Stenogramă plen

## Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi a Camerei Deputa˛ilor. Din cei 345 de deputa˛i, ∫i-au Ónregistrat prezen˛a 272, sunt absen˛i 73, din care 18 particip„ la alte ac˛iuni.

Œnainte de a intra Ón dezbaterea propunerilor legislative ∫i a proiectelor Ónscrise pe ordinea de zi de ast„zi, voi prezenta o scurt„ informare cu privire la ini˛iativele legislative Ónregistrate la Biroul permanent ∫i care urmeaz„ s„ fie avizate de comisiile permanente:

1. Proiectul Legii privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 35/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalit„˛i administrative pentru Ónregistrarea ∫i autorizarea func˛ion„rii comercian˛ilor, adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 20 octombrie 2003.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru politic„ economic„, reform„ ∫i privatizare; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termenul de depunere a raportului: 29 octombrie 2003.

Œn conformitate cu prevederile art. 107 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege urmeaz„ a fi dezb„tut Ón procedur„ de urgen˛„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003

2. Proiectul Legii pentru respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 156/2002 privind modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 129/2002 pentru modificarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comer˛ului ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalit„˛i administrative pentru Ónregistrarea ∫i autorizarea func˛ion„rii comercian˛ilor, adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 20 octombrie 2003.

Cu acest proiect de lege au fost sesizate urm„toarele comisii: Ón fond, Comisia pentru politic„ economic„, reform„ ∫i privatizare; pentru avize, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Termenul de depunere a raportului: 29 octombrie 2003.

Œn conformitate cu prevederile art. 107 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, acest proiect de lege urmeaz„ a fi dezb„tut Ón procedur„ de urgen˛„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate ∫i stima˛i colegi,

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„, industrie alimentar„ ∫i servicii specifice, fiind sesizat„ Ón fond spre dezbatere ∫i avizare cu propunerea amintit„, a analizat ∫i a Óntocmit raportul.

Comisia a avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic ∫i punctul de vedere al Guvernului.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole ∫i celor forestiere solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 ∫i ale Legii nr. 169/1997.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 72 din Constitu˛ie.

Propunerea a fost respins„ cu 6 voturi Ómpotriv„ Ón ∫edin˛a din 24.09.2003.

Œn urma dezbaterii, comisia propune respingerea ini˛iativei legislative pentru urm„toarele considerente:

1) Reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafe˛ele forestiere din p„durile gr„nicere∫ti a fost stabilit„ de legiuitor Ón mod special, lu‚ndu-se Ón considerare particularit„˛ile economice ∫i sociale ale formelor de exploatare anterioare trecerii terenurilor Ón proprietatea statului;

2) Considerarea ca nul„ de drept a titlurilor de proprietate eliberate, conform dispozi˛iilor legale Ón vigoare, este Ón contradic˛ie cu principiul neretroactivit„˛ii legii cuprins Ón art. 15 alin. 2 din Constitu˛ia Rom‚niei.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„? Nu.

Vom supune acest proiect votului final luni, Ón ∫edin˛a de vot final.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 Propunerea legislativ„ pentru modificarea alin. 2 al art. 39 din Legea nr. 400/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2001 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole ∫i forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 ∫i ale Legii nr. 169/1997, precum ∫i modificarea ∫i completarea Legii nr. 18/1991, republicat„.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„, industrie alimentar„ ∫i servicii specifice propune respingerea. V„ rog, pofti˛i, domnule pre∫edinte B‚ldea.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La Óntocmirea raportului, comisia a avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ ∫i punctul de vedere al Guvernului.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea alin. 2 al art. 39 din Legea nr. 400/2002 pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2001 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole ∫i celor forestiere solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 ∫i ale Legii nr. 169/1997, precum ∫i modificarea ∫i completarea Legii nr. 18/1991, republicat„.

Prin proiect se propune m„rirea cu p‚n„ la 50 de hectare pentru fiecare titular asociat deposedat a suprafe˛elor de p„∫uni ∫i f‚ne˛e ce se restituie formelor asociative.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art. 72 din Constitu˛ie.

Propunerea legislativ„ a fost respins„ cu un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere din voturile celor prezen˛i Ón ∫edin˛a din 23 septembrie 2003.

Œn urma dezbaterii, comisia propune respingerea ini˛iativei legislative pentru urm„toarele considerente:

1) Prevederea din propunerea legislativ„ privind m„rirea de la 10 hectare la 50 de hectare a suprafe˛elor de p„∫uni ∫i f‚ne˛e nu poate avea ca unic„ motiva˛ie Ónc„lcarea dreptului de proprietate privat„, Óntruc‚t Óns„∫i limita de 50 de hectare reprezint„ o astfel de Ónc„lcare pentru cei ce au de˛inut suprafe˛e de teren sub aceast„ limit„.

2) Ini˛iatorii nu au avut Ón vedere gradul de emitere a titlurilor de proprietate. La data de 31 august 2003 au fost emise 95% din titlurile de proprietate pentru terenurile agricole ∫i 88% din titlurile de proprietate pentru terenurile forestiere.

V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ Ón dezbateri? Nu. V„ mul˛umesc.

Vom supune votului final acest proiect Ón cursul zilei de luni.

Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area Ón municipiul Cluj-Napoca a îMuzeului Durerii“, sec˛ie a Muzeului Na˛ional de Istorie a Transilvaniei.

Comisia pentru cultur„, arte, mijloace de informare Ón mas„ ne propune respingerea.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule Mihai M„laimare.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia noastr„ propune respingerea acestui proiect de lege av‚nd Ón vedere c„ exist„ deja Legea muzeelor ∫i colec˛iilor publice nr. 31/2003, unde se prevede Ón mod clar c„ pentru Ónfiin˛area unei sec˛ii Óntr-un muzeu este suficient„ decizia conducerii institu˛iei publice Ón cauz„ ∫i, de la caz la caz, ob˛inerea acredit„rii din partea Ministerului Culturii ∫i Cultelor, ∫i nu este necesar„ emiterea unei legi.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ Ón dezbateri? Nu. Vom supune propunerea de respingere votului final Ón cursul zilei de luni.

Propunerea legislativ„ privind modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/1999 privind obliga˛ia agen˛ilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale.

Din partea Comisiei pentru industrii ∫i servicii, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Prezint raportul Comisiei pentru industrii ∫i servicii asupra propunerii legislative privind modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/1999 privind obliga˛ia agen˛ilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale.

Œn conformitate cu prevederile art. 89 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, Comisia pentru industrii ∫i servicii a fost sesizat„ Ón fond, spre dezbatere, cu propunerea legislativ„ pe care am men˛ionat-o, prin adresa nr. 271 din 5 mai 2003.

La Óntocmirea raportului, comisia a avut Ón vedere avizul Consiliului Legislativ ∫i punctul de vedere negativ al Guvernului, transmis prin adresa nr. 4.366 din 18.06.

Œn conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, comisia a examinat propunerea legislativ„ Ón ∫edin˛a din 23 septembrie 2003.

Potrivit expunerii de motive, interven˛ia legislativ„ este motivat„ de Ómprejur„ri c„ Ón practic„ au ap„rut furnizori care comercializeaz„ produse ce nu Óndeplinesc condi˛iile de calitate cerute de lege pentru consumabilele necesare aparatelor de marcat electronice fiscale.

Analiz‚nd propunerea legislativ„, membrii comisiei au constatat urm„toarele:

1) Conform art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/1999, agen˛ii economici care utilizeaz„ aparate de marcat electronice fiscale sunt obliga˛i s„ foloseasc„ numai consumabile furnizate de c„tre distribuitorii autoriza˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 2) Pentru eliminarea oric„ror posibilit„˛i de interpretare eronat„ a prevederilor ordonan˛ei de urgen˛„ sus-men˛ionate, prin normele metodologice emise Ón aplicarea acesteia, aprobate prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 479/2003, s-au adus toate clarific„rile necesare.

Œn consecin˛„, prevederile legale actuale asigur„ condi˛iile necesare descuraj„rii comercializ„rii consumabilelor destinate aparatelor de marcat electronice fiscale de c„tre al˛i agen˛i economici dec‚t cei Óndrept„˛i˛i.

Œn acest context, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate de voturi respingerea propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ Ón dezbateri cu privire la propunerea de respingere? Nu.

Vom supune propunerea votului dumneavoastr„ final luni.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 23/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale ∫i pentru modificarea art. II ∫i III din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2003.

Doamna pre∫edinte a Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, v„ rog.

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ v„ propune respingerea acestui proiect de lege, Óntruc‚t prevederile sale au fost preluate ca amendamente Ón Legea de aprobarea a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 9/2003, care are acela∫i obiect de reglementare, mai precis modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

V„ mul˛umesc, doamna pre∫edinte.

Dac„ ave˛i dorin˛a de a participa la dezbateri cu privire la aceast„ propunere de respingere?

Vom supune propunerea votului final luni.

Propunerea legislativ„ privind administrarea ∫i exploatarea c„ilor ferate rom‚ne.

V„ rog, din partea Comisiei pentru industrii ∫i servicii.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Prin acest proiect, ini˛iatorul propune Ónfiin˛area Regiei Autonome Compania Na˛ional„ a C„ilor Ferate Rom‚ne, prin fuzionarea prin absorb˛ie a actualelor entit„˛i ∫i a filialelor acestora rezultate Ón urma diviz„rii Societ„˛ii Na˛ionale a C„ilor Ferate Rom‚ne — S.A., av‚nd ca principal obiect de activitate gestionarea infrastructurii feroviare ∫i efectuarea transporturilor publice pe cale ferat„.

Comisiile de specialitate propun respingerea propunerii legislative.

De asemenea, Guvernul Rom‚niei a comunicat c„ nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

Membrii Comisiei pentru industrii ∫i servicii au hot„r‚t s„ propun„ plenului Camerei Deputa˛ilor respingerea propunerii legislative privind administrarea ∫i exploatarea C„ilor Ferate Rom‚ne a domnului deputat Gheorghe Dinu.

La lucr„rile comisiei au participat 22 de deputa˛i, din totalul de 25.

Raportul comisiei a fost votat cu 18 voturi pentru ∫i 4 voturi Ómpotriv„.

Pofti˛i, domnule deputat, dac„ ave˛i de comentat.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea de ini˛iativ„ Ómi apar˛ine; am lucrat la ea mai mult de o jum„tate de an.

Dup„ Ordonan˛a nr. 12 din 1998, fosta Guvernare C.D.R. a Ómp„r˛it calea ferat„ Ón felii – Ón cinci societ„˛i comerciale cu personalitate juridic„, cu conturi separate Ón banc„, crez‚nd c„ o administreaz„ ∫i o exploateaz„ mai bine. Urmarea a fost c„ hemoragia financiar„ a fost ∫i mai mare, Ón sensul c„ cele cinci societ„˛i comerciale nou Ónfiin˛ate Ó∫i decontau Óntre ele situa˛iile financiare prin plata t.v.a.-urilor ∫i a comisioanelor bancare, v„duvind ∫i mai mult bugetul c„ii ferate cu o sum„ impresionant„ de bani.

Œn nici o administra˛ie de cale ferat„ european„ nu s-a f„cut o asemenea blasfemie la adresa c„ii ferate.

Œntotdeauna c‚nd se discut„ despre calea ferat„, cum este la Deutsche Bahn german, la OBB-ul austriac, la MAV-ul unguresc ∫i a∫a mai departe, se vorbe∫te ca despre un tot unitar.

Au venit ni∫te îintelectuali“ ∫i au separat-o Ón ni∫te felii: marf„, c„l„tori, infrastructur„, administrare active feroviare, management feroviar. Œntre timp, a fost o ini˛iativ„ a subsemnatului, respins„ ca lege, iar dup„ aceea a fost dat„ ca ordonan˛„, prin care au hot„r‚t ∫i au desfiin˛at-o ∫i au integrat-o acolo unde Ói era locul.

Drept urmare, cele cinci societ„˛i atunci Ónfiin˛ate nu au f„cut altceva dec‚t s„ Ó∫i interdeconteze Óntre ele chestiunile financiare, ca ∫i cum o locomotiv„ de marf„ sau o locomotiv„ de c„l„tori ˛ine de o anume societate. Acum se interdeconteaz„ astfel: de exemplu, Óntr-un depou exist„ trei entit„˛i – marf„, c„l„tori ∫i infrastructur„. Œntr-o gar„, Ón loc de un ∫ef de gar„, exist„ trei ∫efi de gar„. Œntr-o administra˛ie regional„, Ón loc de un serviciu de siguran˛„ a circula˛iei, exist„ trei servicii de siguran˛„ a circula˛iei. Œn Bucure∫ti, aici, la centru, Ón loc de o entitate care se ocup„ de investi˛ii, sunt trei. ™i lucrurile par s„ fie normale dup„ mintea ∫i responsabilitatea unora.

Drept urmare, hemoragia la calea ferat„ a crescut, iar siguran˛a circula˛iei este Óntr-un pericol iminent. C„derea acceleratului de la Lunca de Mijloc de pe Regionala Bra∫ov, precum ∫i accidentul feroviar de la pasajul la nivel de la Hoghilag Óntre Dumbr„veni–Dane∫ tind s„ aten˛ioneze c„ starea devine de-a dreptul exploziv„.

Dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Pofti˛i, domnule deputat Dobre.

## **Domnul Traian Dobre:**

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

De data aceasta nu v„ va vorbi un deputat, ci v„ va vorbi un inginer, un specialist al c„ilor ferate.

Nu ∫tiu din ce partid face parte domnul Dinu, dar tot ceea ce a spus Ón fa˛a dumneavoastr„ nu reprezint„ dec‚t adev„ruri.

™i pentru c„ a spus c„ ceea ce a afirmat nu are culoare politic„, m-a determinat, eu f„c‚nd parte din cei care sunt la putere, s„ Ói sus˛in propunerea de a se retrimite la comisie ∫i de a se reanaliza aceast„ propunere, pentru c„, dintr-o secretar„, avem trei, dintr-un ∫ef de gar„, avem trei, deci tot ce vre˛i dumneavoastr„ se multiplic„ la trei – ma∫ini, telefoane, celulare ∫i altele. V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, dac„ dore∫te cineva s„ r„spund„ la aceast„ propunere?

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Propunerea de respingere a proiectului nostru este datorit„ Directivelor Uniunii Europene Ón domeniul transportului feroviar, necesitatea Óncheierii p‚n„ la sf‚r∫itului anului 2003 a negocierilor cu Uniunea European„ privind capitolul al IX-lea – îPolitica Ón domeniul transporturilor“.

De aceea membrii Comisiei pentru industrii ∫i servicii au hot„r‚t s„ propun„ plenului Camerei Deputa˛ilor respingerea propunerii legislative respective.

Mai pofti˛i Ónc„ o dat„, domnule coleg.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Reprezentan˛ii Ministerului Transporturilor care au fost prezen˛i la Comisia pentru industrii ∫i servicii atunci c‚nd s-a discutat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ vehiculau, tot a∫a, ideea Directivei Uniunii Europene nr. 4.40.

Directiva Uniunii Europene 4.40 spunea clar: separarea gestiunii infrastructurii de gestiunea de exploatare, nicidecum separarea c„ii ferate la modul Ón care s-a f„cut ea.

Deci, rog pe distin∫ii colegi deputa˛i s„ nu mai spun„ ceva care nu este adev„rat.

Directivele Comunit„˛ii Europene nu spun niciunde s„ separ„m Ón felul Ón care am separat noi.

Pe de alt„ parte, s„ ne g‚ndim ∫i la aspectul pe care Ól spunea domnul prim-ministru Adrian N„stase – îDe ce nu se face un sondaj de opinie?“ Pentru c„ noi suntem ale∫i, numi˛i Ón ni∫te func˛ii responsabile.

De ce nu Óntreb„m marea mas„ a ceferi∫tilor dac„ este bine ce s-a Ónt‚mplat din 1998 p‚n„ acum, respectiv de cinci ani de zile? Este bine ce s-a Ónt‚mplat acolo?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 Ar trebui m„car s„ Ói Óntreb„m ∫i pe ei, pentru c„ toat„ ziua nu fac altceva dec‚t s„ se confrunte cu aceste necazuri.

Din nefericire, nu s-a consultat aceast„ mas„ a oamenilor, ca s„ poat„ s„-∫i fac„ o p„rere pertinent„ ∫i cineva care are putere de decizie.

Nu Ómi permit s„ dau sfaturi, dar, ca idee, rogu-v„ s„ se consulte pu˛in ∫i opinia ceferi∫tilor la modul general – faptul c„ de cinci ani au aceast„ experien˛„ Ón care at‚rn„ deasupra oamenilor un fel de sat‚r, pentru c„, conform legilor sau instruc˛iilor de la calea ferat„, Ón orice moment pot fi b„ga˛i Ón pu∫c„rie nevinova˛i, urmare a unui sistem dezastruos de administrare ∫i exploatare. Acesta este tot fondul problemei.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

A˛i ascultat argumentele colegilor no∫tri care doresc restituirea pentru reexaminare.

Œn consecin˛„, propunerea de respingere va fi supus„ votului final Ón ∫edin˛a de luni.

Proiectul de Lege privind Codul circula˛iei rutiere.

Cine prezint„, din partea Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i, propunerea de respingere a proiectului Legii privind Codul circula˛iei rutiere?

Oricare membru al unei comisii permanente poate s„ sus˛in„ raportul.

Domnule Olteanu, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, pentru onoarea pe care mi-o face˛i.

Raport comun asupra proiectului de Lege privind Codul circula˛iei rutiere:

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a fost sesizat„ pentru o nou„ dezbatere la proiectul Legii privind Codul circula˛iei rutiere.

La solicitarea Comisiei pentru industrii ∫i servicii, Biroul permanent a aprobat sesizarea Ón fond ∫i a acestei comisii, urm‚nd a se elabora un raport comun asupra proiectului de lege amintit.

Potrivit prevederilor art. 69 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i ∫i Comisia pentru industrii ∫i servicii au luat Ón dezbatere proiectul legii men˛ionat mai sus Ón ∫edin˛ele de 30 septembrie ∫i 1 octombrie 2003.

La dezbateri au participat, Ón calitate de invita˛i, reprezentan˛ii Guvernului, precum ∫i reprezentan˛ii Poli˛iei.

Acest proiect de lege a fost dezb„tut ∫i adoptat de Camera Deputa˛ilor Ón ∫edin˛a din 13 februarie 1997. Senatul, Ón ∫edin˛a din 24 iunie 2002, a respins proiectul legii ∫i, Ón conformitate cu prevederile art. 75 din

Constitu˛ie, l-a restituit Camerei Deputa˛ilor pentru o nou„ dezbatere.

Cu ocazia dezbaterilor, s-a avut Ón vedere c„ Ón timpul scurs de la data sesiz„rii Parlamentului de c„tre Guvern cu acest proiect de lege, respectiv 14 noiembrie 1992, Ón contextul evolu˛iei fenomenului rutier ∫i a schimb„rilor de esen˛„ intervenite Ón societatea noastr„, precum ∫i al procesului de armonizare a legisla˛iei rom‚ne∫ti cu cea a Uniunii Europene, unele dintre reglement„ri au devenit desuete, iar altele sunt Ón contradic˛ie cu actele interna˛ionale ratificate Óntre timp de Rom‚nia. Totodat„, s-a eviden˛iat faptul c„, Ón prezent, acest domeniu este reglementat prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2002 privind circula˛ia pe drumurile publice, publicat„ Ón îMonitorul Oficial“ din 28 decembrie 2002, care a intrat Ón vigoare la 1 februarie 2003.

Fa˛„ de considerentele men˛ionate mai sus, membrii celor dou„ comisii au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ propun„ plenului Camerei Deputa˛ilor respingerea proiectul Legii privind Codul circula˛iei rutiere, ca r„mas f„r„ obiect.

Dac„ dore∫te, dintre dumneavoastr„, cineva s„ intervin„ cu privire la propunerea de respingere? Nu.

Vom supune propunerea votului final luni.

La punctul 9, propunerea legislativ„ privind exercitarea profesiei de informatician.

Tot Comisia juridic„ are o propunere de respingere. Domnul deputat Ionel Olteanu.

Raport asupra propunerii legislative privind exercitarea profesiei de informatician.

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a fost sesizat„ spre dezbatere Ón fond cu propunerea legislativ„ privind exercitarea profesiei de informatician, trimis„ Ón 19 mai 2003.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, sesizat„ spre dezbatere ∫i avizare, a acordat aviz negativ propunerii legislative, conform avizului din 9 iunie 2003. Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a respins propunerea legislativ„, conform avizului din 4.09.2003. Consiliul Legislativ, la r‚ndul s„u, a avizat negativ aceast„ propunere legislativ„.

Guvernul a transmis punctul s„u de vedere, Ón sensul c„ nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Œn conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputa˛ilor, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a examinat propunerea legislativ„ Ón ∫edin˛a din 30 septembrie 2003.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare exercitarea profesiei de informatician, precum ∫i modul de organizare ∫i func˛ionare a infrastructurii de reprezentare, reglementare ∫i supraveghere a acesteia pe teritoriul Rom‚niei, Ón regim de profesie liberal„.

Analiz‚nd propunerea legislativ„, membrii comisiei au constatat urm„toarele. Ini˛iativa legislativ„ Óncadreaz„, Ón mod eronat, activitatea informaticianului Ón r‚ndul profesiilor liberale, a se citi profesii libere; Ón propunerea legislativ„ nu se reg„sesc aspecte care s„ fie reglementate printr-un act normativ de nivelul ∫i domeniul legii, instituirea unui cadru special pentru desf„∫urarea activit„˛ii Ón domeniul informatic ar Óngreuna activitatea Ón acest domeniu, anumite aspecte sunt deja reglementate prin acte normative Ón vigoare – Codul Muncii, Legea Sindicatelor, Legea privind regimul juridic al Caselor de Ajutor Reciproc ale Salaria˛ilor.

La lucr„rile comisiei au fost prezen˛i 21 de deputa˛i din totalul de 24 membri ai comisiei. Ca urmare a punctelor de vedere exprimate de membrii Comisiei juridice, s-a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, respingerea propunerii legislative pentru motivele men˛ionate anterior.

## Mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„? Nu.

Vom supune propunerea votului dumneavoastr„ luni.

Punctul 10. Propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 10 din Ordonan˛a Guvernului nr. 36/2002 privind taxele ∫i impozitele locale.

Comisia pentru buget.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

La lucr„rile comisiei au participat 24 de deputa˛i din totalul de 25, iar Ón urma examin„rii propunerii legislative pentru modificarea art. 10 din Ordonan˛a Guvernului nr. 36/2002 privind taxele ∫i impozitele locale, Ón ∫edin˛a din 2 octombrie 2003, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, respingerea, din urm„toarele considerente. Preciz„m c„ art. 10 din Ordonan˛a Guvernului nr. 36/2002, republicat„ cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, dispune c„ impozitul pe cl„diri se pl„te∫te trimestrial Ón 4 rate egale, astfel: p‚n„ la 15 martie, 15 iunie, 15 septembrie ∫i 15 noiembrie.

Fa˛„ de propunerile ini˛iatorilor, men˛ion„m c„, p‚n„ la 1 ianuarie 2003, data intr„rii Ón vigoare a ordonan˛ei susmen˛ionate, ultimul termen de plat„ a impozitului era 15 decembrie, Óns„ acesta s-a modificat la propunerea reprezentan˛ilor autorit„˛ilor locale, motivat de realizarea Ón timp util de resurse financiare la bugetele locale, care s„ poat„ fi cheltuite p‚n„ la finele anului fiscal.

Prezenta propunere legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„?

Vom supune votului final aceast„ propunere de respingere.

Urm„toarea, cea de la num„rul 11: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 345/2002 privind taxa pe valoare ad„ugat„.

Tot Comisia pentru buget are propunere de respingere.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii propunerii legislative pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 345/2002 privind taxa pe valoarea ad„ugat„, Ón ∫edin˛a din 2 octombrie 2003, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, respingerea din urm„toarele considerente: referitor la propunerea c„ faptul generator ∫i exigibilitatea taxei pe valoarea ad„ugat„ s„ ia na∫tere Ón momentul achit„rii sau Óncas„rii sumelor aferente livr„rii de bunuri mobile ∫i imobile, ar„t„m c„ aceasta este Ón total„ contradic˛ie cu prevederile comunitare Ón domeniu, respectiv cu art. 10 punctul 2 din Directiva nr. 6 a Consiliului Comunit„˛ii Economice Europene care prevede ca regul„ general„ c„ faptul generator al taxei intervine ∫i taxa devine exigibil„ Ón momentul Ón care se efectueaz„ livrarea de bunuri sau prestarea de servicii. Renun˛area la acest principiu ar Ónsemna Ónlocuirea taxei pe valoarea ad„ugat„ cu un alt tip de impozit, de exemplu, impozitul pe circula˛ia m„rfurilor.

Œn ceea ce prive∫te energie electric„, termic„ ∫i gazele naturale, Ón propunerea legislativ„ exist„ o necorelare, Óntruc‚t se propune at‚t aplicarea cotei zero, la punctul 4, c‚t ∫i aplicarea unei cote reduse de 50% din cota standard, la punctul 5. Men˛ion„m c„ no˛iunea de cot„ zero nu mai exist„ Ón legisla˛ia Ón vigoare privind taxa pe valoarea ad„ugat„, opera˛iunile impozabile put‚nd fi taxabile, scutite, cu drept de deducere. Œncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2004, prin proiectul noului Cod fiscal, se prevede aplicarea cotei reduse a taxei pe valoarea ad„ugat„ de 9% pentru o serie de bunuri ∫i servicii care vor fi stabilite astfel Ónc‚t s„ nu fie afectat echilibrul bugetar pe anul 2004.

Prezenta propunere legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

Dac„ dintre colegii deputa˛i dore∫te cineva s„ intervin„ cu privire la propunerea de respingere? Nu.

Vom supune votului final aceast„ propunere luni.

Urm„toarea propunere, cea de la punctul 12, vizeaz„

completarea art. 20 din Legea nr. 345/2002 privind taxa pe valoarea ad„ugat„.

Tot Comisia pentru buget.

## Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii propunerii legislative pentru completarea art. 20 din Legea nr. 345/2002 privind taxa pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 valoarea ad„ugat„, Ón ∫edin˛a din 2 octombrie 2003, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, respingerea, din urm„toarele considerente. Œn vederea realiz„rii obiectivului de integrare a Rom‚niei Ón Uniunea European„, scopul strategic pentru perioada 2003–2004 este armonizarea legisla˛iei privind taxa pe valoarea ad„ugat„ cu Directiva nr. 6 a Consiliului Comunit„˛ii Economice Europene, potrivit calendarului anexat la documentul de pozi˛ie a Rom‚niei privind acceptarea acquis-ului comunitar pentru Capitolul 10 îImpozitarea“ .

Potrivit Directivei nr. 77.338, Ón forma sa consolidat„, se stabile∫te, Ón art. 12 punctul 13 alin. a), faptul c„ rata standard pentru taxa pe valoarea ad„ugat„ nu poate fi mai mic„ de 15%, dar ∫i faptul c„ statele membre pot aplica, pentru anumite bunuri ∫i servicii specificate Ón Anexa H a Directivei, una sau dou„ cote reduse de t.v.a., care nu pot fi mai mici de 5%. Œn cuprinsul Anexei H sunt incluse, la punctul 3, produsele farmaceutice de uz uman ∫i veterinar.

Œn concluzie, pentru a fi Ón conformitate cu cerin˛ele Uniunii Europene, cota taxei pe valoare ad„ugat„ pentru medicamentele de uz uman nu poate fi mai mic„ de 5%.

Reintroducerea cotei reduse a taxei pe valoarea ad„ugat„ trebuie Ónso˛it„ de m„suri care s„ asigure acoperirea influen˛elor asupra veniturilor bugetare ∫i se va realiza cu data Ónceperii unui nou an bugetar. Din acest motiv, Óncep‚nd cu data de 1 ianuarie 2004, prin proiectul noului Cod fiscal se prevede aplicarea cotei reduse a taxei pe valoarea ad„ugat„ de 9% pentru o serie de bunuri ∫i servicii care includ ∫i medicamentele, acest nivel neafect‚nd echilibrul bugetar pe 2004.

Prezenta propunere legislativ„ face parte din categoria legilor organice.

## Mul˛umesc.

Dac„ dintre dumneavoastr„ dore∫te cineva s„ intervin„ cu privire la propunerea de respingere? Nu.

Vom supune votului final aceast„ propunere luni.

La urm„torul punct, propunerea legislativ„ pentru completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 64/1999.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn urma examin„rii propunerii legislative pentru completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 64/1999, Ón ∫edin˛a din 2 octombrie 2003, comisia a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, respingerea, din urm„toarele considerente. Potrivit prevederilor art. 15 din Ordonan˛a Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, m„surile dispuse ca urmare a controlului fiscal pot fi contestate de c„tre contribuabili, potrivit legii.

Conform Ordonan˛ei Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea crean˛elor bugetare, aprobat„ cu modific„ri prin Legea nr. 79/2003, cu modific„rile ∫i complet„rile ulte-

rioare, constituie titlu de crean˛„, ∫i nu titlu executoriu documentul care cuprinde rezultatele controlului ulterior efectuat de organele abilitate de lege Ón acest scop, pentru diferen˛ele constatate Óntre obliga˛iile de plat„ determinate de pl„titor ∫i cele legal datorate, inclusiv dob‚nzile ∫i penalit„˛ile de Ónt‚rziere, precum ∫i alte penalit„˛i stabilite conform legii cu privire la impozite, taxe, contribu˛ii ∫i alte venituri bugetare.

Propunerea legislativ„ este inoportun„, Óntruc‚t, prin dispozi˛iile legale Ón vigoare, se stabile∫te o bun„ corelare ∫i interdependen˛„ Óntre activitatea de control ∫i activitatea de colectare a crean˛elor bugetare ∫i Ón acela∫i timp nu se justific„, Óntruc‚t exist„ reglement„ri legale exprese prin care se stabilesc c„ile de atac pe care contribuabilul le poate exercita at‚t Ómpotriva procesului-verbal de control, c‚t ∫i Ómpotriva procesului-verbal de constatare a contraven˛iei, precum ∫i situa˛iile Ón care poate fi declan∫at„ procedura de executare silit„ Ón scopul recuper„rii crean˛elor bugetului de stat.

Prezenta propunere legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare.

Mul˛umesc.

Pentru stenogram„ fac o rectificare: eu m-am referit la punctul 12 care deja a fost dezb„tut. Deci suntem la punctul 13, cel cu privire la propunerea legislativ„ pentru completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal.

Dac„ la aceast„ propunere de respingere din partea comisiei, ave˛i obiec˛iuni sau dore∫te cineva s„ intervin„? Nu.

Vom supune propunerea votului final luni.

14) Propunerea legislativ„ privind completarea art. 25 din Legea nr. 416 privind venitul minim garantat.

Comisia pentru munc„, doamna pre∫edinte Smaranda Dobrescu.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia de munc„ v„ propune respingerea acestei propuneri legislative din urm„toarele considerente. Primul: modificarea cuantumului aloca˛iei de stat pentru copiii nou-n„scu˛i se realizeaz„ conform art. 25 alin. 5 din Legea nr. 416, prin hot„r‚re a Guvernului la propunerea Ministerului Muncii, care este ∫i ordonatorul principal de credite pentru acest tip de presta˛ii, deci nu prin lege. Doi: studiile efectuate privind familiile cu copii au demonstrat faptul c„ sc„derea veniturilor se accelereaz„ o dat„ cu venirea primului copil, a celui de al doilea ∫i a celui de al treilea, Óncet‚nd o dat„ cu apari˛ia celui de al patrulea copil ∫i urm„torii. Œn al treilea r‚nd: l„rgirea bazei de aplicare a aloca˛iei pentru fiecare copil noun„scut conduce la influen˛e financiare ce nu pot fi cuantificate, neput‚ndu-se elabora o previziune bugetar„ privind num„rul suplimentar de beneficiari, Óntruc‚t nu se poate ∫ti care va fi evolu˛ia natalit„˛ii Ón urm„torul an.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 Av‚nd Ón vedere toate aceste lucruri, Comisia de munc„, Ón ∫edin˛a din 30 septembrie a acestui an, a hot„r‚t respingerea propunerii legislative.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ cu privire la propunerea de respingere?

## **Doamna Maria Apostolescu**

**:**

Ini˛iatorul!

Pofti˛i, doamn„ deputat.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œntr-adev„r, comisia a respins aceast„ propunere legislativ„ privind acordarea indemniza˛iei de na∫tere mamelor la na∫terea fiec„rui copil viu, ca ∫i m„rirea cuantumului acestei indemniza˛ii de la 1.400.000 la 2.000.000. Comisia, Óntr-adev„r, a respins-o, motiv‚nd c„ prin aceast„ ini˛iativ„ s-ar Óncuraja na∫terea de copii de c„tre anumite femei, ca ∫i c‚nd ar fi un fleac s„ ajungi s„ por˛i o sarcin„ ∫i s„ o duci la sf‚r∫it, s„ na∫ti un copil viu, ca ∫i c‚nd suma de 2.000.000, respectiv, c‚t a fost, de 1.400.000 ar fi at‚t de tentant„ ∫i te-ai apuca s„ porne∫ti s„ faci un copil. Dar, m„ rog… Dar trebuie subliniat c„ Ón raport se arat„ c„ aceast„ indemniza˛ie este pentru mam„, ea se acord„ doar o singur„ dat„ ∫i, biata femeie, cu aceast„ sum„, abia ∫i-ar putea cump„ra poate ceva de Ómbr„cat, o rochi˛„ sau poate ∫i-ar pl„ti o mas„. Eu sunt convins„ c„ majoritatea sunt destul de slab hr„nite.

A∫ sublinia faptul c„ m„ surprinde atitudinea colegilor de comisie care au votat Ómpotriv„, pentru faptul c„ nu cunosc, oare, c„ natalitatea Ón ˛ar„ a atins cote at‚t de joase, c„ mortalitatea infantil„ a crescut at‚t de mult ∫i c„ deci num„rul de copii a sc„zut alarmant Ón ultimii 10 ani?

Numai zilele trecute, la televizor, se anun˛a c„ copii mici, p‚n„ Ón 5 ani, circa 2.500 Ón ˛ara noastr„, au murit din nesupraveghere. Deci, Ónc„ o cauz„ de diminuare a num„rului de copii. Or aceasta era, poate, o porti˛„ ca s„ mai creasc„ copiii. Dar, totu∫i, subliniind aceste aspecte, v„ rog, totu∫i, domnilor colegi, s„ vota˛i pentru aprobarea acestei ini˛iative. Poate v„ g‚ndi˛i ∫i la viitorul ˛„rii noastre.

V„ mul˛umesc.

Doamna pre∫edinte Smaranda Dobrescu dore∫te s„ r„spund„ obiec˛iilor colegei noastre.

C‚teva preciz„ri, ∫i anume argumente suplimentare pe care Comisia de munc„ le-a avut, a ˛inut cont de ele Ón aprecierea ∫i Ón votul acordat acestei propuneri legislative.

Factorul demografic, Óntr-adev„r, dac„ putem, prin lege, s„ Ól sus˛inem, cre∫terea acestuia este bine s-o

facem, dar ceea exist„, Ón momentul de fa˛„, Ón Legea privind venitul minim garantat, unde este stipulat„ aceast„ indemniza˛ie pe care fiecare mam„ o are, prevede clar c„, p‚n„ la na∫terea celui de al patrulea copil, se prime∫te indemniza˛ia.

Deci, din punct de vedere al politicii demografice, a∫a se acord„. Prin politica demografic„, acest num„r de 4 copii este ceea ce ne propunem noi Ón politica demografic„, ∫i nu peste 4 copii s„ Óncuraj„m. Poate e mult, poate e pu˛in, dar este acordat ∫i cu un model de cre∫tere demografic„ ∫i mai ales este acordat cu sistemul global de asisten˛„ social„ pentru ajutorarea mamelor care nasc copii, Ón care, Ón afar„ de acest serviciu social, aceast„ indemniza˛ie care este Ón momentul de fa˛„ 1.400.000, indexabil„, o dat„ cu toate serviciile cuprinse Ón Legea nr. 416.

Deci, Ón afar„ de aceast„ indemniza˛ie, mai exist„ aloca˛iile universale acordate fiec„rui copil, mai exist„ aloca˛iile complementare care se dau fie Ón cadrul familiei, pentru cre∫terea copilului Óncep‚nd cu 1 copil ∫i limit‚ndu-se la 5 sau mai mul˛i copii ∫i mai exist„ indemniza˛ia pentru familiile monoparentale care poate s„ ajung„ p‚n„ la 700.000 de lei. Or exist„ aceast„ politic„ de ajutoare a mamelor, a familiilor cu copii, este o politic„ coerent„ ∫i, dac„ st„m ∫i suntem corec˛i ∫i adun„m toate aceste indemniza˛ii la care se calific„ familiile cu copii, ajungem la sume care dep„∫esc 2 milioane de lei.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Vom supune votului dumneavoastr„ final aceast„ propunere de respingere Ón ∫edin˛a de luni.

La punctul 15: propunerea legislativ„ privind Statutul personalului feroviar.

Comisia pentru munc„.

Doamn„ pre∫edinte Dobrescu, v„ rog s„ v„ sus˛ine˛i propunerea de respingere.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia de munc„ v„ propune respingerea acestei propuneri legislative, Óntruc‚t cele mai multe din prevederile acesteia contravin dispozi˛iilor Legii nr. 53/2003, adic„ Codului muncii, precum ∫i ale unor Legi speciale, cum ar fi Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale ∫i Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc„ ∫i boli profesionale. De asemenea, multe prevederi nu reprezint„ altceva dec‚t duplicarea unora deja existente Ón legisla˛ia actual„. ™i, din acest considerent, proiectul contravine prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic„ legislativ„ pentru elaborarea actelor normative. Mai mult, punctul de vedere al Guvernului este bazat ∫i pe punctul de vedere al Ministerului Transporturilor, punctul de vedere al Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei ∫i toate aceste puncte de vedere de care dispune comisia sunt negative ∫i Ón con-

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 sonan˛„ cu motivele respingerii, pe care membrii comisiei le-au acordat.

Pofti˛i, domnule deputat.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu vreau dec‚t s„ comentez faptul c„ era, din nou, o lege apolitic„, Óncerca s„ rezolve statutul unui personal special, pentru c„ a∫a este personalul feroviar.

Am scos Legea poli˛istului, Statutul personalului care lucreaz„ Ón poli˛ie, am scos Statutul personalului vamal, am scos tot felul de statute, iar acest personal care are, Óntr-adev„r, iese pu˛in dintr-un general personalul feroviar, personalul feroviar care era armata feroviar„ — era socotit„ armata a doua — dar, iat„, nu i se cere un statut. De altminteri, fac precizarea c„, Ón 1994, a avut loc o grev„ a ceferi∫tilor care a paralizat tot sistemul de circula˛ie rom‚nesc, urmare a faptului c„ lipsea acest statut al personalului feroviar. Mecanicii de locomotiv„ s- au sup„rat c„ nu erau ei trecu˛i mai sus dec‚t, s„ zicem, impiega˛ii de mi∫care. Era Guvernul V„c„roiu. Abia s-a descurajat acea grev„, la limit„, f„r„ s„ se produc„ nenorociri. ™i am Óncercat, am lucrat foarte mult la acest Statut al personalului feroviar, Ómbin‚nd legisla˛ie str„in„ cu ceea ce am avut noi ca experien˛„. Dovad„ este faptul c„, Ón calea ferat„, Ón fiecare zi, se emit cel pu˛in 1.000 de sanc˛iuni la personalul feroviar. Aici nu te po˛i juca, orice Ónc„lcare de regul„ poate reprezenta o catastrof„, un accident feroviar. ™i, atunci, personalul trebuie tratat dup„ o regul„. Iat„, legea general„, legea Codului muncii, un fel de Constitu˛ie a muncii, reglementeaz„ problemele la modul general, dar exist„ ∫i elemente specifice segmentului de cale ferat„ care trebuiau reglementate undeva ∫i aceast„ reglementare era Ón Statutul personalului feroviar.

Personalul acesta feroviar v„ spun c„ are ni∫te reguli diabolice, zicem, pentru cei care sunt Ón afara sistemului. Adic„, de exemplu, nu po˛i m„car introduce b„uturi alcoolice Óntr-o incint„ de serviciu, nici pe departe s„ consumi Ón timpul serviciului sau s„ te prezin˛i la serviciu sub influen˛a b„uturilor alcoolice. Iat„ de ce era necesar.

Din p„cate, Comisia de munc„ ∫i protec˛ie social„, Ón virtutea faptului c„ votul ar trebui dat politic, l-a respins ∫i pe acesta. Eu cred c„, p‚n„ la urm„, acest statut va trebui s„ fie, Óntr-adev„r, aprobat ∫i votat, pentru c„ este un lucru necesar, nu neap„rat politic, am spus, ci din punct de vedere al pragmatismului, al vie˛ii de zi cu zi a acestei administra˛ii a c„ilor ferate.

Doamn„ pre∫edinte Smaranda Dobrescu, dori˛i s„ r„spunde˛i acestor opinii? Pofti˛i.

Printre c‚teva din argumentele pe care Ministerul Transporturilor ∫i Guvernul ni le-a expus sunt ∫i acelea c„ nu putem reglementa o profesiune care, mai devreme sau mai t‚rziu, dar se pare c„ mai devreme, va deveni profesiunea specific„ unor societ„˛i comerciale la care vor trebui, rela˛ia de munc„, regulamentul intern va trebui discutat strict acolo, ∫i nu legiferat printr-un act normativ cu rang de lege.

Mai mult, avem o list„ pe care am extras-o parcurg‚nd-∫i, extr„g‚nd din aceast„ propunere legislativ„ de 32 de Ónc„lc„ri de prevederi din Codul muncii, generale, tip general Ónc„lcate. Nu am fi avut nimic Ómpotriv„ ca problemele specifice, problemele de detaliere ∫i ceea ce reprezint„ caracterul persoanelor din c„ile ferate s„ fie detaliate, dar nu trec‚nd peste prevederile generale din Codul muncii.

Av‚nd Ón vedere toate acestea, noi nu sus˛inem, Ón continuare, adoptarea acestei propuneri legislative.

Mul˛umesc.

Vom supune votului final aceast„ propunere Ón ∫edin˛a de luni.

Urm„torul punct: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi. Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a f„cut, de asemenea, propunere de respingere.

Doamna Smaranda Dobrescu, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Stima˛i colegi,

Legea nr. 44 din 1994, republicat„, a avut Ón vedere, pe l‚ng„ acordarea unor indemniza˛ii ∫i a unor presta˛ii Ón natur„ Ón scopul protej„rii veniturilor b„ne∫ti ale veteranilor, transformarea acestor presta˛ii dedicate v‚rstei a treia Ón indemniza˛ii compensatorii. Acest lucru Óns„, a∫a cum ni-l propune aceast„ propunere legislativ„, va conduce la o serie de discrimin„ri at‚t Óntre veterani, c‚t ∫i fa˛„ de alte categorii beneficiare ale unor legi cu caracter reparatoriu c„rora li s-au acordat presta˛ii Ón natur„ prin similitudine cu cele ale Legii nr. 44/1994 privind veteranii. F„r„ doar ∫i poate, de˛inu˛ii politici, revolu˛ionarii, cei persecuta˛i pe motive etnice, cei care au prestat armata Ón cadrul deta∫amentelor de munc„ for˛at„ se vor sim˛i frustra˛i, discrimina˛i ∫i vor veni s„ cear„ exact acelea∫i lucruri ∫i trebuie s„ recunoa∫tem c„, Ón afar„ de faptul c„ ar fi un concept incorect, nici nu s-ar putea face fa˛„ din punct de vedere financiar la aceast„ presiune.

Œn al treilea r‚nd, instituind op˛ionalitatea, adic„ nu toat„ lumea dore∫te compensa˛ii b„ne∫ti ∫i nu servicii Ón natur„, nu se poate face o previziune pentru a cunoa∫te influen˛ele asupra bugetului de stat ∫i a celor locale.

Œn acela∫i timp, ar fi necesar un aparat birocratic de avansare-decontare a drepturilor foarte amplu. ™i, Ón ultimul r‚nd, compensarea Ón bani a terenurilor neacordate, una din principalele cerin˛e ale propunerii legislative, este Ón faz„ de elaborare, se pare c„ a ∫i trecut, c„ a fost aprobat„ prin hot„r‚re de guvern s„pt„m‚na trecut„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 ∫i s-a luat, prin acest act normativ, Ón considerare valoarea terenului la care erau Óndrept„˛i˛i veteranii, potrivit legii, adic„ cei care nu au fost pu∫i Ón proprietate cu p„m‚nt p‚n„ la ora aceasta.

Exist„, Ón momentul de fa˛„, ∫i prin mijloacele media o informa˛ie conform c„rora cei care se pot califica pentru acest drept, p‚n„ la 1 ianuarie 2004 trebuie s„ depun„ toate actele necesare, iar gradul de recuperare a banilor este mult mai important Ón ceea ce prive∫te cuantumul, prin hot„r‚re de guvern, dec‚t o face propunerea legislativ„.

Domnul deputat Moisoiu dore∫te s„ intervin„ cu privire la aceast„ propunere.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am s„ Óncep cu c‚teva cuvinte ale domnului general Ón rezerv„ Nechita Petru, veteran de r„zboi ∫i pre∫edintele Uniunii Veteranilor de R„zboi ∫i Urma∫ilor Veteranilor de R„zboi. D‚nsul spune a∫a: îNici un sacrificiu nu este prea mare c‚nd este vorba de veteranii de r„zboi ∫i nevoile lor. Consider‚nd c„ Ón urm„torii 10 ani, majoritatea dintre ei nu vor mai fi pe aceste t„r‚muri, se impune luarea unor m„suri concrete de Ómbun„t„˛ire a vie˛ii lor prin introducerea unor articole benefice Ón legea care Ói vizeaz„ ∫i care Ón final s„ fie respectat„ ∫i aplicat„ cu profund„ aten˛ie ∫i stricte˛e“ .

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Aceast„ scrisoare am primit-o ulterior, dup„ ce legea era depus„, proiectul legislativ era deja depus, ∫i s„ ∫ti˛i c„ mi-a dat curaj. Œn acela∫i timp, am mai primit de la al˛i veterani de r„zboi ∫i uniuni ale veteranilor de r„zboi acelea∫i cuvinte de sus˛inere, de a fi al„turi de acest proiect de lege. Din p„cate, punctele prezentate aici de c„tre doamna pre∫edinte Smaranda Dobrescu nu sunt Ón totalitate adev„rate, corecte ∫i vreau s„ v„ spun c„ legea prevede o situa˛ie alternativ„. Adic„ dac„ vrea veteranul de r„zboi prime∫te drepturile care-i sunt conferite Ón lege, dac„ nu, p‚n„ la 1 iulie, deci, Ón primul semestru al anului anterior, depune o cerere prin care Ón anul urm„tor poate sau nu s„ primeasc„ aceste drepturi, deci, r„m‚n Ónc„ 6 luni de zile, Ónc„ 4 luni de zile bune pentru introducerea Ón Legea bugetului. Dar mai este un aspect din acest punct de vedere, ∫i anume, drepturile b„ne∫ti au fost acordate, aceste drepturi au fost acordate atunci, Ón 1994, c‚nd legea a trecut prin fa˛a dumneavoastr„, prin fa˛a noastr„ a celor care au fost la momentul respectiv Ón Parlamentul Rom‚niei.

Deci, Ón clipa de fa˛„ num„rul celor care mai tr„iesc dintre ace∫ti veterani de r„zboi este o treime din num„rul celor care erau la momentul respectiv. Nu se pune problema ca s„ fie o acoperire din punct de vedere financiar, pentru c„ aceast„ acoperire financiar„ exist„, altfel nu se lansa legea la momentul respectiv.

Doamna pre∫edinte spune Ón felul urm„tor, c„ Ón felul acesta s-ar acorda sau ar putea s„ vin„ ∫i alte categorii beneficiare ale unor legi speciale, care s„ cear„ ∫i ei aceast„ acordare a unor drepturi.

Domnul deputat Chiliman dore∫te s„ intervin„.

## Domnule pre∫edinte,

## Onora˛i colegi,

Am avut mai multe ini˛iative legislative privind Ómbun„t„˛irea acestor drepturi care sunt acordate de statul rom‚n celor care au luptat pentru ca Rom‚nia s„ fie o ˛ar„ liber„, independent„ ∫i care, din p„cate, mul˛i dintre ei au r„mas acolo, pe c‚mpurile de b„t„lie. Supravie˛uitori au fost mai mul˛i Ón decembrie 1989, c‚nd

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 a c„zut sistemul comunist, ast„zi sunt din ce Ón ce mai pu˛ini — nu ∫tiu dac„ cifra de o treime este valabil„ fa˛„ de 1984, dar dac„ ar fi s„ ne lu„m dup„ v‚rsta pe care o aveau Ón perioada 1942-1945, ar trebui s„ vedem c„ de fapt sunt oameni care ast„zi nu mai au o speran˛„ foarte mare de via˛„, ∫i noi avem obliga˛ia moral„ s„ le acord„m acestor oameni un sf‚r∫it de via˛„ c‚t mai tihnit. fiara este s„r„cit„, este Ónc„ s„rac„, nu poate s„ dea foarte multe, dar pentru ei cred c„ trebuie s„ facem acest efort.

Nu cred c„ 350.000 de lei de veteran de r„zboi, Ón locul unor servicii pe care mul˛i dintre ei nu ∫tiu sau nu pot s„ le cear„, reprezint„ foarte mult pentru bugetul ˛„rii. ™i cred cu t„rie c„ avem obliga˛ia moral„, to˛i dintre noi, s„ facem acest minim efort de con∫tiin˛„ pentru a le da acestor oameni un sf‚r∫it de via˛„ mai tihnit.

Din cauza aceasta, domnule pre∫edinte, cred c„ cele ce au fost sus˛inute aici de pre∫edinta comisiei reprezint„ o privire birocratic„. Or, cu birocra˛ia niciodat„ nu po˛i s„ rezolvi chestiuni care ˛in de via˛„, care ˛in de moral„. Po˛i cel mult s„ le blochezi.

Eu din acest motiv sus˛in aceast„ ini˛iativ„, indiferent cine sunt ini˛iatorii ei, pentru c„ este o ini˛iativ„ moral„ ∫i cred c„ nu trebuie respins„, cred c„ ar trebui cu to˛ii s„ ne uit„m diminea˛a Ón oglind„, c‚nd venim aici ca s„ vot„m o lege sau alta, ∫i s„ facem recurs Ón primul r‚nd la con∫tiin˛„, la con∫tiin˛a noastr„ de cet„˛eni, la obliga˛iile morale pe care le avem pentru cei care au f„cut ca Rom‚nia s„ fie ast„zi ceea ce este: o ˛ar„ liber„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

™i eu v„ mul˛umesc.

Domnul deputat Buzatu, din partea comisiei.

acestea pe care le primesc veteranii de r„zboi s„ creasc„ de 10 ori. Oric‚t ne-am str„dui noi ∫i oric‚t am Óncerca s„ g„sim ra˛iuni suficiente pentru o escaladare permanent„ a acestor drepturi ∫i pentru o flexibilizare, care face inaplicabil„ legea, a unor prevederi din con˛inutul legilor actuale, nu vom putea totu∫i s„ gestion„m acest sistem dac„ nu ne vom men˛ine o linie clar„ Ón ceea ce prive∫te acordarea dreptului.

Vreau s„ spun domnului Moisoiu c„ prin ini˛iativa pe care ne-a propus-o, practic, Domnia sa a flexibilizat Óntr-o asemenea m„sur„ Legea nr. 44 Ónc‚t ar trebui cred c„ o armat„ de oameni care s„ gestioneze ∫i s„ urm„reasc„ aplicarea legii Ón forma Ón care ne-o propune Domnia sa. Eu cred c„, p„str‚nd respectul cuvenit pentru to˛i aceia care au luptat pentru ˛ar„, urm„rind cu stricte˛e aplicarea dispozi˛iilor legale Ón vigoare, putem face mai mult dec‚t adopt‚nd o ini˛iativ„ legislativ„ care bulverseaz„ Óntreg sistemul.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Costache. V„ rog. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Costache Mircea:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, pentru Óng„duin˛„. Chiar dac„ m„ aflu printre ini˛iatorii proiectului nu a∫ fi inten˛ionat s„ iau cuv‚ntul, pentru c„ au f„cut-o destul de clar, de deslu∫it colegii mei. M„ surprinde un punct de vedere al colegului nostru Dumitru Buzatu, care invoc„ protejarea bugetului, pentru a nu Ól expune unor eforturi suplimentare, ∫i care mai invoc„ faptul c„ unii dintre noi am face propagand„ ieftin„. Cei care acord„ corn cu lapte, cei care scutesc de zeci de mii de miliarde datorii la buget, fac, Óntr-adev„r, o propagand„ scump„.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Ascult‚nd interven˛iile celor care au vorbit Ónaintea mea, Ónc„ o dat„, trebuie s„ constat c„, de∫i pe parcursul discut„rii diverselor ini˛iative legislative trebuie s„ ne lupt„m cu o mul˛ime de lucruri, cu argumente, uneori greu de acceptat, cu stereotipii de g‚ndire, cu stereotipii verbale ∫i multe alte lucruri, totu∫i, cel mai greu este s„ ne lupt„m cu Ón˛elegerea acelora care ini˛iaz„ asemenea proiecte de lege, care Óncearc„ s„ transforme actele normative care dau un beneficiu meritat unor categorii de persoane Óntr-o surs„ de popularitate ∫i de propagand„ ieftin„.

Vreau s„ subliniez c„, pe parcursul discu˛iilor din comisie, ini˛iatorul, ∫i am avut aceast„ impresie, a fost l„murit asupra tuturor aspectelor care ar face aproape inaplicabil„ propunerea legislativ„ ∫i ar crea o sumedenie de greut„˛i Ón ceea ce prive∫te aplicarea Legii nr. 44, dar ∫i a altor acte normative care au urmat acestei legi, pentru c„ vreau s„ v„ spun c„ Ón 2002, ini˛iativa domnului senator Pop de Popa a mai acordat o serie de drepturi veteranilor de r„zboi. Œn 2003, ini˛iativa doamnei Smaranda Dobrescu, de asemenea, a f„cut ca sporurile

Domnul deputat Ionescu.

Domnule deputat Buzatu, v„ rog, a∫tepta˛i, din partea comisiei, s„ vorbi˛i ultimul.

Pofti˛i, domnule deputat. Domnul deputat Ionescu.

Stimate domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu cred c„ nu este un nod gordian acuma ca s„ st„m at‚t pe pozi˛ie ∫i s„ vedem de ce nu putem noi s„ translat„m ni∫te fonduri. Nu este vorba de a acorda fonduri noi, ∫i ce s-a spus aici de c„tre onorabilii no∫tri colegi din comisie cred c„ este o demagogie simpl„ ∫i care nu ar trebui s„ fie spus„ Ón Parlamentul Rom‚niei, pentru c„ nu este vorba de nici un fond Ón plus, nici un leu Ón plus nu se acord„ veteranilor de r„zboi, ci doar ce s-a solicitat. ™i acest lucru Ól ∫tiu, iat„, ∫i ca ini˛iator ∫i Ól ∫tiu din propria mea familie; tat„l meu a fost veteran de r„zboi ∫i nu a folosit p‚n„ acum, nu numai el, ∫i foarte mul˛i, cred c„ 70-80% nu au folosit aceste bilete de c„l„torie, stimat„ doamn„ pre∫edinte Smaranda

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 Dobrescu. ™i atunci care este problema, unde este nodul gordian? Noi nu putem s„ acces„m mai departe ni∫te drepturi ale acestor oameni, s„ se foloseasc„ de drepturile care li s-au oferit prin lege.

Parlamentul ∫i Guvernul le-a oferit 12 p‚n„ la 24 de c„l„torii anual. De ce nu se pot translata aceste sume de bani, s„ intre Ón buzunarul lor? Fereasc„ Dumnezeu ca noi s„ ajungem la v‚rsta d‚n∫ilor ∫i s„ avem astfel de sume c„, Óntr-adev„r, o s„ ne pl‚ngem amarnic soarta ∫i modul cum am votat str‚mb ∫i am discutat de la acest microfon al Parlamentului Ómpotriva p„rin˛ilor ∫i celor care, Óntr-adev„r, ∫i-au jertfit via˛a pentru ap„rarea ˛„rii.

De asemenea, ei sunt scuti˛i de o parte din taxele radio-tv, dar foarte mul˛i tr„iesc Óntr-o accentuat„ situa˛ie de mizerie Óngrozitoare ∫i de s„r„cie, Ón care nu au radio ∫i televizor. Care este, iar„∫i, problema de nu putem noi s„ fim de acord s„ eliber„m ni∫te sume modice, ultramodice? Nu mai doresc s„ merg pe ideea pe care a venit domnul Costache tot de la acest microfon, de mii ∫i miliarde de lei au fost scutite anumite Óntreprinderi Ón folosul unora care au beneficiat de aceste sume ∫i le-au intrat Ón buzunar. Oare pentru ace∫tia, care au f„cut fal„ ˛„rii ∫i au fost trimi∫i pe front, nu pot fi translatate ni∫te sume dintr-un buzunar Óntr-altul? Este imposibil, mintea mea nu poate s„ cread„ c„ dumneavoastr„ veni˛i ∫i spune˛i c„ nu se poate acest lucru, at‚ta timp c‚t nu sunt ni∫te bani Ón plus. De asemenea, au scutiri pe metrou, dar metroul este numai Ón Bucure∫ti. V„ rog foarte mult! Haide˛i s„ lu„m la m‚n„ toate aceste probleme, s„ le discut„m, eu a∫ propune chiar s„ se reÓntoarc„ Ón comisie, pentru c„ avem foarte multe idei de pus Ón aplicare ∫i v„ rug„m cu toat„ amabilitatea s„ le lua˛i a∫a cum sunt ele _de facto_ , ∫i nu cum dorim noi ca s„ le pavoaz„m aici la microfonul Parlamentului, ∫i s„ fim Óntr-adev„r de acord cu aceste translat„ri de sume pentru ni∫te oameni care sunt sub 30% fa˛„ de cei din ’90 ∫i care mai au efectiv pu˛in de tr„it.

## Doamna Smaranda Dobrescu.

## Stima˛i colegi,

Afirma˛ia colegului, distinsului coleg este pu˛in contradictorie dup„ p„rerea noastr„. Pe de o parte, recunoa∫te c„ nici rudele dumnealui nu beneficiaz„ de c„l„torii, pe de alt„ parte, spune c„ nu necesit„ nimic suplimentar financiar, de∫i, ni se propune, prin acest act normativ, ca toate c„l„toriile poten˛iale, dar decontabile Ón momentul de fa˛„, s„ fie oferite ca echivalent al cuantumului – 1 milion pe an, un milion compensat.

Deci, pe de o parte, nu sunt influen˛e financiare, pe de alt„ parte, nu sunt folosite. Care este ideea, sunt sau nu sunt influen˛e financiare? BineÓn˛eles c„ sunt. A∫ vrea Óns„ prezint c‚teva din aceste servicii propuse, ca s„ vede˛i c„ foarte multe dintre ele deja exist„ ∫i sunt reglementate. Problema terenului, cum v„ spuneam, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2004 se vor primi sumele compensatorii de

c„tre to˛i aceia care n-au primit un hectar de p„m‚nt p‚n„ acum.

Œn privin˛a propunerii s„ fie exonera˛i de taxe ∫i impozite locale, scuti˛i de taxe ∫i impozite locale au mai fost ∫i ultima oar„, foarte clar, prin propunerea legislativ„ devenit„ lege, a senatorului Pop de Popa. Compensa˛ie pentru combustibil, dup„ cum ∫ti˛i, din 2001 exist„ o lege care este ajustat„ prin hot„r‚re de guvern prin punere la zi cu index„rile, ajutoare speciale pentru veterani.

Œn privin˛a biletelor de tratament mi se spune, de ce exist„ o limit„? 6% doar dintre veterani pot beneficia de bilete de tratament. Poate este mult. M„ g‚ndesc c„ este pu˛in, dar Ón acela∫i timp veteranii sunt singura categorie, ∫i a fost o op˛iune politic„ de-a lungul anilor, s„ fie singura categorie care beneficiaz„ de un capitol special Ón capitolul total de bilete de odihn„ ∫i tratament. Dar s„ nu uit„m c„ veteranii sunt Ón acela∫i timp ∫i pensionari cu to˛ii ∫i Ón calitate de pensionari au un loc mult mai mare, practic 70% din totalitatea biletelor de odihn„ ∫i tratament, de unde pot s„ se Ónscrie ∫i pot s„ ob˛in„ suplimentar, Óntr-un procent de 6%, prin asocia˛iile de veterani. Deci este o discriminare pozitiv„ a legiuitorului, ∫i nu dimpotriv„.

Protezarea pentru motive de s„n„tate a fost prins„ Ón legea ini˛iat„ de profesorul Pop de Popa. Av‚nd Ón vedere toate aceste lucruri ∫i mai ales faptul c„ din 1 ianuarie 2004 se va compensa lipsa Ón natur„ a hectarului de p„m‚nt agricol, deci, principala cerin˛„, consider„m c„ nu aduce nimic nou acea idee cu plata poten˛ial„ a unor c„l„torii pe care practic le fac sau nu le fac ∫i conceptual este gre∫it s„ o acord„m.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Stima˛i colegi, vom supune votului final aceast„ propunere Ón ∫edin˛a de luni. A˛i vorbit de dou„ ori, distinse coleg.

De regul„ vorbe∫te un reprezentant dintr-un grup parlamentar ∫i a˛i vorbit... Pofti˛i!

De∫i ∫tiu c„ este zi de joi ∫i suntem Ón Ónt‚rziere cu programul, permite˛i-mi, pentru c„ este, Óntr-adev„r, dureros ceea ce se spune aici. Este dureros pentru motivul c„ se spune, pe de o parte, c„ este o lege populist„, ∫i m„ deranjeaz„ g‚ndul c„ cineva dintre colegii no∫tri, Ón momentul c‚nd se g‚nde∫te la p„rin˛ii s„i ∫i la cei care au ap„rat aceast„ patrie, spune c„ dac„ undeva Óncerc„m s„ d„m aplicabilitate unei legi care se refer„ la d‚n∫ii, aceasta este o lege populist„. Pe de alt„ parte, din ceea ce spunea doamna pre∫edinte, un alt aspect este legat de sumele acestea care se deconteaz„ sau nu se deconteaz„ din biletele de c„l„torie. Dar chiar a∫a am ajuns, stima˛i colegi, c„ statul rom‚n vrea s„ fac„ economii pe baza biletelor nedecontate de c„tre veteranii de r„zboi? C‚nd aici se dau în“ scutiri, mii de milioane de dolari pentru treaba aceasta. Iertare. Nu mai vorbesc, c„ presa scrie Ón continuu ∫i dumneavoastr„ cunoa∫te˛i aceste aspecte, iar c‚nd se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 pune problema de a da veteranilor de r„zboi, atunci, dintr-o dat„ dorim ca s„ economisim.

Nu, doamna pre∫edinte! Cine sus˛ine aceast„ problem„? Pre∫edinta Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Iar Ón privin˛a terenului, c„ doamna pre∫edinte se refer„ la acest teren, dar legea a fost depus„ Ón 21 februarie 2003, doamna pre∫edinte. Deci, ne g„sim Ón octombrie. Puteam eu s„ ∫tiu la momentul respectiv c„ se g‚nde∫te sau se va g‚ndi Executivul ca s„ fac„ o lege Ón 2004? P„i, atunci nu mai facem, fra˛ilor, nici un fel de lege Ón clipa de fa˛„, c„ da..., pe parcursul timpului Executivul sau Executivele care vor urma vor face tot felul de legi.

Stima˛i colegi,

Fiindc„ a∫ dori s„ subliniez o idee pe care adineauri nu am spus-o, dar pe care acuma este nevoie s„ o spun. Legea nu este a unor deputa˛i dintr-un singur partid, legea este mixt„, adic„ Ón sensul c„ sunt ∫i deputa˛i de la P.S.D., sunt ∫i deputa˛i de la P.R.M. A∫a a fost s„ fie. Nu am ∫tiut c„ domnul deputat dore∫te, c„ altfel poate Ól chemam ∫i pe d‚nsul s„ fie printre ini˛iatori, ∫i pe cei de la liberali. Nu a fost nici o problem„.

Deci rug„mintea mea este: haide˛i s„ o analiz„m Ónc„ o dat„ la comisie ∫i poate c„ Ón felul acesta vom reu∫i s„-i d„m de cap„t!

Stima˛i colegi, s-a propus restituirea proiectul la comisie. Dori˛i s„ interveni˛i sau supun la vot?

Cine este pentru propunerea de restituire f„cut„ de colegii no∫tri de la P.R.M.?

14 voturi pentru restituire.

Œmpotriv„?

Da, este evident. Cu marea majoritate de voturi s-a respins aceast„ propunere.

Vom supune votului final aceast„ propunere luni.

Urmeaz„ propunerea legislativ„ privind Ónlocuirea sau transformarea motoarelor diesel poluante aflate Ón func˛iune cu motoare Euro 2 sau Euro 3 pentru autocamioane, autobuze, autocare, autobasculante ∫i autotractoare aflate Ón circula˛ie. Comisia pentru industrii a f„cut propunere de respingere.

Domnul deputat Mocanu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Prin acest proiect, ini˛iatorul propune Ónlocuirea motoarelor poluante aflate pe autovehiculele Ón func˛iune, cu motoare nepoluante, Ón vederea protej„rii mediului ∫i Ón conformitate cu Directivele Uniunii Europene.

Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, Óntruc‚t, tehnic, este imposibil s„ se Ónlocuiasc„ motoarele la cele peste 550 de mii de autovehicule, p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2005.

De aceea, Ón ∫edin˛a comisiei din 24 septembrie 2003, la care au participat 23 de deputa˛i din totalul de 25, s-a

hot„r‚t s„ propunem plenului Camerei Deputa˛ilor respingerea propunerii legislative.

Are cuv‚ntul domnul secretar Ni˛„, cu privire la aceast„ propunere a comisiei.

## Stima˛i colegi,

Sigur, ca ini˛iator nu pot s„ fiu de acord cu propunerea comisiei, evident, din mai multe puncte de vedere.

Œn primul r‚nd, Ón ce prive∫te Directivele Uniunii Europene, este foarte clar c„ trebuie s„ lu„m m„suri pe linia motoarelor poluante. Evident c„ solu˛iile pe care noi le-am propus Ón lege pot fi Ómbun„t„˛ite sau puteau fi Ómbun„t„˛ite de c„tre reprezentan˛ii ministerului. Sigur, pot fi emise norme tehnice Ón acest sens, dar, din punctul meu de vedere, eu cred c„ sunt solu˛ii, din punct de vedere tehnic, care s„ duc„ la Ónlocuirea acestor motoare. Sunt produc„tori rom‚ni, produc„tori str„ini care au aceast„ posibilitate de Ónlocuire.

De asemenea, mi se pare exagerat„ suma de 4,6 miliarde de dolari, nu ∫tiu de unde este scoas„. Mai mult dec‚t at‚t, aceast„ sum„ nu este suportat„ de stat, pentru c„ fiecare proprietar al mijloacelor de transport Ó∫i va lua m„suri pentru schimbarea acestor motoare, sau, Ón caz contrar, va pl„ti o tax„ de poluare.

Deci Ón mod evident cred c„ aceast„ chestiune a fost tratat„ Óntr-un mod subiectiv, f„r„ argumente certe, clare, ∫i eu v-a∫ propune ca s„ retrimitem acest proiect la comisie, pentru o reanaliz„ mult mai serioas„. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

- ™i eu v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Fa˛„ de aceast„ propunere, sunt nevoit s-o

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor,

Œn urma examin„rii divergen˛elor ap„rute Ón unele texte ale proiectului de lege, Ón formul„rile celor dou„ Camere,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 135/1.XI.2003 comisia de mediere a hot„r‚t s„ propun„ adoptarea textelor prev„zute Ón anex„ Ón prezentul raport, ∫i anume la art. 10, art. 28 ∫i art. 80, comisia v„ propune aprobarea, Ón unanimitate, a textului Senatului; a aprobat Ón unanimitate textul Senatului.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ urm„ri˛i raportul de mediere.

La punctul 10, comisia a propus textul Senatului, ∫i colegul nostru, Ón urma consult„rii cu senatorii, ne sugereaz„ s„ adopt„m, totu∫i, acest text.

Dac„ exist„ obiec˛iuni? Nu sunt.

Adoptat Ón unanimitate.

La punctul 28, de asemenea, comisia – sus˛inut„ ∫i ea de colegul nostru – propune varianta Senatului.

Dac„ sunt obiec˛iuni din partea dumneavoastr„? Nu sunt.

Adoptat textul Ón unanimitate.

Œn fine, ultimul punct, cel de la punctul 80.

De asemenea, comisia de mediere ne propune textul

Senatului. A˛i ascultat ∫i opinia domnului deputat Timi∫. Dac„ exist„ obiec˛iuni la acest text al Senatului? Nu. Votat Ón unanimitate.

Vom supune raportul de mediere votului final Ón ∫edin˛a de luni.

Cu aceasta, declar Ónchis„ ∫edin˛a de ast„zi a Camerei Deputa˛ilor ∫i v„ adresez invita˛ia ∫i rug„mintea de a fi prezen˛i la ora 12,00, c‚nd va veni Curtea Constitu˛ional„ pentru a prezenta Raportul cu privire la referendumul asupra Constitu˛iei.

V„ mul˛umesc.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 135/1.XI.2003 con˛ine 16 pagini.**

Pre˛ul 19.776 lei