Stenogramă plen

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raport privind validarea mandatului de senator al domnului Constantin Dilly ™erb„noiu din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 17 Dolj.

Œn urma demisiei domnului senator Ion Predescu, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 23/14 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin adresa nr. 79/17 iunie 2004, Organiza˛ia jude˛ean„ Dolj a Partidului Social Democrat confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Constantin Dilly ™erb„noiu, Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627 din 4 decembrie 2000 se constat„ c„ Ón anexa nr. 3S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Dolj, pozi˛ia 61, ca membru supleant, Constantin Dilly ™erb„noiu.

La dosarul de validare se afl„ adeverin˛a nr. 77 din 17 iunie 2004 a Partidului Social Democrat — Filiala Dolj prin care confirm„ c„ domnul Constantin Dilly ™erb„noiu este membru Ón Organiza˛ia jude˛ean„ Dolj, din cadrul Filialei Dolj a Partidului Social Democrat, ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care se accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Dolj pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Constantin Dilly ™erb„noiu a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate, ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 24 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate, adopt„ raport favorabil ∫i, Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Constantin Dilly ™erb„noiu Ón Circumscrip˛ia electoral„ Dolj, pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte Bela∫cu.

V„ rog, dac„ sunt interven˛ii, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

V„ rog s„ prezenta˛i, domnule vicepre∫edinte, mandatul de senator al domnului Ioan Buraga din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 25 Ilfov.

Raport privind validarea mandatului de senator al domnului Ioan Buraga din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 25 Ilfov.

Œn urma demisiei domnului senator Doru-Laurian B„dulescu, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 24/22 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Prin adresa nr. 181/22 iunie 2004, Organiza˛ia jude˛ean„ Ilfov a Partidului Social Democrat confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Ioan Buraga, Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627 din 4 decembrie 2000, se constat„ c„ Ón anexa nr. 3S figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Ilfov, pozi˛ia 87, ca membru supleant, Ioan Buraga.

La dosarul de validare se afl„ adeverin˛a nr. 180 din 22 iunie 2004 a Partidului Social Democrat — Filiala Ilfov, prin care confirm„ c„ domnul Ioan Buraga este membru Ón Organiza˛ia jude˛ean„ Ilfov, din cadrul Filialei Ilfov a Partidului Social Democrat, ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care se accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Ilfov pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Ioan Buraga a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate, ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 24 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate, adopt„ raport favorabil ∫i, Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Ioan Buraga Ón Circumscrip˛ia electoral„ Ilfov pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ sunt Óntreb„ri, interven˛ii, pe marginea raportului de validare? Nu sunt.

V„ rog s„ prezenta˛i, domnule vicepre∫edinte, raportul de validare pentru mandatul de senator al domnului Ion Mih„ilescu din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 3 Arge∫.

Raport privind validarea mandatului de senator al domnului Ion Mih„ilescu din Circumscrip˛ia electoral„ nr. 3 Arge∫.

Œn urma demisiei domnului senator Constantin Nicolescu, apar˛in‚nd Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, Senatul Rom‚niei, prin Hot„r‚rea nr. 25/22 iunie 2004, declar„ vacant locul de senator de˛inut de acesta.

Prin adresa nr. 91/22 iunie 2004, Organiza˛ia jude˛ean„ Ilfov a Partidului Social Democrat confirm„ ∫i sus˛ine candidatura domnului Ion Mih„ilescu, Ón vederea valid„rii mandatului de senator.

Cercet‚nd Monitorul Oficial, Partea I, nr. 627 din 4 decembrie 2000, se constat„ c„ Ón anexa nr. 3 S

figureaz„ la Circumscrip˛ia electoral„ Arge∫, pozi˛ia 7, ca membru supleant, Ion Mih„ilescu.

La dosarul de validare se afl„ adeverin˛a nr. 90 din 22 iunie 2004 a Partidului Social Democrat — Filiala Arge∫, prin care confirm„ c„ domnul Ion Mih„ilescu este membru Ón Organiza˛ia jude˛ean„ Arge∫, din cadrul Filialei Arge∫ a Partidului Social Democrat, ∫i Ól sus˛ine pentru ocuparea func˛iei de senator, precum ∫i declara˛ia acestuia prin care accept„ validarea mandatului de senator Ón Circumscrip˛ia electoral„ Arge∫ pentru legislatura 2000—2004.

De asemenea, domnul Ion Mih„ilescu a depus la dosar declara˛ia pe propria r„spundere c„ nu a f„cut parte, ca agent sau colaborator, din organele de securitate, ca poli˛ie politic„, potrivit art. 2 ∫i 3 din Legea nr. 187/1999.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón ∫edin˛a din 24 iunie 2004, constat‚nd c„ sunt Óndeplinite toate condi˛iile prev„zute de Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputa˛ilor ∫i Senatului, cu modific„rile ulterioare, Ón unanimitate, adopt„ raport favorabil ∫i, Ón temeiul art. 14 din Regulamentul Senatului, propune plenului Senatului validarea mandatului de senator al domnului Ion Mih„ilescu Ón Circumscrip˛ia electoral„ Arge∫ pentru diferen˛a de mandat Ón legislatura 2000—2004.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, Óntreb„ri, interven˛ii? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a solemn„ a Senatului consacrat„ depunerii jur„m‚ntului de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor de c„tre cei trei colegi senatori valida˛i de c„tre noi ast„zi. ( _Se intoneaz„ Imnul na˛ional al Rom‚niei._ )

Stima˛i colegi,

Trecem la depunerea jur„m‚ntului.

Œn conformitate cu prevederile Legii nr. 8/2002, cunoa∫te˛i, jur„m‚ntul se roste∫te individual, se semneaz„ de c„tre fiecare senator ∫i se depune la pre∫edintele Senatului.

Invit pe domnul senator Constantin Dilly ™erb„noiu s„ depun„ jur„m‚ntul.

Jur„m‚nt de credin˛„ fa˛„ de ˛ar„ ∫i popor.

V„ rog, cu m‚na pe Biblie ∫i pe Constitu˛ie.

îEu, Constantin Dilly ™erb„noiu, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 17 Dolj, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei!

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor!

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

V„ rog s„ semna˛i.

Invit pentru depunerea jur„m‚ntului pe domnul senator Ioan Buraga, Circumscrip˛ia electoral„ nr. 27 Ilfov.

îEu, Ioan Buraga, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 25 Ilfov, jur credin˛„ patriei mele, Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii!

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei!

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor!

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

V„ rog s„ semna˛i.

Invit pentru depunerea jur„m‚ntului pe domnul senator Ion Mih„ilescu, Circumscrip˛ia electoral„ nr. 3 Arge∫.

îEu, Ion Mih„ilescu, Ón calitate de senator ales Ón Circumscrip˛ia electoral„ nr. 3 Arge∫, jur credin˛„ patriei mele Rom‚nia.

Jur s„ respect Constitu˛ia ∫i legile ˛„rii!

Jur s„ ap„r democra˛ia, drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale cet„˛enilor, suveranitatea, independen˛a, unitatea ∫i integritatea teritorial„ a Rom‚niei!

Jur s„-mi Óndeplinesc cu onoare ∫i fidelitate mandatul Óncredin˛at de popor!

A∫a s„ m„ ajute Dumnezeu!“

Stima˛i colegi,

Cred c„ sunt Ón asentimentul dumneavoastr„ s„ dorim celor trei colegi mult succes Ón activitate.

Sunt convins c„ se vor integra rapid ∫i vom colabora bine Ómpreun„.

Cu aceasta, permite˛i-mi s„ declar Ónchis„ ∫edin˛a solemn„ de ast„zi.

La probleme organizatorice, v„ rog!

Redeschidem ordinea de zi obi∫nuit„.

La probleme organizatorice are cuv‚ntul domnul Radu F. Alexandru.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Domnule pre∫edinte al Biroului permanent al Senatului, Óng„dui˛i-mi s„ v„ re˛in aten˛ia c‚teva minute pentru a v„ semnala, consider, dou„ grave abateri, Ónc„lc„ri ale Regulamentului Senatului ∫i a unui comportament, care mi s-ar p„rea corect. A∫a cum bine ∫ti˛i, Ón urm„ cu o s„pt„m‚n„, zece zile, plenul Senatului a discutat o lege important„, Legea institu˛iilor publice de spectacole.

Spre cinstea Senatului s-a acceptat un amendament — nu invoc numele pentru c„ au fost mai mul˛i autori ai amendamentului —, s-a votat un amendamentul care d„dea un regim de stabilitate, de siguran˛„ institu˛iilor publice de spectacol. Dup„ acest vot un num„r de personalit„˛i din lumea artistic„, din lumea teatral„ au fost primi˛i, la cererea lor, de pre∫edintele ˛„rii, domnul Ion Iliescu, ∫i Ón Ónt‚lnirea cu pre∫edintele ˛„rii ace∫ti oameni ∫i-au exprimat, totu∫i, insatisfac˛ia fa˛„ de forma definitiv„ a legii.

Pre∫edintele ˛„rii a luat act de rezervele exprimate ∫i a promis c„ nu va promulga legea dac„, Óntr-adev„r, lucrurile nu sunt Ón deplin„ conformitate cu problemele cu care se confrunt„ institu˛iile de spectacol.

Unde vreau s„ ajung?

Mie mi se pare, ∫i cred c„ sunt exact Ón spiritul regulamentului, domnule pre∫edinte, c„ o comisie de mediere trebuie s„ asculte punctele celor dou„ Camere.

Mi se pare c„ senatorii care sunt desemna˛i s„ fac„ parte dintr-o comisie de mediere, dup„ ce Senatul a votat un punct de vedere, o lege care ajunge Ón comisia de mediere, trebuie s„ apere ∫i trebuie s„ sus˛in„ punctul de vedere al Senatului. Toate observa˛iile, toate discu˛iile, toate punctele noastre de vedere le exprim„m, le dezbatem, le analiz„m ∫i, Ón final, se d„ un vot, ∫i votul devine mandatul senatorului Ón comisia de mediere.

Spre regretul ∫i spre surpriza mea, nu mai departe dec‚t ieri, am fost Ón situa˛ia absolut nefireasc„, ∫i consider neregulamentar„, domnule pre∫edinte, s„ v„d cum colegii din comisia de mediere, Ón loc s„ sus˛in„ punctul de vedere al Senatului, au sus˛inut un punct de vedere personal.

Mi se pare un lucru grav, mi se pare nepermis ∫i v„ rog, domnule pre∫edinte al Biroului permanent, s„ lua˛i act de cele Ónt‚mplate ∫i s„ pune˛i Ón discu˛ia Biroului permanent evenimentul pe care vi l-am semnalat.

A doua chestiune pe care o aduc Ón aten˛ia plenului ∫i implicit a Biroului permanent ˛ine de felul Ón care, Ón cadrul Comisiei pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, domnul senator Zanc Ó∫i permite s„ Óncalce hot„r‚rea exprimat„ prin vot deschis a majorit„˛ii comisiei ∫i s„ dea dispozi˛ie aparatului tehnic s„ nu duc„ la cap„t deciziile luate.

Ca urmare a unei declara˛ii politice pe care am f„cut-o Ón plenul Senatului, comisia a hot„r‚t audierea unor ziari∫ti din jude˛ul Giurgiu care au fost victima unor agresiuni fizice din partea unor func˛ionari din administra˛ia local„.

Ziari∫tii au fost invita˛i, au fost audia˛i Ón cadrul comisiei, ∫i comisia, Ón majoritate, a decis trimiterea unor scrisori c„tre prefectul jude˛ului, c„tre ministrul de interne

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 ∫i ministrul administra˛iei locale, pentru a se cere cuvenitele clarific„ri.

Cu toate c„ a fost un vot al majorit„˛ii comisiei, scrisorile nu au plecat, ca urmare a interven˛iei vicepre∫edintelui comisiei de a bloca expedierea acestor scrisori.

Este o ingerin˛„ nepermis„, este o Ónc„lcare flagrant„ a deciziei unei comisii Ón majoritatea ei ∫i v„ rog, domnule pre∫edinte al Biroului permanent ∫i al Senatului, s„ lua˛i act de cele Ónt‚mplate ∫i de protestul meu pe care Ól exprim de la tribuna Senatului.

V„ mul˛umesc.

## Imediat o s„ v„ dau cuv‚ntul.

Vreau s„ v„ spun, domnule senator, cu tot respectul, legat de lege, este dreptul oric„rui cet„˛ean s„ se adreseze Pre∫edintelui Rom‚niei. Noi facem legile ∫i nu Pre∫edintele Rom‚niei.

Deci noi adopt„m legile, se primesc de la Pre∫edin˛ie, Pre∫edin˛ia, conform Constitu˛iei, poate solicita reexaminarea.

Tot conform Constitu˛iei, Parlamentul poate vota Ón acelea∫i condi˛ii cu un anumit num„r de voturi, dou„-trei.

Deci, dup„ acest aspect, cred eu, c„ nu este o Ónc„lcare a regulamentului.

A doua problem„, Óns„, legat„ de mediere. Sunt de acord cu dumneavoastr„, c„ exist„ o nemul˛umire, a˛i fost prezent probabil acolo ∫i o serie de colegi nu au sus˛inut ceea ce am votat aici Ón plen. Nu ∫tiu dac„ au votat Ón plen! Deci fiecare senator prezint„ un mandat ∫i are dreptul la un vot! Nu putem sanc˛iona pe cineva c„ voteaz„ altfel, bine ar fi s„ respect„m Óntocmai, adic„ ce-am votat Ón Senat s„ sus˛inem, pentru c„ exist„ votul majorit„˛ii colegilor senatori, dar nu pot s„ pun Ón discu˛ie sanc˛ionarea unor colegi c„ au votat cum au votat Ón comisia de mediere.

Nu am o astfel de prevedere regulamentar„!

Legat de cea de-a doua problem„... Ói dau cuv‚ntul ∫i domnului Zanc pentru c„ l-a˛i pomenit.

V„ rog, foarte pe scurt, domnule Zanc!

V„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Cu privire la mediere nu cred c„ sunt necesare comentarii.

Comisia de mediere a votat cu majoritate acest mod care decurgea din Legea finan˛elor publice ∫i din Codul fiscal ∫i, de acord cu toat„ lumea c„ nu puteam folosi sintagma pe care tot a invocat-o ∫i care, sigur, s-a votat cu o anumit„ majoritate, la un moment dat. Nu decurgea de-aici nici o obliga˛ie, pentru c„ atunci nu am avea nici texte comune la mediere, nu am avea nici un fel de modific„ri, fiecare parte ∫i-ar sus˛ine punctul de vedere ∫i nu ar ie∫i nimic, asta Ón logica unui om care nu are patimi de alt„ natur„, nu cred c„ poate fi argumentat„ logic.

Cu privire la audierea care s-a convenit Ón comisie, ∫tie toat„ lumea c„ s-a intrat pe campanie electoral„, am

avut alte priorit„˛i, nu eu eram cel care trebuia s„ decid„ semnarea sau nesemnarea scrisorilor.

Nu am avut Ón ordinea de zi o s„pt„m‚n„ Ón care s„ fim siguri c„ vom fi aici, c„ primarii care candidau ∫i se b„teau pentru locuri ∫i campanie vor veni sau nu vor veni, ziari∫tii care au fost veneau iar„∫i singuri, f„r„ cei acuza˛i, a∫a c„ aceast„ r„bufnire pe care o v„d ∫i aici, ca ∫i Ón alte momente ale colegului care a vorbit Ónainte, mi se pare absolut ridicol„ — ca s„ nu-i spun altfel — ∫i nu eu decid dac„ stabilim sau nu. Am un pre∫edinte cu care stabilesc lucrurile, ∫i atunci c‚nd Ómi deleg„ o anumit„ responsabilitate o fac, dar dac„ el nu insist„ pe o anumit„ formul„... Nici el nu era acas„, nici al˛ii, ∫ti˛i cu to˛ii foarte bine unde am activat, ∫i am avut c‚teva proiecte care trebuiau duse la cap„t.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

O singur„ precizare, domnul senator Zanc. Dac„ un coleg ridic„ o problem„, nu trebuie s„ o cataloga˛i ca fiind ridicol„.

Œn al doilea r‚nd, avem o comisie special„ Ón Senat, Comisia pentru combaterea abuzurilor ∫i ilegalit„˛ilor. Deci, dac„ au fost astfel de incidente, trebuia s„ vin„ scrisorile la pre∫edintele Senatului sau direct la Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii, s„ fie chemate cele dou„ p„r˛i la audieri ∫i Óntr-adev„r s„ se ia o decizie, pentru a se evita astfel de lucruri care nu fac cinste nim„nui ∫i cred c„ ar trebui s„ nu mai auzim de astfel de lucruri.

Domnul senator Popa.

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa:**

## Domnule pre∫edinte,

Tot o problem„ organizatoric„. Eu fac parte din Comisia pentru elaborarea legilor electorale, care are de la ora 15,00 ∫edin˛„ pentru a preg„ti raportul pentru Senat. Am amendamente la Legea privind Consiliul Superior al Magistraturii. Rug„mintea mea este de a fi luat„ Ón discu˛ie aceast„ lege la ora 17,00, pentru a putea s„ Ómi sus˛in amendamentele. Nu pot s„ fiu Ón dou„ locuri Ón acela∫i timp, iar dincolo nu pot s„ deleg pe cineva. Oricum ∫edin˛a va ˛ine p‚n„ la ora 18,30, cel pu˛in la ordinea de zi care este.

Nu eu decid. Asta e...

Domnule pre∫edinte, e o rug„minte colegial„. V„ mul˛umesc foarte mult.

Facem eforturi pentru treaba asta. E foarte important„ ∫i acea lege, pentru c„ am vrea s„ o discut„m dac„ se poate luni sau mar˛i dup„ amiaz„.

Domnul senator Radu F. Alexandru.

Domnule pre∫edinte, revin la microfon pentru c„ mi se pare o chestiune extrem de important„ at‚ta vreme c‚t,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 a∫a cum bine ∫ti˛i, ∫i asta se datoreaz„, cel pu˛in Ón actuala legislatur„, felului Ón care a˛i g‚ndit activitatea Senatului, importan˛ei ∫i rolului cu totul special care revine comisiei. A˛i f„cut o afirma˛ie ∫i Ómi e greu s„ v„ urm„resc Ón logica afirma˛iei p‚n„ la cap„t. Mie mi se pare c„, Óntr-adev„r, nu Óncape nici o discu˛ie c„ fiecare dintre noi suntem liberi s„ vot„m a∫a cum credem de cuviin˛„. Dar eu am spus c„ Ón momentul Ón care ajungem s„ fim trimi∫i Óntr-o comisie de mediere mi se pare corect — ∫i dac„ m„ Ón∫el v„ rog s„-mi spune˛i ca s„ ∫tiu de acum Ónainte — c„ sunt dator s„ sus˛in punctul de vedere al Senatului.

Dac„ m-am convins c„ „la are dreptate...

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

Domnul senator, dac„ m-am convins c„ „la are dreptate, m„ Óntorc Ón Senat ∫i ridic problema. Eu sunt mandatat de Senat. Eu am votul Senatului Ón plen ∫i asta este datoria mea, s„ sus˛in.

Dac„ exist„ o alt„...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu. Haide˛i s„ trecem la ordinea de zi.

## Mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi, intr„m Ón ordinea de zi propriu-zis„. Trecem, pentru informarea dumneavoastr„, la scrisoarea primit„ din partea Pre∫edintelui Rom‚niei Ón baza Legii nr. 42/2004 prin care ne aduce la cuno∫tin˛„ participarea for˛elor armate la misiuni Ón afara teritoriului statului rom‚n. O serie de modific„ri, ∫i anume aprobarea care s-a dat pentru participarea la proiectul îEchipe pentru Reconstruc˛ia Provinciilor“ Ón provincia Mazar-e-Sharif, din Afganistan. Este vorba la concret despre asigurarea unui ofi˛er de leg„tur„ ∫i o echip„ mobil„ de observare compus„ dintr-un ofi˛er ∫i patru subofi˛eri Ón zona Mazar-e-Sharif, din Afganistan.

Stima˛i colegi, trecem la constituirea unei comisii de mediere. Este vorba despre proiectul de Lege privind s„n„tatea reproducerii ∫i reproducerea uman„ asistat„ medical.

Rog colegii de la Grupul social-democrat s„ fac„ 3 propuneri.

Procedur„!

V-a∫ ruga s„ p„stra˛i lini∫tea.

Dac„ exist„ o alt„ logic„ dup„ care func˛ioneaz„ senatorul desemnat Óntr-o comisie de mediere, chiar dac„ suntem spre finalul sesiunii, v-a∫ ruga foarte mult s„ ne informa˛i.

Legat de cel de al doilea aspect, este foarte nepl„cut s„ afirm c„... S-a f„cut o afirma˛ie cu totul inexact„. Nu s-a pus problema s„ chem„m primarii Ón fa˛a comisiei, nu s-a pus problema s„ intervenim Ón activitatea unor oameni implica˛i Ón campania electoral„. Scrisorile trebuiau trimise c„tre prefect ∫i c„tre ministrul de interne pentru ca cele dou„ institu˛ii s„ se ocupe de cercetarea convenit„. A arunca vorbe inexacte, cu u∫urin˛a cu care s-a f„cut, mi se pare c„ este cel pu˛in descalificabil. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, v„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog eu s„ ne respect„m. Nu vreau s„ intru Ón comentarii. Eu cred c„ a˛i Ón˛eles, domnule senator, ce am spus cu mare exactitate. Medierea este mediere. Sigur c„ fiecare parte Ó∫i sus˛ine punctul de vedere care a fost votat, fie Ón Senat, fie Ón Camera Deputa˛ilor. La mediere se aduc ∫i de o parte, ∫i de alta argumente ∫i nu exist„ undeva Ón regulament un mandat ferm pe care Ól dau comisiei de mediere, chiar dac„ nu are dreptate s„ se bat„ ∫i s„ nu accepte sau s„ informeze dup„ aceea Senatul. √sta e rolul medierii. Œn contextul Ón care noi nu vom vota solu˛ia la mediere, ∫ti˛i foarte bine, urmeaz„ a treia cale, Óntrunirea celor dou„ Camere ∫i sus˛inerea acolo a eventualelor divergen˛e.

Mai dori˛i procedur„, domnule senator Dinescu?

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Propun ca din cadrul acestei comisii de mediere s„ fac„ parte urm„torii colegi senatori: domnul senator Sorin Oprescu, domnul senator Pop Ioan de Popa ∫i domnul senator Nicolaescu Ioan.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Grupul Rom‚nia Mare, dou„ propuneri.

Sunt propu∫i domnul senator Ion C‚rciumaru ∫i doamna senator Angela B„lan.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc.

Grupul na˛ional liberal, o propunere.

## **Domnul Dan Avram**

**:**

Domnul senator Penciuc Corin.

Mul˛umesc. U.D.M.R., o propunere.

Grupul U.D.M.R. o propune pe doamna senator Vajda Borbála.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Sunt observa˛ii? Nu sunt.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind institu˛iile publice de spectacole ∫i concerte.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ urm„ri˛i Ón anex„. Sigur, avem foarte multe texte ale Senatului, marea lor majoritate a∫ putea spune. Avem texte acceptate, cele ale Camerei Deputa˛ilor, ∫i texte comune.

V„ Óntreb dac„ la textele acceptate, cele ale Camerei Deputa˛ilor, sunt obiec˛iuni, sunt interven˛ii? Nu sunt.

La textele comune, dac„ sunt interven˛ii la vreunul din aceste texte? Nu sunt interven˛ii.

Restul sunt 27 prevederi care au fost Ón mediere ∫i care apar˛in Senatului ∫i au fost men˛inute ca atare.

Œn aceste condi˛ii,

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural na˛ional mobil.

Stima˛i colegi,

Œn marea lor majoritate sunt textele votate de c„tre Senat. Avem Óns„ dou„ — la num„rul curent 4, par˛ial, ∫i la num„rul curent 5, par˛ial — texte comune propuse de c„tre comisia de mediere.

Dac„ sunt observa˛ii la aceste dou„ texte comune propuse de comisie? Nu sunt observa˛ii.

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu.

Dup„ cum observa˛i din anex„ avem foarte multe texte ale Senatului pe care nu le

Trecem la raportul comisiei de mediere pentru — solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul Legii Codul penal, lucrare complex„. V„ amintesc, stima˛i colegi, au fost 53 de texte Ón divergen˛„.

Œn urma medierii, pe l‚ng„ textele Senatului acceptate Ón marea lor majoritate, tot Ón unanimitate au fost votate o serie de texte ale Camerei Deputa˛ilor.

- Dac„ sunt obiec˛iuni la aceste texte? Nu sunt. V„ rog

- s„ vota˛i!

Au fost votate cu 77 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o ab˛inere.

De asemenea, avem texte comune Ón anex„.

Dac„ sunt obiec˛iuni la textele comune, v„ anun˛, de asemenea, votate Ón unanimitate de comisie? Nu sunt obiec˛iuni. V„ rog s„ vota˛i!

S-au votat cu 76 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Comisia de mediere ne propune, ˛in‚nd seama de rezultatul medierii la cele 53 de texte Ón divergen˛„, s„ accept„m — ∫i ave˛i o not„ Ón anex„ — renumerot„ri, unele corel„ri ∫i, de asemenea, unele corecturi, acolo unde au fost erori ∫i omisiuni.

Dac„ sunt interven˛ii legate de aceast„ not„ prezentat„ Ón anex„? Nu sunt.

O

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Supun acum votului dumneavoastr„ Legea Codului penal, bineÓn˛eles, Ón care vom opera toate aceste modific„ri. V„ rog s„ vota˛i!

S-a aprobat cu 83 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere.

Vreau s„ felicit„m, Ón numele nostru, al senatorilor, pe colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pentru efortul cu totul deosebit pe care l-au f„cut pentru a avea un Cod penal, sper„m noi, mult mai bun. ™i, bineÓn˛eles, Ministerul Justi˛iei ∫i toate celelalte institu˛ii care au participat la finalizarea acestui Cod penal.

