Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori, V„ invit Ón sal„.

Œl rog pe domnul senator Gavril„ Vasilescu s„ fac„ apelul.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, bun„ diminea˛a!

V„ voi ruga s„ fi˛i pu˛in aten˛i la apel ∫i am rug„mintea s„ striga˛i prezent, fiindc„ citesc f„r„ ochelari ∫i trebuie s„ pun ochelarii s„ v„d momentul Ón care dumneavoastr„ ridica˛i m‚na. Ne ajut„m ∫i mergem pu˛in mai repede.

V„ mul˛umesc.

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel absent Ardelean Aurel absent Arion Viorel prezent Athanasiu Alexandru absent Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea prezent Blaga Vasile absent Bobe∫ Marin prezent Cazacu Cornelia prezent„ C‚mpeanu Radu Anton prezent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan prezent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia prezent„ Cioroianu Adrian Mihai absent Cismaru Ivan prezent Corodan Ioan prezent Copos Gheorghe absent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina absent„ Cre˛u Ovidiu Teodor absent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian absent David Gheorghe absent Diaconescu Cristian absent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile absent Duca Viorel Senior absent Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion absent Flutur Gheorghe absent Frunda György absent Funar Gheorghe prezent

G„ucan Constantin absent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie absent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile absent Iorga Nicolae Marian absent Iorgovan Antonie absent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian absent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla absent Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea prezent Mih„escu Eugen absent Mih„ilescu Petru ™erban absent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan absent Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba prezent Nicolae ™erban absent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian absent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria absent„ Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad absent Popescu Dan Mircea absent Popescu Ionel absent Popescu Irinel prezent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian absent Puskás Valentin Zoltán absent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina absent„ Simionescu Aurel Gabriel prezent Sógor Csaba absent Solcanu Ion absent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ Stoica Ilie absent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc prezent ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil absent ™ere∫ Ioan Codru˛ absent ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan absent T„n„sescu Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan absent Terinte Radu absent Theodorescu Emil R„zvan absent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion absent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana prezent„ fiÓrle Radu absent Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia absent Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan prezent Vraciu Jan absent V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi a Senatului, din 22 martie 2006.

™edin˛a este condus„ de mine, asistat de domnii senatori Gavril„ Vasilescu ∫i Gheorghe Funar, secretari ai Senatului.

V„ anun˛ c„ din totalul de 137 de senatori ∫i-au exprimat prezen˛a prin vot electronic un num„r de 80 de colegi. Avem 27 de colegi absen˛i motivat.

Suntem Ón cvorum de lucru.

V„ consult dac„ ave˛i obiec˛iuni la ordinea de zi. Domnul Puiu Ha∫otti, microfonul 2.

V„ rog, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Bun„ diminea˛a, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi! A∫ vrea s„ fac o propunere pe care o supun aten˛iei dumneavoastr„, anume a∫ dori ca punctul 11 de pe ordinea de zi, cel referitor la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 190/2005 privind realizarea unor m„suri necesare Ón procesul de integrare european„ s„ fie trecut primul pe ordinea de zi, luni, c‚nd vom da ∫i votul final, a∫a cum am hot„r‚t Ón Biroul permanent ∫i, evident, s„ evit„m aprobarea tacit„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Da. Domnul Varujan Vosganian, microfonul 2. Numai o secund„!

A∫ vrea s„ v„ rog ca punctul 7, Loteria, s„ fie pus la Ónceput, din motive organizatorice, nu am alt motiv... dar e o rug„minte.

Deci avem dou„ propuneri.

Domnul Mihai Ungheanu, microfonul 2.

Domnule pre∫edinte,

Colegul nostru ne-a cerut mutarea pe luni a unui proiect de lege programat ast„zi, f„r„ s„ motiveze de ce nu se poate ast„zi. Noi trebuie s„ ∫tim de ce nu se poate ast„zi, mai ales c„ amenin˛area de trecere tacit„ exist„.

Putem fi de acord cu aceast„ mutare luni dac„ ∫tim de ce nu se poate ast„zi.

Doamna ministru Macovei, din informa˛iile domnului senator Ha∫otti, dore∫te s„ fie prezent„ la sus˛inerea ∫i la dezbaterile generale pe marginea acestui proiect de lege.

Domnul senator Dina Carol, microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte,

M„ asociez cu domnul pre∫edinte Vosganian pentru solicitarea adresat„ ∫i v„ rog s„ cupl„m ∫i punctul 8 o dat„ cu punctul 7, din acelea∫i motive organizatorice. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Avem, Ón primul r‚nd, o propunere s„ scoatem de pe ordinea de zi punctul 11 de azi ∫i s„-l introducem luni pe primul loc, ∫i pentru dezbateri generale, ∫i pentru vot final, fiind o lege organic„.

- V„ aten˛ionez c„ suntem Ón cvorum de lucru.

S-a propus ca punctele 7 ∫i 8 s„ intervin„ dup„ punctul 3 din ordinea de zi.

Sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

- s-a aprobat.

- V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

La probleme organizatorice, stima˛i colegi, Ón primul r‚nd, ast„zi, la ora 14,00, avem ∫edin˛a Birourilor permanente reunite, pentru aprobarea ordinii de zi pentru

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 m‚ine, joi, ora 9,00, c‚nd vom avea ∫edin˛„ de plen a celor dou„ Camere reunite.

Pentru s„pt„m‚na viitoare, 27 martie—1 aprilie, Biroul permanent v„ propune urm„torul program:

— luni, ∫edin˛a obi∫nuit„: declara˛ii politice, dezbateri pe legi, Óntreb„ri, interpel„ri;

- mar˛i, lucr„ri Ón comisii, cu ∫edin˛„ de Birou

- permanent, la ora 13,00;

— miercuri, lucr„ri Ón comisii;

- joi, lucr„ri Ón plenul Senatului;

- vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile

- electorale.

V„ rog, dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Trecem la punctul 2 din ordinea de zi, validarea alegerii unui membru al Consiliului Superior al Magistraturii.

Œl invit pe pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Eckstein Kovács Péter, pentru a prezenta raportul.

V„ aten˛ionez c„, Ón conformitate cu prevederile legii, vom supune la vot raportul comisiei de validare. Pute˛i vota Ómpotriv„ numai dac„ ave˛i obiec˛iuni cu privire la corectitudinea alegerilor care au avut loc.

Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 7.

## Mul˛umesc.

Am fost sesiza˛i de Consiliul Superior al Magistraturii Ón sensul c„ doamna Cuza Maria, membru al C.S.M., a fost eliberat„ din func˛ia de judec„tor ca urmare a pension„rii ∫i, potrivit art. 55 alin. 1 ∫i 2 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, pentru locul r„mas vacant se organizeaz„ noi alegeri, iar interimatul va fi asigurat de judec„torul sau procurorul care a ob˛inut num„rul de voturi Ón cadrul procedurii anterioare de alegere.

C.S.M. a hot„r‚t s„ propun„ Senatului Rom‚niei validarea domnului Pop Cerneanu Mihai, judec„tor Ón cadrul Tribunalului Maramure∫. Œn calitate de membru al C.S.M., domnul Pop Cerneanu Mihai a ob˛inut un num„r de 237 de voturi.

Œn consecin˛„, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón temeiul art. 18 alin. 3 ∫i alin. 4 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, propune plenului Senatului s„ valideze alegerea domnului judec„tor Pop Cerneanu Mihai ca membru Ón Consiliul Superior al Magistraturii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt Óntreb„ri, cumva? Nu sunt.

Stima˛i colegi, v-am f„cut ∫i precizarea privind op˛iunea de vot.

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi, proiectul Legii pentru ratificarea Protocolului adi˛ional convenit prin Notele verbale schimbate Óntre Ministerul Afacerilor Externe din Rom‚nia ∫i Ministerul Afacerilor Externe din Republica Albania, Ón numele Guvernului Rom‚niei ∫i al Consiliului de Mini∫tri al Republicii Albania, transmise la Bucure∫ti la 26 mai 2005, ∫i respectiv la Tirana la 15 iulie 2005, pentru modific„rile aduse la Acordul dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Albania privind promovarea ∫i protejarea reciproc„ a investi˛iilor, semnat la Bucure∫ti la 11 mai 1994.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule secretar de stat Anton Niculescu, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 9, v„ rog.

**Domnul Anton Niculescu** — _secretar de stat la Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin semnarea acestui protocol adi˛ional s-a creat un cadru juridic adecvat, prin care Rom‚nia are Ón vedere at‚t men˛inerea rela˛iilor bilaterale cu Republica Albania, c‚t ∫i alinierea la legisla˛ia comunitar„, Ón sensul respect„rii angajamentului politic al Guvernului, asumat la Óncheierea Capitolului 26 al negocierilor de aderare, respectiv îRela˛ii externe“.

Prin urmare, v„ rog s„ aproba˛i acest proiect.

## Mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ne este prezentat de c„tre domnul pre∫edinte Varujan Vosganian.

Ave˛i cuv‚ntul.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, f„r„ amendamente.

Voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Cu 65 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, a fost adoptat raportul, ∫i respectiv proiectul de lege.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi, proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 202/2005 pentru aprobarea strategiei de privatizare a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A. ∫i a Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“ — S.A.

Œi invit pe cei doi pre∫edin˛i — Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital — pentru a ne prezenta raportul suplimentar comun.

V„ aduc aminte c„ aceast„ propunere de raport suplimentar a fost votat„ Ón ∫edin˛a trecut„ de c„tre plenul Senatului.

V„ rog, cine dore∫te s„ fac„ prezentarea raportului? Domnul pre∫edinte Vosganian. Microfonul 7.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Œn urma abilit„rii pe care am primit-o de la plenul Senatului, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului s-au reunit ieri ∫i consecin˛a dezbaterilor este acest raport comun, care este rezultatul votului a 12 dintre colegii no∫tri. A∫adar, ∫edin˛a a fost statutar„. Cei 12 colegi s-au Ómp„r˛it Ón mod egal Ón op˛iuni, 6 dintre ei au votat pentru o formul„ care este prezentat„ Ón anexa la raportul suplimentar, iar ceilal˛i 6 au votat pentru raportul ini˛ial al Comisiei pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

A∫adar, suntem Óntr-o situa˛ie inedit„, Ón care comisiile abilitate prezint„ dou„ puncte de vedere, f„r„ a avea un raport ∫i amendamente respinse. Practic, ambele formule au Óntrunit acela∫i num„r de voturi, drept pentru care nu putem face altceva dec‚t s„ prezent„m ambele variante, l„s‚nd plenul s„ decid„ care dintre acestea va fi rezultatul deciziei finale a Senatului.

## V„ mul˛umesc.

™i vreau s„ v„ spun c„ Ón raport s-a strecurat o mic„ eroare. Œn dreptul votan˛ilor pentru al doilea punct de vedere a fost omis domnul Ionu˛ Popescu, care a fost prezent ∫i a votat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, sunte˛i Ón posesia raportului suplimentar. Deci observa˛i c„ avem o paritate la vot pe cele dou„ variante. Trebuie s„ decidem prin votul plenului.

Imediat, imediat!

O s„ dau cuv‚ntul ∫i domnului pre∫edinte al Comisiei pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, domnul Dina Carol. Microfonul 6, v„ rog.

## V„ mul˛umesc.

Œn plus fa˛„ de ce a prezentat domnul pre∫edinte Vosganian, a∫ vrea s„-mi permite˛i s„ v„ citesc din raport elemente care sus˛in pozi˛ia celor 6 senatori, respectiv domnii Viorel ™tefan, Ion Florescu, Radu Mardare, Viorel Arca∫, Gheroghe Funar ∫i subsemnatul.

Amendamentele propuse Ón anexa nr. 1 au ˛inut seama de opiniile exprimate Ón plenul Senatului cu privire la modalitatea de participare a celor dou„ companii la Fondul îProprietatea“.

Av‚nd Ón vedere c„ la alte societ„˛i comerciale sau companii cum sunt, de exemplu, C.E.C., îRomtelecom“,

care au fost, de asemenea, nominalizate prin Legea nr. 247/2005 s„ participe la constituirea Fondului îProprietatea“ cu pachete de ac˛iuni, ulterior s-a dispus schimbarea modalit„˛ii de participare la acest fond prin alte acte normative, Ón felul acesta cre‚nd anumite autonomii de manevr„ de˛in„torilor pachetelor majoritare de ac˛iuni, comisia a propus o solu˛ie similar„, prin aceast„ versiune nr. 1, ∫i Ón cazul celor dou„ companii. Œn acest mod, se Ómpiedic„ privatizarea Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ ∫i a Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale pe marginea raportului suplimentar. Domnul senator ™tefan Viorel, dup„ care domnul senator Varujan Vosganian, dup„ care domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Domnule senator ™tefan Viorel, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œnainte de toate a∫ vrea s„ fac o observa˛ie de natur„ procedural„.

Oric‚t de mult ne-am dorit noi ca noul Regulament al Senatului s„ dea solu˛ii pentru toate situa˛iile care pot ap„rea, iat„ c„ ne afl„m Óntr-o situa˛ie inedit„. S-a realizat o egalitate de voturi Ón dezbaterile din ∫edin˛a comun„ a celor dou„ comisii, fapt pentru care, Ón mod cu totul ∫i cu totul atipic, comisiile, Ón loc s„ propun„ plenului o solu˛ie, propun plenului dou„ solu˛ii din care plenul trebuie s„ selecteze.

Sigur, regulamentul nostru nu ne-a oferit solu˛ie de procedur„ pentru o astfel de situa˛ie. Poate la o revizuire a regulamentului va trebui s„ ne g‚ndim cum facem s„ ie∫im cu o singur„ solu˛ie Ón astfel de cazuri.

Trec‚nd peste acest comentariu pe procedur„, v„ rog s„ observa˛i c„ cele dou„ solu˛ii propuse plenului p‚n„ la un moment dat se aseam„n„. Ordonan˛a adoptat„ de Executiv ˛inte∫te dou„ obiective principale, unul legat de capitalizarea Fondului îProprietatea“, prin transferul c„tre acest fond a unui pachet de 20% din ac˛iunile pe care Ministerul Finan˛elor Publice le de˛ine la cele dou„ companii na˛ionale — îLoteria Rom‚n„“ ∫i îImprimeria Na˛ional„“ — ∫i al doilea obiectiv principal ˛inte∫te privatizarea unui pachet de 32% din ambele companii na˛ionale, respectiv 7% c„tre angaja˛ii companiilor, 5% oferite spre v‚nzare la burs„, pentru a se forma un pre˛ de pia˛„, se spune, ∫i 20% ac˛iuni transferate la Fondul îProprietatea“ Óntr-o prim„ etap„, urm‚nd ca Fondul îProprietatea“, Óntr-o a doua etap„, care poate fi chiar ∫i a doua zi, s„ scoat„ pe pia˛„, la v‚nzare, aceste ac˛iuni.

Deci am putea s„ spunem c„ sub paravanul unui scop declarat, cel legat de constituirea Fondului îProprietatea“, care deriv„ din prevederile Legii nr. 247/2005, ini˛iatorii, f„r„ s„-∫i asume, la vedere, acest lucru, au ˛intit al doilea obiectiv, legat de privatizarea celor dou„ companii.

Ca urmare a dezbaterilor de la comisii, toat„ lumea a fost de acord s„ g„sim solu˛ii la capitalizarea Fondului

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 îProprietatea“, numai c„ atunci c‚nd am analizat impactul asupra privatiz„rii par˛iale a celor dou„ companii deja pozi˛iile noastre s-au desp„r˛it.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Varujan Vosganian, Ón numele Alian˛ei.

C‚te un reprezentant de grup, conform art. 98 alin. (2) din regulament.

La amendamente se poate interveni, Óns„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Am avut Ón ∫edin˛a precedent„ o luare de pozi˛ie prin care demonstram temeinicia acestei ordonan˛e ∫i nu doresc s„ mai reiau aceste puncte de vedere.

A∫ vrea doar, acum, s„ fac referiri la cea de-a doua variant„ care v„ este propus„ Ón dezbatere ∫i-mi dau seama Ónc„ o dat„ c„ cei care vorbesc despre faptul c„ ideologiile sunt deja dep„∫ite nu au dreptate. Ast„zi, din nou, Ón aceast„ discu˛ie, avem o dezbatere, de fapt, nu cu privire la îLoteria Rom‚n„“, ci o dezbatere Óntre mentalit„˛i, o dezbatere Óntre ideologii.

Onorabilul nostru coleg ∫i-a terminat discursul spun‚nd c„ nu trebuie ca profitul îLoteriei Rom‚ne“ s„ fie îdeturnat c„tre interese private“.

Stima˛i colegi, membri Ón Senatul Rom‚niei, dac„ noi nu accept„m faptul c„ ini˛iativa privat„ este parte a interesului public, atunci noi nu vom putea s„ facem o viziune despre modernizarea Rom‚niei ∫i s„ Óncuraj„m economia de pia˛„ ∫i societatea deschis„. Interesul privat este parte a interesului public Ón ceea ce prive∫te satisfacerea unor nevoi ale societ„˛ii.

De aceea, argumentele care s-au adus, cum c„ îLoteria Rom‚n„“ se adreseaz„ celor nevoia∫i, cum c„ profiturile îLoteriei Rom‚ne“ merg c„tre buget ∫i satisfac o nevoie social„, cum c„ acest comer˛ cu iluzii, am s„ revin la aceasta, trebuie s„ fie apanajul statului, Óntr-adev„r, cel mai mare iluzionist Ón ultimele ∫ase-∫apte decenii a fost statul, dar nu v„d de ce noi trebuie s„ admir„m acest lucru.

A∫adar, toate aceste argumente vin mai ales dintr-o anumit„ atitudine fa˛„ de sectorul privat, care este considerat ca o form„ de deturnare de la ceea ce noi numim, Ón general, interesul public al societ„˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 Acum am s„ fac c‚teva referiri cu privire la acest raport.

Œnt‚i, potrivit informa˛iilor Ministerului Finan˛elor, îImprimeria Na˛ional„“ este integral privat„ sau par˛ial privat„ Óntr-un num„r de ˛„ri, Óntre care unele se afl„ chiar Ón jurul nostru, cum ar fi Austria sau Ungaria ∫i altele, iar îLoteria“ este integral privat„ sau administrat„ privat Ón ˛„ri precum Marea Britanie sau Spania.

O privatiz„m...

...sau la îRomtelecom“, din simplul motiv, ∫i o repet a nu ∫tiu c‚ta oar„, pentru c„ administrarea îLoteriei Rom‚ne“ ∫i a îImprimeriei Na˛ionale“ r„m‚n Ón controlul statului. Statul nu privatizeaz„ administrarea, nu privatizeaz„ controlul îLoteriei Rom‚ne“ ∫i îImprimeriei Na˛ionale“, ci privatizeaz„ doar o parte.

Stima˛i colegi, dup„ ce s-a Ónt‚mplat la îLoteria Rom‚n„“ Ón ultimii 13 ani, dup„ dezbaterile politice care sunt Ón jurul conducerii îLoteriei Rom‚ne“, noi nu avem nici un fel de argument s„ spunem c„ participa˛iunea sut„ la sut„ a statului a fost benefic„ la îLoteria Rom‚n„“. E foarte posibil ca un membru Ón consiliul de administra˛ie din partea unui fond privat de investi˛ii care gestioneaz„ Fondul îProprietatea“ s„ fie benefic.

V-a∫ ruga s„ restr‚nge˛i, domnul Vosganian...

Da, domnule pre∫edinte.

V„ rog, avem 50 de proiecte de lege pe ordinea de zi... A˛i fost precis..

™i a∫ vrea s„ adaug un ultim lucru la toate cele pe care le-am spus, chestiunea cu iluziile.

Noi avem foarte multe astfel de ac˛iuni comerciale. Avem pariuri sportive, avem tot felul de trageri la sor˛i, avem formule private pe care mass-media le popularizeaz„. Orice ac˛iune care aduce profit se sus˛ine numai pe t„r‚m comercial.

De aceea, aceast„ chestiune, c„ iluziile pot fi comercializate numai de c„tre stat este o tem„ pe care a∫ putea s„ o discut ca diserta˛ie, dar nu pot s„ o discut Ón fondul problemei.

De aceea, bazat pe toate aceste argumente, formula oferit„ de ceilal˛i ∫ase colegi este nerealist„, Ón sensul c„ ea nu are o baz„ de calcul, este inconsistent„, Ón sensul c„ nu sus˛ine o for˛„ financiar„ pentru orice trimitere pe un parcurs de c‚teva decenii ∫i, Ón plus, Ón opinia mea, Óncurajeaz„ un tip de mentalitate pe care noi suntem datori nu numai ca reprezentan˛i politici, dar ∫i ca modele de comportament ∫i g‚ndire s„ o evit„m.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Poate, repet, un reprezentant din fiecare grup.

Domnul ™tefan Viorel, v„ dau un drept la replic„, imediat.

Stima˛i colegi, pentru corectitudine, domnule Vosganian, Ón Anglia s-a privatizat administrarea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 ## **Domnul Varujan Vosganian**

_**:**_

Da, administrarea!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu, a˛i spus altceva. Asta Ón primul r‚nd.

Œn al doilea r‚nd, v„ stau la dispozi˛ie, c‚nd vre˛i dumneavoastr„, gratuit, s„ v„ ar„t metode de calcul al valorii de pia˛„ f„r„ s„ merge˛i la burs„.

Veni˛i la mine ∫i v„ stau la dispozi˛ie!

Stima˛i colegi, are cuv‚ntul domnul senator Vasilescu, apoi domnul senator Dina Carol.

V„ rog, din partea Partidului Conservator, domnul Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Varujan Vosganian**

**:**

Din partea Guvernului, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cuv‚ntul Guvernului, la urm„.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu**

**:**

Domnule pre∫edinte,

Eu vreau s„-mi exprim un punct de vedere pe care l-am exprimat ∫i Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru c„ dac„ ne aducem aminte, am retransmis Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ se pronun˛e ∫i asupra caracterului legii pe care urmeaz„ s„ o vot„m, dac„ este o lege ordinar„ sau este o lege organic„.

E-adev„rat, avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost c„ este o lege ordinar„, eu totu∫i sus˛in c„ suntem Ón fa˛a unei legi organice ∫i am s„ Óncerc Ón cele ce urmeaz„ s„ demonstrez foarte pe scurt.

Privatizarea se poate face prin mai multe modalit„˛i, una din modalit„˛ile Ón care se poate face o privatizare este c„ o societate comercial„ care are capitalul integral de stat Óncepe s„-∫i v‚nd„ la burs„ ac˛iunile, Ón clipa Ón care a Ónceput s„ aib„ loc acest lucru, de fapt, ceea ce se Ónt‚mpl„ este un lucru foarte clar, normal ∫i firesc. Din punct de vedere juridic, problema schimb„rii regimului juridic a ceea ce Ónseamn„ proprietatea societ„˛ii respective, din proprietate public„ parte accept„m s„ devin„ proprietate privat„.

Conform art. 73 lit. m) ∫i conform art. 136 din Constitu˛ia ˛„rii, o s„ vede˛i c„, de fapt, suntem Ón ceea ce se nume∫te o lege organic„.

Acesta ar fi unul din aspectele asupra c„ruia vreau s„ m„ pronun˛.

Nu m„ pronun˛ Ón numele grupului, m„ pronun˛ Ón nume personal Ón leg„tur„ cu ceea ce s-a discutat aici.

Dac„ vrem s„ d„m exemple de ˛„ri Ón care sistemul loteriei sau cum se nume∫te el este sau nu este ∫i privatizat, fiecare Ó∫i alege ceea ce Ói convine.

Sunt ∫i state care au ∫i a∫a un sistem, foarte pu˛ine, privatizat, iar cvasitotalitatea sau cvasimajoritatea lor sunt a∫a cum se afl„ ele p‚n„ Ón momentul de fa˛„, adic„ p‚n„ la votarea acestei legi, dac„ se va vota Ón sensul de a se privatiza.

Ce vreau s„ spun ∫i ce vreau s„ reamintesc este c„, atunci c‚nd au fost Ónfiin˛ate, cu circa 100 de ani Ón urm„, au fost Ónfiin˛ate de oameni care nu cuno∫teau

ceea ce am Ónv„˛at noi dup„ 1945, c„ mai poate exista un asemenea sistem ∫i c„ cei care au g‚ndit at‚t îLoteria Rom‚n„“, ca societate comercial„, c‚t ∫i îImprimeria Na˛ional„“, au fost g‚ndite s„ func˛ioneze integral, s„ fie propriet„˛i integrale ale statului.

Pe procedur„!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Legat de caracterul legii, vom discuta ∫i voi da cuv‚ntul domnului Eckstein Ón final, nu acum, la procedur„!

Din partea Partidului Rom‚nia Mare, are cuv‚ntul domnul senator Dina Carol.

## **Domnul Carol Dina**

**:**

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

S-a ridicat o problem„ important„ Ón dezbaterile noastre cu privire la tran∫area ideologiilor sub care sus˛inem aceste dou„ versiuni.

Œntr-adev„r, noi cei care milit„m pentru neprivatizarea celor dou„ companii Ói copiem Óntocmai pe cei din guvernele respective din Fran˛a, Germania, Statele Unite, Anglia, ˛„ri care sunt considerate etaloane Ón dezvoltarea economic„ ∫i social„.

™tim to˛i c„ la 16 ani de tranzi˛ie economia rom‚neasc„ s-a privatizat Ón mod haotic, sistemul financiar-bancar este Ón totalitate privatizat, astfel Ónc‚t, Ón momentul de fa˛„, statul rom‚n are putere de decizie asupra bazei de venituri, respectiv a profitului, numai Ón propor˛ie de 20%, iar 80% din economia na˛ional„ este la dispozi˛ia companiilor private, astfel Ónc‚t statul beneficiaz„ numai de 16% prin impozitul pe profit, iar 74% din profitul realizat r„m‚ne la dispozi˛ia societ„˛ilor, astfel Ónc‚t sume importante de bani se repatriaz„ Ón ˛„rile de origine ale celor care de˛in Ón momentul de fa˛„ puterea economic„ Ón Rom‚nia.

S„ ne aducem aminte c„ Ón momentul de fa˛„ statul rom‚n are foarte pu˛ine posibilit„˛i s„ fac„ o strategie social„ ∫i a∫a se ∫i explic„ de ce actuala guvernare a reu∫it s„ aloce pentru sus˛inerea nevoilor sociale numai

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 10,2% din produsul intern brut, Ón timp ce Ón perioadele anterioare s-au alocat cu dou„-trei procente mai mult, ∫i Ón Comunitatea European„ suma alocat„ din produsul intern brut este de peste 27%.

Noi tindem s„ ajungem, proced‚nd Ón acest fel, Ón situa˛ia Ón care Guvernul ∫i autorit„˛ile rom‚ne vor deveni simpli perceptori de colectare a taxelor ∫i a impozitelor.

Va ajunge autoritatea statului rom‚n s„ depind„ Ón m„sur„ decisiv„ de voin˛a firmelor private.

Trebuie s„ Ón˛elegem c„ statul ar trebui s„ aib„ posibilitatea s„ ac˛ioneze asupra s„r„ciei care exist„ Ón momentul de fa˛„ Ón Rom‚nia. Dac„ nu are instrumente economice cu care s„ ac˛ioneze, nu are aceast„ posibilitate, 16% din impozitul pe profit este insuficient, stima˛i senatori!

Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt din partea celorlal˛i colegi?

V„ rog, pofti˛i la tribun„, ave˛i cuv‚ntul.

Domnul senator Puskás Valentin Zoltán, din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

De 16 ani de c‚nd am Ónceput retrocedarea bunurilor problema desp„gubirilor este o problem„ deschis„ ∫i o problem„ pe care nu am rezolvat-o p‚n„ acum.

Acum este o Óncercare de rezolvare a problemelor desp„gubirilor, dar pe parcurs, pe drum ne Ónt‚lnim cu greut„˛i, ca ∫i Ón acest caz, c‚nd ne g‚ndim, da sau nu, la o privatizare par˛ial„ a unei institu˛ii, a unei companii na˛ionale ∫i a∫a mai departe.

Œn primul r‚nd, trebuie s„ ∫tim c„ statul este cel mai prost gospodar al bunurilor, asta este Ón toat„ lumea, ∫i este ∫i o surs„ de corup˛ie. Deci cu c‚t privatiz„m mai mult, cu at‚t putem elimina ∫i proasta gospod„rire ∫i problema corup˛iei, dar la noi au fost ni∫te privatiz„ri nereu∫ite, s„ nu spun altfel, care ne pun Óntr-o situa˛ie Ón care trebuie s„ ne g‚ndim dac„ privatizarea va fi sau nu benefic„, dar Ón acest caz va fi o privatizare benefic„,

pentru c„ prin acest 20% din capitalul social al îLoteriei Rom‚ne“ putem asigura o alimentare a Fondului îProprietatea“, iar ace∫ti 20% se vor reg„si, Ón p„rticic„, Ón ac˛iunile Fondului îProprietatea“, care va fi, la fel, administrat de c„tre stat.

Nu exist„ pericolul ca cineva din afar„ s„ administreze îLoteria Na˛ional„“, mai mult, ∫i Fondul îProprietatea“ este administrat de c„tre stat.

Din aceste considerente noi suntem de acord cu varianta privatiz„rii îLoteriei Rom‚ne“ ∫i a îImprimeriei Na˛ionale“.

Sunt foarte multe argumente ∫i ajung‚nd la acestea, ieri, la discu˛ii, m-a surprins, m-a ∫ocat un lucru, unul dintre colegii no∫tri, f„r„ rea-voin˛„, ne-a atras aten˛ia s„ avem grij„ ce opinii sus˛inem pentru c„ azi, m‚ine, putem da cu subsemnatul la anumite organe.

Vai de capul Senatului, vai de capul Rom‚niei dac„ a∫a este, chiar dac„ apare g‚ndul c„ un senator, un deputat, un membru al Parlamentului Rom‚niei trebuie s„ se g‚ndeasc„ ce va fi m‚ine sau poim‚ine pentru opiniile pe care ∫i le exprim„ Ón cadrul comisiei sau Ón plen!

™i acolo am spus, ∫i aici, Ómi asum toat„ r„spunderea pentru privatizarea îLoteriei Na˛ionale“, chiar dac„ m‚ine trebuie s„ dau cu subsemnatul.

Mul˛umesc.

Ne bucur„ aplauzele dumneavoastr„, Ónseamn„ c„ a fost un succes discursul domnului Puskás.

Un minut, domnul senator Viorel ™tefan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am cerut s„ intervin Ón virtutea dreptului la replic„, nu pentru a-mi satisface vreo chestiune de orgoliu sau a aduce vreun argument Ón dezbaterea ideologic„, ci pentru a mai face o precizare Ón folosul dezbaterii.

Dac„ asimil„m îLoteria Rom‚n„“ cu celelalte jocuri din sistemul privat, cazinouri, s„li de jocuri, facem o mare, o mare eroare! Legat de acest lucru, p„trunderea ac˛ionariatului privat Ón Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ — S.A. Ónseamn„ c„, Ón Rom‚nia, vom avea dou„ tipuri de investitori Ón jocuri de noroc: unii Ón cazinouri ∫i s„li de jocuri private, care sunt impozita˛i dup„ o regul„ anume, ∫i unii, care sunt combina˛i cu statul pe Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ — S.A., vor beneficia de un regim mult mai relaxat de impozitare.

Deci este inadmisibil, nimeni nu va accepta aceast„ chestiune.

V„ rog s„ ˛ine˛i cont atunci c‚nd vota˛i pentru varianta num„rul 1.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului. Domnule secretar de stat C„t„lin Doic„, ne spune˛i pe care variant„ o sus˛ine˛i sau poate sus˛ine˛i varianta ini˛ial„, pentru c„, dup„ teoriile prezentate aici, este cea mai bun„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 V„ rog, microfonul num„rul 8.

## **Domnul C„t„lin Doic„** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn primul r‚nd, a∫ dori s„ subliniez faptul c„ Ónc„ de la ∫edin˛a trecut„ Guvernul ∫i-a exprimat punctul de vedere potrivit c„ruia este absolut de acord cu eliminarea articolului privind cele 7 procente care vor urma s„ fie date salaria˛ilor.

Œn al doilea r‚nd, a∫ dori s„ subliniez faptul c„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, a∫a cum a fost publicat„ Ón îMonitorul Oficial“, p‚n„ la aceast„ dat„ nu a fost pus„ Ón aplicare de c„tre Guvern, tocmai pentru a a∫tepta o decizie pe care o va lua Parlamentul Rom‚niei privind amendarea sau aprobarea acestei ordonan˛e.

Œn al treilea r‚nd — ∫i a∫ vrea s„ Ónchei cu acest lucru —, a∫ dori s„ v„ supun aten˛iei faptul c„, Ón discu˛iile purtate la Comisia European„ s-a adus Ón discu˛ie subiectul Fondul îProprietatea“ ∫i c„ statul rom‚n a fost acuzat c„, dup„ ce a capitalizat acest fond — acest fond fiind un paliativ de desp„gubire pentru cei care au fost nedrept„˛i˛i sub regimul comunist —, ast„zi vine ∫i Ól decapitalizeaz„. Este un pericol care planeaz„ Ón mod serios, Ón m„sura Ón care ve˛i fi de acord cu varianta propus„ de Comisia pentru privatizare, decapitalizarea Fondului îProprietatea“. Capitalizarea acestui fond...

V„ atrag aten˛ia c„ ambele variante sunt propuse de Comisia de privatizare, dar Ónsu∫ite de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ mul˛umesc.

M„ refer la varianta Ón care s-ar Ónlocui ac˛iunile de la Fondul îProprietatea“ cu o parte din profit.

Este altceva. De acord.

Œn alt„ ordine de idei, a∫ dori s„ subliniez faptul c„, ast„zi, profitul Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A. este repartizat prin lege pentru diverse obiective publice, Ón general sport ∫i cultur„. D‚nd 20% din profitul Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A., cel pu˛in, c„tre Fondul îProprietatea“, este foarte greu de cuantificat o sum„ care ar mai merge c„tre acest fond, dup„ deducerea sumelor care deja sunt alocate prin lege.

Deci eu cam at‚t a∫ fi dorit s„ v„ spun. V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc foarte mult.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, am Óncheiat dezbaterile generale.

Vom intra pe amendamente.

