Stenogramă plen

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Bun„ diminea˛a!

Declar deschis„ ∫edin˛a Senatului din 16 iunie 2005. Din totalul de 137 de senatori, avem cvorumul necesar, sunt prezen˛i 69 de senatori. Absenteaz„ 8 senatori, membri ai Guvernului, 10 senatori sunt Ón delega˛ii, un senator este bolnav, unul este Ónvoit. Deci avem absen˛i motivat 20 de senatori.

V„ supun Ónt‚i spre aprobare ordinea de zi.

Dac„ sunt observa˛ii fa˛„ de proiectul de ordine de zi pe care l-a˛i primit Ón casetele dumneavoastr„? Nu sunt. V„ rog, atunci, s„ vot„m ordinea de zi.

V„ rog s„ vota˛i.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu avem cvorum.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Atunci, o s„-l rog pe domnul secretar...

V„ rog Ónc„ o dat„ s„ vota˛i to˛i cei care sunte˛i Ón sal„.

Supun spre aprobare ordinea de zi. V„ rog s„ vota˛i.

O s„-l rog pe domnul secretar Puskás s„ fac„ apelul nominal.

V„ rog, domnule senator.

Mai supune˛i o dat„ la vot ordinea de zi.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ rog s„-mi permite˛i, atunci, a treia oar„, s„ Óncerc s„ aprob„m ordinea de zi. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

Domnilor senatori, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

V„ supun spre aprobare ordinea de zi a ∫edin˛ei Senatului din 16 iunie 2005.

Domnule senator Solcanu, v„ rog s„ lua˛i m„suri.

Deci, Ónc„ o dat„, v„ supun spre aprobare, dup„ ce introduce˛i cartelele aferente, ordinea de zi a ∫edin˛ei Senatului.

Sta˛i numai pu˛in, s„ se a∫eze ∫i domnul senator Solcanu, pentru c„ fiecare vot conteaz„, s„ ∫ti˛i.

V„ supun la vot ordinea de zi a ∫edin˛ei. V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Ordinea de zi a fost aprobat„ cu 76 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

V„ supun la vot programul de lucru pentru ast„zi.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru a fost aprobat cu 76 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere. C‚teva probleme organizatorice, dac„-mi permite˛i. Œn primul r‚nd, programul de lucru al Senatului pentru perioada 20—25 iunie.

Œmi permit s„ v„ atrag aten˛ia asupra faptului c„ luni, 20 iunie, este un program extrem de str‚ns. Va avea loc ∫i ∫edin˛„ comun„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, pentru prezentarea mo˛iunii de cenzur„, ∫i lucr„ri Ón plenul Senatului, dup„ Óncheierea acestei prezent„ri.

Mar˛i, activit„˛i Ón comisiile permanente.

Miercuri, ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, pentru dezbaterea mo˛iunii de cenzur„.

Joi vom avea, din nou, lucr„ri Ón plenul Senatului, iar vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale. Supun la vot programul de lucru al Senatului pentru perioada 20—25 iunie. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 80 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, a fost aprobat programul de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare.

Trecem la punctul 2 de pe ordinea de zi, constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul de Lege privind dreptul de rectificare ∫i dreptul la replic„ fa˛„ de materialele publicate Ón pres„.

A∫a cum ∫ti˛i, urmeaz„ s„ se constituie o comisie de mediere format„ din 7 senatori desemna˛i de grupurile parlamentare, a c„rei componen˛„ o vom supune aprob„rii plenului Senatului.

Din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., dou„ propuneri. Domnul senator Puiu Ha∫otti.

Stima˛i colegi, Ói propunem pe domnii senatori Adrian Cioroianu ∫i Petru Nicolae Io˛cu.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., dou„ propuneri.

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., domnii senatori Vasile D‚ncu ∫i Otilian Neagoe.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, o propunere.

Din partea grupului nostru va face parte doamna senator Viorica Georgeta Pompilia Moisuc.

Mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator, o propunere.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator Ól propunem pe domnul senator George Sabin Cuta∫.

V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., o propunere.

Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R. Ól propunem pe domnul senator Szabó Károly Ferenc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005

## Mul˛umesc.

V„ supun la vot aprobarea reprezentan˛ilor Senatului Ón comisia de mediere. V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 85 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, a fost aprobat„ componen˛a comisiei de mediere din partea Senatului.

Trecem la punctul 3 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind sus˛inerea familiilor tinere.

Este o lege ordinar„, raportul comisiei este de respingere.

V„ rog, din partea ini˛iatorilor, s„ v„ ocupa˛i locul. Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat Valer Bindea. Din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, domnul senator Paul P„curaru. Ave˛i cuv‚ntul, din partea ini˛iatorilor, domnule senator Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iatorii v„ propun un proiect de act normativ care vizeaz„ sus˛inerea familiilor tinere.

Noi, ini˛iatorii, am fost pu˛in mai iu˛i de m‚n„ ∫i am lucrat Ónaintea Guvernului. Am pornit de la programul Guvernului, care vizeaz„ sus˛inerea familiilor tinere, dar ideea Guvernului este de a-i sus˛ine pe tinerii care se c„s„toresc numai cu suma de 200 euro. A∫a cum am ar„tat ∫i Ón expunerea de motive, suma aceasta ajut„, eventual, la Ómbr„carea miresei sau a mirelui. Este o sum„ prea mic„, Ón opinia ini˛iatorilor, ∫i noi am venit, doamnelor ∫i domnilor senatori, cu propunerea de majorare a acestui sprijin financiar la 50 de milioane lei.

Ne-a surprins, Ón calitate de ini˛iatori, s„ constat„m c„ Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, de∫i ea face parte din Programul de guvernare aprobat de Parlament.

De asemenea, Ón leg„tur„ cu observa˛iile ∫i propunerile Guvernului, una dintre observa˛ii — ∫i acuza˛ii, practic, la adresa ini˛iatorilor — se refer„ la faptul c„ nu am Ónscris Ón proiectul de act normativ aspecte esen˛iale, cum ar fi procedura de acordare a sprijinului financiar, documentele cu care se face dovada Óndeplinirii condi˛iilor de acordare, procedurile de stabilire a dreptului de eligibilitate, controlul acord„rii sumelor.

Toate aceste aspecte, doamnelor ∫i domnilor senatori, vor fi cuprinse Óntr-o hot„r‚re de guvern pentru aplicarea legii.

Ini˛iatorii sunt convin∫i c„ dumneavoastr„ ve˛i c„uta s„ sus˛ine˛i familiile tinere cu suma de 50 milioane lei, propus„ de noi.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Valer Bindea.

## **Domnul Valer Bindea** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Domnul senator Funar ne-a prezentat o parte dintre observa˛iile noastre, de aceea, Ói mul˛umesc foarte mult.

Œn leg„tur„ cu nivelul sumei care poate fi acordat„, aceast„ ini˛iativ„ nu-∫i propune s„ acopere toate nevoile.

Este ceva Ón plus fa˛„ de ce a fost p‚n„ acum, la nivelul posibilit„˛ilor bugetare.

Œn cuprinsul propunerii legislative nu se reglementeaz„ aspecte esen˛iale, cum ar fi procedura de acordare a sprijinului ∫i altele. Œn plus, nu se Óncadreaz„ Ón prevederile art. 138 din Constitu˛ie ∫i ale art. 15 din Legea nr. 500 /2002 privind finan˛ele publice.

Œn consecin˛„, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule Bindea.

Din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, domnul senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia a fost sesizat„ Ón fond cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i, Ón unanimitate, s-a pronun˛at negativ.

Motivele pentru care comisia a Óntocmit raport de respingere au fost: lipsa de suport financiar, Ón primul r‚nd, pentru a pune Ón practic„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, lips„ de suport financiar corelat„, de altfel, cu un aleatoriu al sumei. Putea fi 70, 90 sau 20, sau 30 milioane, putea fi oric‚t doreau ini˛iatorii, dar nu are un suport ∫i o fundamentare, ∫i un calcul.

Œn fine, nu este nici un fel de reglementare privind procedurile de acordare, criteriile de accesibilitate, altele dec‚t condi˛ia ca so˛ii s„ fie la prima c„s„torie. Nu exist„ preciz„ri legate de v‚rst„, de condi˛ii, de situa˛ie material„ ∫i a∫a mai departe.

Œn fine, se Óncalc„ normele de asisten˛„ social„ care sunt Ón uz Ón momentul de fa˛„ Ón Rom‚nia, av‚nd Ón vedere c„ suma excede cu mult altor forme de ajutor social sau de asisten˛„ social„ pe care statul le poate practica Ón momentul de fa˛„.

Din acest motiv, comisia a hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea raportului de respingere.

## V„ mul˛umesc.

A˛i ascultat opinia ini˛iatorilor, p„rerea Guvernului, raportul comisiei. Trecem la dezbateri generale.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ la dezbaterile generale pe marginea acestui proiect prezentat de un grup de senatori ai P.R.M.?

Domnul senator Ila∫cu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Lu‚nd Ón considera˛ie faptul c„ raportul comisiei este negativ ∫i Guvernul nu a g„sit bani pentru acest proiect de lege, propun s„ fie retrimis la comisie acest proiect de lege, pentru a se c„uta ∫i g„si surse financiare.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt al˛i senatori care doresc s„ intervin„ la dezbaterile generale? Nu mai sunt.

