Stenogramă plen

Stima˛i colegi, v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.

Declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi, 24 februarie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ion Predescu ∫i Valentin-Zoltán Puskás, secretari.

N-am ∫tiut c„ s-a f„cut schimbarea. Bine, domnule pre∫edinte, vin acolo.

Stima˛i colegi, fiind un coleg de la putere secretar, Ion Predescu, invit un coleg din opozi˛ie la prezidiu.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

V„ rog s„ fi˛i de acord cu scoaterea punctului 3 de pe ordinea de zi ∫i retrimiterea la comisie. Este vorba de un proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 123/2003 privind cre∫terile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar. De ce solicit acest lucru? Pentru c„ Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului poate s„ procure o sum„ de bani pentru a include grada˛ia de merit Ón salariul de baz„ al profesorilor ∫i, incluz‚nd grada˛ia de merit Ón salariul de baz„, pot fi calculate cre∫terile salariale plec‚nd de la aceast„ limit„ ∫i cred c„ ar fi benefic„ aceast„ retrimitere la comisie ∫i s„ abord„m, Ón cadrul comisiei, un amendament.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Cea de a doua, este vorba de punctul 9, proiectul de Lege privind pensiile de stat ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale ale poli˛i∫tilor, la solicitarea domnului ministru Ioan Rus, care are de g‚nd, de asemenea, s„ includ„ c‚teva modific„ri benefice pentru poli˛i∫ti.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, da˛i-mi voie s„ anun˛ plenul Senatului c„, din totalul de 140 de senatori, ∫i-au Ónregistrat prezen˛a prin vot electronic, p‚n„ Ón acest moment, un num„r de 110 colegi, c„ absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 12 senatori — 3 colegi sunt membri ai Guvernului, 5 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ii, 2 colegi sunt bolnavi ∫i 2 colegi sunt Ónvoi˛i.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 parlamentari.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu programul de lucru al Senatului.

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru a fost aprobat de plenul Senatului cu 75 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra solicit„rii formulate de domnul senator Solcanu. V„ rog s„ vota˛i.

Solicitarea a fost aprobat„ de plenul Senatului cu 72 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, urm‚nd ca proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 123/2003 ∫i proiectul de Lege privind pensiile de stat s„ fie retrimise Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ pentru a fi rediscutate.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 27/2004 pentru completarea art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat.

Este prezent reprezentantul Executivului? V„ rog!

Este punctul 4 pe ordinea de zi. Primele dou„ sunt legi organice. Le vom lua Ón dezbatere Ón momentul Ón care vin colegii no∫tri, pentru c„ absenteaz„ colegii senatori, v„d, P.D.

Procedur„, domnule pre∫edinte!

dumneavoastr„, pentru c„ eu consider c„ suntem Óntr-un plen Ón care trebuie s„ ave˛i al„turi cei doi secretari. Nu putem s„ lucr„m Óntr-o formul„ de conducere unic„, adic„ a dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ preciza˛i articolul din regulament pe baza c„ruia v„ fundamenta˛i aceast„ solicitare.

Da, o s„ vi-l citesc.

V„ mul˛umesc.

Cer scuze colegului Zoltán-Valentin Puskás, Óntruc‚t chiar inten˛ionam, Ón urm„ cu 10 minute, s„ Óncepem ∫edin˛a Senatului, motiv pentru care am pronun˛at numele Domniei sale, fiind obi∫nuit c„ de regul„ st„ de-a dreapta mea.

Invit pe domnul senator Predescu ∫i invit pe domnul senator Ungheanu Ón prezidiu.

Mul˛umesc.

Invit reprezentanta Guvernului s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului legat de proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 27/2004 pentru completarea art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare ∫i privatizare a unor societ„˛i na˛ionale, companii na˛ionale ∫i societ„˛i comerciale cu capital majoritar de stat.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat fi„rnea.

## **Doamna Marta fi„rnea —** _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ :

Œn vederea atenu„rii impactului social estimat a se produce datorit„ disponibiliz„rii unui num„r Ónsemnat de persoane dintre salaria˛ii unit„˛ilor din sectorul minier, s-a impus intensificarea m„surilor de protec˛ie social„ acordat„ celor concedia˛i. Astfel, potrivit prezentului proiect de lege, perioada Ón care persoanele din sectorul minier care dovedesc un stagiu de cotizare de cel pu˛in 17 ani ∫i condi˛ii speciale de munc„ ∫i care beneficiaz„ de venit lunar de completare ∫i de pl„˛i compensatorii, potrivit prevederilor legale, constituie stagiu de cotizare realizat Ón condi˛ii speciale de munc„.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sus˛ine aprobarea prezentului proiect de lege.

Da, imediat!

Invit la tribun„ reprezentantul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## V„ mul˛umesc.

O invit pe doamna senator ™elaru s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Are cuv‚ntul domnul senator Popa.

Domnule pre∫edinte, este un incident pe care colegii no∫tri l-au sesizat. A fost numit un secretar de ∫edin˛„ care este vicepre∫edinte. Actualmente prezidiul nu este complet. V„ rog Ónt‚i s„ rezolv„m acest incident de procedur„, numind un alt secretar care s„ ia locul l‚ng„

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a analizat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t Óntocmirea unui raport favorabil f„r„ amendamente.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez caracterul legii de lege ordinar„ ∫i s-o supun plenului Senatului Ómpreun„ cu raportul comisiei sesizate Ón fond.

V„ rog s„ vota˛i.

At‚t raportul comisiei c‚t ∫i proiectul de lege sunt aprobate de plenul Senatului cu 76 de voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i 9 ab˛ineri.

Domnule pre∫edinte, la procedur„ m-a˛i Óntrebat ∫i v„ r„spund — art. 109 din regulament: îPre∫edintele este asistat de doi secretari“.

V„ rog s„ preciza˛i sanc˛iunea Ón situa˛ia Ón care unul dintre secretari nu este prezent.

Se poate contesta, dat„ fiind lipsa unui secretar din prezidiu. Dac„ dumneavoastr„ considera˛i c„ aceast„ ∫edin˛„ poate fi contestat„ pe acest temei, continua˛i.

A∫a cum am precizat la deschiderea ∫edin˛ei, Ói invit Ón prezidiu pe domnul senator Ion Predescu, cel care a fost desemnat de Biroul permanent s„ fie secretar de ∫edin˛„.

Domnule pre∫edinte, vine acum!

La punctul 5 pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 14/2003 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap.

Comisiile sesizate Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

O invit pe doamna secretar de stat Lumini˛a Gheorghiu s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Lumini˛a Gheorghiu —** _vicepre∫edinte al_

_Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap_ :

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i parlamentari,

Prin Ordonan˛a nr. 2/2004 se face o modificare la Ordonan˛a nr. 14/2003 privind organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap. Pentru a se efectua o plat„ Ón condi˛ii de normalitate pentru ceea ce Ónseamn„ persoane cu handicap nev„z„toare, la solicitarea asocia˛iei reprezentative, s-a

convenit ca plata drepturilor pentru persoanele nev„z„toare s„ se fac„ prin direc˛iile de familie, dialog ∫i solidaritate jude˛ene, respectiv a municipiului Bucure∫ti, iar documentele de plat„ s„ se fac„ prin intermediul Casei Na˛ionale de Pensii ∫i Alte Drepturi de Asigur„ri Sociale.

S-a Óntocmit un raport comun din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i a Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. Noi am fost de acord cu amendamentele.

V„ mul˛umim.

Da˛i-mi voie, stima˛i colegi, s„-l anun˛ pe domnul senator Nicolae-Vlad Popa c„, Ón acest moment, prezidiul lucreaz„ Ón conformitate cu regulamentul ∫i c„ deci incidentul de procedur„ ridicat de Domnia sa poate fi considerat stins.

Invit pe colegii din cele dou„ comisii s„ prezinte raportul Óntocmit.

Doamna senator ™elaru, v„ rog!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, Ón urma dezbaterilor, cu majoritate de voturi, ambele comisii au decis adoptarea unui raport favorabil de admitere a proiectului de lege cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul senator Ila∫cu dac„ dore∫te suplimentar s„ spun„ ceva. Nu. Apreciaz„ c„ raportul este foarte bun.

V„ consult, stima˛i senatori, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii. Precizez caracterul legii de lege ordinar„.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„...

Da, v„ rog, domnul senator Ioan Aurel Rus.

Noi vom sus˛ine aceast„ ini˛iativ„, dar vreau s„ Óntreb: doamna secretar de stat Lumini˛a Gheorghiu Ón ce calitate vine ast„zi? Este secretar de stat? Nu mai este secretar de stat? S„ ∫tim ∫i noi cu cine st„m de vorb„ din partea Guvernului.

Mul˛umim.

Sunt vicepre∫edinte al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Persoanele cu Handicap.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt interven˛ii la dezbaterile generale,

La punctul 7 pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru completarea alin. 3 al art. 134 din Legea nr. 53/2003, cu raport de respingere — Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, comisie sesizat„ Ón fond.

Ce punct este acesta?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Punctul 7. Lu„m c‚teva legi care au caracter ordinar, p‚n„ c‚nd vin ∫i ceilal˛i colegi ai no∫tri, care au, acum, de dat interviuri, care particip„ la ac˛iuni de politic„ extern„, care sunt implica˛i Ón alte activit„˛i ale Senatului.

Acum s„ v„ v„d, domnule senator C‚rciumaru, dac„ mai ave˛i curaj s„ ridica˛i tot felul de obiec˛iuni, venind domnul pre∫edinte.

Deci Ói rog pe colegi s„ prezinte expunerea de motive la propunerea legislativ„, iar apoi s„ ascult„m punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog, domnul senator.

## **Domnul Németh Csaba:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ are ca scop modificarea Codului muncii. Prima ∫i a doua zi de Rusalii.

V„ mul˛umesc. V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea art. 134 alin. 1 din Legea nr. 53/2003, Codul muncii, astfel Ónc‚t s„ fie declarate zile de s„rb„toare legal„ Ón care nu se lucreaz„ ∫i prima, ∫i a doua zi de Rusalii.

Potrivit expunerii de motive, declararea ca s„rb„toare oficial„ a celor dou„ zile de Rusalii ar cinsti, de fapt, o realitate tradi˛ional„ existent„, sf‚nta s„rb„toare a Rusaliilor fiind considerat„ ca o s„rb„toare de cea mai mare importan˛„ Ón calendarul tuturor bisericilor cre∫tine, at‚t la cre∫tinii ortodoc∫i, la catolici, c‚t ∫i la protestan˛i.

Care sunt problemele pentru care Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative?

Œn primul r‚nd, trebuie s„ preciz„m faptul c„ art. 134 din Legea nr. 53/2003 din Codul muncii nu are dou„ alineate. Probabil c„ ini˛iatorul se referea la modificarea ∫i completarea alin. 1. Deci este ∫i o problem„ de tehnic„ legislativ„ fa˛„ de Legea nr. 24/2000.

Pe de alt„ parte, av‚nd Ón vedere faptul c„ Rusaliile se s„rb„toresc Óntotdeauna duminica, nu trebuia amintit„ prima zi, care, oricum, se s„rb„tore∫te duminica. A∫adar, trebuia propus„, eventual, doar a doua zi.

Acesta este motivul pentru care — dac„ vre˛i, mai mult din motive de tehnic„ legislativ„ ar trebui rescris„ toat„ —, Guvernul respinge adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei?

Domnul coleg Csaba, lua˛i un pahar cu ap„!

Stimate coleg, s„ Ón˛elegem c„ sunte˛i foarte emo˛ionat, Ón momentul Ón care a˛i citit raportul comisiei sesizate Ón fond? Sau sunt ∫i alte emo˛ii?

Lua˛i un pahar cu ap„!

V„ mul˛umesc.

M„ scuza˛i!

Deci propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea art. 134 din Legea nr. 53/2003, din Codul muncii, astfel Ónc‚t s„ fie declarat„ zi de s„rb„toare legal„, Ón care nu se lucreaz„, ∫i prima, ∫i a doua zi de Rusalii.

Œn expunerea mea de motive am explicat c„ este o s„rb„toare a tuturor cre∫tinilor ∫i vreau s„ mai men˛ionez faptul c„ s-a spus Ón comisie c„ am avea prea multe zile de s„rb„toare. Men˛ionez c„ ∫i Ón ˛„rile occidentale, nu numai a doua zi de Rusalii, ci ∫i Œn„l˛area Domnului este o zi de s„rb„toare.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a analizat acest proiect legislativ ∫i, cu majoritate de voturi, a hot„r‚t s„ elaboreze un raport negativ.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Hot„r‚˛i-v„!

V„ rog, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Noi sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ ∫i credem c„ aceste motive formale care au fost relevate nu sunt dirimante Ón adoptarea sau respingerea acestei ini˛iative legislative. ™i alte s„rb„tori cad Ón ziua de duminic„, dar, totu∫i, noi ∫tim c„ nu este o zi de duminic„ obi∫nuit„, ci este o zi de s„rb„toare. Aceasta nu creeaz„ un impediment. Practic, sunt men˛ionate dou„ zile, dintre care, oricum, Óntr-una nu trebuie s„ se lucreze.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Ca atare, motivele invocate nu mi se par pertinente. Nu am auzit nici un argument care s„ se refere — ∫tiu eu? — la num„rul zilelor nelucr„toare Ón Rom‚nia, cum este situa˛ia Ón alte state ale Uniunii Europene. Aici, s-ar putea discuta. Dar aceste motive formale, pur ∫i simplu, cred eu, nu stau Ón picioare ∫i nu constituie un motiv Ón sine de a respinge ini˛iativa.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte, vreau s„ fac o scurt„ interven˛ie. Œn toat„ Europa — spunem noi — civilizat„ aceasta este declarat„ s„rb„toare oficial„. Cred c„, dac„ vrem s„ ne integr„m, trebuie s„ facem ∫i asemenea pa∫i, iar, Óntradev„r, motiva˛ia c„ una dintre zile cade duminica nu are absolut nici un fundament, pentru c„ sunt nenum„rate date fixe care sunt s„rb„tori ∫i care cad, evident, uneori duminica, ∫i asta nu interzice s„rb„torirea respectiv„.

Domnul senator Szabó.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Eu am observat c„ nici reprezentanta Executivului ∫i nici comisia, Ón motiva˛ia pe care au prezentat-o aici fa˛„ de ini˛iativa legislativ„, nu au atacat fondul problemei ∫i nu s-au pronun˛at Ómpotriva miezului chestiunii, a esen˛ei, ∫i anume, a faptului ca a doua zi de Rusalii s„ devin„ zi nelucr„toare. Din aceast„ cauz„ cred c„ acest lucru este suficient pentru noi, ca, accept‚nd sau adopt‚nd aici, pe picior, un amendament care s„ fac„ redactarea acestei propuneri legislative conform„ cu cerin˛ele tehnicii legislative, ne poate face s„ acord„m un vot pozitiv ∫i chiar s„ Óncerc„m, Ón aceast„ Ómprejurare, s„ facem acel amendament care, iat„, nici m„car nu va fi de fond, ci numai de form„ ∫i, Ón acest mod, el este pe deplin Ón conformitate cu prevederile regulamentului, care se refer„ la interdic˛ia amendamentelor de fond Ón plen.

Altminteri, dac„ a∫ fi extrem de cinic ∫i a∫ vorbi Ómpotriva colegului meu, a∫ putea spune c„ situa˛ia este oarecum similar„ cazului Ón care poli˛i∫tii Óntocmesc lucr„ri dinadins ca procurorii s„ nu le trimit„ la judec„torie, dar nu este cazul aici.

Mul˛umesc.

Domnul senator Frunda.

N-o s„ intru Ón polemic„ cu prietenul ∫i colegul meu, domnul senator Szabó, care este specialist Ón probleme de poli˛ie. O s„ Óncerc s„ m„ refer, exclusiv, la amendamentul colegului meu preot Ón leg„tur„ cu ziua de s„rb„toare nelucr„toare, cea a Rusaliilor.

Desigur, problema ridicat„ are un aspect procedural, unde critica mi se pare a fi Óntemeiat„, dar ea poate fi

corectat„ Ón ∫edin˛„ de plen, dar problema de fond este cea a s„rb„torii Rusaliilor.

Trebuie s„ v„ spun, stimate colege ∫i stima˛i colegi, c„ Ón Comisia pentru drepturile omului, minorit„˛i na˛ionale ∫i culte am avut o dezbatere destul de ampl„. Unul dintre colegii mei, care este ∫i el, la r‚ndul lui, preot, domnul senator Ioan Aurel Rus, a propus ca ∫i Boboteaza s„ fie considerat„ o s„rb„toare na˛ional„ — s„rb„toare potrivit Codului muncii —, dar acest lucru trebuie s„ urmeze o alt„ procedur„.

Cu un vot foarte str‚ns, avizul a fost negativ, cu toate c„ toat„ lumea a recunoscut c„ trecerea Rusaliilor Ón calendarul s„rb„torilor legale din Rom‚nia ar fi un pas pozitiv, care ar legifera o situa˛ie de fond.

_Mutatis mutandis_ , ne afl„m, undeva, Ón situa˛ia s„rb„torilor din perioada comunist„, c‚nd, chiar dac„ nu se prevedea Ón lege c„ sunt s„rb„tori Pa∫tele ∫i Cr„ciunul, toat„ lumea le s„rb„torea. Directorii sau ∫efii de institu˛ii erau pu∫i s„ g„seasc„ formule destul de acceptabile pentru a l„sa doamnele acas„, pentru ca domnii s„ plece pu˛in mai t‚rziu, dar, oricum, s„rb„toarea era s„rb„toare.

Nu v„d de ce aceast„ Óncr‚ncenare ∫i de ce nu aceast„ recunoa∫tere a s„rb„torii Rusaliilor, care, Ón lumea cre∫tin„, este una dintre s„rb„torile importante pe baza cre∫tin„t„˛ii, indiferent c„ vorbim despre catolici, ortodoc∫i, protestan˛i, evangheli∫ti sau alte credin˛e cre∫tine∫ti. Eu cred c„ aceast„ recunoa∫tere ar fi un bine.

V„ rog s„ vede˛i textul destul de punctual al Codului muncii a c„rui modificare se cere, se vorbe∫te acolo de 1—2 Mai, de Ziua na˛ional„ ∫i de Cr„ciun.

Cred eu c„ aceast„ Ón∫iruire nu este limitativ„, nu este exhaustiv„, pentru c„ sunt alte multe s„rb„tori care, potrivit religiei fiec„ruia dintre noi, se serbeaz„, este vorba despre s„rb„tori Ón care nu se lucreaz„ ∫i Ón care to˛i angajatorii, indiferent c„ ace∫tia reprezint„ statul, institu˛ii publice sau priva˛i, sunt obliga˛i s„ le respecte.

Domnul senator Ion Solcanu ∫i, apoi, domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

## **Domnul Ion Solcanu:**

O asemenea ini˛iativ„ legislativ„ e de natur„ s„ stimuleze foarte mult apetitul de munc„ la poporul rom‚n.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Eu cred c„ minorit„˛ile fac parte tot din poporul rom‚n.

Avem destule s„rb„tori dintre acestea legale. Textul legii. Deci, eu sunt de acord cu ce a spus domnul senator György Frunda, cu Rusaliile, sunt de acord cu ce a spus domnul coleg Szabó Károly, sunt perfect de acord s„ avem ziua de Rusalii, care pic„ duminica Óntotdeauna, s„ fie o s„rb„toare legal„, dar a doua zi, nu! A doua zi — la munc„!

La munc„! A doua zi e luni ∫i g‚ndi˛i-v„, v„ rog, dumneavoastr„ la faptul c„ Óntreprinz„torul mic, mijlociu ∫i mare, care va trebui s„ solicite salariatului s„ vin„ la munc„, trebuie s„ pl„teasc„ pentru cea de a doua zi — pentru luni — dublu. ™i a∫a economia rom‚neasc„ este. Deci cu ce ajutor venim noi Ón sprijinul Óntreprinz„torului, c‚nd legifer„m ca lunea s„ fie zi de odihn„? Ziua de Rusalii — duminic„ — e foarte bine, o s„rb„torim cu to˛ii ∫i st„m ∫i la biseric„, st„m unde dori˛i dumneavoastr„, dar a doua zi, luni.

A∫adar, propunerea mea este urm„toarea, ∫i anume: suntem de acord ca ziua de Rusalii s„ fie zi de s„rb„toare legal„, cea de a doua, nu, fapt pentru care propunem retrimiterea la comisie a propunerii legislative, s„ fie ref„cut„ Ón acest sens ∫i vot„m o asemenea propunere.

Mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Este vorba ∫i de colegul Rus, care a venit cu o Lege privind salarizarea clerului, ∫i de colegul de la U.D.M.R.

Sógor, pute˛i s„ pronun˛a˛i, Sógor Csaba.

