Stenogramă plen

V„ rog s„-mi permite˛i s„ deschid ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 9 noiembrie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Antonie Iorgovan ∫i Paul P„curaru, secretari ai Senatului.

Œl invit pe domnul secretar Paul P„curaru la prezidiu.

Fac precizarea c„, din totalul de 140 de senatori, doar 4 senatori absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului, respectiv domnii senatori Alexandru Athanasiu, Popescu Dan Mircea ∫i R„zvan Theodorescu, care sunt membri ai Guvernului, iar domnul senator Alin Theodor Cioc‚rlie este plecat Ón delega˛ie.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 de senatori.

Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuit„.

Programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi: lucr„ri Ón plen p‚n„ la epuizarea ordinii de zi. Œn urma

discu˛iilor dintre liderii de grupuri ∫i Biroul permanent, se propune un program de lucru p‚n„ la ora 21,00.

Colegii din Biroul permanent au f„cut referire la anumite proiecte Ónscrise Ón ordinea de zi, Ón leg„tur„ cu care au o serie de obiec˛iuni, proiecte de lege pe care nu le vom lua Ón dezbatere Ón ordine, ci le vom l„sa la sf‚r∫itul ordinii de zi, pentru a nu da na∫tere la discu˛ii Óntre noi ∫i a r„m‚ne Ómpreun„ to˛i reprezentan˛ii grupurilor parlamentare, s„ dezbatem proiectele de lege.

V„ rog s„-mi permite˛i, Ón primul r‚nd, s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ la secretarul general al Senatului au fost depuse mai multe legi ∫i c„ ave˛i posibilitatea, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992, modificat„ ∫i completat„, respectiv Legea Cur˛ii Constitu˛ionale, Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ aceste legi ar cuprinde dispozi˛ii neconstitu˛ionale, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

Legile depuse la secretarul general al Senatului sunt urm„toarele:

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 55/2004 pentru modificarea Codului de procedur„ penal„;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 — Lege pentru completarea art. 2 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 142/2000 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei SAPARD pentru implementarea tehnic„ ∫i financiar„ a Instrumentului special de preaderare pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„;

— Lege pentru modificarea art. 41 din Legea nr. 111/1996 privind desf„∫urarea Ón siguran˛„ a activit„˛ilor nucleare;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 64/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 290/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea unit„˛ilor de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare ∫i a Academiei de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice îGheorghe Ionescu-Sise∫ti“;

— Lege pentru modificarea art. III din Legea nr. 90/2004 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea ∫i combaterea efectelor consumului produselor din tutun;

— Lege privind reorganizarea Inspectoratului General pentru Comunica˛ii ∫i Tehnologia Informa˛iei;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 89/2004 privind unele m„suri pentru constituirea ∫i utilizarea eficient„ a veniturilor cu destina˛ie special„ Ón sectorul energetic;

— Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea Comisiei Na˛ionale de Disciplin„ Sportiv„;

— Lege privind prevenirea ∫i combaterea dopajului Ón sport;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 73/2004 privind instituirea subven˛iilor individuale de sprijin pentru cazare pentru studen˛ii care locuiesc Ón alte spa˛ii dec‚t c„minele institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt superior de stat;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 94/2004 privind reglementarea unor m„suri financiare;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, precum ∫i a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;

— Lege pentru respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2001 privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„.

Œn situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ aceste legi con˛in prevederi neconstitu˛ionale, ave˛i posibilitatea, Ón conformitate cu Constitu˛ia, cu regulamentele de organizare ∫i func˛ionare, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

Stima˛i colegi,

Dup„ cum bine cunoa∫te˛i, ∫i Ón urma discu˛iilor dintre liderii grupurilor parlamentare ∫i Biroul permanent, m‚ine vom avea, la ora 8,30, ∫edin˛a celor dou„ Birouri ale Camerelor, ale Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, pentru a stabili timpii de discu˛ie la buget, iar la ora 9,30 Óncep dezbaterile pe buget. Deci m‚ine avem ∫edin˛„ comun„, cu program prelungit. Liderii grupurilor parlamentare au agreat un program de dezbateri, pentru m‚ine, p‚n„ la ora 24,00, cu pauz„ la pr‚nz.

Pentru s„pt„m‚na viitoare, respectiv 15—21 noiembrie 2004, v„ propunem trei zile de lucru.

Œn Senat, respectiv luni, cu programul standard: lucr„ri Ón plenul Senatului, cu declara˛ii politice, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise Ón ordinea de zi, adres‚nd rug„mintea tuturor colegilor

senatori ∫i mai ales pre∫edin˛ilor de comisii s„ finaliza˛i rapoartele la proiectele de lege cu care sunte˛i sesiza˛i. Ast„zi am aluat Ón discu˛ie...

Sunt circa 40 de propuneri legislative, care dac„ nu vor fi finalizate Ón aceast„ lun„ va expira termenul de dezbatere Ón Senat ∫i ele vor fi considerate adoptate, motiv pentru care v„ rug„m s„ Óncerca˛i s„ finaliza˛i rapoartele pe aceste legi, chiar dac„ sunt negative sau pozitive, pentru a le Ónscrie lunea viitoare Ón ∫edin˛a de plen a Senatului.

Mar˛i, 16 noiembrie, ∫i miercuri, 17 noiembrie 2004, vom continua dezbaterile Ón ∫edin˛a reunit„ a celor dou„ Camere pe proiectul Legii bugetului de stat ∫i proiectul Legii asigur„rilor sociale pe anul 2005.

Joi, vineri, s‚mb„t„ ∫i duminic„, sigur, vom avea activit„˛i Ón teritoriu.

Acum s„ vedem prezen˛a...

Stima˛i colegi,

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al zilei de ast„zi, respectiv dezbateri, fie p‚n„ la finalizarea ordinii de zi, fie p‚n„ la ora 21,00, ave˛i observa˛ii? Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze. Œl invit pe domnul secretar Antonie Iorgovan s„ fac„ apelul.

## **Domnul Antonie Iorgovan:**

|Acatrinei Gheorghe<br>Alexandru Ionel<br>Andrei Victor<br>Apostolache Victor<br>Athanasiu Alexandru<br>Avram Dan<br>Balcan Viorel<br>Balint Iosif|absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |---|---| |B„lan Angela-Mihaela<br>Bela∫cu Aron<br>Belu Ioan|absent„<br>prezent<br>absent| |Bindea Liviu-Doru|absent| |BÓciu Constantin|absent| |Br„di∫teanu ™erban Alexandru<br>Bucur Dionisie|absent<br>prezent| |Bunea Doina<br>Buza Tiberiu Simion|prezent„<br>prezent| |Buzatu Gheorghe|absent| |Cauti∫ Vasile|prezent| |C‚rciumaru Ion|absent| |Ciocan Maria|absent„| |Ciocan Valentin|absent| |Cioc‚rlie Alin Theodor|absent| ||motivat| |Codreanu Dumitru|absent| |Constantinescu Eugen Marius|prezent| |Cozm‚nc„ Octav|absent| |Cr„ciun Avram|prezent| |Cristolovean Ioan|prezent| |Dan Dumitru|prezent| |Dina Carol|absent| |Dinescu Valentin|absent| |Dinu Marin<br>Dobrescu Maria Antoaneta|prezent<br>prezent„| |Dumitrescu Viorel|absent| |Du˛„ Vasile|prezent| |Eckstein-Kovács Péter|absent|

6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

F„ni˛„ Tri˛„ prezent Pricop Mihai-Radu prezent Feldman Radu Alexandru absent Pris„caru Ghiorghi prezent Filipa∫ Avram prezent Pruteanu George Mihail absent Filipescu Cornel prezent Pujin„ Nelu prezent Florescu Eugeniu Constantin prezent Puskás Valentin Zoltán prezent Flutur Gheorghe absent Radu Constantin prezent Frunda György prezent Rah„u Dan Nicolae absent G„ucan Constantin absent Rebreanu Nora Cecilia prezent„ Gogoi Ion prezent Rece Traian absent Guga Ioan prezent Roibu Aristide prezent Hanganu Romeo Octavian absent Roman Petre absent H‚r∫u Ion prezent Rotaru Florin prezent Hoha Gheorghe prezent Rovinaru Nicolae prezent Honcescu Ion prezent Rus Ioan Aurel absent Horga Vasile absent S‚rbulescu Ion prezent Hri˛cu Florin prezent Seche Ion absent Ila∫cu Ilie absent Seres Dénes absent Iliescu Ion prezent Sin Niculae prezent Ionescu-Quintus Mircea prezent Sógor Csaba absent Iorga Nicolae Marian absent Solcanu Ion prezent Iorgovan Antonie prezent Sporea Elena prezent„ Iustian Mircea Teodor prezent Stoica Fevronia prezent„ Kereskényi Alexandru prezent Szabó Károly-Ferenc prezent Leca Aureliu absent ™elaru Rodica prezent„ Lupoi Mihail absent ™erb„noiu Constantin Dilly absent Marcu Ion absent ™tefan Viorel prezent Marinescu Simona Anamaria prezent„ T„r„cil„ Doru Ioan prezent Markó Béla absent Theodorescu Emil R„zvan prezent Matei Vintil„ prezent Toma Constantin absent Matei Viorel prezent Tudor Corneliu Vadim absent M„rgineanu ™tefan Gheorghe prezent Ungheanu Mihai absent Mih„ilescu Ion prezent Vajda Borbála prezent„ Mihordea Mircea prezent Vasile Radu absent Mocanu Vasile prezent V„c„roiu Nicolae prezent Munteanu Tudor-Marius prezent Vela Ion prezent Nedelcu Mircea absent Németh Csaba absent Verestóy Attila prezent Nica Dumitru prezent Voinea Melu prezent Nicolaescu Ioan prezent Vornicu Sorin Adrian prezent Zanc Grigore prezent Nicolaescu Sergiu Florin prezent Nicolai Norica prezent„ Zl„vog Gheorghe absent Novolan Traian prezent **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:** Ofileanu Vasile absent Onaca Dorel-Constantin absent V„ mul˛umesc, domnule secretar. Oprescu Sorin Mircea prezent V„ rog s„-i trece˛i ∫i pe ceilal˛i colegi care au venit Otiman P„un-Ion prezent dup„ aceea. ™i, de asemenea, pe cei 2-3 colegi care au Paleologu Alexandru absent ie∫it Ói rog s„ intre Ón sal„. Pan„ Aurel absent Stima˛i colegi, v„ propun, Ónainte de a supune spre Pan„ Viorel Marian absent aprobare programul zilei de ast„zi, ordinea de zi ∫i Pa∫tiu Ioan prezent programul s„pt„m‚nii viitoare, s„ d„m un vot ca, Ónainte P„curariu Iuliu prezent de a finaliza ordinea de zi, s„ facem din nou apeluri ∫i P„curaru Nicolae Paul Anton prezent cele dou„ apeluri s„ fie trimise la contabilitate pentru c„, P„unescu Adrian prezent efectiv, conteaz„ prezen˛a la dezbateri Ón Senat, c„ nu Penciuc Corin absent suntem dou„ categorii de senatori: unii care st„m tot Pete ™tefan prezent timpul Ón sal„, iar al˛ii care vin, doar ne salut„, r„spund Petre Maria absent„ prezent ∫i pleac„. Petrescu Ilie absent V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra programului Pl„tic„-Vidovici Ilie absent de lucru, Óntruc‚t am Ón˛eles c„ nu sunt observa˛ii. V„ Pop Dumitru Petru prezent rog s„ vota˛i. Pop de Popa Ioan prezent Aprobat de plen Ón unanimitate.

Popa Nicolae-Vlad prezent Rog to˛i colegii prezen˛i Ón sal„ s„ voteze. Popescu Dan-Mircea absent _discu˛ii.)_ motivat Stima˛i colegi, am f„cut precizarea de la Ónceput c„ Popescu Lauren˛iu-Mircea absent exist„ o serie de legi cu o anumit„ Ónc„rc„tur„ politic„, Prichici Emilian absent

V„ rog s„-i trece˛i ∫i pe ceilal˛i colegi care au venit dup„ aceea. ™i, de asemenea, pe cei 2-3 colegi care au ie∫it Ói rog s„ intre Ón sal„.

Stima˛i colegi, v„ propun, Ónainte de a supune spre aprobare programul zilei de ast„zi, ordinea de zi ∫i programul s„pt„m‚nii viitoare, s„ d„m un vot ca, Ónainte de a finaliza ordinea de zi, s„ facem din nou apeluri ∫i cele dou„ apeluri s„ fie trimise la contabilitate pentru c„, efectiv, conteaz„ prezen˛a la dezbateri Ón Senat, c„ nu suntem dou„ categorii de senatori: unii care st„m tot timpul Ón sal„, iar al˛ii care vin, doar ne salut„, r„spund prezent ∫i pleac„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra programului de lucru, Óntruc‚t am Ón˛eles c„ nu sunt observa˛ii. V„ rog s„ vota˛i.

Aprobat de plen Ón unanimitate.

Rog to˛i colegii prezen˛i Ón sal„ s„ voteze.

Stima˛i colegi, am f„cut precizarea de la Ónceput c„ exist„ o serie de legi cu o anumit„ Ónc„rc„tur„ politic„, men˛ionat„ de colegii senatori Ón Biroul permanent.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 V„ propun s„ nu respect„m ordinea de dezbateri, aceste legi s„ fie l„sate la sf‚r∫itul programului.

Da. V„ rog, domnule senator Paul P„curaru, o precizare pentru stenogram„.

Da, tocmai pentru stenogram„.

Domnule pre∫edinte, noi am cerut ∫i Ón Biroul permanent, a∫a cum am cerut ∫i s„pt„m‚na trecut„, s„ fie scoase de pe ordinea de zi actele normative care vizau Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 ∫i urm„toarele, privind privatizarea SIDEX-ului, ∫i am insistat s„ fie scoase de pe ordinea de zi — ∫i bine am f„cut! —, pentru c„ acum chiar Guvernul le scoate de pe ordinea de zi pentru c„ au ni∫te implica˛ii financiare imense ∫i Bruxellesul s-a sesizat cu acest subiect.

Tot a∫a ∫i ast„zi cerem scoaterea de pe ordinea de zi a proiectelor de lege incluse la pozi˛iile 42, 43, 44, 45 ∫i motivul pentru care solicit„m scoaterea de pe ordinea de zi este discu˛ia pe care am avut-o cu Comisia pentru privatizare a Senatului, care a precizat c„ Ón ceea ce prive∫te pozi˛iile 44 ∫i 45, care au ambele procedur„ de urgen˛„ — este vorba de privatizarea Societ„˛ii de Distribu˛ie a Gazelor S.C. îDistrigaz Nord“ — S.A. T‚rguMure∫ ∫i a Societ„˛ii de Distribu˛ie a Gazelor Naturale S.C. îDistrigaz Sud“ S.A. Bucure∫ti —, ca ∫i pozi˛ia 45, privatizarea Societ„˛ilor Comerciale Filiale de Distribu˛ie ∫i Furnizare a Energiei Electrice îElectrica Dobrogea“ — S.A. ∫i îElectrica Banat“ — S.A., pentru c„ aceste dou„ acte normative, Ón raportul Comisiei pentru privatizare, nu au parcurs Óntreaga procedur„, Ón sensul c„ raportul Comisiei pentru privatizare a fost f„cut Ón prezen˛a doar a 4 senatori din cei 11, deci nu a fost asigurat cvorumul de lucru al comisiei.

A fost un raport comun Comisia de privatizare — Comisia economic„, dar Comisia pentru privatizare prezint„ faptul c„ nu a fost consultat„ Ón cvorumul s„u. Œn egal„ m„sur„, nu au fost puse la dispozi˛ia comisiei o serie Óntreag„ de documente pe care comisia le-a cerut ∫i pe care le consider„m obligatoriu necesare: starea financiar„ a societ„˛ii, contracte de privatizare ∫i a∫a mai departe. Noi consider„m c„...

Domnule senator, v„ rog s„ nu intra˛i pe fond. Ave˛i o observa˛ie, o chestiune de procedur„.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Da. Am cerut scoaterea de pe ordinea de zi ∫i am anun˛at c„ dac„ aceste proiecte de acte normative nu se retrag de pe ordinea de zi, la aceste proiecte, cu riscul de a ne mai t„ia Ónc„ dou„ luni din indemniza˛ie, nu vom participa la vot.

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

S„ scoatem ∫i punctul 13, modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

S„-l scoatem?! De ce? Are raport de respingere.

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

S„-l am‚n„m...

Mai sunt interven˛ii? Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„ dorea s„ intervin„.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„:**

Domnule pre∫edinte,

™i ieri, la ∫edin˛a grupului parlamentar, am sesizat c„ din ordinea de zi lipsea — de la capitolul îŒnfiin˛„ri noi comune“ — divizarea comunei P‚r∫coveni ∫i Ónfiin˛area comunei ™op‚rli˛a.

™op‚rli˛a. O ∫ti˛i pe asta, cu radioul... Lipse∫te ∫i ast„zi. Are cineva ceva cu ™op‚rli˛a?

## **Din sal„**

**:**

Nu... nu...

E satul meu natal. V„ rog, ierta˛i-m„. De Olt. V„ rog s„... dar nu la urm„, dup„ domnul P„curaru.

Deci avem o problem„ sau dou„ probleme? Nu g„si˛i ™op‚rli˛a? Pardon, nu g„si˛i proiectul de lege?

Nu este Ón ordinea de zi.

Da. V„ rog s„ verific„m de ce a disp„rut aceast„ comun„... proiectul de lege care vizeaz„ Ónfiin˛area acestei comune...

Nici ieri nu a fost pe ordinea de zi.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ieri era Ón ordinea de zi, ast„zi este neÓnscris„. V„ rog s„ verifica˛i ∫i...

V„ mul˛umesc.

## **Din sal„**

**:**

Nu era nici ieri.

## V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Œn leg„tur„ cu observa˛ia formulat„ de domnul senator Paul P„curaru, v„ propun s„ o lu„m Ón dezbatere Ón momentul c‚nd vom ajunge la dezbaterea pozi˛iei 42. P‚n„ atunci, continu„m dezbaterea proiectelor de lege care nu creeaz„ tensiuni Óntre grupurile parlamentare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu era nici ieri?

Nu...

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

™i atunci ce ave˛i cu noi, domnule Tri˛„?

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

S-a introdus la punctul 36.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog frumos s„ nu... era s„ folosesc termenul comunei... S„ nu umbla˛i cu ∫op‚rli˛e!

P„i at‚ta timp c‚t nu este redactat raport pe propunerea legislativ„...

## **Domnul Dumitru Petru Pop:**

## Domnule pre∫edinte,

Cu mult respect v„ Ónvederez faptul c„ ieri a˛i promis c„ pe ordinea de zi nu vor ap„rea acele puncte prin care se va privatiza — s„-i zicem privatizare! — petrolul ˛„rii, gazul metan al ˛„rii ∫i energia electric„ a ˛„rii. A˛i promis ieri, domnule pre∫edinte. Azi, pe ordinea de zi, aceste puncte exist„ ca s„ se discute!

™i, mai mult, v„ rog s„ facem din nou apelul, c„ Ón sal„ nu sunt 71 de persoane.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

_**:**_

Sunt 72.

Este raport.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œl avem distribuit? Colegii senatori l-au primit?

**Din sal„**

**:**

Nu...

Verific„m, ∫i dac„ Ól au colegii senatori Ól lu„m Ón dezbatere f„r„ probleme.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra ordinii de zi cu cele dou„ obiec˛iuni.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu Quintus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru c„ ieri am avut o situa˛ie jenant„, ca s„ nu spun mai mult, fa˛„ de pre∫edintele ∫i reprezentan˛ii Academiei Rom‚ne, ca s„ nu mai avem nici un fel de probleme, v„ rog ca primul proiect de lege pe care Ól lua˛i Ón dezbatere s„ fie cel de la punctul 9.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. De∫i eu a∫ fi adresat invita˛ia domnului pre∫edinte s„ r„m‚n„ cu noi p‚n„ la epuizarea ordinii de zi

, Ón felul acesta av‚nd c‚t de c‚t siguran˛a c„ nu vor pleca colegii din sal„.

Cu cele dou„ observa˛ii, prima formulat„ de domnul senator Solcanu, a doua formulat„ de domnul senator Paul P„curaru,

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

Domnule pre∫edinte...

## **Domnul Dumitru Petru Pop:**

Eu v„ rog foarte mult s„ v„ ˛ine˛i promisiunea f„cut„ ieri: s„ fie scoase de pe ordinea de zi acele puncte prin care... S„ spun c„ aia nu e privatizare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule senator. Ieri noi am discutat pe alte trei proiecte Ónscrise Ón ordinea de zi, care au fost scoase... ∫i erau...

Acum nu mai r„m‚ne˛i? Nu v„ mai intereseaz„ r„spunsul?

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

_**:**_

Ba da. Stau s„ ascult.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Bine, atunci nu este cazul s„ v„ mai r„spund. Dar, totu∫i, pentru a r„m‚ne Ónscris Ón stenogram„, ieri noi nu am discutat dec‚t despre cele trei proiecte de lege care vizau privatizarea SIDEX-ului, iar acelea au fost scoase din ordinea de zi.

Dac„ a˛i fi fost Ón sal„ Ón momentul Ón care am discutat despre ordinea de zi...

Domnule pre∫edinte...

Stima˛i colegi, se pare c„ acum, la sf‚r∫it de mandat, dori˛i s„ ne schimb„m profesiile.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Tot legat de ordinea de zi? V„ rog, domnule senator Pop. Dar nu a˛i r„spuns prezent, domnule senator!

## **Domnul Dumitru Petru Pop:**

Nici nu sunt prezent!

Domnule pre∫edinte...

Mi-a˛i pus o Óntrebare, da˛i-mi voie s„ v„ r„spund, domnule senator.

Deci lu„m act c„ sunte˛i prezent. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

V„ dau voie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Dac„ era˛i Ón sal„ Ón momentul Ón care am dezb„tut problemele de procedur„ legate de ordinea de zi, colegul senator Paul P„curaru a Ónvederat faptul c„ solicit„ s„ nu lu„m Ón dezbatere proiectele de lege despre care dumneavoastr„ face˛i referire, Ónscrise la punctele 42, 43, 44, 45, iar acest lucru Ól supuneam votului plenului Senatului.

Mai ave˛i ceva de ad„ugat? V„ rog.

## **Domnul Dumitru Petru Pop:**

Dumneavoastr„ ieri a˛i promis c„ nu vor fi puse pe ordinea de zi ast„zi.

Eu nu puteam s„ promit Ón numele Senatului. ™i nimeni nu poate promite _. (Rumoare; discu˛ii.)_

Domnule pre∫edinte, v„ rog respectuos, nu a fost vorba nici de SIDEX... Tot ceea ce era trecut ieri Ón cele 7 puncte privind privatiz„rile a˛i spus c„ vor fi scoase de pe ordinea de zi.

Domnule pre∫edinte, sunte˛i un bun cunosc„tor al procedurilor parlamentare ∫i ∫ti˛i c„ plenul este suveran. Nu poate nici pre∫edintele Senatului, nu poate nici Biroul permanent, nici o comisie. Ordinea de zi este hot„r‚t„ de plen, nu de altcineva.

Dar s„ fie plenul conform regulamentului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Iar plenul s„ fie conform regulamentului, iar Ón momentul de fa˛„, prin apelul nominal f„cut, plenul este Ón cvorumul stabilit de lege.

V„ rug„m s„ ne onora˛i cu prezen˛a, domnule senator, pentru c„ de aceea v-au trimis, totu∫i, aleg„torii Ón Senatul Rom‚niei.

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

O s„ le spun aleg„torilor c„ nu vor mai avea gaz metan Ón ˛ar„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

O s„ le spunem. Da.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra ordinii de zi, cu cele dou„ observa˛ii f„cute de domnii senatori Paul P„curaru ∫i Ion Solcanu.

V„ rog s„ vota˛i. Rog colegii senatori s„ voteze.

Ordinea de zi este aprobat„ de plenul Senatului cu 77 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

- ∫i o ab˛inere.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere propunerea legislativ„ Ónscris„ la punctul 9 Ón ordinea de

zi, privind completarea Legii nr. 752/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Academiei Rom‚ne.

V„ certa˛i ∫i la pauz„. L„sa˛i ∫i pe mai t‚rziu!

Comisiile sesizate Ón fond: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. V„ rog.

Stima˛i colegi, ca s„ Óncheiem odat„ chestiunea aceasta: s-a discutat ∫i Ón Biroul permanent dac„ procedura folosit„ la comisie este cea corect„ sau nu ∫i pentru a nu intra pe o dezbatere pe probleme de procedur„ ∫i s„ pierdem timpul, am spus s„ facem celelalte legi, iar atunci c‚nd vom ajunge — ∫i dac„ vom ajunge — la punctul 42, vom discuta o prim„ chestiune legat„ de procedur„, dac„ este corect„ sesizarea din partea comisiei.

V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul Ón calitate de ini˛iator.

## **Domnul Antonie Iorgovan:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este — f„r„ nici un fel de exagerare, dincolo de starea de tensiune, de agita˛ia specific„ sau mai pu˛in specific„ campaniilor electorale — un moment istoric, un moment de repara˛ie.

Acest proiect de lege — a∫ vrea s„ fac aceast„ precizare de la bun Ónceput — de fapt, aceast„ propunere legislativ„, riguros constitu˛ional ∫i regulamentar, este semnat„ de c„tre reprezentan˛i ai tuturor grupurilor parlamentare, respectiv, Ón ordinea invers„: Eckstein Kovács Péter, de la U.D.M.R., Maria Petre, de la P.D., Nicolae Popa Vlad, de la P.N.L., Aron Bela∫cu, de la P.R.M., ∫i cel care are onoarea s„ v„ vorbeasc„, de la P.S.D.

C‚nd s-a adoptat Legea nr. 10, Ón 2001, la Ónceputul mandatului nostru, nim„nui nu i-a trecut prin cap c„ Academia Rom‚n„, care Ónseamn„ Academia Rom‚n„, ca orice fost proprietar, nu ar putea s„ beneficieze de regimul Legii nr. 10/2001 ∫i s„ fac„ notific„ri prev„zute Ón acest act normativ. O succesiune de acte normative ∫i mai ales interpret„ri care au fost date acestor succesiuni de acte normative au condus la o situa˛ie nedorit„ atunci, spunem noi, ciudat„, nefireasc„...

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te.

... ca Academia Rom‚n„ s„ fie pus„ Ón situa˛ia de a nu putea fi beneficiara regimului juridic creat de Legea nr. 10/2001. Este motivul major care a determinat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ vine, de altfel, dup„ o alt„ ini˛iativ„, tot parlamentar„, care a devenit lege. Este vorba de Legea nr. 396 din 11 octombrie 2004.

Cum aceast„ lege, care a fost ini˛iat„ de un grup de deputa˛i, a intrat Ón vigoare de la data la care noi, grupul de senatori, am formulat ini˛iativa legislativ„, ∫i p‚n„ la data la care discut„m am fost obliga˛i — ∫i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este Ón acest sens — s„ venim cu o reformulare. Deci textul pe care Ól propunem este un alineat 8, vine la r„bojul modific„rilor, ∫i are urm„toarea redactare:

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 îRestituirea altor categorii de imobile“, deci altele dec‚t cele prev„zute la alineatele anterioare, îcare au apar˛inut Academiei Rom‚ne, se face Ón condi˛iile Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate, Ón mod abuziv, Ón perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, nefiind aplicabile prevederile alin. 2 al art. 3 din lege. Termenul prev„zut de art. 21 din Legea nr. 10/2001 Óncepe s„ curg„ de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi.“

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Mul˛umesc ini˛iatorilor pentru promovarea acestei propuneri legislative.

Œi invit pe cei doi colegi s„-∫i desemneze raportorul, Ón numele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri sau al Comisiei pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

V„ rog, domnule senator Aristide Roibu, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, stima˛i colegi...

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii... Domnul senator Popa.

Foarte scurt, domnule pre∫edinte.

™i Ón calitate de ini˛iator, dar ∫i Ón calitate de lider de grup, nu pot s„ spun dec‚t c„ repara˛ia f„cut„ Academiei Rom‚ne este doar par˛ial„. Este un pas. Mai r„m‚ne de rezolvat problema arhivei.

Mul˛umesc. S-a notat. Domnul pre∫edinte al Academiei cu siguran˛„ a notat interven˛ia dumneavoastr„.

Stima˛i colegi, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez caracterul legii, de lege organic„, s„ v„ reamintesc c„ ini˛iatorii sunt membri din toate grupurile parlamentare ∫i c„ raportul a fost votat Ón comisie Ón unanimitate.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Precizez caracterul legii, de lege organic„.

V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Numai pu˛in, s„-l invit pe domnul fotoreporter-senator Eugen Marius Constantinescu s„ pozeze ∫i ce a mai r„mas din Grupul P.R.M. prezent la dezbateri.

Domnule senator, v„ rog s„ trata˛i cu seriozitate institu˛ia din care Ónc„ face˛i parte.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Aristide Roibu:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 2 noiembrie a.c., comisiile au luat Ón dezbatere propunerea legislativ„, punctul de vedere al Guvernului ∫i au hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ adopte raport de admitere, cu urm„toarele amendamente:

— la alin. 8 al art. 4, dup„ sintagma î22 decembrie 1989“ se introduce sintagma îcu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare“;

— se elimin„ sintagma îAcademiei Rom‚ne“ ∫i se Ónlocuie∫te sintagma îdin Legea nr. 10/2001“ cu sintagma îdin lege“.

Textul reformulat vi l-a prezentat domnul senator Iorgovan.

Prin acest demers legislativ se creeaz„ posibilitatea pentru Academia Rom‚n„ ca, Ón temeiul Legii nr. 10/2001, s„ recupereze imobilele pe care le-a de˛inut Ón calitate de proprietar ∫i care i-au fost luate Ón perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989.

Guvernul a transmis punctul s„u de vedere, Ónregistrat la Senat cu nr. BP 475 din 25 octombrie 2004, prin care sus˛ine propunerea legislativ„.

Œn consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul de admitere, Ómpreun„ cu propunerea legislativ„.

Œn conformitate cu art. 75 alin. (1) din Constitu˛ia Rom‚niei, Senatul ia Ón dezbatere acest proiect de lege Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Propunerea legislativ„ privind completarea Legii nr. 752/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Academiei Rom‚ne este adoptat„ de plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 80 de voturi.

V„ mul˛umesc.

Felicit„ri!

Œl invit pe domnul pre∫edinte al Academiei Rom‚ne dac„ dore∫te s„ ne spun„ c‚teva cuvinte ∫i, mai ales, Ól invit s„ r„m‚n„ al„turi de noi, s„ vad„ c„, totu∫i, chiar dac„ ieri am ratat o zi de dezbatere Ón Senat, de regul„, dezbaterea este cu mult„ seriozitate pe proiectele ∫i propunerile legislative.

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus**

**:**

Domnul academician Eugen Simion este senator de drept.

## **Domnul Eugen Simion** _— pre∫edintele Academiei Rom‚ne_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

M„ emo˛iona˛i, pur ∫i simplu. Este una dintre cele mai fericite zile ale mele, ca pre∫edinte, pentru c„ aceast„ lege — vreau s„ v„ spun — este cea mai important„ pentru Academia Rom‚n„. A˛i Óndreptat o injusti˛ie care ni s-a f„cut ∫i care ne-a costat mult.

V„ mul˛umesc foarte mult Ón numele institu˛iei pe care o reprezint ∫i Ón numele acelor oameni de bine care, timp de 140 de ani, ∫i-au dat bunurile lor Ón custodia Academiei Rom‚ne.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Vreau s„ mul˛umesc tuturor grupurilor parlamentare ∫i, cu voia dumneavoastr„, vreau s„ le mul˛umesc unor oameni Ón mod special: unul este profesorul Iorgovan, care a avut aceast„ idee, ∫i al doilea este domnul Quintus, care nu-∫i dezminte spiritul ploie∫tean ∫i comunitatea noastr„ prahovean„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, la punctul 2 Ón ordinea de zi avem o not„ privind aprobarea procedurii de urgen˛„ pentru dezbaterea ∫i adoptarea unui proiect de lege, respectiv a proiectului de Lege privind trecerea unor terenuri forestiere din proprietatea public„ a statului ∫i din administrarea Regiei Na˛ionale a P„durilor — ROMSILVA, Ón proprietatea Arhiepiscopiei Sucevei ∫i R„d„u˛ilor.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i. Rog colegii senatori s„ voteze.

Solicitare aprobat„ de plen cu 73 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 3 Ón ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de lege — Legea coopera˛iei agricole.

V„ rog s„ observa˛i c„ majoritatea textelor sunt textele Senatului. Avem, Óns„, la punctul 5, la punctul 8 ∫i la punctul 27 texte comune, propuse de comisia de mediere.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón leg„tur„ cu aceste texte noi, propuse de comisia de mediere.

Nu sunt interven˛ii. Sunte˛i de acord cu solu˛iile propuse de comisia de mediere. Da?

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Ón situa˛ia Ón care nu dori˛i s„ interveni˛i la aceste solu˛ii propuse de comisia de mediere.

V„ rog s„ vota˛i.

Texte adoptate de plenul Senatului cu 70 de voturi pentru, 6 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 4 Ón ordinea de zi avem Ónscris raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea coopera˛iei.

De asemenea, stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ avem texte Ón varianta Senatului, dar avem ∫i texte propuse de comisia de mediere.

Din discu˛iile de ieri am Ón˛eles c„ exist„ o serie de observa˛ii pe care colegii doresc s„ le fac„ pe anumite texte, motiv pentru care am s„ v„ Óntreb dac„ sunt interven˛ii pe textele propuse, rug‚ndu-v„ s„ interveni˛i.

Nu sunt observa˛ii.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nici una? Ieri ai f„cut...

La punctul 1, textul Senatului. La lit. g), text comun. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

La punctul 2, text comun, la lit. c) art. 6, sunt interven˛ii? V„ rog.

Art. 6 lit. c).

Domnule pre∫edinte, atunci c‚nd am adoptat aceast„ lege Ón Senat, am avut o interven˛ie pe lege ∫i am f„cut ni∫te propuneri, s-au aprobat la timpul respectiv, ∫i eu a∫ ruga foarte mult s„ fim de acord s„ mergem la toate textele de lege pe ceea ce am votat noi Ón Senat.

Deci la lit. c)...

A fost mediere, domnule...

La lit. c)...

La unele nu sunte˛i de acord, dar nu se poate s„ nu fi˛i de acord cu nici unul. V„ rog.

M„ rog. La lit. c) men˛in textul îasocia˛ie profesional„, persoan„ juridic„ f„r„ scop patrimonial, constituit„ de c„tre societ„˛ile...“ Deci sus˛in varianta Senatului.

La textul comun apar ni∫te modific„ri.

Apare ad„ugat, dar sunt clarific„ri. Nu este nimic Ón plus. Este la fel: îpersoan„ juridic„ f„r„ scop patrimonial“, ∫i la unul, ∫i la altul. ™i Ón varianta noastr„, ∫i Ón varianta comisiei. Acest lucru v„ interesa.

Da, sigur c„ da. ™i ar urma lit. n).

Deci putem s„-l vot„m f„r„ probleme pe acesta.

Œl vot„m, da.

Da, v„ rog, domnul senator Popa.

Domnule pre∫edinte, Ón afar„ de textele aprobate Ón varianta Senatului, care, evident, nu se pun la vot, nu facem discu˛iile Ónainte. V„ rog s„ pune˛i la vot, conform regulamentului, acele texte care nu apar˛in Senatului, pentru c„...

Am f„cut acest lucru.

... am dep„∫it... Nu... Am dep„∫it un articol care este text comun ∫i care nu a fost votat.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

P„i nu-l vot„m...

Stima˛i colegi, conform Regulamentului Senatului, se supun la vot textele individual doar dac„ sunt dispute pe ele. Celelalte, toate, se supun printr-un singur vot plenului Senatului, la pachet.

Deci am f„cut discu˛ie pe un prim text.

La art. 4 lit. g) nefiind interven˛ii, nu are rost s„-l

Da.

Pentru c„ este acela∫i lucru, doar articolul este mai dezvoltat.

La lit. n), acela∫i articol.

Aici, la lit. n), domnule pre∫edinte.

La uniune.

La lit. n) — îuniune, persoan„ juridic„ cu sau f„r„ scop patrimonial“ a fost varianta Senatului ∫i insist foarte mult s„ r„m‚n„ a∫a, varianta Senatului. A∫ ruga colegii s„ voteze a∫a. Eu am motivat data trecut„ c„ aceast„ coopera˛ie este proprietate privat„ ∫i, prin urmare, nu trebuie s„ se amestece statul aici. Deci îcu sau f„r„ scop patrimonial“.

Numai îf„r„ scop patrimonial“ se poate, domnule...

Œn textul comun este numai îf„r„ scop patrimonial“...

A∫a este corect.

Nu e corect. Cu sau f„r„ scop patrimonial.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i, v„ ascult„m. Deci domnul senator Bela∫cu sus˛ine textul Senatului.

Da.

Cine sus˛ine textul propus de comisia de mediere? Colegii care au fost Ón comisie. Deci din partea Senatului au participat domnii senatori: Traian Novolan, Pricop

Radu, Dinu Marin, ™erb„noiu Constantin, BÓciu Constantin, Dan Dumitru ∫i Pete ™tefan. V„ rog.

