Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. Regret„m c„ presa nu e Ón sal„.

Da˛i-mi voie... c„ avem plenul, 100 de colegi, cu domnul Tri˛„ F„ni˛„, 101, stimate colege ∫i stima˛i colegi, din totalul de 140 colegi senatori ∫i-au anun˛at prezen˛a, prin votul electronic, 100. Avem 8 colegi absen˛i motivat.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de domnii senatori Paul P„curaru ∫i Ion Predescu, secretari ai Senatului.

A˛i primit Ón mapele dumneavoastr„ ordinea de zi. V„ rog, dac„ sunt observa˛ii la ordinea de zi? Œn˛eleg c„ nu.

V„ rog s„ vota˛i ordinea de zi. V„ rog s„ vota˛i.

86 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere.

Programul de lucru, cel obi∫nuit: 9,00—13,00.

La punctul 1, aprobarea programului de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na care urmeaz„, 13—17 aprilie 2004.

Biroul permanent v„ propune ca mar˛i s„ Óncepem programul la ora 14,00, cu Óntrunirea grupurilor parlamentare; la ora 15,00, plen. Vom avea declara˛iii politice, dup„ care vom intra Ón dezbaterea mo˛iunii introduse de Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare privind statuia generalilor de la Arad; Óntreb„ri, interpel„ri. Miercuri, comisii. Joi, ∫edin˛„ de plen Ón program obi∫nuit. Vineri ∫i s‚mb„t„, circumscrip˛ii electorale.

V„ rog, dac„ sunt observa˛ii legate de programul de lucru? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

Domnule pre∫edinte, deputa˛ii nu lucreaz„ mar˛i!

Ei nu se coreleaz„ cu noi.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 76 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, programul de lucru a fost aprobat.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

La punctul 2 avem o not„ privind procedura de urgen˛„ pentru adoptarea unor proiecte de lege, Ón conformitate cu prevederile art. 102 al Regulamentului

Senatului. Este vorba de proiectul de Lege privind dezvoltarea regional„ Ón Rom‚nia ∫i proiectul de Lege privind bursele private.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i procedura de urgen˛„ pentru cele dou„ proiecte de lege.

S-a aprobat cu 83 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

La punctul 3 avem de constituit o comisie de mediere la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/1996 privind Ónfiin˛area ∫i func˛ionarea Fondului de garantare a depozitelor Ón sistemul bancar.

Grupul parlamentar al Partidului social-democrat, 3 propuneri.

Propun pe domnii senatori Cr„ciun Avram, Dinu Marin ∫i H‚r∫u Ioan.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Doamna senator Maria Ciocan ∫i domnul senator Horga Vasile.

V„ mul˛umesc.

Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, o propunere.

Domnul senator Ion S‚rbulescu.

Domnul S‚rbulescu. Mul˛umesc foarte mult. Grupul parlamentar al U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Puskás Valentin Zoltán.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt.

Trecem la punctul 4, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004 Guvernului nr. 74/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salaria˛ilor ∫i al uniunilor acestora.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„ urm„ri˛i textul pe care ni-l propune comisia de mediere. Sunt, practic, trei texte. Œn unanimitate, comisia de mediere ne propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Trecem la punctul 5, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 85/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorit„˛ile administra˛iei publice ∫i institu˛iile publice.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œn anexa pe care o ave˛i, comisia de mediere ne propune Ón unanimitate textele Camerei Deputa˛ilor. Sunt probleme de redactare, nu este nimic de fond fa˛„ de ceea ce am aprobat noi.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 6, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2003 privind modificarea Codului de procedur„ penal„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„ urm„ri˛i anexa. Avem la nr. 1, Ón unanimitate, textul Camerei Deputa˛ilor; un text comun la art. I, introducerea punctului 4[1] , ∫i la nr. 3, art. 1, cu referire la punctul 32[1] , Ón unanimitate, ni se propune textul Camerei Deputa˛ilor.

Dac„ sunt interven˛ii legate de aceste texte, de aceast„ propunere? Nu sunt.

Trecem la punctul 7, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului ∫i a altor acte normative cu inciden˛„ asupra acestei proceduri.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Dac„ urm„rim anexa, toate cele 12 texte care au f„cut obiectul medierii, Ón unanimitate, comisia de mediere propune textul Senatului.

Sunt interven˛ii?

Pe cale de consecin˛„, v„ propun votului dumneavoastr„ raportul comisiei de mediere. De asemenea, e lege cu caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i.

S-a aprobat cu 91 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Trecem la punctul 8, propunerea legislativ„ privind acordarea primelor de odihn„ ∫i tratament.

V„ rog, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ini˛iatorul? Domnul senator Puskás nu este? Din p„cate, la ini˛iative legislative p„˛im mereu la fel, nu sunt ini˛iatorii prezen˛i, pentru a-∫i sus˛ine punctul de vedere.

Vine acum!

## Vine?

V„ prezint scuze, domnule secretar de stat Giurescu, pentru c„ v-am chemat la pupitru. Mai a∫tept„m pu˛in. Sunt convins c„ va ap„rea ∫i domnul Puskás.

™i intr„m cu punctul 9, propunerea legislativ„ privind instituirea Zilei Presei Rom‚ne.

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Pofti˛i, domnul Zanc! Pofti˛i, v„ rog! Pofti˛i, la raport! Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Am convenit ieri Ón Biroul permanent, toate grupurile parlamentare senatoriale au sus˛inut introducerea acestei propuneri legislative Ón dezbaterea noastr„ de ast„zi. Ave˛i textul Ón fa˛„.

Rog s„ se prezinte raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Este o ini˛iativ„ a Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, semnat„ de domnii Adrian P„unescu, Grigore Zanc ∫i Ion Solcanu, sus˛inut„ de toate partidele politice reprezentate Ón Senat.

Prezenta˛i raportul, domnul senator Zanc.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œn 8 ∫i, respectiv, 16 aprilie, se Ómplinesc 175 de ani de la apari˛ia primelor publica˛ii Ón limba rom‚n„: îCurierul Bucure∫tilor“, respectiv ∫i îAlbina rom‚neasc„“. Cu aceast„ ocazie, am considerat bine venit„ instituirea Zilei Presei Rom‚ne, ca o recunoa∫tere a ceea ce a reprezentat presa, de-a lungul timpului, pentru istoria ∫i via˛a social-economic„ ∫i politic„ a ˛„rii.

Œn comisie s-a adoptat cu unanimitate de voturi aceast„ propunere ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord ca, Ón spiritul propunerii, a treia vineri din luna aprilie a fiec„rui an s„ fie considerat„ Ziua Presei Rom‚ne.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

A∫a cum s-a ar„tat, toate grupurile parlamentare sus˛in, evident, instituirea acestei zile. Este un merit pe care presa Ól are ∫i pe care trebuie s„-l recunoa∫tem.

Cred, Óns„, c„, din punct de vedere tehnic, exist„ diferen˛„ Óntre titlul legii ∫i primul articol. Œn titlul legii se spune c„ îse instituie ziua“, iar Ón articol, îse proclam„“. E o diferen˛„ Óntre îinstituire“ ∫i îproclamare“ ∫i cred c„ termenul cel mai potrivit este de îinstituire“, ∫i nu de îproclamare“. Se proclam„ regatele, se proclam„ mai ∫tiu eu ce alte evenimente importante, dar cred c„ pentru aceast„ lege trebuie p„strat titlul ∫i Ón art. 1, s„ se spun„ îse instituie“.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt, stimate colege ∫i stima˛i colegi? Domnul senator P„curaru Paul.