Av‚nd Ón vedere c„ din partea Partidului Rom‚nia Mare s-a f„cut propunerea de a retrimite acest proiect la comisie, Ónainte de a trece la examinarea raportului vreau s„-i dau cuv‚ntul domnului senator Paul P„curaru, secretarul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Sau vorbi˛i Ón calitate de senator P.N.L.?

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005

Œn calitate de senator P.N.L.

Domnule pre∫edinte,

Am re˛inut propunerea de retrimitere la comisie. Ea este Óns„ perfect inutil„, Óntruc‚t comisia nu are de unde s„ g„seasc„ surse financiare, bani, suport, ∫i s„ schimbe o ini˛iativ„ care nu are suport, nu are o organizare a textului, prevederi, proceduri, care s„ permit„ admisibilitatea acestui proiect.

Deci el este pur ∫i simplu o bun„ inten˛ie, pe care toat„ lumea o respect„, care nu are nici un fel de alt suport dec‚t, Óncep‚nd de m‚ine, d„m 50 milioane lei fiec„rei familii tinere, la c„s„torie. Or, cred c„ suntem, nu departe, foarte departe de orice prevedere privind un proiect de lege ∫i accesibilitatea sau adoptabilitatea unei astfel de propuneri.

Comisia nu ar avea ce s„ fac„ dec‚t s„ vin„ m‚ine, din nou, cu ea Ón plen, cu acela∫i raport, pentru c„, practic, suntem Ón afara unui text de lege propriu-zis. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu. Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i, Ón calitate de ini˛iator...

Domnul senator Funar, v„ rog.

Am rug„mintea c„tre Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ s„ accepte s„ colabor„m inclusiv cu reprezentan˛ii Guvernului. A∫a cum am subliniat Ón prima mea interven˛ie, este vorba de un punct Ónscris Ón Programul de guvernare ∫i, printr-o bun„ colaborare, g„sim ∫i resursele financiare la prima ∫edin˛„ a Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, de s„pt„m‚na viitoare.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, suntem Ón urm„toarea situa˛ie: ini˛iatorul ∫i-a sus˛inut propunerea, Guvernul a prezentat observa˛iile pentru care nu consider„ c„ ea poate fi adoptat„, comisia v-a prezentat un raport de respingere a acestei ini˛iative.

Domnule senator, cu Grupul P.R.M. am Óncheiat...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Cine a vorbit din partea Grupului P.R.M.?

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Domnul senator Ila∫cu.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Domnul senator Ila∫cu a f„cut o propunere, dar asta nu Ónseamn„ c„ a vorbit la dezbateri generale.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Sper c„, totu∫i, vorbe∫te din partea grupului. Nu cred c„ este o propunere individual„.

Deci suntem Ón urm„toarea situa˛ie. Avem o propunere din partea domnului senator Ila∫cu, privind retrimiterea la

comisie, o propunere care a fost contestat„ de domnul senator Paul P„curaru. Deci, procedural, obliga˛ia mea este s„ supun la vot propunerea domnului senator Ila∫cu.

Cei care vor vota îpentru“ sprijin„ ideea retrimiterii acestei ini˛iative la comisie, iar cei care voteaz„ contra, pe fond, sprijin„ raportul comisiei ∫i consider„ c„ nu mai trebuie retrimis„ la comisie.

Deci, Ónc„ o dat„, foarte clar, ca s„ ∫ti˛i ce vota˛i. Cine voteaz„ îda“ voteaz„ Ón favoarea propunerii de retrimitere, cine voteaz„ înu“, de fapt, voteaz„ pentru tran∫area acestei chestiuni ast„zi, Ón plen, pe baza propunerii din raportul comisiei.

V„ rog, Ón consecin˛„, s„ vota˛i îda“ sau înu“.

Cu 35 de voturi pentru, 53 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost respins„ propunerea domnului senator Ila∫cu.

Œn continuare, intr„m pe procedur„. Este vorba despre raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, care a f„cut un raport de respingere a acestei ini˛iative.

V„

Domnule pre∫edinte, solicit„m list„...

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare s-a solicitat list„ cu votul.

V„ mul˛umesc, domnul senator.

Trecem la punctul urm„tor, propunerea legislativ„ pentru modificarea literei b) a alin. (3) al art. 104 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Particip„ la dezbateri din partea Guvernului domnul Dumitru Miron, secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii.

Din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, domnul senator Ivan Cismaru.

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ prezenta˛i propunerea. **Domnul Dumitru Miron** _— secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

Avem dou„ versiuni ale acestui proiect de lege, Ónaintate de dou„ grupuri parlamentare. Ele sunt dou„ versiuni identice.

A∫ vrea s„ spun c„ sus˛inerea Ónv„˛„m‚ntului din mediul rural este o component„ strategic„ a preocup„rilor noastre ∫i se Ónscrie Óntr-o arhitectur„ principial„ — cadru.

Guvernul a luat Ón analiz„ unele amendamente f„cute la prima versiune ∫i a exprimat urm„torul punct de vedere, inser‚nd dou„ amendamente f„cute Ón cadrul comisiei, ∫i anume Ón cazul Ón care nu exist„ mijloace de transport Ón comun Óntre localitatea de domiciliu ∫i sediul institu˛iei de Ónv„˛„m‚nt, urmeaz„ a se deconta contravaloarea a 7,5 litri benzin„ premium la o sut„ de kilometri, coroborat cu... Ón cazul Ón care exist„ mijloace de transport Ón comun, dar personalul didactic prefer„ s„ circule cu autoturismul proprietate personal„, s„ se deconteze contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport.

Œn consecin˛„, din punctul de vedere al Guvernului, Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii legislative, sub

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 rezerva Ónsu∫irii amendamentelor men˛ionate, amendamentelor de la punctul 2.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Am o rug„minte la Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, Óntruc‚t ini˛iator este domnul senator Angel TÓlv„r, dac„ este Ón sal„, l-a∫ ruga s„ spun„ c‚teva cuvinte.

Domnule pre∫edinte,

Dac„ Ómi permite˛i, este vorba de acela∫i lucru. Este o alt„ versiune. Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii am c„zut de acord, din cele dou„ versiuni, s„ o accept„m pe prima, care este mult mai explicit„.

De aceea, cred c„ putem s„ trecem direct la vot. Comisia a prezentat un raport de respingere. Nu puteam s„ accept„m dou„ versiuni.

Este membru al Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, domnule pre∫edinte, ∫i le-am discutat Ón comisie.

Este Ón regul„. Atunci o s„-l invit pe domnul senator Cismaru s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Am Óncercat prin aceast„ propunere legislativ„ s„ reglement„m ni∫te lucruri suficient de bine, referitor la transportul cadrelor didactice de la ora∫ spre comun„ ∫i invers, av‚nd Ón vedere c„ asigurarea cu cadre didactice Ón mediul rural constituie o problem„.

Am avut discu˛ii Ón cadrul comisiei ∫i cu reprezentan˛ii Ministerului Inv„˛„m‚ntului ∫i Cercet„rii pe aceast„ tem„ ∫i am c„zut de acord asupra acelor amendamente care au fost prezentate ∫i care sunt Ónscrise, de fapt, ca amendamente admise la raportul comisiei.

Œn urma dezbaterii s-a adoptat un raport de admitere cu amendamentele cuprinse ∫i s-au primit avize favorabile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, precum ∫i de la Consiliul Legislativ.

V„ mul˛umesc, domnul senator. Trecem la dezbateri generale.

Dac„ exist„ interven˛ii pe aceast„ tem„?

Dac„ nu sunt, stima˛i colegi, m„ simt dator s„ v„ atrag aten˛ia c„ este vorba de o lege organic„. Potrivit Ón˛elegerii noastre, voturile la legile organice se dau lunea. f n‚nd seama de faptul c„ luni vom avea o zi extrem de Ónc„rcat„, Ón cazul Ón care nu exist„ obiec˛ii majore Ón dezbaterile generale fa˛„ de acest proiect de lege, cu amendamentele propuse de comisie, eu o voi supune, totu∫i, la vot, dac„ sunte˛i de acord.

Œn aceste condi˛ii, v„ supun la vot raportul cu amendamentele acceptate.

Nu exist„ amendamente respinse.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 82 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat raportul comisiei, cu amendamentele din anex„, cele trei amendamente.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 81 de voturi pentru, 7 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, a fost adoptat„ propunerea de modificare din Statutul personalului didactic.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi, este vorba de proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea art. 104 alin. (3) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

Tocmai am adoptat propunerea de modificare din raportul comisiei, cu amendamente. Sunt, Óns„, obligat ∫i Ón acest caz s„ supun la vot cel de-al doilea proiect, pentru care exist„ un raport de respingere.

Dac„ la dezbateri generale dore∫te s„ intervin„ cineva?

Dac„ nu, v„ rog s„ _... (Rumoare Ón sal„.)_

Ce se supune la vot...?

Respingerea...

Raportul de respingere...

Raportul de respingere Óntocmit de comisie.

Cine voteaz„ îpentru“ Ónseamn„ c„ aprob„ propunerile din raportul de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 88 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost aprobat raportul de respingere al comisiei.

V„ propun, stima˛i colegi, s„ trecem la punctul urm„tor de pe ordinea de zi.

Este vorba de proiectul de Lege pentru modificarea art. 5 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 133/2000 privind Ónv„˛„m‚ntul universitar ∫i postuniversitar de stat cu tax„ peste locurile finan˛ate de la bugetul de stat.

Proiectul a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor. Avem raport din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret. Caracterul legii, lege organic„.

Voi invita pe domnul secretar de stat Dumitru Miron s„ prezinte proiectul de lege.

- V„ rog, domnul secretar de stat.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Crearea unui mediu concuren˛ial Ón Ónv„˛„m‚ntul superior este o stare de fapt pe care trebuie s„ o consolid„m constant. Tratamentul nediscriminatoriu Óntre studen˛ii Ónmatricula˛i Ón mod regulamentar la universit„˛ile acreditate, indiferent c„ sunt finan˛a˛i de la buget ∫i la tax„, trebuie s„ fie Ón preocup„rile noastre.

Œn acest context, practic, vreau s„ spun c„ noi sprijinim amendarea acestui act normativ, pentru c„ dorim concomitent s„ sporim nivelul de autonomie acordat universit„˛ilor, lucru care se Ónscrie Ón preocup„rile constante ∫i Ón m„surile pe care le Óntreprindem.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii a propus dou„ amendamente sau reformularea a dou„ alineate, punct de vedere Ónsu∫it de c„tre Guvern, ∫i anume art. 5 alin. (3) s„ fie reformulat dup„ cum urmeaz„: îLocurile finan˛ate de la bugetul de stat r„m‚n disponibile Ón m„sura Ón care studen˛ii care le ocup„ nu mai Óndeplinesc criteriile ∫i standardele de performan˛„ stabilite de Senatul universitar“. Aceste criterii ∫i standarde de performan˛„ se prev„d Ón contractele individuale de finan˛are a studiilor universitare, Óncheiate anual Óntre studen˛i ∫i institu˛ia de Ónv„˛„m‚nt superior, pentru c„ dorim s„ consolid„m ∫i dimensiunea contractual„ a rela˛iilor dintre studen˛i ∫i institu˛ia de Ónv„˛„m‚nt superior, astfel Ónc‚t drepturile ∫i obliga˛iile s„ fie clar asumate de c„tre p„r˛i. Œn al doilea r‚nd...

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ m„ scuza˛i, vreau s„ v„ informez Ón leg„tur„ cu modul Ón care func˛ioneaz„ Senatul Ón procedur„ legislativ„. Nu pute˛i face, direct Ón plenul Senatului, propuneri de amendare, a∫a cum nu pot face nici senatorii.

Œn consecin˛„, voi invita pre∫edintele comisiei s„ ne prezinte raportul.

Œmi pare foarte r„u, dar nu se pot face propuneri de amendare, Ón afar„ de cazul Ón care este vorba de ni∫te erori materiale, ceea ce, totu∫i, nu este cazul.

Dumneavoastr„ dori˛i o explicitare ∫i o clarificare.

Voi invita pe domnul senator Cismaru s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, cu rug„mintea s„ ne explice ∫i amendamentul propus la alin. (6) al art. 5 ∫i Ón ce m„sur„ comisia a discutat formul„rile la care s-a referit ∫i domnul secretar de stat. Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret a g„sit de cuviin˛„ c„ acest act normativ se impune Ón aceast„ perioad„, pentru a putea s„ cre„m un mediu concuren˛ial Ón cadrul universit„˛ilor de stat, f„r„ a putea s„ afecteze cumva buna preg„tire a lor, dar s„ cre„m, de fapt, o dorin˛„ a studen˛ilor de a se clasa pe pozi˛iile care cuprind de fapt locurile bugetate cu care se porne∫te ciclul de studii respective.

Din acest punct de vedere, Ón urma discu˛iilor purtate cu reprezentan˛ii Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii ∫i cu colegii no∫tri de la Camera Deputa˛ilor, referitor la alin. (6), noi am g„sit de cuviin˛„ c„ trebuie s„ aib„ o formulare mult mai simpl„: îocuparea locurilor r„mase disponibile se face Ón baza clasific„rii studen˛ilor cu tax„, Ón raport cu gradul de Óndeplinire a criteriilor ∫i standardelor de performan˛„ stipulate Ón contractul individual de finan˛are a studiilor universitare“. Acest contract Ól elaboreaz„ fiecare universitate. Fiecare universitate stabile∫te aceste standarde printr-o politic„ proprie ∫i nu trebuie s„ intr„m at‚t de ad‚nc Ón reglement„ri pe care le face fiecare comunitate universitar„ din Rom‚nia.

De aceea, pe baza acestor observa˛ii, comisia ∫i-a dat un aviz favorabil, de admitere, deci un raport favorabil.

La fel, au fost primite avize favorabile de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Consiliul Legislativ.

Trebuie avut Ón vedere c„ exist„ trei amendamente respinse, dou„ amendamente care se refer„ la cazurile sociale ale studen˛ilor ∫i care nu intr„ Ón aceast„ categorie a competi˛iei. Aceste cazuri sociale le rezolv„ fiecare universitate, exist‚nd sume ∫i bugete separate pentru cazurile sociale ∫i o politic„ special„.

Al treilea amendament se refer„ la limitarea num„rului de locuri cu tax„, raportate la num„rul de locuri bugetate. Iar„∫i, acest lucru nu-l putem face. Este o strategie pe care Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii trebuie s„ ∫i-o fac„. Spre exemplu, pentru acest an universitar a lansat num„rul locurilor cu tax„ la admitere ca fiind 150% din num„rul locurilor bugetate, deci Ón nici un caz nu se poate dep„∫i num„rul locurilor bugetate asupra c„rora are control Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii.

Mul˛umesc, domnul senator.

Stima˛i colegi,

Domnul pre∫edinte Cismaru v-a prezentat raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret Ón care ave˛i un amendament, o propunere de amendare a ini˛iativei Guvernului, ∫i trei amendamente respinse.

Trecem la dezbaterile generale ∫i v„ invit... dac„ din partea grupurilor parlamentare sunt interven˛ii?

Dac„ nu sunt interven˛ii de ordin general, trecem la examinarea amendamentelor respinse. Primele dou„ sunt propuse de domnul senator Sógor Csaba ∫i cel de-al treilea de domnul senator Antonie Iorgovan.

Œl rog pe domnul senator Sógor Csaba s„ ne spun„ dac„ Ó∫i sus˛ine Ón continuare amendamentul. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul propus vine Ón sus˛inerea studen˛ilor care vin din familii cu venit redus. Ace∫ti tineri de multe ori sunt nevoi˛i ∫i s„ lucreze pentru a se Óntre˛ine.

Œntr-o asemenea situa˛ie se Ónt‚mpl„ mai des s„ nu fii destul de preg„tit ∫i mai pierzi c‚te un examen. Pentru ace∫ti tineri sanc˛ionarea cu pierderea locului finan˛at are ca rezultat final, de regul„, renun˛area definitiv„ la studiile superioare.

Din aceast„ cauz„, v„ rog s„ vota˛i acest amendament care vine Ón sus˛inerea studen˛ilor ce provin din familii cu un venit foarte redus ∫i poate, Óntr-un an, Senatul universit„˛ii rezolv„ aceste cazuri sociale, dar Ón cele mai multe cazuri ace∫ti studen˛i renun˛„ pur ∫i simplu pentru c„ nu au cum s„ se Óntre˛in„ mai t‚rziu, dac„ intr„ pe un loc cu tax„, ∫i tot Ón aceea∫i ordine de idei este ∫i cel„lalt amendament care spune c„ fac excep˛ie studen˛ii ce Óndeplinesc condi˛iile pentru a primi burse sociale.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Domnul senator Antonie Iorgovan, care este autorul celui de-al treilea amendament, lipse∫te ast„zi motivat, fiind Ón concediu medical.

Stima˛i colegi,

Legea este organic„, Ól invit pe domnul Ivan Cismaru s„ r„spund„ sus˛inerii domnului senator.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Sigur c„ problemele sociale constituie un alt element, distinct de varianta pe care noi o discut„m Ón acest proiect de lege, varianta concuren˛ial„, adic„ o orientare

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 a studen˛ilor spre studiu, spre concuren˛„, a∫a Ónc‚t s„ poat„ fi realizat„ ierarhizarea valoric„, urm‚nd ca Ón limita acestor numere de locuri bugetare cu care se porne∫te ciclul de studii s„ se poat„ lansa ∫i studen˛ii cu tax„ ∫i s„ poat„ ocupa la sf‚r∫it, dar problema studen˛ilor cu tax„ este problema fiec„rui centru universitar ∫i, de fapt, aceast„ problem„ Óncepe cu anul I, c‚nd se ∫tie clar Ón ce condi˛ii studentul este admis ∫i care este problema lui social„ de rezolvat.

Fiecare universitate beneficiaz„ de variante de scutire a taxelor de c„min, de burse sociale ∫i de sus˛inere financiar„ pe care o poate realiza prin hot„r‚ri ale consiliului profesoral ∫i propuse la nivel de Senat.

Deci nu cred c„ Ón cazul acesta putem s„ amestec„m lucrurile, pentru c„ atunci proiectul de lege nu-∫i mai atinge scopul concuren˛ial.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc domnului senator Ivan Cismaru. Stima˛i colegi,

Legea are un caracter organic.

Pentru Ónceput eu v„ propun totu∫i s„ Óncerc„m s„ decidem asupra ei. Vom Óncepe cu amendamentele respinse pe care vi le

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Este foarte bine c„ a˛i accentuat asupra faptului c„ este vorba de o lege cu caracter organic. Din socotelile noastre rezult„ c„ nu este cvorum Ón sala de ∫edin˛„. Sunt 65 de senatori prezen˛i.