Stima˛i colegi, eu sus˛in votul comisiei de mediere.

Textul comisiei de mediere?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Bun! Eu sunt obligat, potrivit regulamentului, s„

La art. 7, punctul 3, avem, de asemenea, un text comun. Sunt interven˛ii?

Da, sus˛inem textul Senatului...

Sunt principii de coopera˛ie...

Da. Dincolo nu sunt eviden˛iate ca Ón textul Senatului...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Bun. Œn aceast„ situa˛ie,

La art. 12, punctul 4 din raport, avem un text comun. Num„rul minim de cooperatori. Este o singur„ diferen˛„. Se stabile∫te limita inferioar„, nu mai pu˛in de 5. Nu este alt„ diferen˛„.

Cooperativ„ cu 5 cooperatori, domnule pre∫edinte?!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

P„i la Senat este ∫i mai r„u! C„ pot s„ fac„ cooperativ„ cu 3 cooperatori. Cu 2 trebuie... c„, prin statut, doi in∫i stabilesc ce au de f„cut.

Deci varianta Camerei Deputa˛ilor este mai bun„, domnule Bela∫cu. Varianta colegilor din comisia de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 mediere, nu a Camerei Deputa˛ilor. Deci insista˛i pe 12 sau nu?

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu textul comun propus la art. 12 Ón raportul comisiei de mediere.

Adoptat de plen cu 70 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

La punctul 6 din raport, art. 30 alin. 2.

Este o diferen˛„ de termen, noi am stabilit Ón Senat 3 ani, au stabilit Ón comisia de mediere 2 ani de la actul constitutiv.

Camera Deputa˛ilor a propus doi ani, Senatul a propus trei ani, comisia de mediere a propus doi ani.

Dac„ nu sunt interven˛ii, Ól l„s„m la pachet.

Art. 33 alin. 1 lit. b). Varianta Senatului era îconven˛ia individual„ de munc„“. Dincolo este îcontract individual de munc„“, deci nu este un text important...

Conven˛ie ∫i contract? P„i v„ rog s„ observa˛i c„ sunt prev„zute cele dou„.

Deci, spre deosebire de varianta noastr„, Ón care noi am vorbit doar de conven˛ii, Ón varianta propus„ de colegi la mediere se vorbe∫te at‚t de conven˛ii individuale, c‚t ∫i de contracte.

La punctul 9 art. 36 punctul 4, legat de cea de-a treia convocare, sunt interven˛ii? Nu sunt.

La art. 41 ∫i apoi ∫i la 65 comisia de mediere ne propune text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Textul vizeaz„ Óntrunirea adun„rii generale extraordinare. Œn Senat a fost eliminat„ posibilitatea ca printr-o adunare general„ extraordinar„ s„ poat„ fi schimbat„ forma societ„˛ii cooperatiste.

Deci, stima˛i colegi, trebuie s„ ne pronun˛„m fie Ón leg„tur„ cu textul propus, text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, dac„ Ól vot„m; dac„ nu Ól vot„m, va r„m‚ne textul Ón varianta Senatului, text care exclude aceast„ posibilitate.

V„ rog s„ vota˛i.

Comisia de mediere ne propune textul Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

S-a adoptat cu 62 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

La art. 65 punctul 11 din raport, de asemenea, este propus textul Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Vizeaz„ Ónstr„inarea, imobiliz„ri corporale, proprietatea societ„˛ilor cooperatiste. Text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Dac„ sunt observa˛ii?

Sus˛in textul Senatului, domnule pre∫edinte.

îOrice Ónstr„inare a imobiliz„rilor corporale care sunt proprietatea societ„˛ilor cooperative se poate realiza numai cu aprobarea adun„rii generale.“

Deci acesta este textul Senatului, acesta este textul corect. Œmi pare foarte r„u c„ vot„m aici ∫i sunt oameni care nu ∫tiu ce e aia coopera˛ie. Œmi pare foarte r„u. ™i iese o lege nelalocul ei. Insist s„ r„m‚n„ textul Senatului.

Da, ∫i pe urm„ ce urmeaz„ s„ se elimine...

P„i, eu spun c„ textul Ón varianta Senatului este mai restrictiv pentru c„, v„ rog s„ observa˛i c„ Ón alin. 2, dac„ se admite varianta Camerei Deputa˛ilor, d„ posibilitatea membrilor cooperatori de un drept de preemp˛iune la cump„rare. La cl„diri...

V„ rog s„ observa˛i c„ textul Camerei Deputa˛ilor este mai bun.

Da, domnul senator Puskás, dac„ dori˛i s„ interveni˛i, dar pe acest articol, 65.

Da, da. Ca practician, fiindc„ am fost a∫a de mult timp pre∫edinte al organiza˛iilor cooperatiste.

Transmiterea Ónseamn„ ∫i Ónchirierea... transmiterea Ón folosin˛„... ∫i atunci, adunarea general„, Óntr-un an, nu se poate convoca de 10, de 15, 20 de ori, c‚t trebuie s„ dai Ón chirie ceva.

De aceea este mai bun textul Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci eu cred c„ alin. 2 este foarte important pentru membrii cooperatori.

V„ rog s„ vota˛i textul Ón ce variant„ crede˛i, dar v„ rog s„ observa˛i c„ pe alin. 2 li se d„ posibilitatea ca ∫i membrii cooperatori s„ participe la aceste Ónstr„in„ri ∫i s„... au drept de preemp˛iune...

... dar este numai Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, nu Ón varianta Senatului...

Deci, dac„ nu accept„m varianta Camerei Deputa˛ilor, textul nu este Ón favoarea membrilor cooperatori.

Mie Ómi pare r„u, dar domnul Bela∫cu, Ón motivare, a sus˛inut varianta Camerei Deputa˛ilor. ™i trebuie s„ hot„r‚m varianta Senatului? Ceea ce cere d‚nsul este Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, eu

La art. 73 ni se propune text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Este vorba de capitalul social.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

Art. 74, text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Nu sunt interven˛ii.

Art. 75, texte comune.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i, sunt patru alineate. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Sunt de acord cu dumneavoastr„, dar v„ rog s„ observa˛i c„ diferen˛a de text nu este aceasta, pentru c„ ∫i Ón textul din varianta Camerei Deputa˛ilor Ónstr„inarea se poate face doar cu aprobarea adun„rii generale.

La art. 75 alin. 4 eu sus˛in eliminarea textului propus de Camera Deputa˛ilor, ∫i comisia zice a∫a: îcapitalul social se poate m„ri prin Óncorporarea rezervelor, cu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 excep˛ia celor legale, precum ∫i a celor de la alin. 3, Ón beneficiul tuturor membrilor cooperatori, propor˛ional cu num„rul p„r˛ilor sociale de˛inute de fiecare“.

Deci eu sus˛in eliminarea textului propus de Camera Deputa˛ilor. Art. 75 alin. 4.

Numai pu˛in... 75 alin. 4 este altfel... este alt text... vizeaz„ publicarea Ón Monitorul Oficial a hot„r‚rii adun„rii generale...

Œnseamn„ c„ am eu o eroare aici...

V„ rog s„ observa˛i... Nu, nu... Sunt diferen˛e de numerotare la Camer„ ∫i la Senat, de aceea... Œn leg„tur„ cu acesta nu este o problem„, o vorb„ despre publicarea Ón Monitorul Oficial... Dac„ majorarea e mai mare de 10%...

Art. 76 Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, art. 74 Ón varianta Senatului, se propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

La punctul 16 din raport, 77 Ón varianta Camerei, 75 Ón varianta Senatului se propune textul Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Punctul 17 din raport, text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, la art. 87. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 18 din raport, art. 91 Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, art. 89 Ón varianta Senatului, text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor. Avizul Agen˛iei Na˛ionale pentru Œntreprinderi Mici ∫i Mijlocii. Nu sunt interven˛ii.

La punctul 19 din raport se propune text comun. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 20, art. 98, text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, art. 96 Ón varianta Senatului, text comun. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 21, textul Senatului, punctul 22, text comun, art. 117. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 23, text Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, la art. 118 sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

Punctul 24 din raport, art. 120, Ón varianta Camerei Deputa˛ilor, 118 Ón varianta Senatului. Este vorba despre un text comun care vizeaz„ federalele teritoriale. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 25, text comun. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 26, text comun. Nu sunt interven˛ii. Punctul 27, text comun. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu toate textele prezentate de mine, pe care le-am l„sat s„ le vot„m Ón pachet, Óntruc‚t nu au fost formulate observa˛ii din partea domnilor senatori.

La punctul 5 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Regatului Danemarcei privind cooperarea pentru implementarea Protocolului de la Kyoto la Conven˛ia-cadru a Na˛iunilor Unite asupra schimb„rilor climatice (UNFCCC), semnat la Copenhaga la 28 ianuarie 2003, ∫i a Acordului dintre Ministerul Apelor ∫i Protec˛iei Mediului din Rom‚nia ∫i Ministerul Mediului din Regatul Danemarcei privind proiectul de tip Implementare Ón comun îRumegu∫ 2000“, semnat la Bucure∫ti la 7 martie 2003.

## Da, v„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator Ion Iliescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

## **Domnul Ion Iliescu:**

Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport, av‚nd avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru politic„ extern„, Óntrunit„ Ón 2 noiembrie 2004, a dezb„tut acest proiect de lege ∫i, Ón unanimitate, a Óntocmit raport favorabil, f„r„ amendamente.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Adoptate de plen cu 72 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ legea are caracter ordinar ∫i o

La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Tratatului privind dreptul brevetelor, adoptat la Geneva la 1 iunie 2000.

Comisia economic„, sesizat„ Ón fond.

Reprezentantul Executivului, v„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Alexandru ™trenc** _— director general adjunct la Oficiul de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Distinse doamne ∫i distin∫i domni senatori,

Œn 1 iunie 2000 am avut cinstea ∫i onoarea ca Ón numele Guvernului Rom‚niei s„ semnez acest tratat pentru care acum v„ propunem ratificarea sa.

Tratatul are ca obiectiv esen˛ial uniformizarea condi˛iilor de form„ care trebuie supuse cererilor de brevet de inven˛ie ∫i brevetele Ón cadrul diferitelor sisteme na˛ionale ∫i regionale de brevete.

Scopul acestora este armonizarea general„ a prevederilor legisla˛iilor statelor membre ale Organiza˛iei Mondiale a Propriet„˛ii Intelectuale ∫i Organiza˛iei Mondiale a Comer˛ului, astfel Ónc‚t s„ fie simplificate procedurile ∫i s„ se uniformizeze la nivel interna˛ional.

De altfel, legea aduce o principal„ prevedere care se Ónscrie Ón cadrul tendin˛elor actuale, ∫i anume de a permite depunerea electronic„ a cererilor de brevet de inven˛ie.

Prin legisla˛ia rom‚n„ pe care am adoptat-o recent, respectiv Legea nr. 64/1991, republicat„, am introdus acele amendamente necesare care permit ca Rom‚nia s„ adere, cu voia dumneavoastr„, la acest tratat.

Tratatul este semnat Ón prezent de 54 de membri, dintre care ∫apte state membre deja au ratificat acest tratat.

V„ propunem, Ón consecin˛„, av‚nd Ón vedere interesul general al Rom‚niei de armonizare interna˛ional„ ∫i ˛in‚nd cont de faptul c„ aceast„ lege nu contravine cu nimic prevederilor na˛ionale, s„ fi˛i de acord cu ratificarea.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Traian Novolan s„ prezinte raportul Comisiei economice.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn urma dezbaterilor din comisia economic„, ˛in‚nd cont de avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru politic„ extern„, Comisia economic„ a adoptat raport favorabil, cu unanimitate de voturi, ∫i propune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege ordinar„, o

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 111/1995 privind constituirea, organizarea ∫i func˛ionarea Depozitului legal de tip„rituri ∫i alte documente grafice ∫i audiovizuale.

Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, sesizat„ Ón fond.

Ini˛iatorii, colegii deputa˛i, sunt prezen˛i?

Dac„ nu sunt, v„ rog, punctul de vedere al comisiei noastre.

Domnul senator Grigore Zanc, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia a analizat propunerea de modificare a legii depozitului de carte ∫i tip„rituri, aduc‚nd numeroase amendamente la propunerea legislativ„ Ón acest sens a domnului B„l„e˛, de comun acord cu Ministerul Culturii ∫i Cultelor. Ave˛i aprobat„ de comisie ∫i supus„ votului dumneavoastr„ o list„ de amendamente, cu votul unanim al comisiei.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul ministru R„zvan Emil Theodorescu s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul R„zvan Theodorescu** _— ministrul culturii ∫i cultelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Punctul de vedere al Guvernului, ini˛ial, la proiectul domnului Mitic„ B„l„e˛ a fost de respingere. Œn fa˛a amendamentelor mai multor colegi senatori, Ómi exprim acordul cu aceast„ formul„.

Sunte˛i de acord cu toate amendamentele existente Ón raport?

Cu toate amendamentele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor formulate Ón Comisia pentru cultur„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i agreate de reprezentantul Guvernului.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamente adoptate de plenul Senatului Ón unanimitate, cu 76 de voturi.

La punctul 8 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 334/2002 — Legea bibliotecilor.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

™i Ón cazul Legii bibliotecilor, modificarea propus„ la ini˛iativa domnului deputat Mitic„ B„l„e˛ a fost luat„ Ón discu˛ie ∫i amendat„ Ón mod consistent Ón cadrul comisiei ∫i cu acordul ministerului.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu aceste modific„ri, respectiv amendamente, care Óntregesc Legea bibliotecilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Œl invit pe domnul ministru s„ ne prezinte punctul de vedere.

Aceea∫i situa˛ie, domnule pre∫edinte, ca la proiectul anterior, Guvernul nu a sus˛inut propunerea domnului Mitic„ B„l„e˛. Œn fa˛a consisten˛ei amendamentelor Ómi exprim acordul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale sau la dezbaterea amendamentelor existente Ón anexa nr. 1 la raport?

Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot asupra amendamentelor.

Amendamente adoptate de plenul Senatului cu 76 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„,

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii

nr. 73/1993 pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Legislativ.

Anun˛ plenul Senatului c„ domnul pre∫edinte este prezent. Avem sprijinul constant din partea Consiliului Legislativ la toate propunerile legislative, iar din partea ini˛iatorilor, din r‚ndul c„rora fac ∫i eu parte, v„ spun c„ suplimentar fa˛„ de ceea ce a fost Ónscris Ón expunerea de motive nu avem dec‚t rug„mintea pe care o adres„m plenului Senatului de a aproba aceast„ propunere legislativ„.

Domnule pre∫edinte,

V„ invit, dac„ dori˛i. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Este prezent ∫i ∫eful sec˛iei, fostul nostru coleg din Senat, Sorin Popelcu.

Domnul senator Aron Bela∫cu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Œn ∫edin˛a din 2 noiembrie 2004 Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Motivat de faptul c„ Óntre timp a sosit punctul de vedere al Guvernului, sigur c„ ∫i noi, Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, am procedat la un raport suplimentar, c„ruia v„ rog s„-mi permite˛i s„-i dau citire.

Œn ∫edin˛a din 8 noiembrie 2004, Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a reluat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i punctul de vedere al Guvernului la forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, care ne-a fost transmis dup„ elaborarea raportului ini˛ial, ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa care face parte integrant„ din prezentul raport.

Œn consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul de admitere, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Œn conformitate cu art. 75 alin. (1) din Constitu˛ie ∫i potrivit art. 38 indice 2 punctul 2 lit. f din Regulamentul Senatului, a∫a cum a fost modificat ∫i completat prin Hot„r‚rea Senatului nr. 20/2003, Senatul ia Ón dezbatere proiectul de lege Ón calitate de Camer„ decizional„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor organice ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat potrivit art. 76 alin. (1) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„ Ón 2003.

Domnule pre∫edinte,

Nu ∫tiu dac„ este cazul s„ prezint amendamentele.

Nu, sunt patru amendamente, colegii le cunosc, o singur„ modificare este important„.

La art. 16.

V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Pentru func˛ia de consilier este necesar„ o vechime Ón activitatea juridic„ de 7 ani, func˛iile de ∫ef de sector ∫i func˛iile de ∫ef de departament sunt func˛ii publice specifice. Acesta este.

Ini˛ial era trecut ∫i expertul, dar din eroare, pentru c„ expertul devine definitiv dup„ un an ∫i deci el poate ocupa acest post. Este debutant un an.

Deci Ól rog pe domnul pre∫edinte, care oricum este colaboratorul nostru, a∫ spune, de n„dejde Ón elaborarea Óntregului pachet legislativ, dac„ Ón leg„tur„ cu aceast„ lege care vizeaz„ activitatea Consiliului Legislativ dore∫te s„ ne spun„ c‚teva cuvinte, s„ o fac„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Drago∫ Iliescu** _— pre∫edintele Consiliului Legislativ_ **:**

V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Domnilor senatori,

Vreau s„ v„ spun c„ noi am avizat favorabil aceast„ propunere legislativ„, care este de natur„ s„ optimizeze activitatea Consiliului Legislativ ∫i, prin aceasta, evident, activitatea pe care parlamentarii Rom‚niei o desf„∫oar„.

Suntem de acord ∫i cu amendamentele astfel cum au fost prezentate Ón fa˛a dumneavoastr„ ∫i, dac„ sunte˛i de acord, Ón calitate de Camer„ decizional„, am fi extrem de mul˛umi˛i dac„ proiectul ar trece Ón forma aceasta.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Cu rug„mintea pentru staff c„ amendamentele de la punctul 3 ∫i 4 sunt cele Ón varianta a II-a, care au fost distribuite cu eliminarea expertului dintre condi˛iile de vechime… sau condi˛ia de vechime pentru expert, pentru c„ la un an de zile el poate ocupa postul.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„ sau cu amendamentele.

Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1 la raport, cele patru amendamente.

Adoptate de plenul Senatului Ón unanimitate, cu 82 de voturi pentru.

Mul˛umesc Ón numele ini˛iatorilor — domnii Valer Dorneanu, pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, Ion Neagu, Alexandru St„nescu — pentru votul dat Ón Senat.

V„ mul˛umim ∫i noi.

La punctul 11 avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 84/2004 privind modificarea art. II din Legea nr. 149/2004 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului, precum ∫i a altor acte normative cu inciden˛„ asupra acestei proceduri.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog, punctele 11 ∫i 13 le l„s„m pu˛in, nu este prezent reprezentatul...

Nu se poate, domnule pre∫edinte, stau aici...

P„i sta˛i, c„ a˛i semnat de prezen˛„.

Nu este prezent reprezentantul Ministerului Justi˛iei. Imediat vine ∫i le lu„m.

O s„ ne bucur„m de prezen˛a dumneavoastr„ p‚n„ la sf‚r∫itul ∫edin˛ei, domnule senator Frunda.