## **Domnul Corneliu Bichine˛:**

## Da, o s„ pronun˛.

La Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ vin Ón fiecare s„pt„m‚n„ proiecte de lege, noi le analiz„m cu mare aten˛ie, cum am f„cut ∫i cu ini˛iativa domnului Sógor Csaba — c‚t de frumos pronun˛. Norocul meu este c„ ∫tiu mai bine dec‚t al˛ii ce este cu aceast„ s„rb„toare, fac trimitere ∫i la Mircea Eliade, Ón zona noastr„ se cheam„ îS„rb„toarea de S‚nziene“, c‚nd fetele fac coroni˛e ∫i le arunc„ pe cas„, g‚ndind c„ se vor m„rita imediat g‚ndesc, doar at‚t —, Óns„ cred c„ prima zi trebuie men˛inut„ ca s„rb„toare legal„, iar a doua zi, sunt de acord cu domnul Solcanu, oamenii trebuie s„ mearg„ la munc„.

Iar colegului nostru Ói sugerez s„ fie mai atent la o alt„ s„rb„toare, 1 Decembrie, pe care nu prea a socotit-o.

Da, v„ mul˛umesc.

Ultimul coleg vorbitor, domnul senator Ioan Rus, ∫i declar Ónchise dezbaterile generale.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu n-am s„ sus˛in aceast„ ini˛iativ„ pe motivele invocate de distinsul meu coleg, senatorul Nicolae-Vlad Popa, pentru c„, Ón foarte multe ˛„ri din Europa, aceast„ s„rb„toare este s„rb„toare legal„. Dac„ ar fi s„ ne lu„m dup„ calendarele ˛„rilor din Europa — dup„ cum ∫ti˛i, fiul meu este Ón Germania ∫i primesc Óntotdeauna un calendar din acesta de acolo —, sunt at‚tea file cu ro∫u c„ parc„ ar avea jum„tate din timp s„rb„toare. ™i, totu∫i, Ón Germania s„ ∫ti˛i c„ se lucreaz„ bine.

Eu Ómp„rt„∫esc Óntru totul aceast„ ini˛iativ„. Sunt de foarte, foarte mul˛i ani cre∫tin ∫i Ómi amintesc ∫i de la p„rin˛ii mei, ∫i de la cei mai v‚rstnici din familie, c„, Óntradev„r, Rusaliile sunt o s„rb„toare foarte important„.

Dac„ este vorba s„ facem socoteala c„ pierdem o zi de munc„, a∫ vrea s„ m„ refer la ini˛iativa foarte l„udabil„ a Guvernului nostru, de la sf‚r∫itul anului trecut, c‚nd ni s-au dat ni∫te zile a∫a..., s„rb„tori, nes„rb„tori, Ón care ∫tim foarte bine c„ nu s-a activat, cu ni∫te compens„ri.

De data aceasta cred c„ Parlamentul cre∫tin, mai ales cre∫tin, majoritar cre∫tin,... ∫i Senatul Rom‚niei poate s„ atribuie acestei s„rb„tori caracterul de s„rb„toare legal„.

Mul˛umesc. Domnul senator Bichine˛.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Iat„ un fapt interesant. Œn timp ce mai marii Bisericii caut„ s„ Ói Óndep„rteze pu˛in pe stima˛ii no∫tri colegi preo˛i de politic„, ace∫tia au Ón ultima perioad„ ini˛iative.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

S„rb„toarea Rusaliilor face parte din cadrul marilor praznice Ómp„r„te∫ti ce se s„rb„toresc Ón cadrul unui an calendaristic. Socotesc c„ a doua zi de Rusalii a fi o zi liber„ nu aduce atingere economiei na˛ionale, nu se Óndeplinesc planurile pentru c„ Ón aceast„ zi se lucreaz„ sau nu se lucreaz„.

Pentru spiritualitatea ∫i credin˛a neamului rom‚nesc, a fi liber„ a doua zi de Rusalii Ónseamn„ o recunoa∫tere a ceea ce suntem din totdeauna: cre∫tini. V„ mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

Œn primul r‚nd, Ól consult pe ini˛iator dac„ este de acord s„ Ó∫i restr‚ng„ propunerea legislativ„, Ón sensul de a se referi doar la prima zi de Rusalii, a∫a cum a precizat domnul senator Solcanu, pentru c„, dac„ Ó∫i restr‚nge ini˛iativa, putem s„ decidem ast„zi. Dac„ nu, voi supune votului solicit„rile f„cute Ón plen, dup„ ce ve˛i lua cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ adaug un singur lucru: Ón Germania sunt 13 zile libere, din care 11 sunt cu caracter cre∫tin. Œmi men˛in propunerea legislativ„.

Mul˛umesc.

V„ rog, doamna secretar de stat fi„rnea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

A∫ vrea s„ adaug un singur lucru. Faptul c„ Ón eventualitatea ini˛ierii procedurilor de modificare ∫i completare a dispozi˛iilor Legii nr. 53/2003, Codul muncii, pentru c„ ∫ti˛i foarte bine c„ sunt foarte multe propuneri de modificare, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei va ˛ine seama ∫i de prezenta propunere de completare, urm‚nd ca atunci s„ fie modificate articolele care trebuie modificate Ón Codul muncii.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Din dezbateri sigur c„, Ón afar„ de probleme de ordin general, colegii au formulat dou„ observa˛ii, de∫i nu pot fi f„cute amendamente Ón cadrul dezbaterilor generale.

O prim„ observa˛ie se refer„ la trimiterea la comisie, Ón condi˛iile Ón care ini˛iatorul nu a fost de acord s„ reformuleze ini˛iativa legislativ„, motiv pentru care

## Stima˛i colegi,

Mai lu„m un proiect de lege care are caracter ordinar, proiect de Lege pentru modificarea Legii nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz„ copiii ∫i tinerii ocroti˛i de serviciile publice specializate pentru protec˛ia copilului, mamele protejate Ón centre maternale, precum ∫i copiii Óncredin˛a˛i sau da˛i Ón plasament la asisten˛ii maternali profesioni∫ti.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Gabriela Coman** — _director la Autoritatea_

_Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Domnilor senatori,

Este vorba despre un proiect de lege care modific„ Legea nr. 326/2003 privind drepturile de care beneficiaz„ copiii sau tinerii ocroti˛i fie Ón serviciile publice specializate, fie Ón institu˛ii, fie la asisten˛i maternali, precum ∫i mamele protejate Ón centre maternale, proiect care Ó∫i propune s„ elimine disfunc˛ionalitatea ∫i interpretarea gre∫it„ care exista Ón Legea nr. 326/2003, Ón sensul c„ se face o distinc˛ie Óntre sumele acordate drepturilor de cazarmament, echipament, rechizite sau materiale cultural-sportive, de sumele care reprezint„ bani pentru nevoi personale, sum„ care este Ón cuantum lunar de 210.000 lei ∫i se indexeaz„ periodic, prin hot„r‚re a Guvernului, conform ratei infla˛iei.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei sus˛ine aprobarea prezentului proiect de lege.

## V„ mul˛umesc.

O invit pe doamna senator ™elaru s„ prezinte raportul comisiei.

™i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a Óntocmit raport favorabil, cu amendamentele existente Ón raport.

V„ mul˛umesc.

V„ consult, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1 la raport, amendamente, Ón˛eleg, Ónsu∫ite de Executiv, da?

Da, da!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1.

Cu 110 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, amendamentele au fost adoptate de plenul Senatului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra raportului comisiei sesizate Ón fond.

Cu 114 voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul a fost adoptat de plen.

Stima˛i colegi,

Œntruc‚t au venit colegii din toate grupurile parlamentare Ón sal„, v„ propun s„ intr„m Ón ordinea de zi Óncep‚nd cu punctul 1.

Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului Rom‚niei ∫i a ministerelor, procedur„ de urgen˛„.

Œl invit pe domnul ministru Gaspar, invit colegii din Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului. V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive. Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Acsinte Gaspar —** _ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul_ :

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn cadrul preocup„rilor pentru cre∫terea calit„˛ii actului de guvernare, eliminarea unor disfunc˛ionalit„˛i din activitatea unor ministere ∫i Ón comunicarea cu structurile Uniunii Europene, adaptarea structurii guvernamentale la dinamica negocierilor, Ón curs de desf„∫urare, cu Uniunea European„ ∫i concentrarea mai mult pe procesul de implementare, Guvernul a elaborat prezentul proiect de lege pe care Ól supune spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului, Ón calitate de Camer„ decizional„.

Principalele modific„ri care se aduc actualei legi, Legea nr. 90/2001, se refer„ la:

— instituirea func˛iei de ministru de stat;

— reorganizarea aparatului de lucru al primuluiministru Ón Cancelaria primului-ministru, Cancelarie care urmeaz„ s„ fie condus„ de un ∫ef al Cancelariei cu rang de ministru;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 — totodat„, Ón str‚ns„ corelare cu art. 16 alin. (3) din Constitu˛ie, se aduc modific„ri art. 2 din lege, Ón sensul c„ s-a eliminat acea condi˛ie care exista Ón Constitu˛ie anterior procesului de revizuire, Ón sensul c„ puteau s„ aib„ calitatea de membri ai Guvernului numai persoanele ce de˛ineau numai cet„˛enia rom‚n„. Cu prilejul revizuirii Constitu˛iei s-a eliminat cuv‚ntul înumai“, astfel Ónc‚t, Ón momentul de fa˛„, func˛iile ∫i demnit„˛ile publice, civile sau militare, pot fi ocupate de cet„˛eni rom‚ni, Ón sensul c„ ∫i cei care au dubl„ cet„˛enie, deci care au ∫i cet„˛enia altui stat s„ poat„ s„ accead„ la asemenea demnit„˛i.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Seres Dénes, pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, s„ prezinte raportul comisiei sesizate Ón fond. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ cu raport de fond la acest proiect de lege.

F„r„ a repeta motiva˛ia expus„ pe larg de c„tre domnul ministru Gaspar, comisia a adoptat un raport favorabil, sigur, baz‚ndu-ne ∫i pe avizul pozitiv al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i propunem adoptarea proiectului de c„tre plenul Senatului cu cele trei amendamente formulate de comisie ∫i cuprinse Ón anexa nr. 1.

Mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al grupurilor parlamentare. Domnul senator Mihail Lupoi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ Óncepe prin a-mi manifesta nedumerirea. Acum mai pu˛in de un an de zile a avut loc o reorganizare a Guvernului, Ón urma criticilor aduse faptului c„ func˛ionarea Guvernului este Óngreunat„ de num„rul mare de mini∫tri, c„ Guvernul este foarte stufos, cu un aparat foarte greoi.

Constat„m cu surprindere c„ ast„zi ni se propune o m„rire a Guvernului, pentru c„ Ónfiin˛area Cancelariei ∫i a celor dou„ posturi de vicepremieri, ca s„ zic a∫a, nu

face dec‚t s„ implice o m„rire a aparatului birocratic ∫i, Ón fond ∫i la urma urmei...

Numai pu˛in, domnule senator!

Œi invit pe cameramani s„ mearg„ Ón spatele s„lii pentru a lua cadre. Mul˛umesc.

Ave˛i cuv‚ntul Ón continuare, domnule senator.

Deci asta este o contradic˛ie pe care Guvernul este dator s„ ne-o explice ∫i, Ón al doilea r‚nd, a∫ vrea s„ constat c„ a fost bine studiat„ problema persoanelor cu dubl„ cet„˛enie ca membri ai Guvernului, din c‚te am Ón˛eles, din expunerea domnului ministru, este Óng„duit ∫i a∫a ceva.

Dac„ domnul ministru ne poate da exemplu de o singur„ ˛ar„ din lume Ón care membrii Guvernului sunt persoane cu dubl„ cet„˛enie.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œntr-adev„r, aproape de sf‚r∫itul mandatului ni se cere — pentru c„, dac„ nu se schimba Constitu˛ia, ar fi fost vorba de o ordonan˛„ de urgen˛„ — de data asta ni se cere s„ aprob„m o lege de modificare a structurii Guvernului.

Œntr-adev„r, domnul ministru Gaspar a atins punctele importante ale acestei modific„ri: intrarea Ón Guvern a cet„˛enilor cu dubl„ cet„˛enie, Ónfiin˛area posturilor de viceprim-ministru ∫i Ónfiin˛area Cancelariei. Dac„ Ón leg„tur„ cu primul punct m„ ab˛in s„ fac comentarii, deoarece nu cunosc persoanele ∫i valoarea acestora, care ar putea s„ intre Ón Guvern ∫i care au dubl„ cet„˛enie, Ón schimb, Ón leg„tur„ cu problema adjunc˛ilor vreau s„ rememorez Guvernului, ∫i ar fi fost bine dac„ m„car cu aceast„ ocazie domnul prim-ministru s-ar fi prezentat Ón fa˛a noastr„. V„ amintesc c„ doar o singur„ dat„, Ón cei trei ani, Domnia sa a vizitat Senatul. Vreau s„ amintesc c„ am criticat aceast„ lips„ a unor adjunc˛i Ónc„ de la Ónceputurile acestui mandat al Guvernului, ar„t‚nd c„ un prim-ministru nu poate face tot ∫i s-a dovedit c„ s-a gre∫it. Dar, bine, mintea vine mai la urm„, dar mi se pare prea t‚rziu. Deci s-a blocat activitatea Guvernului Ón timpul vacan˛elor, chiar dac„ au fost scurte ∫i chiar dac„ au fost f„cute Ón ˛ar„. S-a blocat cu ocazia vizitelor, c‚nd nu s-a putut lua nici o decizie. Sigur c„ avem amendamente ∫i o s„ sus˛inem aceste amendamente. Œn leg„tur„ cu Ónfiin˛area Cancelariei, este evident un rezultat al luptei Vasile D‚ncu — Alin Teodorescu. Care pe care! Care vrea s„ rezolve mai bine problema imaginii Guvernului. Sigur c„ ∫i aceast„ Ónfiin˛are de structur„, cu buget propriu, ordonator de credite, ministru, ne cost„ pe noi to˛i, ∫i v„ amintesc c„ Ón Constitu˛ie la art. 138 alin. (5) ne oblig„ ca pentru o cheltuial„ bugetar„ s„ ar„t„m sursa de finan˛are.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Noi am votat bugetul. Ni s-a spus atunci c„ nu exist„ nici un leu Ón plus pentru alte structuri sau alte autorit„˛i ∫i, ca atare, ∫i Ón aceast„ lege este obligatoriu s„ se demonstreze, s„ se dovedeasc„ parlamentarilor sursa de finan˛are.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Sper c„ nu v„ referea˛i la acel domn prim-ministru care a numit c‚te doi prefec˛i Ón fiecare jude˛. Œl invit la tribun„ pe reprezentantul Grupului parlamentar U.D.M.R.

N-a˛i pronun˛at numele.

Data viitoare m„ duc acolo ∫i atunci pronun˛ ∫i numele, de aceea nu l-am pronun˛at. Am vrut doar s„ v„ reamintesc de modific„rile Ón structura Guvernului.

Adev„rul sup„r„.

Erau ∫i doi secretari de stat la acel departament privind administra˛ia public„ local„ ∫i cred c„ ∫ti˛i ∫i cine era ∫i prim-ministru.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Da, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Sigur c„ o prim„ motiva˛ie a proiectului de lege este ∫i aceea a compatibiliz„rii legii cu prevederile Constitu˛iei. Œn mod gre∫it s-a perceput aici c„ este obligatoriu ca un membru al Guvernului sau doi, sau trei s„ fie neap„rat cu dubl„ cet„˛enie. Aceasta ofer„ numai o posibilitate, ∫i nu o excludere. Deci din acest punct de vedere sunt convins c„ Guvernul nu s-a g‚ndit la o anume persoan„ care s„ fie acceptat„ Ón Guvern cu aceast„ restric˛ie, de fapt, care nu este restric˛ie la ora actual„, ci este o posibilitate de a fi numit membru al Guvernului o persoan„ care are cet„˛enie rom‚n„, ∫i nu numai cet„˛enie rom‚n„.

A doua chestiune se refer„ la Ónfiin˛area mini∫trilor de stat. De fapt, aceast„ practic„ a mai existat la noi ∫i Ón perioada 1996—2000. Nu presupune o m„rire a

num„rului de membri ai Guvernului, ci anumi˛i mini∫tri primesc aceast„ titularizare, aceast„ competen˛„ de a coordona anumite ministere, Ón acest fel, implement‚ndu-se mai u∫or programul de guvernare ∫i u∫ur‚ndu-i, Óntr-adev„r, ∫i munca primului-ministru. De asemenea, cancelaria este Ónfiin˛at„ pentru compatibilizarea legisla˛iei noastre cu legisla˛ia european„ ∫i pentru a u∫ura implementarea, pentru a u∫ura integrarea noastr„, care este o sarcin„ destul de grea a Guvernului la ora actual„ Ón ceea ce prive∫te integrarea noastr„ Ón Uniunea European„. Eu consider c„ sunt m„suri benefice pentru a u∫ura, pentru a facilita realizarea programului de guvernare ∫i a integr„rii noastre Ón Uniunea European„, fapt pentru care Grupul parlamentar U.D.M.R. sprijin„ ∫i va vota acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Doamna senator Maria Petre, senator P.D.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Numai c„ s„-mi da˛i voie ca la Ónceput s„ fac o completare: nu vorbesc Ón numele meu personal, vorbesc Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Democrat, a∫a cum e firesc. ( _Rumoare.)_

Sigur c„ e greu pentru oricare din guvern„ri, fie ea guvernarea trecut„, de care vorbea˛i ∫i, cred eu, f„r„ nici o leg„tur„ cu ceea ce dezbatem ast„zi, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, e greu pentru oricare din guvern„ri s„ recunoasc„, la un moment dat, c„ are nevoie de modific„ri de natura legii, pe care o avem ast„zi Ón aten˛ie, Ón dezbatere ∫i evident supus„ aprob„rii Senatului, c„ nu func˛ioneaz„ eficient.

Eu cred c„ acest proiect de lege spune explicit c„ Guvernul actual nu func˛ioneaz„ eficient ∫i c„ are nevoie de o nou„ structur„, ∫i anume aceast„ Cancelarie, inventat„ peste noapte, pentru a aduna energiile din ministere ∫i a le duce spre ceea ce trebuie s„ Ónsemne eforturile pentru integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„. Sunt Óns„ lucruri foarte ciudate Ón aceast„ lege ∫i ea nu vorbe∫te Ón nici unul din paragrafele ei despre solu˛iile care ar fi trebuit prev„zute.

N-am Ónt‚lnit Ón nici un proiect de lege supus dezbaterii Parlamentului Rom‚niei, Senatului sau Parlamentului, Ón ansamblu, Ón interiorul unei execu˛ii bugetare, a∫a cum se Ónt‚mpl„ cu acest proiect de lege Ón care dintr-un ordonator de credite, care era secretarul general al Guvernului, ne trezim dintr-o dat„ cu doi ordonatori principali de credite. Œn acest proiect de lege nu se face nici un fel de trimitere c„tre Ministerul Finan˛elor Publice sau c„tre responsabilul guvernamental care trebuie s„ opereze Óntr-un buget aflat Ón derulare modific„rile necesare.

Deci eu nu v„d cum ar putea func˛iona aceast„ structur„ pe un buget care este deja aprobat ∫i care este Ón execu˛ie. Sigur c„ a∫a cum au men˛ionat ∫i colegii mei, avem amendamentele, le vom sus˛ine Ón plenul Senatului ∫i decizia noastr„ va fi Ón func˛ie de aprobarea acestor amendamente. V-a∫ mai atrage aten˛ia asupra unui singur lucru care a fost pus Ón...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

V„ rog, stima˛i colegi, s„ face˛i lini∫te. V„ rog.

... care a fost pus Ón discu˛ia plenului Camerei ∫i e normal s„ ne concentr„m ∫i noi pe el: rela˛ia dintre prevederile constitu˛ionale ∫i institu˛iile nou-create prin aceast„ modificare a Legii de organizare ∫i func˛ionare a Guvernului. E un aspect important, pe care cu to˛ii trebuie s„-l avem Ón vedere.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc, doamna senator. Œl invit la tribun„ pe domnul senator Antonie Iorgovan, Grupul parlamentar P.S.D.

Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,

Doamnelor ∫i domnilor colegi senatori,

V„ m„rturisesc c„ eu n-am Ón˛eles exact care a fost sensul criticii colegului nostru, domnul senator VladNicolae Popa, dar am priceput... N-am Ón˛eles critica, dar am Ón˛eles Óns„ c„ Domnia sa ∫i grupul parlamentar pe care Ól reprezint„ au achiesat la solu˛ia legii de modificare a legii organice a Guvernului, Ón sensul reg‚ndirii structurii echipei, pe l‚ng„ premier s„ vin„, cum s-a exprimat Domnia sa, dou„ ajutoare. Este o formul„ pe care o Óng„duie, ca principiu, Constitu˛ia ∫i este o formul„ care rezult„ sau nu rezult„ din necesit„˛ile actului de guvernare. Noi nu realiz„m, de fiecare dat„, litera ∫i spiritul legii,...

Rog colegii senatori s„ nu mai vorbeasc„ la telefoane.

... textelor Constitu˛iei. Ne-am obi∫nuit s„ vedem Executivul mai ales prin prisma imaginii Pre∫edintelui Rom‚niei. Dar Executivul, strict constitu˛ional vorbind, Ónseamn„ Guvernul Rom‚niei. Œn principal, Guvernul Rom‚niei. Pentru c„, Ón Constitu˛ie, acolo unde se reglementeaz„ problema rolului Guvernului, ∫i dac„ facem compara˛ie Óntre acest text, art. 102, cu textul unde se reglementeaz„ rolul Pre∫edintelui, vom observa modific„ri sau mai exact diferen˛e de substan˛„. Numai la Guvern, ∫i nu la alt„ autoritate apare aceast„ misiune: realizeaz„, asigur„, mai precis, realizarea politicii interne ∫i externe — ∫i interne, ∫i externe —, mai mult, realizeaz„ ∫i conducerea general„ a administra˛iei publice. Guvernul, ca s„ poat„ s„ fac„, potrivit Constitu˛iei, ceea ce reprezint„ misiunea sa, el trebuie s„ fie, cum spunem noi la ∫coal„, o articula˛ie foarte elastic„. Œn general, guvernele sunt paratr„snetele na˛iunii. E o grev„ acum, rom‚nul, c‚nd iese Ón strad„ are dou„ Ónjur„turi: prima este la adresa primarului general, mai ales Ón Bucure∫ti, ∫i a doua este la adresa Guvernului. Guvernul este de vin„ pentru orice. Absolut pentru orice. ™i atunci, Guvernul, care este de vin„ pentru orice — ∫i pentru fetele nem„ritate, ∫i pentru persoanele Ón v‚rst„ neajutorate ∫i a∫a mai departe —, el

trebuie s„ fie — ∫i echipa premierului N„stase face aceast„ dovad„ —, el trebuie s„ fie cu aparatul s„u, cu structura sa, Ón consonan˛„ cu nevoile. Acest paratr„snet, cum se exprim„ autorii chiar Ón lucr„ri de specialitate, trebuie s„ fie tot timpul preg„tit, astfel Ónc‚t s„ poat„ s„ aspire st„rile de tensiune ∫i s„ rezolve problemele. Iar acest lucru se face de c„tre orice guvern din lume prin dou„ formule: o dat„, prin formula guvernamental„ Ón sine, deci, prin structurarea ei, ∫i, Ón al doilea r‚nd, prin aparat.

Nu ∫tiu de ce noi ne Ónver∫un„m Ón leg„tur„ cu o formul„ din aparat. Este un aparat. Putem s„-i spunem îcancelarie“, putem s„-i spunem îbirou“, putem s„-i spunem îdirec˛ie“, putem s„-i spunem îdepartament“, a∫a s-a g‚ndit c„ este nevoie Ón formula aparatului, al„turi de alte departamente ∫i de existen˛a, de necesitatea acestei cancelarii. Problema care se pune pentru noi este aceea de a ∫ti dac„ solu˛ia pe care o preconizeaz„ Legea de modificare a Legii de organizare a Guvernului este o solu˛ie care s„ se Ónscrie Ón litera ∫i spiritul Constitu˛iei. R„spunsul este: da. Acum este grija noastr„ ca oameni politici. Aceast„ solu˛ie duce ∫i la eficacitate Ón actul de guvernare? Haide˛i s„ d„m credit celor care au g‚ndit-o! Ei spun c„ da, ∫i noi spunem la fel al„turi de Domniile lor. V„ rug„m s„ vota˛i acest proiect de lege.

## Da, v„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ pune˛i o Óntrebare? V„ rog, domnul senator Badea.

Haide˛i s„-l ascult„m ∫i pe domnul ministru, pentru c„ i-au fost prezentate punctele de vedere ale grupurilor parlamentare.

Acum, dup„ ce a vorbit domnul senator Iorgovan, a∫ spune a∫a: îCurtea este luminat„“. Guvernul vrea s„ Ómpr„∫tie criticile eventuale sau Ónjur„turile care i se aduc la mai multe persoane. Din cauza asta m„re∫te num„rul membrilor Guvernului. Œntrebarea este urm„toarea: pentru c„ domnul pre∫edinte al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului spunea c„ nu cost„ nimic Ónfiin˛area celor dou„ posturi de prim-viceprimmini∫tri sau cum s-or mai numi.

De asemenea, domnul ministru Gaspar parc„ a sus˛inut acela∫i lucru.

C‚t cost„? S„ ∫tie ∫i popula˛ia Rom‚niei c‚t cost„ aceast„ re-re-restructurare?

Da.

Dorea˛i s„ face˛i un scurt comentariu, domnule senator Frunda. V„ rog, domnule senator. ™i apoi Óncheiem dezbaterile generale. V„ rog, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Consider„m acest proiect de lege bine venit ∫i am cerut cuv‚ntul pentru c„ antevorbitorii mei nu s-au referit la raportul de ˛ar„ ∫i la criticile care au fost aduse

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Rom‚niei, pentru c„ eu cred c„ aceast„ restructurare are leg„tur„ pozitiv„ ∫i cu aceste probleme.

Œn ceea ce prive∫te dubla cet„˛enie, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, aceast„ lege nu face altceva dec‚t s„ se alinieze directivei Uniunii Europene, pentru c„ fiecare ˛ar„ a Uniunii Europene accept„ ∫i prevede Ón mod expres pentru cet„˛enii cu dubl„ cet„˛enie accesul la func˛iile publice.

Mai mult, v„ reamintesc, asta doar ca o parantez„, Ón multe ˛„ri ale Uniunii Europene, de exemplu Ón Olanda, se accept„ ca reziden˛ii cet„˛eni str„ini, exclusiv str„ini, s„ accead„ la func˛iile publice, Ón unele locuri, Ón interes local, Ón alte locuri, Ón interes general.

Œn ceea ce prive∫te cancelaria, aici l-a∫ contrazice pu˛in pe domnul senator Iorgovan, pentru c„ nu cred c„ va rezolva cancelaria problemele fetelor mari, nici a celor care nu sunt mari. Nu va rezolva nici problema Ónjur„turilor care este adev„rat c„ Ón unele locuri Óncep cu primarul, dar Ón alte locuri se termin„ cu judec„torul sau avocatul, c‚nd e cazul. Cred c„ institu˛ia cancelariei va rezolva ceea ce Ón Uniunea European„ se nume∫te îcancelarie guvernamental„“.

Vreau s„-i felicit pe ini˛iatorii acestui proiect de lege c„ au g„sit denumirea cea mai bun„, cea mai oportun„. Dac„ mergi Ón Uniunea European„ ∫i vorbe∫ti de cancelarie, nu de secretariat general, atunci se ∫tie exact care sunt atribu˛iile generale ale unei cancelarii europene ∫i eu sunt convins c„ noua Cancelarie guvernamental„ rom‚n„ va Ómbr„ca, nu numai formal, dar ∫i Ón fond, modelul Uniunii Europene, iar cancelaria va fi altceva dec‚t Secretariatul General actual ∫i va rezolva problemele care sunt de cancelarie.

Œnfiin˛area celor dou„ posturi de viceprim-mini∫tri este, consider eu, de asemenea, benefic„. S„ nu uit„m c„ avem critici certe de la Uniunea European„ Ón problema justi˛iei, a luptei Ómpotriva corup˛iei ∫i a problemelor interne. Aceste probleme trebuie monitorizate, urm„rite pas cu pas ∫i trebuie Óndeplinit acquis-ul comunitar.

## V„ mul˛umesc, domnule senator.

Ofer cuv‚ntul domnului ministru Acsinte Gaspar pentru a r„spunde argumentelor sau Óntreb„rilor formulate de colegii senatori.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

M„ voi referi numai la dou„ probleme av‚nd Ón vedere c„ Ón cadrul dezbaterilor generale referirile f„cute sunt Ón str‚ns„ leg„tur„ cu amendamentele din anexa nr. 2, amendamente respinse, ∫i deci voi r„spunde atunci la fiecare problem„.

V„ rog s„ preciza˛i dac„ sunte˛i de acord cu amendamentele admise.

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

Am spus acest lucru Ón cadrul primei lu„ri de cuv‚nt, c„ Guvernul este de acord cu amendamentele formulate de cele dou„ comisii — Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru administra˛ie public„ —, ∫i care sunt men˛ionate Ón anexa nr. 1. BineÓn˛eles c„ nu ne Ónsu∫im amendamentele respinse de comisie, men˛ionate Ón anexa nr. 2.

Vreau s„ v„ spun c„ prin aceast„ reorganizare, prin aceast„ restructurare guvernamental„, Ón m„sura Ón care legea va fi adoptat„ de Parlament, Guvernul va veni din nou Ón fa˛a celor dou„ Camere — pentru c„ a∫a se va Ónt‚mpla! —, unde se va pune problema restructur„rii Guvernului ∫i, bineÓn˛eles, unele modific„ri Ón componen˛a Guvernului.

Prin proiectul de lege nu se urm„re∫te majorarea num„rului de membri ai Guvernului. Chiar dac„ se instituie func˛ia de ministru de stat, v„ rog s„ observa˛i c„ exist„ un text Ón proiectul de lege care spune foarte clar:

îPrimul-ministru poate solicita Parlamentului ca unii dintre mini∫tri s„ aib„ ∫i calitatea de ministru de stat pentru coordonarea activit„˛ii unor ministere.“

Deci unii mini∫tri, care sunt de˛in„tori de portofolii acum, vor avea ∫i calitatea aceasta de ministru de stat, pentru a coordona activitatea unor ministere.

Œn ceea ce prive∫te problema referitoare la dubla cet„˛enie, vreau s„ v„ spun c„ o dat„ ce Constitu˛ia a fost revizuit„, a fost aprobat„ prin referendum, toate legile Ón vigoare au fost modificate implicit prin adoptarea acestui text la art. 16 alin. 3.

## **Domnul Mihail Lupoi**

**:**

Mai cunoa∫te˛i cazuri?

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

Nu am f„cut o chestiune..., dar vreau s„ v„ spun c„.

## **Domnul Mihail Lupoi**

**:**

Mai cunoa∫te˛i cazuri Ón lume?

... din moment ce Ón Constitu˛ie exist„ acest text, noi nu am f„cut dec‚t s„ punem de acord textul din lege cu textul din Constitu˛ie. Pe de alt„ parte, legea cere ∫i alte condi˛ii pentru ca cineva s„ poat„ avea calitatea de membru al Guvernului. Deci este o posibilitate ∫i, a∫a cum spunea ∫i domnul senator Frunda, este o punere de acord ∫i cu directivele Uniunii Europene cu privire la posibilitatea cet„˛enilor de a circula, de a ob˛ine ∫i de a accede la anumite demnit„˛i publice.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Domnule pre∫edinte, m„ opresc aici, urm‚nd s„ iau cuv‚ntul la dezbaterea pe articole.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Declar Ónchise dezbaterile generale.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu**

**:**

Ai spus c„ nu se modific„ bugetul?

Pofti˛i? P„i nu, c„ este o prevedere Ón amendament ∫i voi comunica ∫i chestiunea aceasta cu bugetul. Sigur c„ da.

V„ rog s„ trecem la amendamentele Ónscrise la anexa nr. 2, amendamente formulate de domnii senatori. Da˛i-mi voie s„ o Óntreb pe doamna senator Maria Petre dac„ sus˛ine amendamentul existent la punctul 1 art. 3 alin. 2. Dac„ da, Ói ofer cuv‚ntul.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Con˛inutul amendamentului, a∫a cum a fost prezentat ∫i comisiei din care fac parte ∫i a∫a cum Óncerc s„-l reiterez acum, este de eliminare a sintagmei îmini∫tri de stat“, pentru a pune de acord textul acestei legi organice de organizare ∫i func˛ionare a Guvernului Rom‚niei ∫i a ministerelor cu con˛inutul art. 102 alin. (3) din Constitu˛ia Rom‚niei, care vorbe∫te despre primul-ministru, mini∫tri ∫i alte func˛ii prev„zute de lege. Eu nu cred c„ mini∫tri de stat Ónseamn„ îalte func˛ii“ prev„zute de legea organic„, Ón ordinea importan˛ei unei asemenea func˛ii nou-create Ón structura Guvernului Rom‚niei.

V„ mul˛umesc ∫i v„ rog s„ supune˛i votului amendamentul, a∫a cum a fost formulat.

primul-ministru ∫i mini∫tri. At‚t problema mini∫trilor, c‚t ∫i cea a mini∫trilor de stat ∫i mini∫trilor delega˛i se rezolv„ Ón cadrul textului prev„zut la alin. 3 care vorbe∫te de îal˛i membri stabili˛i prin lege organic„“. De altfel, acest art. 102 trebuie corelat cu art. 117 alin. (1), care stabile∫te c„ îministerele se Ónfiin˛eaz„ potrivit legii“, de unde rezult„ c„ num„rul mini∫trilor ∫i calitatea de ministru se determin„ Ón func˛ie de num„rul ministerelor.

™i Ónc„ ceva. Pot avea calitatea de mini∫tri ∫i alte persoane, cum ar fi: mini∫tri de stat, mini∫tri f„r„ portofolii, mini∫tri cu Óns„rcin„ri speciale, dac„, prin legea organic„, se prevede acest lucru. Œn 2001 c‚nd a fost adoptat„ Legea nr. 90 de organizare a Guvernului s-a prev„zut foarte clar.

V„ mul˛umesc, domnule ministru.

V„ rog, domnule senator, punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte, comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere de respingere a amendamentului.

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, Óntruc‚t doamna senator Maria Petre insist„ Ón amendament, a∫a cum a precizat Ón plenul Senatului azi, v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului formulat la art. 3 alin. 2, Ón sensul elimin„rii din text a sintagmei îmini∫tri de stat“.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 55 de voturi pentru, 70 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, amendamentul este respins.

La punctul 2 era acela∫i amendament. Domnul senator Paul P„curaru lipse∫te, dar era identic.

La punctul 3 au formulat amendamente la art. 15 lit. c) domnii senatori: Ionel Alexandru, Codreanu Dumitru, Nicolae-Vlad Popa.

Domnul senator Ionel Alexandru.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, un amendament similar este ∫i la pozi˛ia 2, formulat de domnul senator Paul P„curaru.

Care nu este aici.

... pe aceea∫i tem„, adic„ de eliminare din cuprinsul textului a sintagmei îmini∫tri de stat“.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Art. 102 alin. (3) din Constitu˛ia Rom‚niei stipuleaz„ foarte clar:

îGuvernul este alc„tuit din primul-ministru, mini∫tri ∫i al˛i membri stabili˛i prin lege organic„.“ Legea de organizare ∫i func˛ionare a Guvernului este o lege organic„. Œn cuprinsul ei — ∫i ve˛i vedea cei care nu a˛i reu∫it s„ citi˛i —, din Guvern, Ón momentul de fa˛„, fac parte, de asemenea, ∫i mini∫tri delega˛i — pe l‚ng„

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Amendamentul prevede eliminarea lit. c), iar motiva˛ia este aceea∫i: personalul din Secretariatul General al Guvernului asigur„ necesit„˛ile de personal ∫i pentru primul-ministru.

V„ rog s„-l supune˛i votului.

V„ mul˛umesc. Ceilal˛i ini˛iatori doresc s„ ia cuv‚ntul? Domnul senator Nicolae-Vlad Popa, ave˛i cuv‚ntul.

Prima problem„. Revin la textul constitu˛ional Ón leg„tur„ cu cheltuiala bugetar„ care nu are prev„zut„ sursa, art. 138 alin. (5). Cheltuiala este evident„, deoarece cancelarul Teodorescu este ordonator de credite ∫i cancelaria are buget propriu care nu a fost cuprins Ón bugetul de stat pe anul acesta, buget votat. A doua problem„. A∫a cum am ar„tat, nu exist„ nici o motiva˛ie sau, mai bine zis, motiva˛ia prezentat„, c„ pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 aceast„ cale ne vom integra Ón Europa, nu subzist„. Nu cu organe birocratice Ón cabinetul cancelariei vom rezolva problemele integr„rii europene.

Am spus c„ problemele integr„rii europene se bazeaz„ pe subfinan˛area sistemului justi˛iei, unde nu avem nici for˛„ uman„, nici resurse financiare satisf„c„toare ca s„ ducem aceast„ lupt„ anticorup˛ie. Dac„ se dorea, Óntr-adev„r, o activitate coerent„ Ón leg„tur„ cu integrarea, ne concentram, ne focalizam toate resursele Ón direc˛ia Ministerului Justi˛iei. Acolo, la Ministerul Justi˛iei, la Ministerul Public ∫i la Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie trebuie s„ mearg„ fonduri pentru resurse umane ∫i materiale.

Este clar c„ toate rapoartele Parlamentului European vorbesc despre aceast„ subfinan˛are a sistemului.

Deci degeaba venim noi cu trusturi de sondaje, I.M.A.S., Transmedia-Transilvania, s„ facem noi imagine. Nu de imagine avem nevoie. Avem nevoie de fapte ∫i, ca atare, aceast„ solu˛ie este o solu˛ie birocratic„ ∫i, de fapt, ne Ón∫al„ a∫tept„rile.

Da, v„ mul˛umesc. V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

Textul actual din lege sun„ Ón felul urm„tor: îPrimulministru nume∫te ∫i elibereaz„ din func˛ie“ — ∫i acum revenind la lit. c) — îpersonalul din cadrul aparatului de lucru al primului ministru.“

Am spus c„ aparatul de lucru al primului-ministru se reorganizeaz„ Ón aceast„ structur„ nou„, Ón concep˛ia noastr„, cancelaria, ∫i ca atare nu am f„cut dec‚t s„ modific„m Ón mod corespunz„tor textul care sun„ Ón felul urm„tor: îPersonalul din cadrul Cancelariei primuluiministru.“

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei.

Da, domnule pre∫edinte, ne men˛inem punctul de vedere ∫i propunem respingerea amendamentului.

La toate amendamentele.

Da, v„ rog, pentru grupurile parlamentare s„ scoatem liste.

La punctul 4, amendament la art. 20. Œl sus˛ine˛i?

Da.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, dac„ Ól sus˛ine˛i.

Sigur c„ sus˛inem acest amendament. Este vorba de un amendament de eliminare. Pe aceea∫i motiva˛ie, a∫ spune c„ aici se arat„ c„, a∫a cum am spus mai Ónainte, Óntr-adev„r, este vorba de o structur„ pur birocratic„.

Da, mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

Textul actual al legii sun„ Ón felul urm„tor: îAparatul de lucru al Guvernului este alc„tuit din aparatul de lucru al primului-ministru, Secretariatul General al Guvernului, departamente ∫i alte structuri.“

Deci, Ón ideea de reorganizare, Ón text s-a Ónlocuit sintagma îaparat de lucru al primului-ministru“ cu îCancelaria primului-ministru“, deci pe formula de reorganizare care este propus„.

Deci toate textele care se succed Ón continuare au Ón vedere aceast„ Ónlocuire, ca urmare a reorganiz„rii aparatului de lucru al primului-ministru, cu Cancelaria primului-ministru.

Da, v„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiei.

Da, domnule pre∫edinte, comisia propune respingerea amendamentului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stima˛i colegi,

List„, v„ rog!

La toate sau la sf‚r∫it?

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul sus˛inut de domnul senator Nicolae-Vlad Popa, de eliminare a art. 20.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendament respins, Óntrunind 54 de voturi pentru, 69 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. La punctul 5.

List„, domnule pre∫edinte!

La fiecare articol?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Sunt trei amendamente, trei liste.

Punctul 7.

Domnul senator Ionel Alexandru, mai sus˛ine˛i amendamentul la art. 22?

Nu, sunt zece amendamente. Amendamentul de la punctul 5 se sus˛ine? Nu se sus˛ine.

Ba da!

P„i, cere˛i cuv‚ntul atunci pentru amendamente. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Sus˛in amendamentul. Este amendament de eliminare. Se vorbe∫te de personalul... ∫i demonstreaz„ Ónc„ o dat„, nu mai revin, c„, de fapt, aparatul acesta nu r„m‚ne aparat, ci devine un minister Ón cadrul Guvernului. Aceasta este realitatea ∫i propunem eliminarea.

Mul˛umesc.

A∫ ruga ca domnul ministru Gaspar s„ r„spund„ efectiv la ceea ce a Óntrebat ∫i domnul senator Badea de la P.R.M., am ar„tat ∫i eu Ón motiva˛ia la amendament, ∫i anume de unde se asigur„ resursa, sursa financiar„. Din ce domeniu se scoate? Sper s„ nu se scoat„ de la Ministerul Justi˛iei.

Da, v„ mul˛umesc.

A˛i ascultat punctul de vedere al Guvernului, explica˛iile date la amendamentele precedente. Punctul de vedere al comisiei.

De respingere a amendamentului, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sunte˛i pentru respingerea amendamentului.

List„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Punctul 6, art. 21, domnul senator Paul P„curaru nu este prezent.

Œn numele Grupului parlamentar P.N.L.? P„i, asta este alt„ problem„. Am crezut c„ vre˛i dumneavoastr„, a∫a o list„.

Deci Grupul parlamentar P.N.L. solicit„ o list„ de pe votul dat la art. 21, punctul 5 din raport.

Œl sus˛in, pentru acelea∫i motiva˛ii.

## Domnule pre∫edinte,

Sunt dator aici s„ dau explica˛ii, pentru c„ s-au ridicat mai multe probleme Ón leg„tur„ cu modul de finan˛are a acestei structuri.

Deci Guvernul, a∫a cum are ∫i Senatul un buget, Guvernul are un buget propriu care este inclus Ón bugetul de stat. Ordonatorul principal al acestui buget, Ón momentul de fa˛„, este ministrul pentru coordonarea activit„˛ii Secretariatului General al Guvernului.

Œn cadrul acestui buget, deci, se va produce o defalcare. Ceea ce revine pentru actualul aparat de lucru al primului-ministru, transformat Ón cancelarie, ∫i ceea ce va r„m‚ne la Secretariatul General al Guvernului, care asigur„ opera˛iunile tehnice aferente actelor de guvernare.

Deci nu se majoreaz„ sub nici o form„ bugetul, ci Ón cadrul acestui buget aprobat pe 2004 urmeaz„ ca la rectificare, sigur, s„ se fac„ aceast„ departajare Óntre bugetul care revine Cancelariei ∫i bugetul care r„m‚ne S.G.G.-ului, ˛in‚nd seama c„ ∫eful Cancelariei este ordonator principal de credite ∫i, ca atare, s„ poat„ s„ gestioneze din punct de vedere financiar toate treburile pentru Cancelarie.

Mul˛umesc. Invit colegii senatori Ón sal„. Rog, punctul de vedere al comisie.

Domnule pre∫edinte, comisia propune respingerea amendamentului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului formulat de colegii senatori la art. 22 alin. 4.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 52 de voturi pentru, 69 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 8 din proiectul de lege, domnul senator Paul P„curaru are un amendament. Nu poate fi sus˛inut, nefiind prezent.

Punctul 9, domnul senator Nicolae-Vlad Popa. Amendament la art. 22 alin. 4.

## Domnule pre∫edinte,

Sus˛in acest amendament, pe aceea∫i motiva˛ie. Evident, apare aici ∫i se demonstreaz„ c„ motivul invocat de domnul ministru Gaspar nu subzist„. E vorba nu de o Ómp„r˛ire, ci, de fapt, de o regul„, d‚n∫ii Ó∫i fac regula jocului. Guvernul Ó∫i aprob„ bugetul.

Deci este un lucru care, din punct de vedere al sistemului constitu˛ional, nu este posibil ∫i, de aceea, am sus˛inut eliminarea din text.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Mul˛umesc. Dori˛i s„ ad„uga˛i argumente suplimentare?

Da, domnule pre∫edinte.

Vreau s„-i reamintesc domnului senator Nicolae-Vlad Popa c„, potrivit Constitu˛iei, art. 138 alin. (2), Guvernul elaboreaz„ anual proiectul bugetului de stat ∫i pe cel al asigur„rilor sociale de stat, pe care le supune separat aprob„rii Parlamentului.

Œn Legea finan˛elor publice se prevede foarte clar: îGuvernul Ó∫i elaboreaz„ bugetul propriu pe care Ól Ónainteaz„ ∫i se include Ón bugetul de stat.“

A∫a cum am mai spus, a∫a cum ∫i Senatul Ó∫i aprob„ bugetul propriu ∫i Ól Ónainteaz„ Guvernului, ca dup„ aceea s„ fie promovat la Parlament, a∫a se Ónt‚mpl„ ∫i cu bugetul Guvernului.

Deci bugetul Guvernului pe 2004 este cel care a fost aprobat prin legea din octombrie 2003 ∫i, deci, Ón cadrul acelui buget, se vor face aceste m„suri de reorganizare Ón ceea ce prive∫te aparatul de lucru al Guvernului prin Ónfiin˛area Cancelariei primului-ministru.

Da, v„ mul˛umesc.

## O singur„ fraz„.

Deci se a∫teapt„ votarea acestui text. Guvernul aprob„ ∫i va majora Legea bugetului, pentru c„ noi am fost at‚t de naivi s„ aprob„m acest text. Asta este situa˛ia...

Legea vine la Parlament. Nu Guvernul... Rectific„rile se fac Ón cadrul legii pe care Guvernul o aduce Ón fa˛a Parlamentului...

Domnule ministru,

Domnul senator v„ propune s„ da˛i ordonan˛„ de urgen˛„, s„ nu vin„ legea la Parlament.

Nu, c„ tot vine la Parlament... ∫i ordonan˛a de urgen˛„...

Da. Punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte, Propunem respingerea amendamentului...

Nu ave˛i amendament...

Mul˛umesc.

V„ rog, dac„ nu ave˛i amendament, deci amendamentul a fost sus˛inut de domnul senator Nicolae-Vlad Popa, respectiv eliminarea alin. 4 la art. 22.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Amendamentul este respins, Óntrunind 53 de voturi pentru, 72 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Din partea Grupului parlamentar P.N.L. se solicit„ list„.

La punctul 10, eliminarea art. II. Domnul senator Ionel Alexandru.

Da. Sus˛inem pentru aceea∫i argumenta˛ie, ∫i anume faptul c„ se birocratizeaz„ ∫i mai mult aparatul de lucru al Guvernului prin aceast„ Cancelarie.

Da. Rog cameramanii s„-∫i ocupe locurile rezervate Ón sal„ presei. V„ rog.

Domnule pre∫edinte, consider c„ am dat r„spuns de fiecare dat„ Ón leg„tur„ cu Cancelaria ∫i cu structura, iar aici nu se face dec‚t o chestiune de tehnic„ legislativ„, Ón sensul c„ Ón cuprinsul actelor normative.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

Propunem respingerea amendamentului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

- 27 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

Proiectul de lege Ón ansamblu a fost aprobat de plenul Senatului cu 75 de voturi pentru ∫i 52 voturi Ómpotriv„.

V„ mul˛umim.

Mul˛umim domnilor senatori din toate grupurile parlamentare.

Noi v„ mul˛umim pentru modul Ón care a˛i aprobat proiectul de Lege privind organizarea Guvernului.

Sigur c„ da, o list„ pentru grupurile parlamentare, dar nu uita˛i c„ ∫edin˛a continu„.

Mul˛umim, domnule ministru.

La punctul 2 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 113/2003. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

Stima˛i colegi, nu v„ sup„ra˛i, ∫i legile care urmeaz„ au tot caracter organic. V„ rog s„ nu pleca˛i din sal„. Ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 ## **Domnul George Pavelescu** — _secretar de stat Ón_

_Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Domnule pre∫edinte, Stimate doamne, Stima˛i domni senatori,

Invit colegii din Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ rog.

Œn baza programului de accelerare a restructur„rii ∫i reorganiz„rii sistemului sanitar Ón Rom‚nia, s-a trecut la evaluarea sistemului sanitar Ón profil teritorial de c„tre echipe de exper˛i ∫i speciali∫ti, av‚nd Ón vedere ∫i unele rezultate din studiile f„cute cu consultan˛„ interna˛ional„ care s„ defineasc„ Ón mod clar structura institu˛iilor pentru s„n„tate public„ Ón profil teritorial.

Invit colegii senatori s„-l ascult„m pe domnul secretar de stat care prezint„ expunerea de motive.

V„ rog s„ face˛i lini∫te Ón sal„!

Œn urma acestor evalu„ri, s-au emis actele administrative aprobate prin ordin al ministrului s„n„t„˛ii, fa˛„ de structura acestor unit„˛i sanitare.

Aceast„ ac˛iune s-a derulat Óncep‚nd cu luna martie p‚n„ Ón luna decembrie.

Rezultatul a fost reducerea unui num„r Ónsemnat de paturi, aproximativ 22.000, sc„z‚nd nivelul general de la 7,2 la 5,8 paturi la mia de locuitori, desfiin˛area unor unit„˛i sanitare Ón zece din 17 jude˛e, reorganizarea unor unit„˛i sanitare ca unit„˛i de asisten˛„ medico-social„, 103, Ón prezent Ónfiin˛ate deja 92, desfiin˛area unor sec˛ii ∫i compartimente cu paturi.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Œntrunit„ Ón ∫edin˛a din 10 februarie 2004, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a examinat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t s„ elaboreze raport favorabil, cu amendamentele men˛ionate Ón anexa nr. 1.

Vreau s„ precizez faptul c„ aceste amendamente au fost agreate de reprezentan˛ii Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei, Ministerului S„n„t„˛ii ∫i Ministerului Finan˛elor Publice.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

V„ consult, domnule reprezentant al Executivului, dac„ sunte˛i de acord cu cele 4 amendamente.

Ministerul S„n„t„˛ii Ómpreun„ cu celelalte ministere men˛ionate de domnul pre∫edinte ∫i-au Ónsu∫it amendamentele comisiei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Nu v„ gr„bi˛i a∫a, domnule pre∫edinte, c„ poate se Óncinge tabela electronic„ ∫i se defecteaz„.

Nu ave˛i emo˛ii, c„ o rezolv„m!

Punctul 6 din ordinea de zi — propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 109/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Economic ∫i Social.

Comisia sesizat„ Ón fond, de asemenea, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Domnul pre∫edinte Constantin B„l„l„u este.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul doamna secretar de stat.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog, mai aproape de microfon. Mul˛umesc.

Propunerea legislativ„ intitulat„ Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 109/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Economic ∫i Social are ca obiect de reglementare modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 109/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Economic ∫i Social, lege ordinar„, adoptat„ cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitu˛ia nerevizuit„.

Œn cuprinsul expunerii de motive se arat„ c„ reglement„rile propuse prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ parlamentar„ sunt necesare Ón vederea realiz„rii scopului pentru care a fost Ónfiin˛at Consiliul Economic ∫i Social ∫i pentru Ónl„turarea unor inconveniente Ón Óndeplinirea atribu˛iilor acestuia.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Iat„ care sunt observa˛iile ∫i propunerile noastre. Consider„m c„ modific„rile ∫i complet„rile propuse nu sunt de natur„ s„ accentueze rolul ∫i atribu˛iile Consiliului Economic ∫i Social, dup„ cum se afirm„ Ón expunerea de motive.

Av‚nd Ón vedere dispozi˛iile art. 2 din Legea nr. 109/1997, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, potrivit c„rora Consiliul Economic ∫i Social are rol consultativ Ón aplanarea st„rilor conflictuale la nivel de ramur„ sau la nivel na˛ional ap„rute Óntre partenerii sociali, precum ∫i Ón realizarea, promovarea ∫i dezvoltarea dialogului social ∫i a solidarit„˛ii sociale, consider„m c„ nu este necesar„ completarea art. 5 cu un nou text, lit. g), referitor la Ómbun„t„˛irea dialogului social propus la punctul 1.

Eviden˛iem c„ termenul de 90 de zile calendaristice prev„zut la lit. b) alin. 2 al art. 8, punctul 3 din propunere este nejustificat de mare, Ón raport cu celelalte termene prev„zute Ón cuprinsul aceluia∫i alineat.

Revizuirea Constitu˛iei a avut drept consecin˛„ introducerea art. 141, potrivit c„ruia Consiliul Economic ∫i Social este organ consultativ al Parlamentului ∫i al Guvernului Ón domeniile de specialitate stabilite prin legea sa organic„ de Ónfiin˛are, organizare ∫i func˛ionare.

Av‚nd Ón vedere modific„rile de substan˛„ aduse textelor din Constitu˛ie referitoare la domeniul restructur„rii ∫i dezvolt„rii economiei na˛ionale, protec˛iei sociale ∫i ocrotirii s„n„t„˛ii, rela˛iilor de munc„ ∫i politicilor salariale, Ministerul Justi˛iei Ómpreun„ cu Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale Ó∫i Familiei Ó∫i propune prin programul legislativ pe anul 2004 trimis Parlamentului ca, p‚n„ la finele trimestrului II al acestui an, s„ elaboreze proiectul de Lege de modificare a Legii nr. 109/1997 privind organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Economic ∫i Social cu consultarea institu˛iilor.

Mul˛umesc.

Sunte˛i de acord sau nu sunte˛i de acord cu proiectul de lege, c„ nu am Ón˛eles nici eu p‚n„ acum.

Av‚nd Ón vedere cele men˛ionate, Guvernul nu sus˛ine promovarea ini˛iativei legislative.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Trebuie s„ v„ spun c„ aceasta este o ini˛iativ„ legislativ„ a colegului nostru Paul P„curaru ∫i, ini˛iatorul nefiind Ón sal„, consider c„...

Nu este nici o problem„.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei. Noi nu intr„m Ón dezbatere ∫i nu finaliz„m, nefiind prezent.

Este adoptat cu raport de admitere ∫i cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr.1, iar la aceste

discu˛ii a participat secretarul general al C.E.S.-ului, care a fost de acord cu amendamentele ∫i cu proiectul de lege.

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Este adev„rat, propunerea legislativ„ este Ónscris„ Ón ordinea de zi ∫i trebuia s„ o lu„m Ón dezbatere, s„ deschidem dezbaterile. Ini˛iatorul Óns„ este absent, respectiv domnul senator Paul P„curaru.

Trecem la dezbateri generale.

Am‚n„m dezbaterile pentru ∫edin˛a viitoare.

Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 109/1997 se am‚n„ pentru ∫edin˛a urm„toare cu dezbateri generale, nefiind prezent ini˛iatorul.

Punctul 9 din ordinea de zi a fost scos la solicitarea reprezentan˛ilor Executivului.

Punctul 10 din ordinea de zi, proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 95/2003 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie.

Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Reprezentantul ini˛iatorului, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, dar v„ rog, mai succint, mai avem Ónc„ 30 de proiecte de lege.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Potrivit prevederilor Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea ∫i combaterea violen˛ei Ón familie ∫i av‚nd Ón vedere modificarea structurii ∫i componen˛ei Guvernului reglementat„ de Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 64/2003, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, Ministerului Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei Ói revine obliga˛ia Ónfiin˛„rii Agen˛iei Na˛ionale pentru Protec˛ia Familiei, ca organ de specialitate care s„ coordoneze activitatea de prevenire ∫i combatere a violen˛ei Ón familie.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al comisiilor sesizate Ón fond.

Este un raport comun al celor dou„ comisii, al Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i al Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, raport favorabil.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt amendamente.

La punctul 11 din ordinea de zi avem Ónscris„ o propunere legislativ„ privind reforma activit„˛ilor de consultan˛„, asisten˛„ ∫i reprezentare juridic„.

Cine este ini˛iator?

S„ vedem dac„ este prezent.

Dac„ nu este prezent, s„ nu-l lu„m Ón dezbatere. Este un coleg deputat. Nu este prezent, deci, v„ rog, Ól l„s„m la a doua strigare, poate va veni colegul nostru.

Punctul 12 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru abrogarea ∫i modificarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judec„toreasc„.

S„ vedem, de asemenea, ini˛iatorii. Dar a trecut prin Camera Deputa˛ilor?

A trecut.

Eu cred c„ putem s„-l lu„m, domnule senator Ion Predescu.

A trecut prin Camer„?

Da.

V„ rog, din partea Guvernului, rog pe domnul secretar de stat.

Rog, punctul de vedere al Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raport de respingere pentru motivele ar„tate Ón acesta.

Punctul de vedere al Guvernului.

**Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Sus˛inem raportul de respingere al comisiei de specialitate.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri de respingere a propunerii legislative.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 74 de voturi pentru, 16 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, raportul Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este aprobat ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 13 din ordinea de zi, proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 40/2003.

Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, comisia sesizat„ Ón fond.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dup„ cum se cunoa∫te, art. 100 din Legea nr. 161/2003 stabile∫te incompatibilit„˛ile pentru consilierii preziden˛iali ∫i consilierii de stat din Administra˛ia Preziden˛ial„.

Prin prezenta ordonan˛„ de urgen˛„ se prevede introducerea unui nou articol, Ón sensul c„ Ón mod excep˛ional pentru personalele numite de pre∫edintele Rom‚niei, de c„tre Parlament, la propunerea pre∫edintelui Rom‚niei, sau, potrivit legii, de c„tre Consiliul Suprem de Ap„rare a fi„rii, Birourile permanente ale celor dou„ Camere, Ón ∫edin˛„ comun„, s„ aprobe, la sesizarea pre∫edintelui Rom‚niei, Óndeplinirea Ón continuare a func˛iei care a generat cazul de incompatibilitate, dac„ un interes public impune acest lucru.

De asemenea, prin Legea nr. 161/2003 a fost modificat ∫i con˛inutul declara˛iei de avere ∫i, av‚nd Ón vedere faptul c„ este necesar„ asigurarea unei depline transparen˛e a averilor demnitarilor, cu a celorlalte persoane care intr„ sub inciden˛a legii, se impune modificarea declara˛iei de avere Ón sensul eviden˛ierii valorii depozitelor ∫i a conturilor curente Ón lei ∫i Ón valut„ care dep„∫esc echivalentul a 10.000 euro.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu proiectul de lege pentru aprobarea acestei ordonan˛e.

V„ mul˛umim.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Comisiei juridice pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul comisiei este de admitere, domnule pre∫edinte, cu un amendament, ∫i anume eliminarea alin. 2 de la art. 100[1] pe dou„ considerente: egalitate de tratament ∫i unitate de reglementare.

Amendamentul nostru de respingere al alin. 2 de la art. 100[1] este de constitu˛ionalitate.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord.

Punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu acest amendament.

De acord cu amendamentul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului propus de Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ón sensul elimin„rii alin. 2 al art. 100[1] .

V„ rog s„ vota˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Amendament aprobat de plen cu 88 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, 8 ab˛ineri.

E vorba de un viciu al votului pe care eu Ól contest. R„m‚ne ca Biroul permanent s„ analizeze aceast„ situa˛ie.

Nu, stimate coleg. Œn momentul Ón care este un singur vot care este contestat, respectiv votul domnului senator Corneliu Vadim Tudor, v„ rog s„ observa˛i c„ voturile valabil exprimate Ón favoarea propunerii legislative conduc la adoptarea proiectului de lege ca lege organic„ ∫i nu pot s„ influen˛eze.

Procedur„!

Este inutil, de vreme ce nu modific„ rezultatul votului.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Oficial contest votul la Legea privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 90/2001. Exist„ dou„ voturi care sunt de contestat ∫i vreau s„ v„ spun c„ aici s-a Ónt‚mplat un lucru care pe mine m„ preocup„, ∫i anume P.R.M.-ul a votat pentru, un singur vot, ∫i acesta este pre∫edintele partidului. Cineva folose∫te... Adic„ domnul Corneliu Vadim Tudor este evident c„ nu a fost Ón sal„ ∫i nu putea s„ voteze Ómpotriva grupului, a∫a cum toate voturile sunt enun˛ate Ón aceast„ list„.

V„ rog foarte mult s„ vede˛i c„ a mai votat ∫i domnul ministru Octav Cozm‚nc„.

A fost de fa˛„.

Da, dar e ∫ters. Deci vreau s„ spun c„ a votat, dar pe liste este ∫ters.

E echivalent.

Lucru care iar este un motiv de contestare.

Se contrabalanseaz„.

Da, v„ rog. Domnul senator Badea.

V„ mul˛umim pentru grija pe care o purta˛i liderului P.R.M.

Nu, dar este o manipulare a cartelei, pe care eu o socotesc inten˛ionat„ ∫i cu rea-credin˛„ f„cut„.

Œn ceea ce prive∫te votul domnului Corneliu Vadim Tudor, noi nu contest„m nimic. Este membru al grupului nostru parlamentar, a∫a s-a exprimat la acel proiect de lege.

Haide˛i s„ consider„m incidentul Ónchis ∫i s„ mergem mai departe.

V„ rog, domnule pre∫edinte, lua˛i ∫i proiectul de lege pe care a˛i vrut s„-l l„sa˛i mai la urm„. Are raport de respingere. Pozi˛ia 11.

Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul func˛ionarilor publici. Raport de respingere.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Se compenseaz„, domnule.

Nu e vorba de compensat, domnule pre∫edinte! E vorba c„...

Da, domnule pre∫edinte, am spus c„ a˛i votat, iar pe list„ ap„re˛i c„ nu a˛i votat. Asta vreau s„ v„ spun. Nu e vorba de compensare.

