Stenogramă plen

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator!

## Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ invit Ón sal„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

Declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de azi, 29 iulie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori secretari de ∫edin˛„, Paul P„curaru ∫i Antonie Iorgovan.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Motivat de faptul c„ vom intra Ón vacan˛a parlamentar„, cred c„ to˛i avem interes s„ nu r„m‚n„ proiecte de lege nesolu˛ionate. Motivat de faptul c„ noi avem, la timpul prezent, varianta acceptat„ de la Camera Deputa˛ilor, dar ∫i toate documentele care sunt favorabile, propun includerea pe ordinea de zi a proiectului de Lege privind statutul func˛ionarului parlamentar, domnule pre∫edinte.

Din totalul de 136 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a prin vot electronic p‚n„ Ón acest moment un num„r de 101 colegi, cvorumul de ∫edin˛„ fiind de 69 de parlamentari.

Absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 7 senatori, 2 colegi sunt membri ai Guvernului, 3 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie ∫i 2 colegi se afl„ Ón concediu medical.

Consider c„ este cazul. Sunt dou„ luni de zile p‚n„ Ón septembrie ∫i nu cred c„ este a∫a de complicat, nu-i chiar a∫a de complex proiectul ∫i cred c„ putem s„-l rezolv„m ast„zi.

Œn momentul de fa˛„ sunt 3 locuri vacante de senatori pentru Grupul parlamentar P.R.M. ∫i un loc vacant de senator pentru Grupul parlamentar P.N.L.

Ordinea de zi v-a fost distribuit„, sper c„ at‚t ordinea de zi principal„, care cuprinde validarea unor mandate de senatori, ∫edin˛a solemn„ a Senatului, probleme organizatorice ∫i programul normal legislativ, dar ∫i o ordine de zi suplimentar„, care con˛ine ultimele rapoarte Óntocmite ast„zi ∫i ieri de c„tre colegii senatori.

Trebuie s„ ne g‚ndim ∫i la func˛ionarii no∫tri parlamentari.

V„ mul˛umesc.

Programul de lucru, lucr„ri Ón plen — noi sper„m p‚n„ la orele 17,00, atunci c‚nd vom termina ∫edin˛a. Da˛i-mi voie s„ v„ reamintesc c„ m‚ine diminea˛„, la ora 8,15, este ∫edin˛a Birourilor permanente reunite ale celor dou„ Camere, iar de la ora 9,00 este ∫edin˛a solemn„ a celor dou„ Camere ale Parlamentului.

## V„ mul˛umesc.

Apreciez bunele dumneavoastr„ inten˛ii, dar este imposibil s„-l introducem pe ordinea de zi, Óntruc‚t noi nu am solu˛ionat problemele rezultate din dezbaterile din plen. Sunt c‚teva chestiuni care trebuiau rezolvate Ón cadrul comisiilor sesizate Ón fond ∫i se impunea existen˛a unui raport suplimentar pe cele c‚teva probleme ridicate de senatori.

Ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru? Deci la programul de lucru, respectiv lucr„ri Ón plen de la orele 15,00 p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 Sigur c„ avem posibilitatea ca Ón vacan˛„... Eu sunt convins c„, Ón perioada vacan˛ei, at‚t comisiile sesizate Ón fond, c‚t ∫i comisiile care au dat avize vor avea posibilitatea s„ pun„ de acord cele dou„ legi, pe de o parte, Statutul parlamentarilor ∫i, pe de alt„ parte, Statutul func˛ionarului parlamentar, astfel ca la Ónceputul sesiunii de toamn„ s„ reu∫im aceste dou„ legi care sunt extrem de importante pentru Parlament, dar ∫i pentru func˛ionarii din stafful Parlamentului.

Ave˛i alte observa˛ii? Dac„ nu sunt alte observa˛ii, v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot Ón leg„tur„ cu ordinea de zi ∫i ordinea de zi suplimentar„. V„ rog s„ vota˛i.

Ordinea de zi, precum ∫i ordinea de zi suplimentar„ au fost aprobate de plenul Senatului cu 91 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

Primul punct Ónscris Ón ordinea de zi: validarea unor mandate de senatori.

Œl invit pe reprezentantul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul vicepre∫edinte Aron Bela∫cu, la pupitru.

V„ rog s„ prezenta˛i rapoartele Óntocmite de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi, primul raport.

îRaport privind validarea mandatului de senator al domnului Ofileanu Vasile, din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui.

Œn urma demisiei domnului senator Corneliu Bichine˛, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al P.R.M., Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 31 din 28 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin adresa nr. 151/29 iunie 2004, Organiza˛ia Jude˛ean„ Vaslui a P.R.M. confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Ofileanu Vasile Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627/4 decembrie 2000, se constat„ c„ Ón anexa nr. 3S figureaz„, la Circumscrip˛ia electoral„ Vaslui, pozi˛ia 158, ca membru supleant domnul Ofileanu Vasile.

La dosarul de validare se afl„ Adeverin˛a nr. 151/28 iunie 2004 a P.R.M., filiala Vaslui, prin care se confirm„ c„ domnul Ofileanu Vasile este membru Ón Organiza˛ia Jude˛ean„ Vaslui din cadrul filialei Vaslui a P.R.M. ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Vaslui pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Ofileanu Vasile a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 29 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 168/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate adopt„ raport favorabil ∫i, Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului validarea mandatului

de senator al domnului Ofileanu Vasile Ón Circumscrip˛ia electoral„ Vaslui pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.“

Semneaz„ pre∫edinte ∫i secretar.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

Da˛i-mi voie s„ Óntreb dac„ domnul Ofileanu Vasile este prezent Ón sal„. Œi consult pe senatori dac„ au de formulat Óntreb„ri sau comentarii Ón leg„tur„ cu raportul prezentat de domnul vicepre∫edinte Ón numele Comisiei juridice.

Dac„ nu sunt Óntreb„ri,

Raportul Comisiei juridice a fost aprobat de plenul Senatului cu 94 de voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul! Al doilea raport.

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

Urm„torul raport.

îRaport privind validarea mandatului de senator al domnului Iosif Balint, din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 29 Neam˛.

Œn urma demisiei domnului senator Dumitru Badea, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al P.R.M., Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 30 din 28 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin adresa nr. 965/24 iunie 2004, Organiza˛ia Jude˛ean„ Neam˛ a P.R.M. confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Iosif Balint Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627/4 decembrie 2000, se constat„ c„ Ón Anexa nr. 3S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Neam˛, pozi˛ia 117, ca membru supleant domnul Iosif Balint.

La dosarul de validare se afl„ Adeverin˛a nr. 997/24 iunie 2004 a P.R.M., filiala Neam˛, prin care se confirm„ c„ domnul Iosif Balint este membru Ón Organiza˛ia Jude˛ean„ Neam˛ din cadrul filialei Neam˛ a P.R.M., ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Neam˛, pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Iosif Balint a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 29 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 168/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate adopt„ raport favorabil ∫i Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Iosif Balint Ón Circumscrip˛ia electoral„ Neam˛ pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.“

Semneaz„ pre∫edinte ∫i secretar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

V„ mul˛umesc.

Œntreb dac„ este prezent domnul senator Iosif Balint. V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ ave˛i Óntreb„ri s„ formula˛i Comisiei juridice Ón leg„tur„ cu raportul prezentat. Nu sunt Óntreb„ri.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului prezentat de domnul senator Aron Bela∫cu. V„ rog s„ vota˛i! Rog senatorii s„ voteze!

Raport adoptat de plenul Senatului Ón unanimitate, cu 97 de voturi pentru.

V„ rog, al treilea raport.

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

îRaport privind validarea mandatului de senator al domnului Andrei Victor, din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 38 Tulcea.

Œn urma demisiei domnului senator Gheorghe Bunduc, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al P.R.M., Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 32 din 28 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin adresa nr. 77/28 iunie 2004, Organiza˛ia Jude˛ean„ Tulcea a P.R.M. confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Andrei Victor Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627/4 decembrie 2000, se constat„ c„ Ón Anexa nr. 3S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Tulcea, pozi˛ia 155, ca membru supleant domnul Victor Andrei.

La dosarul de validare se afl„ Adeverin˛a nr. 77/28 iunie 2004 a P.R.M., filiala Tulcea, prin care confirm„ c„ domnul Andrei Victor este membru Ón organiza˛ia jude˛ean„ Tulcea din cadrul filialei Tulcea a P.R.M. ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Tulcea, pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Andrei Victor a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 29 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate adopt„ raport favorabil ∫i, Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Andrei Victor Ón Circumscrip˛ia electoral„ Tulcea, pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.“

Semneaz„ pre∫edinte ∫i secretar.

V„ mul˛umesc.

Da˛i-mi voie s„ Óntreb dac„ este prezent Ón sal„ domnul Andrei Victor.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ pune˛i Óntreb„ri. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Ónaintat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este adoptat de plenul Senatului cu 102 voturi pentru ∫i dou„ Ómpotriv„. V„ rog, al patrulea raport.

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

îRaport privind validarea mandatului de senator al domnului Tiberiu Simion Buza, din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 34 Sibiu.

Œn urma demisiei domnului senator Fabini Herman Armeniu, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al P.N.L., Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 29 din 28 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin adresa nr. 175/29 iunie 2004, Partidul Na˛ional Liberal Bucure∫ti confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului senator Tiberiu Simion Buza Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627/4 decembrie 2000 se constat„ c„ Ón Anexa nr. 3S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Sibiu pozi˛ia 162, ca membru supleant, domnul Tiberiu Simion Buza.

La dosarul de validare se afl„ Adeverin˛a nr. 175 din 29 iunie 2004 a P.N.L.-Bucure∫ti, prin care confirm„ c„ domnul Tiberiu Simion Buza este membru Ón Organiza˛ia Jude˛ean„ Sibiu din cadrul filialei Sibiu a P.N.L., ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Sibiu, pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Tiberiu Simion Buza a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 29 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate adopt„ raport favorabil ∫i Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Tiberiu Simion Buza Ón Circumscrip˛ia electoral„ Sibiu pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.“

Semneaz„ pre∫edinte ∫i secretar.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

Da˛i-mi voie s„ Óntreb dac„ domnul Tiberiu Simion Buza este prezent. Este prezent Ón sal„.

V„ consult dac„ dori˛i s„ formula˛i Óntreb„ri. Dac„ nu sunt Óntreb„ri, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri pentru validarea mandatului de senator al domnului Tiberiu Simion Buza. V„ rog s„ vota˛i!

Raportul Comisiei juridice, aprobat de plenul Senatului cu 105 voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„.

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ reamintesc c„, potrivit Constitu˛iei, prevederilor Legii nr. 8/2002 ∫i Regulamentului Senatului, senatorii intr„ Ón exerci˛iul mandatului dup„ depunerea jur„m‚ntului prev„zut de Legea nr. 8/2002. Jur„m‚ntul se roste∫te individual, se semneaz„ de fiecare senator ∫i se depune la pre∫edintele Senatului spre p„strare.

De asemenea, jur„m‚ntul se roste∫te cu m‚na dreapt„ pe Biblie ∫i Constitu˛ie. Acest lucru nu se poate face dec‚t Óntr-o ∫edin˛„ solemn„, motiv pentru care declar Ónchis„ ∫edin˛a ordinar„ a Senatului pentru ziua de ast„zi.

Declar deschis„ ∫edin˛a solemn„ consacrat„ depunerii jur„m‚ntului de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor de c„tre cei 4 noi colegi ai no∫tri.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ reamintesc prevederile regulamentare ∫i legale, Ón sensul c„ noii colegi trebuie s„ depun„ jur„m‚ntul scris, s„-l citeasc„, s„-l semneze fiecare. Jur„m‚ntul se roste∫te cu m‚na dreapt„ pe Constitu˛ie ∫i pe Biblie.

Invit, Ón ordine alfabetic„, Ón primul r‚nd, pe domnul Victor Andrei s„ depun„ jur„m‚ntul de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor.

Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Victor Andrei:**

îEu, Victor Andrei, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 38 Tulcea, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii.

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei.

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor.

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

Invit la tribuna Senatului, pentru a depune jur„m‚ntul, pe domnul Iosif Balint.

Ave˛i cuv‚ntul!

îJur„m‚nt de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor

Eu, Iosif Balint, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 29 Neam˛, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii.

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei.

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor.

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

## **Domnul Tiberiu Simion Buza:**

îEu, Tiberiu Simion Buza, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 34 Sibiu, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii.

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei.

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor.

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

Œl invit la tribuna Senatului, pentru a depune jur„m‚ntul, pe domnul Vasile Ofileanu. Ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Vasile Ofileanu:**

îEu, Vasile Ofileanu, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 39 Vaslui, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii.

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei.

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor.

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cei patru noi colegi au depus jur„m‚ntul stabilit de lege.

Da˛i-mi voie ca, Ón numele domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, Ón numele Biroului permanent, dar ∫i Ón numele dumneavoastr„, s„ adres„m felicit„ri celor patru noi colegi, s„ le dorim mult succes Ón activitatea parlamentar„, care, chiar dac„ va fi pe parcursul unei singure sesiuni, av‚nd Ón vedere faptul c„ este ultima sesiune a actualei legislaturi, cred c„ este extrem de important„ ∫i sper„m ca ∫i prin contribu˛ia Domniilor lor s„ reu∫im ca, Ón aceast„ ultim„ parte a mandatului, s„ d„m ˛„rii legile bune de care are nevoie.

Da˛i-mi voie s„ le adresez Ónc„ o dat„ felicit„ri.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a solemn„ a Senatului consacrat„ depunerii jur„m‚ntului de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ semna˛i.

Œl invit la tribuna Senatului, pentru a depune jur„m‚ntul, pe domnul Tiberiu Simion Buza.

Ave˛i cuv‚ntul!

## Stima˛i colegi,

Redeschidem ∫edin˛a ordinar„ a Senatului, de data aceasta, ∫i pentru c„ am validat patru mandate, pentru patru noi colegi, da˛i-mi voie s„-i Óntreb dac„ doresc

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

acum, la Ónceput de mandat, s„ adreseze colegilor senatori c‚teva cuvinte.

Dac„ nu sunt solicit„ri, atunci, s„ mergem mai departe, Óntruc‚t avem o serie de chestiuni organizatorice.

O prim„ problem„. Se impune s„ constituim o comisie de mediere la proiectul de Lege privind recuno∫tin˛a fa˛„ de eroii-martiri ∫i lupt„torii care au contribuit la victoria Revolu˛iei Rom‚ne din Decembrie 1989.

Œn comisia de mediere au fost nominaliza˛i ∫i au ∫i participat la lucr„ri 7 colegi: Sergiu Nicolaescu, Sorin Adrian Vornicu, Doru Ioan T„r„cil„, Prichici Emilian, Lupoi Mihail, Popa Nicolae-Vlad, Sógor Csaba.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii. Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu constituirea ∫i componen˛a comisiei. V„ rog s„ vota˛i!

Comisie aprobat„ de plenul Senatului cu 98 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

Am z‚mbit, pentru c„ domnul senator Iorgovan Ómi spunea: îAr fi culmea s„ nu accept„m constituirea comisiei care a ∫i participat la lucr„ri.“

Stima˛i colegi, domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu i-au fost adresate dou„ cereri. O prim„ cerere, din partea domnului senator Constantin B„l„l„u, senator de Ilfov. Ca urmare a alegerii Domniei sale Ón func˛ia de primar al ora∫ului Buftea, Ó∫i prezint„ demisia din func˛ia de senator.

Fiind prezent, da˛i-mi voie s„-l Óntreb pe domnul senator dac„ insist„ Ón demisie ∫i care este pozi˛ia Domniei sale.

Ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Constantin B„l„l„u:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Acelea∫i emo˛ii sunt ∫i la Ónvestire, ∫i la demisie. Trebuie s„ v„ spun c„ am acelea∫i emo˛ii pentru c„ m„ despart de dumneavoastr„. Totu∫i, trebuie s„-mi permite˛i s„ v„ citesc demisia.

îSubsemnatul Constantin B„l„l„u, senator de Ilfov, ca urmare a alegerii mele ca primar al ora∫ului Buftea, v„ rog s„ lua˛i act de demisia mea din func˛ia de senator.“ Cu mii de mul˛umiri c„ m-a˛i acceptat 3 ani de zile ca un coleg al dumneavoastr„.

V„ doresc mult succes Ón alegerile care v„ a∫teapt„ Ón noiembrie!

V„ a∫tept la Buftea!

## Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie ca ∫i Ón numele dumneavoastr„ s„ mul˛umim domnului senator... Ónc„, pentru c„ nu am declarat locul vacant. Mul˛umiri pentru cuvintele transmise ∫i felicit„ri pentru activitatea pe care a desf„∫urat-o pe parcursul celor 8 sesiuni din actuala legislatur„.

Felicit„ri! V„ dorim succes Ón activitatea pe care a˛i Ómbr„˛i∫at-o, aceea de primar al ora∫ului Buftea. Felicit„ri!

O a doua cerere, transmis„ de domnul senator profesor universitar doctor inginer Teodor Maghiar.

îMult stimate domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ binevoi˛i a-mi aproba demisia din Senatul Rom‚niei, Óntruc‚t am fost ales consilier Ón cadrul Consiliului Jude˛ean Bihor.

f n s„ v„ mul˛umesc at‚t dumneavoastr„, c‚t ∫i Óntregului corp senatorial pentru modul Ón care am fost sprijinit ∫i v„ asigur c„ Ón continuare Ómi voi face datoria, at‚t de cadru didactic universitar, c‚t ∫i Ón calitate de consilier, dovedind prin aceasta c„ am Ónv„˛at foarte multe Ón cei doi ani c‚t am fost senator.

Œnc„ o dat„, mii de mul˛umiri pentru sprijinul acordat ∫i r„m‚n al dumneavoastr„ colaborator ∫i devotat Óntru totul muncii desf„∫urate de dumneavoastr„, fiind pentru mine un model de om.

Cu deosebit„ stim„ ∫i respect.“

Semneaz„ domnul senator Teodor Maghiar.

Œntreb dac„ este prezent Ón sal„ domnul senator. Nu este prezent.

Œn aceast„ situa˛ie, fiind absent, Ón conformitate cu art. 190 alin. (2) din regulament, da˛i-mi voie s„ declar locul vacant, s„ lu„m act de demisia formulat„ de domnul senator Teodor Maghiar pentru Circumscrip˛ia electoral„ Bihor.

De asemenea, s„ fac acela∫i lucru pentru Circumscrip˛ia electoral„ Ilfov, urmare a demisiei domnului senator Constantin B„l„l„u.

Mul˛umim domnului profesor pentru contribu˛ia pe care a avut-o. Sunt convins c„ Ón noua calitate ob˛inut„ Ón urma alegerilor va avea succese deosebite.

Deci la probleme organizatorice nu mai avem alte probleme. Sigur, mai avem o problem„ deosebit„, legat„ de completarea locurilor vacante Ón Biroul permanent, dar alegerea aceasta o vom face la finalul ∫edin˛ei.

