Stenogramă plen

Doamnă, mă ocup de multe lucruri, dar de carduri m-am ferit până acum.

Asta e!

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Stimați colegi, o să vă rog să vă ocupați locurile în sală, ca să putem începe ședința Senatului, și să vă pregătiți și cartelele pentru vot.

Declar deschisă ședința Senatului de astăzi, 2 decembrie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări 69 de senatori.

Ședința plenului este condusă de subsemnatul, asistat de domnul senator Mario Ovidiu Oprea și de domnul senator Ion Ganea, secretari ai Senatului.

O să începem cu ordinea de zi.

Ea a fost distribuită astăzi și v-aș ruga, dacă aveți comentarii, să-mi spuneți.

Dar înainte de a... Vă las o posibilitate să mai cugetați asupra ordinii de zi.

Vreau să vă informez că avem în vizită două grupuri importante astăzi: membrii Cercului pedagogic al profesorilor de istorie din județul Teleorman, la invitația domnului senator Iancu Caracota, și din partea Consiliului tinerilor din județul Covasna, la invitația domnului senator Fejér László Ődőn.

Bine ați venit!

Așa cum vă spuneam, vă întreb încă o dată dacă în legătură cu ordinea de zi sunt propuneri de amendare.

Vă rog. În legătură cu...? Cu un anunț.

Lasă-ne să aprobăm ordinea de zi. Da?

Vă mulțumesc foarte mult.

Vă supun la vot ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi.

Dacă sunt colegi care doresc să facă anumite declarații, anunțuri?

Domnul Teodorovici.

A, vă rog, pe procedură.

Vă rog, microfonul 2.

Domnule președinte, nu-mi merge cardul.

Ridicați mâna și...

Vreau să știți că nu-mi merge cardul. Și nu-i prima oară când mi se întâmplă.

Ridicați mâna. Deci aveți un vot. Am înțeles. Vă mulțumesc foarte mult.

Îl invit la microfon pe domnul Teodorovici, să ne facă un anunț.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

În temeiul art. 67 și art. 112 alin. (2) din Constituția României, republicată, și art. 164–168 din Regulamentul Senatului, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat din Senat depune moțiunea simplă cu titlul „Guvernare PNL, numele tău este austeritate”.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc și eu.

O să vă rog să depuneți, să se verifice numărul de semnături.

Potrivit art. 166, la moțiunile de cenzură... simple termenul maxim este de șase zile. În consecință, eu vă propun să fie săptămâna viitoare, probabil luni, să programăm moțiunea simplă. Dar, după verificare, vă voi anunța în ședință, după verificare, dacă au fost semnăturile necesare.

În legătură cu altă comunicare, vă rog. Microfonul central.

## Stimați colegi,

Săptămâna trecută s-a formalizat, printr-un vot, înțelegerea dintre noi și PNL în ceea ce privește un schimb de comisii: mediu cu românii de pretutindeni. Voiam doar să anunț acum persoana din cadrul Grupului USR care va prelua această comisie, și anume senatorul Allen Coliban. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Am luat notă de desemnarea pe care ați făcut-o.

Și trecem la punctul următor, care este programul de lucru pentru această zi.

De la 16.00 la 18.00, lucrări în plenul Senatului – inițiative legislative, dezbaterea lor și vot final pe legile organice de la ora 17.00.

Întrebările, interpelările și răspunsurile se depun în scris. Dacă sunteți de acord cu acest program de lucru pe care vi-l recomandăm?

Dacă nu...

Să-l supun la vot.

Doamna Hărău, se adaugă și votul dumneavoastră. Programul de lucru a fost aprobat.

Trecem la punctul 1, secțiunea 1 a ordinii de zi, care se referă la aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

Prima de pe listă este Proiectul de lege pentru continuarea dezvoltării capabilității operaționale aeriene cuprinse în Etapa de tranziție inițială a Concepției de realizare graduală a capabilității de apărare aeriană în cadrul programului „Avion multirol al Forțelor Aeriene” (b545/2019).

Inițiator este Guvernul României.

Dacă susțineți procedura de urgență?

Vă rog, microfonul 8.

## **Doamna Simona Cojocaru** _– secretar de stat_

_în Ministerul Apărării Naționale_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Adoptarea acestui proiect de lege referitor la continuarea dezvoltării capabilității operaționale aeriene cuprinse în Etapa de tranziție inițială a Concepției de realizare graduală a capabilității de apărare antiaeriană va determina cadrul legal pentru semnarea și derularea contractului de achiziție cu Guvernul Republicii Portugheze pentru achiziția unui pachet de cinci avioane și modernizarea avioanelor din dotare, realizându-se astfel completarea primei escadrile de avioane F16, conform concepției de realizare graduală a capabilității de apărare aeriană.

Susținem procedura de urgență a prezentului proiect. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

## Dacă sunt intervenții?

Dacă nu, să supunem la vot procedura de urgență pentru inițiativa respectivă.

Trecem la a doua propunere legislativă, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea articolului 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 56 din 25 noiembrie 2015 privind plata tratamentului în străinătate al persoanelor a căror stare de sănătate a fost afectată în urma tragicului eveniment din data de 30 octombrie 2015, produs în clubul Colectiv din municipiul București (b492/2019).

Dacă dintre inițiatorii acestei propuneri legislative este cineva prezent și o susține?

Nu este cazul.

Ca urmare, nu am... Nu se bucură... Nu am adoptat procedura legislativă de urgență.

Trecem la punctul 2, secția 1 a ordinii de zi, notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 27 noiembrie 2019, a unor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea antițigănismului (L540/2019).

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba de punctul 1 de pe ordinea de zi, respectiv Proiectul de lege pentru ratificarea Scrisorii de înțelegere privind avansul pentru pregătirea Proiectului de dezvoltare propus, „Cartierul pentru justiție”, dintre România și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, semnată la Bruxelles la 30 mai 2019 și la București la 6 iunie 2019 (L552/2019). Rugămintea Grupului PSD este să retrimitem la comisie, termen – două zile, pentru clarificarea unor prevederi.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Da, vă rog.

A, sunteți pentru. Am înțeles.

Deci rugămintea este o propunere din partea Grupului Partidului Social Democrat de retrimitere la comisie, cu un termen scurt, de două zile, pentru a-l putea introduce pe ordinea de zi a plenului de miercuri.

Cine? Vreți și dumneavoastră să vorbiți?

Vă rog.

Da, microfonul...

În condițiile în care... Stați puțin. Dacă sunteți de acord să

o retrimitem la comisie, nu are rost să o mai discutăm. Dacă vreți totuși să...

Vreți să prezentați niște elemente, dar nu aveți la ce. Vă rog.

## Domnule președinte,

Vă rog frumos să supuneți la vot propunerea Grupului parlamentar al PSD și numai în situația în care această propunere este respinsă și nu este retrimisă la comisie atunci poate Guvernul să exprime o poziție, pentru că nu intrăm în dezbatere în această situație.

Altfel, Guvernul poate să-și exprime poziția atunci când va fi luată în dezbatere, miercuri, pe ordinea de zi.

Vă mulțumesc foarte mult. Vă rog, domnule Fenechiu.

## **Domnul Cătălin Daniel Fenechiu:**

Solicitasem să vorbească și reprezentanta Ministerului Justiției, care nu este împotrivă, dar voia să tragă un semnal de alarmă că există o urgență cu această lege și și-ar fi dorit să fie doar două zile.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Haideți să o luăm gradual. A fost... Este pe masă o propunere a Grupului PSD de a o trimite pentru două zile la comisie și de a o include pe ordinea de zi a plenului de miercuri, tocmai pentru a putea introduce un amendament de-al dumneavoastră pe care toată lumea îl consideră foarte înțelept.

Deci, vă rog, vot pentru retrimiterea la comisie.

Nu e nicio abținere... 88 de voturi pentru – 87 electronice, unu prin ridicare de mână – și o abținere...

Domnul Dircă sau cine? Intervenție? Dorește cineva să intervină?

Nu.

Deci urmează să fie retrimisă la comisie două zile.

Miercuri, propunerea este s-o avem pentru plenul Senatului.

Trecem la punctul 2, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L546/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu e cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 9, vă rog.

## **Domnul György Attila** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Vă mulțumesc frumos.

Proiectul de lege vizează acordarea drepturilor operatorilor economici plătitori de impozit pe profit sau de impozit pe venitul microîntreprinderilor și operatorilor economici, persoane fizice, de a deduce contravaloarea caselor de marcat achiziționate și puse în funcțiune din impozitul datorat.

Ministerul Finanțelor Publice nu susține inițiativa în forma prezentată.

Mulțumesc.

## Mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului.

Domnule Arcaș, aveți cuvântul. Microfonul 7.

Membrii Comisiei de buget au analizat și au hotărât, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă există întrebări sau intervenții pe această temă? Nu există pe propunere?

Nu. OK!

În acest caz, avem un raport de admitere, lege ordinară.

, 67 de voturi electronice plus două voturi – 69 de voturi pentru, contra niciunul, abținere – 23... Sau 24...? 23 plus unu.

A fost adoptată Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii privind Codul fiscal. Trecem... Vă rog.

A, pardon! Explicația votului. Mă scuzați! Explicația votului, microfonul central.

Grupul PSD a susținut această inițiativă legislativă, întrucât noi credem că este necesară și sprijină cel puțin reducerea, dacă nu înlăturarea evaziunii fiscale.

Mulțumim.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt alte explicații de vot?

Dacă nu, propunerea legislativă a fost adoptată.

Trecem la punctul următor al ordinii de zi. Este vorba despre Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L547/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dacă inițiatorul este prezent?

Nu pare să fie cazul.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 9. Vă rog.

## Mulțumesc.

Inițiativa legislativă propune facilități suplimentare pentru persoane fizice cu handicap grav sau accentuat din perspectiva impozitului pe venit.

Având în vedere principiile care guvernează fiscalitatea, Ministerul de Finanțe nu susține inițiativa.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului, domnul Arcaș. Microfonul 7.

## Mulțumesc.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă.

Consiliul Economic și Social a transmis, de asemenea, un aviz favorabil.

Membrii Comisiei de buget au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Vă mulțumesc.

Dacă senatorii doresc să pună întrebări sau să intervină în dezbateri?

Nu este cazul.

Declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Avem un raport de admitere, lege ordinară, Cameră sesizată este... Prima Cameră sesizată este Senatul.

Propunerea legislativă a fost adoptată. Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor. Este o lege organică, o să-i facem azi doar dezbaterea.

Vreți explicație de vot? Ce anunț ai?

Atunci, poți să o faci de la început, ca să nu mai pierdem vremea.

Te rog frumos. Microfonul central.

Voiam să vă supun... o cerere de retrimitere la comisie, cu termen două săptămâni, pentru acest punct. E o lege cu, mă rog, posibile implicații contondente și am dori să iasă într-o formă mai bună de la comisie. Două săptămâni.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Deci suntem la punctul – Legea pentru modificarea și completarea art. 10 din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale (L130/2018).

E o procedură de reexaminare.

Ca urmare a unei intervenții, s-a făcut o propunere de retrimitere la comisie, pentru o perioadă de două săptămâni.

O să vă supun la vot această propunere.

Legea pentru modificarea și completarea art. 10 va fi retrimisă la comisie, pentru o perioadă de două săptămâni. Vă rog frumos, microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să anunț câteva modificări în comisiile de specialitate și, bineînțeles, o să vă rog să le supuneți și la vot.

Este vorba de Comisia de politică externă. Domnul senator Titus Corlățean îl înlocuiește pe domnul senator Adrian Diaconu.

La Comisia pentru afaceri europene, domnul senator Adrian Diaconu îl înlocuiește pe domnul senator Titus Corlățean.

La Comisia de apărare, domnul senator Radu Oprea îl înlocuiește pe domnul senator Mihai Fifor.

Totodată, domnul senator Oprea preia și funcția de secretar al Comisiei de apărare.

Și, la Comisia juridică, doamna senator Carmen Dan îl înlocuiește pe domnul senator Marian Pavel. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Stimați colegi, ați auzit propunerile făcute de liderii Grupului Partidului Social Democrat și vă supun la vot, în bloc, toate modificările propuse.

Trecem la punctul 5, Legea privind aprobarea Programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor (L88/2018). ## Este o reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Microfonul 10, vă rog.

**Domnul Claudiu Sorin Roșu-Mareș** _– secretar de stat în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Fiind vorba despre o reexaminare, punctul de vedere al Guvernului încă nu este redactat, dar ministerul susține această reexaminare și susține raportul emis de către Comisia de agricultură prin care s-a luat act de cele două chestiuni sesizate de către domnul președinte.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantei Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, doamna Silistru, microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată de către Biroul permanent în vederea întocmirii unui raport asupra Legii privind aprobarea programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor, ca urmare a cererii de reexaminare a Președintelui României. În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu unanimitate de voturi, s-a admis un raport de admitere a legii în forma trimisă la promulgare, cu amendamente admise – practic, s-a aprobat cererea de reexaminare a președintelui –, raport pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare împreună cu amendamentele admise și Legea privind aprobarea Programului de susținere a activității de reproducție în sectorul de creștere a bubalinelor.

Lege ordinară. Senatul, primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă colegii au întrebări de pus sau dacă doriți să interveniți în dezbateri pe această temă?

Nu pare să fie cazul.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Și vom trece la vot asupra legii.

Vă reamintesc, totodată, că ne aflăm în faza reexaminării legii la cererea Președintelui României.

Raportul este de admitere, cu amendamente admise, și o să-l

Raportul, cu amendamentele admise, a fost adoptat. Supun acum votului legea.

## Mulțumesc frumos.

Attila György, secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice.

Prin inițiativa legislativă se propune ca asociațiile și federațiile pensionarilor să dobândească de la autoritățile administrației publice locale, cu titlu gratuit, orice bunuri mobile sau imobile necesare desfășurării activității pentru care au fost înființate.

Având în vedere prevederile Legii nr. 502/2004, care sunt deja în vigoare, Ministerul Finanțelor Publice consideră că nu se justifică această inițiativă.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul comisiei..., reprezentantului Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului, pentru prezentarea raportului.

