Stenogramă plen

Stima˛i colegi, Suntem nevoi˛i s„ facem apelul. Domnule secretar S‚rbu, v„ rog, la tribun„. V-a∫ ruga, pu˛in„ lini∫te.

## **Domnul Ilie S‚rbu:**

Antonie ™tefan Mihail absent Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel prezent Ardelean Aurel prezent Arion Viorel prezent Athanasiu Alexandru prezent Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea delega˛ie Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin absent Cazacu Camelia prezent„

## **Doamna Cornelia Cazacu**

**:**

Cornelia!

Cornelia.

Am vrut s„ v„ fac floare. C‚mpeanu Radu Anton...

Oricum, este o floare.

## **Domnul Ilie S‚rbu:**

Este o floare, dar, sigur, nu la nume. C‚mpeanu Radu Anton prezent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan prezent

Cintez„ Mircea prezent Ciornei Silvia prezent„ Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe Guvern Corodan Ioan prezent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian prezent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile prezent Duca Viorel Senior prezent

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Este pauz„ s„pt„m‚na aceasta.

## **Domnul Ilie S‚rbu:**

Este Ón pauz„?!

## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**

**:**

Da, s„pt„m‚na aceasta este...

A, trebuia s„ fie aici! Oricum, mai repet„m apelul. Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente absent

Numai o secund„. Stima˛i colegi...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 |Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!|Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!|Popescu Dan Mircea|absent| |---|---|---|---| |Domnule senator Popa, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locul.||Popescu Ionel|prezent| |ne auzim, v„ rog foarte mult!||Popescu Irinel|absent| |Domnule senator Dinescu, domnule|senator Ungheanu,|Popescu Mihail|prezent| |rog foarte mult, nu auzim apelul dac„ vorbi˛i acolo!||Prodan Tiberiu Aurelian|prezent| |V„ rog s„ p„stra˛i lini∫tea.||Puskás Valentin Zoltán|prezent| |V„ rog foarte mult s„ p„stra˛i lini∫tea!||R„doi Ion|prezent| |Domnule senator Chelaru, domnule senator V„rg„u,||R„doi Ovidiu|prezent| |rog s„ lua˛i loc.||R„dulescu Cristache|prezent| |V„ rog s„ continua˛i cu apelul.||Roibu Aristide|absent| |**Domnul Ilie S‚rbu:**||Sab„u Dan<br>S‚rbu Ilie|prezent<br>prezent| |Mai avem aici, Ón fa˛„, un conflict.|Poate se termin„.|Silistru Doina|prezent„| |Filipescu Teodor|concediu medical|Simionescu Aurel Gabriel|prezent| |Florescu Ion|prezent|Sógor Csaba|prezent| |Flutur Gheorghe|Guvern|Solcanu Ion|prezent| |Frunda György|delega˛ie|Stan Petru|prezent| |Funar Gheorghe<br>G„ucan Constantin|prezent<br>absent|St„noiu Mihaela Rodica<br>Stoica Ilie|delega˛ie<br>prezent| |Geoan„ Mircea Dan<br>Georgescu Radu Cristian<br>Gheorghe Constantin<br>Ha∫otti Puiu<br>Ila∫cu Ilie<br>Iliescu Ion<br>Ilu∫c„ Daniel<br>Ion Vasile<br>Iorga Nicolae<br>Iorgovan Antonie<br>Io˛cu Petru Nicolae<br>Iv„nescu Paula Maria<br>Jurcan Dorel<br>Loghin Irina<br>Lupoi Mihail<br>Maior George Cristian|absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>delega˛ie<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>prezent„<br>delega˛ie<br>prezent|Str„til„ ™erban Cezar<br>Stroe Radu<br>Szabó Károly Ferenc<br>™erb„nescu Verginia<br>™erbu Gheorghe Vergil<br>™ere∫ Ioan Codru˛<br>™tefan Viorel<br>™ter Sever<br>Talpe∫ Ioan<br>T„n„sescu Claudiu<br>T„r„cil„ Doru Ioan<br>Terinte Radu<br>Theodorescu Emil R„zvan<br>TÓlv„r Angel<br>Toma Ion<br>Tudor Corneliu Vadim|prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>Guvern<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Mardare Radu C„t„lin<br>Marinescu Marius<br>Markó Béla<br>Mele∫canu Teodor Viorel<br>Mereu˛„ Mircea<br>Mih„escu Eugen<br>Mih„ilescu Petru ™erban<br>Moisuc Viorica Georgeta Pompilia<br>Moraru Ion<br>Mor˛un Alexandru Ioan<br>Neagoe Otilian<br>Neagu Nicolae<br>Németh Csaba<br>Nicolae ™erban|prezent<br>prezent<br>Guvern<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent„<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent|f‚buleac Mihai<br>fc„u Silvia Adriana<br>fÓrle Radu<br>Ungheanu Mihai<br>Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛<br>Vasilescu Gavril„<br>V„c„roiu Nicolae<br>V„rg„u Ion<br>Vedina∫ Verginia<br>Verestóy Attila<br>Voiculescu Dan<br>Vosganian Varujan<br>Vraciu Jan|prezent<br>prezent„<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent„<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Nicolai Norica|prezent„|Repet„m?!|| |Novolan Traian<br>Onaca Dorel Constantin|prezent<br>absent|**Domnul Nicolae V„c„roiu:**|| |Oprea Mario Ovidiu|prezent|V„ rog, mai striga˛i o dat„ apelul pentru col|| |Oprescu Sorin Mircea|absent|ulterior. Numai pentru cei absen˛i.|| |Pascu Corneliu<br>P„curaru Paul|prezent<br>absent|**Domnul Ilie S‚rbu:**|| |P„unescu Adrian|absent|Diaconescu Cristian — prezent; Arca∫|| |Pere∫ Alexandru|prezent|prezent...|| |Pete ™tefan<br>Petre Maria|prezent<br>prezent„|**Domnul Nicolae V„c„roiu:**|| |Petrescu Ilie|prezent|Antonie — prezent, domnul Cintez„ — preze|| |Popa Aron Ioan<br>Popa Dan Gabriel|prezent<br>prezent|**Domnul Ilie S‚rbu:**|| |Popa Nicolae Vlad|prezent|Nu, e prezent, l-am notat deja prezent.||

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Bine, mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„!

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„!

Da, domnule senator Duca, v-a trecut prezent, nici o problem„.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ deschid ∫edin˛a noastr„ de plen de ast„zi.

Trebuie s„ a∫tept„m ca domnul senator Vosganian ∫i domnul secretar Chelaru s„ Óncheie discu˛iile acolo, pentru a putea Óncepe lucr„rile.

Nu a˛i cerut, vi-l dau eu dup„-amiaz„. Veni˛i la mine ∫i...

Am Ón˛eles, cunosc toat„ problema, o s„ o discut„m. V„ rog s„ lua˛i loc!

V„ rog s„ lua˛i loc!

Domnule senator Ha∫otti, ne permite˛i s„ Óncepem?! V„ rog s„ veni˛i aici, la locul dumneavoastr„!

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

Imediat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Deschid ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

Œn conducerea lucr„rilor voi fi ajutat de domnul secretar Ilie S‚rbu ∫i de domnul secretar Valentin Zoltán Puskás.

V„ consult dac„ ave˛i obiec˛ii la ordinea de zi.

V„ anun˛ c„ din totalul de 137 de senatori, ∫i-au anun˛at prezen˛a prin vot electronic un num„r de 95. Deci suntem Ón cvorum de lucru.

Dac„ nu sunt obiec˛iuni, voi supune votului dumneavoastr„ ordinea de zi.

V„ rog s„ vota˛i.

Doamna senator Petre, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 63 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, ordinea de zi a fost aprobat„.

V„ propun ca programul de lucru s„ fie p‚n„ la orele 13,30.

Dac„ sunt obiec˛iuni?

Trecem la punctul 1 — probleme organizatorice.

Programul de lucru pentru perioada 18—22 aprilie. Stima˛i colegi, dup„ cum cunoa∫te˛i, duminic„ este Pa∫tele catolic, deci luni avem zi liber„. Ca urmare, programul de luni Ól vom face mar˛i.

Mar˛i vom avea ∫edin˛„ de plen.

Miercuri vom avea ∫edin˛„ de plen de la ora 9,00 — 13,00; dup„-amiaz„ — comisii.

Joi — comisii.

Vineri, s‚mb„t„ — activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ sunt obiec˛iuni legate de programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare? Nu sunt.

Œl voi supune votului dumneavoastr„.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 74 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare a fost aprobat.

Trecem la punctul 2 — aprobarea prelungirii termenului de dezbatere a urm„toarelor ini˛iative legislative:

— propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii privind constituirea dreptului de proprietate privat„ asupra terenurilor situate Ón intravilanul localit„˛ilor din Delta Dun„rii, nr. 679/2002.

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi.

Biroul permanent al Senatului v„ propune, la solicitarea ini˛iatorilor, retragerea propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 53/1991 privind indemniza˛iile ∫i celelalte drepturi ale senatorilor ∫i deputa˛ilor, precum ∫i salarizarea personalului din aparatul Parlamentului Rom‚niei ∫i a propunerii legislative pentru modificarea Legii cet„˛eniei rom‚ne nr. 21/1991, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Trecem la punctul 4 de pe ordinea de zi: propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 51/1997, republicat„ Ón Monitorul Oficial nr. 9, din 12 ianuarie 2000, privind opera˛iunile de leasing ∫i societ„˛ile de leasing.

Avem raport comun: Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Invit pe cei doi pre∫edin˛i.

Dac„ ini˛iatorii sunt prezen˛i? Au fost Ón∫tiin˛a˛i, da? Domnilor pre∫edin˛i, v„ rog s„ lua˛i loc.

Cine prezint„ raportul comun al celor dou„ comisii? Domnule pre∫edinte Vosganian, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ se Óncadreaz„ Óntr-un pachet legislativ mai larg Ón care avem ∫i Ordonan˛a Guvernului nr. 28/2006 privind institu˛iile financiar-bancare ∫i modificarea Codului fiscal care va fi depus„, probabil, la Ónceputul lunii mai ∫i, Ón acest fel, se va da o legisla˛ie coerent„ privind leasing-ul. E vorba de chestiuni de natur„ tehnic„ privind opera˛iunile de leasing. Apar ∫i m„suri care nu ˛in de opera˛iuni tehnice, cum ar fi majorarea capitalului social pentru societ„˛ile de leasing, la 200.000 euro, de fapt, stabilirea unui capital social minim de 200.000 euro. Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ómpreun„ cu Comisia economic„ au luat Ón discu˛ie aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Ómpreun„ cu Ministerul Finan˛elor Publice ∫i cu reprezentan˛ii societ„˛ilor de leasing. S-au f„cut o serie

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 de amendamente, pe care, Ómpreun„ cu raportul, Ón urma avizului nostru favorabil, vi le supunem dezbaterii.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule secretar de stat C„t„lin Doica, microfonul 9, v„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul C„t„lin Doica** — _secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, propunerea legislativ„ este sus˛inut„ de c„tre Guvern. Au existat o serie de amendamente Ónsu∫ite at‚t de c„tre ini˛iator, c‚t ∫i de c„tre comisiile parlamentare, drept pentru care, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu propunerea Ón forma prezentat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unei ini˛iative legislative, cu raport favorabil din partea celor dou„ comisii ∫i un aviz favorabil din partea Guvernului. Legea are caracter ordinar. Avem 23 de amendamente admise ∫i 8 amendamente respinse.

Dac„ amendamentele respinse se mai sus˛in? Œn˛eleg c„ nu.

Dac„ sunt obiec˛iuni la amendamentele admise? Nu sunt.

Voi supune acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege, Ón care vom opera cele 23 de amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 49 de voturi pentru, 16 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 5 — proiectul de Lege privind salarizarea ∫i alte drepturi ale personalului de proba˛iune. Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„... Domnule pre∫edinte Aron Popa, v„ a∫tept„m pentru a prezenta raportul.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Dan Stoica. Microfonul 10, v„ rog.

## **Domnul Dan Cristian Stoica** — _secretar de stat Ón_

## _Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Activit„˛ile pe care un consilier de proba˛iune le desf„∫oar„ au ca finalitate cre∫terea siguran˛ei publice prin supravegherea ∫i asistarea persoanelor care au s„v‚r∫it fapte penale ∫i au fost men˛inute de c„tre instan˛ele de judecat„ Ón stare de libertate, dar cu obligarea acestora de a respecta anumite m„suri ∫i obliga˛ii.

Potrivit bilan˛ului activit„˛ii pe anul 2004, serviciile de proba˛iune au avut Ón eviden˛„ 11.460 de cazuri, fa˛„ de 7.281, Ón anul 2003, reprezent‚nd o cre∫tere de 57% fa˛„ de anul precedent. La 1 ianuarie 2005 au intrat Ón

vigoare c‚teva legi care au determinat extinderea atribu˛iilor serviciilor de proba˛iune, aceste organisme devenind competente ∫i Ón materie civil„. La 1 mai 2004 erau angaja˛i Ón sistem 161 de consilieri de proba˛iune, iar rata demisiilor era de peste 10% pe an. Œn aceste condi˛ii, preciz„m c„ personalul serviciilor de proba˛iune dispune de o Ónalt„ preg„tire profesional„, mul˛i dintre ace∫tia av‚nd studii postuniversitare ∫i de doctorat, precum ∫i cursuri de specializare Ón domeniu.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Are cuv‚ntul domnul pre∫edinte Popa Aron, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a fost sesizat„ cu acest proiect de lege ∫i pe baza dezbaterilor, Ón baza avizului favorabil primit din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, aviz care a fost Ónso˛it de o list„ de amendamente, a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Stima˛i colegi, dac„ sunt obiec˛iuni la amendamentele admise? Nu avem obiec˛iuni.

Trecem la punctul 6 — proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 23/2006 privind cre∫terile salariale ce se vor acorda Ón anul 2006 personalului contractual din unit„˛ile sanitare publice din sectorul sanitar.

Avem raport comun: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia pentru s„n„tate public„. Domnul pre∫edinte Sab„u este prezent.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Zoltán Székely.

Microfonul 8, v„ rog.

## **Domnul Székely Ervin Zoltán** — _secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare majorarea salariilor de baz„ ale personalului contractual din unit„˛ile sanitare publice din sectorul sanitar, Ón anul 2006, cu 5% Óncep‚nd cu data de 1 februarie ∫i cu 6% de la 1 septembrie 2006, fa˛„ de nivelul din luna august 2006.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Aceast„ majorare de salariu este modest„, dar, cu siguran˛„, justificat„ ∫i, Ón consecin˛„, v„ rug„m s„ vota˛i favorabil pentru adoptarea ei.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, avem raport comun: Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia pentru s„n„tate public„. Raportul este prezentat de domnul pre∫edinte Dan Sab„u.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Raportul celor dou„ comisii este un raport de admitere, f„r„ amendamente. Legea este ordinar„, prima Camer„ sesizat„ fiind Senatul.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. Nu avem amendamente.

Stima˛i colegi, voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 64 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul 7 — propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii voluntariatului nr. 195/2001.

Ini˛iatorii: domnul Viorel Arion — microfonul 8 — ave˛i cuv‚ntul.

Comisia de munc„, familie ∫i protec˛ie social„ este prezent„.

V„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege aduce c‚teva clarific„ri la Legea voluntariatului, Ón urma unor discu˛ii avute cu asocia˛iile de profil din ˛ar„ ∫i, de asemenea, ceea ce noi, ini˛iatorii, consider„m cel mai important este c„ d„ posibilitatea celor care presteaz„ activit„˛i de voluntariat s„ aib„ unele facilit„˛i atunci c‚nd se angajeaz„ Ón institu˛iile publice.

Voiam s„ fac doar o precizare, domnule pre∫edinte. Cred c„ exist„ o eroare material„ Ón raportul comisiei, ∫i anume, la ultima ∫edin˛„, atunci c‚nd s-a aprobat raportul, am convenit Ómpreun„ cu reprezentantul ministerului ca art. 17 s„ aib„ urm„torul con˛inut: îLa concursurile organizate pentru ocuparea de posturi, Ón condi˛iile Ón care doi sau mai mul˛i candida˛i ob˛in punctaje egale, autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice pot s„ acorde punctaj suplimentar persoanelor care prezint„ unul sau mai multe certificate nominale de voluntariat, prin care se recunoa∫te prestarea activit„˛ii de voluntariat, precum ∫i experien˛a ∫i aptitudinile dob‚ndite“.

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Aron, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Suntem de acord cu precizarea pe care a f„cut-o ini˛iatorul, domnul senator Arion Viorel. Raportul pe care comisia l-a Óntocmit este un raport favorabil ∫i am prins Ón anex„ amendamentele respinse. Œn situa˛ia Ón care, Óntr-adev„r, a fost o eroare Ón textul raportului ∫i, Ón special, Ón anexa la amendamente respinse, atunci raportul va avea o anex„ cu un amendament admis ∫i anexa 2, cu amendamente respinse.

Domnul secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„, microfonul 9.

**Domnul C„t„lin Ionel D„nil„** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntruc‚t observa˛iile f„cute ∫i propunerile f„cute de c„tre Guvern au fost Ónsu∫ite de c„tre comisie, sus˛inem adoptarea acestei ini˛iative.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, dac„ sunt, v„ rog. Nu sunt.

V„ rog, dac„ amendamentele respinse se mai sus˛in? Nu se sus˛in.

Stima˛i colegi, suntem Ón faza unui raport favorabil acceptat de Guvern, cu corectura f„cut„ de domnul senator Viorel Arion. Voi supune votului dumneavoastr„ raportul cu aceast„ corectur„.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 65 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 8 ab˛ineri, raportul a fost adoptat.

Trecem la punctul 8 de pe ordinea de zi, proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale ∫i a altor drepturi ale func˛ionarilor publici pentru anul 2006.

Avem raport comun: Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului cu Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat C„t„lin D„nil„, pentru a face o scurt„ prezentare. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare drepturile salariale ∫i alte drepturi ale func˛ionarilor publici pentru anul 2006. Proiectul are Ón vedere stabilirea elementelor sistemului de salarizare a func˛ionarilor publici, Ón func˛ie de categorie, de clas„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 care reflect„ nivelul studiilor necesare exercit„rii func˛iei publice ∫i, dup„ caz, gradul profesional al func˛iei publice, precum ∫i nivelul la care se presteaz„ activitatea, respectiv nivelul central sau local, sporurile care se acord„ acestei categorii profesionale, premiile ∫i alte drepturi. Cu aceasta, v„ rog s„ fi˛i de acord cu acest proiect de lege.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. V„ rog, cei doi pre∫edin˛i, cine prezint„? Domnul pre∫edinte Popa Aron, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cele dou„ comisii au analizat proiectul de lege ∫i au hot„r‚t s„ adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, care au fost prezentate Ón anexe.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Doamna senator Verginia Vedina∫, microfonul 2, v„

rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Vreau s„ v„ atrag aten˛ia asupra faptului c„ avem de votat o lege de aprobare a unei ordonan˛e simple, obi∫nuite, o ordonan˛„ care a fost adoptat„ Ón baza unei legi de abilitare a Parlamentului pentru Guvern. Se pune problema dac„ o asemenea ordonan˛„ este constitu˛ional„, Ón contextul Ón care, potrivit art. 115 alin. (1) din Constitu˛ie, Parlamentul poate adopta o lege special„ de abilitare Ón domenii care nu fac obiectul legilor organice, rezult‚nd c„ ordonan˛ele simple pot s„ reglementeze materii ale legilor ordinare. Constitu˛ia, Óns„, ne oblig„ Ón art. 72 alin. (3) lit. j) ca pentru statutul func˛ionarilor publici s„ reglement„m, s„ adopt„m o lege organic„.

Cum spuneam Ónainte, ordonan˛a simpl„ nu poate s„ vizeze domenii ale legilor ordinare, ale legilor organice. Am ridicat aceast„ chestiune ∫i Ón comisiile reunite ∫i mi s-a invocat, la un moment dat, c„ am dreptate, dar nu prea am dreptate, c„ nu este vorba de statutul func˛ionarilor publici, ci despre drepturile salariale. Dar, domnilor colegi, ce altceva Ónseamn„ statutul func˛ionarilor publici dec‚t totalitatea drepturilor ∫i obliga˛iilor acestora, a regulilor juridice care guverneaz„ recrutarea Óntr-o func˛ie public„, exercitarea unei func˛ii ∫i Óncetarea raportului de func˛ie public„?! Merg‚nd mai departe, dac„ analiz„m con˛inutul acestei ordonan˛e, constat„m c„ ea nu face referire numai la salarii. Se vorbe∫te despre promovare, despre concedii de odihn„, concedii de studii, despre delegare, deta∫are, transfer, rezolvarea litigiilor ∫i multe alte asemenea aspecte care, Ón mod categoric, ∫i oric‚t de mult am vrea s„ fim p„rtinitori, nu putem s„ nu recunoa∫tem c„ ele ˛in de legea organic„, nu de legea ordinar„, iar ordonan˛a simpl„, Ónc„ o dat„ spun, nu poate s„ reglementeze materii ale legilor organice.

Am ˛inut s„ sus˛in aceste lucruri Ón plenul Senatului pentru ca ele s„ fie consemnate Ón stenogram„, ca s„ se cunoasc„ punctul nostru de vedere, care nu Ómp„rt„∫e∫te aspectele de Ónc„lcare, de abatere de la legea fundamental„, dar, Ón acela∫i timp, ca partid politic, am g‚ndit c„ fiind vorba, totu∫i, despre o categorie important„ din ˛ara noastr„, o categorie care trebuie s„-∫i primeasc„ drepturile salariale, este firesc ca aceast„ reglementare s„-∫i produc„ efectele juridice, Óns„, atragem aten˛ia Guvernului s„ nu mai repete astfel de acte de neconstitu˛ionalitate care nu fac bine nim„nui ∫i care, Ón nici un caz, nu duc la consolidarea, ci afecteaz„ legalitatea ∫i statul de drept.

Mul˛umesc.

V„ rog, dac„ mai sunt alte lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Simionescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Grupul parlamentar al P.S.D. va vota aceast„ lege. Este deosebit de important„ pentru salariile pe care le au func˛ionarii publici. A∫ vrea, Óns„, s„ remarca˛i c„ aceast„ cre∫tere, ca ∫i Ón primul caz, al persoanelor care lucreaz„ Ón sistemul de s„n„tate, este o cre∫tere sub nivelul infla˛iei, chiar acela optimist, prognozat de c„tre guvernan˛ii no∫tri, ceea ce Ónseamn„ c„ un num„r foarte mare de oameni nu vor tr„i mai bine, ci mai prost Ón acest an, ∫i de aceea, chiar Ón plenul Senatului, trebuie s„ atragem aten˛ia Guvernului c„, Ón loc s„ formuleze tot felul de ini˛iative ce vizeaz„ anii ’50 sau ’60, ar fi bine s„ se g‚ndeasc„ la ce facem anul acesta ∫i cum s„ tr„im mai bine Ón anul viitor.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt.

Rog pe cei doi pre∫edin˛i de comisie s„ dea un r„spuns legat de caracterul legii, ordinar„ sau organic„, pe argumentele aduse de doamna senator Verginia Vedina∫.

S„-l ascult„m mai Ónt‚i pe reprezentantul Guvernului. Domnul secretar de stat, microfonul 8.

Domnule pre∫edinte, am sus˛inut...

Deci re˛ine˛i c„ nu sunt obiec˛ii legate de necesitatea aceasta de a aduce unele Ómbun„t„˛iri Ón ceea ce prive∫te salarizarea. ™i toate grupurile parlamentare, cred eu, vor sus˛ine acest proiect de lege. Problema este de principiu. Dac„ o vot„m Ón condi˛ii de lege organic„ sau lege ordinar„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

Dat fiind c„ prin legea de abilitare a Guvernului a fost acceptat„ aceast„ posibilitate de a legifera Ón domeniul salariz„rii, Ón domeniul func˛iei publice, fiindc„, poate,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 peste 90% din ordonan˛„ este salarizare, consider c„ putem vorbi despre un proiect de lege ordinar.

Eu sunt de acord cu dumneavoastr„, numai c„ trebuie s„ re˛ine˛i un lucru: dumneavoastr„ ne-a˛i cerut abilitarea pe drepturi salariale ∫i noi, Ón mod corect, am dat-o, pentru c„ nu ˛ine de natura legii organice. Œn cazul Ón spe˛„, Óns„, se refer„ la o lege organic„, statutul func˛ionarilor publici, ∫i Ón˛eleg din ordonan˛„ c„ aborda˛i nu numai salarizare, ci ∫i alte drepturi ∫i obliga˛ii. Deci aici s-a pus semnul Óntreb„rii.

Cei doi pre∫edin˛i, v„ rog. Domnul pre∫edinte Aron.

Domnule pre∫edinte,

Fiind o problem„ de ordin juridic, haide˛i s-o trimitem la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri o s„pt„m‚n„ sau p‚n„ m‚ine.

Comisia juridic„ este abilitat„ s„ se pronun˛e dac„ proiectul de lege are caracter organic sau ordinar.

## Stimate coleg,

Pe 24.04.2006 este liber. Suntem Ón criz„ de timp dac„ o mai am‚n„m ∫i, repet Ónc„ o dat„, nu sunt probleme Ón ceea ce prive∫te votul. Toate grupurile parlamentare sunt de acord cu astfel de lege, ∫i atunci, se pune problema procedurii de vot, pe lege organic„ sau ordinar„. Deci, trebuie, normal, s„ lu„m o decizie.

Uite, ne d„ un jurist r„spunsul! Domnul senator Vasilescu.

Poate n-o mai Ónt‚rziem!

## Domnule pre∫edinte,

Eu sus˛in propunerea f„cut„ ast„zi. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri se Óntrune∫te la ora 15,00. O s„-i rog pe colegii mei s„ fie de acord s„ lu„m...

Este bine, dac„ s-a gre∫it, s„ zicem, Óntr-un loc, s„ nu gre∫im ∫i a doua oar„ Ón leg„tur„ cu caracterul legii. Mul˛umesc.

De sus˛inut, o sus˛inem din toate...

Observa˛i, domnule senator Vasilescu, c„ lucrurile sunt ceva mai Óncurcate. Œn condi˛iile Ón care legea este organic„, Guvernul a Ónc„lcat un principiu de baz„, a dat o ordonan˛„ Ón baza abilit„rii pe o lege organic„, ceea ce interzice legea ∫i Constitu˛ia.

Domnul senator Dinescu, ave˛i cuv‚ntul, microfonul 1.

## Domnule pre∫edinte,

Œmi pare r„u c„ trebuie s-o spun, dar distinsul meu coleg nu are calitatea de a stabili programul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, mai ales c„ el este deja stabilit ∫i extrem de Ónc„rcat. Argumentele care au fost sus˛inute de doamna senator Vedina∫, Ón opinia mea, sunt suficiente ca s„ ne conduc„ la o solu˛ie potrivit c„reia legea are caracter organic, dar, dac„ lu„m _ad litteram_ raportul, atunci urmeaz„ ca cei

interesa˛i s„ se adreseze Cur˛ii Constitu˛ionale, av‚nd Ón vedere timpul foarte scurt pentru stabilirea caracterului legii ∫i, implicit, al ordonan˛ei.

V„ mul˛umesc.

Este ∫i acesta un procedeu...

V„ v„d, domnule senator Funar. Ave˛i pe procedur„ ceva, vreo problem„? V„ rog, microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat, Pe procedur„ intervin.

Gre∫eala este a Guvernului, ∫i nu este o gre∫eal„, este o nou„ sfidare a Constitu˛iei. Cel care trebuie s„-∫i repare gre∫eala este Guvernul. ™i ofer ∫i o solu˛ie. Au ∫edin˛„ de Guvern ast„zi, au s„pt„m‚na viitoare... Abrog„, printr-o ordonan˛„, aceast„ ordonan˛„ ∫i vin cu o ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i ne dau posibilitatea s„ lucr„m legal, respect‚nd Constitu˛ia Ón Senatul Rom‚niei. Nu cred c„ este cazul s„ compromitem Parlamentul Rom‚niei pentru gre∫elile Guvernului.

Credeam c„ din cei 15 mii de speciali∫ti din perioada C.D.R.-ului, m„car unul l-au cooptat Ón actuala echip„ guvernamental„.

Domnule senator Funar, deocamdat„ sunt p„reri legate de caracterul legii.

Deci, domnul pre∫edinte C‚rlan, microfonul 6.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Dup„ consultarea Óntre cei doi pre∫edin˛i ai comisiilor ∫i reprezentantul Guvernului, noi ne men˛inem solicitarea de a dezbate ast„zi aceast„ lege, av‚nd caracter de lege ordinar„.

Dac„ dup„ adoptarea ei vor fi obiec˛iuni, este deschis„ calea spre Curtea Constitu˛ional„. Noi suntem doar prima Camer„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ se sus˛in amendamentele respinse. Œn˛eleg c„ nu.

## **Doamna Verginia Vedina∫**

**:**

Se sus˛in cele respinse.

Ave˛i obiec˛iuni la amendamentele... deci la pozi˛ia 4, cu referire la art. 37 alin. 2, doamna senator Verginia Vedina∫, microfonul 2.

Ave˛i un amendament respins.

Da, domnule pre∫edinte. La pozi˛ia 4 am un amendament prin care propun eliminarea art. 37 alin. 2, articol care prevede urm„toarele:

îControlul aplic„rii prevederilor legale se realizeaz„ de Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Ministerul Finan˛elor Publice.“

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

## Domnule pre∫edinte,

Dragi colegi,

Este o chestiune care se dezbate de foarte mul˛i ani, inclusiv Ón plan legislativ, doctrinar, institu˛ional, care vizeaz„ departajarea de competen˛e Ón ceea ce prive∫te gestionarea Corpului func˛ionarilor publici. O dat„ cu adoptarea Legii nr. 188/1999 noi am Ónfiin˛at o autoritate, care se nume∫te Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici. Agen˛ia este pentru func˛ionarii publici, iar Ministerul Muncii este pentru salaria˛i.

Dac„ vom continua s„ men˛inem amestecate aceste competen˛e, dac„ vom continua s„ men˛inem imaginea c„ Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici este o chestiune a∫a, peste care se poate trece cu u∫ur„tate, nu cred c„ vom contribui la consolidarea autentic„ a unui corp de func˛ionari publici.

Œnsu∫i faptul c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ nu este sus˛inut„ de un reprezentant al Agen˛iei Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici, ci de un reprezentant al Ministerului Muncii ∫i Solidarit„˛ii Sociale este mai mult dec‚t gr„itor asupra faptului c„, de fapt, asta este concep˛ia. ™i ceea ce eu v„ propun este s„ lupt„m cu aceast„ concep˛ie ∫i s„ recunoa∫tem c„ Ón ceea ce prive∫te gestionarea func˛ionarilor, monitorizarea reglement„rilor, monitorizarea aplic„rii drepturilor, respect„rii drepturilor acestora, responsabil„ este Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici.

Pentru aceste considerente, eu v„ propun s„ se elimine acel alineat. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Sunt interven˛ii pe marginea acestui alineat? Rog comisia, domnul C‚rlan.

Da.

Comisiile, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor tuturor institu˛iilor implicate Ón acest alineat al art. 37, au decis respingerea amendamentului propus de doamna senator Vedina∫, pe considerentul c„ fiecare institu˛ie are atribu˛ii de control, potrivit atribu˛iilor din domeniul de activitate al fiec„reia.

Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, respectiv Ministerul Finan˛elor Publice, nu-∫i suprapun activit„˛ile de control, fiecare pe domeniul s„u de activitate. Comisiile solicit„ respingerea amendamentului.

Domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, microfonul 8.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ reafirm faptul c„ Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici coordoneaz„ metodologic ∫i controleaz„ modul de aplicare a dispozi˛iilor prezentei ordonan˛e. Acesta este alin. 1 al art. 37.

La alin. 2 se face referire la controlul aplic„rilor prevederilor legale Ón ceea ce prive∫te salarizarea. ™i aici, prin hot„r‚re de guvern de organizare ∫i func˛ionare a ministerelor, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, respectiv Ministerul Finan˛elor Publice au aceste atribu˛ii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

A˛i ascultat argumente de o parte ∫i de alta.

Se mai sus˛in alte amendamente? Œn˛eleg c„ nu.

Ave˛i obiec˛iuni la amendamentele admise? Nu.

Vom vota acum proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 48 de voturi pentru, 8 Ómpotriv„ ∫i 9 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 9, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor f„r„ st„p‚n sau abandonate pe terenuri apar˛in‚nd domeniului public al statului ori al unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

Ini˛iatorii sunt? V„ rog. Domnul deputat M„nescu Rare∫ ™erban? Domnul Calimente. Aici, la microfonul 8, Ón fa˛„.

V„ rog, microfonul 8 pentru ini˛iator.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este comisie raportoare. Ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Prezenta propunere legislativ„ de modificare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor f„r„ st„p‚n sau abandonate pe terenuri apar˛in‚nd domeniului public al statului ori al unit„˛ilor administrativ-teritoriale este r„spuns la realitatea existent„ Ón foarte multe localit„˛i.

Astfel, mai ales Ón marile ora∫e, un num„r Ónsemnat de autovehicule aflate Ón stare tehnic„ extrem de precar„ sunt abandonate pe domeniul public, cre‚nd o serie Óntreag„ de probleme.

L„s‚nd la o parte aspectele de ordin estetic, este de subliniat faptul c„ aceste autovehicule abandonate, de multe ori pe carosabil, Óngreuneaz„ traficul ∫i a∫a destul de greoi Ón marile ora∫e ∫i, printre altele, pot produce ∫i alte accidente, mai ales Ón cazul Ón care copiii se joac„ cu aceste vehicule abandonate.

Œn acest sens, prin prezenta propunere legislativ„ se Óncearc„ scurtarea termenelor aferente procedurii legale Ón vederea ridic„rii respectivelor autovehicule aflate pe domeniul public sau privat al statului ∫i al unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Ón raport cu punctul de vedere favorabil al Guvernului, a adoptat raport favorabil cu un num„r de 4 amendamente admise.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, v„ rog, microfonul 9. V„ rog, foarte pe scurt, punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Alexandru Mircea** — _secretar de stat Ón_

_Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul a sus˛inut aceast„ propunere legislativ„. Œn punctul de vedere transmis a propus reformularea punctului 2. Œn dezbatere s-a Ónsu∫it ∫i aceast„ propunere a Guvernului, deci sus˛inem Ón continuare propunerea.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Stima˛i colegi, avem un raport cu 5 amendamente admise, acceptate de ini˛iator, da?

Acceptate ∫i de Guvern? V„ mul˛umesc.

Sunt observa˛ii la amendamente?

V„ amintesc c„ suntem Ón cvorum de lucru.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind completarea ∫i modificarea dispozi˛iilor art. 18 alin. 7 din Legea nr. 333/8.07.2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor ∫i protec˛ia persoanelor, modificat„ ∫i completat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2005.

Ini˛iatorul este? A fost anun˛at?

Œi dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, lu‚nd act de punctul de vedere favorabil al Guvernului ∫i de avizul favorabil ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, a dat raport de admitere, cu dou„ amendamente admise ∫i unul respins.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, microfonul 9.

Domnule pre∫edinte, Stimate doamne senatori, Stima˛i domni senatori,

Guvernul sus˛ine adoptarea propunerii legislative. La r‚ndul lui, Ón punctul de vedere transmis, a formulat propuneri de Ómbun„t„˛ire a textului. A fost Ónsu∫it„ de comisie, a fost Ónsu∫it„ ∫i de ini˛iator. Prin urmare, sus˛inem Ón continuare adoptarea proiectului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

V„ consult dac„ amendamentul respins se sus˛ine. Œn˛eleg c„ nu se mai sus˛ine amendamentul.

Sunt obiec˛iuni la amendamentele respinse? Nu sunt.

Acum vom da votul pe lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 47 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„, 3 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 11, propunerea legislativ„ de modificare a Legii nr. 75/1994 privind arborarea drapelului Rom‚niei, intonarea imnului na˛ional ∫i folosirea sigiliilor cu stema Rom‚niei de c„tre autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, raport final.

Ini˛iatorii?

Cine sus˛ine? Domnul senator Funar, microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Propunerea noastr„ legislativ„ porne∫te de la o realitate, respectiv, Ón ultimii ani, sub conducerea U.D.M.R.-ului, Ón mai multe localit„˛i din jude˛ele din Ardeal au fost realizate monumente pentru eroii din Al Doilea R„zboi Mondial. Pe monumentele respective sunt inscrip˛ionate numai nume de cet„˛eni rom‚ni de etnie maghiar„, cei care au luptat Ón armata statului ungar Ómpotriva rom‚nilor. Unii dintre ei s-au dat la atrocit„˛i, ca ∫i cele arhicunoscute, de la Ip, Tresnea, Moisei ∫i multe alte localit„˛i. L‚ng„ aceste monumente, a∫ vrea s„-i informez pe aceia dintre colegii senatori care nu cunosc aceast„ realitate, sunt amplasate catarge ∫i pe catarge este arborat steagul Ungariei, nu steagul Rom‚niei. Œn unele cazuri sunt dou„ catarge: pe unul este arborat steagul Ungariei ∫i al Rom‚niei, deloc.

f n‚nd seama de faptul c„ avem, Ón foarte multe localit„˛i ale Rom‚niei, monumente Ón„l˛ate Ón memoria eroilor din Primul ∫i Al Doilea R„zboi Mondial sau alte monumente istorice, pentru personalit„˛i ale neamului rom‚nesc, am venit cu aceast„ propunere legislativ„, Ómpreun„ cu mai mul˛i colegi senatori ∫i deputa˛i P.R.M., ∫i ea vizeaz„ modificarea ∫i completarea art. 2 din Legea nr. 75/1994, Ón sensul c„:

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 îDrapelul Rom‚niei se arboreaz„ Ón mod permanent pe catarg sau catarge, amplasate l‚ng„ fiecare monument istoric ∫i pe catarg la intr„rile Ón localit„˛i.“

Al„turi de drapelul na˛ional, pe un alt catarg, se arboreaz„ Ón mod permanent steagul localit„˛ii respective, a∫a cum este situa˛ia — ∫i dumneavoastr„ cunoa∫te˛i — Ón toate ˛„rile membre ale Uniunii Europene.

Sper c„ senatorii rom‚ni, Ón Parlamentul Rom‚niei, nu vor vota, acum, Ón postul Pa∫telui, Ómpotriva Ón„l˛„rii drapelului rom‚nesc Ón Rom‚nia.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte C‚rlan ne prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cu majoritate de voturi Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat raport de respingere, motivat Ón principal prin faptul c„ dispozi˛ia potrivit c„reia, al„turi de drapelul na˛ional, la intrarea Ón localit„˛i, urmeaz„ a fi arborat ∫i steagul localit„˛ii respective, a∫a cum precizeaz„ ini˛iatorul, este o obliga˛ie care deocamdat„ nu poate fi dus„ la Óndeplinire, neexist‚nd reglementat legal regimul steagului sau drapelului unei localit„˛i, ∫i, prin urmare, foarte multe localit„˛i din ˛ar„ s-ar afla Ón situa˛ia de a nu putea duce la Óndeplinire aceast„ dispozi˛ie legal„.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Dan Stoica, microfonul 10.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i Guvernul poate spune c„ nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative din acelea∫i considerente pe care le-a ar„tat ∫i domnul pre∫edinte al comisiei.

Œn principal, prin hot„r‚ri ale guvernului au fost aprobate stemele unor localit„˛i, ∫i nu drapelele, pentru care, de altfel, nu exist„ temei legal, ceea ce Ónseamn„ c„, neexist‚nd o dispozi˛ie care s„ prevad„ posibilitatea stabilirii steagurilor pentru localit„˛i, reglementarea propus„ este lipsit„ de finalitate.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Interven˛ii dac„ sunt, v„ rog. Domnul senator Funar, microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Eu credeam c„ exist„ un Guvern al Rom‚niei ∫i, chiar dac„ se schimb„ premierii ∫i mini∫trii, Guvernul r„m‚ne Ón continuare.

Permite˛i-mi s„-i informez pe noii membri ai Guvernului actual al Rom‚niei c„ exist„ legisla˛ie adoptat„ Ón leg„tur„ cu steagurile localit„˛ilor ∫i sunt

foarte multe localit„˛i Ón Rom‚nia, de la municipii p‚n„ la comune, care au steaguri adoptate prin hot„r‚re a consiliului local ∫i steagurile respective sunt arborate. Œmi pare r„u c„ nu au fost v„zute ∫i de membrii Guvernului Rom‚niei.

V-a∫ ruga s„ v„ informa˛i, s„ afla˛i c‚te localit„˛i au deja steagul ∫i s„ ac˛iona˛i pentru a ne apropia ∫i noi de starea existent„ Ón ˛„rile Uniunii Europene ∫i toate localit„˛ile Rom‚niei s„ aib„ steaguri, pe care le hot„r„sc Ón consiliile locale.

Dar nu este acesta un motiv s„ nu arbor„m drapelul na˛ional l‚ng„ monumente.

E mai dificil la intrarea Ón localit„˛i, totu∫i, pentru c„ e o cheltuial„, steagul acela trebuie schimbat Ón fiecare s„pt„m‚n„.

Mai sunt interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere. Voi supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere propus de comisie ∫i de c„tre Guvern. Vot‚nd îDa“, vota˛i cu respingerea ∫i c„derea legii. Vot‚nd îNu“, vota˛i cu propunerea f„cut„ de c„tre ini˛iatori, Ón spe˛„, Grupul P.R.M.

V„ rog s„ vota˛i.

36 de voturi pentru, 21 Ómpotriv„, 3 ab˛ineri.

Raportul de respingere a fost adoptat. Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 12, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 142 din 9 iulie 1998 pentru acordarea tichetelor de mas„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Liste, v„ rug„m!

Liste pentru grupuri.

Raportul este Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ini˛iatorul este? Nu este prezent ini˛iatorul.

A fost anun˛at?

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan, pentru a prezenta raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Ón acord cu punctul de vedere al Guvernului, a adoptat raport de respingere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Nu mai dau cuv‚ntul reprezentantului Guvernului. Sunte˛i de acord cu respingerea, da?

Mul˛umesc.

- V„ rog, dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Aici? Œmi pare r„u, sunt Ón procedura de vot. Œmi cer scuze, n-am fost atent. Rog secretarii s„-mi atrag„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 aten˛ia de acum Óncolo. Nu am observat, scuze, domnule Funar.

47 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri. Raportul de respingere a fost adoptat. Proiectul de lege a fost respins.

Domnul Funar, v„ rog. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu v„ apreciez foarte mult pentru tot ce face˛i Ón fruntea Senatului Rom‚niei, dar, de data aceasta, nu mi-a˛i dat posibilitatea s„-mi sus˛in amendamentele. Am dou„ amendamente respinse. V„ rog s„ g„si˛i o solu˛ie regulamentar„.

Renun˛a˛i la ele.

Nu renun˛ la ele, pentru c„ e afacerea cu tichetele.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Corect, ave˛i perfect„ dreptate, Óns„ rog secretarii s„ fie mai aten˛i de acum Óncolo. Rog colegii s„ fie de acord s„ relu„m cele dou„ amendamente. De acord?

Domnul Funar, amendamentul respins.

Numai o secund„! Eu ∫tiu care este procedura.

Conform regulamentului, dac„ e raport de respingere, se supune la vot. Nu trebuie s„ m„ Ónv„˛a˛i regulamentul, c„ Ól cunosc.

Deci nu e o Ónc„lcare propriu-zis„... Eu am respectat regulamentul. Dac„ este respins raportul, atunci se discut„ amendamentele. Deci asta este prevederea din regulament.

Totu∫i, eu voiam s„ v„ cer aprobarea de principiu, av‚nd Ón vedere c„ un coleg al nostru a f„cut dou„ amendamente...

Numai o secund„.

Deci, domnule Funar, nu ∫tiu dac„ v„ e clar. Conform prevederii regulamentului, dac„ la un proiect de lege exist„ propunerea de respingere, se supune la vot Ónt‚i respingerea. Dac„ respingerea cade, atunci se trece la dezbaterea amendamentelor admise ∫i respinse. Asta e prevederea din regulament. ™i Ómi cer scuze... S„ l„s„m, totu∫i, sub formula asta.

Mul˛umesc.

Trecem la punctul 13, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 188/1999 privind statutul func˛ionarilor publici.

Domnul pre∫edinte Jozsef Birtalan, da? Microfonul 8, v„ rog.

Prezenta˛i-v„, dac„ am gre∫it numele.

**Domnul Eugen Coifan** — _vicepre∫edintele Agen˛iei Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici_ **:**

Eugen Coifan, vicepre∫edintele agen˛iei.

Nu sunt eu de vin„, ci... M„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Modificarea ∫i completarea Legii nr. 188/1999 este impus„ de necesitatea Óndeplinirii criteriilor de aderare la Uniunea European„ Ón scopul cre∫terii capacit„˛ii administra˛iei publice rom‚ne∫ti de a r„spunde la nevoile unui mediu complex ∫i dinamic prin dezvoltarea unui Corp al func˛ionarilor publici profesionist, stabil ∫i neutru politic.

Prin con˛inutul s„u, proiectul de act normativ transpune Ón domeniul func˛iei publice principiul descentraliz„rii, Ón primul r‚nd.

Un alt aspect important Ól reprezint„ modificarea prevederilor legale privind categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici ∫i de g‚ndire a acesteia, astfel Ónc‚t s„ includ„, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2006, ∫i func˛iile publice de prefect ∫i subprefect.

De asemenea, sunt reglementate regulile generale privind condi˛iile de ocupare a unei func˛ii publice din categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici, modul de organizare a concursului de recrutare, evaluarea, perfec˛ionarea profesional„ ∫i mobilitatea func˛ionarilor publici din aceast„ categorie.

Concep˛ia general„ a proiectului asigur„ integrarea organic„ Ón sistemul legisla˛iei rom‚ne∫ti. Astfel, au fost aduse modific„ri ce vizeaz„ compatibilizarea Legii nr. 188/1999 cu Legea Ónv„˛„m‚ntului ∫i cu Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 56/2004 privind crearea statutului special al func˛ionarului public denumit manager public.

Proiectul aduce modific„ri ∫i Ón ceea ce prive∫te drepturile func˛ionarilor publici, Ón principal, Ón scopul asigur„rii unei cariere Ón func˛ia public„.

De asemenea, pentru a asigura posibilitatea promov„rii Ón func˛ia public„ de execu˛ie ∫i pentru func˛ionarii tineri ∫i competen˛i din sistem care nu Óndeplinesc condi˛iile de vechime pentru promovare, a fost reglementat„ posibilitatea organiz„rii unui concurs na˛ional anual Ón vederea promov„rii rapide Óntr-o func˛ie public„.

Proiectul de act normativ a avut Ón vedere ∫i transpunerea Ón plan legislativ a m„surilor cuprinse Ón punctul 1.10 din Planul de implementare a strategiei na˛ionale anticorup˛ie pe perioada 2005 — 2007, prin crearea cadrului legal care s„ permit„ elaborarea legisla˛iei secundare privind m„suri speciale de protec˛ie pentru func˛ionarii publici cu atribu˛ii de control ∫i inspec˛ie.

Domnule vicepre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Avem ∫i noi expunerea de motive. Dac„ ave˛i ceva deosebit de ad„ugat.

Fa˛„ de cele prezentate, avem rug„mintea s„ adopta˛i acest proiect de lege.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan ne prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

V„ rog.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Avem de-a face cu una dintre legile din pachetul de reform„ a administra˛iei publice.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, lu‚nd act de avizele favorabile primite de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i ∫i de la Consiliul Economic ∫i Social, Ón urma dezbaterilor, a adoptat raport favorabil, cu un amendament admis, care se reg„se∫te Ón anexa nr. 1, ∫i cu 15 amendamente respinse, care sunt cuprinse Ón anexa nr. 2.

Men˛ionez c„, Ón paralel, am avut alte dou„ propuneri legislative, av‚nd ca obiect modificarea Legii nr. 188/1999 privind statutul func˛ionarilor publici. Propunerile de acolo au fost analizate, preluate Ón legea-cadru, ∫i pe ordinea de zi vom reg„si cele dou„ propuneri, r„mase f„r„ obiect, cu rapoarte de respingere.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Doamna senator Verginia Vedina∫. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cu onestitatea care sper eu c„ m„ caracterizeaz„ — ∫i sper c„ au observat ∫i colegii mei acest lucru — a∫ vrea s„ remarc de la Ónceput faptul c„ este prima dat„ c‚nd ne afl„m Ón fa˛a unei reglement„ri pe cale normal„, s„ spun a∫a, Ón ceea ce prive∫te statutul func˛ionarilor publici.

Ne amintim cu to˛ii c„ prima lege a func˛ionarilor publici, Legea nr. 188, Ón prima ei variant„, de fapt, acela∫i num„r, dar prima variant„, a fost adoptat„ pe calea angaj„rii r„spunderii Guvernului c„ a fost modificat„ prin ordonan˛e de urgen˛„, c„ Ón 2003 iar a fost o angajare de r„spundere a Guvernului care a modificat aproape Ón totalitate legea, astfel Ónc‚t, Ón final, putem spune c„ am intrat Ón normalitate din punct de vedere al formei. M-a∫ fi bucurat, Óns„, dac„ am fi intrat Ón normalitate ∫i din punct de vedere al fondului, pentru c„, din nefericire, ∫i reglementarea care ni se propune continu„ s„ men˛in„ ni∫te caren˛e care, cu cerbicie, s„ spun a∫a, reprezentan˛ii Guvernului s-au opus s„ fie corectate, de∫i, din punctul nostru de vedere, dac„ ar fi fost mai deschi∫i la argumentele ∫i sus˛inerile din comisie, poate c„ acest lucru s-ar fi Ónt‚mplat.

Dincolo de aceste aspecte, am ˛inut s„ subliniez acest lucru, vreau s„ mai fac o semnalare, pentru c„ este a nu ∫tiu c‚ta oar„ c‚nd auzim Ón plenul Senatului argumentarea c„ a trebuit s„ adopt„m o lege ca s„ ne armoniz„m cu momentul integr„rii ∫i cu exigen˛ele acestui moment.

Vreau s„ v„ precizez, s„ v„ aduc aminte, dragi colegi, c„, cel pu˛in din 1995 Óncoace, dac„ nu chiar mai dinainte, tot ce s-a adoptat Ón Rom‚nia, inclusiv Ón materia func˛iei publice — ∫i v„ spun ca un om care cunosc foarte bine aceast„ materie — nu s-a f„cut f„r„

acordul Uniunii Europene, astfel Ónc‚t, eu v„ propun s„ fim mai circumspec˛i Ón ceea ce prive∫te motivarea, s„ recunoa∫tem c„ erau ni∫te caren˛e care trebuia s„ fie corectate ∫i eu sper c„ ele vor fi corectate ∫i Ón continuare, inclusiv prin admiterea unora dintre amendamentele noastre.

- V„ mul˛umesc.

V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. Stima˛i colegi, avem 15 amendamente respinse. V„ consult dac„ se sus˛in aceste amendamente.

Amendamentul de la pozi˛ia 1, cu referire la art. 11. Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, eu am propus prin acest amendament completarea listei Ónal˛ilor func˛ionari publici cu dou„ func˛ii care, p‚n„ acum, erau ∫i continu„ s„ fie men˛inute Ón sistemul administrativ din ˛ara noastr„. Este vorba despre func˛ia de ∫ef de departament, care se reg„se∫te inclusiv Ón legisla˛ia aplicabil„ diferitelor categorii de personal sau Ón cea care vizeaz„ salarizarea personalului din institu˛iile publice, ∫i categoria secretarului general al jude˛ului ∫i al municipiului Bucure∫ti.

Mi-a fost imposibil s„ Ón˛eleg care sunt ra˛iunile care au determinat ca secretarul general al municipiului s„ nu mai fie men˛inut Ón categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici, de∫i trebuie s„ recunoa∫tem cu to˛ii c„ statutul, responsabilit„˛ile pe care acesta le are legitimeaz„ un asemenea statut.

Pentru aceste considerente, eu v„ propun completarea listei Ónal˛ilor func˛ionari publici cu cele dou„ func˛ii care au fost, Ón mod nelegitim, omise din proiectul de lege. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte C‚rlan.

Comisia Ó∫i Ónsu∫e∫te punctul de vedere al Guvernului, nu sus˛ine includerea celor dou„ func˛ii Ón r‚ndul Ónal˛ilor func˛ionari publici ∫i solicit„ respingerea amendamentului.

Microfonul 8, domnul vicepre∫edinte Coifan.

™i noi respingem acest amendament.

Consider„m c„ aplicarea mobilit„˛ii Ón r‚ndul func˛ionarilor publici din administra˛ia public„ local„ nu concord„ cu Ónal˛ii func˛ionari publici specifici legii deja aprobate. Sunt reguli specifice.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ se sus˛ine amendamentul de la pozi˛ia 2? Domnul senator Funar. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnainte de a sus˛ine acest amendament, permite˛i-mi o interven˛ie pe procedur„.

Rog s„ face˛i cunoscut reprezentan˛ilor Guvernului c„ nu sunt abilita˛i prin nici o lege s„ resping„ amendamentele parlamentarilor.

La amendamentul colegei, distinsa profesoar„ Verginia Vedina∫, reprezentantul Guvernului spunea îGuvernul respinge amendamentul“.

Eu zic s„-∫i vad„ lungul nasului Guvernul ∫i s„ respecte legea.

Acum, pe fond, cu referire la acest amendament, am constatat c„, Ón opinia mea, Ón mod gre∫it, ini˛iatorul a Ónscris Ón categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici ∫i inspectorii guvernamentali ∫i amendamentul meu vizeaz„ eliminarea acestei func˛ii din categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici. Nu cred c„-i putem pune pe inspectorii guvernamentali al„turi de secretarul general al Guvernului, de prefect ∫i a∫a mai departe.

Mul˛umesc. Dac„ sunt interven˛ii? Da, ave˛i cuv‚ntul, domnule Petrescu. Microfonul 1.

Domnule pre∫edinte,

Constat c„ nu avem cvorum. Solicit ca to˛i colegii s„ fie prezen˛i Ón sal„.

De acord. C‚nd o s„ fi˛i lider de grup, face˛i acest lucru.

Dac„ v-au numit cumva vicelider, Ómi spune˛i. Domnul senator C‚rlan, v„ rog.

Comisia nu sus˛ine amendamentul propus de domnul senator Funar pe urm„torul considerent. Corpul Ónal˛ilor func˛ionari publici nu cuprinde numai pe cei care se afl„ Ón func˛ie, prefect, subprefect, secretar general al Guvernului, m„ rog, toate posibilit„˛ile cuprinse la art. 11 de la lit. a) la lit. e), cuprinde ∫i Ónal˛i func˛ionari publici afla˛i Ón rezerv„, ca s„ spun a∫a. Ace∫tia sunt numi˛i inspectori guvernamentali ∫i primesc Óns„rcin„ri pe perioada c‚t fac parte din Corpul Ónal˛ilor func˛ionari publici, dar nu au func˛ii Ón Executiv, de natura celor enumerate, primesc Óns„rcin„ri din partea primului-ministru ∫i a Guvernului pe obiective foarte clar individualizate. Ei poart„ denumirea de inspectori guvernamentali. Odat„ intra˛i prin concurs Ón Corpul Ónal˛ilor func˛ionari publici ori sunt secretari generali, prefec˛i, subprefec˛i, ori, dac„ nu, se numesc inspectori guvernamentali.

Deci solicit„m respingerea amendamentului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Amendamentul de la pozi˛ia 3, dac„ se sus˛ine? Domnul senator Dinescu, nu ave˛i amendament.

Procedur„, domnule pre∫edinte.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1.

Domnule pre∫edinte,

Cu tot respectul, dar, Ón sal„, nu suntem nici 60 de oameni. Suntem 56 ∫i, Ón consecin˛„, v„ rog s„ reconsidera˛i votul anterior, pentru c„ nu putem vota la trei cartele.

Stimate coleg, suntem Ón cvorum de lucru, unii colegi mai ies, mai intr„, deci, asta este problema.

Chema˛i-v„ liderul de grup sau viceliderul ∫i vom fi mai mul˛i...

Liderul de grup sau viceliderul s„ fac„ propunerea ∫i o voi accepta.

Dac„ se sus˛ine amendamentul la pozi˛ia 3? Domnul Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œmi sus˛in amendamentul de la art. 17 alin. 1, unde ini˛iatorul a propus ca aceast„ comisie permanent„, Ói zice ∫i independent„, de form„, ca s„ apar„ un cuv‚nt interesant Ón text, format„ din ∫apte membri, numi˛i prin decizie a primului-ministru ∫i numai pe zece ani. M„ mir c„ nu i-a numit pe o sut„ de ani. Este aceea∫i strategie ca ∫i la Fondul îProprietatea“ ∫i a∫a mai departe.

Amendamentul meu vizeaz„, ˛in‚nd seama de fondul acestui proiect de lege, de categoria Ónal˛ilor func˛ionari publici, ca aceast„ comisie permanent„, membrii comisiei s„ fie numi˛i de Parlament, ∫i nu de primul-ministru, pe criterii politice, iar membrii s„ fie ale∫i pe o perioad„ de cinci ani, ∫i nu zece ani.

Nu cred c„, domnule pre∫edinte, onorat Senat, mai avem vreo comisie, pe undeva, numit„, care s„ aib„ o activitate a∫a de lung„. Am mai Ónt‚lnit de ∫ase ani, de nou„ ani, dar aceasta cred c„ le Óntrece pe toate: zece ani de zile. Probabil c„ li se interzice ∫i certificatul de deces Ón aceast„ perioad„.

Mul˛umesc foarte mult. Domnul senator Dina Carol. Microfonul 1, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ v„ mul˛umesc c„ m-a˛i invitat s„ iau cuv‚ntul, Ón calitate de vicelider, ∫i s„ v„ rog s„ supune˛i la vot solicitarea colegului meu de a se face prezen˛a, totu∫i.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Suntem prezen˛i Ón sal„ 67 de senatori.

Rog pe domnul Puiu Ha∫otti, rog ∫i pe domnul Solcanu s„ cheme colegii Ón sal„. S„ nu mai pierdem Ónc„ o or„ ca s„ facem prezen˛a.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, suntem Ón cvorum.

Rog colegii, nu v„ ˛inem prea mult Ón ∫edin˛ele de plen, poate face˛i un efort s„ r„m‚ne˛i la locurile dumneavoastr„, pentru a putea parcurge programul de legiferare.

Dac„ mai sunt interven˛ii la amendamentul domnului Funar?

Domnul senator C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Aceast„ prevedere a art. 17 alin. 1, contrar argumenta˛iei ini˛iatorului amendamentului, are rostul chiar de a asigura independen˛a pe termen lung a Comisiei pentru recrutarea Ónal˛ilor func˛ionari publici.

Rostul acestui termen al mandatului de zece ani ∫i jum„tate este urm„torul. Avem ∫apte membri ai comisiei, ace∫tia sunt numi˛i prin decizia primului-ministru, prin rota˛ie, fiecare mandat Óncet‚nd la un an ∫i jum„tate sau, altfel spus, la fiecare un an ∫i jum„tate, unuia dintre membrii comisiei Ói Ónceteaz„ mandatul, fiind numit un Ónlocuitor prin decizia primului-ministru al acelui moment, pentru un mandat de zece ani ∫i jum„tate.

Astfel, Óntreaga comisie este modificat„ pe durata a dou„ mandate ∫i jum„tate, consider‚nd mandatul normal de patru ani, se asigur„ pe termen lung o desprindere a membrului comisiei speciale de forma˛iunea politic„ a primului-ministru care l-a desemnat.

Prin urmare, cealalt„ component„ a amendamentului, s„ nu fie numi˛i de Parlament, ci de primul-ministru, fiind un singur mandat de nominalizat la un an ∫i jum„tate, primul-ministru este Óns„∫i expresia majorit„˛ii din Parlament a momentului respectiv ∫i, repet, pe un interval de zece ani ∫i jum„tate, are loc o schimbare total„, prin rota˛ie, la fiecare un an ∫i jum„tate, a c‚te unui membru al comisiei, astfel Ónc‚t, pe termen lung, toate forma˛iunile politice cu reprezentare Ón Parlament, toate tipurile de asocieri politice pentru sus˛inerea Guvernului Ó∫i vor g„si reprezentare stabil„ Ón comisie ∫i Óncet-Óncet se garanteaz„ caracterul apolitic al Corpului Ónal˛ilor func˛ionari publici.

## Domnul Funar, v„ rog.

™ti˛i c„ nu ar mai trebui s„ v„ dau cuv‚ntul, dar asta e...

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„ bucur c„ da˛i posibilitatea schimbului de opinii Ón Senat.

L-am urm„rit cu mult interes pe colegul ∫i pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, dar ∫i eu, c‚t ∫i cei care vor fi obliga˛i s„ respecte legea, citesc textul legii ∫i nu Ón˛eleg ce este Ón mintea domnului C‚rlan, a domnului senator C‚rlan, care ne-a vorbit de mandate de un an ∫i jum„tate.

Aici scrie limpede...

Aten˛ie, d‚nsul a vorbit Ón numele comisiei...

Aici scrie limpede. Membrii comisiei au mandate fixe de zece ani ∫i jum„tate, nu de un an ∫i jum„tate.

S-a scos jum„tatea asta, tocmai pentru rota˛ie, ca s„ poat„ s„ fac„ circuitul.

Stima˛i colegi,

Supun la vot amendamentul domnului Funar, respins pe argumentele pe care le-a˛i auzit.

- V„ rog s„ vota˛i.

Vot‚nd îDa“, sunte˛i de acord cu amendamentul. Vot‚nd îNu“, sunte˛i Ómpotriv„.

Cu 17 voturi pentru, 40 de voturi Ómpotriv„ ∫i

- 5 ab˛ineri, amendamentul a fost respins. Dac„ la pozi˛ia 4 se mai sus˛ine amendamentul? Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul. Se refer„ la art. 33 alin. 2 ∫i 3. V„ rog, microfonul 2.

Domnule pre∫edinte,

Da˛i-mi voie s„ observ c„ este o eroare de redactare, pentru c„ Ónainte de acest amendament de la punctul 4 mai este unul, nenumerotat, care prive∫te art. 28 alin. 2. Acesta ar fi trebuit s„ fie amendamentul 4. ™i acesta, da˛i-mi voie s„-l sus˛in, vizeaz„ eliminarea prevederii potrivit c„reia func˛ionarii publici care se afl„ Ón grev„ nu beneficiaz„ de salariu ∫i alte drepturi.

Eu consider c„ prin aceast„ dispozi˛ie, practic, se gole∫te de con˛inut un drept fundamental al func˛ionarului public de a putea s„ protesteze atunci c‚nd anumite m„suri de ordin legislativ, institu˛ional etc. Ói determin„ pe func˛ionari s„ apeleze la acest mijloc.

Œn contextul Ón care ei nu vor primi salariu pentru perioada respectiv„, Ón mod implicit nu vor mai avea interes s„ apeleze la grev„, date fiind consecin˛ele de ordin financiar care apar.

De aceea, eu consider c„ este necesar s„ elimin„m aceast„ dispozi˛ie ∫i v„ rog s„ vota˛i amendamentul, mul˛umindu-v„ pentru acest lucru.

## Da.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„?

Voi da cuv‚ntul domnului C‚rlan, dar vreau s„ v„ spun, doamna Vedina∫, un lucru: nu po˛i s„ iei salariu,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 c‚nd e∫ti Ón grev„, Ón nici o ˛ar„ din lume. E∫ti Ón grev„, pl„tesc sindicatele din cotiza˛ii. P„i, cum, dac„ nu lucrezi, cum s„ iei bani?!

## Ave˛i dreptate, domnule pre∫edinte.

™i comisia a apreciat c„ amendamentul nu trebuie adoptat. Dispozi˛ia art. 28 alin. 2 instituie un echilibru rezonabil Óntre interesul general al func˛ionarilor publici care doresc s„ intre Ón grev„ pentru a-∫i ap„ra ni∫te interese, ni∫te drepturi ∫i interesul punctual generat de faptul c„ pe acele zile c‚t vor fi Ón grev„ nu vor primi salariu.

Solicit„m respingerea amendamentului.

Mul˛umesc foarte mult.

Supun la vot amendamentul de la art. 28 alin. 2 al doamnei Vedina∫.

V„ rog s„ vota˛i.

Vot‚nd îDa“, sunte˛i de acord cu el.

Vot‚nd îNu“, sunte˛i Ómpotriv„.

Amendament respins cu 18 voturi pentru, 46 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Pozi˛ia 4, doamna senator Vedina∫, cu referire la art. 33 alin. 2 ∫i 3.

## Domnule pre∫edinte,

Prin acest articol pe care ni-l propune ini˛iatorul proiectului de lege se interzice Ónal˛ilor func˛ionari publici at‚t s„ candideze pentru o func˛ie de demnitate public„, c‚t ∫i s„ ocupe o asemenea func˛ie, acest lucru put‚ndu-se realiza numai dup„ Óncetarea raportului de serviciu.

Eu consider c„ este o dispozi˛ie care Óncalc„ prevederi ∫i drepturi fundamentale ale cet„˛eanului, inclusiv dreptul de a alege ∫i de a fi ales, care este un drept recunoscut tuturor cet„˛enilor.

A-i priva de un asemenea drept, Ón contextul Ón care ei pot s„ candideze ca ∫i independen˛i, nu neap„rat s„ fie Ónregimenta˛i politic, pentru c„ am Ón˛eles ∫i am sus˛inut c„ Ónal˛ii func˛ionari publici nu pot s„ fac„ parte dintr-un partid politic, mi se pare o Óngr„dire a unui drept fundamental care este, evident, neconstitu˛ional„, ∫i pentru aceste considerente, v„ rog s„ aproba˛i amendamentul.

Pe perioada c‚t poate exercita o asemenea func˛ie de demnitate, le va Ónceta mandatul, pot s„ intervin„ ni∫te m„suri de ordin legislativ, dar s„ nu-i priv„m de dreptul de a putea candida pentru o func˛ie Ón stat, unii dintre ei fiind oameni, sper„m c‚t mai mul˛i, foarte valoro∫i, care merit„ Ón mare m„sur„ sau Ón mai bun„ m„sur„ dec‚t al˛ii, s„ ocupe anumite fotolii.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ sunt interven˛ii pe marginea acestui amendament? Domnul pre∫edinte C‚rlan, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia a respins acest amendament pe o motiva˛ie extrem de consistent„.

V„ invit s„ medita˛i la calitatea de îÓnalt func˛ionar public a prefectului“ care, vreme de patru ani, se afl„ Ón pozi˛ia privilegiat„ de a cenzura hot„r‚rile consiliului local ∫i dispozi˛iile primarului.

Au fost, Ón decursul timpului, nenum„rate situa˛ii Ón care prefec˛ii au utilizat aceast„ platform„ de exprimare public„ ∫i politic„ pentru a duce un adev„rat r„zboi cu primarii Ón func˛ie, astfel Ónc‚t, momentul Óncheierii mandatului ∫i, eventual, al depunerii unei candidaturi pentru acea func˛ie de primar, primar cu care prefectul a comb„tut vreme de 4 ani de zile, trebuie s„ aib„ un pre˛, ∫i pre˛ul Ól reprezint„ ie∫irea definitiv„ din Corpul Ónal˛ilor func˛ionari publici.

Prefec˛ii au fost sco∫i din partide, au trecut independen˛i ∫i componen˛i ai Corpului Ónal˛ilor func˛ionari publici, credita˛i fiind tocmai cu ideea de independen˛„, de ac˛iune, exclusiv Ón interesul legii ∫i al statului, ∫i nu servind interese politice. Candidatura unui prefect la prim„rie, la Óncheierea mandatului sau, m„ rog, la patru ani dup„ exercitarea mandatului, reprezint„ o Ónc„lcare a acestei bune-credin˛e cu care a fost creditat ∫i trebuie s„ aib„ ca efect simpla ie∫ire din Corpul Ónal˛ilor func˛ionari publici.

Nu se Óncalc„ Ón nici un fel dreptul prefectului de a candida pentru func˛ia de primar, dimpotriv„ el iese din r‚ndul Corpului Ónal˛ilor func˛ionari publici ∫i reintr„ Ón r‚ndul activit„˛ii politice sau ca independent ∫i poate candida la prim„rie lini∫tit.

Comisia solicit„ respingerea amendamentului, pe considerentele enun˛ate.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

La pozi˛ia 5 avem un amendament la alin. 3 ∫i 4. Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ rog s„ observa˛i c„ amendamentul meu nu-∫i propune dec‚t s„ dea o imagine de Óntreg unei dispozi˛ii care Óncepe cu ce este interzis func˛ionarilor publici din punct de vedere politic, c‚nd, Ón mod firesc, primul alineat al acestui articol ar fi trebui s„ fie cel pe care vi-l propun eu, adic„ îfunc˛ionarii publici au dreptul, cu anumite excep˛ii, s„ se asocieze politic“, dup„ care s„ urmeze faptul c„ île este interzis s„ fac„ parte din structurile de conducere“.

De fapt, aceast„ interdic˛ie trebuie s„ fie precedat„ de o recunoa∫tere de principiu, adic„ este o chestiune absolut normal„, dup„ cum este normal ca statutul func˛ionarului public s„ se consacre — pentru c„ Rom‚nia a optat pentru aceast„ solu˛ie, se putea g‚ndi ∫i alta —, s„ se consacre c„, de principiu, func˛ionarii publici au dreptul s„ se asocieze politic, ∫i, Slav„ Domnului!, fac acest lucru, dar c„ au anumite interdic˛ii, restr‚ngeri ale acestui drept.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Deci m„car la acest amendament v„ rog s„ reflecta˛i asupra nevoii de a fi adoptat, pentru c„ el nu face dec‚t s„ dea o alt„ form„, mult mai riguroas„, art. 43, Ón ansamblul lui.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

V„ rog, interven˛ii dac„ sunt, la acest amendament, o nou„ formularea a art. 43?

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

Nu, domnule pre∫edinte.

Nu au voie s„ fac„ parte din structurile de conducere ale partidului, nu au voie s„ fac„ campanie electoral„, deci sunt ni∫te restr‚ngeri.

V„ rog foarte mult s„ v„ uita˛i la propunerea dumneavoastr„ din alin. 3.

îŒnal˛ilor func˛ionari publici le este interzis s„ fac„ parte din partide politice.“

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia a apreciat c„ aceast„ tez„ nu este necesar„. Dreptul la asociere politic„ este garantat prin Constitu˛ie, cu anumite excep˛ii. Prin urmare, consider„m c„ forma alin. 1 al art. 43, Ón forma prezentat„ de ini˛iator, este suficient„. Ea expune doar ceea ce nu le este permis func˛ionarilor publici, ∫i anume îs„ fac„ parte din structurile sau organele de conducere ale forma˛iunilor politice“, dreptul la asocierea politic„, dincolo de excep˛iile expres prev„zute Ón dispozi˛iile legale, r„m‚n‚ndu-le, Ón continuare, garantat.

Doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Cu tot respectul pentru distinsul meu coleg, dac„ urm„m filozofia pe care ne-o propune, Ónseamn„ c„ vom ajunge Ón situa˛ia s„ nu mai adopt„m nici o lege care prive∫te ni∫te drepturi fundamentale, pentru c„ ele sunt reglementate Ón Constitu˛ie.

Este un argument care nu poate fi Ómp„rt„∫it, Ónc„ o dat„ v„ spun: principiul trebuie s„ fie consacrat, pentru c„ este o b„t„lie Ón plan doctrinar ∫i Ón planul sistemelor de drept, sunt state care recunosc func˛ionarilor lor dreptul de asociere, state care nu recunosc, deci, noi ne-am afiliat clar la sistemul care recunoa∫te un asemenea drept ∫i care are ni∫te restr‚ngeri.

Este firesc ca Ónainte de restr‚ngeri s„ fie principiul, regula c„ au dreptul, cu anumite excep˛ii. Nici o excep˛ie nu poate s„ fie direct consacrat„ f„r„ s„ se spun„ dreptul, principiul, ce Dumnezeu!

Pentru aceste considerente, v„ rog s„ admite˛i.

## Doamna senator,

Ce Ón˛elege˛i, totu∫i, prin îasociere politic„“? Deci nu au dreptul s„ fac„ politic„, dar au dreptul la asociere politic„? Ce Ónseamn„ asta?

## Domnule pre∫edinte,

îDreptul de asociere politic„“ Ónseamn„ dreptul de a apar˛ine unui partid politic, Ón accep˛iunea pe care sistemul rom‚nesc o d„.

Dac„ la alin. 2 spune˛i c„ î nu au dreptul s„ fac„ parte din nici un partid“, cum pute˛i spune...

Nu eu am f„cut o asemenea propunere.

P„i, cum s„ nu, scrie numele dumneavoastr„, iar la alin. 1 spune˛i îasociere politic„“.

## Domnule pre∫edinte,

Principiul este c„ trebuie s„ fac„, sunt dou„ solu˛ii, ori c„ nu pot s„ fac„ parte, ori c„ pot s„ fac„ parte.

Dac„ admitem c„ pot s„ fac„ parte din partide politice, trebuie s„ prevedem expres acest lucru, dac„ este dup„ concep˛ia mea s„ v„ spun, eu a∫ interzice func˛ionarilor publici, dar pentru solu˛ia aceasta s-a optat.

Mul˛umesc foarte mult. V„ rog, domnul senator Iorgovan.

Cred c„ nu termin„m legea asta p‚n„ la ora 13,00! V„ rog, domnul senator Iorgovan, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Este Ón afar„ de orice Óndoial„ c„ legea, care se cheam„ Statutul func˛ionarilor publici, trebuie s„ prevad„, p‚n„ la urm„, o problem„ de principiu, cei care formeaz„ func˛ionarii publici de la A la Z, ca principiu, pot s„ fac„ parte din partide politice, lucrul acesta trebuie spus expres ∫i dore∫te colega noastr„ s„ rezolve problema la alin. 1.

Acum, o problem„: to˛i func˛ionarii publici, indiferent de categorie, pot s„ fac„ parte din partide politice?

Œn textul care-l avem, Ón˛elegem c„ nu to˛i Ónal˛ii func˛ionari nu au voie s„ fac„, atunci alin. 1 ar trebui redactat de a∫a natur„... îfunc˛ionarii publici au dreptul de asociere politic„ sau...“

Nu putem face amendamente Ón plenul ∫edin˛ei.

## Domnule pre∫edinte,

Atunci da˛i-mi voie s„ v„ spun, dac„ nu facem nici un rabat de la regulament, s„ v„ spun c„ textul acesta trebuie ∫lefuit ∫i nu cred c„ se opune domnul coleg.

Poate merge˛i pe textul Guvernului?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

P„i, nici acela nu satisface.

Textul Guvernului nu d„ satisfac˛ie, pentru faptul c„ nu apare principiul, are dreptate Verginia Vedina∫.

Noi trebuie s„ spunem dac„ au sau nu au dreptul, au dreptul to˛i func˛ionarii sau numai anumite categorii.

Stimate coleg...

Œn˛elegem c„ se dore∫te ca Ónal˛ii func˛ionari s„ nu aib„ acest drept.

M„ urm„ri˛i un moment?

Da, v„ urm„resc.

Œn formularea Guvernului, la alin. 1 se spune c„ îfunc˛ionarii publici pot face parte din anumite partide politice, dar nu pot face parte din structurile de conducere ale acestora“, iar Ónal˛ii func˛ionari publici nu au voie deloc.

Asta este problema de fond.

## Domnule pre∫edinte,

Haide˛i s„ lucr„m pe textul Guvernului atunci.

V„ rog ∫i eu s„ m„ urm„ri˛i. Nu spune c„ pot s„ fac„ parte din partide. Textul este urm„torul: îfunc˛ionarilor publici le este interzis“. Noi Óncepem cu interdic˛ia. Nu, îfunc˛ionarilor publici le este permis s„ fac„ parte din partide politice, f„r„ a face parte din structurile de conducere“ ∫i atunci urmeaz„ de la alineat ∫i se leag„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Am Ón˛eles.

Mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Sigur, legat de redactarea pe care o spunea domnul Iorgovan, nu o putem face Ón plen, Óns„ v„ rog, domnul vicepre∫edinte, s„ o ave˛i Ón vedere la Camer„, poate Óncepe˛i cu pozitivul, cum a spus domnul Iorgovan, ∫i nu cu formularea negativ„.

La pozi˛ia 6 art. 43 alin. 1, domnul Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Am un amendament foarte scurt. El vizeaz„ completarea art. 43 alin. 1, respectiv func˛ionarilor publici

le este interzis s„ fac„ parte din structurile sau organele de conducere alese sau numite ale partidelor politice, ale U.D.M.R.-ului, ale funda˛iilor ∫i asocia˛iilor care func˛ioneaz„ pe l‚ng„ partidele politice ∫i amendamentul meu, îprecum ∫i alte organiza˛ii nonguvernamentale“.

V„ rog, interven˛ii?

Comisia nu sus˛ine acest amendament.

Consider„m c„ redactarea Guvernului decupeaz„ suficient de corect din r‚ndul organiza˛iilor nonguvernamentale acele tipuri de organiza˛ii care au activitate politic„ sau asociat„ activit„˛ilor politice.

Amendamentul propus exclude dreptul de a se implica, pentru func˛ionarul public, Ón orice tip de organiza˛ie neguvernamental„, ceea ce consider„m c„ este excesiv.

Solicit„m respingerea amendamentului.

Mul˛umesc.

Supun la vot amendamentul domnului Funar. V„ rog s„ vota˛i.

îDa“, sunte˛i de acord cu el, îNu“, sunte˛i de acord cu comisia.

Cu 19 voturi pentru, 39 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, a fost respins.

Pozi˛ia 7, cu referire la art. 51[1] , doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Eu am propus completarea acestui articol cu garantarea accesului egal al femeii ∫i b„rbatului.

Nu dezvolt dec‚t faptul c„, Ón 2003, c‚nd am modificat Constitu˛ia, am prev„zut Ón art. 16 alin. (3) c„ statul garanteaz„ egalitatea de ∫anse a femeii cu b„rbatul Ón ocuparea unei func˛ii sau demnit„˛i Ón stat.

Eu, prin acest amendament, nu am f„cut dec‚t s„ transpun Ón practic„ norma constitu˛ional„ ∫i sper c„ m„car cu acesta ve˛i fi de acord.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Interven˛ii, dac„ sunt, pe marginea acestui amendament? Nu sunt.

Domnul C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia a respins acest amendament, consider‚nd c„ textul ini˛ial, al ini˛iatorului, acoper„ toate formele de discriminare atunci c‚nd spune, c‚nd vorbe∫te despre principiul egalit„˛ii accesului la func˛iile publice pentru fiecare cet„˛ean care Óndepline∫te condi˛iile legale.

Œn acest fel, at‚t discriminarea bazat„ pe sex, c‚t ∫i orice alt„ form„ de discriminare sunt excluse atunci c‚nd vorbim despre concursul ∫i accesul la func˛iile publice.

Solicit„m respingerea amendamentului pentru c„ este redundant.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Mul˛umesc.

Supun la vot amendamentul doamnei senator Verginia Vedina∫.

V„ rog s„ vota˛i.

îDa“, sunte˛i de acord cu el, îNu“, Ómpotriv„.

Cu 12 voturi pentru, 34 voturi Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, a fost respins.

Dac„ pozi˛ia 8 se mai sus˛ine?

Nu.

Nu.

La pozi˛ia 9?

Nu.

Nu.

La pozi˛ia 10?

Nu.

Nu.

La pozi˛ia 11? Domnul senator Funar, v„ rog. Se refer„ la art. 60 alin. 2 lit. a). Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Se sus˛ine amendamentul la art. 60 alin. 2 lit. a), respectiv, fa˛„ de vechimea de cel pu˛in un an Ón gradul profesional al func˛iei publice din care promoveaz„. Amendamentul vizeaz„ cre∫terea acestei vechimi la cel pu˛in 3 ani, altfel, se d„ posibilitatea celor afla˛i la putere s„ promoveze pilele pe criterii politice, dup„ un an. E prea pu˛in pentru func˛ionarii publici.

Am Ón˛eles.

P‚n„ ∫i la armat„ se mai dau excep˛ii. Aici este vorba de 3 ani fix, Ón˛eleg.

Dac„ sunt interven˛ii, pe acest amendament?

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul.

Comisia ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului. Solicit„ respingerea amendamentului sus˛inut de domnul senator Funar.

Domnul vicepre∫edinte Coifan, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8, v„ rog.

Œn aceste condi˛ii, va fi concurs na˛ional ∫i vechimea de un an se cere pentru tinerii care pot promova ∫i tinerii foarte buni din sistem.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Pozi˛ia 12 se mai sus˛ine? Pozi˛ia 13? 14, 15? Domnul senator Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este ultimul amendament dintre cele respinse ∫i primul care va fi admis. Cei de la putere zic c„ nu cred nici acest lucru.

Ini˛iatorul a Ónscris c„, Ón cazul Ón care s-a dispus trimiterea Ón judecat„ pentru s„v‚r∫irea unei infrac˛iuni, foarte simplu, la comand„ politic„, Parchetul Ói trimite Ón judecat„ ∫i, ca atare, se aplic„ prevederile acestei legi.

Œn mod normal, amendamentul meu vizeaz„ o realitate care se reg„se∫te Ón toate celelalte acte normative, ∫i anume, s„ fie sanc˛ionat„ persoana respectiv„ Ón cazul Ón care a fost condamnat„ prin hot„r‚re judec„toreasc„ r„mas„ definitiv„. Aceasta este formularea Ón toate actele normative.

Œn cazul Ón care se accept„ textul Ónscris de ini˛iator, se va ajunge la numeroase abuzuri ∫i la eliminarea din r‚ndul func˛ionarilor publici a celor care nu sunt supu∫i politic sau nu dau ∫pag„.

Mul˛umesc. Interven˛ii? Domnul pre∫edinte C‚rlan.

Comisia ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului prin textul ini˛ial, astfel Ónc‚t solicit„m respingerea amendamentului. Vorbim aici despre suspendarea func˛iei publice, ∫i nu despre Óncetarea raportului de serviciu.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, dac„ sunt interven˛ii la amendamentul admis? Nu sunt.

M‚ine d„m votul final, fiind lege organic„, pe raportul cu amendament ∫i, separat, vot pe lege.

V„ mul˛umesc foarte mult.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Trecem la punctul 14, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind statutul func˛ionarilor publici.

Este o propunere legislativ„.

Avem aici ini˛iatorii? Nu.

Domnule pre∫edinte C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

At‚t propunerea legislativ„ aflat„ la acest punct de pe ordinea de zi, c‚t ∫i urm„torul au r„mas f„r„ obiect prin adoptarea raportului de admitere la proiectul precedent, respectiv modificarea pe fond a Legii nr. 188/1999, astfel Ónc‚t raportul este de respingere.

## S-a Ón˛eles.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Raportul de respingere ∫i deci respingerea legii, pe argumenta˛ia dat„, vor fi supuse votului m‚ine, vot pe raport ∫i pe lege

Punctul 15, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 188/1999 privind statutul func˛ionarului public.

Domnule C‚rlan, v„ ascult„m.

Prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

La fel ca ∫i la punctul precedent, raportul este de respingere, propunerea legislativ„ este r„mas„ f„r„ obiect prin adoptarea raportului la proiectul de Lege al Guvernului privind modificarea pe fond a statutului func˛ionarului public.

Mul˛umesc. Sunt interven˛ii? Domnul senator Funar. V„ rog, microfonul nr. 2.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Cred c„ se trece cu prea mare u∫urin˛„ peste aceste propuneri legislative ale unor colegi de-ai no∫tri, senatori ∫i deputa˛i.

De pild„, Ón propunerea legislativ„ pe care o examin„m acum, se vine cu propunerea de modificare a art. 32 prin introducerea unui alin. 1 cu urm„torul cuprins: îŒn acele institu˛ii care, prin specificul lor, au rela˛ii cu publicul, func˛ionarii publici aloc„ un timp de 6 ore din durata programului de munc„ pentru rela˛iile cu publicul.“ Acest text nu se reg„se∫te Ón cealalt„ propunere, proiectul de lege al Guvernului pe care l-am discutat cu dou„ puncte mai devreme.

Este un text diferit.

## Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Nu sunt.

M‚ine, se supune la vot raportul de respingere. Punctul 16, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 114/1996, Legea locuin˛ei.

Ini˛iatorul este? Domnul Boureanu? Nu este. Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Ón raport cu avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i cu punctul de vedere negativ al Guvernului, a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a adoptat raport de respingere.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Legea are caracter organic. M‚ine, se supune votului raportul de respingere, deci respingerea legii.

Trecem la punctul 17, propunerea legislativ„ privind concesionarea terenurilor proprietate public„ sau privat„ a statului pe care s-au realizat construc˛ii definitive, Ón baza unor contracte de Ónchiriere sau asociere, Óncheiate Óntre consiliile locale ∫i persoanele fizice sau juridice.

Ini˛iatorii sunt? Au fost anun˛a˛i? Da.

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comun al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului Ómpreun„ cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au adoptat raport de respingere, consider‚nd c„, la momentul Óncheierii contractelor de asociere, concesionarii sau asocia˛ii priva˛i au avut deplin„ cuno∫tin˛„ asupra tuturor condi˛iilor ∫i constr‚ngerilor care vor greva activitatea, astfel Ónc‚t solicitarea ulterioar„ de a le fi v‚ndute aceste terenuri Óncalc„ principiul autonomiei contractuale ∫i administra˛iei locale. Este raport de respingere.

Mul˛umesc.

Am Ón˛eles c„ este de acord ∫i Guvernul cu acest punct de vedere.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

M‚ine se va supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere, respectiv respingerea legii.

Punctul 18, propunere legislativ„ pentru modificarea art. 7 alin. 9 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Domnul Mircia Giurgiu, deputat, este? Nu este. A fost anun˛at.

Domnule pre∫edinte C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comun al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisiile reunite au dat raport de respingere, Ónsu∫indu-∫i punctul de vedere al Guvernului.

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

V„ mul˛umesc.

Sunt interven˛ii? Nu sunt.

M‚ine se va supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere, legea av‚nd caracter organic.

Punctul 19, propunerea legislativ„ pentru modificarea

- ∫i completarea Legii nr. 14/2003, Legea partidelor politice. Ini˛iatorii?

Domnule Funar, ave˛i cuv‚ntul. Pofti˛i aici! Microfonul nr. 8. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ a colegilor senatori P.R.M. ∫i a unui coleg deputat din partea partidului nostru vizeaz„ modificarea Legii partidelor politice, Legea nr. 14/2003, Ón sensul de a se elimina capitolul 5 cu referire la asocierea partidelor politice.

A∫a cum cunoa∫te˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, la alegerile precedente, pentru func˛ia de pre∫edinte al Rom‚niei, pe l‚ng„ candida˛ii propu∫i de partidele politice, au participat ∫i candida˛i propu∫i de alian˛ele politice. Din diverse motive, nu s-au Ón˛eles. Un candidat care a fost pe rol de iepura∫ Ón campanie a abandonat campania preziden˛ial„, s-a ajuns, Ón urma unei transmisii Ón direct, la un schimb de lacrimi Óntre candida˛i, s-a f„cut schimbul de ∫tafet„ ∫i a∫a mai departe. Electoratul a fost, Ón bun„ parte, dezam„git de schimbarea f„cut„ la vremea respectiv„.

Au fost alte alian˛e politice Óncheiate, de pild„, Óntre P.S.D. ∫i Partidul Conservator, P.U.R. la vremea respectiv„. Apoi s-a renun˛at la aceast„ alian˛„, s-a ajuns la altceva. Electoratul a fost din nou dezam„git.

Pentru a nu se mai ajunge Ón asemenea situa˛ii ∫i respect‚ndu-se prevederile Constitu˛iei Rom‚niei, ini˛iatorii propun ca din Legea partidelor politice s„ fie eliminat capitolul 5 ∫i, de asemenea, s„ fie eliminate toate prevederile din articolele care se refer„ la asocierea partidelor politice, d‚ndu-le posibilitatea cet„˛enilor s„ aleag„ dintre candida˛ii partidelor politice, iar ulterior, dup„ alegeri, s„ se poat„ Óncheia alian˛e politice, inclusiv pentru sus˛inerea Guvernului.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan, care ne va prezenta raportul comun al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au dat raport comun de respingere, Ónsu∫indu-∫i punctul de vedere al Guvernului, potrivit c„ruia eliminarea posibilit„˛ii de

asociere politic„ prin Óncheiere de alian˛e politice reprezint„ o Ónc„lcare a principiului constitu˛ional privind libera asociere.

Raport de respingere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, v„ rog, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi, legea are caracter organic. Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere.

Deci m‚ine vom supune votului dumneavoastr„ raportul de respingere.

Trecem la punctul 20, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului Rom‚niei ∫i a ministerelor.

Ini˛iatorul este? Nu este. A fost anun˛at, nu este prezent.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán**

**:**

Este, este aici!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Este?

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán**

**:**

Domnul Funar.

Scuza˛i-m„, domnule Funar, am citit gre∫it. Aici era un deputat...

Ini˛iatori domnul Funar, domnul T„n„sescu, domnul Iorga ∫i domnul Ardelean.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog. Microfonul nr. 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ini˛iatorii acestei propuneri legislative sunt patru senatori ai Partidului Rom‚nia Mare ∫i ei caut„ s„ ajute Guvernul Rom‚niei, ∫i pe acesta, ∫i cele care vor urma.

Am constatat, p‚n„ acum, c„, Ón baza Constitu˛iei Rom‚niei, Parlamentul a dat votul de Óncredere guvernelor ∫i a acceptat programele de guvernare sus˛inute de c„tre primii-mini∫tri. Œn Legea privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului Rom‚niei nu s-a precizat p‚n„ acum obliga˛ia Executivului de a Óndeplini programul de guvernare ∫i, ca atare, s-a ajuns la situa˛ii ciudate. De pild„, parlamentarii P.R.M. au o propunere legislativ„ preluat„ _ad litteram_ din Programul de guvernare, cu referire la sus˛inerea pensionarilor, iar Guvernul nu sus˛ine propria idee, propriul obiectiv din Programul de guvernare, ∫i parlamentarii puterii, de asemenea, au votat Ómpotriva prevederii din Programul de guvernare.

Pentru a nu se mai repeta asemenea situa˛ii ∫i alta, care este inedit„ ∫i unic„ Ón Europa, c‚nd membrii Guvernului Rom‚niei posed„ legitima˛ia de maghiar, ini˛iativa noastr„ legislativ„ vizeaz„ modificarea ∫i completarea Legii nr. 90/2001, Ón sensul ca Guvernul s„ func˛ioneze ∫i s„ asigure nu numai realizarea politicii interne ∫i externe a ˛„rii, ci ∫i Óndeplinirea Programului de guvernare, iar membri ai Guvernului pot fi cet„˛eni rom‚ni, cu excep˛ia celor care au primit legitima˛ia de maghiar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 De asemenea, am propus prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ca ∫edin˛ele ordinare ale Guvernului s„ aib„ loc Ón zilele de vineri, s‚mb„t„ sau duminic„, d‚ndu-le posibilitatea colegilor senatori sau deputa˛i s„ participe la lucr„rile Camerelor din care fac parte.

De asemenea, tot Ón aceast„ propunere legislativ„ am prev„zut ca, Ón cazul calamit„˛ilor naturale, s„ fie suspendate prin lege concediile de odihn„ ale mini∫trilor ∫i secretarilor de stat. Neexist‚nd o asemenea prevedere legal„, Ón cursul anului trecut, Ón timpul inunda˛iilor, membrii Guvernului — nu to˛i — dar Ón frunte cu ∫eful lor, erau la plaj„, la Marea Neagr„, ∫i Ón ˛ar„ erau inunda˛ii. Nu erau suspendate concediile de odihn„. Œn mod legal, se aflau Ón concediu de odihn„.

Mul˛umesc foarte mult.

Rog pe domnul senator Dumitrescu ∫i pe domnul senator Dumitru... Observa˛i, camerele de luat vederi sunt pe dumneavoastr„ de un sfert de or„, cum trata˛i Parlamentul. De un sfert de or„ v„ filmeaz„. Œn primul r‚nd, sta˛i cu spatele la prezidiu ∫i nu este corect.

Domnul pre∫edinte C‚rlan. Avem raport comun al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au dezb„tut propunerea legislativ„.

Œn cursul dezbaterilor au fost admise 3 amendamente ∫i au fost altele dou„ respinse.

Votul final, Ón comisiile reunite, a dat aviz negativ, raport de respingere.

Prin urmare, solicit„m punerea la vot, mai Ónt‚i, a raportului de respingere, fiind vorba de o lege organic„. Probabil c„ m‚ine, al„turi de celelalte...

Mul˛umesc.

Domnul secretar destat Attila Cseke, microfonul nr. 9.

## **Domnul Cseke Attila Zoltán** — _secretar de stat_

_la Secretariatul General al Guvernului_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 90/2001, av‚nd Ón vedere c„ obliga˛ia organiz„rii ∫i func˛ion„rii Guvernului Rom‚niei, pe baza Programului de guvernare acceptat de Parlament, este prev„zut„ Ón art. 1 alin. 3, ∫i Ón prezent, Ón Legea nr. 90/2001. Consider„m c„ nu mai este necesar s„ se mai prevad„ ∫i Ón alte articole.

Mul˛umesc. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator Eckstein Kovács Péter, v„ rog, microfonul nr. 1.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al U.D.M.R. nu sus˛ine aceast„ propunere, care este neconstitu˛ional„ din cel pu˛in dou„ puncte de vedere: pe de o parte, nu se respect„ separa˛ia puterilor Ón stat. Eu cred c„ noi, Parlamentul, nu putem face programul de lucru al Guvernului. Pe de alt„ parte, excluderea posesorilor de legitima˛ie de maghiar Óncalc„ o alt„ prevedere constitu˛ional„, care precizeaz„ drepturi depline, politice ∫i electorale, ∫i persoanelor care au dubla cet„˛enie.

Legitima˛ia de maghiar confer„ unele drepturi culturale, de care cet„˛enii rom‚ni de origine maghiar„ beneficiaz„ Ón Ungaria. Deci nici m„car de dubl„ cet„˛enie nu este vorba.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii, v„ rog?

Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog, microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Are dreptate domnul senator Eckstein, nu poate fi vorba de dubl„ cet„˛enie, pentru c„ cet„˛enii statului ungar au fost Ón˛elep˛i ∫i au refuzat s„ acorde dubla cet„˛enie pentru etnicii maghiari dinafara Ungariei, ∫i bine au f„cut.

Œn al doilea r‚nd, propunerea noastr„ viz‚nd Programul Guvernului nu Óncalc„ separa˛ia puterilor Ón stat, ci caut„ s„ le dea posibilitatea colegilor no∫tri, senatori ∫i deputa˛i, s„ respecte Regulamentul Senatului ∫i al Camerei Deputa˛ilor, s„ participe la activitatea din cele dou„ Camere, iar aceast„ participare nu este facultativ„, este obligatorie. A∫a scrie Ón regulament.

Dar, pentru c„ nu este respectat„, din p„cate, separa˛ia puterilor Ón stat ∫i Ón aceea∫i Constitu˛ie a Rom‚niei, pe de o parte, este legiferat„ separa˛ia puterilor Ón stat, iar pe de alt„ parte, se permite ca unii parlamentari s„ fie membri ai Guvernului, ∫i Ón Legislativ, ∫i Ón Executiv.

Exist‚nd, deocamdat„, acest text Ón Constitu˛ie, care trebuie respectat, am venit cu aceast„ propunere legislativ„ care s„ le permit„ parlamentarilor afla˛i ca membri ai Guvernului s„ respecte regulamentele Camerelor ∫i, Ón acela∫i timp, s„ fie prezen˛i ∫i la ∫edin˛ele de Guvern. Œn alte state, se ˛in ∫edin˛e de Guvern s‚mb„ta ∫i duminica. ™i la noi a fost Óntr-o vreme a∫a ∫i b„nuiesc c„ a fost bine. Œn rest, de luni p‚n„ joi, nu cred c„ este normal s„ apar„, cum am v„zut ∫i Ón tabelul nominal, X, Y dintre colegii no∫tri senatori absen˛i de la ∫edin˛a plenului, pentru c„ sunt la Guvern. Regulamentul Ói oblig„ s„ fie prezen˛i aici. Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator ™erban Nicolae ne face o surpriz„, avem ∫i un euroobservator.

V„ rog, microfonul nr. 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Eu a∫ vrea s„ spun, Ón primul r‚nd, c„ nu cred c„ un proiect de lege, o propunere legislativ„ trebuie admis„ sau respins„ Ón bloc, Ón func˛ie de o prevedere sau de alta. Fiecare dintre textele normative prev„zute Ón aceast„ propunere legislativ„ ar merita o aten˛ie individual„ ∫i ar trebui judecate separat.

Dac„ Ón ceea ce prive∫te textul cu legitima˛ia de maghiar exist„, Óntr-adev„r, unele probleme de constitu˛ionalitate, nu v„d care este problema Guvernului Ón a-∫i asuma obliga˛ia respect„rii Programului de guvernare ∫i de ce ar trebui s„ fie Ómpotriva unei astfel de norme.

Œn acela∫i timp, nu pot s„ fiu de acord cu colegul Eckstein c„ exist„ o problem„ de constitu˛ionalitate Ón ceea ce prive∫te separa˛ia puterilor Ón stat. Œn primul r‚nd, textul constitu˛ional vorbe∫te de separa˛ia ∫i echilibrul puterilor Ón stat. Œn al doilea r‚nd, noi am adoptat o propunere ca legile organice s„ le vot„m lunea, f„r„ ca prin asta s„ consider„m c„ Parlamentul ar fi sub tutela Guvernului ∫i am f„cut-o tocmai pentru a da posibilitatea colegilor care sunt ∫i membri ai Guvernului s„ fie prezen˛i la ∫edin˛ele Senatului.

Din acest punct de vedere, eu nu cred c„ se Óncalc„ separa˛ia puterilor Ón stat.

Œn acela∫i timp, exist„ controlul parlamentar asupra Guvernului, exist„ sistemul de Óntreb„ri ∫i interpel„ri ∫i nu cred c„ avem o problem„ de constitu˛ionalitate sau de Ónc„lcare a separa˛iei puterilor Ón stat.

Or, din acest punct de vedere, eu a∫ vrea, totu∫i, s„ constat c„ exist„ ∫i o situa˛ie relativ anormal„, c„ au existat amendamente admise, dar un raport de respingere, ceea ce face ca, prin adoptarea uneia dintre solu˛ii, cealalt„ s„ fie, automat, respins„ ∫i, Ón aceste condi˛ii, s„ vot„m pe articole, Ón a∫a fel Ónc‚t s„ d„m posibilitatea ∫i membrilor Guvernului, ∫i membrilor coali˛iei majoritare s„ spun„ dac„ angajamentul de a respecta Programul de guvernare mai este valabil sau nu, dac„ este o decizie politic„ de a respecta Programul de guvernare sau este o op˛iune facultativ„, care se adapteaz„ de la caz la caz.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Poate a∫ completa: trebuie s„ avem o singur„ grij„, ca legile pe care le d„m s„ fie func˛ionale, aplicabile. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, suntem Ón fa˛a unei legi organice.

M‚ine, votul final pe raportul de respingere.

Trecem la punctul 21, propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 391/2004 privind Semnul Onorific _R„splata Muncii Ón Serviciul Public._

Ini˛iatorii sunt? Nu sunt.

Domnii senatori Paul P„curaru, Dan Mircea Popescu... Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, s„ ascult„m raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat raport de respingere, Ónsu∫indu-∫i punctul de vedere al Guvernului, precum ∫i avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, respectiv, al Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

- Legea a fost respins„.

Punctul 22, propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Rom‚ne pentru Mediul de Afaceri.

- Ini˛iatorii sunt?

- Domnul senator Marius Marinescu, v„ rog, microfonul

- nr. 8.

- Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea

- teritoriului ∫i protec˛ia mediului ne va prezenta raportul. Acum, domnule senator Marinescu, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Marius Marinescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Modelul din Uniunea European„ ne spune Ón felul urm„tor: Toate agen˛iile sunt subordonate ministerelor, ∫i nu Guvernului, cum avem modelul din Rom‚nia.

Œn Rom‚nia exist„ 3 institu˛ii pe mediul de afaceri, ∫i anume, Agen˛ia de Investi˛ii Str„ine, Agen˛ia I.M.M.-urilor ∫i Departamentul pentru mediul de afaceri, subordonat primului-ministru ∫i ministrului Gheorghe Copos _._ Acesta este modelul rom‚nesc, care Óncalc„ Legea nr. 241/1998 a investi˛iilor, Ón care se vorbe∫te de nediscriminarea investitorului rom‚n fa˛„ de investitorul str„in.

Propunerea mea este s„ unific„m cele 3 institu˛ii pe mediul de afaceri Óntr-una singur„, subordonat„ Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, dup„ modelul Uniunii Europene.

A∫ da un exemplu: Ón Marea Britanie, Danemarca, Cehia, ∫i nu numai, exist„ o singur„ agen˛ie pe mediul de afaceri, cu filiale Ón toat„ ˛ara. A∫a doresc ∫i eu s„ facem aceast„ agen˛ie. Acolo unde au fost dou„ agen˛ii pe mediul de afaceri, subordonate ministerului de resort, spre exemplu Ón Ungaria, 60% din I.M.M.-uri au dat faliment ∫i nu vreau s„ ne Óndrept„m Ón direc˛ia asta, cum ne Óndrept„m la ora actual„. Œn Cehia, unde exist„ o singur„ agen˛ie, CEH-INVEST, subordonat„ ministerului de resort al economiei, 20% din I.M.M.-uri au dat faliment. Deci se vede c„, acolo unde este o singur„ agen˛ie pe mediul de afaceri, au avut ∫i au avantaje aceste autorit„˛i pentru I.M.M.-uri ∫i investi˛ii...

A∫adar, agen˛ia nou„ pe care doresc eu s„ o creez prin unificarea celor 3 agen˛ii pe mediul de afaceri se va numi Autoritatea pentru I.M.M.-uri ∫i Investi˛ii, va fi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 subordonat„ Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, cu filiale Ón toat„ ˛ara, Ón a∫a fel Ónc‚t ∫i investitorii rom‚ni, ∫i investitorii str„ini s„ intre Óntr-o concuren˛„ loial„ ∫i, local, s„ vin„ Ón jude˛e s„ investeasc„. To˛i investitorii vor avea un singur...

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-i atrage˛i aten˛ia domnului senator Puiu Ha∫otti s„ fie cuviincios ∫i m„car s„ respecte dorin˛a noastr„, a tuturor, de a adera la Uniunea European„, s„ nu constituie o piedic„...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator Ha∫otti, v„ rug„m foarte mult, s„-l ascult„m pe domnul senator Marius Marinescu.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ p„stra˛i lini∫te!

V„ rog frumos.

raport de respingere, prin care ne Ónsu∫im punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Doamna vicepre∫edinte Gabriela Vasile este? V„ rog, microfonul 10.

## **Doamna Gabriela Vasile** — _subsecretar de stat Ón Agen˛ia Na˛ional„ pentru Œntreprinderi Mici ∫i Mijlocii_ **:**

## V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului este negativ, dar eu consider c„ este la latitudinea dumneavoastr„, ca Legislativ, s„ hot„r‚˛i dac„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este necesar„ sau nu pentru mediul de afaceri.

## **Domnul Marius Marinescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ nu-i l„sa˛i pe diversioni∫ti s„ m„ Ómpiedice.

Investitorii vor avea un singur punct de informare. I.M.M.-urile vor avea posibilitatea s„ adere la aceste fonduri, s„ beneficieze de fondurile de garantare ∫i fondurile structurale, local, nu cum se Ónt‚mpl„ la ora actual„.

Pe de alt„ parte, vom reduce birocra˛ia, exist„ o mare birocra˛ie acum Ón cele 3 agen˛ii ∫i nu vreau s„ insist. Vom reduce cheltuielile, f„c‚nd o singur„ autoritate pe mediul de afaceri ∫i investi˛ii, subordonat„ Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului. Vom unifica cele 3 baze materiale ale celor 3 agen˛ii Óntr-una singur„ ∫i ne vom folosi de serviciile Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, deci va fi o restructurare sim˛itoare ∫i vom aduce bani la bugetul de stat, exact cum vorbe∫te ∫i Programul de guvernare. Vom reduce corup˛ia. O singur„ agen˛ie va fi transparent„, cu aceste filiale Ón toat„ ˛ara, nu cum este la ora actual„, deserve∫te numai un grup de interese — acesta este adev„rul.

Dac„ vota˛i pentru aceast„ autoritate, dup„ modelul european, ve˛i vota pentru aderarea la Uniunea European„, ve˛i vota pentru oamenii de afaceri. Dac„ nu, ve˛i vota pentru birocra˛ie, men˛inerea corup˛iei, cheltuieli bugetare imense ∫i Ón favoarea unui grup de interese ∫i a unor persoane cercetate penal la ora actual„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v-a∫ ruga s„ p„stra˛i lini∫te!

Pentru prima oar„ c‚nd avem o ini˛iativ„ legislativ„ a domnului senator Marius Marinescu ∫i a domnului deputat Bogdan Olteanu.

Am glumit.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Foarte pe scurt, raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este

Vreau s„ v„ spun, doamna vicepre∫edinte, chiar dac„ nu f„cea˛i afirma˛ia final„, noi ∫tiam c„ este dreptul nostru.

V„ rog, dezbateri generale, dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Doamna senator Maria Petre.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Subiectul pe care ini˛iativa colegului nostru Ól pune Ón discu˛ie este un subiect important ∫i el trebuie abordat, numai c„ maniera Ón care colegul nostru — Ón˛eleg c„ domnul Bogdan Olteanu ∫i-a retras semn„tura de pe aceast„ ini˛iativ„ —, a f„cut-o nu este cea care s„ r„spund„ importan˛ei acestui subiect.

Am avut fiecare dintre partidele membre ale Coali˛iei de guvernare discu˛ii pe acest subiect. Este nevoie de o strategie unitar„ care s„ revad„ toat„ aceast„ structur„ a autorit„˛ilor ∫i agen˛iilor guvernamentale care se ocup„ de diverse domenii ale zonei de afaceri, ale zonei de investi˛ii str„ine ∫i, Ón momentul acesta, nu putem s„ fim de acord cu abordarea pe care colegul nostru a f„cut-o.

Ce vreau s„ v„ spun, foarte simplu, este c„ Grupul Alian˛ei D.A. nu sus˛ine ini˛iativa colegului nostru Marius Marinescu ∫i vom vota ca atare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Doamna senator Silvia Ciornei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nici Grupul parlamentar al Partidului Conservator nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„. Dezideratul domnului senator de Ómbun„t„˛ire a mediului de afaceri, cu siguran˛„, toat„ lumea Ól Ómp„rt„∫e∫te, dar solu˛ia propus„ nu corespunde acestui deziderat.

Crearea unei agen˛ii mai mari nu Ónseamn„ transparen˛„, reducerea birocra˛iei ∫i cre∫terea transparen˛ei.

Eu m„ a∫teptam de la doamna subsecretar de stat s„ r„spund„ la acuza˛iile f„cute de domnul senator ∫i s„ combat„ faptul c„ Agen˛ia pentru I.M.M.-uri, cel pu˛in, poate fi acuzat„ de corup˛ie ∫i birocra˛ie, pentru c„, dac„ nu are argumente, Ónseamn„ c„ Domnia sa nu Ó∫i face treaba.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Œn al doilea r‚nd, nu cred c„ Ónglobarea Agen˛iei pentru Œntreprinderi Mici ∫i Mijlocii Ón cadrul unei organiza˛ii mai mari va contribui la Ómbun„t„˛irea politicii guvernamentale Ón domeniul Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii.

fi„ri precum Fran˛a, Belgia au ministere dedicate acestui sector ∫i nu consider„m c„ o astfel de ini˛iativ„ este bine venit„ pentru mediul de afaceri.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ovidiu Cre˛u.

## **Domnul Ovidiu Teodor Cre˛u:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Grupul parlamentar al P.S.D. consider„ c„ trebuie f„cut ceva, de urgen˛„, Ón domeniul mediului de afaceri ∫i, chiar dac„ proiectul ini˛iat de colegul nostru nu face o autostrad„ pe care s„ circule afacerile, cel pu˛in ni∫te prundi∫ pe acest drum, care este des˛elenit, comunal, trebuie pus.

C„, ulterior, se va Ómbun„t„˛i, se vor face lucruri mai bune, mai coerente, foarte bine, dar este un pas care ni se propune ∫i pe care noi consider„m c„ trebuie f„cut. De aceea noi sus˛inem proiectul. Mul˛umesc.

Domnul senator Iorga Nicolae, din partea Grupului P.R.M., o singur„ luare de cuv‚nt.

## **Domnul Nicolae Marian Iorga:**

Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota pentru aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

™i nu pot Óncheia Ónainte de a v„ reaminti...

Domnule pre∫edinte,

Pot s„ vorbesc sau suntem Ón Pia˛a Matache ∫i nu am observat eu, probabil?!

Numai o secund„, ave˛i pu˛in„ r„bdare. Stima˛i colegi...

Domnule ™tefan, v„ mul˛umesc pentru... Lua˛i loc, v„

rog.

V„ rog, pu˛in„ lini∫te.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Nicolae Marian Iorga:**

Da˛i-mi voie s„ nu Ónchei p‚n„ nu v„ reamintesc o strof„ dintr-o poezie la mod„ Ónainte de 1989: îPatru membri de partid / Au avut idei / Unul a avut-o bun„ / ™i-au r„mas doar trei.“

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Marinescu, ave˛i cuv‚ntul...

Nu, mai sta˛i pu˛in, s„ vorbi˛i ultimul, domnule senator Marinescu. O singur„ luare de cuv‚nt. Domnul senator Puskás.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este p„cat c„ o idee generoas„ ∫i necesar„ pentru mediul de afaceri din Rom‚nia se transform„ aici, Ón Senat, Óntr-o simpatie, antipatie, Ón anumite manifest„ri de acest gen. Nu este cazul.

Cred c„ este cazul ca ideea lansat„ de domnul senator Marinescu s„ fie preluat„ de c„tre noi to˛i, de toate partidele politice, ∫i s„ elabor„m un proiect de lege care s„ corespund„, Óntr-adev„r, mediului de afaceri din Rom‚nia.

Deocamdat„, aceast„ form„ nu corespunde, de aceea U.D.M.R.-ul nu va vota aceast„ propunere legislativ„. Mul˛umesc.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu**

**:**

Procedur„!

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Procedur„!

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ dau cuv‚ntul imediat. Procedur„, domnul senator T„n„sescu. Microfonul nr. 2.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn cadrul acestei interven˛ii a mea vreau s„ protestez asupra modului kaghebist Ón care se exprim„ P.N.L.-ul, umbl‚nd prin sal„ ∫i Óncerc‚nd s„ intimideze reprezentan˛ii Guvernului ∫i ini˛iatorul.

V„ mul˛umesc.

Pe procedur„? Domnul Funar. Microfonul nr. 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Pe procedur„.

Probabil unii dintre colegii no∫tri afla˛i Ón î∫andramaua“ — cum a numit-o pre∫edintele ˛„rii — îpolitic„“ aflat„ la guvernare, nu au avut vreme s„ citeasc„ Regulamentul Senatului ∫i protesteaz„ la faptul c„ am venit la microfon.

Permite˛i-mi, domnule pre∫edinte, s„ Ói Ón∫tiin˛ez c„ regulamentul permite oric„rui senator s„ pun„ Óntreb„ri.

Eu am de pus o Óntrebare pentru reprezentan˛ii P.N.L., U.D.M.R. ∫i P.C.: dac„ nu sus˛in propunerea legislativ„ bine venit„ a colegului nostru, domnul senator Marinescu, de ce nu au f„cut nici un amendament? Aceasta este Óntrebarea.

Domnule senator Funar, nu ve˛i primi r„spuns, pentru c„ nu le dau eu dreptul s„ r„spund„ Ón acest caz. Œntrebarea se adreseaz„ ini˛iatorului sau, eventual, comisiei.

Fiecare grup s-a exprimat, Ómi pare r„u, domnule senator Vasilescu, cunoa∫te˛i regulamentul, o singur„ luare de cuv‚nt pentru fiecare grup.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Dac„ dori˛i, supun la vot continuarea dezbaterilor pe aceast„ tem„, este altceva. Pute˛i ridica o astfel de problem„.

Domnul senator Marinescu, ini˛iator, are cuv‚ntul ultimul.

Microfonul nr. 8.

V„ rog s„ lua˛i loc.

V-a∫ ruga s„ p„stra˛i lini∫tea. V„ rog, lini∫te!

## **Domnul Marius Marinescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Am vrut s„ stau Ón picioare, s„ fiu mai conving„tor, pentru c„ nu i-am convins pe colegii mei c„ trebuie s„ respecte Programul de guvernare. Programul de guvernare nu se negociaz„ —

— ∫i nu trebuie s„ d„m un vot imperativ pentru grupurile de interese.

Deci sunt de acord cu orice modificare, dar, pe fond, este bine ce am spus, pentru c„ am luat modelul Uniunii Europene...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Haide˛i s„ dep„∫im momentul.

## **Din sal„**

**:**

S„ mearg„ la tribun„, este important„ discu˛ia! La microfonul central!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ p„stra˛i lini∫tea, v„ rog foarte mult.

## **Domnul Marius Marinescu**

**:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œnc„ o dat„, Programul de guvernare nu se negociaz„, trebuie s„ Ól aplic„m, trebuie s„ fie transparen˛„, trebuie s„ vedem cum se cheltuiesc banii publici, nu cum se cheltuiesc la ora actual„…

Vot„m pentru acest Copos, care acest Copos, domnule, este cercetat penal ∫i st„ Ón Guvernul Rom‚niei ∫i influen˛eaz„ deciziile economice. Acesta este adev„rul!

Œi cer demisia acestui Copos care afecteaz„ intrarea Ón Uniunea European„, ne-a spus-o Parlamentul European. Este al doilea Adrian N„stase al Rom‚niei! Pentru acesta vot„m noi? Ne-a spus-o Parlamentul olandez!

## Stima˛i colegi,

Vota˛i cu con∫tiin˛a, nu vota˛i cu grupurile de interese ∫i nu da˛i un vot imperativ, v„ rog!

V„ mul˛umesc.

Vota˛i Ón favoarea oamenilor de afaceri!

Domnule senator Vasilescu, pe procedur„? Œnc„ o dat„, dac„ ave˛i pe procedur„…

Microfonul nr. 3.

Deci, dac„ ave˛i pe procedur„, v„ rog.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu:**

## Domnule pre∫edinte,

Eu constat c„ dumneavoastr„, ast„zi, sunte˛i foarte exigent cu regulamentul, dar, de un an ∫i jum„tate, atunci c‚nd s-au adus, totu∫i, ni∫te acuze unui coleg de-al meu...

Domnule senator Marinescu, v„ rog s„ lua˛i loc.

## Domnule pre∫edinte,

Atunci, dac„ este vorba de procedur„, v-a∫ ruga s„ atrage˛i aten˛ia celor care vorbesc c„, totu∫i, Ón Parlamentul Rom‚niei trebuie s„ se vorbeasc„ Óntr-un mod civilizat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Mai dore∫te s„ intervin„ cineva? Ave˛i pe procedur„?

Stima˛i colegi, dac„ dori˛i s„ continu„m dezbaterile pe acest subiect...

Nu, nu!

Domnul senator Claudiu T„n„sescu. Microfonul nr. 2.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Fiind vorba de procedur„ a∫ spune c„ se procedeaz„ gre∫it dac„ se las„ aceast„ g„l„gie continu„ Ón cadrul acestui plen.

V„ rog foarte mult s„ observa˛i, ∫i v„ raportez cu sinceritate, domnule pre∫edinte, c„ este un vacarm, or, acest cuv‚nt vine de la fiin˛ele acelea nobile care produc lapte ∫i nu ar fi frumos s„ continu„m a∫a.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

List„ pentru liderii de grup.

Trecem la propunerea legislativ„ de modificare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 21/2004 privind sistemul...

## **Din sal„:**

Votul final!

**Domnul Eugen Mih„escu**

**:**

Nu sunt 41, domnule pre∫edinte.

28 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ p„stra˛i lini∫tea, v„ rog foarte mult. Mai avem Ónc„ de lucru. V„ rog, lini∫te!

Domnule senator Cre˛u, este posibil?! Nu putem continua, totu∫i, programul de legiferare?

Punctul 23, propunerea legislativ„ de modificare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Na˛ional de Management al Situa˛iilor de Urgen˛„.

Ini˛iatorul este? A fost anun˛at, da? Este aici? Nu este.

Domnul pre∫edinte C‚rlan Dan ne va prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

V„ ascult„m.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat raport de respingere la propunerea legislativ„...

## V-a∫ ruga, lini∫te!

Ne cerem scuze domnule pre∫edinte Dan C‚rlan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œncerc s„ continuu prezentarea raportului. Repet: Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat raport de respingere la propunerea legislativ„ privind modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 21/2004, consider‚nd c„ nu este oportun„ stabilirea unei noi atribu˛ii pentru Comitetul Na˛ional pentru Situa˛ii de Urgen˛„, Ón sensul aviz„rii ∫i monitoriz„rii ac˛iunilor caritabile organizate de persoane fizice ∫i juridice. Raportul este de respingere.

## V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat Alexandru Mircea, microfonul 9, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ instituie o nou„ atribu˛ie a Comitetului Na˛ional pentru Situa˛ii de Urgen˛„, Ón sensul c„ acesta trebuie s„ se ocupe ∫i de avizarea ∫i monitorizarea ac˛iunilor caritabile organizate Ón scopul diminu„rii efectelor situa˛iilor de urgen˛„. Guvernul apreciaz„ c„ aceast„ activitate excede, practic, ra˛iunii de a fi a acestei institu˛ii a statului care trebuie s„ se ocupe de interven˛ie prompt„, rapid„ pentru diminuarea efectelor dezastrelor, ∫i nu s„ se ocupe de colectarea sau gestionarea bunurilor care se str‚ng prin ac˛iuni caritabile. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Trecem la punctul 24, propunerea legislativ„ privind proclamarea anului 2008 Anul Marii Uniri.

V„ rog, ini˛iatorii...

Doamna senator Viorica Moisuc, microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

N„d„jduiesc s„ m„ bucur de condi˛ii optime pentru a-mi expune punctul de vedere, ∫i-i rog pe colegii mei, dac„ sunt a∫a de amabili, s„ asculte ce am de spus.

Numai o secund„.

Poate dore∫te ∫i doamna senator Cazacu, domnul senator R„dulescu... Poate sunte˛i amabili s„ fi˛i aten˛i. Mul˛umesc foarte mult.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator Moisuc.

## **Doamna Viorica Georgeta Pompilia Moisuc:**

Mul˛umesc ∫i eu.

Domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi,

Ideea care a stat la baza acestui proiect, care nu are culoare politic„, de∫i este f„cut de trei membri ai Partidului Rom‚nia Mare, a fost pus„ Ón pagin„ cu ajutorul eminentului jurist domnul Doru Bindea, dup„ o consultare destul de larg„, pe care am avut-o cu istorici ∫i al˛i speciali∫ti din cadrul arcului guvernamental.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnule senator, v„ rog...

Ne oprim pu˛in, un minut, dou„...

V„ rog s„ nu v„ gr„bi˛i...

Doamna senator Maria Petre, domnul senator Vasilescu, nu v„ gr„bi˛i, c„ v„ a∫tept„m, nici o problem„...

Domnule senator ™tefan Viorel...

Cine mai e Ón spate?

Domnul senator Aron, a∫tept„m cu r„bdare, nu e nici o problem„.

Nu ∫tiu dac„ a∫a se procedeaz„ Ón Parlamentul European, dar eu nu cred, din ceea ce cunosc. Reiau argumentarea...

Numai o secund„, c„ mai avem pe colegul Prodan care are o discu˛ie acolo cu domnul Dumitrescu... Domnule senator Vlad Popa...

Domnule coleg Vlad Popa, a∫a se procedeaz„ ∫i Ón Parlamentul European?

Da, da, la fel...

Atunci, am‚n„m discu˛ia, da?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Domnule senator Popa, poate, totu∫i...

Domnule senator Mele∫canu, v„ rog eu, sunte˛i vicepre∫edinte al Senatului, m„car dumneavoastr„ respecta˛i lini∫tea. L„sa˛i-l pe domnul Popa Ón pace. V„ rog eu s„-l l„sa˛i Ón pace... Nu are treab„ cu noi. V„ rog eu.

Œmi cer scuze.

V„ rog s„ lua˛i loc. Doamna senator Moisuc, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog lini∫te.

Spuneam c„ argumentele acestui proiect, Ón afar„ de ceea ce am f„cut Ón expunerea de motive, sunt legate de ignoran˛a general„, Ón special a tineretului Ón domeniul istoriei na˛ionale ∫i universale, de marginalizarea Ónv„˛„m‚ntului istoric Ón ∫coli ∫i universit„˛i, inclusiv, excluderea, aproape, a istoriei de la examenele de capacitate ∫i bacalaureat. La fel, Ón aceea∫i categorie intr„ manualele de istorie, care au devenit un business de cea mai proast„ spe˛„, Ón ceea ce prive∫te realizarea lor, dup„ o program„ absolut neprofesionalist„.

De asemenea, slaba informare a opiniei publice interna˛ionale cu privire la istoria na˛ional„. Nu se public„ Ón limbi de circula˛ie interna˛ional„, iar folclorul ∫i sportul nu pot suplini cunoa∫terea istoriei.

A∫ vrea s„-mi exprim nedumerirea Ón ceea ce prive∫te trimiterea acestui proiect numai la Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, de ce nu ∫i la Comisiile pentru cultur„ ∫i Ónv„˛„m‚nt, pentru c„ mi se pare c„ ˛ine mai mult de acest domeniu dec‚t de altele. De ce, de asemenea, nu s-au f„cut amendamente ∫i s-a trecut, pur ∫i simplu, la respingerea, f„r„ nici o motiva˛ie, a acestui proiect?

Œn ceea ce prive∫te obiec˛iile Guvernului, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i doamne ∫i domni senatori, articolele de la punctele 6, 8 ∫i 10 ni se repro∫eaz„ c„ nu preciz„m sursa de acoperire financiar„. A∫ vrea s„ v„ reamintesc faptul c„ Guvernul Ónsu∫i, prin hot„r‚rea sa de Ónfiin˛are ∫i organizare a Institutului European din Rom‚nia, a stabilit, f„r„ s„ precizeze sursele de finan˛are, salarii m„rite cu 50%, care s-au ad„ugat unei alte m„riri anterioare, ceea ce face ca salariile celor din acest institut care se ocup„ numai cu traduceri, s„ fie de aproape patru ori mai mari dec‚t Ón cercetarea academic„. A∫ mai aminti, de asemenea, Ón acela∫i domeniu, Hot„r‚rea de Guvern din 22 martie 2006, nr. 370, de finan˛are a unei traduceri din limba german„ Ón limba rom‚n„ a unui volum de studii, printr-o hot„r‚re de Guvern. La art. 7 din obiec˛iile Guvernului, ni se repro∫eaz„ c„ Ónc„lc„m autonomia universitar„ prin acest proiect. Las pe colegul meu, domnul rector Ardelean, s„ sus˛in„ argumentele Ómpotriva acestei afirma˛ii.

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Chiar ∫i sub sanc˛iunea celei mai largi publicit„˛i cu care am fost amenin˛a˛i de c„tre doamna profesor, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a analizat propunerea legislativ„, Ón raport cu avizul negativ dat de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ón raport cu punctul de vedere nefavorabil al Guvernului, Óntins pe cinci pagini. Cu majoritate de voturi, comisia a adoptat raport de respingere, pe care vi-l

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Virgil Ni˛ulescu, microfonul 8.

**Domnul Virgil ™tefan Ni˛ulescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Culturii ∫i Cultelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ nu reiau argumenta˛ia din punctul de vedere al Guvernului, argumenta˛ie pe care o ave˛i, f„r„ Óndoial„, Ón mapele dumneavoastr„. A∫ vrea s„ v„ spun, pe fond, un singur lucru. F„r„ Óndoial„ c„ aniversarea s„rb„toririi Marii Uniri Ón anul 2008 va fi un eveniment major pentru via˛a cultural„ din Rom‚nia. Pe fond, Óns„, acest tip de manifestare este reglementat nu prin intermediul unei legi, ci prin acela al unei hot„r‚ri a Guvernului ∫i vreau s„ v„ asigur c„ Guvernul va ∫ti, Ón momentul Ón care vom avea un buget aprobat pentru anul 2008, s„ ia m„surile potrivite pentru ca aceast„ aniversare a Marii Uniri s„ fie s„rb„torit„ cu adev„rat de to˛i cet„˛enii Rom‚niei. Cu aceasta trebuie s„ precizez, Óns„, c„ punctul de vedere al Guvernului r„m‚ne cel de respingere.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Ardelean.

Deci repet. N-am solu˛ie... Aici nu vreau s„ v„ sup„ra˛i pe mine: un reprezentant de grup, apoi supunem la vot ∫i continu„m dezbaterile.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Problema pe care o aducem Ón dezbatere ast„zi este una deosebit„, o problem„ care semnific„ un eveniment epocal din istoria poporului nostru: 90 de ani de la cel mai important act din istoria postmodern„ a Rom‚niei, sau cum spunea Octavian Goga îeste anul Ón care s-a constituit na˛iunea rom‚n„“. Aceast„ ini˛iativ„ a noastr„ vizeaz„ un simbol na˛ional, un simbol al Rom‚niei ∫i trebuie s„ Ól privim cu toat„ responsabilitatea, cu responsabilitatea de rom‚ni de care trebuie s„ d„m seama, Óntruc‚t ea marcheaz„ reunificarea provinciilor statului rom‚nesc Óntr-un stat unitar.

Œn ceea ce prive∫te propunerea noastr„, nu este o propunere special„, aceea de a declara anul 2008 ca an al Marii Uniri. Argumentele pe care Guvernul le aduce mi se par cu totul dezirabile. Se arat„, astfel, Ón observa˛ii ∫i propuneri, c„ pentru aceast„ s„rb„toare nu este necesar„ adoptarea unui act normativ cu putere de lege, Óntruc‚t vor fi hot„r‚ri de Guvern ∫i se dau aici asemenea hot„r‚ri de Guvern, cum este îAnul ∫tiin˛ei Ón Rom‚nia“ — este bine c„-l facem ∫i pe acesta —, îAnul Caragiale“, dar semnifica˛ia acestui act este de alt„ natur„. Trebuie s„ g‚ndim c„ fiecare popor Ó∫i venereaz„ Ónainta∫ii, Ó∫i venereaz„ istoria. Italienii Ól venereaz„ pe Garibaldi, care a f„cut unirea provinciilor italiene Óntr-un stat unitar, de ce nu putem s„ ne vener„m eroii no∫tri ∫i s„ declar„m acest an An al Marii Uniri?

Sigur, ar putea fi puse Ón discu˛ie ∫i alte aspecte legate de acest r„spuns al Guvernului. Legat de autonomia universitar„, gre∫it se afirm„ faptul pe dispozi˛iile art. 5, semnal‚nd c„ acesta excepteaz„ caracterul de autonomie al universit„˛ilor. Total gre∫it! Cine a Óntocmit acest act, nu excepteaz„ cu nimic: autonomia universitar„ se manifest„ pentru fiecare universitate de stat sau privat„, exced acele prevederi care sunt Ómpotriva legilor ∫i aceast„ prevedere nu este Ómpotriva legilor. De 1 Decembrie este Ziua Na˛ional„ a Rom‚niei. Toate universit„˛ile au zi liber„. Se organizeaz„ manifest„ri. Noi solicit„m ca aceste manifest„ri na˛ionale s„ fie desf„∫urate de-a lungul Óntregului an.

Referitor la Ónc„ o problem„, am prev„zut Óntr-adev„r, construirea ∫i amplasarea Ón anumite ora∫e ∫i municipii a unor statui ∫i grupuri statuare. Ce este r„u Ón aceasta? Nu le vom putea realiza pe toate, dar vom realiza c‚teva, cu sprijinul autorit„˛ilor locale. Merit„ s„ ne cinstim istoria acestui neam!

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, dumneavoastr„ cunoa∫te˛i procedurile noastre. Orice proiect de lege ajunge la fiecare senator, la fiecare comisie. Nimeni nu a oprit pe nimeni, ∫i nici o comisie s„ spun„ un punct de vedere, s„-l trimit„ la comisia care face raportul de fond. Deci procedura exist„, nimeni nu este exclus din analiza proiectelor de lege ∫i posibilitatea de a interveni. Mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Domnul senator Cre˛u Ovidiu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul parlamentar al P.S.D. va sus˛ine acest proiect de lege cu care suntem de acord ∫i nu credem c„ este cazul s„ mai aducem argumente. Doar un argument pentru domnul secretar de stat, Ón ceea ce prive∫te motiva˛ia Guvernului.

Domnule secretar de stat, noi credem, de bun„-credin˛„, c„ actualul Guvern va face ceea ce dumneavoastr„ a˛i spus, dar nu avem Óncredere c„ Guvernul va r„m‚ne at‚ta timp ca s„ fac„ ceea ce v-a˛i propus. De aceea, vom merge pe lege.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Io˛cu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

Interven˛ia mea face referire doar la Monumentul Marii Uniri de la Arad.

Trebuie spus c„ prin amendamentul pe care l-am depus la Legea bugetului de anul trecut, s-au suplimentat fondurile pentru Ministerul Culturii, pentru a putea sus˛ine realizarea acestui monument. C‚t despre cel„lalt, dintr-o grab„ electoral„ petrecut„ Ón anul 2004, i s-a atribuit un loc Ón care niciodat„ nu va putea fi amplasat, pentru c„ costurile ar fi de cel pu˛in 5 ori mai mari dec‚t realizarea monumentului, plus blocarea Óntregului municipiu Arad.

Deci Monumentul Marii Uniri sunt convins c„ se va realiza, banii exist„. Probabil c„ Óntr-o perioad„ foarte scurt„, de o s„pt„m‚n„ sau dou„, Consiliul Local al Municipiului Arad va atribui ∫i terenul pentru amplasarea acestui monument.

Mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Eu v„ rog s„ v„ referi˛i la proiectul de lege, ∫i nu s„ discut„m despre monumente acum. V„ rog foarte mult! Sunt foarte importante ∫i acestea, dar nu fac obiectul...

Domnul senator Claudiu T„n„sescu, microfonul 2. Domnul senator Dinescu nu mai poate.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Domnilor colegi,

Mi se pare inutil ca s„ mai ar„t importan˛a acestui gest care ar trebui f„cut, neap„rat, pentru poporul rom‚n, dar a∫ vrea s„ trec la lucruri pu˛in mai practice ∫i s„ spun c„ domnul ministru secretar de stat este foarte Óngrijorat de faptul c„ nu exist„ posibilit„˛i financiare ca s„ des„v‚r∫im acest proiect Ón anul 2008, deci peste doi ani. Œl rog s„ fie foarte lini∫tit. Sunt convins c„ dac„ lucrurile sunt Ón˛elese a∫a cum trebuie de noi ∫i de cei de la Guvern, este foarte sigur c„ prin cuprinderea Ón proiectul de buget, Ón bugetul pe anul 2008 a unor sume, ar ajunge ca s„ ne satisfac„ aceste propuneri f„cute de grupul nostru parlamentar. Sau, dac„ nu, putem apela ∫i la formule mai populare, cum era Ónainte îDa˛i un leu pentru Ateneu!“. Eu ∫tiu, acum s„ spunem îDa˛i un ban pentru acest an!“ ∫i punem Ón parantez„ 2008, ca s„ g„sim solu˛ia necesar„, ca s„ Óncerc„m s„ ne readucem istoria ˛„rii acolo unde este locul ei, pentru c„, domnule secretar de stat, ∫i cu aceast„ ocazie transmit ∫i celor de la Cultur„ ∫i primului-ministru c„ ar fi cazul s„ ne d„m seama c„ suntem Óntr-un glisaj periculos.

Œn alt„ ordine de idei, am o ferm„ convingere c„ domnul prim-ministru C„lin Popescu-T„riceanu nu a ajuns s„ citeasc„ acest punct de vedere elaborat, ci doar l-a semnat, a∫a cum mai semneaz„ primarii c‚teodat„, pentru c„ Domnia sa este ∫i un om de cultur„, ∫i un om care apreciaz„, cred, gesturile care intereseaz„ viitorul Ón cunoa∫terea poporului rom‚n. V„ mul˛umesc foarte mult. Cred c„ ar fi bine s„ vot„m acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Stima˛i colegi,

List„ pentru grupuri!

Cu 38 de voturi pentru raportul de respingere, 29 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, proiectul de lege a c„zut.

Trecem la punctul 25 de pe ordinea de zi, propunerea

legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 3/22 februarie 2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Ini˛iatorul nu este.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan ne va prezenta raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului este un raport de respingere, Óntruc‚t reglementarea care se dore∫te s„ fie introdus„ prin aceast„ propunere legislativ„ este una care ˛ine de hot„r‚rile de Guvern care, potrivit Legii referendumului, se emit Ón termen de 10 zile de la data la care a fost anun˛at referendumul. Œn spe˛„, este vorba de precizarea ca urnele pentru referendum s„ fie confec˛ionate din material transparent. Evident, aceast„ reglementare nu ˛ine de nivelul unei legi, ci de hot„r‚rea de Guvern privind m„surile organizatorice care se iau pentru referendum. Deci, raport de respingere.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, microfonul 9.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„. Motivele sunt men˛ionate Ón punctul de vedere transmis. Sunt preluate, inclusiv, Ón raportul comisiei.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Nu sunt.

7 ab˛ineri, s-a aprobat respingerea, deci a c„zut legea.

Trecem la punctul 26 de pe ordinea de zi, propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii bibliotecarilor nr. 334/2002, republicat„ Ón Monitorul Oficial nr. 132/11.02.2005.

Ini˛iatorul este?

Domnul Aledin Amet, microfonul 9, v„ rog.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret are raport de fond.

V„ ascult„m, domnule deputat Amet.

## **Domnul Aledin Amet** — _deputat_ **:**

Sunt Aledin Amet, Grupul parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Œn primul r‚nd, a∫ dori s„ v„ mul˛umesc pentru posibilitatea pe care mi-o oferi˛i de a-mi sus˛ine proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 334/2002, republicat„ Ón Monitorul Oficial, Partea I din 11.02.2005.

Biblioteca reprezint„, indiscutabil, un centru important de cultur„. Œn patrimoniul unei astfel de institu˛ii se g„sesc nu numai c„r˛i, dar ∫i alte materiale, precum reviste, casete audio, casete video, ziare, mai nou, DVD-uri. O bibliotec„ jude˛ean„ are rolul de a deservi pe to˛i utilizatorii dintr-o anumit„ regiune. Dac„ Ón regiunea respectiv„ se g„sesc ∫i universit„˛i, este firesc c„ ∫i num„rul utilizatorilor este mult mai mare. De ce spun utilizatori? Pentru c„, dup„ cum foarte bine cunoa∫te˛i, Óntr-o bibliotec„ jude˛ean„ func˛ioneaz„ ∫i centre de informare comunitar„, ∫i sec˛ii de audi˛ii muzicale. A∫adar, rolul unei astfel de institu˛ii este cu mult mai mare dec‚t o arat„ Ónsu∫i numele. Œnainte de a fi parlamentar, am lucrat Óntr-o bibliotec„ jude˛ean„ ∫i ∫tiu foarte bine c„ exist„, din cauza faptului c„ pre˛ul c„r˛ilor este foarte mare, pre˛ul revistelor este destul de mare, exist„ pensionari, studen˛i care vin ∫i citesc zilnic aceste c„r˛i la biblioteca jude˛ean„, iar num„rul personalului care lucreaz„ Óntr-o astfel de institu˛ie este mult prea mic. Din acest motiv, consider c„ normarea personalului care lucreaz„ Ón bibliotecile jude˛ene nu este corect realizat„. Raportarea trebuie s„ se fac„, Ón viziunea mea, la num„rul popula˛iei jude˛ului, ∫i nu la num„rul popula˛iei municipiului, re∫edin˛„ de jude˛. A∫adar, este o nuan˛„ destul de important„. Lucrul pe care doresc s„-l modific, acest aspect pe care doresc s„-l modific se reg„se∫te Ón Legea bibliotecilor, la capitolul Biblioteca metropolitan„ Bucure∫ti...

Domnule deputat, am citit ∫i noi expunerea, am citit legea.

V„ rog s„ sintetiza˛i, dac„ vre˛i s„ ∫i c‚∫tiga˛i.

Bibliotecarii ∫i alte categorii ale personalului de specialitate, un post de la 2.500 la 5.000 locuitori ai municipiului re∫edin˛„ de jude˛. Schimbarea pe care doresc s„ o fac este un post de la 2.500 la 5.000 de locuitori ai jude˛ului.

V„ mul˛umesc frumos.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul vicepre∫edinte Cismaru ne va prezenta raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret are raport de admitere cu amendamente ∫i, Ón urma negocierilor pe care le-am avut cu reprezentantul Guvernului, cu domnul secretar de stat Onisei, am c„zut de acord ca amendamentul propus de comisie s„ modifice aceast„ cifr„ propus„ de ini˛iator, de la 5.000 la 10.000 locuitori, av‚nd Ón vedere c„ jude˛ul are o experien˛„ suficient de mare, iar num„rul de oameni care vor avea acces la aceste biblioteci sigur c„ va fi raportat la distan˛ele dintre localit„˛ile respectivului jude˛ ∫i biblioteca jude˛ean„.

De aceea, cresc‚nd de la 5.000 la 10.000, domnul secretar de stat Onisei a spus c„ este de acord cu aceast„ propunere ∫i c„ va prelua ideea ∫i cifrele, intervalul pe care l-am propus noi Ón modificarea legislativ„ a acestei legi pe care preconizeaz„ Guvernul s„ o lanseze anul viitor.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar de stat Ni˛ulescu, microfonul 8.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„, pe fond, putem s„ fim de acord cu propunerile survenite prin raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret. Œn orice caz, consider„m c„ Ón Camera decizional„ vor trebui aduse modific„ri acestei propuneri legislative, nu numai pe filier„ legislativ„, ci ∫i Ón ceea ce prive∫te stabilirea exact„ a cuantumului de locuitori la care poate fi alocat un post de bibliotecar, pentru c„, a∫a cum se p„streaz„ Ón raportul comisiei, nu putem fi mul˛umi˛i cu acest raport.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Stima˛i colegi, avem de-a face cu un raport favorabil, cu dou„ amendamente acceptate ∫i de c„tre Guvern.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul, cu cele dou„ amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 56 de voturi pentru, 6 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, s-a adoptat.

Trecem la punctul 27, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 18/1991 a fondului funciar.

Ini˛iatorul este? Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## **Domnul Varujan Vosganian**

**:**

Ordona˛i!

V„ mul˛umesc, domnule Vosganian.

Este vorba despre propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 18/1991 a fondului funciar. Este vorba numai despre nivelul taxei.

Microfonul 7.

Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian.

Imediat, domnule pre∫edinte. Num„rul 27?

Un raport de respingere. V„ rog, domnule senator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

## Domnule pre∫edinte,

La propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii fondului funciar, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, cu unanimitate de voturi, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere, pornind de la motiva˛ia c„ aplicarea unei taxe unice nu se justific„ pentru toate terenurile aflate Ón extravilan, ci urmeaz„ a fi scoase din circuitul agricol, dat fiind c„ se creeaz„ o seam„ Óntreag„ de inegalit„˛i, mai ales pentru suprafe˛ele din zonele de c‚mpie, unde o astfel de tax„, la acest pre˛, este cu totul de neacceptat.

V„ mul˛umesc. Domnul secretar de stat Apetrei. V„ rog, microfonul 10.

**Domnul D„nu˛ Apetrei** — _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Guvernul a sus˛inut aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Daea Petre. Microfonul 4.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„, dup„ p„rerea noastr„, este Ón afara g‚ndirii vizavi de orientarea pe care o avem, av‚nd Ón vedere faptul c„ terenurile din extravilan sunt de mai multe categorii, iar o tax„ unitar„ nu-∫i g„se∫te locul Óntr-un asemenea moment ∫i nici Ón perspectiv„, dup„ p„rerea noastr„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu mai sunt interven˛ii.

A fost respins proiectul de lege.

Trecem la punctul 28 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind sprijinirea persoanelor singure ∫i a familiilor afectate de inunda˛iile din anul 2005.

V„ rog, ini˛iatorii dac„ mai doresc s„ sus˛in„ proiectul de lege. V„ rog, domnul deputat Chi∫ Filona∫, microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Filona∫ Chi∫** — _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege are o istorie mai veche. El a fost depus Ón toamna anului trecut ∫i viza, Ón esen˛„, sprijinirea familiilor ∫i persoanelor singure afectate de

calamit„˛i Ón anul 2005. A fost uitat, undeva, Óntr-un sertar, Ón orice caz nu a intrat Ón dezbaterea Parlamentului, iar, ulterior, de comun acord cu colegii senatori din Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, am ajuns la concluzia c„ ar fi necesar„ o lege-cadru Ón sprijinul familiilor ∫i persoanelor afectate de calamit„˛i naturale.

Opiniem c„ este nevoie de o astfel de lege, Óntruc‚t, a∫a cum se cunoa∫te, avem o realitate trist„ Ón Rom‚nia, ˛ara este lovit„ frecvent ∫i sistematic de calamit„˛i naturale. Din aceast„ perspectiv„, Ón opinia noastr„, se justific„, este imperios necesar s„ cre„m un cadru legislativ adecvat, deoarece at‚t organele centrale, c‚t ∫i cele ale administra˛iei publice locale s„ ac˛ioneze concertat ∫i eficient pentru sprijinirea popula˛iei afectate.

Legea prevede, Ón esen˛„, c‚teva lucruri pe care a∫ vrea s„ le prezint foarte sintetic:

1. Sprijinirea popula˛iei afectate care s„ se realizeze Ón baza unor anchete sociale realizate de o comisie Ómputernicit„ din dispozi˛ia primarului din fiecare localitate.

2. Cheltuielile se suport„ de la bugetul de stat. Ajutoarele sociale speciale constau Ón:

- a) ajutoare materiale ∫i financiare;

- b) scutirea de plata impozitelor ∫i taxelor;

- c) asigurarea de medicamente compensate;

- d) aloca˛ii de stat pentru copii Ón cuantum sporit;

e) rechizite ∫colare gratuite pentru copiii care urmeaz„ o form„ de Ónv„˛„m‚nt.

V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian pentru a prezenta raportul comisiei _. (Discu˛ii._ )

Domnule Viorel ™tefan, las„-l, domnule, s„ prezinte raportul!

Ave˛i ceva ast„zi. Eu nu ∫tiu...

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Pornind de la argumentele oferite de Guvern, de la faptul c„ acest proiect de lege este deja tardiv pentru obiectul s„u de reglementare ∫i sus˛in‚nd ideea unui proiect de lege-cadru pentru astfel de situa˛ii, comisia, cu 4 de voturi pentru ∫i 3 Ómpotriv„, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere.

## V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat Apetrei, microfonul 10.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, mai ales c„ Ón forma ini˛ial„, nu cea prezentat„ de domnul deputat ini˛iator, se prezentau cu totul ∫i cu totul alte elemente _. (Discu˛ii.)_

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 De exemplu, se solicita sprijin direct const‚nd Óntr-un kilogram de zah„r, unul de ulei ∫i se invoca motivul urgen˛ei, nevoii, de aceste produse. P„i procedurile legale fac ca numai licita˛ia s„ dureze o anumit„ perioad„ de timp, timp Ón care cel p„gubit, cel afectat, calamitat, oricum era f„r„ a∫a ceva.

Deci Guvernul nu sus˛ine.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale sunt? Doamna senator Maria Petre.

## **Doamna Maria Petre:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M-am g‚ndit foarte mult dac„ s„ iau cuv‚ntul sau nu ∫i, p‚n„ la urm„, iat„-m„ la microfon.

Cred c„ cea mai bun„ reac˛ie la multe, din p„cate, din ini˛iativele legislative care blocheaz„, pe r‚nd, agenda Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor, Ón func˛ie de competen˛a decizional„ a fiec„reia dintre ele, a fost reac˛ia pe care colegul nostru, domnul deputat Miron Mitrea, a avut-o...

V„ rog s„-mi ierta˛i stilul direct Ón care vorbesc, de la acest microfon, dar p‚n„ acum, Ón legislaturile anterioare, nu s-au transformat Ón proiecte de acte normative toate lucrurile banale care ne trec prin cap, din p„cate, unora dintre noi.

Eu regret foarte mult c„ avem agenda Ónc„rcat„, pur ∫i simplu, de asemenea lucruri care nu sunt de natura legii ∫i care ne fac s„ pierdem foarte mult din timpul de legiferare, din timpul de dezbateri Ón comisii ∫i a∫a mai departe. Nu putem sus˛ine, Ón nici un caz, aceast„ ini˛iativ„, fiindc„ nu are nimic din ceea ce ar fi trebuit s„ aib„ o propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Doamna senator mai mult pe procedur„ ne-a vorbit. V„ rog, mai sunt alte interven˛ii?

Domnul senator Daea Petre, Óntotdeauna, e foarte activ Ón jurul orei 13,00.

Microfonul 4, v„ rog.

## **Domnul Petre Daea:**

## Domnule pre∫edinte,

E bine c„-mi ˛ine˛i eviden˛a pe ore... ∫i nu eram, poate, activ la acest moment dac„ distinsa noastr„ coleg„ nu intervenea... M-am g‚ndit ∫i eu foarte bine, Ón intervalul de timp pe care ni l-a ocupat cu pledoaria Domniei sale, dac„ e necesar s„ intervin de la acest microfon.

Din respect pentru institu˛ia Ón care ne afl„m, din respect pentru locul pe care Ól ocup„m Ón Senatul Rom‚niei, din respect pentru momentele acestea pe care noi le petrecem venind la microfon, a∫ vrea s„ protestez fa˛„ de ceea ce a spus distinsa noastr„ coleg„.

De altminteri, eu protestez foarte rar, iar c‚nd o fac, o fac cu greutate ∫i cu oarecare regret, pentru c„ ar trebui de acum Óncolo s„ fim ∫i noi aten˛i la ini˛iativele Domniilor lor — Ón˛eleg‚nd prin asta puterea — fa˛„ de procesul legislativ care se desf„∫oar„ Ón Senatul Rom‚niei.

Œmi pare r„u c„ un coleg de-al nostru care p„∫e∫te pe Ónalta treapt„ a Parlamentului European vede cu ochi at‚t de critic o activitate, Ón zona peiorativului, a unor colegi care g‚ndesc ∫i se preocup„ de un demers juridic atunci c‚nd ˛ara este inundat„ de ploi. Mi se pare at‚t de...

Sigur, Ón˛eleg‚nd, aici, pe cei care vars„ lacrimi Ón momentul Ón care inunda˛iile Ói abat din drumul realiz„rii lor...

Stimate coleg„, ierta˛i-m„ c„ v-am luat din timpul dumneavoastr„, al Senatului, pentru a replica fa˛„ de demersul dumneavoastr„ cu privire la aprobarea actelor normative.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ierta˛i-m„ c„ la aceast„ or„ vorbesc at‚t de pu˛in.

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii?

Domnul senator Nicolae Iorga, microfonul 2.

## Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar al P.R.M. din Senat va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, chiar dac„ — vorba distinsei noastre colege Maria Petre — domnului Mitrea Ói venea s„ r‚d„, dar nu prea era r‚sul lui...

Œn ceea ce prive∫te ini˛iativele legislative ale unora sau altora, eu cred c„ numai ini˛iatorii pot decide asupra lor ∫i, apropo de r‚sul domnului Mitrea, d‚nsul r‚dea acolo fiindc„ era Ón Camera decizional„ ∫i r‚dea de un proiect de lege care trecuse, bine mersi, de Senat, la vremea respectiv„, ∫i care se referea la gratuitatea intr„rii Ón muzee a elevilor, studen˛ilor, militarilor ∫i a∫a mai departe...

Nu cred c„ era ceva de r‚s Ón asta... O fi c„zut la Camera Deputa˛ilor, nu m-am mai interesat. Oricum, Grupul parlamentar al P.R.M. va sus˛ine toate ini˛iativele legislative pe care le consider„ bune.

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, Ón˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt. Mai dori˛i s„ vorbi˛i, domnule Vosganian? V„ ascult„m cu pl„cere.

Microfonul 7.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

Raportul, nu?!

V„ ascult„m.

L-am prezentat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci

Raportul de respingere a fost adoptat, deci proiectul de lege a fost respins.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Trecem la punctul 29, propunerea legislativ„ privind scutirea de impozit a terenurilor afectate de ploi ∫i inunda˛ii, pe durata neproductivit„˛ii lor.

V„ rog, ini˛iatorii, dac„ sunt aici. Nu sunt. Au fost anun˛a˛i? Da.

Domnule pre∫edinte Vosganian, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## Mul˛umesc.

Fiindc„ tot veni vorba de lucruri care, m„ rog, for˛eaz„ procedura, vreau, cu acest prilej, domnule pre∫edinte, s„ v„ comunic c„ am aflat azi, din pres„, c„ Ómi datora˛i 11 dolari. Vreau s„ comunic plenului c„ nu am solicitat niciodat„ pentru mine aceast„ sum„ ∫i v„ exonerez de aceast„ obliga˛ie pentru mine, mul˛umind Biroului permanent pentru d„rnicia sa. Deci nu am cerut niciodat„ 11 dolari pentru mine ∫i nici nu ˛in s„-mi fie da˛i.

Acum, Ón leg„tur„ cu propunerea legislativ„...

A fost Ón afara raportului.

V„ ascult„m, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Varujan Vosganian:**

A fost Ón afara raportului. Nu e un proiect de lege s„ mi se dea 11 dolari.

V„ rog!

Mul˛umesc foarte mult.

Œn leg„tur„ cu proiectul de lege, noi am apreciat ini˛iativa generoas„, Óns„, Ón ce prive∫te fondul problemei, punctul de vedere al Guvernului a fost Ónsu∫it de comisie, care, cu 5 voturi pentru ∫i 4 Ómpotriv„, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere, pe considerente pe care dumneavoastr„ le ave˛i trecute Ón raport, ∫i anume, faptul c„ exist„ Ón prezent astfel de sus˛ineri ∫i c„, Ón plus, propunerea legislativ„ are anumite lacune de redactare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Domnule secretar de stat D„nu˛ Apetrei, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.

Trecem la punctul 30, propunerea legislativ„ privind scutirea familiilor tinere, cu venituri reduse, din mediul rural de la plata taxei pentru eliberarea autoriza˛iei de construire.

V„ rog, ini˛iatorii sunt? Nu au venit, din p„cate.

Domnule pre∫edinte Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, cu 5 voturi pentru ∫i 4 Ómpotriv„, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere, pe urm„toarele considerente:

— propunerea legislativ„, Ón forma prezentat„, nu are aplicabilitate, deoarece no˛iunile cu care opereaz„ nu sunt definite pentru a reda cu claritate voin˛a ini˛iatorilor;

— propunerea legislativ„ nu con˛ine prevederi cu privire la plafonul de venituri, v‚rsta so˛ilor, modul de ob˛inere a acestor ajutoare etc.;

— ini˛iatorii nu prev„d sursele necesare acoperirii cheltuielilor din art. 2 al propunerii legislative.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru. Microfonul 9, v„ rog.

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„, pentru motivele pe care le-a prezentat foarte exact ∫i comisia, domnul pre∫edinte Vosganian.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum amintea ∫i domnul pre∫edinte Vosganian, Óntr-adev„r, obiectul acestei propuneri legislative este specificat Ón Codul fiscal, la art. 286, Ón care se prevede expres scutirea de la plata impozitului pe terenuri, Ón caz de calamit„˛i naturale.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Trecem la punctul 31, propunerea legislativ„ privind acordarea de ajutoare financiare familiilor tinere, cu venituri reduse, din mediul rural, pentru racordarea la re˛eaua electric„.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Domnule pre∫edinte Varujan Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006

V„ rog s„ m„ ierta˛i. La care proiect v„ referi˛i? La punctul 31.

Domnule pre∫edinte,

Cu 5 voturi pentru ∫i 4 Ómpotriv„, membrii comisiei au hot„r‚t s„ adopte raport de respingere, pe o argumenta˛ie pe care, probabil, colegul de la Guvern o va prezenta ∫i pe care noi am avut-o Ón vedere.

V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, cine sus˛ine? Tot domnul secretar de stat Alexandru Mircea.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, pentru motive care sunt asem„n„toare cu cele de la propunerea anterioar„ ∫i care au fost corect prezentate de domnul pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la punctul 32, propunerea legislativ„ pentru schimbarea tichetelor de c„l„torie neutilizate de c„tre pensionari sau agricultori Ón bonuri valorice.

Ini˛iatorul este prezent? Nu este.

Domnule pre∫edinte Varujan Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare preschimbarea Ón bonuri valorice a taloanelor speciale de c„l„torie neutilizate de pensionari.

Dat fiind c„ modalitatea de compensare Ón produse alimentare a tichetelor de c„l„torie pe calea ferat„, neutilizate, urmeaz„ s„ fie stabilit„ prin hot„r‚re de Guvern ∫i av‚nd Ón vedere aceast„ disponibilitate a Guvernului Rom‚niei, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ adopte raport negativ.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat C„t„lin D„nil„, foarte pe scurt.

Microfonul 8.

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Nu sus˛inem aceast„ propunere, deoarece ar ap„rea foarte multe dezavantaje legate, pe de o parte, de tip„rire ∫i, pe de alt„ parte, de folosirea acestor bilete. Mul˛umesc frumos.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator ™erban Nicolae. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Eu n-am Ón˛eles cum poate s„ fie Guvernul de acord ∫i s„ lucreze la un astfel de proiect de lege, dar s„ nu fie de acord cu propunerea, care are, Ón esen˛„, exact acela∫i con˛inut.

Dac„ marea problem„ pentru care putem converti tichetele de c„l„torie neutilizate pe transportul pe cale ferat„ ale pensionarilor Ón altceva este legat„ de costurile de tip„rire, atunci, Ónseamn„ c„ ne merit„m soarta. N-am auzit alt„ motiva˛ie dec‚t c„ exist„ dificult„˛i ∫i confuzii Ón ceea ce prive∫te tip„rirea ∫i utilizarea lor.

Sunt situa˛ii Ón care pensionarii beneficiaz„ de astfel de tichete de reducere, dar nu le folosesc. Œn esen˛„, noi Óncerc„m s„ sprijinim pensionarii, nu transportul pe calea ferat„ sau firma care tip„re∫te tichetele.

Deci eu, totu∫i, fac un apel la colegii senatori s„ fie de acord cu esen˛a acestui proiect ∫i, dac„ Guvernul lucreaz„ la exact acela∫i tip de reglementare, s„ fac„ un pas Ónainte ∫i s„ adopte propunerea legislativ„. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Domnul senator Puskás Valentin Zoltán.

Œmi pare r„u, domnule P„curaru. A˛i venit mai t‚rziu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

S-a prezentat doar sumar raportul comisiei.

Exist„ o reglementare Ón acest sens. Œn 2003, U.D.M.R. a propus acest lucru. Guvernul care era atunci a acceptat ∫i a recurs la o ordonan˛„ de urgen˛„ pentru a sus˛ine acest lucru. Exist„ o reglementare. Nu este nevoie de Ónc„ o reglementare Ón acest sens.

Domnule secretar de stat, este reglementare. Guvernul nu trebuie s„ se preocupe nici de tichete, nici de nu ∫tiu ce, trebuie s„ pun„ Ón aplicare ∫i, av‚nd Ón vedere c„ Ón acest an s-a spus c„ nu sunt bani Ón Legea bugetului de stat, s-a prev„zut c„ se va aplica din 1 ianuarie 2007. Deci nu este nevoie de o nou„ reglementare.

Domnul senator Paul P„curaru. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ Ónt„resc ceea ce spune domnul senator Puskás.

Noi avem deja o lege care prevede transformarea biletelor de c„l„torie neutilizate Ón alimente, nu Ón bani.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Œn 2004, Guvernul Adrian N„stase a aprobat dou„ proiecte de lege. Eram pe final de campanie electoral„. Unul prevedea ca so˛ul supravie˛uitor s„ beneficieze de un ajutor reprezent‚nd 25% din pensia so˛ului decedat. Al doilea proiect de lege, care a fost votat ca lege chiar Ón 2005, dar niciodat„ nu a avut suport financiar, avea ca obiect tocmai conversia biletelor de c„l„torie neutilizate.

Aceast„ problem„ este real„. To˛i pensionarii din Rom‚nia solicit„, la orice Ónt‚lnire, s„ facem acest lucru. Din p„cate, se omite faptul c„ acest drept nu are Ón spatele s„u un suport financiar propriu-zis. Are doar o decontare pe care o face Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei cu Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, Ón baza unei subven˛ii pe c„l„torie. Deci nefiind bani Ón spate, nu s-au putut converti nici Ón alimente — povestea legii vechi, dac„ nu m„ Ón∫el, Legea nr. 75/2005 — ∫i nu s-au putut converti Ón nimic altceva, ∫i atunci, Guvernul, indiferent ce inten˛ii are, nu poate s„ sus˛in„ un astfel de proiect. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu.

## Domnule pre∫edinte,

Lipsa de apetit a actualei puteri pentru pachetul social este absolut elocvent„. De o jum„tate de or„ discut„m ni∫te proiecte cu o Ónc„rc„tur„ social„ important„, care merg spre respingere f„r„ nici un fel de sentiment c„ aici, totu∫i, suntem trimi∫i ∫i pentru a sus˛ine pe cei care au probleme. M„ refer ∫i la cei ale c„ror terenuri au fost inundate, ∫i la tinerii c„s„tori˛i, ∫i la pensionari.

Revenind la subiectul Ón sine, vreau s„ v„ spun c„ noi avem numeroase reglement„ri Ón legisla˛ia existent„, cu a∫a-zise facilit„˛i pentru anumite categorii de cet„˛eni, de care, de fapt, ace∫ti cet„˛eni nu beneficiaz„. Œn schimb, institu˛iile, societ„˛ile, p‚n„ la urma urmei, eu ∫tiu, recomand„rile sau dispozi˛iile date de Guvern ∫i de guvernan˛i, Ón general pentru a se oferi acestor categorii defavorizate ni∫te facilit„˛i, de fapt, ei sunt beneficiarii ∫i clam„m peste tot c„ promov„m programe sociale.

Eu sunt nedumerit asupra acestui lucru. Evident c„ sunt o multitudine de pensionari care nu beneficiaz„ de acest transport, sunt mul˛i veterani care nu beneficiaz„ de acest transport, sunt foarte mul˛i handicapa˛i, c„rora, Ón loc s„ li se asigure ni∫te facilit„˛i de care nu beneficiaz„, Ón schimb, li se propune schimbarea unei proteze o dat„ la cinci ani, lucru care nu este corect. De asta ar avea nevoie, de fapt, un handicapat, nu neap„rat de un transport liber sau de un telefon f„r„ tax„, pe care, de fapt, nici nu-l folose∫te.

Eu cred c„ noi, ca legislatori, ar trebui s„ ne preocup„m mai mult de aceste aspecte. Partidul Social Democrat, care este ∫i ini˛iator Ón anumite aspecte, sus˛ine aceste proiecte ∫i, Ón acela∫i timp, Óndemn„m reprezentan˛ii actualei puteri, unii dintre ei, fo∫ti socialdemocra˛i, la un anumit moment, care, Óntre timp, ∫i-au schimbat culoarea politic„, s„-∫i aduc„ aminte c„ au ajuns Ón situa˛ia de a fi la putere inclusiv prin

promovarea unor pachete sociale, de care, iat„, aici, ast„zi, uit„ cu des„v‚r∫ire.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Eu vreau s„ pun o problem„ de procedur„.

Pu˛in mai devreme, Óntr-o situa˛ie destul de delicat„, mi-a˛i spus s„ iau cuv‚ntul numai pe procedur„, deci, c‚te un reprezentant al fiec„rui grup parlamentar.

Œn acest moment, pentru aceast„ problem„, ∫i nu imput, oamenii au spus lucruri deosebit de interesante, au vorbit de la aceea∫i forma˛iune politic„ c‚te doi reprezentan˛i. De la acela∫i grup parlamentar...

Nu..

Domnule pre∫edinte, Ón situa˛ia Ón care am cerut s„ iau cuv‚ntul...

Stimate coleg...

V„ rog s„-mi permite˛i s„... numai o clip„... dup„ ce termin eu, acum...

Stimate coleg, unul a fost ini˛iator, cel„lalt din partea grupului...

Nu face˛i observa˛ii gratuite.

Nu fac observa˛ii gratuite, domnule pre∫edinte, dar eu, totu∫i, am constatat c„ de la un grup parlamentar au vorbit dou„ persoane...

Unul, ini˛iator, cel„lalt, din partea grupului....

A∫a cum s-a mai Ónt‚mplat, a˛i fi putut s„ da˛i cuv‚ntul, pentru c„ eu trebuia s„ ap„r un coleg senator, o forma˛iune politic„ ∫i ni∫te afirma˛ii care se f„ceau ∫i care nu erau corecte, absolut deloc, Ón ceea ce prive∫te persoana la care s-a referit colegul nostru.

A∫a c„, asupra acestei probleme, v-a∫ ruga un pic de constan˛„ Ón ceea ce, atunci, Ón ziua Ón care v„ propune˛i s„ respecta˛i regulamentul, s„-l respect„m _ad litteram_ . V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Devenim revolu˛ionari.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 Trecem la punctul 33, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2005 privind reglementarea drepturilor salariale ale func˛ionarilor publici pentru anul 2005.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt.

Domnule pre∫edinte Vosganian, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

## Domnule pre∫edinte,

Se propune o majorare cu 3% pentru func˛ionarii care au absolvit cursuri de masterat. Observa˛iile f„cute la acest proiect de lege se refer„, pe de o parte, la faptul c„ cheltuielile trebuie s„ intre Ón bugetele institu˛iilor ∫i apoi c„ s-ar crea anumite discrimin„ri ∫i c„ sursele de acoperire nu sunt identificate ∫i ar dep„∫i plafoanele indicative pe care le avem noi Ón buget pentru salariile func˛ionarilor publici, motiv pentru care, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ón unanimitate, a acordat raport negativ.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru. Microfonul 9.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, pe de o parte, pentru motivele pe care le-a ar„tat domnul pre∫edinte Varujan Vosganian, pe de alt„ parte, s-ar crea ∫i o discriminare nejustificat„ Óntruc‚t, Ón afar„ de func˛ionarii publici, mai sunt ∫i alte categorii de personal care absolv„ studii ∫i pe care legea Ói omite.

V„ mul˛umesc. Dac„ sunt interven˛ii?

Domnul senator Claudiu T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc pentru c„ mi-a˛i dat cuv‚ntul, domnule pre∫edinte, dar, totodat„, nu v„ mul˛umesc c„ nu mi-a˛i dat cuv‚ntul c‚nd am ridicat m‚na la discu˛ia anterioar„, probabil, Ónsp„im‚ntat de faptul c„ a˛i fost criticat de un coleg de-al nostru, de aici, din Senat, c„, ba vorbim pe grupuri parlamentare, ba, pe senatori...

Eu zic s„ l„s„m senatorii s„-∫i expun„ punctul de vedere pentru c„ se dezbat ni∫te lucruri importante. V„d c„ se refuz„ totul c‚nd este vorba s„ aducem un lic„r de bine popula˛iei, copiilor, tinerilor, b„tr‚nilor, pensionarilor ∫i a∫a mai departe.

Eu sunt Ónsp„im‚ntat de faptul c„ actuala putere ∫i Guvernul nu o s„ reu∫easc„ s„ des„v‚r∫easc„ ceea ce au scris Ón Cartea portocalie ∫i noi o s„ r„m‚nem mai pu˛ini din pricina asta.

Trec mai departe ∫i a∫ vrea s„ sus˛in aceast„ ini˛iativ„, pentru c„, la urma urmei, sigur, Guvernul nu este de acord. Guvernul nu este de acord, nu a fost de acord cu cel pu˛in 30 de ini˛iative, a∫a c„ nu ne mai mir„. Dar faptul c„ sunt ni∫te oameni care se preg„tesc Ón plus, care Ó∫i ridic„ gradul profesional, gradul cultural, gradul de cultur„ general„, f„c‚nd un masterat, f„c‚nd

Ónc„ o facultate, pentru asta de ce s„ nu existe un stimulent, mai ales, c‚nd este vorba de acordarea unei sume de 3%, deci nu e o sum„ extraordinar de mare din salariul respectiv. Motiv pentru care, eu cred c„ noi ar trebui s„ sus˛inem m„car aceast„ idee care nu e numai generoas„, este ∫i necesar„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

Trebuie s„ v„ precizez c„ orice pre∫edinte de ∫edin˛„ este obligat s„ respecte regulamentul pe care noi l-am votat, Ón condi˛ii de lege organic„.

Œn condi˛iile Ón care avem de-a face cu ini˛iative legislative ∫i sunt unul, doi, trei, patru ini˛iatori, ini˛iatorii au dreptul la cuv‚nt. ™i, Ón afar„ de asta, au dreptul grupurile. Œn felul acesta, poate s„ apar„ la un grup c„ sunt dou„ interven˛ii. Asta, ca s„-l l„muresc pe domnul Vasilescu, s„ nu mai pierdem timpul.

Dac„ mai sunt interven˛ii la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„? Œn˛eleg c„ nu.

Trecem la punctul 34, propunerea legislativ„ privind sprijinul direct al statului prin acordarea de subven˛ii Óncep‚nd cu anul 2006 produc„torilor agricoli din sectorul vegetal, Ón scopul valorific„rii c‚t mai eficiente a produc˛iilor ob˛inute, al cre∫terii produc˛iei ∫i a indicilor de calitate a produselor agricole.

Ini˛iatorul este? V„ rog, microfonul 8. Ave˛i cuv‚ntul.

Stimate domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Prezentul proiect de lege, ca s„ fiu foarte scurt, este f„cut pentru a preveni decapitalizarea agricultorilor rom‚ni ∫i a putea oferi acestora posibilitatea de a-∫i preg„ti Ón bune condi˛ii terenurile Ón toamna anului 2006.

Œn fond, se cere o m„rire de subven˛ie pentru produsele vegetale din aceast„ toamn„.

Œn concret, la gr‚u, de 0,20 RON la kilogramul de gr‚u tip STAS pe care produc„torii agricoli, persoane fizice sau juridice, Ól valorific„ Ón unit„˛ile de mor„rit ∫i panifica˛ie.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Varujan Vosganian ne va prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, pornind de la programul pe care-l are Guvernul Rom‚niei pentru sus˛inerea produc„torilor agricoli, socote∫te c„ aceast„ propunere legislativ„ nu se Óncadreaz„ Ón aceast„ viziune de sus˛inere a agriculturii ∫i, de asemenea, ini˛iatorul nu precizeaz„ sursele de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 acoperire a major„rii cheltuielilor bugetare, motiv pentru care, Ón unanimitate, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a hot„r‚t s„ adopte raport negativ.

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat D„nu˛ Apetrei. Microfonul 10.

## V„ mul˛umesc.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, dat fiind faptul c„, Óncep‚nd cu toamna anului 2005, a intervenit Ón sprijinul produc„torilor agricoli prin acordarea unei sume de 175 lei RON/hectar pentru Ónfiin˛area culturilor de toamn„ ∫i, Ón special, pentru gr‚u.

Tot a∫a de bine putem ar„ta c„ se ofer„ un grant de 20%, conform Legii creditului agricol nr. 150/2003, precum ∫i subven˛ie la prima de asigurare Óntr-un cuantum financiar de 50% din valoarea primei de asigurare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Domnul senator Daea Petre, microfonul 4.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte al Senatului. Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am spus-o de mai multe ori de la acest microfon c„ pe mine nu m„ intereseaz„ paternitatea ideii, ci ∫ansa sa de izb‚nd„.

Ast„zi, a∫ vrea, Óns„, s„ spun c„ m„ intereseaz„ ∫i paternitatea ideii, ∫i ∫ansa sa de izb‚nd„. Paternitatea ideii pentru c„ vine de la un liberal sadea ∫i vreau s„-l felicit pentru modul Ón care s-a sesizat Óntr-un moment Ón care agricultorii au nevoie de sprijin ∫i, Ón al doilea r‚nd, s„-l felicit pentru faptul c„ a ∫tiut ca, Óntr-o jum„tate de pagin„, s„ sintetizeze greut„˛ile pe care le au agricultorii, ast„zi, Ón Rom‚nia.

Œmi pare r„u Óns„ c„, dincolo, la acela∫i cap„t, s„ zic, al interesului politic, dar Ón zona comisiei care vegheaz„ asupra actelor normative, domnul coleg Varujan Vosganian a spus înu“. ™i eu a∫ vrea s„ v„ spun ast„zi, ∫i cred c„ o s„ v„ mai spun de c‚teva ori p‚n„ ve˛i fi convin∫i c„ trebuie s„ zicem ∫i îda“.

Œn Rom‚nia, Ón agricultura ˛„rii rom‚ne∫ti, exist„ o situa˛ie extrem de dificil„. Am proiectat anul trecut prin buget mecanisme de sus˛inere. Dup„ patru luni de zile vedem c„ aceste mecanisme se blocheaz„, vedem c„ aceste mecanisme nu func˛ioneaz„, dar nu ne intereseaz„ sub nici o form„ ce impact au aceste mecanisme asupra agriculturii, asupra agricultorului. Motiv pentru care a∫ vrea s„ spun, ast„zi, aici, c„ ini˛iativa domnului coleg Ó∫i are sorgintea Ón preocuparea pe care trebuie s„ o avem to˛i fa˛„ de agricultur„ ∫i preia, zic eu, Ón mod str„lucit, un mecanism pe care l-am folosit Ón Rom‚nia ∫i care a dat foloase.

V„ spun, stima˛i colegi, c„ pedal„m de fiecare dat„ pe o zon„ Ón care, din dorin˛a de a spune înu“, punem

Ón antitez„ c„ am luat c‚teva m„suri, c„ am dat sprijin agriculturilor rom‚ni, c„ am creat Programul îFermierul“ care, a∫ vrea s„ v„ spun acum, ∫i o s„ v„ mai spun tot de at‚tea ori, c‚nd Ómi va fi dat„ posibilitatea s„ o fac, c„ este un mecanism care nu ajut„ agricultorul rom‚n.

Stimate coleg, socoti˛i c„ Ón jude˛ul Mehedin˛i v-a˛i f„cut datoria fa˛„ de agricultori pentru c„ a˛i preluat de la acei oameni...

Treaba asta o spune electoratul, domnule senator...

™i eu fac parte din electorat, domnule pre∫edinte...

Dar numai dac„ ai buletinul acolo...

## Stimate domnule pre∫edinte,

V„ respect at‚t de mult, Ónc‚t nu vreau s„ mai continuu ∫i v„ spun c„ ast„zi voi vota ∫i vom vota acest act normativ, iar pe domnul coleg Vosganian Ól rog s„ reflecteze la ce Ónseamn„ Programul îFermierul“ Ón Rom‚nia, care este Óntr-un impas total, ∫i vom avea cu to˛ii de regretat Ón condi˛iile Ón care ast„zi nu punem creionul, ochelarii ∫i h‚rtia la scris pentru a g„si mecanismul. Acesta este un mecanism bun.

V„ mul˛umim, domnul senator.

Œl felicit pe domnul coleg ∫i-l sus˛in.

Mai sunt interven˛ii? Domnul senator Petru Stan.

Poate reu∫im s„ facem ∫i acest proiect de lege. V„ rog, microfonul 1.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este cel mai bun proiect de lege pe care l-am auzit de c‚nd sunt senator. Dac„ acest proiect de lege, Óntr-adev„r, ar trece, ∫i ar trebui s„ treac„, atunci ne-am apropia c‚t de c‚t de subven˛ia... bine, dac„ adun„m, pe l‚ng„ asta, ∫i cele ce d„ Guvernul... ne-am apropia de ceea ce se d„ Ón Ungaria pentru subven˛ie. ™i atunci, subven˛ia nu ar mai fi un ajutor social dat de stat, subven˛ia ar fi, Óntr-adev„r, subven˛ie care s-ar reÓntoarce la stat de dou„, trei sau patru ori. Asta ar Ónsemna subven˛ie. ™i extins„ ∫i la celelalte culturi. Ar fi ∫i, inclusiv, Ón zootehnie. ™i atunci, dac„ se d„ aceast„ subven˛ie, pe care a propus-o domnul senator Mor˛un, eu sunt de acord s„ importe din Rom‚nia de unde vrea ∫i c‚t vrea oricine. Cu siguran˛„, nu vor importa. Ne vom dezvolta noi agricultura, utilajele noastre, industria noastr„ chimic„ ∫i o s„ export„m produse agricole.

Acesta este un adev„rat proiect de lege ∫i-mi pare foarte bine c„ porne∫te de la un senator al puterii care, Óntr-adev„r, ∫tie greut„˛ile din agricultur„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 57/21.IV.2006 De fapt, v„ rog s„ fi˛i aten˛i, domnilor colegi, ce Ónseamn„, de fapt, aceast„ subven˛ie. S„ nu crede˛i c„ Ónseamn„ o minune. Œnseamn„ de fapt Óngr„∫„mintele chimice care se dau pentru a ob˛ine ∫ase mii de kilograme la hectar. Asta Ónseamn„, nimic mai mult.

Am terminat cu subven˛iile date de Guvern, s„ nu spun de domnul ministru Flutur. S„ vede˛i c„ pentru ac˛iuni fito-sanitare avem nu ∫tiu ce... C‚˛iva bani acolo, lei pe hectar... S„ vede˛i c„ mai avem ∫i din... Dac„ va asigura 50%, vi-i d„ Ónapoi ca prim„... S„ vede˛i c„ mai ave˛i ∫i la Ónfiin˛area culturii... Œnnebunim lumea cu at‚tea subven˛ii.

Una ∫i bun„, asta ar fi subven˛ia adev„rat„, generalizat„ pentru toate culturile.

V„ mul˛umesc ∫i-l felicit pe domnul senator Mor˛un pentru acest proiect de lege.

Domnule pre∫edinte,

Aceast„ discu˛ie legat„ de destina˛ia pachetului majoritar, a sumelor rezultate din v‚nzarea pachetului majoritar la Banca Comercial„ face obiectul unor vii dezbateri.

Din p„cate, solu˛ia oferit„ de ini˛iator nu ia Ón calcul anumite riscuri care decurg din faptul c„ utilizarea acestor venituri pentru alte surse m„re∫te deficitul bugetar peste angajamentele noastre privind Tratatul de la Maastricht, motiv pentru care Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, cu 5 voturi pentru ∫i 4 voturi Ómpotriv„, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu mai sunt interven˛ii.

Liste pentru grupurile parlamentare.

Trecem la punctul 35, propunerea legislativ„ privind stabilirea destina˛iei fondurilor ob˛inute de statul rom‚n prin v‚nzarea pachetului majoritar de ac˛iuni de la Banca Comercial„ Rom‚n„.

Ini˛iatorul este? Nu este.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Varujan Vosganian, pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Mul˛umesc foarte mult.

Corespunde cu punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog, dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

Ne vedem m‚ine la ∫edin˛a de plen. Dup„-amiaz„, comisii.

V„ mul˛umesc foarte mult.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|123663]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 57/21.IV.2006 con˛ine 40 de pagini.**

Pre˛ul: 8,40 lei noi/84.000 lei vechi