Stenogramă plen

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ propun s„ Óncerc„m s„-i aducem de prin birouri pe colegii no∫tri.

Domnul Mihai Ungheanu, v„ rog s„ face˛i apelul. Va fi ∫i baz„ pentru salarizarea de ast„zi. V„ rog s„ citi˛i apelul, conform regulamentului!

## **Domnul Mihai Ungheanu:**

|**Domnul Mihai Ungheanu:**|| |---|---| |Doamnelor ∫i domnilor colegi, apelul!|| |Acatrinei Gheorghe|absent| |Alexandru Ionel|prezent| |Apostolache Victor|prezent| |Athanasiu Alexandru|absent| |Avram Dan|prezent| |Badea Dumitru|prezent| |Balcan Viorel|prezent| |B„dulescu Doru-Laurian|prezent| |B„lan Angela Mihaela|absent„| |B„l„l„u Constantin|prezent| |Bela∫cu Aron|absent| |Belu Ioan|absent| |Bichine˛ Corneliu|prezent| |Bindea Liviu-Doru|absent|

## BÓciu Constantin

BÓciu Constantin absent Br„di∫teanu ™erban Alexandru absent Bucur Dionisie absent Bunduc Gheorghe prezent Buzatu Gheorghe absent C‚rciumaru Ion prezent Ciocan Maria absent„ Cioc‚rlie Alin Theodor prezent Codreanu Dumitru prezent Constantinescu Eugen Marius absent Cozm‚nc„ Octav absent Cr„ciun Avram prezent Cristolovean Ioan prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin absent Dinu Marin absent Dobrescu Maria Antoaneta prezent„ Dumitrescu Viorel prezent Du˛„ Vasile absent Eckstein-Kovács Péter absent Fabini Hermann Armeniu absent F„ni˛„ Tri˛„ prezent Feldman Radu Alexandru prezent Filipa∫ Avram prezent Filipescu Cornel prezent Florescu Eugeniu Constantin prezent Flutur Gheorghe prezent Frunda György absent G„ucan Constantin prezent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 Gogoi Ion prezent Popescu Dan-Mircea prezent Guga Ioan absent Popescu Lauren˛iu-Mircea prezent Hanganu Romeo Octavian absent Predescu Ion prezent H‚r∫u Ion prezent Prichici Emilian absent Hoha Gheorghe prezent Pricop Mihai-Radu prezent Honcescu Ion prezent Pris„caru Ghiorghi absent Horga Vasile absent Pruteanu George Mihail prezent Hri˛cu Florin prezent Pujin„ Nelu absent Ila∫cu Ilie absent Puskás Valentin Zoltán prezent Iliescu Ion prezent Radu Constantin prezent Ionescu-Quintus Mircea prezent Rah„u Dan Nicolae absent Iorga Nicolae Marian absent Rebreanu Nora Cecilia prezent„ Iorgovan Antonie prezent Rece Traian absent Iustian Mircea Teodor absent Roibu Aristide prezent Kereskenyi Alexandru prezent Roman Petre absent Leca Aureliu prezent Rotaru Florin prezent Lupoi Mihail absent Rus Ioan Aurel absent Maghiar Teodor absent S‚rbulescu Ion absent Marcu Ion absent Seche Ion absent Marinescu Simona Ana-Maria absent„ Seres Dénes absent Markó Béla absent Sin Niculae absent Matei Vintil„ prezent Sógor Csaba prezent Matei Viorel absent Solcanu Ion prezent M„rgineanu ™tefan Gheorghe absent Sporea Elena prezent„ Mihordea Mircea absent Stoica Fevronia prezent„ Mocanu Vasile prezent Munteanu Tudor-Marius prezent Szabó Károly Ferenc absent Nedelcu Mircea absent ™elaru Rodica prezent„ Németh Csaba prezent ™tefan Viorel absent Nica Dumitru prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Theodorescu Emil R„zvan absent Nicolaescu Ioan prezent Toma Constantin absent Nicolaescu Sergiu Florin prezent Nicolai Norica prezent„ Tudor Corneliu Vadim absent Nicolescu Constantin prezent Ungheanu Mihai prezent Novolan Traian prezent Vajda Borbala prezent„ Onaca Dorel-Constantin absent Vasile Radu absent Oprescu Sorin Mircea absent V„c„roiu Nicolae prezent Opri∫ Octavian absent Vela Ion prezent Otiman P„un-Ion absent Verestóy Attila absent Paleologu Alexandru absent Voinea Melu absent Pan„ Aurel prezent Vornicu Sorin Adrian prezent Pan„ Viorel Marian prezent Zanc Grigore absent Pa∫tiu Ioan prezent Zl„vog Gheorghe absent P„curariu Iuliu prezent

P„curaru Paul absent **Domnul Nicolae V„c„roiu:** P„tru Nicolae absent P„unescu Adrian absent Da. Mul˛umesc foarte mult. Penciuc Corin prezent Rog ca cei care au venit Óntre timp s„ se prezinte la Pete ™tefan prezent domnul secretar Ungheanu pentru a-i trece prezen˛i Ón Petre Maria prezent„ list„. Petrescu Ilie absent Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Pl„tic„-Vidovici Ilie absent V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Pop Dumitru Petru prezent Senatului de azi, 29 aprilie. Lucr„rile vor fi conduse de Pop de Popa Ioan prezent subsemnatul, ajutat de cei doi colegi secretari, domnul Popa Nicolae-Vlad prezent senator Ion Predescu ∫i domnul senator Mihai Ungheanu.

Rog ca cei care au venit Óntre timp s„ se prezinte la domnul secretar Ungheanu pentru a-i trece prezen˛i Ón list„.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de azi, 29 aprilie. Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi colegi secretari, domnul senator Ion Predescu ∫i domnul senator Mihai Ungheanu.

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

V„ anun˛ c„ din totalul de 140 colegi ∫i-au anun˛at prezen˛a un num„r de 111;14 sunt absen˛i motivat.

V„ rog, ordinea de zi, pe care o ave˛i Ón mapele dumneavoastr„, dac„ ave˛i observa˛ii?

V„ ascult, domnul senator Pete.

electoral„ nr. 19 Cara∫-Severin, a depus la pre∫edintele Senatului cererea de demisie din Partidul Democrat Óncep‚nd cu data de 26 aprilie 2004. Dac„ domnul Vela sus˛ine cererea? De acord, da? Bine. V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus, v„ ascult„m!

Domnule pre∫edinte,

Vin cu propunerea s„ am‚n„m pct. 11 din ordinea de zi, pentru c„ ini˛iatorul nu poate fi prezent ast„zi, domnul deputat e plecat din localitate.

Deci, pct. 11 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 507/2002 privind organizarea ∫i desf„∫urarea unor activit„˛i economice de c„tre persoane fizice.

Am Ón˛eles. Mul˛umesc. Dac„ mai sunt interven˛ii?

Dac„ Ómi Óng„dui˛i, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Am rug„mintea, Ón numele Grupului parlamentar al P.S.D., ca punctele 14 ∫i 15 s„ fie abordate cu prioritate, dat fiind faptul c„ reprezentantul ministerului, domnul secretar de stat Sechelariu, trebuie s„ fie Ón minister pentru primirea unei delega˛ii str„ine.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii?

De asemenea, pct. 14 ∫i 15 v„ propun s„ le introducem dup„ pct. 3.

Dac„ mai ave˛i observa˛ii la ordinea de zi? Nu mai sunt.

Legat de pct. 1, programul de lucru al Senatului, pentru perioada 3—8 mai, program obi∫nuit: luni, joi — plen; mar˛i, miercuri — comisii, vineri, s‚mb„t„ — circumscrip˛ii electorale.

Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œnainte de a intra pe punctele urm„toare, v„ anun˛ c„ domnul senator Ion Vela, senator ales Ón Circumscrip˛ia

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn cu totul alt„ ordine de idei, nu ∫tiu dac„ e problem„ organizatoric„ sau de organizare. Am primit, printre altele, 4 legi foarte importante, care se vor dezbate Ón cur‚nd, cu termen de depunere a amendamentelor — 4 mai. Dou„ dintre ele, e vorba de îAvocatul Poporului“ ∫i îCurtea Constitu˛ional„“, le-am primit, dar îMigra˛ia politic„“ ∫i îTransparen˛a Ón exercitarea func˛iilor publice“, tot cu acela∫i termen, nu le-am primit ∫i m„ g‚ndesc c‚nd putem s„ formul„m noi amendamente dac„ ast„zi nu le avem ∫i revenim pe ziua de 3 mai? Eu Ómi iau singur de la caset„, probabil c„ s-a gre∫it... Eu urm„resc aceste legi cu aten˛ie ∫i m„ v„d Ón situa˛ia s„ nu pot...

V„ mul˛umesc.

Am Ón˛eles, domnule pre∫edinte.

Secretariatul tehnic, s-a depus la caset„? Nu aud nimic.

Se vor depune.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Se depun acum. P‚n„ c‚nd pleca˛i dumneavoastr„, Ón jurul orei 12,00, vor fi la casete, dac„ nu, bineÓn˛eles c„ vom da un termen p‚n„ peste o s„pt„m‚n„.

Stima˛i colegi,

Avem o solicitare pentru a introduce Ón procedur„ de urgen˛„ proiectul de Lege privind Statutul B„ncii Na˛ionale.

V„ rog!

Domnule pre∫edinte,

Grupul nostru parlamentar propune la Comisia economic„ pe domnul senator Pricop Radu, pentru c„ la aceast„ comisie nu avem reprezentan˛i, conform algoritmului.

Se p„streaz„ num„rul de 11 membri?

Se p„streaz„ num„rul de 11 membri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Era un loc vacant?

Era un loc vacant, da.

**Domnul Sergiu Sechelariu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Bun„ ziua!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, dac„ sunt observa˛ii fa˛„ de aceast„ propunere.

Legat de proiectul de Lege privind Statutul B„ncii Na˛ionale se solicit„ procedura de urgen˛„. Dac„ sunt observa˛ii? V„ rog s„ vota˛i!

A fost aprobat cu 81 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 2 ab˛ineri.

Trecem la propunerea legislativ„ privind trecerea unor imobile concesionate din proprietatea public„ a statului Ón proprietatea privat„ a statului ∫i v‚nzarea acestora.

V„ rog, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œntreb ini˛iatorii dac„ mai doresc s-o sus˛in„.

V„ rog, domnule senator Ion Predescu, prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Pentru motivele Ónscrise Ón raport, comisia a adoptat raport de respingere a acestei propuneri legislative.

Œn˛eleg c„ ini˛iatorii sunt colegii din P.S.D. Guvernul este de acord?

## **Domnul Adam Cr„ciunescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

De acord cu respingerea.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Intr„m, stima˛i colegi, cu pct. 14 — proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere.

Domnul secretar de stat Sechelariu, v„ ascult„m!