Microfonul 7, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

În data de 26 noiembrie, membrii Comisiei pentru administrație publică au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu un amendament admis, prevăzut în anexa care face parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament admis, împreună cu propunerea legislativă.

Caracterul legii... Deci este ordinară.

Avem aviz favorabil de la Comisia pentru drepturile omului, de la Consiliul Economic și Consiliul Legislativ.

8 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/13.XII.2019

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc frumos, domnule Cârciumaru.

Dacă senatorii doresc să adreseze întrebări sau vor să intervină în dezbateri?

Vă rog, doamna Presadă. Microfonul 2.

Aș avea o întrebare pentru reprezentantul Guvernului, și anume dacă respingerea acestei propuneri legislative este justificată de faptul că ea vine cu o reglementare care este deja în vigoare. Aș vrea să clarificăm acest lucru.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt alte întrebări?

Atunci, o să rog reprezentantul Guvernului să răspundă la întrebarea doamnei senator.

Microfonul 9, vă rog.

## Mulțumesc frumos.

Asociațiile și federațiile pensionarilor în prezent pot dobândi, cu titlu gratuit sau oneros, orice bunuri mobile și imobile necesare realizării scopurilor pentru care sunt înființate, fără a preciza în mod concret de la cine pot dobândi aceste bunuri.

Deci, având în vedere această lege, vine doar să stabilească o speță, deși dreptul general există deja în legislație.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Domnule Cseke Attila, vă rog. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Deci totuși, aici, haideți să privim puțin amendamentul pe care îl avem în Comisia de administrație, care schimbă puțin lucrurile. Într-adevăr, dobândirea de către asociațiile de pensionari este reglementată în Codul administrativ, vedeți și în avizul Consiliului Legislativ această chestiune: din domeniul privat al UAT-urilor se pot dobândi. Deci aici nu avem o situație care trebuie reglementată.

În schimb, avem, prin amendament, posibilitatea de a primi în folosință (care, din punct de vedere juridic, este altceva decât a dobândi), care parte (de primire în folosință) nu era reglementată până acum. Și, atunci, amendamentul vine să creeze – pe lângă dobândirea din domeniul privat al UAT-urilor, care este, pe Codul administrativ, posibilă – un alt temei legal pentru primirea și în folosință gratuită sau oneroasă, inclusiv de la UAT-uri, pentru a ajuta aceste asociații de pensionari.

Deci noi vom susține raportul comisiei. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Vreți să răspundeți, domnule Cârciumaru? Nu.

Atunci, o să vă supun la vot raportul comisiei, care este un raport de admitere, cu un amendament propus.

Și

## Mulțumesc.

Prin inițiativa legislativă se propune încurajarea utilizării pe scară largă a bicicletei, atât în mediul urban, cât și în cel rural, prin instituirea unor măsuri necesare facilitării parcării bicicletelor în spații publice situate în mediul rural și în cel urban.

Având în vedere că inițiativa, cum a fost prezentată, are impact bugetar, fără a prezenta sursa de acoperire, Ministerul Finanțelor nu susține inițiativa în această formă. Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, în vederea prezentării raportului.

Domnule Cârciumaru, vă rog. Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din data de 26 noiembrie membrii Comisiei pentru administrație publică au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente. Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă sunt întrebări sau dacă doriți să interveniți în dezbateri?

Doamna Alina Gorghiu, vă rog. Microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte al Senatului.

Inițiativa aparține unor colegi deputați ai Partidului Național Liberal și e una foarte sănătoasă. Comunitatea bicicliștilor din România e una extrem de consistentă. Din păcate, pentru infrastructura legată de acest capitol nu s-a făcut absolut nimic în România.

S-au făcut niște piste de bicicletă așa cum s-au făcut, fără să fie utilizabile în mare măsură și cu niște sume investite care merită..., într-un viitor apropiat, să fie cercetat modul în care au fost acestea investite.

Ca atare, proiectul asigură un nivel minim de infrastructură pentru această comunitate, atât în mediul urban, cât și în mediul rural. Cheltuielile sunt lăsate în sarcina autorității centrale sau în sarcina autorităților locale, în măsura în care vor găsi aceste surse. E un prim pas.

Eu mă gândesc ca undeva, într-un interval de timp rezonabil, să ne gândim și la niște facilități fiscale pentru încurajarea mersului pe bicicletă, pentru încurajarea relaxării traficului în comunitățile mari, în urbanul mare, să nu vorbesc doar de București. Gândiți-vă că sunt și alte centre urbane unde traficul este aproape imposibil de gestionat.

Deci susținem noi, Grupul senatorilor PNL, acest proiect al colegilor de la Cameră și vom vota în favoarea lui. Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult, doamna Gorghiu. Dacă dorește altcineva să intervină în dezbateri? Vă rog. Doamna Presadă. Vă rog, doamna senator Presadă. Microfonul 2, vă rog.

## Stimate colege,

## Stimați colegi,

Uniunea Salvați România susține propunerea legislativă pentru înființarea de parcări pentru biciclete în cazul clădirilor de utilitate publică sau spațiilor publice.

Considerăm că este necesar ca autoritățile locale să poată face acest lucru – mai degrabă să fie obligate, în acest moment, să facă acest lucru, unde nu îl fac – și de aceea am fost de acord și cu introducerea unui termen până la care autoritățile să înființeze aceste parcări pentru biciclete.

Credem că este necesar să ne aplecăm cu mai multă seriozitate asupra a ceea ce înseamnă mobilitate, mobilitate

urbană, dar și protejarea mediului înconjurător, pentru că în acest moment, cel puțin la București și în alte câteva mari orașe din România, infrastructura publică foarte proastă pentru transportul public, felul în care este gestionat transportul public în oraș, lipsa alternativelor fac ca Bucureștiul să devină un oraș extrem de nociv pentru sănătatea locuitorilor săi.

Susținem, așadar, propunerea și așteptăm ca toți cei care își doresc un pic mai bine pentru cetățeni să o susțină la rândul lor.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc foarte mult. Dacă mai sunt alte intervenții? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Avem raportul comisiei, care este de admitere, fără amendamente, și voi supune direct votului raportul și propunerea legislativă.

Domnule Fenechiu, vă rog.

Explicație de vot.

Trecem la punctul 8 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru instituirea Zilei românității balcanice (L562/2019).

Domnul Fenechiu dorește să facă o declarație. Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aș avea propunerea să retrimitem la comisie două săptămâni de zile.

Am constatat că ziua propusă este Ziua regalității, Ziua regelui, o zi extrem de importantă. Pe de altă parte, cred că este cât se poate de firesc ca și Ziua românității balcanice să poată fi sărbătorită.

Cred că ar fi o greșeală teribilă să suprapunem două sărbători – una pe care vrem să o declarăm pe una care deja există și este în conștiința poporului român –, motiv pentru care, din respect și față de inițiativă, și față de trecutul istoric al țării noastre, eu vă propun să o retrimitem la comisie, să încercăm să rezolvăm această problemă.

Două săptămâni!

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dacă pe această temă dorește cineva să intervină? Domnul Corlățean. Microfonul 3, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

## Stimați colegi,

Tema este foarte importantă, tema în sine, a românității în spațiul balcanic, și un astfel de proiect de lege este bine-venit.