## Domnule pre∫edinte,

Sigur, Ón discu˛ia de ieri a Biroului permanent am spus cu to˛ii c„ noi consider„m oportun„ o astfel de zi a presei din foarte, foarte multe motive.

Œn textul legii, totu∫i, avem un articol care ne poate pune pe g‚nduri ∫i m„ refer la art. 2: îCu prilejul s„rb„toririi Zilei Presei Rom‚ne se organizeaz„ activit„˛i cultural-artistice ∫i sportive, se difuzeaz„ prin mijloace de informare Ón mas„ materiale publicistice privind problematica presei.“ Mie mi se pare c„ acest articol este superfluu. Noi avem o prevedere, îse instituie“, îse proclam„ Ziua Presei“, ∫i art. 3: îAutorit„˛ile publice centrale ∫i locale vor sprijini institu˛iile pentru a organiza manifest„ri prilejuite…“ Art. 2 sun„ a∫a, cam ca Ón vechea legisla˛ie cultural„ dinainte de 1990, Ón care, Ón anumite ocazii, trebuia s„ se fac„ manifest„ri, activit„˛i ∫i a∫a mai departe.

P„rerea mea e c„ eliminarea art. 2 nu reduce cu nimic for˛a legii, deci îinstitui“, ∫i s„ oblige autorit„˛ile s„ se ocupe de sus˛inere, dar textul, ca text al art. 2, aduce aminte de perioade Ón care exista un dirijism cultural, un dirijism al manifest„rilor, al activit„˛ilor ∫i a∫a mai departe, ceea ce cred c„ nu este cazul. De altfel, se poate observa c„ îse organizeaz„“ este impersonal, nu se ∫tie cine, nu se ∫tie cum, nu se ∫tie Ón ce condi˛ii ∫i a∫a mai departe.

Deci cred c„ art. 1 ∫i 3 sunt suficiente pentru a o proclama.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Doamna senator Maria Petre.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫ vrea s„-mi permite˛i s„ adresez o Óntrebare colegilor senatori ini˛iatori ai acestei legi, pe care, evident, o sus˛inem, cu Ómbun„t„˛irile pe care colegul senator Paul P„curaru le propunea.

Œntrebarea mea este dac„ pentru instituirea unei asemenea zile, evident, meritat„ de presa rom‚neasc„, de-a lungul istoriei ei, ∫i mai ales de presa rom‚neasc„ actual„, recent„, au fost consultate organiza˛iile consacrate ale presei rom‚ne. M„ refer la Clubul Rom‚n de Pres„, la asocia˛iile ziari∫tilor. Eu cred c„ instituirea unei asemenea zile, benefice pentru presa rom‚n„, v„ spuneam, din toate timpurile, ar fi meritat un proces de consultare cu aceste organiza˛ii.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Bichine˛.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este foarte bine c„ parlamentarii se g‚ndesc la pres„, pentru c„ cei din pres„ se g‚ndesc numai la parlamentari Ón ultima perioad„ ∫i cred c„ este bine venit„ instituirea unei Zile a Presei Rom‚ne.

Œns„, iat„, ca ∫i doamna senator Petre, parc„ ne-am fi sf„tuit Ónainte, ∫i eu cred c„ era bine ca cei care lucreaz„ Ón pres„ s„ fie consulta˛i dac„ doresc s„ aib„ o zi a presei.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul pre∫edinte Zanc, v„ rog s„ da˛i un r„spuns.

Œn leg„tur„ cu amendamentele propuse, respectiv amendamentul domnului senator Quintus, cred c„ e bine venit„ punerea de acord a titlului cu art. 1. La art. 2 suntem de acord cu eliminarea propus„ de domnul senator P„curaru, minus, Ón ceea ce m„ prive∫te, argumenta˛ia aceea c„-i aduce aminte de c‚te ceva. A∫ prefera s„ aib„ argumente de alt„ natur„.

Doamnei senator Maria Petre ∫i domnului senator Bichine˛ vreau s„ le comunic, ∫i colegii din comisie ∫tiu acest lucru, Uniunea Ziari∫tilor Profesioni∫ti a f„cut aceast„ solicitare, cu documentarea necesar„, organizeaz„ Ón aceste zile, 16, 17, 18 aprilie, manifest„ri ample consacrate Ómplinirii a 175 de ani de la primele publica˛ii ap„rute la noi. Inclusiv Academia Rom‚n„ are manifest„ri Ón acest sens ∫i Ón urma document„rii, a solicit„rii lor, am ini˛iat acest proiect, ∫i Óntr-un fel aceast„ urgen˛„ pe care am solicitat-o la nivelul biroului ∫i am g„sit Ón˛elegere, tocmai pentru a intra Ón timpul necesar de organizare a manifest„rilor ∫i cu instituirea acestei Zile a Presei Rom‚ne. Deci a existat consultarea celor direct interesa˛i. Sigur c„ n-am f„cut o dezbatere public„, a∫a cum propunea domnul senator Bichine˛ aici, dar exist„ aceast„ documenta˛ie ∫i, respectiv, solicitare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat.

## **Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat Ón_

## _Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul a examinat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i a constatat c„ sunt Óndeplinite cerin˛ele legale pentru instituirea ca zi de s„rb„toare, zi festiv„ pentru presa rom‚n„. De aceea, sus˛inem adoptarea acestei ini˛iative legislative, inclusiv cu amendamentele care… dac„ vor fi Ónsu∫ite sau formulate Ón aceast„ ∫edin˛„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Sunt dou„ interven˛ii pe text. V„ propunem urm„torul lucru: la art. 1 se propune, Ón loc de îse proclam„“, îse instituie“, pentru punerea de acord cu titlul legii ∫i pentru mai mare claritate Ón ceea ce prive∫te instituirea acestei s„rb„tori.

Dac„ sunt obiec˛ii?

- V„ mul˛umesc.

- La art. 2 se propune eliminare pe documenta˛ia dat„

- ∫i cred c„ este corect„.

- V„ rog s„ vota˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004 A fost aprobat cu 107 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, 6 ab˛ineri.

Art. 3 care devine 2.

Dac„ sunt interven˛ii?

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 101 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, art. 3 a fost aprobat.

Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ privind acordarea primelor de odihn„ ∫i tratament.

Domnul senator Puskás, ini˛iatorul, v„ rog s„ pofti˛i la tribuna din st‚nga.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci... Doamna senator Ciocan Maria, pofti˛i.

Dau cuv‚ntul ini˛iatorului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Puskás.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Œn propunerea mea legislativ„ am propus acordarea unei prime de 5.000.000 de lei pentru fiecare angajat. Care este ra˛ionamentul acestei ini˛iative legislative?

™tim foarte bine c„ Ón ultimii 14 ani posibilit„˛ile angaja˛ilor de a petrece concediul de odihn„, de a-∫i recupera for˛a de munc„ prin tratament ∫i odihn„ s-au redus Ón mod sim˛itor datorit„ reducerii veniturilor. Acest lucru s-a sim˛it nu numai Ón ceea ce prive∫te utilizarea for˛ei de munc„ ∫i degradarea for˛ei de munc„ datorit„ nerecuper„rii din perioada concediilor, ci ∫i Ón sc„derea foarte mare a activit„˛ii turistice ∫i balneare din ˛ar„. Œn propunerea mea, acest tichet de vacan˛„ ar Ónsemna o deducere din partea firmei ∫i neimpozitare din partea angaja˛ilor, salaria˛ilor, iar cei care ar primi aceast„ sum„ ar putea cheltui numai Ón scopul de a-∫i petrece concediul de odihn„ Ón sta˛iunile balneoclimaterice cu care Ministerul Muncii, Familiei ∫i Solidarit„˛ii Sociale a Óncheiat contract Ón acest sens.

Asta ar Ónsemna, Ón primul r‚nd, posibilitatea recuper„rii for˛ei de munc„, Ón al doilea r‚nd, cre∫terea activit„˛ii turistice, prelungirea sezonului turistic Ón sta˛iunile balneoclimaterice. Implicit ar Ónsemna salarii Ón plus pentru angaja˛ii care ar lucra Ón aceste domenii, ar Ónsemna venituri Ón plus privind impozitul pe salarii, T.V.A.-ul ∫i a∫a mai departe, deci cheltuielile care s-ar angaja Ón aceast„ direc˛ie ar putea fi recuperate. A∫a cum este ∫i Ón cazul tichetelor de mas„, ∫i aici am propus introducerea treptat„ a acestor tichete de vacan˛„, deci nu o dat„ to˛i salaria˛ii, ci Ón func˛ie de posibilit„˛i bugetare, Ón primul an un num„r, Ón al doilea an alt num„r ∫i a∫a mai departe, a∫a cum s-a procedat ∫i la tichetele de mas„.

Consider c„ prin aceast„ m„sur„, Ón primul r‚nd, am putea asigura noi locuri de munc„ ∫i am putea asigura o revigorare a turismului balnear ∫i a turismului de recreere Ón ˛ara noastr„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Rog, punctul de vedere al Guvernului. Domnul secretar de stat Giurescu.

## **Domnul Ion Giurescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La ora asta exist„ din contractele colective de munc„ posibilitatea ca angaja˛ii s„ mearg„ la tratament prin suportarea anumitor sume de c„tre angajatori, de asemenea, pentru bugetari exist„ biletele de odihn„, care se dau pe perioada var„-iarn„, Ón func˛ie de vacan˛ele care sunt, ∫i mai exist„ ∫i al treilea tip de bilet care se acord„ Ón primul r‚nd pensionarilor, dar ∫i celor care au nevoie de odihn„, de tratament, deci biletele de odihn„ ∫i tratament.

Efortul bugetar care apare Ón urma aplic„rii acestei propuneri a domnului senator ar fi de peste 11.000 miliarde lei, deci un efort care nu ar mai fi... Cu recuper„ri cu tot s-ar ajunge Ón jur de 11.000 miliarde lei, cu C.A.S.-ul, a∫a cum a spus domnul senator, ∫i la alte re˛ineri din fondurile care vin c„tre angaja˛i.

Deci, Ón concluzie, Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

## V„ mul˛umesc.

Doamna senator Ciocan prezint„ raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din data de 31 martie 2004, la care au participat ∫i reprezentan˛i ai Ministerului Finan˛elor Publice, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a examinat proiectul de lege ∫i a constatat c„ Ón prezent bugetul statului se confrunt„ cu dificult„˛i Ón asigurarea resurselor de finan˛are necesare programelor de reform„ economic„ ∫i social„, motiv pentru care adoptarea propunerii legislative nu este oportun„ ∫i nu are sus˛inerea Guvernului.

De asemenea, s-a primit aviz nefavorabil de la Comisia economic„ ∫i, ca urmare a acestui fapt ∫i Ón urma dezbaterii, Comisia pentru buget, finan˛e, b„nci a Óntocmit raport negativ.

Men˛ion„m c„ potrivit obiectului de reglementare propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Lu„ri de cuv‚nt?

V„ rog, domnul senator Bichine˛.

## **Domnul Corneliu Bichine˛:**

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

De la Ónceput trebuie s„ precizez c„ Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va sus˛ine ini˛iativa legislativ„ a colegului nostru ∫i decodific de ce facem lucrul acesta.

Œn primul r‚nd, este un proiect de lege bun, care vine Ón sprijinul celor care mai au un serviciu, muncesc, ∫i Ón timpul verii au nevoie de refacere sau, m„ rog, Ón timpul concediului. De asemenea, vreau s„ contribui c‚t pot la m„rirea fisurii Ón Protocolul Óncheiat Óntre P.S.D. ∫i U.D.M.R.

De asta noi v„ sus˛inem.

Domnul senator Pete ™tefan.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004

## Domnilor senatori,

Eu a∫ vrea s„ atrag aten˛ia asupra acestui proiect din alt punct de vedere, ∫i anume, Ón viziunea mea, Óntr-adev„r, acest proiect, nu numai c„ este ceva care aduce un avantaj ∫i angaja˛ilor, ∫i angajatorilor, dar, Ón primul r‚nd, a∫ putea s„ spun c„ este necesar„ o astfel de lege pentru c„ ar fi o lege-cadru. Spun c„ ar fi o lege-cadru, ˛in‚nd cont c„, Óntr-adev„r, prin Legea bugetului de stat Ón fiecare an sunt posibilit„˛i de a acorda un procent. Acum 2% ∫i Ón al˛i ani alte procente pentru astfel de avantaje, at‚t angajatorilor, c‚t ∫i angaja˛ilor, ∫i, Óntr-adev„r, ∫i contractele care se Óncheie Óntre angajatori ∫i angaja˛i pot s„ prevad„ acest lucru.

Ini˛iativa legislativ„ permite ca s„ se aloce astfel de sume pentru aceste scopuri. Deci nu spune c„ este Ón mod obligatoriu, ci pot fi aloca˛i. Cine va decide este societatea, este Parlamentul, care va decide Ón func˛ie de bugetul de stat pe care Ól aprob„… Deci exist„ o legecadru prin care Ón fiecare an se pot cuprinde Ón buget, dac„ va fi cazul, astfel de avantaje. Pe de alt„ parte, societ„˛ile au avantajul legal, nu numai printr-un simplu contract legal, ca s„ treac„ pe costuri, pe cheltuieli, contravaloarea acestor tichete.

Deci a∫ putea s„ spun c„ prin observa˛iile ∫i propunerile pe care le-a f„cut Guvernul... Aici domnul secretar de stat a afirmat o sum„, c„ ar fi efortul bugetar... Nu cred c„ este chiar acea sum„... Deci se poate calcula Ón mod direct acea sum„. Din contr„! ™i din observa˛iile f„cute de dumnealor se vorbe∫te de 7.600 miliarde, deci nu de 11 miliarde.

Dar eu a∫ vrea s„ subliniez faptul c„ suma T.V.A-ului care se Óntoarce Ón urma acestor tichete, deci Ón urma acestor bani cheltui˛i cu odihna ∫i a∫a mai departe, prin serviciile care sunt solicitate, nu numai Ón baza contravalorii tichetelor, este chiar inestimabil„. Deci, Ón consecin˛„, eu cred c„ p‚n„ la urm„ s-ar putea ajunge s„ nu avem deficit bugetar, ci, din contr„, s„ avem un excedent Ón acest caz.

Deci v„ rog, Ón acest context, ca s„ aproba˛i acest proiect de lege.

Scuza˛i-m„ c„ nu am... Domnul senator P„curaru, dup„ care domnul pre∫edinte Quintus.

Stima˛i colegi, trebuie s„ ˛ine˛i seama c„ totu∫i suntem puterea Ón stat care legifereaz„.

V„ rog, domnule senator.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru motivele care s-au ar„tat ∫i cu care suntem de acord, pentru ceea ce se pare c„ va ad„uga ∫i domnul secretar P„curaru, pentru c„ aceast„ ini˛iativ„ vizeaz„ evident Ómbun„t„˛irea st„rii precare materiale a majorit„˛ii angaja˛ilor care nu-∫i pot permite un timp de odihn„ chiar de c‚teva zile, grupul nostru parlamentar va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator P„curaru.

## **Domnul Nicolae Paul Anton P„curaru:**

## Domnule pre∫edinte,

R„m‚ne doar o op˛iune personal„, dar sunt obligat s„ o spun, fiindc„ op˛iunea de grup a fost prezentat„.

Sigur c„, Ón inten˛ia sa, proiectul de lege este bine venit. Este bine venit fiindc„ este o realitate faptul c„ extrem de mul˛i angaja˛i Ón Rom‚nia, mul˛i salaria˛i nu au Ón momentul de fa˛„ condi˛iile materiale pentru a-∫i desf„∫ura un concediu. Este bine venit pentru c„ foarte multe capacit„˛i de odihn„ sunt neutilizate ∫i lista argumentelor de bun„ venire sau de bun„ vestire este — cum s„ spun eu? — poate fi crescut„.

Sunt Óns„ ∫i ni∫te aspecte care nu pot s„ nu fie comentate ∫i care nu pot sc„pa unei priviri atente. Sigur c„ ∫i eu a∫ fi interesat s„ produc falia dintre P.S.D. ∫i U.D.M.R., a∫ fi interesat s„ se rup„ ∫i m‚ine protocolul, dar, dincolo de asta, trec‚nd Ón zona serioas„ a lucrurilor, Rom‚nia are c‚teva probleme care nu pot s„ nu fie avute Ón vedere atunci c‚nd vii cu un astfel de proiect de lege.

Œn primul r‚nd, problema num„rul unu este c„ Óncerci s„ legiferezi sau s„ deschizi poarta unui drept nou care p‚n„ Ón momentul de fa˛„ nu a fost angajat ∫i nu a avut nici un fel de suport nici Ón zona suportului financiar, nici Ón zona drepturilor sociale acordate de lege.

Sigur c„ domnul Giurescu, domnul ministru, a spus cam ce Ónseamn„ efortul bugetar. Acest efort bugetar... Dincolo de efortul bugetar, mie mi se pare o mare problem„ cum ai putea obliga societ„˛ile comerciale la prim„, societ„˛ile comerciale private. Cum ai putea s„ spui sectorului privat: îUite, eu te oblig, tu, sector privat, s„ dai m‚ine o prim„.“ P„i, angajatorul este cel care decide dac„ angajatul merit„ sau nu merit„ prim„, dac„ ∫i-o poate permite sau nu ∫i-o poate permite din cheltuieli ∫i, Ón afar„ de asta, dac„ tot merit„ prim„, de ce s„ i-o dea numai de 5.000.000, maxim plafon, s„ nu i-o dea de 50.000.000 sau de 100.000.000, dac„ merit„.

Adic„ tipul de reglementare ∫i obligativitate este destul de neclar. Opinia mea este c„, dincolo de nevoile ∫i de resursele pe care popula˛ia le are, va trebui s„ g‚ndim ∫i un alt aspect: cel legat de costul for˛ei de munc„ Ón Rom‚nia.

Da˛i-mi voie s„ vorbesc ∫i eu ∫i v„ dau cuv‚ntul. Stima˛i colegi,

Nu Ónt‚mpl„tor am spus c„ totu∫i noi suntem organul suprem ∫i unic care emite legi. ™i bineÓn˛eles c„ toate propunerile... ∫i mai ales aceasta este foarte generoas„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004 dar, dup„ p„rerea mea, cred c„ aici ne dep„∫im competen˛ele.

Domnul P„curaru a spus o serie de lucruri. Cum pot s„ spun eu, prin lege, tu, angajator, s„ dai prim„? Noi stabilim legi Ón domeniul impozitelor, taxelor care au leg„tur„ cu bugetul de stat, dar nu intervenim prin lege asupra unui patron ∫i s„-l oblig s„ dea prim„.

Œn al doilea r‚nd, ce Ónseamn„ prim„? Un patron Ó∫i premiaz„ salaria˛ii care muncesc bine, au valoare deosebit„ ∫i prima poate fi indiferent de nivel, nu poate fi plafonat„.

Deci nu-i pot spune eu angajatorului s„ dea o prim„. ™i s„ dea la to˛i salaria˛ii... Are unul care probabil c„ mai mult chiule∫te dec‚t vine, mai mult e b„ut dec‚t la lucru ∫i acum eu Ól oblig s„-i dea ∫i o prim„ de concediu. Patronul s„-l premieze! V„ rog eu s„ nu ne punem Ón situa˛ii delicate, chiar dac„ propunerea este de la... — ∫i am toat„ stima fa˛„ de colegul ∫i prietenul meu, domnul Puskás — dar c„dem pu˛in Ón ridicol.

Uita˛i-v„ pe text: îSalaria˛ii pot primi...“. Cum adic„ îpot primi“? P„i el poate primi Ón fiecare zi, c„ Óntinde m‚na ∫i ia banii. Poate s„ zic„ înu primesc“? Putem spune c„ îangajatorii pot da“, dar nu c„ îsalaria˛ii pot primi“. Deci sunt multe lucruri.

G‚ndi˛i-v„ Óns„ la ni∫te treburi care ies din comun. Prima asta nu se d„ la Ónt‚mplare. Se d„ un bon de valoare. P„i, ∫ti˛i ce Ónseamn„ asta? Bonul de valoare trebuie s„ fie secretizat, Ól pl„te∫te angajatorul. Bonul „sta de valoare se duce cu el Ón traist„ ∫i unde se duce? La un hotel, da? Œl ia salariatul. Vede˛i vreo unitate hotelier„ din ˛ar„ ∫i din lume s„ primeasc„ un bon de valoare? P„i ce s„ fac„ cu el? S„ a∫tepte un an de zile s„ primeasc„ banii pentru c„ societatea este Ón blocaj?

Pe urm„ Ói spun, îbonul se restituie“. Dar c‚t se restituie? Din 5.000.000 a cheltuit 1.000.000. Cine Ómparte bonul Ón 3? Adic„ sunt lucruri tehnice care efectiv ne creeaz„ probleme.

## **Din sal„:**

Bun„ idee! Bun!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Este o treab„ care ne apar˛ine, dar haide˛i s„ nu intr„m Ón sfere care nu ˛in de domeniul nostru. Ar fi multe de spus aici. Deci, repet, propunerea este generoas„, dar vreau s„ Ón˛elege˛i c„ nu este posibil ca un parlament s„ dea o astfel de lege. Nu are leg„tur„ cu obiectul nostru de activitate. Ne b„g„m peste patroni s„ le spunem cum s„ fac„, cum s„ dea primele, s„ fie prima de p‚n„ la 5 milioane... E treaba lui. El premiaz„ probabil 1% dintre salaria˛i, pe cei mai buni, dac„ nu are bani, nu d„ nimic. Œi taie ∫i din salariu. ™i noi venim s„-l oblig„m s„ premieze, Ón condi˛iile Ón care societ„˛ile sunt Ón blocaj financiar, au probleme. Nu vreau s„ intru acum Ón discu˛ii de natura asta.

Œmi cer scuze c„ am venit cu aceast„ argumenta˛ie dar, dup„ p„rerea mea, nu se potrive∫te, nu merge.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator P„curariu.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Sigur, o parte dintre argumentele spuse de colegii no∫tri, care sunt Ómpotriva acestui proiect de lege, au

oarecare acoperire, dar sunt situa˛ii pe care le cunoa∫tem cu to˛ii, Ón care puternice sindicate, din puternice sectoare de stat sau îimportante sectoare de stat“, au prim„ de vacan˛„, au prim„ de Pa∫te, au prim„ de miel ∫i a∫a mai departe... ™i dac„ punem sub semnul Óntreb„rii corectitudinea acestui proiect de lege ar trebui s„ ne ocup„m ∫i de asemenea situa˛ii care creeaz„ categorii cu o discriminare Óntre diversele categorii de salaria˛i.

Nu am reglementat noi a∫a ceva! Contractele colective de munc„!

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Contractele colective de munc„ se negociaz„ cu Guvernul, domnule pre∫edinte!

Au acelea∫i consecin˛e pe care le are ∫i acest proiect de lege.

Deci, din acest punct de vedere...

Œmi da˛i voie s„ vorbesc?

V„ rog s„ face˛i lini∫te. V„ rog, domnule senator. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Deci, din acest punct de vedere, acest proiect de lege, sigur, Ó∫i are justificarea lui. Nu fac nici un secret c„ am fost contactat de sindicatul ALFA ∫i de pre∫edintele acestui sindicat ∫i s-a f„cut lobby pentru a sus˛ine acest proiect de lege.

Œn aceste condi˛ii, sigur, sunt aspecte tehnice legate de acest proiect de lege. Valoarea, din ce am Ón˛eles eu, nu este una impus„, prima poate s„ fie de... deci poate s„ fie mai mic„...

Œn al doilea r‚nd, implicit, acest lucru Ónseamn„ c„...

Doamne, fere∫te!

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

...patronatul poate s„ acorde c‚t poate s„ acorde, deci nu este deloc imperativ„ aceast„ sum„.

Œn consecin˛„, cred c„, dac„ Guvernul se men˛ine pe pozi˛ia de a respinge acest proiect de lege, o s„ sus˛inem proiectul, dar a∫ propune s„ Óncerc„m s„ rediscut„m acest proiect de lege la comisie ∫i s„ vedem dac„ nu g„sim o situa˛ie de compromis.

V„ rog eu s„ nu v„ g‚ndi˛i la campania electoral„, facem legi Ón Parlament. Domnul senator Fabini.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Din partea patronatului, eu consider c„ legea este absolut posibil„, Ón sensul c„ se acord„ sau nu se acord„. Este analogie cu bonurile de mas„. Nu v„d nici o diferen˛„ Óntre acordarea acestor bonuri de mas„. La fel se poate acorda. Ce este important pentru patronat este deductibilitatea, adic„ practic s„ se Óncadreze Ón acelea∫i norme Ón care se Óncadreaz„ bonurile de mas„. Adic„ s„ se poat„ deduce din profit ∫i asta pentru patronat... Sigur c„ se d„ sau nu Ón func˛ie de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004 posibilit„˛ile pe care le are. Dac„ nu are profit, e clar c„ nu mai pl„te∫te.

Domnul senator...

Bindea m„ numesc, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bindea. Scuz„-m„, Bindea!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## **Din sal„:**

Repede l-a˛i uitat!

M„ g‚ndeam la lege.. _. (Discu˛ii, r‚sete.)_

## **Domnul Liviu-Doru Bindea:**

Da, nici eu nu m„ a∫teptam s„ m„ uita˛i a∫a de repede, domnule pre∫edinte. V„ mul˛umesc c„ v-a˛i reamintit la fel de repede.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi...

Consider c„... Da.

Mul˛umesc ∫i domnului pre∫edinte, lider de grup parlamentar, pentru observa˛ia pe care a f„cut-o.

Legea, dup„ p„rerea mea, domnule pre∫edinte ∫i doamnelor ∫i domnilor colegi, comport„ discu˛ii pe dou„ componente.

Una, componenta obiectului de reglementare, ∫i a doua, a acelor chestiuni tehnice pe care ∫i dumneavoastr„, ∫i al˛i colegi le-a˛i eviden˛iat.

Pentru prima component„, a∫ vrea s„ se observe ∫i a∫ vrea s„ subliniez mai pregnant dec‚t s-a f„cut p‚n„ acum c„ este o lege-cadru, este o lege permisiv„. Aceast„ lege, acest fel de reglementare este una recunoscut„ de doctrin„ ∫i este una, f„r„ discu˛ie, existent„ Ón sistemul nostru de legiferare.

Ce se creeaz„ cu aceast„ lege? Se creeaz„ cadrul legal ca, acolo unde exist„ posibilitatea, s„ se acorde aceste prime. Dac„ se creeaz„ cadrul legal pentru acordare, atunci nu se mai poate discuta Óntinderea. Œntinderea r„m‚ne tot la latitudinea posibilit„˛ilor pe care le are societatea comercial„ respectiv„.

Dac„ vrem s„ discut„m aceast„ chestiune Ón continuare, sigur, ajungem la componenta problemelor tehnice. Exist„ probleme tehnice care trebuie reglementate. Dup„ p„rerea mea, ele nu au fost abordate ∫i nu au fost l„murite la comisie, pentru c„, de fapt, a fost sesizat„ numai Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i eu consider c„ trebuia sesizat„ Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, unde se puteau discuta ∫i aceste chestiuni tehnice.

De aceea sus˛in, domnule pre∫edinte, propunerea colegului P„curaru, de a se retrimite aceast„ lege la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, cu precizarea c„ ar trebui sesizat„ ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, unde se vor putea discuta ∫i l„muri chestiuni tehnice dintre acelea pe care le-a˛i sus˛inut dumneavoastr„ ∫i al˛i colegi.

Œn leg„tur„ cu aspectul politic, eu a∫ vrea s„ nu fiu de acord cu colegul meu Bichine˛ ∫i s„ spun c„, de fapt, aceste sus˛ineri sunt cele care trebuie luate Ón considerare, pentru c„ cealalt„ cred c„ este chiar invers.

Numai prin p„strarea protocolului Óntre P.S.D. ∫i U.D.M.R. opozi˛ia poate ob˛ine un rezultat bun la viitoarele alegeri. V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt interven˛ii?

Domnule pre∫edinte...

Numai o secund„!

Stima˛i colegi, Ómi cer scuze c„ nu merg la tribun„. Vreau s„ re˛ine˛i c„, totu∫i, este vorba despre 14.000 de miliarde lei.

Nu este adev„rat!

Uita˛i-v„ la anexa ini˛iatorului. Nu spune˛i îNu e adev„rat!“, doamna... Uita˛i-v„ Ón material!

Eu propun, e o propunere Ón numele grupului: dac„ vre˛i — ∫i Ómi cer scuze Ónc„ o dat„ c„ vorbesc de la acest microfon, nu spun dec‚t 30 de secunde —, dac„ ini˛iatorul este de acord s„ ob˛in„ avizul Consiliului Economic ∫i Social, respectiv al patronatelor. E o propunere.

Consiliul Economic ∫i Social a dat aviz negativ, domnule pre∫edinte.

Deci Consiliul Economic ∫i Social a dat aviz negativ. Domnul senator Puskás, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„ voi referi la unele aspecte ridicate Ón interven˛ii. A∫a cum s-a spus, este vorba de o lege care stabile∫te un cadru. Nimeni nu este obligat la nimic. Spune c„ îse poate acorda“. ™i exist„ asemenea legi. Legea tichetelor de mas„ exact asemenea lucru prevede. Deci nu am n„scocit noi ceva nou, nu am scos noi ceva din p„m‚nt ∫i s„ punem Ón fa˛a Senatului un lucru Ón care n-am avea competen˛e. Avem. Am stabilit exact acelea∫i lucruri Ón Legea privind acordarea tichetelor de mas„.

Mai mult, ∫i Ón aceast„ ini˛iativ„ se prevede c„ prin bugetul de stat se stabile∫te num„rul maxim de persoane care pot beneficia de asemenea facilit„˛i.

Dar de ce este nevoie de aceast„ lege? Pentru c„ a˛i spus foarte mul˛i dintre dumneavoastr„ c„ exist„ ∫i alte forme. Da, dar salariul este impozitat ∫i, Ón prezent, foarte mult la noi. Deci pot acorda eu ∫i 100.000.000 lei prim„, dar se impoziteaz„ ∫i la angajator, ∫i la angajat, iar aceast„ lege ar da posibilitatea deducerii acestor prime, deci n-ar fi impozabile nici la angajator, nici la angajat. Tocmai acesta ar fi punctul principal pe care Ól prevede legea, iar privind problemele tehnice, Ón proiectul de lege se cuprinde ∫i o prevedere prin care Ministerul Finan˛elor Publice ∫i Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ar elabora norme metodologice de aplicare.

Deci nu este vorba de ceva care se impune, ceva care este ie∫it din comun. Exist„ asemenea proiecte de lege, exist„ asemenea legi Ón ˛ara noastr„ ∫i ar veni totul Ón favoarea celor care muncesc.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004

Domnul senator Filipa∫.

## Stima˛i colegi,

A∫ vrea s„ spun dou„ lucruri. Dac„ aceast„ lege are un caracter de lege-cadru, atunci v„ rog s„ v„ aduce˛i aminte c„ legea-cadru nu este o lege facultativ„, a∫a cum am impresia c„ se discut„ aici. Legea-cadru este o lege obligatorie. Diferen˛a fa˛„ de alt„ lege, care este o diferen˛„ specific„, este c„ ea are o reglementare Ón general, dar termenii pe care Ói folose∫te legea-cadru sunt obligatorii. Chiar dac„ stabile∫te situa˛ii facultative sau obligatorii, are un sens obligatoriu Ón interpretarea ei.

Legea Ónv„˛„m‚ntului este o lege-cadru. Œn raport cu aceasta, avem dispozi˛ii care sunt legi specifice, care respect„ legea-cadru, dar adaug„ noi reglement„ri, pentru c„ le permite legea-cadru. Asta este o chestiune privitoare la raportul acesta Óntre legea-cadru ∫i legea subsecvent„ sau legea adiacent„.

Acum, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, eu am impresia c„ unii termeni ai acestei legi ar trebui s„ fie g‚ndi˛i mai bine.

V„ aduc aminte, spre exemplu, c„ acest concept de profit nu func˛ioneaz„ la toate institu˛iile din Rom‚nia. Avem institu˛ii, ∫i de stat, ∫i particulare, care sunt institu˛ii non-profit. Ce facem atunci cu dispozi˛iile acestei legicadru care nu au capacitatea, nu au posibilitatea s„ se exprime Óntr-o lege subsecvent„ ∫i a∫a mai departe?

Eu sunt de acord cu acest mod de tratare, pe care colegii mei l-au folosit Ón referirea Ón substan˛„, dar sunt complet Ón dezacord cu acele accente pur electorale, prin care, dac„ le ad„ug„m unor asemenea reglement„ri, arunc„m Ón derizoriu activitatea noastr„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Deci a˛i v„zut care este situa˛ia, sunt colegi care sus˛in, colegi care nu sus˛in, s-au adus argumente de o parte ∫i de alta. Cert este c„ avem aviz negativ de la Consiliul Economic ∫i Social, de la Guvern, de la Comisia economic„, de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Stima˛i colegi,

## **Domnul Liviu-Doru Bindea**

**:**

S-a f„cut propunerea de trimitere la comisie.

Ini˛iatorul nu a achiesat. V„ rog s„ vota˛i.

63 de voturi de acord cu raportul de respingere, 59 pentru ini˛iativ„, nici o ab˛inere.

Liste!

Liderii de grupuri cer list„... S-o ar„ta˛i Ón teritoriu? Ce s„ face˛i cu ea?

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2004 pentru completarea art. 26 alin. (2) din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc„.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, domnul pre∫edinte Viorel Pan„.

Domnule secretar de stat Giurescu, v„ ascult„m.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege urm„re∫te perfec˛ionarea reglement„rilor juridice ale contractului colectiv de munc„, pentru a se evita situa˛ii Ón care, datorit„ unor imperfec˛iuni ale cadrului legal Ón vigoare, poate fi blocat„ aplicarea noilor contracte colective de munc„.

Potrivit acestei complet„ri aduse Legii nr. 130/1996, contractul colectiv de munc„ se va Ónregistra f„r„ semn„tura tuturor p„r˛ilor ∫i Ón situa˛ia Ón care reprezentan˛ii p„r˛ilor la negocieri care nu au semnat contractul colectiv de munc„ reprezint„ 1,3% din num„rul salaria˛ilor unit„˛ii, sub 7% din efectivul salaria˛ilor din ramura respectiv„ sau sub 5% din efectivul salaria˛ilor din economia na˛ional„, dup„ caz.

Fa˛„ de cele prezentate, sus˛inem aprobarea proiectului de lege Ón forma prezentat„.

## V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Viorel Pan„ prezint„ raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

La dezbaterile din comisia noastr„ au participat reprezentan˛i ai Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i ai Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Œn ∫edin˛a din 6 aprilie 2004, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a examinat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t s„ elaboreze raport favorabil, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale dac„ sunt, lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Stima˛i colegi, nu sunt amendamente.

- ∫i 13 ab˛ineri.

Trecem la propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Bereni, jude˛ul Mure∫, prin reorganizarea comunei M„gherani.

V„ rog, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Cine sus˛ine propunerea?

Domnul deputat, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Makkai Grigore** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sunt deputatul Makkai Grigore, unul dintre ini˛iatorii proiectului de Lege privind Ónfiin˛area comunei Bereni.

Proiectul de lege propune Ónfiin˛area comunei numite, prin reorganizarea comunei M„gherani, din jude˛ul Mure∫.

Œn actuala structur„, comuna M„gherani cuprinde un num„r de peste 10 sate Ómpr„∫tiate pe o suprafa˛„ extraordinar de mare, peste 10.000 hectare, ∫i pe o lungime de circa 25 kilometri, Óntre localit„˛ile Miercurea Nirajului ∫i Sovata.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004 Din punct de vedere geografic, zona este un ˛inut deluros, premontan, Ón care ∫i drumurile sunt mai pu˛in modernizate ∫i, din acest motiv, accesul ∫i comunica˛iile sunt destul de greoaie Ón zon„, fapt care constituie unul dintre motivele pentru care am propus reÓnfiin˛area comunei Bereni, care Ónainte de 1968 era o comun„ independent„, o comun„ separat„.

Colegii no∫tri din Senat au fost mai aproape de spiritul legii privind Ónfiin˛area de noi localit„˛i ∫i au avut Ón vedere acest lucru, deci dispersia teritorial„ foarte mare ∫i distan˛a mare dintre comune, fa˛„ de colegii de la Camera Deputa˛ilor, care au invocat un motiv privind num„rul locuitorilor din aceste comune ∫i, pentru acest motiv, au ezitat s„ dea und„ verde aprob„rii proiectului de lege.

Œn comisia de specialitate de la Senat, comisie care face parte din Camera decizional„, colegii au fost de acord ∫i au propus spre aprobare proiectul de lege men˛ionat.

V„ rog ∫i eu s„ ne ajuta˛i Ón Ónfiin˛area comunei Bereni din jude˛ul Mure∫.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Hri˛cu prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat aceast„ propunere legislativ„ ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte raport de admitere, cu amendamente, din urm„toarele considerente.

A∫a cum a expus ∫i domnul deputat, comuna nouÓnfiin˛at„, Bereni, are dotarea respectiv„ pentru a putea fi comun„, are foarte multe sate. Singurul inconvenient ar fi un num„r de aproximativ 100 de persoane care Ói lipsesc pentru a ajunge la baremul de 1.500 locuitori, dar, av‚nd Ón vedere dispersia, distan˛a, noi am considerat c„ aceast„ comun„ trebuie Ónfiin˛at„.

V„ mul˛umesc.

Care este punctul de vedere al Guvernului?

## **Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat Ón_

## _Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Din analiza documenta˛iei puse la dispozi˛ie, s-a constatat c„ Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative, Óntruc‚t nu este Óndeplinit un criteriu, cel al num„rului de locuitori.

La recens„m‚ntul din 18 martie 2002, localitatea Bereni avea 1.353 de locuitori, deci Ói lipsesc 147 de locuitori pentru a fi Óndeplinite condi˛iile prev„zute de lege.

Dezbateri generale, v„ rog, lu„ri de cuv‚nt? Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Eckstein.

Domnule pre∫edinte,

Eu totdeauna sunt un adept al respect„rii Óntocmai a legilor — nu trebuie s„ spun, sunt jurist — dar, dac„ nu m„ Ón∫al„ memoria, ∫i cred c„ nu m„ Ón∫al„, noi am mai

adoptat astfel de hot„r‚ri c‚nd lipsea un num„r infim de locuitori.

Acum, este, cred, o cifr„ mai mult orientativ„ ∫i cred c„ o lips„ de o sut„ de oameni, p‚n„ la barem, dac„ celelalte condi˛ii sunt Óndeplinite, cred c„ nu este totu∫i o stavil„ Ón adoptarea acestei propuneri.

Problema grea este c„ mergem la mediere, c„ la Camera Deputa˛ilor s-a respins, apropo de vot. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Stima˛i colegi,

A˛i auzit punctele de vedere. Comisia a f„cut un raport favorabil, Camera Deputa˛ilor a respins, probabil, tot datorit„ criteriului legat de popula˛ie.

Comisia a f„cut o serie de amendamente cu care sunte˛i de acord, da?

Da, sigur ca da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, dac„ sunt interven˛ii la amendamente? Nu sunt.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Vot„m acum proiectul de lege cu modific„rile respective din raport.

Rog s„ vota˛i proiectul de lege Ón care vom introduce amendamentele. Legea are caracter organic.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Adoptat cu 84 de voturi pentru, 22 voturi Ómpotriv„,

- 5 ab˛ineri.

- V„ mul˛umesc.

Mergem mai departe, proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Micfal„u, prin reorganizarea comunei Malna∫, jude˛ul Covasna.

Raport de respingere.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Este propunere legislativ„. Fac precizarea, domnule pre∫edinte ∫i domnilor senatori, c„ aceast„ propunere legislativ„ a r„mas f„r„ obiect, Óntruc‚t comuna Micfal„u a fost introdus„ Ón Legea nr. 83/2004.

Deci se reg„se∫te, am aprobat-o ∫i nu mai este cazul. Dori˛i s„ completa˛i? Comisia are acela∫i punct de vedere?

Da, acela∫i punct de vedere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bun.

Mul˛umesc.

Mergem mai departe, proiectul de Lege privind Ónfiin˛area satului S‚nv„sii, prin reorganizarea comunei G„le∫ti, jude˛ul Mure∫.

V„ rog, v„ ascult„m.

## **Domnul Kerekes Károly** — _deputat_ **:**

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare reÓnfiin˛area satului S‚nv„sii, Ón cadrul comunei G„le∫ti, jude˛ul Mure∫, desfiin˛at„ ca efect al Legii nr. 2/1968 prin contopire cu satul G„le∫ti.

Propunerea legislativ„ Óndepline∫te toate condi˛iile cerute de lege, este sus˛inut„ ∫i de c„tre Guvern, ∫i proiectul a fost adoptat ∫i Ón Camera Deputa˛ilor, Ón unanimitate.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul vicepre∫edinte Hri˛cu prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului adopt„ raport favorabil.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Nu avem amendamente.

- ∫i 7 ab˛ineri.

Trecem la punctul urm„tor, proiect de Lege privind declararea ca ora∫ a comunei C„z„ne∫ti, jude˛ul Ialomi˛a. V„ rog, domnule deputat, v„ ascult„m.

## **Domnul Vasile Silvian Ciuperc„** — _deputat_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor,

Cea mai important„ comun„, Óntre Urziceni ∫i Slobozia, comuna C„z„ne∫ti, este propus„ a fi ridicat„ Ón rang, conform Legii nr. 351/2001, ∫i declarat„ ora∫.

Argumentele sunt de ordin institu˛ional, de ordin general ∫i de ordin istoric ∫i mai exist„ ceva. A fost un nume de referin˛„ c‚ndva, atunci c‚nd COMBIL C„z„ne∫ti asigura hrana pentru sute de mii de oameni din zona Bucure∫tiului ∫i din zona limitrof„ jude˛ului, a∫a cum COMTIM-ul asigura Ón partea de vest a ˛„rii sau Ulmeni Ón sud. A fost o groap„ de poten˛ial prin faptul c„ Óntreprinderea respectiv„, care avea 2.000 de muncitori, a fost lichidat„.

Acum, localitatea este Ón ascensiune, pentru c„ a ap„rut o societate care a cump„rat ∫i care face eforturi pentru a redeschide activitatea Ón aceast„ zon„.

Ar mai fi de ad„ugat urm„torul lucru. Ialomi˛a este unul dintre jude˛ele cu cele mai pu˛ine localit„˛i urbane, cu cel mai sc„zut procent de urbanizare, iar pozi˛ia parlamentarilor care sus˛in acest proiect de lege este

aceea de a asigura condi˛ii de via˛„ urban„ Ón c‚t mai multe localit„˛i din jude˛ul Ialomi˛a.

Raportul este favorabil.

Eu v„ rog s„ vota˛i acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Rog, raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului adopt„ raport favorabil.

S-a Ón˛eles. Legea are caracter organic. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Guvernul?

Dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte, Guvernul a formulat Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„ un punct de vedere negativ, Ón sensul c„ nu sus˛ine adoptarea propunerii, av‚nd Ón vedere c„ Ón fi∫a prezentat„ num„rul de locuitori este sub cel de 5.000, care ar fi trebuit s„ fie, respectiv se face precizarea Ón fi∫„ c„ sunt 4.841 de locuitori.

Doamna senator Maria Petre.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, nu v„ a∫tepta˛i de la mine, ca senator de Ialomi˛a, s„ fiu Ómpotriva acestei propuneri legislative. Avem ni∫te probleme Ón rela˛ia cu Legea de organizare a localit„˛ilor, cu re˛eaua de localit„˛i, ∫i cred c„ ele nu sunt at‚t de grave Ónc‚t s„ nu cre„m aceste localit„˛i importante, cu adev„rat, ale jude˛ului Ialomi˛a, dincolo de c„derea pe care dispari˛ia COMBIL-ului a reprezentat-o ∫i pentru locuitorii din C„z„ne∫ti, dar ∫i pentru zona adiacent„.

Cred c„ ceea ce vom ob˛ine prin declararea ca ora∫ a comunei C„z„ne∫ti, o comun„ bine amplasat„ ∫i cu poten˛ial economic, este mai degrab„ o perspectiv„ dec‚t o blocare a ei la rangul de comun„, a∫a cum este ea Ón lege.

Ca atare, v„ rog, stima˛i colegi, s„ sus˛inem, dincolo de punctul de vedere negativ al Guvernului, transformarea comunei C„z„ne∫ti Ón ora∫.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Motivul c„ num„rul locuitorilor este insuficient se poate aranja. S„ recomand„m locuitorilor s„ urm„reasc„ emisiunea îBig Brother“ ∫i Óntr-un an de zile se dubleaz„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Bindea coboar„ din Maramure∫ la C„z„ne∫ti.

V„ ascult„m, domnule senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 48/16.IV.2004

Da, domnule pre∫edinte, cobor la o chestiune de lege. Sper c„ nu m„-n∫al„ memoria. Legea prevede, de regul„, 5.000 de locuitori. Œn consecin˛„, eu cred c„ o lips„, de la exigen˛a pe care o prevede, de regul„, de 200 locuitori sau 100 locuitori, poate s„ fie considerat„ ca o toleran˛„ chiar aprobat„ de lege, pentru c„ de aceea spune îde regul„“.

De aceea, propunerea mea este, nu c„ a∫ veni de la distan˛a pe care a˛i spus-o, ci raportat, efectiv, la lege, nu cred c„ voin˛a acestor oameni care doresc, doar s-a f„cut un referendum, s„ tr„iasc„ Óntr-un nou cadru administrativ, trebuie s„ fie Ónfr‚nt„ pe considerentul c„ nu ar fi o sut„ ∫i ceva de locuitori.

V„ mul˛umesc.

O singur„ precizare, dac„ nu gre∫esc eu. Sigur, noi putem vota o excep˛ie. O singur„ precizare: din c‚te ∫tiu eu, legea spune minim 5.000.

Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„:**

## Domnule pre∫edinte,

Am tr„it Ón B„r„gan 12 ani ∫i cunosc comuna asta. Cu indulgen˛„ se poate numi comun„. Ar trebui s„ spunem... Un sat...

Œn orice caz, nu are figur„ de ora∫. S„ ne mai g‚ndim cu ora∫ul... Œnseamn„ c„ ne facem de r‚s... Va scrie acolo ora∫ul C„z„ne∫ti ∫i o s„ vede˛i ce comun„ este...

Avem comune puternice Ón ˛ara rom‚neasc„ ∫i ca num„r, ∫i ca Ónf„˛i∫are...

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Ini˛iatorul.

O singur„ interven˛ie... Nu Ón leg„tur„ cu popula˛ia pentru c„, ∫ti˛i foarte bine, o mare parte dintre cei cu domiciliul Ón ora∫ele Ónvecinate, Ón Ploie∫ti, Ón Bucure∫ti, din prim„var„ p‚n„ Ón toamn„, nu numai Ón 1907, ∫i Ón 2004, ∫i Ón 2003, ∫i Ón 2002 stau Ón C„z„ne∫ti din diverse ra˛iuni. A∫a c„ popula˛ia din 2000 probabil c„ este alta.

Ca institu˛ii, a∫a este. Sunt aspecte care sunt de comun„. Sunt aspecte Óns„... Are liceu, are sal„ de sport, are institu˛ii... Deci aspectul general al comunei este de localitate Ón devenire urban„.

Am declarat ora∫ Bechetul, am declarat ora∫...

Nu argumentele cele mai importante sunt legate de aspectul unor cartiere. Sunt ∫i Ón ora∫ele mari, Ón municipii, aspecte care dezavantajeaz„.

Pe fond, ridicarea vie˛ii urbane este cel mai important lucru. ™i aceasta se Ónt‚mpl„ Ón C„z„ne∫ti.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, am Ón˛eles. S-a Ón˛eles, mai ales c„, stima˛i colegi, apare un avantaj cu totul aparte. Pentru ora∫e nu avem proiecte cu finan˛are extern„, avem pentru comune. Deci cu SAPARD-ul a˛i terminat-o acolo.

- 5 ab˛ineri.

- Felicit„ri!

V„ mul˛umesc foarte mult.

Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Cip„eni, jude˛ul Mure∫, prin reorganizarea comunei M„gherani.

Raport de respingere, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori, Cu privire la aceast„ propunere legislativ„, Guvernul este de acord cu respingerea, deci este de acord cu raportul comisiei.

V„ rog s„-mi permite˛i, pentru c„ este ultima interven˛ie pe care o fac Ónainte de Pa∫te cu privire la problemele legislative, doresc s„ v„ transmit ur„ri de fericire, lini∫te ∫i tot ce v„ dori˛i.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Ini˛iatorii mai sus˛in?

Stima˛i colegi,

Ne revedem mar˛i, la ora 12,00 la grupuri. Avem mo˛iunea, deci toat„ lumea s„ fie prezent„, ave˛i Ón casete ordinea de zi.

Da˛i-mi voie s„ v„ urez, Ón numele Biroului permanent, al meu personal, s„rb„tori fericite de Sfintele Pa∫ti! La mul˛i ani ∫i toate cele bune!

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 48/16.IV.2004 con˛ine 12 pagini.**

Pre˛ul 22.800 lei