Da. Pentru motivele ar„tate Ón cuprins, pe larg dezvoltate Ón raport, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul de respingere.

Da. Punctul de vedere al Guvernului.

Poate c„ nu a votat.

Acela∫i, domnule pre∫edinte, ∫i de fapt e punctul de vedere anterior trimis comisiei de specialitate.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

## Mul˛umesc.

La dezbateri generale v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Punctul 14, da.

Punctul 11.

Punctul 14. Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul func˛ionarilor publici este respins„ Óntruc‚t raportul de respingere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este aprobat de plenul Senatului cu 77 voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

S„ lu„m, atunci, Ón dezbatere, stima˛i colegi, ∫i punctul 11, pentru c„ este, de asemenea, raport de respingere, chiar dac„ nu este ini˛iatorul.

V„ rog s„ r„m‚ne˛i la pupitru, domnule senator Predescu.

Raportul este, de asemenea, de respingere la propunerea legislativ„ privind reforma activit„˛ilor de consultan˛„, asisten˛„ ∫i reprezentare juridic„.

Senatul a adoptat cele dou„ legi, privind consilierii juridici ∫i modificarea ∫i completarea Legii avocaturii. Aceasta e o propunere care vine peste legile aprobate de Senat ∫i care se afl„ la Camera Deputa˛ilor.

Da, mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului.

Punctul de vedere al Guvernului este punct de vedere negativ, a∫a cum s-a transmis la comisia de specialitate. V„ mul˛umim.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

Punctul 15 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ privind modificarea art. 84 alin. (1) ∫i (2) din Legea nr. 215/2001.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Rog punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte, Guvernul Ó∫i men˛ine punctul de vedere negativ, transmis comisiei de specialitate.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

™i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i, av‚nd Ón vedere faptul c„ secretarul comunei, ora∫ului, municipiului este func˛ionar public conform Legii nr. 188/1999, consider„m c„ propunerea actual„ de desemnare a acestuia este potrivit„, ca atare propunem respingerea ini˛iativei legislative.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, raport negativ.

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului, adopt‚nd cu 80 voturi pentru, 16 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, respinge propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 84 alin. (1) ∫i (2) din Legea nr. 215/2001.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere o lege organic„, la solicitarea colegilor din Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 78/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 290/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea unit„˛ilor de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare ∫i a Academiei de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice îGheorghe Ionescu-™i∫e∫ti“, punctul 20 Ón ordinea de zi.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Cristian Hera** — _pre∫edintele Academiei de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice îGheorghe Ionescu-™i∫e∫ti“_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Pentru armonizarea prevederilor Legii nr. 290/2002 cu actele legislative care au ap„rut ulterior acesteia, s-a impus elaborarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 78/2003. Aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului face ca cercetarea ∫tiin˛ific„ din agricultur„ s„ poat„ s„ se desf„∫oare Ón baza unui cadru legal, Ón acela∫i timp cre‚ndu-se condi˛iile pentru o desf„∫urare normal„ a activit„˛ii ∫i de Óncadrare Ón standardele Uniunii Europene.

f n‚nd seama de faptul c„ cercetarea ∫tiin˛ific„ din agricultur„ s-a g„sit Ón curs de organizare de 14 ani de zile, consider„m c„, Ón momentul de fa˛„, prin votul pe care dumneavoastr„ Ól ve˛i da pentru aprobarea acesteia, se va g„si cadrul legal ca cercetarea ∫tiin˛ific„ Ón agricultur„ s„ poat„ s„ func˛ioneze normal.

V„ mul˛umesc.

Amendamentele din anexa nr. 1, amendamente admise.

V„ rog, punctul de vedere al comisiilor noastre. Domnule senator Otiman, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cele dou„ comisii sesizate Ón fond, respectiv Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, au analizat proiectul de lege, respectiv textul ordonan˛ei Ón mai multe ∫edin˛e succesive ale acestora. Au propus o serie de amendamente. Unele dintre cele pe care le g„si˛i Ón text au fost acceptate, altele, din anexa nr. 2, au fost respinse. Cele dou„ comisii propun ∫i roag„ Senatul s„ voteze raportul comun, a∫a cum a fost Ónaintat de c„tre noi.

Mul˛umesc.

Dac„ din partea Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ se dore∫te interven˛ie? Dac„ nu, declar deschise dezbaterile generale.

Rog punctul de vedere al grupurilor parlamentare, dac„ dori˛i s„-l exprima˛i. Domnul senator Codreanu.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫a cum am afirmat ∫i ieri, aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ vine s„ completeze Legea nr. 290/2002, nu numai vizavi de cele prezentate de c„tre domnul pre∫edinte al Academiei, ci ∫i de faptele pe care eu le-am prezentat ieri Ón declara˛ia politic„.

Aceast„ lege, dup„ p„rerea mea, este Óntr-o oarecare m„sur„ binevenit„ pentru anumite compartimente din cercetare, dar a∫ dori s„ reamintesc aici c„ domeniul cercet„rii din agricultur„ nu numai c„ nu a avut un cadru legal de desf„∫urare, dar a avut ∫i o activitate mai pu˛in benefic„ Ón ceea ce prive∫te controlul Ón institutele ∫i Ón sta˛iunile de cercetare. ™i Ón acest sens a∫ vrea s„ v„ dau un simplu exemplu, domnule pre∫edinte al Academiei, situa˛ia de la Sta˛iunea Pomicol„ B„neasa, unde, printr-un contract de arendare a anumitor suprafe˛e de teren — eu am un document realizat de cei din compartimentul de verificare al acestei sta˛iuni — numai printr-un contract necontrolat de c„tre cei din sta˛iune ∫i de c„tre dumneavoastr„ ∫i corpul de control al dumneavoastr„ s-a purces la un proces al unui particular, al unui S.R.L., prin care dumneavoastr„, prin Sta˛iunea Pomicol„ B„neasa, sunte˛i bun de plat„ la o sum„ de aproximativ 250.000 dolari, sum„ datorat„ nerealiz„rii unei produc˛ii de peste 774 tone de pepeni verzi. Nu ∫tiu care

este substratul acestei cheltuieli a dumneavoastr„ c„tre acel S.R.L., dar ceva nu este Ón regul„, ∫i nu este unica sta˛iune. Ave˛i dumneavoastr„ date ∫i despre Sta˛iunea Arad, despre Sta˛iunea îPopou˛“, Boto∫ani, Sta˛iunea îPalas“, Constan˛a, Ia∫iul ∫i a∫a mai departe? Rug„mintea noastr„ sau a mea, personal„, dac„ vre˛i, domnule pre∫edinte al A.S.A.S.-ului, este aceea ca s„ v„ intensifica˛i activitatea de control ∫i de p„strare a patrimoniului acestor sta˛iuni pomicole.

Domnule pre∫edinte al Senatului, — domnul Nicolae V„c„roiu a participat la ∫edin˛a comun„ a celor dou„ comisii, ∫i interven˛ia Domniei sale a fost salutar„ Ón vederea Ónaint„rii acestui proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei nr. 78/2003, care se blocase la un moment dat Ón discu˛ia celor dou„ comisii, — consider c„ dumneavoastr„ trebuie s„ ac˛iona˛i pentru p„strarea patrimoniului ∫i parcurgerea cu sfin˛enie a acestei ordonan˛e de urgen˛„.

Da, v„ mul˛umesc. Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret au examinat cu toat„ seriozitatea proiectul de lege, Ón mai multe runde, a∫a cum spunea pre∫edintele Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret. E o lege muncit„ Ón comisii. S-a discutat pe larg fiecare amendament, fiecare punct de vedere al membrilor comisiilor, Ónc‚t, Ón consens, s-a luat hot„r‚rea de a fi supus„ aprob„rii Senatului, pentru un vot pozitiv. Rog colegii s„-i d„m curs, pentru c„ este o lege care va aduce pentru agricultura Rom‚niei numai lucruri bune.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc. Domnul senator Pete ™tefan.

## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi ∫i doamnelor,

Eu cred c„ acest proiect de lege pe care Ól discut„m ast„zi va fi — dac„ se aprob„ Ón varianta propus„ de Senat — o lege prin care se vor asigura toate resursele sau ∫ansele de relansare a cercet„rii Ón Rom‚nia. Sigur c„ nu Ón toate punctele din lege s-a putut corecta Ónc„, dar, eu, totu∫i, c‚teva aspecte pozitive a∫ vrea ca s„ le enum„r foarte pe scurt. ™i anume faptul c„, prin varianta Senatului, s-a clarificat foarte bine acel sistem institu˛ional referitor la cercetare, ∫i m„ refer Ón primul r‚nd la Statutul Academiei, la acea ierarhie care exist„ Ón sistem, nu mai este confuz„ rela˛ia minister—academie, este curat„, este o subordonare corect„, nu coordonare, colaborare ∫i a∫a mai departe, care rezolv„ foarte multe probleme, Ón special ca ordonator de credite. Cealalt„ problem„, care, Ón varianta Senatului, zic eu, este mult mai bun„ dec‚t cea propus„ de Camera Deputa˛ilor,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 este vizavi de patrimoniul unit„˛ilor de cercetare, unde, Ón varianta noastr„, noi am reformulat textul, care este foarte aproape de textul ordonan˛ei, deci de varianta Guvernului, prin care se d„ Ón administrarea unit„˛ilor de cercetare patrimoniul, Ón afara fondului funciar, deci terenurilor agricole, care r„m‚ne Óntr-un sistem unitar de gestionare la Agen˛ia pentru Administrarea Domeniului Statului, ca singura institu˛ie care gestioneaz„ domeniul public ∫i privat al statului Ón domeniul terenurilor.

Ultima remarc„ pe care vreau s„ o fac este c„ facilit„˛ile care se acord„ prin aceast„ lege aduc o ∫ans„ real„ pentru relansare. M„ refer Ón primul r‚nd la scutirile de redeven˛„, m„ refer la accesul la credite, m„ refer la asocierile pentru anumite proiecte de cercetare-dezvoltare.

Noi, U.D.M.R.-ul, sus˛inem aceast„ variant„ ∫i vom vota varianta aprobat„ Ón comisie.

Da, v„ mul˛umesc. Domnul senator P„un Otiman.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal va vota aceast„ lege — a votat-o, de altfel, ∫i Ón cadrul comisiilor reunite. Trebuie s„ subliniem faptul c„ fa˛„ de varianta ini˛ial„ a Guvernului, a ordonan˛ei ∫i a unor prevederi care au fost incluse de colegii de la Camer„, am reu∫it, evident, cu eforturi Ónsemnate, s„ ajungem la un text care echilibreaz„ Óntruc‚tva tot ceea ce Ónseamn„ bun„-credin˛„ cu privire la utilizarea patrimoniului funciar ∫i uman de care dispune cercetarea ∫tiin˛ific„ agricol„ din Rom‚nia. Cu toate acestea, da˛i-mi voie s„ subliniez faptul c„ Ónc„ este departe de ceea ce Ónseamn„ o lege de voca˛ie european„, inclusiv o lege care s„ fie apropiat„ de ceea ce a Ónsemnat legisla˛ia Ón domeniu din perioada interbelic„, ∫i doresc s„ subliniez, inclusiv pentru stenogram„ ∫i pentru posteritate, c„ din acest proiect de lege, din aceast„ lege lipse∫te, de fapt, unul din elementele fundamentale. Am insistat ca reprezentan˛ii Guvernului s„ ne dezv„luie de ce acest element lipse∫te, este vorba de suprafa˛a de teren de care dispune fiecare unitate, pe care o are Ón concesionare. Desigur, dumnealor au venit cu observa˛ii puerile. Nu este posibil s„ define∫ti o entitate, o structur„ agricol„ f„r„ suprafa˛a acesteia. Consider„m, Óns„, c„ exist„ o serie de inten˛ii ascunse, prin care se dore∫te, de fapt, ∫i Ón continuare, un fel de agresiune f„r„ precedent la domeniul public al statului, al patrimoniului funciar. Trebuie subliniat c„ din 1999 ∫i p‚n„ Ón prezent, din patrimoniul funciar public al statului, care a fost fie atribuit Ón administra˛ie, fie concesionat dup„ apari˛ia A.D.S.-ului, au ie∫it peste 40 de mii de hectare, Ón prima faz„, iar Ón ultima perioad„ Ónc„ peste 4 mii de hectare. Marea majoritate a acestor suprafe˛e, de∫i aveau justificare pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 ∫i Legii nr. 1/2000, de fapt, se afl„ Ón zonele periurbane, a∫a cum am precizat ∫i Ón urm„ cu dou„ s„pt„m‚ni, ∫i care, Óncet-Óncet, au luat o alt„ destina˛ie, ∫i nu pentru a fi pu∫i Ón posesie, de fapt, fo∫tii proprietari care au avut amplasamente pe acele zone.

Noi am reu∫it s„ introducem un text de gard„, sper„m s„ nu apar„ o alt„ ordonan˛„ prin care Guvernul s„-l

Da, mul˛umesc. Domnul senator Ion Vela.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Consider c„ prin aceast„ lege se asigur„ stabilitate ∫i siguran˛„ centrelor de cercetare, unit„˛ilor de cercetare, privind patrimoniul. Œn acela∫i timp, prin ∫tergerea datoriilor, pornind de la zero, centrele de cercetare au o ∫ans„ de relansare. Consider c„ relansarea cercet„rii Ón domeniul ∫tiin˛elor agricole este aplicabil„, este posibil„. Œn alt„ ordine de idei, consider c„ prin aceast„ lege se asigur„ dreptul de proprietate, referindu-m„ la restituirile care se vor face celor care aveau proprietate Ón acest domeniu.

De asemenea, cred c„ este un pas Ónainte, motiv pentru care voi vota aceast„ lege ∫i solicit ∫i colegilor s„ voteze aceast„ lege.

Mul˛umesc. Domnul senator Mocanu Vasile.

Vreau s„ fac o completare!

V„ rog, a˛i vorbit, nu putem s„ Óntindem.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Desigur, ast„zi, plenul Senatului dezbate unul dintre cele mai importante proiecte de lege cu privire la reglementarea Ón domeniul agriculturii. Cercetarea, Ón ultimii 14 ani, a cunoscut un mare regres. Legea nr. 290/2002, care a reglementat absolut toat„ activitatea cu privire la Academia de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice ∫i activitatea de organizare ∫i dezvoltare a institutelor ∫i sta˛iunilor de cercetare Ón domeniu, nu a reu∫it s„ aduc„ o aplicare corect„ Ón teritoriu, Ón activitate. Tocmai de aceea, ast„zi, prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 78/2003 venim ∫i facem anumite modific„ri la aceast„ lege. Vreau s„ v„ asigur pe dumneavoastr„, Ón primul r‚nd, pe to˛i senatorii din Senatul Rom‚niei, pe domnul pre∫edinte Hera, pre∫edintele Academiei de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice, de seriozitatea cu care am lucrat Ómpreun„ cu Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret aproape o lun„ de zile ∫i cu sprijinul acordat de domnul pre∫edinte al Senatului, domnul Nicolae V„c„roiu, prin lucrul intens al„turi de noi, f„r„ s„ influen˛eze cumva op˛iunile noastre de vot. A fost necesar acest lucru, dat fiind faptul c„ Ónc„ de la adoptarea Legii nr. 290/2002 nu s-a Ón˛eles exact ce are de f„cut aceast„ academie ∫i ce au de f„cut sta˛iunile ∫i institutele de cercet„ri. M„ bucur c„ Ónsu∫i domnul pre∫edinte Hera a Ón˛eles acest lucru.

Legea are dou„ sec˛iuni foarte importante — Academia de ™tiin˛e Agricole ∫i Silvice, prin statutul ei propriu, s„ se ocupe de cercetare, de temele de cercetare, de structura temelor de cercetare. Œn subordinea Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului va avea cu totul ∫i cu totul alt„ soart„, va fi administrat„ direct, ∫i desigur c„ ∫i partea de buget care prive∫te cercetarea va fi mult mai consistent„, iar, Ón continuare, modul de coordonare ∫i de subordonare de la minister a institutelor ∫i sta˛iunilor de cercetare va func˛iona foarte bine. Trebuie s„ vedem, Ón continuare, ce s-a Ónt‚mplat cu o parte din aceste sta˛iuni ∫i institute. Am g„sit de cuviin˛„ ca ele s„ fie trecute Ón forma juridic„ de societ„˛i comerciale ∫i s„-∫i continue activitatea Ón subordinea ∫i sub administrarea Agen˛iei Domeniului Statului. Pentru aceste schimb„ri, care s-au f„cut Ón cadrul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, Ón mod special, ∫i au fost adoptate ∫i de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, s-a dus o lupt„ pe principii, pe principiul de respectare a propriet„˛ii funciare, pe respectarea principiilor de organizare ∫i respectarea principiilor de finan˛are a activit„˛ii acestei academii ∫i a institu˛iilor ∫i sta˛iunilor de cercetare. Numai a∫a am putut ajunge la o Ón˛elegere, ∫i cred, ∫i v„ spun clar ∫i sincer c„ eu sunt mul˛umit, ca un om care am lucrat 30 de ani Ón agricultur„ ∫i poate voi lucra Ón continuare, c„ ast„zi s-a reu∫it un proiect de lege care face primii pa∫i adev„ra˛i pentru cercetare.

V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale. Sigur, mai sunt colegi care lucreaz„ Ón acest important segment ∫i care ar dori s„ ia cuv‚ntul, dar trebuie, totu∫i, s„ ne limit„m. Au vorbit toate grupurile parlamentare.

Dac„ dori˛i, suplimentar, domnule profesor, s„ ad„uga˛i ceva?

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ asigur, pe dumneavoastr„ ∫i pe to˛i domnii senatori prezen˛i Ón sal„, c„ noi cunoa∫tem toate problemele care au fost ridicate aici, Ón aceast„ ∫edin˛„ plenar„, c„ suntem Ón curs de rezolvare a lor, dar neav‚nd acest cadru legal, nu am putut s„ ac˛ion„m ca atare. V„ rog s„ Ómi Óng„dui˛i ca ∫i Ón acest cadru s„ mul˛umesc ∫i domnului pre∫edinte V„c„roiu, care a participat la ∫edin˛a comun„ a Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ din Senat ∫i tuturor domnilor senatori ∫i deputa˛i care au f„cut ca, Ón sf‚r∫it, dup„ 14 ani, cercetarea ∫tiin˛ific„ din agricultur„ s„ poat„ dispune de o lege.

V„ m„rturisesc c„ eu sunt pre∫edinte nu demult al acestei academii, dar Ón mandatul care mi-a r„mas cred c„ vom putea s„ ajungem s„ revitaliz„m cercetarea ∫tiin˛ific„ din agricultur„, Ón a∫a fel Ónc‚t agricultura noastr„ s„ poat„ dispune de rezultatele pe care aceasta le va ob˛ine.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ observa˛i c„ Ón comisii, a∫a cum spuneau colegii din cadrul Comisiei pentru agricultur„, au fost admise 20 de amendamente, de asemenea, exist„ cinci anexe extrem de importante, dar exist„ ∫i dou„ amendamente respinse.

Œi consult pe senatorii care au propus aceste amendamente dac„ le mai sus˛in Ón plen. Amendamentul nr. 1? Nu mai este sus˛inut, da?

Nu!

Amendamentul nr. 2? Se renun˛„.

Œn aceast„ situa˛ie, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa nr. 1 la raport, amendamente admise ∫i agreate Ón totalitate de c„tre reprezentan˛ii ministerului.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 102 voturi pentru _—_ 100 voturi exprimate electronic —, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, anexa nr. 1 a fost aprobat„ de plenul Senatului.

Œnainte de a supune votului raportul comisiei, am Ón˛eles c„ solicita˛i cuv‚ntul, domnule senator Codreanu. V„ rog.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

V„ rog s„ vede˛i c„ la anexa nr. 2, punctul 2, exist„ un amendament sus˛inut de subsemnatul ∫i de domnul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 senator Bunduc, Ón urma unor sesiz„ri venite de la Sta˛iunea M‚r∫ani, jude˛ul Dolj, sesiz„ri vizavi de dorin˛a celor care lucreaz„ Ón aceast„ sta˛iune de a nu fi.

## Numai pu˛in.

Œl rog pe domnul cameraman de l‚ng„ dumneavoastr„ s„ nu v„ deranjeze Ón luarea de cuv‚nt, pentru c„ este o lege extrem de important„. Œi adresez rug„mintea s„ mearg„ Ón zona rezervat„ ziari∫tilor.

V„ rog!

## ™i eu doream s„-i rog asta.

Deci cei care lucreaz„ la sta˛iunea M‚r∫ani au dorit ca aceast„ fuziune cu Sta˛iunea D„buleni s„ nu se Ónt‚mple, av‚nd Ón vedere c„ aceast„ sta˛iune este specializat„ Ón cercetarea cartofului ∫i a sfeclei de zah„r.

Sus˛in acest fapt nu numai eu, ci ∫i domnul senator Bunduc ∫i domnul senator Ungheanu, vizavi de faptul c„ am primit ni∫te documenta˛ii, ni∫te adrese semnate de c„tre prefectul jude˛ului, de c„tre pre∫edintele consiliului jude˛ean, de c„tre primarul de acolo, de c„tre cei de la Institutul sfeclei de zah„r de la Bra∫ov, prin care se arat„ c„ aceast„ sta˛iune, prin activitatea pe care o desf„∫oar„, Ón anii din 2000 Óncoace ∫i nu numai, a ocupat ni∫te locuri frunta∫e din punct de vedere economico-financiar. Numai anul trecut, ace∫ti speciali∫ti de la M‚r∫ani, din cele 96 de institute ∫i sta˛iuni de cercetare din ˛ar„, au ocupat locul 18.

Ei nu doresc aceast„ fuziune cu D„buleni, care au o situa˛ie financiar„ mult mai rea dec‚t a lor.

Aici, domnule pre∫edinte — ∫i este ∫i domnul pre∫edinte al Senatului Ón sal„ — ceva se Ónt‚mpl„, este o dorin˛„ de — a∫a ne spunea domnul pre∫edinte al Academiei — de reducere a sta˛iunilor conform cerin˛elor Comunit„˛ii Europene, probabil de reducere a speciali∫tilor care trebuie s„ lucreze Ón aceste sta˛iuni de cercet„ri ∫i Ón institute.

Eu vreau s„ v„ reamintesc — a∫a cum a afirmat domnul pre∫edinte al Academiei — c„ speciali∫tii din acest domeniu de activitate, din acest segment de activitate a agriculturii de obicei p„r„sesc locurile de munc„, av‚nd Ón vedere salarizarea pe care o au ∫i condi˛iile de munc„ pe care le au acolo, ∫i se reorienteaz„ spre alte domenii.

A∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i la vot ca Sta˛iunea de la M‚r∫ani s„ r„m‚n„ sta˛iune de sine st„t„toare ∫i nu s„ fuzioneze cu Sta˛iunea de la D„buleni.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte, noi am discutat aceast„ problem„ ∫i Ón Camera Deputa˛ilor, ∫i Ón cele dou„ comisii de la Senat.

Domnul senator Codreanu are dreptate. Exist„ o h‚rtie semnat„ de c„tre jude˛ul Dolj, dar de fosta conducere a jude˛ului Dolj. Dup„ ce eu am fost sesizat de domnul Codreanu, am luat leg„tura cu actualul prefect, cu

actualul pre∫edinte, cu actualul director al noului Institut de cercet„ri pentru cartofi ∫i sfecl„ de zah„r ∫i to˛i sunt de acord s„ se fac„ aceast„ fuziune, pentru c„ prin fuziune nu Ó∫i pierde obiectul de activitate sta˛iunea. Ele sunt vecine, le desparte numai r„zorul, au acela∫i obiect de activitate, ∫i eu cred c„ nu pierde nimic aceast„ sta˛iune.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al comisiilor.

Comisiile resping amendamentul f„cut de domnul senator Codreanu.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. Domnul senator P„unescu.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Exist„ o anumit„ tez„ congestionat„ a confrunt„rilor de partid care ar trebui ca uneori, m„car Ón situa˛ii de acest fel, de gospod„rire atent„ a bunurilor acestei ˛„ri, s„ fie l„sat„ deoparte.

Din toate datele pe care le am ca senator de Dolj, trebuie s„ spun c„ lucrul pe care l-a m„rturisit aici senatorul P.R.M. este corect ∫i c„ fuziunea absurd„ M‚r∫ani — D„buleni nu va face bine agriculturii din cele dou„ unit„˛i.

A∫a c„ eu cred c„ uneori trebuie s„ l„s„m deoparte teza confrunt„rii de partid ∫i s„ Óncerc„m s„ vedem lucrurile gospod„re∫te ∫i complementar. Œn ciuda faptului c„ vine de la un reprezentant al opozi˛iei, eu cred c„ sugestia aceasta ar trebui v„zut„ mai atent ∫i n-ar trebui gr„bit procesul de fuziune al celor dou„ unit„˛i, mai ales c„ a˛i adus Ón discu˛ie faptul de a se fi exprimat Ón aceast„ privin˛„ ∫i fosta conducere a jude˛ului Dolj, ceea ce nu Ónseamn„ dec‚t c„ atunci c‚nd s-a exprimat îfosta conducere“ P.S.D. a jude˛ului Dolj… Nu este vorba de schimb„ri de regim, nu e vorba nici m„car de schimb„ri de partid la nivelul conducerii jude˛ului Dolj.

Este nevoie de o cercetare mai atent„ ∫i, cred eu, de un vot corespunz„tor.

Mul˛umesc.

Domnul senator Bunduc, care este ini˛iator al amendamentului.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, Ón cele dou„ comisii, respectiv Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret ∫i Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, s-a discutat mult asupra acestui amendament ∫i, Ón timp ce ini˛iatorii acestui amendament aveau documentele semnate de vechea conducere, conducerea Consiliului jude˛ean, domnul prefect, conducerea celorlalte localit„˛i implicate Ón aceast„ schimbare, noi am aflat cu stupoare c„ ar fi venit o semn„tur„, dar nu ∫tiu cum a ajuns, fiindc„ nimeni nu a putut s„ prezinte Ón plenul celor dou„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 comisii o astfel de semn„tur„ prin care jude˛ul Dolj, prin care acele comune implicate Ón aceast„ schimbare s„ fie de acord.

Insist„m ca acest institut de cercetare s„ r„m‚n„ la vechea form„.

Vreau s„ scot Ón eviden˛„ c„ acest amendament a fost sus˛inut ∫i de un grup de deputa˛i, la Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ argumenta˛i suplimentar din partea Guvernului sau din partea comisiei.

Domnule pre∫edinte, a∫a cum am spus ∫i la Camera Deputa˛ilor, ∫i la cele dou„ comisii de la Senat, ideea pentru care s-a trecut la fuzionare a fost de reducere a num„rului de unit„˛i, de reducere a administra˛iei Ón conformitate cu cerin˛ele de aderare la Uniunea European„. Aceasta pe de o parte.

Pe de alt„ parte, obiectul de activitate al celor dou„ sta˛iuni nu se modific„ cu nimic.

Din punctul nostru de vedere, din punctul de vedere al Academiei, este indiferent dac„ este una sau sunt dou„ unit„˛i, dar administrativ se creeaz„ o singur„ unitate, se reduc cheltuielile ∫i asta este tot.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ rezolv„m acest amendament prin vot. A˛i ascultat argumentele ∫i din partea unor colegi, ∫i a altora.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul domnilor senatori Codreanu ∫i Bunduc, amendament la anexa nr. 2, amendament legat de reorganizarea Sta˛iunii M‚r∫ani, Ón sensul s„ func˛ioneze independent sau Ón urma fuziunii cu Sta˛iunea de la D„buleni.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul promovat. V„ rog s„ vota˛i.

Œntrunind 51 de voturi pentru, 55 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, amendamentul este respins.

Stima˛i colegi

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

V-am rugat s„-mi da˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ rog!

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Œnainte de votul final, v„ rog s„ acorda˛i pentru Grupul parlamentar P.R.M. 10 minute, pentru consult„ri.

Dar v„ rog s„ merge˛i aici, Ón sala prezidiului, domnule senator, c„ este p„cat, este o lege extrem de important„ ∫i un singur amendament respins cred c„ nu este at‚t de important, fa˛„ de cele 20 care au fost admise ∫i 5 anexe.

Nu e vorba de amendament, ci de proiectul de lege.

Sunt de acord, cum s„ nu. V„ rog! Pauz„, 10 minute, pentru consult„ri la Grupul parlamentar P.R.M.

V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Rug„m pe domnul senator Nicolae-Vlad Popa s„ scurteze declara˛ia.

Stima˛i colegi, Ónainte de a da cuv‚ntul reprezentantului Grupului parlamentar P.R.M., pentru a ne prezenta concluziile rezultate din consultarea Ón grup pe care au avut-o, v„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ s-a depus la secretarul general al Senatului Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 90/2001, pe care am votat-o ast„zi Ón procedur„ de urgen˛„, av‚nd posibilitatea astfel, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992, Ón situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ ea cuprinde prevederi neconstitu˛ionale, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„.

Mul˛umesc. Œl invit la tribun„ pe domnul senator Buzatu.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, Grupul nostru parlamentar a examinat stadiul actual al problemei. Au expus colegii care au fost p‚n„ acum implica˛i Ón na∫terea acestui proiect de lege. Am constatat c„ el are suficiente sl„biciuni. Œn acela∫i timp, nu am putut ignora faptul c„ trebuie s„ ne preocupe soarta cercet„rii, a cercet„torilor. Este o problem„ grea, o problem„ grav„, ∫i asta nu de ieri, de azi, ci din 1989, 1990 Óncoace. Nu vorbesc de reducerea cercet„rii la diverse e∫aloane.

Aceast„ chestiune fr„m‚nt„ ∫i alte ˛„ri. S-au adus Ón discu˛iile noastre exemple referitoare la actualele mi∫c„ri de strad„, greve, proteste care au avut loc Ón Fran˛a, Ón urm„ cu numai o lun„ de zile. To˛i cercet„torii de la institutele de stat, C.N.S.T. ∫i altele au blocat Parisul c‚teva zile. De asemenea, Ón Anglia sunt probleme serioase.

Dovad„ c„ ne fr„m‚nt„ aceste probleme este faptul c„, zilele trecute, Comisia noastr„ pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret a analizat un proiect al Guvernului, care prive∫te tot reorganizarea la nivel superior a institutelor de cercetare de baz„.

Ce ne preocup„ pe noi, ∫i grija este ca, Ón contextul Ón care acest proiect va fi votat ast„zi, conducerea Academiei, Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 Ministerul Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului, Ón m„sura Ón care depinde de fiecare dintre acestea, s„ fie preocupate de dou„ obiective: s„ nu fie sacrifica˛i oamenii — unii sunt cercet„tori cu state vechi ∫i cu lucr„ri cunoscute Ón ˛ar„ ∫i Ón str„in„tate — ∫i, Ón al doilea r‚nd, poate c„ nu ar fi prea mult dac„ ne-am gr„bi ca, imediat dup„ aceea, orice lege este perfectibil„, s„ venim ∫i cu un proiect care s„ stabileasc„ suprafa˛a Ón teren care este alocat„ fiec„rei unit„˛i de cercetare, fiec„rui institut care r„m‚ne Óntre cele care sunt trecute Ón anexa nr. 1.

Œn ce prive∫te problema pe care senatorii Bunduc ∫i Codreanu au pus-o aici, Ón amendamentul lor, cred c„ este o problem„ — domnul senator P„unescu a subliniat — care trebuie avut„ Ón atent„ cercetare. Nu este vorba numai de ni∫te angajamente, dar cel care va coordona mai departe — Ón spe˛„, Academia de ™tiin˛e Agricole — s„ aib„ Ón aten˛ie special„ aceast„ chestiune, pentru c„ se vor descoperi ∫i alte, ∫i alte aspecte.

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi, dac„ mai dori˛i… Din partea Ministerului Agriculturii, P„durilor, Apelor ∫i Mediului?

Nu mai este nevoie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu este nevoie. Pot s„ v„ spun eu c„, la pauz„, s-a ∫i luat leg„tura cu conduc„torii celor dou„ institu˛ii de cercetare — D„buleni ∫i M‚rsani — ∫i sigur c„ nu exist„ nici o opozi˛ie. Am Ón˛eles c„ disputa este la nivel de contabili-∫efi. Deci nu ˛ine de cercetare ∫i de ceea ce spunea domnul profesor, domnul vicepre∫edinte Buzatu.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Urmeaz„ s„ d„m votul final pe lege. Precizez caracterul legii, de lege organic„. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

V„ rog s„ vota˛i.

Mul˛umim. Felicit„ri!

Dorim o list„!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci singurul care are dreptul s„ cear„ list„ este cel care s-a ab˛inut.

Da˛i-mi voie s„ anun˛ rezultatul votului: cu 117 voturi pentru ∫i o ab˛inere, proiectul de lege este adoptat de Senat.

Solicit cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

V„ rog.

## **Domnul P„un-Ion Otiman:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Da˛i-mi voie, doamnelor ∫i domnilor colegi, s„ v„ mul˛umesc pentru votul pe care l-a˛i dat ∫i, de asemenea, dup„ vot, s„-i mul˛umesc domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu pentru presta˛ia excep˛ional„ pe care a avut-o la construc˛ia, la principiile pe care s-a a∫ezat legea. Mul˛umesc.

## **Domnul Ion Solcanu**

**:**

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ interveni˛i ca presa s„-∫i ocupe locul cuvenit.

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile! Invit reprezentan˛ii mass-media, de asemenea, s„-∫i ocupe locul Ón sal„. Trebuie s„ facem o pauz„? Domnul cameraman? V„ rog.

Domnul senator Florescu ∫i domnul senator Nicolescu, mul˛umim pentru Ón˛elegere.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de lege Ónscris la punctul 16: proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 24/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al c„r˛ii electronice de identitate.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului, succint.

## **Domnul Mircea Alexandru —** _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin Ordonan˛a Guvernului nr. 69/2002 privind regimul juridic al c„r˛ii electronice de identitate, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 285/2003, a fost stabilit regimul juridic al c„r˛ii electronice de identitate, data introducerii acestui document, precum ∫i alte elemente legate de forma ∫i con˛inutul acesteia.

Totodat„, au fost stabilite ∫i unele termene pentru realizarea infrastructurii necesare institu˛iilor administra˛iei publice locale, pentru a se permite accesul neÓngr„dit al cet„˛enilor la facilit„˛ile oferite Óntr-un sistem informatic unitar.

Nealocarea fondurilor necesare pentru punerea Ón aplicare a programului privind realizarea ∫i eliberarea acestei c„r˛i electronice de identitate, precum ∫i problemele legate de reorganizarea structurilor cu atribu˛ii Ón domeniu conduc la imposibilitatea respect„rii termenelor prev„zute Ón ordonan˛a anterior men˛ionat„, fiind necesar„ reevaluarea acestor termene.

Prin urmare, a fost adoptat„ aceast„ ordonan˛„, prin care s-a propus ca termenul de intrare Ón vigoare s„ fie 1 ianuarie 2006.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Seres Dénes pentru a prezenta raportul comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Domnule pre∫edinte, ∫i Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului este de acord cu acest proiect de lege, sens Ón care a adoptat un raport favorabil, primind ∫i avizele pozitive de la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ∫i Ól propun spre adoptare Senatului, cu amendamentele din anex„. Mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu amendamentele?

De acord cu amendamentele. Am omis s„ fac aceast„ men˛iune.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón anexa la raport.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamente aprobate de plenul Senatului cu 83 de voturi pentru, dou„ voturi contra, 5 ab˛ineri.

La punctul 17 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 28/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 129/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Fondului Rom‚n de Dezvoltare Social„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 28/2004 are ca obiect de reglementare l„rgirea ariei beneficiarilor fondului ∫i a ariei subproiectelor, respectiv la nivelul comunit„˛ilor miniere ∫i grupurilor dezavantajate provenite din comunit„˛i miniere, care, ca urmare a disponibiliz„rilor masive, sunt afectate sever de sc„derea nivelului de trai ∫i a nivelului calitativ al serviciilor publice.

De asemenea, Ón acest proiect se prevede cuprinderea Ón bugetul Ministerului Finan˛elor Publice a ac˛iunilor generale ∫i a restului cheltuielilor legate de fond, cheltuieli de func˛ionare ∫i componenta local„ la proiectele de finan˛are extern„, motivat de faptul c„ sumele provenite din Ómprumuturi contractate de statul rom‚n de la organisme financiare interna˛ionale pentru finan˛area fondului reprezint„ angajamente ale statului ∫i se ramburseaz„ deja de la bugetul de stat, de c„tre Ministerul Finan˛elor Publice.

Vreau s„ precizez c„ proiectul de lege a fost discutat Ón comisie ∫i a fost adoptat Ón forma transmis„ de Guvern.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte, punctul de vedere al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Domnule pre∫edinte, comisia sus˛ine proiectul ∫i a adoptat un raport favorabil. S-au primit avize favorabile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ∫i Ól propune spre adoptare Ón forma transmis„ de c„tre Guvern.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt amendamente, motiv pentru care, Ón conformitate cu regulamentul, supun, printr-un singur vot, at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i legea Ón ansamblu.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i proiectul de lege sunt aprobate de plenul Senatului cu 87 de voturi pentru, un vot contra ∫i 3 ab˛ineri.

Punctul 18 Ón ordinea de zi: proiect de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 34/2004 pentru modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii legale privind serviciile publice de gospod„rie comunal„.

De asemenea, comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul Ón numele Guvernului. V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere.

**Domnul Ioan Radu —** _pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospod„rire Comunal„_ **:**

Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Promovarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 34/2004 a fost impus„ de necesitatea clarific„rii unor proceduri legislative Ón ceea ce prive∫te serviciile publice de gospod„rie comunal„, ca urmare a unor probleme ridicate de practica administrativ„.

Concret, Ón ceea ce prive∫te serviciile de alimentare cu ap„ ∫i de canalizare, se propune completarea ∫i modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 32/2002, aprobat„ prin Legea nr. 634/2002, Ón sensul c„, dac„ autorit„˛ile administra˛iei publice locale scot la licita˛ie, Ón vederea concesiunii, serviciul de alimentare cu ap„ ∫i de canalizare, ∫i dup„ dou„ licita˛ii consecutive nu s-a atribuit serviciul nici unui ofertant, autoritatea local„ s„ aib„ posibilitatea s„ delege serviciul prin negociere direct„, bineÓn˛eles, Ón condi˛iile indicatorilor de performan˛„ din Caietul de sarcini.

Œn ceea ce prive∫te serviciul de alimentare cu energie termic„ produs„ centralizat, mai pu˛in cea Ón cogenerare, se propune s„ intre sub reglementarea Autorit„˛ii Na˛ionale ∫i circa 151 de operatori care, Ón urma aprob„rii Legii energiei, au ie∫it de sub inciden˛a

V„ rog s„ preciza˛i dac„ sunte˛i de acord cu amendamentele care se g„sesc Ón raport, cele 4 amendamente.

Deci noi sus˛inem punctul de vedere prezentat Ón ordonan˛„, Ón sensul c„ solicit„m doamnelor ∫i domnilor senatori s„ analizeze oportunitatea primirii calit„˛ii procesuale active din partea autorit„˛ii, pentru autoritate, deoarece exist„ foarte multe probleme Ón teritoriu. V„ dau un singur exemplu…

Altele sunt problemele care rezult„ din cele 4 amendamente. V„ rog s„ le verifica˛i, dac„ nu ave˛i raportul, p‚n„ c‚nd ascult„m raportul prezentat de pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

## Domnule pre∫edinte, onorat Senat,

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat un raport favorabil, cu 4 amendamente, ∫i sunt cele care se refer„ la calitatea procesual„ activ„ a Autorit„˛ii Na˛ionale de Reglementare pentru Serviciile Publice ∫i de Gospod„rie Comunal„, Ón sensul c„ aceast„ autoritate este o autoritate de reglementare, ∫i nu de decizie. Decizia apar˛ine autorit„˛ilor locale care Óncheie contracte de prest„ri cu anumi˛i operatori ∫i, din punctul nostru de vedere, nu este posibil ca un ter˛ s„ intervin„ Ón raporturile comerciale existente Óntre autoritatea local„ ∫i operatorii de diferite servicii.

Din acest punct de vedere, noi am solicitat eliminarea acestor prevederi, care acord„ Autorit„˛ii Na˛ionale calitatea procesual„ activ„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog, punctul de vedere al Executivului Ón leg„tur„ cu acele amendamente.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin dob‚ndirea pe cale legislativ„ a calit„˛ii procesuale active, A.N.R.S.C. nu are drept de decizie cu privire la actele administrative ale autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, dar urm„re∫te respectarea normelor specifice serviciilor publice de gospod„rie comunal„ ∫i ac˛ioneaz„ conform dispozi˛iilor legale.

Prin urmare, noi consider„m c„ dreptul de decizie cu privire la aspectele sesizate de Autoritatea de Reglementare, ca urmare a Ónc„lc„rii prevederilor legale din sfera serviciilor publice de gospod„rie comunal„, apar˛ine instan˛elor judec„tore∫ti, ∫i nu A.N.R.S.C.-ului.

Potrivit actelor normative Ón vigoare, A.N.R.S.C. nu poate interveni Ón rela˛ia contractual„ dintre autoritatea administra˛iei publice locale ∫i operator, Ón mod firesc, dar poate ac˛iona pentru a preveni Ónc„lcarea reglement„rilor privind serviciile publice de gospod„rie comunal„, ∫i nu doar s„ le constate Ón procesul de monitorizare ∫i de control.

Sunt c‚teva dintre argumentele pentru care nu suntem de acord cu amendamentele prezentate de Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Deci cele 4 amendamente sunt legate Óntre ele.

## **Domnul Ioan Radu:**

Da, cele 4 amendamente se refer„ la acela∫i lucru. E vorba de 4 servicii publice de gospod„rie comunal„, printre care: ap„, termie, salubrizare ∫i iluminat public, pentru care s-a cerut calitatea procesual„ activ„. Nu sunt diferite.

## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Da, dar sunt 4 acte normative distincte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sigur c„ da, dar nu putem s„ vot„m Óntr-un fel un act normativ, Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 32/2002, altfel Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 73/2002, altfel Ón Ordonan˛a Guvernului nr. 87/2001. Deci decizia trebuie s„ fie una.

A∫adar, dac„ nu dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, Ón primul r‚nd s„ discut„m aceste amendamente existente Ón raport. Dac„ dore∫te cineva s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu amendamentele de eliminare a 4 texte din 4 ordonan˛e? Nu dore∫te nimeni.

Atunci, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor de eliminare a textelor, amendamente existente Ón raportul Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

V„ rog, comisia?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 ## **Domnul Ion Predescu**

**:**

Comisia le sus˛ine.

Da, comisia le sus˛ine. P„i, nu am spus c„ sunt existente Ón raport?

Deci eu votez pentru eliminare.

Eu v-am Ón˛eles exact. Domnul Predescu m-a deranjat, spunea c„ solicita˛i ∫i cuv‚ntul.

Nu, nu. Eu mi-am expus punctul de vedere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentele existente Ón raport, amendamente de eliminare a patru texte din ordonan˛„, nu le mai repet sau pot s„ le ∫i repet: art. 12 alin. (7) din Ordonan˛a Guvernului nr. 32/2002, art. 16 alin. (7) din Ordonan˛a Guvernului nr. 73/2002, art. 27 alin. (2) din Ordonan˛a Guvernului nr. 87/2001 ∫i art. 19 alin. (4) din Ordonan˛a Guvernului nr. 42/2003.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceste amendamente de eliminare a textelor men˛ionate de mine.

Cu 64 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, amendamentele de eliminare a celor patru texte au trecut Ón varianta comisiei.

La punctul 19 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 8/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea ∫i alte drepturi ale poli˛i∫tilor.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Domnul senator Pa∫tiu, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat! V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

salarizarea ∫i alte drepturi ale poli˛i∫tilor, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 353/2003.

Prin prezenta ordonan˛„ a guvernului se prev„d, Ón principal, urm„toarele: introducerea sanc˛iunii retragerii salariului de merit al poli˛istului aflat Ón una din situa˛iile prev„zute la art. 58 ∫i 65 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, adic„ atunci c‚nd comite abateri sau se afl„ Ón alte situa˛ii s„ nu fie numai m‚ng‚iat pe cre∫tet, ci s„ fie sanc˛ionat Ón mod corespunz„tor, prin diminuarea salariului, retragerea salariului de merit.

Privarea poli˛i∫tilor c„rora le-au Óncetat raporturile de serviciu Ón baza art. 89 din Legea nr. 360/2002, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, de unele drepturi b„ne∫ti prev„zute Ón art. 27 ∫i 28 din Ordonan˛a Guvernului nr. 38/2003.

Reglementarea drepturilor b„ne∫ti ale poli˛i∫tilor pu∫i la dispozi˛ie Ón condi˛iile alin. (8) al art. 22 din Legea nr. 360/2002, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Actualizarea denumirii gradelor profesionale.

Modificarea anexei nr. 1, Ón vederea structur„rii acesteia astfel Ónc‚t s„ se stabileasc„ coresponden˛a dintre categoriile de func˛ii Óndeplinite de poli˛i∫ti ∫i cele ale func˛ionarilor publici.

Acordarea unui spor de 25% din salariul de func˛ie agen˛ilor de poli˛ie care au absolvit institu˛iile de Ónv„˛„m‚nt superior ∫i nu pot, datorit„ schemei de personal, s„ fie promova˛i ca ofi˛eri, ∫i alte c‚teva preciz„ri.

Œn forma propus„ pentru anexa nr. 1 se asigur„ condi˛iile necesare reducerii num„rului func˛iilor care au gradul profesional de chestori, Ón acord cu prevederile programului de guvernare, cu Óncadrarea Ón limita fondurilor bugetare alocate Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Pa∫tiu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Comisia a adoptat raport de admitere, Ómpreun„ cu un amendament. Raportul a primit aviz favorabil de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i de la Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului.

Mul˛umesc.

La data de 14 octombrie 2003 a intrat Ón vigoare Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 89 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul poli˛istului.

Prin actul normativ invocat s-au consacrat norme juridice noi, care impun cu necesitate corelarea cu prevederile Ordonan˛ei Guvernului nr. 38/2003 privind

Mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu amendamentul existent Ón raport?

Da, sunt de acord cu amendamentul, el este unul corect, comisia a sesizat c„, prin aplicarea ordonan˛ei, unii vor pierde…

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

Da, mul˛umim, mul˛umim mult, dac„ sunte˛i de acord este suficient.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus, ave˛i cuv‚ntul!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Invit colegii din fostul Grup al Partidului Democrat Ón sal„, pentru a participa la dezbaterile legislative.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte, Ómi cer scuze c„ v-am Óntrerupt!

Cu toat„ deferen˛a pe care o am fa˛„ de domnul secretar de stat, regret c„, la dezbaterea acestei legi pentru aprobarea unei ordonan˛e importante, de urgen˛„, a Guvernului, nu este aici domnul ministru.

Doresc s„ spun c„ Ómp„rt„∫esc Óntru totul preocuparea ministerului ∫i a Guvernului pentru o salarizare corespunz„toare a personalului care deserve∫te personalul civil, Poli˛ia, Ón momentul de fa˛„. Este una dintre institu˛iile spre care privim cu Óncredere ∫i cu mari speran˛e.

Din nefericire, Óns„ — nu sunt Ómpotriv„, ∫i noi o vom vota —, am constatat, Ón ultimul timp, grave deficien˛e, grave abateri, prea multe, Óngrijor„tor de multe abateri, ca s„ nu le spun altfel, din partea numero∫ilor, foarte numero∫ilor membri ai Poli˛iei, la diverse ierarhii, ceea ce duce la sc„derea Óncrederii popula˛iei, ∫i a∫a Óngrijorat„ de o lips„ a ordinii noastre sociale.

De aceea spuneam c„ a∫ fi fost mul˛umit s„ fie aici domnul ministru Rus, pentru care am toat„ considera˛ia, ∫i s„ Ól rog — ∫i rog s„ i se comunice prin domnul secretar de stat — ca, o dat„ cu asigurarea unor retribu˛ii corespunz„toare, s„ se Óncerce s„ se disciplineze acest aparat al Poli˛iei Rom‚ne, care ne garanteaz„ lini∫tea ∫i ordinea Ón stat.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente, anex„ la raport.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 83 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri, amendamentele au fost adoptate de plen.

La punctul 21 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 14/2004 privind autorizarea Oficiului Participa˛iilor

Statului ∫i Privatiz„rii Ón Industrie pentru alocarea sumei de 10,8 miliarde lei Societ„˛ii Comerciale îMelana IV“ — S.A. S„vine∫ti.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru privatizare.

V„ rog s„ prezenta˛i plenului Senatului punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu aceast„ lege.

**Domnul Andrei Nicolae Grigorescu —** _secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ :

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 171 din noiembrie 2002, publicat„ Ón îMonitorul Oficial“, a fost Ónfiin˛at„ Societatea Comercial„ îMelana IV“, persoan„ juridic„, cu sediul Ón localitatea S„vine∫ti.

Societatea îMelana IV“ s-a Ónfiin˛at ca urmare a transmiterii, f„r„ plat„, a bunurilor aferente Sec˛iei îMelana IV“ S„vine∫ti, din domeniul privat al statului ∫i din administrarea A.V.A.B.-ului, Ón domeniul privat al statului ∫i Ón administrarea Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului.

Obiectul de activitate al societ„˛ii este producerea ∫i comercializarea de fibre acrilice, capitalul social este de 190 miliarde lei, Ómp„r˛it Ón 7.634.790 de ac˛iuni.

Societatea îMelana IV“ S„vine∫ti nu a Ónceput produc˛ia de fibre acrilice, pentru punerea Ón func˛iune ∫i asigurarea utilit„˛ilor fiind necesare fonduri de investi˛ii Ón valoare de peste 4 milioane dolari, de care nu a beneficiat.

Potrivit prevederilor Hot„r‚rii Guvernului nr. 653 din 2003 pentru aprobarea strategiei de privatizare a unor societ„˛i comerciale aflate Ón portofoliul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, Ón august 2003 s-a ini˛iat procedura de privatizare a societ„˛ii îMelana“. Finalizarea procesului de privatizare ∫i transferarea dreptului de proprietate asupra ac˛iunii c„tre noul ac˛ionar este estimat„ pentru luna iunie a acestui an.

Aceea∫i hot„r‚re a Guvernului oblig„ ca, Ón perioada de preg„tire a privatiz„rii, s„ fie asigurat„ conservarea ∫i protec˛ia patrimoniului societ„˛ii, prin instituirea administr„rii speciale.

Da, v„ mul˛umim.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei pentru privatizare.

Comisia a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i am constatat c„ vizeaz„ Ón principal alocarea sumei de 10,8 miliarde lei pentru acoperirea cheltuielilor materiale, lucr„ri de Óntre˛inere ∫i conservare a instala˛iilor ∫i cl„dirilor, pentru plata salariilor num„rului minim de personal

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 necesar pentru conservarea ∫i asigurarea pazei Societ„˛ii Comerciale îMelana“.

Urmare a dezbaterilor din comisia noastr„, s-a aprobat proiectul de lege, cu amendamentul expus Ón raport.

Prin natura dispozi˛iilor sale, legea are un caracter ordinar ∫i, av‚nd Ón vedere cele prezentate, Comisia pentru privatizare supune dezbaterilor Ón plen raportul favorabil, cu amendamentul precizat.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

V„ rog, domnul senator Matei Vintil„.

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

A∫ vrea s„ fac precizarea c„ fondurile nu constituie ajutor de stat, deoarece Societatea Comercial„ îMelana IV“ — S.A. S„vine∫ti se afl„ Ón preg„tire pentru privatizare, nu afecteaz„ mediul concuren˛ial, deoarece aceste sume nu sunt folosite pentru dezvoltare, ci pentru efectuarea lucr„rilor de Óntre˛inere ∫i conservare a instala˛iilor ∫i cl„dirilor ∫i asigurarea pazei acestei societ„˛i, sume care, ulterior, vor fi acoperite prin privatizarea societ„˛ii.

Suma necesar„ va fi alocat„ de Oficiul Participa˛iunilor Statului ∫i Privatiz„rii din Industrie, din capitolul îCheltuieli legate de plata onorariilor pentru consultan˛„, pentru agen˛ii de privatizare sau firme de avocatur„ ∫i cele pentru preg„tirea ∫i realizarea privatiz„rii“, aceasta Ón baza conven˛iei Óncheiate Óntre Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului ∫i Societatea Comercial„ îMelana“ — S.A.

Da, v„ mul˛umesc. Domnul senator BÓciu.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Acum circa un an discutam o hot„r‚re de Guvern prin care îMelana“ trecea la Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului ∫i Ói erau alocate circa 5 milioane dolari pentru retehnologizare ∫i punere Ón func˛iune. Salutam o asemenea ini˛iativ„, salutam un gest bun f„cut de Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului.

Precizez c„ suntem de acord ∫i cu alocarea sumei de 10,8 miliarde lei, de c„tre A.P.A.P.S., pentru conservare ∫i paz„, p‚n„ la punerea Ón func˛iune a societ„˛ii, dar afirma˛iile domnului senator Vintil„ referitoare la capitolul de unde vor fi suportate aceste cheltuieli dovedesc c„ nici p‚n„ la ora actual„ A.P.A.P.S.-ul nu are o strategie coerent„ privind gestionarea patrimoniului pe care Ól de˛ine.

Exist„ foarte, foarte multe societ„˛i comerciale ∫i avem chiar pe ordinea de zi de ast„zi aeroportul din Ia∫i, care a stat timp de ∫ase ani de zile f„r„ nici un fel de paz„, f„r„ nici un fel de sum„ alocat„, probabil c„ a fost dezmembrat ∫i, iat„, dup„ ∫ase ani s-a g„sit s„ fie trecut la Consiliul jude˛ean, pentru a se mai recupera ce se mai poate din el.

A∫ vrea c‚teva preciz„ri: de ce nu s-a g„sit o solu˛ie de continuare a ceea ce a Ónceput Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, atunci c‚nd era vorba de retehnologizare, prin alocarea a 5 milioane dolari, se d„dea ca sigur„ punerea Ón func˛iune a societ„˛ii, cu pia˛„ de desfacere ∫i materie prim„ asigurat„ din ˛ar„?! De ce aceast„ societate, care la un moment dat a fost la Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, este tutelat„ la ora actual„ de A.P.A.PS.? Sunt nel„muriri care nu fac dec‚t s„ pun„ Ón eviden˛„ toat„ nehot„r‚rea Guvernului privind starea societ„˛ilor comerciale cu profil industrial din Rom‚nia ∫i modul defectuos Ón care acestea au fost gestionate timp de 14 ani de c„tre fostul F.P.S. ∫i actualul A.P.A.P.S.

Œnc„ o dat„, cu men˛iunea c„ vom vota aceast„ lege, pentru c„ ne pas„ de soarta industriei rom‚ne∫ti, îMelana“ ar fi trebuit s„ reprezinte un punct de v‚rf al industriei rom‚ne∫ti, ∫i sper„m c„ va reprezenta acest lucru dup„ privativare.

Mul˛umesc pentru aten˛ie.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Szabó.

## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Este foarte greu s„ nu observ„m faptul c„, ∫i Ón cazul acesta, Ón spe˛a aceasta, avem de-a face cu un subiect care p‚n„ la urm„ a ajuns s„ fie sintetizat ∫i Ón Raportul de ˛ar„, ∫i el poate fi rezumat la chestiunea dac„ mergem c„tre economia de pia˛„ sau am r„mas undeva ancora˛i Óntr-un stadiu care ar fi trebuit c‚t mai repede abandonat ∫i a c„rui abandonare ar fi trebuit s„ Ónceap„ Ón anul 1990. Faptul c„ aici, formal, nu din bugetul statului se aloc„ ace∫ti bani, acest lucru nu este adev„rat. Œn fond, tot din buget se aloc„, dac„ socotim faptul c„ sumele rezultate din privatizare, cu alte cuvinte, Óncas„rile A.P.A.P.S.-ului, ar trebui, eu a∫a ∫tiu, s„ constituie obiectul asupra c„ruia se Óndreapt„ aten˛ia bugetului, pentru c„ nu „sta este rostul privatiz„rii. Vindem anumite societ„˛i ca s„ cosmetiz„m altele, pentru c„, îg„urile negre“ nu se pot astupa ori de c‚te ori Parlamentului i se cere un asemenea gest, ∫i-∫i d„ girul, din dou„ considerente: unu, c„ un Ónsemnat num„r de personal ar ajunge pe strad„, ar ajunge f„r„ loc de munc„, ∫i doi, o Ónsemnat„ parte a pie˛ei ar urma s„ fie acoperit„, ∫i este gre∫it s„ fie a∫a, din livr„ri Ón care personal din alte ˛„ri ∫i, respectiv, pl„titori de impozite la alte bugete lucreaz„. Aceasta pentru c„ Ón continuare nu s-a realizat ceea ce trebuie realizat. Deci atunci c‚nd facem astfel de exerci˛ii, care sunt oarecum Ón afara limitei prevederii din Constitu˛ie, ∫i care stipuleaz„ c„ Rom‚nia are economie de pia˛„, atunci c‚nd reinstal„m Óncetul cu Óncetul unele rela˛ii institu˛ionale, Ón care un anumit minister este, de fapt, patron ∫i administrator, acest lucru nu ne duce c„tre economia de pia˛„, dar problema este c„ nici nu rezolv„ subiectul, ci pur ∫i simplu am‚n„ rezolvarea lui la nesf‚r∫it, pentru c„ ar trebui tras„ o linie la urm„ ∫i spus: c‚t a costat acest lucru, dup„ ce se va fi terminat acest proces, pentru c„ nu este nici o garan˛ie c„, o dat„ alocate aceste sume, sigur, ele vor fi cheltuite, totul va reintra Ón normal, ba, mai mult, Ón mod sigur vine un cump„r„tor care pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 urm„, nu ∫tiu din ce, dar Ón afara pl„˛ii pentru ac˛iunile pe care ∫i le Ónsu∫e∫te, ∫i Ón acest fel se face transferul de proprietate, deci, Ón afara acestui test, el va mai pl„ti ceva, pentru ca bugetul acela, care a fost temporar afectat datorit„ acestui transfer, s„ nu sufere. Iat„, deci, un exemplu de exerci˛iu care nu rezolv„ problema. Eu, f„r„ s„ m„ consult cu grupul parlamentar ∫i f„r„ a vorbi Ón numele s„u, nu pot s„ sprijin o asemenea ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc. Mai solicita˛i cuv‚ntul? V„ rog, domnul senator Badea.

Cunosc foarte bine situa˛ia din acest obiectiv. Vreau s„-l informez ∫i pe colegul meu Szabó: acolo, pe Platforma S„vine∫ti, au fost peste 15.000 de salaria˛i. La ora actual„, num„rul a fost redus la circa 1.500 de salaria˛i. Au fost v‚ndute trei fabrici: îMelana I“, îMelana II“ ∫i îMelana V“, dac„ nu m„ Ón∫el, la pre˛ul de 250.000 de dolari, deci nici c‚t un apartament Ón Bucure∫ti, dup„ ce se f„cuser„ ni∫te investi˛ii de c‚teva milioane de dolari — utilaj numai din inox, adus din Austria ∫i Germania. Deci asta este valoarea la care au fost v‚ndute trei fabrici. Dac„ Guvernul are o strategie Ón leg„tur„ cu acest obiectiv, este foarte bine. Dac„ vrea s„-l distrug„ ∫i pe „sta, la fel cum s-au distrus celelalte, ∫i s„ r„m‚n„ ∫i cei care sunt acum acolo — 15.000 de oameni f„r„ locuri de munc„ —, practic, s-a distrus zona din punct de vedere industrial, s„ ne spun„ ∫i nou„.

Da, mul˛umesc. Domnul senator Ioan Pop de Popa.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i colegi,

Eu a∫ dori s„-mi exprim regretul c„ aceast„ institu˛ie a ajuns Ón aceast„ situa˛ie. _Illo tempore_ , am colaborat cu aceast„ institu˛ie ∫i am realizat valvele de porc mistre˛, inven˛ie rom‚neasc„, Ón perioada c‚nd aceste valve costau din import 2.000 de dolari bucata. Am implantat aceste valve Ón 860 de bolnavi, din care unii tr„iesc ∫i acum, dup„ 20 de ani. Partea textil„ a acestor valve a fost realizat„ de aceast„ unitate. Mai mult dec‚t at‚t, am realizat arterele rom‚ne∫ti artificiale, pe care le-am implantat la 4.000 de bolnavi Ón arteriopatii, Ón anevrisme de aort„ abdominal„ etc., etc., care a adus economii extraordinar de mari Ministerului S„n„t„˛ii, Ón perioada respectiv„. Colaborarea am f„cut-o prin intermediul Institutului Na˛ional de Cercet„ri Textile, unde era director domnul Dan Ion Popescu, ∫i am realizat, practic, aceste materiale de baz„ Ón aceast„ unitate. S„ ∫ti˛i c„ este o unitate sau era o unitate unicat Ón ˛ara noastr„ ∫i Ón aceast„ parte a Europei, realiz‚nd materiale cu care americanii c‚∫tig„ bani formidabil de mul˛i. O arter„ artificial„ se ridic„ la pre˛ul de p‚n„ la 2.000—4.000 de dolari. V„ da˛i seama — 4.000 de bolnavi ai no∫tri au beneficiat de aceste artere f„cute Ón ˛ar„ la noi, cu posibilit„˛i locale. ™i se ∫tie c„ valut„ nu se d„dea Ón

perioada respectiv„, dar aveam posibilitatea s„ punem m‚na Ón magazia noastr„, s„ scoatem artera rom‚neasc„ ∫i s-o implant„m bolnavului. Sub acest aspect, Ómi exprim Ónc„ o dat„ regretul c„ aceast„ unitate nu func˛ioneaz„. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale. Consult reprezentan˛ii Guvernului dac„ sunt de acord cu amendamentul la art. 1?

Da, suntem de acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sunte˛i de acord. Colegii mei au ridicat o serie de probleme, v„ rug„m s„ reflecta˛i Ón mod serios asupra punctelor de vedere exprimate de senatori.

Numai pu˛in! Colegii care au pus o serie de Óntreb„ri doresc s„ primeasc„ ∫i r„spunsuri din partea reprezentan˛ilor Executivului. V„ rog. Haide˛i s„ mergem cu calm Ónainte.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Este vorba de 5 linii de melan„, a∫a cum au fost ele proiectate de la Ónceput. Din aceste cinci linii, sigur, Ón diferite stadii tehnologice, investi˛ia care a fost f„cut„, a fost f„cut„ Ón îMelana IV“. îMelana IV“ a preluat o parte din activele bune ∫i valoroase ale îMelanei III“, ∫i restul a fost valorificat de A.V.A.B., pentru creditul care a fost luat ∫i neachitat de c„tre îMelana“, cu garan˛ie guvernamental„. Din aceast„ opera˛iune a rezultat o îMelana IV“, pe care am supus-o ast„zi aten˛iei dumneavoastr„, îMelana IV“, care este o instala˛ie posibil de repornit, Ón momentul c‚nd va beneficia de investi˛ii, investi˛ii care trebuie f„cute de un investitor str„in, investi˛ii pentru care trebuie s„ protej„m patrimoniul acestei unit„˛i p‚n„ la momentul privatiz„rii. E adev„rat c„ cele 5 milioane de dolari au fost la un moment dat o solu˛ie a A.V.A.B.-ului, care era st„p‚nul acestei unit„˛i, dar s-a dovedit a fi neviabil„, ∫i atunci trebuie s„ conserv„m aceast„ unitate p‚n„ la privatizare. Este vorba nu de c„tre A.P.A.P.S., este vorba de Oficiul de Privatizare al Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, care a preluat de la A.P.A.P.S. aceast„ unitate ∫i a salvat inima bun„ a acestei platforme.

## V„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul senator Carol Dina dac„ ∫i d‚nsul este mul˛umit.

Sunt mul˛umit de r„spuns.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului existent Ón raportul Comisiei pentru privatizare.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost adoptat de plen cu 87 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, o

La punctul 22 Ón ordinea de zi avem proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 31/2004 privind unele m„suri pentru derularea procesului de privatizare a Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale îDistrigaz Sud“ — S.A. Bucure∫ti ∫i a Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale îDistrigaz Nord“ — S.A. T‚rgu Mure∫, ∫i a societ„˛ilor comerciale filiale de distribu˛ie ∫i furnizare a energiei electrice.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 556/2002 privind realizarea strategiei de privatizare a unor societ„˛i aflate Ón portofoliul Ministerului Industriei ∫i Resurselor la vremea respectiv„, Guvernul Rom‚niei a aprobat mandatul ministerului, Ón vederea realiz„rii obiectivelor sus-men˛ionate, respectiv, privatizarea Societ„˛ii Comerciale de Distribu˛ie a Gazelor Naturale îDistrigaz Sud“, a îDistrigaz Nord“ ∫i a unor societ„˛i comerciale, filiale de distribu˛ie ∫i furnizare a energiei electrice, care se va face Ón cadrul Programului PSAL 2, convenit cu Banca Mondial„.

Reglementarea condi˛iilor de exercitare a dreptului angaja˛ilor acestor societ„˛i de achizi˛ionare de ac˛iuni la societ„˛ile respective se impune, av‚nd Ón vedere c„ modalit„˛ile ∫i condi˛iile particip„rii salaria˛ilor la privatizarea societ„˛ilor comerciale sunt limitativ prev„zute Ón Legea nr. 137/2002.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Carol Dina s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Prezentul act normativ reglementeaz„ o serie de m„suri premerg„toare procesului de privatizare a societ„˛ilor comerciale de distribu˛ie a gazelor, precum ∫i a societ„˛ilor comerciale, filiale de distribu˛ie ∫i furnizare a energiei electrice, ∫i se reglementeaz„, Ón esen˛„, modul de participare a salaria˛ilor la privatizare prin cump„rarea de ac˛iuni, majorarea capitalului social al societ„˛ilor, ce face obiectul ordonan˛ei, prin introducerea Ón capitalul social a valorii terenurilor, pe m„sura ob˛inerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate. Prin natura dispozi˛iilor sale, legea are un caracter ordinar. Urmare a

dezbaterilor, comisia a hot„r‚t Ón majoritate de voturi s„ acorde raport favorabil, cu amendamentele prezentate Ón anexa la raport.

V„ mul˛umesc.

Consult reprezentantul Executivului dac„ este de acord cu aceste amendamente.

De acord cu amendamentele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, v„ Óntreb dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón raport.

Amendamentele au fost adoptate de plenul Senatului cu 69 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, o supun dumneavoastr„.

V„ rog s„ vota˛i.

Proiectul de lege a fost adoptat de plenul Senatului cu 67 de voturi pentru, 27 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

- La punctul 23 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul

- de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 36/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 137/2002 privind unele m„suri pentru accelerarea privatiz„rii.

- Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru privatizare. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat!

Propunerea de modificare a Legii nr. 137/2002 privind unele m„suri pentru accelerarea privatiz„rii porne∫te de la necesitatea asigur„rii aplic„rii principiilor libert„˛ii investi˛iilor ∫i liberei circula˛ii a capitalurilor Ón cadrul procesului de privatizare, lu‚nd Ón considerare at‚t beneficiile investi˛iilor str„ine Ón domeniul privatiz„rii, c‚t ∫i obliga˛iile de liberalizare a regimurilor investi˛iilor pe care Rom‚nia ∫i le-a asumat.

De asemenea, este necesar„ modificarea acestui act normativ ∫i Ón vederea cre„rii cadrului legal aplicabil v‚nz„rii ac˛iunilor societ„˛ilor comerciale, filiale ale acestora, la care sunt ac˛ionari societ„˛ile comerciale cu capital majoritar de stat.

Deci se impune modificarea articolelor din lege referitoare la atragerea de investi˛ii prin parteneriat public privat, corelarea acestor prevederi cu dispozi˛iile cadrului general care reglementeaz„ parteneriatul public privat.

De asemenea, pentru a se asigura salaria˛ilor societ„˛ilor comerciale cu capital majoritar de stat accesul la achizi˛ionarea Ón mod direct a ac˛iunilor apar˛in‚nd acestor societ„˛i la acela∫i pre˛ pe ac˛iuni cu care acestea se vor vinde Ón cadrul procesului de privatizare, este necesar a se completa cadrul legislativ care reglementeaz„ numai v‚nzarea ac˛iunilor c„tre asocia˛iile salariale.

36 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Carol Dina s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Prezentul act normativ modific„ ∫i completeaz„ cadrul juridic care reglementeaz„ procesul de privatizare, respectiv Legea nr. 137/2002 ∫i se refer„, Ón principal, la asigurarea accesului direct al salaria˛ilor la privatizare, fa˛„ de cadrul legislativ existent care reglementeaz„ v‚nzarea ac˛iunilor doar c„tre asocia˛iile salaria˛ilor.

Apoi, aplicarea aceluia∫i regim juridic filialelor societ„˛ilor comerciale at‚t Ón ceea ce prive∫te administrarea special„, c‚t ∫i acordarea unor facilit„˛i ∫i crearea cadrului legal Ón ceea ce prive∫te realizarea unui parteneriat public privat cu bunuri aflate Ón proprietatea societ„˛ilor comerciale.

Œn urma dezbaterilor, comisia a aprobat proiectul de lege, cu amendamentul prezentat Ón raport viz‚nd art. 14. Prin natura dispozi˛iilor sale, legea are un caracter ordinar ∫i, av‚nd Ón vedere cele prezentate, comisia supune plenului raport favorabil la proiectul de lege, cu amendamentul precizat.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl consult pe reprezentantul Executivului dac„ este de acord cu amendamentul la alin. (4) al art. 14.

De acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, stima˛i colegi. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului propus de Comisia pentru privatizare. Cu 71 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, amendamentul a fost adoptat.

Reamintesc colegilor senatori care Ómi fac semne discrete de un anumit gen c„, atunci c‚nd s-a supus votului programul de lucru, a˛i votat cu 86 de voturi pentru, 8 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri program p‚n„ la ora 13,30. Sigur c„ avem colegi pe care i-am trimis Ónainte s„ vad„ dac„ m‚ncarea este bun„, dac„ locurile sunt libere ∫i a∫a mai departe.

La punctul 25 pe ordinea de zi, punctul 24 este lege organic„, v„ propun s„ nu o lu„m Ón dezbatere. Este important„. De∫i nu cred c„ na∫te nu ∫tiu ce discu˛ii, dar s„ nu avem probleme. Nu o lu„m.

Punctul 25. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 35/2004 privind unele m„suri de unificare a activit„˛ii de transport ˛i˛ei ∫i produse

petroliere, precum ∫i instituirea drepturilor cuvenite ac˛ionarilor societ„˛ilor comerciale de˛inute public, cu capital majoritar de stat, aflate Ón portofoliul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator!

Comisia economic„, raport. Domnul pre∫edinte B„dulescu.

- V„ rog, domnule secretar de stat.

Œn prezent, activitatea pe care o deruleaz„ COMPET — S.A. Ploie∫ti este transportul ˛i˛eiului, gazolinei ∫i etanului, iar societatea PETROTRANS Ploie∫ti desf„∫oar„ activitatea de transport produse petroliere. Apare necesitatea desprinderii activit„˛ii de transport produse petroliere prin conducte ∫i transmiterea acesteia la COMPET — S.A. Aceast„ societate va fi singurul operator Ón domeniu, iar Ón urma desprinderii se va reduce patrimoniul ∫i capitalul social al societ„˛ii PETROTRANS.

Bunurile proprietate public„ ce fac parte din sistemul transportului prin conducte vor fi concesionate societ„˛ii COMPET. Totodat„, o parte a patrimoniului PETROTRANS, aferent exploat„rii sistemului de transport produse petroliere prin conducte, se va reduce ∫i va constitui un aport al statului la capitalul social al COMPET.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator B„dulescu s„ prezinte raportul Comisiei economice.

Domnule pre∫edinte, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ dori s„ adaug numai c‚teva lucruri. Œn aceste condi˛ii, prin trecerea tuturor bunurilor proprietate public„ a statului la COMPET, acesta devine transportator comun unic, iar activit„˛ile de transport cu cisterne, care r„m‚n la PETROTRANS, permit privatizarea acestor societ„˛i, deoarece sunt ni∫te activit„˛i care se preteaz„ pie˛ei concuren˛iale, acelea∫i transporturi fiind f„cute Ón prezent ∫i de c„tre societ„˛i private ∫i de alte societ„˛i de stat.

Œn consecin˛„, v„ propunem adoptarea acestui proiect de lege, domnule pre∫edinte, cu amendamentul din anex„. Men˛ion„m c„ am primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ, de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu amendamentul propus de comisie?

De acord.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Cunosc foarte bine situa˛ia celor dou„ societ„˛i. COMPET desf„∫oar„ o activitate extraordinar de important„ Ón industria prahovean„. Ordonan˛a este bine venit„ ∫i vom sus˛ine ∫i vom vota aceast„ lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Declar Ónchise dezbaterile generale.

Punctul 26 Ón ordinea de zi, propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 38/2003 privind transportul Ón regim de taxi ∫i Ón regim de Ónchiriere. Raport negativ din partea Comisiei economice. A trecut prin Camera Deputa˛ilor.

Punctul de vedere, v„ rog. O sus˛ine˛i sau sus˛ine˛i raportul Comisiei economice?

Guvernul sus˛ine raportul comisiei, nu propunerea legislativ„.

V„ rog, domnule pre∫edinte B„dulescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu a∫ mai dori s„ adaug dec‚t faptul c„ am propus acest raport negativ Ón baza argumentelor specificate Ón raportul nostru, resping‚ndu-se cu majoritate de voturi ∫i o singur„ ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Punctul 27 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind acordarea unui procent de minimum 10% din

construc˛iile realizate prin A.N.L. angaja˛ilor din toate domeniile siguran˛ei na˛ionale. De asemenea, raport de respingere. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„.

- V„ rog, domnule senator. Sus˛ine˛i punctul de vedere

- al comisiei.

Domnul Seres Dénes. Ini˛iatorul nu este prezent.

Ne men˛inem punctul de vedere cuprins Ón raport privind respingerea proiectului de lege, pentru considerentele ar„tate Ón raport. Men˛ion„m c„ s-au primit avize negative din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului?

Sus˛inem raportul comisiei de specialitate a Senatului, pentru considerentele pe care le-am avut Ón vedere la redactarea punctului de vedere negativ.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii. V„ reamintesc c„ raportul este negativ ∫i Ól

Punctul 28 Ón ordinea de zi. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 15/2004 privind transferul, cu titlu gratuit, al pachetului integral de ac˛iuni al Societ„˛ii Comerciale îAvia˛ia Utilitar„“ — S.A. Ia∫i din proprietatea statului ∫i administrarea Autorit„˛ii pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului Ón proprietatea privat„ a jude˛ului Ia∫i ∫i Ón administrarea Consiliului Jude˛ean Ia∫i.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„. Domnul senator B„dulescu. Sigur c„ nici eu nu a∫ pleca, dac„ a∫ fi pe cel„lalt scaun. Este extrem de interesant, dar, totu∫i, v„ invit la prezidiu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, Ón numele Guvernului, s„ prezenta˛i punctul de vedere.

**Domnul Claudiu Seucan —** _secretar de stat la Autoritatea pentru Privatizare ∫i Administrarea Participa˛iilor Statului_ :

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin prezentul act normativ se face transferul pachetului integral de ac˛iuni de la A.P.A.P.S. Ón

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 proprietatea privat„ a jude˛ului Ia∫i ∫i Ón administra˛ia Consiliului Jude˛ean Ia∫i, pentru desf„∫urarea activit„˛ii aeroportuare.

V„ rug„m s„-l aproba˛i.

Domnule senator B„dulescu, v„ rog, punctul de vedere al Comisiei economice.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Œmi prezint scuzele pentru sincopa de adineauri.

Societatea men˛ionat„ de˛ine o infrastructur„ care se afl„ la circa 150 m de aeroport, comunicarea realiz‚ndu-se pe aceea∫i cale de rulare. De asemenea, Societatea îAvia˛ia Utilitar„“ — Ia∫i dispune ∫i de cl„diri, hangare tehnice, cl„diri administrative, ateliere, utilit„˛i ∫i a∫a mai departe, toate aceste mijloace fiind deosebit de utile aeroportului.

Fa˛„ de cele ar„tate, domnule pre∫edinte, propunem Senatului adoptarea proiectului de lege, f„r„ amendamente. Exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finan˛e, b„nci ∫i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Domnul senator Predescu Óntreab„ dac„ cineva dintre parlamentarii de Ia∫i nu dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul.

Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt nici amendamente.

V„ mul˛umim, domnule secretar de stat.

Este o societate care nu poate fi organizat„ din legisla˛ia financiar„ Ón vigoare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Am o singur„ Óntrebare, dar dup„ aceea

Lu‚nd Ón dezbatere proiectul de lege, comisia l-a avizat favorabil ∫i propune plenului Senatului dezbaterea ∫i adoptarea, cu amendamentele pe care le avem cuprinse Ón anexe.

Trebuie s„ spunem c„ s-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia economic„.

## V„ rog s„ vota˛i.

Cu 82 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate de plenul Senatului.

Punctul 29 Ón ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 38/2004 pentru modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ∫tiin˛ific„ ∫i dezvoltarea tehnologic„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt. V„ rog, domnule ministru, ave˛i cuv‚ntul.

**Domnul Radu Damian —** _secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului_ :

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i domni senatori,

Necesitatea acestui proiect de lege este justificat„ de faptul c„ aplicarea unora dintre modific„rile ∫i complet„rile aduse Ordonan˛ei Guvernului nr. 57/2002 prin Legea de aprobare nr. 324/2003 poate produce disfunc˛ii activit„˛ilor de cercetare-dezvoltare datorit„ necorel„rilor existente Ón lege cu situa˛ia actual„ a sistemului na˛ional de cercetare-dezvoltare.

Este vorba de structura ∫i activit„˛ile specifice acestor institute na˛ionale. De aceea, se propune reformularea art. 18 ∫i se atribuie responsabilitatea evalu„rii unui

## V„ mul˛umesc.

Œl Óntreb pe domnul secretar de stat dac„ are punctul de vedere al finan˛elor, pentru c„ amendamentele vizeaz„ ∫tergeri de penalit„˛i, de major„ri ∫i a∫a mai departe.

Toate obliga˛iile neachitate.

Toate obliga˛iile neachitate.

Œn acest moment, punctul de vedere al finan˛elor este favorabil.

Bun. Este Ón regul„ atunci. Sunte˛i de acord cu amendamentele?

Da, sunt de acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ observa˛i c„ sunt acolo trei amendamente, dintre care dou„ extrem de importante. Este vorba de bani.

Deci dac„ ave˛i avizul de la finan˛e, nu avem nici o problem„.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor existente Ón raport.

Amendamente adoptate de plen cu 85 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

- 5 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

-

- La punctul 30 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul

de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului

- nr. 29/2004 pentru reglementarea unor m„suri financiare.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Este prezent domnul pre∫edinte ™tefan Viorel.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Da, mul˛umesc domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonan˛a Guvernului nr.29/2004 se reglementeaz„ unele m„suri financiare ∫i se completeaz„ sau se modific„ unele acte normative.

Prin aceste m„suri se asigur„ Ónchiderea corespunz„toare a exerci˛iului financiar al anului 2003 ∫i, totodat„, se asigur„ premisele pentru derularea corespunz„toare a opera˛iunilor economico-financiare ale anului 2004, Ón contextul legislativ al acestui an.

Comisiile de specialitate au Óntocmit raport de adoptare, cu amendamente, pe care Ministerul Finan˛elor Publice ∫i le Ónsu∫e∫te, ∫i totodat„ propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ, Ón forma rezultat„ din raport. V„ mul˛umesc.

amendamente menite s„ reglementeze Ón mod clar regimul fondurilor de rezerv„ Ón activitatea bancar„.

Ca urmare, v„ supunem spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de lege cu amendamentele propuse prin cele dou„ rapoarte, raportul de baz„ ∫i raportul suplimentar, pe marginea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Sunte˛i de acord cu amendamentele existente Ón raport?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, sigur, la acest proiect de lege, pentru c„ mai avem Ónc„ unul.

Stima˛i colegi,

Dac„ nu dori˛i s„ interveni˛i, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor.

Amendamente adoptate de plenul Senatului cu 73 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Proiectul de lege de la punctul 24 din ordinea de zi, proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 118/2003 privind m„suri pentru reglementarea unor obliga˛ii bugetare ale Societ„˛ii Comerciale ROMPETROL RAFINARE — S.A. Constan˛a.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ rog, din partea Executivului, dac„ sus˛ine˛i proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Rog pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a avizat favorabil ∫i a Óntocmit raport cu amendamentele prev„zute Ón anexa nr. 1, amendamente care, a∫a cum spunea ∫i ini˛iatorul, au menirea s„ creeze o baz„ legal„ clar„ pentru Ónchiderea anului financiar 2003.

Ulterior depunerii raportului pe marginea proiectului de lege, tot legat de Ónchiderea anului financiar pe 2003, Ón sectorul bancar s-a impus o analiz„ a unei problematici suplimentare Ón leg„tur„ cu activitatea b„ncilor, fapt pentru care am Óntocmit ∫i am depus un raport suplimentar, prin care propunem o serie de

Prin acest act normativ s-a prev„zut reglementarea obliga˛iilor bugetare ale Societ„˛ii Comerciale ROMPETROL RAFINARE — S.A. Constan˛a, reprezent‚nd taxe pe valoarea ad„ugat„, accize, contribu˛ia la fondul special al drumurilor publice, precum ∫i major„ri de Ónt‚rziere, dob‚nzile, penalit„˛i de Ónt‚rziere datorate ∫i neachitate de societate la data de 30 septembrie 2003.

Obliga˛iunile au fost emise cu data de 30 septembrie, la valoarea de circa 22.000 miliarde, aceasta fiind valoarea obliga˛iilor datorate bugetului de stat de c„tre compania de stat, conform certificatului de atestare fiscal„ pentru persoanele juridice, din data respectiv„.

Conven˛ia de emisiune de obliga˛iuni a fost semnat„ Ón limita mandatului dat Ministerului Finan˛elor Publice, Ón numele statului.

Situa˛ia la zi, la aceast„ dat„: Ministerul Finan˛elor Publice a trimis Consiliului Concuren˛ei formularul de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 17/3.III.2004 notificare a ajutorului de stat ∫i suntem Ón schimb de coresponden˛„ cu aceast„ institu˛ie. Am colectat de la aceast„ societate pentru anul 2003 peste 10.000 miliarde lei Ón contul obliga˛iilor bugetare curente.

V„ mul˛umesc.