Stenogramă plen

## Doamnelor și domnilor deputați,

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și anunț că din totalul celor 333 de deputați și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 171. Sunt absenți 162, din care 7 participă la alte acțiuni parlamentare.

Pentru început, în conformitate cu prevederile regulamentare, vă informez că au fost distribuite tuturor deputaților următoarele documente: ordinea de zi pentru ședințele în plen, programul de lucru, lista rapoartelor depuse, informare cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Cameră și lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale, sumarul privind conținutul fiecărui Monitor Oficial al României, Partea I.

Intrăm în ordinea de zi.

La punctul 2, Proiectul de hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 43/2008 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților.

Dacă există observații?

Am să vă citesc articolul unic. „Anexa la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 43/2008 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 875 din 23 decembrie 2008, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează: domnul deputat Gheorghe Coroamă, aparținând Grupului parlamentar al PD-L, trece de la Comisia juridică, de disciplină și imunități la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice; domnul Titi Holban, aparținând Grupului parlamentar al PNL, trece de la Comisia pentru muncă și protecție socială la Comisia pentru buget, finanțe și bănci; domnul Ludovic Orban de la PNL trece de la Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic la Comisia pentru muncă și protecție socială; domnul deputat Cornel Pieptea, aparținând Grupului parlamentar al PNL, trece de la Comisia pentru industrii și servicii la Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic și domnul deputat Claudiu Țaga, aparținând Grupului parlamentar al PNL, trece de la Comisia pentru sănătate și familie la Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Dacă sunt observații? Nu sunt.

Adoptat. Rămâne pentru votul final de mâine.

La punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat. Este în procedură de urgență.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

## **Domnul Valentin Mocanu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale_ **:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Bună seara! Doamnă președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Stimați colegi,

Privind acest proiect de lege, ceea ce pot să vă spun este că are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 416 din 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare.

De fapt, obiectul principal al proiectului de lege este majorarea venitului minim garantat cu 15%, dar, în același timp, și asigurarea fondurilor necesare pentru plata ajutorului social din bugetele locale, integral din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. De asemenea, este vorba și de anumite modificări privind denumiri din cadrul actului normativ.

Față de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale propune plenului adoptarea proiectului de lege în forma prezentată.

Vă mulțumesc foarte mult.

Și eu vă mulțumesc.

Îi dau cuvântul în continuare domnului Victor Paul Dobre din partea comisiei.

Mulțumesc, doamnă președinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din regulament, Comisia pentru muncă și protecție socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgență, a proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, Comisiei juridice, de disciplină și imunități și Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului, prin care se urmărește majorarea cu 15% a venitului minim garantat și asigurarea fondurilor necesare pentru plata ajutorului social din bugetele locale, integral din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.

Comisia propune plenului aprobarea proiectului de lege, în forma prezentată, din următoarele considerente: nivelul prestației este prea scăzut pentru a oferi protecție adecvată celor cu venituri reduse, cuantumul venitului minim garantat reprezentând în prezent doar 18% din salariul minim pentru anul 2009, comparativ cu 29% în 2004; modul de susținere financiară a condus la o subfinanțare, deoarece sumele de la bugetul de stat acordate au fost consumate, iar bugetele locale au participat cu surse proprii, în proporție redusă sau chiar deloc, ducând la neplata acestor drepturi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. La lucrările comisiei au fost prezenți 18 deputați.

Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în 23 septembrie 2009.

Camera Deputaților este Cameră decizională. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dacă există intervenții în cadrul dezbaterilor generale? Domnule Eugen Nicolăescu, vă rog.

## **Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu:**

## Doamnă președinte,

## Stimați colegi,

Încep prin a spune că este bine să se indexeze aceste venituri pentru o serie de oameni care, din păcate, folosesc aceste venituri ca unică sursă de existență. Sigur, este insuficient, sigur este prea puțin pentru costul vieții în România, poate că Guvernul ar fi trebuit să fie mai atent cu această categorie de cetățeni, dar pe mine mă interesează modul în care se asigură fondurile pentru această indexare și m-am uitat în expunerea de motive și se propune ca suma de 250 de milioane, care este necesară pentru a acoperi această creștere de venituri, să se acopere din sponsorizările acordate de producătorii interni și distribuitorii de gaze naturale. E ceva ciudat să dai oamenilor bani din sponsorizări. Asta înseamnă, după opinia mea, că statul nu-și face datoria, se derobează de această importantă activitate pe care trebuie s-o realizeze și, doi, lucru la fel de important, l-aș numi eu, ce garanție avem că se vor face aceste sponsorizări? Ce garanție avem că acele societăți pot să facă asemenea sponsorizări sau, în această situație, totul rămâne pe hârtie, rămâne o promisiune, o vorbă goală și oamenii tot cu buzunarele goale rămân?

De aceea, eu vreau să întreb Guvernul – Guvernul demis, ce-i drept – să ne spună la zi câți bani s-au acumulat din aceste sponsorizări, față de prevederi, și ce se estimează până la sfârșitul anului, având în vedere că toată economia românească este pe tobogan, din nefericire pentru noi, pentru toți.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Nici nu v-am observat, m-am și speriat...

## Uite așa.

Dați-mi voie să vă salut pe toți și să vă urez o zi frumoasă. Dacă mai sunt...

Da. Domnul deputat Botiș, din partea Grupului parlamentar al PD-L.

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

În Comisia pentru muncă și protecție socială, Grupul deputaților Partidului Democrat Liberal a susținut adoptarea acestei legi și mă uimește intervenția domnului deputat, pentru că, în condiții de criză, până la urmă, este o problemă de echilibru social. În ce măsură cerem societății să se implice în acest echilibru social, pe care trebuie să-l oferim celor care sunt în nevoie? Vorbim de solidaritate, dar rămânem doar să vorbim de solidaritate.

Și eu cred că această ordonanță exact acest lucru îl subliniază și poate ne învață încă o lecție a vieții, o lecție pe care, de acum încolo, cu siguranță o vom învăța fiecare, aceea a solidarității.

Și am să remarc trei puncte importante în această ordonanță.

În primul rând, intervenția Guvernului în sprijinul bugetelor locale, o intervenție absolut necesară. Sunt foarte multe primării care au nevoie de bani, foarte multe primării care nu reușesc să acopere plata acestor venituri sociale minime. Și Guvernul Boc a făcut acest pas și l-a făcut din iulie, doamnelor și domnilor, din iulie plățile acestea se fac datorită intervenției Guvernului Boc pe bugetele locale.

Al doilea punct important, și nu știu dacă ați reușit să parcurgeți integral textul art. 7 lit. a): „Asigură creșterea și îngrijirea, potrivit legii, a unuia sau mai multor copii în vârstă de până la 7 ani și până la 18 ani, în cazul copilului cu handicap grav accentuat sau mediu, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru protecția copilului”. Al doilea punct important pe care aș vrea să-l remarc în această ordonanță.

Și al treilea: „Asigură îngrijirea, potrivit legii, a uneia sau mai multor persoane cu handicap grav sau accentuat dovedit prin certificat eliberat de Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap”.

Acolo se duc banii, banii societăților care livrează gaz, banii societăților care înregistrează profituri fabuloase acolo se duc.

Dacă merită sau nu, judecați dumneavoastră. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt reprezentanți ai grupurilor parlamentare care doresc să intervină?

Nu mai avem.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu? Pe procedură, probabil. Vă rog.

Domnule președinte,

Probabil că nu erați încă la tribună ca să conduceți lucrările Camerei când în intervenția mea anterioară am solicitat reprezentantului Guvernului demis să ne spună care sunt banii acumulați din sponsorizări în acest an, ce se estimează până la sfârșitul anului, comparativ cu previziunile, ca să știm dacă oamenii aceștia vor primi sau nu banii. Altfel vorbim degeaba, îmi pare rău.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Am reținut, domnule deputat.

Întrebările dumneavoastră vor fi reținute pentru ședința de întrebări și interpelări adresate membrilor Guvernului.

Dacă din partea grupurilor parlamentare mai sunt și alte intervenții?

Dacă nu, domnilor colegi, vă rog să observați... Da, domnule coleg, vă rog.

Vă mulțumesc.

Domnule președinte de ședință, vă rog respectuos să dați curs solicitării colegului Nicolăescu, întrucât este util pentru noi să știm cum ne poziționăm și cum vom vota acest proiect. Vă mulțumesc.

Domnule secretar de stat Mocanu, haideți să dăm satisfacție colegului nostru, vă rog foarte mult, și să îi dăm informațiile necesare.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnule deputat, cu tot respectul, trebuie să recunosc că nu am astă seară datele exacte cu privire la sumele care au fost acumulate în acest fond și, dacă îmi permiteți, să mă informez și să vă transmit răspunsul în scris cu proxima ocazie.

Vă mulțumesc foarte mult.

Da. Mulțumesc, domnule ministru. Doamnelor și domnilor colegi,

Vă rog să observați că sunt îndeplinite condițiile prevăzute în art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților, în care se precizează că se trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a propunerii legislative numai în situația în care raportul comisiei sesizate în fond cuprinde amendamente admise și respinse.

Proiectul rămâne pentru votul final din ședința de mâine.

Punctul 5 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva să ia cuvântul?

Domnul secretar de stat Valentin Mocanu, din partea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale. Vă rog, domnule ministru, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc foarte mult.

Sunt din nou în fața dumneavoastră să susțin acest proiect de lege.

Guvernul, așa cum am declarat deja, susține acest proiect de lege și supune deciziei dumneavoastră aprobarea lui. Nu am în acest moment mai multe comentarii despre acesta, trebuie să ținem totuși cont că este vorba de niște propuneri care au în vedere și actuala situație economico-financiară din România.

Vă mulțumesc foarte mult.

Vă mulțumesc și eu, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul președinte Paul Victor Dobre.

În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din regulament, Comisia pentru muncă și protecție socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgență, a Proiectului de lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, Consiliului Economic și Social, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale. Măsurile respective constau în stabilirea condițiilor în care beneficiarii pensiei pentru limită de vârstă, atât cei din sistemul public, cât și cei din sistemele neintegrate de pensii, inclusiv beneficiarii pensiei de serviciu, pot cumula pensia netă cu veniturile salariale realizate din exercitarea unei activități profesionale, pe bază de contract individual de muncă, raport de serviciu sau în baza actului de numire, potrivit legii, în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale și locale, indiferent de modul de finanțare și subordonare, precum și în cadrul regiilor autonome, societăților naționale, companiilor naționale și societăților comerciale, la care capitalul social este deținut integral sau majoritar de stat sau de o unitate administrativ-teritorială.

Astfel, cumulul este permis numai în măsura în care nivelul pensiei încasate este mai mic sau cel mult egal cu nivelul salariului mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților respingerea proiectului de lege, pentru evitarea paralelismului legislativ, întrucât regimul cumulului pensiei cu veniturile salariale face obiectul Capitolului IV din Proiectul legii privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice și susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional.

Astfel, la art. 17 din proiectul de lege mai sus amintit, adoptat prin asumarea răspunderii de către Guvern, se prevede posibilitatea cumulării pensiei nete cu veniturile realizate dacă nivelul acesteia nu depășește nivelul salariului mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin Legea bugetului asigurărilor de stat.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă din partea grupurilor parlamentare...

Doamna deputat Aura Vasile, vicelider al Partidului Social Democrat+Partidul Conservator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Bineînțeles că ceea ce a susținut președintele comisiei pe fond asupra acestui proiect de lege este corect. Într-adevăr, această temă este preluată într-o altă lege, care în acest moment este supusă dezbaterii Curții Constituționale a României.

Dar, domnule președinte, stimați colegi, de la început acest proiect de lege mi-a creat următoarea întrebare. Dacă cumulul este permis atunci când pensia încasată este mai mică sau cel mult egală cu nivelul salariului mediu brut pe economie – să socotim că 17 milioane este acest salariu mediu brut pe economie – în condițiile în care ai 16.999.000,99 și ai un salariu de 300 de milioane, poți. Dacă ai o pensie de 17.000.000,01 și un salariu de 5 milioane, nu poți... Noi, mai mulți deputați, am făcut amendament la comisia de specialitate a Senatului, în care solicitam să îndreptăm acest lucru printr-o impozitare graduală a salariului și atunci, într-adevăr, ar fi fost corect.

Din punctul nostru de vedere, al social-democraților, această măsură nu este corectă, pentru că teoretic sunt dezavantajați tot cei care sunt cu venituri mai micuțe, tot cei care câștigă mai puțin.

Mă bucur că acest proiect de lege a primit respingerea comisiei de fond și vom vota respingerea acestui proiect în amândouă tezele. Și faptul că este preluat într-un alt proiect de lege, unde cred eu că, la un moment dat, vom putea corecta nedreptatea socială și pentru că, teoretic, așa cum se întâmplă de fiecare dată când prim-ministrul este de la un partid de dreapta, sunt năpăstuiți cei care au venituri mai micuțe și cei care sunt mai săraci în societatea românească.

Mulțumesc, stimată colegă.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Kerekes.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Dincolo de faptul că aici e vorba de un paralelism în reglementare, fapt enunțat și de către președintele comisiei și de către doamna Aura din partea PSD-ului, eu mai invoc încă două motive pentru respingerea acestei legi.

În primul rând, este o lege anticonstituțională, pentru că art. 41 din Constituție prevede că dreptul la muncă nu poate fi îngrădit. Or, această lege ar îngrădi dreptul la muncă.

Mai am un argument puternic și, în acest sens, invoc Codul de securitate socială al Uniunii Europene, ratificat de Parlamentul României prin Legea nr. 116/2009 care, la Capitolul „Prestații de bătrânețe”, prevede următorul lucru: „În caz de cumul – bineînțeles, mă refer la pensionarii care sunt reîncadrați în muncă – dacă salariul depășește un anumit nivel, pensia poate fi suspendată”.

Deci este clar, putea să se rezolve în felul următor: omul să-și păstreze locul de muncă și pensia să fie suspendată. Dar, pensionarul reîncadrat în muncă nu poate fi pus în situația să-și părăsească locul de muncă.

Deci, în consecință, grupul nostru parlamentar, exact așa cum am propus și în Comisia pentru muncă și protecție socială, și de această dată ne pronunțăm pentru respingerea acestei legi.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Gabor, din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, și se pregătește domnul deputat Botiș, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Poftiți, domnule deputat, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

În mod evident, motivarea raportului de respingere a acestei legi este, cred eu, subțire, eronat. Nu este vorba aici de paralelism legislativ, ci, în mod evident, este vorba de neconstituționalitatea legii, pentru că se îngrădește și se împiedică dreptul la muncă al unor persoane valide, chiar dacă sunt pensionare.

Și cred eu că în această situație se găsesc foarte mulți oameni care au lucrat fie în Ministerul Administrației și Internelor, fie în Ministerul Apărării Naționale.

Pe e-mail am primit nenumărate comunicări ale unor cadre militare care sunt revoltate de această dispoziție legislativă prin care li se interzice dreptul de a munci și de a fi pensionari în același timp. Trebuie discutat, sigur, dacă dreptul la pensie se suspendă sau nu pe perioada în care un pensionar este încadrat în muncă, iar încadrarea în muncă trebuie să fie făcută întotdeauna numai datorită competenței și pentru nimic altceva.

De aceea cred eu că acest proiect legislativ trebuie respins de către noi toți.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule deputat. Domnul deputat Botiș. Haideți, domnule deputat, haideți! Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

700 de mii, 25% – vă spun ceva cifrele acestea? 700 de mii de șomeri, 25%.

Rata șomajului la tinerii între 16 și 25 de ani este cea mai mare rată a șomajului din Europa.

În comisie, cei cinci deputați PD-L au fost de acord să încercăm să găsim o soluție pentru cei care cumulează pensia cu salariul și această acumulare trece peste valoarea salariului mediu brut pe economie, 1.693–1.694 de lei.

E mult? E puțin? Dumneavoastră o să decideți, dar vă rog să aveți în vedere că dreptul la muncă nu este interzis. Dreptul la muncă este garantat în instituțiile private sau în firmele private pentru toată lumea. Dreptul la muncă în cadrul instituțiilor bugetare se câștigă și pe căi uneori oculte. Și trebuie să aveți și acest lucru în vedere. Trebuie să aveți în vedere că la ora actuală sunt peste 120 de mii de tineri care caută un loc de muncă și care își doresc să intre într-un sistem care să le ofere garanția că vor face și carieră în acest sistem.

Încercați să deschideți acest sistem, încercați să le lăsați această oportunitate și nu mai aduceți această marotă în față tot timpul să spuneți ce fac săracii pensionari care câștigă 25–30 de milioane, ce fac săracii pensionari care lucrează în mediul privat 35 de ani și au 6 milioane. Ei ce fac?! Ce fac tinerii care așteaptă șansa pe care noi le-o promitem permanent?

Am văzut că sunt aici opinii diferite. Votul din comisie a fost mult mai strâns, a fost 7 la 5. Și noi ne menținem punctul de vedere și, în condițiile în care legea este atacată la Curtea Constituțională, nu această lege, ci acea de reorganizare, și va fi discutată peste două zile, am să vă rog să acceptați o retrimitere a legii la comisie și să vedem în ce măsură putem face ceea ce de multe ori strigăm și spunem aici că deschidem porțile tinerilor. E un moment, apăsând pe acel buton, în care puteți să deschideți porțile tinerilor.

Vă mulțumesc.

Da. Mulțumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Mulțumesc, domnule președinte. Aș vrea să nu apară, știu eu, neînțelegeri.

Nu suntem împotriva tinerilor, dorim ca tinerii să se integreze și să poată să muncească. Dorim într-adevăr ca un guvern să poată să aducă prosperitate și să poată, prin politicile economice pe care le realizează, crea locuri de muncă, știut fiind că este singura soluție de a depăși criza. Dar niciodată nu putem să fim de acord cu inechitatea. Ceea ce am propus noi, am propus o impozitare graduală. Ceea ce a scris aici Guvernul ca inițiativă legislativă îi apără pe cei care câștigă mult, și nu pe cei care, într-adevăr, trebuie să-și ducă existența de azi pe mâine.

Și mai am un comentariu. Pentru a putea să devenim țară NATO, vă rog, aduceți-vă aminte că a trebuit să fim de acord și să adoptăm tot felul de poziții și de acte pentru a putea să armonizăm instituțiile noastre cu obligațiile NATO. În acei ani, o serie întreagă de bărbați, în acel moment, între 35 până la 40 și ceva de ani, au părăsit armata. Acum sunt bărbați până în 47-50 de ani. Doriți să-i transformăm în gospodine? Să le punem șorțul în față? Nevasta să meargă la serviciu și el să gătească? Vă rog să vă gândiți.

Ne gândim nu din punct de vedere populist, așa cum a fost prezentat, aruncându-se tinerii în față, ci pur și simplu pentru a crea o situație egală tuturor generațiilor. Suntem pentru o existență egală a generațiilor în acest stat, în condițiile în care dumneavoastră sau Guvernul Boc a venit cu propunerea de pensionare la 65 de ani. Ce doriți să facă acești oameni?

Mulțumesc, doamna deputat. Nemaiexistând alte intervenții, doamnelor și domnilor... Domnul deputat Petru Călian, pe procedură.

Domnule președinte de ședință,

Solicit încă o dată, în numele Grupului parlamentar al PD-L, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Da.

Mulțumesc, domnule deputat. Doamnelor și domnilor colegi,

Vă rog să vă pregătiți cartelele.

Avem propunerea domnului deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, de retrimitere a acestui act normativ la comisia sesizată în fond.

Rog stafful tehnic să verifice dacă instalația de vot funcționează.

Să verificăm prezența întâi.

Deci, votul pentru propunerea făcută.

Da. Rog stafful tehnic să anuleze votul și să refacem votul. Aveți grijă cum țineți degetele, în sus sau în jos. Votul, vă rog, domnilor colegi. Da.

Mulțumesc.

Voturi insuficiente pentru ca proiectul de lege să fie retrimis comisiei.

În aceste condiții, vă rog să observați că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 104 din Regulamentul Camerei Deputaților, care spune că atunci când prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea proiectului de lege sau a propunerii legislative, după dezbaterea generală, președintele Camerei poate supune votului final această propunere.

Vom exprima votul nostru mâine, în ședința de vot final. Stimați colegi,

La punctul 2 al ordinii de zi, unde s-a supus atenției dumneavoastră Proiectul de hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 43/2008 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților s-a omis următorul paragraf: „Domnul deputat Victor Viorel Ponta, aparținând Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat plus Partidul Conservator, trece de la Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale la Comisia juridică, de disciplină și imunități, în calitate de membru, în locul domnului deputat Gabriel Tița Nicolescu”. Spre bucuria lui Daniel Buda!

Hotărârea rămâne spre votul final de mâine.

Punctul 6, următorul punct pe ordinea de zi: Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2009 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991.

Din partea inițiatorului, doamna secretar de stat Alina Bica.

Doamnă ministru, aveți cuvântul.

## **Doamna Alina Mihaela Bica** _– secretar de stat_

_în Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești_ **:**

## Bună ziua!

## Doamnelor și domnilor deputați,

Vă prezint Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2009 referitoare la modificarea Legii nr. 21 privind cetățenia română.

Dat fiind contextul social vizând modalitatea în care cererile de redobândire sau de acordare a cetățeniei erau soluționate cu întârziere și dat fiind faptul că instanțele de judecată au condamnat statul român pentru termenul nerezonabil în care erau soluționate dosarele de redobândire, respectiv de acordare a cetățeniei române, proiectul de lege vizează modificarea procedurii referitoare la soluționarea acestor cereri.

Mulțumesc, doamnă secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul secretar Andronache.

Vă rog să prezentați raportul Comisiei juridice.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură de urgență cu Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2009.

Camera Deputaților este Cameră decizională potrivit dispozițiilor art. 75 din Constituția României.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță de urgență.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat Bica.

În urma examinării și a opiniilor exprimate de către membrii comisiei și de către invitați, s-a hotărât cu unanimitate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2009 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991, cu amendamentele admise care sunt redate în anexa nr. 1 la prezentul raport.

Singurul amendament respins este redat în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Fiind procedură de urgență, propunem trei minute pentru dezbateri generale și un minut pentru dezbaterea pe articole.

## **Domnul Ioan Oltean:**

Mulțumesc, domnule secretar.

Am să

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Într-adevăr, doamna secretar de stat Bica a prezentat și o parte dintre modificările legii de adoptare a ordonanței. Vreau să vă spun că, față de forma cu care am fost învestiți de Senat, în calitate de primă Cameră, colegii de la Grupul PSD+PC, împreună cu domnul deputat Panțîru, au venit cu foarte multe amendamente pentru fluidizarea activității, pentru completarea ei și pentru modul în care comisia pentru acordarea cetățeniei se poate implica, astfel încât acele cozi interminabile la consulate, ca și modul în care se soluționau dosarele privind acordarea cetățeniei să devină în perioada următoare istorie.

De aceea, noi apreciem că forma cu care este acum sesizat plenul Camerei Deputaților este o formă foarte bună și de aceea vă recomandăm să o și votați, cu amendamentele propuse de noi. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Vainer, din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale.

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi, deputate și deputați,

Doresc să susțin din toată inima acest proiect pentru că aduce încă un semn de dreptate în România. Pentru oameni care, din varii motive, și-au pierdut cetățenia – istoria este un factor care a dus la ce a dus –, a o obține mai repede, mai ușor și cu drepturi pentru cei de gradul III este un lucru foarte bun.

Din toată inima susțin și i se asociază acestei susțineri toți membrii grupului nostru parlamentar, văzând în adoptarea acestei legi, repet, un progres important în democrația românească.

Vă mulțumesc foarte mult.

Și eu vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Gabor, din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, și se pregătește domnul Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota adoptarea acestui proiect legislativ, pentru că el vine să dea satisfacție urmașilor cetățenilor români care din cauza vitregiilor istoriei au ajuns în afara granițelor țării.

Prin faptul că obținerea cetățeniei se va face într-un ritm mult mai rapid și pentru toți urmașii cetățenilor români, noi vom vota pentru adoptarea proiectului legislativ. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Domnul Călian Petrică, din partea Grupului parlamentar al Partidul Democrat Liberal.

Vă mulțumesc. Domnule președinte, Stimați colegi,

Această lege este o lege care aparține Parlamentului României și care cred eu că își are ca prim promotor, prin amendamentele care au fost aduse acestei ordonanțe, Parlamentul României și, în special, Camera Deputaților.

În numele Grupului parlamentar al PD-L, vreau să felicit membrii Comisiei juridice pentru munca depusă și, mai mult de atât, cred eu că prin aceste modificări se face practic un act de dreptate atunci când vorbim despre obținerea cetățeniei sau chiar de recunoașterea cetățeniei unor persoane.

Aș dori doar să-mi permiteți să solicit Comisiei juridice să facă o corectură: este vorba de o eroare materială. În raport se face referire la gradul II. Noi discutăm de gradul III, conform amendamentelor depuse, și, ca să fie în concordanță raportul cu legea, v-aș ruga să operați această modificare.

Grupul parlamentar al PD-L va vota pentru acest proiect de lege. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat Călian.

Îl invit la microfon pe domnul Márton Árpád, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

S-a reținut corectura și cu siguranță ea va fi îndreptată. Domnule deputat Márton Árpád, aveți cuvântul.

Domnule vicepreședinte, Doamnelor și domnilor deputați,

Dacă de foarte multe ori nu suntem de aceeași părere că un proiect de lege sau o lege care urmează să fie votată sau a fost votată trebuie să fie dată ca exemplu pentru toate țările din Uniunea Europeană, și Uniunea Democrată Maghiară, de data aceasta, este de acord că această lege este o lege care poate fi dată drept un exemplu de urmat pentru toate țările din Uniunea Europeană.

Totodată, trebuie să atrag însă atenția, și aici nu mai e nevoie de activitatea legislativă, ci e problema Executivului, ca documentele legate de această cetățenie, documentele doveditoare, să se poată primi la fel de ușor, pentru că în momentul în care primul document parvine noului cetățean sau vechiului cetățean care nu și-a pierdut cetățenia, acest document expiră, înseamnă un alt calvar pentru reînnoirea documentului care atestă cetățenia, în cazul multora care nu stau în România – este vorba de pașaportul lor –, un calvar care de la trei luni la șase luni sau chiar un an împlinit duce pe drumuri acești cetățeni, cu costuri destul de mari, de foarte multe ori aceștia renunță la reînnoirea acestor documente tot din aceste motive.

Aici însă nu mai este o problemă de legislație, este o problemă a Executivului de a da niște norme de aplicare a reînnoirii acelor documente de atestare a cetățeniei române pentru cei care au domiciliul în străinătate.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule deputat. Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, vă rog să fiți de acord să trecem la dezbaterea amendamentelor cuprinse în raportul comisiei, cu respectarea timpilor propuși și aprobați. Rapoartele le aveți. Dacă sunt observații la numărul curent 1, titlul legii? Nu avem.

La numărul curent 2, la numerele 3 și 4, nu avem amendamente.

La numerele 5, 6, 7, la numărul curent 8, dacă sunt intervenții?

Nu avem.

La numărul 9, numărul curent 10, numărul curent 11, la art. 14, dacă sunt intervenții? Nu avem.

Poziția 12, pozițiile 13, 14, dacă avem observații? Nu avem.

Pozițiile 15, 16, poziția 17, poziția 18. Nu sunt intervenții.

Cu aceasta am trecut în revistă raportul cu toate amendamentele admise.

Neexistând alte intervenții, acest proiect de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Punctul 7, următorul punct pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Suntem în procedură de urgență și fiind îndeplinite prevederile art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, în consecință, urmează dezbaterea proiectului.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva să intervină? Doamnă secretar de stat, dacă aveți ceva de zis, ziceți, dacă nu aveți, nu ziceți.

Mențineți punctul de vedere exprimat cu ocazia raportului principal.

Mulțumesc, doamnă ministru, pentru cuvintele spuse. Îl rog pe vicepreședintele comisiei de buget, finanțe să prezinte raportul suplimentar.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport suplimentar asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

În ședința din data de 12 octombrie 2009, Camera Deputaților, în temeiul art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, a hotărât retrimiterea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, în vederea unei noi examinări și depunerii unui raport suplimentar.

La întocmirea raportului, s-au avut în vedere avizele Consiliului Legislativ, Comisiei pentru politică economică, reformă și privatizare și Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 76 din Constituția României, republicată.

La dezbaterea proiectului a participat, în conformitate cu prevederile art. 54 și 55 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, domnul Mihai Gogancea, vicepreședinte al Agenției Naționale de Administrație Fiscală.

La lucrările comisiei au participat 28 de deputați din totalul de 32 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din data de 2 martie 2009.

Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, este de competența decizională a Camerei Deputaților.

În urma dezbaterii proiectului de lege, în ședința din data de 20 octombrie 2009, comisia propune plenului Camerei Deputaților menținerea propunerii de adoptare a acestuia, conform raportului înaintat plenului Camerei Deputaților cu nr. 22 din data de 30 septembrie 2009.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul? Dacă nu, stimați colegi, vă rog să observați că, prin raportul suplimentar, comisia sesizată în fond propune menținerea punctului de vedere exprimat prin raportul inițial. De aceea, o să-l rog pe domnul vicepreședinte să propună și timpii de dezbatere pentru raportul inițial al comisiei și pe urmă vom trece la dezbaterea acestuia.

Cinci minute.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte.

Supun aprobării dumneavoastră timpul acesta, de cinci minute.

Cine este pentru? Vă rog.

Mulțumesc.

E cineva împotrivă?

Abțineri?

Doamna Aura Vasile, vă abțineți sau sunteți împotrivă? Am înțeles, sunteți pentru.

Vă mulțumesc.

În unanimitate, timpii propuși au fost aprobați.

Vă rog să fiți de acord și să trecem pe urmă la dezbaterea raportului comisiei.

Dacă la numărul curent 1, unde avem titlul legii, sunt observații?

Numărul curent 2, numărul curent 3, numărul curent 4, numărul curent 5 nu avem amendamente.

La numărul curent 6, dacă sunt observații?

Nu avem observații.

La numărul curent 7 nu avem amendamente; la poziția 8, de asemenea; la pozițiile 9, 10, 11, 12 din raport nu sunt amendamente; numărul curent 13, de asemenea, nu avem amendamente; pozițiile 14, 15, 16, 17 nu cuprind amendamente.

Poziția 18.

Dacă aici sunt observații?

Avem un amendament admis.

Nu sunt observații.

Poziția 19, nu avem amendamente.

Poziția 20, de asemenea. Poziția 21, de asemenea. Pozițiile 22 și 23. Nu avem amendamente admise.

Poziția 24, art. II. Dacă sunt observații? Poziția 25, art. III. Dacă avem observații? Nu mai sunt alte observații.

Proiectul de lege a fost adoptat pe articole.

Urmează, stimați colegi, votul final în ședința de mâine. Punctul 8, Proiectul de lege pentru acceptarea Acordului dintre Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia și Herțegovina, Republica Croația, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă și Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învățământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală, revizuit de Comitetul Mixt al Miniștrilor în 16 martie 2007 la Zagreb, Republica Croația.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva să ia cuvântul? Doamna secretar de stat Oana Badea, din partea Ministerului Educației.

Vă mulțumesc, doamnă ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul președinte Cristian Sorin Dumitrescu.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

După cum ați văzut, este vorba despre un acord, de fapt este vorba despre prelungirea unui acord care este în plenitudinea desfășurării lui și a valabilității.

Problema care se pune este că, avându-se în considerare faptul că rezultatele acestui Acord au fost mai mult decât încurajatoare, părțile, adică statele menționate în acest Acord, și care sunt țări aparținând Europei Centrale, au hotărât să prelungească Acordul, să prelungească durata de funcționare a instituțiilor și, bineînțeles, evaluarea, ca urmare a noilor condiții.

Față de cele menționate, doresc să vă spun că în Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a Camerei Deputaților a fost luat în discuție acest raport și cu unanimitate de voturi s-a adoptat raportul, care vă propune dumneavoastră, onorată adunare, adoptarea.

Vă mulțumesc foarte mult.

Cinci minute și un minut, dacă mă veți întreba de timpii de dezbatere.

Onorabile,

Vă mulțumim și noi pentru raportul prezentat.

Dacă din partea grupurilor sesizate în fond dorește cineva să ia cuvântul?

Da, doamnă colegă, vă rog, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vă vorbesc atât în numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat și al Partidului Conservator, cât mai ales al Delegației Parlamentului pentru ICE – Inițiativa Central-Europeană – unde s-a pus mai demult problema prelungirii acestui acord din cadrul țărilor din Europa Centrală și de Est, unele nu sunt membre în Uniunea Europeană.

Suntem întru totul de acord cu aprobarea acestui proiect de lege, întrucât prin schimburile de experiență care se vor face între țările noastre, vom reuși să aducem la un nivel comun atât programa curriculară, cât și nivelul informațional și, respectiv, vom avea numai de câștigat.

Grupul nostru susține votarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc, stimată colegă.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, vă rog să observați că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților, și proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Vă rog să vă ocupați locurile în sala de ședință, stimați colegi.

Punctul 9, Proiectul de lege pentru acceptarea amendamentului la Statutul Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare propus prin Rezoluția nr. 596 din 30 ianuarie 2009, aprobată de Consiliul Guvernatorilor Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare.

Dacă din partea inițiatorilor dorește să ia cineva cuvântul? Doamna secretar de stat Grațiela Iordache.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați,

Efectele implementării rezoluției sunt următoarele: creșterea ponderii numărului total de voturi de bază în totalul drepturilor de vot, de la 2,86%, cât este în prezent, până la 5,55%. Această operațiune crește puterea de vot relativă a membrilor cu un număr mic de acțiuni, majoritatea dintre aceștia făcând parte din grupul statelor cu economii în tranziție și în curs de dezvoltare.

Pentru România, efectele aplicării actualului pachet de reformă sunt următoarele: creșterea numărului de voturi de bază la 502 de la 250, conform actualului sistem de distribuire a voturilor de bază; creșterea numărului total de voturi la 4.513 față de 4.261, cât deținem în prezent; creșterea puterii totale de vot, de la 0,2697% la 0,2630%, cât este în prezent.

Proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat.

Față de cele de mai sus, Ministerul Finanțelor Publice propune și susține, în numele Guvernului, adoptarea prezentului act normativ.

Vă mulțumim.

Vă mulțumesc și eu, doamnă ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule vicepreședinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de lege pentru acceptarea amendamentului la Statutul Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare, propus prin Rezoluția nr. 596 din

30 ianuarie 2009, aprobat de Consiliul Guvernatorilor Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ.

La lucrările comisiei au participat 28 de deputați, din totalul de 32 membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi. Proiectul de lege, potrivit art. 75 din Constituția României, republicată, și art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, este de competența decizională a Senatului.

În ședința din data de 20 octombrie 2009, comisia propune supunerea spre dezbatere și adoptare plenului Camerei Deputaților proiectul de lege în forma prezentată de Guvern.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc și eu, domnule deputat.

Îi rog pe colegii mei să nu stea cu spatele la vorbitori și să-și ocupe locurile în sala de ședință.

Domnilor colegi, dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, avem îndeplinite, și în această situație, prevederile art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Proiectul rămâne pentru votul final de mâine.

Propunere legislativă, poziția 10 din ordinea de zi, pentru modificarea și completarea art. 55 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală.

Dacă din partea inițiatorului avem pe cineva? Da.

Vă rog, doamnă deputat, doamnă ministru.

## Mulțumesc.

Propunerea legislativă vizează evitarea situației în care primarul sau secretarul unei localități nu convoacă, în mod intenționat, consiliul local pentru mai mult de două luni consecutive, în scopul de a determina alegeri anticipate, în temeiul art. 55 din Legea nr. 215/2001.

Prin textul modificat se vizează ca dizolvarea consiliului local în temeiul art. 55 să se poată face numai în cazul în care a fost legal convocat și nu s-a întrunit pentru mai mult de două luni consecutive.

Având în vedere că adoptarea acestei inițiative legislative va normaliza relațiile dintre primar și consiliul local, în spiritul prevăzut de Legea nr. 215, Partidul Național Liberal sper să susțină inițiativa mea legislativă și să voteze pentru.

De asemenea, inițiativa legislativă mai prevede ca prefectul să poată sesiza în instanță și el, în instanța de contencios administrativ, cazurile de nerespectare a legii.

Prin urmare, sper din tot sufletul să am susținerea dumneavoastră pentru această inițiativă legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, doamnă deputat Varga.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva? Comisia sesizată în fond?

Da, domnul Gherasim, din partea Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Aveți cuvântul.

Comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități și punctul de vedere negativ al Guvernului.

La comisie a participat inițiatorul, domnul senator Emilian Valentin Frâncu, precum și secretarul de stat, doamna Irina Alexe.

În urma dezbaterilor, cu unanimitate de voturi, s-a aprobat proiectul sau inițiativa legislativă în cadrul comisiei.

## Mulțumesc foarte mult.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește să ia cineva cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Domnul deputat Mircia Giurgiu, care se numără și printre inițiatori. În ce calitate?

Mulțumesc.

În calitate de coinițiator, am încercat să stabilim, prin acest proiect de lege, niște atribuții clare, pe care să le aibă fiecare în consiliul local, în așa fel încât să nu abuzeze cineva de funcția pe care o ocupă.

Sper că va fi în regulă și că fiecare coleg va vota. Mulțumesc.

Mulțumesc pentru cuvintele frumoase spuse, domnule deputat.

Dacă mai dorește cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, atunci vă rog să fiți de acord să trecem la dezbaterea raportului, cu amendamentele admise.

La numărul curent 1, dacă sunt observații?

Numărul curent 2, numărul curent 3, numărul curent 4 – nu au fost alte intervenții nici la dezbaterea pe articole. Socotim că proiectul de lege a fost adoptat.

Rămâne pentru votul final de mâine.

Poziția 11 din ordinea de zi: Proiectul de lege pentru modificarea și completarea art. 36 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul.

Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva să ia cuvântul? Nu avem reprezentanți.

Atunci am să rog, din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Vă rog, stimate coleg, raportul comisiei.

De asemenea, s-a avut în vedere la întocmirea acestui raport avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, avizul favorabil al Comisiei pentru muncă și protecție socială și punctul de vedere negativ al Guvernului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art. 36 alin. (2) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, astfel încât ocuparea funcției de arhitect-șef din cadrul structurilor administrației publice să se facă numai de către un funcționar public, absolvent al învățământului superior de lungă durată cu specialitatea arhitectură sau urbanism.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților menținerea raportului inițial de adoptare.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrări au participat 26 de deputați, din totalul de 31. 25 de deputați au votat pentru și unul împotrivă.

Camera Deputaților este Cameră decizională. Propunem adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc pentru raportul prezentat.

Dacă la dezbateri generale dorește cineva să ia cuvântul? Dacă nu, observați că, prin raportul suplimentar, comisia sesizată în fond își menține raportul inițial, pe care îl supun atenției dumneavoastră într-o dezbatere pe articole.

Dacă la punctul 1, la numărul curent 1 sunt observații? Poziția 2.

Nu avem amendamente.

Poziția 3. Nu avem observații. Poziția 4, așijderea. Poziția 5.

Nu avem amendamente.

Raportul comisiei sesizate în fond a fost adoptat fără niciun fel de problemă.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Poziția 12 pe ordinea de zi: Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2002 a bibliotecilor. Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva să ia cuvântul? Da.

Domnul deputat Mircia Giurgiu.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba despre un proiect de lege care vine în sprijinul tuturor bibliotecilor din România, în sensul de a participa la programe internaționale, la stabilirea cadrului general, pentru a putea beneficia și de banii pe care îi primesc pentru a se putea dezvolta și pentru a putea desfășura activități proprii.

Sper că o să fiți cu toții de acord, așa cum a fost și Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă. Sperăm ca prin acest proiect să ajutăm toate bibliotecile din România.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule deputat, în calitatea dumneavoastră de inițiator.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule deputat, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 334, Legea bibliotecilor.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură obișnuită, cu această propunere legislativă, care a fost transmisă, spre avizare, Comisiei juridice, de disciplină și imunități și Comisiei pentru buget, finanțe și bănci.

Ambele comisii au transmis un aviz negativ.

În redactarea raportului, comisia a ținut cont de avizul favorabil, cu observații, emis de Consiliul Legislativ, precum și de punctul de vedere al Guvernului, care nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Această inițiativă legislativă are ca obiect de reglementare completarea art. 8 al Legii bibliotecilor nr. 334/2002, cu modificările și completările ulterioare.

În urma dezbaterii, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2002 cu amendamente. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să participe?

Domnul deputat Márton Árpád, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnule vicepreședinte, Doamnelor și domnilor,

Acest proiect de lege, așa cum a rezultat din dezbaterea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, se încadrează în viziunea noastră despre modul cum trebuie să fie gestionați banii publici, despre o reală descentralizare, despre o activitate normală într-un stat de drept.

Varianta propusă de inițiator a avut câteva probleme, pe care am reușit în comisie, de comun acord, să le rezolvăm, conform bunei tradiții a acestei comisii, care – din păcate – de la o vreme nu prea a funcționat, dar salutăm că s-a revenit la această bună activitate a comisiei.

Totodată, trebuie să subliniez faptul că atât Comisia juridică, de disciplină și imunități, cât și Comisia pentru buget, finanțe și bănci, cât și Guvernul au fost împotriva adoptării acestui proiect de lege, iar motivarea acestei împotriviri este tocmai în filozofia financiară actuală din România, conform căreia fiecare ban care intră la orice instituție, intră în buzunarul mare al bugetului de stat, care pe urmă va fi redistribuit cum vrea forța politică a majorității parlamentare și a Guvernului, care are în mână toate frâiele acțiunii centralizate din România.

Deci ar fi util să aflăm, încă o dată, punctul de vedere al Guvernului referitor la acest proiect de lege.

Suntem bucuroși că există o majoritate care, cel puțin în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, vede altfel cum trebuie să fie folosit banul public, în interesul publicului, și sperăm ca, deși există aceste împotriviri, să se voteze acest proiect de lege și, când vom avea un guvern valid, să nu fie printre primele acțiuni de aprobare de ordonanță de urgență, prin care această lege să fie uitată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnule președinte, Stimați colegi,

Probabil că în varianta comisiei, pentru că din ceea ce a scris inițiatorul a rămas doar titlul, în această variantă pe care o avem acum sub formă de raport, și Comisia pentru buget, finanțe și bănci ar da un aviz favorabil, probabil și Guvernul, probabil și alte comisii.

În consecință, mizăm pe buna intenție a Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă și vom susține această inițiativă legislativă, dar în forma pe care o avem cu toții în mapele de lucru.

Mulțumesc.

## Nu mai sunt doritori.

În consecință, trecem la dezbaterea raportului Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Dacă la titlul legii sunt observații? Numărul curent 1 din raport? Numărul curent 2 din raport.

Dacă sunt observații? Numărul curent 3, numărul curent 4.

Dacă sunt observații?

Am epuizat dezbaterea pe articole a acestei propuneri legislative. Ea rămâne pentru votul final de mâine, marți, 27 octombrie.

Poziția 13 de pe ordinea de zi: Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de leasing.

Dacă inițiatorul dorește să ia cuvântul?

Domnule deputat Mircia Giurgiu, în calitate de inițiator, vă rog să prezentați inițiativa dumneavoastră.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Prin acest proiect am încercat să stabilim niște relații clare între societățile de leasing și cei care cumpără – clienții.

Din păcate, în comisie s-a hotărât că deocamdată legislația care există acum este suficientă. Dar, după cum știm cu toții, sunt foarte multe cazuri în care clienții societăților de leasing sunt înșelați.

Așadar, deocamdată, eu sunt de acord cu raportul comisiei.

## Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Amet, din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Era nevoie de acest demers, deoarece biblioteca – ca instituție – poate căpăta un rol complex. Pot fi dezvoltate proiecte culturale având la bază un sistem legislativ temeinic. În niciun caz nu trebuie neglijată latura spirituală, dimensiunea spirituală a unei națiuni.

Grupul parlamentar al minorităților naționale din România va vota pentru adoptarea propunerii legislative. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidul Democrat Liberal.

Deocamdată mai așteptăm, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare, vă rog să exprimați punctul de vedere al comisiei.

Domnule președinte de ședință,

De data aceasta trebuie să citesc. Nu-mi place să citesc, așa, la pupitru, dar am să citesc, și am să spun că această ordonanță a fost prezentată la comisia noastră în virtutea faptului că noi, Camera Deputaților, suntem Cameră decizională.

Odată cu venirea legii am primit și hotărârea de respingere a acestei propuneri de către Senat.

Guvernul, de asemenea, nu susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Însă Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil inițiativa legislativă. Deci ea are ca obiect de dezbatere modificarea art. 6 alin. (1) lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de leasing, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul unei mai clare reglementări – spun autorii – în cuprinsul contractului de leasing a valorii ratelor lunare și a datelor la care acestea urmează a fi plătite de către cumpărător.

Ce s-a întâmplat în comisia noastră? S-a întrunit cu toți membrii prezenți (23), toți deputații membri ai acestei comisii, și am hotărât – în unanimitate de voturi – să propunem plenului respingerea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței nr. 51/1997.

Care sunt motivele noastre?

Unu: în urma examinării propunerii legislative și a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a constatat că această inițiativă legislativă nu se justifică, deoarece art. 6 alin. (1) din Ordonanța privind operațiunile de leasing nu poate fi completat cu lit. d), întrucât această literă există deja.

Deci este un aspect de formă, dacă doriți.

În cazul în care se modifică lit. d) în maniera propusă, s-ar elimina dintre elementele obligatorii ale contractului de leasing perioada de utilizare în sistem de leasing a bunului, care este o prevedere extrem de importantă și care este de fapt un aspect de esență al oricărui contract de leasing, potrivit principiului general de drept civil, folosința nu este veșnică.

Pe de altă parte, potrivit art. 6 alin. (1) lit. c) din această ordonanță, contractul de leasing trebuie să cuprindă și: „Valoarea ratelor de leasing și termenul de plată a acestora”.

Mulțumesc, domnule deputat.

Doamna Aura Vasile din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat+PC.

Mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum este întocmit raportul, cei trei deputați ai Partidului Social Democrat și cei trei deputați ai Partidului Democrat Liberal, care sunt inițiatorii acestui proiect de lege, ar rezulta că nu au știut ce au scris și la ce s-au referit.

Deci, ceea ce comisia reține din penultimul paragraf spune că „...și textul propus au aproape același conținut”, deci nu au același conținut. Dacă, știu eu, din greșeală, exista litera d), probabil că proiectul de lege avea d[1] ) și pe parcursul multiplicării a dispărut. Ca esență sau filozofie a acestei inițiative legislative, domnule președinte și stimați colegi, se urmărea, dacă se putea și dacă asupra acestei inițiative colegii din comisia de fond s-ar fi aplecat cu mai

multă răbdare, împiedicarea – n-am să spun păcălirea sau inducerea în eroare –, trecerii mai clar a ratelor, a perioadelor de returnare și a datelor fixe atunci când cetățeanul trebuie să-și plătească rata.

Este cunoscut și sunt convinsă că la cabinetele parlamentare ale dumneavoastră, și nu numai, au venit foarte mulți cetățeni din colegiile dumneavoastră, și nu numai, care teoretic v-au prezentat sau v-au arătat că prin felul complicat al contractului de leasing, al cuvintelor nu totdeauna uzuale pentru cetățeanul de rând, foarte mulți au clacat, foarte mulți au pierdut obiectul.

Cred eu că pentru o bună înțelegere a celor foarte mulți, a celor care nu și-au cumpărat mașini sofisticate și poate o mașină de spălat rufe, comisia ar fi trebuit să discearnă mai mult, în condițiile în care chiar comisia, prin înțelepciunea Domniei Sale – vorbesc de comisie –, spune că au aproape același conținut. Filozofia proiectului de lege a fost cu totul alta.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc.

Ați fost extrem de convingătoare.

De altfel, și raportul comisiei a fost convingător, în așa fel încât membrii sau inițiatorii deocamdată au fost convinși să accepte punctul de vedere al comisiei, acela de respingere a acestei inițiative legislative.

Suntem în prezența prevederilor art. 104 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Propunerea rămâne deocamdată pentru votul final de mâine.

Constatăm că este ora 18.00 fix. Programul nostru se încheie în ceea ce privește dezbaterea proiectelor și a propunerilor de pe ordinea de zi. Peste zece minute ne reîntâlnim cu cei interesați la partea a doua a programului de astăzi, cea care vizează ședința consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

O pauză de zece minute.

Doamnelor și domnilor colegi,