Trecem la proiectul de Lege privind instituirea Zilei Marinei Rom‚ne ∫i a Zilei Avia˛iei Rom‚ne.

V„ rog, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Domnul secretar de stat, v„ ascult„m. O sintez„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 ## **Domnul Teodor Bobi∫** — _secretar de stat Ón_

## _Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Decretul Marii Adun„ri Na˛ionale nr. 203 din 1960, a fost stabilit„ Ziua Avia˛iei Rom‚ne ∫i Ziua Marinei Rom‚ne, ca zi unic„ de aniversare.

Prin prezentul proiect de lege se propune revenirea la tradi˛ie, Ón sensul ca Ón ziua de 15 august a fiec„rui an s„ fie s„rb„torit„ Ziua Marinei Rom‚ne, care coincide ∫i cu marea s„rb„toare ortodox„ a Adormirii Maicii Domnului; iar pentru Ziua Avia˛iei Rom‚ne se propune ziua de 20 iulie, care coincide cu s„rb„toarea ortodox„ a Sf‚ntului Prooroc Ilie Tesviteanul, patronul for˛elor aeriene ∫i al avia˛iei rom‚ne, zi unic„ pentru avia˛ia civil„ ∫i militar„.

V„ rug„m s„ aproba˛i proiectul de lege Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„. Cine este de la comisie?

Domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

Comisia noastr„, cu unanimitate de voturi, a adoptat raport favorabil la acest proiect de lege ∫i v„ rog, domnule pre∫edinte, s„-l supune˛i, spre aprobare, plenului Senatului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Nu avem amendamente, deci

Trecem la propunerea legislativ„ privind autorizarea institu˛iilor publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu pe care acestea le au Ón administrare.

V„ ascult„m, domnule senator Sergiu Nicolaescu!

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este vorba despre locuin˛ele de serviciu pe care le au militarii, primite de la unit„˛ile din zonele unde au fost sau sunt caza˛i, sau au fost muta˛i.

Este o propunere de lege prin care le permitem acestor militari s„ poat„ cump„ra apartamentele respective.

Aceast„ propunere e doar un Ónceput, pentru c„ ea va trebui s„ urmeze... ™i v„ promit c„ o s„ m„ prezint Ón fa˛a Domniilor voastre ∫i cu a doua propunere, care se refer„ la pensionarii militari. BineÓn˛eles c„ exist„ o condi˛ie, adic„ s„ fi stat Ón acest apartament 10 ani.

Prin cump„rare, banii ace∫tia intr„ Ón bugetul statului. Este foarte ciudat c„ Ministerul Finan˛elor Publice s-a Ómpotrivit acestei legifer„ri, acestei forme de legiferare, pe care am propus-o noi.

Eu am vorbit personal, Óns„, cu cei doi mini∫tri, ministrul ap„r„rii na˛ionale ∫i ministrul administra˛iei ∫i internelor, ∫i am‚ndoi mini∫trii mi-au confirmat c„ sus˛in aceast„ lege. Urma ca s„pt„m‚na trecut„, Óntr-o ∫edin˛„ a Guvernului, s„ se rediscute Ón Guvern.

De ce v„ spun toate acestea? Pentru c„, spre marea mea uimire, Guvernul s-a pronun˛at Ómpotriva acestei ini˛iative legislative. Mi se pare un lucru normal s„ ne g‚ndim la ace∫ti militari ∫i la soarta lor, de aici Ónainte. Sunt ni∫te oameni care sunt muta˛i oric‚nd, Ón orice moment pot fi muta˛i, sunt oameni care ∫i-au construit o via˛„, urm‚nd un destin for˛at, pentru c„ a∫a sunt cele dou„ ministere; sunt oameni care s-au sacrificat pentru ˛ar„. Este absolut moral s„ ne g‚ndim la ace∫ti oameni.

V„ mul˛umesc.

**Doamna Norica Nicolai**

**:**

Putem vorbi?

Mul˛umesc ini˛iatorului. Raportul comisiei, v„ rog!

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a analizat propunerea legislativ„ privind autorizarea institu˛iilor publice din sistemul de ap„rare, ordine public„ ∫i securitate, de a vinde personalului propriu locuin˛ele de serviciu, pe care acestea le au Ón administrare.

De altfel, Hot„r‚rea Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii nr. 74/2003 a pus Ón discu˛ie componenta social„ Ón sistemul de securitate, ordine public„ ∫i ap„rare na˛ional„ ∫i a recomandat at‚t Executivului, c‚t ∫i Legislativului ca, printr-o ini˛iativ„ legislativ„, s„ rezolve aceast„ problem„. Ea a fost rezolvat„ printr-o ini˛iativ„ parlamentar„, cu care Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ a fost de acord Ón unanimitate, cu un singur amendament, pe care ini˛iatorul ∫i l-a Ónsu∫it.

Propunem adoptarea acestui proiect de lege Ón forma Ón care a fost aprobat„ de comisie.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Punctul de vedere al Guvernului s„-l auzim, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul a analizat aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i a formulat un punct de vedere negativ, din mai multe considerente. Primul dintre ele este acela c„ materia acestei ini˛iative legislative are reglementare Ón legisla˛ia Ón vigoare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Astfel, potrivit art. 53 din Legea nr. 114/1996 — este vorba de Legea locuin˛ei —, locuin˛ele de serviciu pot fi v‚ndute Ón urm„toarele condi˛ii: s„ fie finan˛ate de la bugetul de stat ∫i de la bugetele locale, s„ aib„ aprobarea prealabil„ a Guvernului Ón vederea vinderii ∫i activitatea care a generat realizarea acestor locuin˛e s„ se restr‚ng„ sau s„ Ónceteze.

La cererea ini˛iatorului, de cur‚nd Guvernul a reanalizat punctul de vedere Ón ∫edin˛a de Guvern ∫i a constatat c„ punctul de vedere care a fost emis este corect, av‚nd Ón vedere c„, deocamdat„, prin v‚nzarea acestor locuin˛e, s-ar diminua nepermis de mult fondul existent de locuin˛e de serviciu, f„r„ posibilitatea ca acesta s„ poat„ fi reÓntregit ∫i s„ se asigure locuin˛e militarilor Ón∫i∫i care sunt Ón activitate.

Œn al doilea r‚nd, s-a transmis ministerelor interesate, deci Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale ∫i Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, s„ ini˛ieze un proiect de lege pentru reglementarea unitar„ a acestei probleme, Ón sensul ca locuin˛ele de serviciu s„ se v‚nd„ nu numai pentru aceste categorii de personal, militarii din for˛ele armate ∫i militarii din Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, ci la to˛i cei care le de˛in ∫i care pot s„ le cumpere, Óntruc‚t solicitarea pentru aceste locuin˛e exist„, dar, Ón acela∫i timp, nu afecteaz„ cu nimic buna desf„∫urare a altor activit„˛i ∫i din alte sectoare de activitate.

Deci, pentru aceste motive, suntem Ón continuare Ón situa˛ia de a men˛ine punctul de vedere exprimat. V„ mul˛umesc.

™i eu?

V„ dau cuv‚ntul. S„ vedem ce spun ∫i ceilal˛i colegi. Imediat.

Doamna senator Norica Nicolai.

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Grupul parlamentar liberal sus˛ine adoptarea acestui proiect de lege.

Doresc s„ fac urm„toarele preciz„ri: Ón materie de ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ exist„ o legisla˛ie special„, care, Ón ceea ce prive∫te Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor, Ó∫i are sediul Ón Legea cu privire la adoptarea Statutului poli˛istului. Œn acest text de lege exist„ o prevedere expres„, care oblig„ Guvernul ca Óntr-un termen de... s„ ini˛ieze un proiect de lege cu privire la v‚nzarea locuin˛elor de serviciu.

De asemenea, o alt„ structur„ care face parte din sistemul de ordine public„, Serviciul de Paz„ ∫i Protec˛ie, are prevedere legal„ cu privire la v‚nzarea locuin˛elor de serviciu.

Legea nr. 114/1996, Legea locuin˛ei, este textul-cadru care d„ posibilitatea anumitor categorii sociale s„ Ó∫i cumpere locuin˛ele de serviciu. Deci este legea de principiu, dar reglementarea se face prin lege special„ cu privire la o serie de categorii profesionale, care locuiesc Ón aceste locuin˛e construite din fondurile ministerelor respective.

Este o chestiune care — subliniez Ónc„ o dat„ — r„spunde Hot„r‚rii Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii nr. 73/2003, Ón care ni se solicit„, Ón raport cu angajamentele noastre la NATO, s„ reglement„m problemele sociale ale militarilor din Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale ∫i ale celor care au mai r„mas din Ministerul de Interne.

Eu nu cred c„ trebuie s„ discrimin„m aceste categorii profesionale, at‚ta vreme c‚t alte categorii sociale sunt eligibile pentru a-∫i cump„ra locuin˛ele, iar cei care fac parte din structurile de ordine public„ ∫i de ap„rare na˛ional„ nu ∫i le pot cump„ra. Nu cred c„ trebuie s„ introducem o discriminare artificial„ pe o fundamentare cvasijuridic„.

De aceea, v„ solicit, stimate colege ∫i stima˛i colegi, s„ Óndrept„m lucrurile ∫i s„ respect„m votul pe care l-am dat, atunci c‚nd am prev„zut, Óntr-un text de lege, posibilitatea cump„r„rii locuin˛elor de serviciu.

V„ rog, domnul senator Matei Vintil„.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

De∫i t‚rzie, p„rerea mea este c„ aceast„ lege este foarte bine venit„ pentru cadrele care lucreaz„ Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor ∫i Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale.

Legea este bun„, nu zic c„ este foarte bun„. Eu cred c„, dac„ ace∫ti bani care se recuperau prin v‚nzare, de la proprietari, angaja˛ii ministerelor respective, s-ar fi constituit Óntr-un fond din care s„ se construiasc„ Ón continuare case, ar fi fost ∫i mai bine.

Dar e bine ∫i a∫a ∫i eu rog colegii s„ o voteze. V„ mul˛umesc.

Nu ridica˛i m‚na, sunte˛i ini˛iatorul, v„ voi da cuv‚ntul, dar asculta˛i Ónt‚i p„rerile.

Domnul senator Eckstein-Kovács.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mie argumentele spuse de reprezentantul Guvernului mi se par foarte concludente. Totu∫i, este o chestiune care a stat Ón mijlocul aten˛iei Executivului, la nivel de Guvern, ∫i aceast„ pozi˛ie este una repetat„ de a nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

Cariera militar„ este o carier„ deosebit„, are laturile ei care difer„ de celelalte func˛ii, de celelalte cariere pe care ∫i le alege cineva Ón via˛„ ∫i implic„, printre altele, o deplasare mai frecvent„ sau posibilitatea deplas„rii mai frecvente, cu locul de munc„, Ón ˛ar„.

Œn aceast„ situa˛ie, eu cred c„ pozi˛ia Guvernului care spune c„ ∫i p‚n„ acum, Ón anumite condi˛ii, aceste locuin˛e de serviciu au putut fi v‚ndute, pentru c„ situa˛iile difer„ Ón ˛ar„, de la o regiune sau de la o unitate militar„ la alta, dar a generaliza, a da posibilitatea tuturor s„ cumpere aceste locuin˛e de serviciu, practic, ar

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 face imposibil ca Armata s„ ofere, Ón locurile unde exist„ o fluctua˛ie mai mare de cadre, locuin˛e de serviciu acestora.

Ca atare, cred c„ argumentele Guvernului sunt pertinente ∫i trebuie s„ le accept„m.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Are cuv‚ntul domnul senator Sergiu Nicolaescu.

E bun„ p„rerea colegului nostru, s„ Ói b„g„m Ón morm‚nt, s„ sc„p„m de ei, Óntr-un fel sau altul, numai s„ plece de acolo.

Ceea ce vreau s„ v„ spun este urm„torul lucru. Cum Ómi spune ∫i reprezentantul Guvernului, ideea e bun„ ∫i este acceptat„ la Guvern, numai c„ Domniile lor ar dori ca acest lucru s„ se transforme Óntr-o nou„ lege, un nou proiect Ón care s„ intre ∫i civili, ∫i militari etc.

Domnilor, cu at‚t mai bine, s„ Óncepem cu militarii. Dac„ alte ministere au r„mas Ón urm„, au timp s„ ne ajung„ pe drum. Era de datoria noastr„, a comisiei, ∫i o datorie moral„ pe care o consider ∫i cred c„ ∫i din partea Domniilor voastre tot a∫a este, o datorie moral„, s„ ajut„m ace∫ti oameni.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

A˛i ascultat toate punctele de vedere, inclusiv pozi˛ia Guvernului. Comisia a f„cut raport favorabil cu un amendament pe care ini˛iatorii l-au acceptat, da?

V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.

Trecem la propunerea legislativ„ privind Semnul onorific _R„splata Muncii Ón Serviciul Public._

V„ rog, ini˛iatorul, v„ ascult„m.

## **Domnul Dorel Bahrin** — _deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Stimate doamne ∫i stima˛i domni senatori,

Semnul onorific _R„splata Muncii Ón Serviciul Public_ a fost ini˛ial instituit Ón 1931 ∫i r„spl„tea la acea vreme munca pentru 25 de ani Ón serviciul statului.

Actuala lege vine s„ eviden˛ieze activitatea respectivilor func˛ionari publici, pentru 20 de ani de activitate, 25 de ani de activitate ∫i 30 de ani de activitate.

Comisia a subliniat necesitatea acord„rii acestei distinc˛ii, av‚nd Ón vedere c„, pe l‚ng„ necesitatea alinierii Óntr-un timp c‚t mai scurt la standardele administrative ∫i exigen˛ele Uniunii Europene, este necesar s„ se acorde ∫i unele drepturi ∫i recompense.

Men˛ion„m faptul c„ Óntreg sistemul de decora˛ii al Rom‚niei, conform Legii nr. 29/2000, nu acord„ nici un privilegiu material, ci numai recompense morale.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Sergiu Nicolaescu, Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„, v„ rog.

Da!

Domnule pre∫edinte,

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da˛i-mi voie s„

Suntem prima Camer„ sesizat„.

Prima Camer„ suntem noi?

Da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Raportul este favorabil, cu un amendament. Dac„ sunt observa˛ii la amendament? Nu sunt.

V„ rug„m s„-l supune˛i votului plenului Senatului.

Da, v„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Reprezentantul Guvernului?

Da, sus˛inem at‚t raportul, c‚t ∫i ini˛iativa, Ón forma prezentat„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

L-a˛i ascultat pe ini˛iator, domnul deputat Dorel Bahrin. Punctul de vedere este favorabil, nu avem amendamente.

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

V„ mul˛umesc.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Trecem la propunerea legislativ„ privind Ordinul _Meritul Industrial ∫i Comercial_ ∫i Medalia _Meritul Industrial ∫i Comercial_ .

Domnul deputat Dorel Bahrin, de asemenea, ini˛iator. V„ rog s„ prezenta˛i foarte pe scurt.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ne afl„m, ∫i Ón cazul acestei legi, Ón aplicarea Legiicadru nr. 29/2000 privind sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei. Prezenta decora˛ie are la baz„ Medalia _Meritul Comercial ∫i Industrial,_ instituit„ Ón 1912, care la acea vreme recompensa activitatea industria∫ilor ∫i comercian˛ilor care s-au distins Ón munc„.

Noua distinc˛ie intr„ Ón heraldica republican„ ∫i Ón cadrul de organizare a tuturor decora˛iilor prev„zute Ón Legea nr. 29/2000, ∫i comisia a apreciat c„, dac„ se va aproba ∫i aceast„ decora˛ie, nu facem altceva dec‚t s„ intr„m Óntr-o stare de normalitate.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ este prezentat de domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

## Domnule pre∫edinte,

Exist„ un raport favorabil din partea noastr„ ∫i v„ rog s„ Ól supune˛i spre aprobare plenului Senatului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Nu sunt.

Nu avem amendamente.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Nu am apucat s„ vot„m to˛i, domnule pre∫edinte.

Avem exact 70 de voturi, majoritatea.

Trecem la punctul urm„tor, propunere legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pa∫apoartelor Ón Rom‚nia.

V„ rog, cine prezint„?

Domnul senator Sergiu Nicolaescu.

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, a∫ vrea s„ fac o mic„ istorie a ceea ce s-a petrecut privind pa∫apoartele diplomatice.

Noi am trecut o lege prin Senat, a trecut prin Camera Deputa˛ilor, unde deputa˛ii au propus ca ∫i fo∫tii senatori ∫i deputa˛i s„ r„m‚n„ cu pa∫apoarte diplomatice, chiar ∫i familiile, dup„ ce au terminat cei patru ani de legislatur„. Domnul pre∫edinte Ion Iliescu a cerut reexaminare,

conform dreptului constitu˛ional, ∫i materialul a ajuns din nou la noi. Personal, am avut o discu˛ie cu domnul pre∫edinte ∫i am spus c„ consider„m c„ Domnia sa are dreptate, dar exist„ numai dou„ solu˛ii: ori u∫i Ónchise, ori u∫i deschise.

De ce spuneam acest lucru? Œn perioada 1994—2004, Ministerul Afacerilor Externe a eliberat un num„r de 10.635 de pa∫apoarte diplomatice. Œn momentul de fa˛„, avem 3.619, dintre care noi, Ómpreun„ cu Camera Deputa˛ilor, avem sub 800.

Œn aceste condi˛ii, am spus: îu∫ile Ónchise“ Ónseamn„ revenirea la o lege, la o reglementare Ón care s„ fim foarte stric˛i cu aceste pa∫apoarte diplomatice.

Am fost de acord cu propunerea domnului Ion Iliescu, Pre∫edintele Rom‚niei, ∫i materialul nostru, aprobat de Domniile voastre aici, Ón Senat, a plecat la Camera Deputa˛ilor. La Camera Deputa˛ilor, de asemenea, s-a dat o aprobare, renun˛‚ndu-se la acea preten˛ie care, Óntr-adev„r, era exagerat„, ca s„ r„m‚n„ fostul deputat sau fostul senator, pe via˛„, cu un pa∫aport diplomatic, chiar ∫i familia lui. Deputa˛ii au renun˛at ∫i au fost de acord cu propunerea f„cut„ de noi.

Materialul a plecat la Pre∫edin˛ie ∫i, Ón mod ciudat, a r„mas la fel ca Ónainte, Ónainte de a fi cerut„ reexaminarea, ∫i a∫a a fost publicat. Mai mult dec‚t at‚t, apare ∫i o ordonan˛„ de urgen˛„ — sunt dou„ faze, a∫ putea spune — Ón luna iunie 2004, este vorba de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 84/2004 care stabile∫te sau reconfirm„ faptul c„ ministrul de externe poate da pa∫apoarte diplomatice cui crede Domnia sa de cuviin˛„. Acest lucru nu intra Ón concep˛ia ∫i Ón dorin˛a Pre∫edintelui Rom‚niei, pentru care ne-a trimis materialul spre reexaminare.

Atunci, ne-am g‚ndit c‚˛iva senatori s„ facem o lege Ón care s„ stabilim clar ceea ce a vrut Pre∫edintele Rom‚niei ∫i mi se pare absolut normal, adic„ foarte strict domeniul pa∫apoartelor: ale celor care sunt Ón serviciu, ale celor care sunt Ón Senat, sunt Ón Camera Deputa˛ilor ∫i sunt diploma˛i de carier„ Ón serviciu.

Œn felul acesta, v„ spun, num„rul de pa∫apoarte, per total, ar fi Ón jur de 1.000.

Aceasta este propunerea legislativ„ pe care am f„cut-o.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Doamna secretar Norica, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ este favorabil ∫i am s„ dau c‚teva argumente Ón acest sens.

Este vorba de Conven˛ia de la Viena privind rela˛iile diplomatice care a fost aprobat„ Ón legisla˛ia rom‚neasc„ ∫i care presupune un regim restrictiv de acordare a acestor pa∫apoarte. S-a analizat, de asemenea, legisla˛ia comparat„ Ón materie care prevede acela∫i lucru, deci o restric˛ie cu privire la beneficiarii pa∫apoartelor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Œn plus, scrisoarea pre∫edintelui, prin care cerea reexaminarea modific„rilor Ordonan˛ei nr. 65/1997, a fost aprobat„ Ón forma Ón care s-a solicitat, at‚t Ón Camer„, c‚t ∫i Ón Senat. Ciudat este c„ legea a ap„rut Ón alt„ formul„ dec‚t cea aprobat„ de cele dou„ Camere ∫i, Ón acest moment, prevederile permisive care presupuneau posibilitatea pentru ministrul de externe, de acorda pa∫apoarte diplomatice dup„ criterii pe care le stabile∫te ministerul de resort, a dus, de pild„, la cele dou„ Camere ale Parlamentului, la eliberarea a circa 1.850 de pa∫apoarte diplomatice.

Noi credem c„ se impune o respectare strict„ a utiliz„rii pa∫apoartelor diplomatice ∫i a titularilor acestora ∫i solicit„m admiterea proiectului de lege, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc. Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt? Guvernul, ave˛i un punct de vedere?

Mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Tocmai Ól Óntrebam pe ini˛iator dac„ cunoa∫te punctul de vedere al Guvernului ∫i a spus c„-l cunoa∫te.

Punctul de vedere al Guvernului este negativ, av‚nd Ón vedere c„ prin Ordonan˛a nr. 84/2003 a fost modificat„ Ordonan˛a Guvernului nr. 65/1997 ∫i inclusiv art. 7 la care se refer„ materia din aceast„ propunere legislativ„. Ne men˛inem Ón continuare punctul de vedere, Óntruc‚t, prin prisma noastr„, reglementarea actual„ este suficient„ pentru aceast„ etap„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Sergiu Nicolaescu.

## Stima˛i colegi,

Convingerea mea e c„ sigur undeva e o gre∫eal„. Deci o lege Ón care stabilim ni∫te lucruri este trimis„ Ónapoi la reexaminare de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei. Cele dou„ Camere accept„ reexaminarea ∫i modific„ conform cerin˛ei Pre∫edintelui Rom‚niei. ™i, Ón momentul acela, Ón loc s„ apar„ formula normal„ pentru care au votat cele dou„ Camere, apare o Ordonan˛„ de urgen˛„ nr. 84/2004 — v-am spus, din iunie, data, 7 iunie — ∫i care reconfirm„ aceast„ anomalie, din moment ce facem o restr‚ngere a pa∫apoartelor, din moment ce ne apropiem de ceea ce se numesc pa∫apoarte diplomatice ∫i Ón alte ˛„ri ale lumii, adic„ stricte, o restr‚ngere a lor, o rigurozitate.

Din momentul acesta nu putem permite chiar ministrului de externe s„ dea cui vrea. ™i c‚nd spun cui vrea, v„ spun eu cui: nu exist„ director de ziar sau de televiziune s„ nu aib„ pa∫aport diplomatic, nu exist„ sportiv de performan˛„ sau fost sportiv de performan˛„ care s„ n-aib„ pa∫apoarte diplomatice pentru toat„ familia

lui. Sigur c„ da, merit„, de acord. ™i atunci, Ón aceste condi˛ii, ori Ónchidem u∫a, adic„ o facem c‚t mai Ónchis„, ori o deschidem ∫i la fo∫tii parlamentari. Iat„, mi-am dat pe fa˛„ toate g‚ndurile.

Scuza˛i-m„! Ce nu Ón˛eleg eu este faptul c„ Ón raportul pe care l-a f„cut Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ nu s-a spus punctul de vedere al Guvernului. Œn raportul Comisiei pentru ap„rare de ce nu apare punctul de vedere al Guvernului?

Avem Ón anexa la raport punctul de vedere al Guvernului, care este negativ. S-a men˛ionat Ón raport.

Œn raport, c‚nd ne informa˛i, se spune: îConsiliul Legislativ a avizat favorabil. Guvernul nu este de acord.“ Pentru c„ acum st„m ∫i asist„m la o disput„ Óntre ini˛iator ∫i reprezentantul Guvernului.

Are cuv‚ntul domnul secretar de stat.

Voiam s„ fac o precizare, domnule pre∫edinte.

A∫a cum s-a exprimat aici ini˛iatorul, a rezultat c„ Ón momentul de fa˛„, dup„ adoptarea Legii de aprobare a Ordonan˛ei nr. 84/2003, Guvernul ar fi dat o alt„ ordonan˛„. Nu este adev„rat. Œn momentul de fa˛„ este Ón vigoare reglementarea din Legea de aprobare a Ordonan˛ei nr. 84/2003, astfel cum a fost aprobat„ de Parlament dup„ cererea de examinare a pre∫edintelui. Deci Ón momentul de fa˛„ este Ón vigoare reglementarea legii de aprobare a ordonan˛ei, ∫i nicidecum o ordonan˛„ care s-a dat ulterior acestei reglement„ri. Mul˛umesc.

™i acest lucru este corect. De aceea am spus c„ este o gre∫eal„. Din moment ce Senatul a modificat, din moment ce Camera Deputa˛ilor a modificat, unde ∫i ce a determinat ca acest punct s„ apar„ Ón legea pe care a promulgat-o pre∫edintele? Undeva e o gre∫eal„. Eu am vorbit ast„zi cu Mihai Constantinescu, de la Pre∫edin˛ie, ∫i nu ∫tia acest lucru. Deci, undeva, ori s-a f„cut o gre∫eal„, ori s-a f„cut inten˛ionat. Dar ordonan˛a care apare vine s„ confirme c„ e f„cut„ inten˛ionat.

## Stima˛i colegi,

Œn˛eleg c„ pe undeva este o neconcordan˛„ Ón ceea ce prive∫te succesiunea de acte normative care reglementau problema pa∫apoartelor. Chiar ini˛iatorul spune c„ undeva e o gre∫eal„. V„ propun s„ retrimitem la comisie, s„ g„seasc„ gre∫eala Ómpreun„ cu Guvernul ∫i dup„ aceea s„ revin„ cu ea.

De acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

## Domnule pre∫edinte,

™i noi v„ solicit„m retrimiterea la comisie, pentru c„ din cele dou„ Camere legea a plecat Ón forma adoptat„ strict de ele, dar la promulgare, de data asta, apare Ón forma ordonan˛ei, deci, undeva, pe acest traseu al legii s-a Ónt‚mplat o modificare, care nu are nici un suport de justificare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog eu s„ verifica˛i pe Óndelete. Ave˛i dou„ s„pt„m‚ni Ón vacan˛a parlamentar„, cu for˛e proaspete, chema˛i ∫i Camera ∫i v„ pune˛i de acord.

Trecem la proiectul de Lege privind marca temporal„. Domnul secretar de stat?

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri?

Domule secretar Prichici, v„ rog!

## **Domnul Eugen Dogaru** — _secretar de stat Ón Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

M„ numesc Dogaru Eugen ∫i sunt secretar de stat la Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei. Al„turi de mine este colega mea, doamna Adriana f c„u, secretar de stat Ón acela∫i minister. Suntem, ast„zi, aici pentru a sus˛ine proiectul de Lege privind marca temporal„.

Œncep‚nd cu anul 2001, Guvernul Rom‚niei a ini˛iat o serie de reglement„ri care s„ realizeze un cadru legislativ eficient, coerent ∫i stabil pentru dezvoltarea serviciilor disponibile prin mijloace electronice. Este aici de precizat Legea privind comer˛ul electronic ∫i Legea privind semn„tura electronic„. Printre serviciile bazate pe semn„tura electronic„ reg„sim ∫i marca temporal„.

Marca temporal„ reprezint„ un set de tehnici prin care se permite oric„rei persoane s„ constate dac„ un document electronic a fost creat sau semnat la un moment dat. Marca temporal„ este utilizat„, de obicei, Ón leg„tur„ cu verificarea unei semn„turi electronice aplicate unui document, validitatea certificatului de semn„tur„ electronic„ Ón sistem de licita˛ii desf„∫urat pe Internet sau pentru a da o dat„ cert„ pentru operele protejate de dreptul de autor. Prezenta lege stabile∫te regimul juridic al m„rcii temporale ∫i condi˛iile de furnizare a acesteia. Principalele puncte se refer„ la structura m„rcii temporale, utilizarea acesteia, obliga˛iile p„r˛ilor ∫i securitatea sistemelor. De asemenea, doresc s„ precizez faptul c„ aceast„ lege a fost elaborat„ Ón conformitate cu directivele europene Ón domeniu.

Mul˛umesc.

Domnule secretar Prichici,

V„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Œntr-adev„r, prin proiectul de lege supus dezbaterii s-a Óncercat reglementarea unui plus de siguran˛„ pentru semn„tura electronic„, domeniu deja reglementat Ón legisla˛ia noastr„, motiv pentru care, Ón ∫edin˛a din 20 iunie 2004, comisia a luat Ón dezbatere proiectul de lege ∫i cu unanimitate de voturi a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale? Nu sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi, nu avem amendamente. Supunem la vot raportul ∫i proiectul de lege. V„ rog s„ vota˛i!

Raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate cu 77 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

S„rim peste proiectul de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii. Mai a∫tept„m pu˛in cu el.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„. V„ rog, Ministerul Justi˛iei. V„ rog s„ pofti˛i!

## **Doamna Rodica Constantinovici** — _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Reglementarea con˛inut„ de Ordonan˛ele de urgen˛„ nr. 138/2000 ∫i nr. 59/2001, care au modificat ∫i completat substan˛ial Codul de procedur„ civil„, a urm„rit s„ ating„ o palet„ generoas„ de obiective generale, care Ón esen˛„ pot fi exprimate prin adaptarea procedurii civile la dinamica actual„ a fenomenului conflictual, materializat Ón litigiile civile deduse judec„˛ii, premis„ esen˛ial„ pentru asigurarea condi˛iilor de cre∫tere a calit„˛ii ∫i celerit„˛ii solu˛ion„rii acestor cauze, realizarea unui echilibru Óntre exigen˛ele unui sistem judiciar echitabil ∫i Ón acela∫i timp eficient ∫i respectarea ferm„ a principiilor ce guverneaz„ activitatea de Ónf„ptuire a justi˛iei, facilitarea accesului la Ónf„ptuirea justi˛iei, cu respectarea tuturor drepturilor ∫i garan˛iilor procesuale de care trebuie s„ beneficieze p„r˛ile Óntr-un proces, corelarea cu cadrul legislativ intern, cu ansamblul reglement„rilor normative adaptate Ón contextul cerin˛elor actuale ale vie˛ii social-economice, aflat„ Óntr-o continu„ transformare, ∫i nu Ón ultimul r‚nd reglementarea r„spunde exigen˛elor pe care le presupune armonizarea legisla˛iei interne cu reglement„rile interna˛ionale Ón vederea integr„rii Rom‚niei Ón Uniunea european„, efortul legislativ concretizat prin adoptarea recent„ a ordonan˛elor fiind Ón permanen˛„ c„l„uzit de principiile con˛inute de prevederile art. 6 din Conven˛ia european„ a drepturilor omului, care stabile∫te garan˛iile pentru o judecat„ corect„ ∫i un proces echitabil, printre care un loc de seam„ Ól ocup„ dreptul oric„rei persoane la judecarea cauzei Óntr-un termen rezonabil.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Proiectele de legi de aprobare a ordonan˛elor au suferit numeroase amendamente pentru corelarea cu Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 58/2003, care a fost aprobat„ prin Legea nr. 195/2004, iar Comisia pentru evitarea paralelismelor de reglementare a hot„r‚t preluarea reglement„rilor con˛inute Ón Ordonan˛a nr. 59/2001 Ón proiectul de Lege de aprobare a Ordonan˛ei nr. 138/2000, Ón acest fel Ordonan˛a nr. 59/2001 r„m‚n‚nd f„r„ obiect.

Mul˛umesc.

Mul˛umim doamnei secretar de stat Constantinovici. Are cuv‚ntul domnul secretar Prichici, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

At‚t Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000, c‚t ∫i ordonan˛a care o modific„, ∫i anume Ordonan˛a nr. 59/2001, reprezint„ instrumente de lucru deja utilizate de o bucat„ de vreme Ón activitatea jurisdic˛ional„, Ón aceast„ perioad„ relev‚ndu-se necesitatea unor modific„ri care au fost cuprinse ca anex„ la prezentul raport, sub form„ de amendamente, amendamente Ónsu∫ite at‚t de c„tre comisie, Ón totalitatea ei, c‚t ∫i de c„tre ini˛iator, respectiv Ministerul Justi˛iei.

De asemenea, Óntruc‚t avem de a face cu dou„ acte normative, respectiv Ordonan˛a nr. 138/2000, care este la punctul acesta al ordinii de zi, c‚t ∫i Ordonan˛a nr. 59/2000, care va urma, dou„ acte normative care reglementeaz„ un acela∫i domeniu, din motive de tehnic„ legislativ„, am preluat dispozi˛iile din Ordonan˛a nr. 59/2000 Ón textul actualului proiect de lege, toate acestea fiind cuprinse Ón anexa la raport.

Fa˛„ de cele relatate, doresc s„ mai fac o singur„ precizare: Ón anexa la raport s-a strecurat o eroare. Am discutat ∫i cu reprezentan˛ii ini˛iatorului ∫i a∫ dori s„ se noteze c„, la num„rul curent 3 din anexa la raport, Ón mod eronat s-a trecut sintagma îse abrog„“. De fapt, se men˛inea. Am ar„tat acestea Óntr-o not„.

Pentru aceste motive, domnule pre∫edinte, v„ rug„m s„ supune˛i spre aprobare plenului raportul favorabil al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, cu amendamentele din anex„ ∫i cu preciz„rile f„cute.

N-am Ón˛eles. La pozi˛ia 3...

Domnule pre∫edinte, avem Ón anex„...

Am v„zut, se abrog„.

La pozi˛ia 3 nu e corect s„ men˛inem acest îse abrog„“. Este, realmente, o eroare, pentru c„ la acest alineat se fac referiri mai jos. Deci Ón cuprinsul legii el este privit ca exist‚nd, ∫i asta este ∫i inten˛ia. Nu e problem„ de abrogat.

Deci nu-l abrog„m.

Nu, nu, este o eroare.

Bun. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Foarte pe scurt, proiectul acesta de lege ∫i cele dou„ ordonan˛e sunt de foarte strict ordin tehnic pentru cei care ne-am consumat via˛a Ón fa˛a instan˛elor ∫i Ón fa˛a justi˛iei. Consider c„ acest proiect de lege aduce un pas foarte aproape de ceea ce trebuie s„ fie justi˛ia, adic„ s„ existe ∫i principiul operativit„˛ii.

Toate modific„rile ∫i, mai ales, amendamentele admise — ∫i de acord ∫i cu reprezentan˛ii ministerului — arat„ c„ se pot mai repede ∫i mai bine solu˛iona pricinile.

Una dintre caren˛ele mari ale justi˛iei noastre se rezolv„. E Ónc„ un amendament care nu a fost dezb„tut... Adic„, p‚n„ acum, operativitatea afecta credibilitatea ∫i solu˛ion„rile corecte. De data aceasta, operativitatea nu Ómpiedic„, ci, din contr„, apropie solu˛ia unui proces de momentul c‚nd ea trebuie s„ apar„.

Mi se par foarte interesante ∫i bine venite acest proiect de lege ∫i cele dou„ ordonan˛e, pe care noi le sus˛inem ∫i le vom vota.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Bela∫cu.

Doar at‚t, domnule pre∫edinte. S-a muncit foarte mult la aceste dou„ proiecte de lege ∫i noi, cei de la P.R.M., vom vota.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Da, v„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt lu„ri de cuv‚nt.

Stima˛i colegi, la acest proiect de lege ave˛i Ón anex„ 44 de amendamente admise. Nu avem amendamente respinse.

Dac„ exist„, cu aceast„ excep˛ie, la num„rul curent 3, unde s-a prev„zut abrogare, deci este o eroare. Se scoate îse abrog„“. Œn rest, anexa pe care o ave˛i.

Sunt observa˛ii la aceste amendamente? Dac„ nu sunt,

18 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

V„ mul˛umesc.

La punctul urm„tor de pe ordinea de zi, stima˛i colegi, avem Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2001 privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„.

Av‚nd Ón vedere c„ toate prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 59/2001 le-am introdus Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000, pe care tocmai am votat-o, deci... r„m‚ne f„r„ obiect.

Œn consecin˛„, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte, pentru motivele deja ar„tate, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri propune plenului s„ fie de acord cu schimbarea titlului acestui proiect de lege, din îLege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 59/2001“ Ón îLege pentru respingerea ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 59/2001“. Iar ca articol unic, Ón loc de îse aprob„ ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului“, s„ se treac„ îse respinge ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului“, respectiv…

Nemaiav‚nd obiect.

Proiectul Legii privind institu˛ia prefectului a fost dezb„tut Ón ∫edin˛a Senatului din 1 iunie 2004, ∫i pe parcursul acestei perioade s-au formulat unele amendamente, care au fost discutate Ón cadrul Comisiei pentru administra˛ie ∫i amenajarea teritoriului.

S-au formulat o serie de amendamente cu care noi am fost de acord, le-am discutat Ón aceast„ perioad„. Œn acest sens, v„ rog s„ aproba˛i Ón plenul Senatului proiectul de Lege privind institu˛ia prefectului, cu amendamentele care s-au formulat.

Sunte˛i de acord cu amendamentele?

Da, domnule pre∫edinte.

## V„ rog.

Domnul pre∫edinte Hri˛cu prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege ∫i a adoptat raport de admitere, cu 11 amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt. Doamna senator Dobrescu.

Sigur c„ da, nemaiav‚nd obiect.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.

Trecem la proiectul de Lege privind institu˛ia prefectului.

Mai sta˛i pu˛in, ce s„ v„ fac? Domnul senator Popa a cerut la Consiliul Superior al Magistraturii un pic de r„gaz. Dac„ epuiz„m ordinea de zi, intr„m totu∫i, chiar dac„ nu vine, ∫i Ói vom da dreptul la prim„var„.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul. Cine Ól prezint„? V„ rog s„ v„ prezenta˛i ∫i s„-l ∫i prezenta˛i.

## **Domnul Gheorghe Emacu** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„ numesc Emacu Gheorghe, sunt secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor. L‚ng„ mine este domnul Ilie ™tefan, secretar de stat Ón acela∫i minister.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œmi permit s„ fac o precizare Ón leg„tur„ cu importan˛a acestui proiect de lege, ∫i sunt foarte bucuroas„ c„ avem prilejul s„-l supunem dezbaterilor noastre ∫i cred c„ votul va fi pozitiv. S„ fac un remember vizavi de momentul anului 2003, luna iunie, c‚nd, la Bruxelles, cu ocazia Comitetului mixt parlamentar Rom‚nia-Uniunea European„, Rom‚nia a prezentat ini˛iativa Guvernului pentru acest proiect, care vine ca un suport puternic pentru reforma Ón administra˛ia public„.

Atunci, la Bruxelles, sunt aici Ón sal„ colegi senatori care fac parte din Comisia pentru integrare european„, noi, delega˛ia Rom‚niei, am avut un punct favorabil Ón fa˛a ∫edin˛ei plenului, subliniind inten˛ia Guvernului pentru acest proiect de lege.

Apreciez Ón mod special ∫i am citit cu mult„ aten˛ie acest proiect de lege, care vine cu o suple˛e ∫i o modernitate, a∫ spune, Ón realizarea func˛iei de prefect ∫i a institu˛iei prefectului, ∫i, mai ales, d„ o dimensiune puternic„ func˛ionarului public, care va fi prefectul, Ón Rom‚nia.

Cred c„ vom vota cu to˛ii pozitiv ∫i apreciez Ónc„ o dat„ acest proiect de lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

V„ mul˛umesc. Mai sunt lu„ri de cuv‚nt, stima˛i colegi? Domnul senator Sergiu Nicolaescu.

Œntr-adev„r, este o lege modern„, Óntr-adev„r, ne apropiem de o Europ„ Occidental„, dar Ómi permit doar s„ atrag aten˛ia asupra urm„torului lucru. Œncep‚nd cu 1 ianuarie 2005, apare o nou„ lege care reglementeaz„ administra˛ia local„, Ón care se poate observa cu u∫urin˛„ puterea pe care o vor avea de aici Ónainte primarii... primarii de ora∫e, de municipii ∫i de comune.

Aten˛ie! Cred c„, prin legea pe care noi o vot„m acum, am sl„bit puterea prefectului!

V„ mul˛umesc.

Óndem‚na prefectului, dar nu credem c„ este productiv s„ fie ocupa˛ia prefectului Ón a aproba cheltuielile. Aprobarea cheltuielilor se face, Ón spe˛„, de c„tre conduc„torii de institu˛ii, iar prefectul, ca ordonator de credite, dac„ va ajunge ordonator de credite primar, prin hot„r‚re de Guvern, pentru anumite servicii, atunci el va stabili cadrul general al cheltuielilor respective pentru direc˛ia respectiv„.

Œn acest sens, am l„sat o porti˛„, introduc‚nd c„ îprin hot„r‚re de Guvern, pentru anumite servicii descentralizate sau deconcentrate din teritoriu, el poate fi ordonator de credite“, iar, pe de alt„ parte, credem noi c„ am Ónt„ri democra˛ia, l„s‚nd cheltuielile minore, ∫i d„dusem un exemplu aici, sigur, superfluu, dar adev„rat, cu rechizitele — trebuie s„ fie la Óndem‚na conduc„torului institu˛iei.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnul senator ™tefan Viorel. Foarte activ Grupul parlamentar P.S.D., ast„zi!

V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cred c„ era necesar„ aceast„ lege, este bine venit„, aduce nout„˛i Ón leg„tur„ cu func˛ionarea institu˛iei prefectului, Óns„, citind amendamentele din anex„, constat ceva ce nu Ón˛eleg foarte bine, Ón leg„tur„ cu un subiect discutat ∫i disputat pe marginea acestui proiect de lege.

Mai exact, faptul dac„ prefectul este bine sau nu este bine s„ fie ordonator de credite pentru serviciile deconcentrate. Observ„m Ón anexa cu amendamentele c„ s-a ajuns la o formul„ care cred c„ s-a dorit de compromis. Dar sunt dou„ variante: ori este o formul„ care va crea blocaje Ón func˛ionare, ori n-am Ón˛eles eu bine, ∫i dac„ nu am Ón˛eles eu bine, rog reprezentan˛ii Guvernului s„-mi explice, s„ m„ fac„ s„ Ón˛eleg.

Se spune la art. 7 alin. 1 c„ îprefectul este ordonator de credite pentru serviciile deconcentrate“ ∫i se elimin„ alin. 3, care spune c„ îprefectul aprob„ efectuarea cheltuielilor“. ™i atunci se na∫te Óntrebarea: cine va aproba efectuarea cheltuielilor?

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule secretar de stat!

## **Domnul Ilie ™tefan** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule senator,

Vrem s„ v„ spunem c„ aceast„ lege — l„s‚nd la o parte c„ este o racordare la legisla˛ia european„ — ea las„ ∫i ni∫te porti˛e pentru viitor. C‚nd spunem c„ prefectul este ordonator de credite, el poate fi ordonator primar, secundar sau ter˛ial. El este deja ordonator de credite. C‚nd spunem c„ este ordonator de credite, Ónseamn„ c„ el stabile∫te cadrul general al ordon„rii creditelor, nu Ónseamn„ c„ aprob„ cheltuielile. Aprobarea cheltuielilor Ónseamn„, de exemplu, cump„rarea de rechizite. Nu poate fi la Óndem‚na... sau poate fi la

Da. Domnul senator ™tefan.

Cu scuzele de rigoare, dar cred c„ nu discut„m pe marginea aceluia∫i text. Textul din anex„ nu spune c„ prefectul este ordonator pentru unele servicii sau Ón anumite situa˛ii, ci spune clar ∫i f„r„ loc de interpretare c„ îprefectul este ordonator de credite pentru serviciile publice deconcentrate, stabilite prin hot„r‚rea Guvernului“. Deci eu cred c„ lista serviciilor este stabilit„ prin hot„r‚rea Guvernului...

Exact!

... ∫i indiferent ce cuprinde aceast„ list„ pentru toate serviciile, ordonator de credite este prefectul ∫i nimeni altcineva!

Exact!

P„i, dumneavoastr„ a˛i spus c„, Ón unele situa˛ii, pentru anumite servicii, c„ e secundar, c„ e ter˛ial, c„ e nu ∫tiu cum... Or, textul, a∫a cum este, eu cred c„-l face unicul ordonator de credite Ón toate situa˛iile ∫i pentru toate serviciile, list„ de servicii care se aprob„ prin hot„r‚re de Guvern. Dar toate care sunt pe lista aia ∫i Ón toate situa˛iile!

Domnule senator, dac„-mi permite˛i...

Da.

La ora actual„, aceast„ list„ nu cuprinde nici un serviciu. Prefectul este ordonator de credite numai pentru institu˛ia prefectului… la ora actual„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Corect!

Am l„sat aceast„ porti˛„ ca o serie de servicii deconcentrate sau descentralizate, cum poate fi, de exemplu, s„n„tatea, s„ treac„ ca ordonare de credite Ón grija prefectului. Tocmai „sta este sensul acestei legi, s„ fie o lege deschis„, de perspectiv„.

Eu v-am Ón˛eles ∫i sunt de acord cu aceast„ interpretare, dar, revenind asupra textului, nu rezult„ ceea ce Ómi spune˛i dumneavoastr„. Cred c„ aceasta este problema, ∫i, atunci, poate g„sim o alt„ formulare pe text, ca s„ rezulte ceea ce ne-a˛i explicat dumneavoastr„. C„ din text nu rezult„ acest lucru.

Da. Am Ón˛eles, domnule senator ™tefan.

Deci, domnule secretar de stat, care este problema, pe fond? Art. 7 prev„zut Ón anex„ este ferm. Nu spune îprefectul poate fi ordonator de credite ∫i pentru unele servicii deconcentrate“. Spune îeste“. Deci este o hot„r‚re, o lege, toate serviciile descentralizate vor figura obligatoriu Óntr-o anex„ a Guvernului. ™i nu prea pricep cum poate s„ fie prefectul ordonator de credite la s„n„tate! Sau la finan˛e publice!

Nu! A fost...

Pentru c„ acolo este Ministerul Finan˛elor Publice. Imediat v„ dau cuv‚ntul. La asta se refer„ domnul senator ™tefan. Dumneavoastr„ a˛i pus o hot„r‚re ferm„, nu l„sa˛i porti˛„ de Óntors. Ce hot„r„∫te Guvernul, ∫i spune acolo, îprin hot„r‚rea Guvernului, urm„toarele institu˛ii trec sub aspectul creditului bugetar Ón directa coordonare a prefectului“, care el aprob„ inclusiv m„tura... Sigur c„, dup„ aceea, Ón calitate de ordonator de credite, institu˛ia prefectului poate s„ delege.

## Exact!

Asta este cu totul altceva. Numai dac„ vrea!

Da. Œn acest sens.

Dar dac„ nu vrea, nu vrea!

Nu!

™i atunci, ca s„ ˛in„ totul Ón m‚n„, ∫i femeile de serviciu, se duce ∫i la m„tur„!

Domnul vicepre∫edinte Hri˛cu, v„ ascult„m.

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Consider c„ ce a spus domnul pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci este Óndrept„˛it. ™i noi, la comisie, c‚nd am eliminat acest paragraf, nu am luat exemplu dec‚t rechizitele. Am zis: cum, prefectul s„ ajung„ s„ aprobe ni∫te rechizite?

Dac„ citim din nou alin. 3, care spune: îPrefectul aprob„ efectuarea cheltuielilor de c„tre serviciile publice deconcentrate, stabilite potrivit alin. 1“, adic„ sunt institu˛iile pe care, prin hot„r‚re de Guvern, prefectul le coordoneaz„ ∫i este ordonator de credite pentru ele, consider c„ nu trebuie s„ elimin„m acest alineat.

Deci observa˛ia domnului ™tefan Viorel este Óndrept„˛it„.

Domnul ™tefan s-a referit la art. 1.

Nu, s-a referit la art. 7 alin. 3, unde avem alin. 3 eliminat, ∫i trebuie s„ r„m‚n„ nemodificat.

## Domnule pre∫edinte,

Cred c„ pot s„ fac o propunere de text. ™i v-a∫ propune a∫a: îPrefectul poate fi ordonator de credite pentru unele servicii publice deconcentrate, stabilite prin hot„r‚re a Guvernului“. ™i alin. 3 s„ r„m‚n„.

Deci, Ón acest caz, el aprob„ efectuarea cheltuielilor. ™i, atunci, l„s„m, Óntr-adev„r, loc s„ se Ónt‚mple ce spunea domnul secretar de stat, Guvernul s„ hot„rasc„ faptul c„, Ón anumite situa˛ii, prefectul este ordonatorul.

Nu... Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i... Prefectul este oricum...

Putem s„ punem îpoate“, dar nu mai merge îstabilite“. Atunci trebuie, prin hot„r‚re de Guvern, s„-i spun unde poate.

Exact! Deci, domnule pre∫edinte, prefectul este oricum ordonator de credite pentru institu˛ia prefecturii.

Absolut.

Aici trebuie s„ fim fermi. Putem ad„uga, a∫a cum spunea, foarte bine, domnul senator, c„, de asemenea, prefectul poate fi ordonator ∫i pentru serviciile deconcentrate, stabilite prin hot„r‚re de Guvern, dar, oricum, ne trebuie o afirma˛ie ferm„ pentru partea Ónt‚i, c‚nd el este ordonator de credite pentru institu˛ia prefectului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Da, dar nu acesta este textul care Ól face pe el ordonator pentru institu˛ia prefectului. Acest text se refer„ exclusiv la servicii deconcentrate.

Da. Deci urm„ri˛i-m„ un moment, s„ nu facem confuzie. Sunt dou„ lucruri distincte. Nu discut„m despre faptul c„ prefectul, ast„zi, este ordonator de credite pentru institu˛ia prefectului. Este! Art. 7 se refer„ la serviciile descentralizate, deconcentrate, c„ a ap„rut men˛iunea asta nou„, care se reg„sesc Ón plan teritorial ∫i sunt, la ora actual„, Ón coordonarea prefecturii, cu dubl„ subordonare.

Deci putem spune îprefectul poate“, dar dac„ punem îpoate“, legea nu este bun„, pentru c„ cineva trebuie s„-i spun„ îpo˛i“ sau înu po˛i“. Nu stabile∫te fiecare prefect, Ón fiecare jude˛, dac„ vrea sau nu vrea s„ fie ordonator pentru o institu˛ie. ™i, atunci, articolul ar trebui s„ fie ref„cut astfel: îprefectul poate fi ordonator de credite ∫i pentru“...

Da, suntem de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Deci, î∫i pentru institu˛iile publice descentralizate, Ón condi˛iile“...

Da, v„ rog!

Domnule pre∫edinte, se impune s„ rupem alineatul 1, ∫i atunci rezolv„m problema. La alin. 1 al art. 7, fraza trebuie s„ se termine Ón felul urm„tor: îPrefectul este ordonator de credite.“

™i a doua tez„, Ón continuare: îPentru serviciile publice deconcentrate stabilite prin hot„r‚re a Guvernului, prefectul poate fi ordonator de credite.“

™i atunci trebuie s„ p„str„m Ón text alin. 3 ∫i s„ spunem: îPrefectul aprob„ efectuarea cheltuielilor de c„tre servicii Ón condi˛iile stabilite Ón alin. 1.“

Acolo unde el r„spunde ∫i este ordonator de credit, el r„spunde. Dincolo, Ón func˛ie de serviciile care se vor g„si Ón hot„r‚rea de Guvern, fie r„spunde el, fie r„spunderea exist„ la ordonatorul stabilit prin hot„r‚re de Guvern.

A˛i fi de acord a∫a?

Da, suntem de acord.

S-a re˛inut textul?

Da, da!

Œn stenogram„ s-a re˛inut textul, da? Bine.

Deci, prima problem„, la num„rul curent 4, art. 7, reformularea propus„ aici de domnul vicepre∫edinte T„r„cil„, inclusiv cu men˛inerea alin. 3, unde comisia a cerut eliminarea, pe formula: îPrefectul aprob„ efectuarea cheltuielilor de c„tre serviciile publice deconcentrate, Ón condi˛iile stabilite potrivit alin. 1.“ Da?

Da, da.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

O observa˛ie scurt„ aici. Deci textul astfel stabilit la alin. 3 nu acoper„ situa˛ia c‚nd prefectul aprob„ cheltuielile institu˛iei prefect.

Ba da. Cu punctul pus.

Ba nu. Haide˛i s„ citim alin. 3.

Alin. 3 spune c„ îaprob„ efectuarea cheltuielilor de c„tre serviciile publice deconcentrate, stabilite la alin. 1.“ Or, la alin. 1 sunt dou„ teze: prefectul este ordonator pentru institu˛ia proprie...

Pentru institu˛ia proprie...

... ∫i pentru unele servicii deconcentrate.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Pentru institu˛ia proprie, unde este ordonator de credite, nu este nevoie de nici o interpretare. Toate cheltuielile ∫i veniturile sunt trecute prin m‚na prefectului.

Dac„ mai sunt interven˛ii pentru celelalte amendamente? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Sunt obiec˛ii, pentru c„ votul este negativ.

22 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Ce anume?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„**

**:**

Au fost obiec˛ii la amendamente. S-a votat negativ.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

La amendamente nu am nevoie de lege organic„. Deci Ónc„ o dat„ v„ Óntreb: sunt obiec˛ii la vreunul dintre amendamente ∫i la proiectul de lege?

## **Domnul Ioan Aurel Rus**

**:**

Domnule pre∫edinte, constat c„ amendamentul s-a f„cut Ón sal„. Noi nu avem voie s„ facem a∫a ceva. Regulamentul nu ne d„ voie...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu s-a f„cut amendament. S-a f„cut corec˛ie la amendament.

## **Domnul Ioan Aurel Rus**

**:**

Trebuia s„ retrimitem la comisie ∫i terminam cu toate discu˛iile!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œnc„ o dat„, stimate coleg, dac„ citi˛i cu aten˛ie regulamentul, ∫i v„ rog eu s„-l citi˛i, atunci c‚nd avem un amendament, se discut„ asupra lui ∫i se intervine asupra lui. Asta discut„m Ón sal„.

## **Domnul Ioan Aurel Rus**

**:**

Dar nu se face amendament...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Asta nu Ónseamn„ c„, dac„ am 10 amendamente, le trimit pe toate la comisie. S-a f„cut corec˛ie de formulare. S-a supus la vot ∫i s-a c„zut de acord. De ce s„ retrimitem la comisie? E o treab„ tehnic„. Nici nu v„d ce a˛i putea s„ spune˛i c„ sunt Ómpotriv„, c„ e o problem„ tehnic„, de finan˛i∫ti.

## **Domnul Ioan Aurel Rus**

**:**

Dar nu se face aici, domnule pre∫edinte! Nu se face corectur„ tehnic„ aici!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

L„sa˛i-o Óncolo! Repet, citi˛i regulamentul! Unde am text prezentat, discut asupra lui! Dac„ nu exista amendament...

Unde ave˛i dreptate? Dac„ nu aveam amendament al comisiei ∫i venea cineva, pe textul Guvernului, cu propuneri de modificare a art. 7, avea˛i dreptate, trebuia s„ retrimitem la comisie. Aici a venit comisia cu un amendament la articolul Guvernului, ∫i noi am discutat asupra lui ∫i am f„cut corec˛ia. Nu v„d nimic nelalocul lui!

Deci, stima˛i colegi, exist„ vreo obiec˛ie? Spune˛i dac„ exist„ vreo obiec˛ie! Nu ne juc„m de-a legiferarea!

Avem doi colegi noi, domnule pre∫edinte, senatorii valida˛i ∫i cu jur„m‚nt.

Da, cu cei doi colegi noi. Cine este...? Domnul Mih„ilescu. Cine mai este Ón sal„?

Œn sal„ sunt senatorii noi.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu. Numai domnul Mih„ilescu. Nu are cartel„. Dou„ cartele...

71 de voturi pentru, 12 Ómpotriv„, 5 ab˛ineri. Votul final pe lege Ól d„m luni.

Vre˛i s„ ne oprim aici? Colegii de la Rom‚nia Mare! Ne oprim aici, dac„ dori˛i!

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Unde, aici?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œn˛eleg c„ nu se mai dore∫te s„ se participe la ac˛iune, la vot. Dac„ ave˛i obiec˛ii, v„ dau cuv‚ntul de o sut„ de ori. Ave˛i vreo obiec˛ie? Vre˛i s„ formula˛i o...? √sta e rolul.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

De unde, domnule pre∫edinte, c„ suntem 5 Ón sal„? De unde mai multe voturi? At‚ta suntem, at‚ta vot„m.

## Am Ón˛eles.

Deci, luni, votul final pe lege. Raportul a fost votat. Trecem la proiectul de Lege privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea poli˛iei comunitare pentru ordine public„, la nivelul unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului este sesizat„ Ón fond.

V„ ascult„m, domnule secretar de stat!

## **Domnul Mircea Alexandru** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin proiectul de lege supus dezbaterii se creeaz„ o institu˛ie care ac˛ioneaz„ Ón domeniul ordinii publice, sub autoritatea comunit„˛ilor locale. Aceast„ institu˛ie, denumit„ îpoli˛ia comunitar„“, r„spunde principiului descentraliz„rii ∫i autonomiei locale.

Poli˛ia comunitar„ se Ónfiin˛eaz„ la nivelul ora∫elor, municipiilor ∫i al sectoarelor municipiului Bucure∫ti, se poate Ónfiin˛a ∫i la nivelul comunelor; structura ∫i dimensiunea acesteia, ca institu˛ie de interes local, se stabile∫te de c„tre consiliul local, se subordoneaz„ primarului.

Prin lege, se stabilesc atribu˛iile acesteia Ón domeniul ordinii ∫i lini∫tii publice.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule vicepre∫edinte Hri˛cu, v„ ascult„m.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat acest proiect de lege ∫i a adoptat raport favorabil, cu amendamente.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Deci, stima˛i colegi, avem 14 amendamente admise ∫i 5 amendamente respinse, propuse de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Dac„ se mai sus˛in aceste amendamente? Nu se mai sus˛in.

73 de voturi pentru.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

73 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, 4 ab˛ineri.

Mul˛umesc.

Trecem la proiectul de Lege-cadru privind descentralizarea.

Comisia de administra˛ie...

Erai sup„rat cu...

Pot s„ spun o vorb„?

V„ rog!

Œn legea pe care tocmai am votat-o, ∫i era un... am adormit eu... nu ∫tiu ce s-a Ónt‚mplat acolo...

Noi am avut un amendament. Acest amendament era urm„torul: primarul, conform unui articol de acolo, pot s„-l iau s„-l citesc, este pre∫edintele unei comisii Ón care vine reprezentantul Poli˛iei, reprezentantul S.R.I.-ului, reprezentantul Jandarmeriei, plus poli˛ia comunitar„, plus al˛ii... contabili... ∫i a∫a mai departe... ∫i el conduce aceast„ comisie... P„i, dac„ el conduce aceast„ comisie, Ónseamn„ c„ el conduce ∫i S.R.I.-ul, conduce ∫i Jandarmeria, conduce ∫i Poli˛ia sau Poli˛ia de

Frontier„?!... √sta era amendamentul pe care l-am f„cut... E imposibil s„ d„m drumul la a∫a ceva... P„i, e mai tare dec‚t premierul, domnule?!...

Am Ón˛eles... Domnule Sergiu Nicolaescu, primarul e pre∫edintele Rom‚niei la comuna aia, acolo... El e pre∫edinte acolo...

Œn comuna respectiv„ el conduce S.R.I.-ul?!... Siguran˛a na˛ional„?!... P„i, aici este o comisie de siguran˛„ na˛ional„... Ónseamn„ c„ dormim...

Am Ón˛eles...

Domnule Sergiu Nicolaescu, repet, Camer„ decizional„ este Camera Deputa˛ilor... O vedem Ómpreun„ ∫i vom discuta cu colegii de acolo...

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnul senator Szabó.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Da˛i-mi voie s„ exprim ∫i eu un punct de vedere la aceast„... chiar dac„ este _post festum_ ...

Mi se pare c„ aceast„ lege aduce anumite l„muriri concrete ∫i d„ ni∫te instrumente Ón m‚na primarului, ca institu˛ie, nu ca persoan„, care Ól fac apt s„-∫i Óndeplineasc„ atribu˛iunile care sunt conferite prin Legea nr. 215/2001 privind administra˛ia public„ local„, ∫i care nu aveau acoperire Ón asemenea institu˛ii, ∫i mi se pare absolut normal ca Ón chestiuni de ordine public„ primarul s„ fie ∫ef Ón localitatea Ón care el a fost ales, conform Constitu˛iei.

Da, a∫a este.

Trecem la urm„toarea lege. V„ ascult„m. Proiectul de Lege-cadru privind descentralizarea.

## **Domnul Marius Profiroiu** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezenta Lege-cadru a descentraliz„rii este rezultatul unui proces de consultare cu reprezentan˛ii autorit„˛ilor publice locale din Rom‚nia ∫i a beneficiat de ajutorul exper˛ilor europeni Ón elaborarea acestei legi.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare instituirea cadrului legal general al descentraliz„rii, stabilindu-se limitele de competen˛„ ale autorit„˛ilor administra˛iei publice locale ∫i surse de finan˛are a acestora.

Legea-cadru va crea baza legal„ pentru continuarea procesului de descentralizare Ón Rom‚nia, lege care este Ón deplin„ concordan˛„ cu noile prevederi ale Constitu˛iei Rom‚niei ∫i cu cele ale Legii nr. 215/2001.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Rolul deosebit al prezentului proiect de lege este acela de a Ónt„ri reglement„rile existente Ón domeniu ∫i de a consacra o serie de elemente inovatoare, stabilindu-se totodat„ principiile ∫i conceptele de baz„, regulile generale ∫i cadrul institu˛ional care vor sprijini continuarea procesului de descentralizare.

Aprobarea acestei legi va permite Rom‚niei continuarea procesului de descentralizare ∫i, Ón acela∫i timp, va beneficia de fonduri europene pe urm„toarea perioad„, p‚n„ Ón 2007 ∫i pe 2007.

V„ rug„m s„ aproba˛i aceast„ lege.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului Ól prezint„ domnul vicepre∫edinte Hri˛cu.

Domnule pre∫edinte,

Comisia a examinat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma transmis„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt. Domnul senator Paul P„curaru.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Dac„ nu ar fi sf‚r∫it de sesiune, cu siguran˛„ am z„bovi mai mult asupra unui astfel de subiect. Nu este tema mea, nu este specializarea mea problematica administra˛iei locale ∫i a legisla˛iei Ón materie. Dar ni∫te consult„ri de ultim„ or„ legate de consiliile jude˛ene ∫i de aplicarea legisla˛iei la constituirea consiliilor jude˛ene mi-au ar„tat c„ trebuie s„ fiu foarte atent c‚nd este vorba de administra˛ia local„, pentru c„ de la Legea nr. 69/1991 — prima lege a administra˛iei locale — p‚n„ la Legea nr. 215/2001, actual„, au fost sute de modific„ri. De fiecare dat„ va trebui s„ fie permanent completat. Este de notorietate c„ p‚n„ ∫i Legea nr. 215/2001, actual„, Ón vigoare, are vreo 7 complet„ri, dup„ ce a fost sus˛inut„ ∫i, cumva, garantat„, ca aplicare, de Guvern.

Este sigur un laitmotiv faptul c„, Ón Rom‚nia, din 1989 Óncoace, noi facem reforma administra˛iei publice locale, c„ descentraliz„m, deconcentr„m, asigur„m o autonomie ∫i a∫a mai departe, iar Ón practic„, c‚nd te duci, consta˛i c„ nu este mare lucru.

Prima Óntrebare pe care a∫ pune-o Guvernului ar fi de ce este nevoie de aceast„ lege, c‚t„ vreme Legea nr. 215/2001 este incomparabil mai complet„, mai precis„ ∫i mai exact„? Prima Óntrebare precis„. De ce are Rom‚nia nevoie?!... Numai fiindc„ o cere Bruxelles-ul?!... Avem nevoie de o lege-cadru a administra˛iei locale, sau Óntr-adev„r s-a sim˛it nevoia acestei legi ∫i, din acest punct de vedere, voi cere Guvernului s„ ne spun„ care sunt elementele noi pe care nu le g„sim Ón Legea nr. 215/2001 ∫i pe care legea-cadru le stabile∫te.