A∫ vrea s„ v„ spun ceva despre zonele libere. Sunt 6 zone libere Ón Rom‚nia: Sulina, Constan˛a, Gala˛i, Br„ila, Giurgiu ∫i Curtici. Zonele au fost Ónfiin˛ate Ón 1993,1994, 1996 ∫i 1999. A∫ vrea s„ v„ spun c„ din partea bugetului na˛ional de stat au fost alocate 16,4 miliarde lei. Am f„cut actualizarea ∫i asta Ónseamn„ 4,27 milioane dolari. De la Ónfiin˛are p‚n„ Ón prezent, zonele libere au pl„tit la bugetul de stat v„rs„minte Ón valoare de 165 miliarde lei. Actualizate Ónseamn„ 5,6 milioane dolari. Men˛ion„m c„ regiile nu au datorii la bugetul de stat. De la Ónfiin˛are p‚n„ Ón prezent, Ón zonele libere operatorii au realizat investi˛ii Ón valoare de 91 de milioane de dolari. Facilit„˛ile fiscale din zonele libere, la aceast„ or„, Ón conformitate cu _acquis_ -ul comunitar de integrare, acordarea ajutoarelor de stat se va realiza prin diminuarea redeven˛ei, pe care agen˛ii economici o pl„tesc administra˛iei zonelor libere. Ajutorul de stat, respectiv, facilit„˛ile fiscale acordate p‚n„ Ón prezent celor 49 de operatori se ridic„ la suma de 14 milioane de dolari, deci valoarea ajutorului de stat r„mas a se acorda, ajutor de stat reprezent‚nd facilit„˛i fiscale, deci statul nu intervine cu nimic, bugetul na˛ional nu d„ nici un ban. De fapt, facilit„˛ile fiscale sunt de 39 de milioane de dolari. 14 plus 39 fac 53 de milioane. Valoarea redeven˛ei r„mas„ a fi Óncasat„ de c„tre administra˛iile zonelor libere este Ón valoare de 75,4 milioane dolari. ™i a∫ vrea s„ v„ ar„t c„ zonele libere, a∫a cum au fost constituite, chiar cu facilit„˛ile care au fost acordate p‚n„ Ón prezent, reprezint„ un avantaj, ∫i faptul c„, la 53 de milioane de dolari facilit„˛i fiscale acordate de stat, are de Óncasat 75,4 milioane de dolari Ón continuare.

Deci, avem Ón continuare, chiar dac„ trecem, conform _acquis_ -ului comunitar Ón situa˛ia de a pl„ti facilit„˛ile pe care nu le-a mai putut acorda ∫i nu mai putem s„ le acord„m Ón viitor, avem de Óncasat banii respectivi ∫i statul c‚∫tig„ p‚n„ la urm„. Realizarea de investi˛ii Ón zonele libere, Ón valoare de 91 de milioane de dolari, crearea a 1.200 noi locuri de munc„, asta reprezint„ zonele libere, iar Ón continuare, ca strategie a ministerului, crearea a noi locuri de munc„ ∫i finalizarea investi˛iilor Ón valoare de 272 milioane de dolari, investi˛ii pe care operatorii din zonele libere trebuie s„ le execute. Eu consider c„ nu s-a f„cut o treab„ rea cu zonele libere. Faptul c„ am reu∫it s„ aducem investitorii Ón Rom‚nia, unul din cei mai mari investitori pe care-i avem e firma MERSK, care e un operator, se situeaz„ Ón primele dou„ locuri Ón lume Ón ceea ce Ónseamn„ transportul cu containere pe plan mondial. Consider c„ a fost un pas bun f„cut la vremea respectiv„ ∫i un pas

## V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, dac„ mai sunt Óntreb„ri legate de zona liber„, pentru c„ asta a fost problema pus„ data trecut„ Ón discu˛ie aici. Modific„rile intervenite sunt legate ∫i de armonizarea cu _acquis_ -ul comunitar.

Domnul senator Popa, v„ rog!

## Domnule pre∫edinte,

Œntrebarea mea este urm„toarea: de ce nu s-a reu∫it, Ón cursul negocierilor, ob˛inerea unor termene, a∫a cum au ob˛inut alte state Ón leg„tur„ cu ajutoarele de stat, c„ acestea sunt ajutoare de stat Ón zonele libere, dac„, a∫a cum spune domnul ministru, exist„ clar dovedit un avantaj economic deosebit prin func˛ionarea acestor zone libere? Dup„ ∫tiin˛a mea, fac parte din Comisia pentru integrare european„, s-a negociat..., de fapt, nu s-a negociat, s-au acceptat absolut toate condi˛iile, f„r„ ca s„ existe un punct de vedere coerent din partea Guvernului ∫i sigur c„ Óntrebarea mea este retoric„, dar a∫ dori ca domnul ministru s„-mi r„spund„. De ce v„ spun acest lucru? Pentru c„, Comunitatea European„ accept„ ajutoare de stat Ón anumite condi˛ii, dar trebuie negociate ∫i trebuie dovedite aceste condi˛ii. Condi˛iile sunt ca veniturile medii s„ fie sub 75% din venitul mediu al Uniunii Europene, lucru pe care toat„ ˛ara, inclusiv noi, aici, Ól putem dovedi ∫i/sau, pentru c„ exist„ dou„ condi˛ii care se completeaz„, sau un ∫omaj ridicat. De ce nu s-a negociat, de ce nu s-au dovedit aceste condi˛ii ∫i de ce am acceptat pur ∫i simplu s„ t„iem toate aceste avantaje economice care au adus profit bugetului de stat?

Da, v„ rog s„ r„spunde˛i, domnule secretar de stat.

Domnul senator probabil c„ nu e informat Óndeajuns. Œn Europa, zonele libere sunt pu˛ine ∫i au acela∫i statut pe care-l avem ∫i noi la aceast„ or„. Deci, eu vreau s„ v„ spun Ón felul urm„tor: trebuie s„ Ón˛elegem c„, de fapt ∫i de drept, noi nu mai avem voie s„ d„m anumite facilit„˛i, Ón schimb, respectivii operatori vor primi banii pe care, noi, ca stat, trebuia s„-i acord„m ca facilit„˛i fiscale ∫i vor primi banii, pe care, tot dumnealor, ni-i dau nou„. Deci, dumnealor ne vor da impozitele ∫i vor pl„ti tot ceea ce-i de pl„tit, conform _acquis_ -ului comunitar, cu ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón toat„ Europa, iar noi, la r‚ndul nostru, ca buget na˛ional, dup„ ce ne dau banii, Ói d„m Ónapoi. Asta-i situa˛ia! Nu e nici un fel de problem„, iar din ceea ce primim noi, vom da mai pu˛ini bani dec‚t ceea ce am Óncasat. Deci, dac„ Óncas„m o sut„ de milioane, o s„

d„m 70 de milioane. Una peste alta, cele 30 de milioane vor r„m‚ne Ón bugetul na˛ional. E un lucru bun, e conform _acquis_ -ul comunitar. Acest lucru se Ónt‚mpl„ Ón toat„ Europa, a∫a c„ nu am ajuns s„ invent„m noi altceva dec‚t ce au f„cut europenii de-a lungul timpului.

## Domnule secretar de stat,

Domnul senator Popa a ridicat urm„toarea problem„: e de acord cu armonizarea, pentru c„ nu avem solu˛ie. D‚nsul a Óntrebat dac„ prin negociere nu se putea ob˛ine mai mult. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

M„ ierta˛i, vorbesc cam atare.

V„ rug„m, v„ ascult„m, domnule secretar de stat.

Credeam c„ ave˛i altceva de obiectat.

Domnule secretar de stat, cu noi vorbi˛i, nu cu colegii. V„ rog!

## **Domnul Sergiu Sechelariu:**

Œn urma negocierilor n-am putut s„ negociem mai bine dec‚t at‚t. _Acquis_ -ul comunitar asta spune, asta facem. Eu am intrat Ón am„nunte ∫i v-am explicat c„ indiferent de situa˛ie, orice negociam tot aici ajungeam. Lucrurile sunt clare, e bine ∫i pentru bugetul na˛ional, e bine ∫i pentru operatori, e bine pentru toat„ lumea, ce vre˛i s„ facem altceva?

Vre˛i s„ completa˛i?

Domnule pre∫edinte, O singur„ fraz„...

Numai o secund„, c„ vrem s„ v„ r„spundem. Doamna secretar de stat Manolescu dore∫te s„ completeze un r„spuns ∫i poate l„muri lucrurile.

V„ rog, doamna secretar de stat!

## **Doamna Maria Manolescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Da. V„ mul˛umesc pentru faptul c„-mi da˛i posibilitatea s„ clarific unele probleme legate de facilit„˛ile fiscale. Legea, Ón materie de zone libere, pe valorile f„cute de Uniunea European„, era incompatibil„ vizavi de facilit„˛ile acordate p‚n„ acum. Œn primul r‚nd c„ erau facilit„˛i pe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 perioad„ nedeterminat„, sau pe perioade foarte mari de timp — 49 de ani Ón foarte multe situa˛ii. Prin reglement„rile Ón materie fiscal„, a trebuit s„ armoniz„m aceste facilit„˛i cu regulile Ón Uniunea European„, ∫i acele facilit„˛i care au fost deja acordate, ∫i erau socotite ca fiind incompatibile, a trebuit s„ le compatibiliz„m prin acordarea altor facilit„˛i, acolo unde nu avem _acquis_ . Unde, Ón principal, pe tot ceea ce Ónseamn„ impozite pe proprietate. Deci, a trebuit s„ Ónlocuim anumite facilit„˛i incompatibile cu reducerea redeven˛ei; deci, o sum„ care era cuvenit„ bugetului, Ón a∫a fel Ónc‚t operatorul Ón zona liber„ s„ nu fie defavorizat. Noul proiect de act normativ a fost analizat de c„tre speciali∫tii Uniunii Europene, de regul„ se dau facilit„˛i unitare, deci, nu poate o ˛ar„ s„ dea facilit„˛i mai mici sau mai mari, regulile Ón materie de facilit„˛i trebuie s„ fie unitare av‚nd Ón vedere c„ se creeaz„ distorsiuni, deci ar trebui s„ cre„m anumite dezavantaje celor care...

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Œn _acquis_ -ul... deci Ón reglementarea european„... domeniul acesta este reglementat Ón Regional Ait Guidlines la art. 87 alin. 3 lit. a) ∫i c) unde se enumer„ toate excep˛iile f„cute de Uniunea European„ pentru ˛„rile subdezvoltate, Ón materia aceasta. Œmi pare r„u, este _acquis_ , ∫i sunt condi˛ii de negociere pe _acquis_ -ul comunitar.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Cred c„ a Ón˛eles toat„ lumea. Asta a fost posibilitatea pe care am avut-o Ón negocieri. Obligativitatea noastr„ este de a ne alinia la practica din cadrul Uniunii Europene.

Mai sunt Óntreb„ri?

**Din sal„**

**:**

Nu... nu... la vot!

Doamna secretar de stat,

S-a Ón˛eles subiectul, to˛i colegii sunt de acord cu armonizarea...

Da, da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Domnul senator Popa a ridicat o singur„ problem„: de ce nu a fost posibil s„ ob˛inem o subven˛ie mai mare din partea Uniunii Europene, Ón urma discu˛iilor?

Nu. Legea era distorsionat„ pentru faptul c„ facilitatea veche era dat„ pe o perioad„ foarte mare de timp. Nimeni nu avea facilit„˛i pe 49 de ani. Din capul locului ar trebui s„ ne corect„m aceste...

Doamna secretar de stat,

Nu m-a˛i Ón˛eles. Dumneavoastr„ r„spunde˛i la altceva dec‚t la ceea ce v„ Óntreb„m noi _. (Rumoare, discu˛ii._ ) V„ rog s„ lua˛i loc!

Am Ón˛eles de la domnul Sechelariu c„ s-a Óncercat... asta se poate spune. îDomnule, s-a Óncercat, at‚t am reu∫it s„ ob˛inem“.

Doar at‚t vreau s„ spun domnului ministru...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, domnule senator!

Bun.

## **Din sal„:**

71 cu domnul Novolan.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,... ( _Discu˛ii, rumoare, vocifer„ri.)_ Sigur, cere˛i o list„.

Stima˛i colegi,

Este o lege unde toat„ lumea a fost de acord Ón unanimitate. Haide˛i s„ l„s„m pu˛in politica deoparte. Trebuie s„ scoatem o lege care este armonizat„ la _acquis_ -ul comunitar ∫i chiar nimeni nu ne mai Ón˛elege. Deci nu ave˛i nici o observa˛ie, nici un amendament. V„ rog s„ lua˛i loc!

Deci, rug„mintea este pu˛in„ aten˛ie, dac„ vota˛i Ómpotriv„, haide˛i s„ lu„m list„ ∫i s„ spunem c„ partidele cutare nu mai vor armonizare ∫i integrare Ón Uniunea European„.

