Stenogramă plen

Stenogramă plen · Senatul · 6 ianuarie 2010 · monitorul.ai

Stimați colegi, trecem la Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe. Îl invit mai întâi pe domnul prim-ministru Emil Boc, a cărui prezență o salut, să prezinte proiectul de lege. Microfonul central, vă rog. **Domnul Emil Boc** _— prim-ministrul Guvernului României_ **:**

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

În primul rând, vă rog să-mi permiteți să vă urez un an bun, „La mulți ani!” și cât mai multe realizări în activitatea dumneavoastră în anul 2010.

În al doilea rând, vreau să vă mulțumesc, în numele Guvernului, pentru disponibilitatea dumneavoastră de a fi prezenți în sesiune extraordinară pentru cele două teme importante: proiectul de lege care vizează abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe simple în perioada vacanței parlamentare și proiectul legii bugetului de stat.

Aș profita de această ocazie și de prezența la acest microfon pentru a vă solicita și sprijinul pentru ca în această sesiune extraordinară, în măsura în care este posibil, pe baza colaborării pe care o s-o avem și cu Camera Deputaților, să ratificăm și Acordul privind micul trafic la frontieră cu Republica Moldova, un document extrem de important, care vizează relațiile României cu Republica Moldova și care constituie o prioritate pentru ambele guverne.

Premierul Filat, cu care am avut o discuție pe parcursul zilelor anterioare, așteaptă de la București un semnal ca în Parlament acest acord să fie ratificat cât mai repede cu putință, pentru ca la nivelul Executivului să putem face demersurile tehnice necesare ca acest acord să fie în vigoare cât mai repede posibil.

Revenind la ordinea de zi, ne aflăm în fața dumneavoastră pentru a susține Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Acest proiect de lege este inițiativa exclusivă a Guvernului și reprezintă o solicitare, sub controlul Parlamentului, ca pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie și 1 februarie Guvernul să fie abilitat, în limitele și cadrele constituționale, pentru a emite acte cu putere de lege – și mă refer aici la ordonanțe simple – în acest interval de timp.

Actele pe care Guvernul le va emite în acest interval de timp au o dublă cenzură.

În primul rând, este vorba despre cenzura constituțională. Textul Constituției menționează foarte clar faptul că ordonanțele simple nu pot interveni în domeniul legilor organice, deci este o primă condiționalitate pe care Guvernul trebuie să o respecte.

În al doilea rând, este vorba despre faptul că toate aceste ordonanțe simple – pe care Guvernul, cu permisiunea dumneavoastră, dacă ne veți acorda votul, le va putea adopta – vor fi trimise spre aprobare la Parlament până la 1 februarie, iar fiecare act adoptat de Guvern va fi supus cenzurii dumneavoastră pentru aprobare, modificare sau respingere.

În virtutea acestei duble cenzuri, una de natură constituțională, cea de-a doua ținând de domeniile pe care dumneavoastră le veți accepta pe baza propunerii Guvernului, sub rezerva aprobării, respingerii sau modificării ulterioare de către Parlament, vă cerem permisiunea ca în acest interval de timp, de la data adoptării proiectului de abilitare până la 1 februarie, Guvernul să poată emite ordonanțe simple – și subliniez, „ordonanțe simple” – în următoarele domenii: finanțe publice și economie, justiție, sănătate, transporturi, mediu și prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege.

Cele mai multe dintre solicitările noastre vizează punerea în aplicare a unor directive europene al căror termen de punere în aplicare trebuie să fie respectat. De aceea, luna ianuarie este extrem de importantă pentru respectarea angajamentelor europene de transpunere în dreptul intern a unor normative și directive europene.

Salut și vă mulțumesc pentru munca pe care dumneavoastră ați depus-o în comisii.

Colegii mei au prezentat punctele de vedere la amendamentele pe care dumneavoastră le-ați formulat în cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Susținem proiectul de lege în forma adoptată de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, inclusiv apreciem faptul că ați fost de acord să introducem un punct nou, care să vizeze măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli începând cu anul 2010, având în vedere circumstanțele speciale ale acestui an – fiind expirată perioada de negociere 2007–2009 cu privire la subvențiile ce pot fi acordate în raporturile cu Uniunea Europeană –, și regândirea schemei ajutoarelor de stat trebuie să fie făcută cât mai repede cu putință pentru ca agricultura să poată fi susținută și anul acesta, cel puțin la același nivel, și pentru a nu pune în pericol diversele ramuri care beneficiau de subvenții din domeniul agriculturii. Inclusiv acest amendament este extrem de bine-venit și îl salutăm.

Doamnelor și domnilor senatori, cu permisiunea dumneavoastră, vă solicităm adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Vă mulțumesc.

Ioan Ghișe

#14124

Domnule prim-ministru, Domnule președinte de ședință, Stimați colegi, Doamnelor și domnilor senatori,

Întâi de toate, și noi vă urăm și ne dorim să avem parte de un an cu sănătate și cu rezultate bune la Senat, dar în mod special la Guvern.

Referitor la Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, din partea Grupului parlamentar al PNL avem următoarele observații.

Prima chestiune: este normal ca Guvernul să solicite o astfel de abilitare pe timpul vacanței parlamentare, însă apreciem că ar fi fost mai serios ca în expunerea de motive să se expliciteze ce anume dorește să reglementeze Guvernul, și nu doar domeniile asupra cărora dorește să reglementeze.

Spunem acest lucru pentru că din discuțiile purtate la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au reieșit unele aspecte care sunt de natură să ne îngrijoreze în privința a ceea ce urmează să se petreacă prin promovarea ordonanțelor în luna ianuarie, în timpul vacanței parlamentare.

Prima chestiune este că se dorește a se modifica în Codul fiscal ceea ce, dacă ne uităm la Capitolul III – „Politică fiscal-bugetară”, nu găsim în Programul de guvernare.

Așadar, intenția Guvernului este de a face altceva decât în urmă cu trei săptămâni, când Parlamentul a legiferat prin aprobarea Programului de guvernare.

Profitând și beneficiind de prezența domnului prim-ministru, cred că ar merita să ne spună, dacă în tot anul trecut mediul de afaceri și o bună parte din parlamentari criticau acel impozit minim, să ne spună acum: când s-a postat Guvernul pe o poziție de adevăr, atunci, când a introdus impozitul minim, sau acum, când dorește să-l elimine?

De asemenea, ar merita să aflăm pe ce domenii de activitate se dorește a se introduce impozitul forfetar.

O a doua chestiune: se cere abilitare pentru elaborarea de norme metodologice.

Printre altele, am aflat cu surprindere, în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, faptul că se dorește a se introduce prin ordonanță formule de calcul pentru taxe de poluare sau alte taxe. Or, din cunoștințele noastre, normele metodologice se promovează prin hotărâri de guvern.

A treia chestiune: în privința domeniului justiției se dorește modificarea a patru legi cu referire la profesii reglementate: experți tehnici judiciari, experți criminaliști, traducători și, respectiv, mediatori.

Ar fi fost normal ca Guvernul să vină cu propuneri de modificări legislative și să nu creeze această situație de punere în fața faptului împlinit prin modificări prin ordonanțe.

Spun acest lucru cu atât mai mult cu cât, din câte cunosc, la Camera Deputaților este în procedură legislativă o modificare a Legii nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator.

Observația colegilor din Partidul Național Liberal este că această situație a promovării de ordonanțe printr-un cec în alb dat Guvernului a devenit regulă și este de natură să ne îngrijoreze pentru ceea ce urmează să se petreacă în acest an.

Acestea sunt principalele motive pentru care Grupul parlamentar al PNL nu va vota Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Profitând de prezența domnului prim-ministru aici, aș dori, în nume personal, să ne răspundă la următoarea chestiune.

Există un cadru constituțional și legal instituit – mă refer la art. 137 din Constituție, care spune că finanțele publice se formează, se gestionează, se administrează doar prin lege, de asemenea, la Legea datoriei publice nr. 313/2004, la legile cu privire la acordurile internaționale și, respectiv, la documentele clasificate.

Întrebarea pentru domnul prim-ministru – Domnia Sa a promovat Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2009, trimisă la Parlament, pentru modificarea acordului financiar de împrumut pentru 20 de miliarde de euro – este următoarea: în baza cărei legi Guvernul, prin ministrul finanțelor publice și premier, a angajat România la un împrumut de 20 de miliarde de euro și, în plus, de ce, prin încălcarea legii cu privire la documentele clasificate, nu se dă publicității conținutul acordului, cu toate anexele?

Ținând cont..., din gestica domnului prim-ministru, înțeleg că s-au dat publicității.

Domnule prim-ministru, vă rog să nu confundăm Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2009, de modificare a unui acord care nu a fost aprobat de Parlament. Vă mulțumesc.

Petre Daea

#19162

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori, Un an mai bun și cu spor!

Îl așteptăm cu toții și îi aștept pe domnul prim-ministru și pe colegul și liderul grupului, domnul senator Toma Ion, să înregistreze și dorința subsemnatului – sunt aici, domnule președinte – ca în anul 2010 să avem cât mai puține ordonanțe – era să greșesc, dar obișnuința greșelii este un defect al nostru – pentru că anul trecut am avut foarte multe ordonanțe neconstituționale. V-aș ura, domnule prim-ministru, succes în activitate și v-aș adresa și rugămintea să atrageți atenția celor care lucrează alături de dumneavoastră în Guvernul pe care-l conduceți să nu mai pună pe masa de lucru a Senatului României ordonanțe neconstituționale. Acest lucru nu ne face bine nici nouă, nici dumneavoastră.

Și pentru că începem prin referire la Constituție și anul acesta și ați învederat două praguri – corect – de strecurare sau de oprire a unor acțiuni despre care Constituția vorbește direct și fără echivoc, spunând dumneavoastră că aveți acele chingi care nu v-au dat posibilitatea să pendulați altfel decât cum vă spune Constituția, v-aș pune următoarea întrebare: cum se împacă delegarea legislativă, conform art. 115 pe care-l învederăm ca suport juridic pentru acțiunea de astăzi, cu capitolul VI – prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege?

Cred, domnule prim-ministru, pentru rigoarea pe care ați invocat-o aici, că la acest capitol trebuia să precizați și domeniile. Știu că, din punct de vedere lucrativ, când vrei să creezi un suport legal în care să operezi de-a lungul timpului, faci o formulare generică. Aici este o formulare generică pentru că nu sunt stipulate domeniile, așa cum art. 115 din Constituție spune.

Aștept răspunsul și apoi vom vedea, domnule președinte, dacă mai am sau nu posibilitatea să iau cuvântul.

Vă mulțumesc.

Emil Boc

#23838

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă mulțumesc pentru precizările făcute și o să încerc, punctual, să ofer explicații la solicitările dumneavoastră. În privința solicitărilor domnului senator Ghișe cu privire la impozitul minim versus impozit forfetar, cred că scopul pentru care impozitul minim a fost introdus în anul 2009 a fost atins. Scopul a fost acela de a scoate din pasivitate și de a elimina acele firme care erau folosite doar pentru intermedieri și care, practic, stăteau într-o stare de inactivitate și, din acest punct de vedere, din totalul firmelor care s-au închis în anul 2009, după datele oferite de Ministerul Finanțelor Publice – și acum am trimis pentru confirmare – peste 73% erau firme care, practic, erau inactive și care erau folosite din când în când pentru intermedieri sau tranzacții care să urmărească realizarea unei anumite forme de fraudă fiscală. Acele firme au fost obligate să iasă din pasivitate: ori își continuă activitatea curentă, ori iau o altă decizie, și anume de a-și înceta activitatea. De aceea cred că acest scop curativ a fost atins. Am spus și atunci.

Am repetat în fața dumneavoastră, la votul de învestitură, că prima discuție pe care am avut-o cu ministrul finanțelor și prima sarcină pe care i-am dat-o a fost aceea de a regândi, pentru anul 2010, impozitul minim ca pe un adevărat impozit forfetar, astfel încât el să fie restrâns doar la acele domenii și ramuri de activitate unde evaziunea fiscală nu poate fi altfel combătută, iar aici avem în vedere, cel puțin în faza aceasta preliminară, de exemplu, restaurantele sau hotelurile. Dacă vor apărea și alte domenii, evident specialiștii ne vor spune, dar, în esență, aici, din discuțiile pe care până în acest moment le-am avut, ar fi ramurile unde nu poate fi limitată evaziunea fiscală altfel decât prin introducerea unor noi forme de impozit forfetar, așa cum există și în alte țări ale Uniunii Europene. Acum se lucrează la Ministerul Finanțelor Publice pentru găsirea resurselor financiare care să acopere în buget partea de bani care rezultă din impozitul minim, alte surse care să acopere eliminarea lui, astfel încât echilibrul bugetar să fie păstrat și, în perioada imediat următoare, să venim în fața dumneavoastră cu forma impozitului forfetar.

Deci consider că impozitul minim în anul 2009 a fost un element de parcurs necesar pentru realizarea acestui efect curativ și de deratizare oarecum a unor domenii și a unor ramuri acolo unde, repet, se practica evaziunea fiscală prin forma aceasta a intermedierilor mascate, și urmează trecerea lui spre o formă care să vizeze acele domenii unde evaziunea nu poate fi combătută altfel, deci restrângerea lui.

În privința taxei pe poluare, după cum ați putut observa, am acceptat eliminarea amendamentului din proiectul de lege pentru că deja, în Guvern, am reușit să luăm decizia, înainte de sfârșitul anului, ca toți românii care și-au cumpărat autovehicule cu o capacitate cilindrică de până la 2.000 de cm[3] și Euro 4 să poată să le înmatriculeze fără taxă, într-un interval de 45 de zile după data de 1 ianuarie 2010, urmând ca după aceea să intrăm pe cadrul reglementărilor europene. Dăm această posibilitate pentru că este un termen necesar pentru ca cei care și-au cumpărat autovehiculele, de exemplu, în ultima parte a lunii decembrie, să aibă posibilitatea de a le înmatricula potrivit prevederilor legale. Pentru acest motiv nu am insistat la comisie și a fost eliminat acest punct, fiind îndeplinit.

În privința justiției, domnule senator, ceea ce am avut în vedere prin solicitarea de „delegare legislativă” este doar transpunerea în legislația internă a Directivei 123/2006 a Comisiei Europene, care stabilește dispoziții generale pentru a facilita exercitarea libertății de stabilire pentru prestatorii de servicii care provin din unul din statele membre ale Uniunii Europene, precum și libera circulație a serviciilor în spațiul intracomunitar, iar pentru aceasta este necesară amendarea actelor normative speciale care reglementează regimul de autorizare, astfel încât acestea să nu impună condiții interzise, conform directivei. Termenul de transpunere a directivei în legislația națională era 28 decembrie 2009, dată până la care România, în calitate de stat membru, trebuia să adopte și să finalizeze demersurile administrative necesare pentru a fi în măsură să implementeze prevederile acesteia. Având în vedere faptul că în ultimele 3 luni din anul trecut Guvernul nu putea, din punct de vedere constituțional, să emită acte normative cu putere de lege, suntem nevoiți să vă solicităm această abilitare pentru ca în perioada cuprinsă, așa cum corect a menționat domnul președinte de ședință, de la data intrării în vigoare a prezentei legi până la 1 februarie, să putem transpune în legislația internă, sub forma ordonanței, reglementarea comunitară, iar dumneavoastră, fiind Cameră decizională, să aveți ultimul cuvânt asupra formei și modalității în care ea se implementează, dumneavoastră, Senatul, având cuvântul decisiv în materia actelor normative care vizează transpunerea în legislația națională a directivelor europene.

În privința Acordului cu Fondul Monetar Internațional, vreau să știți că nimic, dar absolut nimic din ceea ce s-a discutat, negociat și convenit cu Fondul Monetar Internațional nu este secret. Totul este public, totul se află la Parlament, totul este pe masa dumneavoastră spre aprobare sau corectare. De la primul și până la ultimul moment, tot ce s-a discutat și s-a convenit se află în acordul pe care, potrivit prevederilor legale, l-am trimis la Parlament spre ratificare și nu există niciun fel de clauză ascunsă, niciun fel de clauză secretă, niciun fel de lucru care să nu fie cunoscut opiniei publice. Ceea ce scrie acolo este și angajamentul

Guvernului, angajament pe care Guvernul îl are, repet, potrivit actelor normative și legislației în vigoare. În privința întrebărilor domnului senator Petre Daea, aș vrea să fac mențiunea că delegarea legislativă este de două feluri: cea constituțională, care este în materia ordonanțelor de urgență, unde condițiile delegării sunt precis explicitate de textul Constituției, în art. 115 este menționat expres în ce condiții și cum se pot emite ordonanțe de urgență, deci avem textul constituțional.

În privința delegării legislative legale, în fața căreia ne aflăm acum, avem reglementarea constituțională care ne spune că ordonanțele simple nu pot interveni în domeniul legilor organice. Aceasta este cerința constituțională.

În al doilea rând, trebuie să se menționeze expres în Legea de abilitare dacă ordonanțele care fac obiectul acestei legi trebuie sau nu să fie adoptate de către Parlament și, potrivit practicii care există de 20 de ani în România, întotdeauna ordonanțele simple emise în baza Legii de abilitare sunt supuse aprobării Parlamentului – acest lucru se întâmplă și în momentul de față – și ele nu intră în vigoare până când nu sunt depuse spre adoptare la Parlament, deci până la termenul limită de delegare legislativă, care este termenul de început al sesiunii parlamentare, respectiv 1 februarie.

Precizarea cu privire la prorogarea unor termene: evident că este avută în vedere acea situație a legilor care nu au caracter organic, care respectă cerința constituțională de a nu interveni în domeniul legilor organice. Pe parcursul activității executive de zi cu zi, care este una dinamică, pot apărea situații care să vizeze necesitatea prorogării, modificării unor termene din acte normative cu putere de lege. Pot să vă dau un exemplu. Programul „Prima Casă” este un program important pe care Guvernul l-a derulat în 2009 și îl va derula și în anul 2010.

Vrem să restructurăm forma Programului „Prima Casă”, ținând cont de necesitățile economiei românești. În primul rând, vreau să-i liniștim pe toți românii care au plătit un avans pe baza unui antecontract în vederea achiziționării unei case prin Programul „Prima Casă” că își vor putea cumpăra casa fără niciun fel de problemă, chiar dacă a început noul an 2010, iar programul, din acest punct de vedere, nu va aduce niciun fel de atingere celor care au în momentul de față un antecontract, au un avans plătit în vederea achiziționării primei case prin programul guvernamental.

Vom avea un termen, pe care chiar astăzi îl vom stabili în ședința de guvern, până la care se vor putea achiziționa în continuare case pe actuala procedură, urmând ca într-un interval de timp Guvernul să vină cu o formă pe care să v-o propună spre analiză. Vom menține forma actuală într-un procent și cuantum pe care le vom stabili, dar să redirecționăm o parte importantă a programului spre locuințe noi, de la zero, cu efect multiplicator mai mare în economie pentru a atinge și acest scop. În acest moment, programul este deschis la toate variantele, și pentru locuințe care se construiesc de la zero, și pentru locuințe „la roșu”, și pentru locuințe gata finalizate. Analizele ne arată că din cele peste 10.000 de cereri de locuințe cumpărate sunt în proporție majoritară locuințele gata finalizate.

Am dori, prin redirecționarea garanțiilor guvernamentale, să încurajăm mai mult achiziționarea de locuințe care să pornească de la zero pentru a avea un efect și mai mare de multiplicare în economie. Efectul de dezghețare a creditării s-a produs, peste 500 de milioane de euro au intrat în economie ca efect al creditării pe baza garanțiilor guvernamentale. Este un lucru bun. Trebuie însă să susținem și domeniul construcțiilor, fie prin efectul, repet, pe care îl cunoaștem, multiplicator, al Programului „Prima Casă”, fie prin colaborarea cu autoritățile locale în cadrul programului ANL sau al programului de locuințe pentru tineri sau de locuințe sociale pentru persoanele care au îndeplinite condițiile legale.

Aceasta este intenția noastră și de aceea avem nevoie de intervenție legislativă pentru prorogarea unor termene. Ca să folosesc un exemplu, pe parcursul lunii ianuarie este posibil ca și în alte domenii să mai apară asemenea solicitări, repet, în acte normative care nu au caracter de lege organică, pentru că avem interdicția constituțională.

În privința întrebării domnului senator Corlățean, vreau să vă asigur că nu avem în vedere acte normative care să fie emise în baza delegării legislative prin ordonanțe simple care să vizeze restructurarea unor domenii importante ale societății românești. Ele pot fi făcute prin lege sau prin ordonanțe de urgență și, în condițiile acestea, nu vom putea interveni prin ordonanțe simple, deci nu va fi cazul să intervenim.

Vom veni în fața dumneavoastră, de exemplu, cu legea care vizează aprobarea standardelor de cost în administrația publică. Vom veni să le discutăm pe baza discuțiilor pe care le-am avut cu autoritățile locale, pe baza standardelor internaționale pe care le avem și, în ultimă instanță, pe baza expertizei dumneavoastră, să adoptăm proiectul de lege care să vizeze, de exemplu, reforma în domeniul administrației publice locale pe componenta standardelor de cost în administrație și așa mai departe. Vom avea și alte abordări, dar nu prin instrumentul delegării legislative, limitate în materia ordonanțelor simple, așa cum ați precizat dumneavoastră.

Vă mulțumesc.

Emil Boc

#37624

## Domnule președinte,

Vreau să subliniez încă o dată, Acordul cu Fondul Monetar Internațional a fost adoptat prin ordonanță de urgență a Guvernului care este supusă aprobării Parlamentului. Decizia – când, cum o ratificați – vă aparține în exclusivitate dumneavoastră. Din acest punct de vedere Executivul vă stă la dispoziție pentru discuții, pentru a da explicațiile necesare.

Menționez că toate condiționalitățile și toate lucrurile pe care le-am negociat în calitate de Executiv sunt trecute în acest acord, care, potrivit legii, se ratifică de către Parlament, forma de promovare fiind a ordonanței de urgență a Guvernului pe care o avem pusă la dispoziție și se află la Parlament, la dumneavoastră. Nu avem nimic ținut secret la Guvern. Vreau să vă asigur de acest lucru.

După cum știți, resursele financiare pe care le presupune acest Acord cu Fondul Monetar Internațional, Comisia Europeană și Banca Mondială, pentru că sunt cele trei entități, sunt în valoare de 20 de miliarde de euro, 13 miliarde de euro sunt direcționate spre Banca Națională a României, 6 miliarde de euro, practic, spre Guvern, un miliard de euro spre mediul bancar pentru susținerea mediului de afaceri; cei mai mulți bani merg pentru consolidarea rezervelor valutare ale țării, astfel încât să putem menține, pe de o parte, un curs echilibrat între euro și leu, iar pe de altă parte pentru a avea stabilitatea sistemului financiar și monetar național.

În privința condiționalităților, vreau să știți că nu sunt condiționalități impuse, ci sunt necesare țării. Ele fac parte dintr-un program pe care această țară trebuie să-l facă, fie că este vorba de necesitatea unei legi a responsabilității fiscale, pe care o avem în dezbatere la Parlament – cu permisiunea dumneavoastră, sperăm să o avem cât mai repede și în Monitorul Oficial al României după dezbaterea din Parlament –, fie că vorbim despre legea reformei sistemului de pensii pentru a asigura sustenabilitatea plății pensiilor în România, pe termen mediu și lung, pentru că în fiecare an suntem obligați să preluăm de la bugetul de stat milioane și miliarde de euro pentru a putea susține sistemul de pensii. Anul trecut, în jur de 1,5 miliarde de euro au trecut de la bugetul de stat spre bugetul de pensii pentru a putea fi susținut. Dacă mergem în ritmul acesta, în 10 ani vom ajunge la 6 miliarde de euro, bani pe care să-i luăm de la bugetul de stat și să-i dăm la bugetul de pensii. Și atunci ne veți întreba: unde vor fi banii pentru învățământ, sănătate, agricultură, infrastructură?

De aceea, suntem obligați, dacă vrem ca această țară să se dezvolte pe termen mediu și lung, să facem reforme care să aibă la bază principii sănătoase, iar aici este vorba despre principiul contributivității, care se practică peste tot în lume, în Europa, care să susțină un sistem de pensii. Vorbeam doar de câteva condiționalități care sunt necesare țării, nu este vorba de lucruri care să fie impuse în detrimentul intereselor României.

Partea care vizează legea reformei sistemului de salarizare a fost primul pas făcut, care aduce pentru prima dată ordine în sistemul de salarizare, astfel încât fiecare să fie plătit pe un sistem care să fie cu dinamică pe termen mediu și lung, în funcție de munca pe care o prestează, importanța ei, de complexitate, de pregătirea de specialitate, dar fără privilegii.

Pentru a avea o Românie așa cum precizează textul Constituției, fără privilegii, fără discriminări, aceasta trebuie să devină și o realitate în viața de zi cu zi.

Aceste lucruri sunt menționate cu niște termene pe care le cunoașteți și pe care le-am precizat, și sperăm ca și în acest an să putem colabora în interes public ca, împreună, să modernizăm această țară pentru a cheltui eficient banul public.

În ultimă instanță despre asta este vorba. Vizăm cheltuirea eficientă a banului public și ca el să producă maximă eficiență în raport cu cetățeanul, indiferent de domeniul în care lucrăm.

Vă mulțumesc.

Cuprins

Stenograma

Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru

Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe (L710/2009)