## V„ mul˛umesc, domnule ministru.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte Aron Bela∫cu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 23 iunie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ adopte raport de admitere cu amendamentele cuprinse Ón anex„, care fac parte integrant„ din prezentul raport.

Comisia economic„ a avizat favorabil proiectul de lege. Œn consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului raportul de admitere, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat potrivit prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„ Ón 2003.

Potrivit art. 38[1] punctul 1 din Regulamentul Senatului, a∫a cum a fost modificat ∫i completat prin Hot„r‚rea Senatului nr. 20/2003, Senatul ia Ón dezbatere ∫i adoptare acest proiect de lege Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Consult reprezentantul Executivului dac„ este de acord cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1.

Da. Repet, suntem de acord cu amendamentele din anex„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii, nu sunt amendamente respinse. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor admise existente Ón raport. V„ rog s„ vota˛i.

Amendamente aprobate de plen cu 98 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 5 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea Comisiei Na˛ionale de Disciplin„ Sportiv„.

Comisiile sesizate Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

V„ rog s„ prezenta˛i, Ón numele Guvernului, expunerea de motive.

## **Domnul Constantin Diaconu** — _vicepre∫edinte al Agen˛iei Na˛ionale pentru Sport_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dac„ s„pt„m‚na trecut„, prin bun„voin˛a dumneavoastr„, s-a adoptat proiectul Legii dopajului, acum venim Ón fa˛a dumneavoastr„ cu un alt proiect de act normativ, care s„ Óntregeasc„ cadrul normativ Ón domeniul sportului.

Prin acest proiect de lege vrem s„ complet„m cadrul existent, Ón sensul c„, Ón momentul de fa˛„, prin prevederile Legii educa˛iei fizice ∫i sportului, Legii nr. 69/2000, autoritatea disciplinar„ se exercit„ deplin ∫i legitim de c„tre federa˛iile sportive na˛ionale, asocia˛iile jude˛ene ∫i ale municipiului Bucure∫ti, pe ramuri de sport, ligile profesioniste ∫i Comitetul Olimpic Rom‚n, potrivit statutelor ∫i regulamentelor acestor structuri sportive.

Av‚nd Ón vedere rolul deosebit pe care Ól Óndepline∫te sportul ∫i necesitatea cre„rii unui regim disciplinar unitar, apare ca necesar„ Ónfiin˛area Comisiei Na˛ionale de Disciplin„ Sportiv„, ca organ deliberativ, f„r„ personalitate juridic„, independent Ón exercitarea atribu˛iilor de supraveghere ∫i control disciplinar Ón activitatea de educa˛ie fizic„ ∫i sport.

Vreau s„ precizez c„ acest organism nu limiteaz„ nicicum principiul consacrat Ón art. 21 din Constitu˛ie Ón ceea ce prive∫te liberul acces la justi˛ie.

Vreau s„ mul˛umesc doamnelor ∫i domnilor senatori din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport pentru propunerile ∫i Ómbun„t„˛irile aduse acestui act normativ ∫i precizez c„ suntem de acord cu amendamentele care s-au f„cut la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Invit pe unul dintre cei doi colegi s„ prezinte raportul comisiilor.

Domnule pre∫edinte Ila∫cu, v„ rog!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Œn ∫edin˛a din 23 iunie a.c., comisiile noastre au luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i au hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte raport suplimentar de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anex„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Œntreb reprezentan˛ii Executivului dac„ sunt de acord cu amendamentele din anex„.

Da.

V„ mul˛umesc.

Œl invit la tribun„ pe domnul senator Antonie Iorgovan, la dezbateri.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Cred c„ se cuvine s„ spunem c‚teva cuvinte la dezbateri generale, pentru a marca o inova˛ie Ón legisla˛ia rom‚neasc„.

To˛i, indiferent dac„ suntem mai aproape sau mai pu˛in aproape de sport, dac„ ∫tim cine este pre∫edintele Ligii profesioniste de fotbal sau nu, cine este al Federa˛iei, X sau Y, am auzit c„ se mai Ónt‚mpl„ ca pe acolo s„ se dea anumite sanc˛iuni ∫i care sanc˛iuni s„ r„m‚n„ doar Ón sistemul respectiv, f„r„ ca s„ aib„ o ie∫ire din acel sistem, p‚n„ la urm„, Ón sistemul de jurisdic˛ie al statului. A∫a s-a ajuns ca aproape fiecare federa˛ie s„ se considere din acest punct de vedere, al m„surilor disciplinare asupra sportivilor din corpul respectiv, ca un fel de stat Ón stat.

Deci acolo erau jurisdic˛ii Ón sine care nu aveau leg„tur„ nici cu justi˛ia, nici cu organele administrativ jurisdic˛ionale ale statului. Acest act normativ sparge, ca s„ m„ exprim a∫a, acest monopol care, de fapt, era contrar Constitu˛iei ∫i face acest lucru Óntr-un mod constitu˛ional, pentru c„ se instituie o jurisdic˛ie administrativ„ special„. Aceasta va Ónsemna comisia la care se face referire Ón proiect, numai c„ a∫a cum spune Ón Constitu˛ie ea este Ón˛eleas„ ca o jurisdic˛ie administrativ„ la care cel Ón cauz„ poate s„ apeleze sau nu... Ón ipoteza — ∫i aici este elementul clar de noutate ∫i rezolv„ un gol legislativ — Ón ipoteza Ón care cel interesat nu dore∫te s„ apeleze la jurisdic˛ia administrativ„, care este facultativ„, spune Constitu˛ia ∫i o spune textul de lege. El poate s„ apeleze la jurisdic˛ia de drept comun, adic„ la judec„torie, cu aplicarea unui text pe care l-am adoptat noi, 282[1] din Codul de procedur„ civil„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii?

Dori˛i s„ interveni˛i?

Da, v„ rog, domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Voiam s„ spun c„ al„turi de aceast„ lege, despre care ne-a vorbit colegul nostru, era bine s„ fie ∫i una la adresa arbitrilor.

E pe drum...

Probabil c„, domnule senator Iorgovan, probabil c„ re˛ine˛i sugestia ∫i trebuie f„cut„ ordine... ™ti˛i la ce m„ refer...

Dumneavoastr„ sunte˛i dinamovist, mi se pare...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Se poate, domnule senator?! Vre˛i s„-mi crea˛i probleme la lege? C„ acuma unul este dinamovist, altul este rapidist, altul este stelist?!...

Deci, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii pe fond Ón dezbaterile din aceast„ lege, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Ón leg„tur„ cu amendamentele admise existente Ón anexa nr. 1. V„ rog s„ vota˛i!

Amendamente adoptate de plenul Senatului, cu 93 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 96/2004 privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 66/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 125/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat! Punctul dumneavoastr„ de vedere.

Domnule pre∫edinte,

Guvernul a formulat punct de vedere negativ la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„...

Pe care Ól sus˛ine˛i, da? Sus˛ine˛i punctul de vedere negativ al Guvernului...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Œl sus˛inem, pentru argumentele din...

## Da, mul˛umesc.

## V„ rog!

Domnul senator Ila∫cu, raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport este de respingere ∫i v„ rog s„-l prezenta˛i.

S-a primit aviz favorabil doar din partea Consiliului Legislativ, cu unele observa˛ii ∫i propuneri, ∫i aviz negativ de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

La examinarea propunerii legislative comisia a ˛inut cont de observa˛iile Guvernului.

Œn urma dezbaterii, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport de respingere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

V„ reamintesc punctul de vedere negativ al Guvernului ∫i raportul de respingere al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind regimul juridic al Consiliului Tineretului din Rom‚nia.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Rog, punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog!

## — **Domnul Ionu˛ Iavor** _vicepre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Tineret_ **:**

Domnule pre∫edinte, ne sus˛inem punctul de vedere, Ón sensul respingerii proiectului de lege.

## Da, mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator Nicolaescu s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Tineretului din Rom‚nia.

Lu‚nd Ón dezbatere propunerea legislativ„ men˛ionat„, comisia o avizeaz„ negativ ∫i propune plenului Senatului respingerea acesteia, deoarece Ón prezent se afl„ Ón faza

de avizare la Guvern proiectul Legii tineretului, iar func˛ionarea Consiliului Tineretului intr„ sub inciden˛a Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2000 privind asocia˛iile ∫i funda˛iile.

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„. S-au primit avize negative de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œn raport cu obiectul de reglementare legea are caracter ordinar.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Reamintesc, raport negativ din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret. Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului.

Plenul Senatului, cu 81 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, a adoptat raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ privind regimul juridic al Consiliului Tineretului din Rom‚nia.

Punctul 8 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind Legea tineretului.

De asemenea, comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Rog, punctul de vedere al Guvernului.

Ne sus˛inem punctul de vedere, Ón sensul respingerii proiectului.

Mul˛umesc.

Invit pe domnul senator s„ prezinte raportul comisiei.

Lu‚nd Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„, comisia o avizeaz„ negativ ∫i solicit„ plenului Senatului respingerea ei pentru urm„toarele considerente: structurile neguvernamentale de ∫i pentru tineret trebuie s„ intre sub inciden˛a Ordonan˛ei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia˛ii ∫i funda˛ii; acordarea de facilit„˛i pentru tineri este prev„zut„ Óntr-o serie de acte normative: Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 195/2001, Legea nr. 116/2002, Legea nr. 646/2002.

Œn prezent se afl„ Ón faza de avizare la Guvern proiectul Legii tineretului.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere ∫i s-au primit avize negative de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i de la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret.

Plenul Senatului adopt„, cu 77 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri, raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ privind Legea tineretului.

Punctul 9 Ón ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 45/2004 pentru modificarea alin. (2) al art. 2 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat, precum ∫i a societ„˛ilor ∫i regiilor autonome subordonate autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Invit unul dintre colegi la pupitru.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, Ón numele Executivului.

## **Domnul Traian Panait** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Complexitatea procesului de restructurare Ón anumite ramuri din economie a determinat necesitatea lu„rii unor m„suri imediate, impun‚nd adoptarea unor acte normative ce cuprind m„suri specifice de protec˛ie a persoanelor afectate de concedieri colective.

Œn acest sens, a fost adoptat„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat.

Ca urmare a necesit„˛ii restructur„rii ∫i reorganiz„rii sectorului feroviar, av‚nd Ón vedere prevederile Hot„r‚rii de Guvern nr. 27/2004 pentru aprobarea condi˛iilor de Ónchiriere de c„tre Compania Na˛ional„ de C„i Ferate a unor p„r˛i din infrastructura feroviar„ neinteroperabil„, precum ∫i de gestionare a acestora, se impune modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 prin prelungirea termenului prev„zut la alin. 2 al art. 2.

## Da, mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Viorel Marian Pan„ s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc domnule pre∫edinte.

Lu‚nd Ón considerare argumentele prezentate de reprezentantul Executivului, comisia noastr„ a analizat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t Óntocmirea unui raport favorabil.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii. Nu au fost formulate amendamente. Raportul este favorabil. Legea are caracter ordinar.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i!

Raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i proiectul de lege Ón ansamblu au fost adoptate de plenul Senatului cu 85 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind salarizarea ∫i alte drepturi b„ne∫ti ale personalului din administra˛ia central„ a Ministerului Afacerilor Externe ∫i de la misiunile diplomatice, oficiile consulare ∫i institutele culturale rom‚ne∫ti din str„in„tate.

Am Ón˛eles c„, Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege, exist„ o solicitare de am‚nare, pentru realizarea unor corel„ri ale prevederilor din aceast„ lege cu prevederile din celelalte legi cu privire la func˛ionarii publici, ∫i reprezentantul Ministerului de Externe nu este prezent.

Œn aceast„ situa˛ie, va fi luat Ón dezbatere fie Ón sesiunea de toamn„, fie alt„ dat„.

Punctul 11 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 16/2000 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Na˛ional al Persoanelor V‚rstnice.

Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, comisia ce Óntocme∫te raport.

Invit pe doamna deputat la pupitru.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive!

## **Doamna Smaranda Dobrescu** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate ∫i stima˛i senatori,

Stima˛i colegi,

Œn anul 2000, s-a Ónfiin˛at, prin lege, Consiliul Na˛ional al Persoanelor V‚rstnice, institu˛ie public„ autonom„, cu scopul institu˛ionaliz„rii dialogului social Óntre persoanele v‚rstnice ∫i autorit„˛ile publice.

Din propunerile actuale formulate de membri ai Consiliului Na˛ional al Persoanelor V‚rstnice a rezultat aceast„ propunere legislativ„ pe care Ómi permit s„ v-o propun dumneavoastr„, pe de-o parte, pentru a introduce posibilitatea decont„rii cheltuielilor materiale ∫i servicii, precum ∫i de capital din bugetul propriu al Consiliului Na˛ional al Persoanelor V‚rstnice c„tre consiliile jude˛ene ale persoanelor v‚rstnice ∫i, pe de alt„ parte, s„

Mul˛umesc doamnei deputat Smaranda Dobrescu pentru expunerea f„cut„.

O consult pe doamna secretar de stat dac„ este se de acord cu proiectul de lege.

**Doamna Marta fi„rnea** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Sus˛inem Óntru totul propunerea legislativ„.

organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, punctul de vedere al Executivului.

## — **Doamna Lumini˛a Gheorghiu** _vicepre∫edinte la Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap_ **:**

## Domnilor senatori,

## Doamnelor senator,

V„ mul˛umim pentru rolul activ pe care Ól ave˛i pentru a Óndrepta c‚teva chestiuni ale legii generate de practic„.

Ne referim la comisia de expertiz„ pentru persoanele adulte cu handicap, av‚nd Ón vedere condi˛ia ca pre∫edintele s„ fie medic de expertiz„ medical„, oricum Ón practic„, ∫i ast„zi Ón Rom‚nia este criz„ de astfel de speciali∫ti, ∫i, de asemenea, pentru a pune Ón aplicare Planul na˛ional de ac˛iune al persoanelor cu handicap, efectiv pentru rolul nostru de a transpune Ón realitate reforma.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Foarte scurt, raport favorabil, cu amendamentele din

anexa 1.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii? Sunte˛i de acord cu amendamentele existente Ón anex„, da?

Da.

## V„ mul˛umim.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Viorel Marian Pan„ s„ prezinte raportul comisiei.

## **Domnul Viorel Marian Pan„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Permite˛i-mi s„ fiu pu˛in mai lung de aceast„ dat„, s„ men˛ionez faptul c„ propunerea legislativ„ are raport favorabil, cu amendamentele din anexa I.

Œn acela∫i timp, men˛ion„m c„, dup„ Óncheierea ∫edin˛ei comisiei a mai fost depus un aviz favorabil, f„r„ amendamente, de c„tre Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, iar Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport a depus aviz favorabil, cu amendamentele din anexa 2, care nu au fost discutate.

Ca atare, v-a∫ ruga s„ lu„m Ón discu˛ie cele dou„ amendamente din anexa 2, care nu au fost discutate.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i Ón primul r‚nd asupra amendamentelor, stima˛i colegi.

Amendamente adoptate de plenul Senatului cu 74 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri.

La punctul 12 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 14/2003 privind Ónfiin˛area,

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii?

Œntreb reprezentanta Executivului dac„ este de acord cu amendamentele din anex„.

Sigur c„ da.

Cu toate?

Cu toate, da.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

™i din anexa 2, doamn„, amendamentele prezentate de Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport?

Da.

Numai pu˛in... cum a˛i spus? Anexa 1, 2?

Anexa 1, cu amendamentele aprobate de c„tre comisie, iar anexa 2, cu amendamentele depuse de Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, dup„ ce s-a terminat ∫i s-au finalizat lucr„rile Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Sunte˛i de acord cu cele dou„ amendamente de la art. 9 ∫i 13?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Ón primul r‚nd asupra amendamentelor existente Ón cele dou„ anexe.

Amendamente adoptate de plenul Senatului cu 88 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Raport adoptat cu 89 de voturi pentru ∫i 6 voturi Ómpotriv„.

La punctul 13 avem propunerea legislativ„ pentru modificarea legii 416/2001 privind venitul minim garantat. V„ rog, punctul de vedere al comisiei. Domnul pre∫edinte Pan„?

## Domnule pre∫edinte,

O propunere generoas„, Óns„, ascult‚nd argumentele prezentate de reprezentan˛ii Executivului, comisia a hot„r‚t Óntocmirea unui raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

O consult pe doamna secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului, v„ rog.

Ne men˛inem deschiderea fa˛„ de propunere, exist„ Ón elaborare o modificare a Legii nr. 416 privind venitul minim garantat, Ón faz„ foarte avansat„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Nu sunt interven˛ii. Raportul este...

## **Domnul Mihail Lupoi**

**:**

V„ rog, ca ini˛iator, nu m-a˛i invitat!

Dac„ citi˛i ziare!

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul la pupitru.

Ini˛iatorii stau la masa Guvernului, se poate, domnul senator?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## Stima˛i colegi,

S„ nu trecem u∫or a∫a ca g‚sca prin ap„, pentru c„ ∫i citesc ziare, pentru c„ am s„ v„ dau exemple din acest ziar, unde se g„sesc surse de finan˛are a acestei ini˛iative legislative.

Aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, care-mi apar˛ine mie ∫i domnului profesor Buzatu, a ap„rut Ón urma celebrei ∫i mediatizatei ini˛iative a Antenei 1 privind supravie˛uirea timp de o s„pt„m‚n„ cu 500.000 lei.

O ini˛iativ„ l„udabil„, ea s-a Ónt‚mplat ∫i Ón alte ˛„ri, numai c„ rezultatele ob˛inute Ón urma acestui test, la care partidul de guvern„m‚nt a refuzat s„ participe, au fost dezastruoase, ∫i anume s-a dovedit Ón practic„ c„ nu se poate tr„i nici la minima rezisten˛„, cu aceast„ sum„.

Œn consecin˛„, ca s„ fim oameni serio∫i ∫i s„ nu ne juc„m de-a îBig Brother“, am f„cut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Ón care ceream nici mai mult, nici mai pu˛in dec‚t ca venitul minim garantat s„ fie echivalentul a 100 de euro.

Iat„ ce ne r„spunde Guvernul: c„, Ón conformitate cu legea, noi ar fi trebuit s„ preciz„m ∫i sursele de finan˛are, fiind necesare aproximativ 5.000 miliarde pentru finan˛area acestei ini˛iative, acestei eventuale legi. ™i pentru c„ tot domnul Solcanu, care nu a participat la test, m„ critica c„ citesc ziarul, iat„ de ce-l citesc. Œn îJurnalul Na˛ional“ de ast„zi, pe prima pagin„, privi˛i-l... _(Arat„ plenului ziarul respectiv.) ..._ scrie mare: îFirmele lui Ovidiu Tender au datorii fa˛„ de statul rom‚n care dep„∫esc 6.500 miliarde lei“ — necesarul pe aplicarea acestei legi ar fi numai de 5.000 miliarde lei.

Deci, domnilor de la Guvern, dac„ dori˛i surse de finan˛are, le g„si˛i Ón îJurnalul na˛ional“ pe prima pagin„!

Modul acesta de a trata, dup„ alegerile locale, superficial, ∫i chiar cinic, nevoia de zi cu zi a unei popula˛ii aduse la limita minimei rezisten˛e mi se pare lipsit de orice bun-sim˛ ∫i mi se pare o propagand„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 electoral„ invers„ de care, domnilor, fi˛i siguri c„ se va ˛ine cont Ón toamn„!

Noi am f„cut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ g‚ndindu-ne la cei care ne-au votat, care ne-au trimis aici ca s„ vot„m legi care s„-i fac„ m„car s„ supravie˛uiasc„ p‚n„ la alegerile din toamn„. Dac„ dumneavoastr„ considera˛i c„ o asemenea lege cu fa˛a la popor nu-∫i are locul, vota˛i-o Ómpotriv„. Noi am avut-o, ∫i o vom vota pentru ∫i ne sus˛inem punctul de vedere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii din partea colegilor senatori.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, prezentat de domnul pre∫edinte Pan„, este negativ.

Œl

Sigur c„, Ón condi˛iile Ón care s-ar fi aprobat sau s-ar fi respins ∫i ar fi avut Ón spate o ordonan˛„, Ón condi˛iile acelea, legea trebuia s„ aib„ Ón Senat un num„r de 70 de voturi.

V„ mul˛umesc.

## List„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Pentru grupurile parlamentare, v„ rog, o list„! Stima˛i colegi,

S„ trecem ∫i s„ lu„m Ón dezbatere c‚teva legi care sunt Ón ordinea de zi suplimentar„, celelalte au rapoarte negative, ∫i v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 47/2004 pentru prorogarea termenului prev„zut la art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 100/2001 privind acumularea cantit„˛ii de 3 milioane tone de c„rbune energetic de c„tre Administra˛ia Na˛ional„ a Rezervelor de Stat Ón anul 2001.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

## Se plimb„? De ce?

Dac„ domnul senator Hri˛cu este de la Tulcea nu are voie s„ se plimbe prin Senat, sau ce?

V„ rog, colegii din Comisia economic„ ∫i reprezentan˛ii Guvernului, v„ rog s„ lua˛i loc.

Ave˛i cuv‚ntul, Ón numele Guvernului. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

Domnule pre∫edinte Traian Novolan, v„ rog, lua˛i loc la pupitru.

Ne gr„bim ∫i, dac„ mergem Ón ritmul acesta, ne apuc„ sesiunea din toamn„, domnilor colegi!

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Gavril Baican** — _secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Obiectul de reglementare a proiectului de lege Ól constituie prorogarea cu 180 de zile a termenului de restituire c„tre Administra˛ia Na˛ional„ a Rezervelor de Stat a cantit„˛ii de 3 milioane de tone c„rbune energetic Ómprumutat Ón decembrie 2003 de c„tre Societatea Comercial„ de Producere a Energiei Electrice ∫i Termice îTermoelectrica“ ∫i filialele sale.

Prorogarea este necesar„, Óntruc‚t Ón centralele termice ∫i electrice, capacitatea util„ real„ de stocare este ocupat„ de stocurile de rezerv„, respectiv Ón propor˛ie de 70% cu c„rbune ∫i 50% cu p„cur„, ∫i nu poate fi utilizat„ pentru constituirea de noi stocuri.

Totodat„, achizi˛ionarea de c„rbune Ón aceast„ perioad„ ar conduce la blocarea unor sume importante de bani, la degradarea c„rbunelui stocat ∫i la pericolul apari˛iei fenomenului de autoaprindere.

Fa˛„ de cele de mai sus, propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 47/2004.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Traian Novolan ca, Ón numele Comisiei economice, s„ prezinte raportul.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

™i Ón baza raportului primit de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia economic„ a Óntocmit raport favorabil ∫i supune plenului Senatului adoptarea raportului ∫i proiectului de lege Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator BÓciu!

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn 2001, proasp„t instalat la putere, guvernul P.S.D. scotea de la rezerva de stat 3 milioane de tone de c„rbune, pentru a face fa˛„ iernii respective.

Deci, din 2001 ∫i p‚n„ acum, respectivul Guvern nu a reu∫it s„ g„seasc„ modalit„˛ile pentru a repune Ón rezerva de stat cantitatea de 3 milioane de tone de c„rbune.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Argumentele c„ nu exist„ spa˛iu de depozitare sunt infirmate chiar de expunerea domnului secretar de stat, care arat„ c„ spa˛iul de depozitare este ocupat doar Ón propor˛ie de 70 % pentru c„rbune ∫i 50% pentru p„cur„.

Cred c„ este timpul, av‚nd Ón vedere alegerile din toamn„, ca actualul guvern s„ fac„ demersurile necesare pentru a returna la rezerva de stat cantitatea de 3 milioane de tone de c„rbune Ómprumutat„ Ón 2001. Ne afl„m acum Ón anul 2004.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Numai pu˛in, domnule secretar de stat!

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii. Nu mai sunt.

Dac„ dori˛i s„ oferi˛i r„spuns colegului senator, ave˛i cuv‚ntul.

Eu a∫ vrea s„ spun urm„torul lucru: c„rbunele se Ómprumut„ Ón fiecare iarn„, nu din 2001 p‚n„ Ón 2004... deci... Ón perioada de iarn„, c‚nd consumul cre∫te de la 80—90.000 de tone pe zi la 120—130.000 de tone pe zi, ∫i sigur c„, Ón condi˛iile de iarn„, transportul nu se poate asigura ∫i se apeleaz„ la acest stoc de rezerv„ de 3.000.000.... deci acest stoc este de 3.000.000 tone, constituit Ón 2003. Prim„vara se reface acest stoc de 3.000.000, iar acum cerem... datorit„ faptului c„ Ón aceast„ perioad„ hidraulicitatea a fost mai ridicat„, consumul de c„rbune din depozitele proprii nu a sc„zut ∫i, practic, nu exist„ loc unde s„ se acumuleze aceast„ cantitate de c„rbune. Sigur, Ón m„sura Ón care consumul va cre∫te, depozitele se golesc ∫i, Óncep‚nd din luna iulie—august, se refac stocurile. Deci nu e vorba de un Ómprumut din 2001. Este vorba de un Ómprumut din iarna 2003—2004.

Ordonan˛a de c‚nd e?

O clip„... ordonan˛a este elaborat„ din 2001. Este adev„rat... ∫i Ón fiecare iarn„ se face apel la aceast„ cantitate...

E o minciun„ _..._

Deci nu este o minciun„, este o realitate. Cine vrea, v„ putem da informa˛ii suplimentare, dac„ vre˛i, Ón scris, ca s„ nu avem aici discu˛ii. Deci nu se vorbe∫te de un stoc din 2003 care nu a fost Óntregit... Œn fiecare an... deci perioada de restituire este p‚n„ Ón mai. Datorit„ faptului c„ nu s-a consumat c„rbunele Ón aceast„ perioad„, p‚n„ Ón mai, nu exist„ spa˛iul unde s„ se introduc„ cantitatea pentru stocare. Iar Ón aceast„ perioad„, crearea de stocuri ar favoriza p‚n„ Ón iarn„

fenomene de autoaprindere ∫i ar pune probleme deosebite.

Da, v„ mul˛umesc.

Domnul senator Marius Constantinescu.

Œl rog pe domnul senator Viorel Pan„ s„ discute cu domnul senator Iorgovan pe art. 13 alin. (7) din Legea nr. 12, pe care am votat-o. Se pare c„ sunt dou„ amendamente acolo.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

R„spunsul domnului secretar de stat mi-a ridicat o Óntrebare. Ordonan˛a nr. 100 ac˛ioneaz„ din 2001 p‚n„ Ón 2004? Dac„ este posibil a∫a ceva!... Nu mai Ón˛elegem nimic! De ce suntem aici?!

A doua Óntrebare, ∫i sunt convins c„ aceast„ ordonan˛„ nu are efect Ón 2003, mai exact, c‚nd dumneavoastr„ a˛i Ómprumutat ultima dat„ aceast„ cantitate din rezerva de stat, cine a aprobat Guvernului Ómprumutul din 2003, pe care vre˛i s„-l restitui˛i prin aceast„ prorogare de termen?

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de...

S„ dea r„spuns...

P„i, a oferit r„spuns, dar... Am Ón˛eles c„ domnul senator Marius Constantinescu nu este mul˛umit de r„spuns. Eu a∫a am Ón˛eles. _(Comentarii Ón sal„)._

Pute˛i s„ oferi˛i argumente suplimentare?

## **Domnul Gavril Baican:**

Eu a∫ vrea s„ spun c„, pentru fiecare iarn„, printr-o ordonan˛„ de urgen˛„, se aprob„ scoaterea din aceast„ rezerv„ a cantit„˛ilor necesare pentru iarna care se parcurge. Iar refacerea stocurilor este perioada de la consum p‚n„ Ón luna mai. Noi nu cerem altceva dec‚t prelungirea acestei perioade, nu p‚n„ Ón mai anul acesta, ci pe o perioad„ mai lung„, pentru c„, a∫a cum v-am spus, nu este loc Ón depozit pentru refacerea a 3.000.000 de tone. Pentru c„... consumul, Ón aceast„ prim„var„, pentru termocentrale a fost mult mai mic dec‚t, de exemplu, Ón vara trecut„.

Domnule secretar de stat,

Nu Ón˛elege˛i Óntrebarea? Deci, pentru 2003, prin ce ordonan˛„ de urgen˛„ sau alt tip de act legislativ a˛i scos din rezervele de stat 3.000.000 de tone de c„rbune?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V-a r„spuns: pe baza ordonan˛ei de urgen˛„, dar nu v„ poate preciza num„rul... Cunoa∫te˛i num„rul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 ordonan˛ei, v„ rog? ( _Comentarii Ón sal„)_ . Da. Av‚nd Ón vedere r„spunsurile promovate... M„ rog, o s„ discut„m alt„ dat„, s„ vedem, dup„ documentare... B„nuiesc c„ este nevoie s„ se documenteze domnul secretar de stat Ón leg„tur„ cu r„spunsul pe care ni-l va prezenta Óntr-o ∫edin˛„ viitoare.

Deci

Ar trebui s„ vot„m peste o s„pt„m‚n„, dou„...

S„ vot„m f„r„ s„ ∫tim?

P„i, c‚te nu ∫tim ∫i vot„m...

## **Din sal„:**

Aaaaa...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Se poate? Da.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra a ceea ce ∫ti˛i, asupra raportului Óntocmit de Comisia economic„. Ia s„ v„d dac„ ∫i asupra acestuia nu ∫ti˛i. V„ rog s„ vota˛i!

Raport adoptat de plenul Senatului cu 61 voturi pentru, 33 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

La punctul 2... adresez, totu∫i, rug„mintea domnului secretar de stat s„ ofere r„spuns scris colegului Constantinescu.

Deci la punctul 2 Ón ordinea de zi suplimentar„ avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 132/1997 privind rechizi˛iile de bunuri ∫i prest„rile de servicii Ón interes public.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

Invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

V„ rog s„ prezenta˛i, Ón numele Executivului, expunerea de motive. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Marin Stafie** — _subsecretar de stat, adjunct al ∫efului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

M„ numesc Stafie Marin, sunt subsecretar de stat ∫i adjunct al ∫efului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale.

Proiectul de lege supus aten˛iei dumneavoastr„ are Ón vedere ca ∫i pe t„r‚mul rechizi˛iilor de bunuri ∫i prest„rilor de servicii Ón interes public s„ fie garantat„ proprietatea privat„, conform prevederilor Constitu˛iei

## Da, v„ mul˛umesc.

Œnainte de a oferi cuv‚ntul domnului pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, pentru a prezenta raportul comisiei, Ól informez pe domnul senator Constantinescu Marius, care tocmai pleac„, c„ putem s„-i oferim r„spuns: Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului are num„rul 44/2003... cea care prevedea scoaterea cantit„˛ii de 3.000.000 tone de c„rbune din rezerva de stat.

**Din sal„**

**:**

Mul˛umim, domnule pre∫edinte, dar era datoria domnului secretar de stat s„ r„spund„!

V„ mul˛umesc, v„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Deci da˛i-mi voie s„-l rog pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi pentru, a hot„r‚t s„ adopte raportul favorabil.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„-l supune˛i plenului Senatului, pentru vot.

## Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„.

Deci, nefiind amendamente, plenul Senatului adopt„ raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ ∫i proiectul de lege cu 72 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Domnule pre∫edinte, pot Óndr„zni? V-a∫ ruga...

Numai pu˛in.... aprob„ ca lege organic„, c„ este lege organic„.

Da, v„ rog.

V-a∫ ruga, dac„ vre˛i, s„ supune˛i ∫i punctul 8.

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Imediat Ól supunem, dar mai avem o problem„ de rezolvat.

Œntruc‚t la o Óntrebare pus„ mai devreme, dac„ se voteaz„ ∫i dac„ doamna secretar de stat este de acord cu anexa 1 ∫i cu anexa 2, doamna secretar de stat... noi, cu iu˛eal„ de m‚n„, d‚nsa cu neb„gare de seam„, de fapt, am votat dou„ articole care se exclud. Deci, Ón mod corect, trebuia s„ vot„m numai anexa nr. 1. Œn anexa nr. 2 este o alt„ solu˛ie la art. 9 ∫i la art. 13 din propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 14/2003. Deci motiv pentru care v„ propun s„ fim oameni serio∫i ∫i s„ relu„m Ón dezbatere, pentru a exclude aceast„ anex„ 2 din corpul legii, pentru c„, altfel, ar Ónsemna c„ exist„ dou„ articole 9, cu text contradictoriu, ∫i dou„ articole 13. ™i cred c„, indiferent ce am spune noi, nu putem s„ mergem chiar at‚t de departe, Ón Senat. Este reprezentantul Guvernului aici, care nu va interveni de data aceasta, ∫i vom trece cu u∫urin˛„ propunerea legislativ„.

Deci v„ consult dac„ sunte˛i de acord s„ relu„m Ón dezbatere...

Suntem de acord s„ r„m‚n„ numai anexa 1.

Suntem de acord s„ relu„m...

Plenul Senatului, cu 77 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, adopt„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului 14/2003, cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1, da?

Mul˛umesc.

La punctul 3 din ordinea de zi suplimentar„ avem o propunere legislativ„ pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 50/1991, republicat„, privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Senatul — prima Camer„ sesizat„.

- Raportor, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i

- organizarea teritoriului.

Rog punctul de vedere al comisiei, punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

A˛i vorbit deja, gata?

## **Domnul Florin Hri˛cu:**

Nu, domnule pre∫edinte. Comisia a examinat propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci... doamna secretar de stat Lumini˛a Gheorghiu ne roag„, am Ón˛eles din oftatul d‚nsei, s„ accept„m s„ relu„m Ón dezbatere propunerea legislativ„, pe care s-o finaliz„m a∫a cum trebuie, legal ∫i constitu˛ional. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ mul˛umesc, Ón numele d‚nsei, pentru Ón˛elegere.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ observa˛i, relu‚nd Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„, c„ solu˛iile date de colegii din Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport, ∫i care exist„ Ón anexa 2 la art. 9 ∫i 13 vin Ón contradic˛ie cu solu˛iile din anexa 1. Motiv pentru care v„ rog s„ vota˛i de data aceasta Ómpotriva anexei nr. 2, cea pe care noi am votat-o Ón bloc Ómpreun„ cu anexa nr. 1.

Deci vot„m anexa 1!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu, v„ rog s„ vota˛i pentru scoaterea anexei 2 din corpul legii, deci a celor dou„ texte. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot!

Œn aceast„ situa˛ie, plenul Senatului, aprob‚nd cu 79 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri eliminarea anexei nr. 2,

A˛i spus!

Am spus?

## **Din sal„:**

Da!

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, atunci.

A˛i avut un succes extraordinar, domnule senator Hri˛cu.

Plenul Senatului, cu 74 de voturi pentru ∫i 3 voturi contra, a aprobat raportul Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ respectiv„. La punctul 4, pentru o nou„ dezbatere...

Domnule pre∫edinte, totu∫i, de la prima ordine de zi sau de la ordinea de zi pentru azi?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Astea sunt toate de admitere. De aceea le-am luat.

A, bine.

Trebuie s„ r„m‚ne˛i, c„ avem vot la urm„. Dar r„m‚ne˛i acolo, c„ nu ne deranjeaz„... v„ rog!

La punctul 4 avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 24/2004 privind cre∫terea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice ∫i a func˛iilor publice, precum ∫i intensificarea m„surilor de prevenire ∫i combatere a corup˛iei.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul! V„ rog s„ prezenta˛i raportul suplimentar Óntocmit de noi.

Domnule pre∫edinte, cu adresa O/317 din 25 iunie 2004, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost sesizat„ pentru dezbaterea ∫i Óntocmirea raportului la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 24/2004 privind cre∫terea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice ∫i a func˛iilor publice, precum ∫i intensificarea m„surilor de prevenire ∫i combatere a corup˛iei, raport respins anterior de Senat ∫i adoptat de Camera Deputa˛ilor Ón ∫edin˛a din 24 iunie 2004.

Œn ∫edin˛a din 29 iunie 2004, comisia a luat Ón dezbatere proiectul de lege, precum ∫i amendamentele formulate de Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie ∫i Ministerul Justi˛iei cu privire la titlul II din ordonan˛„, la care Senatul este Camer„ decizional„.

Dezb„t‚nd amendamentele propuse, comisia a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa care face parte integrant„ din prezentul raport.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

V„ mul˛umim.

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat, sus˛ine˛i proiectul de lege?

Da, domnule pre∫edinte.

Reprezentan˛ii Guvernului, prin Ministerul Justi˛iei, Ministerul de Interne, inclusiv cu participarea reprezentan˛ilor Parchetului General, au luat Ón dezbatere amendamentele r„mase Ón restan˛„ ∫i au ajuns la forma convenit„ din raport.

V„ rug„m s„ supune˛i la vot raportul, astfel cum a fost Ónsu∫it ∫i de reprezentan˛ii Guvernului, ∫i ai comisiei. Mul˛umim.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Domnul senator Antonie Iorgovan.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Potrivit r„bojului, ca s„ folosesc aceast„ expresie, constitu˛ional, mai exact, departaj„rii competen˛elor pe materie Ón ceea ce prive∫te legile organice, Senatul este Camer„ decizional„ Ón aceast„ materie, e vorba de organizarea ∫i func˛ionarea instan˛elor, parchetul etc.

Pe cale de consecin˛„, din Legea de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 24/2004 privind cre∫terea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice ∫i a func˛iilor publice, precum ∫i intensificarea m„surilor de prevenire ∫i combatere a corup˛iei, care vizeaz„ dou„ materii, pe de o parte, responsabilitatea ministerial„, legea respectiv„, pe de alt„ parte, ordonan˛a de urgen˛„ de Ónfiin˛are ∫i func˛ionare a Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie... pe aceast„ materie, a P.N.A.-ului, legea, dup„ cum observa˛i, de aprobare a ordonan˛ei s-a Óntors Ón Senat, pentru c„ noi suntem Camer„ decizional„, ∫i legea nu pleac„ mai departe, pentru c„ ea este un corp comun, nu se poate rupe, cum nu s-a rupt ordonan˛a, n-a rupt-o nici Parlamentul pe zone de reglementare.

Noi, Senatul, suntem chema˛i, potrivit Constitu˛iei, s„ ne pronun˛„m Ón mod definitiv asupra solu˛iilor care vizeaz„ organizarea ∫i func˛ionarea Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie.

Au fost, Óns„, Ón discu˛ie numai anumite probleme, de pild„, problema raportului, am mai amintit un pic despre aceast„ chestiune. Ini˛ial, atunci c‚nd s-a conceput P.N.A.-ul, el era — aceast„ institu˛ie, prin procurorul s„u general — obligat s„ prezinte Parlamentului un raport. Trebuie s„ spun, Óns„, c„ solu˛ia nu este constitu˛ional„. Nu poate s„ se stabileasc„ printr-o lege, printr-o ordonan˛„, Ón spe˛„, ∫i, apoi, prin legea de aprobare a ordonan˛ei, o rela˛ie juridic„ direct„ Óntre Parlament ∫i o autoritate din sfera autorit„˛ii judec„tore∫ti. Rela˛iile se stabilesc prin intermediul ministrului justi˛iei.

Motiv pentru care, Ón ordonan˛„ — observa˛i —, Ón lege s-a rev„zut solu˛ia din ordonan˛„, s-a stabilit obliga˛ia Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie s„ prezinte un raport Ón fa˛a Consiliului Superior al Magistraturii, care Ól analizeaz„ a∫a cum cred ei de cuviin˛„, ∫i am prins aceast„ atribu˛ie ∫i Ón Legea Consiliului Superior al Magistraturii, pe care am adoptat-o. Apoi, ministrul justi˛iei, Ón calitate de membru de drept, este rostul prezen˛ei lui acolo, Ón Consiliul Superior al Magistraturii, mai departe prezint„ o informare Ón fa˛a Parlamentului.

V„ mul˛umesc, domnule senator. Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Domnul senator Frunda.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

N-o s„ prezint propriul meu punct de vedere asupra Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie ∫i ce ar fi mai bun Ón sistemul judiciar rom‚nesc, o sec˛ie anticorup˛ie Ón Parchetul General sau Ón Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie, cu atribu˛ii at‚t de mari c‚t le are acum, dar vreau s„ pun o singur„ Óntrebare ini˛iatorului, recte Guvernului ∫i comisiei: din c‚te ∫tiu eu, Parchetul General nu prezint„ un raport Consiliului Superior al Magistraturii, ci prezint„ un raport anual, la care particip„, de obicei, doar ministrul justi˛iei. Dac„ vrem ca ambele institu˛ii s„ aib„ aceea∫i greutate ∫i responsabilitate pe plaje foarte apropiate, care se interfereaz„ de multe ori, care este explica˛ia constitu˛ional„ c„ nu ∫i Parchetul General prezint„ un raport care, prin acelea∫i instrumente ∫i prin mecanisme pe care le-a prezentat domnul senator Iorgovan, s„ aib„ aceea∫i adres„ c„tre noi, acela∫i semnal, ca acest principiu, de _check and balance_ , de control ∫i echilibru Óntre puterile statului, s„ se afirme? V„ mul˛umesc anticipat pentru r„spuns.

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Nu mai sunt alte interven˛ii.

Domnul senator Bindea? V„ rog!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ m„ refer doar la chestiunea care vizeaz„ situa˛ia P.N.A.-ului Ón raport cu Parlamentul. Eu cred c„ s-a dep„∫it demult faza primordial„ a conceptului separa˛iei puterilor Ón stat, modul Ón care este reglementat„ de Constitu˛ia Rom‚niei, de art. 1 alin. (4) — s-a ar„tat deja de domnul senator Iorgovan — vine s„ arate un nou concept, ∫i anume acela Ón conformitate cu care puterile din stat nu stau cu spatele una c„tre cealalt„, ci asigur„ un echilibru prin controlul reciproc.

De aceea, o asemenea manier„ de rezolvare a acestei chestiuni este ∫i constitu˛ional„, dar vine ∫i s„ dea viabilitate ∫i noului concept modern al separa˛iei puterilor Ón stat.

Cred c„, pentru acest moment de reform„ Ón domeniul justi˛iei, este o solu˛ie viabil„, o solu˛ie care poate s„ aduc„ echilibrul Óntre puteri, Ón sensul prevederilor art. 1 alin. (4) din Constitu˛ie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 De aceea, sus˛in aceast„ solu˛ie ∫i invit pe colegi s„ voteze proiectul, a∫a cum a fost propus. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator.

De altfel, stima˛i colegi, v„ adres„m rug„mintea s„ privi˛i anexa nr. 1 la raport, Óntruc‚t, Ón urma criticilor formulate Ón Senat, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au fost aprobate 16 amendamente fa˛„ de forma pe care noi n-am acceptat-o, cea care a c„zut Ón Senat, amendamente care au fost prezentate Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Deci

Numai c‚teva cuvinte, pentru c„ mi se pare c„ se face o nedreptate, o mare nedreptate fa˛„ de Montesquieu. Se vorbe∫te mereu despre conceptul modern al separa˛iilor puterilor Ón stat. Montesquieu, c‚nd a emis acest principiu, a vorbit, Ón acela∫i timp, ∫i despre conlucrarea ∫i armonizarea acestor puteri. Nu e nimic nou sub soare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i, Ón primul r‚nd, asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1. Sigur c„ discu˛ia frumoas„ pe care domnul Frunda vrea s-o poarte sunt convins c„ o va purta fie cu procurorul general, fie cu ministrul justi˛iei, dar la un alt termen, nu cu colegii no∫tri, Ón Senat, c„ nu este corect s„ discut„m Óntre noi acest lucru...

P„i, nu, dumneavoastr„ vre˛i s„-l scoate˛i la tabl„ acum pe unul dintre colegi, s„ purt„m o polemic„. O polemic„ o purt„m la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri sau c‚nd vre˛i, Ón alt„ Ómprejurare.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, amendamente care vizeaz„ criticile formulate de senatori la dezbaterea precedent„. V„ rog s„ vota˛i!

Amendamentele au fost aprobate de plenul Senatului cu 88 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Mul˛umesc.

Era ∫i este o lege foarte important„.

La punctul 5 avem propunerea legislativ„ privind obligativitatea statului de a asigura locuin˛e pentru persoanele care locuiesc Óntr-un imobil na˛ionalizat.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri — raport.

Œl rog pe domnul senator Puskás. V„ rog, Ón calitate de ini˛iator...

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este vorba de o ini˛iativ„ legislativ„ care are menirea de a face dreptate. Mul˛i oameni care locuiesc Ón locuin˛ele care se retrocedeaz„ fo∫tilor proprietari, dup„ retrocedare, r„m‚n pe strad„. Am Ónt‚lnit profesori universitari, pensionari, familii Óntregi, care datorit„ faptului c„ au fost evacua˛i din aceste locuin˛e nu au posibilitatea de a ob˛ine o nou„ locuin˛„. La A.N.L., p‚n„ la 35 de ani, ai anumite avantaje, dup„ aceea, nu. R„m‚i cu 40 de puncte Ón minus dac„ ai dep„∫it 35 de ani, deci ∫i ∫ansele de a ob˛ine de la A.N.L. o locuin˛„ sunt minime.

De aceea, prin propunerea mea legislativ„ am avut Ón vedere crearea unui fond Ón bugetul statului prin care s„ fie construite, respectiv cump„rate locuin˛e exclusiv pentru acest scop, iar Guvernul, printr-o hot„r‚re de Guvern, s„ stabileasc„ criteriile care stau la baza repartiz„rii acestor locuin˛e. Œn fine, c‚nd se termin„ aceast„ problem„, locuin˛ele respective se pot transforma ∫i Ón locuin˛e sociale.

Deci asta este propunerea mea. La Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ast„zi, mai mul˛i colegi, domnul senator Aron Bela∫cu, domnul senator Dumitru Pop, ∫i-au exprimat dorin˛a ∫i atitudinea de a deveni coautori la acest proiect de lege.

V„ rog s„ fi˛i de acord cu propunerea noastr„.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Adrian M„r„∫oiu** — _secretar de stat_

_la Autoritatea pentru urm„rirea aplic„rii unitare a Legii nr. 10/2001_ **:**

Punctul de vedere al Guvernului este negativ, dar — vreau s„ fac o precizare de substan˛„ — nu pentru c„ nu suntem de acord cu solu˛iile propuse de colegii no∫tri, ci din cu totul alte motive: faptul c„ legisla˛ia existent„, Ón vigoare, acoper„ Óntru totul aceast„ tem„ ∫i fac referire direct„ la Legea nr. 241/2001, pe care dumneavoastr„ a˛i aprobat-o la vremea respectiv„ ∫i prin care stabili˛i obliga˛ia consiliilor locale de a asigura cu prioritate locuin˛e sociale acestor persoane care sunt evacuate.

Ce vreau s„ v„ spun? O alt„ solu˛ie dec‚t cea prev„zut„ deja Ón legisla˛ia Ón vigoare nu ar face dec‚t s„ dubleze legisla˛ia pe acest domeniu, un paralelism de reglementare. Pe de alt„ parte, s„ nu v„ Ónchipui˛i c„ nu am Ónceput acest proces de retrocedare f„r„ a avea p‚rghiile legislative ∫i Óntreg mecanismul, dac„ vre˛i, de sprijin social pentru persoanele respective. Vreau s„ v„ spun c„ Ón repetate r‚nduri Guvernul a analizat aceast„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 situa˛ie ∫i a g„sit solu˛iile, dac„ vre˛i, cu acordul sau cu sprijinul consiliilor locale. Situa˛ia nu este foarte grav„.

Vreau s„ v„ spun c„ la un moment dat se spune: îpe criterii“, Guvernul s„ stabileasc„ criterii, iar Ón expunerea de motive se face referire la v‚rst„. Este un criteriu deosebit de aleatoriu. De ce 62 de ani, de ce nu persoan„ handicapat„ ∫i a∫a mai departe?

De aceea, l„s„m la Óndem‚na comunit„˛ilor locale s„ aleag„ acele situa˛ii care, Ón adev„r, prin situa˛ia special„ Ón care se afl„, Óndeplinesc condi˛iile prev„zute de lege. Pe de alt„ parte, nu respingem o astfel de solu˛ie, dar numai Ón ipoteza Ón care cineva, la nivel statal, are surse financiare suficiente pentru a∫a ceva.

Mul˛umesc.

Rog, raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Ini˛iativa legislativ„ are ca obiect de reglementare constituirea unui fond locativ, care s„ fie administrat de organele administra˛iei publice locale, Ón vederea asigur„rii unor locuin˛e corespunz„toare persoanelor care trebuie s„-∫i p„r„seasc„ locuin˛ele, ca urmare a retroced„rii acestora c„tre fo∫tii proprietari.

Œn ∫edin˛a din 29 iunie, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Deci raportul este favorabil. Punctul de vedere al Guvernului este negativ.

Declar deschise dezbaterile generale.

V„ rog, domnul senator Mircea Ionescu-Quintus!

Potrivit obiceiului meu, nu v„ re˛in mult cu interven˛iile mele.

A∫ vrea s„ r„spund domnului ministru, care spune c„ nu e o situa˛ie grav„. Am s„-l rog s„ vin„ la o ∫edin˛„ de audien˛e a senatorului din Prahova ∫i-l asigur c„ mai mult de jum„tate din persoanele care vin fac parte dintre acestea care sunt evacuate din imobilele na˛ionalizate, retrocedate, iar din partea Consiliului Jude˛ean Prahova — nu fac un repro∫ acestui consiliu — nu s-a putut lua nici un fel de asemenea m„sur„.

Situa˛ia e grav„, nu c„ nu este, este foarte grav„ ∫i aceast„ ini˛iativ„ e foarte ∫i la timp bine venit„.

Mul˛umesc. Grupul P.S.D.?

## Stima˛i colegi,

Œn anii trecu˛i am aprobat cu to˛ii o serie de legi prin care fo∫tii proprietari, deposeda˛i Ón mod abuziv pe durata

regimului comunist, au fost Óndrept„˛i˛i s„-∫i primeasc„ Ónapoi locuin˛ele. Aceste locuin˛e sunt Óns„ ocupate de oameni care n-au absolut nici o vin„ c„ au primit, la un moment dat, o reparti˛ie pentru un anumit spa˛iu. Este drept c„, Óntr-o serie Óntreag„ de reglement„ri, noi am prev„zut ca la nivelul consiliilor locale s„ existe responsabilitatea ca, Ón momentul Ón care o locuin˛„ este retrocedat„, cei care locuiesc acolo s„ poat„ beneficia cu prioritate de locuin˛„ din partea consiliilor locale.

Ca unul care d„ audien˛e s„pt„m‚nal, vreau s„ v„ spun c„ exist„ numeroase familii care au fost scoase din aceste locuin˛e, care pe drept sunt retrocedate fo∫tilor proprietari, ∫i care n-au unde locui. Deci haide˛i s„ fim serio∫i. Consiliile locale nu au fondurile necesare, suficiente pentru a construi sau a cump„ra locuin˛e care sunt Ón circuitul de pia˛„, pentru a le pune la dispozi˛ie acestor familii. Ce facem? Noi, ca partid social-democrat, P.S.D.-ul, avem o responsabilitate Ón plus fa˛„ de alte partide pentru a veni Ón ajutorul acestor familii care, f„r„ nici o vin„, sunt obligate s„ p„r„seasc„ locuin˛ele.

Grupul nostru, al Partidului Social Democrat, sus˛ine o asemenea propunere legislativ„ _. (Aplauze.)_

Domnul senator Aron Bela∫cu.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Ce-a∫ mai avea eu Ón plus de spus? Vreau s„ v„ spun acela∫i lucru, de fapt: cine nu prime∫te Ón audien˛„ ∫i nu ∫tie cu ce se confrunt„ popula˛ia din teritoriu zice c„ se poate rezolva problema, c„ sunt solu˛ii la nivelul local. Nu sunt solu˛ii. Tocmai, propunerea legislativ„ vine ∫i g‚nde∫te s„ se prevad„ anual, Ón buget, aceste surse de finan˛are, ∫i nu s„ se fac„ m‚ine toate locuin˛ele. Dar responsabilitatea pe consiliile locale este exclus„. Nu pot rezolva aceast„ problem„.

™i, a∫a cum au spus ∫i antevorbitorii mei, nu sunt vinova˛i nici cei care primesc locuin˛a prin retrocedare, nu sunt vinova˛i nici cei care sunt chiria∫i. Sunt oameni f„r„ resurse materiale ca s„-∫i poat„ procura locuin˛e. Prin urmare, noi am sus˛inut-o din primul moment c‚nd domnul senator Puskás a venit cu aceast„ ini˛iativ„. Mul˛umesc foarte mult.

## Mul˛umesc.

Domnul senator Frunda. Imediat, trecem prin toate partidele.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este evident c„ Grupul parlamentar al Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia sus˛ine acest proiect de lege care este de esen˛„ ∫i de r„d„cini cre∫tindemocrate. ™i-mi pare foarte bine c„ social-democra˛ia modern„ din Rom‚nia achieseaz„ la principiile noastre, care sunt ∫i cre∫tine, ∫i democrate. ™i mul˛umesc liberalilor care ne sus˛in! A∫a este.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 ## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Vorbind serios, cred c„ este o lege foarte important„, pentru c„, pe de o parte, avem, Óntr-adev„r, multe legi de restituire, care au fost legi reparatorii. Œn acela∫i timp, Ón aceste legi reparatorii am Óncercat s„ introducem ni∫te prevederi cu caracter social. S„ nu uit„m c„ aceste prevederi au caracter recomandativ, nu au caracter imperativ. Nic„ieri Ón legile respective nu erau prev„zute sanc˛iuni Ón cazul nerespect„rii prevederilor recomandative.

La nivelul local, ∫i aici nu vreau s„ amintesc c„ la marea majoritate a celor care lucr„m Ón teritoriu, dar ∫i Ón Bucure∫ti, vin oameni ∫i ne cer locuin˛e efectiv. Am avut situa˛ii c‚nd oamenii dormeau deja sub poduri ∫i ne cereau locuin˛e ∫i nu aveam mijloacele, instrumentele juridice necesare de a le asigura locuin˛e. Or, adoptarea acestei legi ar fi un astfel de instrument cu care i-am putea ajuta.

Desigur c„ sunt norme aleatorii. Pot s„ introduc 62 de ani, 60 de ani, dar, domnule ministru, ∫i v‚rsta de 35 de ani la A.N.L. este o v‚rst„ aleatorie. Pot s„ introduc la 18 sau la 40 de ani. Deci trebuie s„ avem un hotar. Colegul meu s-a referit la v‚rsta pension„rii care este ceva, Óntr-adev„r... Din nefericire, Ón Rom‚nia de ast„zi deja de la v‚rsta de 50 de ani nu mai are nimeni nici o ∫ans„ s„ se afirme pe planul social sau pe planul muncii, a∫a Ónc‚t, domnule pre∫edinte, recomand plenului votarea acestei legi, care, Óntr-adev„r, este o lege care Ói ajut„ pe cei afla˛i Ón dificultate ∫i d„ un instrument foarte bun pentru a-i ajuta pe ace∫ti oameni.

Mul˛umesc. Domnul senator Popa.

## Domnule pre∫edinte,

N-a∫ fi intervenit dac„ nu era acea interven˛ie a reprezentantului Guvernului, care ne convingea pe noi to˛i c„ problema e deja reglementat„, exist„ cadru legislativ ∫i noi facem o munc„ gratuit„. Nu este a∫a ∫i eu cred c„ aceast„ lege trebuie extins„.

De ce v„ spun acest lucru? Nu numai locatarii caselor na˛ionalizate se afl„ Ón nevoie. Sunt mul˛i al˛ii care se afl„ Ón nevoie. Œn Rom‚nia exist„ zeci de mii de familii care nu-∫i pot pl„ti chiria sau nu-∫i pot pl„ti Óntre˛inerea. Aici e nevoie de un program de construc˛ie de locuin˛e sociale pe dou„ paliere: un palier la nevoia de jos, unde nu se poate pl„ti nici chirie, nici Óntre˛inere, acei oameni care trebuie Óntre˛inu˛i, conform Constitu˛iei, de stat, de Guvern, ∫i un alt palier care este acel...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

Haide˛i, c„ toate grupurile parlamentare au sus˛inut de o jum„tate de or„...

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Domnule pre∫edinte...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, punctul de vedere. Dar ne explica˛i ceva cu ceea ce suntem de acord, s„ vot„m legea.

V„ rog!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Dumneavoastr„ ave˛i un talent extraordinar de a Óntrerupe...

Eu vreau s„ mai spun o singur„ fraz„.

Œi determina˛i pe cei care chiar voiau s„ voteze pentru s„ voteze Ómpotriv„. Asta-i culmea!

V„ rog, domnule senator!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Este vorba de aceia care au posibilit„˛i de plat„ a unor chirii, dar acolo unde trebuie autorit„˛ile locale trebuie s„ subven˛ioneze aceste chirii.

Œntr-adev„r, acesta este un prim pas, Ól sus˛inem, ∫i credem, sper„m, dac„ Guvernul va ac˛iona — aici, Ón aceast„ lege, se d„ Guvernului m‚n„ liber„ s„ reglementeze mai departe ∫i din punctul de vedere al reprezentantului Guvernului probabil c„ se va bloca ini˛iativa —, dac„ Guvernul are bun„voin˛„, va reglementa Ón continuare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, v„ mul˛umesc.

Bun. Deci sistarea discu˛iilor este aprobat„ de plenul Senatului cu 83 de voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„. Deci a fost corect„ solu˛ia propus„ de subsemnatul.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt amendamente la raport ∫i la propunerea legislativ„.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 46/2004 pentru completarea art. 22 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 123/2003 privind cre∫terile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar.

Comisia pentru munc„, domnul senator Pan„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, Ón numele Executivului, pentru a prezenta expunerea de motive.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Œn prezent, Ón Ministerul S„n„t„˛ii ∫i Ón Direc˛ia de s„n„tate public„ peste 50% din posturile publice de conducere sunt vacante sau ocupate Ón mod temporar pentru o perioad„ maxim„ de 6 luni, respectiv p‚n„ la data de 30 iunie a.c., dat„ p‚n„ la care numirea temporar„ a persoanelor care ocup„ aceste posturi nu mai poate s„ fie prelungit„.

Prin prezenta reglementare se propune ca la ocuparea func˛iilor de conducere s„ fie posibil s„ se prezinte at‚t persoanele care au calitatea de func˛ionari publici, c‚t ∫i cele care nu au aceast„ calitate, astfel Ónc‚t num„rul medicilor care pot s„ solicite... ocuparea acestor func˛ii de conducere s„ poat„ s„ fie posibil„.

## V„ mul˛umesc.

O rog pe doamna senator ™elaru s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a hot„r‚t Ón unanimitate s„ Óntocmeasc„ un raport favorabil, cu amendamentele din anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu amendamentele, domnule secretar de stat?

De acord cu amendamentele din raportul comisiei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón raport.

Cele dou„ amendamente au fost aprobate de plen Ón unanimitate, cu 91 de voturi pentru.

La punctul 7 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind completarea Legii nr. 44/1 iulie 1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi.

Aici nu-mi este clar. V„ rog s„ lu„m Ónt‚i punctul 8, ca s„ mai recitesc o dat„ ce avem de f„cut aici. Aici scrie îvot final, retrimis la comisie“. Nu-mi dau seama ce scrie.

La punctul 8 avem raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind recunoa∫terea fa˛„ de eroii-martiri.

Œl invit pe domnul senator Sergiu Nicolaescu.

Dac„ dori˛i s„ prezenta˛i raportul Óntocmit de comisia de mediere?

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia de mediere s-a Óntrunit mar˛i, 29 iunie, ora 12,00 la sediul Camerei Deputa˛ilor, la Palatul Parlamentului. Componen˛a comisiei de mediere aprobat„ de plenul celor dou„ Camere ale Parlamentului este urm„toarea: de la Camera Deputa˛ilor, domnii deputa˛i Florin Iordache, Marin Cristea, Dorin Laz„r, Maior Mircea, Bucur Gheorghe, Dinu Gheorghe, Grigore Makkai, Gheorghe Firczak; din partea Senatului, domnii senatori Sergiu Nicolaescu, Sorin Adrian Vornicu, Doru Ioan T„r„cil„, Emilian Prichici, Mihail Lupoi, Nicolae-Vlad Popa, Csaba Sógor.

™edin˛a a fost alternativ condus„ de Florin Iordache ∫i de Sergiu Nicolaescu. Œn urma examin„rii divergen˛elor ap„rute la unele texte ale proiectului de lege Ón formul„rile celor dou„ Camere, comisia a hot„r‚t s„ propun„ adoptarea textelor prev„zute Ón anexa la prezentul raport.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale sau pe fiecare text. Cred c„ corect este s„ lu„m textul unde sunt interven˛ii.

Deci la art. 1 este textul Senatului, nu avem ce interveni.

La punctul 2 din raport este textul Camerei Deputa˛ilor.

Dore∫te vreun coleg s„ intervin„? Nu.

La punctul 3 este textul Camerei Deputa˛ilor.

Dore∫te cineva s„ intervin„?

La punctul 4, art. 4, este textul Camerei Deputa˛ilor. Nu sunt interven˛ii.

La punctul 5, art. 5, textul Camerei Deputa˛ilor. Domnul senator Mihai Lupoi.

## Domnule pre∫edinte,

Cred c„ am postura moral„ s„ vorbesc despre acest punct, ca participant direct la acele evenimente.

La art. 5 alin. 1 lit. a) se spune a∫a: îPersoanele prev„zute la art. 3 au prioritate...“ — spune textul Camerei — î...Ón asigurarea unei locuin˛e din fondul disponibil de locuin˛e sociale Ón localitatea de domiciliu dac„ nu au de˛inut Ón proprietate o alt„ locuin˛„...“ — re˛ine˛i, v„ rog! — î...p‚n„ la data atribuirii.“

Se cere modificarea printr-un amendament î...dac„ nu au de˛inut Ón proprietate... de la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi“, ceea ce este o abera˛ie. Am Óntrebat foarte clar de ce îde la data intr„rii prezentei legi“, ∫i nu de atunci, de la Ónceput. ™i mi s-a spus: îDomn’e, s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 vezi, c„ au pierdut casa, c„ unii au divor˛at...“ Astea nu sunt lucruri care au leg„tur„ cu revolu˛ia.

Acesta este un mi∫ma∫ strecurat, pentru c„ se ∫tie c„ se voteaz„, Ón general, legile la iu˛eal„ de m‚n„ ∫i nu au nici un sens.

Haide˛i s„ nu...

## **Domnul Mihail Lupoi:**

Deci nu e nimeni vinovat c„ 15 ani de zile un presupus participant la revolu˛ie a pierdut locuin˛a. Eu sus˛in prevederea ini˛ial„ a Camerei Deputa˛ilor, îdac„ nu au de˛inut Ón proprietate o alt„ locuin˛„ p‚n„ la data atribuirii“.

E clar!

A Senatului... Numai pu˛in! Sta˛i s„ o rezolv„m pe aceasta. Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i care este diferen˛a Óntre cele dou„ texte.

De fond.

Sigur... Este de fond, dar textul Camerei Deputa˛ilor este un text restrictiv. El spune dac„ instituie o condi˛ie, condi˛ia asta am introdus-o Ón legea aceasta ∫i este corect ca ea s„ fie Ón aplicare de la data intr„rii Ón vigoare a legii. Dumneavoastr„ vre˛i s„ v„ duce˛i cu ea...

Nu. Textul legii ∫i sensul legii, c„ interpret„m ∫i litera ∫i spiritul, este c„ dac„ aplic„m acest amendament Ónseamn„ c„ ei puteau s„ fi avut Ónainte proprietate...

A∫a este.

P„i, ceea ce este aberant. Adic„ dac„ au avut o proprietate ∫i acum au v‚ndut-o, acum vor alta fiindc„ au participat la revolu˛ie? Œn ˛ara asta vor mul˛i propriet„˛i ∫i nu au participat la revolu˛ie. Facem o discriminare care nu are nici o leg„tur„ cu revolu˛ia. Sau atunci Ói declar„m pe cei care au participat la revolu˛ie c„ au participat pentru privilegii.

Acesta este un privilegiu, dac„ se aplic„ de la data prezentei legi.

Bun. Deci dumneavoastr„ v„ opune˛i acestui text.

M„ opun textului modificat, doresc p„strarea textului ini˛ial, îdac„ nu au de˛inut Ón proprietate o alt„ locuin˛„ p‚n„ la data atribuirii“.

™ti˛i c„ intr„m Ón divergen˛„.

Deci, Ón condi˛iile Ón care se voteaz„ un amendament doar sau nu se voteaz„ raportul a∫a cum este, se intr„ Ón divergen˛„ ∫i legea se am‚n„ la toamn„.

## **Domnul Mihail Lupoi:**

De asemenea, la punctul g)... Domnule pre∫edinte,

Eu nu am certificat de revolu˛ionar, nu m„ supun acestei legi ∫i, v„ repet, am pozi˛ia moral„ din care pot s„ cer acest lucru. Deci to˛i cei care s-au b„tut cu pumnul Ón piept, din care cel pu˛in jum„tate nici nu au trecut pe acolo, s-au uitat la televizor, acum doresc terenuri, locuin˛e, de∫i au avut ∫i le-au v‚ndut sau le-au pierdut prin divor˛uri, prin mai ∫tiu eu ce Ómprumuturi, executa˛i silit de b„nci ∫i a∫a mai departe. Chiar mi s-a dat explica˛ia asta la comisia de mediere.

La punctul g), textul Senatului sau, m„ rog, textul ini˛ial spune a∫a: îatribuirea Ón limita posibilit„˛ilor Ón proprietate cu clauze de neÓnstr„inare a 10.000 m[2] Ón extravilan ∫i 300 m[2] de teren intravilan“. ™i se cere modificarea, atribuirea Ón proprietate cu clauze de neÓnstr„inare a 500 m[2] ∫i 10.000 m[2] Ón extravilan. Nu m„ refer la suprafa˛„ aici, dar dac„ nu spunem îÓn limita posibilit„˛ilor“ Ónseamn„ c„ oblig„m organele respective, respectiv prim„riile, s„ atribuie terenuri de unde?!

Deci e evident c„ Ón limita posibilit„˛ilor, pentru c„ de unde nu-i nici Dumnezeu nu cere, zice un proverb de bun-sim˛. Nu v„d care este sensul modific„rii textului ini˛ial!

De altfel, ∫i medierea s-a f„cut pe fug„, Óntr-un mod jalnic, crez‚ndu-se c„ eu chiar m„ duc acolo, semnez lista ∫i plec. Œnt‚mplarea face c„ m-am uitat pe text ∫i mai exist„ la alin. 2... îSecretariatul de Stat pentru Problemele Revolu˛ionarilor, dup„ analizarea dosarelor persoanelor ce solicit„ preschimbarea certificatelor...“ Propun aici îce solicit„ certificate“, pentru c„ atunci c‚nd facem preschimbarea urmeaz„ s„ le ∫i analiz„m. Iar la textul modificat...

Numai pu˛in! Nu am... Alin. 2 la acela∫i articol, da? V„ rog, domnule senator!

Da. Textul modificat ap„rea a∫a: îSecretariatul de Stat pentru Problemele Revolu˛ionarilor, dup„ verificarea tehnic„...“ Ce Ónseamn„ verificare tehnic„? Probabil c„ se refer„ la autenticitatea h‚rtiilor respective. Cer Ón continuare ad„ugarea î∫i analizarea dosarelor persoanelor ce solicit„...“, nu îpreschimbarea“, ci îsolicit„ certificate“. Pentru c„ noi prin aceast„ lege ∫i verificare acord„m ni∫te certificate conform acestei legi. Nu este o lege de preschimbare, ci o lege de atribuire. Da?

Deci nu numai cei care preschimb„, pentru c„ aceast„ lege este ∫i prilejul s„ facem ordine Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 harababura ∫i haosul care a existat la acordarea acestor certificate, care este revolt„toare pentru orice om de bunsim˛.

Deci eu cer ca textul modificat s„ sune astfel: îSecretariatul de Stat pentru Problemele Revolu˛ionarilor, dup„ verificarea tehnic„ ∫i analizarea dosarelor persoanelor ce solicit„ certificate, cu avizul comisiei...“ ∫i a∫a mai departe.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

_discu˛ii.)_ Eu v„ rog foarte mult s„ respect„m acest lucru! Am dreptul s„ rog?

## **Domnul Dumitru Codreanu**

**:**

Dar nu ˛ipa˛i, c„ aici nu este la film!

™i v„ rog foarte mult, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i la vot.

Deci nu pute˛i solicita un text nou.

## **Domnul Mihail Lupoi:**

Da. Nu am fost consultat Ónainte. Eu am participat numai la... ∫i Ómi pare r„u c„ nu am fost consultat.

Nu. Pute˛i s„ argumenta˛i Ómpotriva textului propus de comisia de mediere, deci pentru p„strarea textului ini˛ial.

Da. Eu argumentez ∫i argumentul mi se pare de bunsim˛.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. A treia...

At‚t am avut. Aceasta a fost a treia.

Mai are altcineva observa˛ii? Haide˛i s„ le lu„m pe r‚nd.

Prima observa˛ie la art. 5 alin. 1 lit. a), domnule senator Sergiu Nicolaescu, acea problem„ legat„ de locuin˛e. Dac„ dori˛i s„ oferi˛i explica˛ii?

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Lucrurile stau c‚t se poate de simplu. Am fost 14 senatori ∫i deputa˛i, Domnia sa este singurul Ómpotriv„.

Œn aceast„ condi˛ie, da˛i-mi voie s„ sus˛in...

## **Din sal„:**

Nu are voie s„ sus˛in„?

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

Are voie, dar am spus ceva? D‚nsul este Ómpotriv„, eu am confirmat c„ d‚nsul este Ómpotriv„, deci Ónseamn„ c„-i dau voie. Nu-l interzic. Are voie, ∫i-a spus p„rerea, Domniile lor, to˛i cei care sunte˛i prezen˛i, vota˛i.

Iar eu m„

Deci asta este situa˛ia. V„ rog foarte mult s„ respect„m hot„r‚rile comisiei de mediere.

Numai pu˛in! Deci la rug„minte se r„spunde tot cu rug„minte, nu cu ceart„. V„ rog.

Œn primul r‚nd, trebuie s„ ne pronun˛„m, Ón conformitate cu regulamentul, asupra amendamentului asupra c„ruia domnul senator Mihai Lupoi a f„cut observa˛ii.

A˛i ascultat r„spunsul din partea domnului senator Sergiu Nicolaescu la art. 5 alin. 1 lit. a). Sigur c„ este o diferen˛„ Óntre textul ∫i solu˛ia dat„ de Senat ∫i solu˛ia dat„ de Camera Deputa˛ilor.

Deci domnul senator se opune textului propus de comisia de mediere. Œn situa˛ia Ón care ve˛i vota îda“, ve˛i respinge opozi˛ia Domniei sale ∫i ve˛i vota textul, pentru c„ eu sunt obligat s„ supun la vot textul propus de comisia de mediere. Dac„ ve˛i vota înu“, ve˛i fi de acord cu argumentele aduse de domnul senator Mihai Lupoi.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra textului propus de comisia de mediere la art. 5 alin. 1 lit. a). V„ rog s„ vota˛i!

Textul propus de comisia de mediere la art. 5 punctul 1 lit. a) a fost respins, Óntruc‚t a Óntrunit 22 de voturi pentru, 64 Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

A doua observa˛ie formulat„ de domnul senator Lupoi este la acela∫i articol 5 alin. 1 lit. g).

Œntr-adev„r, este o diferen˛„ fundamental„ Óntre textul Senatului, acolo unde se prevedea c„ la nivelul consiliilor locale sau la nivelul localit„˛ilor, Ón limita posibilit„˛ii, vor fi acordate acele terenuri Ón intravilan sau Ón extravilan. De data aceasta, la Camera Deputa˛ilor ∫i Ón comisia de mediere s-a prev„zut Ón mod obligatoriu. Deci, chiar dac„ nu au, s„ se dea. Nu ∫tiu de unde.

Aceasta este solu˛ia. Noi n-o coment„m.

Deci eu

La alin. 2, v„ rog...

Haide˛i, asculta˛i-m„, c„ dup„ aceea n-o s„ ∫tim ce vot„m.

La alin. 2, Ón Senat s-a stabilit c„ aceste certificate de revolu˛ionar se preschimb„ dup„ analiza f„cut„ Ón aceste comisii care exist„, deci care este o treab„ de legalitate,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 c„ de aceea se preschimb„. La Camera Deputa˛ilor...

Sigur c„ da. Analiza Ónseamn„ c„ unii r„m‚n revolu˛ionari, ∫i al˛ii nu sunt. Le-au ob˛inut Ón nu ∫tiu ce mod.

La Camera Deputa˛ilor a fost Ónl„turat„ aceast„ procedur„ de analiz„, pe care am v„zut-o noi...

Numai pu˛in, c„ a˛i f„cut obiec˛iuni la alin. 2.

## **Domnul Mihail Lupoi**

**:**

Este Ón contradic˛ie acest articol cu urm„torul...

™tiu, c„ doar am lucrat la lege. Deci la Camera Deputa˛ilor este introdus„ o sintagm„ interesant„: îdup„ verificarea tehnic„“, Ón loc de îanaliz„“. Verificarea tehnic„ Ónseamn„ doar dac„ ai actele la dosar, nu con˛inutul actelor.

imunit„˛i ∫i valid„ri. Vor fi, sigur, posesori sau de˛in„tori de certificate de revolu˛ionar care, d‚ndu-∫i seama c„ nu le-au ob˛inut cu respectarea tuturor formelor cerute de lege, nu vor cere s„ fie preschimbate. Noi discut„m de cei care doresc s„ li se aplice legea. Cei care doresc trebuie s„ cear„ ∫i, dac„ cer, trebuie s„ se supun„ furcilor caudine stabilite de noi prin lege, verific„rilor respective, s„ prezinte documente ∫i a∫a mai departe, ca s„ poat„ beneficia de drepturi.

Deci noi am trecut, ∫i este ∫i la Camera Deputa˛ilor, îla cererea titularului“, la art. 9, dac„ la acela v„ referi˛i.

Noi mai avem o solu˛ie prin care s„ rezolv„m foarte clar toat„ situa˛ia. Cred c„ solu˛ia este s„ respingem raportul comisiei de mediere.

A∫a este cel mai bine.

Domnule pre∫edinte, se mai ive∫te o problem„. Mai t‚rziu, Ón alt articol — o s„ ajungem ∫i la acela — se spune c„ se acord„ titlul de revolu˛ionar, de lupt„tor cu merite nu ∫tiu de care ∫i a∫a mai departe, iar cei c„rora li se acord„ acest titlu au drepturile de la articolul respectiv. Atunci, dac„ noi doar preschimb„m certificate, cum mai facem cu cei c„rora le d„m titlul?

Da!

Deci nu preschimb„m, ci acord„m certificate, pe baza analizei ∫i nu ∫tiu ce... Nu preschimbarea, c„ asta Ónseamn„ c„ articolul cel„lalt nu are nici un sens. Se bate cap Ón cap.

Preschimbarea certificatelor celor care au.

Unii au ∫i al˛ii nu au, domnule...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu exist„. To˛i au. Cei care nu au brevete nu au pentru c„ sunt cei care au formulat cerere p‚n„ la 31 decembrie 1992.

Deci este vorba de articolul... Dar nu am rezolvat-o cu acesta. S„ nu uit„m... Imediat!

S„ m„ Óntorc la art. 5 alin. 2. V„ rog s„ observa˛i c„ modificarea f„cut„ la Camera Deputa˛ilor este fundamental„ pentru lege.

Deci eu supun textul de la Camera Deputa˛ilor votului dumneavoastr„, dar vine Ón contradic˛ie flagrant„ cu votul dat de Senat.

Textul propus de Camera Deputa˛ilor este respins, Óntrunind 6 voturi pentru, 88 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

La art. 9 este aceast„ situa˛ie. Ele se preschimb„ numai la cererea titularului. ™ti˛i din ce cauz„? Noi am discutat mult Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„,

Œn situa˛ia aceasta, va trebui s„ facem o analiz„ serioas„ pe toate aceste amendamente. Nu? S„ nu gre∫im cumva ∫i s„ nu facem corela˛ia. Adopt„m unele texte, altele r„m‚n...

Haide˛i s-o rezolv„m, s„ nu ne pierdem timpul. Deci, p‚n„ acum, sunt trei chestiuni. Dori˛i s„ mai sus˛ine˛i ∫i altele?

Domnul senator Iorgovan.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Ca unul care am lucrat la aceast„ lege ∫i am dus Ón spate, ca s„ m„ exprim a∫a, dezbaterea de la Senat, constat c„, atunci c‚nd au sc„pat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului, ceea ce noi nu am acceptat, ca fiind incorect din punct de vedere al principiilor dreptului public ∫i al rela˛iilor dintre lege ∫i Constitu˛ie, s-a reu∫it la Camera Deputa˛ilor.

Dac„ ave˛i amabilitatea s„ observa˛i, la art. 13 alin. 2 au fost introduse la Camera Deputa˛ilor o serie de prevederi care sunt derog„ri de la... De pild„, se spune, la un moment dat, îprin derogare de la dispozi˛iile Legii nr. 29/1990“. Este Legea cu privire la contenciosul administrativ. Exercitarea c„ilor de atac nu suspend„ aplicarea hot„r‚rii instan˛ei de fond care este favorabil„ persoanei protejate. Deja suntem Ón ceea ce se cheam„ discriminare.

P„i, Ón fa˛a legii, suntem egali to˛i. C„ solu˛ia la fond ne este favorabil„ sau defavorabil„... Dar este o logic„ a institu˛iilor. Dac„ am exercitat calea de atac ∫i stabilim un regim juridic de exercitare a c„ii de atac, acel regim juridic este valabil peste tot. Aici... Cum s„ v„ spun? Prin acest act normativ, noi cre„m, de fapt, un privilegiu. Se creeaz„ un alt privilegiu. Pentru to˛i cet„˛enii Rom‚niei care au litigii de contencios administrativ se aplic„ Legea nr. 29/1990, adic„, dac„ se exercit„ calea de atac, fiindu-le favorabil„ sau nefavorabil„ solu˛ia de la fond, se suspend„ executarea acelei solu˛ii de fond, dar acum ni se propune ca, dac„ solu˛ia este favorabil„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 revolu˛ionarului, s„ nu se suspende, ceea ce — haide˛i s„ convenim — Ónseamn„ o ciud„˛enie juridic„, dac„ nu mai mult. Este un aspect cu care, personal, nu pot s„ fiu de acord.

Dar nu a˛i spus care este solu˛ia. Deci, ce s„ fac?

Solu˛ia este raportul Ón varianta Senatului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci propune˛i, Ón aceast„ situa˛ie, s„ d„m vot negativ pe Óntregul raport, pentru a r„m‚ne cu textele Ón varianta Senatului. Da? Bun!

Deci eu sunt obligat s„ supun la vot raportul. Au fost respinse din raport trei puncte. Dac„ ve˛i vota înu“, ve˛i respinge raportul ∫i vor r„m‚ne toate textele, Ón ceea ce ne prive∫te pe noi, senatorii, Ón varianta Senatului ∫i vom discuta, dup„ aceea, la o conciliere Óntre cele dou„ Camere. Dac„ vota˛i îda“, ve˛i aproba raportul Óntocmit de comisia de mediere, mai pu˛in cele trei articole pe care le-am exclus.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului. Deci raportul Óntocmit de comisia...

Nu! Da˛i voie colegilor no∫tri s„ aib„, totu∫i, ∫i alt punct de vedere dec‚t Ól are majoritatea.

Deci plenul Senatului, cu 6 voturi pentru, 87 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, respinge raportul Óntocmit de comisia de mediere, ceea ce determin„, practic...

Haide˛i... Pentru 6 voturi? Ce naiba? Vre˛i s„-i ∫i urechea˛i?

Deci, ceea ce Ónseamn„ c„, pentru proiectul de lege respectiv, vom merge la Camere reunite, Óntre cele dou„ Camere vom concilia punctele de vedere, la nivelul Comisiilor juridice, b„nuiesc.

Trecem la propunerea legislativ„ privind completarea Legii nr. 44/1 iulie 1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi.

Raportul comisiei este negativ. Raportul suplimentar. Da? Amendamente sunt? Nu. Raport negativ, raport de respingere.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Plenul Senatului, adopt‚nd cu 65 de voturi pentru, 27 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, respinge propunerea legislativ„ privind completarea Legii nr. 44/1994.

Ordinea de zi suplimentar„ am terminat-o. A r„mas doar alegerea membrilor Ón Biroul permanent. Am terminat ce era cu avize pozitive. Mai avem 4 propuneri legislative.

Punctul 14 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind reabilitarea func˛ional„ a cl„dirilor de locuin˛e. Raport de respingere.

Este prezent ini˛iatorul? Nu este.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i sus˛inut de domnul senator Hri˛cu este de respingere.

Dori˛i s„ interveni˛i? Nu.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de comisie.

Plenul Senatului, adopt‚nd cu 69 de voturi pentru, 16 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului, respinge propunerea legislativ„ privind reabilitarea func˛ional„ a cl„dirilor de locuit.

Punctul 15 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru declararea zonei de amplasare a Complexului dacic din Mun˛ii Or„∫tiei, a Complexului roman Ulpia Traiana Sarmizegetusa ∫i a Complexului Micia ca obiectiv de interes na˛ional.

Comisiile sesizate, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Raport negativ, de respingere. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Szilágyi Zsolt** _— deputat_ **:**

Avem dreptul s„ ne sus˛inem proiectul?

Ave˛i, cum s„ nu?!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

La Camera Deputa˛ilor, noi a∫a avem regulamentul. Se ofer„ ∫i posibilitatea de a sus˛ine proiectul.

Noi v„ oferim Óntotdeauna ∫ansa... Celui care pierde Ói oferim flori.

## V„ mul˛umesc frumos.

Mul˛umesc, dragi colegi, c„ ne-a˛i oferit posibilitatea de a lua cuv‚ntul ∫i domnului pre∫edinte, personal, c„ mi-a oferit posibilitatea s„ asist la lucr„rile Senatului, Ónc„ de ieri a∫tept‚ndu-mi r‚ndul, Óns„ sunt bucuros pentru faptul c„...

Pe scurt, foarte pe scurt, s„ v„ prezint acest proiect...

Cum v„ numi˛i? Cine sunte˛i dumneavoastr„?

V„ rog, v„ rog, stima˛i colegi!

## **Domnul Szilágyi Zsolt:**

Numele meu este Zsolt Szilágyi, sunt deputat de Bihor ∫i sunt unul dintre ini˛iatorii proiectului privind autonomia f nutului Secuiesc.

Acest proiect, dac„ Ómi permite˛i, este prima oar„ c‚nd se discut„ a∫a ceva Ón Parlamentul Rom‚niei, Ónc„ din...

Nu cred c„ va fi ultima, dar v„ mul˛umesc pentru sprijin.

Acest proiect se bazeaz„ de fapt pe experien˛a european„, se bazeaz„ pe faptul c„ statul modern din Europa nu mai este unul centralizat ∫i permite˛i s„ v„...

Mai r„m‚ne s„... Avem alegeri, v„ rog frumos!

## **Domnul Szilágyi Zsolt:**

...S„ v„ supun aten˛iei faptul c„ ini˛iatorii acestui proiect, Ón mod civilizat, pa∫nic, european, au depus pe masa Parlamentului aceast„ dolean˛„ a secuimii. Acest proiect de fapt se bazeaz„ nu numai pe experien˛a pozitiv„ din statele Uniunii Europene, dar se bazeaz„ ∫i pe Declara˛ia de la Alba-Iulia, se bazeaz„ ∫i pe Tratatul minorit„˛ilor dintre Rom‚nia ∫i Marile Puteri din 9 decembrie 1919 ∫i nu Ón ultimul r‚nd se bazeaz„ ∫i pe Rezolu˛ia 1.334 de anul trecut a Consiliului Europei.

Acest proiect de fapt se dore∫te a fi ∫i o ini˛iativ„ la dialog. Avem convingerea c„ acele solu˛ii pa∫nice care pot Ónt„ri stabilitatea din Rom‚nia ajut„ ∫ansele de integrare ale Rom‚niei.

Cu tot respectul, domnilor colegi, c‚nd vine un senator, noi, de regul„, nu-l Óntrerupem. Cu tot respectul, permite˛i-mi s„ termin expunerea...

Domnule pre∫edinte,

Dac„ sunte˛i amabil s„ asigura˛i Ónc„ pentru pu˛in timp, s„-mi termin expunerea?

Domnilor senatori, v„ rog!

V„ mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Nu v„ enerva˛i, domnule doctor. Dumneavoastr„ ne recomanda˛i nou„ piramidoane... V„ rug„m... Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Szilágyi Zsolt:**

## V„ mul˛umesc.

Ini˛iativa, deci, reflect„ o inten˛ie, un proiect de modernizare a Rom‚niei. F„r„ doar ∫i poate avem nevoie de solu˛ii durabile, negociate Óntre minoritate ∫i majoritate, ∫i dac„ ne uit„m la ˛„rile occidentale, unde aceast„ problem„ a fost rezolvat„ tocmai prin aplicarea ∫i practicarea diferitelor forme de autonomii, e u∫or s„ ne imagin„m c„ Rom‚nia, dac„ dore∫te o integrare eficient„ Ón structurile europene, trebuie s„ se inspire din experien˛a pozitiv„ acumulat„ din aceste ˛„ri. Nu cred c„ integrarea Ón Europa Ónseamn„ numai preluarea normelor economice sau a normelor agricole. ™i Ón aceast„ privin˛„ exist„ modele cum ar fi Tirolul de Sud din Italia, Insulele Eolon din Finlanda, autonomia asimetric„ din Spania ∫i nu numai Catalonia, dar ∫i Bascia, situa˛ia germanilor din Belgia ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, devolu˛ia, Óntregul proces de devolu˛ie din Anglia. M„ refer la Sco˛ia unde o na˛ie, o ˛ar„ care ∫i-a dovedit voca˛ia democratic„, a reu∫it s„ ajung„ la un aranjament, la nivel na˛ional, Óntre o comunitate local„ ∫i puterea central„. Mul˛i ne acuz„ de faptul ce vor face rom‚nii — ∫i cu asta Ónchei — ce vor face rom‚nii, ce protec˛ie vor avea rom‚nii Ón cazul Ón care se adopt„ aceast„ lege.

Permite˛i-mi s„ v„ supun aten˛iei faptul c„ proiectul se g‚nde∫te s„...

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ face˛i lini∫te! Cu siguran˛„, dac„ ve˛i vorbi dumneavoastr„ ∫i vor lua cuv‚ntul colegii de la U.D.M.R. nu v„ va fi convenabil„ situa˛ia Ón care ve˛i vorbi ∫i to˛i ceilal˛i vor face g„l„gie...

V„ rog frumos, nu a exagerat, nu a vorbit nici cinci minute. Nu a exagerat colegul nostru.

Protec˛ia rom‚nilor trebuie rezolvat„ Ón acela∫i fel Ón care protec˛ia altor minorit„˛i care nu tr„iesc Ón secuime trebuie asigurat„ la fel, aplic‚nd acelea∫i principii. Deci art. 74, 77, 90, 98, 100, 102, 104 ∫i 105 se refer„ tocmai la acest lucru. Diversitatea Ón aceast„ ˛ar„ este o valoare, diversitatea poate fi men˛inut„ prin asigurarea institu˛ional„ a convie˛uirii diferitelor culturi, diferitelor etnii,

V„ rog!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 diferitelor religii ∫i a∫a mai departe, iar nu Ón ultimul r‚nd Transilvania, ca spa˛iu complementar, cunoa∫te din punct de vedere administrativ, cunoa∫te experien˛a autonomiei, deci nu este un lucru str„in de aceast„ regiune.

Œn fine, v„ mul˛umesc, dragi colegi, c„ a˛i avut r„bdarea s„ m„ asculta˛i, v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, pentru interven˛ia dumneavoastr„ ∫i v„ cer cu tot respectul respingerea raportului negativ al comisiei ∫i dezbaterea Ón fond a problemei.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

V„ rog respectuos s„ continu„m discu˛iile la aceast„ propunere legislativ„, dar s„ ne ascult„m Óntre noi, mai ales c„ este o ini˛iativ„ legislativ„ cu o Ónc„rc„tur„ emo˛ional„, cel pu˛in, dac„ nu politic„, extrem de mare.

Deci, dac„ facem g„l„gie ∫i nu ne ascult„m, tension„m rela˛iile ∫i mai mult Óntre noi Ón Senat.

V-a∫ ruga s„ expune˛i, cei care dori˛i, nu puncte de vedere personale, ci punctul de vedere al grupurilor parlamentare.

Domnul senator Mihai Lupoi.

## Domnule pre∫edinte,

Ar fi at‚t de multe de spus, dar ar fi amuzant, dac„ nu ar fi tragic ce am auzit aici, Ón orice caz, dac„ acest proiect de lege este menit s„ Ónt„reasc„ starea de stabilitate sau s„ contribuie la stabilitatea din Rom‚nia, mie mi-aduce aminte de celebra glum„ Ón care dai br‚nci unei b„tr‚nici pe sc„ri ∫i o Óntrebi de ce merge a∫a de repede.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dar mai devreme auzeam povestea, Ón momentul Ón care Ól bruia˛i pe domnul coleg deputat, c„ f„cea˛i aluzie la acea discu˛ie c‚nd o b„tr‚nic„ era Ómpins„ s„ treac„ strada ∫i ea nu voia. Da...

Grupul P.S.D., v„ rog.

P„i, ce, sunte˛i doi?! Exist„ fracturi Ón Grupul parlamentar P.R.M.? Nu se poate, sunte˛i monolit. Unul ∫i gata!

## **Domnul Antonie Iorgovan:**

Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

Este adev„rat c„ Ón Constitu˛ia Rom‚niei este prev„zut dreptul parlamentarilor de a formula propuneri legislative.

Este, de asemenea, adev„rat c„ Ón regulamentele noastre, de∫i am revizuit Constitu˛ia, nu suntem cu formul„rile Ón litera ∫i spiritul Constitu˛iei, pentru c„, da˛i-mi voie s„ nu fiu modest, ∫i prima dat„, cred, dac„ mi-aduc aminte, c‚nd spun acest lucru, dac„ ar fi existat Ón˛elepciune la Birourile celor dou„ Camere ∫i dup„ revizuirea Constitu˛iei s-ar fi acceptat solu˛ia pe care am Ónf„˛i∫at-o, ∫i anume a Ónfiin˛„rii unei comisii de filtru, Ón

mod paritar un num„r de deputa˛i ∫i de senatori, asemenea propunere legislativ„, cum spunem noi Ón drept, ar fi trebuit respins„ de respectiva comisie ca fiind inadmisibil„.

Deci nu se Óncarc„ rolul Parlamentului cu orice abera˛ie. Deci este o not„ de rezonabilitate... Sigur c„ orice parlamentar poate s„ g‚ndeasc„ ceea ce-i trece prin cap, dar nu tot ceea ce-i trece prin cap unui parlamentar suntem ∫i noi obliga˛i s„ discut„m ∫i s„ punem pe rolul Parlamentului. Este din punctul meu de vedere necesar„ Ón continuare, pentru c„ asemenea solu˛ii, haide˛i s„-i spunem, n„stru∫nice, probabil c„ vor mai fi.

Este aceast„ propunere legislativ„ Ómpotriva Constitu˛iei Rom‚niei de la primul p‚n„ la ultimul articol?

Am Óntrebat ∫i eu care este temeiul constitu˛ional pentru c„ Ón spatele domnului coleg, care Ón˛eleg c„ este specialist Ón altceva dec‚t Ón ∫tiin˛ele juridice, este de presupus c„ exist„ profesioni∫ti. Am tras eu concluzia c„ nu prea exist„, pentru c„ dac„ ar fi existat, dac„ s-ar fi ancorat Ón spiritul logicii juridice, nu cred c„ s-ar fi putut Ónf„˛i∫a Ón fa˛„ noastr„ cu asemenea...

F„r„ s„ intru Ón detalii tehnice, ni s-a spus la discu˛ia pe care am avut-o la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri c„ temeiul Ól reprezint„ art. 117 alin. (3) din Constitu˛ie. Nu vreau s„ re˛in aten˛ia. Art. 117 este dup„ art. 116 Ón Constitu˛ie, iar de la art. 116 Ón Constitu˛ia Rom‚niei ce se reglementeaz„? Ca s„ citim aici... Administra˛ia public„ central„ de specialitate. ™i Ón art. 116 se spune structura, deci ce cuprinde aceast„ administra˛ie mai jos de Guvern, ∫i spune textul îministere, alte organe de specialitate“, altele dec‚t ministerele, deci care intr„ Ón sfer„ guvernamental„ sau neguvernamental„ pentru c„ se vorbe∫te ∫i despre autorit„˛i administrative, deci, acolo, centrale, autonome. Iar Ón textul urm„tor se arat„ prin ce se constituie fiecare Ón parte. ™i se spune c„ ministerele, potrivit legii, numai Ón subordinea Guvernului, nu cumva s„-i treac„ cuiva prin cap s„ Ónfiin˛eze un minister Ón jude˛ul s„u, iar Ón ceea ce prive∫te autorit„˛ile administrative centrale, autonome, spune art. 117 c„ ele se Ónfiin˛eaz„ prin lege... D‚n∫ii fac urm„toarea specula˛ie, d‚n∫ii, vreau s„ spun ini˛iatorii, deci colegii no∫tri din Parlament care au ini˛iat acest proiect de lege: iat„, este Ón Constitu˛ia Rom‚niei un text care vorbe∫te despre lege organic„ ∫i despre autorit„˛i administrative autonome.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator.

Grupul parlamentar P.N.L.? Nu este nimeni din Grupul parlamentar P.N.L.

Grupul parlamentar P.D., domnul senator Radu Vasile, cunoscut de noi sub pseudonimul Radu de la Cozia. Nu este obligatoriu, dac„ nu dore∫te s„ ia cuv‚ntul.

Nu mai exist„ Grupul parlamentar P.D.!

Dac„ din partea Partidului Democrat dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Nu.

Dac„ colegii din Grupul U.D.M.R. doresc s„ intervin„? Domnul senator Puskás.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Œnc„ de la depunerea acestui text de lege, de propunere legislativ„, U.D.M.R.-ul ∫i-a exprimat p„rerea ∫i am spus c„ acest text are anumite deficien˛e, c„ acest text trebuie discutat ∫i Ómbun„t„˛it, dar nu putem condamna din start ideea ∫i conceptul de autonomie.

Noi, cei de la U.D.M.R., sus˛inem necesitatea autonomiei. At‚t a autonomiei personale, c‚t ∫i a autonomiei culturale, dar ∫i a autonomiei teritoriale.

Trebuie s„ spunem acest lucru Ón mod foarte clar. Exist„ Ón programul nostru din anul 1992 ∫i tindem ca s„ realiz„m acest program.

Œn m„sura Ón care ini˛iativa legislativ„ are acele caren˛e care au fost aici sus˛inute, bineÓn˛eles, trebuia discutat ∫i Ómbun„t„˛it, pentru c„ nici noi nu suntem de acord Ón totalitate cu acest text, dar noi vom vota Ómpotriva respingerii de c„tre comisie a ini˛iativei legislative, tocmai av‚nd Ón vedere faptul c„ nu putem abandona ideea, conceptul de autonomie.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Domnul senator Aron Bela∫cu, ave˛i cuv‚ntul! Domnul Lupoi a ridicat doar o excep˛ie.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul Ón numele Grupului parlamentar P.R.M.!

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fapt, despre aceast„ chestiune s-a vorbit foarte mult ∫i la declara˛ii politice ieri, s-a abordat destul de larg aceast„ problem„, dar noi consider„m c„ este necesar s„ insist„m tocmai pentru ca aceste lucruri s„ nu se mai petreac„ Ón ˛ara aceasta.

Dac„ o lu„m din punctul de vedere al legisla˛iei existente Ón Rom‚nia, ∫i ne referim aici la Legea nr. 51/1991 privind siguran˛a na˛ional„ a Rom‚niei, putem s„ spunem c„ ini˛iatorii nici nu ar mai fi trebuit s„ fie Ón r‚ndurile noastre, ci acolo, undeva, unde Ó∫i merit„ soarta, Ónc„lc‚nd o asemenea lege a siguran˛ei na˛ionale a Rom‚niei.

Din punct de vedere tehnic...

## Stima˛i colegi,

Nu v„ sup„ra˛i, ne g„sim Ón prezen˛a unei ini˛iative legislative care poate s„ fie bun„ sau proast„, constitu˛ional„ sau neconstitu˛ional„.

## **Domnul Aron Bela∫cu:**

Vreau s„ fac precizarea c„, de fapt, prin aceast„ lege se urm„rea dezmembrarea Rom‚niei, ∫i atunci ce mai avem de spus, dac„ ne g‚ndim la Legea nr. 51/1991 privind siguran˛a na˛ional„ a Rom‚niei.

Din punct de vedere tehnic al dreptului intern, propunerea legislativ„ contravine flagrant ordinii constitu˛ionale a statului rom‚n — sunt ni∫te chestiuni pe care acum le repet, pentru c„ le-a abordat ∫i domnul senator Iorgovan —, deci instituie unit„˛i administrativteritoriale noi, distincte de celelalte unit„˛i administrativteritoriale. Proiectul nu ˛ine seama de dispozi˛iile... ∫i chiar din debutul chiar a legii fundamentale, lucru care l-a afirmat ∫i domnul senator Iorgovan, potrivit c„rora Rom‚nia este îstat na˛ional, suveran ∫i independent, unitar ∫i indivizibil“, este vorba de art. 1 alin. (1) din Constitu˛ie.

Œn ceea ce prive∫te suveranitatea na˛ional„, Constitu˛ia statueaz„ Ón art. 2 c„ aceasta apar˛ine poporului rom‚n, care o exercit„ prin organele sale reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice ∫i corecte, precum ∫i prin referendum, nici un grup ∫i nici o persoan„ nu poate exercita suveranitatea Ón nume propriu.

Suveranitatea este inalienabil„, Óntruc‚t ceea ce se transmite organelor reprezentative este doar exerci˛iul acesteia, dar este totodat„ ∫i indivizibil„, deoarece nu poate fi fragmentat„ ∫i distribuit„ nici unui grup ∫i nici unei persoane.

Autonomia teritorial„ preconizat„ prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ acord„ respectivei regiuni autonome veritabile prerogative de putere public„, desprinse din suveranitatea statului, accentu‚ndu-se, a∫adar, componenta politic„ a descentraliz„rii prin cristalizarea unui nou subiect de drept, constituind o atingere adus„ suveranit„˛ii statului ∫i caracterului s„u unitar na˛ional ∫i indivizibil.

Mai departe, referitor la organizarea administrativteritorial„, potrivit art. 3 alin. (3) din Constitu˛ie, îTeritoriul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 statului rom‚n este organizat Ón comune, ora∫e ∫i jude˛e. Rezult„, deci, c„ acestea sunt singurele unit„˛i administrativ-teritoriale recunoscute de legea fundamental„ a ˛„rii.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

Eu sunt convins c„ mai pot fi aduse extrem de multe argumente, fie de cei care combat propunerea legislativ„, fie de c„tre cei care o sus˛in.

## **Domnul George Mihail Pruteanu**

**:**

Domnule pre∫edinte, V„ cer cuv‚ntul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ieri mi-a˛i cerut cuv‚ntul Ón calitate de membru P.R.M., a˛i spus...

## **Domnul George Mihail Pruteanu**

**:**

## Pe procedur„.

Œn mod administrativ, formal, statutul meu este acela de independent Ónscris Ón P.R.M., deci v„ cer Ón numele independen˛ilor c‚teva minute pentru a-mi spune punctul de vedere. V„ rog frumos!

V„ dau cuv‚ntul, dar rug„mintea este, nu pentru aceast„ sesiune, pentru c„ ea se termin„, pentru cea de la toamn„, atunci c‚nd solicita˛i cuv‚ntul s„-l cere˛i Ón numele independen˛ilor, pentru c„ ieri, nu v„ sup„ra˛i, pentru c„ ∫i ieri v„ d„deam cuv‚ntul...

Deci, v„ rog, cu tot respectul, dar este o obliga˛ie regulamentar„ s„-mi da˛i cuv‚ntul, pentru c„ statutul meu acesta este, de independent, membru al P.R.M.

Data trecut„, atunci c‚nd a˛i luat cuv‚ntul, a˛i luat cuv‚ntul Ón numele Grupului parlamentar P.R.M.

C‚nd am acest mandat moral, o fac, da! C‚nd colegii mei Ómi acord„ acest mandat pot s„ spun c„ vorbesc Ón numele lor ∫i ei nu dezmint asta.

Da. Ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul George Mihail Pruteanu:**

Acum exprim un punct de vedere personal, dar cred c„, b„nuiesc, c„ ∫i colegii Ól vor sprijini.

Vreau s„ spun, stima˛i colegi, c„ am sentimentul c„ acord„m prea mult„ aten˛ie acestui — sigur, o facem pentru c„ ne oblig„ specificul muncii noastre — proiect.

Acest proiect este o inten˛ie de creare a unui fel de republici, a unui fel de microstat unguresc, o mic„ Ungarie Ón inima Rom‚niei.

Am mai avut de-a face cu a∫a ceva, dumnealor persevereaz„ Ón aceast„ abera˛ie care are nu doar o not„ de absurditate juridic„, a∫a cum s-a demonstrat aici de c„tre speciali∫ti, ci ∫i una de tic„lo∫ie. Este, evident, un act de provocare, un act de sfidare a suveranit„˛ii rom‚ne∫ti.

Se vorbe∫te de autonomie, este mai mult o obr„znicie, autonomie este prea mult„. Un rom‚n care calc„ Ón acele zone este f„cut s„ se simt„ prost.

Dac„ nu vorbe∫te ungure∫te, este cvasiexpulzat. Tot mai mul˛i sunt expulza˛i, autonomia care deja a fost acordat„ ∫i prin erori legislative, cum a fost introducerea Ón Constitu˛ie a acelei prevederi care creeaz„ o a doua limb„ na˛ional„ Ón Rom‚nia, acea autonomie creat„ prin pa∫i acorda˛i, dreptul la a face pa∫i mici Óntru tic„lo∫ie, cum a fost postarea unui monument al unui criminal Ón plin„ Rom‚nie...

F„r„ jigniri!

Domnule senator, nu v„ sup„ra˛i!

V„ rog!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

V„ rog s„ v„ retrage˛i cuvintele!

La ce v„ referi˛i?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

La cele dou„ cuvinte pe care le-a˛i exprimat Ón plenul Senatului, tic„lo∫ie Ón leg„tur„ cu o ini˛iativ„ legislativ„.

Domnilor... Rog colegii senatori din P.S.D. s„ nu intervin„ Ón aceast„ disput„.

P„i, nu v-am f„cut tic„los.

Domnule deputat,

V„ rog, Ón Senat se vorbe∫te c‚nd v„ ofer cuv‚ntul. V„ rog, domnule senator Pruteanu, s„ v„ retrage˛i cuvintele.

Pu˛in respect!

## **Domnul George Mihail Pruteanu:**

Am Ón˛eles rezerva˛ia dumneavoastr„, domnule pre∫edinte.

Œn plan legislativ este un grup de h‚rtii care constituie un proiect legislativ, Ón plan moral este o tic„lo∫ie, Ón planul moral al politicii este o tic„lo∫ie ∫i-mi asum responsabilitatea acestei afirma˛ii, nu preval‚ndu-m„ de imunitatea parlamentar„, ci pentru c„ exist„ un bun-sim˛ al judec„˛ii lucrurilor care se pot face ∫i care nu se pot face Ón Rom‚nia.

M„ raliez celor care spun c„ este cazul s„ Ónceteze aceste provoc„ri f„cute numai pentru a tensiona ∫i mai tare ∫i pentru a-∫i crea un statut de erou al unei lupte absurde ∫i, Ónc„ o dat„ spun, tic„loase.

Nu este nevoie de nici o autonomie, Rom‚nia este una, cet„˛eni de orice na˛ie pot tr„i oriunde, pentru c„ dac„ am duce la limit„ asemenea idei, ar trebui s„ se fac„ ∫i un fel de micro˛„ri∫oar„ a ˛iganilor, o micro˛„ri∫oar„ a pu˛inilor evrei care mai exist„, o micro˛„ri∫oar„ — Ón Rom‚nia vorbesc — a ucrainenilor ∫i a∫a mai departe.

Ce suntem noi? O confedera˛ie de microstate absurde, medievale, create cu legi proprii, cu poli˛ie proprie ∫i cu independen˛„ fa˛„ de forul legislativ al Rom‚niei?

Œmi exprim profunda indignare fa˛„ de aceast„ abera˛ie numit„ proiect legislativ.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Da˛i-mi voie de Ónchei dezbaterile generale. V„ rog frumos!

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa, din partea Grupului parlamentar P.N.L.

Œn nume propriu, da˛i-mi voie!

Am dat cuv‚ntul domnului senator Popa acum. V„ rog s„ face˛i lini∫te!

Din p„cate, Ón asemenea situa˛ii se vede c„ nu se poate discuta la rece. Nu se poate...

Cum s„ nu se poat„, discut„m de o or„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Nu, se pare c„ nu mai suntem o parte dintre noi ra˛ionali ∫i folosim cuvinte care nu au ce c„uta Ón plenul Senatului.

Este constitu˛ional, fiecare dintre noi are dreptul la ini˛iativ„, acest drept este ap„rat de Constitu˛ie ∫i, ca atare, nu putem ar„ta cu degetul, acuza pe cineva care face o ini˛iativ„ parlamentar„.

Noi nu sus˛inem —

v„ rog frumos s„ m„ l„sa˛i s„ vorbesc —, nu putem s„ sus˛inem acest proiect, pentru faptul elementar c„ Óncalc„ anumite norme constitu˛ionale ∫i, ca atare, declara˛ia noastr„ este foarte scurt„.

Dar, Ónc„ o dat„, fac apel colegial la doamnele ∫i domnii senatori s„ nu declan∫eze o lupt„, s„ zicem a∫a, de alt gen dec‚t lupta politic„ parlamentar„, statuat„ de regulament.

Da˛i-mi voie s„ Ónchei dezbaterile generale.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i, au vorbit doi domni colegi Ón numele grupului parlamentar.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot!

Domnule pre∫edinte,

Am fost acuzat aici de tic„lo∫ie ∫i nu-mi da˛i cuv‚ntul?

## Domnule deputat,

Œnainte de a intra Ón aceast„ cl„dire, trebuia s„ citi˛i Regulamentul Senatului ∫i ve˛i vedea c„ v„ ofer cuv‚ntul ca s„ exprima˛i at‚t punctul de vedere propriu Ón leg„tur„ cu toate interven˛iile, c‚t ∫i s„ v„ exprima˛i Ón leg„tur„ cu...

P„i, v-am cerut cuv‚ntul respectuos.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

V-am spus s„ a∫tepta˛i, pentru c„ trebuia s„ finaliz„m o problem„.

Sunt convins c„ dup„ interven˛ia dumneavoastr„ vor mai fi Ónc„ zece colegi care vor interveni, dar v„ voi cere ∫i dumneavoastr„ ∫i celorlal˛i, dac„ v„ considera˛i jigni˛i, Ón conformitate cu regulamentul, s„ sesiza˛i Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Un coleg de aici... _(Arat„ spre P.R.M.)…_ a f„cut o aluzie, ∫i din partea Grupului P.R.M. s-a exprimat foarte clar c„ îŒn Ónchisoare cu voi!“ Nu l-a˛i auzit, domnule pre∫edinte, nu a˛i auzit...

## **Din sal„, din partea P.R.M.:**

Asta e jignire.

Deci

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi acorda˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog frumos s„ nu mai lua˛i cuv‚ntul f„r„ s„ vi-l ofer.

- Stima˛i colegi,

- Dac„ pentru a treia oar„ voi constata c„ nu suntem

- Ón cvorum, voi Óncheia ∫edin˛a.

-

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn primul r‚nd a∫ dori s„ exprim regretul pentru faptul c„ o ini˛iativ„ democratic„ ∫i sincer„ st‚rne∫te emo˛ii at‚t de profunde Ón r‚ndul parlamentarilor, Ónc‚t nu pot s„ se ab˛in„ de la acele invective care, Ón mod regretabil, au fost aruncate aici adineaori.

Nu este nici o invectiv„!

Nu este demn de Parlamentul Rom‚niei, stima˛i colegi, s„ ne face˛i tic„lo∫i, s„-mi spune˛i, domnule coleg: îCiocu’ mic!“

Nu este demn, domnilor colegi, de Parlamentul Rom‚niei ∫i de ˛inuta Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor...

V„ rog s„ nu folosi˛i global ∫i s„ spune˛i îa unor senatori“.

V„ mul˛umesc pentru interven˛ie, domnule pre∫edinte. Nu e demn s„-mi spune˛i îciocu’ mic“, domnule coleg, sau s„ fiu amenin˛at cu Óncarcerarea.

Cine v-a amenin˛at?

## **Domnul Syilágyi Zsolt:**

...dar este regretabil faptul c„ nu se poate ˛ine un dialog civilizat pe o problem„ care, Óntr-adev„r, este sensibil„, este considerat„ de mul˛i tabu, Óns„ locul dialogului este aici. Œn aceast„ ˛ar„ sunt foarte multe culori politice, etnice, religioase ∫i a∫a mai departe. Unde altundeva s„ se discute rezolvarea acestor probleme dac„ nu Ón Parlamentul Rom‚niei?

Am Ónceput expunerea mea, dragi colegi, tocmai din aceste considerente, prin faptul c„ am venit aici, cei 6 ini˛iatori au venit aici, sincer, Ón mod civilizat, Ón mod european, cu un proiect legislativ.

™i acum, la concret. S-a spus cuv‚ntul îabera˛ie“. Acest proiect a fost adoptat de Consiliul Na˛ional Secuiesc pe data de 17 ianuarie 2004.

Da, domnilor, secuii doresc un dialog cu majoritatea.

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

C‚˛i secui sunt Ón Rom‚nia?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, domnule senator Pop. V„ rog s„ v„ ab˛ine˛i!

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

Dar nu pot, domnule, _(R‚sete Ón sal„.),_ l-am Óntrebat ∫i Ón comisie. Sunt 386. S„ fie intitulat altfel acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nici eu nu am cum s„ v„ ajut atunci, dac„ nu pute˛i.

V„ rog s„ nu mai intra˛i Ón dialog, domnule deputat.

V„ rog frumos s„ nu crea˛i presiuni asupra domnului deputat.

V„ rog s„-l l„sa˛i s„ vorbeasc„!

## **Domnul Szilágyi Zsolt:**

Dac„ exist„ Ón cadrul comunit„˛ii maghiare, dac„ exist„ printre secui o fr„m‚ntare privind rezolvarea situa˛iei specifice Ón care ne-a l„sat secolul trecut ∫i dac„ ne exprim„m dolean˛a de a ajunge la practicarea diferitelor forme de autonomie, asta nu Ónseamn„ c„ suntem tic„lo∫i, c„ atent„m la unitatea sau la indivizibilitatea statului.

Œntr-adev„r, domnul Iorgovan a avut par˛ial dreptate... Busola Europei. Anul trecut Raportul Gross spunea foarte clar: îEste bine ca dreptul la autonomie pentru

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 comunit„˛ile na˛ionale s„ fie asigurat la nivel constitu˛ional.“ ™i, anul trecut, c‚nd am Ónceput dezbaterile Ón Camera Deputa˛ilor despre noua Constitu˛ie, exact Ón acele zile s-a discutat Raportul Gross Ón Adunarea Parlamentar„ a Consiliului Europei. ™i permite˛i-mi s„ v„ atrag aten˛ia c„ am depus mai multe propuneri, tocmai pentru asigurarea constitu˛ional„ a acestui drept. Œns„ ∫i a∫a art. 117 alin. (3), art. 120 alin. (1) cred c„ ne ofer„ un cadru juridic prielnic pentru a adopta aceast„ lege.

V„ rog s„ face˛i lini∫te! Dac„ Ól Óntrerupe˛i tot timpul, atunci cum s„ poat„ omul s„ v„ r„spund„ la fiecare? Pentru c„ este ini˛iator.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Œn final, dragi colegi, dac„ exist„ voin˛„ ∫i Ón˛elepciune at‚t din partea majorit„˛ii, c‚t ∫i din partea minorit„˛ilor pentru a dialoga, pentru a g„si solu˛ii negociate de comun acord, care respect„ interesele celor dou„ comunit„˛i, care respect„ ordinea interna˛ional„ ∫i care doresc o consolidare a stabilit„˛ii interne, care face posibil progresul social, vom ajunge Ón mod sigur Ón Europa. Œns„, Ón cazul Ón care problemele minorit„˛ilor se vor rezolva numai ∫i numai prin vot majoritar, Ón cazul Ón care se neag„ viabilitatea acelor modele de autonomie cultural„ ∫i teritorial„ ce au f„cut posibil„ prosperitatea Europei, nu vom ajunge niciodat„ Ón r‚ndul ˛„rilor...

Da, v„ mul˛umesc, domnule deputat.

## **Domnul Szilágyi Zsolt:**

™i o ultim„ idee. A∫ dori s„ spun c„ am depus deja la Camera Deputa˛ilor dou„ alte proiecte de lege. Unul se nume∫te: Legea-cadru a autonomiei personale a comunit„˛ilor na˛ionale ∫i Statutul autonomiei personale a comunit„˛ii maghiare din Rom‚nia. Fiindc„ suntem con∫tien˛i de faptul c„ maghiarii nu tr„iesc numai ∫i numai Ón secuime ∫i suntem con∫tien˛i de faptul c„ Rom‚nia trebuie s„ aplice Ón cel mai scurt timp posibil o descentralizare general„, o regionalizare general„ care face posibil„ alinierea la standardele ∫i la practica european„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog. Stima˛i colegi, nu exist„ drept la replic„ Ón numele partidelor parlamentare.

Dar ne-a jignit.

## **Din sal„:**

Scrie Ón regulament...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i. Nu, nu. Nu v„ sup„ra˛i, dac„ aprecia˛i c„ afirma˛iile f„cute de unul sau de altul dintre colegi con˛in injurii la adresa cuiva, ave˛i Ón regulament calea de urmat foarte clar„. V„ rog, a˛i ascultat argumentele prezentate de domnul deputat, Ón calitate de ini˛iator, cunoa∫te˛i raportul negativ Óntocmit de cele dou„ comisii. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot... Nu. Nu, nu. Am votat Ón unanimitate Ónchiderea discu˛iilor, cu 104 voturi.

## **Domnul Frunda György**

**:**

Pe grupuri.

Nu, nu, nu! Nu am spus treaba asta.

Nu...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Am spus: îsupun votului dumneavoastr„ sistarea dezbaterilor generale“. Nu v„ sup„ra˛i. Nu, nu, nu. Dezbaterile generale sunt ∫i pe grupuri, ∫i Ón grupuri, ∫i individual.

Deci, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului negativ Óntocmit de cele dou„ comisii. V„ rog s„ vota˛i!

Raportul Comisiilor pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, precum ∫i propunerea legislativ„... Nu. V„ rog s„ m„ ierta˛i. Deci cele dou„ comisii — Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri — au f„cut acest raport negativ, aprobat de c„tre plenul Senatului cu 90 voturi pentru, 12 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere, ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

Pentru grupurile parlamentare, v„ rog o list„.

Œnainte de a-l invita pe domnul vicepre∫edinte Dan-Mircea Popescu s„ prezinte cuv‚ntul de Ónchidere, v„ rog s„-mi da˛i voie s„ v„ prezint nota din care rezult„ posibilitatea pentru senatori de a sesiza Curtea Constitu˛ional„, Óntruc‚t la secretarul general al Senatului au fost depuse mai multe legi:

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul st„rii de asediu ∫i regimul st„rii de urgen˛„;

— Legea gazelor;

— Lege privind institu˛ia prefectului;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de c„tre regimurile instaurate Ón Rom‚nia cu Óncepere de la 6 septembrie 1940 p‚n„ la 6 martie 1945, din motive etnice;

— Lege pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 29/1994 privind autorizarea Guvernului de a aproba negocierea Ón vederea recuper„rii crean˛elor Rom‚niei provenite din activitatea de comer˛ exterior ∫i cooperare

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 economic„ interna˛ional„ derulat„ Ónainte de 31 decembrie 1989;

— Legea muntelui;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 33/2004 pentru aprobarea Programului de dezvoltare a Sistemului na˛ional de transport al gazelor naturale pentru alimentare cu gaze naturale a unor localit„˛i, Ón perioada mai 2004 — noiembrie 2005;

**:**

Procedur„. Avem de f„cut dou„ numiri Ón Biroul permanent al Senatului.

P„i, sta˛i pu˛in. Ce leg„tur„ are una cu alta, stima˛i colegi? Nu Ónchid ∫edin˛a. Ofer cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte Dan-Mircea Popescu, care prezint„ cuv‚ntul domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, iar dup„ aceasta facem apelul, chem„m colegii senatori Ón sal„ ∫i proced„m la votul secret pentru cei 2 membri Ón Biroul permanent.

Numai pu˛in, domnule vicepre∫edinte Dan-Mircea Popescu. V„ rog s„-l l„sa˛i pe domnul secretar Antonie Iorgovan s„ fac„ un anun˛ tehnic.

Œn calitate de secretar, Ómi face deosebit„ pl„cere s„ fiu purt„torul de cuv‚nt al secretarului general al Senatului, dup„ ce se Ónchid lucr„rile — deci ∫i ultimul punct de pe ordinea de zi, completarea Biroului permanent — membrii Senatului sunt invita˛i Ón sala de marmur„ ∫i, de asemenea, reprezentan˛ii mass-media, s„ ciocnim un pahar de ∫ampanie.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule vicepre∫edinte!

## **Domnul Dan-Mircea Popescu:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Activitatea legislativ„ a Senatului Ón perioada februarie—iunie 2004 s-a desf„∫urat Ón contextul eforturilor sus˛inute pentru finalizarea negocierilor cu Uniunea European„.

Pentru a respecta calendarul de aderare propus, respectiv pentru a Óncheia ∫i ultimele capitole care au mai r„mas de negociat p‚n„ la sf‚r∫itul anului, Parlamentul a depus eforturi pentru a dezbate ∫i adopta legisla˛ia aferent„ acestor capitole, de a o armoniza cu legisla˛ia european„ Ón domeniu.

De∫i afla˛i Ón plin an electoral, c‚nd parte dintre noi ne-am implicat direct Ón campania electoral„, activitatea de legiferare s-a intensificat, reu∫ind s„ dezbatem ∫i s„ adopt„m o serie de legi deosebit de importante pentru Óncheierea unor capitole din cadrul procesului de negociere pentru aderarea la Uniunea European„.

Printre acestea putem men˛iona pachetul de legi privind protec˛ia copilului ∫i adop˛iile, pachetul de legi din domeniul justi˛iei ∫i afacerilor interne, pachetul de legi

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 privind protec˛ia ∫i s„n„tatea consumatorului ∫i legi din domeniul liberei circula˛ii a serviciilor ∫i capitalurilor.

Din aceast„ enumerare nu poate lipsi, desigur, adoptarea de c„tre Parlament, Ón aceast„ sesiune, a Legii pentru aderarea Rom‚niei la Tratatul Atlanticului de Nord.

Concret, Ón perioada februarie—iunie 2004 au fost dezb„tute ∫i adoptate de Senat un num„r de 492 de proiecte de lege ∫i propuneri legislative, din care 127 de aprobare a unor ordonan˛e ale Guvernului.

Dac„ ar fi s„ facem un bilan˛ al activit„˛ii Senatului de la Ónceputul acestei legislaturi, am putea spune c„ Ón perioada decembrie 2000—iunie 2004 au fost dezb„tute ∫i adoptate de Senat un num„r de 2.507 proiecte de lege ∫i propuneri legislative, din care 1.398 ordonan˛e.

Meritoriu pentru activitatea noastr„ este cre∫terea calit„˛ii actului legislativ, fapt demonstrat de num„rul mai mic de legi modificate, adoptate Ón aceast„ perioad„, ceea ce demonstreaz„ o mai mare stabilitate legislativ„, care, la r‚ndul ei, a asigurat un c‚∫tig Ón planul rela˛iilor economice ∫i sociale din Rom‚nia.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

Practic, interven˛ia Ón numele domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu arat„ munca pe care noi, cu to˛ii, am desf„∫urat-o, fie la nivelul Senatului, fie la nivelul comisiilor, fie Ón teritoriu, fie Ón delega˛iile Ón care am participat Ón aceast„ sesiune, fie individual, fie la nivelul structurilor de lucru ale Senatului sau la nivelul plenului Senatului.

Mul˛umim domnului pre∫edinte pentru cuvintele adresate Ón leg„tur„ cu activitatea noastr„.

Mai avem o ultim„ chestiune Ón ordinea de zi: alegerea unor membri Ón Biroul permanent al Senatului.

Ca urmare a celor dou„ demisii, respectiv, a domnului senator Ion Predescu, prin numirea Domniei sale ca judec„tor la Curtea Constitu˛ional„, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, prin demisia domnului senator Dumitru Badea, ca urmare a alegerii Óntr-o func˛ie administrativ„, practic, Biroul permanent al Senatului a fost descompletat.

Grupul parlamentar P.R.M. a propus, Ón locul domnului Dumitru Badea, pe domnul senator Onaca Dorel-Constantin, iar Ón locul domnului Ion Predescu, P.S.D. l-a propus pe domnul senator Dinu Marin. Œn momentul de fa˛„, suntem 66, 67 de senatori prezen˛i Ón sal„.

Ca urmare a celor dou„ demisii, eu cred c„ sunt colegii prezen˛i, de aceea eu a∫ merge chiar la vot. Acest lucru v„ propun. O s„ strig„m prezen˛a, dar s„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004 stabilim, mai Ónainte, c‚teva reguli de procedur„. Œn primul r‚nd, ast„zi, Ónc„ doi colegi ∫i-au dat demisia, respectiv, domnul senator B„l„l„u Constantin ∫i domnul senator Maghiar Teodor. Deci, Ón felul acesta, Ón momentul de fa˛„, sunt Ón func˛iune 138 de senatori. A∫adar, cvorumul de lucru, cvorumul de adoptare a unei hot„r‚ri la nivelul Senatului este de 70, nu de 71, ci de 70.

Deci eu a∫ propune, nu trebuie s„ alegem o comisie...

Bine, avem articolele acestea, art. 26 ∫i art. 125 din Regulamentul Senatului, nu trebuie s„ constituim o comisie de num„rare a voturilor, pentru c„, practic, Senatul are, Ón acest moment, 9 membri...

Biroul permanent al Senatului.

Biroul — ierta˛i-m„! — permanent are, Ón momentul de fa˛„, 9 membri.

Deci eu a∫ da cuv‚ntul reprezentan˛ilor, liderilor grupurilor parlamentare s„ fac„ propuneri. Œn scris, au fost Ónaintate, eu le-am enun˛at, dar cel pu˛in pentru stenogram„.

Grupul parlamentar al P.R.M., v„ rog.

Domnule pre∫edinte,

Conform hot„r‚rii grupului, propunem pentru func˛ia de chestor al Senatului, care ni se cuvine conform algoritmului, pe domnul senator Onaca Dorel-Constantin.

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.S.D., v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i Stima˛i colegi,

Grupul parlamentar al P.S.D. face propunerea pentru completarea Biroului permanent cu func˛ia de secretar al Senatului pentru domnul senator Dinu Marin.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Œntreb reprezentan˛ii celorlalte grupuri parlamentare dac„ doresc s„ fac„ propuneri, de∫i, pe algoritmul negociat la Ónceputul legislaturii, cele dou„ locuri se cuvin: unul P.R.M.-ului, iar cel„lalt P.S.D.-ului.

Deci nu sunt alte propuneri.

Œn aceast„ situa˛ie, rog stafful Senatului s„ prezinte buletinele de vot.

Œi rog pe chestori sau pe ceilal˛i membri, prezen˛i Ón Biroul permanent, s„ ne ajute.

Deci se pare c„ suntem, din nou, vreo 4, dar important este c„ suntem ∫i at‚˛ia.

Stafful Senatului a primit sarcina, la ora 13,00, erau gata buletinele.

V„ rog.

Rog unul dintre colegi, domnul secretar Puskás, striga˛i dumneavoastr„ catalogul?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog.

Invit to˛i colegii senatori Ón sal„! V„ rog s„ aduce˛i urna!

Haide˛i, c„ v„ mi∫ca˛i greu! O fi sf‚r∫it de sesiune, dar mai trebuie pu˛in„ benzin„...

Invit to˛i colegii senatori Ón sal„! Pe cei care sunt Ón birouri.

V„ rog s„ striga˛i!

Stimate colege ∫i

Stima˛i colegi,

Cunoa∫te˛i procedura de vot. Fiecare dintre cei doi colegi, domnul senator Onaca Dorel-Constantin ∫i domnul senator Dinu Marin, candideaz„ singuri pe loc, pe locul cuvenit partidului. Dac„ nu sunte˛i, totu∫i, de acord, sigur c„ ave˛i posibilitatea s„-l ∫terge˛i, s„-l t„ia˛i de pe buletinul de vot.

## **Domnul Puskás Valentin Zoltán:**

|Acatrinei Gheorghe<br>Alexandru Ionel<br>Andrei Victor<br>Apostolache Victor<br>Athanasiu Alexandru|prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |---|---| |Avram Dan|absent| |Balcan Viorel<br>Balint Iosif<br>B„lan Angela Mihaela|absent<br>prezent<br>absent„| |Bela∫cu Aron|prezent| |Belu Ioan|absent| |Bindea Liviu-Doru<br>BÓciu Constantin<br>Br„di∫teanu ™erban Alexandru<br>Bucur Dionisie|prezent<br>prezent<br>absent<br>absent| |Buraga Ioan<br>Buza Tiberiu Simion|absent<br>absent| |Buzatu Gheorghe<br>C„uti∫ Vasile|prezent<br>prezent| |C‚rciumaru Ion<br>Ciocan Maria|prezent<br>prezent„| |Cioc‚rlie Alin Theodor|prezent| |Codreanu Dumitru|prezent| |Constantinescu Eugen Marius|prezent| |Cozm‚nc„ Octav|absent| |Cr„ciun Avram|prezent| |Cristolovean Ioan|prezent| |Dina Carol|prezent| |Dinescu Valentin|absent| |Dinu Marin|prezent| |Dobrescu Maria Antoaneta|prezent„| ## MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Dumitrescu Viorel prezent Du˛„ Vasile absent Eckstein-Kovács Péter prezent F„ni˛„ Tri˛„ absent Feldman Radu Alexandru absent Filipa∫ Avram absent Filipescu Cornel absent Florescu Eugeniu Constantin prezent Flutur Gheorghe absent Frunda György prezent G„ucan Constantin absent Gogoi Ion prezent Guga Ioan absent Hanganu Romeo Octavian absent HÓr∫u Ion prezent Hoha Gheorghe absent Honcescu Ion absent Horga Vasile absent Hri˛cu Florin prezent Ila∫cu Ilie absent Iliescu Ion prezent Ionescu-Quintus Mircea prezent Iorga Nicolae Marian absent Iorgovan Antonie prezent Iustian Mircea Teodor prezent Kereskényi Alexandru prezent Leca Aureliu absent Lupoi Mihail prezent Marcu Ion absent Markó Béla absent Matei Vintil„ prezent Matei Viorel prezent M„rgineanu ™tefan Gheorghe absent Mih„ilescu Ion absent Mihordea Mircea absent Mocanu Vasile prezent Munteanu Tudor Marius absent Nedelcu Mircea prezent Németh Csaba prezent Nica Dumitru prezent Nicolaescu Ioan prezent Nicolaescu Sergiu absent Nicolai Norica absent„ Novolan Traian prezent Ofileanu Vasile prezent Onaca Dorel-Constantin prezent Oprescu Sorin Mircea absent Otiman P„un-Ion absent Paleologu Alexandru absent Pan„ Aurel absent Pan„ Viorel Marian prezent Pa∫tiu Ioan absent P„curariu Iuliu absent P„curaru Nicolae Paul Anton absent P„tru Nicolae prezent P„unescu Adrian absent Penciuc Corin absent Pete ™tefan absent Petre Maria absent„ Petrescu Ilie prezent

PAUZ√

Stimate colege ∫i Stima˛i colegi, V„ reinvit Ón sal„!

Œl rog pe domnul secretar, domnul senator Mihai Ungheanu, s„ prezinte rezultatul votului.

40 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 100/7.VII.2004

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

îProces-verbal referitor la rezultatul votului privind alegerea unui chestor al Senatului.

Proced‚ndu-se la num„rarea voturilor, din primul tur de scrutin, cu privire la alegerea unui chestor al Senatului, s-au constatat urm„toarele:

- Num„rul total al senatorilor, 138;

- Num„rul total al votan˛ilor, 79;

- Voturi valabil exprimate, 79;

Voturi nule, nici unul.

Numele ∫i prenumele candidatului: Onaca DorelConstantin, Grupul parlamentar al P.R.M.: Voturi pentru, 77;

- Voturi contra, dou„.

Ca urmare a faptului c„ a Óntrunit, la primul tur de scrutin, votul majorit„˛ii senatorilor, este declarat ales chestor al Senatului, Ón conformitate cu art. 26 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, domnul senator Onaca Dorel-Constantin.

Œncheiat ast„zi, 29 iunie 2004.“

Urmeaz„ semn„turile comisiei de num„rare a voturilor.

îProces verbal referitor la rezultatul votului privind alegerea unui secretar al Senatului.

Proced‚ndu-se la num„rarea voturilor, din primul tur de scrutin, cu privire la alegerea unui secretar al Senatului, s-au constatat urm„toarele:

Num„rul total al senatorilor, 138; Num„rul total al votan˛ilor, 79; Voturi valabil exprimate, 79; Voturi nule, zero.

Numele ∫i prenumele candidatului: Dinu Marin, Grupul parlamentar al P.S.D.:

Voturi pentru, 78; Voturi contra, 1.

Ca urmare a faptului c„ a Óntrunit, la primul tur de scrutin, votul majorit„˛ii senatorilor, este declarat ales secretar al Senatului, Ón conformitate cu art. 26 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, domnul senator Dinu Marin.

Œncheiat ast„zi, 29 iunie 2004.“

Urmeaz„ semn„turile comisiei de num„rare a voturilor. Domnule pre∫edinte...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar. Declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului.

Ne vedem m‚ine diminea˛„, la ora 9,00, la Camera Deputa˛ilor, unde avem ∫edin˛a solemn„ a celor dou„ Camere.

Iar membrii Biroului permanent... ∫edin˛a Birourilor permanente reunite, la ora 8,15, la Camera Deputa˛ilor.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

> **ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 100/7.VII.2004 con˛ine 40 de pagini.**

Pre˛ul 76.000 lei