Stenogramă plen

Œncepem ∫edin˛a noastr„ de declara˛ii politice.

Pentru Ónceput, Ói dau cuv‚ntul domnului Nicolae Leon„chescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat auditoriu,

Œn ziua de 24 octombrie 2004, Ón compania remarcabilului om politic Mircea Druc, am str„b„tut o serie de localit„˛i boto∫„nene, printre care, Podriga, Mihail Kog„lniceanu, S„veni, Dr„gu∫eni, Nichiteni, Co˛u∫ca, R„d„u˛i-Prut, Rediu, Horodi∫tea, P„ltini∫, Darabani, Hude∫ti, Mlen„u˛i, Sm‚rdan, Dragalina, Dumbr„vi˛a, Trestiana, Dorohoi, Dealu Mare, V„cule∫ti, Br„e∫ti, Cervice∫ti etc.

Oameni ∫i locuri, etnonime ∫i toponime, istorie ∫i realit„˛i, cultur„ ∫i civiliza˛ie, triste˛e ∫i speran˛e etc., toate, ne-au incitat spiritele ∫i ne-au Óndemnat la efort de idea˛ie.

Dealurile cu sulf de la P„ltini∫, nisipul fin de la balastiera din Hude∫ti, frumosul iaz de la Dragalina etc. sunt tot at‚tea ˛inte pentru viitoare investi˛ii care s„ trezeasc„ la via˛„ for˛ele creatoare ale jude˛ului Boto∫ani.

Trei elemente am re˛inut pentru comentariul nostru de ast„zi, pe care ne permitem s„ le facem publice:

1. Œn cartea îOameni politici ∫i de stat din jude˛ul Neam˛ (1864—2003)“, scris„ de talentatul cercet„tor Constantin Prangati din Piatra-Neam˛, printre cele 398 personalit„˛i men˛ionate se afl„ ∫i oameni care s-au n„scut pe meleaguri boto∫„nene, ∫i anume: Alexandru Cantacuzino-Pa∫canu, Constantin Pr‚snea ∫i Theodor Iva∫cu din Boto∫ani; Mihail I. Adamescu din Godine∫ti; Vasile Oro∫anu din Burle∫ti, comuna Un˛eni; muncitorul Florin Lupu din Izvoare, comuna Suhar„u, ∫i primarul Serafim Lungu din comuna George Enescu.

Ace∫ti oameni au plecat din jude˛ul Boto∫ani ∫i prin mecanismul vie˛ii s-au realizat exemplar Óntr-un jude˛ vecin, intr‚nd Ón r‚ndul performerilor re˛inu˛i de dic˛ionare. Este timpul ca acest exod de valori s„ fie redus la

propor˛ii naturale, prin asigurarea condi˛iilor de exprimare pe care administra˛ia este obligat„ s„ le asigure.

Mul˛umesc.

Œl invit la microfon pe domnul deputat Becsek-Garda Dezideriu.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Autonomia ˛inutului secuiesc, ca parte integrant„ a istoriei poporului maghiar din depresiunile Carpa˛ilor Orientali, a influen˛at g‚ndirea politic„ ∫i mentalitatea secuimii at‚t Ón Evul Mediu, c‚t ∫i Ón primele secole ale epocii moderne.

Primele men˛iuni Ón documentele istorice care se refer„ la libert„˛ile comunit„˛ii secuie∫ti le avem din secolul al XII-lea. Izvoarele istorice ne dovedesc clar c„ Ón aceste teritorii s-au creat zone sau a∫a-zise grani˛e militare, cu o popula˛ie organizat„ Ón regimente de grani˛„, eliberat„ de obliga˛ii feudale ∫i fiscale, supus„, Ón schimb, unor obliga˛ii militare permanente. Œn conscrip˛iile militare efectuate din ini˛iativa principilor transilvani sunt descrise elementele autonomiei secuie∫ti p‚n„ la sf‚r∫itul secolului al XVII-lea.

Un alt gen de izvoare Ól reprezint„ statutele ob∫tilor s„te∫ti ∫i scaunale, care prezint„ autoguvernarea comunit„˛ilor secuie∫ti p‚n„ la mijlocul secolului al XIX-lea.

Œn secolul al XX-lea, Ón anul 1919, s-a formulat pentru prima dat„ ideea autonomiei ˛inutului secuiesc, la Odorheiul Secuiesc. Regiunea autonom„ maghiar„ Ónfiin˛at„ Ón anul 1952 reprezenta, de fapt, o semiautonomie, pentru c„ interesele popula˛iei maghiare nu erau reprezentate de conducerea acestei regiuni.

De ce ini˛iaz„ c‚˛iva deputa˛i din U.D.M.R. legi, cum ar fi autonomia ˛inutului secuiesc sau statutul autonomiei personale a comunit„˛ii maghiare din Rom‚nia? Pentru c„ principalele func˛ii din direc˛iile jude˛ene din jude˛ele Covasna, Harghita ∫i Mure∫ nu sunt ocupate de reprezentan˛ii popula˛iei maghiare ∫i nu se ia Ón seam„ criteriul profesionalismului. De multe ori, situa˛ia adjunc˛ilor este similar„. Astfel, la Direc˛ia de cadastru din jude˛ul Harghita, de patru ani, ne zbatem ca doamna Márton Edit, un specialist deosebit, s„ fie numit„ Ón func˛ia de director adjunct. La arhivele statului nu se angajeaz„ speciali∫ti din r‚ndul comunit„˛ii maghiare.

Comunitatea maghiar„ din aceste jude˛e dore∫te s„ se ia Ón considerare competen˛a, ∫i nu criteriul etnic.

Autonomia ˛inutului secuiesc nu e sus˛inut„ numai de parlamentarii U.D.M.R.-ului, ci ∫i de unii politicieni care apar pe listele altor partide. M„ refer la domnul Kis Kálmán, care se afl„ pe listele de deputa˛i ai P.R.M.-ului din jude˛ul Mure∫. Oare pre∫edintele Partidului Rom‚nia Mare, domnul Vadim Tudor, ∫i-o fi schimbat chiar at‚t de radical punctul de vedere?

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

Mul˛umesc. Mai a∫tept„m. Œi dau cuv‚ntul domnului Mircea Ifrim. Dup„ cum vede˛i, ∫omam.

Œmi cer scuze, dar mi s-a Ónt‚mplat ceva ∫i am Ónt‚rziat.

Nici o problem„, p‚n„ la 9,20 a∫tept„m.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Declara˛ia mea are ca obiect unele nereguli, cu Ónc„lcarea Legii finan˛elor, care au dus la situa˛ia de grav„ criz„ din sistemul sanitar.

Rom‚nia a adoptat Ón anul 1997 Legea asigur„rilor sociale de s„n„tate, care a constituit baza reformei sanitare, prin transformarea sistemului de s„n„tate finan˛at ∫i controlat de c„tre stat Óntr-un sistem de asigur„ri de s„n„tate adaptat nevoilor pacien˛ilor, prin eficientizarea aloc„rii resurselor financiare. De∫i legea a devenit opera˛ional„ Ón totalitate din anul 1999, Ón practic„, sistemul a func˛ionat ca un hibrid, mai ales dup„ numeroasele modific„ri adoptate prin ordonan˛e de urgen˛„.

Astfel, cu toate c„ legea ini˛ial„ stipuleaz„ autonomia Casei Na˛ionale de Asigur„ri de S„n„tate, la ora actual„ Guvernul are mare libertate Ón ceea ce prive∫te at‚t colectarea fondurilor, c‚t ∫i alocarea bugetelor, lucruri care au permis deturnarea Fondului de asigur„ri de s„n„tate spre alte domenii, cu repercusiuni negative asupra s„n„t„˛ii popula˛iei.

Cele afirmate mai sus reies cu claritate din raportul privind controlul efectuat de Curtea de Conturi a Rom‚niei asupra modului de fundamentare ∫i realizare a veniturilor ∫i cheltuielilor Ónscrise Ón bugetul de venituri ∫i cheltuieli Óntocmit de Casa Na˛ional„ Ón anul 2003 ∫i 2004. Œn urma controlului s-a constatat c„ bugetul de venituri ∫i cheltuieli Óntocmit de Casa Na˛ional„ de Asigur„ri nu a fost construit Ón mod real, deoarece nu s-a ˛inut seama de faptul c„ Fondul na˛ional unic de asigur„ri este un fond special. Principala caracteristic„ a acestui fond special const„ Ón utilizarea lui exclusiv pentru destina˛ia pentru care a fost colectat, respectiv asigurarea st„rii de s„n„tate a Rom‚niei, fapt stipulat ∫i Ón Constitu˛ie privind aceste fonduri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 Aceste sume, av‚nd ca destina˛ie special„ s„n„tatea, au fost folosite pentru a acoperi alte deficite bugetare, lucru men˛ionat ∫i Ón capitolul III — îŒmbun„t„˛irea aloc„rii resurselor Ón sectorul de s„n„tate“ al Raportului B„ncii Mondiale, unde se arat„ c„ îGuvernul, Ón etapa de aprobare a bugetului, define∫te limitele de cheltuieli totale pentru Fondul na˛ional al asigur„rilor de s„n„tate. Acest lucru are ca scop prevenirea sistemului de s„n„tate de la cheltuirea Óntregului venit rezultat din contribu˛iile la asigur„rile de s„n„tate, astfel Ónc‚t surplusurile care rezult„ s„ fie folosite pentru a stabili deficitele necesare pentru alte bugete de asigur„ri na˛ionale, ∫i anume pentru fondul de pensii“.

## **Domnul Corneliu Ciontu:**

Mul˛umesc ∫i eu.

Declara˛ie politic„: îPuterea distruge Mun˛ii Apuseni“. A∫ dori s„ m„ refer la situa˛ia social-economic„ a Apusenilor. Potrivit datelor statistice oficiale, cel pu˛in Ón jude˛ul Cluj, localit„˛ile din zona Mun˛ilor Apuseni ofer„ cel mai redus nivel de trai. Tot aici, potrivit acelora∫i surse, situa˛ia ∫omerilor a atins cote alarmante, Ón unele localit„˛i dep„∫ind 40—45% din totalul popula˛iei active.

Œn ultimii 15 ani guvernan˛ii au uitat c„ ∫i Ón Apuseni locuiesc oameni. C„ ∫i aici se pl„tesc taxe ∫i impozite. C„ ∫i mo˛ii sau mocanii a∫teapt„ binefacerile Revolu˛iei din Decembrie 1989.

Cu siguran˛„ c„ aparatul de diversiune ∫i propagand„ al actualei puteri sau cel al Guvern„rii C.D.R., inclusiv al P.N.L. ∫i P.D., este preg„tit s„ conteste aceste adev„ruri dureroase. Dar, din fericire, nu poate ascunde la nesf‚r∫it realitatea. Adic„ nu poate trece cu vederea faptul c„ foarte multe exploat„ri miniere din Apuseni fie au fost Ónchise complet, fie ∫i-au redus activitatea, arunc‚nd pe drumuri zeci de mii de persoane. La fel, pu˛inele societ„˛i comerciale ce mai func˛ionau la Ónceputul anilor ’90 ai secolului trecut au fost privatizate fraudulos ∫i, treptat, au disp„rut, l„s‚nd ∫i ele pe drumuri al˛i zeci de mii de fo∫ti angaja˛i.

Œn localit„˛ile din Apuseni, valoarea investi˛iilor f„cute dup„ 1990 este cea mai mic„ din Óntreaga ˛ar„, Ón compara˛ie cu celelalte zone ale Rom‚niei.

Prin taxe ∫i impozite, dar ∫i prin afaceri oneroase, puterea, at‚t cea a P.S.D., c‚t ∫i cea reprezentat„ de P.N.L.-P.D., a Óncercat s„ sec„tuiasc„ avu˛iile Apusenilor. Cu implicarea direct„ a actualilor baroni ai P.S.D. sau a talibanilor P.N.L.-P.D., are loc, de c‚˛iva ani, f„r„ nici un fel de m„suri din partea factorilor responsabili, t„ierea s„lbatic„ a p„durilor, exploatarea ira˛ional„ a masei lemnoase. R„m‚n Ón urm„ suprafe˛e uria∫e defri∫ate complet, fapt ce are implica˛ii nu doar ecologice, dar ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 Ón privin˛a eroziunii solului. Din acest punct de vedere, jude˛ul Cluj, Ón zona montan„, Ónregistreaz„ cea mai grav„ eroziune a solului.

La fel de grav„ este ∫i lipsa de r„spundere a Guvernelor C.D.R., respectiv P.S.D.-U.D.M.R., ∫i Ón ceea ce prive∫te exploatarea resurselor argintifere ∫i aurifere. Cazul Ro∫ia Montan„ ∫i afacerile murdare de care nu sunt str„ine Guvernele men˛ionate au f„cut Ónconjurul lumii, st‚rnind proteste vehemente. Comisioanele ∫i sponsoriz„rile de milioane de dolari ob˛inute de putere permit, Óns„, unor afaceri∫ti dubio∫i continuarea unui proiect care va face poporul rom‚n mai s„rac ∫i va transforma Apusenii Óntr-o zon„ cu aspect selenar, distrug‚nd flora, fauna ∫i dovezile etnogenezei noastre.

îGeorge W. Bush — Ónving„torul“

Victoria r„sun„toare a pre∫edintelui George W. Bush Ón alegerile din 2 noiembrie 2004 a demonstrat adev„rul exprimat Ón cugetarea urm„toare: îPoporul se pricepe de minune s„ aleag„ pe cei c„rora el trebuie s„ le

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 Óncredin˛eze o parte oarecare din puterea sa.“ (Montesquieu)

At‚t campania electoral„, c‚t mai ales desf„∫urarea scrutinului din America au fost urm„rite cu mult interes de Óntreaga omenire pentru a vedea c‚t mai repede care va fi cel mai puternic pre∫edinte din lume. Dup„ dorin˛a milioanelor de americani, a fost s„ fie tot George W. Bush, reconfirmat Ón mod categoric ∫i f„r„ ezitare pentru Óndeplinirea celui de-al doilea mandat preziden˛ial.

Œn anul 2000, la Ónceputul primului s„u mandat, pre∫edintele Bush s-a prezentat americanilor ca un Ónd‚rjit ap„r„tor al valorilor morale tradi˛ionale, profunde ∫i generoase. Dar aveau s„ se Ónt‚mple tragicele evenimente din 11 septembrie 2001, c‚nd firul normalit„˛ii vie˛ii americane s-a rupt, c‚nd s‚ngele nevinovat ∫i lacrimile de suferin˛„ au curs ∫iroaie, c‚nd Óntreaga lume s-a Ónsp„im‚ntat de cruzimea terori∫tilor, c‚nd mii de vie˛i au fost curmate, c‚nd numeroase pagube materiale s-au produs. Atunci Óntreaga politic„ american„ s-a schimbat, pre∫edintele a Ón˛eles rapid c„ via˛a ∫i menirea sa vor merge Ómpreun„ cu lupta antiterorist„, devenind un simbol al responsabilit„˛ii fa˛„ de poporul s„u greu Óncercat, a c„rui libertate fusese puternic lovit„. Pre∫edintele Bush a pornit necondi˛ionat r„zboiul Ómpotriva terori∫tilor a∫eza˛i pe acea trist„ îax„ a r„ului“, iar credin˛a neclintit„ Ón izb‚nd„ a constituit liantul ce l-a unit de armata american„, cea mai instruit„ ∫i dotat„, care i-a urmat comenzile, accept‚nd jertfe imense.

Dar, treptat, o parte a elitei americane, chiar ∫i unii alia˛i din NATO, precum ∫i numero∫i oameni de pe planet„ au dezaprobat politica administra˛iei Bush, Óncep‚nd cu refuzul ac˛iunilor militare din Irak ∫i continu‚nd cu numeroase ∫i dese manifesta˛ii Ón marile ora∫e ale lumii. Oameni politici importan˛i nu l-au urmat, ziari∫ti celebri l-au criticat, mai ales pentru interven˛ia din Irak, staruri de la Hollywood au strigat ∫i l-au filmat ironic, muzicieni au compus c‚ntece Ómpotriva sa, mul˛i au dorit s„ nu mai fie reales, iar Osama bin Laden l-a amenin˛at mereu.

## **Domnul Corneliu Ciontu:**

V„ mul˛umesc, v„ doresc succes Ón continuare.

## Stima˛i colegi,

S-au adunat c‚˛iva deputa˛i Ón sal„, avem cvorumul de vot pe articole. Da˛i-mi voie, Ón aceste condi˛ii, s„ declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi a Camerei Deputa˛ilor.

™i-au Ónregistrat prezen˛a 242 de deputa˛i din cei 344. Sunt absen˛i 102. 13 particip„ la alte ac˛iuni parlamentare.

Primul proiect Ónscris pe ordinea de zi de ast„zi este raportul comisiei de mediere la proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea coopera˛iei.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ urm„ri˛i raportul de mediere. Vreau s„ v„ anun˛ c„ Senatul a adoptat deja raportul de mediere, toate textele, Ón formularea pe care a propus-o comisia.

- La punctul 1, textul Senatului. Dac„ sunt obiec˛iuni? Da. Pofti˛i, domnule deputat.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i,

Œntruc‚t raportul de mediere la proiectul de Lege privind organizarea ∫i func˛ionarea coopera˛iei con˛ine pozi˛ii divergente Ón unele texte adoptate de comisia de mediere cu cele ale sectorului cooperatist, Ón care Ó∫i g„se∫te aplicare, iar forma final„ a cunoscut modific„ri substan˛iale fa˛„ de cea a ini˛iatorului, v„ rog s„ Ónainta˛i raportul spre consultarea Consiliului Legislativ, Ón vederea corel„rii unor prevederi legislative.

Stimate coleg, este cea mai surprinz„toare propunere pe care o pute˛i face! Nu ∫tiu ce temei regulamentar, legislativ, ca practic„ judiciar„ ave˛i. La Consiliul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 Legislativ se trimite atunci c‚nd la o comisie vin amendamente noi, care schimb„ Ónsu∫i textul legii.

Ca s„ veni˛i la raportul de mediere cu trimiteri la Consiliul Legislativ, nu v„ sup„ra˛i, eu nu pot s„ supun plenului a∫a o propunere.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la punctul 1 al Senatului? Nu sunt.

Adoptat Ón unanimitate. Punctul 1 vizeaz„ doar lit. f) de la art. 4.

La lit. g) art. 4, de la punctul 1, comisia propune un text comun.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni?

- Votat Ón unanimitate.

- Tot text comun se propune ∫i la punctul 2 pentru

- lit. c) de la art. 6. Nu sunt obiec˛iuni.

- Votat Ón unanimitate.

- La lit. g), textul Senatului. Nu sunt obiec˛iuni.

- Votat„ Ón unanimitate.

- La lit. m), textul Camerei Deputa˛ilor.

- La lit. n), textul Senatului. Comisia propune un text

- comun.

Domnul L„pu∫an.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Sigur c„ nu am nici cea mai mic„ inten˛ie de a da peste cap raportul de mediere, Óns„ mie mi se pare destul de curios cum Ón varianta adoptat„ de Senat se spune îuniunea — persoan„ juridic„ cu sau f„r„ scop patrimonial, constituit„...“, iar Ón textul comun apare îuniunea — persoan„ juridic„ f„r„ scop patrimonial, dac„ prin lege special„ nu se prevede altfel“.

Astfel, av‚nd Ón vedere c„ noi acum discut„m despre o lege-cadru, eu cred c„ aceast„ lege-cadru trebuie s„ acorde un unghi diedru de manifestare mult mai larg, pentru ca legile speciale care vor urma s„ poat„ s„ prevad„ dac„ unele coopera˛ii vor avea sau nu vor avea scop patrimonial. Deci mie mi se pare pu˛in curioas„ atitudinea pe care a avut-o comisia, dar, m„ rog, este dreptul lor, dup„ cum este ∫i dreptul nostru acum s„ fim pentru sau Ómpotriva acestei propuneri.

Nu Ómi dau seama dac„ vizeaz„ o anumit„ coopera˛ie care exist„ ∫i care are scop patrimonial ∫i se dore∫te concentrarea ˛intelor c„tre patrimoniul acela care este, se pare, foarte atractiv sau, Ón general, noi ne-am g‚ndit la o lege a coopera˛iei care s„ satisfac„ Ón cea mai mare parte dorin˛ele oamenilor de a se asocia Ón acest tip de entitate economic„.

V„ mul˛umesc.

Pofti˛i, domnule Márton Árpád.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

™tim c„ exist„ situa˛ii c‚nd mai binele este du∫manul binelui ∫i ne afl„m Ón aceast„ situa˛ie pentru c„ Senatul a adoptat propunerea comisiei de mediere. Orice modificare fa˛„ de aceast„ propunere poate s„ fie

temeinic„, eventual, dar ne duce Ón situa˛ia Ón care aceast„ lege nu va putea trece de Parlament. Deci legea ∫i-ar urma cursul doar prin februarie ∫i asta Ónseamn„ foarte multe lucruri. Popula˛ia ar considera c„ cei care blocheaz„ Ón acest fel legea nu doresc s„ se clarifice situa˛ia cooperativelor, pentru c„ se dore∫te s„ se men˛in„ o situa˛ie de fapt care este Ón interesul unora, foarte pu˛ini. Totodat„, Comunitatea European„ ar putea crede c„ noi nu dorim s„ avem o lege a coopera˛iei, conform obliga˛iilor noastre pe care ni le-am asumat.

Ca atare, eu cred, de∫i Ón˛eleg interesul colegilor no∫tri de a face o lege mai bun„, c„ Ón situa˛ia actual„ cea mai Ón˛eleapt„ activitate a noastr„ ar fi s„ vot„m aceast„ mediere Ón forma Ón care ne-a propus-o comisia de mediere.

V„ mul˛umesc.

Domnul Gheorghe Marin a cerut primul cuv‚ntul, care a fost ∫i Ón comisia de mediere.

Domnul Avramescu, apoi, ∫i domnul Bolca∫, Ón ordinea Ón care au intervenit.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Problema legat„ de îcu sau f„r„ scop patrimonial“ este o problem„ care a fost larg dezb„tut„ pe parcursul Óntregilor discu˛ii la aceast„ lege. Œn cadrul comisiei de mediere s-a ajuns la aceast„ formul„ Ón care îuniunea“ este îpersoan„ juridic„ f„r„ scop patrimonial, dac„ prin lege special„ nu se prevede altfel“.

Œntruc‚t aceast„ lege este o lege a coopera˛iei, o lege general„ a coopera˛iei, am mers pe ideea c„ persoana juridic„ f„r„ scop patrimonial este regula pentru toate cooperativele, iar excep˛ia este aceea legat„ de ideea îdac„ prin lege special„ nu se prevede altfel“.

De altfel, ve˛i vedea Ón cuprinsul legii c„ exist„ posibilitatea ca aceste uniuni s„ poat„ s„ Ó∫i Ónfiin˛eze societ„˛i comerciale Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 31 sau s„ poat„ participa la societ„˛i cooperative de gradul II.

Deci noi sus˛inem textul comun, av‚nd Ón vedere c„ aceast„ lege a coopera˛iei este o lege-cadru. V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Avramescu.

™i eu sunt de acord c„ ast„zi trebuie s„ trecem aceast„ lege a coopera˛iei ∫i, conform regulamentului, noi trebuie s„ adopt„m una dintre cele trei variante: a Camerei Deputa˛ilor, a Senatului sau textul comun.

Eu vreau s„ v„ atrag aten˛ia c„ redactarea Senatului, care spune îpersoan„ juridic„ cu sau f„r„ scop patrimonial“, acoper„ de fapt toate posibilit„˛ile, pentru c„ altele nu mai sunt. ™i, Ón aceste condi˛ii, s„ mai bag ∫i îdac„ prin lege special„ nu se prevede altfel“, o formulare care apare ∫i la alte articole, acest lucru nu face dec‚t s„ am‚ne o serie de cazuri pentru care nu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 ## s-a g„sit o solu˛ie definitiv„.

Pentru aceste motive, eu consider ∫i propun s„ adopt„m textul Senatului care este foarte acoperitor, adic„ îcu sau f„r„ scop patrimonial“, ∫i ei, c‚nd se vor forma aceste uniuni, Ó∫i vor alege forma de activitate.

V„ mul˛umesc.

Domnul deputat Bolca∫.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œn˛eleg c„ cei prezen˛i sunt interesa˛i de aceast„ problem„, ∫i atunci vreau s„ m„ Óntreb ∫i s„ v„ Óntreb de ce ne ascundem dup„ vorbe. Aici este problema patrimoniului acestor uniuni. Œn clipa Ón care definesc uniunea ca o persoan„ juridic„ f„r„ scop patrimonial, Ón momentul acela, deci Ón momentul intr„rii Ón vigoare a legii, acestea sunt spoliate de patrimoniul pe care Ól au Ón acest moment. Scurt, categoric ∫i juridic.

C„ prin legi speciale ni se arunc„ acum eventuala promisiune, c‚nd, ce ∫i Ón ce condi˛ii se vor face, nu ∫tim. Li se va permite s„-∫i fac„ un patrimoniu, dar altul dec‚t cel pe care Ól au acum? Asta este cu totul altceva.

Œn al doilea r‚nd, din punctul de vedere al tehnicii legislative, o lege-cadru nu poate s„ fac„ trimitere la legi speciale dec‚t Óntr-un mod total justificat, or, aici nu exist„ dec‚t o singur„ justificare: s„ Ómp„c„m capra cu varza. Nu s-a inventat _perpetuum mobile_ , capra nu a fost niciodat„ Ómp„cat„ cu varza.

Ce Ómi permite textul Senatului? Textul Senatului Ómi permite ca uniunea, Ón momentul intr„rii Ón vigoare a acestei legi, s„ aib„ fie un scop nepatrimonial, fie un scop patrimonial care s„-i prezerve, s„-i conserve patrimoniul existent. Asta este toat„ problema. Este bine s„ fie a∫a sau este bine s„ le lu„m tot patrimoniul care exist„?

Trebuie avut totdeauna Ón vedere impactul pe care Ól produce o lege Ón raporturile dintre oameni ∫i Ón raporturile economice, de data aceasta, iar impactul va fi dur, destr„m‚nd acest sistem al coopera˛iei.

Pentru toate aceste considerente spuse direct ∫i f„r„ alte ocoli∫uri sau menajamente, eu consider c„ textul Senatului este corect la aceast„ dat„ ∫i, dac„ vom vedea c„ pe parcursul timpului uniunile trebuie s„ aib„ numai scop nepatrimonial, vom putea modifica sau da o lege special„. S„ nu punem lucrurile invers.

Œn aceste condi˛ii, problema este c„ v„ propun s„ adopt„m textul Senatului, cu toate riscurile Ónt‚rzierii intr„rii Ón vigoare a acestei legi, pentru c„ Ónt‚rzierea intr„rii Ón vigoare a acestei legi cu o lun„ sau dou„ nu este a∫a de p„guboas„ coopera˛iei Ón sine cum ar fi de p„gubos actul vot„rii textului comisiei de mediere, text Ómp„ciuitorist ∫i ineficient, care creeaz„ numai aparen˛ele realiz„rii scopurilor patrimoniale Óntr-un termen incert, nesigur, Óntr-un termen Ón care se vorbe∫te de alt patrimoniu, nu cel care este acum Ón posesia uniunilor. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul Antal, s-au f„cut destule comentarii. Pofti˛i. Dac„ considera˛i c„ aduce˛i ceva nou, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Doar dou„ fraze. Aceast„ lege va avea un efect foarte benefic asupra mi∫c„rii cooperatiste ∫i Ón lege se stipuleaz„ foarte clar ce se va Ónt‚mpla cu partea cu patrimoniul: va deveni o cooperativ„ de gradul II ∫i va func˛iona ca cooperativ„, iar uniunea va reprezenta interesele celor care s-au asociat.

Ca atare, eu solicit s„ vota˛i textul mediat, deci textul comun aprobat ∫i agreat de comisia de mediere. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Potrivit regulamentului,

Ab˛ineri? O ab˛inere.

Textul comun a fost votat cu 43 pentru, 31 Ómpotriv„, o ab˛inere.

La punctul 3, text comun.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Da. Domnul Leon„chescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Situa˛ia Ón care se g„se∫te procesul legislativ pe aceast„ tem„ nu ne permite interven˛ii dramatice sau spectaculoase dec‚t Ón cazuri excep˛ionale. Eu nu Ómi propun s„ fac schimb„ri Ón textul comun, adoptat Ón unanimitate de membrii celor dou„ Camere Ón cadrul comisiei de mediere. A∫ vrea Óns„ s„ comentez acest alineat, alin. 3, pentru c„, Óntr-o perspectiv„ de Ómbun„t„˛ire, ar trebui s„ g‚ndim mai mult con˛inutul acestui alineat.

Iat„, de exemplu, sunt trecute la îPrincipiile cooperatiste“ o serie de a∫a-zise principii: principiul asocierii voluntare; principiul preocup„rii pentru comunitate; principiul educ„rii, instruirii ∫i inform„rii membrilor cooperatori. Aici nu se realizeaz„ ceea ce Ónseamn„ efectiv un principiu Ón limbajul curent, pentru c„ Ón aceast„ enumerare sunt norme de organizare amestecate cu obiective, cu reguli, ∫i poate c„ sunt ∫i principii. Or, un principiu este un enun˛ nedemonstrat, acceptat unanim, dar verificabil.

Aceasta este o prim„ chestiune: modul Ón care Ón∫ir„m la capitolul principii fel de fel de idei care vin din fel de fel de azimuturi ∫i care fac din lege un amalgam greu de aplicat.

Iat„, spre exemplu, o alt„ observa˛ie la acest alineat, la textul comun, ∫i m„ refer la lit. a): îprincipiul asocierii voluntare ∫i deschise potrivit c„ruia societ„˛ile cooperative sunt organiza˛ii voluntare care se constituie pe baza liberului consim˛„m‚nt...“. S-a g‚ndit pu˛in textul, pentru

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 c„ Ón momentul Ón care am spus îorganiza˛ii voluntare“ am spus automat îconstituite pe baza liberului consim˛„m‚nt“. Aici se impunea o redactare mai elegant„ a textului. Aveam ∫i eu o variant„ a mea: î...societ„˛ile sunt organiza˛ii constituite pe baza liberului consim˛„m‚nt, deschise...“.

A treia observa˛ie: noi nu Ón˛elegem Ón acest text locul ∫i rolul substantivelor Ón raport cu adjectivele. Spunem: îsociet„˛ile cooperative“. Sunt dou„ substantive. Probabil c„ ideea era ca primul termen s„ fie îsociet„˛ile“, substantiv, ∫i al doilea, îcooperatiste“, adjectivul care se impunea. Nu am reu∫it s„ realiz„m, din acest punct de vedere, un text elegant. Œn schimb, mai sus, la alin. 3, sunt enun˛ate îprincipiile cooperatiste“, adjectivul pe care Ól doream la organiza˛iile acestea, îsociet„˛ile cooperatiste“.

V„ rog s„ observa˛i diferen˛a dintre textul adoptat de Senat ∫i textul comun. Œn textul adoptat de Senat se spune: îLa a treia convocare poate s„ delibereze asupra problemelor, cu majoritatea voturilor membrilor cooperatori prezen˛i.“ Œn textul comun se spune: îSe va reconvoca p‚n„ la Óndeplinirea condi˛iilor prev„zute la cele dou„ alineate, dup„ caz.“ Prin aplicarea acestei formul„ri va putea fi am‚nat„ adunarea general„ la infinit ∫i nu se va putea lua nici o hot„r‚re.

Regula general„, dup„ cum o ∫ti˛i, peste tot este: se face o convocare, a doua convocare. Nu se adun„ num„rul regulamentar, atunci, pentru a nu Ómpiedica lucr„rile ∫i adoptarea hot„r‚rilor, acestea se iau cu majoritatea celor prezen˛i.

Deci eu v-a∫ propune ∫i Ón acest caz textul Senatului.

Stimate coleg, pe logic„ ave˛i dreptate, dar v„ dau o situa˛ie practic„: convoc„rile se fac cum se fac, cum vrea s„ le fac„ pre∫edintele. Dup„ textul Senatului, dac„ se adun„ doi, pre∫edintele ∫i Ónc„ unul, ace∫tia pot s„ decid„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Stimate coleg, accept c„ putea s„ ias„ un text ∫i mai bun.

Eu v„ reamintesc celor care participa˛i la ∫edin˛„ c„ aceste principii sunt preluate din principiile universale ale coopera˛iei. Sigur, putem vorbi de perfectibilitatea formul„rii. Am Ón˛eles c„ distinsul meu coleg nu face o propunere concret„.

Dac„ sunt obiec˛iuni care s„ duc„ la modificarea textului de la punctul 3? Nu.

Votat Ón unanimitate.

La punctul 4, text comun. Nu sunt obiec˛iuni. Pofti˛i?

## **Domnul Constantin-Gheorghe Avramescu**

**:**

La punctul 3!

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Domnule Avramescu, domnul Leon„chescu a vorbit despre punctul 3, am Óntrebat dac„ sunt alte obiec˛ii care s„ duc„ la reformulare ∫i nu s-a oferit nimeni s„ contrazic„ textul comun.

La punctul 4 nu sunt obiec˛iuni. Votat.

La punctul 5, textul Senatului. Nu sunt obiec˛iuni. Votat.

La punctul 6, text comun. Nu sunt obiec˛iuni. Votat.

La punctul 7, textul Senatului pentru art. 31 lit. k). Nu sunt obiec˛iuni.

Votat.

**Domnul Constantin-Gheorghe Avramescu**

**:** La a treia convocare!

Dup„ a treia convocare! Nu este mai corect s„ o fac„ Ón asemenea condi˛ii Ónc‚t s„ fie ∫i el obligat s„ aduc„ lumea ∫i s„ decid„ majoritatea cooperatorilor?

Dar, Ón acela∫i timp, din anumite interese, nu ∫tiu care, adunarea general„ nu se mai poate aduna niciodat„ pentru c„ cei interesa˛i nu vor veni.

Este o ipotez„ pur teoretic„. Dac„ exist„ cooperatori care sunt interesa˛i ∫i au un patrimoniu, vin s„ decid„ asupra lor, s„ nu decid„ singuri pre∫edintele ∫i secretarul s„u.

Eu supun totu∫i votului textul comun la punctul 9, av‚nd Ón vedere c„ au fost obiec˛iuni.

Cine este pentru? 48 de voturi pentru. Œmpotriv„? 4 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt.

A fost adoptat punctul 9.

La punctul 10, textul Camerei Deputa˛ilor. Potrivit regulamentului, acesta nu se mai supune dezbaterii, nici votului.

La punctul 11, textul Camerei Deputa˛ilor. Potrivit regulamentului, acesta nu se mai supune dezbaterii, nici votului.

La punctul 12, textul Camerei Deputa˛ilor. La punctul 13, textul Camerei Deputa˛ilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 La punctul 14, text comun.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate.

La punctul 15, textul Camerei Deputa˛ilor. Nu se supune votului, nici dezbaterii.

La punctul 16, la fel.

La punctul 17, la fel. La punctul 18, la fel.

La punctul 19, text comun propus de comisie.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

La punctul 20, text comun.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

La punctul 20, pentru alin. 3 exista punctul de vedere

al Camerei Deputa˛ilor, care nu se supune dezbaterii. La punctul 21, text Senat. Nu sunt obiec˛iuni. Votat.

La punctul 22, pentru alin. 1 de la 117, text comun. Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Votat.

Pentru alin. 2, textul Camerei Deputa˛ilor. Nu se supune dezbaterii.

La punctul 23, varianta Camerei Deputa˛ilor. Nu se supune dezbaterii.

La punctul 24, text comun. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

La punctul 25, text comun.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate.

La punctul 26, text comun.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu.

Votat Ón unanimitate.

Domnule pre∫edinte, propunem 10 minute.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Dac„ este cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. V-a∫ ruga s„ v„ uita˛i la raport Ón paralel cu proiectul. La titlul legii, Ón formula Senatului, nu sunt obiec˛iuni. Votat titlul Ón formula Senatului.

Titlul capitolului I. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón formula Senatului. La art. 1 urm„ri˛i amendamentul de la punctul 1. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Votat amendamentul ∫i se modific„ art. 1. La art. 2 nu sunt amendamente. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Votat Ón formula Senatului. La art. 3 urm„ri˛i amendamentul de la punctul 2. Votat amendamentul de la punctul 2 ∫i se modific„ art. 3 alin. 1. Celelalte dou„ alineate r„m‚n Ón formula Senatului.

Art. 4.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Votat Ón formula Senatului. Titlul capitolului II. Votat.

La art. 5, 6 ∫i 7 nu sunt amendamente din partea comisiei.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la formularea Senatului? Votate Ón formula Senatului.

La art. 8 urm„ri˛i amendamentul de la punctul 3.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate amendamentul ∫i se modific„ art. 8. Titlul sec˛iunii a 3-a. Urm„ri˛i amendamentul de la punctul 4.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Votat amendamentul ∫i se modific„ titlul sec˛iunii a 3-a. La art. 9 urm„ri˛i amendamentul de la punctul 5. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu. Votat Ón unanimitate.

La art. 10 urm„ri˛i amendamentul de la punctul 6. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat, modificat art. 10. Titlul capitolului III. Votat Ón formula Senatului.

Art. 11 ∫i 12. Nu sunt amendamente, nu ave˛i obiec˛iuni.

Votate Ón formularea Senatului.

Art. 13, 14, 15, 16, 17 ∫i 18. Dac„ la vreunul din acestea ave˛i obiec˛iuni? Comisia nu a avut amendamente.

Votate toate Ón formularea Senatului.

Art. 19. Votat Ón formularea Senatului.

La art. 20 urm„ri˛i amendamentul de la punctul 7. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat amendamentul ∫i se modific„ art. 20. Art. 21, 22 ∫i 23. Nu sunt amendamente. Dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Votate Ón formularea Senatului.

**:**

La ce text v„ referi˛i?

## **Domnul Valer Dorneanu:**

P‚n„ la 66 am ajuns. Nu sunt probleme.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Sunt probleme!

La art. 66, 67, 68, variantele Senatului. Nici dumneavoastr„ nu ave˛i obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate.

V„ cer o pauz„ de consultare.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

V„ rog.

Nu sunt probleme, se merge pe varianta Senatului.

Deci, pentru art. 66, 67, 68 nu au fost amendamente, nu sunt nici obiec˛iuni.

Votate Ón formularea Senatului.

Art. 69, 70, 71. Nu sunt obiec˛iuni. Nici comisia nu a avut amendamente.

Votate Ón formularea Senatului.

Art. 72, 73, 74, 75. Nu sunt amendamente. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Votate Ón formularea Senatului. Art. 76, 77. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón formularea Senatului. Art. 78, 79, 80, 81. Votate Ón formularea Senatului. Titlul capitolului VII. Votat Ón formularea Senatului. Art. 82, 83, 84. Votate Ón formularea Senatului. Art. 85, 86, 87. Nu sunt amendamente. Nefiind nici obiec˛iuni, votate Ón formularea Senatului. Art. 88, 89.

Votate Ón formularea Senatului. Titlul capitolului VIII. Votat Ón unanimitate. Art. 90, 91, 92. Votate Ón unanimitate Ón formularea Senatului. La art. 93 urm„ri˛i amendamentul 13. Dac„ sunt obiec˛iuni? Votate Ón unanimitate Ón formularea Senatului. La art. 93 urm„ri˛i amendamentul 13. Dac„ sunt obiec˛iuni?

Admis amendamentul, modificat art. 93 alin. 2, alin. 1 r„m‚n‚nd Ón formularea Senatului. Deci amendamentul 13 a fost adoptat.

La art. 94, 95, 96 dac„ sunt obiec˛iuni? Comisia nu a avut amendamente. Nu sunt.

Votate toate Ón unanimitate.

Am terminat textele acestui proiect, Ól vom supune votului final.

La punctul 5, proiectul de Lege privind autorizarea institu˛iilor publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu.

Œntreb Comisia pentru ap„rare ∫i ini˛iatorii dac„ s-au pus de acord pentru toate proiectele care au acest obiect, ∫i cele care vizeaz„ Ministerul Justi˛iei, ∫i celelalte institu˛ii din sistemul de siguran˛„ na˛ional„.

## Domnule pre∫edinte,

Œn leg„tur„ cu acest proiect, v„ rog s„ fi˛i de acord s„-l am‚n„m pentru ∫edin˛a viitoare, totodat„, rug‚ndu-v„ s„ fi˛i mediatorul unei discu˛ii Óntre toate institu˛iile implicate, inclusiv Ministerul Finan˛elor, pentru a definitiva acest proiect care, practic, are un termen deja dep„∫it. Mul˛umesc.

Sunt, stima˛i colegi, vreo trei proiecte pe ordinea de zi ∫i mai sunt Ónc„ dou„ la comisii, care toate vizeaz„ acela∫i obiect, v‚nzarea locuin˛elor de serviciu at‚t pentru personalul din sistemul siguran˛ei na˛ionale, c‚t ∫i pentru judec„tori ∫i personalul militar din Ministerul Justi˛iei.

Da, domnul Nicolaescu.

S„ v„ dau cuv‚ntul Ón calitate de ce?

## **Domnul Sergiu Nicolaescu** _— senator_ **:**

Ini˛iator.

A, sunte˛i ini˛iator la unul dintre acestea. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Problema care se pune acum ∫i care a atras aten˛ia comisiei din Senat a fost faptul c„ erau 4, 5 legi care aveau acela∫i con˛inut, de∫i ele trebuiau cumulate conform Constitu˛iei. Acest lucru l-am f„cut noi ∫i v-am Ónaintat acest document.

Eu cred c„ orice Ónt‚rziere, orice am‚nare poate s„ duc„ la... Œn primul r‚nd, cred c„ intr„m Ón dep„∫irea de termen ∫i, Ón al doilea r‚nd, nu v„d ce complica˛ii ar fi, v„z‚nd c„ ∫i materialul pe care l-a trimis Ministerul Justi˛iei este Ón acela∫i spirit, dorin˛a ca aceste locuin˛e de serviciu s„ fie date func˛ionarilor respectivi. Punctele de vedere sunt absolut acelea∫i, noi ne-am Ónt‚lnit absolut cu toate ministerele ∫i v-a∫ ruga, totu∫i, s„ supune˛i plenului Camerei Deputa˛ilor hot„r‚rea privind aceast„ lege. Deci e vorba de un cumul, un simplu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 cumul a 5 ministere, propuneri av‚nd acela∫i con˛inut: v‚nzarea locuin˛elor de serviciu.

## Domnule senator,

Ini˛iativele unde sunte˛i dumneavoastr„ autor, unele dintre ele, sunt la comisii. Noi, dac„ adopt„m acum o formul„ de v‚nzare pentru Ministerul Ap„r„rii, alta pentru Ministerul Justi˛iei ∫i nu ∫tiu ce formul„ vom adopta pentru celelalte trei sau patru institu˛ii din sistemul de siguran˛„, nu ∫tiu dac„ este bine. Este mai degrab„ prost, pentru s„ nu se pot adopta solu˛ii diferite la institu˛ii din acela∫i sistem, ∫i de aceea este corect„ propunerea pe care a f„cut-o domnul pre∫edinte al Comisiei de ap„rare, ca s„ se coreleze, s„ se dea aceea∫i solu˛ie.

Permite˛i?

V„ rog.

E acela∫i lucru, domnule pre∫edinte. Eu propun ca, din propunerea noastr„, care vine de la Senat... Este cumularea acestor legi.

Propunerea dumneavoastr„ este pentru sistemul de ap„rare, stimate coleg. Pentru sistemul de ap„rare e o propunere. Pentru legea de la justi˛ie e o propunere care are alt„ solu˛ie. Nu ∫tim cum va face raportul Comisia pentru ap„rare pentru celelalte trei ∫i ar trebui s„ apar„ ∫i celelalte acum, Ón aceea∫i lege. Acum avem 5 legi.

## Domnule pre∫edinte,

Avem 5 legi, dar de dou„ s„pt„m‚ni aceste 5 legi Ómpreun„ cu ini˛iativa pe care am luat-o eu, respectiv din partea Senatului, era cumularea lor. Unde se poate ajunge? Ori aproba˛i cele cinci ∫i le putem aproba ∫i acum ∫i ar fi o gre∫eal„, ori, conform Constitu˛iei, le cumul„m acum, c‚nd raportul comisiei...

La care celelalte v„ referi˛i, domnule pre∫edinte?

S.R.I., S.P.P., S.T.S., S.I.E. ∫i a∫a mai departe.

Nu e adev„rat, sunt toate venite aici.

V„ rog s„-i prezenta˛i ordinea de zi. Sunt venite la Camera Deputa˛ilor, dar nu Ón plen, stimate coleg. Celelalte sunt la comisii.

Pute˛i lua orice hot„r‚re, dar v„ rog s„ Ómi da˛i voie s„ men˛ionez c„ m„ mir c„ lua˛i o astfel de m„sur„.

Domnul pre∫edinte R„zvan Ionescu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, Stima˛i invita˛i,

Doresc s„ intervin, pentru c„, probabil, se va Ón˛elege gre∫it c„ noi nu suntem de acord cu aceast„ lege. Ba, din contr„, suntem de acord ca locuin˛ele de serviciu ale tuturor institu˛iilor men˛ionate s„ fie v‚ndute chiria∫ilor din momentul de fa˛„. Œns„ noi, pe ordinea de zi, avem un proiect de lege privind autorizarea institu˛iilor publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ ∫i aici noi am luat Ón discu˛ie Ministerul Ap„r„rii, Ministerul de Interne, S.R.I.-ul, S.I.E., S.P.P.-ul ∫i S.T.S.-ul ∫i mai avem pe ordinea de zi un alt proiect privind autorizarea Ministerului Justi˛iei de a vinde locuin˛ele de serviciu.

™i proiectele pentru toate cele 4 sau 5 institu˛ii unde sunt, nu sunt la dumneavoastr„ Ón comisie?

Sunt la comisie, domnule pre∫edinte.

Nu putem face acum, stimate coleg, s„ cumul„m 5 legi Ón plen. L„sa˛i comisia s„ fac„ un raport comun, s„ coreleze textele Óntre ele.

De ce s„ las, domnule pre∫edinte, dac„ de dou„ s„pt„m‚ni...

## Domnule senator,

Œn primul r‚nd, celelalte trei nu sunt Ón faza de a fi dezb„tute azi. Nu sunt trecute pe ordinea de zi, nu putem cumula ceva care este cu ceva care nu este. Celelalte sunt la comisii. Nu avem raport, ca s„ le avem acum Ón plen ∫i s„ le contopim noi aici.

Ave˛i raportul acum, Ón plen?

Nu, nu am nici un raport.

Explica˛i-i colegului nostru c„ nu putem discuta patru legi care nu sunt Ónscrise pe ordinea de zi ∫i nu au rapoarte.

Pe fond, aceste legi reglementeaz„ aceea∫i problem„, v‚nzarea de locuin˛e. Singura disput„ este art. 3, modul cum o facem, pentru c„ Ón Comisia de ap„rare s-a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 hot„r‚t o anumit„ formul„, iar Ón Comisia juridic„, pentru Ministerul Justi˛iei, s-a hot„r‚t o alt„ formul„.

Aici este problema, domnule Nicolaescu, ∫i de aceea am solicitat o discu˛ie cu Ministerul Finan˛elor, tocmai ca s„ vedem, pentru c„ toate aceste sume vor merge la bugetul de stat, ∫i s„ g„sim, eu ∫tiu, o formul„ convenabil„, at‚t pentru institu˛ii, pentru a nu le transforma Ón cele mai ieftine b„nci din Rom‚nia, dar ∫i pentru cei care cump„r„, tocmai Ón sensul de a facilita pre˛urile mici ∫i rezonabile ∫i condi˛ii de achizi˛ie a acestor locuin˛e c‚t mai convenabile.

Supun la vot am‚narea celor dou„ proiecte Ónscrise pe ordinea de zi la punctul 5 ∫i la punctul 17.

Procedur„!

Problema este a∫a: ∫i pe mine m-a fascinat aceast„ idee de sintetizare legislativ„, ca toate procedurile de v‚nzare a locuin˛elor de serviciu s„ se unifice Óntr-o singur„ lege, Óns„ nu e pragmatic. Dac„ sunt de acord ca cele din domeniul ap„r„rii, siguran˛ei na˛ionale ∫i a∫a mai departe, care au un anume specific, ∫i prin amplasare Ón zon„, ∫i a∫a mai departe, s„ aib„ o lege comun„, situa˛iile sunt diferite de la minister la minister, pentru c„ exist„, de la minister la minister, excep˛ii ale locuin˛elor de serviciu care nu pot fi v‚ndute ∫i...

Domnule coleg, eu nu am prejudecat fondul, cum ne-am exprimat noi undeva, am trimis comisiilor ∫i am l„sat oricare dintre cele dou„ variante, inclusiv aceasta, care presupune s„ se ˛in„ cont de specificitatea fiec„rui organism.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ fim constructivi. Dac„ e vorba de o corelare care, efectiv, nu se poate face Ón plen, ∫i ave˛i dreptate, eu nu pot s„ votez am‚narea, ci restituirea la comisie. Asta e problema.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Regulamentar, ave˛i dreptate.

Sigur, cu o ab˛inere, ca s„ nu mai coment„m.

Rog comisiile s„ Óntocmeasc„ raportul pentru a fi supus Ón ∫edin˛a urm„toare de dezbatere. Œn˛eleg c„ vor face un raport comun pentru toate aceste legi.

Eu a∫a am Ón˛eles de la dumneavoastr„.

Stima˛i colegi,

S-au propus dou„ lucruri: unificarea tuturor proiectelor de lege Óntr-unul singur ∫i exist„ ∫i p„rerea c„ justi˛ia ar putea s„ r„m‚n„ Ón cadrul unui proiect distinct.

Rog Comisiile de ap„rare ∫i juridic„ s„ stabileasc„ una dintre cele dou„ variante ∫i s„ refac„ raportul sau rapoartele pentru legile Ón cauz„.

Eu sunt de acord cu trimiterea, dar mi-am expus un punct de vedere.

V„ mul˛umesc c„ m-a˛i ascultat.

™i eu v„ mul˛umesc c„ m-a˛i Ón˛eles.

La punctul 6, proiectul de Lege privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor îDistrigaz Nord“ ∫i îDistrigaz Sud“.

Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

Cine este din partea comisiilor?

Domnule pre∫edinte Ru∫anu, v-a∫ ruga s„ propune˛i timpii de dezbatere.

## Domnule pre∫edinte,

Œnainte de a v„ propune timpii de dezbatere, a∫ vrea s„ spun c„ art. 48 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor prevede: convocarea ∫edin˛elor comisiei se face cel pu˛in cu 24 de ore Ónainte de c„tre pre∫edintele acesteia sau, Ón lipsa acestuia, de un vicepre∫edinte care Ól Ónlocuie∫te. La comisia care s-a ˛inut ieri, pentru aprobarea ∫i avizarea celor dou„ acte normative, nu s-a respectat acest articol, eu fiind prezent Ón Parlament, ∫i nu s-a f„cut nici cu 24 de ore Ónainte. Œn aceste condi˛ii, raportul care este semnat Ón numele meu nu este corect ∫i legal.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Domnule vicepre∫edinte Gheorghe Marin, v-a∫ ruga s„ v„ referi˛i la aceasta, dar v-a∫ ruga s„ ˛ine˛i cont am‚ndoi ∫i de faptul c„ Biroul permanent ∫i Comitetul ordinii de zi au fost organismele care au cerut comisiei s„ analizeze, Ón timp ce noi lucram Ón plen, acest proiect.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Œmi Óng„dui˛i un cuv‚nt?

V„ Óng„dui trei!

## Domnule pre∫edinte,

Eu consider c„ aceast„ convocare a comisiei a fost regulamentar„, av‚nd Ón vedere c„ data, termenul limit„ pentru depunerea raportului era de 15 noiembrie, deci nu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 se putea ˛ine aceast„ ∫edin˛„ dec‚t Ón data de 15, c‚nd noi ne-am prezentat la Parlament.

Aceast„ convocare am f„cut-o eu, Ómpreun„ cu al˛i doi membri ai comitetului, ∫i cred eu c„ nu am Ónc„lcat nici un regulament. Domnul Ru∫anu, Ón momentul Ón care am f„cut convocarea la Parlament, am vorbit telefonic cu d‚nsul ∫i l-am anun˛at c„ o s„ ˛inem o comisie. Aceasta a fost derularea faptelor.

V„ rog s„ propune˛i timpii de dezbatere.

Ave˛i cuv‚ntul, Óns„, Ón mod normal, disputele din comisie trebuie s„ le rezolva˛i acolo. Noi suntem sesiza˛i cu un raport. Dac„-l declara˛i fals sau dac„...

Deci raportul acela nu este semnat de mine, Ón condi˛iile Ón care eu eram Ón Parlament ∫i Ón condi˛iile Ón care regulamentul spune clar: convocarea se face cu cel pu˛in 24 de ore Ónainte. Dumneavoastr„, Biroul permanent, a˛i stabilit ieri s„ ˛inem comisia. Dac„ ieri a˛i stabilit s„ ˛inem comisia, nu se putea ˛ine ieri, cel mai rapid ast„zi. V„ rog frumos, deci dumneavoastr„ a˛i stabilit ca ieri, c‚nd era zi de plen, a˛i stabilit, Ón Biroul permanent al Camerei, s„ ˛inem o comisie. Foarte bine. Conform regulamentului, aceasta putea fi convocat„ Ón minimum 24 de ore.

## Stimate coleg,

Termenele acestea sunt termene oferind o garan˛ie parlamentarilor s„ se Óntruneasc„. Faptul c„ majoritatea parlamentarilor din comisie s-au Óntrunit Ónseamn„ c„ problema termenului este dep„∫it„. Dac„ nu s-ar fi Óntrunit majoritatea membrilor Ón comisie, atunci st„team de vorb„. Dac„ pre∫edintele unei comisii nu este de acord cu un lucru, el nu poate bloca singur convocarea comisiei ∫i semnarea raportului, a∫a cum a˛i dorit dumneavoastr„.

Din ce spune˛i dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, Regulamentul Camerei Deputa˛ilor este facultativ. V„ men˛ine˛i acest punct de vedere?

## Stimate coleg,

™ti˛i c„ v„ apreciez. Dac„ vre˛i s„ facem o dezbatere teoretic„ Ómpreun„, v„ invit, dup„ ∫edin˛„, Ón biroul meu ∫i atunci vom discuta ∫tiin˛ific ∫i despre regulament, ∫i despre...

Este vorba de respectarea Regulamentului Camerei. Dac„ nu se respect„, atunci raportul acela este foarte bun. Dac„ se respect„ ∫i dac„ noi aici, Ón Parlamentul Rom‚niei, respect„m regulamentul f„cut de noi, atunci raportul acela nu este corect.

Nu am Ón˛eles punctul dumneavoastr„ de vedere. Rog semnatarul raportului, Ón numele membrilor comisiilor care au votat raportul, s„ propun„ timpii de dezbatere.

## Domnule pre∫edinte,

V„ propunem, av‚nd Ón vedere c„ nu exist„ dec‚t un singur amendament, v„ propunem un timp total de 5 minute ∫i un minut de interven˛ie.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Sta˛i pu˛in, c„ sunt mai multe amendamente. A˛i spus unul?

Eram Ón eroare... Œntr-adev„r, exist„ un singur amendament.

V„ rog s„ urm„ri˛i, stima˛i colegi, Ón paralel, raportul comisiei ∫i legea, Ón forma adoptat„ de Senat.

La titlul legii nu au fost amendamente. Dac„ ave˛i obiec˛iuni?

Domnul Bolca∫ are o obiec˛iune. Pofti˛i.

Nu este o obiec˛iune, ci este cutumiara dezbaterii generale la titlul legilor.

Œn cadrul procedurii de urgen˛„.

Evident. V„ re˛in, Ón limitele procedurii de urgen˛„, s„ v„ spun ceea ce am afirmat ∫i public, dar trebuie consemnat ∫i Ón procesele-verbale ale ∫edin˛elor noastre: Ómprejurarea c„, dac„ cineva a avut cea mai mic„ Óndoial„ cu privire la credibilitatea ∫i verosimilitatea unor raporturi reale de privatizare, curate ∫i normale, cu privire la aceste obiective care sunt supuse ast„zi dezbaterii noastre, orice urm„ de Óndoial„ este spulberat„.

Maniera Ón care ni se bag„ pe g‚t s„ vot„m, Ón ultima ∫edin˛„, aceste proiecte de legi de privatizare, Ónc„lc‚ndu-se flagrant regulamentele privind acordarea avizelor de c„tre comisii, nu mai repet, toate sunt absolut contrare regulamentului, demonstreaz„ categoric c„ este vorba de acoperirea unor interese prin votul Parlamentului.

Noi nu vom vota aceste legi, din dou„ considerente: unul, pentru c„ nu suntem p„rta∫i la fraud„, doi, pentru c„ nu d„m girul, prin votul nostru, la asemenea fraude.

## Am Ón˛eles.

Pentru c„ sunt obiec˛iuni, am Ón˛eles de la domnul Bolca∫, la titlu, supun titlul legii, Ón formula Senatului, votului dumneavoastr„.

Cine este pentru? 51 de voturi pentru. Œmpotriv„? 17 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? O ab˛inere. Adoptat, cu acest scor, titlul legii. Art. 1. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004

Sunt obiec˛iuni? Cine-i pentru art. 1? Tot 51 pentru. Œmpotriv„? 17 contra. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 2. Cine este pentru? 51 voturi pentru. Œmpotriv„? 17. Ab˛ineri? Nu sunt. Nu a∫ vrea s„ existe vreo curiozitate pentru faptul c„ supun direct la vot, direct, textele, pentru c„ am Ón˛eles de la ∫eful Grupului parlamentar P.R.M. c„ are obiec˛iuni la fiecare text. Deci fiecare trebuie supus votului, de∫i nu sunt amendamente la acestea.

Cine este pentru art. 3? 51 voturi. Contra? 19 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. La art. 4 cine este pentru? 51 voturi pentru. Œmpotriv„? 18 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 5. Cine este pentru? 51 voturi pentru. Œmpotriv„? 15 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 6. Cine este pentru? Mul˛umesc. 51 voturi pentru. Contra? 16 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. Art. 7. Cine este pentru? 51 voturi pentru. Œmpotriv„? 14 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 8. Cine este pentru? 52 voturi. Mai r„m‚ne˛i prin sal„, stima˛i colegi, v„ rog eu, m„car p‚n„ vot„m!

Contra?

Vede˛i, stima˛i colegi de la Grupul Partidului Rom‚nia Mare, c„ nu am l„sat colegii dumneavoastr„ s„ plece ca s„ fie mai mul˛i la votul contra. 15 voturi contra. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 9. Cine este pentru? 52 voturi Ómpotriv„. Œmpotriv„? 16 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 10. Cine este pentru? 52 voturi pentru. Œmpotriv„? 12 voturi contra. Ab˛ineri? Nu sunt. La art. 11 v„ rog s„ urm„ri˛i amendamentul 1. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendament? Nu ave˛i. Votat Ón unanimitate. Modificat art. 11 Ón mod corespunz„tor.

La art. 12 cine este pentru? 52 voturi pentru. Contra? 12 voturi contra. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat.

Art. 13. Cine este pentru? 52 voturi pentru. Ab˛ineri? Nu sunt. Contra? 13 voturi contra. Adoptat. Art. 14. Voturi pentru? 52 voturi. Contra? 12 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. Art. 15, care este ∫i ultimul. Cine este pentru? 52 voturi pentru. Œmpotriv„? 14 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. Vom supune votului final acest proiect.

V„ mul˛umesc c„ a˛i anticipat, domnule pre∫edinte. Œntr-adev„r, este aceea∫i obiec˛iune vizavi de regulament, iar vizavi de importan˛a acestor privatiz„ri a∫ vrea s„ aten˛ionez pe colegii mei c„ este vorba de privatiz„ri Ón valoare de peste 1.200.000.000 de euro, care s-au aprobat Ón comisie Ón circa o or„, adic„ Ón Comisia pentru politic„ economic„, reform„ ∫i privatizare Grupul P.S.D. a aprobat Óntr-o or„ o privatizare de peste 1.200.000.000 de euro.

V„ mul˛umesc.

Am re˛inut. Domnule vicepre∫edinte Gheorghe Marin, v-a∫ ruga s„ propune˛i timpii de dezbatere. Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, V„ propun 10 minute pentru Óntreaga lege ∫i un minut de interven˛ii.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi? Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Trecem la dezbaterea proiectului. Urm„ri˛i, v„ rog, forma Senatului ∫i, Ón paralel, raportul comisiei.

La titlu nu au existat obiec˛iuni. Dac„ exist„ la dumneavoastr„?

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004

Ab˛ineri? Adoptat. Art. 1. Urm„ri˛i amendamentul 1. Dac„ la amendamentul 1 ave˛i obiec˛iuni? Nu. Votat amendamentul, modificat art. 1.

La art. 2 urm„ri˛i amendamentul 2 de la pagina 3. Dac„ sunt obiec˛iuni?

Ab˛ineri? Nu sunt. Cu acest scor a fost adoptat amendamentul ∫i s-a modificat Ón consecin˛„ art. 2.

La art. 3 ∫i 4 n-au fost amendamente. Dac„ sunt obiec˛iuni? Sunt obiec˛iuni.

La art. 4 cine este pentru? 54 voturi pentru. Contra? 8 voturi contra. Ab˛ineri? Nu sunt. La art. 5 urm„ri˛i amendamentul 3. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentul 3? Nu sunt. Cine este pentru amendamentul 3? 54 de voturi. Ab˛ineri? Contra? 9 voturi contra. 9 voturi contra, nici o ab˛inere, 54 pentru. S-a adoptat amendamentul ∫i s-a modificat art. 5. La art. 6 urm„ri˛i amendamentul 4. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentul 4? Nu sunt. Cine este pentru amendamentul 4? 51 de voturi. Au mai ie∫it ni∫te colegi, f„r„ aprobarea mea. Œmpotriv„? 10 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat amendamentul, modificat art. 6. La art. 7 nu sunt amendamente. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Cine este pentru art. 7? 51 voturi pentru. Œmpotriv„? 12 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Adoptat. Art. 8. Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Cine este pentru? 51 de voturi pentru. Œmpotriv„? 12 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Adoptat. Art. 9, urm„ri˛i, v„ rog, amendamentul 5. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentul 5? Nu sunt. Cine este pentru amendamentul 5? 51 de voturi. Œmpotriv„? 12 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. La art. 10 nu sunt amendamente. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu exist„ obiec˛iuni.

Cine este pentru art. 10 Ón forma Senatului? 50 de voturi. Œmpotriv„? 12 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. Art. 11. Sunt obiec˛iuni? Sunt. Cine este pentru? 50 de voturi pentru. Œmpotriv„? 12 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. La art. 12 urm„ri˛i amendamentul 6 la pagina 7. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la acest amendament? Cine este pentru amendamentul 6? 51 de voturi. Œmpotriv„? 12 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Admis amendamentul, modificat art. 12. La art. 13 urm„ri˛i amendamentul 7, Ól g„si˛i la pagina 8. Dac„ ave˛i obiec˛iuni la acest amendament? Nu sunt. Cine este pentru amendamentul 7? 52 voturi pentru. Œmpotriv„? 12 voturi. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat amendamentul, modificat art. 13. La art. 14 urm„ri˛i amendamentul 8. Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Cine este pentru amendamentul 8? 52 voturi pentru. Œmpotriv„? 11 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. Pentru art. 15 urm„ri˛i amendamentul 9. Sunt obiec˛iuni la amendament? Nu sunt. Cine este pentru amendamentul 9? 52 de voturi pentru. Œmpotriv„? 11 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Art. 16. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu au fost amendamente. Nu sunt. Cine este pentru art. 16? 52 de voturi. Œmpotriv„? 10 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Adoptat. Art. 17, care este ∫i ultimul. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Cine este pentru? 52 pentru. Contra? 9 voturi contra. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat cu acest scor. Am parcurs, stima˛i colegi, textele acestui proiect. Œl vom supune votului final. La punctul 8 a f„cut raportul Comisia economic„? Nu. La punctul 9, proiectul de Lege privind certificatul suplimentar de protec˛ie pentru medicamente ∫i produse de uz fitosanitar, Ón˛eleg c„ raportul a fost redistribuit Ón sal„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a primit acest proiect de lege, a Óntocmit raportul ∫i Ól supune discu˛iei.

Propunem pentru dezbatere 15 minute pe ansamblu, un minut pe interven˛ie. Mul˛umesc.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ propunere? Dac„ este cineva Ómpotriv„?

Ab˛ineri? Unanimitatea celor prezen˛i.

V„ rog s„ urm„ri˛i raportul comisiei. De fapt, raportul comisiei propune adoptarea Ón forma prezentat„ de c„tre Senat, de aceea urm„ri˛i doar aceast„ form„.

La titlul legii dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Art. 1. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate. Capitolul II. Œntreb ∫i la titlul capitolului I dac„ au fost obiec˛iuni? Nu.

Votat Ón unanimitate Ón formula Senatului.

Art. 2 ∫i 3. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate. Art. 4, 5, 6 ∫i 7. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate. Titlul capitolului III. Votat Ón unanimitate. Art. 8, 9, 10, 11. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate. Titlul capitolului IV. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate. Art. 12 ∫i 13. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate. Titlul capitolului V. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate. Art. 14, 15, 16, 17 ∫i 18. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate. Art. 19. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate. Titlul capitolului VI. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate. Art. 20, 21, 22, 23. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu au fost amendamente. Votate Ón unanimitate Ón formula Senatului. Titlul capitolului VII. Votat Ón unanimitate. Art. 24, 25. Votate Ón unanimitate. Art. 26, 27. Votate Ón unanimitate. Art. 28, 29, 30. Votate Ón unanimitate. Art. 31. Votat Ón unanimitate. Titlul capitolului VIII. Votat Ón unanimitate. Art. 32, 33, 34 ∫i 35. Votate Ón unanimitate. Art. 35 a fost ∫i ultimul.

V„ rog s„ constata˛i c„ am parcurs textele acestui proiect de lege, Ól vom supune votului final.

Stima˛i colegi,

Programul pentru ast„zi era p‚n„ la ora 13,00, cu condi˛ia ca la ora 12,00 s„ facem vot final. Vot final, constat din vedere, f„r„ ajutorul...

Facem mobilizare!

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Rog liderii grupurilor parlamentare s„ vin„ pu˛in pentru o consultare.

## Stima˛i colegi,

Concluzia consult„rilor Biroului permanent ∫i cu Comitetul ordinii de zi a fost s„ continu„m ast„zi dezbaterile la proiectele Ónscrise pe ordinea de zi, nu avem condi˛ii de vot final chiar dac„ ne-am str„dui. Vom stabili o ∫edin˛„ Ón plenul Camerei Deputa˛ilor pentru luni sau mar˛i, a∫a cum vom conveni Ómpreun„, ∫i atunci vom dezbate ∫i proiectele, vreo dou„, trei care nu au acum rapoarte, ∫i vom face votul final.

Separat, Biroul permanent ∫i Comitetul ordinii de zi au convenit pe ordinea de zi de ast„zi proiectul de Lege privind completarea Legii nr. 752/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Academiei Rom‚ne, care urmeaz„ s„ fie adoptat dac„ sunte˛i de acord Ón aceea∫i form„ cu a Senatului. La sf‚r∫itul ordinii de zi de ast„zi vom prelua acest proiect.

Punctul 10, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 77/2004 pentru modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Pre∫edintelui Rom‚niei.

Comisia juridic„, doamna deputat Minodora Cliveti v„ propune timpii de dezbatere.

Domnule pre∫edinte, Fiind vorba de o modificare a unui act normativ Ón vigoare, deci, numai c‚teva texte vizate, propun 5 minute ∫i un minut interven˛ii.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceste propuneri? Dac„ este cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. Comisia a propus adoptarea Ón forma Senatului. La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Da. Domnul Bolca∫. Nu era cu privatizarea.

Nu este cu privatizarea, dar eu nu Ón˛eleg un lucru. Este vorba de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului, poate am citit gre∫it, privind modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 370 pentru alegerea Pre∫edintelui MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004

Rom‚niei. Asta nu este lege electoral„? ™i dac„ este lege electoral„...

Pute˛i s„ v„ opri˛i pu˛in, ca s„ v„ dau r„spunsurile, c„ ∫tiu obiec˛ia dumneavoastr„?

Da, v„ rog.

Œn primul r‚nd, se urm„re∫te repararea unor gre∫eli tehnice cu privire la constituirea unor organisme, comisii, birouri ∫i a∫a mai departe. Uita˛i-v„, v„ rog, la punctul 1...

Am v„zut con˛inutul!

...strict necesare, care sunt Ón beneficiul aleg„torilor ∫i al bunei derul„ri Ón transparen˛„ ∫i corectitudine a alegerilor. Nu sunt lucruri de alt„ natur„.

Pe de alt„ parte, dac„ spune˛i c„ prin ordonan˛„ de urgen˛„ nu se poate umbla la drepturile electorale, v-a∫ ruga s„ citi˛i cu aten˛ie cuprinsul ordonan˛ei ∫i v„ ve˛i convinge c„ nu vizeaz„ drepturile cet„˛enilor, drepturile electorale, ci modalit„˛i tehnice de desf„∫urare a alegerilor. Ca atare, textul constitu˛ional nu este Ónfr‚nt.

Ierta˛i-m„, domnule pre∫edinte! Problema de rectificare este necesar„ ∫i era normal s„ se fac„ un proiect de lege care s„ fie adoptat Ón procedur„ de urgen˛„.

Deci forma promovat„ de Guvern este absolut gre∫it„ ∫i neconstitu˛ional„. Œncerca˛i s„ promova˛i acel artificiu ieftin, Ón sensul c„, din cuprinsul unei legi electorale care Ón Óntreaga sa structur„ reglementeaz„ drepturi electorale, unele dispozi˛ii nu prea au leg„tur„ cu aceste drepturi ∫i atunci sf„r‚m„m o lege ∫i spunem c„ pentru unele putem da ordonan˛e de urgen˛„ ∫i pentru altele nu putem da ordonan˛e de urgen˛„. Or, asemenea interpretare a unei legi de esen˛„ electoral„ este neconstitu˛ional„.

Œn mod categoric, nu Guvernul trebuia s„ dea aceast„ ordonan˛„. Pe con˛inutul ei, este vorba de modul Ón care se exercit„ drepturile electorale, pentru c„ se refer„ la num„rul total, num„rul ∫i a∫a mai departe, deci se refer„ tot la drepturile electorale.

Œn lipsa unui proiect de lege noi nu vot„m un act anticonstitu˛ional.

Stimate coleg, mi-a˛i demonstrat Óntotdeauna ∫i constructivitate, ∫i foarte mult„ obiectivitate Ón analizarea textelor.

V-a∫ ruga Ónc„ o dat„ s„ vede˛i cuprinsul ordonan˛ei, ∫i nu problema de principiu, ∫i o s„ g„si˛i acolo repararea unor inadverten˛e care au sc„pat at‚t comisiei din care cu onoare a˛i f„cut ∫i dumneavoastr„ parte, P.R.M.-ul, c‚t ∫i plenului celor dou„ Camere. Œntr-unele dintre legi, de la alegeri, comisiile aveau Ón vedere, de

pild„, numai listele permanente, Ón altele, ∫i listele speciale.

Eu v„ mul˛umesc pentru st„ruin˛a cu care vre˛i s„ demonstra˛i c„ totu∫i Guvernul este mai de∫tept dec‚t Parlamentul, dar de data aceasta...

Nu, nu, societatea civil„ ne-a relevat aceste inadverten˛e pentru care Parlamentul este vinovat pentru c„ proiectul...

Deci Parlamentul trebuia... Corect!

Proiectul legilor electorale nu a fost f„cut de Guvern! V„ amintesc c„ a fost o comisie parlamentar„ din care a˛i f„cut ∫i dumneavoastr„ parte. Deci nu este gre∫eala Guvernului, Guvernul a reparat aici o gre∫eal„ de a noastr„ prin ordonan˛a de urgen˛„.

Da, dar nu avea voie s„ o fac„ Ón acest mod, putea s„ avanseze un proiect de lege, ∫i nu prin ordonan˛„ de urgen˛„.

Dup„ ce a Ónceput curgerea termenelor pentru alegeri?

Da, evident. ™i, Ón acela∫i timp, mai este un pericol. Noi adopt„m aceste legi privind aprobarea unor ordonan˛e de urgen˛„ care se refer„ la drepturi electorale Ón plin„ derulare a procesului electoral. De la procedurile privind revizuirea Constitu˛iei, continu‚nd ∫i cu cele de la alegerile locale, a devenit o practic„ a Guvernului ca Ón plin„ derulare a procesului electoral s„ vin„ cu modific„ri directe prin ordonan˛e de urgen˛„ sau pe m‚na Parlamentului care trebuia s„ ratifice aceste ordonan˛e de urgen˛„.

Categoric c„ nu vom face acest lucru.

Nu face˛i. Categoric este Óns„ c„ dumneavoastr„ deplasa˛i o discu˛ie tehnic„ pe o problem„ de principiu. Nu este vorba de drepturi electorale. Cum se Óntocme∫te un proces-verbal, ce se Ónscrie acolo nu sunt lucruri care vizeaz„ exercitarea dreptului de vot, stimate coleg.

Ba da, pentru c„ orice virgul„ din cuprinsul acestor legi vizeaz„ drepturile electorale ∫i modalitatea de exercitare a drepturilor electorale. Asta este o idee.

Œn al doilea r‚nd, eu nu o transform numai Óntr-o problem„ de principiu, ci o transform Óntr-o problem„ politic„. Nu putem s„ accept„m aceast„ imixtiune brutal„ a Guvernului oric‚nd dore∫te pe parcursul procesului electoral. Asta este ideea politic„. Pentru c„, pornind de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 la o simpl„ ordonan˛„ oarecare, ce importan˛„ are... Œn timpul referendumului pentru Constitu˛ie s-a ajuns la o absurditate Ón timpul alegerilor locale, iar dac„ vom continua a∫a Guvernul va numi pre∫edintele Rom‚niei prin ordonan˛„ de urgen˛„, ∫i nu admitem.

Œmi pare r„u c„ am intrat Ón disput„ cu dumneavoastr„, dar, Ónc„ o dat„, deplasa˛i ni∫te chestiuni absolut tehnice Ón chestiuni de principiu.

Vreau s„ v„ repet Ónc„ o dat„: administrarea alegerilor electorale revine Autorit„˛ii Electorale Centrale, Biroului Electoral ∫i celor care intr„ ∫i din partea observatorilor societ„˛ii civile, ∫i din aceste zone am primit sesiz„ri c„ sunt ni∫te inadverten˛e tehnice care puneau Ón umbr„ desf„∫urarea corect„ ∫i obiectiv„ a procesului electoral. Era nevoie de aceste corecturi care nu vizeaz„ fondul drepturilor electorale ∫i nici fondul desf„∫ur„rii alegerilor.

Domnul Márton.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Eu cred c„ tocmai domnul Bolca∫ a adus un argument Ómpotriva argumenta˛iei Domniei sale. Tocmai datorit„ faptului c„ ne afl„m Ón procesul electoral s-a creat aceast„ situa˛ie care a impus luarea unei decizii grabnice, adic„ o ordonan˛„ de urgen˛„. Pentru c„, dac„ noi ast„zi dezbatem aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, atunci tot ast„zi am fi dezb„tut ∫i un proiect de lege Ón procedur„ de urgen˛„? Œnseamn„ c„ Ónc„ nu ar fi Ón vigoare. Or, ordonan˛a de urgen˛„ este deja Ón vigoare ∫i se aplic„. ™i tocmai pentru a derula Ón procedur„ normal„ aceast„ ac˛iune electoral„ care deja a Ónceput era cea mai fericit„ solu˛ie, chiar dac„, din punct de vedere ideatic, s-ar putea s„ fim de acord cu Domnia sa, ∫i, Óntr-adev„r, textele respective nu vizeaz„ nici un drept electoral.

V„ mul˛umesc.

Domnul Leon„chescu, pofti˛i.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Am re˛inut cu uimire c„, Óntr-o lege de o asemenea tematic„, ar exista detalii tehnice, aspecte tehnice care pot fi modificate oric‚nd, ele neafect‚nd fondul problemei. Este absolut impresionant„ constatarea, pentru c„, dac„ vre˛i, ∫tampila este un aspect tehnic. Cum o manipul„m? Este tehnic, nu afecteaz„ procesul electoral.

™i mai departe: num„r„toarea votului este un detaliu tehnic. Ne putem exprima pe aceast„ tem„ oric‚nd, putem modifica oric‚nd aspectele tehnice ale unui amplu proces electoral care are, evident, ∫i lan˛uri de aceast„ natur„. O singur„ verig„, indiferent de ∫tampila pe care i-o punem, tehnic„ sau netehnic„, Óntr-un amplu proces electoral poate distruge totul. O simpl„ ap„sare pe un

buton la calculator poate modifica procente, aspecte tehnice. Este de neacceptat o asemenea argumenta˛ie.

## Stima˛i colegi,

Regret chiar faptul c„ vorbi˛i lucruri de principiu inatacabile ∫i Ón care ave˛i dreptate, dar nu vre˛i s„ v„ uita˛i exact la punctele din ordonan˛„, care v„ demonstreaz„ foarte clar c„ erau ni∫te inadverten˛e Óntre modul cum se Óntocmesc procesele-verbale, listele electorale, c‚nd cele speciale, c‚nd cele permanente. Œntr-un fel era reglementat la alegerile parlamentare, Ón alt fel, la alegerile preziden˛iale. Acelea∫i comisii erau puse Ón situa˛ia de a Óntocmi aceste formalit„˛i. Haide˛i s„ nu confund„m formalit„˛ile cu fondul legilor electorale ∫i cu fondul drepturilor electorale!

La titlul legii de aprobare a ordonan˛ei de urgen˛„, Ón forma Senatului, dac„ sunt obiec˛iuni?

- Cine este pentru? 41 de voturi pentru. Œmpotriv„? 19 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt.

- Cuprinsul articolului unic, care con˛ine dispozi˛ia de

- aprobare a ordonan˛ei de urgen˛„?

- Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt.

- Votat Ón unanimitate.

- La titlul ordonan˛ei de urgen˛„? Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Articolul unic. Nu sunt obiec˛iuni.

- Cine este pentru articolul unic? 43 de voturi pentru. Œmpotriv„? 16 voturi.

Ab˛ineri? Nu sunt.

Adoptat cuprinsul articolului unic.

Am parcurs textele acestui proiect.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 80/2004 pentru modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i a Senatului.

- Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

- Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i?

Doamna Cliveti, v-a∫ ruga s„ propune˛i timpii de dezbatere.

## Domnule pre∫edinte,

Este, de asemenea, un text de lege care decide modificarea unui act normativ aflat Ón vigoare, ca urmare a organiza˛iilor nonguvernamentale, care au sesizat anumite aspecte de natur„ s„ afecteze transparen˛a ∫i corectitudinea procesului electoral. ™i s-a solicitat, deci, pe cale de ordonan˛„ de urgen˛„, reglementarea acestei situa˛ii.

Av‚nd Ón vedere aceste Ómprejur„ri, comisia propune 5 minute pentru dezbateri, un minut pentru interven˛ii.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceast„ propunere? Dac„ este cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri?

Unanimitatea celor prezen˛i.

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004

V„ rog s„ urm„ri˛i proiectul de lege Ón formula Senatului, Ónsu∫it„ de c„tre comisia noastr„ juridic„.

La titlul proiectului de lege dac„ sunt obiec˛iuni? Cine este pentru? 42 de voturi pentru. Œmpotriv„? 17 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Nu sunt. Votat. Cuprinsul articolului unic. Dac„ sunt obiec˛iuni? Cine este pentru? 42 de voturi pentru. Œmpotriv„? 16 voturi. Ab˛ineri? Trei ab˛ineri. Adoptat. Titlul ordonan˛ei de urgen˛„. Dac„ sunt obiec˛iuni? Cine este pentru? 42 de voturi pentru. Œmpotriv„? 17 voturi. Ab˛ineri? Adoptat. Cuprinsul articolului unic. Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Cine este pentru? 42 de voturi pentru. Œmpotriv„? 18 voturi. Ab˛ineri? Votat Ón unanimitate.

Am parcurs textele acestui proiect de lege. Œl vom supune votului final.

Punctul 12, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului pentru completarea art. 209 din Codul de procedur„ penal„, lege organic„. Procedur„ de urgen˛„.

Doamna Cliveti, v„ rog s„ propune˛i timpii de dezbatere.

## Domnule pre∫edinte,

Este un act normativ prin care se d„ dreptul procurorilor de la parchetele ierarhic superioare s„ preia ∫i s„ efectueze urm„rirea penal„ Ón cauze de competen˛„ a parchetelor ierarhic inferioare, din dispozi˛ia conduc„torului parchetului ierarhic superior.

Propunem 5 minute pentru dezbateri ∫i un minut pentru interven˛ii.

Dac„ sunte˛i de acord cu aceste propuneri? Este cineva Ómpotriv„?

Ab˛ineri? Unanimitate.

Comisia a propus adoptarea Ón forma Senatului.

V-a∫ ruga s„-l urm„rim Ómpreun„.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Cuprinsul articolului unic, care con˛ine dispozi˛ia de aprobare a ordonan˛ei.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate.

Titlul ordonan˛ei de urgen˛„. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Cuprinsul articolului unic, care con˛ine un singur alineat.

Dac„ exist„ obiec˛iuni? Nu. Votat Ón unanimitate.

Vom supune legea votului final Ón ziua pe care o vom stabili.

Punctul 13, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„.

Rog Ministerul Justi˛iei s„ sus˛in„ succint acest proiect care Ón mai multe r‚nduri a fost pe rolul Camerei Deputa˛ilor, astfel Ónc‚t ne putem permite o sintez„.

Nu suntem aici Ón procedur„ de urgen˛„, deci prezenta˛i pe scurt proiectul de lege.

## **Doamna Simona Maia Teodoroiu** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Domnule pre∫edinte, Domnilor deputa˛i,

Eliminarea din Codul de procedur„ penal„ a recursului Ón anulare constituie o ini˛iativ„ care are rolul de a asigura compatibilitatea Óntre legisla˛ia procesual„ penal„ rom‚n„ ∫i cea a statelor membre ale Uniunii Europene ∫i, totodat„, de a r„spunde criticilor formulate Ón raportul periodic privind progresele Rom‚niei pe calea ader„rii pe anul 2003, referitoare la men˛inerea atribu˛iei procurorului general de a declara recurs Ón anulare Ón cauzele penale ∫i la utilizarea acestei c„i extraordinare de atac.

Pentru aceste motive, a fost elaborat proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„, pe care v„ rug„m s„-l adopta˛i Ón formula care a fost adoptat„ de Senat.

V„ mul˛umesc.

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i, v„ rog s„ prezenta˛i raportul dumneavoastr„ suplimentar.

## Domnule pre∫edinte,

Este un raport Ónlocuitor asupra proiectului de Lege pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ penal„. Istoria acestui text de lege a fost deja f„cut„. Eu nu doresc s„ spun dec‚t c„ Ón ∫edin˛a din 19 octombrie plenul Camerei Deputa˛ilor a decis restituirea textului respectiv c„tre Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.

Œn urma dezbaterilor, membrii comisiei au hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ supun„ plenului Camerei Deputa˛ilor spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma adoptat„ de Senat.

Amendamentele respinse se afl„ Ón anex„. Cred c„ nu vor mai fi sus˛inute.

V„ rug„m, deci, s„ vota˛i varianta Senatului.

V„ mul˛umesc. Trecem la dezbatere.

Dore∫te domnul Bolca∫ s„ intervin„ la dezbaterile generale.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat, Ón numele Grupului parlamentar al P.R.M.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004

Œn materie de procedur„, este evident c„ nu ne putem juca cu timpul ∫i este evident c„, dac„ lu„m o m„sur„ bun„ sau rea, ea trebuie s„-∫i g„seasc„ ratificarea aplic„rii.

Am ascultat cu aten˛ie expunerea de motive, care este Ón ultima perioad„ de timp un laitmotiv: îpentru c„ cerin˛ele Uniunii Europene...“. Numai c„, de data aceasta, doamnelor ∫i domnilor colegi, dumneavoastr„ d„r‚ma˛i ∫i nu pune˛i nimic Ón loc. Acesta este marele viciu al desfiin˛„rii recursului Ón anulare. Da, poate nu era institu˛ia cea mai indicat„; da, poate c„ nu trebuia s„ func˛ioneze, de∫i Ón Rom‚nia democratic„ antebelic„ acest recurs era la Óndem‚na ministrului justi˛iei, dar acum suntem mai catolici dec‚t papa. Probabil c„ a∫a trebuie s„ fie, dar pune˛i ceva Ón loc, pentru numele lui Dumnezeu, pentru c„ aici, Ón materie penal„, ne juc„m cu vie˛ile oamenilor, ∫i asta nu se poate.

Este singura mea Óndoial„, la un vot pentru necesitatea adopt„rii acestei ordonan˛e.

V„ mul˛umesc, stimate coleg.

S„ sper„m c„ viitorul foarte apropiat va verifica ∫i solu˛ia pe care o supunem acum dezbaterii ∫i necesitatea lu„rii Ón considera˛ie a altor interven˛ii legislative.

P‚n„ atunci, Óntreb dac„ la titlul proiectului de lege, Ón formula Senatului, ave˛i obiec˛iuni. Nu.

Votat Ón unanimitate.

Preambulul art. I. Votat Ón unanimitate. Punctul 1 ∫i punctul 2. Votate Ón unanimitate. Punctul 3, care se refer„ la art. 408[1] . Votat Ón unanimitate. Punctul 4. Votat Ón unanimitate. Punctul 5. Votat Ón unanimitate. Art. II. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Vom supune proiectul de lege votului final la data care se va stabili.

Punctul 14, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 75/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalit„˛ilor de Ónregistrare la registrul comer˛ului.

Tot Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i este sesizat„ Ón fond.

O rog pe doamna deputat Minodora Cliveti s„ propun„ timpii de dezbatere, fiind Ón procedur„ de urgen˛„.

Procedur„ de urgen˛„, da.

10 minute, domnule pre∫edinte, ∫i un minut interven˛ii.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Este cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

V„ supunem proiectul dezbaterii dumneavoastr„ Ón formula Senatului.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu. Votat Ón unanimitate. Cuprinsul articolului unic. Votat Ón unanimitate. La titlul ordonan˛ei de urgen˛„? Votat Ón unanimitate. Preambulul art. I. Votate Ón unanimitate. Punctul 1 ∫i punctul 2. Votat Ón unanimitate.

Punctul 3, punctul 4, punctul 5, punctul 6, punctul 7, punctul 8, punctul 9.

Dac„ sunt obiec˛iuni? Nu. Votate Ón unanimitate. Punctul 10, punctul 11, punctul 12, punctul 13. Votate Ón unanimitate. Punctul 14. Votat Ón unanimitate.

Punctul 15, punctul 16, punctul 17, punctul 18, punctul 19, punctul 20, punctul 21, punctul 22. Nu sunt obiec˛iuni. Votate Ón unanimitate.

Punctul 23, punctul 24, punctul 25, punctul 26, punctul 27, punctul 28, punctul 29. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate. Art. II. Votat ∫i acesta Ón unanimitate.

Am parcurs textele proiectului de lege. Œl vom supune votului final la ziua stabilit„.

Punctul 15, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 166/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 146/2002 privind regimul funda˛iilor jude˛ene pentru tineret.

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i? Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

Doamna Minodora Cliveti, propune˛i timpii de dezbatere.

Domnule pre∫edinte, tot 10 minute ∫i un minut pentru interven˛ii.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Dac„ este cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor prezen˛i.

La titlul proiectului de lege dac„ ave˛i obiec˛iuni? V„ rog, domnule Bolca∫.

Raportul comisiei se refer„ la acest proiect de lege ca fiind o lege ordinar„, numai c„ urmeaz„ s„ constata˛i c„,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 prin sc„parea ∫i a Senatului, Legea nr. 146/2002 este o lege organic„ ∫i Senatul a votat-o ca pe o lege ordinar„, Ón aceste condi˛ii.

Œn acela∫i timp, v„ rog s„ constata˛i c„, prin consisten˛a ∫i con˛inutul modific„rilor aduse, acestea vizeaz„ domenii ale legii organice.

Deci trebuie pus„ dezbaterii ca o lege organic„, Ón condi˛iile Ón care votul Senatului este nul. V„ rog s„ aprecia˛i.

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i Ó∫i Ónsu∫e∫te calificarea de lege organic„. Œn ceea ce prive∫te afirma˛ia dumneavoastr„ c„ votul Senatului este nul, noi suntem Camer„ decizional„, ∫i atunci depinde legalitatea ∫i constitu˛ionalitatea votului nostru.

Da, domnule pre∫edinte, p„i, asta voiam s„ ∫i spune˛i, pentru c„, prin caracterul nostru de Camer„ decizional„, vom demonstra Senatului c„ votul s„u a fost nul ∫i neavenit.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Eu nu am vrut s„ v„ pun Óntr-o situa˛ie delicat„ cu senatorii Partidului Rom‚nia Mare ∫i de aceea m-am ferit s„ spun lucrul acesta foarte grav.

## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**

**:**

Sper c„ au fost absen˛i!

Art. I din ordonan˛a de urgen˛„. Preambul. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Punctul 1, punctul 2, punctul 3, punctul 4, punctul 5, punctul 6. Nu sunt obiec˛iuni.

Votate Ón unanimitate.

Punctul 7, punctul 8, punctul 9, punctul 10, punctul 11, punctul 12.

Votate Ón unanimitate.

Punctul 13, punctul 14, punctul 15, punctul 16, punctul 17.

Votate Ón unanimitate.

Punctul 18, punctul 19.

Votate Ón unanimitate.

Punctul 20, punctul 21, punctul 22, punctul 23, punctul 24, punctul 25, punctul 26.

Votate Ón unanimitate. Punctul 27, punctul 28. Votate Ón unanimitate.

Art. II. Votat Ón unanimitate. Art. III.

Votat ∫i acesta Ón unanimitate. Vom supune votului final acest proiect de lege. V„ ascult, domnule Bolca∫.

Sper c„ am Ón˛eles eu gre∫it, Ón sensul c„ ne-a˛i propus s„ Ónlocui˛i temeiul juridic Ón baza c„ruia a votat Senatul aceast„ lege. Nu pute˛i s-o face˛i. Dac„ Ónlocui˛i temeiul, ve˛i constata c„ n-au avut cvorumul necesar pentru o lege organic„.

Titlul proiectului de lege. Dac„ sunt obiec˛iuni? Votat Ón unanimitate. Cuprinsul articolului unic. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

Punctul 1. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate. Punctul 2. Votat Ón unanimitate.

Œn ceea ce prive∫te partea final„: îAcest proiect de lege a fost adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din..., cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2)“, noi vom reface aceast„ formul„, preciz‚nd c„ este vorba de art. 76 alin. (1).

## Stima˛i colegi,

Œmi sesizeaz„ Ministerul Justi˛iei c„ la punctul 2 alin. (4) din art. 59 se folose∫te denumirea de Ministerul Tineretului ∫i Sportului. Aceasta se Ónlocuie∫te, potrivit Legii nr. 24 privind normele de tehnic„ legislativ„, cu denumirea organului, autorit„˛ii, mai exact, care a luat locul Ministerului Tineretului Sportului. Rog staff-ul tehnic s„ aib„ Ón vedere acest lucru.

Titlul ordonan˛ei de urgen˛„.

Ave˛i obiec˛iuni la titlul ordonan˛ei de urgen˛„? Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Nu, nu, nu. Dumneavoastr„ v-a˛i luat o m„sur„ de siguran˛„ ∫i a˛i zis c„ îsper c„ n-am Ón˛eles“. A∫a este, pentru c„ eu am zis c„ Ón dispozitivul Camerei Deputa˛ilor vom folosi...

Deci, al Camerei Deputa˛ilor...

Da, al Camerei Deputa˛ilor.

Punctul 16, proiectul de Lege privind protec˛ia personalului din autorit„˛ile publice, institu˛iile publice ∫i din alte unit„˛i care semnaleaz„ Ónc„lc„ri ale legii.

Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i?

V„ rog s„ propune˛i timpii de dezbateri. Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

Domnule pre∫edinte,

Este vorba despre un proiect extrem de important, procedur„ de urgen˛„, legisla˛ia av‚nd ca finalitate aderarea la Uniunea European„.

Propunem 10 minute dezbateri, un minut interven˛ii.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 Œmpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate. La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. Votat Ón unanimitate. Capitolul I, titlul. Votat Ón unanimitate. Art. 1 ∫i art. 2. Votate Ón unanimitate. Art. 3. Votat Ón unanimitate. Titlul capitolului II. Votat Ón unanimitate. Art. 4. Votat Ón unanimitate. Titlul capitolului III. Votat Ón unanimitate. Art. 5 ∫i art. 6. Votate Ón unanimitate. Titlul capitolului IV. Votat Ón unanimitate. Art. 7, art. 8, art. 9. Votat Ón unanimitate. Titlul capitolului V. Votat Ón unanimitate. Art. 10 ∫i art. 11. Votate Ón unanimitate.

Vom supune proiectul votului final Ón ziua stabilit„. Proiectul de lege de la punctul 17 l-am restituit comisiei.

Punctul 18, proiectul de Lege privind Semnul onorific _Œn Serviciul Patriei_ .

Domnul pre∫edinte al comisiei speciale, domnul Bahrin, v„ rog s„ prezenta˛i acest proiect.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ prezint ∫i punctul 18, ∫i punctul 19, pentru c„ am‚ndou„ reglementeaz„ Semnul onorific _Œn Serviciul Patriei_ . Este, practic, o actualizare at‚t a denumirii, c‚t ∫i a con˛inutului celor dou„ legi, prin faptul c„, Ón momentul de fa˛„, el devine Semnul onorific _Œn Serviciul Patriei_ pentru militari ∫i func˛ionari publici cu statut special, prin demilitarizarea unor structuri importante din Ministerul de Interne ∫i Ministerul Justi˛iei. Denumirea ini˛ial„ nu mai era valabil„, era _Œn Serviciul Armatei_ .

Drept urmare, au fost amendate cele dou„ legi ∫i a fost necesar s„ fie restructurate ∫i Ónlocuite legile vechi, pentru c„ con˛ineau norme caduce. V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ Ón dezbateri? Œncepem dezbaterea primului proiect, cel cu privire la Semnul onorific _Œn Serviciul Patriei_ pentru mai∫tri militari, subofi˛eri ∫i pentru func˛ionari publici cu statut special. La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Votat Ón formula Senatului. Art. 1, art. 2, art. 3, art. 4 ∫i art. 5. Votate Ón formula Senatului.

Art. 7, art. 8, art. 9, art. 10, art. 11.

Votate Ón formula Senatului. Art. 12, art. 13. Votate Ón formula Senatului. Anexa nr. 1, Regulamentul privind descrierea ∫i acordarea Semnului onorific _Œn Serviciul Patriei_ . Dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu. Votat„ Ón unanimitate. Art. 1, art. 2, art. 3 din regulament. Votate Ón unanimitate. Art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8. Votate Ón unanimitate. Art. 9, art. 10, art. 11. Votate Ón unanimitate. Anexa nr. 2. Nu sunt obiec˛iuni. Votat„ Ón unanimitate. Urm„torul proiect, care a ∫i fost prezentat de domnul pre∫edinte Bahrin, este cel cu privire la Semnul onorific _Œn Serviciul Patriei_ pentru ofi˛eri ∫i func˛ionari publici cu statut special.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni Ón formula Senatului? Nu.

Votat Ón unanimitate titlul. Art. 1. Votat Ón unanimitate. Art. 2, art. 3, art. 4. Votate Ón unanimitate. Art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10 ∫i art. 11. Votate Ón unanimitate. Art. 12, art. 13. Votate Ón unanimitate. Art. 13 a fost ∫i ultimul. Anexa, care cuprinde regulamentul privind descrierea ∫i acordarea acestui semn onorific. La titlu dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu. Votat Ón unanimitate. Art. 1, art. 2, art. 3. Votate Ón unanimitate. Art. 4, art. 5, art. 6, art. 7. Votate Ón unanimitate. Art. 8, art. 9, art. 10, art. 11. Votate Ón unanimitate. Anexa nr. 2. Votat„ Ón unanimitate. Am parcurs ∫i acest proiect.

Le vom supune pe ambele votului final Ón ziua pe care o vom stabili.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport dac„ este prezent„?

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2004 privind unele m„suri Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului.

V„ rog, domnule deputat.

Suntem prim„ Camer„ sesizat„ ∫i am fost de acord s„ aprob„m ordonan˛a Guvernului, cu dou„ amendamente, care sunt incluse Ón raport.

Ca urmare, v„ propunem s„ aproba˛i raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport ∫i Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, a∫a cum a fost Ónaintat. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004

Propune˛i timpii de dezbatere.

- 5 minute total ∫i un minut pentru fiecare interven˛ie.

Dac„ sunte˛i de acord cu ace∫ti timpi de dezbatere? Dac„ este cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

V-a∫ ruga s„ urm„ri˛i Ón paralel raportul comisiei cu proiectul de lege ∫i cu ordonan˛a.

La titlul proiectului de lege nu sunt obiec˛iuni.

Dac„ ave˛i dumneavoastr„? Nu. Votat Ón unanimitate.

Cuprinsul articolului unic. Urm„ri˛i amendamentul nr. 1 al comisiei.

Admis amendamentul, se modific„ articolul unic. La titlul ordonan˛ei de urgen˛„ nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.

La art. 1, urm„ri˛i, v„ rog, amendamentul nr. 2, care introduce un alineat Óntre alin. 1 ∫i alin. 2.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la amendamentul nr. 2? Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón unanimitate.

Se introduce un nou alineat Ón cuprinsul art. 1.

Alin. 2. Acesta va deveni, prin renumerotare, alin. 3, dar comisia ne propune ∫i modificarea acestuia.

Urm„ri˛i raportul la paginile 4 ∫i 5.

Dac„ ave˛i obiec˛iuni la aceast„ modificare propus„ de comisie, pentru alin. 2, care va deveni 3? Nu.

Votat textul Ón formularea propus„ de c„tre comisie. Art. 2. Nu sunt obiec˛iuni.

Votat Ón forma din ordonan˛„.

Art. 3, 4 ∫i 5. Nu sunt obiec˛iuni.

Votate Ón forma din ordonan˛„.

Art. 6.

Votat Ón unanimitate.

Anexa nr. 1.

Dac„ sunt observa˛ii? Mai ave˛i vreo obiec˛iune la vreuna dintre anexe, domnule pre∫edinte? Nu sunt obiec˛iuni.

Anexa nr. 1, votat„ Ón unanimitate Ón formula din ordonan˛„.

Anexa nr. 2. Nu sunt obiec˛iuni. Votat„ Ón unanimitate.

Anexa nr. 3.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule Antonescu.

Anexa nr. 3 se modific„ Ón concordan˛„ cu amendamentul aprobat la art. 1 alineatul nou introdus. Adic„ coeficien˛ii prev„zu˛i Ón anexa nr. 3 vor fi majora˛i cu sporul de solicitare neuropsihic„, a∫a cum am aprobat la amendamentul 2, introdus la art. 1.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Ini˛iatorul? De acord. Deci

Avem o rug„minte, de∫i nu prea e uzual. Mai exist„ la punctul 36 proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 38/2004 privind unele m„suri Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului. Ea a fost aprobat„ de Senat, ∫i noi suntem Camer„ decizional„. Œntruc‚t ordonan˛a pe care am aprobat-o se bazeaz„ pe aceasta, o include, v-a∫ ruga s„ fim de acord, prin derogare, s„ aprob„m ∫i aceast„ ordonan˛„ de la punctul 36.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Da.

Deci aici am avut un raport de Ónlocuire care a fost aprobat de c„tre Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport ∫i Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i acesta propune aprobarea Ón varianta aprobat„ de Senat.

Dac„ sunte˛i de acord? Dac„ e cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitatea celor prezen˛i. La titlul legii dac„ ave˛i vreo obiec˛iune? Nu. Votat Ón unanimitate. Cuprinsul articolului unic? Votat Ón unanimitate. Titlul ordonan˛ei de urgen˛„? Votat Ón unanimitate. Art. 1, 2, 3 ∫i 4 din ordonan˛„? Votate Ón unanimitate. Art. 5. Votat Ón unanimitate. Anexa nr. 1. Votat„ Ón unanimitate. Anexa nr. 2. Votat„ Ón unanimitate. Anexa nr. 3. Votat„ Ón unanimitate. Anexa nr. 4. Votat„ Ón unanimitate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 161/22.XI.2004 Anexa nr. 5. Votat„ Ón unanimitate. Anexa nr. 6. Votat„ Ón unanimitate. Anexa nr. 7. Votat„ Ón unanimitate. Vom supune votului final acest proiect de lege.

La punctul 21, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 71/2004 privind acordarea unor facilit„˛i familiilor de pensionari.

Procedur„ de urgen˛„. Comisia pentru munc„?

Stima˛i colegi,

V„ propunem 5 minute total dezbateri ∫i un minut luarea de cuv‚nt.

Dac„ sunte˛i de acord cu acest timp de dezbatere? Dac„ e cineva Ómpotriv„? Ab˛ineri? Unanimitate.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni? Votat Ón forma Senatului. Cuprinsul articolului unic. Votat Ón forma Senatului.

Titlul ordonan˛ei de urgen˛„? Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate Ón formula din ordonan˛„. Art. 1, 2, 3 ∫i 4, care e ∫i ultimul. Votate Ón unanimitate Ón formula din ordonan˛„. Vom supune proiectul votului final.

Proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„.

Rog ini˛iatorul s„-l prezinte. Aici nu suntem Ón procedur„ de urgen˛„. Foarte succint, stimate... Nu este? Vom am‚na acest proiect de lege. Lipse∫te ini˛iatorul?

Am rug„mintea s„ fi˛i de acord s„ Ól discut„m totu∫i ∫i s„-mi permite˛i mie o scurt„ prezentare, Óntruc‚t, fiind vorba de un proiect de lege care propune lucruri importante ca m„suri active Ón domeniul combaterii ∫omajului, este important ∫i a∫teptat.

Œntreb reprezentan˛ii ministrului pentru activitatea cu Parlamentul dac„ exist„ vreo obiec˛iune Ón sus˛inerea acestui proiect?

V„ rog s„ prezenta˛i raportul.

Deci, proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigur„rilor pentru ∫omaj ∫i stimularea ocup„rii for˛ei de munc„.

Referitor la acest proiect, comisia noastr„ v„ propune adoptarea, Óntruc‚t acesta con˛ine prevederi de stimulare a ocup„rii for˛ei de munc„, cu accent pe m„suri active pentru adaptarea for˛ei de munc„ la cerin˛ele pie˛ei, obiective ce se reg„sesc at‚t Ón Programul de guvernare

pe perioada 2001—2004, c‚t ∫i Ón normele de drept al muncii elaborate de Uniunea European„. Are Ón vedere m„suri active, pozitive pentru categoria persoanelor cu dizabilit„˛i, c‚t ∫i Ón privin˛a scutirii Ón anumite condi˛ii ∫i a return„rii contribu˛iilor sociale pentru absolven˛i.

V„ mul˛umesc.

Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ Ón dezbateri generale? Nu.

La titlul legii dac„ ave˛i obiec˛iuni la forma Senatului? Nu sunt.

Votat Ón unanimitate. Preambulul art. I. Votat Ón unanimitate. Punctele 1, 2, 3 din art. I? Votate Ón unanimitate. Art. II. Votat Ón unanimitate. Art. III. Votat Ón unanimitate.

Am parcurs textul proiectului. Œl vom supune votului final.

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2004.

Suntem Ón procedur„ de urgen˛„.

Rog Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ s„ prezinte timpii de dezbatere.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ v„ roag„ ∫i v„ propune s„ Óntoarcem la comisie acest proiect de lege, av‚nd Ón vedere c„ mar˛ea viitoare, prin ∫edin˛a de Guvern, va trece Ordonan˛a de urgen˛„ privind salarizarea personalului contractual bugetar ∫i dorim ca acest proiect de lege, cu care comisia noastr„ a fost sesizat„ ∫i ast„zi este pe ordinea de zi, s„ fie confruntat, ca s„ fim siguri c„ va avea Ón final prevederi comparabile ∫i la fel de bune ∫i pentru func˛ionarul public, ∫i pentru personalul contractual bugetar.

## **Domnul Valer Dorneanu:**

tru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 177/2001 privind unele m„suri de redresare financiar„ Ón vederea finaliz„rii procesului de privatizare a Societ„˛ii Comerciale îRafo“ — S.A. One∫ti.

V„ mul˛umesc.

Cu aceasta declar Ónchis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

M‚ine, program Ón teritoriu, cu excep˛ia comisiilor care au de f„cut rapoarte urgente care s„ fie Ónscrise pe ordinea de zi din ∫edin˛a de s„pt„m‚na viitoare, inclusiv Comisia pentru politic„ economic„.

S„pt„m‚na viitoare vom stabili de comun acord cu liderii grupurilor parlamentare Ón ce zi vom face ∫edin˛a pentru votul final asupra acestor proiecte de lege pe care le-am dezb„tut.

Œn principiu, mar˛i, dar r„m‚ne s„ confirm„m Ónc„ o dat„ atunci c‚nd Óntrunesc acordul tuturor ∫efilor grupurilor parlamentare.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 161/22.XI.2004 con˛ine 28 de pagini.**

Pre˛ul 53.200 lei