Dac„ ar fi o lege — eu ∫tiu? — de ce natur„...V„ rog s„ vota˛i!

71, cu Novolan.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Cu domnul Novolan, 71 voturi pentru, 23 de voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Mul˛umesc P.R.M-ului pentru Ón˛elegere.

List„!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 Trecem la propunerea legislativ„ legat„ de Legea turismului. ( _Rumoare, discu˛ii.)_ Comisia economic„? Ini˛iatorul? Œnseamn„ c„ nu mai sus˛ine˛i?

Ba da!

Domnule senator B„dulescu,

Ascult„m raportul dumneavoastr„. P„i atunci pofti˛i aici! Am Óntrebat, nu am f„cut altceva.

Domnule senator Popa, v„ ascult„m!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Aceast„ lege este rodul unei activit„˛i de 3 ani de zile pe care, Ón calitate de senator de Bra∫ov, am f„cut-o, am cules date, am luat leg„tura cu nenum„ra˛i patroni ∫i reprezentan˛i ai sindicatelor din industria turismului, am avut avantajul c„, personal, am o experien˛„, pot spune, mai special„ Ón materie de turism. M„ laud cu cunoa∫terea prin propriile sim˛uri a majorit„˛ii zonelor din ˛ar„, inclusiv a crestelor montane. ( _Rumoare, discu˛ii.)_ Am str„b„tut aproape to˛i mun˛ii din Rom‚nia ∫i pot spune c„ aceast„ lege este o lege de suflet.

Sigur c„ am sperat o colaborare din partea reprezentan˛ilor Guvernului pentru c„ legea este necesar„ ∫i v„ voi spune de ce. Am sperat aceast„ colaborare, dat fiind faptul c„ Ón calendarul legislativ al Guvernului, Ón 2003 era trecut„ Legea turismului. Prin activitatea mai mult formal„ Ón fostul minister al turismului, s-a reu∫it blocarea sistemului, Ón sensul c„ actualmente...

Domnule pre∫edinte, v„ rog frumos...

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ ascult„m expunerea ∫i argumenta˛ia domnului senator Popa.

Actualmente, toate programele derulate Ón sistem public privat Ón leg„tur„ cu promovarea turismului, Ón leg„tur„ cu sus˛inerea turismului, sunt blocate, nu mai sunt bani, ∫i dezinteresul Ól sim˛im ∫i Ól simt, mai ales, cei care lucreaz„ Ón domeniu.

Vreau s„ v„ spun c„ necesitatea acestei legi rezult„ din posibilitatea pe care ˛ara noastr„ o are de a ob˛ine venituri din aceast„ industrie. Se ∫tie — ∫i aici domnul reprezentant al Autorit„˛ii sau al Ministerului Transporturilor poate s„-mi confirme — c„ nu exist„ Ón acest domeniu _acquis._

De ce? Pentru c„ ˛„rile sunt l„sate s„-∫i dezvolte aceast„ industrie fiecare dup„ principiile pe care le consider„ valabile.

Vreau s„ v„ spun c„ Ón Europa, de∫i ˛ara noastr„ are un poten˛ial turistic imens — ∫i dumneavoastr„ nu pute˛i contesta acest lucru — Ón loc s„ aspir„m valut„, Ón loc s„ c‚∫tig„m, export„m, respir„m prin mii ∫i zeci de mii de turi∫ti care pleac„ Ón Grecia, Turcia, Ón zone unde, sigur, turismul este mai ieftin dec‚t Ón Rom‚nia ∫i lucrul acesta este totalmente anormal. Nu se d„ importan˛„ acestui domeniu, acestei activit„˛i, Autoritatea este, undeva, un apendice la Ministerul Transporturilor, a fost departament, acum s-a transformat Ón autoritate, dar tot apendice r„m‚ne dat fiind faptul c„ nu are nici un fel — sau foarte pu˛ine — resurse, iar cheltuielile Ón promovarea turismului s-ar redus aproape total. ( _Rumoare, discu˛ii.)_

## **Domnul Viorel Dumitrescu** _(din sal„):_

## Avantajele!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Avantajele... Dac„ ave˛i r„bdare... Am spus c„ 3 ani am muncit la aceast„ lege, vreau s„ intru Ón ni∫te am„nunte. Deci exist„ interesul ca noi s„ ne facem propria lege, ca noi s„ putem ob˛ine Óntr-o concuren˛„, sigur c„ da, loial„ cu restul ˛„rilor, avantaje, dar pentru acest lucru trebuie infrastructur„, servicii bune, care s„ fie acompaniate cu pre˛uri pe m„sur„. Pentru ca s„ existe investi˛ii Ón domeniu, ca s„ existe servicii bune, ca s„ existe pre˛uri bune trebuie s„ existe facilit„˛i. A∫a cum am ar„tat, exist„ Ón _acquis_ -ul comunitar, Ón direc˛ia ajutoarelor de stat, un domeniu Ón care se vorbe∫te despre posibilitatea acord„rii acestor ajutoare Ón zone unde venitul mediu este sub 75% din venitul mediu al Uniunii Europene.

Vreau s„ v„ spun nout„˛ile din aceast„ lege. Sigur c„ noi am f„cut, dac„ dumneavoastr„ a˛i citi raportul, ve˛i ajunge probabil la o concluzie gre∫it„. Din p„cate, puterea, partidul de guvern„m‚nt, nu a dorit s„ colaboreze. De ce spun acest lucru? Nici la Camera Deputa˛ilor ∫i nici la Senat nu s-a discutat legea pe articole. Pur ∫i simplu s-a f„cut o discu˛ie general„ ∫i am fost expediat ca, m„ rog, un individ oarecare care Óncearc„ s„ l„mureasc„ Ón zadar pe cineva. Cred eu c„ este o manier„ nu numai necolegial„, dar o manier„ gre∫it„, care prejudiciaz„ interesele noastre, ale tuturor.

## Domnule pre∫edinte,

Vreau s„ fac c‚teva preciz„ri. Sigur c„ am vorbit de necesitatea — ∫i nu cred c„ exist„ vreun contestatar aici—, eu vreau s„ mul˛umesc celor din Comisia economic„ unde s-a discutat, care, nu oficial, ci Ón discu˛ii personale, au apreciat actul respectiv ∫i munca mea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 Este, sigur, un semnal foarte important c„tre investitori, este un semnal foarte important c„tre patronate, c„tre sindicate. Vreau s„ v„ spun c„ acea men˛iune, ∫i anume c„ patronatul din industrie nu este de acord, este preluat„ dintr-un document, spun eu, fals, care atest„, sub semn„tura pre∫edintelui, c„ nu ar fi conlucrat la aceast„ lege. Eu am avut trei mese rotunde, pe tema acestei legi, cu to˛i partenerii, to˛i reprezentan˛ii din patronatele din turism am discutat ∫i am comentat aceast„ lege ∫i am modificat-o acolo unde am considerat c„ este necesar.

Sunt nout„˛i importante Ón aceast„ lege. Sigur c„ eu am Ónregistrat-o la Camera Deputa˛ilor anul trecut. Dup„ 3 luni de zile Guvernul a modificat legea sa ∫i, prin hot„r‚re, a Ónfiin˛at Autoritatea Na˛ional„ a Turismului pe care eu o ceream cu 4 luni Ónainte a se Ónfiin˛a. Sigur c„ nu m„ deranjeaz„ acest lucru, dar nu au Ónfiin˛at-o a∫a cum am dorit eu, adic„ s„ fie o institu˛ie puternic„, serios bugetat„, cu responsabilit„˛i Óntr-adev„r pe care s„ poat„ s„ le Óndeplineasc„ ∫i s„ fie, evident, Ón subordinea direct„ a primului-ministru, ca s„ i se recunoasc„ importan˛a. Aici a r„mas cu aceea∫i îM„rie“, Ón sensul c„ tot depinde de Ministerul Turismului ∫i nu are absolut nici un fel de atribu˛ii Ón plus fa˛„ de cele de la departament. Sigur c„ exist„ ni∫te diferen˛e la salarii, dar asta este o alt„ problem„.

Am remodelat defini˛iile. Sigur c„ domnul ministru va spune aici c„ este copiat„. Dac„ va face aceast„ afirma˛ie, sigur c„ dumneavoastr„, care a˛i citit legea, ve˛i contesta. Eu am continuat o activitate de reglementare Ón regimul vechi de care dumneavoastr„ v„ aminti˛i at‚t de...

## **Domnul Ion Predescu:**

Referi˛i-v„ mai mult la proiect!

Acum vorbesc despre proiect.

Domnule secretar, v„ rog! Domnule senator, v„ ascult„m!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Œn 1999—1998 a existat o ordonan˛„ care a avut efecte. Sigur c„ nu a ajuns ca aceast„ ordonan˛„ s„ poat„, spun eu, schimba mentalitatea sau, mai bine - zis, direc˛ia Ón domeniu ∫i atunci, sigur, a trebuit s„ preiau defini˛ii din vechea ordonan˛„, dar asta nu Ónseamn„ c„ am copiat. Am preluat ce este bun ∫i am ad„ugat noi defini˛ii foarte,foarte importante.

Am completat structurile de turism de la cele de agrement ∫i sportive, cu func˛iuni medicale, func˛iuni ecumenice, religioase, educa˛ional-culturale, de afaceri,

profesionale ∫i chiar sindicale. Deci exist„ noi func˛iuni foarte,foarte importante. Am reglementat parteneriatul public/privat.

Este vorba despre clasificarea Ón domeniu. Exist„, ∫ti˛i foarte bine, posibilitatea de a ∫ti dinainte, ca beneficiar, ce nivel de servicii ∫i de condi˛ii ofer„ hotelul respectiv, prin cele 1, 2, 3, 4, 5 ∫i mai multe, 7 stele, prin alte ˛„ri.

Aceast„ clasificare se face tot de c„tre stat. Nu este firesc. Œn toat„ lumea exist„ un parteneriat public/privat, exist„ firme private care se ocup„ cu aceste clasific„ri.

Sigur c„ am acordat nenum„rate ∫i — spun eu — Óntemeiate facilit„˛i Ón domeniu, de la scutirea de TVA pentru turismul balnear ∫i turismul ecumenic, p‚n„ la scutirea de taxe locale ∫i centrale, Ón anumite cuantumuri, la nivelul turismului montan, pentru diferen˛e de altitudine, 800 — 1.200 m.

Dac„ dumneavoastr„ v„ iubi˛i ˛ara, cu siguran˛„ c„ a˛i fost pe munte ∫i a˛i v„zut...

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

Da, o iubim!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Cu dumneavoastr„, domnule Tri˛„ F„ni˛„, am totu∫i anumite rezerve c„ v„ iubi˛i ˛ara ∫i nu cred c„ a˛i fost pe munte...

Nu cred c„ a˛i b„tut creasta F„g„ra∫ului, s„ v„...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,...

## **Domnul Dumitru Codreanu**

**:**

D‚nsul ∫tie numai B„r„ganul.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Acolo, la B„r„gan, sunte˛i profesionist, dar Ón materie de creste de munte, nu.

Deci, vreau s„ v„ spun c„ turismul montan, cabanele respective sunt...

Stimate coleg, am o mare rug„minte!

Da.

Dac„ vre˛i s„ ne ˛ine˛i un _speech_ p‚n„ la ora 13,00...

Nu. Dumneavoastr„ a˛i luat o decizie, probabil v„ deranjez...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Deci, dac„ vre˛i s„ v„ asculte colegii, trebuie s„ fi˛i precis, exact, s„ ar„ta˛i ce dori˛i prin acest proiect de lege. Nu ne ˛ine˛i o teorie despre turism, c„ iubi˛i mai mult nu ∫tiu ce dec‚t iubesc al˛ii.

Nu. Eu am spus...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog eu foarte mult. Altfel, nu v„ ascult„ colegii ∫i e p„cat de Dumnezeu.

Domnule pre∫edinte,...