La punctul 12 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind protec˛ia vie˛ii private a persoanei, a numelui, imaginii, domiciliului ∫i coresponden˛ei acesteia.

Œn ∫edin˛a din 27 octombrie 2004 Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„...

™i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, v„ rog, v„ invit.

... punctul de vedere al Guvernului ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de respingere, constat‚nd urm„toarele:

Conform inten˛iei ini˛iatorului, propunerea legislativ„ urm„re∫te s„ men˛in„ un echilibru Óntre dreptul persoanei la intimitate ∫i libertatea de exprimare, precum ∫i dreptul la informa˛ie, definirea unor termeni sau institu˛ii, via˛„ privat„, via˛„ intim„, via˛„ familial„, dreptul la imagine etc., conturarea unor mecanisme ∫i proceduri specifice de ap„rare a dreptului persoanei la intimitate, instituirea unor interdic˛ii specifice care s„ determine Óncetarea Ónc„lc„rii dreptului la via˛a intim„, privat„ ∫i familial„.

Consider„m c„ prin propunerea legislativ„ reformulat„ nu se reglementeaz„ drepturile la via˛a intim„, familial„ ∫i privat„, la nume, imagine, domiciliu, coresponden˛„ ∫i alte drepturi nepatrimoniale, deoarece acestea sunt deja reglementate at‚t de Constitu˛ie, c‚t ∫i prin Codul civil, Codul penal, Codul familiei, Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice ∫i juridice, Ordonan˛a Guvernului nr. 41/2003 privind dob‚ndirea ∫i schimbarea pe cale administrativ„ a numelor persoanelor fizice aprobate prin Legea nr. 323/2003.

O parte din no˛iunile folosite de ini˛iator sunt preluate din domeniul teoriei dreptului sau din Rezolu˛ia Adun„rii Parlamentare a Consiliului Europei nr. 1165/1998, care nu are caracter normativ.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 Reglementarea din ini˛iativa legislativ„ nu este redactat„ Ón conformitate cu normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative, deoarece prevederile sale constituie constat„ri ∫i comentarii pe marginea protec˛iei drepturilor nepatrimoniale la nivel european sau o trecere Ón revist„ a prevederilor din Conven˛ia European„ privind ap„rarea drepturilor omului ∫i a libert„˛ilor fundamentale.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ domnul senator György Frunda dore∫te s„ adauge din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i...

Deci raportul Comisiei juridice, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este de respingere pentru toate considerentele expuse de domnul Aron Bela∫cu ∫i mai sunt ∫i altele Ón raportul comisiei.

La fel, ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i na˛ionale a adoptat un raport de respingere pentru motivele pe care le-a invocat colegul meu.

Este o problem„ de deontologie profesional„ s„ v„ ar„t c„ dezbaterile Ón comisie au fost mult mai complexe, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, pentru c„ ini˛iatorul a avut o g‚ndire foarte rezonabil„. El Óncearc„ s„ g„seasc„ un echilibru, pe de o parte Óntre dreptul la liber„ exprimare ∫i dreptul la informare, prev„zut de Conven˛ia European„ a Drepturilor Omului ∫i, pe de alt„ parte, dreptul la o via˛„ intim„. Œn aceast„ lupt„ nu s-au g„sit solu˛iile cele mai bune, motiv pentru care nu am acceptat ini˛iativa Domniei sale.

Trebuie s„ v„ ar„t c„ Ón comisia noastr„ am cerut punctul de vedere al asocia˛iilor neguvernamentale din Rom‚nia ∫i al Clubului Rom‚n de Pres„.

Ne-a r„spuns doar Asocia˛ia îPro Democra˛ia“, care a f„cut un real act de acuz„ Ómpotriva acestui proiect.

Clubul Rom‚n de Pres„ nu ne-a r„spuns Ón scris, a fost prezent doar secretarul general care ne-a spus c„ exist„ ∫i prevederi acceptabile ∫i altele care nu sunt acceptabile, iar ini˛iatorul, Ón urma dezbaterilor, care au fost ∫i stenografiate, a cerut, la sugestia noastr„, ca proiectul s„ fie trimis Comisiei de la Vene˛ia ca s„-∫i spun„ punctul de vedere asupra acestui proiect de lege.

Comisia noastr„ a Ónvederat acest lucru Biroului permanent al Senatului, Biroul nu a Ómbr„˛i∫at Óns„ acest punct de vedere.

Eu cred c„, chiar dac„ vom adopta acest raport negativ, problema va r„m‚ne una de actualitate Ón via˛a social„ a Rom‚niei. Exist„ aceast„ lupt„ Óntre pres„ ∫i unii reprezentan˛i ai vie˛ii politice. Eu cred c„ trebuie g„sit„ o solu˛ie ∫i cred c„, Ón viitorul mandat, viitorii colegi se vor confrunta cu un asemenea proiect de lege. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog s„ lu„m act Ón stenograma ∫edin˛ei c„ ini˛iatorul, domnul deputat Ionel Olteanu, nu este prezent la dezbateri. Biroul permanent nu a respins aceast„ solicitare. Noi am discutat-o la nivelul Biroului permanent, dar datorit„ procedurii constitu˛ionale nu puteam s„ ˛inem

propunerea legislativ„ Ón ordinea de zi pentru c„ ea ar fi fost adoptat„ prin trecerea timpului.

Sigur c„, Ón momentul Ón care pe acela∫i domeniu, nu spun cu acela∫i con˛inut, ar fi promovat„ o nou„ propunere legislativ„, exist„ posibilitatea ca Óntre avizele pe care noi le cerem — Consiliul Legislativ, Guvern — Ón faza aceea a unei proceduri prealabile s„ solicit„m ∫i avizul Comisiei de la Vene˛ia ∫i sigur c„ dup„ aceea, cu avizul, Ón plen, putem s„ discut„m ∫i s„ g„sim solu˛ia cea mai bun„.

Ast„zi Óns„ raportul este negativ din partea celor dou„ comisii, motiv pentru care

La punctul 14 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind preluarea de c„tre stat a blocurilor de locuin˛e aflate Ón proprietatea agen˛ilor economici cu datorii la bugetul consolidat.

Raportor: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ini˛iatorul?

Domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta ini˛iativa legislativ„.

## **Domnul Ludovic Mardari** _— deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd doresc s„ precizez c„ propunerea legislativ„ supus„ dezbaterii, Ón conformitate cu art. 75 alin. (2) din Constitu˛ie, ar trebui s„ se considere c„ a fost adoptat„. A fost depus„ Ón data de 24 iunie a.c. Œn aceste condi˛ii, nu ∫tiu dac„ mai e cazul s„ mai supune˛i dezbaterii.

Dori˛i s„ argumenta˛i Ón sus˛inere?

P„i nu ∫tiu dac„ mai e nevoie de sus˛inere dac„ ea se consider„ adoptat„. Dac„ dumneavoastr„ considera˛i c„ e nevoie s„ sus˛in propunerea legislativ„, o s-o fac.

Eu v-am oferit cuv‚ntul. Dac„ dori˛i s„ o sus˛ine˛i, da, dac„ nu, nu.

Eu pot s„ o sus˛in, normal.

Dac„ nu, da˛i-mi voie s„ v„ reamintesc c„, conform Regulamentului Senatului, zilele se calculeaz„ pe zile lucr„toare ale plenului Senatului, iar vacan˛a parlamentar„ este exclus„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Indiferent cum am lua-o, activitatea a Ónceput Ón septembrie ∫i 45 de zile au trecut de atunci ∫i p‚n„ acum.

Calendaristice.

™i lucr„toare, domnule pre∫edinte.

Repet a doua oar„ c„ se...

Asta nu are relevan˛„.

V„ rug„m s„ ne convinge˛i prin argumente, nu prin trecerea timpului, c„ aceast„ ini˛iativ„ chiar este necesar„.

Motiva˛ia acestei propuneri legislative este urm„toarea. Œncep‚nd cu anul 1960, marile Óntreprinderi din Rom‚nia au construit blocuri de locuin˛e pentru propriii salaria˛i, oferindu-le spre Ónchiriere. Dup„ evenimentele din decembrie 1989, prin Decretul-lege nr. 61/1990 ∫i Legea nr. 85/1992 s-a stabilit ca apartamentele Ón cauz„ s„ fie v‚ndute Ón rate titularilor contractelor de Ónchiriere sau celor cu ordine de reparti˛ie. Œn mare parte, aceste prevederi legale au fost respectate. Sunt Óns„ numeroase situa˛ii la nivel de ˛ar„ Ón care legile nu s-au aplicat. Unii agen˛i economici afla˛i Ón postura de administratori ai blocurilor de locuin˛e men˛ionate au g„sit modalit„˛i de a-i p„c„li pe chiria∫i, frustr‚ndu-i de dreptul legal de a cump„ra apartamentele Ón care au locuit zeci de ani. Ace∫ti agen˛i economici au reu∫it chiar s„ intabuleze imobilele respective, devenind proprietari Ón locul statului rom‚n. BineÓn˛eles c„ nedreptatea constatat„ poate fi Ónl„turat„ prin metoda greoaie oferit„ de justi˛ie, aceasta presupun‚nd timp, stres ∫i bani cheltui˛i de numero∫ii chiria∫i care au Ón general venituri modeste.

Œn cazul agen˛ilor economici cu datorii la bugetul de stat sau al celor afla˛i Ón faliment, lucrurile pot fi mult simplificate. Statul are posibilitatea s„ preia blocurile de locuin˛e Ón contul sumelor pe care ar trebui s„ le Óncaseze, urm‚nd ca apartamentele s„ fie oferite chiria∫ilor spre cump„rare Ón baza Legii nr. 85/1992. Proced‚ndu-se Ón acest mod s-ar evita evacuarea unor familii numeroase din blocurile de locuin˛e de c„tre Agen˛ia de Valorificare a Activelor Statului sau de agen˛ii economici care inten˛ioneaz„ s„ v‚nd„ apartamentele prin licita˛ie, cu plata imediat„, pentru a face rost de bani Ón vederea achit„rii datoriilor c„tre stat. S-ar rezolva astfel o parte din problemele sociale generate de penuria de locuin˛e existent„ Ón Rom‚nia.

De asemenea, chiria∫ii care au fost p„c„li˛i Ón anii ’90 ar putea s„ beneficieze de prevederile legislative favorabile lor Óncep‚nd cu aprobarea acestei legi, dac„ mai devreme nu a fost posibil. S-ar realiza o repara˛ie moral„, dar ∫i material„ absolut necesar„.

Œn mai pu˛ine cuvinte, ideea care a stat la baza acestei propuneri legislative provine de la declara˛ia f„cut„ toamna trecut„ de c„tre domnul ministru Bl„nculescu. Domnia sa afirma c„ ar trebui s„ fie preluate casele de vacan˛„ ∫i vilele agen˛ilor economici cu mari datorii la bugetul de stat. Ei bine, am considerat c„ este mult mai urgent„ preluarea blocurilor de locuin˛e, dec‚t vilele sau casele de vacan˛„. Ar fi un act de dreptate pentru oamenii s„rmani care locuiesc Ón apartamente de 20 sau 30 de metri p„tra˛i, afla˛i Ón prezent Ón situa˛ia de a fi evacua˛i. Deci conteaz„ pentru ei s„ li se ofere posibilitatea s„ cumpere aceste apartamente Ón rate, conform Legii nr. 85/1992.

Da, mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œn ∫edin˛a din 2 noiembrie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate de voturi s„ adopte raport de respingere.

Nu v„ voi mai prezenta obiectul de reglementare, Óntruc‚t ini˛iatorul l-a prezentat. Voi spune doar c„ art. 163 din Ordonan˛a Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur„ fiscal„, republicat, reglementeaz„ modalitatea de stingere a crean˛elor fiscale administrate de Ministerul Finan˛elor Publice ∫i cele ale bugetelor locale prin trecerea Ón proprietatea public„ a statului a bunurilor imobile apar˛in‚nd debitorilor care Ónregistreaz„ obliga˛ii bugetare restante.

Modalitatea de stingere a crean˛elor fiscale se realizeaz„ cu respectarea intereselor creditorilor fiscali, dar ∫i a drepturilor debitorilor, efectu‚ndu-se la cererea debitorilor ∫i cu acordul creditorilor fiscali. Astfel, cadrul legislativ existent ofer„ posibilitatea realiz„rii opera˛iunii propuse de ini˛iator f„r„ a mai fi necesar„ adoptarea unei noi reglement„ri.

De altfel, procedura prev„zut„ de propunerea legislativ„ nu are Ón vedere ∫i situa˛iile speciale Ón care se pot afla debitorii care Ónregistreaz„ obliga˛ii bugetare restante, respectiv cum se aplic„ procedura de preluare Ón cazul Ón care ace∫tia sunt supu∫i procedurii de executare silit„, procedurii de reorganizare judiciar„ sau faliment ori au Ón derulare conven˛ii de e∫alonare la plat„ Óncheiate cu creditorii bugetari sau se afl„ Ón curs de privatizare.

Guvernul a transmis punctul s„u de vedere, Ónregistrat la Senat sub nr. BP 3309 din 5 octombrie 2004, prin care nu sus˛ine propunerea legislativ„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn consecin˛„, comisia propune plenului Senatului raport de respingere a propunerii legislative.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Manolescu.

## **Doamna Maria Manolescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Da. O singur„ men˛iune a∫ dori s„ fac. Cu adresa nr. 3309/5 octombrie 2004, Guvernul arat„ c„ nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative pentru motivele pe care Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri le-a ar„tat.

Mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i? V„ rog, domnule deputat.

Eu nu contest c„ exist„ legisla˛ie, am ∫i men˛ionat Ón expunerea de motive c„, la urma urmei, Ón justi˛ie locatarii din blocurile Ón cauz„ pot s„ c‚∫tige, dar procesul este de durat„ ∫i Ónseamn„ stres, bani... de care ei nu dispun. M„ refer Ón special la bani. Din aceast„ cauz„ am spus c„ e nevoie de o lege special„, care ar simplifica foarte mult lucrurile. Face referire la tot felul de legi, Ó∫i...

Nu este doar statul creditor la...

Fa˛„ de aceast„ situa˛ie, v„ rog s„ observa˛i c„ termenul prev„zut de Constitu˛ie a Ónceput s„ curg„ din data de 13 octombrie 2004, dat„ la care propunerea legislativ„ a fost transmis„ Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri spre raport.

V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Lucrurile expuse de colegul nostru, domnul deputat, Ón expunerea de motive din nefericire reprezint„ o situa˛ie real„. Marea gre∫eal„ care s-a f„cut este c„ atunci c‚nd am privatizat... prin Legea privatiz„rii nu am prev„zut ca aceste blocuri de nefamili∫ti s„ le trecem Ón fondul de locuin˛e fie al administra˛iei locale, fie s„ asigur„m dreptul chiria∫ilor de a le cump„ra. Legea respectiv„ a existat, nu existau contracte de Ónchiriere Óntre agentul economic ∫i chiria∫ii de acolo. Agen˛ii economici au fost Ón mare parte extrem de abuzivi, s-au pus chirii care, v„ rog s„ m„ crede˛i, cred c„ sunt comparabile cu cele de la Hotel Bucure∫ti, pe care le ∫tim cu to˛ii. Au fost situa˛ii Ón care justi˛ia a avut un comportament inegal. Au fost situa˛ii Ón care chiria∫ii Ón procese au c‚∫tigat Ón instan˛„ litigiul cu Óntreprinderea. Au fost multe situa˛ii Ón care chiria∫ii au pierdut aceste litigii. Deci, din acest punct de vedere, ∫i acum, Ón acest moment, se Ónt‚mpl„ asemenea situa˛ii. Sunt oameni evacua˛i, ∫tiu bloc de nefamili∫ti, unde este proprietar îSIF—Banat—Cri∫ana“, sunt oameni care sunt evacua˛i, li s-a t„iat curentul electric, gazul...

Din acest punct de vedere, este o gre∫eal„.

Cred c„ dac„ se cuno∫tea situa˛ia din teritoriu era bine... Argumentele aduse de comisia noastr„ din Senat n-au nici o leg„tur„ cu situa˛ia social„, care este real„, iar ini˛iativa legislativ„ este bine venit„ Ón a rezolva ni∫te situa˛ii care sunt adev„rate, Ón acest moment.

... dar vreau s„ mai precizez ceva. Deocamdat„, de∫i se spune c„ exist„ legisla˛ie, nu a fost aplicat„. Sunt at‚tea cazuri Ón ˛ar„ care au trimis pl‚ngeri la Guvern, la Parlament, la Comisiile de abuzuri, la Pre∫edin˛ie, ∫i nu s-a f„cut absolut nimic. ™i atunci, cu at‚t mai mult, e necesar„ o astfel de lege.

Da, v„ mul˛umesc.

Reclama˛iile nu sunt argumente, nu v„ sup„ra˛i. Ca s„ nu r„m‚ne˛i cu impresia cumva c„ a˛i fost prejudiciat prin trecerea timpului ∫i prin faptul c„ noi nu consider„m propunerea legislativ„ ca fiind adoptat„ Ón mod tacit, v„ rog s„ observa˛i c„ propunerea legislativ„ a fost depus„ la Camera Deputa˛ilor pe data de 24 iunie 2004, Ónaintat„ la Senat ∫i Ónregistrat„ sub nr. 329 Ón 30 iunie 2004. Biroul permanent al Senatului a Ónaintat-o Consiliului Legislativ ∫i Guvernului pentru a primi punctul de vedere, punct de vedere primit din partea Consiliului Legislativ pe data de 13 octombrie 2004, deci 13 octombrie, Ónregistrat la Senat pe 16 octombrie, sub nr. 325, punct de vedere primit din partea Guvernului ∫i Ónregistrat la Senat, de asemenea, Ón 13 octombrie 2004.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?

Dac„ nu sunt,

Mul˛umesc.

La punctul 15 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2004 privind unele m„suri Ón domeniul func˛iei publice.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului — raportoare.

Rog punctul de vedere al Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 Doamna secretar de stat Maria Manolescu sau domnul secretar de stat Romeo Postelnicu, v„ rog.

Deci, fi˛i cavaler, domnule secretar de stat, ∫i vorbi˛i dumneavoastr„.

## **Domnul Romeo Postelnicu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Supunem aten˛iei proiectul de ordonan˛„ de urgen˛„ din motive de asigurare a unor drepturi salariale corespunz„toare func˛ionarilor publici care, potrivit legii, Óndeplinesc prerogativele de putere public„ ∫i sunt supu∫i unui regim sever al incompatibilit„˛ilor ∫i conflictului de interese impuse acestei categorii de personal. Proiectul este un obiectiv prioritar al strategiei actualizate a Guvernului Rom‚niei.

Prin m„surile Óntreprinse, proiectul de ordonan˛„ reprezint„ o prim„ etap„ Ón reforma salarial„ a func˛ionarilor publici.

