Stenogramă plen

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

## Doamnelor și domnilor,

Dați-mi voie să declar ședința plenului de astăzi deschisă, 19 septembrie 2022.

Voi conduce această ședință împreună cu colegii noștri senatori, domnul Ion Mocioalcă și domnul Eugen Pîrvulescu, în calitate de secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi și programul de lucru sunt stabilite de Biroul permanent al Senatului și Comitetul liderilor grupurilor parlamentare. Au fost distribuite și afișate pe pagina de internet a Senatului.

Potrivit dispozițiilor art. 137, coroborat cu prevederile art. 136 din Regulamentul Senatului, în conformitate cu hotărârile Biroului permanent al Senatului, adoptate cu acordul prealabil al Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, această ședință de Senat se desfășoară prin mijloace electronice, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 111 din Regulamentul Senatului.

În cadrul dezbaterilor generale poate lua cuvântul câte un singur reprezentant al fiecărui grup parlamentar pentru maximum două minute, iar reprezentantul senatorilor neafiliați poate interveni pentru maximum un minut.

Pentru operativitate, în prima parte a ședinței de plen se vor desfășura dezbaterile asupra punctelor înscrise pe ordinea de zi, iar după închiderea acestora, în a doua parte a ședinței, se va desfășura sesiunea de vot final, în conformitate cu hotărârea Comitetului liderilor grupurilor parlamentare.

## Stimați colegi,

Vom trece la prima secțiune a ordinii de zi.

La punctul 1, secțiunea I, avem Proiectul de hotărâre pentru modificarea art. 2 alin. (2) din Hotărârea Senatului nr. 135/2021 privind bugetul Senatului României pe anul 2022.

Proiectul de hotărâre se regăsește afișat pe pagina de internet a Senatului.

Dacă există intervenții din partea grupurilor parlamentare, o să vă rog să le faceți.

Dacă nu există, voi supune proiectul de hotărâre votului dumneavoastră în partea a doua a ședinței.

La punctul 2, secțiunea I, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 19 septembrie 2022, a analizat solicitările privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative. În conformitate cu art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent.

Voi supune votului dumneavoastră aprobarea prelungirii termenului de dezbatere și adoptare a Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 678 din 2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, precum și pentru completarea art. 28 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97 din 2005 privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români – L412/2022, tot la votul final.

De asemenea, vă

La ce? La informare nu se ia cuvântul... Da, dacă insistați, vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă. Nu știu de ce nu se ia cuvântul, dar vreau să vă spun...

Că nu se ia în această procedură, doamnă. Așa s-a votat.

...ceva care vă privește. Ca să nu muncim degeaba.

Da, vă rog.

Unele dintre comisii sunt foarte conștiente că propunerile legislative care vin de la Comisia Europeană pot avantaja unele state și dezavantaja pe altele, că ne pot găsi pregătiți sau ne pot găsi nepregătiți și din acest motiv lucrează foarte serios, trimit Comisiei de afaceri europene observațiile lor, propunerile lor, care, la rândul lor, sunt trimise la Comisia Europeană.

În aceeași măsură, ministerele cu care lucrăm ne trimit amendamente, observații pe care intenționează să le susțină în Consiliu și, dacă noi ni le asumăm – că încă Parlamentul mandatează Guvernul, nu viceversa –, le trimitem, de asemenea, Comisiei Europene. Și Comisia, de regulă, răspunde într-un timp scurt acestor comentarii pe care noi le trimitem, cu aprobarea dumneavoastră, a tuturor. Ori și le asumă, ori ne dă explicații, dacă i-am cerut explicații pe anumite puncte, ori aduce argumente în plus la cele la care nu e chiar de acord cu noi.

Or, astăzi avem răspunsul la șase opinii pe care noi le-am trimis, am intrat în dialog cu Comisia, opinii care sunt de pe la începutul lui iulie, august et cetera, pe zone care au generat mari îngrijorări; e vorba de prelungirea certificatului COVID, de vizele cu Statele Unite, de regulamentele legate de Pactul verde sau de protecția lucrătorilor din digital.

Și, atunci, am o propunere, dacă se poate, pentru ca toate aceste răspunsuri..., așa cum pleacă și opiniile noastre de la președintele Senatului, respectiv la Serviciul de afaceri europene..., ca ele să fie trimise, cumva, automat către comisiile competente, adică cele care au pus întrebările și au făcut propunerile. Pentru că ele ne sunt, uneori, foarte utile, inclusiv în comunicarea publică, pentru a lămuri situații care sunt nelămurite și generează, deseori, mari dezbateri.

Mulțumesc din suflet.

Mulțumesc.

Propunerile pe care le-ați făcut acum o să vă rog să le înaintați Biroului permanent. Secretarul general le va pune pe ordinea de zi, împreună cu mine, și le vom discuta în Biroul permanent.

Vă mulțumesc, doamna senator.

Dacă mai există...? Nici nu vă mai întreb, că nu există la informări luări de cuvânt.

Vă mulțumesc pentru luarea de cuvânt, doamna senator. Vom trece la secțiunea a II-a a ordinii de zi.

La punctul 1 al ordinii de zi avem Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Regatului Arabiei Saudite privind cooperarea în domeniul apărării, semnat la Riad la 24 ianuarie 2022 (L453/2022).

Avem un raport comun al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisiei pentru politică externă.

Acest raport comun este de admitere a proiectului de lege.

Legea face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul senatorilor prezenți.

Senatul este Camera decizională.

La dezbateri generale vă invit să luați cuvântul.

Dacă din partea grupurilor există intervenții la cuvânt? Constat că ele nu există.

Am încheiat dezbaterile generale.

Punctul rămâne la vot final.

Punctul 2 al ordinii de zi avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2009 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative privind unele măsuri din domeniul sănătății (L404/2022).

Raportul Comisiei pentru sănătate este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți. Suntem prima Cameră sesizată.

La dezbateri generale vă invit să luați cuvântul.

Dacă din partea grupurilor există intervenții? Nu există.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

## **Domnul Cristinel-Gabriel Berea:**

Vă mulțumesc, doamna președintă. Doamnelor și domnilor senatori, Stimați colegi,

Organizații de management al destinației. Știți de cât timp așteaptă mediul de afaceri să legiferăm acest domeniu? De vreo 5 ani de zile. Practic, din aceste organizații ar trebui să facă parte reprezentanți ai administrației locale, reprezentanți ai ONG-urilor și actorii care lucrează în turism.

Avem șansa în momentul ăsta să facem lucrurile bine, să nu le mai facem pe genunchi. Marea mea temere este cu reprezentanții administrației locale. Cum putem face lucrurile bine? Nu mai punem acolo amantele, nu mai punem acolo mătușile, nu mai punem acolo frații. Punem acolo oamenii care, împreună cu ONG-urile și cu actorii implicați în economia turismului, să reușească să crească potențialul turistic al României.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule Berea.

Mai există și alți doritori la dezbateri generale?

