Stenogramă plen

Bună ziua, stimați colegi!

Rog liderii grupurilor parlamentare să facă mobilizarea pentru prezența în sală a unui cvorum care să-mi permită să deschid ședința de astăzi.

Îi rog pe domnii secretari Rotaru și Pereș să-și onoreze locurile și-l rog pe domnul senator Pereș să facă și o scurtă trecere în revistă a colegilor.

Poate și în acest fel reușim o mobilizare să putem începe ședința.

Domnule Pereș, microfonul central, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Agrigoroaei Ionel prezent, mulțumesc Andronescu Ecaterina prezentă Anghel Adrian Anghel Cristiana Irina prezentă, mulțumesc Antonescu George Crin Laurențiu Arcaș Viorel

Ardelean Ben Oni Ariton Ion Atanasiu Teodor Badea Leonardo Badea Viorel Riceard Banias Mircea Marius Barbu Daniel Constantin Barbu Tudor Bădălău Niculae Bălu Marius Belacurencu Trifon Bereanu Neculai Biró Rozalia Ibolya Blaga Vasile Boagiu Anca Daniela Boboc Cătălin Bodea Cristian Petru Bodog Florian Dorel Boeriu Valeriu Victor Bota Marius Sorin Ovidiu Bujor Dumitru Marcel Bumbu Octavian Liviu Burlea Marin Butnaru Florinel Butunoi Ionel Daniel Cadăr Leonard Calcan Valentin Gigel Câmpeanu Mariana Chelaru Ioan

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc ## Chiriac Viorel

Chiru Gigi Christian Chiuariu Tudor Alexandru Coca Laurențiu Florian Constantinescu Florin Cordoș Alexandru Corlățean Titus Coste Marius Costoiu Mihnea Cosmin Cotescu Marin Adrănel Crețu Gabriela Cristache Iulian Cristina Ioan Croitoru Cătălin Deneș Ioan Dincă Mărinică Dobra Dorin Mircea Dobrițoiu Corneliu Donțu Ovidiu Liviu Dumitrescu Cristian Sorin Dumitrescu Florinel Dumitrescu Iulian Durbacă Eugen Duruț Aurel Ehegartner Petru Federovici Doina Elena Fifor Mihai Viorel Filip Petru Firea Gabriela Florian Daniel Cristian Flutur Gheorghe Frătean Petru Alexandru Geoană Mircea Dan Ghilea Găvrilă Ghișe Ioan Grapă Sebastian Grigoraș Viorel Hașotti Puiu Ichim Paul Igaș Traian Constantin Iliescu Lucian Ilieșiu Sorin Ioniță Dan Aurel Iovescu Ioan Isăilă Marius Ovidiu Jipa Florina Ruxandra Klárik László Attila László Attila Lazăr Sorin Constantin Luchian Dragoș Luchian Ion Marian Dan Mihai Marian Valer Marin Nicolae Markó Béla Mazăre Alexandru Mihai Alfred Laurențiu Antonio

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

mulțumesc, prezent

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezentă, mulțumesc

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

## Mihai Cristian Dănuț

prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

Mihai Neagu prezent, mulțumesc Mihăilescu Petru Șerban prezent, mulțumesc Miron Vasilica Steliana Mitu Augustin Constantin prezent, mulțumesc Mocanu Victor prezent, mulțumesc Moga Nicolae Mohanu Nicolae prezent, mulțumesc Motoc Octavian prezent, mulțumesc Mutu Gabriel prezent, mulțumesc Nasta Nicolae Năstase Ilie prezent Neagu Nicolae prezent, mulțumesc Neculoiu Marius prezent, mulțumesc Nicoară Marius Petre prezent, mulțumesc Nicolae Șerban Nistor Vasile prezent, mulțumesc Niță Mihai Nițu Remus Daniel Obreja Marius Lucian prezent Oprea Dumitru prezent Oprea Gabriel Guvern Oprea Mario Ovidiu prezent, mulțumesc Oprea Ștefan Radu Pașca Liviu Titus prezent, mulțumesc Pașcan Emil Marius Pataki Csaba prezent, mulțumesc Pavel Marian Păran Dorin prezent, mulțumesc Păunescu Teiu Pelican Dumitru prezent, mulțumesc Pereș Alexandru prezent Pop Gheorghe prezent, mulțumesc Pop Liviu Marian prezent, mulțumesc Popa Constantin Popa Florian prezent, mulțumesc Popa Ion prezent, mulțumesc Popa Mihaela prezentă Popa Nicolae Vlad Popescu Corneliu Popescu Dumitru Dian Popescu-Tăriceanu Călin Constantin Anton Purec Ion Simeon prezent, mulțumesc Rădulescu Cristian Rogojan Mihai Ciprian prezent, mulțumesc Rotaru Ion prezent, mulțumesc Saghian Gheorghe prezent Savu Daniel Sârbu Ilie prezent, mulțumesc Severin Georgică Silistru Doina prezentă, mulțumesc Stuparu Timotei Suciu Matei Șova Dan Coman prezent, mulțumesc Tánczos Barna Tămagă Constantin Tătaru Dan Tătaru Nelu Teodorovici Eugen Orlando Guvern Tișe Alin Păunel prezent, mulțumesc Toma Ion Todirașcu Valeriu Tomoiagă Ștefan Liviu Tudor Doina Anca prezentă, mulțumesc Țapu-Nazare Eugen prezent, mulțumesc Valeca Șerban Constantin prezent, mulțumesc Vasiliev Marian prezent, mulțumesc Vegh Alexandru prezent, mulțumesc Verestóy Attila Vochițoiu Haralambie mulțumesc, prezent Voinea Florea Volosevici Andrei Liviu prezent, mulțumesc Vosganian Varujan prezent, mulțumesc Zisu Ionuț Elie prezent, mulțumesc

prezentă, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc prezent, mulțumesc

Mai reiau o dată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Nu mai e nevoie. Nu mai e nevoie. Vă rog să numărați. Stimați colegi, vă rog să luați loc.

Rog colegii senatori prezenți în sala de plen să ia loc să putem începe lucrările plenului.

Îi rog și pe colegii care sunt pe hol să poftească în sală.

Stimați colegi, vă rog să luați loc.

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi și vă anunț că, din totalul de 166 de senatori, și-au înregistrat participarea 102, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit, cel de 84.

Ședința plenului este condusă de subsemnatul, delegat de președintele Senatului, asistat de domnii secretari Ion Rotaru și Alexandru Pereș.

Vă aduc la cunoștință și voi supune aprobării dumneavoastră programul de lucru pentru această zi.

De la ora 9.00 la ora 11.00 – activități în comisiile parlamentare; 12.30 – ședința pregătitoare; 13.00 – ședința Biroului permanent al Senatului; 14.00 – 16.00, lucrări în grupurile parlamentare și, de la 16.20, de acum, la 18.00, lucrări în plenul Senatului, cu vot final, ora 17.00; între orele 18.15 și 19.45, întrebări, interpelări, răspunsuri, transmisie radio.

Există completări, întrebări legate de ordinea de zi?

Dacă nu, stimați colegi, supun aprobării dumneavoastră programul de lucru al ședinței de astăzi.

## **Din sală:**

Nu a mers, domnule președinte.

## **Domnul Alexandru Pereș**

:

Nu a mers. Hai încă o dată!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

O să mai verificăm o dată la următorul punct.

Avem 86 deja prezenți. Rog toți colegii să introducă și cartelele acolo în dispozitiv, ca să nu fie niciun fel de probleme și, cu răbdare, sigur, astăzi vom avea o zi funcțională în totalitate.

Ordinea de zi a ședinței de plen v-a fost distribuită. Sunt intervenții legate de ordinea de zi?

Dacă nu sunt, supun aprobării dumneavoastră ordinea de zi pe care ați primit-o.

## **Din sală:**

Nu merge.

95 de voturi pentru, două abțineri...

Poate sunt aparate unde sunt probleme, dar am 95 de colegi... 97 de colegi care au votat.

Îmi pare rău!

Ordinea de zi a fost aprobată.

Înainte a intra în ordinea pe legislativ, rog liderii grupurilor parlamentare sau alți colegi senatori, care doresc, să facă anunțuri ce privesc aspecte legate de regulament sau de poziția dumnealor personală.

Domnule senator Popa, vă rog.

Liderul Grupului parlamentar al PNL. Microfonul central.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Conform regulamentului și algoritmului, fac următoarele anunțuri legate de componența comisiilor permanente:

– la Comisia economică, în locul domnului senator Iliescu, Grupul PNL îl propune pe domnul senator Eugen Țapu-Nazare, ca membru și ca președinte al acestei comisii;

– la Comisia pentru politică externă, în locul domnului senator Mihai Răzvan Ungureanu, îl propunem pe domnul senator Badea Viorel, ca membru al acestei comisii;

– la Comisia pentru regulament, în locul domnului senator Grapă, Grupul PNL îl propune pe domnul senator Tătaru Nelu, ca membru și ca președinte al Comisiei pentru regulament.

De asemenea, la Comisia pentru cultură, în locul domnului senator Varujan Vosganian, o propunem pe doamna senator Tudor Doina.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Domnule președinte,

Avem o rugăminte: să înaintați secretariatului propunerile privind componența comisiilor, modificările la componență, pentru că pe acestea trebuie să le supun aprobării plenului și nu avem modificările. Nu supunem aprobării plenului funcțiile. Din acest punct de vedere, nu, dar schimbarea componenței comisiilor trebuie să o supun aprobării plenului și vă rog să o înaintați secretariatului, ca să o pot avea și eu în față.

Dacă aveți documentul... Dacă nu aveți documentul, îl rog pe domnul...

Până înaintați documentul, domnul senator Vosganian dorește să se adreseze plenului Senatului de la microfonul central.

## Mulțumesc foarte mult.

Văd că prietenul meu, domnul Iani Popa, a anticipat ceea ce voiam să spun. Am activat în Grupul parlamentar al PNL. Grupul parlamentar mi-a retras în timp calitatea de reprezentant în Comisia pentru buget, acum mi-a retras și calitatea de reprezentant în Comisia pentru cultură și, dat fiind că, efectiv, eu nu am mai activat în niciun grup parlamentar atâta vreme, am primit... am acceptat oferta Grupului parlamentar ALDE de a activa în acest grup, astfel încât vă rog să luați act de declarația mea.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

S-a luat act.

Lista propusă de PNL este posibil să-mi fie înaintată? Dacă nu, o să dezbatem după ce îmi va fi prezentată, ca să o putem vota punctual.

Stimați colegi, intrăm pe programul legislativ.

Punctul 1, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

nr. 286/2009 privind Codul penal.

A! Aveți un anunț din partea grupului.

Vă rog.

Domnul senator Mihai Fifor, liderul Grupului PSD. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Solicităm retrimiterea la comisie pentru o săptămână.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

O săptămână. De retrimis la comisie propunerea legislativă.

Supun aprobării dumneavoastră solicitarea Grupului PSD.

Punctul 1 – lege organică – retrimis la comisie pentru o săptămână.

Punctul 2, Propunerea legislativă privind reglementarea creanțelor cesionate.

Microfonul central. Domnul senator Mihai Fifor. Vă rog.

Domnule președinte, și aici solicităm retrimiterea la comisie pentru încă o săptămână și am dori coraportoare și

Comisia pentru buget, finanțe, având în vedere obiectul propunerii legislative.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Dacă nu suntem în pericol de adoptare tacită, întoarcem la Biroul permanent solicitarea. Eventual, aprobăm în Biroul permanent solicitarea unei comisii care dorește să fie coraportoare și o trimitem în condițiile aprobării respective.

Supun aprobării dumneavoastră reîntoarcerea propunerii la comisie.

nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială, cu modificările și completările ulterioare, republicată.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea inițiatorului? Este?

Nu este.

Din partea Guvernului României, domnul ministru secretar de stat Liviu Stancu, de la Ministerul Justiției.

Microfonul 9. Domnule ministru, pe scurt.

Vă rog să susțineți propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 115/1999.

## **Domnul Liviu Stancu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Justiției_ **:**

Distinse domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține această inițiativă, motiv pentru care arăt că nu vom insista în susținerea acestui subiect.

## Mulțumesc.

Din partea comisiei, doamna secretar... Comisiei juridice... doamna senator Doina Federovici.

Vă rog, doamnă senator.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Distinși colegi,

În ședința din data de 22 iunie 2015, membrii prezenți ai Comisiei juridice au analizat inițiativa legislativă și au hotărât să adopte, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, un raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru drepturile omului au acordat un aviz negativ.

De asemenea, tot un aviz negativ avem și din partea Consiliului Legislativ.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Dacă există.

Puncte de vedere ale colegilor? Dacă nu există, le declar închise.

Vot, ora 17.00. Este lege organică. Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare.

Inițiatorul nu este prezent.

Guvernul României este reprezentat de doamna Ionela Dobrică, da?

## **Doamna Ionela Viorela Dobrică** – _subsecretar de stat_

_în Ministerul pentru Societatea Informațională_ **:**

Da.

Doamnă secretar de stat – microfonul 8 –, aveți cuvântul. Pe scurt.

## Bună ziua, domnule președinte!

## Doamnelor și domnilor senatori,

Actul normativ aduce clarificări privind categoriile de date care sunt deținute și prelucrate de către furnizorii de servicii de comunicații electronice destinate publicului sau de rețelele publice de comunicații în scopul derulării activităților comerciale proprii, precum și în cadrul activităților de asigurare a serviciilor de comunicații electronice, fără să se impună obligații suplimentare de reținere a unor date cu caracter personal.

Modificările și completările aduse Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice au fost realizate avându-se în vedere cerințele prevăzute de Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului, directiva europeană în materie, precum și de noul Proiect de regulament al Uniunii Europene privind protecția datelor cu caracter personal aflat în dezbatere, de Constituția României și de celelalte acte normative naționale privind protecția datelor cu caracter personal.

Practic, completările și modificările aduse legii constau în definirea datelor tehnice ce permit individualizarea echipamentelor utilizate de furnizorii de servicii și rețele publice de comunicații electronice și statuează garanțiile și condițiile de legalitate prin instituirea obligației de autorizare a judecătorului pe baza căreia autoritățile și instituțiile publice pot accesa respectivele date care, de altfel, sunt deținute deja de furnizorii sus-menționați în scopul facturării și prevenirii altor litigii comerciale.

Doamnă ministru, poziția Guvernului față de proiect.

Mulțumesc.

Doamna senator Federovici, din partea comisiei. Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă a fost dezbătută de Comisia economică, industrii și servicii împreună cu Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări. Dezbaterile au avut loc pe parcursul mai multor ședințe, în prezența majorității senatorilor, care au hotărât să adopte un raport de admitere, cu amendamente respinse, care sunt cuprinse în prezentul raport.

Consiliul Legislativ a acordat, de asemenea, un aviz favorabil.

## Mulțumesc.

Înainte de a intra pe dezbateri generale, vă aduc la cunoștință că raportul comisiei este cu amendamente respinse, situație care mă obligă să pun în discuția inițiatorilor amendamentele respinse.

Dacă doresc să le susțină în plen.

Sunteți autoare de amendament respins? Da? Vă rog, pregătiți-vă amendamentul. Doamnă senator – microfonul 3.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere că între timp există o decizie a Curții Constituționale pe legile Big Brother, amendamentul meu spune...

La ce articol, doamnă? Individualizați-l...

Art. 5 alin. (1).

## **Domnul Ioan Chelaru:**

...ca să-l

Art. 5 alin. (1) și este vorba despre durata deținerii datelor respective.

În lege se specifică trei ani de zile, iar eu am propus șase luni de zile, ca să intrăm în logica Curții Constituționale.

De asemenea, la art. 5 alin. (2) tot la fel este durata: trei ani de zile de reținere a datelor. Nu văd pentru care motiv s-ar reține trei ani de zile datele. Și am propus tot șase luni de zile.

Având în vedere cele prezentate anterior, Guvernul susține propunerea legislativă.

Mulțumesc.

Deci nu am nimic împotriva legii ca atare. Sunt convinsă că este normal să existe, dar nu să le țină trei ani de zile. Este un termen prea mare.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră primul amendament, chiar dacă au același conținut.

Primul amendament pe care doamna senator l-a formulat, amendament care a fost respins în comisia de specialitate.

A fost respins.

Cel de-al doilea amendament, care se referă tot la termenele de stocare de la trei ani la șase luni.

Îl supun aprobării dumneavoastră.

Stimați colegi,

Dezbateri generale, dacă există puncte de vedere.

Doamna senator, vă rog – microfonul 3 –, la dezbateri generale.

Nu știu de ce suntem noi sortiți întotdeauna să facem un lucru de două sau de trei ori pentru a-l face bine. Sunt convinsă că această lege va ajunge până la urmă să fie contestată la Curtea Constituțională și Curtea Constituțională îmi va da dreptate mie, și nu Guvernului și celorlalți care au zis trei ani de zile.

Este pe procedură și rog stafful Senatului să facă în așa fel încât 98 de votanți să rezulte din însumarea a ceea ce dumneavoastră ați anunțat. Ați anunțat numai 78 de voturi negative, pentru – 15 voturi și, împreună, nu înseamnă 98. Mai aveți #... 5 pe care nu le-ați citit de când ați început noua sesiune. Deci 5 și cu 15 și cu 78 dau 98, dar numai 78 cu 15, nu.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Alte puncte de vedere? Alte probleme? Declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere, cu amendamente respinse _. (Discuții la prezidiu.)_

Fără amendamente, în condițiile în care am trecut prin vot.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei.

Raportul și propunerea legislativă au fost adoptate.

Punctul 5, Propunerea legislativă pentru completarea unor prevederi ale Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare.

Inițiatorul este?

Nu este prezent.

Nu vreți să-l susțineți, da?

Mulțumesc.

Din partea Guvernului României, domnul secretar de stat Liviu Stancu.

Pe scurt, poziția Guvernului față de această propunere legislativă.

Vă rog.

Mulțumesc, doamnă senator.

Din partea Grupului PSD, domnul senator Georgică Severin.

Microfonul 4.

Stimați colegi,

Aș vrea doar să fac o precizare. Nu sunt un mare simpatizant al legilor de tip Big Brother, dar acest termen, de data asta, este determinat și de alți termeni legali, ca dreptul clienților de a contesta o factură și termenul de prescriere. Dacă ar fi numai pe șase luni, clienții nemulțumiți nu ar mai avea posibilitatea să se adreseze legii și să-și obțină dreptatea și eventualele sume plătite înapoi.

De data aceasta, acesta a fost motivul pentru care am fost de acord cu termenul respectiv.

Mulțumesc.

Alte dezbateri? Alte poziții?

Domnule senator Oprea – microfonul central. Vă rog.

Guvernul nu susține această inițiativă, ca urmare a faptului că modificarea care se dorește la art. 386 ar introduce posibilitatea ca printr-o hotărâre a Guvernului să modifici o categorie de bunuri cu valoare simbolică introdusă de Codul penal. Astfel, o normă de nivel inferior ar produce modificări într-o lege organică, lucru care din start nu poate fi acceptat, dincolo de alte argumente pe care nu le voi mai rosti acum.

Mulțumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei, doamna senator Federovici, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil.

În consecință, în data de 30 iunie 2015, Comisia juridică a analizat inițiativa și a hotărât să adopte, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, un raport de respingere.

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise. Vot, astăzi, ora 17.00.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală și a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal.

Inițiatorii?

Nu sunt.

Din partea Guvernului României, domnul Liviu Stancu. Vă rog – microfonul 9 –, pe scurt.

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă, pentru că se dorește prin ea instituirea unui organism care acționează complementar instituțiilor statului cu atribuții în materie, uneori substituindu-se acestora, respectiv Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, Autoritatea Națională pentru Calificări și Regia Autonomă „Monetăria Statului”.

Propunerea legislativă – un al doilea motiv – interferează cu alte acte normative.

Și, nu în ultimul rând, aș dori să subliniez că actul normativ constituie o încălcare a prevederilor Directivei 2006/123 pentru serviciile în cadrul pieței interne.

Nici această inițiativă legislativă nu este susținută de Guvern.

Se susține necesitatea modificării unui număr foarte mare de texte din Codul penal și Codul de procedură penală, care nu este justificată de nivelul actual al situațiilor care sunt înnăscute de aplicarea Codului penal.

Ca urmare, noi am evaluat această chestiune, Guvernul a acceptat punctul de vedere al Ministerului Justiției și nu susține modificările care au fost propuse.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, doamna senator Federovici, vă rog.

În data de 23 iunie 2015, membrii Comisiei juridice au analizat și această inițiativă legislativă și au hotărât să adopte, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, un raport de respingere.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Dezbateri generale, puncte de vedere? Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Vot, astăzi, ora 17.00.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru înființarea Colegiului Bijutierilor din România.

Inițiatorii sunt și doresc să susțină?

Nu sunt.

Din partea Guvernului României, prezent pentru... sau domnul Dunca, sau domnul Iliescu.

Cine susține?

Domnul ministru secretar de stat Valentin Iliescu.

Vă rog, pe scurt, poziția Guvernului față de această propunere legislativă.

## **Domnul Valentin Adrian Iliescu** – _secretar de stat_

_Departamentului pentru relația cu Parlamentul_ **:**

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Este prezent și președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.

Mulțumesc tare mult.

Comisia pentru învățământ sau Comisia economică. Doamna senator Andronescu, din partea Comisiei pentru învățământ, vă rog.

Vă mulțumesc foarte mult.

Comisia juridică a dat un aviz negativ.

Cele două comisii sesizate pe fond, de asemenea. Avizul nostru se bazează pe argumentele pe care domnul secretar de stat le-a susținut deja, cărora le adaug o abordare, din păcate, nefericită, pe care asemenea asociații profesionale o au, și anume aceea de a deveni caste închise, mai ales pentru generația tânără.

Și poate că merită ca mai multe dintre proiectele de lege sau devenite legi între timp să fie rediscutate, ca să încercăm să punem pe picior de egalitate și generația tânără la intrarea în profesie.

Vă mulțumesc foarte mult.

Mulțumesc. Dezbateri generale.

Domnul senator Șerban Mihăilescu. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să profit de acest punct ca să susțin în totalitate ce a spus doamna președintă de comisie, mai puțin punctul de vedere al Guvernului, pentru că argumentele de respingere sunt modeste față de realitatea cruntă.

Ideea este următoarea și am trăit-o pe viu în ultima vreme. S-au înființat cu o ușurință mare din partea Parlamentului tot felul de asemenea instituții: ale fiziologilor, ale fizioterapeuților, ale... Acum eram pe cale să înființăm și această chestie a bijutierilor.

Problema de fond e una singură. Ar trebui să revizuim acest lucru – nu știu ce organism mai are timp să o facă –, pentru că, pe lângă prevederile generale, de ordin, de o chestiune, nu chiar ca marile ordine care guvernează lumea, dar, oricum, care ar dori să guverneze ceva, au și o grămadă de prevederi care le fac absolut închise, mai rău decât SIF-urile, mai rău decât ce vreți dumneavoastră pentru cei care nu plac conducerii numite, alese..., cum or fi aceste ordine. E o problemă din ce în ce mai gravă. Aceste ordine, în majoritate, încalcă prevederile, pentru că, pe lângă ce am avut noi cu biologia, avem unul mai grav, cu fizioterapeuții, în care ei stabilesc cine are dreptul să muncească sau nu în România. Și este total inadmisibil!

Nu am încă o idee, s-ar putea să promovăm împreună un proiect de lege ca să fie revizuite, pentru că fiecare, cu ajutorul nostru, cu complicitatea noastră, și-a făcut un statut incredibil. Nimeni nu e în stare să mai pătrundă acolo decât la voința așa-zisului comitet de conducere și mai ales la influența președintelui.

Acest lucru a cântărit foarte tare în decizia comisiei de a respinge această poveste legată de bijutieri. Poate nu era atât de rău, dar efectiv nu are rost să continuăm această politică de a avea ordine din acestea de tot felul, pe anumite meserii, făcute de anumite facultăți, care... Nu vreau să continui discuția, dar nu e bine deloc.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu. Alte puncte de vedere? Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de respingere a propunerii legislative.

Raportul de respingere a fost adoptat, propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Inițiatorul este prezent aici?

Domnule doctor, pe post de inițiator sau președinte de comisie?

În aceste condiții, îl rog pe reprezentantul Guvernului, domnul Răzvan Vulcănescu, prezent, să susțină punctul de vedere al Guvernului față de propunerea legislativă.

**Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu** – _subsecretar_

_de stat în Ministerul Sănătății_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Raportat la propunerea de introducere a principiului aprobării tacite în cazul depășirii termenului de autorizare, considerăm că acesta nu poate fi aplicat, pentru următoarele motive.

Chiar în textul Legii nr. 95/2006 există normă juridică ce dispune _a contrario_ , respectiv art. 855, care reglementează că autorizarea de punere pe piață a medicamentelor nu se supune reglementărilor privind procedura aprobării tacite, cu excepția prevederilor art. 771 alin. (3).

Dispozițiile cuprinse în legislația națională transpun prevederi imperative ale actului de reglementare european,

de la care nu se poate face derogare și care stabilește un interval maxim de eliberare a autorizației.

Autorizarea de punere pe piață a medicamentelor de uz uman este o activitate complexă, de evaluare științifică din perspectiva calității, siguranței și eficacității acestora. Pe cale de consecință, o eventuală intrare sub regimul de recunoaștere tacită ar putea conduce la intrarea pe piață a unor medicamente neverificate științific, ce pot să producă efecte negative asupra stării de sănătate a populației, motiv pentru care Ministerul Sănătății nu susține propunerea.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate.

Îl rog pe domnul doctor Luchian să prezinte punctul de vedere.

Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 30.06.2015, membrii Comisiei pentru sănătate publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere, întrucât art. 722 alin. (1) transpune dispozițiile art. 17 alin. (1) din Directiva 2001/83 a Comisiei Europene, care stabilește ca termen general de evaluare a cererilor de autorizare și punere pe piață a medicamentelor maximum 210 zile de la depunerea unei cereri valabile.

Prin excepție de la termenul general, art. 28 alin. (3) din directivă, transpus prin art. 736 alin. (2) din Legea nr. 95/2006, stabilește un termen de 90 de zile pentru procedura de recunoaștere mutuală, dar care se aplică medicamentelor ce au primit deja o autorizație de punere pe piață în momentul depunerii cererii într-unul din statele membre UE, și nu cererilor de primă autorizare.

Comisia pentru sănătate publică supune spre dezbatere și adoptare plenului raportul de respingere a propunerii legislative.

Face parte din legile ordinare, Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult.

Dezbateri generale, dacă există puncte de vedere ale grupurilor parlamentare.

Dacă nu există, declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de respingere a propunerii legislative.

Raportul de respingere a fost adoptat, propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Domnul președinte Luchian vrea să spună ceva.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Pentru punctul 9 din ordinea de zi solicităm retragerea la comisie.

Sigur, nu eu am dreptul, doar vă anunț.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Păi, dacă unul din liderii grupurilor parlamentare face acest anunț, eu îl

Cerem retrimiterea la comisie pentru o săptămână, pentru a se rezolva problemele pe care domnul doctor, președintele comisiei, le-a sesizat.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră întoarcerea la comisie a acestui proiect.

Propunerea legislativă se întoarce pentru o săptămână la comisie.

Punctul 10, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Inițiatorii sunt?

Nu sunt.

Din partea ministerului, domnul Răzvan Vulcănescu.

Pe scurt, poziția Guvernului pentru această propunere legislativă.

## Foarte pe scurt.

În urma analizei textului, Guvernul susține raportul comisiei de specialitate, întrucât la nivel legislativ există o similitudine între organismele profesionale prevăzute de Legea nr. 95/2006 în ceea ce privește modul de organizare și funcționare și opinăm că o propunere de modificare în acest sens este oportună.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, domnule senator, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

E o propunere legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul

sănătății. Are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, în sensul reglementării numărului de mandate ale organelor de conducere ale Colegiului Medicilor Dentiști din România.

În ședința din 2.09.2015, membrii Comisiei pentru sănătate publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Vă propunem spre dezbatere propunerea legislativă. Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale?

Nu sunt.

În aceste condiții, declar dezbaterile generale închise. Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere a propunerii legislative.

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri.

Inițiatorii sunt?

Nu...

Iertați-mă.

Din partea inițiatorilor, doamna senator Mariana Câmpeanu, senator PNL.

Microfonul 6. Vă rog.

## Stimați colegi,

Această modificare legislativă dorește, pur și simplu, să reglementeze munca ocazională pe care o persoană o poate desfășura într-o anumită perioadă de timp. Este vorba despre faptul ca orice persoană din România, fie că este angajator, fie că vrea să presteze o astfel de muncă, să aibă posibilitatea legală să o facă corect.

Oamenii sunt, de multe ori, sub imperiul că vor fi sancționați contravențional dacă angajează persoane și lucrează „la negru”, pentru că nu există o reglementare în acest sens. Este vorba de zilieri, de munci agricole, în special, sau de cele casnice.

Și vă aduc aminte că oricine are de efectuat o muncă agricolă, de cules o livadă sau altceva, nu poate să angajeze ca persoană fizică pe nimeni, pentru că nu există o reglementare în acest sens.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Din partea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, domnul secretar de stat Gabriel Lungu.

Pe scurt, domnule secretar de stat. Vă ascult. ## **Domnul Gabriel Lungu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea definiției „beneficiar de lucrări”, de la art. 1 lit. b) din Legea nr. 52/2011, în sensul introducerii, ca beneficiar, și a persoanei fizice.

Reamintesc Senatului României că anul trecut, prin Legea nr. 18 din 7 martie 2014, a fost scos ca beneficiar al lucrării persoana fizică, pentru motivele următoare: întocmirea și transmiterea registrului de evidență a zilierilor ar fi în dificultate; asigurarea securității și sănătății în muncă a zilierilor, respectiv asigurarea instruirii înainte de începerea lucrării.

Din acest motiv, Parlamentul României, anul trecut, a considerat ca beneficiarul lucrării persoană fizică să poată fi scos din această activitate a zilierilor.

Mulțumesc. Comisia de specialitate. Președintele acesteia, domnul senator Frătean. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Consiliul Economic și Social a dat aviz negativ. Comisiile avizatoare au dat aviz favorabil.

În ședința din 30.06.2015, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a hotărât, după dezbateri intense, cu majoritate de voturi, adoptarea propunerii legislative, cu amendamente.

În consecință, propunem plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise.

Mulțumesc.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dezbateri generale.

Domnul senator Bota, domnul senator Bumbu, doamna senator Câmpeanu.

## Mulțumesc.

După cum se poate observa, și în comisiile de specialitate a fost un aviz favorabil, chiar și cu amendamente.

Domnul secretar de stat a spus că Parlamentul a scos din lege.

Țin să vă subliniez, domnule secretar de stat, că, anul trecut, când s-a votat Legea zilierilor, birocrații din minister

care au venit, și nu conducerea ministerului, au avut un punct de vedere că nu se poate, că e complicat, că este foarte greu să gestionați acest lucru.

Mai bine ați găsi soluții să le gestionați bine, pentru că nu putem să ne ascundem după deget că în România se lucrează și persoanele fizice apelează la ajutorul altor persoane fizice și, la sfârșitul zilei, le și plătesc. Și dumneavoastră aveți obligația să găsiți soluția legală, nu să vă împotriviți cu argumente că noi, parlamentarii, am scos din lege. Nu noi, voi!

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Domnule senator Bumbu – microfonul 3.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Legea nr. 52/2011 categoric că este una dintre cele mai amendate. A avut mari fisuri de la debut. Sigur că nu domnul secretar de stat este de vină, dar categoric ministerul trebuie să completeze acest vid care există, că altfel ajungem ca la Caragiale: dacă n-avem prințipuri se cheamă că nu există.

Deci se desfășoară o activitate care trebuie să fie reglementată. Iar comisiile, ca atare, au amendat, au lucrat, spre surprinderea noastră, față de alte comisii și n-au eliminat legea, ci au găsit o soluție. Și cred, în cel mai rău caz, dacă – știu eu? – trebuie o armonizare făcută cu ministerul... În cel mai rău caz, o retrimitem și să se clarifice neconcordanțele. Dar e clar că trebuie reglementată.

Mulțumesc tare mult.

Doamna senator Câmpeanu – microfonul central.

## **Doamna Mariana Câmpeanu:**

## Stimați colegi,

Vreau să vă supun atenției argumentele cu care a venit ministerul pentru respingerea legii: este dificil să se facă rost de registrul persoanelor ziliere. Dacă ăsta este un motiv să respingem o lege, atunci înseamnă că eu cred că nicio lege din România nu mai trece, pentru că orice activitate este dificil de desfășurat.

A doua propunere de respingere a fost că nu se asigură securitatea în muncă. Ce fel de securitate în muncă se asigură unei persoane care lucrează „la negru”?

Al treilea argument pe care eu vreau să vi-l aduc dumneavoastră: cum se poate ca un minister să fie împotriva găsirii unei soluții să eliminăm munca „la negru”?

Așa ceva eu cred că este inadmisibil și

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Domnul senator Iovescu – microfonul 3.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Felicit inițiatorii și aș vrea să adresez o întrebare: dacă inițiativa rezolvă și problema primăriilor care-și doresc foarte mult să beneficieze și ele de angajarea acestor zilieri. Sunt primari care sunt gospodari și ar vrea să-și facă anumite lucrări cu oamenii din zona lor.

Dacă puteți să-mi spuneți dacă rezolvă și, dacă nu o rezolvă, atunci ar fi bine să punem un amendament sau să trimitem spre Camera Deputaților să rezolve.

Mulțumesc tare mult. Domnul senator Nicolae Vlad Popa.

Din păcate, Guvernul a mai dat o motivare care nu rezistă, și anume că noi, în țara noastră, avem o diferențiere, facem o discriminare între persoanele juridice și persoanele fizice. Adică ceea ce pot persoanele juridice nu pot și persoanele fizice.

Vă aduc la cunoștință că, în materie de răspundere civilă, răspunderea persoanelor juridice este identică cu răspunderea persoanelor fizice. Așadar, această diferențiere și motivare, că nu se poate ca o persoană fizică să aibă „angajat” un zilier pentru o muncă de câteva ore într-o curte, este absurdă.

Și vreau să vă spun că în toată Uniunea Europeană se procedează așa. Adică această muncă nu este efectuată „la negru”, prin forța hotărârii dumneavoastră de a nu reglementa un anumit lucru, ci se desfășoară sub lege, adică legal și cu răspunderea cuvenită.

Vă rog frumos să votați.

Mulțumesc tare mult.

Domnul senator Mihai Fifor, din partea Grupului PSD.

Domnule președinte,

Solicităm totuși retrimiterea la comisie pentru încă o săptămână.

Poate totuși Guvernul reușește să cadă de acord cu comisia și ajungem la o soluție.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Da, domnule președinte.

Supunem aprobării plenului Senatului solicitarea Grupului PSD de reîntoarcere la comisie pentru o săptămână.

Rog liderii grupurilor parlamentare să invite colegii în sală, pentru că vom începe procedura pe legi organice.

Punctul 12, Propunerea legislativă privind pensiile militare de stat.

Inițiatorii sunt? Nu sunt.

Din partea Guvernului României, punctul de vedere, doamna Otilia Sava, secretar de stat la Ministerul Apărării Naționale.

Doamna ministru, pe scurt, vă rog.

**Doamna Otilia Sava** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Apărării Naționale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Prin adoptarea Legii privind pensiile militare de stat, prezentul demers legislativ a rămas fără obiect, motiv pentru care suntem de acord cu raportul de respingere propus de comisia de specialitate.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Raportul comisiei.

Raport de respingere pe aceleași argumente, așa că vă supunem aprobării raportul de respingere a propunerii legislative.

Mulțumesc. Dezbateri generale?

Le declarăm închise.

Vot, peste cinci minute.

Intrăm pe legi organice.

Punctul 13, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Inițiatorul?

Nu este.

Guvernul României, reprezentat de domnul Ion Ghizdeanu.

Vă rog, pe scurt, punctul de vedere al Guvernului.

Avem un Cod fiscal nou, parcă știam eu, dar poate avem noutăți.

## **Domnul Ion Ghizdeanu** – _președintele Comisiei_

## _Naționale de Prognoză_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Nu este o noutate. Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, nu susține această inițiativă legislativă, pentru că ea deja este în funcțiune, este operațională începând cu 1 iunie.

Este vorba de TVA redus la miere, care este și ea, evident, aliment.

După cum se știe, la toate alimentele, inclusiv..., este cotă redusă de la 1 iunie.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Domnul senator Viorel Arcaș, pe scurt, raportul.

Membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru buget...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de respingere a propunerii legislative.

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 112[2] alin. (1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu completările și modificările ulterioare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003.

Inițiatorii, dacă sunt prezenți.

Nu sunt prezenți.

Din partea Guvernului României, punctul de vedere, tot pe scurt, domnule Ghizdeanu, vă rog.

## **Domnul Ion Ghizdeanu:**

O să întârziem cinci minute votul pe legi organice, dar cred că epuizăm și ordinea de zi.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru completarea art. 27 din Legea contabilității nr. 82/1991.

Inițiatorii sunt?

Domnul Harbuz nu este prezent.

Din partea Guvernului, domnul Ghizdeanu, tot pe scurt, punctul de vedere.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, nu susține, întrucât prevederea și propunerea de modificare a art. 27 se găsesc deja în alin. (3) al aceluiași art. 27, în care se spune că societățile din agricultură pot să întocmească situații pe campanii agricole.

Prevederea de la art. 27 nu este foarte precisă și, ca urmare, adresăm rugămintea de a se adopta raportul de respingere.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia, domnul senator Arcaș.

Consiliul Legislativ a avizat negativ. Comisia pentru agricultură, negativ. Guvernul nu susține.

Membrii comisiei, în unanimitate, au adoptat un raport de respingere.

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale. Grupurile parlamentare. Nu sunt puncte de vedere.

Declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de respingere a propunerii legislative.

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa legislativă propune modificări în cadrul sistemului de impunere pe veniturile microîntreprinderilor.

Modificări în sensul stimulării microîntreprinderilor au fost propuse prin noul Cod fiscal, adoptat recent de către Parlament și aflat la promulgare.

Mulțumesc.

Ca urmare, Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, adresează rugămintea adoptării raportului de respingere.

Domnul senator Arcaș, din partea comisiei de specialitate.

Membrii comisiei au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de respingere.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt. Le declarăm închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere al comisiei.

Și ultimul proiect, punctul 16, Propunerea legislativă pentru completarea anexei nr. 2 la Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societăților comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului, cu modificările și completările ulterioare.

Există inițiatori prezenți?

Nu sunt.

Din partea Guvernului, prezentă doamna Simona Man. Vă rog, doamna ministru, pe scurt... ## **Doamna Simona Allice Man** – _secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori...

Pe scurt.

Propunerea legislativă solicită completarea anexei nr. 2 la Legea nr. 268/2001, în sensul includerii Universității „Lucian Blaga” din Sibiu în anexa nr. 2, care are titulatura „Institute și stațiuni de cercetare și producție agricolă, unități de învățământ agricol și silvic, care dețin în administrare terenuri cu destinație agricolă”, scopul urmărit fiind concesionarea cu redevență zero a terenului cu destinație agricolă aflat în patrimoniul ADS la Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Montanologie Cristian – Sibiu.

Poziția ministerului: nu susține propunerea legislativă.

Mulțumesc. Comisia de specialitate.

Vă rog, domnule președinte.

Consiliul Legislativ avizează favorabil propunerea legislativă.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a depus aviz favorabil, fără amendamente, iar Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a depus aviz favorabil, cu un amendament.

În ședința din data de 2 septembrie 2015, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu un amendament.

Amendamentul este cuprins în anexa la prezentul raport și face parte integrantă din aceasta.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale.

Domnul senator Pereș Alexandru. Microfonul central.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Din capul locului, vreau să spun că aș putea să fiu de acord cu această inițiativă și cred că grupul, până la urma urmei, va vota pentru această propunere pe care o fac colegii de la PSD, doar cu câteva clarificări, dacă-mi permiteți.

În primul rând, este nevoie de... o problemă de procedură legislativă, în general. Ați văzut dumneavoastră

că propunerea legislativă se referă la anexa nr. 2 a Legii nr. 268/2001, o lege importantă pentru cei care lucrează în agricultură și, în general, pentru ceea ce a însemnat privatizarea și inclusiv privatizarea în agricultură și funcționarea ADS-ului. Sigur, propunerea legislativă a fost întoarsă chiar de plen, de noi, tocmai pentru a face niște clarificări, dar, ulterior, pare-se că în Comisia pentru educație, s-a venit cu un amendament generos prin care, de fapt, nu mă mai refer la anexa nr. 2, ci mă refer la art. 8 al legii, ceea ce, din punct de vedere legislativ, fără nicio supărare, ca principiu, nu se admite.

Textul legii, textul propunerii legislative este, efectiv, în totalitate înlocuit cu acest amendament care lasă încă o dată loc, vreau să spun, la foarte multe interpretări. Care sunt unitățile cu profil agricol, de învățământ și cu profil agricol, care pot să beneficieze de această facilitate de a nu plăti statului acele redevențe pe care, sigur, Legea nr. 268/2001 le percepe?

Deci, din acest punct de vedere..., nici acum nu sunt... Eu pun o întrebare. Sigur, nu aștept răspuns de la dumneavoastră, o să trebuiască să clarificăm, dacă putem, printr-un amendament, întregul sens al legii pe care o prezentăm, s-o modificăm... la urma urmei, substratul, fondul rămânând: universitatea de la Sibiu va primi această posibilitate ca acele 38 de hectare de teren primite de la Institutul de Cercetări Montanologice, sigur, să fie scutite de această taxă.

Dar am deschis cutia Pandorei și, pe viitor, s-ar putea să ne trezim, pe această idee, cu foarte multe solicitări și, sigur, tot noi va trebui să hotărâm dacă este bine sau, într-adevăr, de data asta am greșit.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Doamna senator Andronescu. Microfonul 3.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să vă adresez, cu tot respectul, rugămintea să fiți de acord cu această propunere de modificare a unei legi importante în favoarea unei universități de stat.

Și aș vrea să vă spun, cu tot respectul, că, dacă ne uităm la ultimii 20 de ani, singura proprietate de stat care nu numai că s-a conservat, ci, dimpotrivă, și-a crescut patrimoniul este proprietatea care a intrat în patrimoniul universităților de stat.

Ca urmare, eu cred că nu este... această scutire de redevență vine în favoarea unei generații tinere, care trebuie să învețe în universitate, să se specializeze în domeniile pentru care a optat și eu cred că merită să facem acest lucru pentru universitatea din Sibiu acum, dar pentru orice universitate, atunci când ea solicită asemenea scutiri de taxă, pentru că trebuie să ne uităm la ce lăsăm după noi, iar resursa umană este, fără îndoială, cel mai important capital al României.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Domnul senator Costoiu. Microfonul 3.

## **Domnul Mihnea Cosmin Costoiu:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aș adăuga la ceea ce spunea doamna ministru Andronescu, răspunzându-i astfel domnului senator Pereș: să știți, domnule senator, că nu este o excepție și nici o cutie a Pandorei. Toate instituțiile de învățământ superior sunt scutite de plata impozitelor pe teren și clădiri, este prevederea din Legea educației. Nu facem decât să adăugăm, la ceea ce prevede Legea educației, un lucru special pentru aceste terenuri venite de la ADS. Deci nu este o cutie a Pandorei, ci este un lucru normal.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Domnul senator Pereș dorește, 30 de secunde, drept la replică.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

## Domnule ministru,

Cu toată sinceritatea, vă spun... Nu știu la ce vă referiți dumneavoastră. Nu este vorba de impozitul pe teren, cel pe care se află clădirea și tot... E vorba de acea listă din Legea nr. 268/2001, care nominalizează unitățile școlare, licee, inclusiv universități.

Acum, eu pot să vă spun așa... Dumneavoastră știți mai bine, dar eu îmi aduc aminte... Universitatea de la Sibiu a...

Nu! Are, mai nou, montanologie, dar a fost creată pe alte principii și știm foarte bine cum s-a făcut, cum s-a aprobat. Sigur, ulterior, aceste suprafețe de teren revenindu-i, probabil că și-a dezvoltat și o disciplină pe ceea ce înseamnă cercetarea în agricultură. E foarte bine, dar, încă o dată, amendamentul dumneavoastră lasă posibilitatea... pentru că nu nominalizează doar universitatea de la Sibiu, ci lasă deschisă posibilitatea și altor unități, știu eu, universități, institute, licee, școli cu profil agricol, să vină și să solicite, datorită acestui articol, sigur, scutire de redevență pe 268, pe Legea nr. 268/2001.

Mulțumesc.

Domnul senator Nicolae Neagu – microfonul 2.

Și eu aș vrea să întăresc cele spuse de domnul coleg senator Pereș.

Așa cum este redactat, e perfect, dar atunci să înțelegem că toate unitățile de învățământ superior aflate în anexa nr. 2 vor fi supuse corectării amendamentului prevăzut la art. 8.

Cu alte cuvinte, ar trebui ca Ministerul Educației să revizuiască puțin textul legii și să fim foarte atenți, întrucât el prevede nu doar extindere, pe anexa nr. 2, a Universității „Lucian Blaga”, ci un amendament bun, corect, în sensul că doar acelor unități de învățământ superior care folosesc în scopuri didactice și cercetare terenurile deținute în administrare de la ADS. Asta în viitor, pentru privatizare.

Deci acest lucru trebuie corect înțeles și atunci am rugămintea la Ministerul Educației să fie un pic atent pe revizuirea completă a textului legii.

Mulțumesc.

Doamna senator Doina Silistru, vă rog. Microfonul central.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Un astfel de amendament Comisia pentru agricultură l-a făcut. Și eu consider că toate instituțiile de învățământ – licee, facultăți, universități – care au profil agricol trebuie să fie scutite de aceste redevențe atâta timp cât ele nu schimbă profilul activității pe care o au și, bineînțeles, facultățile, universitățile să fie acreditate, să aibă secțiile respective acreditate.

Deci eu cred că este corectă această inițiativă legislativă, cu amendamentul care a fost făcut la Comisia pentru agricultură și vă rog să-l votați.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Există alte puncte de vedere? Nu există.

În aceste condiții, declar dezbaterile generale...

Iertați-mă, nu v-am observat!

Microfonul central.

Președintele comisiei de specialitate trage concluzii.

Vreau să vă spun că ADS-ul are în administrare terenurile agricole, nicidecum institutele sau universitățile, sau stațiunile de cercetare. Toate acestea le au în exploatare, adică terenuri concesionate sau arendate.

În punctul de vedere pe care l-a trimis Agenția Domeniilor Statului Guvernului se spune că nu beneficiază de scutire de redevență – plată zero, pentru că nu are în administrare. Eu aș întreba reprezentantul ADS-ului: cine administrează terenurile proprietate publică a statului? Cine este administrator în numele statului? Deci toate aceste unități de învățământ, stațiuni de cercetare, au în exploatare terenurile, fie că sunt concesionate, fie că sunt arendate.

Deci punctul de vedere transmis nouă astăzi ca fiind punctul de vedere al Guvernului este greșit și de asta Comisia pentru agricultură a dat raport de admitere, cu amendament admis, ca să clarificăm.

Nu se creează niciun precedent, pentru că unitățile care solicită și exploatează terenuri, fie ele institute, stațiuni, unități de învățământ cu profil agricol, beneficiază de această prevedere – nu plătesc redevență.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnul senator Bumbu.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este clar că nu se încearcă prin această inițiativă decât a se intra într-o uniformitate de tratament a unităților și unitățile de învățământ care desfășoară cercetare, nu producție, este anormal să plătească redevență și să se încarce cu arierate, pe urmă să venim să le reglăm la sfârșit de an sau la câțiva ani. Nu se face altceva decât se intră în normalitate, ca și celelalte unități. Desigur că în acest domeniu este foarte mult de lucru, dar susțin inițiativa și vă rog s-o votăm.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Declar dezbaterile generale închise.

Vot peste două minute.

Rog liderii grupurilor parlamentare să invite colegii în sală. Avem cinci proiecte de acte normative pe regim lege organică.

Înainte de aceasta însă, aș vrea să supun aprobării dumneavoastră cererea Grupului parlamentar al PNL cu privire la modificările propuse în comisiile de specialitate.

La Comisia pentru regulament, în funcția de președinte, domnul senator Nelu Tătaru, în locul domnului senator Sebastian Grapă.

Cine este pentru?

La Comisia pentru cultură și media, doamna senator Doina Anca Tudor îl înlocuiește pe domnul senator Varujan Vosganian.

La Comisia pentru politică externă, domnul senator Viorel Riceard Badea îl înlocuiește pe domnul fost senator Mihai Răzvan Ungureanu.

Aduc la cunoștință, de asemenea, Senatului că la Comisia economică, industrii și servicii, în funcția de președinte, a fost numit domnul senator Eugen Țapu-Nazare în locul domnului senator Lucian Iliescu.

Asta nu se votează, numai se anunță în plen.

Îl felicit pe domnul senator Eugen Țapu-Nazare pentru promovarea...

Nu era în comisie? Păi, nu ați scris, de asta...

Atunci, supun aprobării dumneavoastră intrarea, ca membru, în Comisia economică a domnului senator Eugen Țapu-Nazare în locul domnului senator Lucian Iliescu.

97 de voturi pentru, 5 voturi împotrivă și 8 abțineri. Schimbările au fost aprobate.

Intrăm pe vot pe legi organice.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru completarea anexei nr. 2 la Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societăților comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului, cu modificările și completările ulterioare.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei.

87 de voturi pentru, 9 voturi împotrivă și 9 abțineri. L311 a fost.

Am înțeles, anunț și numărul respectiv. Iertați-mă! Raportul cu amendamente a fost adoptat.

Supun aprobării dumneavoastră și propunerea legislativă.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială, cu modificările și completările ulterioare, republicată (L273).

## **Doamna Doina Silistru**

**:**

Ce punct este?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

A fost punctul 3 pe ordinea noastră de zi.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere.

Punctul 5 de astăzi, Propunerea legislativă pentru completarea unor prevederi ale Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare (L326).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Supun aprobării dumneavoastră raportul de respingere.

Punctul 6 de astăzi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală și a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (L315).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Supun raportul aprobării dumneavoastră.

Punctul 12, Propunerea legislativă privind pensiile militare de stat. Fost 12.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Îl supun aprobării dumneavoastră.

Respinsă! Pardon!

Ați votat-o prima.

Ați votat-o prima!

Stimați colegi, cu plăcere anunț că am terminat ședința de plen de astăzi înaintea termenului de la ora 18.00.

La ora 18.15, întrebări, interpelări – radiodifuzate.

Vă rog să-mi permiteți să declar ședința Senatului de astăzi închisă.

Vă mulțumesc.

PAUZĂ * * *

DUPĂ PAUZĂ

Cu deosebită considerație, Gabriela Firea, senator PSD de Ilfov.

Și a doua întrebare este adresată domnilor Sorin Mihai Cîmpeanu, ministrul educației și cercetării științifice, și Robert Marius Cazanciuc, ministrul justiției.

Cazul elevei agresate din Vaslui a fost unul dintre cele mai importante subiecte aflate pe agenda publică a populației în această vară. Campania ulterioară de atacare a victimei, opiniile și acțiunile unora dintre cei implicați în acest caz cutremurător au evidențiat o foarte slabă cunoaștere a prevederilor legale privind respectarea drepturilor și libertăților persoanelor, precum și consecințele la care se expun cei care încalcă legea.

Vă adresez rugămintea de a ne informa în ce măsură ministerele pe care le coordonați au în vedere organizarea și desfășurarea unor campanii comune de informare în școli (începând cu învățământul gimnazial) în ceea ce privește principalele prevederi ale legii penale, faptele care pot constitui infracțiuni, precum și regimul sancționator al acestora.

Solicit răspuns în scris.

Cu deosebită considerație, Gabriela Firea, senator PSD de Ilfov.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Atanasiu:**

Doamnelor și domnilor senatori,