M„surile pe care le genereaz„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ vizeaz„ interesul social pentru buna desf„∫urare a activit„˛ii Ón administra˛ia public„, cre∫terea calit„˛ii serviciului public ∫i constituie situa˛ii de urgen˛„ ∫i extraordinare.

Deci sus˛inem proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2004 privind unele m„suri Ón domeniul func˛iei publice.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œntrunite Ón ∫edin˛„ comun„, comisiile au luat Ón examinare acest proiect de lege, Ómpreun„ cu ordonan˛a, ∫i au hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, cu amendament.

Amendamentul l-am f„cut eu ∫i dac„ Ómi permite˛i s„ spun doar dou„ vorbe.

Eu Ón˛eleg c„ Guvernul nu poate s„ sus˛in„ acest amendament, dar a∫ vrea s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ anexa nr. 1 are urm„torul titlu: îAparatul administra˛iei preziden˛iale, Parlamentului, Guvernului, Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie...“ ∫i a∫a mai departe.

Deci vorbim aici de Parlament. Or, Parlamentul, p‚n„ la ora actual„, nu are rezolvat„ problema legifer„rii Statutului func˛ionarului public parlamentar. ™i atunci am considerat c„, a∫a cum ceilal˛i func˛ionari publici primesc o m„rire de 20%, s„ poat„ primi ∫i nomenclatorul de func˛ii din aceast„ anex„, ∫i la Parlament, m„rirea de 20%.

De aceea am f„cut acest amendament.

Mul˛umesc.

O consult pe doamna senator Rodica ™elaru dac„ dore∫te s„ intervin„.

Nu sus˛inem amendamentul.

Nu, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc.

Reprezentanta Guvernului, a Ministerului Finan˛elor Publice, v„ rog.

## **Doamna Maria Manolescu:**

Domnule pre∫edinte, eu voi face o men˛iune numai cu privire la amendament.

V„ rog s„ face˛i lini∫te, stimate colege ∫i stima˛i colegi.

## **Doamna Maria Manolescu:**

Ministerul Finan˛elor Publice nu sus˛ine amendamentul referitor la extinderea acestei cre∫teri salariale ∫i pentru personalul care nu are calitatea de func˛ionar public, Óntruc‚t o asemenea m„sur„ ar fi discriminatorie fa˛„ de celelalte categorii de personal contractual, c„rora nu li se aplic„ prevederile acestei ordonan˛e.

Totodat„, o asemenea prevedere ar trebui s„ fie extins„ ∫i personalului din alte institu˛ii, cum ar fi Avocatul Poporului, Autoritatea Electoral„ Permanent„, Curtea Constitu˛ional„ ∫i multe alte institu˛ii, care, automat, ar solicita acelea∫i drepturi.

Œn consecin˛„, v„ propunem s„ nu fi˛i de acord cu amendamentul propus.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiilor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

La dezbateri generale v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Domnul senator Antonie Iorgovan.

Nu este dec‚t un singur amendament, dou„ r‚nduri, dar cu consecin˛e importante, cel pu˛in la nivelul func˛ionarilor din Parlament.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Personal m„rturisesc c„ sunt surprins de pozi˛ia Executivului — de fapt, nu e prima dat„ — ∫i stau ∫i m„ Óntreb dac„ un anume curent cu privire la caracterul derizoriu al Parlamentului ∫i a tot ceea ce este legat de Parlament, dac„ nu cumva a Ónceput s„ prind„ ∫i prin sferele structurilor Executivului.

Eu pot s„ spun c„ de c‚nd este via˛„ parlamentar„, axat„ pe principiul separa˛iei puterilor, este aceast„ disput„ dintre Legislativ ∫i Executiv. A∫ putea s„ dau, pe ner„suflate, exemple din istoria Americii, a Angliei, a oric„rei ˛„ri din Uniunea European„. Œntr-un fel, nu este r„u c„ exist„ aceast„ disput„, pentru c„ este vorba de principiul separa˛iei puterilor, dar de aici p‚n„ la a merge s„ sus˛inem, a∫a cum s-a spus un pic mai Ónainte, c„ func˛ionarii de Parlament, deci func˛ionarii parlamentari nu sunt func˛ionari publici este o chestiune care pe mine m„ blocheaz„.

Da˛i-mi voie s„ fac urm„torul ra˛ionament.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 Potrivit reglement„rilor care reprezint„ dreptul comun Ón materie de func˛ie public„, pe categorii de func˛ii, trebuie s„ se adopte statute speciale.

Noi, din motive pe care nu vreau s„ le discut aici, nu am adoptat Statutul func˛ionarului parlamentar. Noi, Parlamentul Rom‚niei. Deci, pe de o parte, nu am adoptat Statutul func˛ionarului parlamentar Ón care s„ le reglement„m, de la A la Z, statutul, dar, pe de alt„ parte, nici s„ nu beneficieze de acele major„ri, de acele avantaje care se dau pentru to˛i func˛ionarii, pe ideea c„ ei nu sunt tot func˛ionari, n-au statutul lor, prin urmare, ei trebuie s„ fie mereu Óntr-un regim de teroare ∫i dictat, dac„ Ómi este permis„ aceast„ metafor„.

De altfel — ∫i, cu aceasta, Ónchei —, aceast„ problem„ nu este Ónt‚mpl„toare ∫i da˛i-mi voie, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ spun, la sf‚r∫it de mandat, avem o vin„, noi to˛i, cei care am format Parlamentul — ∫i form„m Ónc„ Parlamentul Rom‚niei —, Ón aceea c„ nu am dus p‚n„ la cap„t aspectele prev„zute de Constitu˛ie, legate de regimul Parlamentului. N-am reglementat Statutul parlamentarului, pe cale de consecin˛„, nu s-a putut reglementa nici Statutul func˛ionarului parlamentar, pentru c„ mereu s-a spus: îCum s„ se adopte Statutul func˛ionarului parlamentar, dac„ nu este adoptat Statutul parlamentarului?“ ™i exemplele pot continua.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Spre deosebire de distinsul meu coleg, domnul senator Antonie Iorgovan, eu nu sunt surprins. ™i nu sunt surprins pentru c„ am ∫i o lung„ experien˛„ de via˛„ ∫i — ca ∫i d‚nsul — o lung„ experien˛„ parlamentar„. Am fost ∫i la putere, am fost ∫i Ón opozi˛ie, ∫i Ón˛eleg — de aceea nu sunt surprins — pozi˛ia Guvernului. Dar Ón acest dezacord dintre Guvern ∫i Parlament, potrivit Constitu˛iei, noi ne impunem punctul de vedere ∫i sunt sigur c„ distinsele colege ∫i distin∫ii colegi vor vota, a∫a cum ne-a propus comisia noastr„, care a cump„nit a∫a cum se cuvine drepturile func˛ionarilor publici din Parlamentul Rom‚niei.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte, foarte pe scurt, fa˛„ de ceea ce a declarat doamna ministru Maria Manolescu, ar fi o discriminare dac„ noi nu am admite acest amendament, pentru c„, evident, rolul func˛ionarului parlamentar ˛ine de

func˛ia public„. Noi am face o discriminare ∫i eu cred c„, Óntr-adev„r, colegii no∫tri au dreptate, trebuie s„ fim pentru, a∫a cum am votat ∫i Ón comisie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sigur c„ interesul nostru este Ón a sus˛ine un amendament, pentru cei care ne sunt colaboratori este una, argumentele sunt alta. V„ rog s„ observa˛i c„ textul, Ónsu∫i textul este f„cut c„, prin derogare de la ce se stabile∫te Ón ordonan˛„, s„ d„m ∫i personalului din Parlament. Deci s„ nu arunc„m mai mult Ón Ministerul Finan˛elor Publice dec‚t trebuie. V„ rog s„ observa˛i c„ nu este inclusiv amendamentul. Nu e nici o discriminare. Vizeaz„ un aspect foarte exact.

Domnul senator Aron Bela∫cu.

V„ rog s„ observa˛i amendamentul, am spus.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

M„ raliez la ceea ce au sus˛inut colegii mei ∫i, Ón special, Ón mod deosebit, la ceea ce a sus˛inut colegul nostru, senatorul Antonie Iorgovan.

Œntr-adev„r, se Óncheie mandatul de 4 ani de zile ∫i n-am fost Ón stare s„ adopt„m Statutul func˛ionarului public parlamentar, Statutul parlamentarului. Am adoptat tot felul de statute: Statutul magistratului, Statutul personalului didactic, al personalului silvic, al poli˛istului etc., etc. Se Óncheie mandatul ∫i noi r„m‚nem cu aceast„ restan˛„.

De aceea, noi ne raliem la ceea ce s-a spus ∫i vot„m amendamentul care este propus de comisie. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, eu v„ propun s„ sist„m discu˛iile, pentru c„, Ón rest, practic, pe fondul legii, de∫i dezbaterile sunt mai mult doar pe amendament, s-au cam spus toate lucrurile.

V„ rog, reprezentanta Executivului, dac„ dori˛i s„ comenta˛i. Este greu de comentat, a∫ spune, la noi, aici, acas„. S„ ne ∫i certa˛i pentru acest amendament ar fi prea mult.

Dori˛i s„ interveni˛i, domnul chestor?

Nu, l„sa˛i, data viitoare, la un proiect de lege important.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

## **Domnul Ion Giurescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii ∫i Solidarit„˛ii Sociale_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are obiect de reglementare acordarea unui ajutor lunar, instituit pentru so˛ul supravie˛uitor, unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar Ón sistemul public, Ón fostul sistem al asigur„rilor sociale de stat sau Ón fostul sistem al asigur„rilor sociale pentru agricultori, ∫i care este de 25% din cuantumul pensiei so˛ului decedat.

Œn Ón˛elesul acestui proiect de lege, so˛ul supravie˛uitor este pensionarul din sistemul public a c„rui durat„ a c„s„toriei cu so˛ul decedat a fost de cel pu˛in 15 ani ∫i care nu s-a rec„s„torit dup„ decesul so˛ului sau a c„rui durat„ a c„s„toriei a fost mai mic„ de 15 ani, dar de cel pu˛in 10 ani, caz Ón care ajutorul lunar se diminueaz„ cu 0,5% pentru fiecare lun„, respectiv, cu 6% pentru fiecare an din durata c„s„toriei Ón minus.

Ajutorul lunar se suport„ de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei.

Fa˛„ de cele prezentate, ministerul sus˛ine adoptarea acestui proiect de lege Ón forma prezentat„ de comisie.

Mul˛umesc.

O invit pe doamna senator Rodica ™elaru s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a decis, Ón unanimitate, s„ elaboreze un raport de admitere a proiectului de lege privind acordarea unui ajutor lunar so˛ului supravie˛uitor, cu un amendament prezentat Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul secretar de stat dac„ este de acord cu amendamentul existent Ón raport.

Da, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Domnul senator Paul P„curaru.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Toate bune ∫i frumoase. Sigur c„ e un proiect de lege cu care nu po˛i s„ nu fii de acord, mai ales Ón condi˛iile Ón care pensionarii din sistemul public au pensii at‚t de mici. Mai ales Ón condi˛iile Ón care condi˛ia de absen˛„ a unuia dintre partenerii de via˛„ Óngreuneaz„ foarte mult p‚n„ ∫i supravie˛uirea. Singura mea observa˛ie este una singur„: de ce Guvernul fur„ ideile colegilor din Senat? Dac„ ar fi Ón sal„, domnul senator Németh Csaba ar constata c„ Guvernul l-a trimis de trei ori la plimbare cu acest proiect, de trei ori l-am avut pe ordinea de zi ∫i de trei ori Guvernul a spus: îNu, nu putem, nu avem surse, nu avem suport financiar“ ∫i a∫a mai departe, pentru ca, Ón momentul Ón care a venit campania electoral„ ∫i domnul Adrian N„stase s-a aflat Ón gar„ la Vaslui ∫i a aflat de aceast„ propunere, i s-a p„rut c„ e o idee bun„, ∫i c„ ar mai putea s„ completeze lista cadourilor electorale legate de acest circuit. Noi vom vota acest proiect de lege, care dorim s„ fie numit îProiectul de lege Németh Csaba“. Mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc pentru sprijinul pe care-l acorda˛i Executivului.

Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Puskás.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Colegul meu, domnul senator Paul P„curaru, deja a spus c‚teva idei despre proiectul de lege. Noi sigur c„ salut„m ideea ca Guvernul s„ sus˛in„ acest proiect de lege, care, Óntr-adev„r, de un an de zile, poate de mai mult de un an de zile, a fost depus de c„tre un coleg de-al nostru de la U.D.M.R., dar important este c„, p‚n„ la urm„, pensionarii vor beneficia de acest ajutor lunar.

Este bine dac„ ideile care ajut„ pe semenii no∫tri prind contur, indiferent sub ce form„. Acum au prins contur sub forma unui proiect de lege al Guvernului, dar aceast„ idee a fost ini˛iat„ de ani de zile, printr-o ini˛iativ„ legislativ„ a unui senator U.D.M.R. ∫i sus˛inut„ permanent de c„tre colegii din Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„...

™i Ón special de partenerii dumneavoastr„ de P.S.D.

Mul˛umim Guvernului Ón numele pensionarilor ∫i v„ rug„m s„ vota˛i acest proiect de lege care va ajuta pe to˛i pensionarii.

Mul˛umim.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, exist„ multe elemente de noutate, clarific„ri f„cute Ón propunerea legislativ„.

Dori˛i s„ mai interveni˛i? Numai c‚te unul, Ón numele grupului parlamentar, pentru c„ altfel ve˛i sus˛ine prea mult Guvernul N„stase...

Nu comentez, ci dimpotriv„... Domnule senator, p„i Ónainte de a supune la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 vot trebuie s„ ∫ti˛i ce vota˛i, c„ dumneavoastr„ s-ar putea s„ vota˛i gre∫it. A˛i observat de c‚te ori vota˛i Ómpotriv„. De aceea trebuie s„ explic.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ proiectul de lege Ónaintat de Guvernul Rom‚niei, de Guvernul N„stase, are aviz favorabil din partea celor dou„ comisii ∫i vizeaz„ domeniul social, care este extrem de important, motiv pentru care

La punctul 17 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Dac„-mi permite˛i, domnule senator Nicolae Vlad Popa, s„ v„ invit la masa ini˛iatorilor. Nu dori˛i? Sunte˛i ini˛iator.

Nu, mul˛umesc.

Semna˛i ∫i scrisoarea de Ónaintare? Vede˛i... Rog punctul de vedere al comisiei.

Membrii comisiei noastre...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Numai pu˛in!

Œn situa˛ia Ón care ini˛iatorul este prezent ∫i nu sus˛ine propunerea legislativ„ Ón plen,

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Proiectul de lege de modificare a Legii nr. 19/2000, pe care-l avans„m acum ∫i pe care-l supunem aten˛iei dumneavoastr„, vizeaz„ modificarea Legii nr. 19/2000 pe dou„ componente esen˛iale: Ón primul r‚nd, Ón ceea ce prive∫te coeficientul pe baza c„ruia se calculeaz„ punctul de pensie.

Deci noi am avut o propunere de fond, de modificare a alin. 1 din art. 180 de a calcula punctul de pensie pe baza unui coeficient care nu poate fi mai mic de 45% din salariul mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigur„rilor sociale de stat. Œn anul 2004, valoarea coeficientului a fost 39,5% (Ómi confirm„ ∫i domnul secretar de stat) ∫i, Ón fine, Ón al doilea r‚nd, care este esen˛ial pentru propunerea noastr„, este revenirea la formula ini˛ial„ a art. 180, care viza recalcularea pensiilor conform metodologiei prev„zute de formula ini˛ial„ a Legii nr. 19/2000, de art. 180 Ón forma ini˛ial„.

Œn momentul de fa˛„, Guvernul aplic„ acest proiect de lege, except‚nd prevederile privind coeficientul, pe care, evident, nu le-a modificat, pentru c„ ar Ónsemna un suport financiar de care nu dispune.

Tot datorit„ faptului c„ suntem acum Ón campanie electoral„, Guvernul ne-a anun˛at c„, Óncep‚nd cu data de 1 octombrie, a Ónceput procedura de evaluare Ón vederea recalcul„rii pensiilor. Procedura de reevaluare Ónseamn„ c„, practic, pentru a fi foarte limpede pentru toat„ lumea, pensionarilor care au beneficiat de prevederile Legii nr. 3/1977 li se recalculeaz„ punctul de pensie Ón a∫a fel Ónc‚t s„ fie echivalen˛ii pensionarilor al c„ror dosar de pensie s-a calculat pe baza Legii nr. 19/2000. Ca s„ Ón˛elegem ce s-a Ónt‚mplat Ón sistem, vom avea Ón vedere urm„torul lucru: Legea nr. 19/2000, Ón formula sa ini˛ial„, art. 180, prevedea foarte clar c„ tuturor pensionarilor, obligatoriu, li se va recalcula pensia, Ón conformitate cu formula din Legea nr. 19/2000, adic„ fiecare an de munc„ luat Ón calcul, punctajul realizat ∫i punctajul final.

Prin Ordonan˛a nr. 49/2001, printr-o mi∫care subtil„, aceast„ procedur„ a disp„rut. Pensionarilor care au ie∫it la pensie pe Legea nr. 3/1977 li s-a recalculat punctul de pensie, cum? S-a Ómp„r˛it valoarea pensiei Ón plat„, suma pensiei Ón plat„ la momentul respectiv la valoarea punctului de pensie ∫i a rezultat un num„r de puncte, dac„ nu m„ Ón∫el, domnul ministru confirm„ ∫i dumnealui.

Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Executivului.

## Domnule pre∫edinte,

Executivul nu sus˛ine proiectul de lege, pentru c„ efortul financiar care ar fi pe cre∫terea de la 39,5% la 44% este foarte mare ∫i mai trebuie s„ spunem un lucru: anul viitor ar Ónsemna o dat„ efortul financiar din cre∫terea punctului de la 39,5% la 44%, plus efortul financiar din recalculare, ceea ce ar duce la ni∫te cifre pe care bugetul asigur„rilor sociale nu poate s„-l suporte. V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Punctul de vedere al comisiei?

Comisia a adoptat un raport de respingere.

Mai permite˛i o completare?

Sigur. Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale sau o precizare f„cut„ de ini˛iator, v„ rog.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

Tot Ón precizarea f„cut„ de domnul ministru, a∫ vrea s„ Óntreb c‚t este pentru anul 2005 valoarea coeficientului? Dac„ Casa de Pensii ∫i ministerul, efectiv, au uitat, tot a∫a, prin neb„gare de seam„, de valoarea coeficientului? Deci, Legea nr. 19/2000 avea prevederi clare privind limita minim„ ∫i maxim„ a coeficientului. Dac„ cumva suntem Ón situa˛ia Ón care Ón anul 2005, Guvernul... de fapt, nu mai vorbe∫te de nici un coeficient, pentru c„ Ón Legea bugetului, eu, cel pu˛in, nu l-am g„sit.