V-a∫ ruga s„ striga˛i catalogul, pentru a avea cvorum s„ putem vota aceast„ lege.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc frumos.

™i-au Ónregistrat prezen˛a 101 domni senatori.

Nu este argument!

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Ce se Ónt‚mpl„, eu v„ respect ∫i v„ ascult c‚nd spune˛i ce dori˛i dumneavoastr„, de∫i s„ ∫ti˛i c„ Ón majoritatea cazurilor nu g„sesc c„ sunt lucruri potrivite, dar v„ respect.

V„ rog s„-mi da˛i ∫i mie voie s„ vorbesc ca un coleg al dumneavoastr„.

Deci sunt Ónregistra˛i 101 senatori. O s„ o rog pe doamna Paula Maria Iv„nescu s„-i numere Ón sal„. Facem o scurt„ pauz„ ∫i, dac„ nu ies la num„r, o s„ strig„m catalogul.

V„ mul˛umesc, doamna senator.

Deci la num„r ies 68 de colegi senatori.

O s„ v„ rog, doamna senator Paula Maria Iv„nescu, s„ face˛i apelul nominal. V„ rog, catalogul.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn consecin˛„, fiind Ón cvorum, v„ rog s„ revenim la procedura legislativ„.

V„ supun Ón prima parte, la primul vot, amendamentele respinse care au fost tocmai Ón acest moment sprijinite iar„∫i de domnul senator Sógor Csaba, ini˛iatorul lor.

Cei care voteaz„ îpentru“ Ónseamn„ c„ sprijin„ op˛iunea domnului Sógor Csaba, cei care voteaz„ îÓmpotriv„“ merg cu propunerea din raportul comisiei privind respingerea acestor amendamente.

V„ rog, s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 46 de voturi pentru, 37 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, au fost respinse amendamentele ∫i reconfirm„...

Admise.

V„ rog s„-mi da˛i Ónc„ o dat„!

Sunt 46 la 39.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Da˛i-mi Ónc„ o dat„, v„ rog! Nu, nu!

Deci, cu 46 de voturi pentru, 39 Ómpotriv„ ∫i, mi se pare, o ab˛inere, au fost admise amendamentele propuse de domnul senator.

Sunt cele dou„ ale domnului Sógor Csaba, se refer„ la aceea∫i tem„ ∫i sunt legate.

Mai avem amendamentul domnului senator Antonie Iorgovan, care nu a fost sus˛inut.

Œn consecin˛„, trecem la adoptarea raportului, care Ónseamn„ ∫i acceptarea amendamentului propus de comisie la alin. (6) al art. 5 ∫i cele dou„ amendamente propuse de domnul senator Sógor Csaba.

V„ supun, deci, la vot raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, cu amendamentele recomandate spre admitere ∫i cele pe care le-am aprobat.

V„ atrag din nou aten˛ia c„ este o lege organic„.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 85 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat raportul comisiei, astfel cum a fost amendat Ón ∫edin˛a Ón plen de ast„zi.

V„ supun acum la vot proiectul de Lege pentru modificarea art. 5 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 133/2000 privind Ónv„˛„m‚ntul universitar ∫i postuniversitar de stat cu tax„, peste locurile finan˛ate de la bugetul de stat.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 80 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, a fost adoptat proiectul de Lege pentru modificarea art. 5 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 133/2000 privind Ónv„˛„m‚ntul universitar ∫i postuniversitar de stat cu tax„, peste locurile finan˛ate de la bugetul de stat.

V„ propun s„ trecem la punctul 7 din ordinea de zi.

Este vorba de propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 376/2004 privind bursele private. Articol unic.

O s„-l rog pe domnul Dumitru Miron, secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii, s„ ne prezinte din partea Guvernului propunerea legislativ„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005

Œnt„rirea raporturilor dintre universit„˛i ∫i mediul economic ∫i social este un lucru firesc ∫i un astfel de proiect de legisla˛ie, de lege sau de amendare, evident c„ se justific„.

Problema care se punea la momentul Ón care noi am emis punctul de vedere ∫i Ón func˛ie de cum a fost el re˛inut de c„tre comisie era referitoare la faptul c„ pe parcursul ob˛inerii bursei studentului i se interzice s„ lucreze pentru cel ce acord„ bursa. Noi am apreciat atunci c„ Ón felul acesta sunt ∫i incompatibilit„˛i cu dreptul la munc„, reglementat ∫i de acquis-ul comunitar ∫i cu faptul c„ Ón felul acesta s-ar Óncuraja o dimensiune mai lucrativ„.

Am f„cut atunci o propunere, Guvernul sus˛ine proiectul de amendare a articolului.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, domnul senator Ivan Cismaru.

## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Comisia a vrut s„ introduc„ aceste elemente Ón cadrul propunerii legislative pornind de la ideea c„ studen˛ii pot s„ lucreze tot timpul, pot s„ lucreze Ón vacan˛e, pot s„ lucreze opt ore pe zi sau pot s„ lucreze fragmente din cele opt ore pe zi ∫i de aceea noi am introdus: pe baza unui contract individual de munc„ cu timp par˛ial, pe durat„ determinat„ sau nedeterminat„, cu respectarea prevederilor Codului muncii, d‚nd astfel posibilitatea realiz„rii unui raport Óntr-o palet„ mult mai larg„ Óntre student ∫i cel care-i acord„ bursa.

Consider„m c„ am deschis astfel o cale a colabor„rii dintre mediul economic ∫i mediul universitar ∫i care s„ aib„ avantaje duble, un avantaj c„ studen˛ii pot s„-∫i desf„∫oare practica Ón mediul Ón care probabil c„ vor profesa, iar din punctul de vedere al p„r˛ii economice, faptul c„-∫i pot cultiva, analiza ∫i selecta personalul din r‚ndul celor care trec f„c‚nd practic„ ∫i c„rora le acord„ burs„ prin aceste societ„˛i comerciale.

De aceea, comisia adopt„ un raport de admitere ∫i am primit avize favorabile de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i de la Comisia economic„, precum ∫i de la Consiliul Legislativ.

Mul˛umesc domnului senator Ivan Cismaru.

Trecem la dezbateri generale.

Dac„ din partea grupurilor parlamentare exist„ dorin˛a de a interveni Ón dezbateri?

Nu sunt.

Œn consecin˛„, stima˛i colegi, v„ supun la vot raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, cu cele dou„ amendamente adoptate de c„tre comisie.

V„ rog, cei care sunte˛i Ón favoare s„ vota˛i îpentru“, ∫i ceilal˛i, a∫a cum dori˛i.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 87 de voturi pentru, a fost adoptat raportul comisiei.

V„ propun acum spre aprobare proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 376/2004 privind bursele private.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 85 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 376/2004 privind bursele private a fost adoptat de Senat.

Trecem la punctul urm„tor din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind sprijinul acordat tinerilor Ón vederea Óntemeierii unei familii.

Particip„ din partea Guvernului Mara R‚mniceanu, din partea ini˛iatorilor...

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte, s„ intervin, colegii no∫tri deputa˛i, cei trei ini˛iatori ai propunerii, datorit„ programului avut la Camer„, Ó∫i cer scuze c„ nu pot fi prezen˛i ast„zi Ón plen ∫i roag„, dac„ este posibil, s„ fie am‚nat„ continuarea dezbaterilor ∫i votul pentru luni.

V„ mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

## Permite˛i, domnule pre∫edinte?

V„ rog s„-mi permite˛i s„ m„ opun la aceast„ propunere, pentru c„ doi dintre ini˛iatori au fost prezen˛i Ón ∫edin˛a precedent„ Ón plen, au dezinformat plenul cu privire la faptul c„ nu ar fi fost invita˛i la dezbaterile Ón comisii, lucru neadev„rat, cel de-al treilea dintre dumnealor a participat la dezbaterile Ón comisii, prin urmare, d‚n∫ii ∫i-au sus˛inut proiectul ∫i la comisii, au fost prezen˛i ∫i Ón ∫edin˛a precedent„ ∫i Ón mod corect trebuiau s„-∫i sus˛in„ proiectul ∫i s„ parcurgem dezbaterea ∫i v„ rog s„ intr„m pe dezbaterea Ón fond.

## V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

A∫ dori s„ v„ reamintesc c„ Ón ∫edin˛a din 6 iunie, plenul Senatului a hot„r‚t deja trimiterea spre reexaminare a acestei propuneri legislative, Ón vederea Óntocmirii unui raport suplimentar comun de c„tre comisiile sesizate Ón fond pe baza aceleia∫i excep˛ii procedurale ridicate de unul dintre ini˛iatori, respectiv faptul c„ ini˛iatorul nu a avut posibilitatea s„ participe la dezbaterea legii Ón cadrul comisiei.

A∫a cum v-a informat ∫i domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, Ón ∫edin˛a comun„ a comisiilor din 19 aprilie a fost examinat„ propunerea legislativ„, Ón prezen˛a unuia dintre ini˛iatori, domnul deputat Marius Iriza.

Œn consecin˛„, concluzia Ón urma acestei examin„ri a fost aceea de men˛inere a raportului ini˛ial.

Din punct de vedere procedural Óns„ avem o propunere care a fost prezentat„, din partea Partidului Rom‚nia Mare, de domnul senator Gheorghe Funar. Aceast„ propunere a fost contestat„ de pre∫edintele comisiei...

