Ședință comună a Camerelor

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

## Bună dimineața!

Rog liderii grupurilor parlamentare să-și invite colegii în sală. O să rog și un vicepreședinte al Senatului.

## Dragi colegi,

Prezența parlamentarilor în această săptămână este zdrobitoare: 100 de colegi au reușit să ajungă la Camera Deputaților pentru această ședință de plen reunit!

## Noi mai așteptăm.

Majoritatea sunt colegii din Camera Deputaților, trebuie să recunosc.

Dar să nu ne grăbim. Domnul Firczak are dreptate.

Eu vă spun „Christos a înviat!” și să aveți o săptămână luminată!

Liderii grupurilor parlamentare, o să-i rog frumos să-și invite colegii măcar în Parlamentul României și să treacă și pe la semnătură.

Și, dacă se poate, din partea Senatului, un vicepreședinte măcar.

## Dragi colegi,

În conformitate cu prevederile Regulamentului ședințelor comune ale Camerei Deputaților și Senatului, utilizând cea mai favorabilă prevedere, deschid ședința de astăzi a Camerei Deputaților și Senatului, cu ordinea de zi care a fost aprobată de către Birourile permanente, la propunerea liderilor grupurilor parlamentare, și vă întreb dacă sunt obiecții, comentarii.

Nu sunt.

Programul de lucru – până la finalizare, da?

Pentru ordinea de zi, cine este pentru?

Abțineri?

Nu sunt.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Deputați prezenți sau senatori prezenți care nu doresc să-și exercite votul?

Nu sunt.

Aprobată în unanimitate.

Programul de lucru – până la finalizarea ordinii de zi. Voturi pentru? 105 voturi pentru. Abțineri? Nu sunt. Voturi împotrivă? Nu sunt.

Deputați sau senatori prezenți care nu doresc să-și exercite votul?

Nu sunt.

Aprobat în unanimitate.

Primul punct al ordinii de zi.

Invit președintele..., unul dintre cei doi președinți ai Comisiilor pentru învățământ – sau din partea celor două comisii – să prezinte Raportul Ministerului Educației Naționale asupra stării sistemului național de învățământ pe anul 2009.

Domnul deputat Diaconu. Aveți cuvântul.

## **Domnul Adrian Nicolae Diaconu:**

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Raport comun privind Raportul asupra stării sistemului național de învățământ – 2009.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport din Camera Deputaților și Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport din Senat au fost sesizate cu Raportul asupra stării sistemului național de învățământ – 2009, pentru a întocmi raportul necesar prezentării acestuia în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului.

Conform art. 94 alin. (2) din Legea educației naționale nr. 1/2011, Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului înaintează Parlamentului raportul anual asupra stării sistemului național de învățământ. Concomitent, sunt prezentate direcțiile și prioritățile de dezvoltare a învățământului preuniversitar și superior.

Raportul pe anul 2009 este structurat în trei capitole distincte:

I. Analiza sistemului de învățământ din perspectiva indicatorilor de bază;

II. Programe și proiecte ale Ministerului Educației și Inovării;

III. Priorități și direcții de dezvoltare pentru perioada 2009–2012.

În capitolul „Analiza sistemului de învățământ...

Comisiile, reunite în ședința din 24 mai 2011, au luat act de conținutul Raportului asupra stării sistemului național de învățământ – 2009. La dezbatere au participat ca invitați domnul Petru Daniel Funeriu, ministrul educației, și doamna Oana Adriana Badea, secretar de stat în cadrul Ministerului Educației și Cercetării.

În urma dezbaterilor, comisiile au hotărât să supună spre prezentare Camerelor reunite ale Parlamentului Raportul asupra stării sistemului național de învățământ – 2009. Vă mulțumesc.

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Mulțumesc. Dezbateri? Nu sunt.

Am luat act de raportul Ministerului Educației pe 2009. Domnule președinte,

Raportul Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului asupra stării sistemului național de învățământ pe anul 2010.

**Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu**

**:**

Domnule președinte, stați aici, nu mai plecați, până nu vă spunem.

Raport comun privind Raportul privind starea sistemului național de învățământ în anul 2010

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport din Camera Deputaților și Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport din Senat au fost sesizate cu Raportul privind starea sistemului național de învățământ în anul 2010.

Raportul pe anul 2010 este structurat în cinci capitole distincte:

I. Sinteza analizei asupra stării sistemului de învățământ;

II. Analiza sistemului de învățământ din perspectiva indicatorilor de bază;

III. Proiecte finanțate din fonduri europene derulate de către minister;

IV. Priorități și direcții de acțiune pentru perioada 2010–2012;

V. Proiectul Legii educației naționale.

Comisiile, reunite în ședința din 24 mai 2011, au luat act de conținutul Raportului privind starea sistemului național de învățământ în 2010.

În urma dezbaterilor, comisiile au hotărât să supună spre prezentare Camerelor reunite ale Parlamentului Raportul privind starea sistemului național de învățământ în anul 2010. Vă mulțumesc.

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Dezbateri.

Cine dorește să ia cuvântul?

Doamna senator, aveți cuvântul, vă rog frumos. Discutăm Raportul Ministerului Educației și Cercetării cu privire la starea sistemului național de învățământ pe anul 2010. Aveți cuvântul, doamna senator.

## **Domnul Mircea Nicu Toader**

**:**

Apăsați pe buton!

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

„Speak”, na!

Ei, nu știu. Trebuie să vin mai des aici și să iau cuvântul mai des.

Păi, în primul rând, din ce an îl dezbatem?! Pe cel din 2009–2010?!

La art. 99 alin. (4) din Regulamentul activităților comune se specifică: „Dezbaterile asupra rapoartelor ce se prezintă Parlamentului de către autoritățile publice care au această

obligație legală trebuie finalizate în cel mult 6 luni de la depunerea lor la cele două Birouri permanente.”

Șase ori câte am făcut noi din 2009 până acum? Ce lege respectăm, în momentul în care eu discut acum raportul de activitate al domnului Funeriu, împotriva căruia n-am încetat să spun că n-avea ce să caute la acel minister?

Stimate domn,

Tot Regulamentul comun al Camerelor vă interzice să faceți lucrul acesta, iar mie îmi interzice să vă răspund.

Doamna senator, vă rog frumos să continuați.

Da, mulțumesc, domnule președinte.

Vă rog frumos.

Chestiunea este aceasta. Este vorba despre închiderea a 2.000 de școli – nu cred că este trecut în raport, pentru că n-am avut PDF-urile să citesc rapoartele comisiilor, ceea ce este aberant – și vom avea 78 de astfel de situații, ne vom pronunța, la unele vom și vota, iar noi nu avem rapoartele pe site. Avem numai titlul, și acela obținut cu greu, pentru că pe site nu există.

Eu cred că ar trebui mai multă seriozitate. Mulțumesc.

## Doamna senator,

Sunt pe site și la Cameră, și la Senat, în format PDF. Mai sunt alte intervenții la acest punct? Nu.

Am luat act de raportul comun al Comisiilor pentru învățământ ale celor două Camere ale Parlamentului asupra Raportului Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului cu privire la starea sistemului național de învățământ pe 2010.

Domnule președinte al comisiei, Același raport, dar pe anul 2011, vă rog frumos. Aveți cuvântul.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Comisiile pentru învățământ, știință, tineret și sport din Camera Deputaților și Senat au fost sesizate pentru a întocmi raportul necesar prezentării acestuia în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului.

Raportul privind starea învățământului preuniversitar în 2011 este structurat pe șase capitole distincte:

I. Sinteza analizei asupra stării sistemului de învățământ preuniversitar din România;

II. Analiza sistemului de învățământ preuniversitar din perspectiva indicatorilor de bază;

III. Stadiul aplicării Legii educației naționale;

IV. Proiecte finanțate din fonduri europene;

V. Rezultate și acțiuni relevante desfășurate în anul școlar 2010–2011;

VI. Priorități și direcții de acțiune pentru perioada 2011–2012.

Comisiile au luat act de conținutul Raportului privind starea învățământului preuniversitar în anul 2011. În urma dezbaterilor, comisiile au hotărât să supună spre prezentare Camerelor reunite ale Parlamentului Raportul privind starea învățământului preuniversitar în anul 2011. Vă mulțumesc.

## Dezbateri?

Domnule deputat, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Nu știu dacă președintele comisiei de la Cameră, la Comisia pentru învățământ, tineret și sport mă refer, va mai avea de citit rapoarte. Totuși, este de remarcat că pentru guvernarea aceea mult condamnată, și poate și condamnabilă, în care la portofoliul educației a fost domnul Funeriu, avem totuși niște rapoarte care au ajuns la comisii. Este adevărat, au ajuns în fața plenului comun de-abia acum, cu o mare întârziere. Dar, din 2012, niciun ministru al educației naționale nu s-a obosit să facă un raport. La noi la comisie – nu mai vorbesc despre comisia reunită – nu au mai ajuns rapoarte nici pentru 2012, 2013, 2014 și 2015. Avem o gaură de patru ani.

Grupul parlamentar al PNL a atras atenția asupra acestui fapt, domnul ministru Curaj a promis că vine să facă un raport pentru anul precedent – nu s-a prezentat – și nu putem decât să constatăm că mai mulți miniștri ai educației naționale, dintre care unii sunt astăzi parlamentari, nu și-au făcut fișa postului, nu au prezentat către Parlament raportul de activitate.

Este, zic eu, mai mult decât rușinos și mă opresc aici în comentarii, că este Săptămâna Luminată și nu are rost să condamnăm niște oameni în termeni mai duri decât atât. Vă mulțumesc.

Alte luări de cuvânt? Nu sunt.

Am luat act și de acest raport. Domnule președinte, raportul pe 2011. Domnule președinte Diaconu...

## **Din sală:**

Nu mai are!

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Gata, mergem mai departe.

Raportul de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) pentru anul 2010.

Raportul este comun, al Comisiei pentru tehnologia informației și comunicațiilor din Camera Deputaților și al Comisiei economice, industrii și servicii din Senat.

Domnule deputat Iacoban, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi,

Raport comun asupra Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2010.

La analiza raportului de activitate au participat: din partea ANCOM, domnul Cătălin Marinescu, președinte, domnul Bogdan Iana, domnul Eduard Lovin, domnul Marius Săceanu și doamna Alina Șumudică.

În anul 2010, ANCOM a luat o serie de decizii importante pentru piața telecom din România. Astfel, pe parcursul

anului, ANCOM a adoptat decizia prin care permite operatorilor să furnizeze în paralel, în benzile 900 MHz și 1.800 MHz, servicii de comunicații electronice de generația a treia cu servicii de comunicații de generația a doua, a stabilit noi tarife de acces la bucla locală și a modificat tarifele de portare. Totodată, autoritatea s-a consultat cu industria privind revizuirea piețelor relevante corespunzătoare serviciilor de acces la elementele de infrastructură, a tarifelor pentru portarea numerelor și a reglementărilor cu privire la resursele de numerotație.

În ședința din 7 iunie 2011, cele două comisii reunite au hotărât, cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenți, să supună plenului celor două Camere reunite aprobarea Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2010. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Luări de cuvânt? Nu sunt. Am luat act și de acest raport. Următorul raport, 2011, domnule președinte. Domnule Iacoban, 2011.

## Mulțumesc.

Raport comun asupra Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2011

În anul 2011 s-a schimbat tot cadrul legislativ din domeniu, transpunându-se directivele adoptate de Comisia Europeană în 2009. Tot în anul 2011 a fost pregătită licitația de spectru care a fost organizată în anul 2012, s-a elaborat strategia de dezvoltare a serviciilor BWA în benzile de frecvențe 2.500–2.690 MHz, a fost demarată consultarea prin extinderea valabilității dreptului de utilizare a frecvențelor radio în benzile GSM 900, GSM 1.800 și a fost elaborată strategia de dezvoltare a serviciilor BWA în benzile 3.400–3.800 MHz.

În urma dezbaterilor care au avut loc în cele două comisii, s-a hotărât, cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenți, să se supună plenului celor două Camere reunite aprobarea Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2011. Vă mulțumesc.

Dezbateri? Nu sunt. Am luat act de acest raport. Următorul raport.

Raport comun asupra Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2012

Anul 2012 a fost un an important din punctul de vedere al activității de reglementare atât pentru sectorul comunicațiilor electronice, cât și pentru sectorul serviciilor poștale.

Acțiunile din domeniul reglementării comunicațiilor electronice au vizat menținerea și stimularea concurenței prin reducerea semnificativă a tarifelor maxime pentru terminarea apelurilor telefonice în propriile rețele pentru telefonia fixă și mobilă, stabilirea unui nou regulament privind realizarea evidenței contabile separate a Romtelecom, care a fost identificat drept operator cu putere semnificativă pe mai multe piețe. În urma dezbaterilor care au avut loc în cele două comisii, s-a hotărât, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, să se supună plenului celor două Camere reunite aprobarea Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2012. Vă mulțumesc.

Dezbateri? Nu sunt. Am luat act și de acest raport. Următorul raport, domnule deputat.

Vă mulțumesc.

Raport comun asupra Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2013

Pe plan național a fost inițiată aplicația care permite compararea tarifelor de telefonie și internet și s-a desfășurat o amplă campanie de informare a autorității pe subiectul Legii infrastructurii.

Referitor la sectorul serviciilor poștale, ANCOM a modificat regimul de autorizare generală și a desemnat furnizorul de serviciu universal.

Pe plan internațional, anul 2013 rămâne în istoria ANCOM pentru că a deținut, în numele României, după mai bine de 30 de ani, președinția Consiliului Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor, precum și alte funcții de conducere în structurile internaționale din domeniu.

În urma dezbaterilor care au avut loc în cele două comisii, s-a hotărât, cu unanimitatea de voturi ale membrilor prezenți, să se supună plenului celor două Camere reunite aprobarea Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2013. Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri? Nu sunt. Am luat act și de acest raport. Următorul raport, domnule deputat.

Raport comun asupra Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații pentru anul 2014

În anul 2014, România a atins printre cele mai mari acoperiri cu internet fix ultrarapid din Europa. Măsurile de reglementare adoptate în 2014 au vizat stimularea competitivității și eficienței sectoriale și a concurenței pe bază de servicii în scopul dezvoltării durabile.

În comunicațiile electronice s-au introdus noi standarde de eficiență, furnizarea unor servicii cu caracter de monopol natural, s-au revizuit plafoanele tarifare pentru o serie de servicii reglementate și s-au continuat investițiile în vederea creșterii puterii utilizatorilor dezvoltând Netograf.ro, instrument de monitorizare a calității serviciilor de internet, complementar cu Veritel.ro, comparatorul de oferte.

În sectorul poștal, presiunile concurențiale au condus la implementarea obligațiilor de serviciu universal într-un mod mai eficient și sustenabil.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului celor două Camere reunite aprobarea

Raportului de activitate al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) pentru anul 2014.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Luări de cuvânt? Nu sunt.

Am luat act.

Trecem la următoarea parte.

Raportul privind starea justiției pentru anul 2006, elaborat de Consiliul Superior al Magistraturii.

Raportul privind activitatea Consiliului Superior al Magistraturii în anul 2006.

Raportul este comun, al Comisiilor juridice.

Domnule deputat, aveți cuvântul.

Aveți 2006, 2008, 2009, 2010, da?

Luați-le pe toate.

Dacă sunt intervenții...

Mulțumesc, domnule președinte.

Cu privire la Raportul privind activitatea Consiliului Superior al Magistraturii pe 2006:

– plenul Consiliului Superior al Magistraturii a exercitat atribuțiile prevăzute de legea organică și alte reglementări legale;

– plenul Consiliului Superior al Magistraturii, în 2006, s-a întrunit în 42 de ședințe și a adoptat 806 hotărâri;

– Inspecția Judiciară a urmărit, prin modul de realizare a atribuțiilor sale, responsabilizarea judecătorilor și a procurorilor în realizarea actului de justiție, cu respectarea principiului independenței judecătorilor și procurorilor;

– secțiile Consiliului Superior al Magistraturii, respectiv Secția pentru judecători și Secția pentru procurori, au exercitat atribuțiile prevăzute de Legea nr. 317/2004 și de art. 21–24 din Regulamentul Consiliului Superior al Magistraturii, privind: delegarea, detașarea, transferul judecătorilor și procurorilor; examinarea recomandărilor primite de la colegiul Înaltei Curți de Casație și Justiție privind numirea judecătorilor;

– eforturile Consiliului Superior al Magistraturii s-au identificat în cursul anului 2006, având în vedere data fixată a aderării României la Uniunea Europeană;

– în cursul anului 2006 au fost înregistrate 16.500 de petiții, fiind soluționate 16.363 dintre ele;

– a fost evidențiată preocuparea permanentă a Consiliului Superior al Magistraturii atât pentru formarea profesională a viitorilor magistrați, cât și pentru optimizarea formării profesionale continue a judecătorilor și procurorilor, concretizată prin sprijinirea efortului Institutului Național al Magistraturii.

Cu privire la Raportul privind starea justiției pentru 2006: – asigurarea unei justiții independente și eficiente este condiționată de eliminarea sentimentului de neîncredere dintre cetățean și sistemul judiciar;

– în 2006 au fost adoptate unele acte care au avut un impact puternic atât asupra actului de justiție, cât și, în unele cazuri, asupra competențelor de soluționare a unor tipuri de cauze: Legea nr. 356/2006 pentru modificarea și completarea Codului de procedură penală, precum și pentru modificarea altor legi; Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței; Legea nr. 278/2006 pentru modificarea și completarea Codului penal, precum și pentru modificarea și completarea altor legi; Legea nr. 224/2006 pentru modificarea și completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală; Ordonanța de urgență nr. 50/2006 privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări..., Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse...;

Numai o secundă! Să întrebăm, să întrebăm, să nu se supere cineva.

Raport comun pentru 2011 al CSM?! Aveți 2006, 2008, 2009 și 2010. Eu nu-l văd pe cel de pe 2011.

2011 aveți la Avocatul Poporului.

Am trecut direct la ele, domnule președinte.

Vă rog?

Am vrut să trec direct la celelalte.

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Nu, nu, nu, haideți să ne oprim la CSM.

La aceste rapoarte, cel privind starea justiției pe 2006 și Raportul de activitate al CSM pe 2006, sunt intervenții?

Nu sunt.

Parlamentul României a luat act.

La cel din 2008 elaborat de CSM și Raportul de activitate

al CSM sunt obiecții, comentarii?

Nu sunt.

Am luat act de el. Cel pe 2009. Obiecții, comentarii? Nu.

Am luat act. Cel de pe 2010. Obiecții, comentarii? Nu...

Vă rog frumos, doamna senator. Pe 2010, da?

Doamna senator are cuvântul.

Domnule deputat, lăsați-le acolo, doamna senator ia cuvântul și reveniți. Începem cu Avocatul Poporului, da?

Mai aveți?

Pe 2011 eu nu-l am.

Nu există pe 2011. N-am primit.

Nu există pe 2011. Nu-l avem pe ordinea de zi.

În 2010 s-au întâmplat niște lucruri cumplite. S-a spus că este criză și n-a fost criză. Au fost tăiate salarii, deși nu trebuiau să fie tăiate salariile respective. Totodată, în anul respectiv s-a furat la greu. Deci unii au tăiat ca să aibă alții ce fura.

Vreau să știu dacă în raportul acesta se spune ceva despre activitatea justiției în privința prevenirii sau pedepsirii respectivelor acte de rapt, pur și simplu, din averea poporului român.

Nu se spune.

Este posibil să discutăm la modul acesta rapoarte de activitate ale CSM-ului, CSM-ul reprezentând, de fapt și de drept, independența justiției în această țară?! Este posibil să ne batem joc de aceste lucruri în halul acesta?!

Păi, avem ceea ce merităm: un CSM de care abia așteptăm să scăpăm și o justiție cum nu și-ar dori nimeni într-o țară europeană.

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Mulțumesc. Alte intervenții? Nu mai sunt.

Am luat act și de acesta.

Deci cu toate rapoartele CSM-ului am încheiat.

Domnul deputat a citit două rapoarte ale Avocatului Poporului, 2008 și 2011, da? Și sunteți la...

Nu, ați citit 2008 și 2010. Sunteți la 2011.

Aveți cuvântul și la 2011. Citiți și 2012 și după aceea luăm intervenții.

Da, mă rezum la 2012, domnule președinte.

2011.

2010, 2008, da? Și am 2011.

– Capitolul I – Cadrul juridic de organizare și funcționare a instituției;

– Volumul general de activitate...

Raportul înaintat de Avocatul Poporului, transmis cu adresa nr. 829 din 31 ianuarie 2013, înregistrat la Camera Deputaților în 13 ianuarie 2013, prezintă în detaliu problemele care au stat în atenția instituției în 2012:

– domeniul drepturile omului, egalitate de șanse între bărbați și femei;

– domeniul drepturilor copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap;

– domeniul armată, justiție, poliție, penitenciare;

- proprietate, muncă, protecție socială, impozite;

– activitatea birourilor teritoriale ale instituției Avocatul Poporului;

– probleme juridice ale instituției...

În finalul Raportului de activitate al instituției Avocatul Poporului sunt supuse atenției membrilor Parlamentului două teme: una de ordin legislativ și alta de ordin constituțional, respectiv finalizarea unui proiect de lege privind modificarea Legii nr. 35/1997, în vederea preluării atribuțiilor Mecanismului național de prevenire a torturii în locurile de detenție și propunerea de a fi introdus în cuprinsul Constituției, cu prilejul revizuirii acesteia... Referitor la procedura de verificare a constituționalității legilor și ordonanțelor, se propune ca implicarea instituției Avocatul Poporului să fie legată doar de rolul său constituțional privind apărarea drepturilor și libertăților cetățenești și să nu fie generalizată la orice aspect de neconstituționalitate.

Față de cele prezentate, Comisiile juridice ale Camerei Deputaților și Senatului au aprobat un raport comun favorabil, cu unanimitate de voturi.

Aveți și 2012, da?

Da, cu totul. Am citit 2012 complet, cu totul, domnule președinte. Mai am CNSC.

Nu vă întrerupem, domnule președinte. Desfășurați-vă.

Acuma vine.

Avem un raport pe 2010 al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Nu, nu, nu, nu intrăm acolo.

Stați o secundă, nu intrăm! Ne oprim la Avocatul Poporului.

Pe 2008, intervenții din partea colegilor, la raportul pe 2008?

Nu sunt.

Am luat act de el. Pe 2009, intervenții? Nu sunt.

Am luat act de el. Pe 2011, Raportul Avocatului Poporului, intervenții? Nu sunt.

Am luat act de el. Pe 2012, intervenții? Nu sunt.

Am luat act de el.

Intrăm în pachetul cu Raportul de activitate al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pe anii 2009, 2010. Aveți cele două rapoarte.

Vă rog frumos, domnule deputat.

Potrivit dispozițiilor art. 12 din Regulamentul ședințelor comune, raportul de... am analizat Raportul de activitate pe anul 2009 al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, prezentat de domnul președinte Bogdan Lehel Lorand.

Defalcat pe luni, numărul dosarelor depuse la CNSC pe parcursul anului 2009 a evoluat după cum urmează: ianuarie – 307, februarie – 445, martie – 531, aprilie – 650. Comparativ cu perioada similară a anului precedent, sunt în procente de: 45,50% pe ianuarie, 39,94% pe februarie, 21,23% pe martie și 9,24% pe aprilie.

De la înființare și până la 31 decembrie 2009, la CNSC a fost înregistrat un număr de 21.384 de dosare. Deci astea sunt, de fapt, contestații.

Deși numărul contestațiilor depuse pe parcursul anului 2009 a fost extrem de mare, totuși cele 11 completuri de soluționare a contestațiilor din cadrul consiliului au reușit să emită 7.360 de decizii.

Ca urmare a activității de soluționare a contestațiilor, din cele 7.360 de decizii emise în anul 2009, s-au constatat următoarele:

– 2.549, respectiv 33,41%, au fost decizii în favoarea autorităților contractante;

– 2.228 de decizii în favoarea contestatarilor, respectiv 30,99%;

– 1.472 de decizii prin care s-au respins contestațiile pe excepții: tardive, fără obiect, inadmisibile, lipsite și fără obiect;

– 1.148 de decizii au fost date ca urmare a luării la cunoștință de renunțarea la contestații de către contestatari.

După încheierea dezbaterilor, a fost supusă la vot propunerea de întocmire a unui raport favorabil în cadrul celor două comisii, un raport favorabil asupra Raportului de activitate pe 2009 al Consiliului Național al Soluționării Contestațiilor.

Vezi că 2010 nu este!

Mulțumesc.

Deci avem două rapoarte ale CNSC, pe 2009 și 2010. Dorește cineva, la 2009, să intervină? Nu. Am luat act de el. La 2010?

Nu. Am luat act de el.

Mergem mai departe.

Punctul 19, Raportul de activitate și Execuția bugetului de venituri și cheltuieli ale Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2009..., 2010, 2011, 2012.

Cine le prezintă din partea Comisiei pentru buget și Comisiei pentru muncă? Bugetul și munca?!

Avem Execuția bugetului de venituri și cheltuieli al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe 2009, Raportul de activitate – după aceea – al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe 2010, pe 2011 și pe 2012.

Domnul președinte al Comisiei pentru buget din Camera Deputaților, domnul deputat Viorel Ștefan. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor parlamentari,

Comisiile de specialitate din Senat și Camera Deputaților au fost sesizate de Birourile permanente reunite cu adresa nr. 890/11 iunie 2010 în vederea elaborării raportului comun asupra activității Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2009.

Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private a transmis Parlamentului, în conformitate cu prevederile art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/9.06.2005 privind înființarea, organizarea și funcționarea Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 313/2005, Raportul său anual de activitate, Raportul anual de audit financiar și Execuția bugetului de venituri și cheltuieli pe 2009, în vederea dezbaterii acestora în ședință comună a celor două Camere ale Parlamentului.

Raportul anual cuprinde activitatea comisiei în anul 2009, incluzând și execuția bugetului de venituri și cheltuieli, precum și piața pensiilor private din România în 2009.

Comisiile pentru buget, finanțe și Comisiile pentru muncă din Senat și Camera Deputaților propun plenului Parlamentului, spre dezbatere, Raportul de activitate pe 2009 al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, inclusiv Execuția bugetului de venituri și cheltuieli și Raportul anual de audit financiar.

Vă mulțumesc.

L-ați citit pe cel pe 2009, da?

2009 a fost.

Sunt intervenții din partea colegilor? Nu sunt. Am luat act. Domnule președinte, următorul, vă rog frumos.

Raportul de activitate al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2010

Comisiile de specialitate din Senat și Cameră au fost sesizate de Birourile permanente reunite în vederea elaborării raportului comun asupra activității Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2010.

Comisia a transmis Parlamentului, în conformitate cu prevederile art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2005, raportul său anual de activitate, în vederea dezbaterii în ședință comună a celor două Camere ale Parlamentului.

Raportul cuprinde activitatea comisiei pe anul 2010, incluzând și execuția bugetului de venituri și cheltuieli, precum și evoluția pieței pensiilor private din România în 2010.

Analizând raportul prezentat, Comisiile pentru buget, finanțe și Comisiile pentru muncă din Senat și Camera Deputaților propun plenului Parlamentului, spre dezbatere, Raportul de activitate pe 2010 al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 289/2010 pentru modificarea și completarea unor acte normative, „în numele Consiliului Comisiei, președintele acesteia prezintă Parlamentului, până la data de 30 iunie a anului următor, Raportul anual al Comisiei, care cuprinde activitățile acesteia, situațiile financiare anuale și raportul de audit, ce vor fi dezbătute, fără a fi supuse votului, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului.”

Vă mulțumesc.

Luări de cuvânt? Nu sunt din partea colegilor. Am luat act. Mai departe, domnule președinte.

Raportul aceleiași comisii, pe anul 2011.

Comisiile de specialitate din cele două Camere au fost sesizate în vederea elaborării raportului comun asupra activității acestei comisii.

În temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2005, raportul anual al comisiei a fost prezentat Parlamentului în vederea dezbaterii în ședință comună a celor două Camere.

Raportul cuprinde inclusiv execuția bugetului de venituri și cheltuieli, precum și evoluția pieței pensiilor private în 2011.

Comisiile, respectiv Comisia pentru buget, finanțe și Comisia pentru muncă din Senat și Camera Deputaților, propun plenului Parlamentului, spre dezbatere, Raportul

de activitate pe 2011 al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.

Fac aceeași precizare, precum că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 289/2010, „în numele Consiliului Comisiei, președintele acesteia prezintă Parlamentului, până la data de 30 iunie a anului următor, Raportul anual al Comisiei, care cuprinde activitățile acesteia, situațiile financiare și raportul de audit, ce vor fi dezbătute, fără a fi supuse votului, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului.”

Vă mulțumesc.

Luări de cuvânt din partea colegilor? Nu sunt. Aprobat. Am luat act de el. Următorul.

## **Domnul Viorel Ștefan:**

Raportul de activitate al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2012

Comisia a transmis acest raport, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2005, în vederea dezbaterii în ședință comună a celor două Camere.

Raportul anual cuprinde inclusiv execuția bugetului de venituri și cheltuieli, activitatea comisiei, precum și evoluția pieței pensiilor private din România în 2012.

Comisiile pentru buget, Comisiile pentru muncă din Senat și Camera Deputaților propun plenului Parlamentului, spre dezbatere, Raportul de activitate pe 2012 al Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.

Vă mulțumesc.

Comisia de Supraveghere a Asigurărilor

Raportul asupra pieței de asigurări și a activității desfășurate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor în anul 2010

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat și Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților au fost sesizate de Birourile permanente reunite în vederea dezbaterii Raportului asupra pieței de asigurări și a activității Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor în anul 2010.

Comisia de Supraveghere a Asigurărilor a transmis Parlamentului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare și supraveghere a asigurărilor, Raportul asupra pieței de asigurări și a activității Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor în 2010, în vederea dezbaterii acestuia în ședință comună a celor două Camere ale Parlamentului.

Raportul cuprinde activitatea CSA în 2010 și evoluția pieței de asigurări din România.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat, Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților propun plenului Parlamentului dezbaterea Raportului asupra pieței de asigurări și a activității Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor în anul 2010.

Fac precizarea că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 289/2010 pentru modificarea și completarea unor acte normative, „în numele Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, președintele acesteia prezintă Parlamentului, până la data de 30 iunie a anului următor, Raportul anual al Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, care cuprinde activitățile acesteia, situațiile financiare anuale și raportul de audit, ce vor fi dezbătute, fără a fi supuse votului, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului.” Vă mulțumesc.

## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**

Vă mulțumesc.

La punctele 19 până la 22, referitoare la rapoartele de activitate ale Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, sunt doritori pentru a participa la dezbateri?

Dacă nu sunt, atunci luăm act de prezentarea rapoartelor și de dezbaterea lor.

La punctele 23 până la 25 inclusiv, rapoartele asupra pieței de asigurări și a activității desfășurate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, sunt doritori de a participa la dezbateri?

Mai sunt 24 și 25 necitite.

## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**

A! Nu le-a citit pe 24 și 25?

Le-ai citit pe 2011 și 2012?

## **Domnul Viorel Ștefan**

**:**

Nu, doar 2010!

Nu. Atunci, te rog, citește-le.

Raportul asupra pieței de asigurări și a activității desfășurate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor în anul 2011

Comisiile de specialitate din Senat și Cameră au fost sesizate în vederea dezbaterii Raportului asupra pieței de asigurări și a activității Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor în 2011.

Comisia a transmis Parlamentului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 32/2000, acest raport, în vederea dezbaterii acestuia în ședință comună a celor două Camere.

Raportul cuprinde activitatea CSA în 2011 și evoluția pieței de asigurări în 2011 în România.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat și Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților propun plenului Parlamentului dezbaterea Raportului asupra pieței de asigurări și a activității Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor pe 2011. Vă mulțumesc.

Da. Și pentru 2012.

## 2012.

Aceleași comisii de specialitate din Senat și Cameră au fost sesizate pentru dezbaterea raportului.

De această dată, ca urmare a reorganizării autorităților de supraveghere a piețelor financiare, raportul a fost prezentat, în conformitate cu Legea nr. 32/2000, de către Autoritatea de Supraveghere Financiară și el vizează activitatea de asigurare și supraveghere a asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare, fiind prezentat Parlamentului în vederea dezbaterii acestuia în ședință comună a celor două Camere.

Raportul cuprinde activitatea CSA pe 2012 și evoluția pieței de asigurări.

Comisiile noastre propun plenului dezbaterea raportului, fără a fi supus votului. Vă mulțumesc.

Da. Mulțumesc. Dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri?

Dacă nu este nimeni, atunci luăm act de prezentarea și dezbaterea rapoartelor.

Trecem la punctul 26, Raportul de activitate pe anul 2010 al Consiliului Legislativ.

Domnule președinte Varga, aveți cuvântul pentru prezentarea raportului de activitate.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aici este vorba despre un raport comun... și al Senatului. Din raportul de activitate, cele două comisii au constatat că această instituție publică și-a concentrat atenția pe următoarele probleme și priorități:

1. Avizarea proiectelor de acte normative.

Consiliul Legislativ, de altfel, a fost sesizat cu 1.916 proiecte de acte normative transmise spre avizare atât către Senat, cât și către Camera Deputaților.

2. Avizarea republicării și rectificării actelor normative. Au fost examinate 19 cereri de republicare a unor acte normative.

3. Armonizarea legislației interne cu reglementările

comunitare.

În 2010 s-au formulat puncte de vedere sau avize, în perspectiva compatibilității cu dreptul comunitar, asupra unui important număr de proiecte de acte normative.

4. Evidența oficială a legislației și Repertoriul legislației

României.

Consiliul Legislativ și-a îndeplinit obligațiile constituționale și legale de a ține evidența oficială a legislației României și de a întocmi Repertoriul legislației, precum și de a furniza informațiile necesare.

5. Informatizarea activității și evidenței legislative.

A fost o sarcină principală de a aplica elemente noi ale tehnologiei informației, ca suport pentru activitatea de avizare a proiectelor și actelor normative.

Dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri?

Dacă nu, luăm act de prezentarea și dezbaterea raportului.

Vă mulțumesc.

Punctul 27, Raportul de activitate pe anul 2010 al Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare.

Avem, în continuare, trei rapoarte, și pe anul 2011, și pe anul 2012.

Pentru operativitate, vă propun să fie prezentate toate aceste rapoarte de activitate și apoi să fie prezentate rapoartele comune ale Comisiilor pentru buget ale celor două Camere și ale Comisiei economice de la Senat și Comisiei pentru politică economică de la Cameră, iar dezbaterile să se refere la toate rapoartele prezentate.

Sunteți de acord?

## Vă mulțumesc.

Are cuvântul domnul Viorel Ștefan, pentru a prezenta rapoartele de activitate pe anii 2010, 2011 și 2012 ale CNVM.

## **Domnul Viorel Ștefan:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisiile de specialitate din Senat și Cameră au fost sesizate de Birourile permanente reunite în vederea dezbaterii Raportului de activitate al Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare pe anul 2010.

Comisia Națională a Valorilor Mobiliare a transmis Parlamentului, în conformitate cu prevederile art. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2002 privind Statutul Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 514/2002, cu modificările și completările ulterioare aduse de Legea nr. 289/2010 pentru modificarea și completarea unor acte normative, raportul său de activitate, în vederea dezbaterii acestuia în ședință comună a celor două Camere.

Raportul cuprinde activitatea CNVM în anul 2010, evoluția pieței de capital din România, precum și execuția bugetului de venituri și cheltuieli și raportul de audit asupra execuției bugetului de venituri și cheltuieli al Comisiei Naționale de Valori Mobiliare.

Comisiile pentru buget, finanțe, Comisiile economice din Senat și Camera Deputaților propun plenului Parlamentului dezbaterea Raportului anual de activitate pe 2010 al Comisiei Naționale de Valori Mobiliare, fără a fi supus votului. Vă mulțumesc.

## Pentru 2011.

Aceleași comisii de specialitate din cele două Camere au fost sesizate în vederea dezbaterii Raportului Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare pe 2011.

Comisia a trimis raportul, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, în vederea dezbaterii acestuia în ședință comună a celor două Camere ale Parlamentului.

Raportul cuprinde activitatea comisiei, evoluția pieței, precum și execuția bugetului de venituri și cheltuieli, precum și raportul de audit asupra veniturilor și cheltuielilor Comisiei Naționale de Valori Mobiliare în 2011.

Comisiile pentru buget, Comisiile economice din Senat și Camera Deputaților propun plenului Parlamentului dezbaterea Raportului de activitate pe 2011 al CNVM, fără a fi supus votului.

Vă mulțumesc.

Pentru 2012.

Aceleași comisii de specialitate, în temeiul prevederilor legale în vigoare, au fost sesizate cu dezbaterea Raportului de activitate al comisiei pe 2012.

Raportul cuprinde activitatea, evoluția pieței, execuția bugetului de venituri și cheltuieli, precum și raportul de audit asupra execuției bugetului de venituri și cheltuieli al Comisiei Naționale de Valori Mobiliare.

Comisiile sesizate propun plenului Parlamentului dezbaterea Raportului pe 2012 al Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, fără a fi supus votului.

Vă mulțumesc.

Dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri?

Dacă nu, luăm act de prezentarea și dezbaterea rapoartelor.

La punctele 30, 31, 32, 33 și 34 avem rapoartele de activitate ale Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei.

Îl invit pe domnul Iancu la microfon...

La toate? La primul raport sau la toate?

...să prezinte rapoartele..., da?!

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Avem în dezbatere și analiză trei rapoarte, respectiv rapoartele de activitate pentru anii 2012, 2013 și 2014 ale Autorității Naționale de Reglementare în Energie, precum și Raportul anual al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei privind determinarea prețurilor și tarifelor reglementate pentru anii 2013 și 2014.

## Stimați colegi,

Activitatea Autorității Naționale de Reglementare în Energie este o activitate autonomă, independentă. Activitatea este desfășurată de către această autoritate în conformitate cu legislația în vigoare, respectiv Legea-cadru nr. 123/2012 privind energia electrică și gazele naturale, autoritatea fiind obligată să prezinte o informare plenului, care informare este susținută în fiecare an de către președintele autorității. Plenul ia la cunoștință și dezbate atunci când..., dacă consideră, elementele de detaliu privind aceste rapoarte.

Cu permisiunea dumneavoastră, am să vă aduc la cunoștință doar câteva elemente-reper din activitatea autorității naționale de reglementare rezultate din rapoartele acesteia, respectiv: începând cu anul 2012, autoritatea a prezentat comisiilor parlamentare și în dezbateri publice în Parlament, organizate de comisiile noastre, elementele-cheie privind cadrul legislativ ce a permis, pe de o parte, consumatorului să-și aleagă separat operatorul de transport, operatorul de sistem atât pentru sectorul de gaze naturale, cât și pentru cel al energiei electrice, de asemenea, posibilitatea de renunțare la tarifele reglementate pentru consumatorii finali și, în paralel, s-a luat la cunoștință despre etapele privind dezvoltarea piețelor concurențiale în zona energiei electrice și a gazelor naturale, precum și cea de protecție a consumatorului, prin înființarea unor comisii de soluționare a disputelor pe piețele angro și cu amănuntul, și care au condus la consolidarea piețelor concurențiale de energie electrică și gaze naturale.

## Stimați colegi,

Față de aceste rapoarte și etapele care au fost aduse la cunoștință, noutatea o reprezintă decizia Comisiei Europene, respectiv de a-și redesena politicile energetice începând cu decembrie 2015, ca urmare a reuniunii COP 21 de la Paris, în urma căreia Uniunea Europeană a definit consumatorul ca fiind un „pilon-cheie” în noile strategii și politici energetice.

Mulțumesc. Doamna Cristiana Anghel. Imediat. Da, vă dau cuvântul după aceea.

Sună frumos. Dar hai să ne amintim. Acum o săptămână, două, trei, o lună, Curtea de Conturi a venit cu un raport și a făcut vorbire despre jaful... jaful din banii cetățeanului pe prețul energiei electrice. Și noi cosmetizăm totul și spunem: vai, ce bine este!

Vai, ce bine că băieții deștepți au reușit să-și ia energie ieftină, iar cetățeanul prost a plătit, săracul, din banii și din sudoarea lui, toate aceste prețuri enorme!

Vai, ce bine că în prețul energiei electrice cetățeanul plătește energia verde, care, pe urmă, este dusă la export, culmea, subvenționată din banii cetățeanului! Vai, ce bine este totul! Și ce vom face? Vom spune că am luat act de raport, cei de la ANRE vor rămâne în continuare și vor abuza în continuare acest popor amărât și prăpădit care plătește toate greșelile și ale lor, și ale noastre, că le admitem astfel de abuzuri.

**Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:** Domnul deputat Cernea.

## **Domnul Remus Florinel Cernea:**

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte.

Îi mulțumesc domnului Iancu pentru că a încercat să ne explice conținutul acestor rapoarte și, la discuția pe fond, eu mă bucur foarte mult că a scăzut prețul energiei, grație surselor regenerabile de energie. Acestea reprezintă viitorul și pe ele trebuie mizat, întrucât, într-adevăr, prețul pe care-l aduc ele este unul scăzut, iar impactul asupra mediului, de asemenea, spre deosebire de sursele clasice de energie.

Însă motivul principal pentru care am dorit să iau cuvântul ține de modul în care se desfășoară această ședință.

Ordinea de zi a fost publicată pe site abia în această dimineață. Avem 45 de rapoarte, care nu se

Vă mulțumesc pentru remarcile pe care le-ați făcut. Altcineva mai dorește să participe la dezbaterea rapoartelor?

Dacă nu, luăm act de prezentarea lor și trecem mai departe la punctul 20... Scuzați-mă, la punctul 35.

Raportul de activitate pe anul 2012 al Institutului de Drept Public și Științe Administrative al României. Domnul deputat Varga.

Mulțumesc, domnule președinte,

E un raport comun al celor patru comisii, două de la Senat și două de la Camera Deputaților.

L-am avut ca invitat pe domnul Ion Dragoman, vicepreședintele institutului.

Cu această ocazie, s-au prezentat dificultățile de ordin financiar cu care s-a confruntat instituția, faptul că activitățile care s-au desfășurat au fost posibile doar prin eforturile proprii ale celor din conducerea institutului. Lipsa resurselor bugetare împiedică fundamental exercitarea competențelor legate de activitatea institutului. Fără personalul și suportul logistic necesare, orice îndeplinire a prerogativelor funcțiilor de conducere devine iluzorie, activitatea fiind, practic, suspendată.

În aceste condiții, dimensiunea științifică și cea mai mare parte a celei instituționale sunt, practic, suspendate, desfășurându-se doar activitate minimă, în principal de conservare a terenului și imobilului din proprietate publică primite în administrare.

Față de cele prezentate, cele patru comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună, în conformitate cu prevederile tezei finale ale alin. (2) al art. 8 din legea menționată anterior, spre informare Camerelor reunite ale Parlamentului Raportul de activitate pe 2012 al Institutului de Drept Public și Științe Administrative.

Mulțumesc.

Cineva dorește să ia cuvântul la dezbateri? Dacă nu, luăm act de prezentarea raportului.

La punctele 36, 37, 38 avem rapoartele anuale ale Băncii Naționale a României pentru anii 2012, 2013, 2014. Domnul deputat Viorel Ștefan. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat și Comisia pentru buget, finanțe și bănci din Camera Deputaților au fost sesizate de către Birourile permanente reunite în vederea întocmirii raportului comun asupra Raportului Băncii Naționale a României pe 2012.

Raportul a fost transmis Parlamentului în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (4) din Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naționale a României, care prevede: „În numele consiliului de administrație, guvernatorul prezintă Parlamentului, până la data de 30 iunie a anului următor, raportul anual al Băncii Naționale a României, care cuprinde activitățile Băncii Naționale, situațiile financiare anuale

și raportul de audit, care vor fi dezbătute, fără a fi supuse votului, în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului.”

Potrivit Legii nr. 312/2004, Banca Națională a României este o instituție publică independentă al cărei obiectiv fundamental este asigurarea și menținerea stabilității prețului.

Raportul prezintă sinteza principalelor evoluții economice și financiare din anul 2012, acțiunile Băncii Naționale a României privind menținerea stabilității financiare, activitatea de autorizare, reglementare și supraveghere prudențială a instituțiilor financiare, politicile în domeniul monetar, emisiunea de numerar, sistemele de plăți și decontări, administrarea rezervelor internaționale, balanța de plăți și poziția investițională internațională a României, activitatea internațională, convergența economiei românești și noul cadru de guvernanță economică în Uniunea Europeană, pregătirea procesului de adoptare a euro, precum și situațiile financiare ale băncii la 31 decembrie 2012.

Comisiile de specialitate prezintă plenului Parlamentului, spre dezbatere, Raportul anual pe anul 2012 al Băncii Naționale a României, care, în conformitate cu prevederile art. 35 alin. (4) din Statutul Băncii Naționale, este prezentat în numele Băncii Naționale de către guvernator, este dezbătut în Parlament, fără a fi supus votului. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Cineva dorește să ia...

Nu, pentru că mai am 2013, 2014.

A! Mai aveți 2013, 2014. Vă rog. Scuzați!

Raportul Băncii Naționale a României pe 2013

În ședința din 17 septembrie 2014, Birourile permanente au sesizat Comisiile pentru buget din cele două Camere ale Parlamentului în vederea întocmirii raportului comun asupra Raportului Băncii Naționale a României pe 2013.

Raportul prezintă sinteza principalelor evoluții macroeconomice și financiare în 2013, acțiunile Băncii Naționale pentru menținerea stabilității financiare, activitatea de autorizare, reglementare și supraveghere prudențială a instituțiilor financiare, politicile în domeniul monetar, emisiune de numerar, sisteme de plăți și decontări, administrarea rezervelor internaționale, balanța de plăți și poziția investițională internațională a României, activitatea internațională, convergența economiei și noul cadru de guvernanță economică în Uniunea Europeană, pregătirea procesului de adoptare a euro, precum și situațiile financiare la 31 decembrie 2013.

Ca urmare, comisiile de specialitate din cele două Camere supun spre dezbatere plenului Parlamentului Raportul anual pe 2013, fără a fi supus votului.

Vă mulțumesc.

Raportul Băncii Naționale a României pe anul 2014

Aceleași comisii au fost sesizate de către Birourile permanente reunite, în ședința din 9 septembrie 2015, în legătură cu prezentarea în plenul celor două Camere a raportului comun asupra Raportului Băncii Naționale a României pe 2014.

Ca și în anii precedenți, raportul prezintă sinteza principalelor evoluții economice și financiare în 2014, acțiunile BNR privind menținerea stabilității financiare, activitatea de autorizare, reglementare, supraveghere prudențială a instituțiilor financiare, politicile în domeniul monetar, emisiunea de numerar, sistemele de plăți și decontări, administrarea rezervelor internaționale ale României, balanța de plăți și poziția investițională internațională a României, activitatea economică în Uniunea Europeană, pregătirea procesului de adoptare a euro, precum și situațiile financiare ale băncii la 31 decembrie 2014.

Comisiile supun acest raport spre dezbatere plenului comun al Parlamentului, cu mențiunea că raportul nu va fi supus votului.

Da, doamna Anghel. La dezbateri.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Probabil că acesta este și motivul pentru care am depus inițiativa legislativă de modificare a Legii de funcționare a Băncii Naționale, în care am propus ca aceste rapoarte să fie votate și, în cazul în care vor cădea la vot, să cadă și Consiliul de administrație al Băncii Naționale.

Și am și eu o întrebare. Două, de fapt.

Vorbește domnul în numele comisiilor și în numele Băncii Naționale despre supravegherea prudențială. Da?

Păi, în perioada aceasta despre care discutăm s-au dat credite în franci elvețieni la greu. Și acum venim și spunem că n-avem ce să le facem cetățenilor! Mai mult decât atât, domnul Isărescu, șeful Consiliului de administrație și guvernatorul Băncii Naționale, el însuși a avut un credit în franci elevețieni. Când a simțit că umblă pe nisipuri mișcătoare, și-a transformat creditul din franci elevețieni în lei și acum nu recunoaște și nu spune nimic. Cetățenii ceilalți au rămas ca proștii, dumnealui este un deștept, ca de obicei.

Ei, nu! Rapoartele acestea trebuie aprobate, nu discutate doar, și în momentul în care Parlamentul spune: nu se poate aiasta, dumnealor să plece acasă.

Pentru că nu știu câți știți dintre dumneavoastră că, dacă, spre exemplu, Parlamentul, deși l-a numit pe un membru al consiliului de administrație, vrea să-i retragă sprijinul, domnul se duce la Înalta Curte, vine cu o decizie și înfrânge, înfrânge voința Parlamentului, care este expresia suveranității poporului.

Deci poți să-l numești, nu mai poți să-l dai la o parte din locul în care l-ai numit, ceea ce este o aberație în lege.

Și încă o întrebare, apropo de rapoartele acestea: a vorbit domnul Golban, parcă, sau cum îl cheamă, despre datoria istorică pe care o are Germania. E aproape 19 miliarde. A făcut ceva Banca Națională pentru recuperarea acestor sume sau suntem atât de bogați, încât ne permitem să împrăștiem banii și la unii, și la alții?

Avem din Orientul Mijlociu, avem din Africa de recuperat, avem din Germania. Dar de unde n-avem? Ce a făcut Banca Națională? Nimic.

În schimb, își ia salariile lună de lună și vine și ne bate obrazul nouă, parlamentarilor, dacă îndrăznim să-i tragem de mânecă și să-i întrebăm de sănătate.

Mai dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri?

Luăm act de prezentarea rapoartelor Băncii Naționale a României pentru 2012, 2013, 2014.

Punctul 39, Raportul de activitate al Agenției Naționale Anti-Doping.

La punctele 40 și 41 la fel. Pentru anii 2013, 2014, 2015.

Raportul comun al Comisiilor pentru învățământ și sănătate ale celor două Camere ale Parlamentului. Domnule deputat, aveți...

Vă mulțumesc, stimate domn președinte. Doamnelor și domnilor deputați, Stimați invitați,

Comisiile de specialitate din Camera Deputaților și Senat – mă refer aici la Comisiile pentru învățământ, știință, tineret și sport și, respectiv, la Comisiile pentru sănătate și familie – au fost sesizate în fond cu rapoartele de activitate ale Agenției Naționale Anti-Doping pe anii 2013, 2014 și 2015.

Raportul de activitate pe anul 2013 cuprinde date și informații despre organizarea instituțională, activitățile și rezultatele obținute, activitatea internațională, precum și despre resursele umane și financiare de care a beneficiat în anul 2013.

Raportul de activitate pe anul 2014 cuprinde date și informații despre Programul de educație, informare și prevenire, Programul de testare și analiză doping, Programul de cercetare științifică, Programul de prevenire și combatere a producerii și traficului ilicit de substanțe dopante, cooperarea și dezvoltarea internațională, precum și despre perspectivele viitoare în acest domeniu.

Raportul de activitate pe anul 2015 cuprinde date și informații despre Programul de dezvoltare instituțională, Programul de educație, informare, prevenire, testare doping, Programul de analiză doping, Programul de cercetare științifică, Programul de cooperare internațională, precum și perspectivele viitoare, așa cum am amintit anterior, în acest domeniu.

Membrii comisiilor au luat act de conținutul rapoartelor de activitate ale Agenției Naționale Anti-Doping pe anii 2013, 2014, respectiv 2015 și au apreciat în mod deosebit activitățile desfășurate, precum și profesionalismul de care a dat dovadă personalul agenției în combaterea fenomenului de dopaj în sport.

În consecință, comisiile au hotărât, cu majoritate de voturi, să prezinte Camerelor reunite ale Parlamentului raportul comun asupra activității Agenției Naționale Anti-Doping pentru anii 2013, 2014, respectiv 2015.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri? Dacă nu, luăm act de prezentarea rapoartelor. Punctul 42, Raportul de activitate pentru anul 2013 al Autorității de Supraveghere Financiară.

Și la punctul 43 același raport, pentru anul 2014. Domnule Viorel Ștefan, domnule deputat, vă rog. Aveți cuvântul.

## **Domnul Viorel Ștefan:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia economică, industrii și servicii din Senat împreună cu Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare din Camera Deputaților au fost sesizate de Birourile permanente reunite în vederea întocmirii raportului comun asupra Raportului Autorității de Supraveghere Financiară pe 2013.

Raportul ASF prezintă analiza evoluției piețelor supravegheate, activitatea autorității, precum și execuția bugetară, situațiile financiare ale ASF în 2013.

Comisiile sesizate, luând în dezbatere raportul Autorității de Supraveghere Financiară, supun plenului Parlamentului pentru dezbatere Raportul anual pe 2013 al ASF-ului, cu precizarea că procedura nu presupune a fi supus votului acest raport.

Vă mulțumesc.

Pentru 2014, Raportul de activitate al Autorității de Supraveghere Financiară.

Aceleași comisii de specialitate au fost sesizate în vederea întocmirii raportului comun asupra Raportului Autorității de Supraveghere Financiară pe 2014.

Raportul a fost transmis Parlamentului, conform prevederilor art. 17 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012.

Potrivit ordonanței menționate, ASF s-a înființat ca autoritate administrativă autonomă de specialitate, cu personalitate juridică, independentă, autofinanțată, care exercită atribuții de autorizare, reglementare, supraveghere și control asupra piețelor, instituțiilor, activităților și instrumentelor financiare nebancare. S-a înființat prin preluarea activităților... activelor și pasivelor instituționale, funcțiilor și atribuțiilor Comisiei Naționale de Valori Mobiliare, Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor și Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.

Raportul pe 2014 reflectă încheierea unui proces de redefinire a structurii și a modelului operațional, ca urmare a fuziunii celor trei entități, care au compus ASF, proces de reformă care s-a desfășurat pe parcursul a trei etape, care au vizat structura organizațională și guvernanța, alinierea salariilor din toate structurile autorității la nivelul unor poziții și funcții similare din piața financiară, precum și încadrarea personalului în noul stat de funcții, prin concursuri interne organizate atât pentru funcțiile de conducere, cât și pentru cele de execuție.

Impactul procesului de restructurare s-a concretizat în reducerea cheltuielilor cu personalul atât în sume absolute, cât și ca pondere în total venituri.

Raportul anual este structurat pe următoarele componente: analiza evoluției piețelor supravegheate de ASF, raportul de activitate al ASF, execuția bugetară, situațiile financiare, raportul de audit, obiectivele asumate și strategia pentru 2015.

## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**

Vă mulțumesc. Dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri? Nu.

Luăm act de prezentarea rapoartelor.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctele 44, 45 ale ordinii de zi. Avem rapoartele privind activitatea desfășurată de Serviciul Român de Informații în anii 2013 și 2014, rapoartele referitoare la constatările și concluziile, și propunerile rezultate din examinarea și dezbaterea în Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații și rapoartele privind activitatea desfășurată de SRI în anii 2013, 2014, cu precizarea că Raportul privind activitatea SRI din 2014 a fost completat; de asemenea, rapoartele privind activitatea desfășurată de Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității SRI în anii 2013 și 2014.

Dau cuvântul domnului Cezar Preda.

Mulțumesc, domnule președinte.

...președintele... Pardon! Da, vă rog.

## **Domnul Cezar Florin Preda:**

Raportul privind concluziile și propunerile Comisiei comune permanente a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații în legătură cu Raportul privind activitatea desfășurată de Serviciul Român de Informații în 2013

În ședința din data de 11 iunie 2014, în conformitate cu Hotărârea nr. 30/1993 a Parlamentului României, Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității SRI a luat în dezbatere Raportul de activitate al Serviciului Român de Informații pe 2013.

În urma dezbaterii din comisie, a rezultat că raportul îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi supus dezbaterii în plenul celor două Camere ale Parlamentului.

În contextul celor prezentate, comisia a înaintat Birourilor permanente ale celor două Camere propunerea de a fi depus pe ordinea de zi în prima ședință și de a fi aprobat.

## Mariane, Mariane!

Raport privind concluziile și propunerile Comisiei comune permanente asupra activității Serviciului Român de Informații în legătură cu Raportul privind activitatea Serviciului Român de Informații în anul 2014, care este completat prin decizia Birourilor permanente reunite.

## Imediat.

În ședința din 8.09.2015, în conformitate cu Hotărârea Parlamentului nr. 30/1993, Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații a luat în dezbatere Raportul de activitate al serviciului pe anul 2014.

În urma dezbaterii din comisie, a rezultat că raportul îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi supus dezbaterii în plenul celor două Camere ale Parlamentului.

Comisia înaintează propunerea de a fi pus pe ordinea de zi și aprobat în plenul celor două Camere ale Parlamentului României.

Dacă-mi permiteți, domnule președinte, aș da citire și Raportului privind activitatea desfășurată de Comisia comună pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații.

În temeiul art. 8 din Hotărârea Parlamentului...

Vă rog.

Da?

Da, da, da.

## **Domnul Cezar Florin Preda:**

În temeiul art. 8 din Hotărârea Parlamentului nr. 30/1993, Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului pentru exercitarea controlului asupra activității Serviciului Român de Informații a elaborat prezentul raport privind activitatea desfășurată în 2013.

În exercitarea atribuțiunilor, comisia a verificat în perioada de referință dacă Serviciul Român de Informații a respectat prevederile constituționale și celelalte acte normative în domeniu, a examinat cazurile care s-au încălcat..., s-au semnalat încălcări ale prevederilor legale și a analizat sesizările comisiilor de specialitate din Parlamentul României și sesizările cetățenilor care s-au considerat lezați în drepturile și libertățile lor.

Comisia parlamentară, în temeiul art. 5 din Hotărârea Parlamentului nr. 30, a verificat și dacă au fost respectate prevederile constituționale și ale celorlalte acte normative în vigoare, solicitând Serviciului Român de Informații informări și explicații scrise pentru aceste sesizări.

Și mai este, dacă-mi permiteți, raportul pentru 2014 al comisiei. În temeiul art. 8 din Hotărârea nr. 30/1993 a Parlamentului României, Comisia comună permanentă a Camerei Deputaților și Senatului a elaborat prezentul raport privind activitatea din 2000... efectuată în 2014.

În acest raport sunt menționate toate... întreaga activitate a comisiei și rezolvarea solicitărilor pe care cetățenii României sau instituțiile statului le-au depus la această comisie.

Aș vrea să dau numai câteva exemple care vizează rezultatele discuțiilor directe cu reprezentanți ai serviciului, asigurând un control aplicat asupra activității desfășurate de personalul direcțiilor centrale și teritoriale.

În 2014 au avut loc întâlniri între membrii comisiei și conducerea Serviciului Român de Informații cu privire la dezbaterea și avizarea Proiectului bugetului de stat și al asigurărilor sociale, prezentarea raportului de activitate al serviciului.

Respectarea prevederilor hotărârii Parlamentului... În respectarea prevederilor Parlamentului, comisia a întocmit trei rapoarte: un coraport la Raportul de activitate al Serviciului Român de Informații, un raport de activitate al comisiei și un raport la sesizarea Biroului permanent a serviciului, fiind înaintate Birourilor permanente.

În aceste condiții, solicităm conducerii Camerelor reunite aprobarea Raportului de activitate al Comisiei comune de control al activității Serviciului Român de Informații din Cameră și Senat.

## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**

Sunt intervenții la dezbateri?

Dacă nu, luăm act de prezentarea și dezbaterea rapoartelor.

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Comitetul liderilor, la prezidiu. Vă rugăm frumos. Comitetul liderilor, vă rog frumos la prezidiu.

## PAUZĂ

*

* *

DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**

Bun. Deci, dragi colegi, liderii grupurilor parlamentare spun că să ne oprim aici, să nu le mai facem și pe celelalte proiecte.

Spunem... Constatăm că este lipsă de cvorum?

Nu are legătură cvorumul cu chestia asta.

## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**

Dar nu poți să faci votul. Da, da...

Bun. Explicația este foarte simplă. Dacă am merge pe procedura standard, după fiecare proiect de hotărâre, pe execuție, ar trebui să facem vot de la B – 46, așa încât eu suspend ședința de astăzi a plenului reunit și convoc plenul Camerei Deputaților. În 10 minute. Un sfert de oră? Un sfert de oră.

Cinci minute!

Între cinci și un sfert – 10 minute, ca să poată să vină colegii. Este bine? 10 minute.

## _Ședința s-a încheiat la ora 11.45._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|943339]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 89/11.V.2016 conține 16 pagini.**

Prețul: 40,00 lei