Deci cu 59 de voturi pentru, 16 Ómpotriv„, cu un vot din partea domnului senator P„curaru ∫i 4 ab˛ineri, plenul Senatul a adoptat raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

List„!

V„ rog s„-mi permite˛i mai Ónt‚i s„ anun˛ rezultatul votului.

Deci, revenind, plenul Senatului a adoptat cu 59 de voturi pentru, 16 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000.

Pentru grupurile parlamentare, v„ rug„m, c‚te o list„ de vot.

La punctul 18 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale, o alt„ ini˛iativ„ din partea colegilor deputa˛i, dac„ nu m„ Ón∫el.

Dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i Ói invit la tribun„, dac„ nu sunt prezen˛i, rog punctul de vedere al Executivului. Domnul secretar de stat Giurescu.

Œn Legea nr. 19/2000 se spune Óntre 30 ∫i 50%. L-a˛i g„sit precis. Este 32%, dac„ a˛i vrea s„ face˛i coeficientul, pentru 2005 vorbim, da? Deci din Ómp„r˛irea f„cut„ de anumi˛i colegi de-ai dumneavoastr„, numai c„ d‚n∫ii n-au luat Ón calcul dec‚t Ónceputul de an… Vorbesc de ceea ce Ónseamn„ indexarea cap de an ∫i n-au luat Ón calcul cre∫terea pensiilor, deci efortul bugetar ∫i cre∫terea pensiilor prin recalculare. Momentul acela... diferen˛a Óntre salariul mediu pe economie ∫i sistemul de pensii... va fi undeva tot Ón jur de 40%.

Dac„-mi permite˛i, tot este un dialog interactiv. Dac„ p‚n„ acum Ón Legea bugetului valoarea coeficientului era precizat„, an de an, c‚t este valoarea acestui coeficient, cred c„ este 39, c„ e 39,5%, c„ e 40% ∫i a∫a mai departe, pentru prima dat„ Ón proiectul de buget pe 2005 nu mai exist„ aceast„ valoare precizat„ prin articol.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, mul˛umesc. Cred c„ aceast„ chestiune nu va fi rezolvat„ ast„zi aici, suntem convin∫i c„ o ve˛i dezbate m‚ine, Ón momentul Ón care vom discuta bugetul asigur„rilor sociale.

Dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Raportul este negativ.

A˛i auzit argumentele sus˛inute de c„tre domnul senator Paul P„curaru Ón numele ini˛iatorilor (sunt mai mul˛i colegi ini˛iatori), punctul de vedere expus de secretarul de stat Ón numele Guvernului.

Nu sus˛inem proiectul de lege Ón forma prezentat„, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Da, este un raport de respingere ∫i am s„ v„ explic ∫i de ce. Este vorba de faptul c„ acordarea indemniza˛iei pentru cre∫terea copilului la cererea ambilor p„rin˛i, Ón condi˛iile Ón care ace∫tia Óncheie contracte individuale de munc„ cu timp par˛ial, a∫a cum propun ini˛iatorii, nu este admisibil„, deoarece aceast„ presta˛ie este reglementat„ exclusiv Ón sensul protec˛iei copilului ∫i, oricum, se acord„ oric„ruia dintre p„rin˛ii asigura˛i, potrivit legii. De asemenea, nu se indic„ sursa de finan˛are.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Raportul este negativ, Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Legea are caracter organic.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului. V„ rog s„ vota˛i. Rog colegii senatori s„ voteze.

Raport adoptat de plenul Senatului cu 68 de voturi pentru, 13 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 V„ consult dac„ au venit reprezentan˛ii Ministerului Justi˛iei pentru a lua cele dou„ legi pe care le-am s„rit, de la pozi˛iile 11 ∫i 13. Nu au venit.

Bun, continu„m dezbaterile.

Punctul 19, propunerea legislativ„ privind protec˛ia minorilor ∫i a tinerilor afla˛i Ón dificultate.

Comisia pentru s„n„tate ∫i Comisia pentru munc„. Exist„ un raport suplimentar.

Dezbateri la aceast„ propunere legislativ„ au mai fost. V„ rog, dac„ Ón numele comisiei dori˛i s„ ad„uga˛i ceva Ón plus.

Nimic Ón plus. Nu.

Deci sus˛ine˛i rapoartele ∫i raportul suplimentar, da?

Da.

Cu amendamentele existente Ón anex„. Domnul senator Oprescu.

Sus˛inem raport favorabil, cu amendamentele men˛ionate.

Punctul de vedere al Guvernului?

## **Doamna Gabriela Coman** _— secretar de stat la_

_Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, av‚nd Ón vedere c„, recent, la sf‚r∫itul lunii iunie, a fost aprobat un pachet legislativ Ón domeniul protec˛iei drepturilor copilului, pachet legislativ care cuprinde ∫i protec˛ia copiilor ∫i tinerilor afla˛i Ón dificultate, pachet legislativ care a fost elaborat Ón consultare cu exper˛i desemna˛i de Comisia European„ pentru a ne sus˛ine Ón finalizarea acestui pachet legislativ.

Iar normele respective reprezint„ o reluare a normelor din legile respective.

Exact.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dezbateri generale, v„ rog.

Dac„ dori˛i s„ mai lua˛i cuv‚ntul, fiindc„ eu am not„ aici: continuare dezbateri generale.

Dac„ cineva mai dore∫te s„ intervin„, poate s„ o fac„. Bun.

Stima˛i colegi, a˛i ascultat punctul de vedere al Executivului. Este Ómpotriva acestei propuneri legislative, care reia, practic, o parte din normele Ónscrise de noi Ón cele c‚teva legi adoptate.

Comisia are Óns„ raport favorabil.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de cele dou„ comisii. V„ rog s„ vota˛i.

Mul˛umim pentru sprijin, domnule senator.

Raportul comisiei este respins de plen, Óntrunind

31 de voturi pentru, 48 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Precizez caracterul legii, de lege organic„.

Nu e cvorum.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Rog colegii senatori s„ voteze.

Propunerea legislativ„ este respins„, Óntruc‚t Ón plenul Senatului a Óntrunit 22 de voturi pentru, 55 Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

## **Doamna Maria Antoaneta Dobrescu**

**:**

List„!

Ce s„ facem? Haide˛i s„ nu mai scoatem liste c„, practic, problemele au fost rezolvate.

C‚nd s-a f„cut ini˛iativa nu erau rezolvate!

Este o chestiune de recorelare.

Deci sus˛ine˛i proiectul de lege.

Nu. Nu!

Deci Guvernul nu sus˛ine.

Da. Repet. Nu sus˛ine, din motivul pe care l-am invocat, ∫i anume c„ la sf‚r∫itul lunii iunie a fost deja aprobat pachetul legislativ Ón domeniul protec˛iei drepturilor copilului.

Punctul 20, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 76/2004 pentru ratificarea Protocolului adi˛ional la Scrisoarea de Ón˛elegere privind controlul drogurilor ∫i aplicarea legii, semnat„ la Bucure∫ti la 3 iulie 2001, dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul S.U.A., semnat la Bucure∫ti la 17 septembrie 2004.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Œl invit pe domnul senator Sergiu Nicolaescu. V„ rog, domnule secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 ## **Domnul Florin Sandu** _— secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Proiectul de lege anun˛at s-a n„scut datorit„ faptului c„ Ambasada S.U.A. la Bucure∫ti a notificat Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor la data de 26 august 2004 aprobarea aloc„rii de c„tre Guvernul S.U.A. a 3.075.000 dolari, const‚nd Ón asisten˛„ suplimentar„ Ón beneficiul Guvernului Rom‚niei.

Din aceast„ sum„, aproximativ 2.375.000 dolari reprezint„ cursul ac˛iunilor de preg„tire suplimentar„ ∫i asisten˛„ tehnic„ contractat„ prin alte agen˛ii ale Guvernului S.U.A. Ón beneficiul Guvernului Rom‚niei, Ón conformitate cu termenii ∫i condi˛iile scrisorii de Ón˛elegere. Aceast„ sum„ urmeaz„ a fi utilizat„ Ón cadrul unui program de preg„tire ∫i asisten˛„ care vizeaz„ reducerea criminalit„˛ii transfrontaliere.

Totodat„, partea american„ a formulat propuneri pentru sus˛inerea financiar„ a 3 proiecte:

— asisten˛a acordat„ Guvernului Rom‚niei, cu sprijinul unui consilier juridic rezident, pentru reforma sistemului judiciar ∫i combaterea corup˛iei la nivel oficial;

— asisten˛a acordat„ Inspectoratului General al Poli˛iei Rom‚ne Ón vederea dezvolt„rii capacit„˛ii de investigare a criminalit„˛ii cibernetice;

— asisten˛a acordat„ Guvernului Rom‚niei prin punerea la dispozi˛ie a unui consilier pe probleme de aplicare a legii;

— asisten˛a acordat„ Guvernului Rom‚niei pentru m„rirea gradului de profesionalizare a institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt ale Poli˛iei Rom‚ne.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Stima˛i colegi, Domnule pre∫edinte,

Raportul este de admitere. Suntem Ón fa˛a unei legi ordinare. V„ rog s„ o supune˛i votului Senatului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente la proiectul de lege, motiv pentru care Ól

Domnule pre∫edinte, raport favorabil, lege ordinar„, v„ rog s„ o supune˛i la vot.

## V„ mul˛umesc.

Œn numele Executivului cine este prezent? V„ rog, domnule secretar de stat.

**Domnul Sorin Encu˛escu** _— secretar de stat Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin dob‚ndirea calit„˛ii de membru NATO, Rom‚nia ∫i-a asumat obliga˛ia de a deveni parte ∫i la alte acorduri care reglementeaz„ statutul organiza˛iei, respectiv Acordul de la Ottawa ∫i Acordul de la Bruxelles.

De aceea, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu adoptarea acestei legi de ratificare a acordului.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Domnul Popa? V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, nu sunt formulate amendamente.

V„ rog s„ v„ exprima˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu. Legea are caracter de lege ordinar„.

Plenul o adopt„, Ómpreun„ cu raportul, cu 77 voturi pentru, deci Ón unanimitate.

Punctul 22, proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea Jandarmeriei Rom‚ne, adoptat de Camera Deputa˛ilor.

V„ rog, domnule secretar de stat.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Cei doi colegi sunt prezen˛i...

Punctul de vedere al Guvernului.

Reforma institu˛ional„ a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor… ∫i datorit„ faptului c„ aceast„ lege sau ac˛iunea de reorganizare sau de modificare a Legii de organizare ∫i func˛ionare a Jandarmeriei este prev„zut„ ∫i Ón Programul de guvernare 2000-2004, s-a redactat acest proiect de lege care este un proiect de lege prin care s-a modernizat sau se modernizeaz„ Jandarmeria

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 Rom‚n„. Instituie caracterul dual al for˛elor de ordine public„ Ón Rom‚nia. Este Ón acord ∫i cu p„rerile consilierilor de preaderare ∫i, bineÓn˛eles, ∫i Ón acord cu resursele bugetare pe care le avem la dispozi˛ie Ón acest moment.

Pentru aceste motive, v„ supun spre adoptare acest proiect de lege. Suntem de acord cu amendamentele f„cute de Senat, cu mul˛umirile de rigoare.

Da, domnule pre∫edinte.

Comisia noastr„, lu‚nd cuno∫tin˛„ de faptul c„ Ón viitor Medalia _Virtutea Ost„∫easc„_ se va oferi numai ca decora˛ie de r„zboi, cu unanimitate de voturi pentru, a adoptat raport favorabil.

V„ rog s„ o supune˛i plenului Senatului.

Cu toate amendamentele.

Da.

V„ mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al comisiei noastre.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare organizarea ∫i func˛ionarea Jandarmeriei Rom‚ne Óntr-o nou„ concep˛ie, urm‚nd ca actuala reglementare, respectiv Legea nr. 116, s„ fie abrogat„.

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi pentru, a adoptat raport favorabil la acest proiect de lege, cu propunerile men˛ionate Ón anexa nr. 1, care face parte integrant„ din prezentul raport.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i pe articole sau pe amendamentele propuse? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentelor existente la anexa nr. 1 la raport. V„ rog s„ vota˛i. Guvernul sus˛ine toate amendamentele.

Amendamente adoptate de plenul Senatului cu 80 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, o

La punctul 23 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi, republicat„, cu complet„rile ulterioare.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ este sesizat„ Ón fond.

Dac„ sunt ini˛iatorii prezen˛i, Ói invit la tribun„. Sunt colegi deputa˛i. Dac„ nu, rog punctul de vedere al comisiei noastre.

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Sorin Encu˛escu:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezenta ini˛iativ„ legislativ„ propune restric˛ionarea acord„rii unor drepturi persoanelor decorate cu Medalia _Virtutea Ost„∫easc„_ , respectiv acordarea unor drepturi numai celor care au fost decora˛i pentru fapte de eroism s„v‚r∫ite pe timp de r„zboi.

De aceea, Guvernul propune completarea art. 13 alin. 1 cu formularea: î...precum ∫i Medalia _Virtutea Ost„∫easc„_ numai dac„ aceasta a fost conferit„ pentru fapte de arme s„v‚r∫ite pe c‚mpurile de lupt„ ale Primului sau Al Doilea R„zboi Mondial ori prin servicii deosebite aduse armatei Ón timp de r„zboi.“

## **Domnul Adrian P„unescu**

**:**

Aici este o chestiune de gramatic„: îsau celui de-Al Doilea R„zboi Mondial“.

Da.

Altceva?

Nu.

V„ mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu aceast„ completare?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Sunt interven˛ii la amendamentul agreat ast„zi, s„-l introducem Ón lege? Nu.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, cu acest amendament prezentat de domnul secretar de stat Ón plenul Senatului.

Adoptat de plen cu 78 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 La punctul 24 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind Semnul onorific _Œn Serviciul Patriei_ pentru ofi˛eri ∫i func˛ionari publici cu statut special, cu grade echivalente cu gradele de ofi˛eri.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Ini˛iatorul nu este prezent, domnul deputat Dorel Bahrin. ™i la cel„lalt proiect era ini˛iator.

Domnule pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Cu unanimitate de voturi pentru, s-a acordat raport favorabil, lege ordinar„.

Punctul de vedere al Guvernului?

Suntem favorabili acestuia.

De acord ∫i cu amendamentul?

De acord.

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii.

Cu unanimitate de voturi pentru, s-a adoptat raport favorabil. Este lege ordinar„ ∫i este corespondentul, pentru alte grade, la ceea ce am votat Ónainte.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

De acord cu propunerea legislativ„ ∫i cu propunerea comisiei.

## Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, care con˛ine un amendament, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu. Precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

Raportul comisiei, cu acel amendament la art. 10, precum ∫i legea Ón ansamblu sunt adoptate de plenul Senatului, Ón unanimitate, cu 79 de voturi.

La punctul 26 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind repara˛iile morale ∫i materiale pentru fostele cadre militare active, Óndep„rtate abuziv din armat„ dup„ 23 august 1944.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„. Este un raport suplimentar.

Nu ∫tiu dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii.

- Rog colegii din Comisia pentru ap„rare, ordine public„

- ∫i securitate na˛ional„ s„ prezinte raportul suplimentar.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ din Senat, lu‚nd Ón dezbatere acest proiect de lege care, de altfel, a f„cut obiectul a numeroase dezbateri ∫i Ón plen, ∫i Ón comisie, a avizat favorabil aceast„ propunere legislativ„.

Trebuie s„ informez plenul Senatului c„ principalul impediment pentru care proiectul de lege nu a fost adoptat p‚n„ acum era sus˛inerea financiar„, dar, Ón raport cu adresa Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, care este de acord cu prevederea acestei cheltuieli Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2006, noi consider„m c„ trebuie obligatoriu a se acorda indemniza˛ia ∫i aviz„m favorabil ini˛iativa legislativ„.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dorim s„ inform„m c‚t se poate de corect Senatul Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„, Ón sensul c„ ∫i Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale s-a pronun˛at Ón leg„tur„ cu posibilitatea acord„rii acestor compensa˛ii Óncep‚nd doar cu 1 ianuarie 2006, dar doresc s„ men˛ionez c„ acesta a fost un punct de vedere doar al Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, f„r„ ca Guvernul s„ se fi pronun˛at fa˛„ de aceast„ propunere legislativ„ Ómbun„t„˛it„, Óntruc‚t, dup„ cum ∫ti˛i, p‚n„ acum am mai prezentat Ón Senat, Guvernul nu a sus˛inut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Deci dac„ din punct de vedere procedural am putea rezolva aceast„ problem„ Ón a∫a fel Ónc‚t Guvernul s„ se poat„ pronun˛a fa˛„ de propunerea care a suferit unele modific„ri, Ón leg„tur„ cu unele observa˛ii pe care noi le-am f„cut, inclusiv observa˛ia aceea c„, Ónc„, Ón actuala ini˛iativ„ nu se precizeaz„ perioada Ón care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 cadrele militare pot fi luate Ón considerare c„ au suferit, au fost Óndep„rtate abuziv din armat„, pentru c„ s-ar putea prelungi termenul p‚n„ Ón 1989, av‚nd situa˛ii c‚nd ofi˛erii au fost Óndep„rta˛i din armat„, ∫i dac„ Ón 1988 le-au plecat rude Ón str„in„tate.

Fa˛„ de aceast„ problem„ procedural„ am dori s„ ne pronun˛„m, Óntruc‚t Ministerul Finan˛elor Publice nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

Mul˛umesc.

Putea˛i s„ rezolva˛i aceste probleme Ón dezbaterile din comisie. Noi, la nivelul plenului, ce recomandare s„ v„ d„m dec‚t posibilitatea s„ discuta˛i... am returnat din plen legea la comisie, unde a stat mai multe luni. Domnul pre∫edinte...

Domnule pre∫edinte, pot s„ spun dou„ vorbe?

Sigur c„ da. Domnul senator Sergiu Nicolaescu este ∫i ini˛iator.

vedere, iar Guvernul sus˛ine alt punct de vedere ∫i cred c„ ar trebui s„ avem Ón˛elepciunea ∫i bunul-sim˛ de a ne orienta c„tre propunerea f„cut„ de domnul senator Nicolaescu, mai ales c„ efortul financiar nu este, Óntr-adev„r, at‚t de buim„citor, cum ar p„rea, ∫i, dac„ mai ezit„m pu˛in, el va fi ∫i mai mic.

Totu∫i, revenind la problema dezacordurilor Óntre un minister ∫i Guvernul din care acel minister face parte, m„ g‚ndesc c„ s-ar putea perfec˛iona aceste dezacorduri, Ón sensul ca ∫i direc˛iile din ministere s„ aib„ puncte de vedere diferite dec‚t conducerea ministerului ∫i s„ avem un haos perfect. Deocamdat„, lucrurile nu merg Ón ritmul a∫teptat ∫i haosul este imperfect. ™i v-am ruga, domnule ministru, s„ lua˛i, de urgen˛„, m„suri, ca s„ perfec˛iona˛i haosul. ™i poate, vede˛i, la C.S.A.T. se ob˛ine un al treilea punct de vedere, ∫i Ón jude˛e al patrulea, ∫i la Uniunea European„ al cincilea, ∫i a∫a, Ón ritmul „sta, ne f„r‚mi˛„m, p‚n„ la granit.

Mul˛umesc.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

- V„ rog.

Deci unele drepturi pentru persoanele persecutate din motive politice Ón timpul regimului totalitar, din care amintesc: Decretul-lege nr. 118/1990, Legea nr. 51/1993, modificat„ Ón luna aprilie 2002, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 214/1999, Legea nr. 189/2000.

De∫i Guvernul, Ón punctul de vedere exprimat, conform art. 110 din Constitu˛ia Rom‚niei, nu sus˛ine propunerea legislativ„, comisia noastr„ insist„ ∫i roag„ plenul Senatului s„ adopte acest act normativ cu caracter reparatoriu, av‚nd Ón vedere c„ pentru cei aproape 500 de ofi˛eri Ónc„ Ón via˛„, cu v‚rste Óntre 80 ∫i 95 de ani, efortul financiar nu dep„∫e∫te 6 miliarde lei anual, sc„z‚nd an de an cu mare rapiditate.

Am s„ citesc r„spunsul pe care l-am primit de la Ministerul Finan˛elor Publice: îAceste influen˛e — se refer„ la sumele de bani — urmeaz„ a fi suportate din bugetul de stat, prin bugetele institu˛iilor care asigur„ plata acestor drepturi, respectiv Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor ∫i Serviciul Rom‚n de Informa˛ii.“

Insist Ón fa˛a colegilor mei ∫i a dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, c„ aceast„ repara˛ie este o obliga˛ie moral„, pe care o avem, ∫i vine ∫i la un moment potrivit: Ómplinim 15 ani de la Revolu˛ie.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Vreau s„ spun c„ dezbateri generale asupra propunerii legislative au fost f„cute Ón 5 decembrie 2002. La dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Adrian P„unescu, a˛i spus c„ da? A˛i ridicat m‚na, la un moment dat.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mie mi s-a p„rut pu˛in absurd„ situa˛ia pe care a evocat-o domnul Encu˛escu aici, Ón sensul c„, pe de o parte, un minister al Guvernului sus˛ine un punct de

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ invit, domnule senator Popa, sau v„ adresez rug„mintea, dac„ vre˛i, s„ lua˛i loc.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

De fapt, nu sunt 6 puncte de vedere, cum spunea colegul nostru, domnul P„unescu. Sunt dou„ puncte de vedere, a dou„ ministere: al Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale, care este favorabil, ∫i al Ministerului Finan˛elor Publice, care este defavorabil. Guvernul nu se pronun˛„. Mie mi se pare c„ cel mai aproape de realitatea acestei propuneri este Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale ∫i nu putem s„ neglij„m faptul c„ unele dintre cele mai n„p„stuite persoane Ón timpul regimului comunist au fost ofi˛erii armatei rom‚ne, care au r„mas ofi˛eri ai armatei rom‚ne ∫i nu au intrat Ón diverse structuri f„cute undeva, departe de ˛ar„.

Este, cred, o datorie patriotic„ a noastr„ s„ vot„m aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc.

Domnul senator Iuliu P„curariu. C‚te un coleg senator de la fiecare grup.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Regret c„ am lipsit la expunerea de motive a ini˛iatorului, dar nu e greu s„ ne g‚ndim cine au fost ace∫ti oameni care ar beneficia de acest proiect de lege. Sunt ofi˛erii rom‚ni care, Ón perioada 1947—1950, au fost da˛i afar„ din armat„, care s-au b„tut pe frontul de Est ∫i cel de Vest, iar dup„ aceea au fost epura˛i, pentru c„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 reprezentau trecuta or‚nduire. Mai sunt ∫i ofi˛eri care au avut ghinionul, ulterior, ca un membru de familie, un frate sau o sor„, s„ plece ∫i s„ nu mai vin„ din Vest, ∫i s„ fie da˛i afar„ din armat„. Acestea sunt categoriile de oameni la care se refer„ acest proiect de lege, ∫i a-l vota mi se pare absolut corect.

## Domnule pre∫edinte,

Eu am cerut doar s„ vedem din punct de vedere procedural, Ón sensul c„ noi nu avem punctul de vedere al Guvernului Ón ansamblul s„u...

## Mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale, dar nu Ónainte de a oferi cuv‚ntul domnului senator Szabó, pentru c„ din Grupul parlamentar U.D.M.R. nu a vorbit nimeni.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

La primele dezbateri din comisie pe marginea acestei ini˛iative legislative am avut ocazia s„ particip, ∫i acolo am f„cut observa˛ia conform c„reia la capitolul acela Ón care, Óntr-un fel, se fac defini˛ii, ∫i care Óncearc„ s„ delimiteze categoriile de fo∫ti ofi˛eri ai armatei rom‚ne care ar urma s„ beneficieze de aceast„ lege... deci am f„cut observa˛ia c„ acolo lipse∫te o men˛iune, la care m-am referit atunci, Ón dezbaterile din comisie, dar nu am c„p„tat suficient sprijin din partea colegilor.

Iat„ care este acea categorie. Este aceea care nu a comis nici un fel de fapte din categoria aceea care a fost amintit„ acolo, adic„ nu a p„r„sit ˛ara, nu a desf„∫urat el Ónsu∫i vreo activitate ostil„ regimului, ci, pur ∫i simplu, apar˛inea unei categorii care ast„zi este reprezentat„ Ón Parlament de c„tre un grup parlamentar din care fac ∫i eu parte.

Men˛ionez c„ nu vorbesc despre fo∫tii ofi˛eri ai Armatei Regale Rom‚ne, care ∫i-au continuat activitatea p‚n„ c‚nd Armata Popular„ s-a debarasat de d‚n∫ii — am folosit expresiile uzuale din acea vreme ∫i se cuvine s„ le punem acum Ón ghilimele —, ci este vorba de oameni care au intrat Ón armat„, au urmat ∫coala de ofi˛eri ∫i au Óncercat s„ avanseze Ón ierarhie, s„-∫i fac„ o carier„ Ón noile condi˛ii care au ap„rut dup„ 1947, Ón ˛ara noastr„. Œns„, Ón a doua parte a anilor ’70 ∫i, apoi, Ón anii ’80 au existat ni∫te directive care nu au ajuns la comisie, pentru c„ erau secrete, ni∫te directive ale lui Ceau∫escu, personal, care se refereau la Óndep„rtarea ofi˛erilor de alt„ na˛ionalitate dec‚t cea rom‚n„ din armata rom‚n„ sau la Ómpiedicarea concret„ a avans„rii lor. Eu, personal, am avut ocazia s„ m„ Ónt‚lnesc cu unii dintre ace∫tia ∫i, iat„, ini˛iativa legislativ„ nu se refer„ la ei. Din cauza aceasta, atunci, mi-am exprimat anumite rezerve, pe care mi le men˛in ∫i acum. Altminteri, consider c„ este absolut necesar„ o repara˛iune Ón acest domeniu.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Consult pe ini˛iator sau reprezentantul Executivului dac„, dup„ dezbaterile generale, vor s„ mai argumenteze ceva.

Nu v„ sup„ra˛i, am scos propunerea legislativ„ de pe ordinea de zi — acum chiar am verificat, crez‚nd c„ suntem noi Ón vreo eroare — Ón 5.12.2002, deci de doi ani de zile. Cred c„ avea˛i timp suficient.

V„ rog, domnule senator Sergiu Nicolaescu.

## Domnule pre∫edinte,

Insist Ón fa˛a colegilor mei pentru aprobarea acestui document, ˛in‚nd cont c„ e vorba de 4 miliarde. Aceste 4 miliarde, m„ rog, Óntre 4 ∫i 6, devin ridicole fa˛„ de at‚tea lucruri, iar Ministerul Ap„r„rii, care are cea mai mare sum„ din partea bugetului de stat, este imposibil s„ nu g„seasc„ o solu˛ie.

Deci v„ rog s„-mi r„spunde˛i la Óntrebare: avem dou„ anexe, cu amendamente, una la primul raport ∫i cea de-a doua la raportul suplimentar. Mergem doar pe amendamentele din raportul suplimentar?

Da.

Da, sigur, sau cu juma’ de gur„?... C„, altfel, ne uit„m pe ele...

Ini˛iatorul?

Deci rapoartele sunt identice. Œn plus, la raportul suplimentar este prev„zut„ data intr„rii Ón vigoare a m„surilor, deci 1 ianuarie 2006...

Mul˛umesc.

De acord.

E vorba de nesus˛inerea bugetar„ pentru actualul buget...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentele existente Ón raport.

Cu 69 de voturi pentru ∫i 3 ab˛ineri, amendamentele existente Ón raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ sunt adoptate de plen.

Oricum, de aici... nu v„ sup„ra˛i, de la noi merge la Camera Deputa˛ilor... suntem prima Camer„ sesizat„.... Deci, oricum, nu intr„ m‚ine Ón vigoare! Nu se poate!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 Supun votului dumneavoastr„ raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

V„ rog s„ vota˛i.

Raport adoptat de plenul Senatului cu 75 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Preciz‚nd caracterul legii, de lege ordinar„, o

La punctul 27 din ordinea de zi, stima˛i colegi, urmeaz„ cinci legi. O s„-l invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu la pupitru, Ón numele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„...

S„ le vot„m la pachet!...

Sigur, o s„ discut„m c‚teva categorii de legi la pachet... Acum, o prim„ chestiune, avem cinci legi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ le identific. Avem proiectul de Lege privind autorizarea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu pe care acesta le are Ón administrare, acela∫i lucru, ∫i un proiect de lege care se adreseaz„ Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor ∫i Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, Serviciului de Telecomunica˛ii Speciale, Serviciului de Protec˛ie ∫i Paz„.

V„ reamintesc c„ s„pt„m‚na trecut„ am avut acela∫i proiect de lege sau un proiect de lege cu acela∫i con˛inut pentru Ministerul Justi˛iei, adoptat de plen ∫i Ónaintat.

Œnainte de a oferi cuv‚ntul colegilor no∫tri ∫i ini˛iatorilor, eu vreau s„ v„ reamintesc, stima˛i colegi, c„ noi am trecut o lege-cadru prin Senat, care a fost propunere legislativ„ ini˛iat„ de colegi parlamentari, ∫i care Ón prezent se g„se∫te la Camera Deputa˛ilor. Ceea ce este important, Óns„, c„ aceste cinci legi de ast„zi ∫i cealalt„ lege vizeaz„ c‚te un domeniu specific din domeniul militar, cu problemele specifice fiec„rui minister.

De aceea, v„ rog s„ discut„m serios pe rapoarte. Ele par de respingere, Ón sensul c„, prin legea aceea cadru, noi am putea s„ rezolv„m probleme legate de v‚nzarea locuin˛elor. Aceste legi, care sunt speciale, c„ sunt pe domeniul unui minister, unui ordonator de credit, vin ∫i dezvolt„ Ón domeniul respectiv legea-cadru pe care noi am dat-o ca ini˛iativ„ parlamentar„ a domnului senator Sergiu Nicolaescu.

Deci, ca un ultim argument, cele dou„ legi, sau aceast„ categorie de ∫ase legi, plus legea general„ ini˛iat„ ca propunere legislativ„, sunt complementare ∫i ele nu se exclud, ci, dimpotriv„, acestea vin ca, Ón domeniul specific, s„ fac„ aplicabile normele stabilite prin acea lege.

Deci, din punctul meu de vedere, o s„ discut„m... Nu, trebuie s„ le admitem, nu s„ le respingem...

V„ rog, punctul de vedere al ini˛iatorilor.

Da, domnule pre∫edinte.

Nu, numai pu˛in... reprezentantul Guvernului...

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de Lege privind autorizarea Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale de a vinde locuin˛ele a fost transmis la Secretariatul General al Guvernului Ón data de 13 iulie 2004.

Ulterior, la propunerea domnului ™erban Nicolae, ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul, Guvernul a aprobat promovarea unui proiect de act normativ care s„ reglementeze unitar abilitarea institu˛iilor din domeniul ap„r„rii, ordinii publice ∫i siguran˛ei na˛ionale de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu, av‚nd la baz„ ini˛iativa legislativ„ apar˛in‚nd domnilor senatori.

Av‚nd Ón vedere cele prezentate, consider„m c„ se justific„ respingerea proiectului, care vizeaz„ numai Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale.

Dar celelalte? Pentru c„ sunt domenii specifice...

Œn leg„tur„ cu celelalte structuri din sistemul na˛ional de ap„rare...

Dac„ Ómi permite˛i, acea lege, care a fost ini˛iativa domnului senator Sergiu Nicolaescu, era o lege care cuprindea toate structurile. Pentru c„ ea fost la un moment dat respins„ de Guvern, fiecare institu˛ie ∫i-a f„cut o lege ca s„-∫i rezolve aceea∫i problem„.

Prin faptul c„ acea ini˛iativ„ a trecut de Senat, acum se afl„ la Camera Deputa˛ilor, cu raport favorabil, v„ rug„m s„ admite˛i punctul de vedere de respingere.

Bun. Deci aprecia˛i, Ón numele ministerelor, c„ situa˛iile specifice fiec„rui minister pot fi rezolvate la acea legecadru. Deci nu avem probleme. Sta˛i pu˛in, c„ de respins sau de admis e u∫or, dar s„ nu cre„m o mie de probleme!

V„ rog, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Pentru precizare... ∫i dumneavoastr„, cu experien˛a dumneavoastr„, o s„ g„si˛i solu˛ia... to˛i, Ómpreun„...

Deci a existat o propunere de lege global„ care privea tot ce a fost militar, to˛i militarii. Acea propunere nu a ob˛inut... a trecut de Senat, dar nu a ob˛inut aprobarea Guvernului. Œn felul acesta, fiecare minister a revenit asupra problemei respective, fiecare Óntocmindu-∫i o nou„ lege. Œntre timp, Guvernul, la interven˛ia pe care noi am f„cut-o, revine ∫i consider„ c„ m„sura este bun„ ∫i, ast„zi, la Camera Deputa˛ilor, mi s-a confirmat c„ a trecut prin comisie, ∫i comisia respectiv„ a dat drumul la aceast„ lege, cu precizarea, Ón final, c„ fiecare dintre ministere, lucru care exista Ón legea respectiv„, Ó∫i adaug„ specificul respectiv.

Conform Constitu˛iei, cu acela∫i con˛inut nu putem face mai multe legi, nici m„car dou„, dar patru sau cinci. F„r„ revenirea oficial„ a Guvernului sigur c„, ast„zi, am fi fost Ón Óncurc„tur„, dar, dup„ p„rerea mea, lucrurile

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 sunt clare, domnule pre∫edinte, ∫i trebuie g„sit„ solu˛ia. Dumneavoastr„ cred c„ o ∫ti˛i mai bine. Dac„ noi, ast„zi, dup„ p„rerea mea, experien˛a pe care o am eu, eu a∫ spune c„ trebuie s„ respingem, Óntruc‚t cealalt„ a mers mai departe ∫i a ajuns Ón stadiul de aprobare — fiind Camera a doua, Camera Deputa˛ilor are hot„r‚rea decizional„.

Domnule pre∫edinte, constat din nou c„ nu avem cvorum, sunt 51 de senatori Ón sal„...

Da, v„ mul˛umesc, ave˛i o problem„, domnule Popa _... (Rumoare Ón sal„.)_

Da, mul˛umesc.

Singura problem„ ∫i singurul semn de Óntrebare pe care l-am avut Ón momentul Ón care am v„zut rapoartele Óntocmite de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„... nel„murirea mea era determinat„ de faptul dac„ toate situa˛iile specifice Ón cadrul unui minister se reg„sesc Ón acea lege-cadru.

Dar, av‚nd Ón vedere preciz„rile f„cute de reprezentan˛ii Executivului, care sunt cei mai interesa˛i ca s„ rezolve toate situa˛iile din interiorul ministerului, sunt convins c„ aceste noi proiecte de lege nu sunt necesare s„ le dezbatem Ón continuare.

Procedur„, domnule pre∫edinte...

Procedur„? Ce vre˛i, s„ Óntrerupem dezbaterile?

Eu am o excep˛ie de ridicat...

Sigur, v„ ofer cuv‚ntul imediat...

Doar o singur„ chestiune a∫ vrea s„-i Óntreb„m pe reprezentan˛ii Executivului: ce se Ónt‚mpl„ Ón situa˛ia Ón care, domnul senator Sergiu Nicolaescu ∫i dumneavoastr„, v„ rog s„ fi˛i aten˛i, pentru c„, domnule pre∫edinte.... Ón situa˛ia Ón care un cadru militar din Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, ∫i sunt cu miile, s-a transferat, nu mai este, a primit locuin˛„ de la Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, dar, Óntre timp, s-a transferat la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor sau la alte structuri militare, legea aceea Ói mai este favorabil„ sau nu?

Da, el pleac„ cu locuin˛a... El, c‚nd se transfer„ Ón alt„ parte, se transfer„ cu locuin˛a...

Nu, nu... Spune˛i cu voce tare, c„ eu am o situa˛ie diametral opus„, ∫i vreau s„ scot din stenogram„ cuv‚ntul dumneavoastr„, s„-l duc acolo...

Este clar c„ legea precizeaz„ fo∫ti militari. Deci militar este ∫i Ministerul de Interne, ∫i celelalte ministere de care spune˛i...

Problem„ de procedur„, v„ rog s„ v„ g‚ndi˛i la ea... A ridicat o problem„ de procedur„ domnul senator Popa...

Da, am o mare problem„, s„ se respecte regulamentul....

Da, sigur, am s„ dispun apelul nominal, din nou... V„ rog, doamna senator Norica Nicolai.

Deci, stima˛i colegi, au existat cinci proiecte de lege, cinci ini˛iative...

™ase... una am trecut-o... Numai pu˛in, doamna senator.

Domnule pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, v„ rog s„ ave˛i grij„, c„ noi am mai trecut una la Camera Deputa˛ilor, s„pt„m‚na trecut„ am votat una...

Au existat puncte de vedere divergente cu privire la modul de calcul ∫i la chestiuni practice care ˛in de statutul acestor locuin˛e de serviciu. Nici una din legi nu reglementeaz„ chestiunea transferului de la o unitate militar„ la alta, mai ales c„ nu toate sunt Ón sistemul militar. Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor este demilitarizat, deci este un serviciu public, dar nu avem precizarea de fo∫ti militari Ón economia textului de lege. Œns„ ei au convenit o serie de proceduri identice pentru tot sistemul de ap„rare ∫i de ordine public„, care ˛in de calculul pre˛ului, de condi˛iile, de accesibilitatea ∫i de eligibilitatea pentru cump„rarea acestor locuin˛e. Nu s-au prev„zut, este adev„rat, o serie de detalii care ˛in de transferul dintr-o structur„ de ordine public„ Ón alta.

Da, mul˛umesc.

Da, v„ rog, de ce sunte˛i sup„rat domnul senator?...

Domnul senator Munteanu, al„turi de al˛i colegi, suntem coautori...

Domnule pre∫edinte, eu nu am s„ ridic nici o chestiune de procedur„, legat de cvorum, dar, m„car ca ini˛iator, pentru c„ eu sunt ini˛iatorul acestor proiecte, a∫ vrea s„ spun dou„ vorbe...

V„ rog s„ pofti˛i la pupitru, dac„...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Nu, p„i, legea...

P„i, deci, nu sunte˛i ini˛iator? Pentru c„ ini˛iatorul, pe cele cinci proiecte de lege...

Este Guvernul...

Mul˛umesc.

Eu vorbesc de ini˛iativa mea... legea-mam„...

Domnule pre∫edinte, ast„zi, ini˛iativa legislativ„ a trecut de Camera Deputa˛ilor, cu raport favorabil ∫i incluz‚nd toate observa˛iile Guvernului. Œn momentul acesta, acea lege corespunde la ceea ce se dorea. Firesc este ceea ce propun ast„zi reprezentan˛ii ministerelor prezen˛i aici, respingerea acestor... nu-∫i mai au rostul... singura deosebire Ón pachetul pe care-l avem ast„zi este c„ pentru justi˛ie nu am avut a∫a ceva ∫i, atunci, se justific„ o lege separat„ pentru justi˛ie, nefiind prins„ Ón legea...

Aceea e trecut„ de noi...

Deci, Ón acest moment, trec‚nd ast„zi cu raport de respingere, se Ónchide toat„ problema ∫i Ón sensul precizat de Guvern.

Deci aceasta este solu˛ia, s„ respingem ast„zi.

## Da, mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Eu am de pus o Óntrebare celor doi reprezentan˛i ai Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale ∫i Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor. Ce se Ónt‚mpl„ cu situa˛ia cadrelor militare care au primit de la ministerele respective locuin˛e ∫i s-au transferat, Óntre timp, la alte structuri militare? Pentru c„ Ón proiectul de lege despre care face˛i vorbire, ∫i spune˛i c„ a rezolvat toate situa˛iile, eu v„ spun sigur c„ aceast„ chestiune este nerezolvat„.

V„ rog, care este punctul dumneavoastr„ de vedere?

## Domnule pre∫edinte,

Œn momentul Ón care, de exemplu, Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor sau Serviciul Rom‚n de Informa˛ii au solicitat transferul unor cadre militare Ón alte unit„˛i, de regul„, s-au solicitat inclusiv locuin˛ele de serviciu.

Deci, cei care au solicitat s„ se transfere ∫i cu locuin˛e de serviciu, Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale a transferat locuin˛ele de serviciu ∫i la celelalte institu˛ii ale statului.

Deci este legal s„ fie transferate Ón momentul Ón care au fost transferate cadrele, pentru c„ cele mai multe au plecat de la dumneavoastr„, de la Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale c„tre Ministerul de Interne, deci este legal s„ le transfera˛i, spune˛i dumneavoastr„ Ón plenul Senatului, ∫i locuin˛ele structurilor respective.

Ei, c‚nd au solicitat, fiind proprietate public„ a statului, la solicitarea lor s-a aprobat de c„tre minister ∫i transferul locuin˛elor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Bun, rug„mintea este ca acest r„spuns s„-l oferi˛i ∫i Camerei Deputa˛ilor ∫i s„-l Ónscrie˛i Ón lege, pentru c„ nu este Ónscris ∫i nu este a∫a.

V„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot, stima˛i colegi.

Œn bloc!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

Nu putem s„ le respingem Ón bloc, respingem c‚te unul, adic„

Raport de respingere!

Aprob‚nd raportul cu 80 de voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„, proiectul de lege de la pozi˛ia 27 este respins.

Punctul 28, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

De asemenea, cu 81 de voturi pentru ∫i un vot Ómpotriv„, plenul Senatului aprob„ raportul de respingere ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge proiectul de Lege privind autorizarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor de a vinde locuin˛e.

Punctul 29, proiect de Lege privind autorizarea Serviciului Rom‚n de Informa˛ii de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu pe care acesta le are Ón administrare — raport de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul este aprobat de plen cu 73 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere — vede˛i c„ s-a mai diminuat cvorumul — ∫i, pe cale de consecin˛„, proiectul de lege este respins.

Punctul 30, proiectul de Lege privind autorizarea Serviciului de Telecomunica˛ii Speciale de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu pe care le are Ón administrare.

Raport aprobat de plen cu 72 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„ — pe cale de consecin˛„, este respins. Ultimul, proiect de Lege privind autorizarea Serviciului de Protec˛ie ∫i Paz„ de a vinde personalului propriu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004 locuin˛ele de serviciu pe care acesta le are Ón administrare.

V„ rog s„ vota˛i raportul de respingere Óntocmit de Comisia pentru ap„rare.

Raport aprobat de plenul Senatului cu 74 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i, pe cale de consecin˛„, proiectul de lege este respins.

La punctul 32 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind asigurarea locuin˛elor pentru persoanele pensionate din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, precum ∫i pentru urma∫ii celor deceda˛i Ón timpul ∫i din cauza serviciului.

Ini˛iator, domnul Sergiu Nicolaescu, v„ rog s„ lua˛i loc l‚ng„ reprezentan˛ii Executivului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule Sergiu Nicolaescu. V„ rog, punctul de vedere, domnul senator Sergiu Nicolaescu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Proiectul de lege creeaz„ cadrul legislativ necesar prin care se asigur„ posibilitatea ca personalul militar ∫i func˛ionarii publici cu statut special pensiona˛i, precum ∫i urma∫ii celor deceda˛i Ón timpul ∫i din cauza serviciului, s„ poat„ cump„ra locuin˛ele de serviciu pentru care au un contract de Ónchiriere valabil Óncheiat.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Suntem Óntr-o situa˛ie aproape similar„ a∫a cum am fost ∫i cu celelalte legi. Œn acea lege-cadru s-a propus un amendament. Este vorba de amendamentul 10 — dup„ art. 5 se introduce un nou articol, cu urm„torul cuprins: îPrevederile prezentei legi se aplic„ ∫i pensionarilor proveni˛i din institu˛iile men˛ionate la art. 1 (...)“, deci cele de ordine public„, î (...) precum ∫i urma∫ilor celor deceda˛i care locuiesc Ón astfel de locuin˛e.“

Raportul comisiei este favorabil, este adev„rat, el nu este adoptat, Ónc„, de Camera Deputa˛ilor.

Este vorba de acel proiect de lege despre care am vorbit anterior, ini˛iat de colegii no∫tri, de domnul senator Sergiu Nicolaescu, ∫i care este Ón dezbatere la Camera Deputa˛ilor.

Deci, Ón aceast„ situa˛ie, putem s„ respingem, adic„ accept‚nd punctul de vedere al Guvernului, dar rug„mintea este ca la Camera Deputa˛ilor s„ sus˛ine˛i exact ceea ce s-a sus˛inut la Senat, adic„ s„ fie inclus acest punct de vedere.

V„ rog, domnul senator Szabó Károly-Ferenc.

Domnule pre∫edinte,

Œn leg„tur„ cu o afirma˛ie care s-a f„cut aici, a∫ vrea s„ fac o precizare care nu este pentru stenogram„, e mai mult... Guvernul nu poate s„ resping„ o ini˛iativ„ legislativ„, Ó∫i poate exprima dezacordul fa˛„ de ea. V„ mul˛umesc.

A∫ vrea s„ fac precizarea c„ Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, aduc‚nd argumente din Legea locuin˛ei nr. 114/1996, care, Óns„, nu pot fi aplicate situa˛iei speciale rezultate din legi organice ∫i statute proprii Ón care s-au aflat ∫i au ac˛ionat cadrele militare ∫i func˛ionarii publici cu statut special.

Œn prezent, institu˛iile din domeniul ap„r„rii, ordinii publice ∫i siguran˛ei na˛ionale au Ón eviden˛„ peste 300 de cereri provenind de la aceast„ categorie de persoane, care nu pot fi solu˛ionate, ca urmare a lipsei unui cadru legislativ.

Comisia noastr„ a adoptat raport favorabil ∫i propune spre dezbaterea Senatului acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc.

Doamna senator Norica Nicolai… domnul senator Popa?

P„i, avem o problem„, pentru c„ noi suntem sesiza˛i cu o ini˛iativ„ legislativ„, ∫i acolo se vorbe∫te de un amendament care va trebui s„ urmeze cursul procedural.

Deci noi v„ rug„m, comisia, s„ v„ pronun˛a˛i asupra ini˛iativei legislative, pe care Ón˛eleg c„ Guvernul o sus˛ine, din moment ce consider„ c„, Ón con˛inutul unui amendament, lucrul acesta se poate admite.

V„ rug„m s„ ne pronun˛„m prin vot asupra acestei ini˛iative legislative.

De acord, dar acela∫i principiu pe care l-am folosit la celelalte cinci nu mai este valabil acum?

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori, Guvernul respinge aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Dac„-mi permite˛i, o precizare a∫ vrea s„ fac.

V„ rog.

Nu, domnule pre∫edinte, nu mai este valabil, pentru c„ la celelalte cinci aveam o certitudine, un vot de adoptare al Camerei Deputa˛ilor.

Œn momentul acesta avem o promisiune de vot a Camerei Deputa˛ilor, ∫i nu un vot de adoptare. Nu cred c„ putem discuta pe ceea ce se va Ónt‚mpla, noi nu ∫tim dac„ legea respectiv„ intr„ Ón urm„toarele s„pt„m‚ni sau nu intr„ ∫i credem c„ trebuie s„ discut„m pe proiectul de lege cu care suntem sesiza˛i.

36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/19.XI.2004

Da, sigur c„ da, cu o condi˛ie, avem o promisiune, pentru c„, deocamdat„, la Camera Deputa˛ilor, pe acel proiect de lege exist„ doar raport, nu s-a votat.

Raport favorabil.

Sigur, legea se va topi Ón legea-cadru la Camera Deputa˛ilor, dar asta este alt„ poveste.

La punctul 33 avem propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Poli˛iei de Frontier„ Rom‚ne.

Ini˛iator, domnul Sergiu Nicolaescu.

V„ rog, c‚teva cuvinte, legat de ini˛iativ„.

Este raport favorabil ∫i Ón raportul favorabil Ón care sunt prinse toate situa˛iile acestea este ∫i aceast„ situa˛ie.

Eu sunt de acord, ar trebui chiar s„-l trecem ∫i s„-l trimitem la Camer„, s„ existe o anumit„ presiune, dar este altceva.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi...

Invit colegii senatori Ón sal„.

Absolut! Deci asta cred c„ este solu˛ia!

Dar nu folosim aceea∫i unitate de m„sur„ la toate legile!

V„ rog, domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte, ierta˛i-m„, eu am f„cut o cerere ∫i dumneavoastr„ v„ face˛i c„ nu auzi˛i... sau c„... v„ rog frumos!

Aud, dar eu voi dispune, Ón conformitate cu cererea dumneavoastr„, sigur c„, deocamdat„, mai num„r„m, s„ se fac„ cvorumul.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, ave˛i o obliga˛ie, v„ rog!

Stima˛i colegi,

Chiar dac„ exist„.... deci nu exist„ o problem„ delicat„...

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra raportului favorabil, legea are caracter de lege ordinar„. Sigur c„, Ón final, ∫i aceast„ chestiune trebuie s„ fie prins„ Ón legea aceea, cadru.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Nu exist„ nici un amendament?

F„r„ amendamente.

Raportul aprobat. F„r„ amendamente.

Œn aceast„ situa˛ie, plenul Senatului cu 62 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, av‚nd Ón vedere c„ legea are caracter de lege ordinar„, adopt„ at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.

Am c„zut de acord cu reprezentan˛ii Ministerului de Interne privind Poli˛ia de Frontier„, Óns„ Ón legea cu care Domniile lor s-au prezentat Ón fa˛a comisiei sunt c‚teva inadverten˛e, ∫i asupra acestor lucruri eu am insistat Ón trei amendamente, ca legea s„ fie modificat„.

Am observat la materialul prezentat de minister c„ exist„ tendin˛a ca Poli˛ia de Frontier„ s„-∫i extind„ autoritatea ∫i Ón domenii — persoane ∫i m„rfuri, pe Óntreg teritoriul ˛„rii —, fapt ce Ónseamn„ dep„∫irea cu mult a competen˛elor actuale. Œn acest sens, se contrazic ∫i cu m„surile Uniunii Europene ∫i, Ón general, ale ˛„rilor europene.

Œn al doilea r‚nd: la Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 104/2001, de care vorbim, ∫efii unit„˛ilor teritoriale ale Poli˛iei de Frontier„ trebuie s„ prezinte inform„ri anuale, semestriale, ori de c‚te ori este nevoie, prefec˛ilor, pre∫edin˛ilor consiliilor jude˛ene, primarilor localit„˛ilor din zona de frontier„ sau a celor care au Ón raza de teritoriu etc.

Domnilor, Ón condi˛iile acestea, Ónseamn„ c„ Poli˛ia de Frontier„ d„ raport primarului din comuna, din zona respectiv„, iat„ de ce comisia a apreciat c„ o asemenea prevedere conduce la o anumit„ subordonare a ∫efilor unit„˛ilor ∫i subunit„˛ilor Poli˛iei de Frontier„ fa˛„ de conducerea organelor administra˛iei centrale ∫i locale, inclusiv a primarilor de comune, ceea ce Óncalc„ prevederile legale Ón vigoare.

De asemenea, Ón extinderea competen˛ei pe Óntreg teritoriul ˛„rii fa˛„ de limita existent„ Ón prezent, de 30 de kilometri de la frontier„, limit„ Ón care Poli˛ia de Frontier„ Ó∫i putea Óndeplini competen˛ele pe care i le ofer„ legea, Ónseamn„ o suprapunere profesional„ cu alte servicii ale poli˛iei sau serviciilor vamale.

Aceast„ extindere peste 30 de kilometri va putea crea ∫i grave confuzii. Acestea sunt cele trei puncte pentru care insist s„ fie modificate.

Sunt amendamente la legea respectiv„.

Legea este o lege foarte bun„, modern„, care, prin cele trei articole, are tendin˛a de a domina mai puternic punctul de frontier„, extinz‚nd autoritatea Poli˛iei de Frontier„ peste tot teritoriul Rom‚niei, ∫i, a∫a cum a˛i v„zut, Ói subordoneaz„, Ón mod ciudat, primarilor din comune!

Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Guvernului, al ministerului.

Domnilor senatori ∫i, cu scuzele de rigoare, domnule senator Nicolaescu, c„ruia Ói port o stim„ deosebit„, nu pot s„ fiu de acord cu amendamentele propuse din urm„toarele motive. Œn esen˛„, Ón afar„ de ceea ce a prezentat d‚nsul, era vorba ∫i c„ Poli˛ia de Frontier„ ar face controlul bunurilor, un control vamal, de fapt, ∫i se ocup„ de criminalitatea transfrontalier„, deci dore∫te s„ fie scoas„ din atribu˛ia Poli˛iei de Frontier„ combaterea criminalit„˛ii transfrontaliere. Din acest punct de vedere, nu putem s„ fim de acord, Ón sensul c„ controlul vamal este reglementat de lege ∫i se face numai de c„tre Vam„, controlul vamal necesit„ o procedur„ de v„muire pe care nu o face Poli˛ia de Frontier„. Poli˛ia de Frontier„ nu face control Ón punctele de frontier„, deci nu face control nici la grani˛„, nici Ón punctele interioare. Ea face ni∫te controale Ón zona de competen˛„, zona de competen˛„ fiind, a∫a cum s-a spus, 30 de kilometri. Este, Óntr-adev„r, o extindere, c„ pot urm„ri ∫i anumite persoane, dar acolo spune nu singuri, ci îÓmpreun„ cu Poli˛ia Rom‚n„“. Deci nu mai este nici aici o extensie pentru Óntreg teritoriul ˛„rii. Iar referitor la inform„rile care trebuie f„cute Ón zona de frontier„, ideea este preluat„ din Legea Poli˛iei Rom‚ne, Ón care se spune c„ îvizavi de criminalitate, prezint„ inform„ri prefectului, primarilor ∫i celorlal˛i“.

Referitor la criminalitatea transfrontalier„, cred c„ nu este bine s„ se reduc„ numai la migra˛iune, pentru c„ au fost multe situa˛ii, chiar cazul unui cet„˛ean care avea pe corp diamante, care au fost depistate prin controlul persoanelor ∫i, bineÓn˛eles, s-au depistat ∫i bunurile respective.

Pe de alt„ parte, legea... aceast„ ordonan˛„, de fapt, este organizarea ∫i func˛ionarea Poli˛iei de Frontier„, este o lege prin care s-a Ónsu∫it conceptul de trecere a frontierei promovat de Conven˛ia de aplicare a Acordului Schengen. Ea a fost foarte bine primit„ de c„tre exper˛ii Uniunii Europene. Din contr„, structura ∫i competen˛ele Poli˛iei de Frontier„ consacrate au fost concepute de exper˛i ai Uniunii Europene. De asemenea, se constat„ c„ actul normativ Ón discu˛ie con˛ine elemente de noutate preluate din legisla˛ia comunitar„. Mai mult dec‚t at‚t, este posibil, cu 1 ianuarie 2005, s„ intre Ón vigoare Agen˛ia European„ a Frontierelor, cu care este Ón acord, plus, derularea Conven˛iei de Œnfr„˛ire Social„… Fran˛a ∫i Spania asigur„ caracterul modern ∫i de acquis al acestei legi.

Mul˛umesc.

V„ rog, din partea comisiei noastre, dac„ dori˛i s„ interveni˛i? V„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu am s„ mai reiau punctele pe care ini˛iatorul, domnul senator Sergiu Nicolaescu, le-a expus aici Ón detaliu, dar am s„ spun punctul de vedere al comisiei, ∫i anume c„, de∫i punctul de vedere al Guvernului este

negativ, totu∫i, Ón urma discu˛iilor repetate, comisia noastr„, cu majoritate de voturi, a hot„r‚t raport de admitere.

V„ rog s„ supune˛i proiectul de lege dezbaterii plenului Senatului.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, dac„ permite˛i?

Da. Domnul senator Sergiu Nicolaescu, dac„ dori˛i s„ mai completa˛i?…