Stenogramă plen

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da˛i-mi voie s„ deschid ∫edin˛a noastr„ de ast„zi. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi secretari, doamna senator Paula Maria Iv„nescu ∫i domnul senator Puskás Valentin Zoltán.

V„ anun˛ c„ din totalul de 137 de senatori ∫i-au anun˛at prezen˛a, p‚n„ acum, un num„r de 83. 16 colegi sunt absen˛i motivat.

A˛i primit ordinea de zi. V„ rog, dac„ sunt observa˛ii la ordinea de zi? Nu sunt.

Programul de lucru. V„ rog s„-l vota˛i.

79 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Domnul Puiu Ha∫otti, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte, V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Da˛i-mi voie ca, Ón numele Grupului parlamentar al Alian˛ei P.N.L.-P.D. s„ Ói spun domnului pre∫edinte, domnului senator Ion Iliescu, îBun revenit!“ ∫i s„-i dorim mult„ s„n„tate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umim foarte mult. Stima˛i colegi, Programul ∫i ordinea de zi de ast„zi le-am votat. Pentru s„pt„m‚na viitoare, ave˛i Ón mape programul pe care vi l-am trimis.

Deci, luni vom avea ziua obi∫nuit„: declara˛ii politice, program de legiferare ∫i îŒntreb„ri ∫i interpel„ri“.

Mar˛i, 14 iunie, de la ora 9,00 la ora 13,00, ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere, cu o ordine de zi destul de bogat„, iar dup„-amiaz„ continu„m aceast„ ∫edin˛„ comun„ a Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor — la ora 15,00 primul-ministru C„lin Popescu-T„riceanu prezint„ asumarea r„spunderii pe proiectul de lege pe care Ól cunoa∫te˛i.

Miercuri vom avea comisii.

Joi, ∫edin˛a plenului Senatului.

Vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ sunt observa˛ii fa˛„ de acest program pe care vi-l propune Biroul permanent? Nu sunt.

Trecem la punctul urm„tor din ordinea de zi, raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2002 privind circula˛ia pe drumurile publice.

Stima˛i colegi,

Avem o lucrare complex„, sunt foarte multe corecturi, amendamente, modific„ri, a avut loc medierea ∫i o s„ trec foarte rapid Ón revist„ toate aceste texte, sigur, vom vota numai textele care difer„ de cele aprobate de c„tre Senat.

La pozi˛ia 1, cu referire la art. 1 alin. (2) ∫i (4), avem texte ale Camerei Deputa˛ilor, votate Ón unanimitate.

La num„rul curent 2, alin. (1), de asemenea, text comun, propus de c„tre comisii.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

Tot la pozi˛ia 2, alin. (2), text Senat, nu

Urmeaz„ alin. (5), la aceea∫i pozi˛ie 2, text Senat, alin. (8), text Senat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 La alin. (9), text comun, votat Ón unanimitate de comisie.

Observa˛ii?

V„ rog s„ vota˛i.

Votat cu 94 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

La num„rul curent 2, cu referire la art. 6, avem alin. (1) ∫i (6) — text comun, alin. (11) — text Camera Deputa˛ilor, alin. (13) — text Camera Deputa˛ilor.

La alin. (18), text Camera Deputa˛ilor; Ón rest, sunt texte Senat.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

90 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, s-a votat.

La alin. (21), text comun. Acela∫i lucru la alin. (23), votat, de asemenea, Ón unanimitate de comisie, ca ∫i la alin. (27).

La alin. (31) ∫i alin. (32) — text Camera Deputa˛ilor, alin. (34) — text comun, alin. (36) — text Camera Deputa˛ilor.

Dac„ sunt observa˛ii la aceste texte? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Votat cu 95 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere.

Urmeaz„ texte Senat.

La num„rul curent 5 avem text al Camerei Deputa˛ilor,

ni-l propune Ón unanimitate comisia de mediere.

Sunt observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Votat cu 92 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

La num„rul curent 6, cu referire la art. I punctul 13, la alin. (2) — Ón unanimitate — ∫i alin. (3) ni se propun texte comune.

Observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 90 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, au fost aprobate.

La num„rul curent 8, cu referire la art. 14, ni se propune un text comun, ca ∫i la num„rul curent 9, alin. (1).

Observa˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ vota˛i.

Votate cu 89 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

Urmeaz„ la alin. (2), (3), (5) texte Senat.

La pozi˛ia 10, cu referire la art. 18 alin. (1) lit. a), ni se propune text comun.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la pozi˛ia 3 din ordinea de zi. Dup„ ce am f„cut ∫i acest exerci˛iu de diminea˛„, a fost o mi∫care bun„, cred.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 32/2005 pentru ratificarea Acordului de compensare dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare privind Proiectul de privatizare a societ„˛ilor comerciale filiale de distribu˛ie ∫i furnizare a energiei electrice îElectrica Banat“ — S.A. ∫i îElectrica Dobrogea“ — S.A., semnat la Bucure∫ti la 20 aprilie 2005, Ón leg„tur„ cu garan˛ia par˛ial„ de risc acordat„ de Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫i aprobarea acordurilor care compun garan˛ia par˛ial„ de risc.

Invit Ministerul Finan˛elor Publice. De asemenea, Comisia economic„. Domnul vicepre∫edinte Gheorghe Constantin este aici.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat, Mara R‚mniceanu, da?

## **Doamna Mara R‚mniceanu** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

V„ ascult, stimat„ doamn„.

V„ rog, foarte pe scurt, o sintez„, pentru c„ avem o expunere de motive bogat„.

V„ ascult„m.

Deci proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea Acordului de compensare dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare privind proiectul de privatizare a societ„˛ilor comerciale de distribu˛ie ∫i furnizare a energiei electrice îElectrica Banat“ — S.A. ∫i îElectrica Dobrogea“ — S.A., semnat la Bucure∫ti pe 20 aprilie 2005.

Acordul de compensare reglementeaz„ garan˛ia par˛ial„ de risc acordat„ de Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare prin care se garanteaz„ pe o perioad„ de 5 ani de la data transferului dreptului de proprietate asupra ac˛iunilor care fac obiectul contractelor de privatizare, Ón numele ∫i Ón contul statului rom‚n, p‚n„ Ón limita sumei de 60.000.000 de euro, riscurile decurg‚nd din modificarea, abrogarea cadrului de reglementare, neaplicarea sau aplicarea incorect„ a reglement„rilor privitoare la distribu˛ia ∫i furnizarea de energie electric„ adoptate de Autoritatea Na˛ional„ de Reglementare Ón Domeniul Energiei.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor Ón ∫edin˛a din data de 23 mai 2005, iar Ministerul Finan˛elor Publice, Ón numele Guvernului, propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

Mul˛umesc.

Are cuv‚ntul domnul vicepre∫edinte Gheorghe Constantin, pentru a prezenta raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fa˛„ de cele prezentate, membrii comisiei au hot„r‚t, cu majoritate de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care Ól supun plenului Senatului spre adoptare, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Men˛ion„m c„ textul a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor ∫i c„ exist„ avizele favorabile de la Consiliul Legislativ, Comisia pentru privatizare ∫i Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale? Nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, nu avem amendamente.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru ratificarea Conven˛iei dintre Rom‚nia ∫i Republica Ungar„ privind controlul traficului de frontier„ rutier ∫i feroviar, semnat„ la Bucure∫ti la 27 aprilie 2004.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„, v„ rog, domnule secretar Szabó Károly Ferenc.

Domnul Alexandru Mircea, secretar de stat, v„ rog s„ face˛i o scurt„ prezentare.

Da.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 ## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Prin acest acord, prin aceast„ conven˛ie, se stabilesc principiile ∫i regulile cooper„rii Ón cursul efectu„rii controlului traficului la frontiera de stat al persoanelor ∫i a m„rfurilor, precum ∫i al mijloacelor de transport care trec frontiera, Ón scopul facilit„rii acestui control, precum ∫i pentru a fluidiza ∫i simplifica trecerea peste frontiera comun„.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Dau cuv‚ntul domnului secretar Szabó Károly Ferenc, pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisia noastr„ a dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 7 iunie curent ∫i a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Œn conformitate cu obiectul de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat pe baza prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, Senatul fiind Camera decizional„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Trecem la dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Nu avem amendamente.

## **Domnul Traian Novolan:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi.

De∫i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului este de respingere, doresc, totu∫i, s„ sus˛in propunerea legislativ„, deoarece 74% din cet„˛enii cu drept de vot din aceast„ localitate, adic„ 99% din cei care s-au prezentat la referendum, au votat ferm ∫i ∫i-au exprimat dorin˛a ca localitatea lor s„ devin„ ora∫, iar eu, ca ales al lor, trebuie s„ sus˛in acest lucru Ón fa˛a dumneavoastr„.

Trebuie s„ recunosc c„ aceast„ localitate nu are Ónc„ un aspect, s„-i spun a∫a, de un ora∫ existent, cum este Titu sau ora∫ul G„e∫ti, dar aceast„ dorin˛„ a lor poate transforma localitatea, poate s„-i motiveze pe cet„˛eni ca s„-∫i transforme comuna Óntr-o localitate modern„.

A∫ vrea s„ v„ citez din punctul de vedere al Guvernului, vizavi de raportul de respingere, unde

Guvernul Ó∫i Ónsu∫e∫te propunerea legislativ„ ∫i sus˛ine ca aceast„ localitate s„ devin„ ora∫.

Iat„ de ce, stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ vota˛i înu“ Ómpotriva raportului de respingere ∫i îda“ pentru lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului v„ propune raport de respingere la acest proiect de lege, motivat de neÓndeplinirea evident„ a condi˛iilor prev„zute de lege pe indicatori preci∫i pentru ca o comun„ s„ poat„ fi avansat„ la rangul de ora∫.

Doresc s„ subliniez faptul c„ punctul de vedere favorabil al Guvernului despre care vorbe∫te ini˛iatorul exist„, Óntr-adev„r, dar are data de 10 noiembrie 2004 ∫i se refer„ la alt„ guvernare dec‚t cea Ón care ne afl„m acum.

Œn perioada Ón care proiectul de lege s-a aflat Ón dezbatere la comisie, punctul de vedere al comisiei, raportul de respingere, a fost stabilit de comun acord cu viziunea actual„ a Guvernului ∫i opinia noastr„ este aceea c„ av‚nd de ales Óntre a face, artificial, ora∫e rurale prin simpla atribuire a insignei de ora∫ ∫i cealalt„ op˛iune, a urbaniza localit„˛ile rurale, p‚n„ c‚nd mai r„m‚ne un simplu act administrativ, acela de recunoa∫tere a faptului c„ au ajuns la nivelul de dezvoltare a unui ora∫, f„r„ Óndoial„, trebuie s„ opt„m pentru dezvoltare, mai Ónt‚i, ∫i, apoi, declarare ca ora∫.

Doresc s„ subliniez faptul c„, p‚n„ la 1 ianuarie 2007, Ónc„ mai pot fi accesate fonduri SAPARD, nu numai de c„tre comuna Ón sine, dar ∫i de c„tre firmele ∫i persoanele care activeaz„ pe raza acelei comune. Œn momentul Ón care o declar„m ora∫, accesul la aceast„ surs„ de finan˛are pentru dezvoltare este blocat.

Œn fine, este absolut evident, parcurg‚nd doar anexele prezentate de c„tre ini˛iatori, c„ sunt inadverten˛e majore, indicatorii de acolo sunt tra∫i de urechi pentru a se Óncadra, oarecum, Ón prevederile legii. Œn mod evident, aceast„ localitate nu Óntrune∫te condi˛iile pentru a fi declarat„ ca ora∫.

De comun acord cu Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, s-a convenit elaborarea unei strategii na˛ionale de dezvoltare a localit„˛ilor rurale care pot deveni centre urbane, ∫i aceasta este calea corect„: mai Ónt‚i investi˛ii Ón infrastructur„ ∫i, apoi, declararea ca ora∫.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deja face˛i o expunere din partea grupului parlamentar. Deci referi˛i-v„ numai la comisie. Sigur c„ sunt multe probleme unde ave˛i dreptate. Domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

f n s„ fac o precizare: s-a citat un text din punctul de vedere al Guvernului. Œntr-adev„r, s-a f„cut corectura necesar„, documentul respectiv este semnat de domnul Adrian N„stase, fost prim-ministru al Guvernului Rom‚niei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 Œntre timp, pentru a adopta o hot„r‚re corect„ Ón leg„tur„ cu aceast„ chestiune, la nivelul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, cu reprezentan˛i ai Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, am f„cut o reevaluare a situa˛iei ∫i, Óntr-adev„r, apreciem c„, Ón momentul de fa˛„, nu se impune adoptarea unei asemenea legi de — aten˛ie! — declarare ca ora∫ a localit„˛ii Potlogi. Va fi declarat„ ora∫, probabil, atunci c‚nd va fi ora∫. Œn momentul de fa˛„, nu Óntrune∫te condi˛iile s„ fie declarat„ ca ora∫.

V„ mul˛umesc foarte mult.

## S-a Ón˛eles.

Cu o singur„ precizare: dac„ nu le d„m bani, nu vor deveni niciodat„.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Cine?

Domnul senator Traian Novolan, c„ este ini˛iator, s„ Ól l„s„m primul.

## Domnule pre∫edinte,

Sigur, Guvernul N„stase a semnat ∫i a dat acordul ca aceast„ localitate s„ devin„ ora∫, pentru c„, Óntr-adev„r, cei care atunci au analizat situa˛ia din localitate, au analizat-o corect.

A∫ vrea s„ Ól informez pe domnul pre∫edinte al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului c„ fondurile SAPARD pentru comuna Potlogi au fost deja epuizate ∫i c„ ar urma, Ón continuare, devenind ora∫, s„ utilizeze alte fonduri, care sunt alocate cu destina˛ii precise c„tre localit„˛i urbane. Deci este o chestiune foarte limpede, din punctul acesta de vedere.

A doua chestiune: n-am v„zut punctul de vedere scris al Guvernului sau vreun act care s„ anuleze aceast„ hot„r‚re a Guvernului N„stase. Deci eu pe aceasta o am Ón map„, din ea am citat ∫i aici scrie foarte limpede c„ Óndepline∫te toate condi˛iile, sigur, la limita de jos, ca aceast„ localitate s„ devin„ ora∫.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## S-a Ón˛eles, domnule senator Novolan.

Nu exist„ scris, dar domnul secretar de stat Ón˛eleg c„ e reprezentatul Guvernului ∫i a vorbit Ón numele Guvernului.

Domnul senator Claudiu T„n„sescu, din partea Partidului Rom‚nia Mare.

## **Domnul Claudiu T„n„sescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

At‚ta vreme c‚t Guvernul, indiferent c„ a fost Guvernul N„stase, nu ∫tiu care guvern sau ce guvern e acum, a g‚ndit c„ e posibil ca aceast„ localitate, care are o rezonan˛„ ∫i istoric„, printre altele, sper c„ nu e cazul s„ amintesc nim„nui ce Ónseamn„ Potlogi ∫i istoria neamului nostru, dar, Ón plus, aceast„ localitate are o oarecare dezvoltare, chiar dac„ se r‚de la...

A∫tept ca s„ fie aten˛i...

Da, scuza˛i-m„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Cred c„ ar trebui s„ ˛inem cont, Ón primul r‚nd, de dorin˛a oamenilor. Deci, ace∫ti oameni s-au Óndreptat spre prim„rie, au discutat cu primarul, cu consiliul local, au considerat c„ pot fi stimula˛i Ón ideea de a face mai mult pentru ca localitatea lor s„ devin„ ora∫ ∫i s„ nu r„m‚n„ comun„. Eu, Ón calitate de senator de D‚mbovi˛a, cunosc‚nd foarte bine ∫i aceast„ localitate, care, Óntr-adev„r, poate c„ mai are nevoie de o serie de fonduri ca s„ ajung„ ora∫, dar, mi-a∫ pune eu Óntrebarea, ca s„ n-o pun altcuiva: c‚te dintre localit„˛ile care au fost confirmate Ón aceast„ idee au corespuns din punctul de vedere al infrastructurii ∫i a∫a mai departe? Deci ideea este s„ Óncerc„m s„ realiz„m din mar∫ unele lucruri, ∫i poate c„ unele ora∫e sau or„∫ele care vor s„-∫i schimbe pu˛in via˛a lor economic„ ∫i social„... vreau s„ v„ spun c„ Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine ideea ca aceast„ localitate s„ devin„ ora∫ ∫i fac apel ∫i la colegii mei, senatori de D‚mbovi˛a, fac apel ∫i la dumneavoastr„ ∫i v„ rog s„ Ón˛elege˛i c„ trebuie s„ urnim c‚teodat„ c„ru˛a, chiar dac„ ea n-are dec‚t trei ro˛i.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Ilie S‚rbu.

V„ rog, c‚te un reprezentant pentru fiecare grup.

Ori dumneavoastr„, ori domnul senator Popa. Care hot„r‚˛i...

Domnul senator Popa...

A∫tepta˛i pu˛in, domnule senator Popa! Domnule senator S‚rbu, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

O completare legat„ tot de fondurile SAPARD. A∫ vrea s„ reamintesc domnului secretar de stat ∫i domnului pre∫edinte al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului c„ s-a dat un ordin comun al Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor ∫i al Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale vizavi de redefinirea zonei rurale, unde exist„ prev„zut„ aceast„ posibilitate ca la ora∫ele considerate agroindustriale s„ poat„ fi utilizate fondurile SAPARD. Vorbea un coleg despre c„ru˛a care n-are dec‚t trei ro˛i, eu cred c„ putem s-o punem ∫i pe a patra. Œi d„m ∫ansa localit„˛ii s„ ajung„ la standardul acesta. Dac„ o l„s„m tot la nivel de comun„ ∫i ne vom uita la ea tot a∫a cum am Óncercat s-o privim acum, pu˛in ironic, nu cred c„ Ón viitor va avea posibilitatea s„ devin„ ora∫.

Mul˛umesc. Noi sus˛inem proiectul de lege.

Credeam c„ spune˛i c„ a fost re∫edin˛a domneasc„ a lui Constantin Br‚ncoveanu din 1596.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Popa.

## Domnule pre∫edinte,

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ continu„ o idee pe care Guvernul N„stase a ini˛iat-o, ∫i anume c„ putem face o urbanizare pe h‚rtie. Nu conteaz„ dac„, Óntr-adev„r,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 localitatea nu Óntrune∫te toate condi˛iile unui adev„rat ora∫, dar dac„ pe h‚rtie avem mai multe ora∫e ∫i ˛ara noastr„, c‚nd raport„m la Uniunea European„, va avea o fa˛„ mai fardat„, mai urbanizat„... este o gre∫eal„. Œnt‚i trebuie s„ facem, Óntr-adev„r, condi˛ii, iar apoi s„ aplic„m legea de modificare, pentru c„ altfel le facem un mare deserviciu acelor cet„˛eni. Impozitele cresc, taxele cresc, ei nu mai au posibilitatea s„ acceseze anumite programe de dezvoltare rural„. Sunt de acord cu concluziile comisiei ∫i noi vom vota, evident, Ón aceast„ direc˛ie.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Toate grupurile s-au exprimat. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Numai dac„ vre˛i Ón numele comisiei... A vorbit grupul.

Stima˛i colegi,

Pe cale de consecin˛„,

Raportul este de respingere, adic„ sunte˛i de acord cu raportul de respingere, deci s„ nu se fac„ ora∫. Pe cale de consecin˛„, va c„dea ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Am oprit votarea, stima˛i colegi. Explic Ónc„ o dat„. Avem din partea comisiei un raport de respingere, care Ónseamn„ respingerea acestei ini˛iative legislative pentru ca Potlogi s„ devin„ ora∫. Vota˛i îda“, vota˛i cu respingerea proiectului de lege. Vota˛i înu“, vota˛i Ómpotriv„. Deci, pentru ca Potlogi s„ devin„ ora∫... V„ rog s„ vota˛i.

Cu 54 de voturi pentru, 39 de voturi Ómpotriv„, o ab˛inere... Din p„cate, legea are caracter organic, deci n-a Óntrunit num„rul de voturi.

Cu 39 de voturi pentru, 59 Ómpotriv„, o ab˛inere, proiectul de lege a fost respins.

Liste pentru liderii de grup.

Trecem, stima˛i colegi, la proiectul de Lege pentru aprobarea amendamentului convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, semnat la Zagreb la 18 noiembrie 2004 ∫i respectiv la Bucure∫ti la 15 decembrie 2004, ∫i pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 21/1998 pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare privind Proiectul cadastrului general ∫i publicit„˛ii imobiliare, Ón sum„ de 25,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Washington la 23 ianuarie 1998.

Colegii de la Alian˛„, v„ rog, n-am terminat Ónc„, chiar dac„...

Domnule senator Vosganian, pofti˛i la pupitru. V„ rog, a˛i mai dat m‚na o dat„ cu ei, diminea˛„, c„ v-am observat. V„ rog s„ lua˛i loc.

Mul˛umesc.

Doamna secretar de stat Mara R‚mniceanu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog, foarte pe scurt.

Proiectul de lege vine s„ asigure continuitatea procesului de implementare a activit„˛ii de cadastru ∫i cea de publicitate imobiliar„.

Prin Ordonan˛a Guvernului nr. 41/2004, Agen˛ia Na˛ional„ de Cadastru ∫i Publicitate Imobiliar„ a trecut din subordinea Ministerului Justi˛iei Ón subordinea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor. Proiectul de lege nu face dec‚t s„ amendeze acordul de Ómprumut, astfel Ónc‚t con˛inutul lui s„ reflecte modific„rile care au avut loc Ón legisla˛ie.

Mul˛umesc, foarte mult.

Domnule pre∫edinte Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ˛in‚nd seama ∫i de argumentele prezentate de ini˛iator, este favorabil ∫i supunem plenului spre dezbatere, cu recomandarea ca proiectul de lege s„ fie avizat favorabil.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Nu avem amendamente.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 31/2005 pentru aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii — Programul de dezvoltare a infrastructurii Ón ora∫ele mici ∫i mijlocii din Rom‚nia (SAMTID), faza I, semnat la Bucure∫ti la 28 februarie 2005. Doamna secretar de stat Mara R‚mniceanu, v„ rog.

Pe scurt, programul SAMTID se realizeaz„ Ón trei faze: pilot, extindere ∫i consolidare. Deci prima faz„ cuprinde un num„r de 6 jude˛e: Alba, Boto∫ani, C„l„ra∫i, Hunedoara, Cluj ∫i S„laj.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii ∫i are o valoare de 12,56 milioane euro. Proiectul de lege a fost aprobat Ón Camera Deputa˛ilor Ón ∫edin˛a din 30 mai 2005, iar Ministerul Finan˛elor Publice, Ón numele Guvernului, propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma din raport.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Vosganian, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Domnule pre∫edinte,

f n‚nd seama ∫i de argumentele prezentate de reprezentan˛ii Guvernului, Ón raportul nostru la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 31/2005 se spune c„, iat„, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a examinat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, Ón unanimitate, s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 Óntocmeasc„ raport de admitere, drept pentru care supunem plenului Ón aceast„ form„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Nu avem amendamente.

Trecem la proiectul Legii creditului pentru investi˛ii Ón agricultur„.

Cine prezint„?

Domnul ministru Flutur, v„ ascult„m. V„ rog, foarte pe scurt.

acceptat ca acest proiect de lege s„ se discute ast„zi, recunosc‚nd urgen˛a ∫i necesitatea acestui proiect, ∫i nu doresc dec‚t s„ adaug c„ raportul nostru este un raport de admitere, cu amendamente care au fost discutate ∫i Ónsu∫ite at‚t de membrii comisiei, c‚t ∫i de reprezentan˛ii Guvernului.

Cu acestea, propunem spre dezbatere proiectul legii.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Domnul senator Bindea, dup„ care domnul... ave˛i r„bdare ∫i v„ dau cuv‚ntul ∫i pentru Óntrebare.

V„ rog, domnul senator Bindea.

**Domnul Gheorghe Flutur** _— ministrul agriculturii, p„durilor ∫i dezvolt„rii rurale_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Zilele trecute am mai aprobat un proiect de lege referitor la accelerarea programelor SAPARD. A fost Ón unanimitate.

Acest proiect lege, care stimuleaz„ creditele pentru investi˛ii Ón agricultur„, este fundamental pentru perioada urm„toare. V„ rog s„ fi˛i de acord.

Am s„ v„ spun doar c‚teva lucruri: inten˛ia noastr„ este s„ cre„m un fond din bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale pe care, prin mecanism bancar, s„-l punem la dispozi˛ia produc„torilor agricoli, procesatorilor, depozitarilor, s„ putem acorda credite pe o perioad„ de p‚n„ la 10 ani, cu gra˛ie 1 p‚n„ la 5 ani. Aceste credite pot fi folosite at‚t pentru cofinan˛are Ón programele SAPARD, c‚t ∫i pentru alte programe de investi˛ii Ón agricultur„ ∫i, de aceea, noi socotim c„ este de maxim„ importan˛„. Œn acest proiect de lege se vorbe∫te ∫i de posibilitatea return„rii unor granturi c„tre cei care urm„resc caietul de sarcini ∫i planul de afaceri cu care au pornit investi˛ia, pot primi p‚n„ la 20% din valoarea creditului Ónapoi. Interesul nostru este s„ stimul„m investi˛iile Ón agricultur„, s„ aloc„m o parte mai consistent„ din aceste fonduri sectorului de investi˛ii Ón agricultur„ ∫i, mai mult de at‚t, s„ stimul„m ∫i b„ncile s„ vin„ Ón mediul rural, s„ participe la actul de finan˛are Ón mediul rural, pentru c„, dup„ cum ∫ti˛i, Ón ultimii ani, creditele acordate de b„nci Ón agricultur„ au fost de doar 3%.

De aceea, eu v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord cu acest proiect de lege s„ intre c‚t mai repede Ón func˛iune. Este raport favorabil ∫i din partea comisiei.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Vosganian.

V„ rog, raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Iat„ c„ avem Ón lucru, Ón plenul Senatului, un proiect de lege care, peste toate diferen˛ele de ideologie, trebuie s„ constat„m c„ se impune a fi salutat.

Este, f„r„ Óndoial„, una din p‚rghiile care lipsesc Ón zona rural„, una din p‚rghiile care trebuie consolidat„, pe l‚ng„ acest proiect de lege ∫i cu altele, Ón a∫a fel Ónc‚t, Ón mediul rural, ˛„ranii s„ poat„ beneficia de resurse financiare pentru a-∫i dezvolta propriet„˛ile ∫i a dezvolta prin aceasta ∫i localit„˛ile Ón care tr„iesc.

Sigur c„ s-a ar„tat aici importan˛a lui ∫i din punct de vedere al Ónsu∫irii unor programe care s„ vin„ ∫i s„ dezvolte zonele rurale.

Una peste alta, Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine acest proiect de lege ∫i, mai mult dec‚t at‚t, roag„ pe domnul ministru, Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, s„ consolideze aceast„ p‚rghie de sprijin financiar Ón favoarea ˛„ranilor, pentru c„ este singura solu˛ie pentru dezvoltarea acestor zone. Sper„m, totodat„, c„ acest proiect de lege, aceast„ viitoare lege va reu∫i ∫i s„ Ónl„ture multiplele inconveniente care vor fi Ón raport cu celelalte legi, chiar cele care ne a∫teapt„ din buchetul urm„toarelor legi pe care Domniile lor le numesc pachet.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul senator ™erban Nicolae. Œntrebare, da?

Da. Doar o singur„ Óntrebare. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Nu vreau s„ iau cuv‚ntul la dezbateri generale, dar a∫ vrea s„ m„ l„muresc...

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La cele spuse de colegul nostru, domnul senator ∫i ministru Gheorghe Flutur, a∫ vrea s„ adaug c„ acest proiect de lege se Óncadreaz„ Óntr-un pachet legislativ care, pe de o parte, cuprinde proiecte de lege Ón domeniul agriculturii, dar ∫i Ón domeniul creditului, cum ar fi, de pild„, Legea societ„˛ilor pentru microfinan˛are. De asemenea, a∫ vrea s„ mul˛umesc liderilor grupurilor parlamentare care, ieri, Ón ∫edin˛a Biroului permanent au

Pu˛in mai tare, c„ nu v„ auzim. Ridica˛i microfonul.

A∫ vrea s„ m„ l„muresc asupra unui aspect. Œn proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e Ón perioada vacan˛ei parlamentare era un punct pe care l-am aprobat ∫i care b„nuiesc c„ va fi ca atare Ón viitoarea lege, referitoare la Ónfiin˛area Casei Creditului Agricol.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 Œntrebarea este: uit‚ndu-m„ pe acest proiect de lege, Ón care se spune c„ îfondul care se creeaz„ la Ministerul Agriculturii pentru acordarea de credite Ón agricultur„ se acord„ la solicitarea unor b„nci comerciale, a unor institu˛ii de credit agricol, altor institu˛ii de credit acreditate sau autorizate“, care va fi raportul acestui fond cu viitoarea Cas„ a Creditului Agricol ∫i care este perspectiva unei astfel de Case a Creditului Agricol, Ón raport de aceast„ lege?

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul ministru Flutur, v„ rog s„ da˛i r„spunsul.

V„ mul˛umesc pentru Óntrebare, domnule senator. Proiectul de lege privind casele de credit rural este, Óntr-adev„r, un obiectiv al Guvernului, dar vreau s„ v„ spun c„ se refer„ la microfinan˛„ri, la acele finan˛„ri din mediul rural. Inten˛ia noastr„ este s„ cre„m o Cas„ de Credit Rural, pe c‚t posibil, Ón fiecare comun„ din Rom‚nia.

Deci nu are leg„tur„ cu derularea acestui proiect, pentru c„ aici este vorba de b„nci comerciale ∫i alte unit„˛i care sunt abilitate.

Microfinan˛„rile Ón mediul rural prin case de credit urm„resc, dac„ vre˛i, acele Ómprumuturi pe termen scurt, pentru c„ avem o agricultur„ de troc, ∫ti˛i foarte bine. fi„ranul vinde sacul de porumb s„-∫i fac„ bani ca s„-∫i are terenurile, ∫i atunci interesul este s„ Ónfiin˛„m acele case de credit pentru microfinan˛„ri, dar nu are leg„tur„ cu derularea acestui proiect de lege.

V„ mul˛umesc. Domnul senator ™tefan Viorel.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am venit la microfon pentru a spune c„ Grupul Parlamentar al P.S.D. sus˛ine cu toat„ convingerea acest proiect de lege. Nu cred c„ este cazul s„ mai explic„m c‚t de necesar„ este finan˛area agriculturii Ón Rom‚nia.

Nu cred c„ mai este cazul s„ spunem c„ de 15 ani se caut„ solu˛ii, ∫i au fost Óncerc„ri, din p„cate, nu reu∫ite Ón Óntregul lor. De aceast„ dat„, sper„m c„ va fi un instrument care, Óntr-adev„r, s„ stimuleze, Ón mic„ m„sur„, fiindc„ este un Ónceput, s„ ∫ti˛i, nu rezolv„ mare lucru acest instrument, dar sper„m ca el s„-∫i ating„ scopul, dar atingerea scopului nu va fi posibil„ dec‚t dac„ Ministerul Agriculturii va avea resursele necesare cu aceast„ destina˛ie. Cred c„ aici este urm„toarea problem„.

Atingerea scopului nu se va realiza dec‚t dac„ Ministerul Agriculturii, prin metodologia pe care o va emite Ón aplicarea acestei legi, care, de fapt, d„ doar c‚teva repere Ón leg„tur„ cu modul Ón care va func˛iona acest instrument, dac„ aceste norme vor fi f„cute cu profesionalism ∫i cu bun„-credin˛„.

Subliniez faptul c„ reprezentan˛ii Grupului socialdemocrat din Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci s-au implicat cu toat„ d„ruirea pentru elaborarea amendamentelor ∫i adoptarea modific„rilor la proiectul cu care am fost sesiza˛i.

Subliniez faptul c„ Grupul social-democrat a fost de acord s„ urgent„m procedura, s„ s„rim peste acel interval de 3 zile c‚t ar fi trebuit s„ stea raportul la dispozi˛ia colegilor no∫tri pentru a fi studiat. Deci am dat dovad„ de toate gesturile noastre de bun„voin˛„ ∫i cred c„ dac„ cineva, c‚ndva, Ó∫i va propune s„ studieze ce Ónseamn„ opozi˛ia constructiv„, ar putea face studiu de caz pe modul Ón care s-a comportat Grupul socialdemocrat Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege.

P‚n„ aici am spus numai lucruri frumoase, Óns„, a∫ vrea s„ atrag aten˛ia Ón leg„tur„ cu un singur aspect. A∫ vrea s„ atrag aten˛ia c„ discut„m de un proiect de lege care va propaga efecte nu spectaculoase, nu de anvergur„ Ón sistemul bancar ∫i, datorit„ dorin˛ei noastre de a parcurge repede etapele procedurale, nu s-a ob˛inut un aviz din partea B.N.R., a∫a cum ne oblig„ legea bancar„.

Domnul senator Puskás.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Vreau ∫i eu s„ mul˛umesc...

Domnule Vosganian, v„ las la urm„... v„ rog.

Vreau s„ r„spund.

V„ dau cuv‚ntul. S„ vorbeasc„ Ónt‚i din sal„. Domnul senator Puskás.

Bine.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Nu ∫tiu pentru a c‚ta oar„ de la acest microfon salut„m o ini˛iativ„, un proiect de lege care ni se pare c„ este un proiect bun. Da, Óntr-adev„r, Ón cursa noastr„ pentru competitivitatea Ón agricultura european„ avem nevoie de p‚rghii prin care produc„torii agricoli au acces la diferite credite pentru a deveni, Óntr-adev„r, competitivi.

Œn ultimii ani am avut ini˛iative bune, l„udabile, legi foarte bune, dar Óntotdeauna am avut probleme cu aplicarea acestora. ™i de aceast„ dat„ noi vom vota, bineÓn˛eles, acest proiect de lege cu speran˛a c„ aplicarea prevederilor legii nu va ajuta 2, 3, 4, 5 agricultori, ci va ajuta, Óntr-adev„r, acolo unde este foarte mare nevoie ∫i acolo unde se afl„ majoritatea produc„torilor agricoli.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 Domnule ministru, cu aceast„ speran˛„ noi vom vota aceast„ lege ∫i dorim ca activitatea pe care o va desf„∫ura Ministerul Agriculturii s„ fie, Óntr-adev„r, Ón folosul maselor de produc„tori agricoli.

V„ mul˛umim.

V„ mul˛umesc. Domnul senator David.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Am s„ fac o precizare. Comisia pentru agricultur„... am acceptat s„ aviz„m acest proiect de lege. Domnul pre∫edinte nu a spus acest lucru. Am avizat favorabil, Ón comisie a fost unanimitate, astfel c„ mai fac precizarea c„ Grupul P.N.L.-P.D. sus˛ine acest proiect de lege, care este a∫teptat de mult„ vreme de c„tre produc„torii agricoli. Suntem de acord ∫i vom vota Ón consecin˛„. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Vosganian, v„ rog, ave˛i de dat un r„spuns.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ mul˛umesc ∫i eu colegilor no∫tri care ∫i-au dat silin˛a ca acest proiect s„ respecte calendarul ∫i s„ intre Ón dezbateri.

A∫ vrea s„ fac o scurt„ precizare Ón leg„tur„ cu o observa˛ie, altminteri, pertinent„, a colegului nostru Viorel ™tefan. Am avut o discu˛ie cu guvernatorul B.N.R., domnul Mugur Is„rescu, pe aceast„ tem„, ∫i d‚nsul a fost de acord cu ceea ce am spus, anume c„ acest proiect de lege, necre‚nd alte institu˛ii de credit, ci numai cre‚nd proceduri de creditare, nu este neap„rat necesar avizul B.N.R.

Sigur c„ dac„ noi decidem acum, Ón plen, ca p‚n„ la dezbaterile din Camera Deputa˛ilor sau printr-o adres„ scris„ a Camerei Deputa˛ilor, s„ se prezinte ∫i un astfel de accept, B.N.R. Ól va da. Am vrut numai s„ justific de ce noi, la Senat, am socotit necesar s„ nu avem un astfel de aviz. Sigur c„ el poate fi dat la o solicitare expres„.

## V„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ ne oprim aici.

Stima˛i colegi, toat„ lumea este de acord. Avem 13 amendamente cu care, domnule ministru, sunte˛i de acord.

Suntem de acord cu toate amendamentele din comisie.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Felicit„ri. V„ ur„m succes.

## **Domnul Gheorghe Flutur:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este al doilea proiect de lege pe agricultur„ cu unanimitate ∫i cel de accelerare a SAPARD-ului, care, de fapt, garanteaz„ aceste credite ∫i cel de-al doilea sper s„ fie de bun augur.

Mul˛umesc tuturor forma˛iunilor politice pentru lege.

Dar, aten˛ie, s„ nu acceler„m prea mult. ™ti˛i? C„dem Ón extrema cealalt„.

Proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului.

Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Vasilescu.

Doamna secretar de stat Mara R‚mniceanu, v„ rog. Dumneavoastr„ prezenta˛i, da?

V„ rog, o sintez„.

Da, eu prezint. Noi suntem ∫i ini˛iatorul, de fapt.

Din practica noastr„, Ministerul Finan˛elor fiind principalul creditor, s-a constatat c„ sunt anumite disfunc˛ionalit„˛i Ón ceea ce prive∫te modul de reglementare privind falimentul.

Proiectul de lege aduce anumite modific„ri, dintre care principalele ar fi: condi˛ionarea efectu„rii conversiei de ac˛iuni de acordul creditorului, pentru c„, Ón practic„, s-a constatat c„ se f„cea conversia ∫i creditorul nu mai putea s„-∫i recupereze crean˛a; Se modific„ num„rul de categorii care voteaz„ planul de reorganizare de la 5 la 3, respectiv r„m‚n numai creditorii garanta˛i, creditorii bugetari ∫i creditorii chirografari. Œn cazul Ón care creditorii bugetari voteaz„ Ómpotriva planului, se consider„ c„ ∫i categoria celorlal˛i creditori a votat Ómpotriv„. Pentru Ministerul Finan˛elor, pentru a-∫i recupera crean˛ele acest fapt reprezint„ o necesitate.

Prin urmare, Ministerul Finan˛elor Publice propune adoptarea proiectului Ón forma din raport.

Am Ón˛eles.

Domnul senator Vasilescu prezint„ raportul Comisiei juridice.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor colegi,

Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, la data de 1 iunie 2005, a luat Ón dezbatere proiectul de lege. S-a f„cut un num„r de 10 amendamente, care au fost admise de comisie. Vreau s„ v„ spun c„ domnul senator fi‚buleac a avut un num„r de amendamente care au fost admise de Comisia economic„. Œn Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a renun˛at la ele, pentru c„ a r„mas s„ vin„ cu un proiect de act normativ Ón care toate acele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 amendamente pe care Domnia sa le avea s„ fie cuprinse Óntr-o ini˛iativ„ legislativ„.

S-au primit avize favorabile din partea Comisiei economice, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci pentru acest proiect de act normativ. Deci raportul este de admitere, legea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Domnul senator Nicolae Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte,

™i eu am ini˛iat, Ómpreun„ cu speciali∫tii de la Universitate, de la Uniunea Lichidatorilor, un set de amendamente care au fost admise de comisie. Trebuie s„ repar„m, putem s„ repar„m acest lucru. Este o inadverten˛„. Adic„ se repet„.

Noi am modificat la punctul 8, domnule pre∫edinte, dac„ pute˛i s„ m„ urm„ri˛i. S-a modificat alin. (2), Ón care se enumer„ categoriile de creditori care vor vota separat.

Dintr-o eroare material„, nu se abrog„ alin. (5), Ón care se enumer„ exact acelea∫i categorii sub alt„ denumire, adic„ a crean˛elor. Consiliul Legislativ ne-a cerut s„ modific„m aceast„ sintagm„, pentru c„ creditorii sunt cei care voteaz„, nu crean˛ele sunt votate separat. Ar r„m‚ne dou„ texte identice, sigur, Óntr-o exprimare diferit„.

Deci rug„mintea mea este — ∫i am anun˛at ministerul ∫i pe reprezentantul comisiei, ∫i sunt de acord — s„ abrog„m alin. (5), pentru a nu avea o repetare Ón lege a acestei reglement„ri.

V„ mul˛umesc. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Da. Este corect. Comisia sus˛ine punctul de vedere al domnului senator.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi... domnul Bindea, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Vreau s„ subliniez pozi˛ia Partidului Rom‚nia Mare cu privire la acest proiect de lege, pentru c„ nu este un oarecare proiect de lege, ci este unul care a rezultat din multiplele disfunc˛ionalit„˛i constatate nu numai de Ministerul Finan˛elor, a∫a cum se re˛ine Ón raport, ci ∫i de societatea civil„, c‚t ∫i de al˛i creditori.

De aceea, este foarte important c„ s-au reglementat, s-au corelat, de fapt, dispozi˛iile cu Legea nr. 64/1995, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ se poat„ ajunge ca judec„torul sindic s„ fie nominalizat de pre∫edintele tribunalului. De asemenea, s-au corelat prevederile Legii nr. 64/1995 ∫i ale Codului de procedur„ civil„ Ón privin˛a execut„rii silite.

Œn aceast„ situa˛ie, sumele rezultate din executarea silit„, dup„ Óncheierea procedurii falimentului, vor fi

repartizate de c„tre executorul judec„toresc, Ón conformitate cu Legea nr. 64/1995, Ón baza tabelului definitiv consolidat pus la dispozi˛ie de c„tre lichidator.

Acestea sunt doar c‚teva dintre elementele foarte importante, de noutate, pe care le aduce acest proiect, ∫i sper„m ca, prin reglementarea acestor chestiuni, care au fost, nu de pu˛ine ori, surs„ de abuzuri ∫i surs„ de arbitrar, s„ se ajung„ Óntr-o stare de normalitate Ón derularea acestei activit„˛i at‚t de importante care este activitatea de lichidare judiciar„, Ón a∫a manier„ Ónc‚t lichidarea judiciar„ s„ poat„ s„ constituie Ón economia rom‚neasc„ un nou punct de plecare pentru o societate, ∫i nu un prohod al acestei societ„˛i comerciale.

Pentru aceasta ∫i pentru multe alte argumente, Partidul Rom‚nia Mare sus˛ine proiectul de lege. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ m„ urm„ri˛i. Se propune eliminarea alin. (5), de la pozi˛ia 8, Óntruc‚t a fost preluat Ón celelalte amendamente. V„ rog s„ vota˛i.

- S-a votat cu 84 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„,

- 3 ab˛ineri.

- o ab˛inere.

- Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea art. 68 alin. (4) din Legea nr. 567 din 9.12.2004, publicat„ Ón Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1.197 din 14.12.2004, privind Statutul personalului auxiliar de specialitate al instan˛elor judec„tore∫ti ∫i al parchetelor de pe l‚ng„ acestea.

Domnule deputat Bolca∫, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn primul r‚nd, sunt onorat c„ m„ aflu Ón fa˛a Domniilor voastre.

Nu voi sus˛ine acest scurt ∫i modest proiect de lege Ón tiparele obi∫nuite, pentru c„ sorgintea lui este absolut sentimental„.

Œn urm„ cu c‚teva luni, am fost vizitat de o doamn„ foarte Ón v‚rst„, care ∫chiop„ta, Ómpreun„ cu doi mo∫i, care abia se t‚rau Ón bastoane. Aceast„ doamn„ foarte Ón v‚rst„ m-a Ómbr„˛i∫at ∫i mi-a spus: îLucic„, ce mai faci tu? Œ˛i aduci aminte cum Ómi f„ceai curte acum 40 de ani?“

Erau fo∫ti colegi, executori judec„tore∫ti, al„turi de care mi-am Ónceput cariera Ón tribunal. Ei mi-au relatat o situa˛ie, ∫i anume c„ reprezint„ o categorie socioprofesional„ uitat„. Œntr-adev„r, este uitat„ Ón actele normative Ón vigoare, av‚nd Ón vedere c„ legea pe care propun s-o modific„m, Statutul personalului auxiliar de specialitate al instan˛elor judec„tore∫ti ∫i al parchetelor de pe l‚ng„ acestea, nu se refer„ la situa˛ia lor, care este special„, Ón sensul c„ pensionarea lor s-a produs Ónainte

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 de modific„rile care au intervenit Ón Statutul executorilor judec„tore∫ti prin Legea nr. 188/2000.

Numai cei care se pensioneaz„ Ón baza Legii nr. 188/2000 beneficiaz„ de prevederile de pensionare ale acestui statut. Problem„: este vorba de personal auxiliar. N-o s„ v„ mai citesc... expunerea de motive enum„r„ acte normative anterioare, cel din 1968 ∫i chiar cel din 1992, care trateaz„ executorii judec„tore∫ti ca f„c‚nd parte din personalul auxiliar. ™i ne afl„m Ón prezen˛a unui paradox. Au fost Ón categoria personalului auxiliar, dar nu se bucur„ de pensia ce se cuvine acum personalului auxiliar. Asta este sorgintea modific„rii pe care am propus-o.

Mul˛umesc.

Avem un raport comun, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Œl prezint„ domnul pre∫edinte Aron, da?

Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Œntr-adev„r, cele dou„ comisii reunite au formulat un raport de respingere. De asemenea, ∫i amendamentul care a fost propus este prezentat Ón anex„, respins ∫i acesta, iar motivele pentru care noi am respins propunerea legislativ„, Óntr-adev„r, nu au fost inserate Ón raport, dar am f„cut precizarea Ón raport c„ Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. De asemenea, avizul primit de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci este un aviz negativ, de respingere. Toate aceste considerente au stat la baza Óntocmirii raportului ∫i a solicit„rii de a respinge propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Mihai Marian Eftimescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

NeÓndoielnic, propunerea legislativ„ este bine inten˛ionat„ ∫i corespunde unei situa˛ii de inechitate care a r„mas Ón dispozi˛iile legale. Ministerul Justi˛iei are Ón programul s„u legislativ un proiect mai larg de reglementare a situa˛iei acestui personal ∫i avem Ón vedere ∫i o Óndreptare a eventualelor inechit„˛i strecurate, Óns„, pe baza unor evalu„ri financiare bine fundamentate.

Domnul avocat — mai important dec‚t parlamentar — este extraordinar de bine inten˛ionat, dar nu are o fundamentare. Vede˛i, 80, 90 de oameni... Noi avem Ón eviden˛e, deocamdat„, mai mul˛i.

Personal, fac unele demersuri pe l‚ng„ Ministerul Finan˛elor Publice ∫i sper ca Ón fa˛a Camerei Deputa˛ilor s„ putem avea o alt„ pozi˛ie dec‚t aceasta de ast„zi, o evaluare corect„. Aceast„ lege, chiar dac„ o respinge˛i dumneavoastr„ ast„zi, nu moare definitiv. Exist„ speran˛e pentru ca noi s„ o sus˛inem, dar Ón acest moment nu avem fundamentul financiar.

Œmi permite˛i o mic„ replic„, domnule pre∫edinte?

Ave˛i r„bdare. Domnul senator Bindea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫ vrea, Ón primul r‚nd, s„ v„ spun o chestiune foarte interesant„ din istoricul raportului pe care onora˛ii colegi au omis s„ o aduc„ Ón fa˛a Domniilor voastre.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost unul favorabil. Sigur, c‚nd a fost vorba de raportul comun, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a avut un num„r suficient de voturi ca s„ determine raportul negativ pe care Ól ave˛i acum Ón fa˛a dumneavoastr„.

C‚teva chestiuni punctuale. S-a spus ∫i doresc s„ subliniez, principial, este vorba de categorii identice, desp„r˛ite ∫i nedrept„˛ite de timpii Ón care au ap„rut ni∫te acte normative. Or, nu cred c„ este normal s„ l„s„m ace∫ti timpi s„ defavorizeze ni∫te oameni, care... a∫a cum s-a ar„tat aici, Ón primul r‚nd, este vorba de zeci de oameni, ∫i este vorba de oameni Ón v‚rst„, oameni care, domnule ministru, Ómi pare r„u, nu cred c„ vor rezista p‚n„ la limita pe care o preconiza˛i dumneavoastr„. Cine moare prima dat„? Proiectul sau ace∫ti oameni?

Haide˛i s„ nu fim cinici, domnule ministru. Haide˛i, nu ne obi∫nui˛i c„ sunte˛i un minister care, m„ obliga˛i s„ reafirm, Ón loc s„ v„ servi˛i oamenii ce Ól compun, Ól dinamita˛i. Sunte˛i la c‚teva zile dup„ ce a˛i fost Ómpotriva dreptului judec„torilor de a cump„ra locuin˛ele, Ón condi˛iile Ón care toate celelalte ministere au acest drept. Doar Ministerul Justi˛iei se opune unui drept al judec„torilor. Acum...

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule Eftimescu, reprezentantul Guvernului, v„ ascult„m.

V„ rog s„ v„ referi˛i la proiectul de lege pe care Ól dezbatem.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005

Domnule pre∫edinte, suntem la dezbateri generale. V„ rog s„-mi permite˛i s„ fac conexiunile pe care le consider necesare Óntre acest proiect de lege ∫i altele. V„ rog foarte mult.

Exist„ riscul s„ v„ duce˛i la ™tefan cel Mare. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, eu m„ duc oriunde trebuie, dar, deocamdat„, sunt aici unde m-au trimis cet„˛enii ∫i v„ rog s„-mi permite˛i s„-mi spun punctul de vedere cu privire la acest proiect de lege.

V„ rog s„ sintetiza˛i.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Iat„ c„, dup„ acest exerci˛iu pe care l-a˛i f„cut Ómpotriva interesului magistra˛ilor, veni˛i ∫i, cu cinism, face˛i un exerci˛iu identic fa˛„ de o alt„ categorie de angaja˛i ai justi˛iei, executorii judec„tore∫ti.

Nu se justific„... la acest num„r ∫i la diferen˛„ nu se justific„ problema financiar„. Nu se justific„ nici argumentul dumneavoastr„, c„ nu va muri proiectul de lege. G‚ndi˛i-v„ la oamenii aceia. Vor muri acei oameni, f„r„ s„ aib„ m„car minima satisfac˛ie c„ i-am a∫ezat pe picior de egalitate cu ceilal˛i, cu colegii lor, care nu au dec‚t avantajul favoriz„rii timpului.

De aceea, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ vota˛i Ómpotriva raportului de respingere ∫i pentru proiectul de lege.

Dac„-mi permite˛i, Ón final, v„ rog s„ constata˛i c„ foarte pu˛ine, 80—90 de curtezane ale domnului Bolca∫ au mai r„mas. ™i aceasta este, totu∫i, o categorie care a fost important„ pentru justi˛ia rom‚n„, Ón urm„ cu c‚˛iva ani.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

M„ g‚ndeam acum c„ astfel de lucruri apar Ón momentul Ón care am f„cut o Ónc„lcare, dup„ aprecierea mea, Ón ceea ce prive∫te aplicarea unei legi unitare pentru pensionare. Toate lucrurile astea de acolo au plecat, prin crearea acestor discrimin„ri.

Domnule senator ™erban Nicolae, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat sus˛ine proiectul de lege ∫i va vota Ómpotriva raportului de respingere.

Œn primul r‚nd, cred c„ este vorba de o confuzie Ón ceea ce prive∫te necesitatea unei astfel de reglement„ri ∫i scopul pentru care a fost lansat„ o astfel de ini˛iativ„.

Am mai spus-o ∫i cu alte ocazii, nu e o chestiune doctrinar„, nu e o chestiune politic„, nu are nimic de-a face cu ideologia de partid. Este o repara˛ie pe care chiar Guvernul actual o face, a∫a cum a dorit ∫i Guvernul anterior, Ón ceea ce prive∫te recorelarea ∫i

recalcularea pensiilor pentru eliminarea unor discrimin„ri Óntre categoriile de pensionari, raportate la momentul ie∫irii la pensie.

Œn ceea ce prive∫te executorii judec„tore∫ti, este o discriminare dat„ de faptul c„, p‚n„ la apari˛ia legii care a organizat profesia de executor judec„toresc, Ón regim de liber„ practic„, executorii judec„tore∫ti Ó∫i desf„∫urau activitatea pe l‚ng„ judec„torii ∫i tribunale Ón cadrul sistemului organizat ∫i administrat de Ministerul Justi˛iei.

Este anormal ca cei care au apucat s„ se pensioneze Ónainte de organizarea profesiei de executor judec„toresc Ón regim de liber„ practic„ s„ fie defavoriza˛i fa˛„ de situa˛ia reglementat„ Ón momentul de fa˛„.

De aceea, proiectul de lege rezultat din ini˛iativa legislativ„ a domnului deputat Bolca∫ nu face dec‚t s„ repare o nedreptate.

Din punctul nostru de vedere, nu num„rul face principiul.

Este adev„rat c„ este un argument Ón plus, faptul c„ o astfel de lege nu implic„ costuri bugetare deosebite, este un num„r mic de oameni care ar urma s„ beneficieze de aceast„ repara˛ie uman„, normal„, fireasc„ pentru oricine, dar, din punctul nostru de vedere, principiul r„m‚ne valabil ∫i, chiar prin recalcularea pensiilor, se face exact acela∫i lucru. Se elimin„ discrimin„rile Óntre diversele categorii de pensionari.

De aceea, eu v„ rog s„ reveni˛i asupra deciziei luate la nivelul comisiilor reunite, s„ constata˛i c„ nu are nimic de-a face un astfel de proiect cu raporturile dintre putere ∫i opozi˛ie sau cu culoarea politic„ a grupurilor parlamentare.

V„ mul˛umesc. Domnul Aron Popa.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn numele Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“, solicit„m retrimiterea la comisie a propunerii legislative pentru evaluare din punct de vedere financiar, s„ vedem exact c‚˛i executori judec„tore∫ti ar beneficia de aceast„ ini˛iativ„ ∫i, dac„ impactul este suportabil din partea bugetului, vom da raport favorabil.

Œn consecin˛„, solicit„m retrimiterea la comisie pentru raport suplimentar.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

S„ vot„m mai Ónt‚i retrimiterea la comisie. V„ rog s„ vota˛i.

S-a votat cu 82 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 81/16.VI.2005 Trecem la punctul urm„tor, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 38/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea sistemului de asigur„ri sociale de s„n„tate.

Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport, v„ rog, domnul Sab„u.

Cine prezint„? Domnul Olteanu?

Da, domnul ministru, foarte pe scurt.

## **Domnul Bogdan Olteanu** — _ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Da, domnule pre∫edinte, foarte pe scurt.

Aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ vine s„ solu˛ioneze c‚teva chestiuni punctuale.

Prima dintre ele se refer„ la modalitatea de decontare de c„tre Casa de Asigur„ri de S„n„tate a medicamentelor care se elibereaz„ f„r„ prescrip˛ie, astfel Ónc‚t decontarea lor s„ se fac„ Ón limita unui pre˛ de referin˛„ ∫i a unei liste de medicamente aprobate de Ministerul S„n„t„˛ii.

Un moment, domnul Olteanu! Avem o festivitate aici, v„ rog s„ a∫tepta˛i pu˛in.

Domnul Bindea, v„ a∫tept„m s„ Óncheia˛i discu˛ia, ca s„ putem continua. Domnul Bolca∫, v„ rog foarte mult, la Senat e o anumit„ rigoare.

Domnul Bolca∫ se bucur„ de popularitate, la Senat...

Œmi cer scuze, domnule pre∫edinte, dar am a∫a de rar privilegiul s„ m„ aflu printre dumneavoastr„...

E o mare onoare pentru noi s„ fi˛i Ón aceast„ sal„. Ave˛i cuv‚ntul, domnul ministru Olteanu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De asemenea, Ón procesul de implementare a acquisului comunitar se prevede aplicarea programului de reintegrare social„ a persoanelor returnate, Ón special a

victimelor traficului de persoane, ∫i suportarea de c„tre stat a costului medicamentelor compensate pentru aceste persoane.

Œn sf‚r∫it, Ón vederea eficientiz„rii func˛ion„rii Consiliului de administra˛ie al Casei Na˛ionale de Asigur„ri, care nu a putut lua decizii, ca urmare a lipsei cvorumului ∫i majorit„˛ii de vot, s-au introdus, inclusiv Ón comisie, o serie de prevederi cu care Guvernul este de acord. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Sab„u ne prezint„ raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Raportul este de admitere, cu amendamente, face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Camer„ sesizat„, Camera Deputa˛ilor fiind Camera decizional„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt. Stima˛i colegi,

Avem dou„ amendamente. Dac„ sunt obiec˛iuni la ele?

V„ mul˛umesc foarte mult. Mult„ s„n„tate.

Zi mare ast„zi, Œn„l˛area, activitate bun„ Ón circumscrip˛iile electorale.

Stima˛i colegi, lua˛i de la c„su˛e ordinea de zi pentru ziua de luni.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ doresc numai bine.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|007789]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 81/16.VI.2005 con˛ine 16 de pagini.** Pre˛ul: 30.800 lei vechi/3,08 lei noi