Dacă nu există, proiectul va rămâne la vot final.

La punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în vederea gestionării fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltării regionale (L427/2022).

Raport comun din partea Comisiei pentru afaceri europene, Comisiei pentru administrație publică. Este de admitere, acest raport, a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Suntem prima Cameră sesizată.

La dezbateri generale vă invit să luați cuvântul. Nu avem doritori.

Proiectul rămâne la vot final.

Urmează să trecem la punctul 5, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 89/2022 privind înființarea, administrarea și dezvoltarea infrastructurilor și serviciilor informatice de tip cloud utilizate de autoritățile și instituțiile publice (L428/2022). Raportul comun al Comisiei pentru administrație publică, Comisiei pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială și Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată.

În cadrul dezbaterilor generale, senatorul Trifan este invitat la microfonul central.

Pe procedură, vă rog.

Mulțumesc, doamnă președintă interimar.

Pe acest OUG au existat foarte multe discuții în spațiul public, iar, după ce am avut varianta finală ieșită din comisii, aceste discuții au început să reapară în spațiul public.

Mai precis, este vorba despre faptul că acest proiect prevede ca SRI să se ocupe de securitatea cibernetică a cloudului.

Mulți oameni spun că punem lupul paznic la oi și, într-un fel, e și pe bună dreptate.

În acest sens, pe procedură, aș vrea să propun în plen un amendament care să clarifice dincolo de orice dubiu că SRI nu are voie să colecteze și să utilizeze aceste date personale ale cetățenilor în alte scopuri, dincolo de asigurarea securității cloudului guvernamental.

Și, dacă-mi dați voie să-l prezint, se amendează art. 6...

Cu tot respectul, domnule senator, o să vă întrerup, că pierdem timpul.

O să vă spun de ce. Dacă citeați hotărârea plenului și a Comitetului liderilor, pe vot hibrid nu se poate introduce în plen amendament.

Da, am să vă corectez un pic, doamnă președintă interimar.

Vă rog, cu drag.

Nu avem voie să discutăm amendamente care au trecut prin comisie și au fost respinse, dar acesta este un amendament complet nou și nimic nu mă împiedică să-l prezint.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă rog să-mi arătați din procedura de vot hibrid, din această procedură pe care sunteți, articolul pe care-l invocați ca să puteți susține amendamente în plen. Pentru că eu, cu toată dragostea, vă spun că nu se poate susține un amendament în plen pe această procedură.

Amendament nou în plen, în procedura hibridă, nu există. Asta încerc să vă spun. Dar dacă dumneavoastră, împreună cu liderul de grup, îmi identificați această procedură, cu mare plăcere.

Tocmai. Nu este reglementat, asta vă spun. Mulțumesc.

Vă invit la microfon.

Vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Dat fiind că în procedura hibridă nu se specifică în niciun fel faptul că nu putem să avem, ca în mod normal, un vot al plenului pentru a decide dacă acceptă sau nu amendamente în plen, rugămintea mea este să supuneți la vot dacă putem supune amendamente în plen.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Eu pot, cu mare plăcere, să supun orice propunere a dumneavoastră, dar să știți că dumneavoastră, liderii de grup, ați votat această procedură și, atunci când ați discutat, ați spus că nu se prezintă... Nu vă mai deranjați să veniți la microfon, că vă spun eu ce prevede procedura!

Ați spus că nu există prezentarea raportului, că nu există... Asta înseamnă procedură hibridă, o procedură simplificată, în care nu se pot face amendamente în plen. De altfel, nu se reiau nici cele de la comisie. Logica cam asta este, pe regulament: dacă le poți susține pe cele din plen, atunci poți să faci și în plen amendamente, dacă nici măcar pe cele respinse la comisie nu le poți susține pe procedură hibridă, nu poți să faci amendamente noi.

Dar eu pot, la alegerea dumneavoastră, să supun ce vreți dumneavoastră la vot, nu am niciun fel de rezervă să vă supun și...

Vă rog.

Am înțeles argumentul dumneavoastră. Din păcate, sunt argumente care au o anumită logică, așa cum sunt și argumentele mele. Nimic nu este prevăzut în procedură, drept care rugămintea este să supuneți la vot.

Mulțumesc.

Vă invit.

Mulțumesc, doamna președintă. Poate găsim o soluție de consens.

Vă rog să supuneți la vot retrimiterea la comisie, în acest mod, colegii de la USR să propună în comisie acest amendament.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Este cascadă de propuneri astăzi în plen.

Cu mare drag, o să fac propunerea dumneavoastră, o să supun propunerea dumneavoastră.

Vă rog să introduceți cartelele de vot.

Și vă rog să-i anunțați și pe colegii din online. De aceea, voi mai lăsa 30 de secunde, ca să fie atenți și colegii din online, cu tabletele.

O să vă informez că 25 septembrie este data de adoptare tacită, adică returnarea la comisie poate fi pentru maximum... Cât înseamnă, în cât suntem astăzi?

...pentru 3 zile, ca să poată intra în comisie săptămâna aceasta, astfel încât pe plenul..., da, în comisie, astfel încât miercuri să intre la plen, că, altfel, 25 e duminică.

I-ați anunțat pe colegi?

Vă mulțumesc.

O să vă rog să votăm cererea formulată de retrimitere la comisie pentru 3 zile, astfel încât raportul să poată intra miercuri..., pentru două zile, astfel încât raportul să poată intra miercuri, dacă va fi cazul.

Rog, vot.

30 de voturi pentru, 67 de voturi împotrivă, două abțineri. Propunerea de retrimitere la comisie a picat.

O să supun, de dragul exercițiului democratic, la vot și propunerea liderului USR, cu rugămintea ca liderii de grupuri să aibă această discuție încă o dată, pentru că știți care a fost rațiunea acestei proceduri și nu aș vrea să mai avem tot felul de artificii la procedură. Faceți o discuție astfel încât, politicos, regulamentar, să ne respectăm toți angajamentele pe care le-am luat.

Dar astăzi voi supune această propunere ca să vedeți că nu are nimeni nimic împotriva unor amendamente formulate în plen pe baza actului normativ pe care liderii de grup l-au votat.

Rog, vot pe propunerea liderului USR.

Pe procedura de... Pe procedură, da? Pe procedura de a putea face în plen amendament.

Mulțumesc.

Și această propunere, cu 39 de voturi pentru, 61 împotrivă, o abținere, „nu votez” – un vot, a picat. Voi trece la următorul...

-

La dezbaterile generale la acest punct?

Vă rog, la dezbateri... Cu mare plăcere, aș dori să vă auzim.

Domnul senator Hatos.

## Mulțumesc.

Nu vreau să vă rețin foarte mult. Mulțumesc, doamna președintă și dragi colegi.

Pentru a liniști un pic spiritele vizavi de problema ridicată mai înainte, vreau să atrag atenția colegilor care urmează să voteze această propunere legislativă, cea privind cloudul guvernamental, că există un întreg articol – 9 – care se referă la prelucrarea datelor cu caracter personal și se prevede foarte clar că toți operatorii care vor interveni în gestiunea platformei de cloud guvernamental vor respecta legislația în vigoare cu privire la operațiunile cu date cu caracter personal.

Legea cloudului guvernamental este una foarte importantă nu numai pentru că este jalon în PNRR și avem bani pentru implementarea cloudului guvernamental, ci și pentru a îmbunătăți eficiența administrației, pentru a scădea timpii de reacție ai administrației în relația cu cetățenii.

Vreau doar să vă atrag atenția că existența centrelor de date, a infrastructurii soft și hard și a legii în sine nu va rezolva totuși toate problemele, pentru că cele mai mari dificultăți le vom avea de fapt cu implementarea efectivă a modului în care cei care sunt chiar la firul ierbii în ceea ce privește lucrul cu datele și lucrul cu cetățenii, și lucrul cu documentele vor implementa, vor lucra cu cloudul guvernamental. Este vorba de atitudini și competențe ale funcționarilor publici, motiv pentru care îi rog pe colegii noștri, după ce această lege va fi adoptată – ea deja are efecte, pentru că este rezultatul unei ordonanțe de urgență –, să popularizeze, să promoveze cloudul guvernamental în relațiile lor în teritoriu cu funcționarii din administrație, din școli și așa mai departe.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc, domnule senator Hatos. Mai există doritori, înscrieri la cuvânt?

Sunteți doi și aș vrea unul singur să se hotărască. Mulțumesc.

Domnule Trifan, vă rog.

## **Domnul Raoul-Adrian Trifan:**

Mulțumesc.

În primul rând, vreau să spun că argumentele aduse de colegul de la PNL sunt parțiale, pentru că, într-adevăr, acel art. 9 prevede ceea ce dânsul spunea, dar modul în care este formulat duce la posibile interpretări. Cloudul guvernamental trebuie să redefinească modul în care cetățenii interacționează cu instituțiile statului român. El trebuie să ofere servicii rapide, intuitive și eficiente, iar datele personale ale cetățenilor să fie folosite, fără risc, pentru a îmbunătăți viața acestora și a reduce la minimum posibil timpul de care aceștia au nevoie pentru a interacționa cu instituțiile publice sau private.

Există o frică în societatea civilă cu privire la faptul că Serviciul Român de Informații se ocupă de securitatea cloudului. Unii spun că punem lupul paznic la oi. Și nu e greu să-ți dai seama de unde vine genul acesta de temeri.

Legea pe care o votăm astăzi trebuie să stabilească fără echivoc că SRI nu are dreptul să folosească datele personale ale cetățenilor, atribuțiile sale ținând strict de asigurarea securității cibernetice a cloudului privat guvernamental. Românii trebuie să folosească cu încredere serviciile publice care vor fi disponibile prin intermediul acestei platforme online.

Îmi pare rău că nu am fost lăsați să propunem un amendament de bun-simț, necesar, spun eu, pentru că ar fi fost o mică reparație la fundația încrederii cetățenilor în statul român, încredere care este, în mod tradițional, la cote alarmant de mici.

Noi vom continua lupta la Camera Deputaților.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Genoiu. Microfonul central. Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

Cred că facem niște confuzii și e bine să le lămurim.

Și facem o confuzie între cloudul guvernamental și platforma națională de interoperabilitate.

Platforma națională de interoperabilitate am discutat-o, am comentat-o, am avut discuții despre securitatea acestei platforme, au fost discuții în comisie între atât SRI, cât și STS și cred că am lămurit la vremea respectivă cine și de ce se ocupă.

Cloudul guvernamental – este vorba doar de un simplu soft care permite înmagazinarea acestor date din platforma de interoperabilitate, iar problema care s-a pus... – și am discutat-o la Comisia de administrație – inclusiv reprezentanților de la STS: capacitatea STS-ului de a gestiona acest cloud guvernamental, care este un lucru de o mare capacitate și de mare performanță.

Și poate că ar fi fost o discuție de ce atribuie direct STS-ului și nu se aplică o metodă, eu știu, concurențială de atribuire a acestui cloud guvernamental. Pentru că secretizarea datelor din platforma de interoperabilitate sau din cloud este o problemă care poate fi, eu știu, realizată cu orice operator. Așa cum am avut discuții vizavi de operatorii de telefonie mobilă, cum am avut în discuții datele digitale din WhatsApp și așa mai departe, același lucru se poate impune oriunde.

Deci securitatea și platforma națională de interoperabilitate nu au nicio legătură cu cloudul pe care-l votăm astăzi și care este atributul STS-ului.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă mulțumesc tare mult, domnule senator.

Sunteți invitat la cuvânt, din partea Grupului AUR, vă rog.

Nu, nu. Pe fond.

Mulțumesc, doamna președintă.

Eu am un gând în legătură cu acest proiect de lege și cred că colegul de la PNL aducea unele lămuriri, să zicem așa, dar, pentru mine, problema se pune în felul următor – nu sunt un atotcunoscător al acestui domeniu, dar am câteva cunoștințe: în ceea ce privește suveranitatea datelor, unde vor fi stocate acele date, pe ce servere, în ce țară și dacă acel celebru GDPR se extinde asupra suveranității acelor date?

Mulțumesc.

Îi mulțumesc domnului senator. Avem și alte înscrieri la cuvânt?

Dacă nu avem, închid dezbaterile generale pe punctul 5. Proiectul rămâne la vot final.

Punctul 6, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2022 pentru modificarea art. 34 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare (L431/2022).

Raportul Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și

se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Deschid dezbaterile, cine dorește să intervină? Tot domnul senator Berea.

Vă rog.

Vă mulțumesc din nou, doamna președintă. Stimați colegi,

Propunerea de față este în aria Inspectoratului General de Aviație, care desfășoară misiuni din cadrul Departamentului de Situații de Urgență.

În momentul de față, inspectoratul deține două avioane, unul de 40 de ani, acușica trebuie să iasă la pensie, și unul de 30 de ani.

Inițiativa de față își propune să achiziționeze două avioane noi, ceea ce este lăudabil.

Profit de această ocazie și lansez o invitație Guvernului. Stimați guvernanți,

Știați că în România avem ambulanțe care au împlinit frumoasa vârstă de un milion de kilometri? Veniți cu un proiect de reînnoire a parcului auto al ambulanțelor aici, în Parlament, și, în condițiile în care ambulanța nu va costa 800-900.000 de euro, îl vom vota cu drag.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Mai există și alte intervenții la cuvânt?

Dacă nu, vă mulțumesc tare mult.

Proiectul va rămâne la votul final.

Punctul 7 al ordinii de zi, avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2022 privind gestionarea financiară a fondurilor europene dedicate Afacerilor interne alocate României pentru perioada de programare 2021–2027 (L435/2022).

Raportul comun al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, Comisiei pentru administrație publică și Comisiei pentru afaceri europene este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă invit la dezbateri generale, stimați colegi.

Nefiind înscrieri la cuvânt, punctul 7 rămâne la vot final. Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L380/2022).

Raportul comun al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți. Suntem, de asemenea, prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile generale.

Nu avem înscrieri la cuvânt, închid dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 9, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 95/2022 privind aprobarea programelor guvernamentale de creditare „StudentInvest” și „FamilyStart”, precum și pentru modificarea art. 128 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului (L434/2022).

Raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Mulțumesc, doamna președintă de ședință. Stimate colege,

## Stimați colegi,

În general, un cetățean al unui popor este protejat dacă are un loc de muncă bine plătit, suficient de bine plătit încât să poată să absoarbă din salariul sau veniturile realizate și creșteri de prețuri, și o inflație de până la 7%, așa cum o au celelalte state europene. Atunci când însă, ca Guvern, nu-ți faci treaba bine și iei decizii proaste, una după alta, oamenii nu se mai pot baza pe eficiența unui loc de muncă bine plătit și o economie robustă, caz în care ai nevoie să începi cu o

sarabandă de formule de tichete sociale și de alte intervenții sociale, pentru, atenție!, inclusiv a politiza protecția socială pe care o dai oamenilor care ajung să fie în situații vulnerabile.

Cele două programe – unul care se adresează studenților din România, celor care doresc, în condiții poate grele, să-și continue studiile universitare, și celălalt, legat de familie – sunt niște inițiative bune, care nu ar fi ajuns în grija Guvernului, repet, dacă deciziile erau cele corecte. Dimpotrivă, atunci când se iau măsuri care duc la diminuarea economiei și chiar, în viitor – și o să spun asta subliniat –, pierderi de locuri de muncă, prin închiderea unor operatori mari și a unor angajatori mari, atunci ai nevoie să dimensionezi forme de ajutor social.

Din păcate, ambele sume care sunt alocate pentru cele două programe sunt nesatisfăcătoare, sunt valori foarte mici și o să vedeți, dacă numărați numărul de beneficiari și numai dacă, de exemplu, discutăm despre ajutorul de sprijin financiar pentru o ceremonie de nuntă, dacă o să o comparăm cu câte căsătorii se întâmplă anual, faptul că putem ajunge până la 6.000 de beneficiari la nivel național, este o picătură într-un ocean. S-ar putea ca în viitor aproape tot românul să aibă nevoie de ajutor de la stat dacă mergem în continuare cu creșterea galopantă a prețurilor.

Noi vom vota pentru aceste două inițiative, pentru că ele măcar susțin o parte din românii afectați crunt de măsurile proaste ale Guvernului, dar, din păcate, avem foarte puțină încredere în capacitatea executivă a Guvernului de a duce aceste două legi până la capăt printr-un cadru adecvat. Ne e teamă că, la fel ca în cadrul tichetelor sociale, o să asistăm la luni multe de întârziere cu clarificarea cadrului legal, până când băncile comerciale vor înțelege cum anume și în baza căror reguli vor putea să ofere aceste credite garantate de către stat, prin Fondul de contragarantare al statului român, și ne e teamă că o să putem să reedităm un fiasco la fel cum a fost în cazul tichetelor sociale, un program anunțat prin februarie, care ar fi trebuit să ajungă în mâinile românilor în luna iunie, cu niște carduri care au ajuns să fie distribuite pe undeva prin luna august, pentru 10 magazine care nu sunt suficiente pentru a acorda produsele și bunurile, inclusiv de masă caldă, către aceste persoane și dintre care ultimele statistici arătau că peste 10.000 de carduri au ajuns să fie blocate, fie pentru că posesorii lor au încercat să le vândă pentru niște prețuri mai mici, fie pentru că au încercat să cumpere tutun și alcool cu aceste carduri.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Alte înscrieri la cuvânt neexistând, declar dezbaterile închise și las proiectul la vot final.

Punctul 10, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 100/2022 privind aprobarea și implementarea Planului național de măsuri cu privire la protecția și incluziunea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L439/2022).

Raportul Comisiei de muncă, familie și protecție socială este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

- Senatul este prima Cameră sesizată.

La dezbateri generale vă invit să luați cuvântul. Domnule senator Claudiu Târziu, vă rog.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Empatizăm cu situația ucrainenilor care au fost nevoiți să-și părăsească propriile case și să ia drumul pribegiei din pricina războiului pe care l-a declanșat Rusia în țara lor. Suntem de acord ca acestora să li se ofere o oarecare asistență, așa cum prevăd toate reglementările internaționale la care și noi suntem parte. Avem însă o problemă pornind chiar de la titlul acestei ordonanțe de urgență, care spune că se referă la „protecția și incluziunea” ucrainenilor strămutați în România. Veți vedea de ce un pic mai încolo.

Mai întâi, să luăm aminte că există legislație în România privitoare la refugiații de război, care oferă suficiente măsuri pentru aceștia. Prin noile prevederi noi dăm mult mai mult decât ne-am angajat și internațional, și prin legislația națională. Dăm mult mai mult ucrainenilor, în condițiile în care, pentru românii din Ucraina, Guvernul de la Kiev n-a găsit niciodată nicio urmă de înțelegere, nu a oferit niciun fel de asistență financiară sau de altă natură. Dimpotrivă, a luat măsuri care au restricționat drepturile și libertățile acestor frați ai noștri, rămași dincolo de granița statului român, prin voința a doi dictatori, Stalin și Hitler, și, bineînțeles, prin consecințele Războiului al Doilea Mondial. Bun, pentru românii din Ucraina Guvernul de la Kiev n-a găsit de cuviință să dea nimic, nici măcar dreptul de a învăța în limba maternă. Și această limbă este pocită, într-un fel, pentru că li se spune că ei nu vorbesc limba română, ci limba moldovenească. Și știu foarte bine ce spun, pentru că am fost acolo, am vorbit cu românii, am vorbit cu autoritățile ucrainene și știu exact la ce nivel se poate ridica aroganța acestor autorități în privința românilor de pe teritoriul lor. Problema este că nici România nu oferă nimic românilor din Ucraina; până și bursele acelea amărâte care erau date elevilor care învățau în limba română au fost tăiate în ultimii doi ani.

În plus, prin legiferarea acestei ordonanțe de urgență noi ne pregătim să-i discriminăm pe românii din România, pentru că lor nu le oferim locuințe, locuri de muncă, nu le oferim o mai bună educație, o integrare socială, nu le oferim servicii de sănătate mai bune, dar oferim unor străini. Este foarte interesant cât de generoși suntem noi cu alții și cât suntem de răi cu ai noștri.

Mulțumesc, domnule senator Târziu. Mai există și alte intervenții? Domnule senator Darău, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Știu că nu eram anunțat la cuvânt, dar nu se poate să nu răspundem la un discurs lung și, consider eu, de tip perdea de fum despre această ordonanță de urgență. Măcar, vă rog, aveți decența să nu mai amestecați creștinismul cu tot restul de afirmații pe care le-ați rostit dumneavoastră.

Vă reamintesc pilda samariteanului milostiv. Spuneți dumneavoastră că ceea ce prevede această ordonanță – ca persoanele cu dizabilități provenite din Ucraina să beneficieze de aceleași prevederi ca și românii, să se operaționalizeze un număr unic pentru informații de bază destinat persoanelor strămutate din Ucraina, să li se dea cursuri de limba română exact pentru incluziune, să fie identificate locuințele neocupate aflate în proprietatea APL... Vorbim inclusiv de 2.700 de copii ucraineni deja în școlile și grădinițele românești, la începutul anului, care vor beneficia de unele prevederi ale ordonanței de urgență. Ce este exagerat, abuziv aici?

Nimeni nu va susține că în România românii au un trai perfect. Departe de acest lucru! Nimeni nu va susține că minoritatea românească din Ucraina are un trai perfect și că nu trebuie îmbunătățite lucruri. Dar acesta este momentul în care să contraargumentăm împotriva unor beneficii absolut firești, umanitare, pentru refugiații ucraineni?! Și, da, așa cum zice titlul ordonanței de urgență, sunt strămutați din Ucraina – nu-i strămută nimeni cu forța în România din partea statului român, sunt strămutați de acolo către teritoriul românesc din cauza situației de război.

Afirmațiile dumneavoastră, în momentul în care alegeți să le faceți peste tot, în plen și în comisii, nu înseamnă decât o proliferare a propagandei proruse.

Dacă nu mai există alte intervenții, voi lăsa punctul 10 la vot final.

Punctul 11, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2022 privind unele măsuri pentru creșterea capacității de control la frontieră a Autorității Vamale Române (L442/2022). Raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vom începe dezbaterile. Domnul senator Pălărie dorește să ia cuvântul. Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimate colege, Stimați colegi,

Haideți să citim puțin: „Numărul maxim de posturi pentru aparatul central al Autorității Vamale Române și structurile teritoriale (...) se suplimentează cu 324 de posturi pe o perioadă determinată până la încetarea situației care generează un aflux masiv de mărfuri și persoane la frontiera României cu Ucraina și Republica Moldova, precum și în porturile de la Marea Neagră, dar nu mai mult de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.”

Pe scurt, discutăm despre o derogare de la măsura de înghețare a angajărilor statului român, o măsură pe care domnul premier Nicolae Ciucă a anunțat-o, în semn de solidaritate cu poporul român, care trebuie să facă foarte multe sacrificii în perioada curentă. Guvernul, atunci, a anunțat că va face și onor dumnealui, parțial, un sacrificiu, înghețând angajările din sistemul de stat, urmând ca apoi, aproape pentru fiecare domeniu în parte, să dea noi ordonanțe, de excepție de la acea înțelegere sau promisiune făcută românilor.

Despre ce vorbim astăzi? Vorbim despre o suplimentare pentru posturile de pe granița cu Republica Moldova, cu Ucraina și zona Mării Negre.

Am întrebat în comisie, în comisia în care am votat împotriva acestei inițiative: explicați-ne puțin de ce este nevoie acum, la 6 luni de la declanșarea războiului. De ce, de exemplu, nu faceți o aplicație de informatizare și digitalizare a trecerii vămii române, printr-o posibilitate de a programa traversarea vămii, cu cereale sau cu produse sau cu marfă, cu posibilitatea de a înregistra toate datele în avans, în așa fel încât să nu mai fie nevoie de sute de oameni care să stea să scrie cu pixul sau să bată cu viteza melcului în calculator, când astfel de lucruri în țări civilizate... Și iau o țară apropiată: Estonia reușește să facă lucrul acesta, reducând de la cozi de peste 8 ore la cozi de așteptare de 30 de minute. Deci soluțiile există, dar noi apelăm mereu la recrutări și angajări în continuare la stat.

Am mai pus a doua întrebare. Stimată doamnă, am citit ordonanța. Ce înseamnă că posturile vor expira la data încetării războiului sau a revenirii fluxului de mărfuri și persoane la cote normale? N-a fost nimeni în stare să explice textul, modul în care a fost formulat textul acestei ordonanțe, arătând, de fapt, clar, încă o dată, că toate aceste angajări, ca o portiță deschisă, pe perioadă determinată, în realitate – și asta o știm cu toți – se transformă în contracte pe perioadă nedeterminată, fie că e nevoie de aceste posturi, fie că nu este nevoie de ele.

Mulțumesc pentru intervenție.

Domnule președinte Rotaru, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Haideți să ne lămurim. Vrem în continuare cozi? Pentru că domnul senator antevorbitor a făcut precizarea că la granița cu Moldova avem cozi interminabile din cauza afluxului mare de persoane și de mărfuri. Dacă nu luăm această măsură, lucrurile se vor înrăutăți, pentru că afluxul de mărfuri este din ce în ce mai mare și probabil că și de persoane. Și-atunci, care este până la urmă soluția? Dacă luăm o măsură temporară de a angaja 300 de oameni e o problemă majoră?

Eu zic că problemă majoră e să rezolvăm acolo această chestiune care ține de aglomerație, de nervi, de timp pierdut și să demonstrăm că avem capacitatea și înțelepciunea să rezolvăm o problemă atunci când apare și nu să ne legăm de niște lucruri care țin de soluții adiacente, care înseamnă informatizare și așa mai departe. Nu suntem țară membră Schengen, nu suntem... Ucraina nu este țară a Uniunii Europene, nu este țară NATO. Sunt niște condiții de trecere a frontierei, nu poți să faci anticipat trecerea frontierei, așa cum se propune.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc frumos. Vă invit la cuvânt dacă...

Da... La microfonul 2 o să vă rog să îi dați cuvântul domnului senator Poteraș.

Imediat. Microfonul 2.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Am stat și am ascultat cu atenție dezbaterile și eu înțeleg așa: că aceste contracte ar trebui să expire la finalizarea războiului. Or, ăsta e un criteriu mult prea vag ca să știm când s-a finalizat. Se pot întâmpla atât de multe pe un front de luptă, mai ales că, din câte știu eu, nici Ucraina n-a declarat război Rusiei și nici invers. Deci e o situație de ambiguitate și cred că într-o lege ar trebui să fim foarte clari ce înseamnă încetarea războiului.

Mai mult decât atât, în momentul în care războiul s-ar încheia, fluxul de ucraineni care se întorc în țară ar fi mai mare decât este în prezent. Or, aceste contracte se termină atunci. Care-i sensul? Dacă avem nevoie de angajați pentru punctele de frontieră, haideți să reglementăm corect și să rezolvăm problema asta.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea grupului neafiliaților, teoretic, este un singur reprezentant. O invit și pe doamna Aelenei acum, dar pe viitor o să rog să vă înțelegeți între dumneavoastră cine vorbește.

Vă invit, doamna senator, aveți cuvântul.

Vorbim vorbe. Legea aceasta este așteptată de înșiși lucrătorii vamali.

Eu vin din Constanța. Oamenii care lucrează la vamă în Constanța lucrează câte 12 ore pe zi. Sunt înnebuniți! Când s-o termina, când nu s-o termina războiul, o să prelungim probabil și legea asta până s-o termina și tot exodul ucrainenilor înspre Ucraina. Dar legea este chiar așteptată de lucrătorii vamali, nu numai de ucrainenii care stau cu copii, cu bătrâni la coadă la vamă.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Declar dezbaterile închise.

Proiectul va rămâne la vot final.

Dat fiind faptul că este ora 16.00, consult liderii și o să vă rog să dăm un vot pentru prelungirea programului de lucru până la epuizarea dezbaterilor pe inițiativele aflate pe ordinea de zi. Dacă sunteți de acord, atunci voi supune votului dumneavoastră propunerea.

Vă rog vot, stimați colegi.

- 98 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, două abțineri. Vă mulțumesc.

Am prelungit programul de lucru pentru finalizarea dezbaterilor.

Punctul 12, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2022 privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, precum și acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate retehnologizării IMM-urilor (L479/2022).

Raportul Comisiei pentru muncă, familie, protecție socială este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată.

La dezbateri generale dacă dorește cineva să ia cuvântul?

Domnule senator Darău, vă invit.

Mulțumesc, doamna președintă.

Grupul USR PLUS va vota în favoarea acestei ordonanțe de urgență, pentru cele trei mari măsuri pe care le propune și care presupun finanțări din fonduri europene.

În primul rând, sunt prevăzute tichete pe suport electronic pentru mai multe mame din categorii defavorizate care au născut în 2022. Este o măsură binevenită, trebuie să le sprijinim pe aceste mame, ținând cont că multe dintre ele au născut într-o perioadă care se suprapune cu multe crize, începând cu cea pandemică, în care s-au pierdut multe locuri de muncă, inclusiv, din păcate, zecile de mii de part-time-uri desființate ca urmare a măsurilor fiscale ale coaliției PSD–PNL–UDMR. Printre beneficiarele tichetelor sociale despre care vorbim sunt mamele minore. Și aș vrea să atrag atenția, așa cum am mai făcut-o aici, că trebuie dublat totuși

acest ajutor, post-factum, cu o educație care să prevină asemenea cazuri, iar statul să acționeze înainte, nu doar post-factum. Deci să și prevenim.

A doua măsură este despre sprijin financiar pentru sprijinirea... pentru ucrainenii refugiați în România din cauza agresiunii militare a Rusiei, deci se vor putea deconta niște cheltuieli și cred că este important să ne asigurăm că acești refugiați nu au doar un prezent temporar, pe termen scurt, ci să favorizăm și un viitor de calitate, până la înfrângerea definitivă a Rusiei și sfârșitul crizei umanitare.

Nu în ultimul rând, a treia măsură prevede granturi pentru investiții necesare retehnologizării pentru IMM-uri, cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, între 50.000 de euro și 500.000 de euro.

Grupul susține această inițiativă. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Domnule senator Claudiu Târziu, vă invit la microfonul central.

## Mulțumesc.

Așa cum am anunțat, votăm și noi această lege, din motive evidente, pe care nu le mai reiau aici. Am amintit că inclusiv pentru decontarea unor cheltuieli necesare pentru refugiații din Ucraina. Atât voiam să mai adaug, că asta dovedește, între altele, că nu avem o pornire pătimașă – Doamne ferește! – împotriva ucrainenilor care s-au refugiat sau a statului ucrainean.

Nu suntem deloc proruși, am condamnat războiul acesta de la început, am fost singurul partid care a protestat în stradă împotriva începutului războiului, chiar în prima lui zi de la declanșare, și rămân surprins să văd că tocmai cei care sunt năimiți unor puteri străine îndrăznesc să-i numească pe cei care apără interesele naționale și interesele românilor drept filoruși și putiniști. Dar rămân cu mirarea doar pe jumătate, pentru că nu m-aștept la altceva decât la un comportament de acest tip de la niște oameni care n-au nicio legătură cu România.

În regulă.

Dacă mai există alte intervenții? Mulțumesc, nu mai există.

Punctul 12 rămâne la votul final.

Punctul 13, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune (L543/2022).

Raportul din partea Comisiei de muncă, familie, protecție socială este de admitere, cu amendamente respinse, a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, se adoptă cu votul majorității senatorilor.

- Senatul este prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile.

Nu avem înscrieri la cuvânt?

Avem înscrieri la cuvânt; îl văd tot pe domnul senator Poteraș, la microfonul 2.

O să vă rog să-l deschideți pentru domnul senator.

## Mulțumesc, doamna președintă.

O să fiu foarte scurt. Pe fondul legii nu am observații, însă ce observ este că Guvernul emite o ordonanță de urgență, care în mod normal e justificată de o urgență. Or, tot în aceeași ordonanță se prorogă aplicarea ei până la 1 ianuarie 2024. Și-atunci, vă întreb: unde-i urgența?

Eu cred că ar trebui să legiferăm mai mult în Parlament și mai puțin în Guvern.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Și domnul Darău s-a înscris la cuvânt. Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Legea privind venitul minim de incluziune, pe care o modifică această ordonanță, trebuia să intre în vigoare încă din 2018, dar, din păcate, se amână din nou aplicarea pentru 1 ianuarie 2024. Credem că este inadmisibil ca o lege adoptată în 2016 să fie amânată și să intre în vigoare la aproape 10 ani distanță.

Am depus un amendament în Comisia de muncă, împreună cu colegii USR PLUS din comisie, pentru intrarea în vigoare a acestei legi mai devreme. Din păcate, acest amendament a fost respins și astăzi vedem limitele acestor dezbateri hibride: nu ne putem susține în plen amendamentul respins.

Și vă dau doar trei exemple de măsuri din acest OUG care sunt, din păcate, și ele amânate. De ce ar trebui să amânăm până în 2024 dreptul copiilor din familiile care vor primi VMI de a primi bursă de ajutor social? De ce trebuie să amânăm introducerea în categoria de beneficiari a persoanelor vârstnice singure? De ce trebuie să amânăm până în 2024 digitalizarea colaborării dintre inspectoratele școlare și agențiile pentru ocuparea forței de muncă, astfel încât beneficiarii de VMI să poată fi identificați și să participe la programele „A doua șansă”?

În plus, așa cum spunea colegul, dacă e ordonanță de urgență, nu înseamnă că e urgență? De ce Guvernul amână până în 2024? Cred că înțelegem foarte diferit noțiunea de „urgență”.

Așadar, Grupul USR PLUS va vota împotriva raportului de admitere, cu amendamentul nostru respins.

Mulțumesc și domnului senator. Domnule senator Rotaru, vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Toți ne dorim să se aplice mai repede această măsură, dar trebuie înțeles faptul că va crește numărul de beneficiari, se schimbă niște criterii, sunt necesare măsuri administrative de pregătire a implementării acestei măsuri atât în plan local, cât și la nivel de minister și, mai mult decât atât, se află acum în lucru, se pregătește un sistem informatic care să gestioneze foarte bine această chestiune. Or, lucrul ăsta nu se poate face peste noapte. Acesta este termenul pe care l-au stabilit specialiștii pentru a implementa și sistemul informatic și a finaliza cu succes această măsură.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Nemaifiind înscrieri la cuvânt, voi lăsa proiectul la vot final.

14. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2022 pentru modificarea și completarea Legii concediului paternal nr. 210/1999 (L546/2022).

Raportul Comisiei de muncă este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul este prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile.

Vă invit. Microfonul 2, cred că... Da.

Domnule Hatos, doamna Raluca Ioan, o să vă rog să îi permiteți vorbitorului să ia cuvântul.

Stimați colegi!

Mulțumesc, doamna președintă.

Prin proiectul acesta de ordonanță, mă rog, prin ordonanța emisă de Guvern se încearcă evitarea declanșării unei noi proceduri de infringement împotriva statului român, dar, ca aproape în multe cazuri, o să vă citesc din ce spune CL-ul, că-s numeroase transpuneri incomplete sau defectuoase ale directivei în ceea ce privește sarcina probei, reîncadrarea pe post, asigurarea unor condiții care nu-i sunt mai puțin favorabile tatălui în cazul în care acesta nu va reveni pe același post. Ce spune Consiliul Economic și Social? Că propunerea dublează numărul de zile de concediu paternal de la 5 la 10 zile pentru a se asigura concordanța cu Directiva nr. 1.158/2019, însă concediul rămâne să fie plătit de angajator, și nu de statul român, așa cum ar fi cazul în situația în care este vorba de un drept provenit din prestarea muncii. Este încă un caz de transpunere incorectă a unei directive și care, probabil, pe viitor, ne va costa, ca stat, și nu este un caz singular și despre asta voiam să atrag atenția.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator Popescu.

Nemaifiind înscrieri la cuvânt, proiectul va rămâne la vot final.

Punctul 15, da? Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 91/2022 privind unele măsuri pentru asigurarea implementării proiectelor contractate în cadrul Programului operațional Competitivitate, apelul 2, acțiunea 2.3.3, din fondurile externe nerambursabile și pentru asigurarea sustenabilității acestora (L430/2022).

Raportul comun al Comisiei de învățământ și Comisiei de afaceri europene e de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Suntem prima Cameră sesizată. Începem dezbaterile.

Domnul senator Darău.

Mulțumesc, doamna președintă.

Privitor la această ordonanță de urgență, Grupul USR PLUS va vota pentru raportul de admitere, dar se cuvine să facem câteva precizări.

Această OUG permite folosirea, în continuare, a laptopurilor și tabletelor cumpărate în pandemie. Și cuvântul-cheie aici este acest „folosite”. Ne putem întreba: câți dintre copii chiar știu să folosească sau au folosit în mod real aceste dispozitive? Poate profită Ministerul Educației de această ocazie ca să grăbească procesul de digitalizare în școli și mai ales să grăbească însușirea competențelor digitale de către profesori și elevi.

Este important să nu descoperim, precum în alte situații, că, în ciuda acestor prevederi, laptopurile ajung să zacă depozitate pe undeva până se uzează, fără ca cineva să aibă un câștig din existența lor.

Dincolo de această măsură punctuală, care a venit și ea foarte târziu, consider că este inacceptabil că nici acum nu știm cu exactitate câți copii nu au avut acces la tehnologie în perioada pandemiei.

Am aflat din diferite surse cifre diferite cu estimări de până la un milion de copii. Chiar ministrul Cîmpeanu, după ce a achiziționat 250.000 de tablete, a declarat, în ianuarie 2021, că, de fapt, sunt peste 500.000 de copii care nu au avut acces la tehnologia necesară pentru desfășurarea școlii online.

Acest lucru ne arată aceeași incapacitate a Ministerului Educației de a cunoaște ceea ce este în competența lui și avem nenumărate astfel de exemple când Ministerul Educației nu este în stare să ne prezinte niște date simple și clare.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Nu mai sunt alte înscrieri la cuvânt.

Punctul 15 va rămâne la vot final.

16, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2022 pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2022 privind reglementarea unor măsuri în domeniul ocupării posturilor în sectorul bugetar (L450/2022).

Raportul Comisiei pentru învățământ este de admitere a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

- Senatul este prima Cameră sesizată.

Începem dezbaterile. Nu sunt înscrieri la cuvânt.

Proiectul va rămâne la vot final.

Punctul 17, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 93/2022 privind restituirea sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa de poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule și timbrul de mediu pentru autovehicule (L432/2022).

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară, piață de capital este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

- Senatul e prima Cameră sesizată.

În cadrul dezbaterilor generale, aveți solicitări? Nu sunt.

Proiectul rămâne la vot final.

Punctul 18, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2022 privind acordarea unor facilități pentru creditele acordate de bănci și instituții financiare nebancare anumitor categorii de debitori (L429/2022).

Raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare

și se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, doamnă președintă.

Această propunere legislativă este inițiată de UDMR. Are menirea de a stopa pășunatul neautorizat.

După cum știm, am avut sesizări multiple în ultimii 20 de ani din cauza pășunatului neautorizat, astfel distrugând terenuri agricole, și avem multe probleme nerezolvate. Ce face această lege? Nu face altceva decât definește ce înseamnă pășunatul neautorizat, astfel ca pășunatul să fie conform numai cu autorizația emisă, iar animalul să fie supravegheat. Comisia de agricultură, în unanimitate, a votat această propunere legislativă fără culoare politică.

În acest sens, vă rog, plenul să voteze! Mulțumesc frumos.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Îi mulțumesc domnului senator Fejér.

Dacă mai există alte înscrieri la cuvânt, vă rog. Nu.

Punctul 26 rămâne la vot final.

Punctul 27, Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată finanțate din fonduri europene și pentru modificarea unor acte normative (L448/2022).

Raportul comun al Comisiei pentru administrație publică, Comisiei pentru afaceri europene și celei pentru transporturi, precum și Comisiei pentru ape, păduri este de admitere a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, se adoptă cu votul majorității senatorilor.

Suntem prima Cameră sesizată.

Dezbateri generale există? Înscrieri la cuvânt? Nu există.

Proiectul rămâne la vot final. Punctul 28 al ordinii de zi, Propunere legislativă pentru completarea art. 19 din Legea nr. 46/2008, Codul silvic, privind instituirea unui moratoriu de 10 ani pentru exploatarea limitată a masei lemnoase, pentru consumul intern (L395/2022).

Raportul Comisiei pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic e de respingere a propunerii.

Face parte din categoria legilor ordinare, se adoptă cu votul majorității senatorilor prezenți.

Senatul e prima Cameră sesizată.

Intervenții?

Nu avem intervenții.

Proiectul rămâne la vot final.

Continuăm lucrările și vom trece la exprimarea votului final asupra inițiativelor legislative și restul punctelor de pe ordinea de zi.

În conformitate cu prevederile art. 11 din regulament, știți că se

La punctul 2 avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative. Voi supune pe rând fiecare prelungire.

O dată pentru Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 678 din 2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, precum și pentru completarea art. 28 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97 din 2005 privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români (L412/2022).

Vă rog, vot.

115 voturi pentru, niciun vot împotrivă.

S-a aprobat cu votul dumneavoastră această solicitare. Voi supune votului aprobarea prelungirii termenului de dezbatere și adoptare a Propunerii legislative pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor (L381/2022).

Rog, vot.

Cu 117 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere, și acest punct a fost aprobat.

Acest punct a fost aprobat.

Și acest punct a fost aprobat.

Vă propun acum votului dumneavoastră transmiterea către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a Propunerii legislative pentru completarea alineatului 1 al articolului 123 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (b400/2022).

Rog, vot.

Cu 116 voturi pentru, niciun vot împotrivă, s-a aprobat și această propunere.

Punctul 4. Avem la secțiunea I aprobarea solicitării de retragere din procesul legislativ a unei inițiative legislative: Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 91/2021 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preșcolarii și elevii din 150 unități de învățământ preuniversitar de stat (L375/2022).

Acum trecem la votul asupra inițiativelor legislative.

La punctul 1 al ordinii de zi, Proiect de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Regatului Arabiei Saudite privind cooperarea în domeniul apărării, semnat la Riad la 24 ianuarie 2022 (L453/2022).

Ne vom pronunța printr-un vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Rog, vot.

Cu 114 voturi pentru, niciun vot împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

Punctul 2, Proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2009 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative privind unele măsuri din domeniul sănătății (L404/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere, cu amendamente admise, și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței, astfel cum se propune a fi modificat prin amendamentele din raport.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă rog, stimați colegi, să votați.

118 voturi pentru, niciun vot împotrivă, proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Punctul 3, Proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România (L403/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

115 voturi pentru, niciun vot împotrivă, două abțineri.

Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost adoptat.

La punctul 3... Punctul 4... Suntem la punctul 4 acum.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în vederea gestionării fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltării regionale (L427/2022).

Punctul 10, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 100/2022 privind aprobarea și implementarea Planului național de măsuri cu privire la protecția și incluziunea persoanelor strămutate din Ucraina, beneficiare de protecție temporară în România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L439/2022).

- Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și

- a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

11, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2022 privind unele măsuri pentru creșterea capacității de control la frontieră a Autorității Vamale Române (L442/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

Cu 91 de voturi pentru, împotrivă – 24, o singură abținere, proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Punctul următor, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 113/2022 privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, precum și acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate retehnologizării IMM-urilor (L479/2022).

Ne vom pronunța printr-un singur vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

118 voturi pentru, împotrivă – zero, abțineri – zero.

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

13, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune (L543/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice de data aceasta.

Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Punctul 14, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2022 pentru modificarea și completarea Legii concediului paternal nr. 210/1999 (L546/2022).

Urmează să ne pronunțăm prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Face parte din categoria legilor organice. Rog, vot.

Cu 115 voturi pentru, două împotrivă, nicio abținere, proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost adoptat.

15, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 91/2022 privind unele măsuri pentru asigurarea implementării proiectelor contractate în cadrul Programului operațional Competitivitate, apelul 2, acțiunea 2.3.3, din fonduri externe nerambursabile și pentru asigurarea sustenabilității acestora (L430/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și

- a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

19, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2022 privind preluarea de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale prin unitățile teritoriale subordonate a unor creanțe bugetare aflate în administrarea Autorității pentru Administrarea Activelor Statului asupra unor societăți deținătoare de bunuri utile facilitării și fluidizării transportului de resurse strategice și ale rezervelor de stat (L449/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

96 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, 21 de abțineri. Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Punctul 20, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală (L441/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

115 voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere.

Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost adoptat.

21, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 101/2022 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale și/sau corecțiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislația din domeniul achizițiilor publice, precum și al altor creanțe bugetare (L440/2022).

Ne vom pronunța printr-un singur vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

22, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2022 pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară (L547/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Punctul 23, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 94/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L433/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere, cu amendamente admise, și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței, astfel cum se propune a fi modificat prin amendamentele din raport.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Rog, vot.

95 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, 22 de abțineri. Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Proiectul de lege de la punctul 24 este referitor la aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 107/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L445/2022).

Vom da un vot asupra raportului de admitere, cu amendamente admise, și a proiectului de lege privind aprobarea ordonanței, astfel cum se propune a fi modificat prin amendamentele din raport.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Punctul 25, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere (L382/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de respingere, respectiv respingerii propunerii legislative.

- Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Vă rog, vot.

- 83 de voturi pentru, împotrivă – 31, două abțineri. Propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 26, Propunerea legislativă privind prevenirea și combaterea distrugerii culturilor agricole și a pășunatului neautorizat, precum și pentru modificarea unor acte normative (L349/2022).

Avem un vot de dat pe raportul de admitere, cu amendamente admise, și a propunerii legislative, astfel cum se propune a fi modificată prin amendamentele din raport. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

-

Punctul 27, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată finanțate din fonduri europene și pentru modificarea unor acte normative (L448/2022).

Ne vom pronunța prin vot asupra raportului de admitere și a proiectului de lege pentru aprobarea ordonanței.

- Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Rog, vot.

Cu 115 voturi pentru, niciun vot împotrivă, proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat. La punctul 28 vom vota Propunerea legislativă pentru completarea art. 19 din Legea nr. 46/2008 privind Codul silvic, privind instituirea unui moratoriu de 10 ani pentru exploatarea limitată a masei lemnoase, pentru consumul intern (L395/2022).

Vom da un vot asupra raportului de respingere, respectiv respingerii propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare.

Dați-mi voie, înainte de închiderea dezbaterilor, să dau citire unei note pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul General al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe – procedură de urgență;

2. Lege pentru modificarea art. 75 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății;

3. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2022 privind stabilirea unor măsuri de protecție socială a angajaților și a altor categorii profesionale în contextul interzicerii, suspendării ori limitării activităților economice, determinate de situația epidemiologică generată de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – procedură de urgență;

4. Lege pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2018 privind unele măsuri pentru operaționalizarea Secției pentru investigarea infracțiunilor din justiție – procedură de urgență.

Fac precizarea că termenele pentru sesizare sunt de două zile pentru legile adoptate în procedură de urgență și de 5 zile pentru legile adoptate în procedură de drept comun de la data depunerii – astăzi, 19 septembrie 2022.

De asemenea, termenele se calculează luând în considerare ziua anunțului – adică astăzi, 19 septembrie 2022. Mulțumesc.

Declar dezbaterile închise.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR**

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329

C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro/brp/

&JUYEJT|451198]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 120/6.X.2022 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei