Stenogramă plen

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Distin∫i colegi,

Deschidem lucr„rile ∫edinþei Senatului Rom‚niei din 21 februarie 2002.

Pentru Ónceput o s„ v„ prezint situaþia prezenþei. Sunt Ónregistraþi p‚n„ Ón acest moment la lucr„rile Senatului 94 de colegi senatori, din totalul de 140. Absenþi motivat sunt urm„torii colegi: Aron Bela∫cu, Ón delegaþie, Ioan Belu, bolnav, Octav Cozm‚nc„, la Guvern, Mircea Laurenþiu Popescu, Ón delegaþie, Ghiorghi Pris„caru, Ón delegaþie, doamna Rodica Mihaela St„noiu, la Guvern, ∫i domnul Emil R„zvan Theodorescu, de asemenea, la Guvern.

V„ supun pentru Ónceput aprob„rii plenului Senatului ordinea de zi pentru ∫edinþa de ast„zi.

V„ rog s„ v„ exprimaþi prin vot.

Ordinea de zi a lucr„rilor ∫edinþei Senatului a fost aprobat„ cu 86 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, 3 abþineri.

Mulþumesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Ast„zi, la ora 13, Ón Sala de marmur„, la etajul 2, am o lansare de dou„ casete. E vorba de îMircea“ ∫i îNemuritorii“. Mi-ar face pl„cere s„ ne vedem ∫i s„ bem un pahar de ∫ampanie ∫i s„ schimb„m dou„ vorbe Ómpreun„.

V„ mulþumesc.

™i noi v„ mulþumim pentru invitaþie ∫i vom fi acolo. Trecem la urm„torul punct al ordinii de zi, not„ pentru constituirea unei comisii de mediere pentru textele Ón divergenþ„ ap„rute la proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 24/1999 pentru modificarea Legii bancare nr. 58/1998.

Din partea Grupului parlamentar P.S.D. (social-democrat ∫i umanist), patru propuneri, v„ rog.

Propunem pe domnii senatori ™tefan Viorel, Cr„ciun Avram, H‚r∫u Ioan ∫i Rah„u Dan Nicolae.

V„ mulþumim.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, o propunere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

Propunem pe doamna senator Maria Ciocan.

V„ mulþumesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, o propunere.

Œl propunem pe domnul senator Iuliu P„curariu.

Da, mulþumim, doamna senator.

Din partea Grupului parlamentar al Uniunii Democrate a Maghiarilor din Rom‚nia, o propunere.

Domnul senator Puskás Valentin-Zoltán.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Da, mulþumim.

V„ rog s„ v„ exprimaþi prin vot asupra componenþei nominale.

Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 91 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„, 6 abþineri.

Constituirea comisiei de mediere la textele Ón divergenþ„ ap„rute la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 144/2001 privind Óndeplinirea de c„tre cet„þenii rom‚ni, la ie∫irea din þar„, a condiþiilor de intrare Ón statele membre ale Uniunii Europene ∫i Ón alte state.

Din partea Grupului parlamentar P.S.D. (social-democrat ∫i umanist)…

Da, poftiþi, domnule senator!

## **Domnul Szabó Károly-Ferenc**

**:**

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Respectuos, a∫ face apel la Domnia voastr„, Ón calitate de conduc„tor de ∫edinþ„, de a oferi posibilitatea exprim„rii unor puncte de vedere, Ónainte de a se trece la vot, chiar ∫i Ón probleme din acestea… ca acelea pe care le-am parcurs p‚n„ acum, Ón acord deplin cu prevederile regulamentare.

Cu privire la chestiunea aflat„ acum Ón dezbatere, personal a∫ considera c„ este extrem de util dac„ Ón cazul unor asemenea demersuri, cum este constituirea comisiei de mediere pe un anumit proiect, s-ar expune aici data la care problema respectiv„ a fost adoptat„ de c„tre Senat Ón ∫edinþa plenului. ™i chiar v„ rog s„ aveþi bun„voinþa s„-mi spuneþi c‚nd a fost dezb„tut ∫i aprobat Ón plenul Senatului proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 144/2001.

Pare perfid„ aceast„ Óntrebare nu-i a∫a, domnule pre∫edinte? V„ rog s„ m„ iertaþi, dar Ómprejur„rile m„ oblig„ s„ pun Óntrebarea.

Niciodat„ Óntrebarea nu-i perfid„, r„spunsul, mai degrab„.

Imediat o s„ ne inform„m Ón leg„tur„ cu data. Nu v„ pot spune Ón acest moment…

Altminteri, nu cred c„ are sens s„ proced„m la constituirea vreunei comisii de mediere, dac„, ipotetic vorbind, nu s-ar fi adoptat.

Rug„m staff-ul s„ ne prezinte documentele din care s„ rezulte data la care a fost adoptat proiectul de lege Ón Senat. Este vorba de Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 144/2001… Nu e vorba de alt„ legislatur„.

Trecem la urm„torul punct, dup„ care vom reveni.

Deci la punctul 3 de pe ordinea de zi, raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor Ón divergenþ„ la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unit„þile de cult aparþin‚nd cultelor religioase recunoscute Ón Rom‚nia.

Rog, din partea comisiei de mediere, un reprezentant s„ ia loc Ón banc„.

Mulþumim, domnule senator Zanc.

Este vorba de art. 3 alin. 1, text comun, votat pentru de c„tre 9 membri ai comisiei de mediere ∫i o abþinere din partea unui membru al comisiei de mediere.

Sunt observaþii ale colegilor?

Nu sunt observaþii. Am c„zut de acord asupra acestei ultime forme, Ón cadrul comisiei.

Bun, deci nu sunt alte aspecte de relevat. Sunt observaþii?

V„ rog, domnule senator.

Mulþumesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„-mi exprim nedumerirea faþ„ de ceea ce a afirmat domnul senator Zanc acum, c„ nu sunt probleme. Ba sunt chiar probleme, probleme care Óns„ am fost de acord s„ intervin„, pentru c„ trebuie s„ ajut„m ca aceast„ ordonanþ„ s„ intre Ón vigoare.

Un singur lucru trebuie spus. Ca reprezentant al bisericii, atunci c‚nd am propus s„ se ajung„ la aceast„ form„, sunt singurul cel care m-am abþinut. ™i aþi menþionat dumneavoastr„ c„ este scris Ón raport. Œn urma Óncheierii discuþiilor, p‚n„ s-a Óncheiat prezentul text s-a f„cut un adaos, f„r„ membrii comisiei. Adaosul const„ Ón partea a doua a textului emis de c„tre comisie, de c„tre comisia de mediere. Sigur c„ eu trebuie s„ fiu de acord cu el, dar nu sunt de acord cum s-a procedat ∫i acest lucru a∫ vrea pe viitor s„ nu se mai Ónt‚mple.

V„ mulþumesc.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

™i eu v„ mulþumesc.

V„ rog s„ v„ exprimaþi prin vot asupra textului comun propus de c„tre comisia de mediere ∫i votat Ón marea majoritate a comisiei.

Text adoptat cu 93 de voturi pentru, 4 Ómpotriv„ ∫i 5 abþineri.

La alin. 2 al aceluia∫i articol 3 este textul Camerei Deputaþilor, Ón unanimitate propus de c„tre membrii comisiei de mediere.

V„ rog s„ v„ exprimaþi prin vot.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 Text adoptat cu 90 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 abþineri.

V„

Revenim la constituirea comisiei de mediere la Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 144/2001.

Domnule senator, staff-ul ne-a pus la dispoziþie datele pe care le-aþi cerut, legat de momentul c‚nd a fost adoptat„ Ón Senat aceast„ lege, de fapt, proiectul de lege. Data este 20 decembrie 2001, dat„ la care a fost adoptat Ón Senat, a∫a Ónc‚t rog, din partea Grupului parlamentar P.S.D. (social-democrat ∫i umanist), trei propuneri.

Propunem pe domnul senator Munteanu Tudor, domnul senator Nicolescu Constantin ∫i domnul senator Pl„tic„-Vidovici Ilie.

Da, v„ mulþumesc.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Propunem pe domnii senatori Ioan Pa∫tiu ∫i ™tefan M„rgineanu.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, o propunere.

Œl propunem pe domnul senator Radu Vasile.

Mulþumim.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naþional Liberal, o propunere.

Doamna senator Norica Nicolai.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Da, mulþumesc.

V„ rog s„ v„ exprimaþi votul asurpa propunerilor privind componenþa nominal„.

A fost aprobat„ componenþa nominal„ a comisiei de mediere, din partea Senatului, cu 90 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 abþineri.

Relu„m examinarea rapoartelor comisiilor de mediere. Raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor Ón divergenþ„ la proiectul Legii pentru instituirea indemnizaþiei de merit.

Din partea comisiei, doamna senator Rodica ™elaru.

Sunt observaþii sau comentarii din partea colegilor senatori Ón leg„tur„ cu ceea ce prevede raportul comisiei de mediere?

Dac„ nu sunt, v„ supun examin„rii ∫i vot„rii urm„toarele texte, care au f„cut obiectul divergenþei ∫i al medierii ulterioare.

Art. 2. este un text comun. Vi-l

Art. 3, se propune formula promovat„ de Camera Deputaþilor.

Vi-l

Art. 4 este textul Camerei Deputaþilor. Vi-l

La acela∫i articol, alin. 3, textul este propus Ón varianta Camerei Deputaþilor.

Vi-l

Art. 5 este un text comun ∫i el prive∫te cuantumul indemnizaþiei. A fost m„rit„ indemnizaþia de la un salariu mediu net la trei salarii minime, ceea ce, Ón sum„ absolut„, este evident mai mult.

Vi-l

- La art. 6 s-a adoptat formula de la Camera

- Deputaþilor.

V„ rog s„ votaþi.

Adoptat cu 91 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o abþinere. Œn fine, art. 7, Ón formula adoptat„ la Camera Deputaþilor, vi-l

V„

Mulþumim, doamna senator.

Raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor Ón divergenþ„ la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar.

Din partea comisiei, domnul senator Avram Cr„ciun.

Dac„ au fost probleme sau sunt observaþii, comentarii pe marginea raportului comisiei de mediere, domnule senator?

Nu sunt probleme Óntruc‚t Óntre timp ordonanþa a fost anulat„ ∫i comisia a votat, Ón unanimitate, varianta Camerei Deputaþilor.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

V„ mulþumim.

Din partea colegilor dac„ sunt observaþii sau comentarii?

Dac„ nu sunt, v„

V„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 Raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor Ón divergenþ„ la proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 72/2001 pentru modificarea ∫i completarea Ordonanþei Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern ∫i controlul financiar preventiv.

Domnul senator Cr„ciun, sunt observaþii?

Acela∫i punct de vedere. Ordonanþa a fost, Óntre timp, abrogat„ ∫i comisia a votat, Ón unanimitate, textul Camerei Deputaþilor.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

V„ mulþumim.

- V„

- 8 abþineri.

Punctul 2 din raport, la articolul unic, de asemenea, se propune textul Camerei Deputaþilor.

- Vi-l

- adoptat.

- V„

- ∫i 5 abþineri.

Raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor Ón divergenþ„ la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea ∫i funcþionarea serviciilor de reintegrare social„ a infracþiunilor ∫i de supraveghere a execut„rii sancþiunilor neprivative de libertate.

Din partea comisiei de mediere, unul din colegi. Domnule senator Predescu, aþi f„cut parte din comisia de mediere. Eventual, de la microfon.

Potrivit procedurii, domnule pre∫edinte, v„ rog s„ supuneþi la vot...

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Deci nu sunt probleme, comentarii... Bine.

Œntruc‚t singurul text care nu aparþine Senatului Ón totalitate este cel de la art. II, punctul 3 din raport, unde este text comun, vi-l supun numai pe acesta votului.

Adoptat cu 89 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 4 abþineri.

- V„

- 4 abþineri.

Trecem la urm„torul punct din ordinea de zi.

Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 192/2001 pentru ratificarea Protocolului referitor la definirea noþiunii de îproduse originare“ ∫i metodele de cooperare administrativ„, anex„ la Acordul european instituind o asociere Óntre Rom‚nia, pe de o parte, ∫i Comunit„þile Europene ∫i statele membre ale acestora, pe de alt„ parte.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Cristian Niculescu, v„ rug„m s„ prezentaþi succint conþinutul proiectului de lege.

## **Domnul Cristian Niculescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Afacerilor Externe:_

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œncep‚nd din 1997, þ„rile Uniunii Europene ale Asociaþiei Europene a Liberului Schimb, CEFTA, þ„rile baltice candidate la aderarea la Uniunea European„, la care s-a ad„ugat ulterior Turcia, au unificat regulile de origine a m„rfurilor aplicabile Ón cadrul acordurilor de comerþ liber Óncheiate Óntre ele. Rezultatul acestei unific„ri a fost sistemul de cumul paneuropean de origine, denumit ∫i cumul diagonal, care a facilitat considerabil schimburile comerciale ∫i cooperarea economic„ dintre þ„rile respective.

Pe de alt„ parte, cumulul paneuropean a f„cut anual, Ón perioada 1999—2001, obiectul unor modific„ri de ordin tehnic convenite Óntre toate þ„rile care fac parte din sistem, menite s„ amelioreze funcþionarea acestuia.

Datorit„ num„rului mare de amendamente acumulate, concretizate Ón existenþa mai multor documente aplicabile, þ„rile participante la sistem au decis, Ón 2001, s„ elaboreze o versiune consolidat„ a regulilor respective care s„ faciliteze activitatea autorit„þilor vamale ∫i s„ continue toate modific„rile anterioare, plus c‚teva suplimentare, pentru anul 2002.

Textul consolidat va fi preluat Ón toate acordurile de comerþ liber Óncheiate Óntre þ„rile participante la sistemul de cumul.

Prin conþinutul s„u, obiectul noului protocol, nr. 4, anexa la Acordul european, nu ridic„ probleme pentru Rom‚nia.

De altfel, la negocierea lui au participat ∫i reprezentanþii Direcþiei Generale a V„milor, instituþia competent„ din Rom‚nia pentru aplicarea prevederilor sale.

Da. V„ mulþumim.

Din partea comisiei, domnul pre∫edinte Dan Mircea Popescu.

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte. Stimaþi colegi,

Comisia economic„ a Senatului, lu‚nd Ón discuþie proiectul de lege, v„ propune adoptarea acestuia Ón forma trimis„ de Guvern, f„r„ modific„ri.

Menþionez c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru politic„ extern„ a Senatului, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

La dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare sunt Ónscrieri la cuv‚nt?

Œnþeleg c„ nu sunt. Raportul este f„r„ amendamente. A∫a fiind,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 8/2002 pentru ratificarea Memorandumului de finanþare convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asistenþa financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îReabilitarea reþelei de canalizare ∫i a staþiei de epurare a apelor uzate Ón Foc∫ani, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 20 august 2001 ∫i la Bucure∫ti la 10 octombrie 2001.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Andrei Popescu.

## **Domnul Andrei Popescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Integr„rii Europene:_

Mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Obiectivele principale sunt reducerea polu„rii r‚urilor Putna ∫i Milcov, afluenþi ai Siretului, ∫i Ómbun„t„þirea calit„þii apei, Ón conformitate cu standardele Uniunii Europene.

Data Ónceperii procedurilor: 20 august 2001.

Data finaliz„rii: 31 decembrie 2006.

Costul total: 15 milioane euro.

Finanþare ISPA, deci nerambursabil„, 11 milioane euro.

Cofinanþare asigurat„ prin acord de Ómprumut de la Banca European„ de Investiþii de 4 milioane euro.

Beneficiarul final este Compania de Utilit„þi Publice Foc∫ani.

V„ rug„m s„ aprobaþi.

V„ mulþumim.

Comisia, v„ rog, domnule vicepre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administraþie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ cu proiectul Legii — prezentat de domnul ministru — cu privire la reabilitarea reþelei de canalizare ∫i a staþiei de epurare a apelor uzate din Foc∫ani.

Œn ∫edinþ„ au fost reþinute urm„toarele aspecte, Memorandumul convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asistenþa financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îReabilitarea reþelei de ap„ ∫i canalizare“ — s-au primit avize favorabile de la Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci, de la Comisia pentru politic„ extern„, de la Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport ∫i de la Consiliul Legislativ.

Proiectul de lege se Ónscrie Ón categoria legilor ordinare. Œn urma examin„rii, comisia a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil ∫i propune plenului Senatului adoptarea acestui proiect de lege, Ón forma transmis„ de Guvern.

## Da. V„ mulþumim.

La dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare sunt Ónscrieri la cuv‚nt?

Œnþeleg c„ nu sunt. Raportul este f„r„ amendamente. V-a∫ ruga s„ v„ exprimaþi prin vot asupra proiectului de lege.

Proiectul de lege a fost aprobat cu 91 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 3 abþineri.

Trecem la urm„torul proiect de lege.

Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 26/2002 pentru ratificarea amendamentelor convenite Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, prin schimb de scrisori semnate la Bucure∫ti la 17 octombrie 2001 ∫i la Bruxelles la 11 decembrie 2001, la Memorandumul de finanþare convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asistenþa financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îExtinderea Staþiei de epurare a apelor uzate — D„nuþoni — etapa de tratare biologic„, Valea Jiului, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 22 decembrie 2000 ∫i la Bucure∫ti la 13 mai 2001.

Domnule secretar de stat, v-a∫ ruga s„ prezentaþi proiectul de lege.

Œn cadrul procesului de implementare a acestui proiect, reprezentanþii Comisiei Europene, Ómpreun„ cu reprezentanþii instituþiilor administraþiei publice centrale implicate, au identificat necesitatea amend„rii memorandumului ISPA menþionat, aprobat prin Legea nr. 585/2001, Ón vederea prelungirii perioadei de valabilitate a acestuia p‚n„ la 31 decembrie 2006.

Modalitatea de amendare a acestui memorandum a fost schimbul de scrisori Óntre ministrul integr„rii europene, Ón calitate de coordonator naþional ISPA, ∫i directorul general al Direcþiei Generale Politici Regionale din cadrul Comisiei Europene, realizate la 17 octombrie, respectiv 11 decembrie 2000. Singura chestiune este doar prelungirea p‚n„ la 31 decembrie 2006, spre a nu pierde o parte din suma care, altfel, ar fi trebuit returnat„ la Uniunea European„.

V„ rug„m s„ ne ajutaþi prin votul dumneavoastr„.

V„ mulþumim.

Din partea comisiei, domnul vicepre∫edinte.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administraþie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege ∫i a hot„r‚t s„ adopte raportul favorabil, Ón forma transmis„ de Guvern.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumim.

La dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare, sunt Ónscrieri la cuv‚nt?

Dac„ nu sunt,

Proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 23/2002 pentru ratificarea Memorandumului de finanþare convenit Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asistenþa financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îConstruirea variantei de ocolire a ora∫ului Sibiu la standarde de autostrad„, pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 Coridorul de transport european nr. IV, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 20 august 2001 ∫i la Bucure∫ti la 10 octombrie 2001.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ prezentaþi pe scurt conþinutul proiectului de lege.

## Domnule pre∫edinte,

Obiectivul principal const„ Ón constituirea unei variante de ocolire, tip autostrad„, a ora∫ului Sibiu, punct major de blocaj al traficului, de-a lungul Coridorului nr. 4 european, variant„ ce va fi inclus„ Ón viitoarea autostrad„ Óntre Bucure∫ti ∫i graniþa cu Ungaria.

- Data Ónceperii procedurilor: 20 august 2001. Data finaliz„rii: 31 decembrie 2006.

Costul total: 90 milioane euro.

- Finanþare prin ISPA: 67 de milioane.

- Cofinanþare asigurat„ de Guvernul Rom‚niei de

- 22 milioane euro.

- Beneficiarul final: Administraþia Naþional„ a Drumurilor.

## Da, v„ mulþumim.

Din partea Comisiei economice, domnul pre∫edinte Dan-Mircea Popescu.

## V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Comisia economic„, stimaþi colegi, v„ propune adoptarea proiectului de lege, f„r„ modific„ri, Ón forma trimis„ de Guvern.

Menþionez c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finanþe ∫i b„nci ∫i al Comisiei pentru politic„ extern„ din Senat, iar prin natura reglement„rilor sale proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumim.

La dezbateri generale, din partea grupurilor parlamentare, sunt lu„ri de cuv‚nt? Dac„ nu sunt ∫i Óntruc‚t raportul nu are amendamente, v„

Mulþumim domnului secretar de stat.

V„ mulþumim Ónc„ o dat„ Ón numele Ministerului Integr„rii Europene.

Trecem la punctul 12. Este vorba de reluarea unei proceduri de vot. Cred c„ memoria p„streaz„ bine conservat ce s-a Ónt‚mplat la acel vot.

Œntreb Grupul parlamentar al P.R.M. dac„ st„ruie Ón solicitarea f„cut„ Ón urm„ cu dou„ s„pt„m‚ni, dac„ nu m„ Ón∫el, privind forma de vot.

## **Domnul Dumitru Badea** _(din sal„):_

Nu o mai susþinem.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Da. V„ rog s„ se consemneze, Grupul parlamentar al P.R.M., care a solicitat vot nominal la acest proiect de

lege, nu mai st„ruie Ón cererea sa, urm‚nd ca procedura de vot s„ fie procedura obi∫nuit„, vot deschis, electronic.

A∫a st‚nd lucrurile ∫i Óntruc‚t Ón aceast„ faz„ s-au suspendat procedurile,

Trecem la poziþia 13 din ordinea de zi. Proiectul Legii pentru respingerea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 164/2000 privind instituirea unor m„suri pentru stimularea agenþilor economici produc„tori interni sau importatori de alcool, b„uturi alcoolice spirtoase ∫i b„uturi alcoolice naturale, Ón vederea achit„rii obligaþiilor c„tre bugetul de stat, bugetul asigur„rilor sociale de stat ∫i fondurile speciale. ( _Discuþii la masa prezidiului.)_

Suntem informaþi c„ reprezentantul Guvernului nu este prezent, situaþie Ón care solicit„m am‚narea discut„rii acestui punct din ordinea de zi ∫i trecem la urm„torul punct.

Proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 169/2001 privind utilizarea unor sume destinate restructur„rii ∫i reorganiz„rii agenþilor economici din sectorul producþiei de ap„rare.

Din partea Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguranþ„ naþional„? Domnul senator Nicolaescu nu este.

## **Domnul Szabó Károly-Ferenc**

_**:**_

Este Ón sal„ vicepre∫edintele comisiei, domnul Pa∫tiu.

Da. Din partea comisiei, v„ rog s„ veniþi pentru susþinerea raportului.

V„ rog, din partea Guvernului, aveþi cuv‚ntul, domnule secretar de stat!

**Domnul Romulus Ion Moucha** — _secretar de stat Ón Ministerul Industriei ∫i Resurselor:_

Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 169/2001 se refer„ la industria de ap„rare care, dup„ cum ∫tim, dup„ anii ’90 a suferit o contractare datorit„ lipsei comenzilor, c‚t ∫i datorit„ pierderii a numeroase pieþe externe.

Œn aceste condiþii, C.S.A.T.-ul a emis Hot„r‚rea nr. 0101 ∫i Hot„r‚rea nr. 0102, Ón anul 2001, care prev„d redimensionarea rezervei de mobilizare. Œn aceste condiþii, o parte din rezerva de mobilizare, aflat„ ∫i la agenþii economici din sistemul de ap„rare, este disponibil„ pentru a intra Ón circuitul economic civil.

Ordonanþa Ón speþ„ prevede ca sumele rezultate din valorificarea unor materii prime ∫i materiale aflate la rezerva de mobilizare Ón acest moment ∫i care intr„ Ón circuitul economic s„ r„m‚n„ la dispoziþia Ministerului Industriei ∫i Resurselor, pentru a fi folosite Ón scopul restructur„rii ∫i redimension„rii Ón mod real a industriei de ap„rare.

O a doua surs„ care este prev„zut„ Ón aceast„ ordonanþ„ de urgenþ„ pentru redimensionarea ∫i restructurarea, retehnologizarea industriei de ap„rare este aceea a valorific„rii unor utilaje, a unor mijloace fixe care se afl„ Ón momentul de faþ„ Ón cadrul uzinelor din sistemul de ap„rare ∫i care devin disponibile ∫i pot, de asemenea, s„ fie valorificate c„tre circuitul economic civil.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 Œn fine, o a treia surs„ pentru aceast„ redimensionare, retehnologizare a industriei de ap„rare este aceea a garanþiilor pe care agenþii economici le Óncaseaz„ pentru ceea ce aveau Ón cadrul rezervei de mobilizare.

Acesta ar fi obiectul acestei ordonanþe de urgenþ„ care se afl„ Ón momentul de faþ„ supus„ dezbaterii dumneavoastr„.

V„ mulþumesc.

Din partea comisiei, v„ rog.

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege a fost avizat favorabil de Comisia economic„, Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci, Comisia Parlamentului Rom‚niei pentru integrare european„, precum ∫i de Consiliul Legislativ.

Comisia noastr„ propune, cu unanimitate de voturi, aprobarea proiectului de lege f„r„ modific„ri, a∫a cum a fost el prezentat de c„tre Guvern.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat Ón conformitate cu prevederile art. 74 alin. (2) din Constituþia Rom‚niei.

V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

La dezbateri generale sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Da. Din partea Grupului parlamentar al P.N.L., domnul senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte, Stimaþi colegi,

Sigur, istoria recent„ a industriei de ap„rare ∫i a problemelor economico-sociale pe care ea le-a pus este cumva cunoscut„. Faptul c„ aceast„ industrie este obligatoriu s„ fie restructurat„ ∫i reg‚ndit„ este, Ón egal„ m„sur„, adev„rat„.

Ceea ce pot spune este c„ aceast„ ordonanþ„ se Ónscrie Óntr-un pachet de acte normative pe care Guvernul le are Ón ap„rarea Óntregului complex de probleme ap„rute Ón restructurarea industriei de ap„rare, Ón transformarea unor societ„þi comerciale din îRomarm“ Ón parcuri industriale, deci de trecere Ón circuitul civil, economic, s„ spunem, a unor capacit„þi de producþie care p‚n„ acum s-au reg„sit Ón sectorul strict al industriei de ap„rare.

Este c‚t se poate de logic ceea ce spune domnul ministru, c„ sumele care rezult„ din aceast„ restructurare trebuie s„ se reg„seasc„ cumva ∫i s„ aib„ ∫i o destinaþie precis„.

Nu pot comenta dec‚t un singur lucru. Ar fi foarte important pentru Senat dac„ am ∫ti despre ce sume este vorba. Un act normativ Ón care doar ni se spune, problema se enunþ„ Ón principiu ∫i circuitul pe care Ól cap„t„ sumele este cumva de Ónþeles, dar bine ar fi fost dac„ am fi putut avea informaþii privind sumele despre care este vorba atunci c‚nd vorbim despre o astfel de organizare ∫i restructurare.

Œn particular pot spune — ∫i Ónt‚mplarea a f„cut s„ avem chiar ieri, Ón comisie, o discuþie cu domnul ministru — c„ lucrurile st„teau exact pe dos faþ„ de cum se spune Ón ordonanþ„. Œnt‚mplarea a f„cut s„ m„ deplasez la c‚teva societ„þi comerciale care acum sunt Ón restructu-

rare ∫i marea problem„, Ón momentul respectiv, pentru directori, pentru administratori, era tocmai faptul c„ societ„þile-administrator care organizau parcul industrial, deci care nu preluau societatea, preluau doar activul societ„þii ∫i preluau pasivul. ™i marea problem„ a fo∫tilor directori — care acum erau persoane care urmau s„ se ocupe de altceva, Ónchiriaser„ ∫i ei active din societate — era c„ nu ∫tiau cui s„ predea pasivul, adic„ stocurile existente de materii prime, materiale, produse neterminate, de tot ce Ónseamn„ ansamblul unei activit„þi economice care la un moment dat este stopat„.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## Da, mulþumim.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Da, v„ rog, domnul senator Szabó. Nu, nu! Din partea celorlalte grupuri parlamentare, doamna senator.

Din partea Grupului parlamentar al P.N.L. a vorbit domnul senator Paul P„curaru.

V„ rog, domnu’ senator.

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

F„r„ nici o rezerv„, Ómi exprim o oarecare jen„, legat de faptul c„, av‚nd totu∫i autorizarea dumneavoastr„, vorbesc Ónaintea doamnei senator care s-a anunþat la cuv‚nt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 Subiectul aflat Ón dezbatere este, f„r„ Óndoial„, de o importanþ„ deosebit„ ∫i el se Óncadreaz„, de fapt, Ón ∫irul demersurilor care, trebuie s-o spunem deschis, au fost insuficiente Ón cei 12 ani care s-au scurs de la marea schimbare din decembrie 1989, pentru c„ dezideratul conversiei industriei de ap„rare — ca una dintre direcþiile de acþiune care ar fi trebuit cu mult„ insistenþ„ ∫i perseverenþ„ urm„rite de c„tre guvernele care s-au perindat — nu a fost dus la Óndeplinire. ™i acest act normativ — pe care urmeaz„ s„-l adopt„m acum — urm„re∫te Óntr-adev„r ∫i face un pas evident Ón direcþia dorit„ ∫i necesar„, ∫i justificat„, dar este numai un pas ∫i nu cel mai mare. Cred c„ exist„ ni∫te lucruri care ar trebui atacate Ón sfera Ón care se iau deciziile strategice. Œn urm„ cu c‚teva luni a fost prezentat„ Parlamentului Strategia de securitate naþional„ din care trebuie s„ decurg„ doctrinele ∫i toate celelalte, complexul acesta de idei care guverneaz„ ap„rarea ∫i apoi industria de ap„rare ∫i balanþa dintre capacitatea ∫i posibilitatea de a aloca resurse, respectiv nevoile care decurg din evaluarea concret„ a r„spunsului, prin mijloace militare, la ameninþ„ri.

Necazul, o spun cu o expresie nu foarte academic„, este c„ Ón g‚ndirea care guverneaz„ anumite instituþii, acolo nu s-a f„cut Ónc„ schimbarea. De exemplu, Ón filozofia purt„rii acþiunilor militare. ™i chiar e∫afodajul legislativ care guverneaz„, de pild„, preg„tirea economiei pentru ap„rare — c„ aici suntem — Ónc„ mai exist„, ca o dominant„, principiile — dac„ le putem numi principii — care au guvernat Ónainte de ’89 îfilozofia r„zboiului Óntregului popor“, care dureaz„ ani Ón ∫ir. Iat„, de exemplu, Oficiul de Stat pentru Probleme Speciale Ónc„ uzeaz„ de draga expresie înecesit„þile primului an de r„zboi“. Deci aici Ónc„ mai funcþioneaz„ acele principii din g‚ndirea militar„ care presupun o mobilizare, de altminteri imposibil de f„cut cu viteza ∫i eficienþa necesare, dar o mobilizare pe termen lung, cu tot ceea ce decurge, cu rezervele, Ón capacit„þi de producþie, c„ despre alea vorbim Ón actul normativ de acum, ∫i care trebuie þinute f„r„ s„ fie supuse conversiei c„tre producþia civil„ ∫i c„tre circuitul economic, guvernat de principiile economiei de piaþ„, pur ∫i simplu pentru c„ undeva nu s-a schimbat g‚ndirea, Ón anumite minþi, ∫i anumite interese organizaþionale care decurg din acestea — posturi bine pl„tite — fr‚neaz„ acest proces. Cred c„ Parlamentul nu s-a implicat Ón suficient„ m„sur„ Ón aceast„ chestiune, l„s‚nd impresia c„, de fapt, altcineva trebuie s„ ∫tie ∫i c„, chiar deasupra noastr„, cu mai mare competenþ„ ∫i mai mare clarviziune, ar fi Ón stare s„ guverneze aceste chestiuni ∫i noi s„ ne mulþumim cu eventuala aprobare a unor proiecte de acte normative. Deci aici este problema de baz„ la care cred c„ trebuie s„ ne g‚ndim atunci c‚nd demersurile de integrare european„ ∫i euroatlantic„ de fapt ne oblig„ din mers s„ adopt„m nu numai principii, dar ∫i instituþii care converg c„tre aceast„ direcþie. Este evident, Ón anul 2002, c„ nu prea mai exist„ vreme pentru luni ∫i ani de mobilizare ∫i c„ capabilit„þile militare — iat„ o expresie foarte uzitat„ — care sunt cu un grad Ónalt de preg„tire pot fi utilizate instantaneu sau Óntr-un termen de c‚teva s„pt„m‚ni, acelea pot fi luate Ón calcul. Celelalte sunt bani aruncaþi. ™i sunt bani foarte mulþi aruncaþi.

™i eu v„ mulþumesc.

Dac„ din partea celorlalte grupuri parlamentare mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Dac„ nu sunt, Ól invit pe domnul secretar de stat s„ r„spund„ la Óntreb„rile adresate de domnul senator Paul P„curaru.

Da, v„ mulþumesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Nu mai t‚rziu dec‚t ieri, Ón cadrul Comisiei economice am dezb„tut o ordonanþ„ care face parte din pachetul legislativ — este vorba de Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 170/2001 —, ocazie cu care unele din aspectele ridicate de domnul senator P„curaru au fost subliniate ∫i profit de ocazie ca s„ le resubliniez Ón faþa dumneavoastr„.

Œn leg„tur„ cu preluarea de c„tre directorii parcurilor industriale a activului ∫i pasivului, acest lucru s-a l„murit. A fost o prim„ reacþie advers„ a unora dintre ei Ón momentul Ón care au vrut s„ preia numai activul, f„r„ s„ ia pasivul. Ieri, Ón cadrul Comisiei economice, am l„murit acest lucru.

Œn leg„tur„ cu cuantumul pe care ne a∫tept„m s„-l Óncas„m noi, ca minister al industriilor, Ón scopul de a avea la dispoziþie sumele necesare restructur„rii ∫i redimension„rii, subliniez din nou, reale, a industriei de ap„rare, stimate domnule senator, v„ pot spune c„, Ón principiu, rezervele se mic∫oreaz„ cu circa 50% faþ„ de situaþia actual„, dar c„ ele, fiind scoase pe piaþa liber„, nu se poate face o estimare c‚t din ele se vor vinde ∫i, sigur, se vor vinde la preþul pieþei. C‚t ∫i c‚nd? Deci sumele concrete nu poate deocamdat„ nimeni s„ le estimeze, ci numai dup„ ce dumneavoastr„ veþi avea bun„voinþa de a aproba aceast„ ordonanþ„. Ea va intra, de fapt, ca lege ∫i va Óncepe operarea ei Ón mod real pe fondul pieþei.

Domnule pre∫edinte, cred c„ am Óncercat s„ r„spund la Óntreb„ri. A∫ dori s„ subliniez faptul c„ este una din ordonanþele care constituie pachetul de reabilitare, ∫i v„ rog s„ m„ credeþi c„ spun Ón cuno∫tinþ„ de cauz„, a industriei de ap„rare, deoarece, Ón momentul de faþ„, al„turi de Legea offset-ului, care va deveni operaþional„ c‚t de cur‚nd, Ón cadrul ministerului nostru se poart„ discuþii, din fericire, cu numeroase companii str„ine care ∫i-au manifestat dorinþa de a utiliza at‚t capacitatea tehnic„ a personalului pe care Ól avem, c‚t ∫i a utilajelor ∫i a know-how-ului pe care Ól avem Ón Rom‚nia pentru producerea de produse specifice industriilor de ap„rare. V„ mulþumesc.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

™i eu v„ mulþumesc.

Raportul comisiei nu conþine nici un fel de amendamente.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 V„

Trecem la urm„torul punct din ordinea de zi, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 125/2001 privind unele m„suri pentru execuþia lucr„rilor de reabilitare a Grupului nr. 1 de 210 MW din Centrala Termoelectric„ Mintia—Deva.

V„ rog, domnule secretar de stat.

## V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

A∫ dori s„ subliniez faptul c„ Ón cadrul pachetului energetic pe care Ministerul Industriei ∫i Resurselor Ól are Ón vedere, Ón sensul reabilit„rii sistemului de producþie a energiei electrice, indiferent pe care din c„i — termo, hidro sau nuclear„ — unul dintre obiective este Termocentrala de la Mintia—Deva.

Œn cadrul acestui proiect, pe baza unor protocoale Óncheiate Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i al Federaþiei Ruse, care avea o datorie de circa 21.000.000 ruble transferabile c„tre noi, aceast„ datorie s-a transformat Ón dolari, 21.000.000 dolari c„tre Rom‚nia, Ón cadrul c„reia Rom‚nia, respectiv Termocentrala Mintia—Deva, prime∫te utilaje necesare moderniz„rii acestei termocentrale ∫i cre∫terii eficienþei producþiei de energie.

Obiectul ordonanþei este acela de a scuti de taxe vamale ∫i T.V.A. aceste utilaje care intr„ Ón Rom‚nia, repet, pentru _up-grade_ -area Termocentralei de la Mintia— Deva.

V„ mulþumesc.

™i eu v„ mulþumesc.

Domnule pre∫edinte Dan-Mircea Popescu, din partea comisiei, aveþi cuv‚ntul!

Mulþumesc, domnule pre∫edinte. Stimaþi colegi,

Aceasta fiind starea de fapt, Ón urma discuþiei purtate Ón cadrul Comisiei economice a Senatului, v„ propunem adoptarea proiectului de lege Ón forma trimis„ de Camera Deputaþilor.

Menþion„m faptul c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finanþe ∫i b„nci.

De asemenea, prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

V„ mulþumesc.

La dezbateri generale sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Dac„ nu sunt, v„

Trecem la urm„torul punct al ordinii de zi, proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 78/2001 privind modificarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficient„ a energiei.

Domnule secretar de stat, v„ rog.

## Da, v„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Œn anul 2000 a fost elaborat„ ∫i pus„ Ón vigoare Legea nr. 199 privind utilizarea eficient„ a energiei. V„ m„rturisesc c„ sunt unul dintre coautorii ei. Este prima lege de acest gen Ón Rom‚nia. Iar ordonanþa despre care facem vorbire acum, respectiv Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 78/2000, face o aducere la zi a unor denumiri, a unor reorganiz„ri care au avut loc din momentul Ón care aceast„ lege a intrat Ón vigoare ∫i p‚n„ Ón momentul de faþ„. Nu modific„ nici spiritul legii, nici sensul ei ∫i nici modul de aplicare.

V„ mulþumesc.

Domnul pre∫edinte Dan-Mircea Popescu.

Domnule pre∫edinte,

## Stimaþi colegi,

Œn plus faþ„ de cele spuse aici de domnul secretar de stat a∫ menþiona faptul c„ ordonanþa Guvernului realizeaz„ o armonizare a atribuþiilor Agenþiei Rom‚ne pentru Conservarea Energiei, cu structurile echivalente din Uniunea European„.

Faþ„ de cele ar„tate, propunem plenului senatului adoptarea proiectului de lege Ón forma trimis„ de Camera Deputaþilor, f„r„ amendamente.

Menþion„m faptul c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumesc.

Sunt Ónscrieri la dezbateri generale? Dac„ nu sunt, v„

Mulþumim reprezentantului Executivului.

## **Domnul Romulus Ion Moucha:**

V„ mulþumesc, domnule pre∫edinte.

Trecem la punctul 17 din ordinea de zi, proiectul Legii pentru Ónfiinþarea comunei ™inca Nou„, judeþul Bra∫ov. E o propunere legislativ„.

Lipse∫te iniþiatorul?

## **Domnul Florin Hriþcu**

**:**

Este la Camera Deputaþilor. A dat telefon ∫i vine.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Mai l„s„m atunci acest punct.

La punctul 18 din ordinea de zi, proiectul Legii gr„dinilor zoologice ∫i acvariilor publice.

Aici e o problem„. Iniþiatorul nu are cum s„ fie prezent.

## **Domnul Ion C‚rciumaru**

**:**

Este raport comun.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

Nu, nu. E o propunere legislativ„, nu e proiect de lege.

A fost ∫i la Camera Deputaþilor.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Nu are importanþ„.

™tiu, dar este vorba de o propunere legislativ„ al c„rei iniþiator este doamna deputat Mariana Stoica, actualmente ambasador al Rom‚niei la Tel Aviv.

S-o chem„m!

Este o problem„ de ordin procedural. Nu este iniþiatorul, practic. E adev„rat, Camera Deputaþilor a adoptat ∫i comisia noastr„ a f„cut raport. ™i atunci propun Senatului, dac„ sunteþi de acord, ca din partea Guvernului care a asistat tehnic propunerea legislativ„ iniþial„ ∫i a amendat-o cu o serie de prevederi, s„ fac„ dubl„ funcþiune: s„ reprezinte ∫i pe iniþiator ∫i, sigur, ∫i Guvernul, care a dat und„ verde pentru ca aceast„ propunere legislativ„ s„ intre Ón dezbaterea Parlamentului.

Dac„ Senatul, Ón ansamblul s„u, este de acord cu o asemenea propunere, alt„ soluþie neexist‚nd?

De acord!

Atunci Ól invit„m pe domnul secretar de stat Ovidiu Ianculescu, din partea Ministerului Apelor ∫i Protecþiei Mediului.

Din partea comisiei, domnul pre∫edinte Ion C‚rciumaru.

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ prezentaþi pe scurt conþinutul acestei propuneri legislative.

## **Domnul Ovidiu Ianculescu —** _secretar de stat Ón_

## _Ministerul Apelor ∫i Protecþiei Mediului_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Iniþiativa legislativ„ parlamentar„ pentru promovarea proiectului Legii privind gr„dinile zoologice ∫i acvariile publice preia Directiva Consiliului Uniunii Europene privind animalele s„lbatice din gr„dini zoologice.

Proiectul de lege define∫te noþiunea de gr„din„ zoologic„, de acvariu, reglementeaz„ modul de Ónfiinþare a acestora, precizeaz„ obligaþiile administratorilor unor astfel de amplasamente, Ón vederea asigur„rii criteriilor de conduit„ acceptate internaþional pentru obþinerea, transportul, manipularea ∫i asigurarea condiþiilor de viaþ„ pentru colecþiile de animale vii.

Proiectul de lege prevede termene pentru inventarierea, Ónregistrarea ∫i autorizarea gr„dinilor zoologice ∫i acvariilor publice, preciz‚nd obligaþia Ónfiinþ„rii, Ón cadrul autorit„þii publice centrale pentru protecþia mediului, a Registrului Naþional al Gr„dinilor Zoologice ∫i Acvariilor Publice.

Œntruc‚t, a∫a cum spuneam, proiectul de lege transpune legislaþia rom‚neasc„ — o directiv„ a Uniunii

Europene — Ón domeniu ∫i are o importanþ„ deosebit„ Ón conservarea biodiversit„þii, v„ propunem adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„.

V„ mulþumesc.

Mulþumim.

Din partea comisiei, domnul senator Ion C‚rciumaru.

Raportul comun al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport ∫i Comisia pentru administraþie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Cu adresa nr. L544/2001, Comisia pentru administraþie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport au fost sesizate spre dezbatere ∫i Óntocmirea raportului la proiectul Legii gr„dinilor zoologice ∫i acvariilor publice, propunere legislativ„ adoptat„ de Camera Deputaþilor.

Œn ∫edinþa din 5 februarie 2002, cele dou„ comisii au luat Ón dezbatere proiectul de lege, reþin‚nd urm„toarele: armonizarea legislaþiei naþionale cu normele de drept comunitar, salvarea multor specii ameninþate, prin existenþa unor exemplare Ón gr„dini zoologice sau acvarii, valoarea educativ„ a gr„dinilor zoologice.

S-a primit aviz negativ de la Comisia pentru buget, finanþe ∫i b„nci, privind finanþarea gr„dinilor, Óns„ noi am introdus Ón amendamentul la alin. 2 art. 5 ∫i finanþarea acestor gr„dini.

S-a primit aviz favorabil de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i Consiliul Legislativ.

Menþion„m, de asemenea, punctul de vedere al Guvernului Rom‚niei, favorabil, formulat Ón conformitate cu art. 10 alin. 1 din Constituþia Rom‚niei.

Prin natura reglement„rilor, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art. 74 alin. (2) din Constituþia Rom‚niei.

Œn urma dezbaterilor, Comisia pentru administraþie public„, organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport au hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, cu amendamentele prev„zute Ón anexa care face parte integrant„ din raport, ∫i propun plenului Senatului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Legii gr„dinilor zoologice ∫i a acvariilor publice. V„ mulþumesc.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

™i eu v„ mulþumesc.

La dezbateri generale sunt Ónscrieri din partea grupurilor parlamentare?

Dac„ nu sunt, v„ voi supune adopt„rii textele amendate de c„tre comisii prin raportul comun.

La art. 5 alin. 1 ∫i 2 sunt amendamente f„cute de c„tre comisie.

Vi le

- ∫i dou„ abþineri.

La art. 9, de asemenea, comisia propune o amendare la alin. 3, o amendare privind formula redacþional„, deci un amendament de redactare.

- V„ rog s„ votaþi.

Adoptat cu 78 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„

- ∫i o abþinere.

-

Œn fine,

Animale s„ g„sim, c„ gr„din„ zoologic„, cel puþin legal, s-a constituit, cadrul... z„brelele mai urmeaz„!

Trecem la punctul 19 din ordinea de zi, proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 60/1998 pentru modificarea art. 1 alin. 1 din Legea nr. 51/1993 privind acordarea unor drepturi magistraþilor care au fost Ónl„turaþi din justiþie pentru considerente politice Ón perioada anilor 1945—1952.

Œl rog pe domnul secretar de stat Ivanov s„ prezinte pe scurt acest proiect de lege.

## **Domnul Alexe Costache Ivanov —** _secretar de stat Ón_

## _Ministerul Justiþiei_ **:**

Este vorba de un num„r mic de persoane. Œn 1998 erau 110. Probabil c„, Óntre timp, num„rul lor s-a redus, ∫i prin aceast„ ordonanþ„ de urgenþ„ s-au acordat drepturi unor magistraþi care au fost Ónl„turaþi, Ón mod incorect, Ón perioada 1945—1952 din justiþie pentru considerente de ordin politic.

S-a apreciat, la vremea respectiv„, c„ e necesar s„ li se acorde o compensaþie b„neasc„, care la Ónceput a fost de 6.000 lei, ulterior, Ón 1993, de 200.000 lei, apoi a mai crescut respectiva indemnizaþie la vreo 600.000 lei, iar Ón prezent se propune un amendament, cu care noi suntem de acord, al comisiei, prin care indemnizaþia respectiv„ este stabilit„ la 1 milion lei.

V„ rug„m s„ acceptaþi acest amendament ∫i v„ mulþumesc pentru acest lucru.

V„ mulþumesc, domnule secretar de stat. Din partea comisiei, doamna vicepre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Stimaþi colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protecþie social„ a dezb„tut proiectul de lege Ón forma transmis„ de Camera Deputaþilor ∫i a hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil, cu un amendament pe care l-a amintit domnul secretar de stat ∫i cu care ∫i dumnealui, ∫i noi am c„zut de acord.

Œntr-adev„r, sunt doar 110 beneficiari ∫i fiecare este Ón v‚rst„ de peste 85 de ani. De aceea, v-a∫ ruga s„ votaþi pentru.

V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

Dac„ sunt Ónscrieri la cuv‚nt la dezbateri generale? Domnul senator Ion Predescu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D. (social-democrat ∫i umanist).

## Domnule pre∫edinte,

Doresc s„ mulþumesc colegilor din Comisia pentru munc„ ∫i protecþie social„ c„ au acceptat amendamentul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„þi ∫i valid„ri.

Amendamentul vine de la comisia noastr„. Am avut Ón vedere num„rul redus, restr‚ns Ón 1998. Din nefericire, ast„zi, sigur, este mai redus.

Fondurile se suport„ din bugetul Ministerului Justiþiei, nu greveaz„ bugetul de stat, ∫i anume din veniturile realizate prin timbrul judiciar.

Este o dreptate care trebuie s„ se fac„ acestor persoane, iar suma de 1 milion neimpozabil are totu∫i o semnificaþie, faþ„ de 400.000, c‚t apreciase Camera Deputaþilor.

Rog pe toþi colegii s„ accepte acest amendament ∫i, o dat„ cu el, ∫i proiectul de lege ca atare. V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

Doamna senator Norica Nicolai, din partea Grupului parlamentar al P.N.L.

Grupul parlamentar al P.N.L. accept„ acest amendament. Vom susþine proiectul de lege. Consider„m c„ el consacr„ un principiu de reparaþie moral„ care este un principiu normal ∫i modern ∫i sper„m c„ nu vom fi pu∫i niciodat„ Ón situaþia s„ mai adopt„m acte legislative care privesc reparaþii morale pentru cei care au fost Ónl„turaþi abuziv dintr-un domeniu, ceea ce poate surveni, ca situaþie posibil„, ∫i pentru parlamentele viitoare.

Salut„m acest proiect de lege, pe care-l vom susþine.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumesc.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare nu sunt lu„ri de cuv‚nt la dezbateri generale.

Œn leg„tur„ cu amendamentul formulat... vi-l

## **Domnul Sergiu Nicolaescu**

**:**

Doresc s„ spun c‚teva cuvinte. Nu din partea grupului parlamentar, personal, dac„-mi permiteþi.

Da, v„ rog.

Domnule pre∫edinte ∫i stimaþi colegi, 1 milion de lei? 1 milion de lei?!

Noi d„m 2 milioane pentru o insign„ c„ suntem senatori ∫i acord„m unor oameni care au avut de suferit — am tr„it perioada respectiv„, eram copil, dar, totu∫i, am tr„it-o — ...le d„m 1 milion de lei?!

S„ ne g‚ndim mai bine la aceast„ sum„. Sigur c„ e remarcabil faptul c„ ne-am g‚ndit la ei, dar mi se pare cu totul nepotrivit ∫i mi se pare ridicol„ suma de 1 milion de lei.

Œmi pare r„u, domnilor colegi, dar mie mi-e ru∫ine c„ voi vota 1 milion de lei. Eu propun minimum 5 milioane.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumim, domnule senator.

Sigur, Ón principiu, aveþi dreptate, dar — f„r„ a fi un comentariu ∫i Ómi cer scuze c„-l fac de aici — ∫tiu foarte bine istoria acestei legi, prima dat„ ea a fost adoptat„ Ón 1993, sub ministeriatul domnului Petru Ninosu, ∫i a fost

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 un lucru bun, erau atunci Óns„ 6.000 lei. Ordonanþa din 1998, c‚nd s-a m„rit la 200.000 lei, a fost apoi indexat„... Este adev„rat c„ niciodat„ sumele de bani nu pot compensa dureri, frustr„ri, Ónl„tur„ri de acest tip, niciodat„.

Deocamdat„ aceasta e suma. Eu cred c„ Senatul ar face foarte bine m„car major‚nd, a∫a cum ne propune comisia, acest cuantum al indemnizaþiei, preocuparea st„ruind ∫i, sigur, cu un alt prilej, poate, m„rirea acestei indemnizaþii reparatorii s„ fie avut„ Ón vedere de c„tre Parlamentul Rom‚niei ∫i sigur, de c„tre noi, senatorii.

Œnc„ o dat„ v„ rog s„ v„ exprimaþi prin vot asupra amendamentului propus de c„tre Comisia pentru munc„ ∫i protecþie social„ a Senatului, legat de cuantumul indemnizaþiei.

V„ rog s„ votaþi.

Adoptat cu 85 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 abþineri.

## **Domnul Florin Hriþcu**

**:**

S„ revenim la punctul 17.

Mai avem un proiect de lege unde este iniþiator Ministerul Justiþiei. La ce punct este?

Urm„torul.

Punctul 20 pe ordinea de zi, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 7/2002 privind publicarea, Ón exclusivitate, de c„tre Ministerul Justiþiei, Ón ediþie oficial„, a codurilor ∫i a altor legi complexe.

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ prezentaþi succint conþinutul proiectului.

A∫ vrea s„ v„ informez, domnule pre∫edinte ∫i onorate doamne senatoare ∫i onoraþi domni senatori, c„ revenim, prin aceast„ ordonanþ„, la o practic„ care exista Ónainte de 1944 Ón þara noastr„, ca toate codurile — m„ refer la Codul civil, Codul penal, Codurile de procedur„ ∫i celelalte coduri care se editeaz„ Ón prezent — s„ fie f„cute sub Óngrijirea ∫i sub girul ∫i autoritatea Ministerului Justiþiei.

Se prevede ca aceast„ activitate s„ fie f„cut„, Ón privinþa select„rii ∫i Óngrijirii textelor, de c„tre oameni specializaþi din cadrul Ministerului Justiþiei, iar chestiunea care prive∫te editarea ∫i publicarea prin contracte care vor fi Óncheiate de c„tre Ministerul Justiþiei va fi difuzat„ de c„tre agenþi comerciali, respectiv edituri care sunt specializate.

Aceasta este esenþa ordonanþei pe care a adoptat-o Guvernul Ón perioada de vacanþ„ parlamentar„, deci Ón ianuarie anul trecut.

## V„ mulþumim.

O singur„ Óntrebare, exist„ amendamente formulate Ón cadrul comisiei, sunteþi de acord cu ele? Cele cuprinse Ón raport, evident.

Suntem de acord cu ele.

V„ rog, domnule senator Ion Predescu.

## Domnule pre∫edinte,

Ministerul limitase ca ediþie oficial„ numai acele proiecte de lege la care ∫i-a adus contribuþia de redactare.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„þi ∫i valid„ri, Ón unanimitate, a apreciat c„ aceast„ limitare nu se justific„ ∫i c„ toate ediþiile legilor complexe ∫i importante care intereseaz„ activitatea justiþiei trebuie s„ fie publicate sub autoritatea Ministerului Justiþiei, pentru exactitate, corectitudine ∫i autenticitate a acestora, motive pentru care am adus o nou„ redactare a alin. 1 ∫i 2 ale art. 1 ∫i am introdus un nou amendament, cel de al treilea, cu exceptarea privind îtextele doctrinare, comentariile ∫tiinþifice, promoþionale“, cu obligaþia editurii de a le reproduce riguros, aceste texte comentate, ∫i s„ menþioneze ediþia oficial„ din care le-a preluat.

Ultimul amendament se refer„ la redactarea corespunz„toare privind contravenþiile potrivit noii reglement„ri Ón acest domeniu.

Rog colegii s„ fie de acord cu aceste amendamente, pentru c„ cele operate de comisie sunt Ón interesul justiþiei, interesul legalit„þii ∫i, mai mult, al rigorii cu care magistraþii trebuie s„ aib„ Ón vedere legea.

Mulþumim.

Dezbateri generale. Sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Dac„ nu sunt, supun examin„rii ∫i adopt„rii amendamentele formulate de c„tre comisie.

La art. 1 alin. 1 este, de fapt, o reducere a textului. Aþi eliminat partea final„ a textului.

Exact.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Œl

La alin. 3 al art. 1, formularea textului, amendat„ de c„tre comisia noastr„. O supun la vot.

V„ rog s„ votaþi.

Cu 77 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 4 abþineri, a fost adoptat.

La art. 1 s-a introdus un alineat nou, alin. 4, este amendamentul domnului senator Petre Roman, acest amendament a fost votat cu majoritatea membrilor comisiei ∫i a fost prezentat de domnul senator Ion Predescu. Œl

S„-l susþin„!

Nu, nu, a fost susþinut ∫i aici, ∫i la comisie.

S„-l susþin„ domnul Roman!

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

D‚nsul l-a susþinut Ón comisie, comisia ∫i l-a Ónsu∫it ∫i prin domnul senator Predescu a fost susþinut aici. E vorba de exceptarea acelor texte de doctrin„ sau a comentariilor ∫tiinþifice care nu se editeaz„...

Deci supun Ónc„ o dat„ votului. Este susþinut de comisie, comisia ∫i l-a Ónsu∫it. V„ rog s„ votaþi.

A fost adoptat cu 64 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ abþineri.

Œn fine, la art. 2 alin. 3 este vorba de o modificare de natur„ redacþional„, o formulare. O

V„ rog s„ v„ exprimaþi prin vot cu privire la proiectul de lege.

Cu 87 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i nici o abþinere, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la urm„torul punct de pe ordinea de zi, punctul 21, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 167/2001 privind suspendarea aplic„rii prevederilor art. 35 din Legea cet„þeniei rom‚ne nr. 21/1991.

## **Domnul Pavel Abraham —** _secretar de stat Ón Ministerul de Interne_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Legea nr. 21/1991 prevede, la art. 35, o procedur„ derogatorie de la cea comun„ pentru acordarea cet„þeniei rom‚ne fo∫tilor cet„þeni rom‚ni care Ónainte de 22 decembrie 1989 au pierdut cet„þenia rom‚n„ f„r„ voia lor sau din diferite motive ori pentru cei c„rora li s-a ridicat cet„þenia rom‚n„ f„r„ voia lor sau din alte motive neimputabile lor, precum ∫i descendenþilor acestora.

Aceast„ procedur„ presupune acordarea cet„þeniei rom‚ne f„r„ examinarea cererii de c„tre Comisia special„ pentru constatarea condiþiilor de acordare a cet„þeniei care funcþioneaz„ pe l‚ng„ Ministerul Justiþiei, precum ∫i f„r„ parcurgerea etapelor stabilite Ón capitolul III din aceast„ lege p‚n„ la adoptarea hot„r‚rii Guvernului de acordare a cet„þeniei, fiind suficient„ o declaraþie autentic„ dat„ de persoana Ón cauz„ Ón str„in„tate, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Rom‚niei, iar Ón þar„, la notarul public.

Av‚nd Ón vedere faptul c„ din evidenþele existente rezult„ c„, Ón timp, caracterul reparatoriu al dispoziþiilor art. 35 din Legea nr. 21/1991 s-a diminuat mult, prin Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 167/2001 s-a prev„zut suspendarea aplic„rii acestui articol, urm‚nd ca,

temporar, persoanele respective s„ redob‚ndeasc„ cet„þenia rom‚n„ Ón temeiul art. 10 din lege prin hot„r‚rea Guvernului.

Pentru perioada suspend„rii vor fi analizate modalit„þile de a se realiza o reglementare unitar„ pentru fo∫tii cet„þeni rom‚ni care au pierdut cet„þenia rom‚n„ din diferite motive, av‚nd Ón vedere ∫i noul context creat prin eliminarea obligativit„þii vizelor pentru cet„þenii rom‚ni care c„l„toresc Ón satele Schengen.

## V„ mulþumesc.

Din partea comisiei, domnul senator Ion Predescu.

Pe acelea∫i baze, comisia a adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente. Subliniem doar c„ este vorba de o lege organic„, fiind vorba de cet„þenie.

## V„ mulþumesc.

Sunt Ónscrieri la cuv‚nt la dezbateri generale? Doamna senator Norica Nicolai.

Am o Óntrebare pentru domnul secretar de stat: c‚te persoane au aplicat... Ón baza art. 35, cet„þeni rom‚ni care au domiciliul Ón str„in„tate ∫i care au pierdut Ónainte de 1989 cet„þenia?

Este greu s„ spunem c‚te au pierdut cet„þenia. Mai clar... Ón principal... 87.000 au dob‚ndit din 1990 p‚n„ la zi, iar cereri care stau Ón a∫teptare, pe baza ordonanþei, sunt Ón jur de 8.700.

V„ mulþumesc. V„ rog.

## V„ mulþumesc.

## Domnule pre∫edinte,

Referitor la r„spunsul pe care domnul general l-a dat Óntreb„rii puse de doamna senator Norica Nicolai Ón leg„tur„ cu num„rul persoanelor c„rora le-a fost retras„ cet„þenia p‚n„ la 22 decembrie 1989, eu cred c„ r„spunsul acesta ar trebui, cu timpul, amendat ∫i c„ domnul secretar de stat, domnul general Abraham, ar putea s„ o fac„. Nu-mi Ónchipui c„ nu exist„ o evidenþ„ a acelor persoane c„rora le-a fost retras„ cet„þenia datorit„ valabilit„þii legislaþiei din vremea dictaturii.

Acest lucru ar fi foarte interesant chiar ∫i numai pentru ca opinia public„ s„ poat„ face o comparaþie, Ón sensul ca acele persoane, care preval‚ndu-se de legea Ón vigoare a cet„þeniei rom‚ne ∫i de articolul pe care acum ne preg„tim s„-l suspend„m, au f„cut uz de ea. Asta s-ar putea s„ fie o chestiune de imagine, dar nu numai ∫i este, cred, foarte important, pentru a vedea Ón ce m„sur„ regimul politic pe care noi, aici, Ól Óntruchip„m,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 printre altele, instituþia aceasta, a Senatului, a reu∫it s„ capteze interesul fo∫tilor cet„þeni rom‚ni c„rora Ón mod evident abuziv le-a fost retras„ cet„þenia.

Eu nu promit c„ voi pune o Óntrebare la îŒntreb„ri ∫i interpel„ri“ pe aceast„ tem„, dar cred c„ un r„spuns la aceast„ Óntrebare este absolut posibil ∫i c‚t de c‚t exact, pentru c„ nu m„ Óndoiesc c„ exist„ o evidenþ„ care n-a putut s„ fie distrus„, desfiinþat„, ci preluat„, arhivat„ ∫i a∫a mai departe.

V„ mulþumesc.

V„ mulþumesc, domnule senator.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ r„spundeþi la Óntreb„rile care vi s-au adresat.

A∫ dori s„ ar„t faptul c„ este vorba de un drept al persoanelor respective ∫i aici sunt cuprin∫i ∫i toþi cet„þenii actuali ai Republicii Moldova, deci este un drept al lor, dac„ vor Ól valorific„ sau nu, inclusiv descendenþii lor.

Deci m„sura este reparatorie inclusiv pentru rom‚nii care se g„sesc Ón prezent Ón configuraþia teritorial„ care este acum. De aceea, nu putem estima clar ∫i nici nu putem forþa pe nimeni s„ solicite redob‚ndirea cet„þeniei rom‚ne.

De aceea n-am putut prezenta o cifr„ exact„. Eu am prezentat doar c‚þi au solicitat p‚n„ acum, ca dumneavoastr„ s„ aveþi Ón vedere care este, totu∫i, solicitarea de a redob‚ndi cet„þenia rom‚n„.

De asemenea, þin s„ prezint aici situaþia c„, Ómpreun„ cu Ministerul Justiþiei, lucr„m deja la o nou„ lege a cet„þeniei Ón care vom avea Ón vedere aceste elemente. De aceea, s-a dispus doar suspendarea, ∫i nu abrogarea posibilit„þii simple de redob‚ndire a cet„þeniei rom‚ne ∫i, sigur, nu putem pune pe acela∫i plan un cet„þean care a avut cet„þenia rom‚n„, el sau p„rinþii lui, cu un cet„þean care acum, dintr-o dat„, solicit„ cet„þenia rom‚n„ ∫i Ól introducem Ón toate formele, de jur„m‚nt ∫i celelalte.

Dar eu v„ asigur c„ vom g„si o soluþie potrivit„, european„ ∫i suntem Óntr-o stare destul de avansat„. Ne-am angajat Ón faþa Guvernului c„, Ómpreun„ cu Ministerul Justiþiei, vom prezenta proiectul Ón interval de 6 luni. V„ mulþumesc.

Este vorba de o lege organic„ ∫i nu ∫tiu dac„ Ón acest moment avem cvorum... V„ rog.

Mai ales c„ este lege o organic„, v„ rog s„ constataþi c„ nu avem cvorum Ón sal„.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Solicitaþi verificarea cvorumului?

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Eu am spus s„ constataþi...

Deci nu cereþi? Doar s„ constat...

Rog colegii senatori s„ revin„ Ón sal„, pentru c„ mai avem o serie de acte normative pe agenda de lucru a acestei zile.

Rog pe domnii ∫i doamnele senatori s„ revin„ Ón sal„. Rog pe domnii secretari s„ vad„ care e situaþia din sal„.

|**Domnul Puskás Valentin-Zoltán:**|| |---|---| |Verificarea cvorumului prin citirea listei.<br>Domnii senatori:|| |Acatrinei Gheorghe<br>Alexa Constantin<br>Alexandru Ionel|absent<br>prezent<br>prezent| |Apostolache Victor<br>Athanasiu Alexandru|prezent<br>prezent| |Badea Dumitru|prezent| |Balcan Viorel|absent| |B„dulescu Doru-Laurian|absent| |B„lan Angela Mihaela<br>B„l„l„u Constantin|absent„<br>absent| |Bela∫cu Aron|absent| |Belu Ioan|absent| |BichineþCorneliu|prezent| |Bindea Liviu-Doru|prezent| |BÓciu Constantin|prezent| |Br„di∫teanu ™erban|absent| |Bucur Dionisie|prezent| |Bunduc Gheorghe<br>Buzatu Gheorghe<br>C‚rciumaru Ion<br>Ciocan Maria|prezent<br>absent<br>prezent<br>absent„| |Cioc‚rlie Alin Theodor|absent| |Codreanu Dumitru|absent| |Constantinescu Dan|absent| |Constantinescu Eugen Marius<br>Cozm‚nc„ Octav|prezent<br>absent| |Cr„ciun Avram<br>Cristolovean Ioan<br>Dina Carol|prezent<br>prezent<br>absent| |Dinescu Valentin|absent| |Dinu Marin<br>Dobrescu Maria Antoaneta<br>Dumitrescu Viorel<br>Duþ„ Vasile<br>Eckstein-Kovács Péter<br>Fabini Hermann Armeniu<br>F„niþ„ Triþ„|absent<br>absent„<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Feldman Radu Alexandru<br>Filipa∫Avram<br>Filipescu Cornel<br>Florescu Eugeniu Constantin<br>Flutur Gheorghe|absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Frunda György<br>G„ucan Constantin<br>Gogoi Ion<br>Guga Ioan|absent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Hanganu Romeo Octavian<br>H‚r∫u Ion<br>Hoha Gheorghe|prezent<br>prezent<br>prezent| |Honcescu Ion<br>Horga Vasile|prezent<br>absent| |Hriþcu Florin|prezent| |Ila∫cu Ilie<br>Iliescu Ion|absent<br>prezent| |Ionescu-Quintus Mircea|absent| |Iorga Nicolae Marin|absent| |Iorgovan Antonie|absent| |Iustian Mircea Teodor|absent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 |MONITORUL OF|ICIAL AL ROM¬N|IEI,PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002|17| |---|---|---|---| |Kereskenyi Alexandru|prezent|™elaru Rodica|prezent„| |Leca Aureliu|prezent|™tefan Viorel|prezent| |Lupoi Mihail|prezent|T„r„cil„ Doru Ioan|prezent| |Maior Liviu|absent|Theodorescu Emil R„zvan|absent| |Marcu Ion|absent|Toma Constantin|prezent| |Marinescu Simona-Ana-Maria|absent„|Tudor Corneliu Vadim|absent| |Markó Béla|prezent|Ungheanu Mihai|absent| |Matei Vintil„|prezent|Vajda Borbala|prezent„| |Matei Viorel|absent|Vasile Radu|absent| |M„rgineanu ™tefan Gheorghe|absent|V„c„roiu Nicolae|absent| |Mihordea Mircea|absent|Vela Ion|prezent| |Mocanu Vasile|absent|Verestóy Attila|absent| |Munteanu Tudor-Marius|absent|Voinea Melu|prezent| |Nedelcu Mircea<br>Németh Csaba<br>Nicolaescu Ioan<br>Nicolaescu Sergiu Florin|absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent|Vornicu Sorin Adrian<br>Zanc Grigore<br>Zl„vog Gheorghe|prezent<br>prezent<br>absent| |Nicolai Norica|prezent„|**Din sal„:**|| |Nicolescu Constantin<br>Novolan Traian|absent<br>prezent|Citiþi din nou absenþii!|| |Onaca Dorel-Constantin|absent|**Domnul Puskás Valentin-Zoltán:**|| |Oprescu Sorin Mircea<br>Opri∫Octavian<br>Otiman P„un-Ion<br>Paleologu Alexandru<br>Pan„ Aurel<br>Pan„ Viorel Marian<br>Pa∫tiu Ioan<br>P„curariu Iuliu<br>P„curaru Paul<br>P„tru Nicolae<br>P„unescu Adrian<br>Penciuc Corin<br>Pete ™tefan<br>Petre Maria<br>Petrescu Ilie<br>Pl„tic„ Vidovici-Ilie<br>Pop Dumitru Petru<br>Pop de Popa Ioan<br>Popa Nicolae Vlad<br>Popescu Dan Mircea<br>Popescu Laurenþiu Mircea<br>Predescu Ion<br>Prichici Emilian<br>Pricop Mihai-Radu<br>Pris„caru Ghiorghi<br>Pruteanu George Mihail<br>Pujina Nelu<br>Puskás Valentin-Zoltán<br>Radu Constantin<br>Rah„u Dan Nicolae<br>Rebreanu Nora Cecilia|absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent„<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent„|Citesc din nou absenþii.<br>Acatrinei Gheorghe<br>Balcan Viorel<br>B„dulescu Doru-Laurian<br>B„lan Angela Mihaela<br>B„l„l„u Constantin<br>Bela∫cu Aron<br>Belu Ioan<br>Dina Carol<br>Dinescu Valentin<br>Dinu Marin<br>Dobrescu Maria Antoaneta<br>Dumitrescu Viorel<br>Fabini Hermann Armeniu<br>Feldman Radu Alexandru<br>Filipa∫Avram<br>Florescu Eugeniu-Constantin<br>Guga Ioan<br>Ila∫cu Ilie<br>Ionescu-Quintus Mircea<br>Iorga Nicolae Marian<br>Iorgovan Antonie<br>Iustian Mircea Teodor<br>Maior Liviu<br>Marcu Ion<br>Marinescu Simona-Ana-Maria<br>Matei Viorel<br>M„rgineanu ™tefan Gheorghe<br>Mihordea Mircea<br>Mocanu Vasile|absent<br>absent<br>absent<br>prezent„<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent„<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent„<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent| |Rece Traian|absent|Munteanu Tudor-Marius|absent| |Roibu Aristide|absent|Nedelcu Mircea|prezent| |Roman Petre|absent|Nicolescu Constantin|absent| |Rus Ioan Aurel|prezent|Onaca Dorel-Constantin|absent| |S‚rbescu Ion|absent|Oprescu Sorin-Mircea|absent| |Seche Ioan|prezent|Otiman P„un-Ion|absent| |Seres Dénes|prezent|Paleologu Alexandru|absent| |Sin Nicolae|prezent|Pan„ Aurel|absent| |Sógor Csaba|prezent|Pan„ Viorel Marian|absent| |Solcanu Ion|absent|P„curariu Iuliu|prezent| |Sporea Elena|absent„|P„unescu Adrian|absent| |St„noiu Rodica Mihaela|absent„|Petre Maria|absent„| |Stoica Fevronia|prezent„|Pop Dumitru|absent| |Szabó Károly-Ferenc|prezent|Pop de Popa Ioan|absent| MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

Domnule pre∫edinte, v„ rog frumos, solicit„m o list„ cu prezenþa pentru grupul nostru.

V„ mulþumesc.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Sigur. Staff-ul s„ pun„ la dispoziþia Grupului parlamentar al P.R.M. o list„ de prezenþ„. Deci avem o veste bun„, lucr„rile se petrec regulamentar, Ón cvorum.

A∫adar, Óntruc‚t dezbaterile generale s-au Óncheiat ∫i, de asemenea, nu exist„ amendamente, v„

V„

V„ mulþumesc, domnule secretar de stat. Revenim la punctul 17.

Domnule pre∫edinte, am rug„mintea... proiectele de lege care urmeaz„ sunt foarte scurte, nu comport„ dezbateri.

Nu comport„ dezbateri nici punctul 17. Este avizul favorabil al comisiei. Iniþiatorul e venit de mult„ vreme, domnul deputat Gheorghe Duþu. V„ rog s„ prezentaþi succint, conþinutul acestui proiect de lege.

## **Domnul Gheorghe Duþu —** _deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este vorba de Ónfiinþarea comunei ™inca Nou„. Localitatea ™inca Nou„ este atestat„ documentar, pentru prima dat„, din anul 1762, Ón Ónscrisul de existenþ„, la bisericuþa din lemn din localitate, care dateaz„ din 1600. Œn monografia ™colii Populare din Þara F„g„ra∫ului ∫i de pe T‚rnav„, din 1928 este consemnat faptul c„ localitatea ™inca Nou„ reprezenta cea mai mare comunitate rom‚neasc„ din Þara F„g„ra∫ului. Localitatea a devenit comun„ Ón 1840 ∫i a avut permanent acest statut p‚n„

Ón 1968 c‚nd, prin Legea nr. 2 privind organizarea administrativ-teritorial„ a Rom‚niei, a fost desfiinþat„.

C‚teva date. Localitatea ™inca Nou„ are o suprafaþ„ de 8.154 de hectare, are 1.751 de locuitori...

Numai un moment! V-a∫ ruga s„ p„str„m lini∫te!

V„ mulþumesc.

V„ rog.

...dou„ ∫coli generale, o gr„diniþ„, c„min cultural, dispensar, cl„direa Ón care a funcþionat prim„ria p‚n„ Ón 1968 este disponibil„.

Av‚nd Ón vedere c„ localitatea ™inca Nou„ Ómpreun„ cu satul Paltin au format comuna p‚n„ Ón 1968, deci au format o localitate administrativ„ de sine st„t„toare, propun ∫i solicit aprobarea Ónfiinþ„rii comunei, conform prevederilor legale. Vreau s„ v„ spun c„ s-a Óndeplinit toat„ procedura legal„, inclusiv referendumul din localit„þile Poiana M„rului ∫i Paltin.

## V„ mulþumim.

Din partea comisiei, v„ rog s„ prezentaþi raportul.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru administraþie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat acest proiect de lege ∫i a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil, cu dou„ amendamente, amendamente care sunt admise ∫i de iniþiator.

## V„ mulþumim.

La dezbateri generale, domnul senator Iuliu P„curariu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stimaþi colegi,

Problema reÓmp„rþirii administrative este o chestiune pentru care Guvernul ar fi necesar s„ ne furnizeze ce strategie urm„re∫te Ón acest moment, pentru c„ cu toþii ∫tim din judeþele noastre c„ sunt sate, sunt rivalit„þi care au tradiþie de zeci de ani de zile. Vreau s„ v„ spun c„, dac„ d„m drumul la aceast„ chestiune, lucrurile vor lua o turnur„ nefavorabil„, fiecare prim„rie Ónseamn„ cel puþin un miliard ∫i jum„tate cheltuieli de personal pe an ∫i infrastructura, care are sau nu are ∫i a∫a mai departe. Am dori, legat de aceste proiecte legislative privind reÓnfiinþarea de unit„þi administrative, s„ vedem ce strategie are Ministerul Administraþiei Publice Locale ∫i, Ón funcþie de aceast„ strategie, s„ o aplic„m fiecare Ón judeþele noastre. A∫a, am respins 20 de asemenea proiecte luna trecut„, acum d„m drumul la unul. Ne apuc„m ∫i facem proiecte de acest gen pentru toat„ Rom‚nia. Deci am dori, f„r„ s„ m„ opun acestui proiect — voi vota favorabil, cel mult m„ voi abþine —, am dori ca Guvernul s„ vin„ s„ explice ce dore∫te Ón clipa de faþ„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 pentru c„ am o comun„ de 3.000 de locuitori care ast„zi se Ómparte Ón dou„ judeþe, are referendum, are tot ce trebuie, dar sunt ni∫te consecinþe Ón planul eficienþei Ón administraþia local„.

V„ mulþumesc.

™i eu v„ mulþumesc.

Mai sunt Ónscrieri la cuv‚nt Ón cadrul dezbaterilor generale?

Domnul senator Cristolovean Ioan. V„ rog, domnule senator.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stimaþi colegi,

Propunerea legislativ„ care este Ón discuþie acum Ómi aminte∫te ceva. Œn urm„ cu doi ani eram prefect de Bra∫ov ∫i un autobuz de b„tr‚ni din satul ™inca Nou„ s-au prezentat la prefect, manifest‚ndu-∫i nemulþumirea pentru faptul c„ sunt obligaþi s„ parcurg„ 15—17 kilometri pentru a-∫i rezolva problemele administrative. Mai puþin m-am g‚ndit atunci la Guvern, ∫i nu ∫tiu dac„ actualul Guvern poate fi Ónvinuit de aceast„ problem„, dar ne-am g‚ndit la ace∫ti oameni. De aceea, susþin ∫i Ói rog pe colegii no∫tri s„ aducem o bucurie unor oameni destul de nec„jiþi, aproape 2.000, r„sfiraþi pe mai multe str„zi ∫i dealuri din ™inca Nou„.

V„ mulþumesc.

™i eu v„ mulþumesc. Dac„ mai sunt alte Ónscrieri la cuv‚nt? Dac„ nu mai sunt, v„ supun...

Domnule pre∫edinte, numai puþin! A∫ vrea s„ r„spund domnului senator.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Nu. Domnul senator Iuliu P„curariu s-a adresat Guvernului ∫i a solicitat ca, Ón timp, s„ se prezinte o strategie a Guvernului privind Ómp„rþirea teritorial-administrativ„, ridicarea la rang de comun„, ora∫, municipiu. Deci nu s-a adresat comisiei noastre, a∫a Ónc‚t, v„ supun examin„rii, deliber„rii ∫i votului art. 1 alin. 1, Ón formularea cuprins„ Ón raportul comisiei noastre. V„ rog s„ v„ exprimaþi votul.

Adoptat cu 81 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„, 5 abþineri.

Art. 3 din textul Camerei, care devine art. 2, cu formularea amendat„ de c„tre comisie, vi-l

Art. 3, care era art. 2 Ón textul Camerei ∫i care este, de asemenea, amendat de c„tre comisie — deci schimbarea este nu numai de numerotare ci ∫i de conþinut — vi-l

V„

Relu„m de la punctul 22 din ordinea de zi proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 12/2002 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Ungare privind readmisia cet„þenilor proprii ∫i a altor persoane, semnat la Bucure∫ti la 10 decembrie 2001.

V„ rog, domnule secretar de stat Pavel Abraham, s„ prezentaþi pe scurt conþinutul proiectului de lege.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn cadrul activit„þilor desf„∫urate de Ministerul de Interne Ón leg„tur„ cu participarea la procesul de preg„tire a ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„ un loc important Ól ocup„ domeniul acordurilor de readmisie, p‚n„ Ón prezent fiind Óncheiate astfel de acorduri cu majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene.

Œn vederea complet„rii cadrului de relaþii cu aceste state ∫i þin‚nd seama de fenomenul migraþiei ilegale, s-a impus Óncheierea unui acord de readmisie Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Ungare, precum ∫i un Protocol pentru aplicarea acestuia, semnate la Bucure∫ti la 10 decembrie 2001, instrumente juridice internaþionale de natur„ s„ sprijine eforturile depuse de Rom‚nia pentru rezolvarea situaþiei vizelor.

Av‚nd Ón vedere aceste aspecte, v„ rug„m s„ susþineþi aprobarea acestui proiect de lege a∫a cum v-a fost prezentat.

V„ mulþumesc.

Domnul senator Ion Predescu, din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„þi ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte, raportul este favorabil, f„r„ amendamente, ∫i solicit„m admiterea ca atare.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumesc.

Sunt lu„ri de cuv‚nt Ón cadrul dezbaterilor generale? Dac„ nu sunt, v„

Punctul 23 din ordinea de zi a lucr„rilor Senatului, proiectul de Lege privind regimul juridic al precursorilor care pot fi folosiþi la fabricarea ilicit„ a drogurilor.

Domnul secretar de stat Abraham, v„ rog s„ prezentaþi proiectul.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul proiect de lege supus atenþiei dumneavoastr„ spre dezbatere ∫i adoptare are ca obiect de reglementare regimul juridic al precursorilor care pot fi folosiþi la fabricarea ilicit„ a drogurilor.

Elaborarea acestui proiect de act normativ a fost determinat„ de necesitatea alinierii legislaþiei noastre la reglement„rile europene ∫i internaþionale Ón domeniu. Astfel, con∫tient„ ∫i Óngrijorat„ de pericolul deosebit pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 care Ól reprezint„ producþia, traficul ∫i consumul ilicit de droguri, Organizaþia Naþiunilor Unite a adoptat, la 20 decembrie 1988, la Viena, Convenþia contra traficului ilicit de stupefiante ∫i substanþe psihotrope, document la care Rom‚nia a aderat prin Legea nr. 118/1992. Aderarea þ„rii noastre la aceast„ convenþie oblig„ statul rom‚n, potrivit art. 3, art. 5 ∫i art. 12, s„ adopte o lege special„ Ón domeniul precursorilor.

Prezentul proiect de act normativ umple acest gol ∫i el are o vocaþie european„. V„ mulþumesc.

™i eu v„ mulþumesc.

Domnul senator Predescu, din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„þi ∫i valid„ri.

Cele dou„ comisii sesizate Ón fond cu raportul comun au adoptat raport favorabil, cu amendamentele din anex„.

Amendamentele se refer„, domnule pre∫edinte, la caracterul avizului prealabil dat de Inspectoratul General al Poliþiei ∫i l-am apreciat ca obligatoriu, am reconsiderat limitele minime ∫i maxime ale amenzilor contravenþionale, am completat redactarea art. 30 ∫i am modificat redactarea art. 36.

Rog plenul Senatului s„ fie de acord cu aceste amendamente.

V„ mulþumesc.

La dezbateri generale sunt lu„ri de cuv‚nt? Doamna senator Norica Nicolai, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stimaþi colegi,

Grupul parlamentar liberal salut„ adoptarea, Ón sf‚r∫it, a acestui proiect de lege, care Ón raport de convenþiile internaþionale care l-au generat — m„ refer la Convenþia de la Viena din 1988 ∫i care a fost ratificat„ Ón 1992 Ón legislaþia rom‚neasc„ —, ar fi trebuit adoptat Óntr-un termen maxim de un an de la data la care Rom‚nia a ratificat aceast„ convenþie.

Doresc s„ subliniez importanþa lui, dar ∫i s„ subliniez, cu tristeþe, ceea ce am afirmat p‚n„ acum, pentru c„, dac„ ne-am fi f„cut datoria de a adopta o lege intern„ Ón conformitate cu obligaþiile internaþionale, nu am mai fi fost pu∫i ast„zi Ón situaþia de a accepta pe teritoriul Rom‚niei reþele de trafic de droguri, produse din ace∫ti precursori, produse sintetice, nu ar mai fi avut nici Ministerul de Interne probleme de vizibilitate a personalului ∫i suspiciuni de implicare Ón astfel de acþiuni ∫i nu am mai fi v„zut ceea ce am v„zut asear„ la televiziunile rom‚ne, reþele turce∫ti care fabric„ droguri sintetice pe teritoriul Rom‚niei.

Œnc„ o dat„, deci, doresc s„ subliniez importanþa acestui proiect de lege care se Ónscrie ca unic„ posibilitate de combatere a crimei organizate ∫i maniera Ón care este redactat„ legea, care, de fapt, r„spunde Óntru totul demersurilor europene, directivelor europene. Sper ca aceast„ lege s„ fie ∫i implementat„, cu toat„ seriozitatea, la nivelul Ministerului de Interne, pentru c„ este o chestiune care cost„ foarte mult Rom‚nia, ca vizibilitate ∫i credibilitate Ón accesul ei spre Uniunea European„.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumesc, doamna senator.

Dac„ nu mai sunt alte lu„ri de cuv‚nt, voi supune dezbaterii ∫i adopt„rii amendamentele cuprinse Ón raportul comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„þi ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguranþ„ naþional„.

Poziþia 1 din raport, referitoare la art. 4 alin. 1, Ón formula amendat„ de c„tre comisie, v-o

Poziþia 2 din raport, referitoare la art. 28 alin. 1 ∫i 2, este vorba de m„rirea cuantumului limitelor minime ∫i maxime ale amenzii contravenþionale, ceea ce s-a ∫i prezentat de c„tre domnul senator Predescu, v-o

Poziþia 3 din raport, art. 30, este vorba de o modificare de natur„ redacþional„, a ap„rut, Óntre timp, legea de aprobare a ordonanþei. V„ rog s„ v„ exprimaþi votul.

Adoptat„ cu 76 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„, 4 abþineri.

Poziþia 4 din raport, referitoare la art. 36, este, de asemenea, o modificare de natur„ redacþional„, v-o

™i, Ón fine, poziþia 5 din raport, referitoare la anexa 1, este vorba de anexa adoptat„ de c„tre comisie. Deci se Ónlocuie∫te anexa. V„

V„

## **Domnul Ionel Alexandru**

**:**

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte. Nu am susþinut amendamentul.

P„i, nu l-aþi susþinut! De ce nu v-aþi susþinut amendamentul?! Am trecut de mult de amendamentul dumneavoastr„ la art. 28.

Procedur„! Nu trebuia s„ Óntrebaþi?

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Dumneavoastr„ trebuia s„ susþineþi amendamentul. El a fost respins de c„tre comisie.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Nu aþi Óntrebat.

Deci regulamentul spune clar…

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

La art. 13, unde aþi avut amendament, trebuia s„ Ól susþineþi. Amendamentul a fost respins de c„tre comisie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 ## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Nu aþi Óntrebat.

Cine are interes acela susþine, dac„ dore∫te s„ susþin„ amendamentul.

Bun. Daþi-mi voie s„ Ól prezint.

Da.

Trec‚nd peste aceast„ form„ de dezorganizare a activit„þii din Senat, eu vreau s„ v„ spun…

Nu, nu, nu, staþi puþin, domnul senator! Aprecierile acestea nu au nici o leg„tur„ cu realitatea. Deci dumneavoastr„ aveaþi datoria, dac„ doreaþi s„ reiteraþi, s„ st„ruiþi Ón amendament, s„ o faceþi public, Ón plenul Senatului. Dezorganizarea prive∫te activitatea dumneavoastr„, nu a Senatului.

Obligaþia dumneavoastr„ era s„ Óntrebaþi dac„ ne mai susþinem amendamentele respinse. E clar.

Faptul c„ s-a trecut peste articol ∫i dumneavoastr„ aþi t„cut Ónseamn„ c„ nu aþi mai st„ruit, nu?

Acestea sunt la capitolul respinse. Nu puteam s„ trec… s„ le amestec cu cele admise, nu?

Da, v„ rog, susþineþi…

Dar, oricum, dac„ am gre∫it, Ómi cer scuze. Deci la articolul 13 doresc s„ introduc un nou alineat, ∫i anume acesta trebuie s„ sune Ón felul urm„tor: îoperatorul, Ón cazul v‚nz„rii de precursori, are obligaþia de a aduce la cuno∫tinþ„ cump„r„torului efectele nerespect„rii legii privind utilizarea ∫i deþinerea precursorilor care urmeaz„ s„ fie etichetaþi ca produse periculoase“.

Da, eu Ól susþin a∫a cum este…

Cum este Ón raport prins.

Da, cum este Ón raport, dar vreau s„ v„ fac completarea necesar„. Deci aceast„ etichetare este necesar„ pentru informarea corect„ a cump„r„torilor, pentru a duce astfel la sc„derea num„rului de contravenienþi ∫i de infracþiuni. Dac„ ne uit„m pe lista anex„, sunt o serie de produse foarte periculoase, m„ refer la acidul sulfuric, acidul clorhidric. Acestea sunt prin diferite laboratoare, prin diferite ∫coli ∫i pot fi folosite de unii care nu cunosc despre ce este vorba, devenind produse periculoase. Deci ideea din finalul amendamentului era aceea c„ acestea sunt produse periculoase. Eu am avut ni∫te discuþii cu domnii din comisie, mi-au spus c„ el s-ar reg„si la alte articole, Óns„, totu∫i, nu e adev„rat, nu e clar„ precizarea respectiv„.

V„ mulþumesc.

## Da, bun.

Domnule secretar de stat, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am avut o discuþie cu domnul senator chiar Ón cadrul comisiei ∫i i-am explicat ∫i atunci c„ problema unor substanþe care sunt periculoase — de natura celor pe care Domnia sa le-a ar„tat aici, acid clorhidric ∫i altele — intr„ sub incidenþa altor legi, a substanþelor toxice, ∫i se poart„ aceste menþiuni public pe ele. Œn ceea ce prive∫te precursorii, am dat chiar exemple clare, Óntr-o anumit„ combinaþie chiar zah„rul poate fi, Óntr-o combinaþie cu o alt„ substanþ„, periculos, ∫i nu vom pune pe zah„r c„ este un produs periculos. De fapt, reglementarea noastr„, a∫a cum a subliniat, ∫i-i mulþumesc doamnei senator Norica Nicolai, este f„cut„ dup„ reglement„rile Uniunii Europene. I-am prezentat domnului senator chiar lista Uniunii Europene, pe care noi am luat-o integral. Deci eu cred c„ noi trebuie s„ facem faþ„ exigenþelor de cooperare pe acelea∫i coordonate cu structurile de profil din Uniunea European„, care au un program comun de lupt„ Ómpotriva substanþelor care pot fi periculoase, prin droguri.

V„ mulþumesc.

Domnule, domnule senator, nu este a∫a consemnat amendamentul dumneavoastr„.

Da, este numai Ón prima parte. Deci luat ca atare.

Amendamentul dumneavoastr„ se opre∫te la îutilizarea ∫i deþinerea precursorilor“.

Da, v„ mulþumesc ∫i eu.

De altfel, domnule pre∫edinte…

Da, v„ rog.

De altfel, nici n-ar fi de conceput…

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

Numai o secund„, domnul senator dore∫te s„…

P‚n„ una-alta noi suntem la Legea cu privire la precursorii, referitor la fabricarea drogurilor. Este vorba de produse destul de periculoase, nu v„d de ce nu am introduce acest lucru Ón aceast„ lege ∫i mai a∫tept„m Ónc„ un an p‚n„ apar celelalte legi, mi se pare ceva… a∫a, peste m‚n„.

V„ mulþumesc.

V„ mulþumesc. Bun. Voiaþi din partea comisiei…

Domnule pre∫edinte, ar mai fi de reþinut c„ Ón cazurile Ón care operatorul vinde asemenea precursori, amendamentul domnului senator cere s„-l instruiasc„ pe cump„r„tor, or, a∫a ceva nu e de conceput. Cum? S„-l atenþioneze de efectele nerespect„rii legii privind pericolul substanþelor?

Nu, aþi Ónþeles gre∫it.

Toþi sunt operatori…

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

V„ propun s„ suspend„m aceast„ discuþie, ea s-a f„cut ∫i Ón comisie, s-a f„cut ∫i aici, s-au dat explicaþii. V„

V„

Trecem la urm„torul punct pe ordinea de zi, proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 13/2002 pentru modificarea Ordonanþei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul ∫i regimul refugiaþilor Ón Rom‚nia. Domnule secretar de stat, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De∫i adoptarea Ordonanþei Guvernului nr. 102/2000 a reprezentat un pas important pentru crearea cadrului legal necesar realiz„rii unui sistem de azil pentru refugiaþi Ón Rom‚nia compatibil cu cel din statele membre ale Uniunii Europene, precum ∫i pentru asigurarea unui standard de protecþie superior, respect‚nd deplin garanþiile prev„zute Ón documentele ∫i tratatele internaþionale la care Rom‚nia este parte, Ón practic„, aplicarea ordonanþei a Ónt‚mpinat o serie de dificult„þi, pe de o parte, pentru asigurarea asistenþei materiale a solicitanþilor statutului de refugiat, iar, pe de alt„ parte, de asigurarea hranei pentru cei aflaþi Ón zona de tranzit. Astfel, potrivit Hot„r‚rii Guvernului nr. 603/2001 privind majorarea sumelor pentru cazare ∫i mas„ acordate solicitanþilor statutului de refugiat, ace∫tia au dreptul la o sum„ reprezent‚nd 13.400

lei/zi/persoan„, totu∫i, Ón fapt, pentru solicitanþii statutului de refugiat cazaþi Ón centrele speciale de primire ∫i cazare aflate Ón apropierea punctelor de trecere a frontierei de stat, respectiv Ón zona de tranzit, se impune s„ li se asigure hran„ cald„ din urm„toarele considerente: n-au posibilitatea s„-∫i procure ∫i s„-∫i preg„teasc„ singuri masa Ón zona de tranzit, nu au acces Ón afara acestei zone de tranzit, nu au posibilitatea de a procura hrana zilnic„ din sumele acordate, deoarece Ón zona de tranzit preþurile sunt stabilite Ón valut„.

Faþ„ de cele pezentate, v„ rug„m s„ fiþi de acord cu proiectul de lege care va Ómbun„t„þi reglementarea juridic„ existent„ Ón prezent Ón vigoare.

V„ mulþumesc.

V„ mulþumesc.

Domnul senator Predescu, din partea comisiei.

Raportul comun al celor dou„ comisii este de admitere ∫i f„r„ amendamente, pe temeiurile menþionate.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Dac„ sunt intervenþii Ón cadrul dezbaterilor generale? Este vorba de o lege ordinar„…

Dac„ nu sunt, v„

Urm„torul proiect, al Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 74/2001 privind abilitarea Ministerului de Interne de a angaja ∫i presta servicii. Domnule secretar de stat, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Necesitatea adopt„rii de c„tre Guvern a Ordonanþei nr. 74/2001 a fost determinat„, pe de o parte, de cre∫terea num„rului solicit„rilor din partea unor agenþi economici, a unor persoane fizice de a beneficia de serviciile prestate, de unit„þi specializate ale Ministerului de Interne, care, Ón general, nu pot fi prestate de societatea civil„, datorit„ specificului acestora, iar, pe de alt„ parte, de necesitatea c„ut„rii unor noi resurse financiare Ón condiþiile actualului buget alocat Ministerului de Interne, care este insuficient pentru realizarea obiectivelor propuse pentru acest an.

Prin l„rgirea gamei de prest„ri servicii nu va fi afectat„ Ón nici un fel Óndeplinirea atribuþiilor conferite de lege fiec„rei structuri din Ministerul de Interne, scopul urm„rit fiind acela de a crea posibilitatea obþinerii de venituri extrabugetare care vor fi utilizate pentru finanþarea cheltuielilor curente ∫i de capital, ca s„ folosim sumele pentru salarii.

Ministerul de Interne presteaz„ servicii Ón baza unor acte normative speciale ∫i Ón prezent, aceasta reprezent‚nd numai o l„rgire a gamei acestora ∫i stabilirea regimului juridic al veniturilor precizate prin Óncadrarea lor Ón categoria veniturilor extrabugetare.

Av‚nd Ón vedere aspectele prezentate, v„ rug„m s„ susþineþi aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 74/2001, Ón forma Ón care a fost adoptat„ de Guvern.

V„ mulþumesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

Da, ∫i eu v„ mulþumesc.

Sunteþi de acord cu amendamentele formulate prin raport de c„tre comisie?

Da, suntem de acord cu amendamentele formulate Ón comisie.

De acord. S„ se consemneze, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de lege menþionat are toate avizele favorabile. Comisia, cu 6 voturi pentru ∫i 3 voturi Ómpotriv„, a adoptat raport de admitere cu propunere de modificare ∫i completare, conform anexei la raport a textului adoptat de Camera Deputaþilor privind lista domeniilor de activitate Ón care unit„þile Ministerului de Interne pot angaja ∫i presta servicii, care face parte integrant„ din prezenta lege.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. V„ mulþumesc.

## Da, v„ mulþumesc.

Sunt Ónscrieri la cuv‚nt la dezbateri generale? Domnul senator Dumitru Badea, din partea Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

## Domnule pre∫edinte, Onorat auditoriu,

De∫i cunosc foarte bine privaþiunile prin care trece Ministerul de Interne din punct de vedere al asigur„rii materiale ∫i financiare, am votat Ón comisie ∫i am discutat ∫i Ón grup s„ vot„m Ómpotriva acestui proiect de lege. De ce? Pentru c„ o parte din prest„rile de servicii care sunt stabilite Ón anex„ ca a fi efectuate de c„tre Ministerul de Interne sunt deja stabilite prin legea de funcþionare a Ministerului de Interne — ∫i dau un exemplu cu Ónsoþirea unor transporturi agabaritice, prin executarea unor fotocopii dup„ documente aflate Ón arhivele naþionale ∫i altele.

Un al doilea motiv, c„ se Óncearc„ preluarea atribuþiilor altor organe sau instituþii, cum ar fi paza, instruirea agenþilor de paz„, practic, este stabilit„ Ón legea privind atribuþiile gardienilor publici care pot organiza asemenea cursuri; confecþionarea de ∫tampile ∫i sigilii, confecþii cartonaje, legare de carte de la firmele specializate, ∫i avem o mulþime de firme care realizeaz„ treaba aceasta; traducerea ∫i transcrierea documentelor scrise Ón limbi str„ine de la notariate.

3. Angajarea mijloacelor ∫i a personalului existent pentru exercitarea unor asemenea servicii ar duce la concluzia, desigur, fals„, de altfel, c„ ambele, at‚t mijloacele, c‚t ∫i personalul, sunt Ón excedent la Ministerul de Interne, ceea ce nu este real.

4. Extinderea obiectului de activitate ar macula serios, dup„ p„rerea mea, care am lucrat Ón acest minister, imaginea Ministerului de Interne. Hai s„ ne Ónchipuim c„ vin…

√la dinainte…

…da, deci veþi fi de acord cu mine c„ este sub deminitatea unui cadru de poliþie, pentru c„ la „∫tia se refer„, acolo avem mijloace de aparatur„, de fotografiat ∫i a∫a mai departe, de filmat, s„ presteze servicii pentru persoane certate cu legea, ori s„ fac„ obiectul unor reclamaþii la protecþia consumatorului Ón leg„tur„ cu calitatea acestor servicii. Dar prevederea aceasta privind obligativitatea personalului firmelor de paz„ de a absolvi cursuri organizate pentru cei care trebuie atestaþi, organizate de c„tre Ministerul de Interne, n-ar obliga Ministerul de Interne s„-i avizeze oricum, pentru c„ urmeaz„ aceste cursuri ∫i pl„tesc la Ministerul de Interne?

5. A ajuns oare Rom‚nia a∫a de r„u Ónc‚t Ministerul de Interne trebuie s„-∫i deschid„ asemenea ateliere de prestare? Pe c‚nd tonete de Óngheþat„ ∫i vat„ de zah„r?

De asemenea, eu n-am reu∫it s„-mi creez o imagine Ón leg„tur„ cu aportul valoric pe care acest demers legislativ l-ar aduce Ministerul de Interne ∫i citez aici din expunerea de motive semnat„ de domnul prim-ministru, care spune: îasemenea activit„þi pot duce la obþinerea unor venituri considerabile“.

La comisie i-am Óntrebat pe reprezentanþii Ministerului de Interne, care au r„spuns c„ aceste venituri nu sunt previzibile, dar c„ nu pot fi foarte mari.

Œnchei, poate, cu ceea ce ar fi trebuit s„ Óncep. ™tiu c„ nici o þar„ din Uniunea European„ nu are stabilite asemenea atribuþii la Ministerul de Interne. Deci nu poate fi invocat motivul, foarte des uzitat, privind alinierea la _acquis_ -ul comunitar sau armonizarea cu legislaþia din þ„rile dezvoltate. ™i pentru c„ zilele trecute reprezentanþii F.M.I.-ului ne-au onorat cu prezenþa la Bucure∫ti nu pot s„ nu v„ amintesc, stimaþi iniþiatori, c„ aceast„ ordonanþ„ Óncalc„ acordul cu F.M.I. care prevede ∫i Ó∫i menþine aceast„ prevedere — reducerea fondurilor extrabugetare. Noi, opoziþia, nu v„ putem l„sa s„ gre∫iþi, de aceea P.R.M. va vota Ómpotriv„.

V„ mulþumesc.

## V„ mulþumesc.

Doamna senator Norica Nicolai, din partea Grupului parlamentar P.N.L.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimaþi colegi,

Dincolo de conþinutul acestui act normativ care ne este supus ast„zi dezbaterii doresc s„ pun Ón discuþie situaþia instituþiilor rom‚ne∫ti, ∫i nu a oric„ror instituþii, a unor instituþii fundamentale, Óntr-un demers de asigurare a ordinii publice ∫i a coerenþei democratice.

Principalul atribut al Poliþiei Rom‚ne, stabilit prin lege ∫i prin regulile constituþionale, este de a asigura ordinea ∫i lini∫tea public„ ∫i de a fi parte la procesul penal. Deci este o instituþie care lucreaz„ exclusiv pentru siguranþa cet„þeanului, o instituþie care lucreaz„ pentru asigurarea ordinii de drept, o instituþie a c„rei onorabilitate nu poate fi niciodat„ pus„ Ón discuþie. Am fost confruntaþi Ón ace∫ti zece ani de democraþie instituþional„ cu numeroase scandaluri care au vizat implicarea celor din poliþie Ón diverse acþiuni care au fost mai mult sau mai puþin infracþionale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002 De ce s-au realizat aceste scandaluri? Nu comentez realitatea lor, nu comentez modul Ón care ele au fost soluþionate de justiþie, dar ele au o singur„ cauz„: cauza este s„r„cia ∫i incapacitatea sistemului de a asigura o plat„ decent„ celor care sunt implicaþi Ón realizarea unei activit„þi, din punctul nostru de vedere, al Partidului Naþional Liberal, fundamental„ pentru o ordine de drept, Óntr-un stat de drept. Asigurarea siguranþei cet„þeanului trebuie s„ fie un principiu care nu trebuie s„ fie pus Ón balanþ„ cu s„r„cia care b‚ntuie Ón societatea rom‚neasc„. Œn condiþiile Ón care punem aceast„ instituþie Ón balanþ„ cu orice societate comercial„, ∫i nu numai cu orice societate comercial„, cu orice individ care Ón baza unui text de lege, ∫i m„ refer la Decretul-lege nr. 54/1990, poate presta activit„þi pentru populaþie, punem Ón discuþie capacitatea ei de a fi recepþionat„ ca o instituþie garant„ ∫i care este capabil„ s„ garanteze drepturile ∫i libertatea cet„þeanului.

Am ajuns ca dup„ 12 ani de democraþie s„ permitem celor din Ministerul de Interne s„-∫i aduc„ fonduri extrabugetare, acest tip de fonduri extrabugetare sunt emblematice pentru instituþiile rom‚ne∫ti, pentru s„r„cia mare care le b‚ntuie, s„ permitem s„ fie la latitudinea cet„þeanului care poate sesiza calitatea ∫i poate obiecta asupra calit„þii serviciului. Dau un exemplu: dac„ putem obiecta asupra calit„þii unui serviciu fotografic, c„ci el poate fi realizat de organele de poliþie, a unei leg„ri de c„rþi, cu siguranþ„ cet„þeanul va obiecta ∫i obiecteaz„ ∫i Ón acest moment asupra modului Ón care se realizeaz„ serviciul de asigurare a ordinii publice. Cred c„ dincolo de faptul c„ trebuie s„ discut„m ∫i s„ ne l„s„m cople∫iþi de chestiunile materiale, dar nu pot s„ nu subliniez c„ atunci c‚nd comisiile pentru ap„rare ale celor dou„ Camere au propus suplimentarea bugetului, Ónþeleg‚nd necesitatea combaterii crimei organizate ∫i corupþiei, acela∫i Minister de Interne a spus c„ bugetul pe care-l are este un buget Óndestul„tor. Trebuie s„ ne g‚ndim cu foarte mare responsabilitate noi, ca parlamentari, la protejarea instituþiilor rom‚ne∫ti, la vizibilitatea acestora, pentru c„ numai o instituþie care-∫i poate p„stra demnitatea este o instituþie care este apt„ s„ intre Ón dialog cu instituþiile democratice din Uniunea European„. Iat„ c‚teva argumente pentru care Grupul Partidului Naþional Liberal din Senat nu va susþine acest proiect de lege.

Da, mulþumim. Domnul senator Szabó.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de act normativ pe care-l avem Ón faþa noastr„ trateaz„ un subiect faþ„ de care onorabilii antevorbitori ∫i-au exprimat at‚t de elocvent ∫i, nu ∫tiu dac„ totu∫i conving„tor, punctele de vedere. Eu am venit la acest microfon nu pentru a sublinia importanþa actului, c‚t pentru a acorda importanþa cuvenit„ antevorbitorilor, care au vorbit ∫i atr„g‚nd atenþia c„ ∫i eu consider c„ este tot at‚t de important acest subiect. Œntr-adev„r, argumentaþia referitoare la inacceptabilitatea, ca principiu, a nevoii sau a procedurii de a promova venituri suplimentare, m„ rog, extrabugetare, Ón finanþarea unor instituþii care ar trebui s„ fie 100% bugetare, sunt de acord cu

acest principiu, este extrem de pl„cut„ ∫i, Ón principiile ei, aceast„ argumentare este acceptabil„. Eu nu voi vorbi Ón favoarea acestui act normativ, ar trebui s-o fac„ un coleg de la partidul de guvern„m‚nt, dar am putea totu∫i, pe marginea acestui proiect de lege, pune Ón discuþie dou„ chestiuni de fond: dac„ instituþiile eminamente bugetare, a∫a cum este ∫i Ministerul de Interne ∫i entit„þile care-l compun, dar ∫i altele, mai ales cele din sfera aceasta special„ a ordinii publice, a siguranþei naþionale, pe care le trat„m cu atenþia cuvenit„, dac„ putem accepta ca ele s„ primeasc„ ∫i din alt„ parte finanþ„ri dec‚t de la buget ∫i dac„ am c„dea Ón gre∫eala de a accepta c„ acest lucru este de dorit sau este acceptabil, iertaþi-mi pleonasmul, atunci am introduce, ceea ce, de fapt, este o realitate Ón cazul tuturor acestor instituþii, cum c„, sub imperiul acesta al precarit„þii resurselor bugetare, Ói l„s„m s„ fac„ ce pot ei, mici ghe∫efturi, iertaþi-mi expresia, nu, nici nu vreau s„ ajung p‚n„ acolo Ónc‚t s„ cred c„ vor fi actori pe piaþa liber„, a∫a cum spune Constituþia, Ón economia noastr„ care este economie de piaþ„ sau c„ ei vor deveni pl„titori de impozite la stat, nu-i a∫a, este un paradox. Instituþii care sunt finanþate din impozite s„ devin„ ele Ónsele ca fiind produc„toare de venituri, lucrative, s„ devin„ pl„titoare de impozite, care este regimul costurilor ∫i al preþurilor pe care le vor practica, dac„ nu cumva vom dezavantaja din start pe cei c„rora trebuie s„ le asigur„m acelea∫i ∫anse ca actori pe piaþa liber„. Sunt numeroase probleme.

™i foarte scurt, domnule senator…

## Onoraþi senatori,

Acest lucru nu s-a putut explica extrem de scurt, domnule pre∫edinte. Deci nu putem s„ trecem peste acest fapt, crez‚nd c„ dac„ am ap„sat pe un buton sau pe un altul atunci con∫tiinþa noastr„ este absolut curat„, dar nici aceia care vor vota contra nu pot s„ spun„ acest lucru.

V„ mulþumesc.

## ™i eu v„ mulþumesc.

Din partea altor grupuri mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Dac„ nu, Ól rog pe domnul secretar de stat Pavel Abraham s„ r„spund„ la Óntreb„rile puse. Fiecare grup, potrivit articolului 93, ia cuv‚ntul printr-un singur reprezentant.

Domnule secretar de stat.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Voi Óncerca s„ dau r„spunsurile pe care Ministerul de Interne le are la Óntreb„rile pe care le are puse, f„r„ a le obiectiva Ón mod concret pentru fiecare din Domniile lor Ón parte.

Deci, principial vorbind, plec‚nd de la faptul c„ poliþia ∫i Ministerul de Interne ar trebui s„ fie finanþate exclusiv din fonduri bugetare, a∫ ar„ta c„, de 10 ani, Ón acela∫i mod s-a procedat de fiecare dat„, s-a contestat ∫i s-a aplicat acest lucru, ∫i nu numai la noi, ci Ón toate statele din est care au trecut prin aceast„ perioad„ de acomodare, de raportare la noile structuri pe care le creeaz„.

O a doua idee a∫ vrea s-o ar„t aici. ™i Ón statele cu o democraþie stabil„ ∫i cu tradiþie exist„ forme de finanþare extrabugetare, unde se Óncheie raporturi, Ón raport de sistemul poliþienesc sau sistemul Ministerului de Interne, creat, Óncep‚nd cu Statele Unite ∫i cu state cu tradiþie din Europa, aceasta punct‚nd Ón mod deosebit la faptul c„ nu exist„ asemenea situaþii, cum ar„ta domnul senator Badea. A∫ spune c„ exist„ ∫i am fost… chiar cu experþii cu care ne-am consultat, s„ promov„m Ón continuare, sigur, Óntr-un regim stabil, zic c„ e foarte bine — la noi exist„ ∫i anumite pericole, cum dumneavoastr„ aþi ar„tat — asemenea forme, pentru a contribui la propriul buget, dar pe c„i legale.

Œn al treilea r‚nd, a∫ dori s„ ar„t c„ nu exist„ nici un fel de form„ de a ne sustrage controlului statului, Ón sensul c„ Ón faza iniþial„, c‚nd am stabilit aceast„ list„, am f„cut-o Ómpreun„ cu Ministerul Finanþelor Publice, care ∫i-a dat avizul pentru aceast„ ordonanþ„, care a evaluat consecinþele ∫i… Fac ∫i o precizare aici, pentru c„ spunea domnul senator c„ nu cunoa∫te care este dimensiunea acestor sume care se colecteaz„. 300 de miliarde sunt Ón litigiu ∫i avem deja hot„r‚ri definitive prin care agenþii economici sunt obligaþi s„ ne dea banii. Dac„ ordonanþa nu ar ap„rea, noi am pierde sumele acestea ∫i serviciile deja le-am prestat. A fost ∫i unul din argumentele pentru care am susþinut Ón continuare s„ mergem Ón acest fel.

De asemenea, a∫ ar„ta, controlul ulterior este asigurat, deoarece toate operaþiunile Ministerului de Interne se verific„ de Curtea de Conturi. Deci nu este vorba de operaþiuni private. ™i v-a∫ mai preciza un singur lucru, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„ am discutat Ón cadrul comisiei ∫i am ar„tat faptul ∫i, tocmai pentru a nu pune Ón pericol Óntregul act normativ, am renunþat la o chestiune pe care pot s„ v-o explic dumneavoastr„ aici, pentru a fi Ón cuno∫tinþ„ de cauz„ atunci c‚nd v„ veþi da votul.

Mulþumim, domnule secretar de stat. Poftiþi, domnule senator!

O chestiune de procedur„, Ón leg„tur„ cu r„spunsurile care s-au dat.

Dar v-a∫ ruga mai pe scurt!

Am Ónþeles.

V„ rog frumos.

Dumneavoastr„ aþi afirmat c„ aveþi 300 de miliarde lei care trebuie recuperate de la agenþii economici. Nu le aveþi din executarea de fotografii ∫i nu ∫tiu mai ce, le aveþi de la activit„þile de paz„ pe care le execut„ jandarmii.

Da, ∫i sunt trecute aici, chiar la primul alineat.

Sunt trecute, dar avem lege care prive∫te executarea acestor servicii de c„tre jandarmi ∫i nu trebuie s„ le trecem la prest„ri de servicii.

Œn al doilea r‚nd, Ónseamn„ c„ noi am fost dezinformaþi la comisie ∫i acest raport nu este corespunz„tor convingerilor noastre ∫i voturilor pe care le-am dat.

Ceea ce am afirmat, c„ Ón þ„rile Uniunii Europene, Ón sarcina Ministerului de Interne, nu exist„ asemenea atribuþiuni, se datoreaz„ documentarului pe care ni l-au

pus la dispoziþie experþii de la comisie. Deci va trebui — domnul pre∫edinte al comisiei nu este aici — s„ lu„m m„suri cu experþii comisiei.

V„ mulþumesc.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

™i eu v„ mulþumesc.

Œnchidem dezbaterile generale ∫i v„ supun dezbaterii ∫i adopt„rii amendamentele formulate Ón cuprinsul raportului elaborat de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguranþ„ naþional„.

La poziþia 1 din raport, lista domeniilor de activitate. Acest text este nemodificat ∫i va fi reluat pe tot parcursul raportului.

La punctul 2 este vorba de o Ómbun„t„þire legislativ„. V-o

La punctul 3 din raport, referitor la art. 4, de asemenea, o Ómbun„t„þire de natur„ legislativ„. V-o

La punctul 4 din raport, tot o reformulare de natur„ redacþional„. V-o

La punctul 5 avem un amendament de eliminare a textului iniþial. Vi-l

La punctul 6 este vorba doar de o renumerotare. Nu v-o mai

La punctul 7 este vorba de un amendament de eliminare a textului. Vi-l

Punctul 8, de asemenea, un amendament de eliminare a textului existent. Vi-l

La punctul 9, de asemenea, un amendament de eliminare. Vi-l

Punctul 10 este o reformulare de natur„ redacþional„, Ón amendarea comisiei. V-o

La urm„toarele puncte din raport sunt nemodificate Ón conþinutul lor textele, doar c„ este vorba de renumerotarea textelor ∫i v-a∫ propune s„ vot„m Ón bloc renumerotarea textelor nemodificate Ón conþinutul lor, a∫a cum stabile∫te raportul comisiei.

Adoptat„ renumerotarea propus„ de comisie pentru punctele 13, 14, 15, 16, care devin 9, 10, 11 ∫i 12, cu 78 de voturi pentru, 17 Ómpotriv„ 5 abþineri.

V„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

## V„ mulþumesc.

Trecem la urm„torul punct din ordinea de zi, proiectul Legii pentru respingerea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 56/1999 privind modul de determinare a fondului de salarii prev„zut Ón bugetele de venituri ∫i cheltuieli pe anul 1999 ale societ„þilor comerciale cu capital majoritar de stat care au Ónregistrat pierderi Ón anul 1998.

Domnule secretar de stat, v„ rog, pe scurt.

## **Domnul Petre Ciotlo∫ —** _secretar de stat Ón Ministerul Muncii ∫i Solidarit„þii Sociale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œntruc‚t termenul de aplicare a Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 56/1999 privind modul de determinare a fondului de salarii prev„zut Ón bugetele de venituri ∫i cheltuieli pe anul 1999 ale societ„þilor comerciale cu capital majoritar de stat care au Ónregistrat pierderi Ón anul 1998 a expirat, ea devenind caduc„, Ministerul Muncii ∫i Solidarit„þii Sociale susþine respingerea acestui proiect de lege.

Pe ce motiv?

Este caduc„.

™i-a produs efectele. Œn sensul „sta, da. De acord. Comisia, doamna vicepre∫edinte ™elaru.

Casei Naþionale de Pensii ∫i Alte Drepturi de Asigur„ri Sociale ∫i ale caselor teritoriale de pensii.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ prezentaþi expunerea de motive.

Prezentul proiect de lege are ca obiect modificarea ∫i completarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 96/2001 privind controlul contribuþiilor de asigur„ri sociale ∫i soluþionarea contestaþiilor Ómpotriva m„surilor dispuse prin acte de control Óntocmite de organele de control ale Casei Naþionale de Pensii ∫i Alte Drepturi de Asigur„ri Sociale ∫i ale caselor teritoriale de pensii, datorit„ trecerii activit„þilor de control de la Casa Naþional„ de Pensii ∫i Alte Drepturi de Asigur„ri Sociale la Ministerul Muncii ∫i Solidarit„þii Sociale ∫i, respectiv, la organele sale teritoriale, precum ∫i pentru realizarea angajamentelor asumate de Rom‚nia prin acordul Óncheiat cu Fondul Monetar Internaþional.

Elementul de noutate pe care Ól aduce proiectul de faþ„ este trecerea activit„þii de control privind constituirea ∫i virarea contribuþiilor datorate bugetului asigur„rilor sociale de stat ∫i bugetului fondului pentru plata ajutorului de ∫omaj Ón zona de activitate a Ministerului Muncii ∫i Solidarit„þii Sociale, respectiv a direcþiilor generale de munc„ ∫i solidaritate social„ judeþene ∫i a municipiului Bucure∫ti.

Aceast„ modificare creeaz„ un cadru unitar de control asupra celor dou„ fonduri, respectiv cel al bugetului de asigur„ri sociale de stat ∫i cel al ∫omajului.

Caracterul de urgenþ„ este dat de necesitatea urgenþei de reglementare a unei situaþii care, datorit„ circumstanþelor sale excepþionale, impune adoptarea de soluþii imediate, Ón vederea evit„rii unor grave atingeri aduse interesului public.

Faþ„ de cele prezentate mai sus, susþinem aprobarea proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 189/2001 pentru modificarea ∫i completarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 96/2001.

Domnule pre∫edinte,

Stimaþi colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protecþie social„ a aprobat adoptarea acestei legi, f„r„ amendamente, Ón forma adoptat„ de Camera Deputaþilor, deci respingerea ordonanþei.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

## V„ mulþumesc.

La dezbateri generale dac„ doriþi s„ interveniþi, de∫i este o ordonanþ„ care ∫i-a Óncetat efectele, s-a aplicat doar Ón 1999.

V„

Trecem la urm„torul punct din ordinea de zi, proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 189/2001 pentru modificarea ∫i completarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 96/2001 privind controlul contribuþiilor de asigur„ri sociale ∫i soluþionarea contestaþiilor Ómpotriva m„surilor dispuse prin actele de control Óntocmite de organele de control ale

## V„ mulþumesc.

Din partea comisiei, doamna vicepre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Stimaþi colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protecþie social„ a aprobat, Ón unanimitate, adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1.

A∫ vrea s„ menþionez: cu 7 voturi Ómpotriv„ a fost respins amendamentul formulat Ón timpul lucr„rilor comisiei de c„tre domnul senator P„tru Nicolae, amendament cuprins Ón anexa nr. 2 a acestui raport.

V„ mulþumesc.

V„ mulþumesc ∫i eu.

Iniþiatorul, de acord cu amendamentele din raport?

De acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 18/1.III.2002

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

La dezbateri generale dac„ sunt Ónscrieri la cuv‚nt? Dac„ nu sunt, la art. I punctul 2 din raport exist„ o modificare ce þine de intrarea Ón vigoare a Legii nr. 76/2000, Legea ∫omajului ∫i stimularea forþei de munc„. Sigur, pentru acurateþea exprim„rii, comisia a precizat Ón cuprinsul textului trimiterea la aceast„ lege.

La art. I punctul 11, de asemenea, este o amendare, de data aceasta, pe fond. Este vorba de fondul de stimulare ∫i pentru personalul din structura teritorial„ a Ministerului Muncii ∫i Solidarit„þii Sociale, ceea ce nu era Ón formula iniþial„. V-o

Repet„m votul. Da, constat„m… Dar, totu∫i, colegii no∫tri erau aici. De foarte cur‚nd… Au amorþit la discuþia serviciilor pe care le presteaz„ Ministerul de Interne.

Mai vot„m o dat„.

## **Domnul Alexandru Athanasiu:**

Mai Óncerc„m, s„ vedem.

Stimaþi colegi, constat„m c„ nu mai exist„ cvorum de ∫edinþ„. Œntruc‚t este ∫i o or„ spre sf‚r∫itul programului… p‚n„ la Óncheierea programului, rog pe colegi s„ lucreze Ón comisii. Dac„ mai sunt de definitivat rapoarte, pentru a fi terminate anumite proiecte de lege, Ói rog s„ continue p‚n„ la ora 13,00.

Relu„m luni dezbaterile.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu mai este cvorum, domnule pre∫edinte.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAÞILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

> ∫i nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: ramomrk@bx.logicnet.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 18/1.III.2002 conþine 28 de pagini.**

Preþul 26.012 lei