Stenogramă plen

## Doamnelor și domnilor deputați,

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și anunț că, din totalul celor 329 de deputați, până în acest moment, și-au înregistrat prezența 223.

În conformitate cu prevederile art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților, vă informez că au fost distribuite deputaților următoarele documente: ordinea de zi pentru ședințele Camerei Deputaților din zilele de luni, 23, și marți, 24 septembrie 2019; programul de lucru pentru perioada 23–28 septembrie 2019; lista rapoartelor depuse în perioada 18–23 septembrie 2019 de comisiile permanente sesizate în fond; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale; informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care urmează să fie avizate de comisiile permanente.

Vă reamintesc că, potrivit regulamentului și programului de lucru aprobat, astăzi, între orele 17.00 și 18.30 avem activități în cadrul comisiilor parlamentare.

Înainte de a da cuvântul colegilor înscriși, aș vrea să fac un anunț.

Am un tabel nominal cu 10 colegi, deputați ALDE, care solicită afilierea la Grupul parlamentar PRO Europa.

Am să le dau citire: domnul Varujan Vosganian, domnul Anton Anton, domnul Florică Ică Calotă, domnul Adrian Mocanu, doamna Steluța Cătăniciu, domnul Marius Surgent, domnul Andrei Gerea, domnul Eusebiu Pistru, domnul Toma Petcu și domnul Constantin Avram vor fi afiliați la Grupul parlamentar PRO Europa.

Și, dacă îmi permiteți, încă un anunț de tacită.

Avem o inițiativă legislativă pentru care Camera este prima Cameră sesizată și al cărei termen pentru dezbatere și vot final a fost depășit.

## E vorba de Pl-x 248/2019.

Termenul pentru dezbatere și vot final fiind depășit, propunerea legislativă se consideră adoptată, în conformitate cu prevederile art. 75 alin. (2) din Constituție și ale art. 113 din Regulamentul Camerei Deputaților.

Este vorba de Propunerea pentru completarea art. 65 din Legea educației naționale nr. 1/2011.

Dau cuvântul domnului deputat Iulian Bulai. Domnule Bulai, vă rog.

212 zile au trecut de când am votat împreună comisia de anchetă pentru TVR. Trebuie să știm ce se întâmplă acolo. Doamna Gradea trebuie să răspundă, în fața parlamentarilor, asupra abuzurilor din TVR. Trebuie să discutăm rapoartele de activitate.

- 600 de angajați protestează acum, prin exces de zel. Nu mai putem aștepta.

Vă mulțumesc.

Voi interveni până când vom discuta împreună această comisie de anchetă.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul Florin Roman.

## **Domnul Florin Claudiu Roman:**

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor colegi,

Ieri, România a fost zguduită de o nouă dramă. O fetiță de 11 ani a plecat de la școală și nu a mai ajuns acasă. Ulterior am aflat și tragica veste că a fost ucisă și există suspiciunea unor urme de violență.

O să vă rog să păstrăm un moment de reculegere, pentru că este o nouă tragedie care lovește România.

-

Vă mulțumesc.

Și, într-un spirit cât se poate de constructiv, stimați colegi, v-aș ruga să analizăm necesitatea unor măsuri legislative de urgență. Am vorbit de aici, de la acest microfon, în 20 decembrie, când v-am arătat acea poză, și foarte mulți dintre colegi m-au apostrofat sau alții au zâmbit.

Spuneam la momentul respectiv că, din păcate, este doar începutul. Și a apărut acea crimă de la Mediaș, a apărut tragedia de la Caracal.

Stimați colegi, avem obligația morală de a interveni legislativ. Există în Parlament proiecte depuse. Am solicitat sesiune extraordinară pentru abrogarea recursului compensatoriu și, iacătă, noi suntem astăzi aici și nu s-a întâmplat absolut nimic.

Am înțeles că nu e bine pentru unii să abrogăm recursul compensatoriu. Dar ce punem în schimb sau ce facem, stimați colegi?

Avem proiectul alternativ, al brățărilor electronice. Avem proiectul de lege care presupune înăsprirea pedepselor și detenția pe viață pentru cei care ucid copii cu sânge rece. Avem foarte multe proiecte care, din păcate, nu se mișcă niciun deget, niciun centimetru. Avem declarațiile publice ale doamnei prim-ministru, care a spus, după tragedia de la Caracal, că vom înăspri pedepsele pentru criminali, pentru violatori, pentru tâlhari și pedofili. Avem declarațiile publice ale doamnei prim-ministru în care spunea și vorbea explicit despre detenție pe viață pentru criminali.

Chiar nu contează că e proiect de lege, că e ordonanță de urgență, e important să intervenim, stimați colegi.

Și vă solicit, tuturor colegilor, haideți, haideți să ne facem treaba, să ne întâlnim de urgență...