Sunt însă de acord, cu titlu personal, ca senator, că e nevoie să clarificăm anumite aspecte și aș insista în mod deosebit pentru că acest proiect de lege este rezultatul unei discuții avute cu toate asociațiile românești prezente la Izvoru Mureșului acum un an de zile... și cu o solicitare, o rezoluție adoptată de asociațiile românilor din Balcani pentru a merge pe o practică valabilă înainte de 1948 ca marcare a zilei – atenție! Și eu aș insista: secretariatul să invite... măcar un inițiator al proiectului de lege să fie prezent, pentru a avea o discuție și la comisie, și, respectiv, în plen.

Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții? Dacă nu, vreau să vă... Cseke Attila? Domnul senator Cseke Attila. Microfonul 2, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Achiesez la ceea ce spunea liderul Grupului parlamentar senatorial al PNL și aș face mențiunea și propunerea, în plus față de ceea ce s-a propus, să supuneți la vot și extinderea termenului de adoptare tacită de la 45 la 60 de zile, altfel va trece tacit în 10 zile, degeaba îl trimitem înapoi.

Deci, alături de propunerea Grupului PNL, și această propunere: retrimitere două săptămâni și extinderea termenului de adoptare tacită.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Mulțumesc foarte mult.

Dacă mai dorește cineva să intervină?

Din păcate, domnule Fenechiu, pe data de 11, săptămâna viitoare, intră în aprobare tacită. Deci, din acest punct de vedere, două săptămâni, practic, ar bloca.

A existat un amendament din partea domnului senator Cseke Attila, dacă sunteți și dumneavoastră de acord: retrimiterea la comisie, pentru două săptămâni, și extinderea termenului care fusese acordat pentru raportul respectiv.

Dacă nu sunt alte opinii sau intervenții, o să vă supun la vot propunerea respectivă.

Deci retrimiterea la comisie, două săptămâni...

Prelungirea la 60 de zile. Deci votul, cel tehnic, prelungirea la 60 de zile a raportului comisiei.

Dacă sunteți de acord cu această propunere?

Și retrimiterea la comisie, da, și retrimiterea la comisie, pentru două săptămâni.

Vă rog să votați.

86 de voturi electronice pentru, două prin ridicare de mână – 88 de voturi pentru, niciun vot contra, două abțineri; a fost aprobată și retrimiterea la comisie, pentru două săptămâni.

Ultima pe care o vom mai aborda astăzi este Propunerea legislativă pentru instituirea Zilei mărțișorului ca zi de sărbătoare națională (L563/2019).

Dacă dintre inițiatori se află cineva...?

Nu.

De la Guvern nu este nimeni.

Eu vă propun să fiți de acord să mergem chiar fără reprezentantul Guvernului și să îl invităm pe domnul Cârciumaru, pentru prezentarea raportului. Microfonul 7.

## Stimați colegi,

În ședința din 26 noiembrie 2019 membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor celor prezenți, adoptarea unui raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții?

Vă rog, domnule Toma Cătălin, urmat de doamna Presadă.

Vă rog, microfonul 2.

## Mulțumesc mult, domnule președinte.

Înțeleg că noi, ca parlamentari, avem dreptul de a depune tot felul de inițiative. Totodată, totuși ar trebui să avem în vedere, când facem astfel de inițiative, să ne gândim și la efectul lor. Astăzi, Ziua mărțișorului, mâine, Ziua bradului, Ziua Crăciunului, Ziua revelionului...

De aceea, cred că trebuie să avem mare atenție, pentru că reprezentăm cetățenii, care nu cred că au astfel de așteptări.

Totodată, vă comunic că PNL nu va susține o astfel de inițiativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Doamna Presadă. Microfonul 2.

Mă bucur să văd că argumentele pe care le aduc în cadrul comisiei de specialitate sunt luate în calcul de către colegii mei. De aceea am și propus ca toți senatorii și deputații să avem o inițiativă legislativă comună prin care să declarăm ziua Crăciunului, 25 decembrie, zi de sărbătoare națională.

Așa că, dacă tot ne-am pus de acord că anumite inițiative vin totuși din lipsă de inspirație, vom vota și noi, la USR, raportul de respingere.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc frumos.

Dacă există alte intervenții pe această temă?

Dacă nu, declar închise... încheiate dezbaterile generale și voi supune, în primul rând, votului raportul de respingere.

## **Doamna Elena Lavinia Craioveanu:**

Stimați colegi,

Domnule președinte,

Noi înțelegem că PNL-ul se află într-o acută lipsă de resursă umană, însă i-am solicitat Guvernului să aibă respectul cuvenit față de Parlament și să aibă reprezentant atunci când dezbatem inițiativele legislative.

Mulțumesc frumos.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Am luat notă. Din păcate, după cum vedeți, banca Guvernului reflectă activitatea care există, deci, practic, e vacant.

Am trecut de ora 17.00, organice, cu permisiunea domnului Alexandrescu.

Vă mulțumesc foarte mult.

Avem primul... Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 11/2019 privind modificarea și completarea unor acte normative (L163/2019).

Vă reamintesc că am dezbătut acest proiect de lege în plenul din 5.06.2019.

În ședințele plenului din octombrie și noiembrie s-a supus votului, dar nu a întrunit numărul necesar de voturi și, în aceste condiții, va trebui să reluăm votul asupra proiectului de lege.

Proiectul de lege a fost aprobat tacit de Camera Deputaților. Face parte din categoria legilor organice.

Listă pentru grupurile politice.

Nu s-a întrunit majoritatea voturilor – 69, voturi ale senatorilor.

În aceste condiții, voi supune la vot proiectul de lege pentru respingerea ordonanței.

Vă rog să mă urmăriți. Respingerea ordonanței. Vă rog, votați!

Nu s-a întrunit majoritatea necesară și, întrucât niciuna din variante nu a întrunit majoritatea necesară adoptării... votului, vom relua într-o ședință viitoare acest proiect de lege.

Trecem la punctul următor, Legea privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 131/2006 pentru modificarea și completarea Legii nr. 508/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea în cadrul Ministerului Public a Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (L206/2007).

Este vorba de o reexaminare a proiectului de lege.

Vă reamintesc că am finalizat aceste dezbateri în 26 noiembrie, când au fost supuse la..., legea.

În aceste condiții, vă propun să reluăm votul asupra legii și vă reamintesc că ne aflăm în faza reexaminării la solicitarea Președintelui României. Evident, este lege din categoria „organice”.

Pardon, ce spuneți?

Vă informez respectuos că am făcut dezbaterile în noiembrie, acum facem numai vot la organice.

Acum, doar dacă vrei să-ți explici votul, dar nu avem cum

să reluăm, înțelege-mă!

Da. Nu-i nimic, nicio problemă, trecem.

Deci, stimați colegi, dezbaterile au avut loc în 26 noiembrie. A fost supusă la vot, nu a întrunit numărul de voturi și, în aceste condiții, reluăm, pur și simplu, votul asupra legii. Și îmi permit să vă reamintesc că e vorba de o solicitare a președintelui pentru reexaminarea legii.

În acest context, dacă s-au lămurit lucrurile, supun votului legea privind respingerea ordonanței.

Vă rog să votați.

34 de voturi „pentru” plus două – 36, contra – 56, două abțineri.

Nu a fost întrunit numărul de voturi necesar.

În acest caz, vă supun la vot legea pentru aprobarea ordonanței.

Vă rog să votați legea pentru aprobarea ordonanței. Vă rog să votați.

56 de voturi pentru, contra – 26 plus unu, 27, abțineri – 10.

##

La abținere?

10 plus unu – 11.

Nu a fost întrunit votul majorității senatorilor, minimum 69 de voturi.

Întrucât niciuna din variante nu a întrunit majoritatea necesară, vom relua votul într-o ședință viitoare. Trecem la următoarea lege organică, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L158/2019).

Și aici vă informez că dezbaterile au fost finalizate în 27 noiembrie și, în acest context, vom trece la votul asupra propunerii legislative.

Se supune votului raportul de respingere.

Se supune votului raportul de respingere.

În aceste condiții, întrucât nu a întrunit votul majorității senatorilor raportul de respingere, vă voi supune la vot propunerea legislativă.

Trecem la punctul următor...

Propunerea a fost respinsă. Propunerea de lege a fost respinsă.

Trecem mai departe, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației naționale nr. 1/2011 (L380/2014).

Și aceasta este o propunere care a fost discutată în ședința plenului din 27 noiembrie și vom trece la votul asupra propunerii legislative.

Se supune votului raportul de respingere. Raportul de respingere.

A, contra! 64 pentru, contra – 28, 5 abțineri.

Nu a fost adoptată...

Încă două contra, da.

Nu a fost adoptat raportul de respingere.

În aceste condiții, întrucât nu s-a întrunit votul majorității senatorilor, supun la vot propunerea legislativă.

Vă rog să votați propunerea legislativă.

Pentru – 30 plus unu, contra – 64 plus două, abținere – 3.

Nu a fost întrunită majoritatea necesară și propunerea legislativă nu a fost adoptată.

Trecem la Propunerea legislativă privind înființarea, organizarea și funcționarea Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, Comisiei pentru Supraveghere a Asigurărilor și Comisiei pentru Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (L229/2019).

Dezbătută și ea în 27 noiembrie 2019 și, în aceste condiții, vom trece la votul final.

Vom supune întâi raportul de respingere.

Vă rog să votați raportul de respingere care a fost prezentat de comisie.

Vă rog să votați.

79 de voturi pentru, 78 plus unu – 79 de voturi, contra – niciunul, 18 abțineri plus una.

Votul majoritar, de 69 de voturi, a fost aprobat și propunerea legislativă a fost adoptată.

Vă mulțumesc.

Pardon, a fost respinsă! Raportul era de respingere, da, da. Propunerea legislativă a fost respinsă.

Trecem la Propunerea legislativă privind modificarea art. 277 din Legea nr. 1/2011 a educației naționale (L282/2019). Dezbătută și ea în 27 noiembrie.

Vom trece la votul asupra propunerii legislative. O să

Nu s-a întrunit numărul de voturi necesar pentru aprobarea raportului.

În aceste condiții, se supune la vot propunerea legislativă.

Trecem la următoarea, Propunerea legislativă pentru completarea art. 65 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L529/2019).

Și ea a fost dezbătută în ziua de 27.11.2019.

În aceste condiții, avem doar votul propunerii legislative. Voi supune votului raportul de respingere.

Vă mulțumesc.

Propunerea legislativă pentru modificarea anexei Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României (L551/2019).

Lege organică.

OK. E vorba de Propunerea legislativă pentru modificarea anexei Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României.

Inițiatorul – îi dau cuvântul, dacă este.

Nu e cazul.

Guvernul, absent în post.

Dau cuvântul, atunci, reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului. Vă rog, domnule Cârciumaru, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Membrii Comisiei pentru administrație, în ședința din data de 26 noiembrie, au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere împreună cu propunerea legislativă.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult. Dacă sunt întrebări sau intervenții, comentarii? Nu este cazul.

Declar încheiate dezbaterile generale. Vot, săptămâna viitoare.

Vreți s-o facem astăzi?

OK. O facem, gata, dacă sunteți de acord, mergem în continuare.

Trecem la votul asupra propunerii legislative și

Plus două contra? Prin ridicare de mână?

Plus 4 contra.

Nu s-a întrunit numărul de... numărul majorității necesar...

Listă pentru liderii de grup.

Trecem la punctul următor.

A fost respinsă. Deci propunerea legislativă nu a întrunit numărul de voturi, a fost respinsă.

Trecem la Propunerea legislativă privind unele măsuri de regim fiscal derogatoriu aplicabil anumitor terenuri, construcții edificate pe acestea și anumitor activități economice autorizate (L564/2019).

Dacă avem inițiatorul prezent? Avem inițiatorul prezent? Nu.

Din partea Guvernului, microfonul 9.

## Mulțumesc.

Prin inițiativa legislativă, se propune instituirea mai multor facilități fiscale derogatorii de la Codul fiscal, aplicabile unor anumite categorii de terenuri, construcțiilor edificate pe acestea și anumitor activități economice autorizate.

Semnalăm faptul că anumite articole din proiectul de lege nu sunt corelate cu prevederile Codului fiscal și nici cu legislația europeană aplicabilă în materie. Mulțumesc.

Între timp a venit inițiatorul. Domnule Șerban Nicolae, microfonul 6. Vă rog să prezentați inițiativa.

Mulțumesc, domnule președinte.

Constat că o inițiativă care a fost apreciată chiar de un lider liberal ca fiind necesară și utilă mediului de afaceri, care urmărește să valorifice categorii de terenuri care în prezent nu produc absolut nimic, nici măcar impozit pe teren – e vorba de terenuri aflate în domeniul public al statului pentru care nu se găsește nicio altă soluție de valorificare –, nu reușește să convingă niște funcționari din Ministerul Finanțelor că e un lucru bun pentru societate, că e vorba de fonduri la bugetul statului, că e vorba de creare de locuri de muncă, că e vorba de dezvoltarea unor activități economice curate, ecologice, productive și care nu pot să aducă decât beneficii.

Am auzit și inepția legată de faptul că nu s-a făcut un studiu de impact bugetar. Într-adevăr. Este practic imposibil să faci un studiu de impact bugetar comparativ cu nimic. La momentul acesta, aceste terenuri vizate de propunerea legislativă, respectiv insule, grinduri, alte suprafețe de uscat câștigate apelor, cum se spune în limbaj uzual, fie ca urmare a unor lucrări hidrotehnice, fie ca urmare a acțiunii naturale a apelor, nu produc nimic. Deci nu avem cum să evaluăm un impact bugetar față de sume zero.

În realitate, la inițiativa autorităților locale, păstrând caracterul de proprietate aparținând domeniului public, aceste suprafețe de teren pot fi concesionate unor agenți economici, care să desfășoare activități cu câteva caracteristici speciale. În primul rând, activități care nu sunt poluante, care nu presupun valorificare pe suprafețe mari fără angajare de personal și, de asemenea, care să creeze locuri de muncă, să aducă venituri suplimentare la bugetul local și, de asemenea, să aibă un impact social deosebit.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult, domnule Șerban Nicolae.

Rămâneți, poate o să mai fie întrebări, eventual.

## A, n-ai cartelă. OK.

Îl rog pe domnul Arcaș să ne prezinte raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și al Comisiei economice, industrii și servicii, care au elaborat un raport comun.

Vă invit..., domnule Arcaș, microfonul 7, vă rog.

Membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa la raportul comun. Anexa face parte integrantă din prezentul raport comun.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă sunt întrebări pentru inițiator sau intervenții? Vă rog, domnule Tánczos Barna, microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Cu ocazia dezbaterilor la comisia de specialitate, m-am abținut. Și se va abține și Grupul UDMR la votul de astăzi pe acest proiect de lege.

În primul rând pentru că nu cred că este vorba despre terenurile în sine. E o discuție principială înainte să ajungem la acele terenuri care pot fi valorificate în diverse moduri și diverse feluri. Este vorba despre discuția principială cu privire la aceste activități enumerate în proiectul de lege. Cred că am fi găsit soluții și am fi putut propune și alte activități: activități de consultanță, activități de consultanță financiară, nu neapărat jocuri de noroc sau alte activități care ridică anumite semne de întrebare. Cu siguranță că, dincolo de utilizarea sau neutilizarea acestor suprafețe de teren, discuția principială ar fi trebuit să se axeze pe caracterul activităților economice și, din acest motiv, noi o să ne abținem la votul de astăzi pe acest proiect de lege.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă sunt alte intervenții? Dacă nu... Dacă dorește domnul... Domnule Marciu, vă rog, microfonul 3.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ca unul care este locuitor al județului Giurgiu – și de-a lungul județului Giurgiu Dunărea a creat mai multe astfel de insule, grinduri –, consider că legea este una bună și se pretează pentru a desfășura în aceste insule niște activități economice productive, de turism și așa mai departe.

Deci eu sunt de acord și voi vota pentru acest... Probabil că și colegii de la PSD o să facă la fel.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Doamna senator Presadă, vă rog, microfonul 2.

## Stimate colege, Stimați colegi,

Iată că este a doua oară când discutăm în plenul Senatului despre această inițiativă, de fapt, pentru că e aceeași inițiativă, și anume pentru valorificarea sau punerea în valoare a unor terenuri – ostroave, grinduri – acum neutilizate, care, conform propunerii legislative, ar trebui să producă ceva pentru bugete sau pentru cineva.

În primul rând, aș dori să le spun inițiatorului, precum și colegilor care sunt tentați să susțină această inițiativă că nu orice trebuie și poate fi valorificat, fie că vorbim de profit, de profitul cuiva, fie că vorbim despre venit la buget. Aceste insule, grinduri, ostroave, până la urmă, sunt parte a domeniului public, sunt bunuri publice, ele sunt protejate deja de lege și cred că trebuie să vedem de ce se întâmplă lucrurile acestea. Multe dintre aceste terenuri sunt, într-adevăr, în paragină. Asta înseamnă că ele sunt sălbatice. Până la urmă, avem nevoie de astfel de spații, trebuie să le conservăm. Repet, nu orice trebuie valorificat pentru profit sau pentru un venit suplimentar la buget. Asta, pe de o parte.

Pe de altă parte, felul în care este reglementat TVA-ul în propunerea legislativă intră în contradicție cu o serie de norme europene în vigoare și cred că aici, înainte de a decide dacă putem adopta sau nu propunerea legislativă, ar fi fost util să avem un punct de vedere din partea Comisiei Europene. Dacă Ministerul Finanțelor Publice a obținut un astfel de punct de vedere, de exemplu, sau știe deja că norma respectivă intră în contradicție cu tratatele sau alte acte în vigoare, ar trebui să ne spună și nouă.

Având în vedere fie și numai aceste două motive, Uniunea Salvați România va vota împotriva propunerii legislative și vă invită să faceți asta și dumneavoastră.

Dacă dorește altcineva să intervină? Dacă nu, inițiatorul, dacă dorește. Domnul Șerban Nicolae, microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să clarific două chestiuni: una ridicată de reprezentantul UDMR și una de reprezentatul USR.

În ceea ce privește chestiuni legate de activitățile economice, am urmărit cu precădere... Așa cum am spus și în expunerea de motive, și în foarte scurta mea prezentare de astăzi, și în foarte scurta prezentare de la precedenta propunere, e vorba de activități economice care, între altele, urmăresc angajarea de personal. Spre exemplu, din categoria jocurilor de noroc am exclus sălile de tip bingo, pentru că acolo, pe o suprafață foarte mare, se pot instala aparate care nu au nevoie decât de supraveghetori și, eventual, de un service tehnic, adică un număr mic de angajați, care n-ar justifica utilitatea unei asemenea propuneri.

Din punctul meu de vedere, această chestiune socială a angajării de personal, a activităților economice care implică angajare de personal, poate reduce șomajul, poate stimula forța de muncă creativă și este necesară într-un asemenea context. De aceea, am fost foarte atent și am eliminat activitățiile de tip consultanță, activitățile agricole, unde, pe suprafețe foarte mari, cu utilajele necesare, poți face exploatare fără să fie nevoie de personal angajat foarte mult. De aceea, nu întâmplător am exclus acele activități economice care fie sunt poluante, fie urmăresc exploatarea terenurilor fără angajare de personal foarte numeros.

Acum, în ceea ce privește faptul că nu toate terenurile ar trebui să fie exploatate, aș vrea să fac o precizare. Dacă urmăriți cu atenție propunerea legislativă, nimănui nu-i este impusă obligația de a face activități economice. În toate cazurile prevăzute în această lege, avute în vedere în această propunere legislativă, e vorba de inițiativa UAT-urilor, care pot determina în ce măsură și în ce condiții se pot concesiona terenuri, rămânând proprietatea domeniu public, în ce măsură și în ce condiții se pot desfășura activități economice, astfel încât numai atunci când și unde este cazul să se poată desfășura acest tip de activități. Nu este o obligație, nu înseamnă că acum se vor repezi investitorii privați, de capul lor, pe aceste suprafețe, că vor combate microclimatul de șobolani și alte rozătoare purtătoare de microbi care trăiesc pe aceste suprafețe de teren sau că vor face investiții pe terenuri supuse inundațiilor.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, declar închise dezbaterile generale și vom trece la vot.

Avem un raport comun al comisiilor; este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

O să supun, în primul rând, raportul, cu amendamentele admise.

, deci 14 abțineri, raportul...

, 12 abțineri, raportul, cu amendamentele admise, a fost adoptat.

Se supune acum la vot propunerea legislativă.

- 58 plus 3, 61 de voturi pentru, contra – 22 plus două,

- 24, abțineri – 10 plus două... plus una, abțineri – 11.

Listă pentru liderii de grup.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor. E Propunerea legislativă privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru activitatea de reproducție (L558/2019).

Declar deschise dezbaterile generale și îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este.

Doamna Silistru? Da?

Domnul Stan?

Domnule Stan, microfonul 5, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Legea nr. 195/2018 nu reglementează clar, precis și fără echivoc schema de ajutor de stat pentru ferme de reproducție cu rase aflate în conservare sau în pericol de abandon, respectiv Mangalița și Bazna.

Plecând de la premisa că rasele Mangalița și Bazna au o creștere mai lentă și un randament mai scăzut decât rasele specializate pentru producția de carne, se impun o serie de măsuri economice pentru sprijinirea crescătorilor de animale care cresc în mod tradițional, în semilibertate.

Pentru a dezvolta și a asigura continuitatea de sprijin din partea statului român a fermelor de suine din rasele Mangalița și Bazna, este nevoie de o schemă de sprijin, care ar ajuta la realizarea obiectivului nostru de a produce hrană sănătoasă, fără hormoni de creștere, premixuri și alți stimulenți de creștere sintetici.

Mulțumesc foarte mult, domnule Stan.

Din partea Guvernului, dacă există un punct de vedere? Microfonul 10, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Țin să precizez că în acest moment nu există punct de vedere al Guvernului. Ministerul Agriculturii susține inițiativa legislativă, cu mențiunea, cum s-a făcut și în raportul comisiei, că această schemă va fi pusă în practică după primirea aprobării de la Comisia Europeană.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc foarte mult.

Deci ministerul susține, dar nu există încă un punct de vedere.

O să îi dau cuvântul doamnei Silistru, din Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, care a elaborat un raport comun împreună cu Comisia economică, industrii și servicii.

Și vă invit la microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală au fost sesizate în vederea dezbaterii și a elaborării raportului comun asupra Propunerii legislative privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine din rasele Bazna și/sau Mangalița pentru activitatea de reproducție.

S-au primit avize favorabile de la Comisia juridică, Comisia pentru buget și Comisia pentru afaceri europene.

În urma dezbaterilor care au avut loc în cele două comisii, cu majoritate de voturi, s-a adoptat un raport comun de admitere, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare împreună cu propunerea legislativă.

Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult, doamna Silistru. Dacă sunt întrebări pentru inițiator sau intervenții? Domnule senator Marussi, microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Da, considerăm că propunerea legislativă are un scop, un obiectiv întemeiat, dar considerăm că este în contradicție cu situația actuală din România, în condițiile în care avem focare de pestă porcină în peste 20 de județe. S-au plătit daune în valoare de peste 300 de milioane către 13.000 de proprietari de porci, despăgubiri, astfel încât considerăm ca abordarea să fie făcută în etape. În prima etapă ar trebui să ne îngrijim de eliminarea acestor focare, după care putem să investim în continuare în dezvoltarea acestui sector.

Mulțumesc.

Grupul USR va vota abținere.

Mulțumesc.

Domnule Tánczos Barna, microfonul 3, vă rog..., 2, pardon.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Este o inițiativă bună și mă folosesc de acest prilej pentru a-mi cere scuze față de domnul secretar de stat. În dezbaterile din comisie am avut o intervenție greșită, crezând că vorbim despre programul de purcei de Mangalița și de Bazna.

Este un program, este o lege bună, o inițiativă care poate să salveze două rase autohtone, două rase tradiționale, rustice, care își au locul în gospodăriile populației în cele mai multe cazuri, dar și în fermele profesionale.

Întrebarea mea către domnul secretar de stat ar fi fost dacă acel elan cu care a venit Guvernul PSD și a propus acest proiect de lege, având în vedere și continuitatea asigurată de domnul secretar de stat, se va regăsi și la Guvernul PNL și dacă Guvernul va susține cu același elan aceste proiecte de lege. Pentru că sunt mai multe. Sunt și Legea muntelui, și proiecte de legi pentru sectoarele... Am avut bubalinele adineauri, am avut și porcine, am avut și pentru vaci programe naționale finanțate din fonduri naționale, ca ajutor de stat – desigur, cu aprobarea Bruxelles-ului –, și va fi nevoie de aceeași determinare și același elan din partea Guvernului și a domnului ministru pentru a le duce la capăt, la bun sfârșit. Întrebarea mea este deci: este în continuare o prioritate pentru minister și pentru guvern acest sistem de finanțare pentru sectoarele porcine, bubaline, bovine, Mangalița? Da sau nu.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă mai dorește cineva să pună întrebări sau să intervină?

Dacă nu, o să-l rog pe domnul secretar de stat, pe tema ridicată de domnul Tánczos Barna.

Domnule Tánczos, domnule Tánczos, i-am dat cuvântul ca să vă răspundă la întrebare.

Mulțumesc foarte mult. Microfonul 10.

Vă mulțumesc foarte mult.

Țin să precizez, la fel cum a făcut și domnul ministru în momentul în care a fost audiat în comisiile de specialitate: tot ceea ce are aprobare de la Comisia Europeană pe ceea ce înseamnă fonduri pentru agricultură, respectiv zootehnie, va continua și în actualul mandat.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu. Dacă mai sunt alte intervenții? Nu. Declar încheiate dezbaterile generale.

Avem un raport comun al comisiei, care este de admitere. Și

60 de voturi „pentru” electronice plus unu prin ridicare de mână – 61, niciunul contra, abțineri...

Atunci sunt două. 62 de voturi pentru, contra – niciunul, abțineri – 20.

Propunerea legislativă a fost adoptată. Da, e simplă. A fost adoptată.

Trecem la Proiectul de lege privind majorarea capitalului autorizat deținut de România la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, în conformitate cu Rezoluția nr. 663/2018 privind „Majorarea generală de capital 2018” și Rezoluția nr. 664/2018 privind „Majorarea selectivă de capital 2018”, adoptate de Consiliul Guvernatorilor Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare la 1 octombrie 2018 (L566/2019).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îi dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea poziției. Microfonul 9, vă rog.

## Mulțumesc frumos.

Vă rog să aprobați proiectul de lege ce vizează majorarea capitalului autorizat la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, parte a Grupului Băncii Mondiale, prin subscrierea a 1.344 de noi acțiuni.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc foarte mult.

Îl rog pe domnul Arcaș, reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, să prezinte raportul.

Vă rog.

Membrii Comisiei pentru buget au hotărât, în unanimitate, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă sunt intervenții pe această temă?

Dacă nu, o să supunem la vot raportul și proiectul de lege. Deci votăm raportul și proiectul de lege.

78 plus unu – 79. 79 de voturi pentru, niciun vot contra, nicio abținere.

Proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul următor de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice (L581/2019). Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Îi dau cuvântul inițiatorului, dacă este.

Nu pare să fie cazul.

Reprezentantul Guvernului? Nu este.

Vă rog, domnule Goțiu, microfonul... Acum vine reprezentantul...

Vă rog, inițiatorul. Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice.

Consiliul Legislativ a analizat propunerea și a dat un aviz favorabil. Consiliul Economic și Social – aviz favorabil. Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a dat un aviz favorabil, iar în cadrul ședinței din 27.11.2019, membrii comisiei au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere.

În consecință, Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Legea este ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă doriți intervenții, domnule Goțiu, la microfonul central. Microfonul central, vă rog.

Bună ziua, stimate colege și stimați colegi!

E seara!

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

## Bună seara!

Urșii sunt răi, îi împușcăm. Caprele negre sunt frumoase, dar e foarte sportiv să mergem după ele. Le împușcăm. Ciocârliile sunt gustoase și de asta le împușcăm. Acum, cormoranii fac și ei ceea ce fac de câteva zeci și sute de mii de ani: mănâncă pește. Cum rezolvăm problema? Îi împușcăm. Știți ce-mi scriu oamenii când prezint toate aceste voturi din Senat? „Dar până când senatorii ăștia ai României mai sunt specie protejată?” Astea sunt mesajele, vi le transmit și dumneavoastră, pentru că acestea le faceți. Da. Știți care-i problema pe fond, stimate colege și stimați colegi? Că, încă o dată: nu avem soluții și nu venim cu soluții la cauzele care duc la aceste lucruri și încercăm să eliminăm

efectele. Cormoranii ăia, săracii, aveau până nu de mult o Luncă a Dunării în care trăiau, cum trăiau de zeci și sute de mii de ani. Am secat Lunca Dunării. Știm că avem o mare problemă acolo, dar ne disperă faptul că au ajuns cormoranii în alte zone ale țării unde au dat de pește și unde, de altfel, există soluții și pentru crescătoriile de pește, dacă într-adevăr ar vrea să le protejeze. Și, da, am putea ajuta crescătoriile, eventual, să-și dezvolte aceste sisteme de apărat crescătoriile împotriva cormoranilor. Faptul că acum luăm decizia, pur și simplu, să-i împușcăm nu dovedește decât faptul că nu avem soluții pentru a rezolva problemele cu care ne confruntăm.

Și singura noastră soluție este să împușcăm. Să împușcăm orice mișcă în apele, pădurile și munții României! Stimate colege și stimați colegi,

Aceasta nu este o soluție. USR va vota împotriva acestui proiect de lege.

- Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnule Bodog, vă rog, microfonul central.

## Doamnelor și domnilor colegi,

Îmi doresc să cred că mesajele pe care domnul senator le-a primit pe Facebook în ceea ce privește protejarea senatorilor pe cale de dispariție se refereau doar la Domnia Sa.

Însă, trecând peste glumă, Grupul senatorial al PSD vă propune prelungirea programului de lucru până la epuizarea ordinii de zi.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

S-a făcut o propunere privind continuarea programului până la terminarea ordinii de zi.

Doriți?

Pe procedură.

Domnule Dircă, vă rog. Microfonul 2.

## **Domnul George Edward Dircă:**

## Mulțumesc.

Și, pentru exactitate, senatorii PSD care au mai rămas în sală ne propun prelungirea programului de lucru, că, haideți să ne uităm, mai sunt jumătate dintre dumnealor.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult pentru săgețile aruncate. Haideți să ne concentrăm...

Da, vă rog, vă rog, domnule...

Microfonul 2.

## Mulțumesc.

## Dragi colegi,

Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva acestui proiect de lege. Credem că mutarea, să spunem, interdicției unei..., dintr-o anexă în alta, a unei specii se face având în spate studii complexe, studii aprobate inclusiv de Academia Română și chiar de specialiști.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu mai sunt, o să supun la vot raportul și propunerea.

Da, domnul...

Domnul Șerban Nicolae. Microfonul 3.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

## Domnule președinte,

Foarte scurt. Pentru colegii cu adevărat interesați, recomand o lectură...

Mai aproape? Mai aproape și de cormorani!

Pentru colegii interesați recomand o lectură: Raportul Parlamentului European din 2008 privind chestiunea cormoranilor. Acolo rezultă, cu date foarte concrete, pe baza studiilor făcute în principal de Comisia pentru pescuit și acvacultură a Parlamentului European, volumul pagubelor cauzate de această specie de păsări (rezultate din înmulțirea necontrolată), așa încât fiecare are libertatea să voteze potrivit propriei conștiințe, așa cum îi dictează partidul, mai ales când ai de dat bani înapoi, când ești un lider care a accesat fonduri europene și s-a dovedit că nu-i chiar corect...

Se știe!

Și, dacă există colegi care vor să vadă studii, care vor să vadă analize, care vor să vadă comparații, să ia raportul Parlamentului European, care încă de acum 11 ani – încă de acum 11 ani! – atrăgea atenția asupra acestui pericol. Și să știți că și igiena este o problemă foarte gravă.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă nu mai sunt intervenții, o să

- 20 plus unu, 21 de voturi, nicio abținere.

- Propunerea legislativă a fost adoptată.

- Trecem la punctul următor de pe ordinea de zi...

Listă pentru liderii de grup.

Trecem la următorul proiect, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările

ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007 (L122/2015).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dacă inițiatorul este prezent? Nu.

Îi dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Adică vorbesc

cu mine, singur, pentru că nu e nimeni, înțeleg. Da? OK.

O să invit Comisia juridică...

Juridică? Sau sunteți de la Comisia pentru administrație publică?

Vă rog, microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii celor două comisii, Comisia pentru administrație și Comisia juridică, având în vedere că în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ se regăsesc modificările pe care le adoptaseră cu ocazia dezbaterii raportului comun suplimentar, cu amendamentele admise, în ședința din 26 septembrie 2016, au constatat... cele două comisii au constatat că inițiativa legislativă a rămas fără obiect.

Prezentul raport comun suplimentar îl înlocuiește pe cel depus în data de 26 septembrie 2016.

În consecință, Comisia pentru administrație și Comisia juridică supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun suplimentar de respingere împreună cu propunerea legislativă.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Mulțumesc, domnule Cârciumaru.

Deci este vorba de un raport suplimentar comun al comisiilor pentru respingerea propunerii.

O să

plus două – 45 de voturi pentru, contra – 33, două abțineri.

Nu s-a întrunit minimul de 69 de voturi și o să supun la vot propunerea legislativă.

Supun la vot propunerea legislativă. Stimați colegi, vă rog!

Stimați colegi, propunerea legislativă. Supun la vot.

, 71 de voturi contra,

- 4 voturi pentru, 3 abțineri.

Propunerea legislativă a fost adoptată.

Pardon, respinsă! Respinsă. Propunerea legislativă a fost respinsă.

Propunerea legislativă pentru completarea Legii

nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali (L591/2018). Declar deschise dezbaterile generale. Dacă e inițiator? Nu este cazul.

La Guvern bate vântul. Comisia juridică – vă rog, domnule Cârciumaru – și Comisia pentru administrație publică.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație și Comisia juridică au analizat propunerea legislativă și, în data de 7 noiembrie 2018, au transmis un raport comun de respingere.

Pe parcursul mai multor ședințe, în anul 2019, membrii Comisiei pentru administrație publică, împreună cu membrii Comisiei juridice, analizând raportul inițial și prevederile legilor în materie, au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, adoptarea unui raport comun suplimentar de respingere.

În consecință, Comisia pentru administrație publică și Comisia juridică supun, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului raportul comun suplimentar de respingere împreună cu propunerea legislativă.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții?

Dacă nu, conform propunerilor comisiei, supun la vot raportul de respingere.

Nu a fost întrunit numărul majorității necesare și supun la vot acum propunerea legislativă.

Supun la vot propunerea legislativă.

plus două – 74. Propunerea legislativă a fost respinsă.

Stimați colegi, înainte de a închide lucrările, vreau să vă aduc din nou aminte că propunerea este: pentru luni, ora 16.00, moțiunea simplă.

Vă rog să țineți cont pentru programele dumneavoastră. Vă mulțumesc foarte mult.

## _Ședința s-a încheiat la ora 18.10._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|219057]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 135/13.XII.2019 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei