Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·18 mai 2007
Senatul · MO 70/2007 · 2007-05-18
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na 14—19 mai a.c. 3
Adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2007 privind unele m„suri pentru Ónt„rirea capacit„˛ii administrative a Rom‚niei Ón vederea Óndeplinirii obliga˛iilor ce Ói revin Ón calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene 3;20
Dezbaterea ∫i adoptarea Proiectului de lege privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale de Integritate 3–20;22
· procedural · respins
· procedural
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
Adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 14/2007 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 448/2006 privind protec˛ia ∫i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap 20
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· other
· other
222 de discursuri
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 9 mai 2007, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de pre∫edinte interimar al Senatului, asistat de domnii senatori Mihai Ungheanu ∫i Puskás Valentin Zoltán, secretari ai Senatului.
Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari.
De la lucr„rile Senatului, absenteaz„ motivat, Ón acest moment, un num„r de 24 de colegi, 6 fiind membri ai Guvernului, 6 colegi sunt Ón delega˛ie, 12 colegi sunt europarlamentari, 2 colegi sunt Ón concediu medical — Irina Loghin ∫i Antonie Iorgovan — ∫i 4 colegi sunt Ónvoi˛i.
Programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi — lucr„ri Ón plen, p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.
Dup„-amiaz„ ∫i m‚ine, colegii care au proiecte de lege Ón comisii vor avea ∫edin˛e Ón acest sens.
Ordinea de zi cuprinde un num„r de 12 proiecte de lege cu caracter organic, motiv pentru care solicit liderilor grupurilor parlamentare s„-i anun˛e pe domnii senatori c„ la ora 11,00 se va da vot final pe toate legile organice Ónscrise Ón ordinea de zi.
Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propune ca program de lucru al Senatului, pentru perioada 14—19 mai 2007, ca luni, 14 mai, s„ avem lucr„ri Ón grupuri parlamentare, lucr„ri Ón plenul Senatului ∫i s-ar putea s„ avem ∫i o ∫edin˛„ comun„ a celor dou„ Camere, pentru a dezbate raportul Societ„˛ii Rom‚ne de Radiodifuziune ∫i raportul Societ„˛ii Rom‚ne de Televiziune.
Mar˛i, ∫edin˛a Biroului permanent ∫i lucr„ri Ón comisii. Œn 16, 17 ∫i 18 mai, activit„˛i Ón circumscrip˛ii electorale.
V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.
V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de lucru al Senatului pentru ziua de ast„zi.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 Nu sunt observa˛ii.
Observ c„ ordinea de zi este extrem de tentant„, Óntruc‚t determin„ discu˛ii Óntre colegi, Ón grupuri mai mari sau mai restr‚nse.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
-
Domnule ministru, domnule pre∫edinte Frunda, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!
Resupun votului dumneavoastr„ programul de lucru al Senatului — dezbateri Ón plen p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.
- V„ rog s„ vota˛i.
- Programul de lucru este aprobat de plenul Senatului
- cu 51 de voturi pentru ∫i o ab˛inere.
- Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi ave˛i observa˛ii? Nefiind observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.
Ordinea de zi este aprobat„ de plenul Senatului cu 48 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri.
- V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii asupra programului
- de lucru al Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare.
- Nu sunt observa˛ii.
- V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.
- V„ rog s„ vota˛i.
- Programul de lucru este aprobat de plenul Senatului
cu 59 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
La punctul 3 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2007 privind unele m„suri pentru Ónt„rirea capacit„˛ii administrative a Rom‚niei Ón vederea Óndeplinirii obliga˛iilor ce Ói revin Ón calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene.
Comisiile sesizate Ón fond — Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.
Din partea Guvernului...
- Dac„ este prezent domnul ministru al justi˛iei, Ól invit
- s„ ne spun„ c‚teva cuvinte.
Deci nu pe Proiectul de lege privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale de Integritate, ci pe proiectul de la punctul 3.
##
Deci Ól invit pe unul dintre colegii din Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului sau din Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ s„ prezinte raportul comun Óntocmit la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2007.
Doamn„ senator Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul.
Stima˛i colegi,
- V„ reamintesc c„ ast„zi avem Ón dezbatere ∫i vot nu
- o singur„ lege, ci 12 legi.
Deci avem dezbateri ∫i pe legea de la pozi˛ia 3 din ordinea de zi.
Ave˛i cuv‚ntul, doamn„ senator.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Cele dou„ comisii reunite au Óntocmit un raport de admitere a acestui proiect de lege pentru aprobarea ordonan˛ei de urgen˛„, cu un amendament admis ∫i trei amendamente respinse.
Obiectul de reglementare al acestei legi Ól reprezint„ m„surile pentru consolidarea capacit„˛ii administrative a Rom‚niei Ón vederea Óndeplinirii angajamentelor deduse din statutul nostru de stat membru al Uniunii Europene, astfel Ónc‚t v„ rog, domnilor colegi, s„ sus˛inem acest proiect de lege ∫i s„-l vot„m.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, doamna senator.
Œl invit pe domnul ministru al justi˛iei s„ prezinte, succint, o expunere a motivelor acestui proiect de lege.
## **Domnul Tudor Chiuariu** _— ministrul justi˛iei_ **:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
A∫ vrea s„ Óncep prin a mul˛umi, Ón special, doamnelor ∫i domnilor senatori din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i din Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i...
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog frumos, domnule ministru, dac„ vre˛i s„ ne spune˛i dou„-trei cuvinte despre Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2007, Ónt‚i, ca s„ finaliz„m dezbaterile generale ∫i la acest proiect de lege.
Da. Bine.
V„ rog, domnule secretar de stat, microfonul 10.
## **Domnul Horia Ion Irimia** _— secretar de stat_
_Ón Ministerul Dezvolt„rii, Lucr„rilor Publice ∫i Locuin˛elor_ **:**
Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori!
Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2007 are drept obiectiv accelerarea procesului de angajare a func˛ionarilor publici care lucreaz„ Ón domenii viz‚nd Ónt„rirea capacit„˛ii administrative a Rom‚niei Ón vederea Óndeplinirii obliga˛iilor ce Ói revin Ón calitate de stat membru al Uniunii Europene.
Œn conformitate cu avizele comisiilor, noi, Ministerul Dezvolt„rii, Lucr„rilor Publice ∫i Locuin˛elor, sus˛inem ∫i v„ rug„m s„ vota˛i acest proiect de lege. Este foarte important pentru c„ Ón multe institu˛ii publice este nevoie de func˛ionari bine califica˛i, care trebuie angaja˛i c‚t mai rapid.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
- V„ mul˛umesc.
- V„ consult, stima˛i colegi, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la
- dezbateri generale.
- V„ mul˛umesc, nu sunt interven˛ii.
- V„ consult dac„ dori˛i s„ sus˛ine˛i amendamentele
- respinse.
Nu se sus˛in.
Œn aceast„ situa˛ie, dup„ ora 11,00, vom da vot pe raport ∫i vot final pe lege.
-
- V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„.
Stima˛i colegi, v„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„.
La punctul 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale de Integritate.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 Este un proiect de lege extrem de important, care a n„scut extrem de multe controverse, at‚t Óntre colegii senatori, c‚t ∫i Óntre comisiile Senatului, dar care a fost finalizat Ón urma dezbaterilor Ón urm„ cu dou„ zile.
Reamintesc plenului Senatului c„ Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare au acceptat, iar dumneavoastr„, prin vot, a˛i hot„r‚t ca ast„zi s„-l Ónscriem pe ordinea de zi, cu reducerea termenului care era la dispozi˛ia tuturor senatorilor, de la 5 zile la o zi, pentru a putea s„ lu„m Ón dezbatere ∫i adoptare acest proiect de lege, pe care to˛i liderii grupurilor parlamentare l-au considerat extrem de important.
Œl invit pe domnul ministru al justi˛iei s„ prezinte expunerea de motive a proiectului de lege.
Pe dumneavoastr„ v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile ∫i s„ face˛i lini∫te Ón sal„.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.
## **Domnul Tudor Chiuariu:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
A∫a cum spuneam, a∫ dori, Ón primul r‚nd, s„ mul˛umesc Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i cu care am colaborat la definitivarea acestui proiect ∫i cu care am depus o munc„ sus˛inut„, Ón ultimele dou„ s„pt„m‚ni.
A∫ dori s„ prezint, pe scurt, care sunt elementele de noutate aduse de Ministerul Justi˛iei dup„ preluarea mandatului meu.
Œn primul r‚nd, trebuie s„ pornim de la faptul c„ adoptarea acestei legi este un angajament luat de Rom‚nia Ón procesul de integrare european„ ∫i un angajament pe care noi ni-l onor„m.
Stima˛i colegi, v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.
V„ rog, domnule ministru, s„ v„ opri˛i p‚n„ Ón momentul Ón care vom avea condi˛ii pentru a asculta expunerea de motive.
Œi rog pe colegii senatori s„ fac„ lini∫te.
V„ rog s„ p„stra˛i lini∫tea Ón sal„. Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.
## **Domnul Tudor Chiuariu:**
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
A∫adar, a∫a cum spuneam, domeniul de activitate al Agen˛iei se va referi la controlul conflictelor de interese, al incompatibilit„˛ilor ∫i al modului de dob‚ndire a averii.
Œn acest fel, instituim un mecanism eficient, prin care vom preveni, Ón primul r‚nd, corup˛ia — ∫i m„ refer aici la controlul conflictelor de interese ∫i al incompatibilit„˛ilor — ∫i vom combate corup˛ia prin controlul averilor dob‚ndite nejustificat.
Vreau s„ v„ spun c„, Ón urma discu˛iilor, am ajuns — eu zic — la o variant„ echilibrat„ a textului de lege, care s„ includ„ pentru m„surile grave, cum sunt confiscarea averii sau interdic˛ia de a ocupa o func˛ie public„ pe o anumit„ perioad„ de timp, ca acestea s„ fie dispuse de instan˛a de judecat„.
De asemenea, a∫a cum am subliniat la cele dou„ comisii, nu vrem ca aceast„ Agen˛ie s„ constituie o arm„ politic„. De aceea, am propus — ∫i comisiile au aprobat — garan˛ii de autonomie. A∫adar, Agen˛ia va fi un organism autonom, sub control parlamentar...
..., iar controlul parlamentar se va exercita prin prezentarea unui raport anual.
De asemenea, am trecut Ón lege faptul expres c„ pre∫edintele, vicepre∫edintele Agen˛iei ∫i inspectorii de integritate nu pot solicita ∫i nu pot primi dispozi˛ii de la nicio persoan„ sau autoritate privind derularea investiga˛iilor.
De asemenea, exist„ garan˛ii procedurale Ón favoarea persoanei verificate la toate nivelurile.
## **Domnul Valentin Dinescu**
**:**
Nu suntem la miting electoral, domnule pre∫edinte!
## **Domnul Tudor Chiuariu:**
V-a∫ ruga, dac„ am putea s„ avem lini∫te din sal„, ca s„ m„ pot exprima.
## Stima˛i colegi,
Dac„ dori˛i o repriz„ de alt„ natur„ dec‚t cea parlamentar„, lu„m o pauz„, dar pentru majoritatea parlamentarilor sunt convins c„ expunerea ministrului justi˛iei Ón leg„tur„ cu aceast„ lege este important„.
Observa˛i c„ nu am f„cut nicio referire la culoarea politic„ a vreunui coleg.
V„ rog s„-l ascult„m.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Dat fiind c„ s-a f„cut referire la varianta ini˛ial„, trebuie s„ spunem de la Ónceput c„ varianta actual„ prevede sanc˛iuni mai dure pentru c„ varianta ini˛ial„ prevedea sanc˛iuni disciplinare care nu au niciun efect, fa˛„ de cei ale∫i Ón primul r‚nd. Varianta asta prevede sanc˛iuni, cum ar fi confiscarea sau interdic˛ia de a ocupa o func˛ie public„, care se aplic„ tuturor categoriilor de persoane.
De asemenea, atribu˛iile Agen˛iei Na˛ionale de Integritate sunt Ón acord cu prevederile constitu˛ionale ∫i legale, Ón spe˛„ are atribu˛iile unei institu˛ii de control administrativ.
Œn cazul Ón care agen˛ia descoper„ indicii privind s„v‚r∫irea unei infrac˛iuni, aceasta trimite dosarul organului de urm„rire penal„.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
V„ mul˛umesc, domnule ministru. Stima˛i colegi,
Œn leg„tur„ cu proiectul de lege care a trecut prin Camera Deputa˛ilor, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ini˛ial au fost formulate peste o sut„ de amendamente.
Aceste amendamente s-au topit Óntr-o variant„ Ónsu∫it„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, variant„ ce a fost discutat„ apoi Ón Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, iar Ón ultima ∫edin˛„ cele dou„ comisii au reu∫it s„ prezinte aceast„ form„ final„, pe care noi o avem Ón dezbatere ∫i adoptare.
Ofer cuv‚ntul domnilor pre∫edin˛i s„ prezinte raportul final la lege.
Domnul pre∫edinte Frunda.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
## **Domnul Frunda György:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Vreau s„ fac un scurt istoric al acestui proiect de lege.
Am primit proiectul de lege acum aproximativ o lun„ de zile la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i Ón varianta adoptat„ de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Am f„cut o adres„ la Ministerul Justi˛iei, solicit‚nd s„ ne precizeze amendamentele pe care le va sus˛ine Ón Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, pentru c„ aveam dou„ variante. O variant„ a Camerei Deputa˛ilor, care dorea doar verificarea declara˛iilor de avere, ∫i o variant„ a Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care dorea verificarea averii Óns„∫i, dar nu ∫i a incompatibilit„˛ilor.
Œn urma amendamentelor primite de la Ministerul Justi˛iei... ∫i vreau aici s„-l felicit pe noul ministru al justi˛iei pentru disponibilitatea pe care a manifestat-o, venind de fiecare dat„ la ∫edin˛ele comisiilor noastre, at‚t a Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, c‚t ∫i la ∫edin˛ele comune ale Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, Ómpreun„ cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru c„, anterior, fostul ministru al justi˛iei nu s-a prezentat niciodat„ la invita˛iile noastre, nu puteam avea un dialog constructiv, pentru c„ secretarii de stat care se prezentau nu aveau un mandat de acceptare sau de respingere a amendamentelor propuse Ón comisie.
La prima ∫edin˛„ pe care am avut-o, am prezentat obiec˛iunile membrilor comisiei ∫i scopurile noastre. Ce doream noi? Doream o arm„ eficient„ Ón m‚na justi˛iei Ón lupta Ómpotriva corup˛iei. O arm„ care s„ nu fie declarativ„, ci s„ fie eficient„, care s„ nu controleze numai averile — ∫i subliniez — nu numai ale demnitarilor, ci ∫i ale peste unui milion de func˛ionari ai acestei ˛„ri, s„ verifice declara˛iile de interese ∫i situa˛iile de incompatibilitate, pentru c„ sursa veniturilor sunt incompatibilit„˛ile ∫i interesele pe care le au func˛ionarii acestei ˛„ri ∫i demnitarii acestei ˛„ri.
De aceea am l„rgit plaja de verificare a acestei legi de la interese ∫i averi p‚n„ la incompatibilit„˛i.
Domnule pre∫edinte Frunda, v„ rog s„ v„ opri˛i.
Invit colegii s„-∫i ocupe locurile ∫i Ói invit pe cei doi colegi, din acel grup mare reunit, s„-∫i tran∫eze ultimele chestiuni Ón afara s„lii de plen.
V„ rog s„ permite˛i s„ audiem raportul Óntocmit de cele dou„ comisii.
Domnul senator T„n„sescu dore∫te s„ invoce o chestiune de procedur„.
Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.
V-a∫ ruga, dac„ se poate, s„ Óncerca˛i s„ potoli˛i unele spirite, iar dac„ nu, Ón faza a doua, dumneavoastr„
ave˛i puterea, cred c„ ave˛i ∫i banii necesari s„ cump„r„m c‚teva... un c„lu∫ sau mai multe... s„ le punem la gura celor care nu se lini∫tesc. V„ mul˛umesc.
Nu ∫tiu c‚t„ putere am, dar, Ón Parlament, sper ca niciodat„ nimeni s„ nu-∫i permit„ s„ pun„ c„lu∫ cuiva.
Rug„mintea este doar s„ facem lini∫te Ón sal„, pentru c„ dezbaterile sunt la o lege extrem de important„, iar chestiuni marginale sau politice nu au ce c„uta Ón acest moment Ón dezbatere.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Eu spuneam c„ am reu∫it acest lucru ∫i cred c„ este Ón esen˛a legii s„ existe un echilibru Óntre eficientizarea acestui instrument de lupt„ Ómpotriva corup˛iei ∫i respectarea drepturilor fundamentale ale omului.
A∫a s-a n„scut aceast„ Agen˛ie care va fi o institu˛ie autonom„ ∫i care va fi supravegheat„ de un Consiliu Na˛ional de Integritate. Acesta va prezenta un raport anual Ón fa˛a Senatului, Senatul va fi cel care va alege membrii consiliului, membri care vor reprezenta toate categoriile care sunt supuse verific„rii, de la nivelul grupurilor parlamentare ale Senatului, plus grupul minorit„˛ilor na˛ionale din Camera Deputa˛ilor, p‚n„ la reprezentan˛ii consiliilor jude˛ene, ai func˛ionarilor din consiliile locale, p‚n„ la asocia˛ia magistraturii ∫i societatea civil„.
Œn activitatea lor, inspectorii Agen˛iei, inspectorii de integritate sunt independen˛i. Am prev„zut Ón textul legii c„ ei nu pot fi influen˛a˛i de absolut nimeni, nici m„car de c„tre pre∫edintele Agen˛iei.
Œn baza declara˛iilor de avere depuse, Ón baza Legii nr. 115/1996 ∫i a Legii nr. 161/2003, inspectorii de integritate vor avea posibilitatea verific„rii averilor tuturor celor 39 de categorii prev„zute Ón art. 33, care se supun verific„rii averilor, a declara˛iilor de interese ∫i a incompatibilit„˛ilor.
Verificarea va avea dou„ faze. O faz„ prealabil„ ∫i o faz„ juridic„. Faza prealabil„ const„ Ón dialogul pe care inspectorul Ól va avea cu persoana verificat„. Va putea s„-i cear„ l„muriri, va putea s„-i cear„ dovezi, va putea s„-i cear„ indicii. Dac„ Ón urma acestui dialog inspectorul este convins de persoana verificat„ c„ averea a fost dob‚ndit„ Ón mod legal, licit, dosarul se Ónchide. Œn situa˛ia Ón care inspectorul ajunge la concluzia c„ persoana verificat„ nu a reu∫it s„-∫i justifice partea de avere care se consider„ a fi ilicit„ sau bunul care se consider„ a fi ilicit, se ajunge la faza judec„˛ii.
Agen˛ia are rol de reclamant Ón fa˛a instan˛ei ∫i va avea o procedur„ special„, cea a contenciosului administrativ. Œn instan˛„, reprezentantul Agen˛iei va putea solicita constatarea c„ o parte din bunurile respective, din averea respectiv„, sau bunul determinat au fost dob‚ndite ilicit ∫i va putea cere confiscarea acelui bun ∫i acelei p„r˛i de avere.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. V„ rog s„ concluziona˛i.
O ultim„ idee, da˛i-mi voie, cred c„ este important„, domnule pre∫edinte.
Dup„ finalizarea proiectului de lege de c„tre Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, am avut o Ónt‚lnire cu exper˛ii Comisiei Europene. Le-am prezentat proiectul de lege — au participat mai mul˛i colegi — ∫i declara˛ia de avere, cum arat„ o declara˛ie de avere, pe care fiecare dintre noi suntem obliga˛i s„ o depunem. Exper˛ii germani prezen˛i au ar„tat c„ Ón ˛ara lor aceste declara˛ii de avere nu sunt f„cute publice, ci se depun la secretarii generali ai institu˛iilor persoanelor verificate, pentru c„ ele aduc atingere dreptului persoanei verificate la propria avere ∫i la propria intimitate. La ei sunt f„cute publice numai acele p„r˛i din declara˛ia de avere care intr„ sub regimul public al averii generale, este vorba despre imobile, despre ma∫ini, despre lucruri pentru care pl„te∫ti impozite, dar obiecte cum ar fi bijuteriile, lucrurile din cas„, acestea se ˛in Ón sertarul secretarului general al institu˛iei unde lucreaz„ sau este aleas„ persoana verificat„ ∫i ele se fac publice doar Ón situa˛ia Ón care, Ón urma verific„rii, rezult„ c„ ele au fost dob‚ndite Ón mod ilicit.
De aceea, doamnelor ∫i domnilor senatori, cred c„ aceast„ lege, care va fi cea mai sever„ din Uniunea European„, trebuie s„ fie aplicat„ cu foarte mult„ bun„-credin˛„, trebuie s„ avem o colaborare serioas„ pentru aplicarea ei. Vor fi, domnule pre∫edinte, unele gre∫eli de redactare pe care le voi spune la articolele la care ele au intervenit ∫i v„ solicit un vot favorabil.
V„ mul˛umesc c„ m-a˛i ascultat.
Mul˛umesc domnului pre∫edinte Gheorghe Frunda, care a prezentat raportul Ón numele Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.
Œl consult pe domnul senator Péter Eckstein Kovács dac„, suplimentar, dore∫te s„ ia cuv‚ntul.
Nu dore∫te.
V„ mul˛umesc mult.
Stima˛i colegi,
Œn conformitate cu Regulamentul Senatului, dar ∫i pe baza acordului realizat ieri Ón Biroul permanent Óntre liderii grupurilor parlamentare, voi oferi cuv‚ntul reprezentan˛ilor
grupurilor parlamentare, pentru a-∫i prezenta punctul de vedere Ón leg„tur„ cu aceast„ lege.
Sigur c„, dup„ aceea, voi oferi cuv‚ntul ∫i senatorilor independen˛i sau altor senatori, Ón func˛ie de decizia dat„ de plenul Senatului.
Œl invit la tribuna Senatului pe reprezentantul Grupului parlamentar P.S.D., domnul senator Ioan Chelaru.
Rug„mintea este s„ Óncerc„m s„ concentr„m argumentele pe durata a maximum 10 minute. Asta ar Ónsemna o or„.
Sigur c„ este foarte mult.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Promit c„ nu o s„ dep„∫esc termenul pe care l-a˛i fixat, de∫i legea este extrem de important„, extrem de a∫teptat„ ∫i, cred eu, extrem de bine-venit„.
Stima˛i colegi,
Distins invitat,
Suntem la finalul unui periplu de c‚teva luni Ón care o lege important„, o lege care a f„cut nu Ónconjurul ˛„rii, ci Ónconjurul Europei ∫i chiar al lumii, trebuie s„ o vot„m sau s„ o respingem. Este o lege pentru care au existat foarte multe discu˛ii, este o lege pentru care partidele politice ∫i-au exprimat direct sau indirect puncte de vedere, este o lege asupra c„reia dumneavoastr„, prin vot, ast„zi, ve˛i spune îda, avem nevoie de ea“ sau înu, nu este nevoie“, legisla˛ia existent„ este suficient„.
Sigur, aceste aspecte, cele punctuale sau cele generale, care rezult„ din proiectul pe care noi, dup„ c‚teva luni, Ól prezent„m Ón fa˛a dumneavoastr„ vor suscita discu˛ii.
Œnc„ din momentul apari˛iei proiectului Ón public au existat foarte multe critici. Nu neap„rat din partea factorilor politici sau a factorilor de putere, c‚t, Ón primul r‚nd, din partea organiza˛iilor neguvernamentale, specialiste Ón domeniu, care au considerat c„, spre deosebire de legea anterioar„, aceasta are caren˛e majore, cu consecin˛e grave, reprezint„ chiar un regres.
Totu∫i, p‚n„ la urm„, Ón calitate de parlamentari va trebui s„ decidem asupra ei. To˛i cei care au avut interes au avut grij„, public sau Ón particular, s„ se exprime despre noi, parlamentarii, ca despre: îhistrioni agresivi, parveni˛i Ómbuiba˛i...“, a∫a cum ne numea, deosebit de elegant, ini˛iatoarea legii.
Suntem Ón fa˛a unei legi pe care, ca membru al Partidului Social Democrat, spun ast„zi c„ trebuie s„ o vot„m, nu neap„rat pentru c„ este o lege european„. Nu este o lege european„, pentru c„ Europa, mai mult sau mai pu˛in civilizat„ Ón Estul sau Ón Vestul ei, nu are o asemenea lege. Nic„ieri Ón Europa — ∫i am Ón fa˛„ tot ce Ónseamn„ legisla˛ie Ón domeniu din Europa ∫i parte din alte continente — nimeni nu are o lege de o asemenea exigen˛„ ∫i severitate. Nici Comisia pentru prevenirea corup˛iei din Slovenia, nici Comisia pentru transparen˛„ financiar„ a politicului din Fran˛a, nici Codul deontologic al parlamentarilor din Canada, nici Comisia de standarde Ón func˛ia public„ din Irlanda, nici cele din Brazilia, Australia, Bulgaria, Republica Dominican„, Estonia, Cehia, Luxemburg, Macedonia, Polonia, Statele Unite — ∫i am luat din Statele Unite inclusiv state componente ale Uniunii ∫i m„ refer, de exemplu, la Arizona —, nimeni nu are o asemenea reglementare pe care noi v-o propunem ast„zi.
V„ rog s„ concluziona˛i.
Dar lucrurile, din punctul nostru de vedere, sunt stabilite ∫i ele nu se mai pot Óntoarce.
Mai spun un lucru Ónainte de a concluziona, domnule pre∫edinte. Œn aceast„ lupt„ Ómpotriva corup˛iei observ, Ón aceste zile, c„ meritele revin sau unei singure doamne, fost ministru, sau unui singur pre∫edinte. Nimeni nu lupt„ Ón aceast„ ˛ar„ Ómpotriva corup˛iei dec‚t cele dou„ persoane. Ceilal˛i, Ón principal noi, ne-am dat de-o parte din lupta Ómpotriva corup˛iei ∫i am l„sat pe al˛ii.
Cred c„ este o opinie gre∫it„ ∫i cred c„ Óncercarea celor doi de a convinge popula˛ia Ón aceste zile, poate, un pic mai delicate din istoria Rom‚niei nu poate fi dec‚t sortit„ e∫ecului.
Domnule pre∫edinte,
Œnainte de a Óncheia, de∫i mai erau multe lucruri de spus, a∫ vrea s„ m„ opresc la un aspect important din punctul nostru de vedere ∫i pe care ˛in s„-l sus˛in Ón fa˛a dumneavoastr„.
Legea d„ posibilitatea inspectorului ∫i agen˛iei s„ fac„ o serie de acte care au implica˛ii serioase cu privire la via˛a, soarta ∫i, sigur, patrimoniul persoanelor controlate. Trebuie s„ avem Óncredere ∫i s„ judec„m pozitiv acest organism ∫i trebuie s„ spunem c„, poate Ón timp, poate chiar la anul, vor mai fi necesare rectific„ri ale legii.
Cu privire la aspectele punctuale, o s„ v„ rog, domnule pre∫edinte, ca la dezbaterea pe articole s„ fi˛i de acord s„ particip„m ∫i noi, din partea Grupului Partidului Social Democrat, la aceste dezbateri.
Grupul va vota ∫i amendamentele care au fost respinse de c„tre comisie ∫i, Ón final, vom da un vot pozitiv acestei legi ∫i vom sus˛ine organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
V„ mul˛umesc, domnule senator.
Deci concluzia Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat este aceea de a sus˛ine ∫i de a vota Ón favoarea raportului ∫i a proiectului de lege.
Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal Ól invit la tribun„ pe domnul senator Puiu Ha∫otti.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Eu voi fi succint ∫i, din dorin˛a de a vedea c‚t mai repede votat acest proiect, ∫i abordarea mea va fi una politic„.
Din capul locului vreau s„ spun c„ Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal va vota raportul propus de comisiile reunite, dar trebuie s„ v„ rog s„ ne g‚ndim dac„ nu cumva, pe parcursul corpului legii, n-ar fi mai bine s„ Ónlocuim ceea ce Ón raport este ca îilicit“ cu vocabula înejustificat“. Este o discu˛ie asupra c„reia v„ propun s„ reflect„m ∫i cred c„ acesta va fi unul dintre punctele importante ale dezbaterilor de ast„zi.
A∫adar, am ajuns ast„zi, prin voin˛„ politic„, s„ vot„m acest proiect ∫i mai bine mai t‚rziu dec‚t niciodat„.
Vreau s„ spun c„ este sau va fi o lege care va avea cele mai dure prevederi dintre toate legile asem„n„toare care exist„ Ón Uniunea European„. ™i interesant este faptul c„ vom vota aceast„ lege acum, c‚nd ne afl„m Ón plin„ criz„ politic„, c‚nd ne afl„m Ón campania pentru referendum, ceea ce demonstreaz„, de fapt, c„ institu˛iile statului func˛ioneaz„. Ba mai mult! Eu cred c„ func˛ioneaz„ mai bine de c‚nd Traian B„sescu a fost suspendat.
De ce nu avem sau de ce nu am avut p‚n„ ast„zi aceast„ lege? Exist„ un singur vinovat, care se nume∫te Monica Macovei. Monica Macovei nu a venit nici m„car o dat„ la vreo comisie a Parlamentului. Monica Macovei, care a venit doar de dou„ ori Ón plenul Senatului ∫i, a doua oar„, c‚nd am Ónso˛it-o de la Grupul parlamentar p‚n„ aici, mi-a m„rturisit — citez — îc„ ne ur„∫te ∫i ne detest„ pe to˛i“. Aceasta a fost colaborarea pe care a avut-o ∫i ∫i-a dorit-o Monica Macovei ∫i, Óntr-adev„r, trebuie s„ reflect„m cu to˛ii dac„ nu cumva chiar Monica Macovei nu a dorit ca aceast„ lege s„ fie votat„ de Parlament, c‚t„ vreme Domnia Sa avea aceast„ opinie despre Parlament.
™i iat„ c„ Ón trei s„pt„m‚ni, Ón urma prezen˛ei ministrului de dou„ ori la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, o dat„ la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i, Ón sf‚r∫it, alalt„ieri, la comisiile reunite — Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i —, avem ast„zi acest raport pe care-l vom vota ∫i cu acea mic„ discu˛ie, pe care trebuie s-o avem, referitoare la Ónlocuirea vocabulei îilicit“ cu înejustificat“.
V„ mul˛umesc, domnule lider Ha∫otti. Deci Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal sus˛ine raportul ∫i va vota Ón favoarea legii.
Œn leg„tur„ cu ultimele felicit„ri, Óntruc‚t am participat la ∫edin˛ele respective, cred c„ acela∫i lucru se poate spune ∫i despre domnul ministru al justi˛iei, pentru c„, Ón definitiv, doar pe parcursul a dou„-trei s„pt„m‚ni a reu∫it s„ accepte sau s„ g„seasc„ solu˛ii la amendamentele propuse de senatori.
Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.
Domnule senator Valentin Dinescu, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog, la microfonul central.
Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.
™i, pentru p„strarea echilibrului, doresc s„ v„ spun c„ acelea∫i cuvinte de laud„ se cuvin ∫i pre∫edintelui Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul Eckstein Kovács Péter, ∫i cu aceast„ ocazie i-am gratulat pe to˛i.
Aprecierea dumneavoastr„ este cu at‚t mai important„.
## **Domnul Valentin Dinescu:**
V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„.
Ne afl„m Ón fa˛a unui proiect de lege care a n„scut nenum„rate controverse. Poate c„ niciuna dintre legile pe care le-am adoptat de la Ónceputul acestei sesiuni parlamentare nu a fost at‚t de discutat„, nu a fost at‚t de mediatizat„, nu a fost at‚t de Ómp„r˛it„ Ón argumente pro ∫i contra cum a fost Legea privind organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale de Integritate.
Iat„ c„ ast„zi îdraga de A.N.I.“, prin voin˛a politic„ a tuturor, a devenit îdragonul de A.N.I.“, pentru c„ Ón compara˛ie cu proiectul ini˛ial asupra c„ruia Partidul Rom‚nia Mare s-a pronun˛at categoric Ómpotriv„, ast„zi suntem Ón fa˛a unui proiect de lege echilibrat, care ofer„ garan˛ii de eficien˛„ ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, care are ∫i menirea de a preveni, nu numai de a combate corup˛ia.
Pe parcursul derul„rii ∫edin˛elor noastre, eforturile pe care le-au f„cut cele dou„ comisii au fost Ón primul r‚nd Óndreptate at‚t Ónspre respectarea caracterului autonom al acestei agen˛ii, pentru a elimina orice artificiu politic, orice imixtiune politic„, dar, Ón acela∫i timp, au fost introduse Ón textul legii numeroase amendamente care s„ ofere ∫i garan˛iile necesare pentru ca niciodat„ aceast„ lege s„ nu poat„ sluji unui interes politic.
Pentru c„ ini˛ial — ∫i v-o spun cu toat„ r„spunderea —, aceast„ agen˛ie, ca ∫i Ordonan˛a Guvernului nr. 16/2007 de altminteri, asupra c„reia o s„ reflect„m la momentul potrivit, s-au dorit a fi instrumente politice prin care s„ se declan∫eze o nou„ ∫i perfid„ v‚n„toare de vr„jitoare.
Iat„ c„ maturitatea la care a ajuns ast„zi Senatul Rom‚niei pune cap„t tuturor specula˛iilor ∫i face dovada concret„, celor care ne-au acuzat c„ vrem s„ golim de con˛inut aceast„ lege, c„, dimpotriv„, ne-am dorit o lege serioas„, o lege puternic„ care, din p„cate, cum bine s-a spus aici, mai are c‚teva capitole Ón interiorul c„rora pot fi aduse Ónc„ Ómbun„t„˛iri.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota aceast„ lege pentru c„ din acest moment consider„m c„ suntem Ón prezen˛a — vom vota cu cartela — unui lucru serios, Ón prezen˛a unui lucru temeinic, ∫i vreau s„ m„ aliniez, Ón Óncheiere, celor care au spus c„ impedimentul principal Ón adoptarea acestei legi, p‚n„ Ón acest moment, nu a fost nimeni altcineva dec‚t fostul ministru al justi˛iei, c„reia Ói dorim succes la organiza˛ia neguvernamental„ unde se va Óntoarce.
## V„ mul˛umesc, domnule senator.
Concluzia este c„ Grupul parlamentar P.R.M. sus˛ine raportul Óntocmit de cele dou„ comisii ∫i va vota Ón favoarea proiectului de lege.
Din partea Grupului parlamentar P.D., v„ invit la tribun„.
Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Legea A.N.I. este o lege important„, Partidul Democrat a sus˛inut-o Ónc„ de la Ónceput. Ea ast„zi este cu at‚t mai necesar„ cu c‚t, iat„, la nici o lun„ de la instalare, asist„m la ingerin˛a politicului Ón justi˛ie prin gestul f„cut de ministrul Chioariu ieri — ∫i sigur c„ acest lucru face ca Rom‚nia s„ revin„ la anul 2004 —, prin gestul f„cut de ministrul sus˛inut de Alian˛a P.N.L.—P.S.D., un gest care ne ˛ine departe de angajamentele cu Uniunea European„.
Dup„ mai bine de un an de zile, dup„ nenum„rate ∫icane, iat„ c„ ∫i la presiunea Uniunii Europene, sub amenin˛area clauzei de salvgardare, Parlamentul Rom‚niei, respectiv Senatul, este ast„zi Ón momentul Ón care adopt„ legea, chiar dac„ ea este diferit„ de cea a ini˛iatorului, a∫a cum ea a plecat de la fostul ministru Monica Macovei, ∫i la un singur lucru a∫ face referire: s„ reflect„m la c‚t de autonom mai este Consiliul Na˛ional de Integritate, Ón forma final„.
Cu toate acestea, consider„m c„ reprezint„ un pas Ónainte. Ea poate fi corectat„ ∫i, de aceea, Grupul parlamentar al Partidului Democrat voteaz„ at‚t raportul, c‚t ∫i legea Ón forma actual„.
Da˛i-mi voie s„ mul˛umesc domnului senator Petru Nicolae Io˛cu.
Grupul parlamentar al Partidului Democrat va vota at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege aflat Ón dezbatere.
Œl invit la tribun„ pe reprezentantul Grupului parlamentar al Partidului Conservator.
Domnule senator George Sabin Cuta∫, ave˛i cuv‚ntul. Œi invit pe colegii senatori prezen˛i Ón sal„ s„-∫i ocupe locurile. V„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
## Numai pu˛in, v„ rog.
Dumneavoastr„ a˛i stat Ón fotoliu ∫i i-a˛i ascultat pe colegi atunci c‚nd au vorbit.
V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Œn primul r‚nd, vreau s„-i felicit pe to˛i membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i pentru modul operativ Ón care au reu∫it s„ fac„ acest raport.
Œn al doilea r‚nd, vreau s„ le mul˛umesc at‚t lor, c‚t ∫i domnului ministru pentru faptul c„ au fost de acord cu un principiu pentru care Partidul Conservator s-a luptat Ónc„ dinaintea apari˛iei acestei legi. M„ refer la principiul confisc„rii averilor ilicite ∫i sper ca ast„zi — prin votul pe care Ól vom da — Parlamentul, Ón fa˛a aleg„torilor, s„ arate c„ lupta Ómpotriva corup˛iei nu este doar apanajul a dou„ persoane, m„ refer aici la fostul ministru al justi˛iei ∫i la pre∫edintele suspendat, ci lupta Ómpotriva corup˛iei este ∫i apanajul Parlamentului, apanajul celor care fac legi ∫i care trebuie s„ lupte, a∫a cum am spus, Ómpotriva corup˛iei.
V„ mul˛umesc.
Grupul parlamentar al Partidului Conservator sus˛ine raportul Óntocmit de cele dou„ comisii ∫i va vota Ón favoarea legii.
Œl invit la tribuna Senatului pe domnul senator Verestóy Attila pentru a prezenta punctul de vedere al Grupului parlamentar U.D.M.R.
Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.
## Domnule pre∫edinte,
## Onora˛i colegi,
Sigur, ∫i U.D.M.R.-ul, ca ∫i celelalte forma˛iuni politice, are ∫i va avea Óntotdeauna interesul s„ sprijine legalitatea ∫i cur„˛enia Ón aceast„ societate. Eu ∫tiu, ∫i probabil este bine s„ v„ reamintesc, ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„, c„ pentru un om politic nu este suficient s„ fie cinstit, nu este suficient s„ fie curat, acest lucru trebuie s„ fie ∫i vizibil. Acest lucru trebuie s„ fie ∫i ar„tat unei lumi Óntregi, Ón special electoratului care a avut Óncrederea s„-i dea putere, s„-i dea puterea s„ decid„ Ón locul lui, Ón locul cet„˛eanului, Ón problemele vitale care Ól ating. Prezum˛ia de nevinov„˛ie trebuie aplicat„ fiec„rui cet„˛ean, cu excep˛ia domeniului politic. Omul c„ruia electoratul i-a dat putere trebuie s„ duc„ ∫i aceast„ povar„ Ón spate, ∫i anume c„ el trebuie s„ demonstreze Ón fiecare clip„ c„ este nevinovat, c„ este cinstit ∫i c„, Ón spe˛„, averea dob‚ndit„ de el nu are niciun cusur.
Eu cred c„ noi, oamenii politici, trebuie s„ vedem din acest moment c„ suntem de partea binelui ∫i c„ dorim ca acest bine s„ reprezinte ∫i un mesaj c„tre o lume Óntreag„ Ón care, Ón momentul de fa˛„, suntem eticheta˛i pe nedrept, crede˛i-m„, Ón mare, mare parte, pe nedrept, drept ni∫te oameni care, Ón virtutea func˛iilor, a demnit„˛ilor ∫i a puterii pe care au primit-o de la electorat, au avut parte de mai mult dec‚t li se cuvine.
Este de datoria noastr„ ∫i este posibilitatea noastr„ de a ar„ta c„ nu este a∫a.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 Din acest moment cred ∫i sunt convins c„ interesul nostru comun este s„ spunem r„spicat c„ lupta Ómpotriva corup˛iei este meritul celor 400 ∫i ceva de parlamentari, nu numai al celor 322, ci al tuturor celor care vor vota, ast„zi, aceast„ lege.
Probabil c„ unii au Óncercat s„ distrag„ aten˛ia de la acest mesaj extrem de puternic ∫i extrem de important al Parlamentului Rom‚niei, Ón care noi, cei care suntem huli˛i, cei care suntem Ón momentul de fa˛„ pu∫i la zidul infamiei, suntem cei care d„m prin aceast„ lege exemplu pentru o Europ„ Óntreag„.
Œntr-o discu˛ie pe care am avut-o eu ∫i c‚˛iva colegi cu domnul Frattini i-am spus c„ aceast„ lege merit„ s„ fie luat„ Ón considerare ∫i de celelalte ˛„ri europene. Eu cred c„ d‚nsul va reflecta Óndelung asupra acestei propuneri ∫i grupul nostru politic, al„turi de Grupul parlamentar al Partidului Democrat, Óntruc‚t suntem Ón aceea∫i familie european„, avem datoria s„ propunem Ón Parlamentul Europei o lege de acest gen pentru to˛i parlamentarii din ˛„rile europene.
Mul˛umesc domnului senator Verestóy.
Pentru problemele specific tehnice, din partea U.D.M.R.-ului a∫ dori s„-mi permite˛i s„-l rog pe domnul senator Frunda s„ v„ atrag„ aten˛ia asupra a dou„-trei aspecte.
## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**
Domnule pre∫edinte,
Cunosc‚nd c‚te piedici a avut Legea A.N.I. pe parcursul Camerei Deputa˛ilor—Senat ∫i c‚te discursuri am auzit anti-A.N.I. ∫i anti-Macovei, trebuie s„ Ómi declar surprinderea pentru at‚ta sus˛inere din partea actualei majorit„˛i, dar eu nu pot s„ nu v„ aten˛ionez c„ legea nu este perfect„, ci, din contr„, are multe, multe deficien˛e ∫i din cauza sistemului pe care eu nu Ól accept, pentru c„ nu este democratic.
S-a f„cut un proiect nou la comisiile reunite pe care noi to˛i, ∫i dumneavoastr„, nu l-a˛i mai putut amenda. Au venit aici cu proiectul, noi trebuie s„ vot„m îda“ sau înu“. Nu este corect pentru c„ modific„rile au fost substan˛iale ∫i o s„ v„ dau c‚teva exemple, apoi o s„ am un scurt discurs politic.
C‚teva exemple de îziduri de autoap„rare“ care cu greu se vor escalada de cet„˛eanul rom‚n Ón momentul Ón care ar vrea s„ sesizeze o anumit„ situa˛ie de genul acesta, adic„ averi dob‚ndite pe alt„ cale dec‚t cea legal„. ™i o s„ revin.
Œn primul r‚nd, modalitatea de sesizare — ∫i o s„ vede˛i cum a evoluat aceast„ procedur„, care este foarte important„, de la prima variant„, c‚nd orice persoan„ — vorbesc de îlegea Macovei“, c„ a∫a se nume∫te ea — orice persoan„ ∫i din oficiu...
V„ deranjeaz„? V„ rog s„ ave˛i...
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Domnule senator, se pare c„ v-a˛i atras mult„ simpatie din partea colegilor.
Adev„rul sup„r„.
Nu.
V„ rog, domnule senator...
Eu a∫ dori doar ca...
V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„, Ón primul r‚nd.
V„ mul˛umesc pentru punctul de vedere politic exprimat pe aceast„ lege.
Deci Grupul parlamentar U.D.M.R. sus˛ine raportul ∫i voteaz„ Ón favoarea proiectului de lege.
Stima˛i colegi,
Da˛i-mi voie s„ v„ anun˛ c„ toate grupurile parlamentare s-au exprimat Ón acest moment prin c‚te un reprezentant.
V„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer cuv‚ntul unui coleg senator independent, domnul senator Nicolae Vlad Popa, care ∫i-a manifestat dorin˛a de a participa la dezbateri. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator, v„ rog.
... doamnele de la stenogram„ s„ m„ urm„reasc„. Sesizarea aceasta putea fi f„cut„ de orice persoan„ fizic„ ∫i juridic„, iar cele, sesizarea...
V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„! S„-l ascult„m pe domnul senator Popa! V„ rog s„ v„ opri˛i, domnule senator.
Avertizorii publici erau proteja˛i de Legea nr. 571/2004. Camera Deputa˛ilor modific„ — ∫i acesta este un lucru esen˛ial — Camera Deputa˛ilor modific„ ∫i spune: îOrice persoan„ poate sesiza“ ∫i, totodat„, r„m‚ne aceast„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 sesizare din oficiu ∫i vine Senatul ∫i transform„ total aceast„ procedur„: numai persoanele fizice interesate pot face sesiz„ri.
V„ rog s„ m„ crede˛i, am 33 de ani...
Sunte˛i Ón eroare, domnule senator, ∫i v„ rog s„ nu dezinforma˛i...
## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**
V„ rog frumos s„ nu m„ Óntrerupe˛i!
V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„!
V„ rog s„ observa˛i c„ la art. 3 alin. (1) se prevede expres: î...sesizarea oric„rei persoane fizice sau juridice...“
...îinteresate“...
Interesate, dar a˛i spus doar persoan„ fizic„. Deci v„ rog s„ nu dezinforma˛i!
Nu, nu...
Ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**
Eu vorbesc de problema acestui interes, pentru c„ interesul trebuie dovedit de persoana respectiv„, ∫i v„ rog s„ m„ crede˛i — ∫tiu c„ v„ deranjeaz„, dar n-am ce face, accepta˛i, democratic, orice p„rere...
##
Deci aceast„ persoan„ interesat„ trebuie s„ dovedeasc„ interesul ∫i acel interes este foarte greu de dovedit. V„ pot spune c„ Ón felul acesta 99% dintre sesiz„ri vor fi clasate, pentru c„ acela∫i articol prevede aceast„ procedur„, la alin. (5) — îSesiz„rile verificate care nu Óndeplinesc condi˛iile“ — multe ∫i grele — îde mai sus vor fi considerate clasate“, ca atare nici m„car o cercetare nu se va mai face la 99% dintre pl‚ngerile respective.
Sigur, este un lucru pe care actuala majoritate nu putea s„ nu-l accepte ∫i de aceea at‚ta dorin˛„ de vot Ón modalitatea aceasta.
( _Strig„te, nemul˛umiri, discu˛ii_ . _)_
Domnule profesor universitar,
Apelez la aceast„ calitate pe care o ave˛i. Moldovenii, de obicei, sunt calmi. Nu mai apostrofa˛i! Ave˛i dreptul s„ spune˛i! Eu Ó˛i citez din legea actual„: îAgen˛ia Ó∫i Óndepline∫te atribu˛iile de verificare din oficiu sau, dup„ caz, la sesizarea oric„rei persoane fizice sau juridice interesate“. V„ rog s„ m„ crede˛i c„ acest interes trebuie dovedit ∫i este extrem de greu de dovedit.
Mai departe. Avem aceast„ problem„ a politiz„rii, pentru c„, oric‚t de democratic ar lucra forul legislativ, Ón momentul Ón care nume∫te, prin vot, pe ∫eful agen˛iei, pe pre∫edintele agen˛iei, nu se va putea spune niciodat„ c„
influen˛a politic„ a unei majorit„˛i nu va exista, pentru c„ acel om care trebuie s„ ne controleze pe noi...
Acel om care trebuie s„ ne controleze pe noi este numit prin votul dumneavoastr„, care, acum, vremelnic, ave˛i o majoritate.
Este o alt„ problem„ esen˛ial„, pe care presa o va sesiza cu siguran˛„, la art. 4. Diferen˛a dintre cele dou„ legi.
Domnule pre∫edinte, m-a insultat! Acum.
V„ rog s„ lua˛i atitudine conform statutului. M-a insultat Ón cadrul ∫edin˛ei.
V„ rog s„ m„ crede˛i, am ∫i martori! V„ rog s„ lua˛i m„surile disciplinare cuvenite.
Œi rog pe colegii senatori, Ón primul r‚nd, s„ fac„ lini∫te Ón sal„, pentru a ne auzi.
Œn al doilea r‚nd, stima˛i colegi, haide˛i s„ acord„m aten˛ie colegului nostru senator, chiar peste timpul ce se cuvine unui senator, Ón dezbateri!
V„ rog!
Domnule pre∫edinte,
La art. 4, ini˛ial se vorbea de bunuri nejustificate dintr-o — sigur — deosebit„ inten˛ie de a ocoli spiritul ini˛ial al acestei legi.
Se vorbe∫te despre posibilitatea verific„rii de c„tre agen˛ie dac„ diferen˛a v„dit„ este justificat„. Œn cazul Ón care inspectorul constat„ c„ diferen˛a nu este justificat„, sesizeaz„ instan˛a competent„ pentru stabilirea p„r˛ii de avere dob‚ndite sau...
V„ rug„m s„ concluziona˛i, domnule senator!
Voi concluziona.
... sau a bunului determinat, dob‚ndit cu caracter ilicit. Aceast„ prevedere face — c‚t„ vreme ilicit Ónseamn„ ob˛inerea pe cale infrac˛ional„ sau contraven˛ional„ —, face imposibil„ vreo verificare.
Acestea sunt ∫mecheriile care s-au introdus Ón lege pentru ca s„ nu aib„ eficien˛„.
V„ mai aduc aminte de o chestiune esen˛ial„, modul Ón care a fost...
V-a∫ ruga s„ face˛i o precizare, domnule senator! Dac„ spune˛i c„ cei 22 de senatori au f„cut ∫mecherii c‚nd au Óntocmit raportul, a˛i f„cut la comisii un singur amendament?
P„i, asta v„ spuneam. Asta s-a f„cut Ón comisie, dup„ aceea ni s-a pus Ón fa˛„. Nu exista Ón textul ini˛ial, care a venit ∫i ne-a fost...
V„ reamintesc c„ Ón prima fraz„ a˛i spus c„ legea a stat la Senat luni de zile.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Dar nu Ón formula aceasta. Aceasta este concep˛ia... Concep˛ia aceasta este Ón comisiile reunite ∫i nu a fost dat„ spre amendare.
V„ rog s„ m„ crede˛i!
Numai pu˛in.
Domnule senator Lupoi, v„ rog, ce dori˛i?
Œnchei. Œn art. 20/1 Ón legea ini˛ial„, acest articol a fost eliminat din cauza faptului c„ se prevedea c„ acest control se face tuturor persoanelor Ón func˛ie din 1 ianuarie 1990. A fost eliminat„ aceast„ prevedere pentru c„ deranja.
Sigur c„ parlamentarii no∫tri, parlamentarii Partidului Liberal Democrat...
Nu v„ sup„ra˛i, v„ rog s„ nu Ónc„lca˛i Constitu˛ia, pentru c„ dumneavoastr„ ne vorbi˛i, Ón fiecare sear„, de aceasta!
Œn Senat sunte˛i senator independent, nu ave˛i voie s„ reprezenta˛i alte partide care nu au participat la alegeri.
Dac„ Ómi permite˛i! Eu n-am vorbit de un grup, am vorbit de parlamentari.
Nu. A˛i vorbit de un partid.
## **Domnul Nicolae Vlad Popa:**
M-a˛i Óntrebat cum voi vota. Noi am ales, cum se spune, r„ul cel mai mic, pentru c„ un vot Ómpotriv„ ar fi o chestiune absolut grav„.
O alt„ majoritate va Ómbun„t„˛i aceast„ lege, o alt„ majoritate va aduce modific„rile necesare. Este o chestiune care ˛ine, Ónc„ o dat„, de o majoritate politic„ pe care Parlamentul actual nu o are.
A f„cut aceast„ lege, sigur, ca un sistem de autoap„rare eficient.
V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„.
Dac„ am Ón˛eles bine, domnul senator Nicolae Vlad Popa a spus c„ va sus˛ine proiectul de lege, Ón numele colegilor senatori independen˛i, cu toate lacunele care exist„ Ón acesta.
Domnul senator Mihail Lupoi.
Domnule pre∫edinte, mul˛umesc.
Pe procedur„ voiam s„ v„ rog! S„... Deja a˛i spus — fiecare senator independent — sunt ∫i eu Ón aceast„ situa˛ie — vorbe∫te Ón numele s„u, deci nu putem vorbi Ón numele unor partide care n-au intrat Ón Parlament, pentru c„ nici nu existau.
Œn afar„ de aceasta, mi se pare c„ timpul acordat unui senator independent dep„∫e∫te cu mult timpul acordat grupurilor parlamentare.
™i, trei, nu suntem la dezbateri Ón comisii, nu? Dac„ lu„m, a∫a, fiecare articol, s„-l citim Ón plen, atunci unde ajungem?!
N-am Ón˛eles! Ori suntem la dezbaterea final„ ∫i ˛inem dezbaterea Ón m‚n„ ∫i discut„m clar despre lucruri de principiu, ori suntem la dezbatere Ón comisii ∫i o lu„m de la cap„t.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## V„ mul˛umesc.
Œn principiu, ave˛i dreptate pe cele trei chestiuni.
Am dorit totu∫i s„ ofer cuv‚ntul ∫i s„-l las pe domnul senator Popa s„ se exprime pe un timp rezonabil, pentru c„ sunt mai mul˛i colegi independen˛i, ∫i am considerat c„, Ón mod cert, au vorbit Óntre d‚n∫ii ca s„ vorbeasc„ doar unul.
Consult plenul Senatului dac„ este de acord s„ ofer cuv‚ntul Ón continuare. Mai sunt Ónscri∫i domnul senator Marinescu, domnul senator Frunda are timp din timpul U.D.M.R.-ului.
V„ rog, domnule senator Solcanu. Eu v-am Óntrebat...
Ion Solcanu
#62647## **Domnul Ion Solcanu:**
## Domnule pre∫edinte,
V„ sugerez ∫i chiar v„ rog s„ respect„m Regulamentul Senatului! A vorbit din partea fiec„rui grup c‚te un reprezentant. Œn consecin˛„, dac„ se doresc alte lu„ri de cuv‚nt, trebuie s„
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## Stima˛i colegi,
Domnul senator Solcanu a fost riguros exact. Cel care poate s„ decid„ continuarea dezbaterilor ∫i cu al˛i vorbitori Ón numele grupurilor parlamentare este plenul.
V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot...
V„ rog s„ m„ asculta˛i!
... Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare venit„ din partea domnului senator Marius Marinescu de a vorbi ∫i un al doilea coleg Ón numele grupului parlamentar.
Din sal„
#63544Nu, nu!
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Solicitarea a fost respins„ cu 17 voturi pentru, 50 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.
V„ rog s„ respect„m regulamentul! O s„ v„ ofer cuv‚ntul la amendamente.
Domnule senator Frunda, dori˛i s„ mai interveni˛i? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Œl rog pe domnul ministru al justi˛iei s„ se preg„teasc„. Œi voi oferi cuv‚ntul dup„ aceea, pe dezbaterile generale, drept concluzie.
Ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Frunda György:**
A∫ dori, domnule pre∫edinte, s„ r„spund, Ón primul r‚nd, distinsului domn senator Popa.
Domnule senator,
Sus˛inerile dumneavoastr„ privind secretul dezbaterilor sau o variant„ nou„ nu sunt adev„rate. Nu sunt adev„rate pentru c„ — trebuie s„ v„ reamintesc —, Ón Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i au fost prezentate toate amendamentele care au fost f„cute publice, au fost invita˛i to˛i cei care au f„cut amendamente — dumneavoastr„ nu a˛i f„cut niciun amendament —, iar forma actual„, care este prezentat„ Ón plenul Senatului, este rezultatul dezbaterilor tuturor amendamentelor f„cute de minister, f„cute de senatori — independen˛ii n-au f„cut —, ale grupurilor parlamentare ∫i compromisul la care au ajuns cei 22 de senatori.
Œn ceea ce prive∫te, domnule senator, interesul pe care Ól ridica˛i la art. 3, trebuie s„ v„ spun c„ pentru mine este o dezam„gire profesional„ sus˛inerea dumneavoastr„. ™i dumneavoastr„, ∫i eu am ap„rat oameni Ónainte de 1989 Ómpotriva c„rora se depuneau denun˛uri anonime pentru dob‚ndirea ilicit„ a averii. Pe Legea nr. 18 oamenii au fost controla˛i, obliga˛i ∫i ei s„ dovedeasc„ cu ultima factur„ cum ∫i-au cump„rat o carte, un obiect, un bibelou, p‚n„ la cas„ ∫i ma∫in„. Averile au fost confiscate nejustificat, din motive politice, oamenii s-au sinucis, domnule senator, pentru c„ o lege Óncuraja dela˛iunea.
Œn anul II la Drept se cere ca atunci c‚nd Ó˛i exerci˛i un drept, acesta trebuie s„ fie interesat. Este un principiu general admis de dreptul rom‚nesc ∫i de dreptul european.
Nu voi fi niciodat„ de acord ca la un denun˛ anonim, la o sesizare anonim„ s„ se poat„ porni o investiga˛ie, dar ceea ce nu a˛i spus dumneavoastr„, domnule senator, este c„ la ora actual„ averile noastre, declara˛iile de interese sau incompatibilit„˛ile pot fi verificate doar dac„ ministrul justi˛iei cere acest lucru. Œn viitor, potrivit noii legi, aceste verific„ri se fac din oficiu pentru to˛i demnitarii publici, toate averile vor fi controlate, toate declara˛iile de interese vor fi controlate ∫i toate incompatibilit„˛ile vor fi controlate de inspectorii agen˛iei. Aceasta este esen˛a, domnule senator. Vom trece de la un sistem actual, Ón care se fac anumite verific„ri, la un sistem de verificare permanent„ ∫i, ceea ce este esen˛ial, v„ rog, vede˛i art. 39, unde 34 de categorii de demnitari ∫i func˛ionari vor fi controla˛i tot timpul. Nu este vorba despre 480 de parlamentari ∫i 20 de mini∫tri, ci este vorba despre 1.000.000 de func˛ionari de stat ∫i familiile lor, ale acestui stat, care vor fi verifica˛i permanent, care nu vor veni la Bucure∫ti, ci vor fi verifica˛i Ón localit„˛ile lor, care vor trebui s„ mearg„ la Agen˛ie ∫i vor ajunge la cur˛ile de apel.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc, domnule senator.
## **Domnul Nicolae Vlad Popa**
**:**
Dreptul la replic„, domnule senator.
- V„ ofer drept la replic„, Ón conformitate cu
- regulamentul, la terminarea dezbaterilor.
V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul.
Ofer cuv‚ntul domnului ministru pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului, av‚nd Ón vedere dezbaterile generale din Senat, pe care le declar Ónchise. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
A∫a cum s-a subliniat Ón majoritatea lu„rilor de cuv‚nt, prezentul proiect de lege Óncurajeaz„ transparen˛a ∫i
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 consolideaz„ regimul declara˛iilor de avere ∫i de interese, adoptat Ón 2003 ∫i modificat Ón 2005.
Am propus modific„ri ambi˛ioase ∫i mul˛umesc Senatului pentru c„ a acceptat adoptarea acestora.
Avem ast„zi Ón dezbatere o lege Ón acord cu cele mai Ónalte standarde europene. A∫a cum am anun˛at la Ónceputul mandatului, lupta Ómpotriva corup˛iei nu trebuie confiscat„ de o persoan„ sau de un partid. Institu˛iile publice nu trebuie folosite ca arme Ón lupta politic„, iar independen˛a pe care noi am conferit-o acestei Agen˛ii este o garan˛ie Ón acest sens.
Salut faptul c„ toate grupurile parlamentare s-au declarat Ón favoarea adopt„rii proiectului propus. Mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ mul˛umesc, domnule ministru. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Exist„ trei amendamente Ónscrise Ón anexa nr. 2 la raport.
Œnainte de a trece Óns„ la dezbaterea amendamentelor, fiind abordate, Ón plan general, o serie de chestiuni, Ón nume propriu, de c„tre domnul senator Nicolae Vlad Popa, da˛i-mi voie s„-i ofer dreptul la replic„, Ón conformitate cu regulamentul, apoi discut„m pe amendamente.
##
V„ rog frumos, to˛i avem aceea∫i obliga˛ie, s„ respect„m regulamentul! Sigur, limitat. Un minut ave˛i cuv‚ntul, dar este regulamentar.
Art. 3 din legea venit„ de la Camera Deputa˛ilor, care a fost dezb„tut„ ∫i trimis„ spre amendare senatorilor: îAgen˛ia poate fi sesizat„ de orice persoan„ sau poate s„ se sesizeze din oficiu“. Acesta este textul, acesta putea fi amendat. Dumneavoastr„ sunte˛i cel sau cei care a˛i modificat textul. Eu nu aveam de unde s„ ∫tiu cum se modific„ textul pentru c„ am fost scos din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri la cererea grupului parlamentar al partidului de care am apar˛inut. Sigur c„ dumneavoastr„ sunte˛i un profesionist, eu mai pu˛in, chiar dac„ sunt ales de Congresul Avoca˛ilor Ón Comisia Permanent„ a Uniunii Barourilor, dar dumneavoastr„, ca profesionist, a˛i reu∫it s„ v„ ap„ra˛i interesele excep˛ional.
V„ felicit! Inclusiv Ón problema incompatibilit„˛ii profesiei.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## Stimate coleg,
R„m‚n surprins c„ nu spune˛i c„ Ón art. 1 legea venit„ de la Camera Deputa˛ilor prevedea s„ fie verificat„ doar declara˛ia de avere. Modificarea fundamental„ venit„ din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este revenirea la verificarea averii, ∫i nu a declara˛iei.
## Mul˛umesc.
Œi Óntreb pe colegii care au formulat amendamente ∫i care se g„sesc Ón anexa cu amendamente respinse dac„ le sus˛in.
Œnainte de amendamente, domnule pre∫edinte György Frunda, v„ rog, microfonul 7.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Da˛i-mi voie s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ au fost c‚teva erori de redactare ∫i v„ rog s„ lua˛i act de ele.
V„ rog s„ le preciza˛i acum.
Dup„ Titlul 1 nu s-a trecut Capitolul 1 — Dispozi˛ii generale; la art. 3, ultimul alineat, s-au trecut art. 2 ∫i 3, dar sunt de fapt art. 3 ∫i 4, s-a gre∫it; la art. 23 alin. (1) ∫i la art. 32 lit. g) s-a trecut Parlament Ón loc de Senat ∫i la art. 43 alin. (2), Ón loc de înejustificat“ este îilicit“. Acestea au fost erori redac˛ionale.
Rog plenul Senatului s„ ia act.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ mul˛umesc.
Dac„ Ón leg„tur„ cu preciz„rile f„cute de domnul pre∫edinte György Frunda ave˛i observa˛ii?
Ele sunt rectific„ri, dar eu le
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
## **Domnul Valentin Dinescu**
**:**
Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.
V„ rog, domnule senator Valentin Dinescu. Deci acestea sunt erori, iar legea trebuia s„ fie de acord.
Efectiv sunt numi˛i de Senat, sunt revoca˛i de Senat, iar jur„m‚ntul trebuia depus Ón Camerele reunite, ceea ce nu este posibil.
- V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Dinescu.
## Domnule pre∫edinte,
V„ rog s„ lua˛i act de faptul c„ mai exist„ o eroare material„ la art. 3 punctul 5: îSesiz„rile de verificare, care nu Óndeplinesc condi˛iile prev„zute de alin. (2) ∫i (3)...“
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Nu. De alin. (3) ∫i (4) s-a f„cut precizarea.
## **Domnul Valentin Dinescu**
**:**
Scuza˛i-m„!
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Alin. (2) este alineat nou, introdus de noi Ón urma dezbaterilor din cele dou„ comisii, ∫i trimiterea a devenit gre∫it„.
Mul˛umesc.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra observa˛iilor prezentate de domnul senator György Frunda.
- V„ rog s„ vota˛i.
- Rectific„ri adoptate de plen cu 83 de voturi pentru ∫i
- 3 ab˛ineri.
Revenim la amendamente.
- Amendamentul num„rul 1 Ónscris Ón anexa nr. 2 la
- raport.
- Domnul senator Ioan Chelaru. V„ rog, microfonul 3.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Este vorba de art. 4, unde se face o definire a termenilor îdiferen˛„ v„dit„“. Textul aprobat de comisii spune: îPrin diferen˛„ v„dit„, Ón sensul prezentei legi, se Ón˛elege o diferen˛„ mai mare de 10.000 de euro Óntre averea existent„ ∫i veniturile realizate“. Au fost nenum„rate discu˛ii, ∫i la comisii, ∫i la Camera Deputa˛ilor, reiau aceste discu˛ii Ón fa˛a colegilor senatori, care a∫ vrea s„ voteze Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.
Este vorba de controlul averilor unor persoane care au putut aduna, pe parcursul mai multor ani, averi, ∫i mai mari ∫i mai mici, demnit„˛i mai mari ∫i mai mici. Œn opinia mea ∫i a colegilor mei, termenii de îdiferen˛„ v„dit„“ nu se justific„ la suma de 10.000 de euro, pentru c„ la o avere de 1.000.000 de euro, 10.000 de euro — vorba unui coleg, nu-i mai dau numele, pentru c„, dup„ aceea trebuie s„ vorbeasc„ Ón replic„ — sunt bani de ˛ig„ri. Mai mult dec‚t at‚t, dac„ judec„m ace∫ti termeni îdiferen˛„ v„dit„“, nici la sensul etimologic nu r„spundem cu modul Ón care am definit termenii. Dac„ ne ducem la dic˛ionar, prin îv„dit“ Ón˛elegem care este limpede, care este clar, care se vede dintr-o dat„, care se observ„ la prima vedere. P„i, la o avere de 10—15—20.000.000, 10.000 de euro diferen˛„ se v„d dintr-o dat„, se v„d îv„dit“, se v„d la prima vedere?
Din acest motiv, consider‚nd c„ legea trebuie s„ fie eficient„, aplicabil„, ∫i nu trebuie s„ dea na∫tere la nedrept„˛i, dimpotriv„, eventual s„ le repare, am propus Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri un alt text: îPrin diferen˛„ v„dit„, Ón sensul prezentei legi, se Ón˛elege o diferen˛„ ce dep„∫e∫te 20% Óntre averea existent„ ∫i veniturile realizate, dar nu mai pu˛in dec‚t echivalentul Ón lei al sumei de 20.000 de euro“.
V„ rog, da˛i-mi voie s„ argumentez. Sigur c„ nu putem, _apriori_ , stabili regula c‚t are fiecare demnitar sau fiecare func˛ionar public ca venituri ∫i avere, dar ele trebuie stabilite Ón ni∫te propor˛ii ∫i am spus c„ r„spundem ∫i termenului îv„dit“, stabilind o propor˛ie.
Colegii mei, Ón mod judicios, au spus: î20% e cam mult v„dit, dar am putea discuta de 10%“. P‚n„ la urm„, Ón condi˛iile Ón care s-a lucrat la comisii, eu am spus: îDomnule, eu sus˛in punctul meu de vedere, urmeaz„ s„ discut„m“ ∫i nu am exclus nici varianta cu 10% ∫i 10.000 de euro.
## V„ mul˛umesc.
Punctul de vedere al ministerului, pentru c„, Ón public, am v„zut c„ domnul ministru a f„cut o diferen˛„ Óntre cele dou„ criterii, cel fix ∫i cel propor˛ional.
V„ rog.
Ministerul este pentru men˛inerea prevederii ini˛iale, 2% sau 10 mii de euro, pentru c„ este nevoie ∫i de un procent, Ón cazurile Ón care este vorba ∫i de controlul averilor unor func˛ionari publici, care nu pot fi prea mari, ∫i este nevoie de un procent ∫i Ón cazul averilor foarte mari, sigur, pentru care, comparativ, 10 mii de euro este o sum„ nesemnificativ„.
Mul˛umesc.
Œi consult pe colegi dac„ doresc s„ intervin„ Ón leg„tur„ cu acest amendament.
Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, v„ rog.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Aceast„ idee de a introduce ∫i o anumit„ propor˛ie la aceast„ sum„ a fost ideea Ministerului Justi˛iei. Œn forma ini˛ial„ a fost aceast„ sum„ de 10 mii de euro care, pentru cei mai mul˛i dintre cet„˛enii rom‚ni, Ónseamn„ o sum„ important„, o diferen˛„ v„dit„.
Dac„ am fi luat de bun„ propunerea domnului ministru Ón cele dou„ Comisii juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri reunite, ar fi Ónsemnat c„ un slujba∫ mai m„runt care dob‚nde∫te ilicit sau f„r„ s„ justifice 10 mii ∫i un euro ar fi luat Ón colimator, i se confisc„ ce a dob‚ndit, iar pentru o persoan„ ultrabogat„ s-ar putea s„ fie sute de milioane de euro dob‚ndite, pe care nu le poate explica, dar care scap„, pentru c„ este at‚t de bogat Ónc‚t cele dou„ procente reprezint„ o sum„ foarte mare.
Potrivit principiului egalit„˛ii ∫i nediscrimin„rii care exist„ Ón Constitu˛ia Rom‚niei, cele dou„ comisii, cu majoritate de voturi, au hot„r‚t s„ revenim la forma ini˛ial„, care prevede aceast„ limit„ de 10 mii de euro. Mul˛umesc.
Mul˛umesc. Domnul senator Gavril„ Vasilescu.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Atunci c‚nd s-a discutat aceast„ problem„ ∫i c‚nd s-a discutat art. 4 alin. (1) am fost unul dintre cei care s-au luptat s„ nu fie scos procentul.
Aici s-au discutat mai multe procente. Am dat ∫i un exemplu pentru 2% ∫i m„ refeream la func˛ionarii publici, unde trebuie s„ recunoa∫tem c„ exist„ destul de mult„ corup˛ie acolo. Aproape c„ nu te po˛i duce s„-˛i iei un document f„r„ s„ pl„te∫ti ceea ce nu trebuie pl„tit, un document pe care, conform legii, ai dreptul s„-l solici˛i — de la o adeverin˛„, nu mai vorbesc de autoriza˛ii de construc˛ii ∫.a.m.d.
S-a f„cut o propunere de c„tre domnul senator Chelaru — amendamentul cu 20%. Eu am vrut, ini˛ial, s„ p„str„m acel 2%.
Este foarte adev„rat c„ se refer„ la marile averi ∫i 2% sunt sume semnificative, dar trebuie s„ ˛inem cont c„ exist„ corup˛ie ∫i mare corup˛ie, atunci c‚nd num„rul celor care s„v‚r∫esc fapte de Ónc„lcare a legii... ∫i, prin aceasta, dob‚ndesc bunuri, valori necuvenite. Trebuie s„ pl„teasc„, Ón condi˛iile Ón care aceste valori sunt dob‚ndite pe alte c„i.
Sus˛in ca procentul — ∫i merg pe ideea de mijloc propus„ ∫i care era acceptat„ ∫i de c„tre autorul amendamentului, cu 20% — s„ fie de 10% ∫i cred c„ este echitabil Ón acest fel.
V-a∫ ruga s„ medita˛i ∫i s„ d„m un vot favorabil acestei modific„ri.
Mul˛umesc.
16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Mul˛umesc. Domnul senator Frunda. Urmeaz„ domnul senator ™erban Nicolae.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Relat„rile dezbaterilor din comisie au fost corecte.
Œntruc‚t la propunerea unui coleg s-a hot„r‚t s„ elimin„m procentul, nu s-au mai discutat diferitele procente ∫i eu sunt de acord cu ideea ministerului ∫i a colegilor care au sus˛inut necesitatea introducerii unui procent.
Dac„ discut„m valorile reale, 10 mii de euro, dac„ lu„m 10%, Ónseamn„ 10% din 100 de mii de euro, ceea ce este o sum„ mare. Dac„ la 100 de mii de euro lu„m 2%, Ónseamn„ doar 2 mii de euro. BineÓn˛eles, asta poate fi Ónmul˛it„ ∫i s„ mergem la milioane de euro.
De aceea eu cred c„ tratamentul corect, ra˛ional ∫i moral ar fi un procentaj de 10% ∫i acest procentaj este Ón interesul func˛ionarului public cu venituri mici ∫i medii, care-l ap„r„ de tracasare atunci c‚nd diferen˛a de valoare pentru care este chestionat este de 10 mii de euro sau peste 10 mii de euro. S„ nu poat„ fi tracasat sub aceast„ sum„.
De aceea eu v„ propun, nu Ón nume propriu, varianta medie, care s-a propus Ón comisie, 10% sau 10 mii de euro.
Mul˛umesc.
Mul˛umesc. Domnul senator ™erban Nicolae.
## **Domnul ™erban Nicolae:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
™i eu am fost unul dintre cei care au sus˛inut ideea de a merge pe o formulare cu un procent, dar o sum„ nu mai mic„ de 10 mii de euro sau echivalent. Deci este vorba de ceea ce a spus domnul senator Frunda, c„ la o avere de — s„ spunem — 50 de mii de euro, diferen˛a procentual„ ar putea s„ scad„, dar nu se ia Ón considerare ca diferen˛„ v„dit nejustificat„ dec‚t dac„ este mai mare de 10 mii de euro sau echivalent.
A∫ vrea Óns„ s„ fac o precizare: faptul c„ aici ne afl„m Ón faza Ón care apare o diferen˛„ v„dit nejustificat„.
Nu presupune c„ ar fi o culp„, nu presupune c„ este o avere ilicit„, nu presupune c„ este o diferen˛„ care nu poate fi justificat„, ci este doar momentul Ón care trebuie justificat ∫i trebuie dovedit dac„ diferen˛a poate fi justificat„ sau are o cauz„ ilicit„.
De aceea ∫i noi sus˛inem aceast„ propunere pe care a formulat-o Ónt‚i domnul senator Chelaru, a reiterat-o domnul senator Frunda, Ón sensul de a modifica procentul propus de Ministerului Justi˛iei — 10% diferen˛a dintre averea existent„ ∫i cea declarat„, dar nu mai pu˛in de 10 mii de euro sau echivalent.
V„ rog s„ ave˛i Ón vedere faptul c„ la aceste diferen˛e, la aceste sume, intervine evaluarea unor bunuri ∫i la evaluare Óntotdeauna se poate pune Ón plus sau Ón minus, astfel Ónc‚t s„ apar„ diferen˛e.
Mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc.
Stima˛i colegi, Ón leg„tur„ cu amendamentul existent la pozi˛ia 1 din anexa 2, sus˛inut Ón plen de domnul senator Chelaru ∫i, a∫ spune, chiar rectificat, Ón sensul c„ a restr‚ns de la 20% la 10%, a˛i ascultat punctele de vedere ∫i argumentele care exist„ Ón favoarea fiec„reia dintre solu˛ii.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ rog s„ face˛i lini∫te!
V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!
Repet. Supun votului dumneavoastr„ amendamentul sus˛inut Ón plen de c„tre domnul senator Chelaru la art. 4 alin. (4) cu acel procentaj de 10%.
A∫tepta˛i, pentru c„ nu func˛ioneaz„ aparatul!
Stima˛i colegi,
V„ rog frumos! Dac„ nu face˛i lini∫te Ón sal„, nu ∫tim ce s„ vot„m sau vot„m gre∫it ∫i contest„m votul.
Deci repet. Supun votului dumneavoastr„ acel amendament din pozi˛ia 1, amendamente respinse, cu precizarea c„ îdiferen˛a se consider„ nejustificat„ atunci c‚nd dep„∫e∫te 10%“. Restul textului r„m‚ne.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.
Cu 83 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, amendamentul a fost adoptat.
La pozi˛ia 2 din raport, amendamentul domnul senator Ilie Petrescu.
Nu este.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Nu este. Pozi˛ia 3 din raport.
V„ rog, domnule senator Dinescu.
Domnule pre∫edinte,
Rug„mintea procedural„ este s„ am‚na˛i, pentru c„ domnul senator Ilie Petrescu urmeaz„ s„ se Óntoarc„ de la depunerea de coroane.
Dup„ amendamentul 3 sper s„ ajung„.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ rog s„-l sus˛ine˛i, nu este nicio problem„.
Se dore∫te introducerea unui punct 34 cu urm„torul con˛inut: îPre∫edin˛ii, vicepre∫edin˛ii, secretarii ∫i trezorierii sindicatelor“. Este vorba despre categoriile de persoane.
Da, despre asta este vorba. Nu am s„ v„ r„pesc prea mult timp cu explica˛iile, dar ∫tim cu to˛ii c„ liderii unor sindicate s-au Ómbog„˛it Ón mod nejustificat ∫i ar fi bine ca ∫i ei s„ cad„ sub inciden˛a acestei legi. ( _Rumoare Ón sal„.)_
V„ rog s„ face˛i lini∫te.
Domnule senator Marinescu, ave˛i cuv‚ntul.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
## **Domnul Marius Marinescu:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Consider c„ prevederile acestui proiect legislativ ar trebui s„ se aplice ∫i liderilor de sindicat, din motive lesne de Ón˛eles, ∫i liderilor partidelor politice care nu Óndeplinesc func˛ii de demnitate public„, ∫i conduc„torilor de O.N.G.-uri, finan˛ate de la bugetul de stat.
Dac„ v„ mai aminti˛i, Ón aceast„ legislatur„ prima propunere de Ónfiin˛are a Agen˛iei Na˛ionale de Integritate Ómi apar˛ine ∫i am Ónaintat-o Biroului permanent al Senatului Ónc„ din 2005.
La timpul respectiv, m-am inspirat din îRecomand„rile G.R.E.C.O.“. Œn proiectul meu ∫i aceste categorii erau supuse verific„rilor Óntreprinse de noua structur„.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Forma final„ pe care o dezbatem ast„zi nu este dec‚t o sperietoare pentru rechinii mici, Óncep„tori.
Anchetele privind averile presupuse ilicite au fost ∫i vor fi Óntreprinse de Parchet ∫i solu˛ionate de instan˛ele de judecat„.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Stima˛i colegi,
Nu Ón˛eleg manifest„rile dumneavoastr„... Sunt de sus˛inere sau sunt potrivnice?
S„ ∫tiu ce supun la vot.
V„ rog s„ face˛i lini∫te!
## **Domnul Marius Marinescu:**
Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte...
Aceast„ Agen˛ie este o necesitate, este perfectibil„, reprezint„ Ónc„ un pas Ómpotriva corup˛iei ∫i trebuie s„ o sus˛inem.
Mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc.
Rog, punctul de vedere al comisiei sau al comisiilor Ón leg„tur„ cu amendamentul de la pozi˛ia 2.
D‚nsul a ad„ugat la amendament, stima˛i colegi. V„ rog, microfonul 6.
## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**
## Mul˛umesc.
Cele dou„ comisii nu au sus˛inut acest amendament deoarece aceast„ lege se refer„ la demnitari ∫i la func˛ionari publici, Ón principal.
Dac„ am introduce ∫i asocia˛iile profesionale, organiza˛iile neguvernamentale ar fi un cerc indefinit mai mare de oameni care s-ar supune prevederilor acestei legi.
Punctul de vedere al ministerului.
Domnule pre∫edinte,
A∫a cum a subliniat ∫i domnul pre∫edinte Eckstein Kovács, prezentul proiect de lege are Ón vedere numai
demnitarii ∫i func˛ionarii publici. Or, pre∫edin˛ii, vicepre∫edin˛ii, secretarii ∫i trezorierii sindicatelor se refer„ la organiza˛ii nonguvernamentale profesionale.
Eu zic s„ nu extindem sfera de aplicare. Noi vrem transparen˛„ Ón sectorul public pentru demnitari ∫i pentru func˛ionari publici.
Ministerul este Ómpotriva acestui amendament.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc.
Doamna senator Verginia Vedina∫, microfonul 2.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Domnule pre∫edinte, vreau s„-mi exprim punctul de vedere fa˛„ de aceste sus˛ineri, at‚t ale comisiei, c‚t ∫i ale domnului ministru al justi˛iei, Ón baza c„rora se propune respingerea amendamentului colegului nostru.
Cu tot respectul, analiz‚nd prevederile art. 39 din aceast„ lege vom constata c„ ea nu face referire numai la demnitari ∫i func˛ionari publici. Vom vedea c„ se face referire la persoane din sistemul de Ónv„˛„m‚nt de stat, care nu sunt func˛ionari publici, din sistemul de s„n„tate, din regii autonome, din societ„˛i comerciale publice ∫i private. Acestea, din punct de vedere al Legii nr. 188/1999, al sistemului legislativ actual nu au statutul de func˛ionar public. Nu trebuie s„ uit„m c„ exist„ totu∫i pre∫edin˛i de sindicate care de˛in averi incomensurabile ∫i care, de fapt, Ó∫i folosesc mandatul ∫i prerogativele pe care le au nu pentru ap„rarea sindicali∫tilor, ci, dimpotriv„, pentru a acumula valori incomensurabile.
De aceea v„ rog s„ sus˛inem acest amendament.
Mul˛umesc pentru argumenta˛ie. Domnul senator ™erban Nicolae. Œnchidem lista. V„ rog, trebuie s„ vot„m! Bun.
Domnul senator ™erban Nicolae.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Vreau s„ Óncep cu o precizare. Œn text apare îsindicate“, e vorba de confedera˛iile sindicale.
Federa˛ii ∫i confedera˛ii sindicale.
S-a avut Ón vedere faptul c„ o serie Óntreag„ de persoane care intr„ sub inciden˛a legii, ∫i m„ refer Ón primul r‚nd la func˛ionarii publici, pot constitui sindicate care se pot afilia. Deci, Ón esen˛„, merg‚nd tot pe aceast„ linie se ajunge tot la un control justificat, ∫i nu la o tratare ca fiind Ón afara sistemului bugetar al acestor persoane.
De aceea, cu precizarea c„ nu e vorba de orice fel de sindicat ∫i c„ nu se extinde prin similitudine ∫i la categorii socioprofesionale sau la asocia˛iile neguvernamentale, noi sus˛inem totu∫i amendamentul, cu precizarea de text pe care v-am spus-o la Ónceput.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Mul˛umesc. Domul senator Radu Berceanu. Microfonul 2.
Eu credeam c„ vorbim aici de lupta Ómpotriva corup˛iei din Rom‚nia, nu de lupta corup˛iei, numai a∫a, Ón anumite zone selectate. Dac„ cumva sunt probleme, cred c„ aceast„ Agen˛ie trebuie s„ le cerceteze mai peste tot, pe acolo unde s-a dovedit c„ s-ar putea s„ se Ónt‚mple. Poate c„ nu e nicio problem„.
De asemenea, integritatea — dac„ o numim Agen˛ia Na˛ional„ de Integritate —, integritatea trebuie s„ fie peste tot, nu la unii trebuie s„ fie integritate, iar la al˛ii l„s„m mai deoparte, a∫a...
Drept urmare, cred c„ amendamentul este bine-venit ∫i trebuie s„-l vot„m.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc. Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Œl consult pe domnul senator Ioan Chelaru dac„...
- Da, domnule senator Ilie Petrescu.
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,
Doresc s„ mul˛umesc colegilor care au votat acest amendament al meu.
V„ spun c„ sunt lider de sindicat ∫i acum ∫i vreau ca liderii de sindicat s„ fie verifica˛i deoarece unii au averi care au dep„∫it veniturile parlamentarilor de ast„zi, pentru c„ unii lideri de sindicat c‚∫tig„ de zeci de ori mai mult dec‚t un parlamentar ∫i e bine s„ fie ∫i ei verifica˛i, c„ joac„ numai la pocher.
Mul˛umesc. Domnul senator Ioan Chelaru.
Amendamentul de la pozi˛ia 3 a fost preluat sau el viza altceva?
Microfonul 3, v„ rog.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Amendamentul de la pozi˛ia 3 apare admis ∫i respins.
Este admis.
V„ rog s„ observa˛i c„ Ón varianta distribuit„ a fost admis.
Este trecut din eroare Ón anexa num„rul 2.
Domnule pre∫edinte,
Cu privire la litera h) totu∫i a∫ vrea s„ Ómi da˛i cuv‚ntul.
Ave˛i cuv‚ntul.
Litera h) se refer„ la un reprezentant desemnat de comun acord de asocia˛iile magistra˛ilor legal constituite. Au fost discu˛ii la comisii ∫i la aceast„ liter„, ∫i la litera i) privind societatea civil„ dac„ delega˛ia acestor categorii profesionale sau civile s„ fac„ parte din Consiliul Na˛ional de Integritate.
Œn opinia mea, cea cu privire la magistra˛i, ∫i o repet Ón fa˛a dumneavoastr„, un reprezentant al magistra˛ilor nu ar trebui s„ fac„ parte din Consiliul Na˛ional de Integritate din dou„ motive: 1 — hot„r‚rile prin care se dispune o sanc˛iune, inclusiv confiscarea, sunt judecate de c„tre magistra˛ii de la Curtea de Apel, Ón raport cu solicitarea pe care o fac inspectorii de integritate. Am ajuns poate indirect ca o decizie a Consiliului s„ fie luat„ cu un magistrat, s„ fie controlat„ tot de magistra˛i. Mai mult dec‚t at‚t, suntem Ón fa˛a unei structuri administrative aflate sub controlul Senatului.
Dup„ opinia mea, induce dou„ implica˛ii majore.
Œn primul r‚nd, stabile∫te c„ magistra˛ii, membri ai unei puteri, care sunt judec„tori, deci puterea judec„toreasc„, s„ fie supu∫i controlului Parlamentului, puterea legiuitoare.
Œn al doilea r‚nd, a∫a cum spuneam, judec„torii s„ fie competen˛i s„ solu˛ioneze cazul, ei ∫tiind c„ au avut Ón spate ∫i un judec„tor la Consiliul Na˛ional de Integritate.
O a doua problem„, cu privire la un reprezentant, amendament care a fost admis, un reprezentant desemnat de organiza˛iile societ„˛ii civile legal constituite, cu activitate Ón domeniul drepturilor omului, juridic sau economico-financiar, nu scrie aici c„ sunt sau nu sunt subven˛ionate de stat. Nu s-a f„cut aceast„ deosebire. Problema este c„ avem c‚teva sute de organiza˛ii ale societ„˛ii civile, legal constituite ∫i care func˛ioneaz„.
Se ∫i vede de altfel. Este extrem de greu s„ desemneze un singur candidat, cu at‚t mai mult cu c‚t Ón C.N.I. intr„ c‚te un reprezentant al categoriilor care sunt controlate de agen˛ie. Nu cred c„ suntem Ón situa˛ia s„ control„m prin Agen˛ie ∫i v‚rfurile societ„˛ii civile. V„ mul˛umesc.
S„ ascult„m punctul de vedere a domnului ministru Tudor Chiuariu, apoi v„ ofer cuv‚ntul. Punctul de vedere al Guvernului.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Eu sunt pentru men˛inerea ambelor litere Ón textul articolului. Œn primul r‚nd am instituit un principiu, ∫i anume c„ Ón Consiliu sunt reprezentate toate categoriile controlate ∫i, dac„ o categorie dintre cele controlate o reprezint„ magistra˛ii, mi se pare corect s„ existe ∫i un reprezentant al magistra˛ilor, ca s„ respect„m p‚n„ la cap„t acest principiu. Œn al doilea r‚nd, Ón afar„ de reprezentan˛ii categoriilor controlate trebuie s„ existe ∫i cineva din afar„, ca s„ nu avem probleme de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 transparen˛„, s„ fie un reprezentant al societ„˛ii civile, a∫a cum se obi∫nuie∫te Ón toate structurile de acest gen de supraveghere ∫i s„ existe acolo ca s„ nu fie probleme c„ sunt numai reprezentan˛ii categoriilor controlate ∫i s„ existe suspiciuni Ón aceast„ privin˛„.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Eckstein Kovács Péter, pre∫edintele Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Mul˛umesc.
Œn primul r‚nd doresc s„ confirm cele spuse de colegul Chelaru, respectiv c„ s-a strecurat o mic„ gre∫eal„: cele dou„ comisii au fost de acord ca un reprezentant stabilit de comun acord de asocia˛iile de magistra˛i s„ fac„ parte..., Ón considerarea celor expuse de domnul ministru, respectiv c„ sunt persoane din categoria persoanelor controlate. Este drept c„ un argument Ón plus este c„ aceste asocia˛ii ale magistra˛ilor au Ón componen˛„ ∫i persoane care sunt pensionate din magistratur„, nu este neap„rat necesar s„ fie un magistrat de scaun.
Cele dou„ comisii au agreat ca un reprezentant al magistra˛ilor s„ fie membru Ón consiliu. Pe de alt„ parte, cele dou„ consilii au eliminat prevederea ∫i din gre∫eal„ figureaz„ Ón raport prevederea ca un membru al societ„˛ii civile s„ fac„ parte..., Ón considerarea c„ ar fi foarte greu de ales o persoan„, categoria este prea larg„, organiza˛ii care activeaz„ Ón domeniul juridic financiar sunt cu sutele. Pe de alt„ parte, liderii organiza˛iilor civile nu fac parte din categoria persoanelor cercetate ∫i atunci s-ar fr‚nge un principiu cu care am fost de acord.
Mul˛umesc. Domnul senator Frunda György.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Voi cere procesul-verbal, cred c„ domnul pre∫edinte Eckstein nu Ó∫i aduce bine aminte c„ la propunerea membrilor comisiei am introdus at‚t un reprezentant al magistra˛ilor pentru argumentele care au fost prezentate, c‚t ∫i un reprezentant al O.N.G. Atunci am spus c„ dac„ Ón Consiliul Superior al Magistraturii este un reprezentant al societ„˛ii civile, care lucreaz„ Ón domeniul drepturilor omului, e normal ca ∫i Ón aceast„ agen˛ie de integritate s„ existe un reprezentant al societ„˛ii civile, at‚t pentru transparen˛„, c‚t ∫i pentru a duce dorin˛a societ„˛ii civile Ón dezbaterile agen˛iei. Eu cred c„ din moment ce to˛i cei care sunt verifica˛i au c‚te un reprezentant, ca un reprezentant al societ„˛ii civile s„ fie prezent, nu este nicio gre∫eal„, nu s-a eliminat Ón comisii, s-au aprobat at‚t reprezentantul magistra˛ilor, c‚t ∫i cel al societ„˛ii civile, ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord cu varianta adoptat„ de cele dou„ comisii, care, pe probleme procedurale, pe probleme juridice, va fi de ajutor efectiv atunci c‚nd vom avea acolo reprezentan˛ii municipiilor din Rom‚nia, consiliilor jude˛ene, ale comunelor, ale func˛ionarilor publici, grupurilor parlamentare.
Deci este un catalizator juridic al comisiei ∫i este important„ prezen˛a lui, iar prezen˛a societ„˛ii civile... tocmai pentru c„ nu vrem s„ ascundem nimic, s„ nu
existe niciun dubiu, s„ fie la ∫edin˛ele Agen˛iei, s„ poat„ s„-∫i spun„ cuv‚ntul, s„ fac„ transparent tot.
Da.
V„ mul˛umesc.
V„ reamintesc, domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, c„ ini˛ial noi am discutat de doi reprezentan˛i Óntr-o categorie ∫i apoi am Ómp„r˛it ∫i am spus s„ fie c‚te unul, ad„ug‚nd ∫i cealalt„ categorie.
Doamna senator Rodica St„noiu.
Numai fisurile de ra˛ionament din argumentarea adus„ m„ determin„ s„ iau cuv‚ntul.
Ceea ce a spus domnul senator, pre∫edintele comisiei juridice, acum mi-a Ónt„rit convingerea c„ trebuie s„ iau cuv‚ntul.
A∫adar sunt reprezentan˛i din toate categoriile controlate. Bun. Pe acest argument vine domnul ministru ∫i spune, imperios necesar: îŒn aceste condi˛ii s„ fie ∫i magistra˛ii“. Numai c„, cu excep˛ia magistra˛ilor, niciuna din categoriile controlate, care fac parte din Consiliu, nu mai are o competen˛„ ulterioar„. Magistra˛ii o au ∫i nu veni˛i s„ spune˛i acum c„ mai trebuie s„ fie ∫i catalizatori acolo, c‚nd rezultatele Óntr-un fel sau altul al acestei Agen˛ii merg mai departe la instan˛„.
Deci, ierta˛i-m„, a fi ∫i acolo, ∫i dincolo, pentru magistra˛i se ridic„ categoric o anumit„ problem„.
Al doilea lucru, ca s„ termin cu aceast„ categorie. Deci ar fi singura care este acolo pentru c„ este controlat„, dar mai este ∫i dincolo unde se pronun˛„. Nu mi se pare corect, pentru c„ vor fi ∫i magistra˛i controla˛i, ∫tim bine c„ lucrul acesta nu poate s„ se petreac„ Ón acest mod.
Mai departe, asocia˛iile de magistra˛i mie Ómi ridic„ un semn de Óntrebare, pentru c„ ∫tiu ce s-a Ónt‚mplat Ón acest lucru. Apar asocia˛ii peste noapte, apar asocia˛ii conjuncturale, o s„ v„ trezi˛i m‚ine, domnule ministru, cu trei asocia˛ii ale procurorilor, care o s„ ia atitudine Ómpotriva dumneavoastr„, categoric Ón zilele urm„toare, iar apar, iar dispar. Cine sunt? ™tim Asocia˛ia Magistra˛ilor din Rom‚nia. O cunoa∫tem, dar asocia˛iile magistra˛ilor care apar peste noapte, apar conjunctural, este S.O.L.J.U.L.S.T.-ul, au mai fost c‚teva. Œmi este foarte vag„ formularea.
Œn leg„tur„ cu reprezentan˛ii societ„˛ii civile, aici a∫ face urm„toarea remarc„ asupra fisurii de ra˛ionament. Bun, foarte bine, sunt acolo, am Ón˛eles ra˛iunile pentru care sunt, dar ar fi singurii care sunt acolo ∫i fac parte dintr-o categorie necontrolat„, cel pu˛in la conducerea organiza˛iilor.
Deci tot ceea ce Óncerca˛i s„ m„ l„muri˛i, c„ este o egalitate de tratament, nu este pentru c„ are fisuri. Din acest punct de vedere, m„car pentru simetrie, propunerea domnului senator Marinescu mi se pare Óntemeiat„. Dac„ sunt acolo reprezentan˛i, atunci m„car conducerile lor s„ fie supuse controlului.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Mul˛umesc.
Stima˛i colegi,
Totu∫i trebuie s„ ne pronun˛„m pe acest amendament, de∫i chestiunea pe fond pare a fi rezolvat„, Óntruc‚t textele se reg„sesc Ón proiectul de lege supus dezbaterii.
Av‚nd Ón vedere Óns„ dezbaterile din plen, acest amendament, de fapt, este un amendament de respingere, de eliminare a celor dou„ litere.
Stima˛i colegi,
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Amendamentul a fost respins...
P„i, nu v„ sup„ra˛i, nu a˛i votat dumneavoastr„, au votat 26..., 32...
Este adev„rat, 68 de colegi. Trebuie s„ relu„m votul.
Nu. Am avut impresia c„ s-a votat.
V„ rog.
Suntem Ón sal„ 85 de colegi, nu v„ sup„ra˛i.
V„ rog, domnule senator Sabin Cuta∫.
Nu e vina mea dac„ nu vota˛i.
M„ doare gura de c‚nd v„ spun, de azi-diminea˛„.
O problem„ de procedur„, domnule pre∫edinte. V„ rog s„ explica˛i de la microfon dac„ vot„m pentru amendament sau pentru eliminare. Mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Deci amendamentul domnului senator...
Nu ∫tiu cum voteaz„ fiecare senator, b„nuiesc c„ fiecare voteaz„ cum crede.
A doua chestiune.
Amendamentul domnului senator este de eliminare din text. Deci dac„ vota˛i îda“, este da, dac„ vota˛i înu“ vor r„m‚ne cele dou„ litere.
V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.
Nu s-a votat.
Au fost sub 69 de voturi. 66 au fost.
De aceea relu„m votul.
Deci amendamentul a fost respins. Œn favoarea sa s-au pronun˛at 38 de colegi, 38 au fost Ómpotriv„ ∫i 6 s-au ab˛inut.
Alte observa˛ii nu mai sunt pe proiectul de lege.
Vom trece la vot final, dar votul la Proiectul de lege privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale de Integritate Ól vom da ultimul.
Œi rog pe colegii senatori s„ r„m‚n„ Ón sal„ pentru a vota imediat toate proiectele de lege, pe vot final.
La punctul 3 Ón ordinea de zi...
V„ rog s„ m„ asculta˛i pentru c„, altfel, risc„m s„ fie respinse.
Sunt legi importante.
Punctul 3 Ón ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2007 privind unele m„suri pentru Ónt„rirea capacit„˛ii administrative a Rom‚niei Ón vederea Óndeplinirii obliga˛iilor ce Ói revin Ón calitatea sa de stat membru.
Vot final pe raport ∫i pe lege.
Precizez, legea este organic„, Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.
Raportul este favorabil, cu amendamente.
V„ rog s„ vota˛i.
Raportul cu amendamente este adoptat de plenul Senatului cu 78 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, 11 ab˛ineri.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 4 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 14/2007 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 448/2006 privind protec˛ia ∫i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 2.
## **Domnul Tiberiu Aurelian Prodan:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,
Intervin dou„ secunde. Vreau s„ v„ reamintesc c„ la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ au fost adoptate c‚teva amendamente unde comisia a propus respingerea lor. De ce? Pentru c„ nici Ministerul Muncii, Familiei ∫i Egalit„˛ii de ™anse ∫i nici Ministerul Economiei ∫i Finan˛elor nu au fost de acord cu aceste valori.
Sunt prezen˛i cei doi mini∫tri. Legea fiind necesar„ ∫i av‚nd negocia˛i ni∫te coeficien˛i de cre∫tere a acestor indemniza˛ii, v„ rug„m s„ respinge˛i raportul ∫i s„ aproba˛i legea.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
V„ mul˛umesc.
Nu v„ sup„ra˛i, dezbaterile generale ∫i pe articole s-au Óncheiat.
Plenul Senatului d„ vot a∫a cum crede.
Precizez, proiectul de lege are caracter de lege organic„, raportul este cu amendamente.
Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 ## **Domnul Nicolae Marian Iorga**
**:**
Liste, v„ rug„m.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Liste pentru grupurile parlamentare.
## **Domnul Nicolae Marian Iorga**
**:**
La toate legile care urmeaz„ vrem liste, domnule pre∫edinte.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Pe vot final, liste pentru grupurile parlamentare.
Punctul 5 Ón ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2007 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.
Raportul este favorabil, f„r„ amendamente.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Pe cale de consecin˛„, plenul Senatului adopt„ ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.
- La punctul 6 din ordinea de zi avem Ónscris Proiectul
- de lege pentru modificarea art. 63 din Legea
- nr. 168/1999 privind solu˛ionarea conflictelor de munc„. Raportul este de admitere, f„r„ amendamente. Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.
- V„ rog s„ vota˛i.
- Legea are caracter de lege organic„.
- At‚t raportul, c‚t ∫i legea sunt adoptate de plenul
- Senatului cu 86 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri.
- La punctul 7 Ón ordinea de zi avem Ónscris„
- Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 286[1] ∫i 286[2] din Legea nr. 297/2004 privind pia˛a de capital. Raportul este negativ, deci raportul este de
- respingere.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 23/2007 privind transmiterea unui teren din domeniul public al statului ∫i din administrarea Institutului Na˛ional de Cercetare-Dezvoltare pentru Cartof ∫i Sfecl„ de Zah„r, jude˛ul Bra∫ov, Ón domeniul public al municipiului Bra∫ov ∫i Ón administrarea Consiliului Local al municipiului Bra∫ov.
Vot final.
Raportul este favorabil, f„r„ amendamente.
Legea este organic„, Senatul este prim„ Camer„ sesizat„.
V„ rog s„ vota˛i.
Plenul Senatului, adopt‚nd cu 92 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri raportul celor dou„ comisii, pe cale de consecin˛„ adopt„ proiectul de lege.
La punctul 9 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2001, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.
Raportul este negativ, este de respingere.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru completarea art. 44 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.
Proiectul de lege este adoptat de Camera Deputa˛ilor. Legea este organic„, raportul este favorabil, f„r„ amendamente.
-
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul
- de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.
Proiectul de lege este adoptat de Camera Deputa˛ilor. Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport a Óntocmit raport favorabil.
Legea are caracter de lege organic„. Nu sunt amendamente.
- V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului,
- c‚t ∫i asupra legii.
Raportul Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport este adoptat de plenul Senatului cu 96 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.
Pe cale de consecin˛„, plenul a adoptat ∫i proiectul de lege Ón ansamblu.
Punctul 12 Ón ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea alin. (2) al art. 108 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.
Raportul este de admitere, cu un amendament. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.
Legea este organic„. Senatul este Camer„ decizional„.
Raportul cu un amendament este adoptat de plen cu 96 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La punctul 13 Ón ordinea de zi avem Ónscris Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995.
De asemenea, raport favorabil, cu trei amendamente.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Revenim la punctul 2 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale de Integritate.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Stima˛i colegi,
Numai pu˛in! V„ rog s„ v„ p„stra˛i locurile, pentru c„ nu am supus votului dumneavoastr„ legea Ón ansamblu.
Supun votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón ansamblu.
V„ rog s„ vota˛i.
Plenul Senatului adopt„ acest proiect de lege, Ón unanimitate, cu 103 voturi.
Felicit„ri!
Stima˛i colegi,
V„ rog s„-i permitem domnului ministru s„ spun„ c‚teva cuvinte ∫i, dac„ dori˛i, Ón numele grupurilor parlamentare, s„ interveni˛i.
V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.
## **Domnul Tudor Chiuariu:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Mul˛umesc, domnilor senatori.
Votul de ast„zi, cred c„ o premier„, cel pu˛in Ón sesiunea aceasta parlamentar„, arat„ c„ lupta Ómpotriva corup˛iei nu este exclusivitatea unei persoane sau a unui partid.
Lupta Ómpotriva corup˛iei trebuie s„ continue...
Lupta Ómpotriva corup˛iei trebuie s„ continue cu eficien˛„, nu cu vorbe goale. Am avut prea mul˛i ani de vorbe goale ∫i niciun corupt condamnat Ón Rom‚nia, iar din punctul acesta de vedere Agen˛ia Na˛ional„ de Integritate va fi un instrument eficient, prin puterile de investiga˛ie acordate inspectorilor, prin regimul de sanc˛ionare extrem de sever, prin garantarea independen˛ei agen˛iei.
V„ mul˛umesc ∫i sper c„, Ón continuare, proiectele de lege ∫i ordonan˛ele de urgen˛„ ale Ministerului Justi˛iei se vor bucura de aprobarea dumneavoastr„.
V„ mul˛umesc.
## Stima˛i colegi,
Da˛i-mi voie s„ v„ reamintesc c„ pute˛i s„ interveni˛i Ón numele grupurilor parlamentare pentru a justifica votul. Domnul senator Corneliu Vadim Tudor a solicitat cuv‚ntul.
Alte grupuri parlamentare, dac„ solicit„...
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul ∫i v„ felicit pentru ac˛iunea la care a˛i participat de diminea˛„!
Stima˛i colegi,
A∫ dori ca Ón numele Grupului parlamentar al P.R.M. s„ felicit Senatul Rom‚niei pentru acest vot de o importan˛„ cov‚r∫itoare.
De regul„, un vot se justific„ Ónainte, nu dup„. Œnainte Óns„ aveam o lege hibrid, conceput„ de fostul ministru al justi˛iei, doamna Monica Macovei.
Era o lege hibrid, dar f„cea r„u, risc‚nd s„ devin„ o p‚rghie a poli˛iei politice, a r„fuielilor. P.R.M. s-a opus acelei variante. Doamna Monica Macovei s-a pl‚ns atunci ∫i Ón ˛ar„, ∫i peste hotare. Dar a evitat s„ spun„ ceva despre propria avere a Domniei Sale ∫i Ói r„spund acum, Ón singurul loc unde am autoritatea de parlamentar s„ vorbesc public, Ói r„spund acuza˛iilor nefondate ∫i, pe alocuri, delirante, pe care a Ónceput s„ le fac„ Domnia Sa ∫i care excedeaz„ statutul de reprezentant„ a sexului frumos.
De unde are doamna Monica Macovei trei case ca s„-mi vorbeasc„ mie, Vadim Tudor, de lupta Ómpotriva corup˛iei?
De ce s-a implicat doamna Monica Macovei, ca ministru Ón func˛iune, Ón procesul p„rin˛ilor s„i, pentru a se eterniza ace∫tia Óntr-o cas„, Óntr-o vreme Ón care sute de mii de rom‚ni sunt da˛i afar„?
Un ministru poate avea o ini˛iativ„ sau o propunere legislativ„, dar legiuitorul este Parlamentul. Parlament care este viu, e dinamic ∫i, atunci c‚nd este vorba de interesul na˛ional, poate func˛iona ca un ceasornic, a∫a cum s-a Ónt‚mplat acum. Iat„ c„ se poate trece peste diferen˛ele ∫i diferendele dintre partide, dintre doctrine, pentru c„ poporul rom‚n numai de divizare intrapartinic„ nu mai avea nevoie Ón perioada asta. Modific„rile aduse de noi, parlamentarii, au f„cut legea viabil„ ∫i constitu˛ional„, pentru c„ exista riscul s„ avem iar procese la C.E.D.O. sau la alte organisme interna˛ionale.
Propunerea noului ministru al justi˛iei, t‚n„rul domn Tudor Chiuariu, pe care acum l-am v„zut prima oar„ Ón via˛a mea, de confiscare a averilor ilicite, este foarte bun„.
M„ v„d dator s„ reamintesc Óns„ c„ noi, cei de la Partidul Rom‚nia Mare, propunem asta de vreo 15 ani. ™i nu numai s„ se confi∫te, dar s„ se fac„ un fond de ajutorare a compatrio˛ilor no∫tri mai nevoia∫i, p‚n„ trecem îpuntea suspinelor“, cum se spune.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**
™i tocmai acum, c‚nd func˛ioneaz„ bine Parlamentul, e atacat.
Œn Óncheiere, vreau numai dou„ fraze, stimate domnule coleg T„r„cil„.
Noi, P.R.M., am avut ∫i avem Ón continuare o re˛inere din punct de vedere semantic. Acest cuv‚nt îintegritate“. Nu s-a g„sit Ón limba rom‚n„ un echivalent mai bun? Integritatea este o categorie moral„. Este ca ∫i cum am face o agen˛ie na˛ional„ de frumuse˛e sau de etic„ sau, m„ rog... Eu i-a∫ fi spus altfel, dar hai s„ zicem c„ lumea va Ón˛elege c„ e vorba de integritate moral„, pentru c„ exist„ ∫i o integritate teritorial„! Poate facem o agen˛ie ∫i pentru...
Uite, Radu C‚mpeanu r‚de... c„ ∫i-a sacrificat tinere˛ea pentru Basarabia ∫i Bucovina... Poate facem o agen˛ie na˛ional„ sau alt organism s„ ne lu„m, Ón cadrul Uniunii Europene, fire∫te, pe cale pa∫nic„, teritoriile etern rom‚ne∫ti despre care acum dou„ ore, la ™coala de R„zboi, Ón Dealul Cotrocenilor, la Monumentul Eroilor Patriei, generalul Marin Dragnea, veteran de r„zboi, a vorbit at‚t de frumos cu to˛i ata∫a˛ii militari. Ne-a dat tuturor, un reprezentant al acelei genera˛ii de eroi, o lec˛ie de demnitate ∫i de patriotism, f„r„ s„ supere pe nimeni.
Œn concluzie, m„ bucur c„ ne-am reg„sit caden˛a, m„ bucur c„ ne-am raliat Ón jurul interesului na˛ional ∫i doresc acestui prunc, acestui nou-n„scut, care sun„ at‚t
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 de frumos, cu nume de feti˛„ — ∫i eu sunt tat„ de feti˛e, ∫i v„ da˛i seama c‚t Ó∫i iubesc ta˛ii feti˛ele ∫i feti˛ele ta˛ii —, doresc micu˛ei A.N.I. via˛„ lung„, s„ creasc„ puternic„, viguroas„ ∫i s„ o ap„r„m de bandi˛ii care se metamorfozeaz„ Ón ap„r„tori ai moralit„˛ii ∫i ai cinstei.
S„ predice morala asta la c‚rciumile unde bat podelele cu palmele Ón genunchi ∫i joac„ geamparalele cu ˛ig„ncile cu fuste colorate ∫i cre˛e, nu mie! Eu i-am f„cut ce sunt, eu Ói dau jos!
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.
Stima˛i colegi,
Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?
Dac„ nu mai sunt, mai avem dou„ chestiuni de rezolvat, dar, Ónainte de aceasta, da˛i-mi voie, Ón calitate de pre∫edinte de ∫edin˛„, s„ adresez felicit„ri plenului Senatului, colegilor din Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i ∫i din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i tuturor celor care au participat la dezbateri, prin interven˛ii sau depuneri de amendamente pentru finalizarea acestei legi.
Dac„ mai este prezent domnul senator Corodan?
Dorea s„ aib„ o interven˛ie pe probleme organizatorice, dup„ care v„ voi aduce la cuno∫tin˛„ c„ ave˛i posibilitatea s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„ pe mai multe legi care sunt depuse la secretarul general, inclusiv Legea privind Agen˛ia Na˛ional„ de Integritate. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,
Am de f„cut un anun˛.
Dup„ cum se ∫tie, Ón urm„ cu trei luni de zile am devenit senator independent. Œntre timp, m-am Ónscris Ón Partidul Na˛ional Liberal.
Pe cale de consecin˛„, ca senator independent, voi activa Ón cadrul Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
## V„ mul˛umesc.
La secretarul general al Senatului au fost depuse urm„toarele legi — ∫i ave˛i posibilitatea s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„, Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ acestea con˛in prevederi neconstitu˛ionale:
— Legea Camerelor de Comer˛ din Rom‚nia;
— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pl„˛i directe ∫i pl„˛i na˛ionale directe complementare, care se acord„ Ón agricultur„ Óncep‚nd cu anul 2007, ∫i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societ„˛ile agricole ∫i alte forme de asociere Ón agricultur„;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 118/2006 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i desf„∫urarea activit„˛ii a∫ez„mintelor culturale;
— Lege pentru respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 48/2006 privind comercializarea m„rfurilor Ón regim duty-free ∫i duty-paid;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 129/2006 privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare;
— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 3/2007 privind unele m„suri pentru restructurarea ∫i/sau privatizarea unor societ„˛i din portofoliul Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului;
— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 97/2006 pentru modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, precum ∫i pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 328/2006 pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia;
— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 127/2006 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 231/2005 privind stimularea investi˛iilor Ón agricultur„;
— Lege privind Agen˛ia Na˛ional„ de Integritate. O parte dintre legile are au fost discutate ∫i votate ast„zi vor intra, de asemenea, Ón procedur„ de promulgare. Le vom depune la secretarul general al Senatului ∫i le vom anun˛a Ón prima ∫edin˛„ de plen.
Da˛i-mi voie s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a de ast„zi ∫i s„ v„ doresc succes Ón activitatea din teritoriu.
EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR
#129002îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti
∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.
&JUYDGY|201835]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 70/18.V.2007 con˛ine 24 de pagini.**
Pre˛ul: 6,00 lei
Œn acela∫i timp, trebuia s„ aducem la un numitor comun eficien˛a acestei arme de lupt„ Ómpotriva corup˛iei cu respectarea drepturilor fundamentale ale omului, prev„zute Ón Constitu˛ia Rom‚niei, Ón Conven˛ia European„ a Drepturilor Omului ∫i Ón celelalte...
Vreau s„ subliniez, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ este o inova˛ie juridic„ pe care Rom‚nia o face ca singur„ ˛ar„ din cele 27 ale Uniunii Europene. Nic„ieri, Ón Uniunea European„, nu se prevede, cu excep˛ia cazurilor penale ∫i contraven˛ionale, posibilitatea confisc„rii unei p„r˛i de avere sau a unui bun determinat. Am trecut
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 peste acest prag ∫i am modificat un principiu fundamental al justi˛iei — vom vedea dac„ viitorul ne va confirma sau nu —, pentru a ar„ta deschiderea Senatului Rom‚niei pentru lupta eficient„ Ómpotriva corup˛iei.
Sper ca, Ón viitor, aceasta s„ nu se transforme Óntr-un abuz de drept din partea Agen˛iei Ómpotriva persoanelor cercetate.
Œn acela∫i timp, am prev„zut c„, Ón cazul declara˛iilor de interese ∫i al incompatibilit„˛ilor, celui care nu ∫i-a declarat conflictul de interese sau incompatibilitatea Ón care se afl„, Ón situa˛ia Ón care este numit, i se va putea interzice de instan˛„, pe o perioad„ de p‚n„ la trei ani, s„ ocupe func˛iile respective. ™i aceasta este o excep˛ie de la regula dreptului general, pentru c„ ∫i interdic˛ia ocup„rii unor anumite func˛ii este o pedeaps„ complementar„ penal„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 Legea Ón sine, cum sublinia domnul coleg Frunda, are trei principii esen˛iale, pe care vi le reamintesc, pentru c„ este bine ca, Ón momentul Ón care vom trece la analiza ei pe articole, s„ le avem Ón vedere: averile dob‚ndite ilicit vor fi confiscate, spune primul principiu; persoanele dob‚nditoare de averi Ón mod ilicit vor avea interdic˛ie de a candida sau de a fi numite Óntr-o func˛ie public„ pe o perioad„ de p‚n„ la 3 ani, spune al doilea principiu; persoanele care Óndeplinesc func˛ii vor fi controlate ∫i pentru incompatibilit„˛i, spune al treilea principiu.
S-a spus, la un moment dat, dup„ dezbaterile din Camera Deputa˛ilor, c„ legea aceasta a ajuns un fier„str„u f„r„ din˛i. Vreau s„ v„ spun, stima˛i colegi, ca jurist cu 30 de ani de experien˛„, c„ avem Ón fa˛„ o lege, un fier„str„u cu din˛i extrem de ascu˛i˛i, poate Ón anumite momente chiar prea ascu˛i˛i.
Pentru c„ ne-am obligat la Comisia European„, Ón aceast„ lupt„ Ómpotriva corup˛iei, s„ facem o asemenea lege, pentru c„ aceast„ Comisie European„ a perceput voin˛a politic„ din Rom‚nia s„ existe o asemenea lege, chiar dac„ nu exist„ nic„ieri, suntem datori, ast„zi, indiferent de ce parte a e∫icherului politic suntem — exist„m sau lupt„m —, s„ vot„m aceast„ lege, cu amendamente sau f„r„.
Sunt convins c„ vor fi dezbateri aprinse at‚t asupra con˛inutului legii Ón sine, dar ∫i asupra amendamentelor.
Mai mult dec‚t at‚t, cu o Óncr‚ncenare specific„, marcat„ de capricii, cu excese verbale ∫i chiar trivialit„˛i, cu multe ifose ∫i cu o arogan˛„ prea ostentativ„, cu sarcasm ∫i ironie, trebuie s„ recunosc un adev„r care n-o s„ plac„ unora: ini˛iatorul nu a dorit s„ ias„ neap„rat aceast„ lege, pentru c„, dac„ dorea, trebuia s„ vin„ la Ónt‚lnire cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i cu Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i din Senatul Rom‚niei. A preferat s„ nu vin„ la dezbateri ∫i s„ tergiverseze legea, ca s„ poat„ s„-∫i aroge meritul c„ Legea Agen˛iei Na˛ionale de Integritate nu apare pentru c„ aceast„ clas„ politic„, pe care noi o reprezent„m, nu dore∫te acest lucru. Este o minciun„ cu care fostul ministru al justi˛iei a avut grij„ s„ apar„ mereu pe ecrane, s„ apar„ mereu Ón media ∫i s„ spun„ c„ noi nu dorim s„ apar„ legea, c„ dumneaei dore∫te. Spun ast„zi cu responsabilitate c„ este o minciun„ sfruntat„ ∫i o acuz c„ a min˛it poporul rom‚n din acest motiv.
Avem ast„zi legea. Nu spun c„ este o lege perfect„, spun c„ este o lege sever„, o lege exigent„ ∫i, ca orice lege, nu este perfect„, dar Óntotdeauna va fi loc de perfec˛iune ∫i de Ómbun„t„˛ire.
R„spundem prin aceast„ lege exigen˛elor luptei Ómpotriva corup˛iei, r„spundem ∫i la ceea ce comisarul Frattini — criticat de noi, de altfel, pe bun„ dreptate — spunea: îAgen˛ia este unul din elementele-cheie subliniate de noi Ón raport, dorim s„ vedem un plan conving„tor ∫i fezabil“.
Ast„zi avem o lege care poate face anchete profesioniste ∫i nep„rtinitoare. Sigur c„ sunt — a∫a cum spuneam — multe lucruri care pot fi discutate.
Eu personal, ca jurist — ∫i aici nu mai vorbesc Ón numele partidului pe care-l reprezint —, nu am fost de acord cu m„sura confisc„rii, cu care domnul ministru a venit la comisii. Nu am fost de acord pentru c„ am spus c„ Óncalc„ prevederile Constitu˛iei, art. 44, punctul 8, care spune foarte clar: îAverea dob‚ndit„ licit nu poate fi confiscat„. Caracterul licit al dob‚ndirii se prezum„“. De
aici rezult„ foarte clar c„ sarcina probei caracterului ilicit al unei averi revine celui care afirm„ acest lucru.
Desigur, Ón situa˛ia unor bunuri destinate, folosite sau rezultate din infrac˛iuni sau contraven˛ii, acest lucru este valabil.
Problema juridic„, de fine˛e, pe care o pune acest proiect este dac„ suntem Ón fa˛a unui ilicit penal, contraven˛ional sau, cum am discutat noi la comisie, Ón fa˛a unui ilicit administrativ. Dac„ accept„m ideea ilicitului administrativ, atunci putem spune c„ m„sura prev„zut„, care poate fi luat„ numai de instan˛„, aceea a confisc„rii, ar putea r„m‚ne Ón picioare. Dar nu uita˛i c„, Ón momentul Ón care discut„m despre acest proiect de lege, noi avem Ón vigoare dou„ acte normative: Legea nr. 115/1996 ∫i Legea nr. 161/2003, care prev„d m„suri ce pot ap„rea sau ce pot fi puse Ón practic„ Ón situa˛ia demnitarilor ∫i a declara˛iei de avere.
S-a apreciat, ∫i trebuie s„ m„rturisesc c„ achiesez la aceast„ apreciere, c„ este nevoie de o supram„sur„. Am f„cut acest proiect de lege, am muncit cu to˛ii la el, sper c„ prin votul dumneavoastr„ v„ ve˛i asuma cu to˛ii r„spunderea ∫i sper c„ organismul nou-creat... — ∫i este Óntotdeauna o chestiune dificil„ c‚nd creezi un organism nou, administrativ, p‚n„ se pune pe picioare, p‚n„ Ó∫i Óncepe activitatea, s-ar putea s„ mai fie sincope, s„ mai creeze probleme ∫i de interpretare...
A∫ mai vrea s„ spun un singur fapt, c„ trebuie s„ aduc un cuv‚nt de laud„ pre∫edintelui Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, domnul senator Frunda György, care a avut un rol foarte important Ón definitivarea acestui raport pe care-l dezbatem ast„zi. V„ mul˛umesc.
Mai este o singur„ problem„: legea ∫i legalitatea.
Legea este norma pe care noi o vom aplica ast„zi ∫i ne-o vom da ∫i nou„, dar ∫i tuturor celor care trebuie s„ se supun„. Legalitatea este respectarea acestei legi ∫i aici vom avea mult de lucru. Legalitatea va Ónsemna nu numai aplicarea, ci ∫i asumarea acestei legi, Ón˛elegerea, nu de c„tre cei 400 ∫i ceva de parlamentari ∫i de c‚teva sute de demnitari ai statului rom‚n care au func˛ii vizibile, ci de sute de mii, de peste un milion de oameni,... care vor trebui s„ Ón˛eleag„ c„ putem cl„di o ˛ar„ curat„ pentru oameni, Óntr-adev„r, cinsti˛i ∫i cura˛i.
Avem acest rol, avem aceast„ posibilitate. U.D.M.R. este de aceast„ parte a baricadei, are tot avantajul s„ fie de aceast„ parte a baricadei, spun eu cu m‚na pe inim„.
Vom vota aceast„ lege ∫i vom sprijini Ón continuare aplicarea ei.
Mul˛umesc.
Crede˛i c„ este normal ca pe baza unei dela˛iuni un func˛ionar de la un consiliu, de la o prim„rie, de la o institu˛ie descentralizat„ s„ fie h„r˛uit zi de zi? Nu este vorba despre comoditatea dumneavoastr„ sau despre a v„ da drept un Robin Hood al ap„r„rii interesului na˛ional?
Nu a˛i spus adev„rul, domnule senator!
Tot a∫a cum nu este adev„rat„ nici sus˛inerea pe care o face˛i cu averea nejustificat„.
Conven˛ia European„ a Drepturilor Omului, Ón Protocolul nr. 1, ∫i Constitu˛ia Rom‚niei, Ón art. 44, prev„d prezum˛ia dob‚ndirii licite a averii. Aceasta este esen˛a statului de drept. Numai averea ilicit„ poate fi confiscat„. Trebuie s„ dovede∫ti caracterul ilicit al averii ∫i aceasta poate ∫i trebuie s„ fie confiscat„, iar dac„ dreptul european vorbe∫te de confiscare numai Ón caz penal ∫i numai Ón contraven˛ie, noi am extins-o Ón domeniul administrativ. Iat„ de ce nu pot fi de acord cu dumneavoastr„.
A treia observa˛ie punctual„ pe care a˛i f„cut-o: dumneavoastr„ cere˛i o nou„ solu˛ie neconstitu˛ional„, retroactivitatea legii. Cere˛i ca averile s„ fie controlate de la 1 ianuarie 1990.
Domnule senator,
Averile sunt controlate ∫i la ora actual„. Noi, de fapt, trebuie s„ trat„m o gre∫eal„ a fostului ministru al justi˛iei care, f„r„ s„ i se fi cerut de Guvernul Rom‚niei, f„r„ s„ fi ridicat problema Ón Guvern ∫i s„ existe o hot„r‚re de guvern, la Bruxelles, a propus Ónlocuirea actualului sistem cu sistemul Agen˛iei. Ne-a pus Ón col˛, n-am avut ce face, am adoptat aceast„ lege. Vom trece de la sistemul actual al controlului prin comisiile care, pentru func˛ionari, exist„ la nivelul cur˛ilor de apel, pentru demnitari exist„ la nivelul Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, la nivelul Agen˛iei cu activitate permanent„, verificare permanent„. Este normal, constitu˛ional ∫i european ca modificarea legii s„ impun„ ∫i verificarea nou„ de la intrarea Ón vigoare a noii legi. Noi vom r„spunde pentru declara˛iile de avere, interese ∫i incompatibilit„˛i pentru perioada Ón care suntem deputa˛i, senatori sau func˛ionari publici, pe perioada mandatului sau a func˛iei pe care o ocup„m. P‚n„ c‚nd legea va ap„rea Ón Monitorul Oficial, va func˛iona actualul sistem. Din momentul apari˛iei legii Ón Monitorul Oficial va ap„rea noua lege. Nimeni nu are interesul s„ mint„ Ón declara˛ia de avere, fie c„ declari mai mult, fie c„ declari mai pu˛in, declara˛ia ta este verificat„, iar Ón cadrul ilicit averea ta poate fi confiscat„.
De aceea regret, domnule senator, c„ Ón loc s„ abord„m juridic, din punctul de vedere al respect„rii drepturilor omului, din punctul de vedere al eficien˛ei instrumentului juridic, pus la dispozi˛ia justi˛iei pentru lupta Ómpotriva corup˛iei, facem declara˛ii politice absolut neprofesioniste ∫i absolut demagogice.
V„ mul˛umesc c„ m-a˛i ascultat.
Eu Ón continuare Ómi sus˛in punctul de vedere ∫i v„ rog s„ supune˛i plenului Senatului acest amendament.
Iat„ de ce am ˛inut s„ iau cuv‚ntul, ca s„ v„ semnalez aceste lucruri.
20 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007
Toat„ drama acestei ˛„ri, stima˛i colegi, pleac„ de la corup˛ie, de la faptul c„ fo∫tii bi∫ni˛ari din perioada anterioar„ lui 1990 au devenit gangsteri, unii, gangsteri interna˛ionali, cu averi umilitoare pentru o popula˛ie din ce Ón ce mai s„rac„.
Ca istoric, vreau s„ v„ reamintesc faptul c„, Ón America, o familie important„, clanul Kennedy, a ajuns la o avere financiar„, imobiliar„ ∫i Ón alte bunuri, de 400 milioane de dolari, pe parcursul a trei genera˛ii, Óntr-o sut„ de ani.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 70/18.V.2007 Acum, Ón c‚˛iva ani, au f„cut unii miliarde de dolari ∫i de euro.
Iat„ de ce ar fi bine, ∫i pentru obrazul nostru Ón fa˛a poporului rom‚n, dar ∫i pentru obrazul ˛„rii, cu noul ei statut de membr„ a Uniunii Europene, s„ deplas„m accentul de pe lupta Ómpotriva corup˛iei, care este o abstrac˛iune, pe lupta Ómpotriva corup˛ilor. Corup˛ia asta are ni∫te nume precise, corup˛ia asta are ni∫te Ónsemne ∫i ni∫te exemple concrete.
Cine a dat mafiei ruse marele Combinat de aluminiu de la Slatina ∫i acum ne acuz„ pe noi c„ am face jocul ru∫ilor?
Adic„ eu, care am creat Partidul Rom‚nia Mare, Ilie Ila∫cu, condamnat la moarte de Armata a 14-a de la Tiraspol — vezi Doamne! —, facem jocul mafiei ruse, dar ei, lupii morali∫ti, au dat marele combinat de miliarde de dolari pe m‚na mafiei ruse, care le-a deschis conturi bancare la Londra ∫i la Tokio!
De ce tac serviciile secrete? De ce sunt complicit„˛ile astea? De ce las„ s„ pluteasc„ cea˛a, fumigenele de genul acesta?
Nu permit nim„nui s„ spun„ de mine c„ sunt corupt. Œn familia mea, cinstea a fost dintotdeauna nu numai o virtute, a fost o religie.
Am spus-o ∫i o repet: dac„ cineva din sala asta sau dintr-un anumit partid Ómi d„ o singur„ dovad„ c„ eu, Vadim Tudor, sunt corupt, Ól rog s„ Ómi dea ceva: un pistol s„ m„ Ómpu∫c.
Nu se poate s„ confund„m planurile Ón genul acesta. Œn sal„ sunt at‚˛ia oameni care ∫tiu bine c‚te oferte am respins eu, c‚te dona˛ii, c‚te sume de bani, pentru c„ vreau s„ nu-mi stric leg„tura mea cu Dumnezeu.
Œnceta˛i cu acuza˛iile de genul acesta c„ ve˛i avea ripost„ pe m„sur„!
M-am sim˛it dator, domnule pre∫edinte interimar al Senatului ∫i stima˛i colegi, s„ fac aceste preciz„ri fiindc„, Ón ultimele zile, au fost lansate ni∫te acuza˛ii aberante, ba chiar neru∫inate, Ómpotriva Parlamentului, Ón integralitatea sa, a tuturor partidelor parlamentare, cu o singur„ excep˛ie, desigur.
Œn numai c‚teva s„pt„m‚ni am constatat cum s-au dezumanizat unii colegi de-ai no∫tri, colegi cu care am fost Ómpreun„ ∫i la bine ∫i la r„u, cu unii de-acum 15 ani, din 1992, al˛ii, din Adunarea Constituant„, din 1990—1991.
Deodat„, ca la o comand„, ca Ón filmul cu Charles Bronson de acum vreo 25 de ani, se activeaz„ brusc, merg ∫i vorbesc Ón trans„ ∫i ne pun pe to˛i la zid.
Cu ce autoritate moral„ vorbesc ace∫ti oameni? Dac„ Ói cau˛i, Ón imensa lor majoritate, au averi nejustificate, care intr„ sub inciden˛a Legii A.N.I.!
La un post de televiziune, un coleg de Senat, care nu e Ón sal„, m-a jignit zic‚nd c„ ∫i eu a∫ fi un mogul de pres„. Chiar a∫a se pot juca unii cu vorbele, cu acuza˛iile grave?
Œn Dic˛ionarul Explicativ al limbii rom‚ne, mogul, Ón afar„ de accep˛iunea istoric„, referitoare la mongoli, Ónseamn„ îo persoan„ foarte important„, cu puteri discre˛ionare“. Nu ∫tiu dac„ sunt o persoan„ foarte important„, dar Ón niciun caz nu am puteri discre˛ionare. Nimeni nu se na∫te democrat. Œnv„˛„m to˛i s„ ne comport„m democratic.
Am ∫i eu o am„r‚t„ de revist„ din care Ómi Óntre˛in copiii. Nu am voie s„-mi fac meseria? Dar cine nu-mi d„ dreptul acesta? Cei care au participat la jefuirea ∫i la hemoragia patrimoniului na˛ional?
Un alt parlamentar, tot pe un post de televiziune, ne-a criticat pe noi, cei de la P.R.M., c„ am avea un mare corupt. ™i i-a dat ∫i numele: Nati Meir.
P„i, doamnelor ∫i domnilor, eu l-am dat afar„ din partid, c‚t e el de deputat ∫i de israelian, acum doi ani, tocmai pentru corup˛ie, c„ dijmuia pe am„r‚˛ii de rom‚ni care voiau o viz„ ∫i un loc de munc„ Ón Israel.
Deci eu sunt f„cut corupt c„ am dat afar„ un corupt ∫i m-am expus atacurilor lui jenante, pentru un om care reprezint„ nobilul popor ales, dar, m„ rog, e condamnat ∫i acolo.
Mai nou s-a creat o diversiune Ómpotriva t‚n„rului ministru al justi˛iei, dar domnul Daniel Morar, ∫eful D.N.A, st„ pe circa 2.000 de dosare de corup˛ie care se refer„ la fraude Ónsum‚nd circa 70 de miliarde de euro, c‚t produsul intern brut al Rom‚niei pe doi ani, dosare mu∫amalizate de Monica Macovei ∫i de Daniel Morar. C‚nd se vor debloca acele dosare? Acelea sunt dosarele marilor corup˛i?
S„-∫i elimine, Ón concluzie, fiecare corup˛ii, dac„ vrem s„ d„m viabilitate ∫i con˛inut acestei legi, s„ nu fie un simplu petic de h‚rtie. De ho˛i care strig„ primii îprinde˛i ho˛ii“ s-a s„turat societatea rom‚neasc„. Avem nervii prea tari, suntem prea puternici pe picioarele noastre, pe faptele noastre, pe idealismul nostru curat, ca s„ accept„m asemenea l„turi Ón obrazul Parlamentului.
Un stat de drept poate func˛iona o perioad„ f„r„ suveran sau f„r„ pre∫edinte, poate func˛iona o perioad„ ∫i f„r„ guvern, dar f„r„ Parlament nu poate func˛iona. A Ónceput ∫i Parlamentul acesta s„ func˛ioneze pentru c„ se maturizeaz„ clasa politic„, ne for˛eaz„ electoratul s„ ne maturiz„m ∫i s„ ne aplec„m asupra problemelor grave, unele de via˛„ ∫i de moarte.