Domnule Solomon, chiar n-am făcut politică. Vreau să încercăm să discutăm constructiv. Se poate sau nu se poate?

Dacă...

Dacă vă doriți cu adevărat să nu vă mai acuze lumea – și acum o să fac și eu politică, ca dumneavoastră – că dați mai multe drepturi infractorilor decât victimelor, domnule Solomon, atunci, vă rog frumos, haideți să dăm dovadă că suntem buni parlamentari, că reprezentăm interesele cetățenilor români și, împreună, în două zile să încheiem toate aceste intervenții legislative, pentru ca acel criminal care ucide să știe că, atunci când a ucis, îi putrezesc oasele în pușcărie.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul Marius Pașcan.

Conform Constituției și legilor în vigoare, mandatul său de deputat trebuie să înceteze.

În acest sens, vă solicit ca proiectul respectiv, aflat acum pe poziția 63, să-l aduceți pe poziția 3 și să supuneți, doamnă președinte, votului această propunere. Mulțumesc.

## **Doamna Carmen Ileana Mihălcescu:**

Sigur că da.

O să

A fost respinsă solicitarea dumneavoastră.

Mai departe, colega noastră Iurișniți.

Vă rog.

Drept la replică?

După, domnul Solomon. Vă rog.

Mulțumesc.

## **Doamna Cristina Ionela Iurișniți:**

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Voiam doar să fac o scurtă informare.

Mâine va avea loc o dezbatere a Comisiei pentru egalitatea de șanse pentru femei și bărbați, care va avea exact acest subiect – „Prevenția și combaterea violenței prin educație” –, apropo de momentul nostru de reculegere de astăzi.

De asemenea, vă invit, cu drag, să vă bucurați de expoziția pe care am organizat-o la P1. Este vorba de imaginile femeilor care au fost deschizătoare de drumuri în istoria României. Au modernizat România. Sunt femei care merită promovarea.

Și vă rog, pe această cale, să încercați să promovați prima femeie avocat, prima femeie care și-a obținut o diplomă de licență în drept, prima femeie care și-a obținut un doctorat în Franța, la Universitatea de la Sorbona.

Deci sunt multe femei care merită cunoscute. Pentru că tineretul, copiii noștri, nu are acces la aceste informații.

Mulțumesc.

## **Domnul Ilie Toma**

**:**

Prima femeie prim-ministru...

Mulțumesc, doamnă președinte.

Bună ziua, distinși colegi!

Vă informez că se împlinește un an de când deputatul PSD Octavian Goga este condamnat prin sentință definitivă cu interzicerea drepturilor electorale.

Mulțumesc. Domnul... Mulțumesc, doamnă Iurișniți. Domnul Solomon, vă rog.

## **Domnul Adrian Solomon:**

## Mulțumesc, doamnă președinte. Stimați colegi,

Domnule Roman, e grav că, în momentul în care vorbim despre o dramă reală, nu numai a familiei respective, ci a noastră, ca țară, nu putem să ne mai apărăm copiii de tot felul de infractori veniți de aiurea, pedofili olandezi, care, apropo, sunt foarte grijulii să nu intrăm noi peste ei, dar văd că vin ei tare peste noi. Și nu e primul pedofil olandez care vine și face astfel de fapte abominabile în România.

Eu nu făceam politică, vă atrăgeam atenția că, pentru promovarea cu celeritate a acestor acte normative, ai nevoie, pe lângă ministrul justiției, și de ministrul de interne. Acum de la Ministerul de Interne nu poate semna nimeni, pentru că nici măcar interimar nu avem.

Asta vă aduceam în vedere. Astfel încât poate, pe lângă candidatul pe care îl susțineți cu atâta aplomb, veți face diligențele necesare să numească până în seară măcar un ministru interimar la Interne, că are propunerea pe masă, și apoi să promovăm și celelalte legi absolut necesare de care ați făcut vorbire aici, să le promovăm.

Acesta își exercită mandatul fără drept, în mod ilegal. Și cu toții suntem părtași la această ilegalitate dacă nu rezolvăm cu celeritate această problemă.

Avem și mâine ședință de plen. Vă rog să convocăm această Comisie juridică de urgență. În jumătate de oră problema este rezolvată, dacă există dorință din partea PSD. Este singurul partid care se opune cu vehemență aplicării legii și respectării legii și Constituției.

Un coleg își exercită în mod nelegal și neconstituțional mandatul, în vreme ce un alt ales așteaptă să fie desemnat deputat în Camera Deputaților.

Vă rog să dați un vot pe această solicitare.

Da.

Vot, vă rog.

Solicitarea dumneavoastră a fost respinsă, cu 81 de voturi pentru și 90 de abțineri.

Domnul Ciprian Șerban, vă rog.

## Vă mulțumesc.

Mulțumesc. În continuare..., domnul Márton Árpád. Vă rog.

Doamnă vicepreședinte,

## Stimați colegi,

Mă bucur că avem niște propuneri interesante. Numai că, pentru a le trece, trebuie să fim prezenți în sală.

Deci, atunci când un grup într-adevăr dorește să se voteze aducerea pe un punct înaintea celui la care se află un proiect de lege, face toate diligențele ca să fie măcar grupul respectiv 100% prezent.

Nici să nu vorbim de așa-zisa „majoritate” a opoziției, care mai tot timpul se dovedește că este minoritate.

Deci, dacă dorim într-adevăr să facem ceva, atunci să fim prezenți măcar cu unu în plus.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul Stelian Ion.

Plenul este suveran. Așa încât vă solicit, tuturor colegilor, să solicităm întrunirea de urgență, convocarea de urgență a Comisiei juridice, de disciplină și imunități, pentru a veni cu propunerea, cu Proiectul de hotărâre pentru vacantarea locului de deputat al domnului deputat Goga Octavian.

Vă rog să supuneți votului următoarele modificări ale ordinii de zi, și anume poziția 80 – Proiectul de lege privind serviciile de plată și pentru modificarea unor acte normative; PL-x 304/2019 –, retrimitere la comisie, o săptămână, pentru corelări legislative.

De la poziția 80 – PL-x 304/2019 –, retrimitere. O săptămână ați spus?

O săptămână, da.

## Vot, vă rog.

Aprobată, cu 166 de voturi pentru, o abținere și un coleg fără opțiune.

Vă rog.

Și poziția 81 – Proiectul de lege privind activitatea de emitere de monedă electronică, PL-x 305/2019, lege organică –, retrimitere la comisie, o săptămână; de asemenea, pentru corelări legislative.

PL-x 305...

Mulțumesc.

...din 2019 – retrimitere la comisie, o săptămână.

Vot, vă rog.

Aprobată, cu 173 de voturi pentru și o abținere. Intrăm în ordinea de zi.

La punctul 1, Proiectul de hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 125/2016 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților; PHCD 43/2019.

Întreb dacă sunt obiecții sau comentarii de ordin general. Nu sunt.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă sunt obiecții la titlu? Nu sunt. Adoptat. La preambul. Obiecții? Nu sunt. Adoptat. La articolul unic. Obiecții? Nu sunt. Adoptat. Proiectul merge la votul final.

Poziția 4, Proiectul de lege privind aprobarea Programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor; PL-x 133/2018.

Sunt 29 de amendamente admise și șase anexe.

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Vă rog, prezentarea raportului comun, domnul Dănuț Păle.

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință. Raport comun.

Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Proiectul de lege privind aprobarea Programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor.

Conform prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în ședința din 14 martie 2018.

La examinarea proiectului de lege s-au avut în vedere avizul favorabil al Comisiei pentru industrii și servicii, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități și avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege supus examinării are ca obiect de reglementare aprobarea Programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor, program multianual de susținere a activității de reproducție în sectorul creșterii bivolițelor, pentru fermierii care desfășoară activități de creștere și reproducție, prin investiții pentru realizarea

de locuri noi de cazare în ferme noi sau în ferme aflate în activitate, precum și de stimulare a asocierii în cooperative.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților raportul de adoptare a Proiectului de lege privind aprobarea Programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

Mulțumesc și eu.

Am reținut solicitarea dumneavoastră. La dezbateri generale? Domnul Nechita Oros? Vă rog.

Da. Mulțumesc, doamnă președinte.

Sigur, pentru cei care activează în agricultură și în industria alimentară este cunoscut că bubalinele reprezintă un potențial nevalorificat sau foarte puțin valorificat în România și că, în timp ce la noi efectivele scad simțitor, în țări ca Marea Britanie, Elveția, Ungaria, Germania, Irlanda acestea cresc. De ce? Pentru că această specie – bubalinele – este o specie rezistentă la foarte multe dintre bolile majore, cum ar fi leucoza, encefalopatiile spongiforme, TBC-ul sau bruceloza; are o carne gustoasă și un lapte foarte bun și hrănitor; de asemenea, pentru laptele acestor animale nu există cotă de lapte.

Acest proiect legislativ sigur că este așteptat. Este practic vorba despre o schemă de ajutor de stat, care poate fi acordată potrivit prevederilor publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, din iulie 2014. Dar, conform Tratatului de funcționare al Uniunii Europene, trebuie să notificăm Comisia Europeană – și aici aș fi vrut să avem răspunsul ministerului dacă această notificare a fost făcută și care este decizia Comisiei, care poate să fie „nu” sau poate să conțină prevederi noi sau diferite, astfel încât noi să fim nevoiți apoi să respingem sau să modificăm acest proiect.

De asemenea, cred că mai înțelept ar fi fost – deoarece sunt slabe șanse ca acest proiect să fie aplicabil, din cauza resurselor bugetare care deocamdată nu sunt sau cel puțin ministerul nu le-a identificat – ca acest proiect să fie într-o axă de finanțare pe Programul național de dezvoltare rurală 2020–2027.

Partidul Național Liberal, cu toate aceste rețineri, va vota acest proiect, care este util. Dar, repet, sunt slabe șanse ca, cel puțin în perioada imediat următoare, să fie aplicabil. Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Domnul Dănuț Păle, vă rog.

În primul rând, mulțumesc colegilor de la Partidul Național Liberal că își dau seama că trebuie votat.

Și colegul meu care vine din zona Clujului știe foarte bine că există acolo o tradiție, știe foarte bine că am chemat la Comisia pentru agricultură exact reprezentanții care se ocupă cu creșterea bubalinelor și pe cei de la Oradea și au fost foarte mulțumiți de acest proiect legislativ.

După modelul că ne e teamă și a stimula reproducția la porci, după modelul că ne e teamă să facem legi pentru că se consideră ajutor de stat, ei, domnule coleg, să știți că Ministerul Agriculturii, la proiectele vizavi atât de reproducția la porci, cât și de reproducția în fermele de creștere a păsărilor, tot timpul a avut comunicare. Și să știți că cei de la Comisie au fost de acord cu astfel de așa-zise „ajutoare” de stat.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul Sebestyén Csaba István.

Doamnă președinte,

Stimați colegi,

Grupul UDMR susține acest proiect legislativ, creșterea bubalinelor fiind o activitate mai mult susținută de fermele familiale.

Noi susținem orice proiect legislativ care prevede ajutorul acordat, politici publice pentru micii fermieri.

Însă trebuie să avem în vedere faptul că anul trecut, în iunie, am votat un proiect de un miliard de euro pentru susținerea zonei montane, din care, până în momentul prezent, nu a fost alocat niciun leu.

Deci dacă și această lege rămâne o lege pentru campania electorală, în sertare, fără să susțină într-adevăr producătorii agricoli, atunci iar votăm o lege fără miez.

Rugăm ca pe lângă votarea legii să o susținem și prin alocări bugetare, pentru a veni în ajutorul gospodăriilor țărănești care țin bubaline.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Domnul Ionuț Simionca.

Doamnă președinte de ședință, Stimați colegi,

Grupul parlamentar al PMP susține acest proiect legislativ.

Noi știm și considerăm că orice sprijin care vine spre agricultorul român, spre fermierul român este bine-venit.

L-am susținut în Comisia pentru agricultură, îl susținem și în plen. Susținerea creșterii bubalinelor, care în România sunt pe cale de dispariție, sunt foarte puține exemplare rămase.

Și noi am avut cândva o tradiție. Nu putem... sau e foarte mult de vorbit despre beneficiile acestui sprijin adus agricultorilor români.

PMP va vota pentru acest proiect legislativ.

Vă mulțumesc.

Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale. Intrăm la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii sunt obiecții? Nu sunt. Adoptat. De la nr. crt. 2 la 10. Dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 11 la 20. Dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. De la 21 la 29. Dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Anexa nr. 1. Obiecții? Nu sunt. Adoptată. Anexa nr. 2. Obiecții? Nu sunt. Adoptată. Anexa nr. 3. Obiecții? Nu sunt. Adoptată. Anexa nr. 4. Dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptată. Anexa nr. 5. Dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptată. Și Anexa nr. 6. Dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptată. Proiectul merge la votul final.

Poziția 7, Proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Evaluarea din 2019 a punerii în aplicare a politicilor de mediu: o Europă care își protejează cetățenii și sporește calitatea vieții acestora; COM(2019) 149; PHCD 46/2019.

Din partea Comisiei pentru afaceri europene, pentru prezentarea punctului de vedere, avem pe cineva? Vă rog, aveți cuvântul.

Raport privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Evaluarea din 2019 a punerii în aplicare a politicilor de mediu: o Europă care își protejează cetățenii și sporește calitatea vieții acestora

Având în vedere proiectul de opinie transmis de Comisia pentru industrii și servicii, nota de informare transmisă de Ministerul Afacerilor Externe, fișa de informare elaborată de către Direcția pentru Uniunea Europeană a Camerei Deputaților, Comisia pentru afaceri europene, în principal, a susținut concluziile evaluării politicilor de mediu referitoare la protecția cetățenilor și sporirea calității vieții și a apreciat efortul depus pentru elaborarea rapoartelor de mediu; a recomandat intensificarea consultărilor politice, a sprijinului financiar și elaborarea unor documente care să vină în ajutorul înțelegerii politicilor europene în domeniul mediului; a atras atenția asupra necesității unei atitudini cât mai deschise pe plan european, pentru a formula obiective de mediu ce răspund nevoilor locale și pentru a fructifica oportunitățile create de avansul tehnologic; a recomandat adaptarea finanțării în domeniul energiei regenerabile, pentru a permite accesul cât mai larg al întreprinderilor mici și mijlocii, precum și punerea în valoare a progresului tehnic în acest domeniu; a considerat că obiectivele de conservare a biodiversității trebuie să fie integrate în toate celelalte politici ale Uniunii Europene.

Opinia a fost supusă dezbaterii în ședința Comisiei pentru afaceri europene în data de 18 septembrie 2019 și a fost adoptată, în unanimitate.

Supunem aprobării plenului Camerei Deputaților opinia, în forma adoptată de Comisia pentru afaceri europene.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt obiecții, comentarii de ordin general? Da? Vă rog.

## Mulțumesc, doamnă președinte.

Evaluarea realizată de Comisia Europeană identifică principalele cauze ce au condus la apariția lacunelor existente în actuala legislație europeană și subliniază principalele puncte sensibile întâlnite în aplicarea politicilor de mediu, cu impact direct asupra sănătății și calității vieții oamenilor.

Lecturând comunicarea Comisiei, la un moment dat se precizează că din anul 2000 produsul intern brut al Uniunii Europene a crescut cu 32%, în timp ce emisiile poluanților atmosferici principali au scăzut cu între 10% și 70%, în funcție de poluant.

Concentrațiile din aerul înconjurător pentru majoritatea poluanților atmosferici au scăzut, de asemenea, în ultimii ani.

Iată că, citind aceste analize, uneori ai sentimentul că nu trăim și că nu facem parte din Uniunea Europeană.

Aș putea veni aici cu un exemplu, cel al Ploieștiului, unde locuitorii din Ploiești și din împrejurimi sunt otrăviți zilnic cu substanțe precum benzenul, monoxidul de carbon sau butadiena, lunar înregistrându-se depășiri ale limitelor maxime chiar și de sute de ori.

Am sesizat de nenumărate ori această situație Ministerului Mediului. De nenumărate ori am cerut realizarea unui studiu asupra impactului factorilor de mediu asupra sănătății populației locuitoare în Ploiești și în împrejurimi. Din păcate, Ministerul Mediului a refuzat să demareze o astfel de procedură, deși legislația europeană, ca și legislația națională, cuprinde o astfel de prevedere.

În aceste condiții, noi sperăm ca această nouă comunicare a Comisiei către Parlamentul European și avizarea ei de către Parlamentul României să aducă și mai multă responsabilitate autorităților guvernamentale, care, dincolo de hârtii, să treacă la fapte, pentru ca, nu-i așa, să realizăm, așa cum scrie în titlul acestei comunicări, o Europă care-și protejează cetățenii și sporește calitatea vieții acestora.

Mulțumesc, doamnă Anastase.

Domnul Cornel Zainea.

Mulțumesc.

Este foarte în regulă că trecem astfel de comunicări venite din partea Comisiei Europene. Din păcate, ar trebui să trecem un pic și la practică și să lucrăm un pic mai aplicat. Eu locuiesc în Chiajna și vă spun că aproape în fiecare noapte suntem asfixiați din cauza mirosului provenit de la depozitele de deșeuri din zonă. Este extrem de neplăcut să te trezești noaptea și să-ți dai seama că nu este un coșmar, ci, de fapt, mirosul acela chiar există și că nu mai poți respira.

De asemenea, stația națională de măsurare a calității aerului este într-o stare extrem de proastă; avem foarte multe stații care nu transmit date relevante. Noi presupunem că sunt amplasate greșit, în principal în zona aflată lângă păduri. Cred că ar trebui să facem un audit, să vedem câte din aceste stații de monitorizare a calității aerului mai sunt funcționale. Altfel, dacă vom continua doar să trecem acte care nu au nicio valoare practică, nu vom îmbunătăți cu nimic calitatea vieții oamenilor.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul Corneliu Bichineț. Vă rog.

Doamnă președinte, Stimați colegi,

Partidul Mișcarea Populară va susține această opinie, care, astfel, fiind argumentată prin votul nostru, devine ceva greu, și cred că lucruri de acest gen sunt benefice pentru Parlamentul României, care transferă către țară o atitudine normală, firească.

Am ascultat-o pe doamna Roberta Anastase și parcă arată destul de bine, dar, eu știu, este sufocată la Ploiești de tot felul de emisii.

Ce să mai spun de colegul Zainea, care trăiește lângă o groapă care emană tot felul de mirosuri de substanțe și calitatea vieții în zonă, într-adevăr, este dificilă.

În ce privește județul Vaslui, de unde vin eu, eu vreau să vă spun că la noi este bine tare de tot, pentru că din ’90 încoace s-au închis aproape toate fabricile și nu suntem în pericol, din acest punct de vedere.

Închei prin a spune că Partidul Mișcarea Populară, așa cum am votat și la comisie, va vota pentru.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Nu mai sunt alte intervenții la dezbateri generale. Dacă la titlu sunt obiecții? Nu sunt. Adoptat. La preambul, obiecții? Nu sunt. Adoptat. La articolul unic, obiecții? Nu sunt. Adoptat. Proiectul de hotărâre merge la votul final.

Poziția 8, Proiectul de hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Banca Centrală Europeană, Comitetul Economic și Social European, Comitetul Regiunilor și Banca Europeană de Investiții – Abordarea impactului pe care l-ar avea retragerea fără acord a Regatului Unit din Uniune: abordarea coordonată a Uniunii – COM(2019) 195; PHCD 47/2019.

Din partea Comisiei pentru afaceri europene, prezentarea raportului. Vă rog. A punctului de vedere, nu a raportului.

Mulțumesc, doamnă președinte de ședință.

Raport privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Banca Centrală Europeană, Comitetul Economic și Social European, Comitetul Regiunilor și Banca Europeană de Investiții – Abordarea impactului pe care l-ar avea retragerea fără acord a Regatului Unit din Uniune: abordarea coordonată a Uniunii – COM(2019) 195

Având în vedere proiectele de opinie transmise de Comisia pentru muncă și protecție socială, Comisia pentru buget, finanțe și bănci, Comisia pentru industrii și servicii, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice, Comisia pentru sănătate și familie, nota de informare transmisă de Ministerul Afacerilor Externe, fișa de informare elaborată de către Direcția pentru Uniunea Europeană a Camerei Deputaților, Comisia pentru afaceri europene, în principal, a susținut poziția Comisiei Europene, conform căreia o retragere a Regatului Unit din Uniune pe baza acordului de retragere care a fost acceptat de Guvernul Regatului Unit și pe care Consiliul European l-a aprobat în 2018 este cel mai bun rezultat; a susținut mecanismele operative prin care se garantează că drepturile cetățenilor în materie de securitate socială sunt protejate după retragere; a susținut sprijinul financiar din partea Uniunii, necesar pentru a atenua efectele economice ale unei retrageri dezordonate a Regatului Unit din Uniune; a reamintit necesitatea cooperării între Marea Britanie și Uniunea Europeană, în asigurarea unui comerț internațional bazat pe reguli și în funcționarea eficientă a Organizației Internaționale a Comerțului.

Opinia a fost supusă dezbaterii în ședința Comisiei pentru afaceri europene din data de 18 septembrie 2019 și a fost adoptată, în unanimitate.

Vă mulțumesc.

Comentarii de ordin general?

Domnul Andrei Gheorghe. Vă rog.

Mulțumesc, doamnă președinte.

Cu toții cunoaștem problematica Brexitului, una care afectează sute de mii de români care lucrează în Marea Britanie. Este consecința unei decizii suverane pe care a luat-o poporul britanic și pe care, părerea mea, nu este cazul s-o comentăm noi dacă a fost bună ori dacă a fost rea.

În mod cert, economia Uniunii Europene va fi afectată de impactul retragerii Marii Britanii din structurile comunitare și din cadrul pieței unice, iar acest lucru va necesita o viziune a Guvernului României care să permită reatragerea românilor plecați în Marea Britanie în țară și, totodată, o reorientare sub aspectul anumitor politici existente pe anumite piețe de producție din sectoarele economice. Dar, una peste alta, pe marginea acestui Brexit au fost foarte multe discuții, foarte multe dezbateri. Evident că un acord este benefic atât Uniunii Europene, cât și Marii Britanii, în perspectiva ieșirii Marii Britanii din Uniunea Europeană, dar există și o altă consecință aici pe care vreau s-o accentuez. Poate că acest Brexit nu ar fi existat niciodată dacă nu am fi avut aroganța permanentă a birocraților de la Bruxelles în raport cu politicile naționale ale statelor suverane, dacă nu am fi avut, în loc de o Europă a libertății și în loc de o Europă unde premisele libertății de mișcare a bunurilor, serviciilor și persoanelor să fie pe primul loc, o Europă în care centralismul birocratic își face treptat locul, iar asta evident că duce la reacții, pentru că știm ceea ce înseamnă pentru Marea Britanie liberul schimb, știm ceea ce înseamnă rolul Marii Britanii în contextul politicilor comerciale globale. Și, dacă pentru Marea Britanie va fi un șoc această ieșire din Uniunea Europeană, mă tem că va fi un șoc mai mare pentru țările membre ale Uniunii Europene care vor rămâne aici și se vor vedea lipsite de un partener important, sub aspect economic, politic și cultural.

Vă mulțumesc și eu. Domnul Matei Dobrovie.

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

Comunicarea Comisiei se referă, în primul rând, la planurile de contingență, anume la măsurile pe care le va lua Uniunea, în cazul tot mai probabil al unui scenariu no-deal.

Și acest scenariu, total de nedorit, în momentul de față este, din păcate, cel mai plauzibil.

Ca urmare, există niște orientări practice destinate statelor membre în cinci domenii de importanță prioritară. Este vorba despre drepturile de ședere, în materie de securitate socială a cetățenilor, despre cooperarea polițienească și judiciară, în materie penală, medicamente și dispozitive medicale, protecția datelor și pescuitul.

Ce este important de reținut este că, în momentul de față, lucrurile sunt atât de complicate, încât măsurile de contingență care au fost adoptate la nivel european și național se întemeiază pe principiile generale stabilite în comunicarea din 13 noiembrie 2018, ceea ce nu înseamnă, nu reproduce beneficiile apartenenței la Uniune și nici condițiile unei eventuale perioade de tranziție, așa cum ar fi prevăzut acordul de retragere.

În continuare, varianta unui acord de retragere aprobat de către Parlamentul britanic ar fi fost varianta cea mai bună.

În cazul în care nu se va ajunge la acest acord însă, aceste măsuri de contingență temporare îi vor oferi Regatului Unit o marjă de manevră pentru a aborda trei aspecte principale legate de separare, trei aspecte care reprezintă o condiție prealabilă foarte importantă pentru discuțiile referitoare la calea de urmat ulterior.

Aceste aspecte sunt: drepturile cetățenilor din UE 27 și ale cetățenilor Regatului Unit care și-au exercitat dreptul de liberă circulație înainte de data retragerii. Aceste drepturi trebuie menținute, evident.

Mulțumesc. Dacă sunt obiecții la titlu? Nu sunt. Adoptat. La preambul, obiecții? Nu sunt. Adoptat.

La articolul unic, obiecții?

Nu sunt. Adoptat.

Proiectul de hotărâre merge la votul final.

Și cred că mai avem timp de un singur proiect, cel de pe poziția 9.

9. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii

nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor; Pl-x 69/2018.

Avem cinci amendamente admise.

Din partea comisiei, prezentarea raportului.

Vă rog.

## Mulțumim, doamnă președinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru mediu și echilibru ecologic a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură obișnuită, cu Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor _,_ trimisă cu adresa Pl-x 69 din 26 februarie 2018.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 în vederea majorării cuantumului amenzilor și a introducerii unor sancțiuni complementare pentru nerespectarea interdicției de abandonare a deșeurilor.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, avizul negativ al Comisiei pentru industrii și servicii și avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru mediu și echilibru ecologic a examinat propunerea legislativă în ședința din 19 martie 2019.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu amendamentele admise redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport de obiectul și conținutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Conform art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

La dezbateri generale, domnul Varga.

## Doamnă președinte,

## Stimați colegi,

Conform legislației în vigoare, deșeurile rezultate din construcții și demolări, reparații și amenajări ale clădirilor nu se pot depozita în pubele, containere care au ca scop colectarea deșeurilor municipale. Dar nu pentru toate aceste demersuri, reparații sau amenajări este necesară o autorizație de construcție. De aceea, există transportatori sau constructori care preiau de la populație deșeurile de construcție și le depun sau le elimină la întâmplare, la marginea localității, în păduri. Amenzile care se percep la acest moment sunt mici în comparație cu costurile pe care le implică preluarea deșeurilor menționate de către operatorii economici din domeniu, iar impactul depozitării necontrolate a acestor tipuri de deșeuri este major.

Având în vedere că pentru deșeurile abandonate nu există obligativitatea de ridicare, curățare, eliminare, am considerat necesară introducerea unei prevederi în acest sens, prin instituirea unei sancțiuni drastice, pentru a nu încuraja depozitarea deșeurilor în locuri nepermise.

Consider că o creștere semnificativă, de fapt dublarea amenzilor, este o metodă prin care atât persoanele fizice, cât și cele juridice vor fi determinate să renunțe, să-și limiteze relele practici în acest domeniu.

Această inițiativă legislativă va contribui la demersul și procesul de ecologizare a localităților noastre și, implicit, la încurajarea depozitării selective a deșeurilor, dar va avea și un impact semnificativ asupra calității vieții oamenilor.

Pentru acest proiect de lege le mulțumesc în primul rând tuturor colegilor din Comisia pentru mediu, dar și colegilor din Biroul permanent care au mutat proiectul de lege în față.

Mulțumesc.

Domnul Cornel Zainea, dezbateri generale.

## Mulțumesc.

Amenzile, în mod clar, sunt un element esențial în protejarea mediului. Din păcate, avem amenzi care sunt doar pe hârtie, nu sunt suficienți oameni pentru controale, e nevoie de reformarea Gărzii de Mediu. Eu sunt deputat de Ilfov. Primim sesizări de la oamenii din Ilfov săptămânal privind deșeuri abandonate pe câmp. Nu vreți să vedeți cum arată Ilfovul în acest moment. Efectiv, este inundat de gunoaie și de deșeuri. Din păcate, lipsa de investiții în resursa umană și faptul că nu avem suficienți comisari la Garda de Mediu ne arată și o complicitate, cumva, a statului. Acest proiect legislativ este un proiect bun, vom vota pentru. Din păcate, este și o mică problemă acolo. Colectorii informali de deșeuri vor fi sancționați. Oamenii aceștia cu o situație materială precară practic acopereau o nevoie reală din piață, erau oameni care făceau colectarea acelor deșeuri abandonate peste tot pe câmp. Ei vor fi acum amendați. Cred că trebuie să ne gândim la o soluție pentru a reuși să acoperim și această nevoie, precum ziceam.

Mulțumesc.

## O să fiu scurt!

Întâmplarea face că în ultima perioadă m-am interesat de modul în care se face colectarea deșeurilor, m-am interesat de modul în care funcționează sistemul de colectare a deșeurilor și, de fapt, ceea ce face sistemul să funcționeze cât de puțin sunt acești colectori individuali informali.

Prin această lege cred că efectiv îi scoatem din joc și nivelul de colectare va fi foarte redus.

Cred că ar trebui să fim atenți și să gândim totuși o trecere treptată către acest mod, până la urmă normal, de funcționare, prin acești delegați pe zone.

Eu vă spun doar să vă gândiți un pic și haideți să vedem ce facem cu proiectul acesta de lege, astfel încât trecerea să fie cât mai ușoară către noul sistem.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Un singur reprezentant din... Nu, că nu ne aflăm în procedură de urgență.

Da, domnul Botez. Nu e! Am greșit eu! Nu! Pot interveni doi din partea fiecărui grup, numai că...

Vă mulțumesc, doamnă președinte.

...am depășit ora 17.00. O să vă rog să comprimați.

Vă mulțumesc. Dacă la titlul legii sunt obiecții? Nu sunt. Adoptat. De la nr. crt. 2 la nr. crt. 5 dacă sunt obiecții? Nu sunt. Adoptate. Propunerea merge la votul final. Închidem aici ședința noastră de astăzi. Vă doresc spor la treabă în comisii!

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.04._

||||**Valoare**|| |---|---|---|---|---| |**Nr.**<br>**crt.**|**Denumirea publicației**||**(TVA 5% inclus) — lei**|| |||**12 luni**|**3 luni**|**1 lună**| |1.|Monitorul Oficial, Partea I|1.310|360|131| |2.|Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară|1.640||150| |3.|Monitorul Oficial, Partea a II-a|2.460||220| |4.|Monitorul Oficial, Partea a III-a|470||50| |5.|Monitorul Oficial, Partea a IV-a|1.880||170| |6.|Monitorul Oficial, Partea a VI-a|1.750||160| |7.|Monitorul Oficial, Partea a VII-a|600||55| |8.|Colecția Legislația României|500|130|| |9.|Colecția Hotărâri ale Guvernului României|800||75|

N O T Ă :

Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă.

||||||**Abonamentul FLEXIBIL**|**Abonamentul FLEXIBIL**||||||| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| |||**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**||||||||||| |**Produs**|||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**|**Rețea**|**Rețea**|**Rețea**|**Rețea**|**Online/**|**Rețea**|**Rețea**||**Rețea**||**Rețea**| ||**Monopost**|**5**|**25**|**100**|**300**|**Monopost**|**5**|**25**||**100**||**300**| |AutenticMO|60|150|380|910|2.000|550|1.380|3.450||8.280||18.220| |ExpertMO|100|250|630|1.510|3.320|1.000|2.500|6.250||15.000||33.000| |||||||||||||| |||||**Abonamentul COMPLET**||||||||| ||||**(Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial)**|||||||||| |**Produs**|||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**|**Rețea**|**Rețea**|**Rețea**|**Rețea**|**Online/**|**Rețea**|**Rețea**||**Rețea**||**Rețea**| ||**Monopost**|**5**|**25**|**100**|**300**|**Monopost**|**5**|**25**||**100**||**300**| |AutenticMO|70|180|450|1.080|2.380|650|1.630|4.080||9.790||21.540| |ExpertMO|120|300|750|1.800|3.960|1.200|3.000|7.500||18.000||39.600| |||||||||||||| |Colecția Monitorul Oficial în format electronic, oricare dintrepărțile acestuia||||||||||70|lei/an||

## Prețurile sunt exprimate în lei și conțin TVA.

Mai multe informații puteți găsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde puteți aplica online comanda.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218739]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 103/26.IX.2019 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei