Ședință comună a Camerelor

Ședință comună a Camerelor · Camera Deputaților · 27 august 2012 · monitorul.ai

## Domnilor președinți,

Stimate doamne și stimați domni colegi senatori și deputați, În legătură cu ordinea de zi, vreau să vă rog două chestiuni legate de procedură.

Prima: am depus azi dimineață la Biroul permanent al Senatului și la Biroul permanent al Camerei două proiecte de hotărâri ale Parlamentului, proiecte care sunt în legătură cu situația pe care vine să o prezinte acum, doar parțial, Curtea Constituțională.

De ce spun parțial? Sediul materiei este art. 146 lit. i) din Constituție, care spune că are obligația Curtea Constituțională să vegheze la respectarea procedurilor pentru organizarea și desfășurarea referendumului și confirmă rezultatele acestuia.

În Legea Curții Constituționale, la art. 47 alin. (3), se spune că înaintea publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, hotărârea Curții Constituționale se prezintă Camerei Deputaților și Senatului, întrunite în ședință comună. Acum, când vorbesc, această obligație legală a Curții Constituționale este îndeplinită.

În legea specială, Legea referendumului nr. 3/2000, la art. 45 alin. (1), se prevede: „Curtea Constituțională prezintă Parlamentului un raport cu privire la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului național și confirmă rezultatele acestuia.”

Față de aceste prevederi constituționale și legale, față de faptul că am propus cele două proiecte de hotărâre, am să vă formulez, în finalul acestei intervenții, două propuneri, pe care, domnule președinte, o să vă rog să le supuneți la vot.

Prima propunere: având în vedere că art. 3, 4 și 5 din Hotărârea Curții Constituționale nr. 6/2012 excedează competenței constituționale și legale a Curții Constituționale, ea, prin hotărârea pronunțată la aceste articole, substituindu-se și uzurpând autoritatea puterii judecătorești – unica autoritate în materie de jurisdicție de drept comun –, în proiectele de hotărâre pe care le-am depus se demonstrează juridic temeinic faptul că aceste trei articole – 3, 4 și 5 – au vicii grave de constituționalitate.

Atunci, propunerea mea – una dintre ele – este următoarea: având în vedere că onor Curtea Constituțională nu și-a îndeplinit obligația prevăzută la art. 45 alin. (1) din Legea referendumului de a prezenta un raport în fața Parlamentului pentru modul cum a vegheat la organizarea și desfășurarea referendumului și confirmă rezultatele acestuia, una dintre propuneri este să amânăm două zile dezbaterea pe acest subiect, timp în care Curtea Constituțională să-și îndeplinească obligația legală prevăzută de art. 45 alin. (1) din Legea referendumului.

Această primă propunere, domnule președinte, o să vă rog să aveți amabilitatea s-o supuneți votului plenului.

A doua propunere: cele două proiecte de hotărâre pe care le-am depus dimineață la Biroul permanent..., la președinții Camerei și Senatului, scuzați, se referă la următorul aspect: Curtea Constituțională, prin hotărârea pronunțată, a comis abuz de drept, în sensul că ea stabilește că este obligatorie și definitivă hotărârea ei.

Conform Constituției, art. 147, doar deciziile Curții Constituționale sunt executorii. Hotărârile sunt date în constatare. În cazul nostru de față, hotărârea nu este opozabilă Parlamentului. Avizele Curții, evident, sunt consultative.

Așadar, rugămintea față de dumneavoastră este să aveți amabilitatea – și, domnule președinte, vă rog să procedați conform Regulamentului – ca Birourile permanente să trimită la comisiile juridice ale Camerei și Senatului cele două proiecte de hotărâre pe care le-am depus dimineață, pe care proiecte de hotărâre, mâine, comisiile juridice pot face rapoarte și care peste două zile pot fi aduse în plen, împreună cu raportul pe care îl are ca obligație legală Curtea Constituțională să-l prezinte.

Vă rog să observați, stimate doamne și stimați domni parlamentari, că principala obligație a Curții Constituționale în materie de referendum, anume de a veghea la buna organizare, la respectarea procedurilor pentru buna organizare și desfășurare a referendumului, nu este acum îndeplinită de către Curtea Constituțională prin prezentarea în fața noastră a unui raport. Așadar, propunerile mele cred că sunt fundamentate, atât constituțional, cât și legal.

Și, atunci, cred că peste două zile, împreună cu rapoartele comisiilor juridice, se poate da citire hotărârii Curții, se poate lectura expunerea de motive care fundamentează cele două proiecte de hotărâre, care are doar 10 pagini și care demonstrează fundamentat, în drept, faptul că hotărârea Curții Constituționale, cea pe care o s-o ascultăm imediat la citire – dacă se resping propunerile mele –, nu este constituțională, și atunci putem peste două zile să facem toate aceste lucruri care să împlinească – noi, Parlamentul, în calitate de organ reprezentativ suprem – suveranitatea poporului, care se exprimă prin referendum, asta s-a întâmplat, și prin Parlament.

Conform Hotărârii Parlamentului nr. 34 din 6 iulie 2012, art. 3, pentru situația în care ne aflăm Parlamentul trebuie să decidă calea de urmat.

Curtea Constituțională a verificat de constituționalitate această hotărâre a Parlamentului și acest articol, s-a constatat că este constituțional, așadar noi suntem în situația de a decide o cale de urmat, și nu doar de a asculta citirea unei hotărâri date în constatare. Și ultima chestiune, și vă mulțumesc pentru îngăduința cu care m-ați ascultat. Doamnelor și domnilor deputați, Cred, și sper să nu greșesc, că Simion Bărnuțiu a spus așa: „Politicieni, țineți cu poporul, ca să nu rătăciți calea!” În opinia mea, dacă noi nu facem astăzi ceea ce Constituția prevede și dacă nu facem să se respecte votul valabil exprimat dat de către cetățeni, creăm un grav precedent de știrbire a suveranității poporului. Vă mai aduc la cunoștință că art. 21 din Declarația drepturilor omului spune așa: „Voința poporului stă la baza puterii de stat și voința poporului se stabilește prin vot.” Veți constata lejer că art. 10 din Legea referendumului, acela care spune că demiterea Președintelui României este aprobată cu majoritatea voturilor valabil exprimate ale cetățenilor care au participat la referendum, acest articol a fost constatat de Curtea Constituțională că este constituțional, și noi avem obligația ca, prin ceea ce decidem, să respectăm atât acest articol, cât și Hotărârea Parlamentului nr. 34.

Așadar, domnule președinte, vă rog să supuneți la vot propunerea să se amâne cu două zile această ședință, iar mâine comisiile juridice ale celor două Camere să facă rapoarte asupra proiectelor de hotărâri ale Parlamentului, care să se dezbată odată cu citirea Hotărârii nr. 6 a Curții, și până atunci Curtea să-și îndeplinească obligația din Legea referendumului, să aducă raportul său cu privire la constituționalitatea desfășurării referendumului.

Vă mulțumesc.

Valeriu Ștefan Zgonea

#17576

Cu majoritate de voturi, programul de lucru a fost aprobat. La singurul punct înscris pe ordinea de zi a Parlamentului, vă rog să-mi permiteți ca, în conformitate cu prevederile art. 47 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, să dau cuvântul președintelui Curții Constituționale, domnul Zegrean Augustin, pentru a prezenta Hotărârea Curții Constituționale referitoare la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului național pentru demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu, și la confirmarea rezultatelor acestuia.

Domnule președinte, aveți cuvântul. Domnul judecător Minea? Este o chestiune inedită, este președintele aici... Judecătorul raportor, domnul judecător Minea. Aveți cuvântul, domnule judecător.

**Domnul Mircea Ștefan Minea** _– judecător la Curtea Constituțională a României_ **:**

## Bună ziua!

Doamnelor și domnilor parlamentari,

Plenul Curții Constituționale m-a desemnat pentru a prezenta astăzi, în fața Camerelor reunite, Hotărârea nr. 6 din 21 august 2012 referitoare la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului național din data de 29 iulie 2012 pentru demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu, și la confirmarea rezultatelor acestuia, pronunțată de Curtea Constituțională în dosarul nr. 1.290 I/2012.

Pentru considerentele cuprinse în hotărâre, în temeiul dispozițiilor art. 146 lit. i) din Constituție, ale art. 11 alin. (1) lit. B.c), ale art. 46 alin. (1) și ale art. 47 din Legea nr. 47 din 1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, precum și ale art. 5 alin. (2) și art. 45 alin. (1) și (3) din Legea nr. 3 din 2000 privind organizarea și

desfășurarea referendumului, cu modificările și completările ulterioare, cu majoritatea de voturi prevăzută de art. 47 alin. (1) din Legea nr. 47 din 1992, Curtea Constituțională, în numele legii, hotărăște:

1. Constată că procedura pentru organizarea și desfășurarea referendumului național din data de 29 iulie 2012 pentru demiterea Președintelui României, domnul Traian Băsescu, a fost respectată.

2. Confirmă rezultatele referendumului național din data de 29 iulie 2012, comunicate de Biroul Electoral Central, și constată că, din totalul de 18.292.464 de persoane înscrise în listele electorale permanente, au participat la vot 8.459.053 de persoane, reprezentând 46,24%, din care: 7.403.836, reprezentând 87,52%, au răspuns „da” la întrebarea „Sunteți de acord cu demiterea Președintelui României?”, iar 943.375, reprezentând 11,15%, au răspuns „nu”.

3. Constată că la referendum nu au participat cel puțin jumătate plus unu din numărul persoanelor înscrise în listele electorale permanente, pentru ca referendumul să fie valabil în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului.

4. La data publicării hotărârii în Monitorul Oficial al României, Partea I, încetează interimatul domnului George Crin Laurențiu Antonescu în exercitarea funcției de Președinte al României.

5. De la data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României, Partea I, domnul Traian Băsescu își reia exercitarea atribuțiilor constituționale și legale de Președinte al României.

Prezenta hotărâre se prezintă Camerei Deputaților și Senatului, întrunite în ședință comună. Hotărârea este definitivă și general obligatorie și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și în presă. Dezbaterea a avut loc la data de 21 august 2012 și la aceasta au participat: Augustin Zegrean, președinte, Aspazia Cojocaru, Acsinte Gaspar, Petre Lăzăroiu, Mircea Ștefan Minea, Iulia Antoanella Motoc, Ion Predescu, Puskás Valentin Zoltán, Tudorel Toader, judecători.

Semnează: președinte, Augustin Zegrean, prim-magistratasistent, Marieta Safta. Vă mulțumesc.

Cuprins

Stenograma

Ședința