Da, domnule pre∫edinte, cu at‚t mai mult cu c‚t am sentimentul c„ se urm„re∫te ajungerea la aprobarea tacit„, ceea ce nu ar fi corect, pentru c„ noi avem un punct de vedere ferm asupra propunerii legislative.

Œn consecin˛„, vom recurge la un vot procedural. Deci voi supune la vot propunerea domnului senator Gheorghe Funar, din partea Grupului parlamentar al Partidului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 Rom‚nia Mare. Dac„ domnul senator Gheorghe Funar dore∫te s„ intervin„ pe procedur„...

Da, dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte. Firesc este s„ le da˛i posibilitatea ini˛iatorilor s„-∫i exprime punctul de vedere ∫i s„ r„spund„ ∫i la acuza˛ia nefondat„, pe care a prezentat-o pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, domnul senator Dan C‚rlan.

La reexaminare nu a fost prezent nici unul dintre ini˛iatori. Ast„zi, Ón plen, nu este nici unul dintre ini˛iatori. Œn plus, v„ aminti˛i, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, c„ o ini˛iativ„ a colegului nostru, a domnului senator Frunda György, a fost am‚nat„ de vreo 4—5 ori Ón ∫edin˛e p‚n„ c‚nd Domnia sa a putut veni. Eu a∫ sugera s„...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Domnule senator, am luat not„ de argumentele dumneavoastr„, dar obliga˛ia mea este s„

Un drept la replic„, domnule pre∫edinte.

Domnul senator C‚rlan, din partea comisiei.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Apropo de dezinformare. Domnule pre∫edinte...

Eu reprezint comisia...

Œn calitate de pre∫edinte...

Reprezint comisia, domnule senator. Œn ultima ∫edin˛„ de plen de s„pt„m‚na trecut„, cei doi ini˛iatori prezen˛i aici, din totalul de trei, au invocat faptul c„ la dezbaterile Ón comisii, premerg„toare Óntocmirii raportului, nu au fost invita˛i ∫i nu au participat la dezbateri, lucru complet neadev„rat, Óntruc‚t domnul deputat Iriza, cel de al treilea dintre ini˛iatori, a fost prezent Ón data de 19 aprilie, atunci c‚nd comisiile reunite au luat Ón dezbatere proiectul ∫i s-au pronun˛at asupra lui. Acesta a fost singurul motiv pe excep˛ie procedural„ pentru care a fost returnat proiectul la comisii pentru a fi dezb„tut Ón prezen˛a ini˛iatorilor. Comisiile s-au reunit, au verificat documentele din luna aprilie, au constatat c„ excep˛ia a fost incorect ridicat„ ∫i, de altfel, domnul senator Gheorghe Funar este cel care s-a ocupat la vremea respectiv„, ca membru al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, s„-∫i invite colegul de partid, ca ini˛iator, la dezbaterile comisiei. Punctul de vedere al comisiilor reunite — de administra˛ie ∫i de buget, finan˛e — a fost acela c„ nu se impune o nou„ dezbatere a proiectului, Óntruc‚t condi˛ia procedural„ a fost Óndeplinit„. Prin urmare, avem, din nou, ast„zi, proiectul Ón dezbatere ∫i v„ rug„m s„-l supune˛i plenului.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnc„ o dat„, repet, putem continua s„ aducem argumente. Sunt convins c„ ave˛i argumente fiecare. Obliga˛ia mea este s„ supun la vot o propunere care a

fost f„cut„ din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, pentru retrimitere.

Vreau, Ónainte de a proceda la vot, s„ vota˛i Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Dac„ ve˛i vota cu propunerea domnului senator Gheorghe Funar Ónseamn„ c„ vota˛i implicit pentru procedura de aprobare tacit„ a acestui proiect de lege. Cei care consider„ c„ argumentele prezentate de c„tre pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului sunt suficiente vor vota Ón consecin˛„.

Deci cei care sprijin„ Ónc„ o retrimitere voteaz„ îda“, cei care sunt Ómpotriva retrimiterii voteaz„ înu“. V„ rog, vota˛i.

Cu 37 voturi pentru, 51 voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost respins„ propunerea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, prezentat„ de domnul senator Gheorghe Funar.

Intr„m Ón procedura obi∫nuit„.

V„

Domnule pre∫edinte, sunt la acest proiect de act normativ o seam„ de amendamente respinse ∫i Ónainte de a supune votului plenului raportul comisiei, procedural, este necesar s„ aborda˛i problema amendamentelor respinse.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator. Din punctul meu de vedere, procedura sugerat„ de dumneavoastr„ nu este corect„. Dac„ raportul va fi respins, atunci vom trece la discutarea tuturor argumentelor, inclusiv a amendamentelor respinse. Pentru moment, obliga˛ia mea este de a v„ supune dumneavoastr„, senatorilor, raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, a∫a cum a fost adoptat. Este un raport de respingere ∫i, Ón consecin˛„, discutarea oric„ror amendamente este f„r„ obiect. V„ rog s„ m„ scuza˛i.

Trecem la punctul urm„tor de pe ordinea de zi, proiectul de Lege pentru Óncheierea unui Memorandum Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Moldova privind Ónfr„˛irea unit„˛ilor administrativ-teritoriale din cele dou„ state.

Este o ini˛iativ„ legislativ„ a domnilor senatori Ilie Ila∫cu, Gheorghe Funar ∫i ceilal˛i colegi.

Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat Alexandru Mircea, din Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor.

Din partea Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, domnul pre∫edinte, senator Dan C‚rlan.

Dau cuv‚ntul, Ón numele ini˛iatorilor, domnului senator Gheorghe Funar.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iatori sunt domnul senator doctor Corneliu Vadim Tudor, subsemnatul ∫i senatorul Ilie Ila∫cu.

Permite˛i-mi s„ v„ prezint c‚teva dintre argumentele care ne-au condus la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Rela˛iile cu rom‚nii de pretutindeni ∫i Ón special cu cei de peste Prut trebuie s„ constituie o prioritate a politicii externe a oric„rui guvern. Pentru materializarea politicii Guvernului ∫i Óndeplinirea Programului de guvernare 2005—2008, precum ∫i pentru concretizarea declara˛iilor ∫i a inten˛iilor pre∫edintelui Rom‚niei, domnul Traian B„sescu, este necesar„ ini˛ierea ∫i aprobarea unui proiect legislativ care s„ conduc„ la realizarea acestor deziderate Ón domeniul raporturilor cu rom‚nii din afara grani˛elor. Œn acest sens, trebuie s„ fie stabilite at‚t cadrul institu˛ional, c‚t ∫i principalele direc˛ii de ac˛iune, materializate prin strategia Guvernului Rom‚niei de afirmare ∫i dezvoltare a identit„˛ii culturale a rom‚nilor de pretutindeni, av‚nd la baz„ urm„toarele:

— dialogul permanent cu comunit„˛ile rom‚ne∫ti ∫i cu autorit„˛ile statelor Ón care tr„iesc acestea;

— acordul deplin cu Constitu˛ia ∫i legile Rom‚niei, precum ∫i cu legisla˛ia interna˛ional„;

— aplicarea Ón rela˛iile cu statele Ón care tr„iesc etnici rom‚ni a unor norme europene privind respectarea identit„˛ii culturale...

Domnule senator, am o rug„minte. V„ rog frumos, nu are rost s„ ne citi˛i totul. Avem expunerea de motive ∫i a o reciti aici ar Ónsemna, Óntr-un fel, s„ v„ Óndoi˛i de capacitatea noastr„ de a Ón˛elege. O s„ v„ rog, pe scurt, s„ v„ prezenta˛i s„ v„ sus˛ine˛i ini˛iativa legislativ„. V„ cer scuze, dar e un pic cam delicat s„ ne-o citi˛i pe toat„, mai ales c„ e ∫i destul de mare. Mul˛umesc frumos.

Eu v„ mul˛umesc pentru sugestie, domnule pre∫edinte. ( _Comentarii, discu˛ii.)_ Este foarte scurt„ aceast„ expunere de motive ∫i am c„utat s„ aduc Ón aten˛ia colegilor no∫tri c‚teva dintre argumente, a∫a cum spuneam la Ónceputul interven˛iei mele. De asemenea, domnule pre∫edinte, am remarcat c„ numai Ón cazul subsemnatului ∫i al colegilor de la Partidul Rom‚nia Mare un pre∫edinte de ∫edin˛„ a c„utat s„...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Domnule senator Gheorghe Funar, v„ cer scuze. V„ rog respectuos s„ nu Ómi face˛i proces de inten˛ie, mai ales c„ este total gratuit. V-am f„cut o sugestie. Dac„ dumneavoastr„ vre˛i s„ da˛i citire Ónc„ o dat„, implic‚nd prin asta c„ nu suntem capabili s„ citim singuri, este dreptul dumneavoastr„. A fost o sugestie din partea mea. V„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ continua˛i cu citirea textului. V„ rog.

**Din sal„**

**:** Citi˛i, citi˛i...

Eu v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, pentru sugestie. Œnfr„˛irea dintre comunit„˛ile locale ale Rom‚niei ∫i Republicii Moldova trebuie s„ constituie primul pas c„tre reÓnnoirea vechilor tradi˛ii Óntrerupte Ón mod nedrept de c„tre vicisitudinile istoriei. Consider„m oportun„ folosirea

cadrului legislativ existent, respectiv din Legea administra˛iei publice — Legea nr. 215/2001, art. 11 ∫i art. 14 — ∫i, Ón acest sens, consider„m c„ rela˛iile cu rom‚nii de pretutindeni ∫i Ón special cu cei de peste Prut trebuie s„ constituie o prioritate a politicii externe a Rom‚niei, astfel Ónc‚t etnicii rom‚ni din ˛„rile vecine, afla˛i Ón dificultate, s„ se poat„ bucura de toat„ aten˛ia ∫i protec˛ia statului rom‚n.

V„ rog s„-i permite˛i, domnule pre∫edinte, ∫i domnului senator Ilie Ila∫cu, Ón calitate de ini˛iator, s„ exprime c‚teva g‚nduri.

V„ rog, domnule senator Ilie Ila∫cu.

Eu doar dou„ cuvinte am s„ v„ spun. C‚te ceva s-a f„cut Ón anii ’96, ’97 p‚n„ Ón 2000, p‚n„ c‚nd rela˛iile dintre Republica Moldova ∫i Rom‚nia s-au r„cit cu totul. Œn prezent, de un an, un an ∫i jum„tate, rela˛iile ∫i vectorul Republicii Moldova s-au Óndreptat spre Uniunea European„, spre Occident. Deci este o disponibilitate din partea autorit„˛ilor din Republica Moldova de a duce mai departe ceea ce s-a Ónceput Ón anii ’90 ∫i, de aceea, cu acest proiect de lege am vrut s„ d„m un impuls Guvernului, de a-l sesiza Ón aceast„ privin˛„ ∫i de a sesiza autorit„˛ile locale pentru a prelungi aceast„ Ónfr„˛ire. S„ nu uit„m c„ Ón Republica Moldova, Ón prezent, sunt peste o jum„tate de milion cet„˛eni ai statului rom‚n ∫i prin aceast„ Ónfr„˛ire s-ar putea s„ fie ajuta˛i acei cet„˛eni ai statului rom‚n, Ón acele teritorii care sunt Ón afara ˛„rii, a statului rom‚n. At‚t am vrut s„ v„ spun.

Mul˛umesc domnului senator Ilie Ila∫cu pentru argumentele prezentate.

Invit, din partea Guvernului, pe domnul Alexandru Mircea, secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, s„ prezinte pozi˛ia Guvernului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Alexandru Mircea** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Am participat ∫i la discu˛ia Ón comisii. Sunt dou„ categorii de argumente pentru care nu sus˛inem aceast„ propunere legislativ„.

Œn primul r‚nd, este o chestiune de oportunitate. Œn Óns„∫i expunerea de motive care v-a fost prezentat„ se indic„ faptul urm„tor: îConsider„m oportun„ folosirea cadrului legislativ existent, respectiv Legea administra˛iei publice locale nr. 215/2001, cu articolele 11 ∫i 14, care prevede dreptul autorit„˛ilor administra˛iei publice locale s„ coopereze, s„ se asocieze cu alte autorit„˛i...“ ∫i a∫a mai departe. Deci Ón∫i∫i ini˛iatorii recunosc faptul c„ exist„ cadrul legislativ Ón acest sens. Trec‚nd la argumente de natur„ juridic„, sunt chestiuni de drept interna˛ional care sunt evident Ónc„lcate. La art. 1 se spune c„ îp‚n„ la sf‚r∫itul anului 2005 Guvernul Rom‚niei va Óncheia cu Guvernul Republicii Moldova un Memorandum privind realizarea unei Ónfr„˛iri“. Bun. Parlamentul poate obliga Guvernul Rom‚niei, dar cealalt„ parte o poate obliga Parlamentul Rom‚niei?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 La art. 2 se spune: îPe parcursul anului 2006 vor fi ini˛iate de c„tre pre∫edin˛ii consiliilor jude˛ene, de c„tre primari, proiecte de hot„r‚ri care vor fi supuse aprob„rii consiliilor jude˛ene ∫i consiliilor locale, viz‚nd Ónfr„˛irea jude˛elor din Rom‚nia cu toate raioanele Republicii Moldova“. Cu toate? Se cunoa∫te care e situa˛ia din Republica Moldova. Putem obliga noi autorit„˛ile locale din Republica Moldova...

Transnistrene.

Numai pentru aceste argumente eu consider c„ la acest moment aceast„ propunere legislativ„ nu se poate adopta. Propun respingerea ei.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Din partea comisiei o s„ Ól rog pe domnul senator Dan C‚rlan s„ ne prezinte raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, lu‚nd Ón dezbatere propunerea legislativ„, Ón prezen˛a ini˛iatorilor ∫i a reprezentantului Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, domnul secretar de stat Mircea Alexandru, a adoptat raport de respingere, consider‚nd, Ón plus fa˛„ de argumentele prezentate de domnul secretar de stat, ∫i faptul c„ nu putem transforma un drept de asociere al autorit„˛ilor locale Óntr-o obliga˛ie.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, a˛i ascultat argumentele ini˛iatorilor, p„rerea Guvernului, exprimat„ de domnul secretar de stat Alexandru Mircea, ∫i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, prezentat de domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

V„ propun acum s„ trecem la dezbaterile generale. Am o singur„ rug„minte. Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare s-au ridicat mai multe m‚ini. Va vorbi unul singur ∫i v„ rog s„ decide˛i cine prezint„ punctul de vedere al Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

Doamna senator Verginia Vedina∫ _._

Doamna senator Verginia Vedina∫, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

O prim„ problem„ pe care a∫ vrea s„ o ridic Ón fa˛a Domniilor voastre vizeaz„ faptul c„ acest proiect de lege nu a fost, nici m„car pentru aviz, la Comisia pentru politic„ extern„. Consider c„ aceast„ comisie are, prin competen˛a ei, specialitatea s„ se pronun˛e Ón aceast„ materie ∫i v-a∫ ruga s„ se procedeze la trimiterea ∫i c„tre Comisia pentru politic„ extern„.

Œn al doilea r‚nd, Ón ceea ce prive∫te categoriile de argumente invocate de reprezentantul ministerului de specialitate, Ón considera˛iunea c„rora apreciaz„ c„

trebuie respins proiectul de lege, da˛i-mi voie s„ r„spund punctual.

Primul dintre ele vizeaz„ faptul c„ exist„ deja cadrul legal ∫i c„ n-ar mai fi nevoie de o nou„ reglementare suplimentar„.

Date fiind rela˛iile specifice speciale, istorice, dintre Rom‚nia ∫i Moldova, consider„m c„, Ón calitatea lui de organ reprezentativ suprem, Parlamentul are toat„ legitimitatea s„ ini˛ieze un asemenea proiect de lege prin care nu oblig„m, ci prin care cre„m cadrul necesar pentru Guvern ∫i pentru autorit„˛ile locale s„ fac„ acest lucru.

Obiec˛iile pe care le-a adus domnul ministru asupra proiectului de lege au fost rezolvate prin dou„ amendamente care, din p„cate, au fost respinse Ón comisie, dar pe care eu le-am formulat ∫i, succint, le sus˛in Ón fa˛a Domniilor voastre, pentru a constata c„ acest lucru a fost rezolvat prin amendamente. Este vorba despre faptul c„, Ón locul formulei imperative: îVa Óncheia cu Guvernul Republicii Moldova“, eu am propus: îIni˛iaz„ Óncheierea cu Guvernul Republicii Moldova a unui memorandum“. Deci, s„ transmitem mesajul, s„ facem un pas care este foarte necesar ∫i a∫teptat de fra˛ii no∫tri din Moldova.

Iar Ón al doilea r‚nd, Ón ceea ce prive∫te faptul c„ nu putem obliga autorit„˛ile autonome locale, de asemenea, prin amendamentul meu, am spus: îVor fi ini˛iate de pre∫edin˛ii consiliilor jude˛ene proiecte care vor fi supuse aprob„rii autorit„˛ilor din cele dou„ ˛„ri“.

A∫adar, apreciez c„, prin aceste dou„ amendamente, au fost solu˛ionate ∫i chestiunile de drept interna˛ional, Ón sensul c„, Óntr-adev„r, nu putem obliga noi Guvernul Republicii Moldova chiar s„-l Óncheie, dar putem, ca stat, ca autoritate, ca Parlament, s„ oblig„m Guvernul rom‚n s„ constituie acea comisie de speciali∫ti, s„ urmeze procedura prev„zut„ de Legea tratatelor, pentru ca s„ se ajung„ la Óncheierea unui asemenea memorandum.

Doamna senator Vedina∫, v„ rog s„ m„ scuza˛i! Dumneavoastr„ trebuie s„ v„ hot„r‚˛i ce ne cere˛i. A˛i cerut o dat„ retrimiterea la comisie, a doua oar„ ne cere˛i votarea.

Eu am Ón˛eles de la domnul senator Eugen Mih„escu c„ proiectul de lege nu a fost la Comisia pentru politic„ extern„, Óns„ auzeam — cum se obi∫nuie∫te, c‚nd vorbe∫te un coleg senator, s„ se fac„ tot soiul de aprecieri, mai mult sau mai pu˛in politicoase — c„ ar fi fost la Comisia pentru politic„ extern„ ∫i atunci, din rezerv„, am optat pentru a doua variant„.

Da, a fost, v„ confirm. Am Ón˛eles. V„ mul˛umesc, doamna senator.

™i eu v„ mul˛umesc respectuos.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., domnul senator Puiu Ha∫otti.

## Distin∫i colegi,

Œnainte de toate trebuie s„ v„ spun c„ aceast„ ini˛iativ„ la Camera Deputa˛ilor nici cel pu˛in nu a fost discutat„, a trecut prin aprobare tacit„. Sigur, noi, Senatul, suntem Camer„ decizional„, dar vreau s„ subliniez simplul fapt c„ a trecut prin aprobare, dumneavoastr„ urm‚nd s„ trage˛i concluziile asupra atitudinii colegilor no∫tri deputa˛i.

Œn al doilea r‚nd, eu cred c„ tocmai rela˛iile speciale pe care le are Rom‚nia cu Moldova exclud necesitatea acestui proiect. Este o logic„ invers„, dar cel pu˛in aceasta este opinia mea.

Œn al treilea r‚nd, m-am Ónscris la cuv‚nt Ónainte de a-∫i exprima punctul de vedere domnul secretar de stat ∫i simpla lectur„ invoc„ aici ceea ce ar„ta ∫i Domnia sa, simpla lectur„ a expunerii de motive a celor trei distin∫i colegi ai no∫tri de la Partidul Rom‚nia Mare ne face s„ respingem din start, pentru c„ este o logic„ elementar„, pentru c„ este o contradic˛ie intern„. ™i am s„ v„ citez ∫i eu, la r‚ndu-mi: îConsider„m oportun„ folosirea cadrului legislativ existent, respectiv Legea administra˛iei publice locale nr. 215/2001, articolul..., care prevede dreptul autorit„˛ilor administra˛iei publice locale ca, Ón lumina competen˛ei sale“... ∫i a∫a mai departe, s„ fac„ ceea ce se solicit„ prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, prin acest proiectul de lege.

Prin urmare, cred c„ este redundant, exist„ o nega˛ie Óntre expunerea de motive ∫i proiectul de lege Ónaintat de colegii no∫tri.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu, domnule senator.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, domnul senator Simionescu Aurel Gabriel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ informez c„, Ón momentul de fa˛„, ∫i probabil nu ∫ti˛i multe dumneavoastr„, exist„ foarte multe leg„turi, la nivel local, Óntre administra˛ia — pe diverse niveluri: localitate, jude˛ — din Rom‚nia ∫i din Republica Moldova, inclusiv la nivelul Federa˛iei Autorit„˛ilor Locale, al Uniunii Na˛ionale a Consiliilor Jude˛ene exist„ astfel de rela˛ii.

Exist„, de asemenea, rela˛ii institu˛ionalizate Ón cadrul euroregiunilor, care au acordul Guvernului; exist„ rela˛ii institu˛ionalizate Ón cadrul unor programe: îInterreg III“, îCBC“ care, iar„∫i, vizeaz„ cooperarea transfrontalier„.

Toate acestea noi le-am avut Ón vedere atunci c‚nd le-am f„cut, pentru a Ómbun„t„˛i, printre altele — ∫i economic —, dar ∫i pentru a Ómbun„t„˛i rela˛iile care exist„ Óntre Rom‚nia ∫i Republica Moldova, Ón cadrul unor rela˛ii tradi˛ionale.

Noi credem c„, dac„ Óntre toate entit„˛ile administrative din Rom‚nia ∫i Republica Moldova exist„ sau va exista o astfel de rela˛ie de Ónfr„˛ire sau o rela˛ie de colaborare, atunci rela˛ia dintre Rom‚nia ∫i Moldova va fi una mai bun„ ∫i este Ón interesul nostru, al tuturor.

De aceea, credem c„ este nevoie — chiar dac„ ast„zi, prin votul majorit„˛ii, va fi respins„ propunerea respectiv„ — de o astfel de rela˛ie institu˛ionalizat„, o

astfel de manifestare de voin˛„ politic„ a Parlamentului Rom‚niei privind rela˛iile dintre Rom‚nia ∫i Republica Moldova.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu, domnule senator Simionescu.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

M„ simt nevoit s„ mai fac ∫i eu o interven˛ie...

Domnule senator Prodan, v„ rog s„ m„ scuza˛i! Din partea Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. a vorbit domnul senator...

Domnule pre∫edinte, Ómi permite˛i s„ fac o precizare?

Doar o fraz„.

O fraz„. Citez numai art. 3 al proiectului de lege: îPrin protocoale de Ónfr„˛ire dintre unit„˛ile administrativteritoriale din Rom‚nia ∫i Republica Moldova se vor stabili modalit„˛i concrete de colaborare, Ón plan economic, al administra˛iei locale, Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului, culturii, ∫tiin˛ei, s„n„t„˛ii, turismului ∫i celelalte“. Am spus ∫i celorlal˛i colegi Ón comisie: o comun„ sau un ora∫ din Republica Moldova, care va semna un asemenea protocol, Ó∫i va pune speran˛a c„ se va realiza ceva, va obliga o comunitate din Rom‚nia s„-i ajute. Noi Ónc„ avem probleme cu comunit„˛ile noastre.

De ce vindem speran˛e Ón baloane de s„pun, domnule senator Funar? Haide˛i s„ ini˛ieze Guvernul o colaborare ∫i vom vedea, dup„ aceea, cum va fi treaba.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator Prodan. Stimate colege ∫i stima˛i colegi, am o rug„minte. Deci la dezbaterile generale...

V„ rog s„ m„ asculta˛i numai un moment. Este o chestiune care ne intereseaz„ pe to˛i.

A∫adar, la dezbateri generale fiecare grup politic are un purt„tor de cuv‚nt, Ól desemneaz„, este cel care exprim„ pozi˛ia grupului.

V„ rog, la dezbaterile generale s„ Óncerc„m s„ p„str„m ordinea.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Numai un moment.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, am Óncheiat dezbaterile generale. ™i ini˛iatorul...

Sta˛i numai un moment, l„sa˛i-m„ ∫i pe mine s„ termin.

™i ini˛iatorul, ∫i pre∫edintele comisiei doresc s„ reintervin„ Ón dezbaterile generale, lucru care nu se poate, dar ave˛i un amendament pe procedur„.

V„ rog, domnule senator Valentin Dinescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005

## **Domnul Valentin Dinescu:**

**Domnul Valentin Dinescu:** Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe absent Domnule pre∫edinte, pentru a evita orice eroare, o s„ Frunda György absent v„ rog s„ constata˛i c„, Ón acest moment, Ón sal„ sunt Funar Gheorghe prezent 59 de oameni ∫i orice a˛i supune la vot ar presupune G„ucan Constantin prezent ceva superficial. Geoan„ Mircea Dan absent V„ mul˛umesc. Georgescu Radu Cristian absent **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:** Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent V„ mul˛umesc. Ila∫cu Ilie prezent Domnule senator Valentin Dinescu, vreau s„ v„ Ilu∫ca Daniel prezent informez c„, potrivit totalului care se afi∫eaz„ la mine, Ion Vasile absent sunt 102 senatori care ∫i-au Ónregistrat prezen˛a. O s-o Iorga Nicolae Marian absent rog pe doamna secretar Paula Iv„nescu s„ numere Iorgovan Antonie absent senatorii ∫i, dac„ nu, vom face prezen˛a. Io˛cu Petru Nicolae prezent **Domnul Gheorghe Funar**

**:** Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel absent Domnule pre∫edinte, solicit cuv‚ntul! Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail absent **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:** Maior George Cristian prezent Numai un moment, domnule senator Funar! S„ Mardare Radu C„t„lin prezent rezolv„m problema asta. Marinescu Marius prezent

O s„ v„ rog, domnule secretar Puskás Valentin Zoltán, s„ face˛i apelul nominal.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 DUP√ PAUZ√

Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc absent ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ absent ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan absent T„n„sescu Claudiu absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Theodorescu Emil R„zvan prezent Terinte Radu prezent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion absent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana absent„ fiÓrle Radu absent Ungheanu Mihai absent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ absent V„c„roiu Nicolae absent V„rg„u Ion absent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila absent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan absent Vraciu Jan prezent Dac„ a mai venit cineva...?

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Au revenit domnii senatori Liviu Doru Bindea ∫i Radu Mircea Berceanu. Dac„ mai e cineva prezent? V„ rog s„ ne spune˛i c‚˛i sunt prezen˛i.

Sunt 72 Ón sal„ acum.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 57 de voturi pentru, 18 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, a fost adoptat raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i respins„ ini˛iativa legislativ„. Œntruc‚t a˛i ridicat m‚na, domnule senator Funar, cred c„ dori˛i list„, da?

V„ rog, list„ pentru Grupul parlamentar Rom‚nia Mare. V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul urm„tor de pe ordinea de zi: proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul ale∫ilor locali.

Caracterul legii este organic. Particip„ domnul secretar de stat Alexandru Mircea, de la Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor. Raport, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule ministru, ave˛i cuv‚ntul _. (Rumoare, discu˛ii.)_ Domnule senator C‚rlan, a cui e propunerea?

Propunerea legislativ„ este a domnului deputat Ion Oltean, care a participat la dezbaterile din comisie. Forma adoptat„ Ón raportul comisiei este Ónsu∫it„ de c„tre ini˛iator. V„ propun s„ parcurgem dezbaterea.

V„ mul˛umesc. Atunci, din partea Guvernului...

Domnule pre∫edinte, este o propunere legislativ„ pe care Guvernul o sus˛ine...

## V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator Dan C‚rlan.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Sunt prezen˛i 72. Œn consecin˛„, stima˛i colegi, v„ supun la vot raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului...

Numai un moment! Dac„ nu ave˛i chestiuni de procedur„, vreau s„ v„ informez, Óntruc‚t a˛i absentat din sal„, c„ au avut loc dezbaterile generale ∫i din partea grupului dumneavoastr„ s-a exprimat doamna senator Verginia Vedina∫. Deci rug„mintea mea respectuoas„ este, Ón calitate de coleg, dac„ nu ave˛i chestiuni de procedur„, s„ accepta˛i c„ a fost procedura complet„.

E Ón regul„. Nu discut de procedura care a existat. Am o cerere procedural„: Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare solicit„, Ónainte de vot, o pauz„ pentru consult„ri pe proiectul de lege care se dezbate.

Stima˛i colegi, este o pauz„ de consult„ri de cinci minute. Suntem Ón sal„. V„ rog s„ nu p„r„si˛i sala. Cei care doresc s„ aib„ consult„rile, respectiv colegii de la Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, Ói rog s„ foloseasc„ timpul. Dup„ cinci minute vom reveni la lucr„ri.

Da, domnule pre∫edinte. Comisia pentru administra˛ie public„, cu avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón dezbatere, la care a participat at‚t ini˛iatorul, c‚t ∫i reprezentantul Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, a Óntocmit ∫i aprobat raport de admitere. Mai fac precizarea c„ forma pe care v-o propunem spre aprobare se armonizeaz„ cu un alt raport favorabil, pe care l-am acordat ieri modific„rii Legii nr. 215/2001 Ón ceea ce prive∫te num„rul ∫edin˛elor ordinare ale consiliului jude˛ean, care propunem a fi lunare. V„ solicit„m vot favorabil pentru propunerea legislativ„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, interven˛ii? Nu sunt.

Vreau s„ v„ atrag aten˛ia, stima˛i colegi, c„ este un proiect de raport care are ∫i 7 amendamente acceptate Ón comisie.

Deci dac„ nu sunt observa˛ii fa˛„ de raportul comisiei ∫i nici interven˛ii la dezbaterile generale, v-a∫ propune s„

PAUZ√

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 V„ supun, acum, la vot propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul ale∫ilor locali.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 82 de voturi pentru, 5 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost adoptat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul ale∫ilor locali.

V„ propun s„ trecem la punctul 11 de pe ordinea de zi. Este vorba despre o propunere legislativ„ privind modificarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul ale∫ilor locali. Are acela∫i obiect. Camera Deputa˛ilor, care a fost prima Camer„ sesizat„, a respins propunerea legislativ„. La noi raportul comisiei este, de asemenea, de respingere. Dac„ din partea Guvernului ave˛i ceva de spus...

Domnul senator C‚rlan...

Fac precizarea c„ raportul de respingere este asumat ∫i de c„tre ini˛iator, Óntruc‚t propunerea legislativ„ a fost rezolvat„ la punctul anterior de pe ordinea de zi.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale?

Dac„ sunt interven˛ii din partea grupurilor parlamentare?

Dac„ nu, v„ supun la vot raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. V„ subliniez c„ este raport de respingere ∫i legea are un caracter organic.

V„ rog s„ v„ exprima˛i op˛iunile prin vot.

Cu 77 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul de respingere al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost adoptat. Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ a fost respins„.

Trecem la punctul 12 de pe ordinea de zi. Este proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Boghicea, prin reorganizarea comunei B‚ra, jude˛ul Neam˛.

O s„ rog ini˛iatorii...

V„ rog, domnul senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Fa˛„ de cele prezentate Ón documenta˛ia care a fost dezb„tut„ la comisie vreau s„ v„ spun c„ aceast„ localitate — Boghicea — are o popula˛ie de peste 2.000 de suflete. P‚n„ Ón 1968 a fost comun„ ∫i se afl„ la o distan˛„ de 6 kilometri de sediul actualei comune B‚rade˛, drept pentru care v„ rog s„ sus˛ine˛i aprobarea acestui proiect de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului senator Str„til„. Din partea Guvernului...

Domnule pre∫edinte, Guvernul sus˛ine propunerea legislativ„. Din analiza documenta˛iei rezult„ ∫i legalitatea, ∫i oportunitatea propunerii. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule ministru. Din partea comisiei, domnul senator C‚rlan.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, prin dezbaterea Ón prezen˛a ini˛iatorului ∫i a reprezentantului Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului v„ propune raport favorabil, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Dezbateri generale?

V„ rog, domnule senator. ™i domnul senator Puiu Ha∫otti.

Domnule pre∫edinte, Grupul parlamentar al P.S.D. va vota Ón favoarea reÓnfiin˛„rii comunei Boghicea, comun„ care a existat de c‚teva sute de ani. Este a∫ezat„ undeva Ón Podi∫ul Moldovei ∫i va fi format„ din 3 sate. Vreau s„ spun c„ din punctul nostru de vedere, al celor care am organizat referendumul acolo, 94% din popula˛ie s-a pronun˛at pentru Ónfiin˛area comunei ∫i Ói rog ∫i pe colegii mei de la celelalte partide s„ voteze pentru. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, din partea Grupului Alian˛ei D.A.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

™i grupul nostru va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„, dar vreau s„-mi exprim un punct de vedere de ansamblu pe aceast„ chestiune a Ónfiin˛„rii de municipii, ora∫e, comune, ora∫e-martir ∫i a∫a mai departe.

De c‚˛iva ani de zile ne-a cuprins, a∫a, un entuziasm, o euforie a Ónfiin˛„rii de noi comune, ora∫e, municipii, astfel Ónc‚t avem municipii de 20.000-25.000 locuitori, Ón care atmosfera este de-a dreptul rural„, ∫i vom sf‚r∫i Ón cele din urm„ prin a avea mai multe municipii dec‚t ora∫e, mai multe ora∫e dec‚t comune, mai multe comune dec‚t sate ∫i, g‚ndindu-m„ la o alt„ realitate rom‚neasc„, pe care m„ feresc s„ o calific, vom avea ∫i mai mul˛i revolu˛ionari dec‚t cet„˛eni.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc domnului senator. A fost o interven˛ie general„. Re˛in Óns„ c„, pe fond, a˛i men˛ionat c„ sprijini˛i aprobarea acestui proiect de Lege privind Ónfiin˛area comunei Boghicea.

Din partea Grupului P.R.M., domnul senator Funar.

V„ rog s„ lua˛i loc, domnule Ha∫otti, c„ Óntr-o discu˛ie cu domnul Stroe pierde˛i.

V„ rog s„ lua˛i loc.

Domnul senator Funar.

## **Din sal„:**

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Noi respect„m voin˛a cet„˛enilor din toate localit„˛ile Rom‚niei unde se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 87/23.VI.2005 organizeaz„ referendum Ón vederea reÓnfiin˛„rii unor comune care au fost abuziv desfiin˛ate Ón timpul regimului comunist.

De asemenea, a∫a cum cunoa∫te˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, Guvernul ˛„rii noastre ∫i pre∫edintele B„sescu fac eforturi pentru integrarea Ón Uniunea European„, la fel ca to˛i rom‚nii.

Una dintre condi˛iile pe care trebuie s„ o Óndeplinim, apropiindu-ne de nivelul din Uniunea European„, este ∫i cre∫terea gradului de urbanizare.

Ca atare, mi se pare c„ nu a fost prea bine justificat„ interven˛ia domnului senator Puiu Ha∫otti pe aceast„ tem„ ∫i sper„m c„ alt„ dat„ va sus˛ine ini˛iativele locale ∫i, mai ales, va ˛ine seama de referendumul local.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Repet, ca s„ nu fie nici un fel de dubiu. Domnul Ha∫otti sus˛ine aceast„...

Deci, stima˛i colegi, s-au exprimat opiniile pe grupuri. V„ propun s„

V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ trecem la — nu o s„ m„ crede˛i! — ultimul punct de pe ordinea de zi. S„ vedem ce facem, c„ este ∫i ultimul, ∫i 13.

Proiectul de Lege privind Ónfiin˛area comunei Ite∫ti, prin reorganizarea comunei Bere∫ti-Bistri˛a din jude˛ul Bac„u.

Ini˛iator? Nu v„d.

Din partea Guvernului, domnul ministru.

Ini˛iator este domnul deputat Ionel Paler. A participat la dezbateri Ón comisie.

Din partea Guvernului, avizul.

Guvernul sus˛ine Ónfiin˛area comunei Ite∫ti, prin reorganizarea comunei Bere∫ti-Bistri˛a, Óntruc‚t sunt Óndeplinite condi˛iile prev„zute de lege.

V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator Dan C‚rlan.

Raport favorabil, cu amendamente, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale.

## **Din sal„**

**:**

La vot... la vot!

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Œn aceste condi˛ii,

Stima˛i colegi, Ónainte de a v„ dori week-end pl„cut, vreau s„ v„ informez c„ la casetele dumneavoastr„ au fost depuse proiectele de lege care sunt propuse spre dezbatere Ón ∫edin˛a din 20 iunie: Legea minelor nr. 85/2003, Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat„, Legea nr. 567 cu Statutul personalului auxiliar de specialitate al instan˛elor judec„tore∫ti ∫i al parchetelor.

V„ dorim drum bun tuturor ∫i un sf‚r∫it de s„pt„m‚n„ fructuos Ón circumscrip˛iile dumneavoastr„ electorale! V„ mul˛umesc.

_™edin˛a s-a Óncheiat la ora 11,10_ .

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|007840]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 87/23.VI.2005 con˛ine 16 pagini.**

Pre˛ul: 30.800 lei vechi/3,08 lei noi