Vreau s„ v„ fac c‚teva preciz„ri: Ón primul r‚nd, avem dou„ variante, varianta 1, care prevede transferul a 20% din capitalul social la Fondul îProprietatea“ pe

seama profitului Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A. ∫i al Imprimeriei Statului, astfel Ónc‚t statul s„ r„m‚n„ proprietar 100%; varianta a doua, care este, practic, varianta principal„ din raportul de baz„, propus„ de Comisia de privatizare, Ón care se transfer„ ac˛iuni ale Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A. ∫i ale Imprimeriei Statului, 20—25%, practic, 5% se scoate pe burs„ ∫i 20% vor intra la Fondul îProprietatea“, sub form„ de ac˛iuni, dup„ care, Ón timp, se vor reg„si, de asemenea, la burs„. Fiecare dintre aceste variante nu poate fi discutat„ dec‚t votat„ Ón totalitate, pentru c„ are Ónceput ∫i sf‚r∫it, deci de la art. 1 p‚n„ la final. A∫adar, nu vom intra Ón dezbateri pe prevederile din fiecare variant„ dec‚t dac„ sunt cumva probleme de corectur„, de interven˛ii.

Mai avem o anex„ nr. 3 care cuprinde o serie de amendamente ale colegilor, respinse, Óns„, pe motiva˛ia dat„ de domnul senator Dina Carol, c„ s-ar reg„si Ón varianta 1, Ón care transfer„m aceste sume din profitul Companiei Na˛ionale îLoteria Rom‚n„“ — S.A. ∫i al Imprimeriei Statului c„tre Fondul îProprietatea“.

V-am f„cut aceste preciz„ri ca s„ putem lua o decizie corespunz„toare. Sigur c„ votul apar˛ine plenului.

Vreau, Ón acela∫i timp, s„ v„ spun c„ — apropo de Uniunea European„ — este bine c„ facem apel la Uniunea European„, dar, re˛ine˛i, votul ∫i decizia ne apar˛in ∫i trebuie s„ decide˛i a∫a cum este bine pentru noi. Nu ne spune nimic Uniunea European„ cum s„ facem ∫i cum s„ dregem, ca s„ fie foarte clar, pentru c„ mereu se aduc astfel de argumente.

V„ rog, dac„ la amendamentele de la pozi˛ia 3, anexa nr. 3... sunt interven˛ii asupra lor?

Domnul senator Marius Marinescu, unul dintre autori.

La sf‚r∫it, voi da cuv‚ntul domnului senator Eckstein, legat de caracterul legii.

V„ rog.

## **Domnul Marius Marinescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc, stimate colege ∫i stima˛i colegi.

Vreau s„ v„ spun c„, Ón momentul de fa˛„, la Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ exist„ un control al Agen˛iei Na˛ionale de Administrare Fiscal„, exist„ o anchet„ a Departamentului Na˛ional Anticorup˛ie ∫i eu zic c„ trebuie s„ a∫tept„m rezultatele acestor controale.

Pe de alt„ parte, vreau s„ v„ spun c„ Comisia Na˛ional„ a Valorilor Mobiliare a ∫i ar„tat c„ Fondul îProprietatea“ nu este constituit legal ∫i aici trebuie venit cu ni∫te preciz„ri din partea Guvernului. Guvernul — poate domnul ministru va avea pl„cerea s„ ne onoreze venind aici — s„ vin„ cu un alt punct de vedere, s„ vin„ cu alte ini˛iative sau cu alte proiecte legislative vizavi de aceast„ tem„.

Referitor la amendamentele semnate de mine ∫i de colegii mei, vreau s„ v„ spun c„ nici m„car nu s-a respectat Regulamentul Senatului. Ieri nu am fost invita˛i la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci pentru a ne sus˛ine aceste puncte de vedere.

Din aceast„ cauz„, propun supunerea la vot ∫i a acestor amendamente, noi le sus˛inem. Eu sus˛in varianta Ón care Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ — S.A. s„ nu se privatizeze sub o form„ sau alta.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 Deci Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ — S.A. s„ r„m‚n„ monopol de stat, a∫a cum a Ónfiin˛at-o Carol I, Ón 1906, iar destina˛ia profitului s„ mearg„, exact cum a mers la timpul respectiv, c„tre cultur„, c„tre protec˛ie social„, c„tre educa˛ie.

A∫adar, eu consider c„ a∫a este normal. Nu vreau s„ devenim p„rta∫i, complici, la suspiciunile de corup˛ie care exist„ la Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ — S.A. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi...

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

Pe procedur„, da?

Domnul senator Puiu Ha∫otti, procedur„! Microfonul num„rul 2, v„ rog.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte, vreau s„ fac o mic„ rectificare, nu Ónainte, Óns„, de a-l felicita pe colegul Marius Marinescu pentru aplauzele c„lduroase pe care le-a primit din partea unor colegi.

Este pozi˛ia singular„ a Domniei sale din tot Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., ∫i nu înoi“. Ca de obicei!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator Puiu Ha∫otti, pentru informarea corect„, gre∫i˛i, sunt mai mul˛i dac„ v„ uita˛i la amendamente respinse.

S„ ne oprim aici. Sunt mai mul˛i...

Doamna senator Paula Iv„nescu, nu v„ sup„ra˛i!

Stimate colege ∫i stima˛i colegi...

## **Doamna Mihaela Rodica St„noiu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Procedur„? Dac„ ave˛i procedur„, dac„ nu, nu! Doamna senator St„noiu, ave˛i procedur„? Microfonul 3.

## **Doamna Mihaela Rodica St„noiu:**

Procedur„!

Domnule pre∫edinte, eu nu a∫ fi intervenit dac„ nu era ultima precizare a domnului lider de la Alian˛„ c„ domnul senator a vorbit Ón nume propriu, îca de obicei“, a ad„ugat.

Domnul senator Marius Marinescu este vicepre∫edintele Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii ∫i eu a∫ vrea s„ ∫tiu pozi˛ia grupului, pentru c„, dac„ vorbe∫te Ón nume propriu este una, dac„ reprezint„ grupul este altceva. V„ mul˛umesc.

Œnainte de a trece la vot dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein, pentru a ne justifica decizia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri cu privire la caracterul ordinar al legii.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul num„rul 1.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aici s-au invocat prevederile art. 136 alin. (4) din Constitu˛ie, sus˛in‚ndu-se c„ suntem Ón sfera legilor organice. Or, textul constitu˛ional scrie Ón felul urm„tor:

îAlin. 4 — Bunurile proprietate public„ sunt inalienabile. Œn condi˛iile legii organice, ele pot fi date Ón administrarea regiilor autonome ori a institu˛iilor publice sau pot fi concesionate ori Ónchiriate. De asemenea, ele pot fi date Ón folosin˛„ gratuit„ institu˛iilor de utilitate public„“.

Nu suntem Ón nici una dintre aceste ipostaze de la alin. (4) ∫i de c‚nd este Senatul Rom‚niei, ∫i de c‚nd s-au f„cut privatiz„rile, sub imperiul vechiului regulament, al noului regulament ∫i al Constitu˛iei, nerevizuite ∫i revizuite, legile prin care s-au f„cut privatiz„rile le-am adoptat ca legi ordinare. Nu este un transfer de proprietate Ón sensul alin. (4).

Cu majoritate de voturi, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a hot„r‚t c„ legea are caracter ordinar.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. A˛i ascultat ∫i punctul de vedere al domnului senator Gavril„ Vasilescu.

Sigur, responsabilitatea este a Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care a dat acest aviz.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, domnul senator Marius Marinescu, Ón numele colegilor care au sus˛inut amendamentele din anexa nr. 3...

...doresc s„ le supunem la vot. Este vorba despre anexele nr. 1 ∫i 2 la proiectul de lege, abrogarea unor prevederi.

## **Domnul Varujan Vosganian**

**:**

Este anexa nr. 3, amendamente respinse...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

La asta m„ refer, domnule senator Vosganian, la anexa nr. 3, amendamente respinse.

Vreau s„ re˛ine˛i, Óns„, c„ lucrurile devin pu˛in complicate, automat, ne duce spre varianta 1, dar nu complet, pentru c„ r„m‚n texte din lege ∫i abrog„m texte din anex„. Dar, m„ rog...

Deci la pozi˛ia 1, anexa nr. 2, art. 2 alin. 1 lit. a) ∫i

- b) ni se propune abrogarea acestor texte.

- Sunt similare, le supun la vot Ómpreun„, pentru c„ unul

- se refer„ la Compania Na˛ional„ îLoteria Rom‚n„“ — S.A., cel„lalt la Imprimeria Statului.

- A∫adar,

Dac„ domnul senator Marius Marinescu, specialist Ón cultur„, economie ∫i finan˛e, nu este Ón sal„, rog grupul s„ voteze.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

List„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

List„ pentru domnul senator Puiu Ha∫otti.

Cu 31 de voturi pentru, 45 de voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.

La anexa nr. 1, art. 2 lit. a) ∫i c), de asemenea, se propune abrogarea. O s„

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

Liste, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Oricum, liste vom avea pentru istorie, domnule senator Puiu Ha∫otti. Nu v„ face˛i probleme!

## **Domnul Gavril„ Vasilescu**

**:**

O problem„ de procedur„, domnule pre∫edinte!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi... V„ rog?

## **Domnul Gavril„ Vasilescu**

**:**

Am o problem„ de procedur„, domnule pre∫edinte!

V„ rog, domnul senator Gavril„ Vasilescu, pe procedur„.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Conform Regulamentului Senatului, listele se cer de liderii de grupuri pentru grupuri. Eu nu cunosc s„ existe vreun grup care s„ se numeasc„ Boc Ón Senatului Rom‚niei.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Eu cred c„ domnul senator Gavril„ Vasilescu gre∫e∫te. Domnul Emil Boc este mai mare dec‚t un grup, chiar al Alian˛ei!

Mai glumim, mai glumim...

Stima˛i colegi,

Avem cele dou„ variante.

Voi supune votului dumneavoastr„ varianta 1, respectiv transferul c„tre Fondul îProprietatea“ s„ se fac„ din profitul îLoteriei Rom‚ne“ ∫i Imprimeriei Rom‚ne, Ón procentele care au fost stabilite.

V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.

Vot‚nd îda“, sunte˛i de acord, ∫i atunci nu mai supunem la vot varianta 2. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 28 de voturi pentru, 48 de voturi Ómpotriva acestei propuneri ∫i o ab˛inere, varianta 1 a fost respins„.

Rog, pentru istorie, liste pentru to˛i liderii de grup ∫i pentru pre∫edintele Senatului.

Supun la vot varianta a doua, pe care o ave˛i Ón mapele dumneavoastr„.

Trebuie s„ transfer„m ac˛iuni de 20% la Fondul îProprietatea“ ∫i 5% s„ scoatem la v‚nzare la burs„.

Vot‚nd îda“, vota˛i cu aceast„ propunere, vot‚nd înu“, sunte˛i Ómpotriv„. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 48 de voturi pentru, 31 Ómpotriv„, o ab˛inere, propunerea a fost aprobat„.

Rog, de asemenea, liste pentru grupurile parlamentare.

Rog liste pentru toate grupurile parlamentare.

V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

Am dep„∫it acest moment.

Mergem mai departe, la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 199/2005 privind unele m„suri pentru continuarea procesului de privatizare a Casei de Economii ∫i Consemna˛iuni îC.E.C.“ — S.A.

Am impresia, domnule Puiu Ha∫otti, c„ se impune o pauz„...?

Nu dori˛i dumneavoastr„, dar v„d c„...

Œl invit pe domnul secretar Sebastian Bodu s„ prezinte... A, nu, tot domnul secretar de stat C„t„lin Doic„. Microfonul 8.

V„ rog s„ face˛i prezentarea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn Programul de reforme structurale convenit cu Uniunea European„ se prevede continuarea programului de privatiz„ri, inclusiv a ultimelor dou„ b„nci la care statul este ac˛ionar. Strategia de privatizare a C.E.C., aprobat„ prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 806 din iulie 2005 ∫i publicat„ Ón îMonitorul Oficial“ din 3 august 2005, prevede v‚nzarea pachetului majoritar, prin negociere, Ón dou„ etape, pe baz„ de oferte preliminare neangajante, urmate de oferte finale angajante.

Pe baza propriilor analize, poten˛ialii cump„r„tori au prezentat ofertele preliminare neangajante ∫i au avut discu˛ii tehnice pe marginea clauzelor proiectului de contract de v‚nzare-cump„rare de ac˛iuni. Finalizarea procesului de privatizare a Casei de Economii ∫i Consemna˛iuni este o prioritate Ón programul pentru aderarea Rom‚niei la Uniunea European„ ∫i, ca atare, pentru a solu˛iona problemele rezultate din analiza ofertelor tehnice preliminare ∫i din discu˛iile tehnice cu ofertan˛ii a rezultat necesitatea reglement„rii ∫i amend„rii cadrului juridic existent, dup„ cum urmeaz„:

1. necesitatea reglement„rii situa˛iei juridice a bunurilor imobile aflate Ón patrimoniul C.E.C.;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

2. necesitatea reglement„rii pl„˛ii salariilor compensatorii cuvenite salaria˛ilor afecta˛i de m„sura concedierii Ón cadrul procesului de restructurare a b„ncii; de asemenea,

Mul˛umesc foarte mult.

Invit la microfon pe domnul pre∫edinte Dina Carol, s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru privatizare ∫i administra˛ia activelor statului. Microfonul 6.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn principal, prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ reglementeaz„ dou„ chestiuni: situa˛ia juridic„ a bunurilor imobile aflate Ón patrimoniul C.E.C.-ului, la data de 30 iunie 1996, ∫i reglementarea pl„˛ii salariilor compensatorii cuvenite salaria˛ilor afecta˛i de m„sura concedierii Ón cazul procesului de restructurare.

Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului a dezb„tut proiectul de lege enun˛at ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator ™tefan Viorel, din partea Grupului social-democrat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur, decizia de privatizare a C.E.C.-ului este mai veche. Ast„zi, ne afl„m Ón fa˛a unei ordonan˛e de urgen˛„ care mai opereaz„ cu ni∫te reglaje, dar a∫ vrea s„ profit de aceast„ situa˛ie, pentru c„ observ c„ de fiecare dat„ reglajele cu care se opereaz„ la strategiile de privatizare nu fac altceva dec‚t s„ mai pun„ o sarcin„ Ón contul v‚nz„torului, nu fac altceva dec‚t s„ mai greveze obliga˛iile statului rom‚n Ón rela˛ia de privatizare, Ón rela˛ia cu cump„r„torul. A∫ vrea s„ Óntreb ini˛iatorul dac„ ori de c‚te ori v‚nz„torul mai preia o sarcin„ Comisia de privatizare se g‚nde∫te s„ pun„ o sarcin„ mai mic„ Ón contul cump„r„torului.

A∫ vrea s„ ne spun„ reprezentantul ini˛iatorului dac„, spre exemplu, Ón proiectul de privatizare a C.E.C.-ului s-a avut Ón vedere ca Ón caietul de sarcini s„ se men˛ioneze obligativitatea cump„r„torului de a nu se abate de la...

nu i-a∫ spune obiectul de activitate a C.E.C.-ului, ci de la strategia de func˛ionare a lui, legat de utilizarea re˛elei teritoriale, care este cea mai penetrant„ din tot sistemul bancar, legat de dezvoltarea creditului c„tre persoane fizice, legat de punerea Ón func˛iune a unor instrumente bancare menite s„ finan˛eze mediul rural. ™i dac„ sunt astfel de chestiuni deja rezolvate, atunci cred c„ este Ón regul„, dac„ nu sunt rezolvate, atunci poate ar fi cazul ca Guvernul s„ vin„ cu o ordonan˛„ de urgen˛„ sau cu un proiect de lege care s„ se refere ∫i la aceste aspecte, care sunt Ón interesul statului rom‚n, Ón interesul nostru, ∫i pe marginea lor s„ facem o dezbatere, iar concluziile dezbaterii s„ devin„ repere pentru comisia care se ocup„ de privatizarea acestei b„nci.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt.

Domnule secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul s„ da˛i r„spuns la Óntrebare. V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Un r„spuns foarte scurt. Da, Ón caietul de sarcini sunt prev„zute obliga˛ii Ón sarcina cump„r„torului de a p„stra obiectul de activitate ∫i func˛ionarea re˛elei teritoriale a C.E.C.-ului pentru cel pu˛in cinci ani ∫i, da, va exista o dezbatere Ón Parlamentul Rom‚niei asupra condi˛iilor de privatizare, c‚nd se va supune Legea pentru aprobarea procesului de privatizare finaliz„rii tranzac˛iei.

A∫ dori s„-l rog pe domnul senator Viorel ™tefan s„ observe faptul c„ aceasta este o ordonan˛„ privind continuarea procesului de privatizare a C.E.C., ∫i nu este o ordonan˛„ care supune strategia de privatizare a C.E.C.-ului, care deja a fost aprobat„. Mul˛umesc mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

V„ consult dac„ ave˛i obiec˛ii la cele patru amendamente admise ∫i acceptate de Guvern. Nu sunt.

Stima˛i colegi, o s„

Voi supune votului dumneavoastr„ acum proiectul de lege. V„ rog s„ a∫tepta˛i.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 45 de voturi pentru, 11 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 203/2005 pentru modificarea

- ∫i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. V„ rog, cine prezint„? Domnul Bodu, nu? _(Rumoare._ ) Atunci s„-l ascult„m pe domnul senator Vosganian cu

- raportul suplimentar. Microfonul 7. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, la acest proiect am avut punctul de vedere al Guvernului ∫i dezbateri. Dac„ nu m„ Ón∫el,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 domnul senator T„r„cil„ a ridicat problema legalit„˛ii acord„rii unor sume de bani de la Regia Protocolului de Stat c„tre Palatul Elisabeta, sus˛in‚nd Domnia sa c„ asta intr„ Ón contradic˛ie cu legisla˛ia care acord„ unele drepturi fo∫tilor conduc„tori ai statului rom‚n. La raportul suplimentar avem extrase din legisla˛ia Ón vigoare: Legea nr. 406/2001 ∫i hot„r‚rea de aplicare, unde se spune c„ pentru protejarea imobilului Palatul Elisabeta statul poate acoperi cheltuielile privind consumul de energie electric„, gaze, ap„, canal, prin Administra˛ia Protocolului de Stat. Deci temeiul legal fiind dovedit, raportul suplimentar men˛ine raportul ini˛ial al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii pe marginea raportului suplimentar, dezbateri generale? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Avem un amendament respins. Se sus˛ine? Domnul Funar, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Amendamentul meu vizeaz„ eliminarea de la art. 25 alin. 5 a lit. b), respectiv a cheltuielilor efectuate pentru asigurarea administr„rii, p„str„rii integrit„˛ii ∫i protej„rii imobilului Palatul Elisabeta.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dac„ sunt interven˛ii pe marginea acestui amendament? Nu sunt.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul suplimentar al Comisiei de buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 46 de voturi pentru, 12 Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, raportul suplimentar a fost adoptat.

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ de Guvernului nr. 189/2005 pentru stabilirea unor m„suri privind vehiculele rutiere Ónmatriculate.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, domnul pre∫edinte C‚rlan Dan. Domnul secretar de stat Alexandru Mircea. Cine sus˛ine? Alexandru Mircea, da? Microfonul 9, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin ordonan˛a de urgen˛„ pe care o supunem dezbaterii se creeaz„, de fapt, un sistem unitar, centralizat de baze de date care s„ fie administrate de c„tre trei institu˛ii ale statului Ón folosul interesului public, astfel Ónc‚t s„ se instituie disciplin„ ∫i respectarea legii pe de o parte, de c„tre institu˛iile de asigur„ri, de c„tre institu˛iile care asigur„ inspec˛ia tehnic„ ∫i, desigur, de c„tre poli˛ie. Se are deci Ón vedere crearea unui sistem de baze de date astfel Ónc‚t prin administrarea lor s„ se poat„ stabili Ón orice moment dac„ un vehicul care se afl„ Ón circula˛ie este Ónmatriculat corect, dac„ i s-a f„cut inspec˛ia tehnic„ Ón condi˛iile legii ∫i dac„ este asigurat, de asemenea, Ón condi˛iile legii. Œn rest, sunt detalii tehnice.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte C‚rlan Dan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este raport de admitere, cu un amendament admis ∫i cu ∫ase amendamente respinse.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Simionescu. Microfonul 3, v„ rog.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Noi apreciem c„ aceast„ lege este una care pune de acord normele rom‚ne∫ti cu cele europene ∫i impune ni∫te reguli care de∫i s-au considerat excesive noi nu credem c„ este cazul s„ facem astfel de aprecieri, pentru c„ ele pot fi considerate excesive dac„ nu suntem noi Ón cauz„. Dac„, Óns„, cuiva apropiat nou„ sau nou„ ni se Ónt‚mpl„ ceva din cauza unui posesor de autovehicul care fie nu a Ónmatriculat autovehiculul, fie nu i-a f„cut inspec˛ia tehnic„, fie nu este asigurat, atunci lucrurile se schimb„ ∫i nu mai putem privi Ón acest fel. Noi credem c„ este, repet, o lege care impune ∫i un anumit tip de civiliza˛ie rutier„, dar ∫i o anumit„ responsabilizare at‚t din partea conduc„torilor, a posesorilor de autovehicule, c‚t ∫i din partea celor care trebuie s„ realizeze inspec˛ia tehnic„ sau asigur„rile.

Grupul parlamentar al P.S.D. va vota aceast„ lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Consult reprezentantul Guvernului dac„ este de acord cu cele 6 amendamente.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

De acord cu amendamentul din raport, care a fost admis.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, da! Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am mai multe amendamente, toate vizeaz„ asigurarea condi˛iilor practice pentru punerea Ón aplicare a acestui act normativ. Fa˛„ de data propus„ de ini˛iator, de 1 aprilie, care este foarte apropiat„, am propus data de 1 mai. Œncep‚nd cu aceast„ dat„ s„ intre Ón vigoare ∫i prevederile art. 3 alin. 1. ™i pentru a nu reveni la microfon, domnule pre∫edinte, celelalte amendamente se refer„ tot la decalarea datei, cu o lun„ Ónt‚rziere fa˛„ de termenul propus de ini˛iator, pentru a face posibil„ aplicarea, Ón realitate, a legii.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Sunt interven˛ii pe aceste amendamente? Nu sunt.

Voi supune votului dumneavoastr„ proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 42 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri ∫i fiind Ón cvorum de lucru, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 188/2005 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al c„r˛ii electronice de identitate.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Alexandru Mircea. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin ordonan˛a de urgen˛„ supus„ aprob„rii s-a asigurat prorogarea termenului prev„zut la art. 1 alin. 1 ∫i Ón art. 3 din Ordonan˛a Guvernului nr. 69/2002, pentru a se face posibil„ realizarea unei corel„ri temeinice privind solu˛iile tehnice adoptate de c„tre statele din spa˛iul Schengen cu experien˛„ Ón domeniul de referin˛„, precum ∫i reconfigurarea sistemului informatic Ón consonan˛„ cu exigen˛ele europene.

Totodat„, s-a realizat abilitarea Secretariatului General al Guvernului, prin Regia Autonom„ a Protocolului de Stat, de a organiza activit„˛ile privind procedurile specifice, legale, Ón vederea desemn„rii furnizorului unic al c„r˛ii electronice de identitate.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului d„ raport de admitere, Ón forma ini˛iatorului, f„r„ amendamente admise. Re˛inem Ón anex„ un num„r de 4 amendamente respinse.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Funar, la dezbateri generale.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫a cum cunoa∫te˛i, Guvernul Rom‚niei, prin Ordonan˛a nr. 69/2002 privind regimul juridic al c„r˛ii electronice de identitate, a stabilit c„, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2006, subliniez, 2006, se introduce cartea electronic„ de identitate.

Din p„cate, acest termen nu a fost respectat ∫i acum ni se propune un termen foarte Óndep„rtat, undeva prin anul 2009, 2010, 2011, 2012.

Am o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului, o prim„ Óntrebare: de ce nu a fost respectat acest termen de 1 ianuarie 2006?

Apoi, doamnelor ∫i domnilor senatori, ve˛i constata sau aceia dintre dumneavoastr„ care a˛i lecturat aceast„ ordonan˛„ din 21.12.2005, cu nr. 188, c„, de fapt, se pune la cale un nou act de corup˛ie. S-a ajuns la concluzia, de c„tre actualul Guvern, c„ Rom‚nia nu are bani pentru a fi realizate aceste c„r˛i electronice de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 identitate ∫i Guvernul actual, care Ón c„r˛ulia portocalie a scris c„ îse angajeaz„ la toleran˛„ zero fa˛„ de actele de corup˛ie“, vrea s„ pun„ la cale o licita˛ie interna˛ional„ pentru stabilirea unui furnizor unic. Un str„in are bani mai mul˛i dec‚t statul rom‚n ∫i va realiza aceste c„r˛i electronice de identitate, bineÓn˛eles dup„ ce d„ ∫i ∫paga cuvenit„. Œntrebarea este — eu sunt responsabil de ce spun, domnule chestor! — dac„ Guvernul Ól cunoa∫te deja pe acest furnizor unic ∫i c‚t este comisionul?

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Alexandru, v„ rog s„ r„spunde˛i.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Necesitatea prorog„rii termenului de elaborare a c„r˛ilor electronice de identitate decurge din faptul c„, pe de o parte, aceast„ carte electronic„ de identitate trebuie s„ fie elaborat„, pe de alt„ parte, ea trebuie s„ fie elaborat„ Ón conformitate cu standardele europene Ón domeniu. Œn leg„tur„ cu standardele europene Ón domeniu este o chestie care a fost ∫i mediatizat„, de altfel, suficient de mult ca s„ avem informa˛iile la Óndem‚n„. Deci aceast„ standardizare face obiectul, ∫i Ón momentul de fa˛„, al unor negocieri la nivelul statelor Uniunii Europene, astfel Ónc‚t s„ fie c‚t mai sigure posibil, pe de o parte, ∫i, pe de alt„ parte, s„ aib„ elemente de con˛inut astfel Ónc‚t s„ fie c‚t mai compatibile pentru tot sistemul informatic care se refer„ la persoane, Ón general.

Pentru acest motiv este prematur s„ elabor„m acum o carte de identitate ∫i, dup„ aceea, peste 6 luni sau peste 2 ani chiar, sau peste un an, c‚nd la nivel european se stabilesc alte criterii de configurare a con˛inutului electronic al c„r˛ii de identitate, s„ venim ∫i s„ facem alte cheltuieli, alte c„r˛i de identitate ∫.a.m.d.

Prin urmare, prin aceast„ lege ne-am luat angajamentul c„ facem, este un angajament legal, deci am prev„zut Ón lege c„ ne aliniem la obliga˛ia de a face carte electronic„ de identitate ∫i, pe de alt„ parte, am p„suit, deci am Ómpins termenul de intrare Ón vigoare tocmai pentru a ne corela Ón mod adecvat cu standardele europene. De fapt, aceast„ chestiune a fost explicat„, zic eu, ∫i Ón Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Óns„, probabil, a fost necesar s„ fac aceste preciz„ri ∫i Ón plenul Senatului.

Œn leg„tur„ cu cea de-a doua Óntrebare, dumneavoastr„ a˛i auzit-o bine, dac„ se cunoa∫te cel care va face cartea de identitate, c‚t„ ∫pag„ s-a dat sau c‚t urmeaz„ s„ se dea, nu fac nici un comentariu!

Œn lege se prevede c„ se va face licita˛ie Ón conformitate cu legile statului rom‚n, care cred c„ Ónl„tur„ orice posibilitate de corup˛ie Ón acest domeniu. V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Dac„ domnul Funar sus˛ine amendamentele respinse, v„ rog?

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Œmi sus˛in aceste amendamente.

Primul dintre ele se refer„ la decalarea termenului fa˛„ de cel propus de ini˛iator, cu referire la introducerea c„r˛ilor electronice de identitate abia îÓncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2009“. Primul meu amendament la art. 1 alin. 1 se refer„ îla data de 1 ianuarie 2007“, corel‚nd acest amendament cu data de intrare a Rom‚niei Ón Uniunea European„. Nu Ón˛eleg de ce ini˛iatorul crede c„ ˛ara noastr„ nu va intra Ón Uniunea European„ la 1 ianuarie 2007 ∫i ne propune 1 ianuarie 2009? Sau ∫tie ceva ceea ce noi nu ∫tim Ónc„?

Acesta este amendamentul, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc.

Œi propun domnului Funar, pentru c„ ∫i la pozi˛iile 1, 2, 3 — cu referire la art. 1 alin. 1, art. 3 ∫i la alin. 2 al art. 4 — propunerile dumneavoastr„ sunt legate de urgentare, o mai mare operativitate ∫i propune˛i la toate noi termene corelate.

Da, am corelat aceste termene.

Sunte˛i de acord s„ le supunem la vot pe toate?

Da, de acord. Fa˛„ de 2010, 2011, 2012, c‚t a propus ini˛iatorul, amendamentele mele vizeaz„ asigurarea cu echipamente ∫i programe informatice a autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor publice Ón cursul anului 2007, la nivelul municipiilor p‚n„ la 31 iulie 2007, la ora∫e, p‚n„ la 31 decembrie 2007 ∫i, de asemenea, ∫i la comune.

V„ mul˛umesc.

Iar ultimul...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Numai o secund„, c„ acolo ave˛i altceva!

Aici este vorba despre termene.

La pozi˛ia 4, v„ rog.

Domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ultimul amendament se refer„ la eliminarea art. 8 alin. 1 care, Ón opinia mea, preg„te∫te cadrul necesar pentru un nou act de corup˛ie. Deci propun eliminarea.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Sunt interven˛ii pe acest articol? Se propune eliminarea la pozi˛ia 4. V„ rog s„ vota˛i. îDa“, sunte˛i de acord cu propunerea domnului Funar.

Cu 13 de voturi pentru, 32 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, ∫i acest amendament a fost respins.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 9, proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 206/2005 pentru modificarea ∫i completarea Legii spitalelor nr. 270/2003. Avem raport suplimentar. Œl a∫tept„m pe domnul profesor Sab„u, pre∫edintele comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Suntem Ón fa˛a unui raport suplimentar retrimis la comisie spre reexaminare. Raportul nostru este un raport de respingere, Ón acord cu punctul de vedere al Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i cu punctul de vedere al Guvernului, Ón urma deciziei Cur˛ii Constitu˛ionale.

Caracterul legii este ordinar.

Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

## Dezbateri generale?

Stima˛i colegi, avem raport de respingere.

Trecem la punctul 10, proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven˛iilor.

Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Eckstein Kovács Péter.

Domnul Sebastian Bodu sus˛ine...? Este vorba despre completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 2/2001 privind regimul contraven˛iilor.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule Bodu, microfonul 8.

## **Domnul Sebastian Bodu** — _pre∫edintele Agen˛iei_

_Na˛ionale de Administrare Fiscal„_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin acest proiect de lege se inten˛ioneaz„ transferarea colect„rii amenzilor de la A.N.A.F. la

organele de specialitate ale administra˛iei publice locale. Acest lucru se Ónt‚mpl„ deoarece Ón momentul de fa˛„ A.N.A.F. nu are capacitatea administrativ„ s„ colecteze aceste amenzi care sunt aplicate Ón special persoanelor fizice, iar scopul A.N.A.F. este s„ colecteze c‚t mai mult, iar cea mai mare colectare vine, dup„ cum ∫ti˛i, de la persoanele juridice, de la societ„˛ile comerciale, nu de la persoanele fizice. A∫adar, s-a constatat c„ nu este eficient„ colectarea de c„tre A.N.A.F. ∫i, cu acordul reprezentan˛ilor Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, am propus transferarea colect„rii acestor amenzi la municipalit„˛i.

Acest lucru se va face treptat, printr-un proces-verbal de predare-primire a amenzilor date p‚n„ acum.

## V„ mul˛umesc.

Domnule Eckstein Kovács Péter, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de admitere, cu un amendament. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul ia Ón dezbatere ca prim„ Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale?

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Avem raport favorabil, f„r„ amendamente.

Punctul 11 am spus c„ Ól discut„m luni. A∫a am aprobat Ón plen.

Trecem la punctul 12, proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul propriet„˛ii.

Domnul vicepre∫edinte Theodor Nicolescu, da? Microfonul 9.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Teodor C„t„lin Nicolescu** — _vicepre∫edinte_

_la Autoritatea Na˛ional„ pentru Restituirea Propriet„˛ilor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori! Voi fi c‚t mai scurt.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 209/2005 nu vine cu schimb„ri de fond fa˛„ de Legea nr. 247/2005, nu intervenim asupra situa˛iilor Ón care se restituie sau nu se restituie propriet„˛ile. Ceea ce am urm„rit este, pe de o parte, s„ m„rim transparen˛a procesului de restituire a propriet„˛ilor, iar, pe de alt„ parte, de∫i nu ne face pl„cere, am constatat c„ este necesar s„ Ón„sprim ∫i regimul sanc˛ionator prev„zut de aceste legi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein, care s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul este de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1. De asemenea, la anexa nr. 2 se reg„sesc amendamentele respinse de comisie.

Raportul este de admitere. Proiectul de lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor organice, de data asta, iar Senatul ia Ón dezbatere acest proiect Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale?

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu avem lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi, avem 5 amendamente admise, acceptate de Guvern, 20 de amendamente respinse.

Se mai sus˛in amendamentele respinse? Nu se mai sus˛in.

Este lege organic„!

A, scuza˛i-m„! Ave˛i dreptate. Am spus luni votul. A∫a este. Legea are caracter organic. M-a luat valul, poate reu∫eam, dar, m„ rog. Deci vom relua votul, stima˛i colegi, luni. Vom da votul final pe raport cu cele 5 amendamente admise ∫i vot final pe lege luni.

Liderii de grup, v„ rog s„ face˛i mobilizarea, ca s„ nu avem nici un fel de probleme.

Trecem la punctul 13, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2005 privind protec˛ia mediului. De asemenea, lege organic„.

Domnul secretar de stat Constantin Popescu. Microfonul 10. Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, domnul C‚rlan. V„ a∫tept„m la prezidiu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Constantin Popescu** — _secretar de stat Ón_

_Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului are ca scop stabilirea unui cadru unitar pentru activit„˛ile Ón domeniul protec˛iei mediului.

C‚teva dintre principalele prevederi: se Ónt„re∫te capacitatea institu˛ional„, se modific„ procedura de autorizare, se modific„ regimul sanc˛iunilor. Au fost discu˛ii Ón detaliu Ón comisii.

V„ propun s„ aproba˛i aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

Œl invit pe domnul pre∫edinte C‚rlan s„ prezinte raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat raport favorabil, raport de admitere, cu 32 de amendamente admise, prev„zute Ón anexa nr. 1, ∫i a re˛inut 70 de amendamente respinse, prev„zute Ón anexa nr. 2.

V„ mul˛umesc.

Legea are caracter organic. Termen, 27 martie. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt pe aceast„ problem„?

Domnul senator Gheorghe Funar, din partea P.R.M.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Onorat Senat, aceast„ Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2005, adoptat„ Ónaintea Cr„ciunului, Ón 22 decembrie, Ó∫i propune s„ aduc„ modific„ri legisla˛iei Ón domeniul mediului.

V„ reamintesc c„ avem Ón vigoare Legea mediului nr. 137/1995, care a suferit mai multe interven˛ii legislative, fiind modificat„ mai Ónt‚i prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 91/2002 ∫i apoi a fost adoptat„ Legea nr. 294/2003.

Ini˛iatorul ordonan˛ei sus˛ine c„, nefiind realizat„ o integrare a tuturor modific„rilor Óntr-o form„ final„, trebuia adoptat„ aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

Œn opinia mea era firesc ca, Ón cazul unei legi at‚t de importante prin consecin˛ele sale, Guvernul s„ fi venit Ón fa˛a Parlamentului cu un proiect de lege. Nu era nici o grab„. Œn aparen˛„, nu era nici o grab„. Œn fond, este o mare grab„, pentru a facilita ca, Ón ˛ara noastr„, Ón Mun˛ii Apuseni, s„ se pun„ la cale cel mai mare dezastru ecologic ∫i cel mai mare jaf din istoria neamului rom‚nesc.

Ini˛iatorii, Ón expunerea de motive, au c„utat s„ justifice apari˛ia acestui act normativ, Ón mare vitez„, prin necesitatea asigur„rii unui singur act normativ ∫i, de asemenea, datorit„ introducerii noilor reglement„ri privind activit„˛ile ce se pot desf„∫ura Ón ariile naturale protejate.

Datorit„ marii viteze cu care s-a lucrat la Guvern, s-a ajuns s„ constat„m la Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, spre finalul dezbaterilor, care au durat aproape o lun„, la noi, la comisie, c„ Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale a aflat de aceast„ ordonan˛„ ∫i a venit cu amendamente.

Am Óntrebat, Ón timpul dezbaterilor, dac„ cei de la Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor ∫tiu c„ exist„ ∫i Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i, dac„ ∫tiu acest lucru, de ce nu au colaborat ∫i de ce nu au venit cu acele modific„ri Ón ordonan˛„.

S-a mai Ónt‚mplat Ónc„ un lucru inedit ∫i probabil ciudat Ón modul de elaborare a actelor normative, ca acela∫i Guvern al Rom‚niei, care a adoptat Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 195/2005, s„ vin„ la Comisia pentru

Numai o secund„!

Domnule senator Stoica, dac„ dumneavoastr„ sta˛i acolo crede˛i c„ ei pot nota Óntreb„rile acestea? V„ rog eu foarte mult s„ lua˛i loc Ón banc„. V„ rog mult de tot! V„ rog, pune˛i Óntreb„rile mai departe.

Ultima Óntrebare, domnule pre∫edinte, onorat Senat: dac„ Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor va veni Ón cursul acestui an Ón fa˛a Parlamentului cu o alt„ ordonan˛„ sau cu un alt proiect de lege care s„ modifice prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2005?

Mul˛umesc.

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnule senator, la tribun„ sau la microfon, unde dori˛i.

Pentru domnul senator Dumitru, microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Contrar a ceea ce a spus domnul senator Ónaintea mea, sigur c„ ordonan˛a de urgen˛„ este bine venit„, ea trebuia s„ apar„ pentru a reglementa anumite chestiuni Ón domeniul mediului, numai c„, de data aceasta, un capitol este dedicat regimului privind organismele modificate genetic ∫i cred c„ Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor ∫i celelalte ministere care au contrasemnat prezenta ordonan˛„ de urgen˛„, inclusiv Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, s-au cam gr„bit un pic Ón ceea ce prive∫te cultivarea, Ón mod special a soiei modificate genetic, iar simpla explica˛ie c„ Ón Comunitatea European„ acest produs, soia modificat„ genetic, nu este procesat este fals„, pentru c„ anual Comunitatea European„ consum„ aproximativ 20 milioane

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 tone soia modificat„ genetic importat„ din Statele Unite sau chiar din Argentina.

Nu mi-a∫ fi permis s„ vorbesc, stima˛i colegi, la microfon, dac„ ar fi fost luat Ón considera˛ie amendamentul pe care eu l-am f„cut la Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului... Sigur, domnul pre∫edinte mi-a explicat c„ a fost t‚rziu, eu nu cred, pentru c„ ordonan˛a intra Ón dezbatere Ón ziua respectiv„ ∫i nu cred c„ era t‚rziu. Amendamentul a fost, p‚n„ la urm„, depus ∫i sus˛inut de unul dintre colegii mei care ast„zi nu este Ón Senat ∫i Ómi permit ca eu s„-l sus˛in.

Œmi pare r„u, dar nu se poate! V„ rog, altceva.

## **Domnul Constantin Dumitru:**

Atunci am s„ spun acum, domnule pre∫edinte, ca s„ se ∫tie, este vorba de art. 98 alin. 2, pct. 15, unde efectiv, prin acest articol, nu facem nimic altceva dec‚t s„ d„m dreptul de monopol la dou„ mari companii multina˛ionale, îMonzado“ ∫i îPioneer“.

Nu po˛i s„ vii cu o ordonan˛„ de urgen˛„ s„ stabile∫ti c„ nu mai cultivi cutare cultur„, din diverse motive, ∫i, printre altele, spui c„ numai cu contract din partea acestor firme, care au introdus, Óntr-adev„r, Ón ˛ar„, acest produs, dar el se cultiv„ Ón Rom‚nia de ani buni. Or, marea mas„ a fermierilor din Rom‚nia ∫i-au produs deja s„m‚n˛„ proprie. Ei au cheltuit suficient de mult Ón timpul iernii cu depozitarea, selectarea ∫i tratarea acestor semin˛e. A veni ast„zi cu o ordonan˛„ s„ spun: îTu nu mai cultivi din propria produc˛ie, pentru c„ trebuie neap„rat s„ faci contract cu aceste dou„ companii“ mi se pare o chestiune, repet, de monopol.

Am s„-i rog pe colegii mei, de∫i acest amendament a fost introdus de un alt coleg de-al meu, s„ avem grij„ asupra lui, pentru c„ a fost respins, ∫i s„-l admitem, pentru c„ este un lucru extrem de serios. Sunt sute de mii de tone de semin˛e de soia p„strate, preg„tite pentru sem„nat ∫i campania de prim„var„ Ón aprilie este gata. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

ministerul, prin secretarul de stat de mediu, era responsabil cu acordul de mediu ∫i tot Guvernul d„dea acordul sau autoriza˛ia de mediu.

Œn privin˛a organismelor modificate genetic, nu putem s„ l„s„m la latitudinea fiec„ruia s„ cultive unde vrea. Am Óncercat s„ delimit„m foarte clar partea de trasabilitate, inclusiv modul Ón care circul„ semin˛ele ∫i se cultiv„ Ón anumite zone.

Pofti˛i?

## **Domnul Constantin Dumitru**

**:**

Sunt semin˛e care la ora aceasta se arunc„ la gunoi ∫i polueaz„.

## **Domnul Constantin Popescu:**

Dar este procedur„, domnule senator.

Voiam s„ v„ spun c„ avem rapoarte din trei jude˛e din care rezult„ c„ s-a cultivat f„r„ nici un fel de discern„m‚nt soia modificat„ genetic, nu Ón acele loca˛ii care au fost aprobate de Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i de c„tre noi. Peste tot!

Ce am Óncercat noi s„ facem? Am Óncercat s„ se ob˛in„ o situa˛ie real„ sau realistic„ acolo unde se cultiv„. Nimeni nu Ómpiedic„ pe nimeni s„ solicite, îDomnule, vreau s„ cultiv soia modificat„ genetic acolo“... dar s„ ob˛in„ aprobare. ™i persoan„ fizic„, ∫i persoan„ juridic„.

Nu, s„ ob˛in„ de la Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor ∫i de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale. A∫a scrie acolo, s„ ∫ti˛i.

V„ rog, domnule senator Dumitru, nu purta˛i dialog cu domnul secretar de stat.

Œn privin˛a Directivei 35/CE/2004, va fi inclus„ Óntr-o hot„r‚re de guvern. Nu era cazul s-o specific„m aici.

Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii?

Œl invit pe domnul secretar de stat Constantin Popescu s„ dea r„spunsuri.

S-au mai discutat problemele acestea ∫i Ón comisie. Deci s„ le lu„m pe r‚nd.

Nu ne-am gr„bit cu aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„. A fost necesar s-o avem la sf‚r∫itul anului trecut, pentru c„ avem obiective de integrare anul acesta. Spre exemplu, nu aveam cadrul legislativ care s„ ne permit„ s„ Ónfiin˛„m dou„ agen˛ii na˛ionale ∫i comitetele regionale de mediu.

Nu exist„ grupuri de interese, domnule senator, Ón nici un caz, ∫i nu vreau s„ mai comentez acest aspect.

Œn privin˛a proiectului Ro∫ia Montan„, eu sunt responsabil cu procedura ∫i Ón Legea nr. 137/1995 tot

V„ rog, continua˛i.

Œn continuare, vreau s„ spun c„ Ón leg„tur„ cu proiectul Ro∫ia Montan„ solicitarea este Ón procedur„. Nu ne putem pronun˛a Ón nici un fel asupra acestei investi˛ii. Am solicitat studiu de impact, sunt documente care vor trebui depuse la dosar, documente valabile, ∫i vom vedea atunci. Deci nu exist„ nici un fel de inten˛ie de a favoriza pe cineva.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, trecem la amendamente.

Avem, dup„ cum a˛i observat, un num„r de 72 de amendamente respinse. O s„ le lu„m rapid, pe r‚nd.

Se mai sus˛ine amendamentul de la pozi˛ia 1?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 V„ rog s„ m„ urm„ri˛i, c„ nu repet de dou„ ori ∫i trec mai departe.

Amendamentul respins de la pozi˛ia 1 se sus˛ine? Domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog. ™i e bine s„ sta˛i acolo, de acum Óncolo.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. De aceea m-am mutat aici, ca s„ c‚∫tig„m timp. Œns„ reprezentantul Guvernului nu mi-a r„spuns la vreo 3—4 dintre Óntreb„ri. Ner„spunz‚nd, este evident c„ aveam dreptate prin ceea ce sus˛ineam. Mai departe, sunt de acord cu textul ini˛iatorului, dar aceast„ precizare se impune, altfel este o teorie a prejudiciului care nu este cuantificabil„ nicicum.

Domnul secretar de stat, microfonul 10.

Nu suntem de acord. Cuantificarea este o ac˛iune subsecvent„.

Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere?

Da, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Pozi˛ia 2, cu referire la art. 5.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Spre deosebire de ini˛iator, care a scris un text formal ∫i f„r„ nici o consecin˛„ practic„, Ón sensul c„ statul recunoa∫te oric„rei persoane dreptul la un mediu s„n„tos ∫i echilibrat ecologic, garant‚nd Ón acest scop, amendamentul meu este limpede ∫i ferm.

îStatul garanteaz„ oric„rei persoane dreptul la un mediu s„n„tos ∫i echilibrat ecologic, asigur‚nd Ón acest scop...“

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat.

Nu suntem de acord. Deci conform Constitu˛iei a fost redactat art. 5.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## S-a Ón˛eles.

Pozi˛ia 3, cu referire la art. 6, domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul.

La art. 6 alin. 2 textul ini˛iatorului este generic ∫i nu rezolv„ problema, respectiv precizeaz„ c„ autorit„˛ile administra˛iei publice centrale ∫i locale prev„d Ón bugete proprii fonduri pentru Óndeplinirea obliga˛iilor rezultate din implementarea legisla˛iei comunitare Ón domeniul mediului.

Amendamentul meu vizeaz„ ca Ón bugetele proprii autorit„˛ile administra˛iei publice centrale ∫i locale s„ prevad„ fondurile necesare pentru Óndeplinirea acestor obliga˛ii, altfel ajungem ca ∫i, de pild„, Ón cazul Legii protec˛iei civile, unde exist„ o asemenea prevedere c„ autorit„˛ile locale sunt obligate s„ asigure fonduri ∫i nu au asigurat nici un fel de fonduri pentru c„ nu exist„ precizare limpede Ón textul de lege.

Dac„ vrem s„ aplic„m prevederile Legii mediului trebuie s„ asigur„m ∫i fondurile necesare, ∫i acest lucru trebuie stipulat, Ón opinia mea, limpede, Ón textul art. 6 alin. 2.

V„ mul˛umesc. Domnul secretar de stat.

Noi consider„m c„ formularea îprev„d fonduri“ este mult mai realist„ dec‚t îfondurile necesare“. Este foarte greu de dimensionat, Ón mod exact, ce fonduri sunt necesare.

V„ mul˛umesc. Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere?

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

- 4 ab˛ineri, a fost respins.

Pozi˛ia 4, art. 9 alin. 3, domnul Funar.

La art. 9 alin. 3 propun prin amendamentul meu ca Ón cazul avizului de mediu pentru planuri ∫i programe de interes na˛ional, inclusiv pentru cele cu efecte transfrontaliere, acestea s„ fie stabilite prin lege, ∫i nu prin hot„r‚re a Guvernului. Nu cred c„ este firesc ca Ón cazul, de pild„, al exploat„rii de la Ro∫ia Montan„, unde

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 se dore∫te jefuirea celui mai mare z„c„m‚nt de aur ∫i argint din Europa prin producerea celui mai mare dezastru ecologic din Europa, s„ l„s„m numai la latitudinea Guvernului aceast„ responsabilitate, ci Parlamentul, prin lege, s„ decid„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Domnul secretar de stat Popescu.

Nu putem fi de acord. Exist„ numeroase programe, nu numai la nivel na˛ional, care trebuie aprobate ∫i, de asemenea, foarte multe investi˛ii cu efect transfrontalier. Nu putem scoate o lege pentru fiecare investi˛ie cu efect transfrontalier. Nu se poate! Nu suntem de acord.

V„ mul˛umesc. Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere?

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Art. 10 alin. 1, domnul Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am propus eliminarea alin. 1 al art. 10 pentru a proteja Guvernul de acte de mare corup˛ie. Textul ini˛iatorului vizeaz„ s„ sus˛in„ anumite grupuri de interese apropiate Guvernului.

De pe acum, Ónainte ca ordonan˛a s„ fie adoptat„ prin lege, dar atunci c‚nd a elaborat ordonan˛a Guvernul cuno∫tea toate detaliile referitoare la con˛inutul art. 10 alin. 1.

Aceea∫i pozi˛ie, pe aceea∫i argumenta˛ie, ave˛i ∫i la pozi˛iile 5, 6 ∫i 7.

Da, domnule pre∫edinte.

Nu are rost s„ v„ mai chem„m la microfon pe aceea∫i argumenta˛ie.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doresc s„ feresc Guvernul de acte de corup˛ie.

Am Ón˛eles. Domnul secretar de stat Popescu.

Noi v„ mul˛umim pentru inten˛ie ∫i vreau s„ v„ spun c„, din contr„, Ón situa˛ia Ón care nu introducem un aviz de mediu la asemenea ac˛iuni de v‚nzare de active atunci avem probleme, pentru c„... ce se Ónt‚mpl„? Se v‚nd anumite active, se v‚nd anumite companii ∫i problemele de mediu r„m‚n, sunt uitate Ón contractele de v‚nzare ∫i r„m‚n. Cui r„m‚n? Vor r„m‚ne statului, Ministerului Mediului ∫i Guvernului, p‚n„ la urm„.

Nu suntem de acord nici cu amendamentul de la pozi˛ia 5...

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul C‚rlan, men˛ine˛i pozi˛ia?

Comisia nu sus˛ine amendamentele de la pozi˛iile 5, 6, 7 ∫i 8, acestea fiind legate, ∫i v„ rug„m s„ le supune˛i la vot.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Pozi˛ia 8, referitoare la art. 10 alin. 4, domnul Funar.

Pozi˛iile 8 ∫i 9. Renun˛, domnule pre∫edinte. Este vorba doar despre o modificare a ordinii alineatelor. Fiind respinse celelalte amendamente precedente, practic, sunt obligat s„ renun˛.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la pozi˛ia 10, art. 11 alin. 4. Se mai sus˛ine?

BineÓn˛eles, domnule pre∫edinte.

Este un text unicat Ón legisla˛ia rom‚neasc„, respectiv ini˛iatorul s-a g‚ndit ca acordul de mediu s„ fie emis Ón paralel cu celelalte acte de reglementare emise de autorit„˛ile competente.

Deci nu se a∫teapt„ de c„tre ini˛iator ∫i nu este interesat Guvernul ca Ónainte de a fi eliberat acordul de mediu solicitan˛ii s„ ob˛in„ toate celelalte aprob„ri legale, ci s„ se emit„ Ón paralel.

Amendamentul meu este limpede. Acordul de mediu se emite dup„ ce au fost eliberate celelalte acte de reglementare emise de autorit„˛ile competente, potrivit legii.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu.

Aceast„ prevedere era inclus„ ∫i Ón modific„rile Legii nr. 137/1995, deci am introdus-o ∫i aici, pentru ca s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 acceler„m pu˛in procesul de ob˛inere a autoriza˛iilor Ón totalitate, astfel Ónc‚t s„ Óncerc„m s„ scurt„m perioada de la ini˛ierea procedurii sau a solicit„rii pentru o investi˛ie p‚n„ la ob˛inerea tuturor autoriza˛iilor. Autoriza˛ia de mediu sau acordul de mediu ob˛inute la sf‚r∫it ar Ónsemna, nici mai mult, nici mai pu˛in, lungirea perioadei de la ini˛ierea investi˛iei p‚n„ c‚nd poate, practic, s„ se realizeze.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere? Da.

- 5 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. Pozi˛ia 11 se mai men˛ine? Art. 12 alin. 2. V„ rog, microfonul 2.

Men˛in amendamentul, domnule pre∫edinte, respectiv amendamentul meu vizeaz„ ca procedura de emitere a autoriza˛iei de mediu ∫i lista activit„˛ilor supuse acestei proceduri s„ fie stabilite prin ordin al ministrului mediului.

Textul meu limpeze∫te g‚ndirea ini˛iatorului ∫i textul propus de ini˛iator.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu.

Trebuie s„ ne g‚ndim la faptul c„ la un moment dat se poate face o restructurare a ministerelor, deci un alt minister poate cupla cu alte activit„˛i de mediu, deci este important s„ definim un mod general... deci autoritatea public„ central„ pentru protec˛ia mediului.

Este mult mai larg„ formularea noastr„ dec‚t o formulare cu ministrul mediului.

Nu sus˛inem amendamentul.

Domnule pre∫edinte, renun˛ la amendamentul de la punctul 12, fiind corelat cu cel precedent Ómpotriva c„ruia s-a votat, dar nu renun˛ la punctul 13.

Ini˛iatorul a uitat aici s„ precizeze c„ se negociaz„ comisionul.

Ce prevede art. 12 alin. 5, pentru aceia dintre colegii senatori care nu au reu∫it s„-l citeasc„: îAutoritatea competent„ pentru protec˛ia mediului negociaz„...“ — subliniez, negociaz„ — î...cu titularul activit„˛ii programul pentru conformare pe baza concluziilor ∫i recomand„rilor bilan˛ului de mediu“.

Pentru a-i feri pe reprezentan˛ii Guvernului de drumuri la D.N.A. dup„ ce pierd puterea, amendamentul este limpede la art. 12 alin. 5: îAutoritatea competent„ pentru protec˛ia mediului nu negociaz„ cu titularul activit„˛ii programul pentru conformare pe baza concluziilor ∫i recomand„rilor bilan˛ului de mediu“.

Ce poate negocia, domnule pre∫edinte ∫i doamnelor ∫i domnilor senatori, dec‚t comisionul?

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu.

Mai putem negocia c‚teva probleme, ∫i anume desf„∫urarea Ón timp a programului, orientarea ac˛iunilor, volumul ac˛iunilor Óntr-o anumit„ perioad„, nu se poate s„ impui unui operator economic un program f„r„ s„ dialoghezi cu el. Acesta a fost ra˛ionamentul pentru care am introdus...

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte C‚rlan.

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

Doamna senator Verginia Vedina∫.

V„ mul˛umesc. Comisia?

Comisia consider„ c„ nu este necesar amendamentul, art. 100 din ordonan˛„ define∫te autoritatea central„ ca fiind exact ministrul mediului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

- 3 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. Suntem la pozi˛ia 12, art. 12 alin. 4. Domnul senator Funar, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dragi colegi,

Eu vreau s„ sus˛in concep˛ia acestui amendament, nu neap„rat forma pe care ne-a propus-o domnul senator, atr„g‚ndu-v„ aten˛ia c„ termenul de negociere este unul care se utilizeaz„ cu prec„dere Ón sfera privat„, Ón activit„˛ile din care se presupune sau prin care se presupune c„ p„r˛ile urm„resc un scop mercantil, un profit, un interes financiar.

Œn ceea ce prive∫te acest prim amendament, am propus o reformulare a prejudiciului, la art. 2 pct. 52, Ón sensul c„ îprejudiciul Ónseamn„ o schimbare advers„ cuantificabil„ Ón costuri ale daunelor“.

Colegul meu are dreptate c‚nd spune c„ Óntr-o reglementare care prive∫te protec˛ia mediului — ∫i v„ amintesc c„ mediul, Ón sine, este unul dintre elementele propriet„˛ii publice reglementat ca atare ∫i de Constitu˛ie,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 ∫i de Legea nr. 213/1998 — termenul înegociaz„“ nu este cel mai potrivit.

Pentru aceste considerente, cu acordul dumneavoastr„, pentru c„ ∫tiu c„ nu se pot face amendamente Ón plenul Senatului, v-a∫ propune s„ fi˛i de acord cu: îstabile∫te de comun acord“ sau o alt„ formul„, dar Ón nici un caz înegociaz„“. Acesta eu spun c„ este compromi˛„tor pentru noi, ca Senat, s„ d„m drumul unei legi Ón care se vorbe∫te c„ se negociaz„ Óntre o autoritate ∫i un alt subiect de drept.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator ™tefan Viorel, microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Pe fond, aceea∫i propunere voiam s„ o fac ∫i eu. Dac„-mi permite˛i s„ o fac de o manier„ mai concret„.

V„ propun s„ reformul„m textul ini˛iatorului, elimin‚nd cuv‚ntul înegociaz„“ ∫i introduc‚nd sintagma îpune de acord“ sau îstabile∫te cu titularul activit„˛ii condi˛iile de implementare a programului de conformare“ sau îpentru conformare“, pe baza concluziilor... ∫i a∫a mai departe, elimin‚nd din text înegociaz„“ parc„ sun„ tehnic mai bine.

Mul˛umesc.

Domnul secretar Popescu, de acord cu aceast„ corec˛ie?

Nu ∫tiu ce s„ spun acum... termenul de înegociere“ Ónseamn„ de fapt dou„ p„r˛i care discut„ asupra programului de conformare.

îStabile∫te cu titularul de investi˛ie“... S-ar putea s„ se Ón˛eleag„ c„ trebuie s„ accepte pozi˛ia.

Nu suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Are dreptate c„ înegociaz„“ este un fel de... tarab„ la ro∫ii, Ón pia˛„, ∫ti˛i, mai dai tu, mai dau eu...

Domnul pre∫edinte C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

## Comisia nu Ó∫i Ónsu∫e∫te...

Aceast„ discu˛ie a avut loc Ón comisie, s-a f„cut aceast„ propunere. Noi credem c„ dac„ Ónsu∫i tratatul pentru instituirea unei Constitu˛ii pentru Europa s-a negociat Óntre state, termenul de negociere este unul suficient de larg ∫i, Ón cazul de fa˛„, ofer„ de fapt protec˛ia agentului economic care s„ nu poat„ fi pus Ón situa˛ia de a i se pune sub nas, de a i se impune un program de conformare nerealist, altminteri, programul de conformare se stabile∫te Ón birourile Autorit„˛ii pentru mediu, dac„ asta este varianta pe care a˛i dori s„ mergem, ∫i i se comunic„ agentului economic care poate sau nu poate s„ ∫i-l asume ∫i s„ ∫i-l duc„ la bun sf‚r∫it. îNegocierea“ nu poate privi altceva dec‚t termenii

concre˛i Ón care agentul economic, Óntr-un r„stimp de comun acord stabilit, va lua m„surile de comun acord stabilite pentru a se conforma unei ˛inte finale: respectarea condi˛iilor de protec˛ie a mediului.

Noi sus˛inem Ón continuare. Acesta a fost punctul de vedere al comisiei.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule Pascu, nu pot s„ v„ mai acord cuv‚ntul, c„ nu mai termin„m niciodat„.

Am dat cuv‚ntul, r„spunde ministerul, v„ rog.

La pozi˛ia 12, art. 12 alin. 4, s-a renun˛at.

La pozi˛ia 14, art. 12 alin. 7.

Se men˛ine, domnule pre∫edinte, amendamentul de la art. 12 alin. 7.

Ini˛iatorul, fiind preocupat de protec˛ia mediului, cel pu˛in Ón aparen˛„, propune excep˛ie respectiv activit„˛ile desf„∫urate de structurile componente ale sistemului de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ sunt exceptate de la ob˛inerea autoriza˛iei de mediu.

îUnde e lege nu e tocmeal„!“, spune rom‚nul.

Legea trebuie respectat„ ∫i aplicat„ f„r„ excep˛ii ∫i, ca atare, amendamentul meu precizeaz„ c„ îactivit„˛ile desf„∫urate de structurile componente ale sistemului de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ nu sunt exceptate de la ob˛inerea autoriza˛iei de mediu“.

Poate Ón plenul Senatului domnul secretar de stat Popescu ne d„ ∫i explica˛ii de ce a propus aceste excep˛ii ∫i dac„ ele sunt benefice pentru mediu ∫i pentru s„n„tatea rom‚nilor.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu, v„ rog.

Asta nu Ónseamn„ c„ nu se respect„ legea peste tot. Exist„ protocoale semnate Óntre Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor ∫i structurile men˛ionate aici, prin care se asum„ obliga˛ii asupra respect„rii problemelor legisla˛iei de mediu.

Nu suntem de acord cu amendamentul.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog.

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Nu func˛ioneaz„!

Mai ap„s„m o dat„.

Cu 39 voturi Ómpotriv„, 14 voturi pentru, dou„ ab˛ineri, amendament respins.

Pozi˛ia 15 art. 13 alin. 2.

V„ rog, domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Renun˛ la pozi˛ia 15, la num„rul curent 15, dar nu pot renun˛a la art. 16, ∫i aici fac un apel la membrii Senatului s„ fie foarte aten˛i ∫i s„ sus˛in„ acest amendament.

Ce prevede textul ini˛iatorului la art. 16 alin. 3? C„ îacordul de mediu este valabil pe toat„ perioada punerii Ón aplicare a proiectului“.

îAcordul de mediu Ó∫i pierde valabilitatea dac„ lucr„rile de investi˛ii pentru care a fost emis nu Óncep Ón termen de doi ani de la data emiterii“ ∫i de aici curge excep˛ia pentru Ro∫ia Montan„ îGold Corporation“, cu excep˛ia proiectelor cu finan˛are extern„ pentru care acordul de mediu Ó∫i p„streaz„ valabilitatea pe toat„ perioada desf„∫ur„rii acestora p‚n„ la finalizarea investi˛iilor.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„ fi˛i foarte responsabili Ón tratarea acestui articol ∫i s„ accepta˛i amendamentul propus.

Dac„ dumneavoastr„ nu accepta˛i amendamentul meu Ónseamn„ c„ sunte˛i de acord, accepta˛i ca Ón anii urm„tori dezastrul de la Ro∫ia Montan„ s„ se desf„∫oare p‚n„ la finalizarea investi˛iei, respectiv s„ se foloseasc„ peste 150 mii tone de dinamit„ pentru aruncarea Ón aer a localit„˛ilor din zon„, inclusiv a bisericilor ∫i a cimitirelor, pentru distrugerea vestigiilor arheologice ∫i pentru folosirea a 200 mii tone de cianur„ Ón Mun˛ii Apuseni.

Amendamentul meu vizeaz„ Ónl„turarea excep˛iei, respectiv îacordul de mediu este valabil pe toat„ perioada punerii Ón aplicare a proiectului. Acordul de mediu Ó∫i pierde valabilitatea dac„ lucr„rile de investi˛ii pentru care a fost emis nu Óncep Ón termen de doi ani de la data emiterii“.

Din c‚te m-am informat, Ón str„in„tate investitorii rom‚ni nu sunt excepta˛i de la respectarea legii Ón ˛„rile unde solicit„ acorduri de mediu, doar la noi Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor propune aceast„ excep˛ie, ca s„ faciliteze dezastrul ecologic cel mai mare din lume la Ro∫ia Montan„.

Domnul senator ™tefan Viorel, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Cred c„ de aceast„ dat„ ini˛iatorul are dreptate, numai c„ textul trebuie u∫or modificat.

Sunt convins c„ ini˛iatorul nu s-a g‚ndit nici la Ro∫ia Montan„, nici la alte finan˛„ri externe private, ci s-a g‚ndit la finan˛„rile externe care vin din resurse comunitare sau de la organismele financiare interna˛ionale ∫i atunci, ca s„ nu mai fie confuzie, poate ar trebui s„ introducem aici o sintagm„ care s„ fac„ trimitere sau s„ limiteze domeniul g‚ndit de ini˛iator, pentru c„ a∫a cum este formulat textul rezult„ c„ orice investitor str„in care vine Ón Rom‚nia ∫i finan˛eaz„ un proiect intr„ cu excep˛ie de la regul„, ∫i legea nu opereaz„ pe aceast„ rela˛ie ∫i nu cred c„ asta a avut Ón vedere ini˛iatorul.

De aceea, v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord s„ introducem aici sintagma îproiectelor cu finan˛are extern„, venite de la Comunitatea European„ sau de la institu˛iile financiare interna˛ionale“ ori poate sintagma îfinan˛are public„ extern„“ ar fi suficient„, acoperitoare.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ fi˛i de acord ca o eventual„ preluare a acestei observa˛ii s„ se fac„ la Camera Deputa˛ilor.

Nu pute˛i face amendament Ón plen.

Domnul secretar de stat Popescu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Noi o s„ ne mai g‚ndim pu˛in la aceast„ formulare, sensul este acesta pe care domnul senator l-a spus, Óns„ eu v„ propun s„ r„m‚n„ a∫a acum ∫i vom rediscuta la Camera Deputa˛ilor toate aceste probleme.

Mul˛umesc.

Domnul Dan C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

De acord cu ini˛iatorul.

Nu sus˛inem amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

List„!

Pozi˛ia 17, art. 16 alin. 4 se sus˛ine?

## Domnule pre∫edinte,

Se solicit„ list„ de c„tre colegii de la P.S.D. ∫i b„nuiesc ∫i P.R.M.-i∫tii vor list„ pentru istorie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

V„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Œmi men˛in amendamentul de la pozi˛ia 17.

El vizeaz„ reducerea perioadei de valabilitate a autoriza˛iei de mediu pentru a opri pe acei investitori care Óncalc„ prevederile legale.

Ini˛iatorul a propus un termen de 5 ani pentru valabilitatea autoriza˛iei de mediu ∫i autoriza˛ia integrat„ de mediu valabil„ 10 ani.

Amendamentul meu vizeaz„ valabilitate pe trei ani pentru autoriza˛ia de mediu ∫i 5 ani pentru cea integrat„ de mediu.

Domnul secretar de stat Popescu, v„ rog.

...european„ este urm„toarea...

V„ rog, mai tare ∫i la microfon.

Practica european„ este urm„toarea: valabilitatea autoriza˛iei de mediu trebuie s„ fie suficient„, astfel Ónc‚t investitorul s„ nu revin„ des pe circuitul de ob˛inere.

Nu suntem de acord cu acest amendament.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere.

Dac„ la pozi˛ia urm„toare se men˛ine?

Renun˛, domnule pre∫edinte.

Doamna senator Vedina∫ a renun˛at la pozi˛ia 18. Pozi˛ia 19.

Domnule pre∫edinte,

Œmi men˛in amendamentul de la pozi˛ia 19 art. 17 alin. 1.

Textul ini˛iatorului este permisiv, respectiv avizul de mediu pentru stabilirea obliga˛iilor de mediu, acordul de mediu ∫i autoriza˛ia de mediu se revizuiesc dac„ apar elemente noi, cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii.

Œn acest scop se poate cere ∫i refacerea evalu„rii impactului asupra mediului sau a bilan˛ului de mediu.

Amendamentul meu este limpede. Œn acest caz se cere refacerea evalu„rii impactului asupra mediului ∫i/sau a bilan˛ului de mediu.

Textul ini˛iatorului d„ posibilitatea negocierii comisionului.

Se poate cere refacerea.

Am Ón˛eles. Domnul Popescu, v„ rog.

Nu suntem de acord.

Depinde de importan˛a problemei, uneori este necesar„ refacerea studiului de impact, alteori nu.

Nu, nu suntem de acord cu amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere, da?

## **Domnul Dan C‚rlan**

**:**

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Suntem la pozi˛ia 20. Art. 17 alin. 3 se men˛ine? Domnule Funar, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Renun˛ la amendamentul de la art. 17 alin. 3.

Art. 19, art. 21, da?

Pozi˛ia 21, art. 19... Nu pot renun˛a.

V„ ascult„m.

Ini˛iatorul are Ón vedere interesele firmei îGold Corporation“ — Ro∫ia Montan„ pentru jefuirea celui mai mare z„c„m‚nt de aur ∫i argint din Europa.

Responsabilitatea Ónstr„in„rii acestui z„c„m‚nt de la Ro∫ia Montan„ ∫i a eliber„rii acordului de mediu nu poate fi l„sat„ pe umerii Guvernului.

Œn acest caz unic Ón Europa, Ón opinia mea, poporul rom‚n, prin referendum na˛ional, sau Parlamentul, prin lege, trebuie s„ decid„ Ón leg„tur„ cu cel mai mare dezastru ecologic care se preg„te∫te Ón Mun˛ii Apuseni.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ini˛iatorii s-au g‚ndit la cei din Ro∫ia Montan„, ∫i nu Ónt‚mpl„tor s-au g‚ndit la ei ∫i au prev„zut c„ acest acord de mediu ∫i autoriza˛ia integrat„ de mediu pentru activit„˛ile miniere care utilizeaz„ substan˛e periculoase Ón procesul de prelucrare ∫i concentrare pentru capacit„˛i de produc˛ie mai mari de 5.000.000 de tone — nu ∫tiu de ce s-au g‚ndit la aceast„ cifr„ dac„ nu era corelat„ cu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 investi˛ia de la Ro∫ia Montan„ — ∫i care desf„∫oar„ activitatea pe o suprafa˛„ mai mare de 1.000 de hectare — nu ∫tiu de ce n-au luat 500, sau 200, sau 700 — este corelat„ cu suprafa˛a de la Ro∫ia Montan„, care este mai mare de 1.000 de hectare. ™i, Ón acest caz, acordul de mediu se promoveaz„ prin hot„r‚re a Guvernului.

Este evident„ implicarea Guvernului Ón acest jaf de la Ro∫ia Montan„, Guvernul nu a f„cut-o dezinteresat ∫i are mare dreptate pre∫edintele ˛„rii c‚nd sus˛ine c„ sunt grupuri de interese apropiate Guvernului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult, domnule senator Funar. S-a Ón˛eles.

S-a Ón˛eles foarte bine.

Domnul secretar de stat Constantin Popescu.

Vreau s„ v„ spun c„ aceast„ prevedere se reg„sea ∫i Ón vechea lege a mediului. Deci Ónainte s„ Ónceap„ orice tip de investi˛ii Ón zona de vest a ˛„rii aceasta a fost structura Legii nr. 137/1995, am men˛inut-o ∫i se poate organiza o consultare local„. Oricum, publicul este implicat permanent Ón toat„ procedura de autorizare.

Nu suntem de acord cu acest amendament.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

Amendamentul meu vizeaz„ reducerea acestui termen la 30 de zile de la data intr„rii Ón vigoare a acestei legi, ca popula˛ia, reprezentan˛ii societ„˛ii civile ∫i diversele O.N.G.-uri s„ poat„ reac˛iona.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Constantin Popescu.

Œn primul r‚nd este vorba despre îÓn termen de 12 luni“.

A doua observa˛ie: publicul poate participa ∫i acum, iar dup„ aceea sunt foarte multe acte subsecvente chiar hot„r‚rii de Guvern. Deci nu este timp suficient. Nu suntem de acord.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

Comisia nu sus˛ine amendamentul ∫i fac observa˛ia c„ e o confuzie: participarea publicului, potrivit art. 20 alin. 4, este vorba despre participarea publicului la elaborarea unor planuri ∫i programe specifice Ón leg„tur„ cu mediul, nu la dezbaterea acordului de mediu sau a autoriza˛iei, Ón cazul unui obiectiv sau altul. Deci este vorba despre planuri ∫i programe specifice cu privire la mediu.

A∫adar, nu sus˛inem amendamentul.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Comisia sus˛ine varianta din ordonan˛„ ∫i nu sus˛ine amendamentul.

Pozi˛ia 22 se sus˛ine?

## **Domnul Gheorghe Funar:**

BineÓn˛eles, domnule pre∫edinte, ∫i contrazic afirma˛iile f„cute de c„tre reprezentantul Guvernului, sus˛inut de c„tre domnul senator Dan C‚rlan, Ón leg„tur„ cu participarea publicului. Aceast„ ordonan˛„ este diabolic„ ∫i art. 20 alin. 4 m„ sus˛ine.

Ce prevede ini˛iatorul? C„ modalit„˛ile de realizare a particip„rii publicului la elaborarea unor planuri ∫i programe specifice Ón leg„tur„ cu mediul se stabilesc prin hot„r‚ri ale Guvernului, la propunerea Autorit„˛ii Publice Centrale pentru Protec˛ia Mediului, Ón termen de 12 luni de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei ordonan˛e. Deci timp de 12 luni cei de la Guvern vor veni Ón ultima zi a acestei perioade ∫i vor stabili modalit„˛ile de realizare a particip„rii publicului. Dac„ nu le realizeaz„ Ón 11 luni ∫i 29 de zile, nu este nici o problem„, un an de zile publicul, ∫i Ón special cet„˛enii din Mun˛ii Apuseni, mai ales cei din Ro∫ia Montan„, sunt priva˛i de Guvernul Rom‚niei, prin aceast„ ordonan˛„, s„ poat„ participa ∫i s„-∫i spun„ punctul de vedere.

Mul˛umesc.

Dac„ domnul senator Gheorghe Funar era mai inspirat ∫i spunea societatea civil„...

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

- o ab˛inere, amendament respins. Pozi˛ia 23 se sus˛ine?

Renun˛, domnule pre∫edinte.

Pozi˛ia 24?

La pozi˛ia 24 nu pot renun˛a...

V„ rog.

...pentru c„ se contrazice ini˛iatorul, care, dup„ ce Ón text ∫i ast„zi de la microfon a sus˛inut c„ este interesat s„ gr„beasc„ toate procedurile Ón acest domeniu al protec˛iei mediului, de data aceasta vine la art. 21 alin. 2 cu un termen foarte lung, de 6 luni de la intrarea Ón vigoare a prezentei ordonan˛e. Apare procedura de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 atestare a persoanelor fizice ∫i juridice printr-un ordin al ministrului mediului.

Amendamentul meu vizeaz„ ca acest ordin s„ fie emis Ón 30 de zile de la data intr„rii Ón vigoare a legii, pentru a fi Ón spiritul ordonan˛ei ∫i al grabei justificate sau nu a Guvernului.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Constantin Popescu?

Nu suntem de acord ∫i am explicat ∫i Ón comisie de ce. Oricum, din decembrie, de c‚nd a ap„rut ordonan˛a de urgen˛„, au trecut deja trei luni.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan?

Da, sus˛inem punctul de vedere al Guvernului. Termenul propus de ini˛iatorul amendamentului are toate ∫ansele s„ fie mai Óndep„rtat dec‚t termenul din ordonan˛„.

Nu sus˛inem amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Dac„ pozi˛iile 25, 26, 27, cu referire la art. 23 alin. 2, 3 ∫i 6 se mai men˛in?

Domnule pre∫edinte, la num„rul curent 25, art. 23 alin. 3, ˛in la lozinca din campania electoral„ îS„ tr„i˛i bine!“ a celor care se afl„ la putere _∫_ i Ómi retrag amendamentul, d‚nd posibilitatea stimul„rii personalului prin utilizarea unui procent de 25% ob˛inut din Óncasarea tarifelor.

Dar nu pot renun˛a la punctul 26, art. 23 alin. 6, prin care ini˛iatorul urm„re∫te s„ dea o acoperire legal„ actelor de corup˛ie, respectiv permite˛i-mi s„ citesc textul art. 26 alin. 3: îAutorit„˛ile competente pentru protec˛ia mediului au dreptul s„ primeasc„ ∫i s„ utilizeze fonduri provenite din sponsoriz„ri ∫i dona˛ii de la persoane fizice sau juridice, rom‚ne sau str„ine, Ón condi˛iile legii“.

Dac„ exist„ lege Ón acest domeniu, de ce ne mai trebuie un articol distinct ∫i un alin. 6 la art. 23, ca ∫paga s„ se ia legal?

Am propus eliminarea acestui articol, pentru c„ exist„ suficiente acte normative prin care este reglementat„ primirea unor fonduri ca urmare a sponsoriz„rilor sau a dona˛iilor.

Rog doamnele ∫i domnii senatori s„ accepte acest amendament, pentru c„ el permite noi acte de corup˛ie.

Mul˛umesc. Domnul secretar de stat Constantin Popescu.

Nu, nu suntem de acord cu amendamentul ∫i este o practic„ ∫i Ón alt„ parte. Este vorba de a putea Ónt„ri baza material„, de exemplu, pentru activit„˛ile din teritoriu.

Domnul senator Dan C‚rlan?

Nu sus˛inem amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Art. 28.

Se sus˛ine amendamentul?

Da, sunt nevoit s„-l sus˛in, domnule pre∫edinte.

V„ rog.

Este vorba despre o completare a art. 28 lit. d). Fa˛„ de textul ini˛iatorului, am propus ca, pe l‚ng„ identificarea ∫i prevenirea riscurilor pe care substan˛ele ∫i preparatele periculoase le pot reprezenta pentru s„n„tatea popula˛iei, s„ anun˛ iminen˛a unor desc„rc„ri neprev„zute sau accidente autorit„˛ilor pentru protec˛ia mediului ∫i de ap„rare civil„.

Amendamentul meu vizeaz„ completarea textului ∫i luarea m„surilor imediate pentru limitarea efectelor acestora.

Nu ∫tiu de ce ini˛iatorul nu a avut Ón vedere ∫i m„suri imediate pentru limitarea efectelor acestora.

Domnul secretar de stat Constantin Popescu.

Exist„ persoane juridice care au competen˛e clar delimitate privind luarea acestor m„suri pentru limitarea efectelor.

Domnul senator Dan C‚rlan.

Nu sus˛inem amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cu 11 voturi pentru, 35 de voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, amendament respins.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006 La pozi˛ia 28, cu referire la capitolul IV, se mai sus˛ine?

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Nu, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œn˛eleg c„ nu.

Domnul senator Corneliu Pascu, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul num„rul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ ar„t c„ regimul organismelor modificate genetic este stabilit prin acte normative specifice. Aceste organisme nu constituie factori de poluare a p„m‚ntului, a apei ∫i nici nu creeaz„ riscuri demonstrate pentru popula˛ie. Deci includerea lui Óntr-un document, Óntr-o lege de mediu cred eu c„ Ó∫i dep„∫e∫te atribu˛iile.

Dar, Óntruc‚t Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale s-a sesizat asupra acestui lucru ∫i a f„cut unele propuneri concrete care n-au mai fost luate Ón considerare de comisie, sper„m ca, p‚n„ ajunge la dezbaterea Ón comisia de la Camera Deputa˛ilor, s„ se convin„ asupra unui text agreat de cele dou„ ministere, pentru c„ textul actual, de∫i a fost semnat de Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, at‚t domnul ministru, c‚t ∫i domnul secretar de stat au spus c„ l-au semnat Ón grab„ ∫i nu ∫i-au dat seama cum au semnat.

Deci din acest punct de vedere, ca s„ nu prelungim discu˛iile aici, Ómi retrag acest amendament, urm‚nd ca ministerele s„ convin„ asupra unui text agreat.

Mul˛umesc.

Referitor la art. 39 alin. 3 se sus˛ine amendamentul? Domnul senator Gheorghe Funar, microfonul num„rul 2.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M-a surprins faptul c„ ini˛iatorul, Ón condi˛iile Ón care Ón Rom‚nia sunt mai multe localit„˛i, din p„cate, unde exist„ probleme Ón ceea ce prive∫te gripa aviar„, ini˛iatorul s-a g‚ndit numai la s„n„tatea oamenilor ∫i a animalelor, nu ∫i a p„s„rilor.

Amendamentul meu vizeaz„ completarea textului ini˛iatorului cu sintagma îprotec˛ia mediului, precum ∫i a s„n„t„˛ii oamenilor, a animalelor ∫i a p„s„rilor“.

Sper c„, fiind vorba de zbur„toare, domnul secretar de stat Constantin Popescu Ó∫i va schimba pozi˛ia.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Dan C‚rlan.

## **Domnul Dan C‚rlan**

**:**

Nu suntem de acord cu amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 12 voturi pentru, 43 de voturi Ómpotriv„, 4 ab˛ineri, amendament respins.

La pozi˛ia 30 se mai sus˛ine amendamentul?

Domnul senator Ilie Stoica, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul num„rul 3.

## **Domnul Ilie Stoica:**

Ini˛iatorul, la art. 50, a prev„zut posibilitatea de a scuti de la plata impozitului pe teren pe de˛in„torii de terenuri din extravilan c„rora le sunt impuse anumite interdic˛ii.

Eu consider c„ nu este suficient ∫i aceast„ prevedere trebuie s„ o introducem ∫i pentru de˛in„torii de terenuri intravilane.

Deci amendamentul meu se refer„ la proprietarii de terenuri extravilane, intravilane, îsituate Ón ariile naturale protejate supuse unor restric˛ii de utilizare, conform legisla˛iei specifice Ón domeniu, sunt scuti˛i de plata la impozitul pe teren“.

Este o inechitate pentru acei cet„˛eni care au teren intravilan Ón aria protejat„ ∫i nu beneficiaz„ de aceea∫i scutire ca ∫i cei care au terenuri extravilane.

Argumentul ini˛iatorului a fost c„ Ón ariile protejate nu exist„ terenuri extravilane. Fals! Exist„ chiar foarte multe.

Eu v„ rog s„ sus˛ine˛i amendamentul.

Mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii?

Domnul secretar de stat Constantin Popescu.

Nu suntem de acord cu amendamentul ∫i chiar este important ca terenurile intravilane s„ aib„ un regim diferit de cele extravilane.

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan.

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat.

## **Domnul Constantin Popescu:**

Un comentariu foarte scurt: p„s„rile sunt animale.

Da, se sus˛ine, domnule pre∫edinte. Am propus completarea textului fa˛„ de cel al ini˛iatorului. La lit. f) îpersoanele fizice ∫i juridice au urm„toarele obliga˛ii Ón domeniu...“, ∫i la finalul acestei litere s„ se adauge: î...care creeaz„ un disconfort fonic vecinilor“.

Mul˛umesc. Domnul secretar de stat Popescu.

Da, exist„ legisla˛ie specific„ privind zgomotul ambiental ∫i, oricum, disconfortul este o chestiune relativ„, de la persoan„ la persoan„. Nu suntem de acord.

Mul˛umesc foarte mult. Domnule pre∫edinte C‚rlan.

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Se sus˛ine. Textul de la art. 66 alin. 1 Ól contrazice pe ini˛iator, care a venit mai devreme la un alt articol ∫i a stabilit eliberarea acordului de mediu Ón paralel sau chiar Ónaintea ob˛inerii altor aprob„ri legale, iar, acum, la art. 66 alin. 1, c‚nd este vorba despre reglement„rile privind modalit„˛ile de investigare ∫i evaluare a polu„rii solului ∫i subsolului, remedierea Ón zonele Ón care solul, subsolul ∫i ecosistemele terestre au fost afectate ∫i cele referitoare la protec˛ia calit„˛ii solului, subsolului ∫i a ecosistemelor terestre se stabilesc prin hot„r‚rea Guvernului, Ón termen de 12 luni. Amendamentul meu este: îÓn termen de 30 de zile“.

A∫a cum pre∫edintele Rom‚niei este juc„tor, sper c„ ∫i Guvernul devine juc„tor ∫i Ón 30 de zile poate s„ dea o hot„r‚re de guvern, pentru c„, altfel, Ón cazul unor accidente ecologice, neexist‚nd hot„r‚re de guvern, st„m s-o a∫tept„m ∫i nu se intervine.

Mul˛umesc, domnule senator Funar. Trebuie s„ ai ∫i jambiere, bocanci, chestii...

Domnul secretar de stat Popescu.

Dou„ comentarii scurte: exist„ legisla˛ie specific„ Ón domeniu, Óns„ trebuie adaptat„. Œn al doilea r‚nd, investigarea polu„rii solului este o activitate extrem de complex„ ∫i metodologia aferent„ este, de asemenea, extrem de complex„. R„m‚nem la termenul de 12 luni.

Mul˛umesc.

Comisia ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului ∫i nu sus˛ine amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Da, se sus˛ine, domnule pre∫edinte. Am propus s„ fie m„rit„ componen˛a Comitetului regional cu un reprezentant al minorit„˛ilor na˛ionale altele dec‚t cea maghiar„, cea maghiar„ av‚nd reprezentare Ón comitetul respectiv, prin g‚ndirea ∫i textul propus de ini˛iator.

Domnul secretar de stat Popescu.

Comitetul regional are o reprezentare tehnic„, nu pe baz„ de minorit„˛i. Nu suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Se men˛ine, domnule pre∫edinte, dar am remarcat c„ Ón sal„ sunt unii colegi care fac apel la doctorul Ciomu ∫i arat„ cu degetul Ón jos...

La art. 35 art. 74 alin. 9 Ómi men˛in amendamentul.

Am propus, dup„ alin. 8, introducerea unui nou alineat, alin. 9: îMembrii Comitetului regional nu sunt remunera˛i...“, pentru c„ ei sunt angaja˛i la alte institu˛ii ∫i nu este cazul s„ fie remunera˛i pentru aceast„ activitate pe care o fac Ón cadrul comitetului respectiv.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

Domnul secretar de stat Constantin Popescu...

Da, deci propun s„ r„m‚nem la 120 de zile. Deja suntem Ón martie, cum am mai discutat, iar Ón lege nu se specific„ c„ membrii Comitetului regional sunt remunera˛i, deci nu sunt remunera˛i.

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte C‚rlan.

Comisia sus˛ine punctul de vedere al Guvernului ∫i respinge amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Da, se sus˛ine, domnule pre∫edinte.

Ini˛iatorul a propus la art. 75 lit. m) ca îAutoritatea Public„ Central„ pentru Protec˛ia Mediului s„ asigure contra cost consultarea organismelor ∫tiin˛ifice ∫i a exper˛ilor interni ∫i str„ini, dup„ caz“. Amendamentul meu asigur„ consultarea organismelor ∫tiin˛ifice ∫i a exper˛ilor interni ∫i externi, dup„ caz. Dac„ l„s„m îcontra cost“, a∫a cum a g‚ndit ini˛iatorul, Óncuraj„m grupurile de interese sau pe unii din cei 15.000 de speciali∫ti, dac„ mai tr„iesc to˛i, din perioada 1996—2000.

Mul˛umesc. Domnul secretar de stat.

Practica uzual„ este practica de pia˛„. Dorim s„ ob˛inem mai multe informa˛ii sau studii de la institute, de la persoane fizice, trebuie s„ pl„tim. Nu suntem de acord cu amendamentul. Nu e viabil.

Domnule pre∫edinte C‚rlan.

Consultan˛a este un serviciu pl„tit. Comisia nu sus˛ine amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este amendamentul de la punctul 38, un amendament care nu face dec‚t s„ precizeze modalitatea Ón care se exercit„ o atribu˛ie care se prevede Ón textul legii, aceea de a pune la dispozi˛ia publicului date privind... Noi am completat ∫i am spus c„ aceast„ punere la dispozi˛ie se realizeaz„ prin mass-media sau alte mijloace prev„zute de lege ∫i nu v„d care ar fi argumentele care i-ar determina pe distin∫ii mei colegi s„ voteze Ómpotriva lui. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu.

Exist„ o hot„r‚re de guvern care reglementeaz„ modul Ón care publicul are acces la informa˛ia de mediu. Nu mai este necesar s„ prevedem asta.

Comisia Ó∫i p„streaz„ punctul de vedere?

Da. Nu sus˛inem amendamentul.

Mul˛umesc.

Supun la vot amendamentul art. 75 lit. t) de la pozi˛ia 38.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 39 de voturi Ómpotriv„, 15 pentru, 3 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.

Dac„ la pozi˛ia 39 se sus˛ine amendamentul?

Œnainte de 39, domnule pre∫edinte, este o eroare material„. Art. 75, la lit ˛) am propus completarea textului fa˛„ de cel al ini˛iatorului, care prevede atribu˛ia ∫i r„spunderea Autorit„˛ii Publice Centrale de a se consulta periodic cu reprezentan˛ii organiza˛iilor neguvernamentale ∫i cu al˛i reprezentan˛i ai societ„˛ii civile pentru stabilirea strategiei protec˛iei mediului. Acest îperiodic“ poate Ónsemna 10 ani sau 50 de ani. Am propus Ón amendament: îse consult„ de dou„ ori pe an cu reprezentan˛ii organiza˛iilor neguvernamentale ∫i reprezentan˛ii societ„˛ii civile“.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu.

Experien˛a de p‚n„ acum arat„ c„ periodic Ónseamn„ mai des de dou„ ori pe an ∫i o s„ men˛inem propunerea noastr„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

Domnule Popescu, acum, vorbind sincer, sunt unele lucruri unde trebuie s„ g‚ndi˛i constructiv. C‚nd spune˛i periodic putea˛i s„ spune˛i a∫a: îDomnule, se consult„ periodic, dar cel pu˛in o dat„ pe an“. M„car veni˛i Ón Ónt‚mpinare cu ceva.

Domnule pre∫edinte, acum, Ón acest moment, consultarea este mult...

C‚nd spune˛i periodic, ce Ónseamn„ periodic, la 20 de ani?

Nu, consultarea este mult mai mult dec‚t de dou„ ori pe an...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

™tiu, dar noi, care legifer„m, ce Ón˛elegem noi prin periodic? Veni˛i cu o exprimare de genul acesta.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu**

**:**

S„ se specifice: de cel pu˛in dou„ ori pe an.

Sigur c„ da, ∫i atunci...

Suntem de acord: cel pu˛in de dou„ ori pe an.

Nu ave˛i nici un fel de elasticitate Ón...

Nu, eu cred c„ formularea, domnule pre∫edinte, putem s-o modific„m. F„r„ Óndoial„ c„ am putea s„ oferim aceast„ satisfac˛ie s„ fim de acord cu îcel pu˛in de dou„ ori pe an“, dar vorbim despre consult„ri privitoare la strategia privitoare la protec˛ia mediului. îCel pu˛in de dou„ ori pe an“, aia este tactic„, nu mai este strategie! Dac„ de cel pu˛in dou„ ori pe an schimb„m strategia de protec˛ia mediului la nivel na˛ional, mi-e team„ c„...

Domnule secretar de stat, o dat„ pe an, o dat„ la cinci ani, dar spui ceva: îCel pu˛in o dat„ la cinci ani“. Nu ∫tiu dac„ m„ Ón˛elege˛i, dar nu po˛i s„ dai un text at‚t de general... Ónc‚t nimeni nu mai Ón˛elege nimic.

Hai s„ mergem cu îcel pu˛in o dat„ pe an“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule Funar, sunte˛i de acord? Deci formularea s„ fie la punctul 3 ∫i s„ con˛in„ sintagma: îSe consult„ cel pu˛in o dat„ pe an cu reprezentan˛ii organiza˛iilor...“. De acord?

Mul˛umesc foarte mult.

La capitolul XIV, pozi˛ia 39, Ón˛eleg c„ nu se mai sus˛ine, da? Se merge la Camer„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnul Corneliu Pascu. Microfonul 3.

Domnule pre∫edinte,

Sigur c„ Ón final o s„ renun˛ la acest articol, pentru c„ ministerele au semnat acest document. Œns„ eu cred c„ aceast„ lege ignor„ toate ministerele care au atribu˛ii, pentru c„ fiecare minister, Ón actele sale constitutive, are atribu˛ii Ón domeniul protec˛iei mediului, dar, m„ rog, asta este...

Mul˛umesc. Deci nu se mai sus˛ine. Supunem la vot.

La pozi˛ia 40 lit. a) ∫i c), domnule Funar, v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat, renun˛ la art. 90 lit. a) ∫i c), amendamentele propuse, dar nu renun˛ la 41, respectiv la art. 93. Ini˛iatorul dovede∫te c„ este adeptul...

Numai o secund„...! La 93, v„ rog.

Ini˛iatorul este adeptul unui stat poli˛ienesc ∫i a precizat Ón textul ordonan˛ei, la art. 93, c„: îPoli˛ia, jandarmeria, inspectoratele pentru situa˛ii de urgen˛„ ∫i Garda Financiar„ sunt obligate s„ acorde sprijin, la cerere, reprezentan˛ilor autorit„˛ii competente pentru protec˛ia mediului Ón exercitarea atribu˛iilor lor“. Eu am propus eliminarea art. 93, pentru c„ aceste institu˛ii ale statului rom‚n au atribu˛ii stabilite prin lege. Nu este cazul s„ preciz„m aici c„ transform„m Rom‚nia Óntr-un stat poli˛ienesc ∫i cei care lucreaz„ Ón cadrul Ministerului Mediului pot, oric‚nd, s„ apeleze la poli˛i∫ti, la jandarmi ∫i s„ fac„ ordine ∫i disciplin„, a∫a cum au Óncercat pe uscat, la Gala˛i, nu demult.

De acord.

De acord, domnul Popescu?

Da, sunt de acord: î...cel pu˛in o dat„ pe an“.

Domnul secretar de stat Popescu?

Situa˛ia, de fapt, impune solicitarea cu sprijin din partea poli˛iei sau jandarmeriei, pe de o parte, pe de alt„ parte aceasta este la cerere ∫i acum exist„ protocoale bine definite ca atribu˛iuni pentru situa˛iile Ón care solicit„m acest sprijin.

34 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

Mul˛umesc. Domnul C‚rlan?

Domnul C‚rlan?

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

Supun la vot eliminarea propus„ a art. 93, respins„ de comisie ∫i de Guvern. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 39 de voturi Ómpotriv„, 12 voturi pentru, 5 ab˛ineri, amendamentul a fost respins.

Pozi˛ia 42 se sus˛ine? Lit. a) ∫i b)?

Renun˛ la amendamentul de la art. 94 alin. 1 lit. a) ∫i

b).

Deci renun˛a˛i aici, da? Art. 95, pozi˛ia 43, se sus˛ine? Doamna senator Verginia Vedina∫, microfonul 2, v„

rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul l-am formulat Ómpreun„ cu domnul senator Stoica ∫i el vizeaz„ consacrarea unui nou alineat prin care s„ se prevad„ faptul c„ autorit„˛ile publice au obliga˛ia s„-i desp„gubeasc„ pe de˛in„torii de terenuri pentru eventuale prejudicii provocate prin ac˛iunile pe care le Óntreprind.

Fundamentul constitu˛ional al acestui amendament, domnule pre∫edinte ∫i dragi colegi, se reg„se∫te Ón art. 44, care reglementeaz„ dreptul de proprietate privat„, ∫i v„ amintesc c„ Ón c‚teva dintre alineatele acestui text, mai exact alineatele 3, 6, se face vorbire despre desp„gubiri care se acord„ titularilor unor drepturi de proprietate Ón situa˛ia Ón care prin actul de expropriere sau prin folosirea subsolului unor imobile s-au produs anumite prejudicii.

Mi se pare firesc ca ∫i Ón situa˛ia Ón care, prin ac˛iuni care privesc protec˛ia mediului, dar care, la un moment dat, prejudiciaz„ cet„˛enii, s„ se consacre posibilitatea ca ei s„ poat„ s„ fie desp„gubi˛i. Dac„ nu consacr„m o asemenea formul„ Ónseamn„ c„ d„m loc abuzurilor, cre„m posibilitatea ca ac˛iunile care se Óntreprind s„ fie, oricum, realizate, pentru c„ nimeni nu r„spunde de eventualele prejudicii.

Pentru aceste considerente v-a∫ ruga, respectuos, s„ fi˛i de acord cu amendamentul propus de mine ∫i de colegul Stoica ∫i v„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Constantin Popescu?

## **Domnul Constantin Popescu:**

Nu, nu suntem de acord cu amendamentul.

Oricum, Ón prima parte a acestui an o s„ transpunem Directiva 35/2004 ∫i acolo o s„ prevedem astfel de ac˛iuni, prejudiciile aduse mediului.

Dac„ art. 96 se mai men˛ine la pozi˛ia 44?

La pozi˛ia 45, art. 96 alin. 1, la pozi˛ia 46, art. 96 alin. 1; la art. 96, pozi˛ia 47, alin. 1; la pozi˛ia 48, art. 96 alin. 1.

Domnul Corneliu Pascu, deci pozi˛ia 48 art. 96, alin. 1. V„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Œn primul r‚nd a∫ vrea s„ ar„t c„ aceast„ lege are un impact asupra Óntregii popula˛ii a acestei ˛„ri ∫i a economiei rom‚ne∫ti ∫i c„ ar trebui s„ analiz„m votul, ∫i s„ nu d„m un vot politic, pentru c„ legea nu este o lege cu caracter politic.

Acest articol care spune c„ îobliga˛iile autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, precum ∫i ale persoanelor fizice ∫i juridice, dup„ caz, sunt s„ adopte sau s„ aplice m„suri obligatorii cu privire la Óntre˛inerea, Ónfrumuse˛area cl„dirilor, a cur˛ilor, a Ómprejurimilor acestora, a spa˛iilor verzi din cur˛i ∫i dintre cl„diri, a arborilor ∫i arbu∫tilor decorativi“, aceste prevederi excedeaz„ obiectul prezentei ordonan˛e, aceste atribu˛ii sunt ale autorit„˛ilor locale ∫i deci nu v„d de ce un agent de mediu, la cheremul s„u, se poate duce Ón orice curte a unui cet„˛ean ∫i s„-l amendeze cu amenzi Óntre 70 sau, ∫tiu eu, 100 milioane lei pentru c„ nu a vopsit gardul Ón culoarea care i-a pl„cut agentului.

Trebuie s„ facem o chestie de referin˛„ ∫i am spus-o ∫i la comisie. Trebuia referire la ce: la planurile de urbanism, la proiectele aprobate. Putem avea un proiect aprobat, are o culoare albastr„ casa ∫i se duce cineva ∫i d„ amenzi c„ nu are culoare ro∫ie sau verde! ™i mi se pare absurd acest amendament. S„ l„s„m articolul a∫a cum este ∫i s„-l vot„m.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Popescu?

Da. Nu suntem de acord cu amendamentul. Trebuie f„cut„ o dat„ ordine Ón tot ceea ce Ónseamn„ cur„˛enia Ón ora∫e ∫i Ón localit„˛i, Ón general!

Domnul pre∫edinte C‚rlan?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

De data aceasta, de∫i este vorba de un amendament respins, Ói d„m dreptate ini˛iatorului, drept pentru care, Ón lista amendamentelor admise, la punctul 26 s-a preluat propunerea domnului senator, astfel Ónc‚t art. 96 alin. 1 punctul 12, despre care vorbim, a fost completat, cu precizarea: îÓn conformitate cu planurile de urbanism“. ™i atunci, agentul de control, dac„ Ón planul de urbanism scrie c„ acea cas„ trebuie s„ fie portocalie, portocalie trebuie s„ fie, nu avem ce s„-i facem!

Domnul senator Corneliu Pascu, microfonul 3.

Deci dac„ s-a admis aceast„ modificare Ónseamn„ c„ acest articol trebuie eliminat ∫i se pune îarticolul...“ sau î...completat cu articolul“, a∫a cum l-a prev„zut. Nu-l l„s„m ∫i pe acesta, ∫i pe cel„lalt. Nu este concordan˛„ Óntre ele.

Nu, nu! Oricum s-a intervenit la anexa nr. 1 cu o corectur„ ∫i acela va fi articolul.

Deci renun˛a˛i la propunerea de eliminare?

Bine! Art. 96 alin. 2 se mai sus˛ine, domnul Funar?

Domnule pre∫edinte, renun˛.

Mul˛umesc.

Art. 96 alin. 2 se mai sus˛ine? Art. 96 alin. 2 pozi˛ia 51 se mai sus˛ine? 52?

Renun˛, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc.

53? Da, domnule Stoica, v„ rog, microfonul 3.

Ini˛iatorul, la art. 5, a instituit obliga˛ia de a fi asistat atunci c‚nd efectueaz„ actul de control. Noi am considerat c„ nu este nevoie ca cineva din partea societ„˛ii s„ asiste la acest act de control, dac„ nu se dore∫te. Deci nu putem crea o obliga˛ie ca eu, ca persoan„ juridic„, s„ asist organul de control atunci c‚nd efectueaz„ un control. Amenzile prev„zute la acest articol sunt foarte mari, undeva de sute de milioane. Nu este corect! Dac„ cel de la mediu dore∫te s„ efectueze un control, s„-l fac„! I se permite accesul, dar s„ nu instituim obliga˛ia de a fi asistat.

Am Ón˛eles. Domnul secretar de stat Popescu? Domnule Funar, ave˛i interven˛ie? V„ rog.

Doresc s„ sus˛in amendamentul colegilor Stoica ∫i Pascu.

V„ dau un exemplu: dac„ acum ar Óncerca reprezentan˛ii Guvernului, ˛in‚nd seama c„, probabil, va fi modificat„ legea a∫a cum a˛i propus dumneavoastr„, cu amendamentele admise, a˛i Óncerca s„ verifica˛i obliga˛iile lui Omar Hayssam, el nu v„ poate asista, ∫i atunci ce face˛i? Œl amenda˛i, c„ este Ón pu∫c„rie? Deci amendamentul colegilor no∫tri este bine venit.

Domnul secretar de stat Popescu?

Nu! Este absolut necesar s„ asiste cel care este titular de investi˛ii sau un reprezentant al lui, Ón situa˛ia Ón care se face un control sau se analizeaz„ situa˛ia de mediu din zona respectiv„. Nu suntem de acord cu amendamentul.

Domnul pre∫edinte C‚rlan?

Comisia nu sus˛ine amendamentul.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

- 5 ab˛ineri, a fost respins.

- V„ rog, pozi˛ia 54 dac„ se sus˛ine? 55? 56? Domnul Corneliu Pascu, v„ rog, microfonul 3.

Deci la punctul 54 renun˛„m ∫i trecem la 55.

La punctul 55 se prevede c„ îobliga˛iile persoanelor fizice ∫i juridice de a realiza Ón totalitate ∫i la termen m„surile impuse de persoanele Ómputernicite cu verificarea, inspec˛ia ∫i controlul Ón domeniul protec˛iei mediului“. Facem completarea, referitor la îobliga˛iile derivate din acordul de mediu sau autoriza˛ia de mediu“, pentru c„ nu se refer„ la nimic. Nu are un punct de referin˛„. Vizavi de ce se d„... Aceasta Ónseamn„ iar o amend„ de 100 milioane... ∫i vizavi de ce? Este o apreciere pe care o face arbitrar inspectorul de protec˛ie a mediului?

S-a Ón˛eles.

Domnul secretar de stat Popescu?

Trebuie s„ ne uit„m Ón amendamentul 28, care a fost admis, propus, de asemenea, de c„tre domnii senatori Dan C‚rlan ∫i Marin Bobe∫, care prevede îÓn conformitate cu actele de reglementare ∫i prevederile legale“. Deci a fost modificat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 38/31.III.2006

Ini˛iatorii amendamentului admis, num„rul 28, care rezolv„ problema, sunt chiar cei doi. Deci domnule Pascu, a fost preluat„ obiec˛iunea dumneavoastr„ prin amendamentul admis num„rul 28. Deci se raporteaz„ la actele de reglementare ∫i prevederile legale.