V„ rog! V„ rog, lini∫te!

fi„rile vecine, de la Croa˛ia p‚n„ la Austria, Elve˛ia, Italia, Fran˛a, Grecia, Portugalia, Spania, sunt ˛„ri care au un turism extrem de dezvoltat. Nici una dintre aceste ˛„ri nu a pornit industria turismului f„r„ facilit„˛ile de care vorbesc eu Ón aceast„ lege. Este o condi˛ie... Dac„ vrem s„ prelu„m ceea ce al˛ii au exersat ∫i au pus Ón practic„, atunci sigur c„ putem s„ beneficiem de aceste avantaje. Dac„ vrem s„ facem experien˛e ∫i, din start, s„ ob˛inem rezultatele actuale, sigur c„ nu ne vom mi∫ca. Eu sunt convins c„ legea aceasta este bun„. ™i ∫ti˛i de ce sunt convins? Pentru c„ am primit din partea acelora care au votat un vot negativ. Asta Ónseamn„ c„ este o lege bun„. Dac„ era o lege care convenea, sigur c„ nu primeam acel vot.

Vreau s„ v„ spun un singur lucru, ∫i cu asta Ónchei. Eu sunt convins c„ odat„, c‚nd voin˛a politic„ va exista, o asemenea lege va intra Ón vigoare. Altfel, v„ spun cu m‚na pe inim„, lucrurile Ón turism nu se pot mi∫ca. De ce? Pentru c„ ast„zi degeaba ne l„ud„m, cum au fost declara˛iile bombastice ale unui domn Dan... Nu folosesc la nimic. Adev„rul este c„ Ón industria turismului nu se produce un leu profit. Ministerul Finan˛elor Publice poate s„ spun„ acest lucru. Din industria turismului nu se primesc impozite. ™i atunci, ce avantaje are statul nostru Ón aceast„ direc˛ie? Haide˛i s„ Óncerc„m s„ se produc„, s„ aib„...

A˛i spus c„ Óncheia˛i, domnule senator.

Cu asta am Óncheiat, pentru c„ nici nu v„d...

Œn primul r‚nd, dep„∫i˛i cadrul ∫i face˛i ∫i gre∫eli de fond. Cum pute˛i spune c„ din turism nu se Óncaseaz„ impozit? Cine a pomenit a∫a ceva?! V„ rog eu foarte mult s„ v„ concentra˛i la ceea ce v„ pricepe˛i.

Domnule pre∫edinte,

Eu ∫tiu c„ dumneavoastr„ sunte˛i atot∫tiutor, dar, Ónc„ o dat„, v„ rog s„ respecta˛i regulamentul, chiar dac„ sunte˛i pre∫edintele Senatului, ∫i s„ nu face˛i comentarii de la prezidiu.

V„ rog eu foarte mult!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

Deci, aceasta este o chestiune elementar„.

Œn al doilea r‚nd, eu vorbesc, desigur, Ón ideea afirma˛iilor sau, mai bine - zis, a declara˛iilor fostului ministru, care vorbea de 1 miliard de dolari venituri din turism, ∫i v„ rog s„ m„ crede˛i c„ 99%... Sigur c„ o s„ existe c‚˛iva lei de depus acolo, formal, dar eu vorbesc de venituri serioase din aceast„ industrie.

V„ rog frumos! V„ rog, lini∫te!

Mai dori˛i s„ completa˛i ceva, domnule senator? Mul˛umesc foarte mult.

Domnul pre∫edinte B„dulescu prezint„ raportul Comisiei economice.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Asupra propunerii legislative privind Legea turismului ne-am aplecat cu foarte mare aten˛ie, din mai multe ra˛ionamente. Œn primul r‚nd, sigur, responsabilitatea pe care o avem, ca ∫i comisie raportoare, Ón al doilea r‚nd, importan˛a pe care o acord„m acestui domeniu ∫i, nu Ón ultimul r‚nd, respectul pe care Ól acord„m colegului nostru, domnul senator Popa, ini˛iatorul acestei propuneri legislative.

Am analizat, pe parcursul mai multor ∫edin˛e, aceast„ propunere legislativ„, Ón prezen˛a ini˛iatorului, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Executivului, iar concluziile sunt prinse Ón acest raport care, de data asta, este foarte consistent, are aproape patru pagini, din care o s„-mi permite˛i s„ v„ prezint aspectele relevante.

Ini˛iativa legislativ„ a fost respins„ de Camera Deputa˛ilor, Senatul fiind, Ón acest caz, Camer„ decizional„.

De asemenea, v„ informez c„ o parte din cei care trebuiau s„ furnizeze avize ne-au furnizat avize negative. Œn acest sens, men˛ionez c„ avem avizul negativ al

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, avizul negativ al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i, de asemenea, punctul de vedere al Guvernului este negativ. Exist„ un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ.

Propunerea legislativ„ preia, Ón mare parte, textul Ordonan˛ei Guvernului nr. 58/1998, oper‚nd o serie de reformul„ri, f„r„ s„ aduc„ modific„ri de fond.

Cadrul institu˛ional prev„zut a se Ónfiin˛a la cap. III din propunerea legislativ„ este reglementat, de fapt, de Ordonan˛a Guvernului nr. 11/2004 privind restructurarea administra˛iei publice centrale, prin care a fost Ónfiin˛at„ Autoritatea Na˛ional„ pentru Turism, cu personalitate juridic„, Ón subordinea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

Referitor la prevederile Capitolului V din aceast„ propunere legislativ„ — îResurse ∫i facilit„˛i fiscale“ — men˛ionez c„ prevederile acestui capitol nu sunt Ón concordan˛„ cu legisla˛ia fiscal„ din Rom‚nia. Astfel, Ón conformitate cu prevederile art. 1 alin. 3 din Codul fiscal, nu pot fi promovate prevederi fiscale Ón alte acte normative, Ón caz de conflict Óntre acestea aplic‚ndu-se dispozi˛iile Codului fiscal.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Iuliu P„curariu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

N-am s„ pledez pe fondul acestei legi, c‚t de bun„, c‚t de complet„ sau incomplet„ este. Am s„ m„ refer pu˛in la situa˛ia turismului din Rom‚nia ∫i am s„ pun o Óntrebare la care s„-mi r„spund„ domnul ministru. Din dou„ salarii medii...

V„ rog, Óntrebarea o pune˛i ini˛iatorului.

Ini˛iatorului, da.

La Óntreb„ri, interpel„ri, pute˛i pune Óntreb„ri Guvernului.

Deci... Nu, pentru c„ exist„ dou„ p„r˛i, Guvern ∫i ini˛iator, domnule pre∫edinte.

Nu, nu... Ini˛iator, nu Guvern.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Domnule pre∫edinte,

L„sa˛i-m„ s„ termin. Pot s„ spun ∫i o prostie, nu are nici o importan˛„ chestia asta. S-au spus multe aici, nu?

La valoarea dumneavoastr„, nu este cazul.

Deci, eu vreau s„ pun o Óntrebare... sau s„ ne r„spundem cu to˛ii: la dou„ salarii medii, Ón Rom‚nia, ast„zi, c‚te zile poate s„ stea o familie de 4 persoane, 2 adul˛i ∫i 2 copii, la mare?

A∫ vrea s„-mi spun„, s„ ne r„spund„ cineva care este situa˛ia turi∫tilor rom‚ni care merg Óntr-o caban„ montan„, c‚˛i se duc la mare Ón 2004, fa˛„ de c‚˛i se duceau Ón 1990.

Oamenii care dispun de resurse financiare se duc la schi Ón Alpi, evit„ p‚rtiile din Rom‚nia. Cabanele montane, care s-au dezvoltat prin ini˛iativ„ privat„, Ón care societatea, statul, noi, Ón ansamblu, am avut foarte pu˛in loc Ón a le determina s„ apar„, au sezon, o lun„ vara ∫i o lun„ iarna, acolo unde exist„ o p‚rtie de schi.

Deci, vreau s„ spun, prin toate aceste lucruri, c„ situa˛ia turismului Ón Rom‚nia nu este deloc roz, situa˛ia turismului Ón Rom‚nia... nu dezvolt una dintre resursele naturale de care ˛ara aceasta dispune... pentru c„ nu suntem Spania sau Portugalia, s„ avem la baz„ turismul istoric, de a vedea o evolu˛ie a civiliza˛iei europene Ón dou„,trei mii de ani. Avem un poten˛ial, avem un cadru natural conservat Ónc„ ∫i cred c„ am f„cut foarte pu˛in pentru a-l pune Ón valoare Ón ultimii 14 ani de zile. ™i atunci, eu cred c„ o ini˛iativ„ legislativ„ privind turismul trebuia tratat„ un pic altfel, cu mai mult„, dac„ vre˛i, justificare c„ exist„ o problem„ Ón turismul din Rom‚nia.

Asta era problema ∫i, Ón nici un caz, modul de dezbatere nu a ar„tat c„ privim astfel lucrurile.

O alt„ problem„, stima˛i colegi din putere... Continu„m s„ nu ˛inem cont care este statutul Parlamentului Rom‚niei, ∫i anume c„ atunci c‚nd este vorba de o lege tehnic„ putem s„ nu ˛inem cont de punctul de vedere al unui ministru sau chiar al Guvernului, atunci c‚nd nu avem Ónc„rc„tur„ politic„.

V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte.

Ave˛i r„bdare, domnule senator! V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Popa.

Ave˛i dreptate, domnule senator. fiara noastr„ are, din toat„ zona, cel mai mare poten˛ial, de exemplu, Ón turismul balnear. Ar putea s„ existe un brand îRom‚nia, ˛ara s„n„t„˛ii“. Sunt at‚tea sta˛iuni importante, care ast„zi decad sau care au fost privatizate par˛ial. Oricum, sunt Ón mare paragin„. Nu sunt folosite. Ar putea s„ existe acest brand. Nu exist„ ∫i nu se ob˛ine nici un leu. De ce? Pentru c„ noi mergem pe o direc˛ie gre∫it„, a turismului a∫a-zis social, de 1 mai ∫i din septembrie. Rom‚nii au ajuns s„ fac„ turism social de 1 mai ∫i Ón septembrie.

Œntr-adev„r, exist„ o zon„ gri, exist„ o zon„ neagr„, din punct de vedere economic, exist„ evaziune. Eu am Óncercat prin aceast„ lege s„ aducem la lumin„ ∫i s„ facem posibil„ plata unor impozite, Ón a∫a fel Ónc‚t, Óntradev„r, s„ existe venituri din domeniu.

Mul˛umesc foarte mult. Din partea Guvernului, dori˛i s„ completa˛i? V„ rog, v„ ascult„m!

## Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori,

Ini˛iativa distinsului domn senator Nicolae-Vlad Popa, practic, nu aduce nimic nou. Aceast„ afirma˛ie pe care o fac este sus˛inut„, Ón mare parte, de raport, Óns„ a∫ vrea s„ fac dou„ preciz„ri.

Œn primul r‚nd, turismul rom‚nesc Ón anul 2003 a avut rezultate deosebite ∫i aceste lucruri sunt ar„tate Ón Raportul Comisiei europene de turism. Am s„-i dau un exemplar din acest raport ∫i domnului senator.

A doua chestiune. Nu putem spune c„ Ón Rom‚nia nu colabor„m, nu avem parteneriate, pentru c„ programele sociale care se deruleaz„ de la 1 mai p‚n„ la 15 iunie ∫i Ón care sunt angrenate sta˛iunile balneare, sta˛iunile de pe litoral, iat„, pensiunile agroturistice arat„ foarte clar c„ turismul rom‚nesc se afl„ Óntr-o faz„ ascendent„.

Deci, a aduce acum aceste afirma˛ii, c„ turismul este Ón colaps, mie mi se pare extrem de exagerat ∫i vreau s„ v„ spun c„, Ón ceea ce prive∫te preocup„rile ministerului nostru, pentru a Ómbun„t„˛i Óntr-adev„r cadrul legislativ, noi avem pe circuit un act normativ care va Ómbun„t„˛i substan˛ial anumite aspecte legislative, dar, sigur, este o chestiune la care noi vom solicita, eventual,

Ón momentul respectiv, c‚nd va ajunge Ón dezbatere actul nostru normativ, sugestii, ∫i o pot face colegii no∫tri, dar, Ón acest moment, aceast„ ini˛iativ„ nu este Ón m„sur„ s„ Ómbun„t„˛easc„ nimic.

Noi propunem respingerea ini˛iativei legislative.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Sigur c„ ar trebui s„ ne Óntreb„m cu to˛ii de ce toate guvernele care au trecut, din 1990 p‚n„ acum, inclusiv Guvernul domnului senator Popa, nu au introdus aceste facilit„˛i fiscale, pentru c„ avem oameni de specialitate. ™tim ce trebuie f„cut. Lucrurile sunt ceva mai complicate, dar ar trebui f„cut„ o compara˛ie pe tema asta. Cine nu ar vrea s„ vin„ cu formule, nu numai Ón turism, ci ∫i Ón alte domenii, dac„ ar fi at‚t de u∫or?

Stima˛i colegi,

- Nu mai sunt alte sus˛ineri ∫i argumente. A˛i auzit ∫i

- de o parte ∫i de cealalt„. Raportul este de respingere.

Solicit o list„, Óntruc‚t am votat Ómpotriv„.

Trecem la proiectul de Lege pentru completarea articolului 94 din Legea nr. 161/2003 privind unele m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i sanc˛ionarea corup˛iei.

Comisia juridic„...

V„ rog, dac„ pute˛i s„ scoate˛i o list„ pentru domnul senator Popa...

Domnul secretar de stat, v„ rog!

**Domnul Teodor Bobi∫ —** _secretar de stat_

_la Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

De∫i, ini˛ial, am avut un punct de vedere negativ, av‚nd Ón vedere c„ s-au preluat toate propunerile ∫i amendamentele noastre Ón forma de la Camera Deputa˛ilor, Ón aceast„ situa˛ie sus˛inem proiectul de lege.

## V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri Ól prezint„ domnul secretar Predescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

## Domnule pre∫edinte,

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Ini˛iativa este restr‚ns„, s-a demonstrat a fi necesar„, admis„ de Camera Deputa˛ilor ∫i v„ propunem men˛inerea acesteia.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Domnul senator Iuliu P„curariu.

Este un lucru care nu poate fi acceptat, chiar dac„ exist„ interese pentru clientela politic„ s„ mai ob˛in„ ni∫te venituri ∫i dintr-o parte, ∫i din alta. Dar, dac„ am mers pe aceast„ linie, s„ r„m‚nem f„r„ porti˛e, a∫a cum se prevede Ón aceast„ ini˛iativ„.

Nu este vorba de clientel„ politic„, pentru c„ vorbim pentru perioada care urmeaz„, stimate coleg. S„ fim obiectivi!

Domnul senator Predescu, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

## Domnule pre∫edinte,

Practic, prin adoptarea acestui amendament la Legea nr. 161/2003, orice consilier local, consilier jude˛ean poate fi trimis Óntr-o societate subordonat„. Eu a∫a Ón˛eleg... Consiliul local sau consiliul jude˛ean...

Practic, ne Óntoarcem la situa˛ia dinainte, apare incompatibilitatea Óntre interesul public ∫i interesul lui de a lua o indemniza˛ie Ón cadrul consiliului de administra˛ie la societatea respectiv„. Practic, cred c„ intr„m Ón contradic˛ie sau deja revenim asupra unor acte normative pe care le-am votat Ón cursul anului 2002 privind statutul alesului local.

Nu Ón˛eleg de ce aceast„ revenire ∫i am convingerea c„ acel an de zile Ón care nu s-a admis aceast„ situa˛ie nu a fost deloc defavorabil banului public, Ónc‚t s„ fim obliga˛i s„ revenim.

Nu sus˛inem acest proiect de lege.

O precizare...

Ave˛i r„bdare!

Domnul senator Popa.

## Domnule pre∫edinte,

A∫a cum am ar„tat ∫i Ón ∫edin˛a trecut„, nu putem sus˛ine, Ónc„ o dat„ spun, diminuarea sau restr‚ngerea efectelor Legii nr. 161/2003, care a fost aprobat„, a∫a cum ∫ti˛i, prin asumarea r„spunderii, ∫i nu sus˛inem acest lucru pentru c„ se fac alte ∫i alte excep˛ii, a∫a cum a˛i... Chiar Ón cuprinsul legii exist„ excep˛ia, ∫i am ar„tat-o, care nu este fireasc„ ∫i nu este deloc de primit, ∫i anume, personal, numai Guvernul poate s„ aprobe aceste situa˛ii de excep˛ie.

Sigur c„ aici venim cu text legal care permite consilierilor s„ aib„ ∫i func˛ia de controlor, adic„ de supraveghetor din partea proprietarului ∫i reprezentare Ón consiliul de administra˛ie.

Ambele obiec˛iuni sunt Ón afar„ ∫i pe l‚ng„ reglementarea legal„ pe care o dezbatem.

Prima. Se sus˛ine c„ ar fi vorba de ale∫ii locali. Gre∫it. V„ rog s„ observa˛i textul. Alesul local nu este func˛ionar public.

Textul zice: îNu se afl„ Ón situa˛ia de incompatibilitate, Ón sensul prevederilor alin. 2 lit. a) ∫i c), func˛ionarul public...“ — nu alesul local, domnule coleg! — î...care este desemnat printr-un act administrativ, emis Ón condi˛iile legii, s„ reprezinte, s„ participe, Ón calitatea de reprezentant al autorit„˛ii sau institu˛iei, Ón cadrul organismelor sau organelor colective de conducere ale unei entit„˛i.“

Este cu totul altceva! Nu ce a˛i sus˛inut dumneavoastr„...

A doua tez„. Nu este vorba de clientel„ politic„. Func˛ionarul public nu este organ sau autoritate politic„, prin urmare observa˛iile dumneavoastr„ sunt pe l‚ng„ sau Ón afara legii. Este cu totul altceva.

Domnule pre∫edinte,

Sunt neÓntemeiate ∫i ne men˛inem proiectul, care se justific„. Autoritatea sau institu˛ia are dreptul s„ fie reprezentat„ Ón conducerea celei de care r„spunde ∫i asupra c„reia are autoritatea.

Domnule pre∫edinte, dac„ Ómi permite˛i?

V„ rog.

Œn aceast„ perioad„, din p„cate, Óntr-adev„r, a∫a ar trebui s„ fie, cum spune domnul senator Predescu, dar, din p„cate, to˛i ace∫ti func˛ionari publici sunt nominaliza˛i politic ∫i nu putem face, ∫i nici Uniunea European„ nu ne crede, afirma˛ia c„ exist„ independen˛„. Oricum ar fi, c‚t„ vreme eu reprezint ∫i sunt Ón cadrul unei institu˛ii, nu pot... Exist„ incompatibilitate Ón momentul Ón care apar Ón consiliul de administra˛ie din firma, societatea sau regia respectiv„...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Este o opinie Ón afara legii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, mul˛umesc foarte mult.

S-au ascultat argumentele.

Dac„ mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt alte interven˛ii. Stima˛i colegi, nu avem amendamente.

Propunerea este sus˛inut„ de c„tre Guvern, deci

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege privind modificarea Legii nr. 61/1991 pentru sanc˛ionarea faptelor de Ónc„lcare a unor norme de convie˛uire social„, a ordinii ∫i lini∫tii publice.

Domnule secretar de stat, v„ rog, o scurt„ prezentare ∫i s„ v„ referi˛i ∫i dac„ sunte˛i de acord cu amendamentele din anex„.

V„ ascult„m.

**Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

De fapt, este vorba de o propunere legislativ„ care a fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, a fost adoptat„ de Senat, a fost discutat„ Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, aici, la Senat, de dou„ ori. Practic, substan˛a legii s-a discutat s„pt„m‚na trecut„, s-a reluat raportul, deci suntem de acord cu raportul comisiei.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar Predescu, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Ne men˛inem raportul, cu observa˛ia, mai exact, cu rug„mintea de a se observa... La ultima fil„ a anexei de amendamente v„ rog s„ constata˛i c„ am eliminat punctele 8, 9, 27 ∫i 34, care au fost introduse gre∫it de Camera Deputa˛ilor, ele fiind abrogate prin Legea nr. 169/2002.

Cu aceast„ precizare, dorim s„ re˛ine˛i c„ s-a am‚nat din acest motiv. Am verificat ∫i acum este f„cut„ cu exactitate.

Œn acest sens solicit„m modificarea ∫i, cu aceast„ precizare, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu amendamentele, care sunt de redactare, primele ∫i ultimele, de reconsiderare a cuantumului limitelor minime ∫i maxime ale amenzilor, pentru a le face at‚t eficiente, c‚t ∫i preventive.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei de admitere, cu amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt?

Comisia, aici, Ón unanimitate, ∫i-a spus punctul de vedere.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón care vom introduce ∫i aceste amendamente. Legea are caracter organic.

V„ rog s„ vota˛i.

S-a adoptat cu 95 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

Trecem la propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 116/1998 privind organizarea ∫i func˛ionarea Jandarmeriei Rom‚ne.

Rog Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Ini˛iatorul? Œn˛eleg c„ nu dore∫te s„-∫i mai sus˛in„ argumenta˛ia.

V„ ascult„m, domnule senator. V„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Aceast„ propunere legislativ„ ini˛iat„ de c„tre domnul deputat Márton Árpád, apar˛in‚nd Grupului parlamentar U.D.M.R., propune modificarea ∫i completarea unor dispozi˛ii din Legea nr. 116/1998 privind organizarea ∫i func˛ionarea Jandarmeriei Rom‚ne Ón scopul Ónlocuirii militarilor Ón termen cu militari profesioni∫ti, angaja˛i pe baz„ de contract.

Guvernul Rom‚niei, prin punctul s„u de vedere, nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„, a hot„r‚t s„ adopte raport de respingere.

Are aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu sunt.

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 4/2004 pentru modificarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare.

Numai o secund„, domnule senator Pa∫tiu!

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin proiectul de lege supus ast„zi dezbaterii se propune aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 4/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Prin Legea nr. 80/1995 a fost reglementat statutul tuturor cadrelor militare din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Ulterior, evolu˛iile Ón domeniile respective, determinate de alinierea prevederilor statutare la standarde sau cerin˛e ale NATO sau ale Uniunii Europene, au determinat modific„ri Ón ceea ce prive∫te prevederile statutare respective.

Astfel, pentru militarii din Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale s-au modificat prevederi referitore la denumirea gradelor de general. Cei care au apar˛inut fostului Minister de Interne au fost demilitariza˛i Ón cea mai mare parte ∫i nu mai au gradele respective, r„m‚n‚nd Ón structura militar„ doar angaja˛ii din Jandarmerie, pompierii militari ∫i Protec˛ia Civil„, plus Unitatea Special„ de Avia˛ie, iar celor din Serviciul de Informa˛ii Externe, Serviciul Rom‚n de Informa˛ii, S.P.P., S.T.S. le sunt Ón continuare aplicabile prevederile statutului adoptat Ón 1995.

Prin Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 4, supus„ ast„zi aprob„rii, au fost reglementate urm„toarele aspecte: unificarea denumirii gradelor de general ∫i amiral, care Ón prezent au echival„ri terminologice diferite, Ón func˛ie de institu˛ia de care apar˛in, ∫i eliminarea diferen˛elor de ordin financiar existente Ón prezent Óntre drepturile care se acord„ pentru chirie, respectiv ca indemniza˛ie pentru so˛ii ∫i so˛iile cadrelor militare mutate Ómpreun„ cu ace∫tia.

Proiectul a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor f„r„ amendamente.

Av‚nd Ón vedere toate aceste aspecte, precum ∫i raportul favorabil Óntocmit de Comisia pentru ap„rare,

ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a Senatului, v„ adresez rug„mintea de a adopta proiectul de lege, Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule senator Ioan Pa∫tiu, raportul comisiei, ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a primit avize favorabile de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i de la Consiliul Legislativ.

Cu unanimitate de voturi, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a hot„r‚t s„ adopte raport favorabil la acest proiect de lege, motiv pentru care v„ rug„m ∫i pe dumneavoastr„ s„-l accepta˛i. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale? Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul Mircea Ionescu-Quintus.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate ∫i stima˛i colegi,

Eu nu pot s„ uit c„ ∫apte ani ai tinere˛ii mi i-am petrecut Ón haina militar„, dar, mai ales, nu pot s„ uit c„ dac„ ast„zi suntem Ón NATO suntem datori armatei noastre, ofi˛erilor, osta∫ilor no∫tri, ∫i aceast„ lege Ómbun„t„˛e∫te evident condi˛iile de via˛„ ale militarilor, care se pare c„ uneori tr„iesc mai bine pe front dec‚t aici, la noi Ón ˛ar„.

Vom sus˛ine acest proiect ∫i grupul nostru Ól va vota. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu mai sunt. Stima˛i colegi,

Nu avem amendamente, a˛i ascultat ∫i argumenta˛iile,

Mul˛umesc foarte mult.

Trecem la propunerea legislativ„ pentru completarea alineatului (2) al articolului 39 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii.

Œn˛eleg c„ ini˛iatorul nu mai este interesat.

V„ rog, raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 21 aprilie 2004, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a analizat propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t s„ Óntocmeasc„ un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 47 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Dac„ ini˛iatorii mai doresc s„ sus˛in„?

Nu!

## Nu.

Dau cuv‚ntul pre∫edintelui Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ pentru a prezenta raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Cu majoritate de voturi comisia a decis adoptarea unui raport de respingere a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la propunerea legislativ„ privind pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

Rog pre∫edintele comisiei s„ prezinte raportul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Œn aceea∫i ∫edin˛„ din 21 aprilie 2004 majoritatea de voturi a decis adoptarea unui raport de respingere a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

Sunt lu„ri de cuv‚nt?

Nu sunt!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Trecem la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 507/2002 privind organizarea ∫i desf„∫urarea unor activit„˛i economice de c„tre persoane fizice.

L-am scos!

## L-am scos, scuza˛i-m„.

Proiectul de Lege privind securitatea general„ a produselor.

Rog Comisia economic„ ∫i reprezentantul Guvernului s„-∫i ocupe locul la pupitre. V„ rog s„ v„ prezenta˛i ∫i s„ sus˛ine˛i raportul.

V„ ascult„m.

**Domnul Eduard Gabriel Matei** — _vicepre∫edinte_

_al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Stimate doamne ∫i domni senatori,

M„ numesc Matei Eduard Gabriel, sunt subsecretar de stat, vicepre∫edinte al Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor.

Obiectul de reglementare al prezentului proiect de lege Ól constituie stabilirea cadrului legal privind securitatea general„ a produselor, av‚nd ca finalitate asigurarea unui Ónalt nivel de protec˛ie a s„n„t„˛ii oamenilor ∫i a intereselor consumatorilor...

V„ rog, pu˛in mai tare Ón microfon.

...din perspectiva alinierii legisla˛iei na˛ionale la cerin˛ele europene Ón domeniu.

Din punctul de vedere al dreptului comunitar, prezentul demers legislativ cade sub inciden˛a reglement„rilor statuate la nivelul Uniunii Europene, subsumate normelor juridice europene corespunz„toare politicii europene din domeniul protec˛iei consumatorilor Ón segmentul legislativ protec˛ia s„n„t„˛ii ∫i securit„˛ii.

La nivelul dreptului comunitar derivat, tangent obiectului de reglementare al proiectului de act normativ analizat, incidente sunt dispozi˛iile Directivei nr. 2001/1995

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 a Comisiei Europene a Parlamentului European ∫i a Consiliului din 3.12.2001, referitoare la securitatea general„ a produselor, act juridic comunitar, propus de c„tre ini˛iator pentru a fi transpus Ón legisla˛ia na˛ional„, Ón conformitate cu obliga˛iile asumate Ón cadrul procesului de armonizare legislativ„.

Men˛ion„m Ón acest sens c„ elaborarea ∫i promovarea acestui proiect de act normativ se Ónscriu Ón contextul m„surilor prev„zute de programul legislativ pentru sus˛inerea procesului de aderare a Rom‚niei la Uniunea European„, Ón perioada decembrie 2003—decembrie 2004, document guvernamental aprobat la sf‚r∫itul lunii noiembrie 2003.

Din analiza comparativ„ efectuat„ asupra proiectului de lege, Ón raport cu prevederile Directivei nr. 2001/1995 a Comisiei Europene, s-a realizat o transpunere fidel„ a dispozi˛iilor acestui act comunitar printr-o preluare integral„ a acestor norme europene, adapt‚ndu-le specificului na˛ional.

Œn esen˛„, prezentul demers legislativ, transpun‚nd dispozi˛iile europene Ón domeniul securit„˛ii generale a produselor, se constituie Óntr-un pas important Ón preluarea acquis-ului comunitar Ón domeniul protec˛iei consumatorilor, contribuind la realizarea obiectivelor Uniunii, de protec˛ie a s„n„t„˛ii oamenilor ∫i a intereselor consumatorilor din spa˛iul european.

Œn ceea ce prive∫te amendamentul propus de Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, institu˛ia noastr„ sus˛ine adoptarea proiectului de lege, Ón forma prezentat„, cu introducerea amendamentului respectiv.

V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei economice este prezentat de domnul pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Abordarea unitar„ ∫i Ón Rom‚nia a conceptului privind siguran˛a produselor va conduce la cre∫terea Óncrederii consumatorilor fa˛„ de produsele existente pe pia˛„, inclusiv fa˛„ de produc˛ia intern„.

S-a recomandat ini˛iatorului ca p‚n„ la dezbaterile care vor avea loc la Camera Deputa˛ilor, care este Camer„ decizional„, s„ revad„ unele formul„ri Ón textul legii, pentru claritate ∫i precizie.

Œn cursul dezbaterilor, men˛ionez totodat„ c„ s-a analizat ∫i admis amendamentul Comisiei juridice, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care este prezentat Ón anex„.

Men˛ion„m, domnule pre∫edinte, c„ exist„ avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, ale Comisiei pentru

buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i ale Comisiei juridice, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Fa˛„ de acestea, Comisia economic„ a hot„r‚t Ón unanimitate s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, cu amendamentul din anex„.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale?

Domnul senator Ion Predescu vrea s„ ia cuv‚ntul. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ adresez rug„mintea din partea Comisiei juridice, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ accepta˛i amendamentul pe care l-a acceptat ∫i Comisia economic„ ca, Ón cazurile Ón care produsele puse Ón circula˛ie ∫i Ón consum au ca urmare v„t„marea s„n„t„˛ii, Ómboln„virea sau integritatea corporal„ a unor persoane, s„ nu fie doar contraven˛ia, a∫a cum preconiza proiectul de lege, ci infrac˛iune care se sanc˛ioneaz„ cu Ónchisoare, a∫a cum se prevede, sau amend„... Am men˛inut amenda la nivelul acela ridicat al sutelor de milioane p‚n„ la un miliard. De ce? Œndeosebi pentru prevenirea ∫i pentru aten˛ia la produsele care pot afecta grav, Ón mas„, s„n„tatea public„.

V„ rug„m s„ fi˛i de acord cu acest amendament.

Mul˛umim foarte mult. Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Nu!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

## Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 121/2003 privind modificarea ∫i completarea Legii concuren˛ei nr. 21/1996.

Rog Comisia economic„ ∫i Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri la pupitru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004 Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Maria Manolescu, v„ ascult„m.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin acest act normativ se realizeaz„ armonizarea complet„ cu prevederile legisla˛iei comunitare cuprinse Ón tratatul de aderare, precum ∫i Ón regulamentele ∫i directivele comunitare ∫i se elimin„, totodat„, unele disfunc˛ii Ón aplicarea Legii nr. 21/1996, toate decurg‚nd din documentul de pozi˛ie complementar pentru capitolul 6, îPolitica Ón domeniul concuren˛ei“.

Modific„rile ∫i complet„rile vizeaz„ Ón principal renun˛area la notific„ri Ón cazul except„rilor Ón bloc, aplicarea imediat„ direct„ ∫i complet„ a acquis-ului comunitar Ón domeniul concuren˛ei ∫i ajutorului de stat, cre∫terea num„rului de decizii privind practicile anticoncuren˛iale ∫i a calit„˛ii acestor decizii, atitudine proactiv„ prin deschiderea de investiga˛ii din oficiu Ón cazurile de Ónc„lcare grav„ a legii ∫i alte elemente care decurg din procesul de armonizare.

Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ Ón data de 30 martie 2004, comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare cu amendamente, iar Ministerul Finan˛elor, Ón numele Guvernului, propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

De acord cu amendamentele?

Da!

Mul˛umesc.

Raportul celor dou„ comisii Ól prezint„ domnul pre∫edinte Doru-Laurian B„dulescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ au fost sesizate pentru dezbaterea pe fond a proiectului de Lege privind Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 121/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii concuren˛ei nr. 21/1996, adoptat de Camera Deputa˛ilor, iar dezbaterile s-au purtat pe parcursul mai multor ∫edin˛e, Ón prezen˛a ini˛iatorului, amendamentele f„cute fiind cuprinse Ón anexa nr. 1.

Obiectul de reglementare al acestui proiect de lege Ól constituie modificarea ∫i completarea Legii concuren˛ei Ón vederea prelu„rii recomand„rilor f„cute de Comisia European„ pentru Ómbun„t„˛irea capacit„˛ii administrative,

prin stabilirea unei institu˛ii unice pentru aplicarea legisla˛iei Ón domeniul concuren˛ei ∫i al ajutorului de stat.

Amendamentele respinse v„ informez c„ sunt cuprinse Ón anexa nr. 2 la raport.

Totodat„, v„ informez c„ s-a primit aviz favorabil de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i de la Consiliul Legislativ.

Ca urmare a celor prezentate, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ supun plenului Senatului spre dezbatere ∫i adoptare acest proiect de lege, Ómpreun„ cu raportul ∫i cele dou„ anexe.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Mul˛umesc.

Nu e vorba de dezbateri, ci de o Óntrebare pe care vreau s„ o adresez doamnei ministru: dac„ prin aceast„ admitere — ∫i noi vom vota — a ordonan˛ei, Legea concuren˛ei, care, cel pu˛in Ón dosarul meu, st„ de foarte mult„ vreme, va mai veni Ón dezbatere sau acum am definitivat problema concuren˛ei care este de interes european, nu numai rom‚nesc?

™i avem ∫i capitolul de Óncheiat.

Exact.

V„ mul˛umesc.

Pot s„ r„spund, da?

V„ rog.

Am definitivat problematica concuren˛ei, at‚t din punct de vedere institu˛ional, prin Ónfiin˛area acestui Consiliu al Concuren˛ei, ca singura autoritate Ón domeniu, ∫i preluarea la Ministerul Finan˛elor Publice a unor r„spunderi Ón sarcina unei direc˛ii generale, c‚t ∫i din punct de vedere al prevederilor actului normativ Ón sine. Sunt rezolvate problemele astfel Ónc‚t s„ nu avem nici un fel de disfunc˛ie la capitolul 6, pentru a pune problema Ónchiderii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Deci e faza final„, cum se spune.

Da.

Domnul senator Avram.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Consider o mare eroare trecerea ∫i nominalizarea membrilor Consiliului Concuren˛ei, din subordinea Parlamentului, de c„tre Guvern. Eu consider c„ aceasta este o politizare a acestui organism deosebit de important.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stimate coleg, Ón toat„ Europa e la fel. Ce s„ facem?

Deci e vorba de armonizare.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? ™i nu ∫tim care va fi Guvernul care va veni!

Nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi,

Amendamentele au fost acceptate. Eu vreau sincer s„ mul˛umesc. S-a lucrat destul de intens ∫i mult la acest proiect de lege, Óntr-adev„r, extrem de important pentru finalizarea capitolului privind concuren˛a.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Societatea Na˛ional„ a Petrolului îPetrom“ — S.A. Bucure∫ti este cuprins„ Ón programul de privatizare aprobat prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 653/2003 pentru aprobarea strategiei de privatizare a unor societ„˛i comerciale ∫i se afl„ Ón portofoliul Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului.

Pentru a nu se Ómpiedica derularea procesului de privatizare, cu conota˛ii importante Ón economia na˛ional„, a fost necesar„ adoptarea acestei ordonan˛e de urgen˛„ pentru luarea unor m„suri imediate, extraordinare, astfel Ónc‚t, din proiectul actului normativ, v„ enun˛„m c‚teva:

— aprobarea scutirii la plata obliga˛iei fiscale restante reprezent‚nd impozite, taxe, contribu˛ii ∫i alte venituri datorate ∫i neachitate bugetului general consolidat de c„tre Societatea Na˛ional„ îPetrom“ Bucure∫ti;

— aprobarea scutirii la plat„ a dob‚nzilor ∫i penalit„˛ilor de orice fel aferente obliga˛iilor datorate bugetului general consolidat ∫i neachitate de c„tre Societatea Na˛ional„ a Petrolului îPetrom“ Bucure∫ti;

— aprobarea scutirii la plat„ a major„rilor calculate Ón baza art. 83 din Ordonan˛a Guvernului nr. 111/1996 datorate bugetului de stat de c„tre Societatea Na˛ional„ îPetrom“ Bucure∫ti;

— aprobarea e∫alon„rii la plat„ a dividendelor cuvenite Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului, respectiv Oficiului pentru Privatizarea Ón Industrie, pentru anii 2001 ∫i 2002;

— aprobarea scutirii la plat„ a dob‚nzilor ∫i penalit„˛ilor de Ónt‚rziere aferente dividendelor cuvenite Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului.

V„ rug„m s„ aproba˛i proiectul de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Domnul pre∫edinte B„dulescu prezint„ raportul comisiei.

Legea are caracter organic ∫i e foarte important„.

S-a adoptat cu 73 voturi pentru, 23 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

V„ mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 15/2004 privind reglementarea unor m„suri financiare.

Raport, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia economic„.

Din partea Guvernului, v„ ascult„m domnule secretar de stat.

## Domnule pre∫edinte,

Av‚nd Ón vedere prezentarea ampl„ f„cut„ de reprezentantul Executivului, a∫ dori s„ men˛ionez doar faptul c„ exist„ avizele favorabile ale Consiliului Legislativ ∫i ale C.E.S.-ului, iar din dezbaterea care a avut loc Ón comisiile reunite nu au rezultat amendamente.

Fa˛„ de acestea, domnule pre∫edinte, comisiile au hot„r‚t s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, pe care Ól supunem aprob„rii plenului.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Doamna senator Norica Nicolai, dar Ón˛eleg c„ domnul senator Avram era de serviciu!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Nu ∫tiu cine era de serviciu, dar eu am de pus o Óntrebare. La ce sum„ se ridic„ toate aceste scutiri, anul„ri pe care noi le acord„m ast„zi îPetrom“-ului?

Da. Dac„ mai sunt Óntreb„ri, lu„ri de cuv‚nt? Da, v„ rog. Œntrebare sau luare de cuv‚nt?

Domnul senator Petrescu.

Da, ∫i o Óntrebare. Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. P‚n„ mai ieri ni se spunea c„ îPetrom“-ul este una dintre societ„˛ile na˛ionale care este cel mai bun contribuabil la bugetul de stat ∫i ca atare privatizarea la aceast„ societate nu ar avea o relevan˛„. Afl„m ast„zi cu stupefac˛ie, ∫i am aflat ∫i c‚nd am discutat Ón comisie aceast„ ordonan˛„, c„ îPetrom“-ul, iat„, nu mai este acel bun contribuabil la bugetul statului ∫i m-am Óntrebat ∫i atunci, m„ Óntreb ∫i acum, Óntreb ∫i reprezentan˛ii Guvernului ce s-a Ónt‚mplat Óntre timp cu îPetrom“-ul, ca el s„ nu-∫i poat„ pl„ti obliga˛iile fa˛„ de stat. Unde, de fapt, sunt aceste sume, sume pe care îPetrom“-ul le Óncaseaz„, de altfel, din livr„rile de petrol c„tre popula˛ie, c„tre diverse societ„˛i comerciale, cine nu-i pl„te∫te lui, de fapt, crean˛ele, unde se g„sesc ∫i aceste obliga˛ii, astfel Ónc‚t el s„ nu poat„ s„-∫i achite obliga˛iile fa˛„ de bugetul statului?

Dac„ ∫i îPetrom“-ul, care este o societate cu fonduri disponibile, cu fonduri foarte fluide, nu poate s„-∫i achite obliga˛iile fa˛„ de stat, atunci ce preten˛ie putem s„ avem de la celelalte societ„˛i comerciale din economia rom‚neasc„ care, sigur, Óntr-o economie cum este cea rom‚neasc„ de ast„zi, Ónt‚mpin„ greut„˛i extraordinare din punct de vedere al Óncas„rii sumelor ∫i al persisten˛ei blocajului financiar cronic?

La aceste Óntreb„ri am dori ∫i noi un r„spuns, pentru c„, cu toate interven˛iile din comisie, nu am reu∫it s„ g„sim acest r„spuns.

V„ mul˛umesc.

Dac„ de la alte grupuri parlamentare mai sunt Óntreb„ri sau lu„ri de cuv‚nt? Bun. V„ rog s„ da˛i r„spuns.

Poate o precizare: îPetrom“-ul este cel mai mare contribuabil la bugetul de stat.

Atunci de ce Ól privatiz„m?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dac„ vre˛i, supun la vot s„ continu„m, s„ v„ lu„m dup„ regulament...

Vre˛i s„ pune˛i o Óntrebare sau ce?

## **Domnul Dan Avram**

**:**

Voiam s„-i r„spund colegei noastre...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu, l„sa˛i, c„...

Nu v„ face˛i probleme, colegei dumneavoastr„ Ói r„spunde reprezentantul Guvernului, pentru c„ a pus Óntrebarea Guvernului, nu dumneavoastr„.

V„ rog.

**Domnul Iulian Iancu** — _secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

Da, v„ mul˛umesc.

A∫a cum cred c„ se cunoa∫te foarte bine, Ón acest moment, cea mai important„ ac˛iune pe care o are de desf„∫urat ˛ara noastr„ este cea de a da solu˛ie volumului de crean˛e ∫i arierate care s-au acumulat Ón economie. Œn momentul Ón care am preluat guvernarea Ón acest mandat, an de an noi am redus Ón procent anual de 15—20% volumul crean˛elor ∫i arieratelor ∫i am p„strat Óntr-un trend cresc„tor volumul pl„˛ilor la buget.

A∫a cum s-a men˛ionat, îPetrom“-ul este unul dintre cei mai importan˛i pl„titori la buget. Ceea ce s-a pus Ón discu˛ie ast„zi a fost posibilitatea oferit„ unuia dintre cei mai importan˛i agen˛i economici sco∫i la privatizare de a Óncheia cu succes privatizarea. Dac„ Óntreb„m de unde provin aceste debite la îPetrom“ ∫i de ce îPetrom“-ul nu a putut mai departe, putem s„ ne g‚ndim la toate iernile prin care a trecut ˛ara noastr„ Ón ultimii 14 ani ∫i la care agen˛ii...

Aaaa! Ce are asta cu...?!

Are, pentru c„ an de an îPetrom“-ul a fost obligat s„ asigure combustibilii pentru Ónc„lzirea cet„˛enilor acestei ˛„ri, care au pl„tit Ón procent de 50, de 60% Ón fiecare iarn„. ™i tot acest volum de nepl„˛i, pe l‚ng„ celelalte nepl„˛i, s-au acumulat, rostogolindu-se peste el penalit„˛ile ∫i major„rile, Ón consecin˛a actului de contabilitate desf„∫urat an de an, exerci˛iul financiar al societ„˛ii. Or, noi, ast„zi, dorim s„ avem succes Ón privatizarea celui mai important agent economic al ˛„rii.

Se ofer„ astfel o solu˛ie corect„ ∫i se ofer„, de asemenea, ∫ansa unui investitor s„-∫i acumuleze investi˛iile Ón dezvoltarea activit„˛ii societ„˛ii, ∫i nu Ón a Ónchide anumite nepl„˛i de-a lungul acelor 14 ani.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

Da. Credeam c„ da˛i un r„spuns mai... Stima˛i colegi,

Aici e vorba ∫i de datoria istoric„ de la Ónfiin˛area companiilor care au r„mas din spargeri... Sunt foarte multe lucruri de spus.

Da, doamna senator.

Domnule pre∫edinte,

Nu ∫tiu de ce Guvernul evit„ s„ fac„ public„ o cifr„. Eu Ón˛eleg c„ pentru datoriile îPetrom“-ului iarna este de vin„, da? C„, sigur, lumea se Ónc„lze∫te. Dar pentru datoriile celorlalte companii, îRafo“, îRompetrol“, recunoa∫te Guvernul c„ tot iarna este de vin„ sau acolo are un alt limbaj?

Deci s„ ne spun„ foarte clar care este structura datoriei, c‚t reprezint„ crean˛e, c‚t reprezint„ neplata popula˛iei. Pentru c„ ni se cere s„ d„m un vot Ón alb pentru aproape 12.000 de miliarde. Cred c„, Ón calitate de parlamentari, merit„m un minim respect, s„ fim absolut corect informa˛i. Ace∫ti bani, domnule director sau secretar de stat, ce sunte˛i, c„ nu v-a˛i prezentat, ace∫ti bani vor fi suporta˛i tot din taxe ∫i impozite. Cel pu˛in noi avem aceast„ minim„ obliga˛ie, s„ inform„m cet„˛enii ce urmeaz„ s„ pl„teasc„ Ón continuare pentru o privatizare reu∫it„.

V„ rog, domnule secretar de stat.

M„ numesc Iulian Iancu, sunt secretar de stat Ón Ministerul Economiei...

™i a˛i mai fost...

## **Domnul Iulian Iancu:**

Am mai fost de c‚teva ori, dar nu asta este important. Eu Ón˛eleg c„, probabil, aceast„ decizie de a g„si solu˛ie definitiv„ pentru datoriile istorice ale agen˛ilor economici importan˛i de la noi din ˛ar„, care au acumulat aceste arierate ∫i crean˛e urmare a Óntregului proces de tranzi˛ie din Rom‚nia, care a fost cu mult accentuat Ón perioada anterioar„ prelu„rii mandatului, nu poate constitui ast„zi o rezerv„, chiar dac„, referitor la Óntrebarea dumneavoastr„ pentru a spune o cifr„ exact„, Ón ordonan˛„ se men˛ioneaz„ c„ nivelul crean˛elor, nivelul arieratelor, nivelul datoriilor sunt o execu˛ie urmare a declara˛iei Ón termen de 30 de zile a tuturor debitorilor ∫i inclusiv a societ„˛ii, inventariat„ de administra˛iile financiare teritoriale ∫i depuse la Ministerul Finan˛elor Publice. ™i e un termen aici la care se spune ∫i se acumuleaz„ nivelul acestor debite.

Mul˛umesc.

Domnul senator Pop.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„ raliez Óntreb„rii puse de doamna coleg„.

P„i, nu ∫tim cifra absolut„, c‚t are crean˛e ∫i datorii sau soldul Óntre ele aceast„ societate S.N.P. — îEsen˛a mi∫c„rii“?

Eu v„ aduc îGardianul“, v„ aduc îZiarul financiar“ de acum trei, patru luni, unde este scris c„ S.N.P.-ul nu are nici o datorie c„tre statul rom‚n. Cum venim acum ∫i spunem? ™i, Óntr-adev„r, realitatea e Ón jur de 12.000 de miliarde lei. De unde ∫i cum?

Œntreba˛i Guvernul sau îGardianul“?

Poftim? Nu, Óntreb Guvernul, pentru c„ n-a venit s„ spun„ Ón fa˛a plenului Senatului Rom‚niei cifra absolut„. Cel pu˛in at‚ta bun-sim˛ s„ fi avut, c„ s-a solicitat, domnilor, c‚t e crean˛a sau c‚t e datoria? S-ar putea s„ fie ∫i invers. Poate c„ S.N.P.-ul are ∫i crean˛e de Óncasat, nu mai te miri de la care clien˛i. ™i s„ fie clar: îMoll-ul“, îShell“-ul sau poate chiar ∫i îLukOil“ -ul, One∫tiul, de ce nu se men˛ioneaz„ treaba asta?

V-a∫ ruga foarte mult, domnule pre∫edinte, s„ nu d„m votul ast„zi pentru acest punct din ordinea de zi, pentru c„ S.N.P.-ul, aceast„ regie a statului rom‚n nu ∫tiu dac„ e cazul s„ o privatiz„m, pentru c„ este clar, anul„m toate aceste datorii ∫i s-ar putea s„ nu fie datorii, s-ar putea s„ nu fie, pentru care solicit restituire la comisiile de specialitate ∫i s„ se creeze o comisie de anchet„ privind privatizarea acestei societ„˛i, dac„ va fi nevoie s„ se privatizeze, pentru c„ eu a∫ fi ˛inut-o regie de stat. Acest S.N.P. nu e un atelier de t‚mpl„rie, nu este o croitorie sau un restaurant sau pr„v„lie. Aceasta este o regie a statului ∫i este unul dintre contribuabilii cu bani la bugetul de stat ∫i la bugetul asigur„rilor sociale.

V„ rog respectuos, v„ rog, doamnelor ∫i domnilor colegi, acest punct de pe ordinea de zi ast„zi s„ fie str„mutat, s„ fie pentru o alt„ dat„ ∫i, p‚n„ atunci, eu propun o comisie de anchet„ privind privatizarea sau privind activitatea economic„ Óns„∫i a acestei societ„˛i S.N. îPetrom“, despre care, p‚n„ acum, lumea Óntreag„ ∫tia c„ S.N.P.-ul din Rom‚nia este cea mai rentabil„ societate, ca acum s„ venim c„ are 12.000 de miliarde lei datorii.

V-a∫ ruga, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ nu accept„m aceast„ stare de fapt, care este Ón Rom‚nia, privind, acum, ∫i aceast„ societate, S.N.P.-ul, ca ∫i celelalte, s„ le d„m gratis la cineva.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

S-a Ón˛eles, domnule senator. Avem un regulament, ∫ti˛i c„ se pot face comisii de anchet„, nu plenul hot„r„∫te, e dreptul comisiilor, deci nu opre∫te nimeni. Privatizarea nu a Ónceput Ónc„, este o problem„ de perspectiv„, este o condi˛ie legat„ de Uniunea European„, Fondul Monetar Interna˛ional, Banca Mondial„, dac„ vre˛i s„ v„ spun mai multe. Deci lucrurile sunt ceva mai complicate.

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus, v„ rog.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Suntem la dezbaterea ultimului punct de pe ordinea de zi, ne Óndrept„m spre o activitate Ón circumscrip˛ii destul de greoaie. Cred c„ ar fi bine s„ ne destindem pu˛in ∫i s„ plec„m cu z‚mbetul pe buze, indiferent cum rezolv„m aceast„ problem„.

Œmi amintesc — Ón leg„tur„ cu faptul c„ de trei ori a fost Óntrebat Guvernul s„ r„spund„, s„ spun„ o cifr„ — de o Ónt‚mplare... Nu ∫tiu dac„ a fost adev„rat„ sau nu. Se spune c„ o familie avea o fat„ de m„ritat ∫i nu prea se m„rita, ∫i cineva a g„sit pe un t‚n„r care putea s„ fie un ginere valabil. ™i, chemat acolo, la mas„, a Ónceput s„ fie Óntrebat: îE, e∫ti de acord s„ zici da la treaba asta?“ T‚n„rul a Ónceput s„ spun„ cum a fost el la ∫coal„, c‚te necazuri a avut Ón via˛„, ce fac p„rin˛ii lui, c„ Ói place sportul ∫i a terminat, a spus mul˛umesc pentru mas„ ∫i a plecat. N-a apucat s„ spun„ nici îda“, nici înu“.

Mul˛umesc.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Am participat la dezbaterea acestui proiect de lege, n-a participat domnul ministru Iancu Iulian acolo, sigur, ni s-a explicat c„ aceste 12.000 de miliarde lei vin din penaliz„ri ∫i, la o baz„ de plecare de 176 de miliarde lei, g„sim r„spuns Ón economie ∫i a∫a mai departe, dar n-am primit nici un r„spuns despre crean˛ele pe care S.N.P.-ul le are Ón clipa de fa˛„ de Óncasat.

Vreau s„ ∫tiu ce crean˛e are îRafo“, ce crean˛e are S.N.P.-ul fa˛„ de îRafo“, vreau s„ ∫tiu, dac„ vre˛i, ni∫te informa˛ii absolut necesare Ón momentul Ón care lu„m o asemenea decizie.

Cine e S.N. îPetrom“? Deci, nu are datorii? Are datorii? Cauzele sunt cele care sunt, proastele guvern„ri care au avut loc din ’90 ∫i p‚n„ Ón prezent. Dar, totu∫i, Ón clipa de fa˛„, c‚nd privatiz„m aceast„ societate, c‚nd trebuie s„-i stabilim pre˛ul, acolo apar crean˛e de Óncasat

de 5.000 de miliarde lei ∫i, Ón realitate, pot fi Óncasate 500, ∫i prinde „la 5.000, ∫i a∫a mai departe.

Sunt ni∫te chestiuni despre… la care trebuia s„ primim ni∫te informa˛ii din partea Guvernului ∫i nu le-am primit.

Œn consecin˛„, o s„ respingem acest proiect de lege.

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Haide˛i s„ facem pu˛in„ distinc˛ie. Discut„m un proiect de lege care se refer„ la îPetrom“ ∫i se refer„ la o anumit„ secven˛„ legat de aceste 12.000 de miliarde de lei, totalul crean˛elor, acumulate, istoric, Ón timp. Nu vorbim acum de privatizare. Privatizarea va veni la Senat. Legat de crean˛e, se pot formula Óntreb„ri, interpel„ri, ce are de Óncasat, ce are de pl„tit.

Noi vorbim de segmentul datorat bugetului, cu major„ri de Ónt‚rziere, cu tot ce trebuie, pentru care se vine la ora actual„. √sta e subiectul. Nimeni nu opre∫te nici o comisie s„ fac„ o subcomisie de anchet„, e dreptul legal, conform regulamentului, s„ analizeze un aspect, s„ se duc„ la One∫ti, s„ se duc„ la D„rm„ne∫ti, s„ se duc„ unde vre˛i dumneavoastr„, s„ verifice h‚rtii, s„ fac„ o analiz„ ∫i s„ scoat„ de aici anumite lucruri.

Doamna senator Norica Nicolai, ce dorea˛i s„ spune˛i?

## Domnule pre∫edinte,

Cred c„ nu trebuie s„ conteste cineva dreptul Parlamentului de a face o dezbatere serioas„. Noi, ca partid, suntem pentru privatizare ∫i sus˛inem Ón mod deosebit privatizarea, dar cred c„ trebuie s„ ∫tim care sunt obliga˛iile, care este structura acestor obliga˛ii.

Un r„spuns de genul c„ acum, la Ministerul Finan˛elor Publice, se analizeaz„ nu este un r„spuns care s„ ne dea nou„ garan˛ia c„ putem avea o analiz„ real„.

De aceea, noi v„ solicit„m s„ am‚n„m dezbaterea acestui proiect de lege ∫i, la dezbaterea lui, reprezentantul Guvernului, care este de dorit s„ fie domnul ministru Dan Ioan Popescu, s„ vin„ s„ ne fac„ o prezentare.

Eu fac o distinc˛ie clar„ Óntre ceea ce Ónseamn„ obliga˛ii la bugetul de stat ∫i ceea ce Ónseamn„ crean˛e. Noi avem experien˛e de lucru f„cute la m‚ntuial„ ∫i pe tranzi˛ie. Eu cred c„ Ón ceea ce prive∫te îPetrom“-ul trebuie s„ ne asum„m to˛i aceea∫i r„spundere, dar solicit„m s„ ne-o asum„m Ón cuno∫tin˛„ de cauz„.

Deci v„ solicit s„ supune˛i la vot am‚narea dezbaterii pentru ∫edin˛a urm„toare, Ón care Guvernul s„ vin„ ∫i s„ nu ne povesteasc„, ca Ón istoria cu castravetele, la o Óntrebare s„ ne dea acela∫i r„spuns, de∫i Óntreb„m tot timpul altceva.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 61/5.V.2004

V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat, se poate da un r„spuns, c‚t sunt crean˛ele astea c„tre buget ∫i pe structur„?

Chiar acum, Ón timpul dezbaterilor, am reu∫it s„-i prind pe colegii de la Ministerul Finan˛elor Publice, care au finalizat certificatul de datorii emis de Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i se discut„ de cifra de 9.000 de miliarde lei. Asta este cifra cuprins„, ast„zi, pe certificatul de datorii emis de Ministerul Finan˛elor Publice. A∫ vrea s„ men˛ionez: datorii, penalit„˛i ∫i major„ri calculate Ón 1997, Ón 2000, Ón 2001.

Asta se ∫tie.

## **Domnul Iulian Iancu:**

Asta este cifra: 9.000 de miliarde lei.

**Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

™i crean˛ele de Óncasat?

## **Domnul Iulian Iancu:**

Este alt subiect.

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Nu se coreleaz„!

## **Domnul Iulian Iancu:**

Sunt cifre exacte, pe care trebuie neap„rat s„ vi le spun documentat, nu pot s„...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu v„ agita˛i, domnul senator Pop!

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s-a f„cut propunerea pentru retrimiterea la comisie, pentru a se ob˛ine toate aceste date, de c„tre un grup.

V„ mul˛umesc.

Cu aceasta Óncheiem lucr„rile noastre de ast„zi.

P„i, noi discut„m ast„zi ce are s„ dea, nu ce are de Óncasat, domnule!

V„ doresc succes Ón circumscrip˛ii!

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Nu se coreleaz„, domnule pre∫edinte.

C‚t ave˛i de Óncasat, domnule secretar de stat? De Óncasat c‚t ave˛i de la to˛i din ˛ar„?

Deci se pl„tesc, anual, la bugetul de stat 38.000 de miliarde lei. Anul trecut...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Asta ∫tim.

Domnule secretar de stat,

Vi s-a pus o Óntrebare la nivelul unui an, pentru c„ Ón fiecare zi e altceva. La nivelul unui an, s„ zicem 2003, la Ónchiderea anului, datoriile altora c„tre dumneavoastr„, c„tre îPetrom“, ce avea˛i de Óncasat pe facturi emise? Ce sum„?

Domnule pre∫edinte, Ónainte de a Ónchide...

List„!

Contest votul, ∫i listele de la punctul 14 nu ni s-au dat, f„r„ nici un motiv, domnule pre∫edinte.

Eu v-am rugat foarte mult, lista se cere imediat.

Nu, nu, am cerut-o imediat pe-aia. Mi-a dat-o pe-aia de la turism, dar nu mi-a dat-o pe-aia de la punctul 14.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, liste pentru colegi!

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 61/5.V.2004 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul 45.600 lei