Voi trece cumva ∫i peste viteza cu care proiectul de lege a trecut prin Senat. Din acest punct de vedere, sigur, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ne poate spune cum face un raport la un proiect de lege Ónainte ca proiectul de lege s„ intre Ón Senat, pentru c„ raportul comisiei este pe data de 23 iunie, iar legea a intrat Ón Senat pe 24 iunie a.c. Dar, sigur, ∫i „sta este un lucru foarte bun, c„ parcurgem cu at‚ta vitez„ comenzile pe care le primim de la Bruxelles.

Voi cere Guvernului s„ ne spun„ care sunt organiza˛iile ∫i autorit„˛ile locale, consiliile, primarii... pe cine au consultat din autorit„˛ile locale atunci c‚nd au f„cut acest text de lege ∫i dac„ textul de lege pe care Ól prezint„ Guvernul ast„zi cuprinde Ón integralitate expresii rom‚ne∫ti?!...

A∫ vrea, de exemplu, Guvernul s„ ne spun„ ce Ón˛elege prin democra˛ie de proximitate?

Deci poate Guvernul ne va da... ceea ce Ón˛elege d‚nsul Ón expunerea de motive... Sigur, nu este text formulat explicit Óntr-un articol, ci vorbe∫te la un moment dat de Ómbun„t„˛irea democra˛iei de proximitate, ∫i sigur c„ acest termen ne poate duce cu g‚ndul la orice, unii suntem familiari, al˛ii mai pu˛in familiari cu terminologia, cu lexiconul str„in, dar, Ón Rom‚nia, totu∫i, este o problem„ cu o interpretare at‚t de vag„, p‚n„ la urm„, a unui subiect, totu∫i, care poate fi punctual.

Voi cere Ón egal„ m„sur„ Guvernului, domnule pre∫edinte, s„ ne spun„ ce Ón˛elege el prin dreptul la experiment al autorit„˛ilor locale.

Voi face o singur„ precizare, pe care dumneavoastr„ cu siguran˛„ o ve˛i putea avea Ón vedere. Experimentul, ca no˛iune ∫tiin˛ific„, ˛ine de ∫tiin˛ele exacte. ™i ˛ine de fizic„, de ∫tiin˛ele naturii, ini˛ial de ∫tiin˛ele exacte ∫i a∫a mai departe ∫i, aten˛ie... aten˛ie... Este interzis Ón ∫tiin˛ele sociale, deci... Orice deontologie profesional„ legat„ de ∫tiin˛ele sociale v„ va spune, la prima lectur„, c„ experimentele Ón societate, Ón administra˛ie ∫i a∫a mai departe sunt interzise.

Or, dumneavoastr„ ave˛i un articol, art. 6.1, sigur, probabil tradus tot din literatura european„ cu care v-a˛i consultat Ón comunele patriei, ave˛i Ón art. 6 text expres: îAutorit„˛ile administra˛iei publice locale beneficiaz„ de dreptul la experiment.“

Ce fel de experimente vom l„sa Ón m‚na administra˛iei publice locale s„ fac„?

™i sigur c„ vom putea g„si tot felul de r„spunsuri care s„ ne Ónduio∫eze unul mai mult dec‚t altul, dar atrag aten˛ia onorabilului nostru Guvern c„, Ón general, autorit„˛ile administra˛iei noastre locale nu au str„lucit p‚n„ acum, dup„ 14 ani de reconstruc˛ie institu˛ional„, prin capacitatea managerial„ deosebit„, prin inventivitate deosebit„ ∫i a∫a mai departe.

Totu∫i, Ón momentul de fa˛„, Óntreb Guvernul ce Ón˛elege prin dreptul la experiment, pentru c„ opinia mea este c„ aceast„ no˛iune ar trebui exclus„ din textul legii, pentru c„ ea poate s„ conduc„ la lucruri unele mai tr„snite dec‚t altele, imaginabile sau inimaginabile de noi Ón aceast„ sal„.

Œn fine, a∫ vrea s„ Óntreb Guvernul, care, sigur, s-a inspirat ∫i a avut ca surs„ de inspira˛ie legisla˛ia comunitar„... sigur c„ comunit„˛ile occidentale, Ón general, au suport financiar propriu, ∫i bugetele comunit„˛ilor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 locale, oriunde, Ón Uniunea European„ au venituri suficiente ca s„ se autosus˛in„, ca s„ se autoÓntre˛in„... ba∫ca este c„ situa˛ia Ón Rom‚nia este exact pe dos, iar Ón capitolul V art. 24 ∫i Ón continuare... Dumneavoastr„ vorbi˛i tot timpul de faptul c„ comunit„˛ile locale din Rom‚nia Ó∫i asigur„ veniturile proprii din resursele pe care le au, or, este de notorietate faptul c„ noi ar fi trebuit s„ Óncepem chiar o lege-cadru, din acest punct de vedere, cu faptul c„ din cele 3.100 de localit„˛i pe care le avem, probabil c„ 2.900 nu-∫i asigur„ bugetul din resurse proprii. Probabil. ™i atunci noi ar fi trebuit s„ plec„m de la realitatea rom‚neasc„ a situa˛iei ∫i a st„rii comunit„˛ilor, ∫i nu de la realitatea occidental„ a comunit„˛ilor locale, care, sigur, toate au resurse, au venituri, au bugete echilibrate ∫i a∫a mai departe.

Deci mie mi se pare c„ Ón capitolul V este o grav„ ignorare a realit„˛ii administra˛iei publice din Rom‚nia, Ón condi˛iile Ón care este de absolut„ notorietate c„ a f„cut Guvernul 200 de comune pe band„, ∫i ora∫e din comune ∫i a∫a mai departe... Nici unele nu au buget. Nu au nici cele vechi, nici cele nou f„cute.

™i, atunci, noi avem un capitol V Ón prezenta legecadru, Ón care vorbim ca ∫i cum totul este echilibrat, totul este judicios, iar comunele au resurse proprii suficiente.

Œn fine, ca o ironie a soartei, domnilor mini∫tri, descentralizarea Óncepe prin m„suri centralizate ale Guvernului.

Deci, dac„ ne uit„m pe capitolul IV — îDerularea procesului de descentralizare“ — vom constata c„ singura imagina˛ie a Guvernului Ón materie de descentralizare este ce strategii de descentralizare va face pentru fiecare domeniu, pe etape ∫i a∫a mai departe.

Or, opinia mea era c„ — sau un g‚nd naiv, dac„ vre˛i — descentralizarea trebuia s„ Ónceap„ Ón afara etapelor ∫i strategiilor de descentralizare prev„zute de Guvern, ca s„ nu vorbim din nou, a∫a cum spuneam, de ironia soartei. Noi descentraliz„m, centralizat!

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Cine r„spunde din partea Guvernului la Óntreb„ri?

## Domnule pre∫edinte,

De ce s-a sim˛it nevoia acestei legi? Pentru c„ Rom‚nia avea nevoie de un cadru coerent a ceea ce se va face de acum Óncolo, p‚n„ Ón 2007, ∫i dup„ 2007, pentru c„ procesul de descentralizare Óntr-o ˛ar„ nu se termin„ nici Ón 20 de ani, nici dup„ 30 de ani. Avem experien˛ele Fran˛ei, Germaniei sau ale Spaniei.

Deci, aveam nevoie ∫i era util, pentru c„ analizele care s-au f„cut la nivelul administra˛iei publice locale din Rom‚nia, ∫i vreau s„ subliniez faptul c„ a fost o dezbatere public„ real„, au fost organizate 9 forumuri regionale, care au stat la baza elabor„rii strategiei Guvernului privind reforma administra˛iei publice, unde au fost reprezenta˛i membri ai tuturor partidelor, inclusiv de la Partidul Na˛ional Liberal ∫i alte partide. Mi-aduc aminte, chiar la Sibiu, Ón septembrie, c‚nd, cu domnul

ministru Rus, am ini˛iat aceast„ dezbatere privind descentralizarea Ón Rom‚nia.

Deci, era nevoie. Aceast„ analiz„ a fost f„cut„ cu cei din Rom‚nia care au spus: îAvem nevoie de aceast„ lege“, a fost f„cut„ cu sprijinul Comisiei Europene, este adev„rat, dar cei de la Comisia European„ au lucrat al„turi de noi ∫i au Óncercat s„ dea o mai mare coeren˛„, Ón sensul ca Rom‚nia s„ poat„ beneficia de fonduri europene Ón urm„toarea perioad„, ∫i dup„ 2007.

Totodat„, a˛i spus de inova˛iile Ón lege. La art. 6 alin. 2 ni se spune Ón clar ce Ónseamn„ dreptul la experiment. A˛i spus no˛iunea de îdemocra˛ie de proximitate“. Da, este o no˛iune nou„ pe care trebuie s„ o folosim ∫i Ón Rom‚nia. Œnainte, colegul meu a vorbit de poli˛ia comunitar„. Da, democra˛ia este cea aproape de cet„˛ean, nu numai la nivel global sau regional. Œn fapt, a˛i spus c„ nu e capacitate managerial„. Eu zic c„ Ón Rom‚nia au fost f„cu˛i pa∫i, cine nu vrea s„ observe, din ’90 p‚n„ Ón 2004 pe descentralizare.

Este adev„rat c„ nu au fost suficiente resursele financiare, dar asta nu Ónseamn„ c„ nu a fost un efort din partea noastr„.

E adev„rat c„ Uniunea European„ ne cere s„ facem Ón continuare eforturi ∫i atunci, Ómpreun„ cu colegii de la nivelul autorit„˛ilor locale, am Óncercat s„ d„m acest cadru, ca Europa s„ Ón˛eleag„ c„ noi facem, Ón primul r‚nd, acest lucru pentru noi, s„ ne fie mai bine.

Deci, eu consider c„ ceea ce am sus˛inut Ón aceast„ lege, este lege - cadru, va crea premisele dezvolt„rii legisla˛iei pe 2005, 2006, 2007, ca noi, Ón momentul ader„rii la Uniunea European„, Óntr-adev„r, s„ avem o administra˛ie public„ local„ cu o capacitate managerial„ capabil„ s„ absoarb„ fonduri structurale Ón Rom‚nia.

Deci, domnilor senatori, eu doresc din toat„ inima s„ sus˛ine˛i aceast„ lege pentru interesul na˛ional al Rom‚niei, ∫i nu al unui grup de partid sau altul.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog, dac„ mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Stima˛i colegi,

Nu avem amendamente, deci este o lege - cadru, cu principiile de baz„, urm‚nd ca descentralizarea s„ se deruleze conform procedurilor p‚n„ Ón 2007.

Nu avem amendamente. Comisia sus˛ine, da, raportul?

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umim mult.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Pentru c„ au venit ∫i cei 3 colegi, supun la vot Legea privind institu˛ia prefectului. V„ rog s„ vota˛i!

Legea are caracter organic. V„ rog s„ vota˛i! Cu 66...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 69!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu. 69 de voturi pentru...∫i cu domnul Hri˛cu 70 de voturi pentru.

De 70 avem nevoie pentru c„ suntem 139 de senatori.

V„ mul˛umesc foarte mult!

Cu 70 de voturi pentru,15 Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri, adoptat.

De 70 de voturi avem nevoie,pentru c„ suntem mai pu˛ini...Un vot, ∫i cu cei 3 colegi senatori noi...Cei 3 colegi noi... Cei 3 colegi noi, plus domnul Hri˛cu de la tribun„.

Proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea Ón valoare a construc˛iilor zootehnice dezafectate, destinate cre∫terii, Óngr„∫„rii ∫i exploat„rii animalelor, precum ∫i a fabricilor de nutre˛uri combinate dezafectate.

List„, v„ rog!

Prin actul normativ pe care Ól propunem ast„zi dumneavoastr„ se aduc complet„rile necesare care au fost puse Ón concordan˛„ cu Comisia legislativ„, cu exigen˛ele A.D.S.-ului ∫i ale Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale ∫i v„ rug„m s„ o adopta˛i Ón forma prezentat„.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Comisia noastr„ a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ ∫i cu majoritate de voturi a hot„r‚t Óntocmirea unui raport pozitiv ∫i Ól propune plenului Senatului spre dezbatere ∫i aprobare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt?

La asta cu animalele?

Nu sunt.

La institu˛ia prefectului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

O list„, v„ rog! Stima˛i colegi,

Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, v„ rog!

V„ ascult„m, domnule secretar de stat!

Uitasem c„ s-a Óntors domnul senator Popa.

## **Domnul Adam Cr„ciunescu —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

Ini˛iativa este a unui num„r de deputa˛i din Camera Deputa˛ilor. V„ rog s„-mi permite˛i-mi s„ v„ expun c‚teva aspecte.

Prezentul act normativ Ó∫i propune s„ aduc„ o serie de modific„ri ∫i complet„ri Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea Ón valoare a construc˛iilor zootehnice dezafectate destinate cre∫terii, Óngr„∫„rii ∫i exploat„rii animalelor, combinate cu modific„rile din Legea nr. 387/2002.

De la adoptarea actului normativ, Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 168/2001, 20 decembrie 2001 p‚n„ Ón iulie anul trecut, s-au atribuit Ón acest sistem circa 1.200 de spa˛ii dezafectate, moment Ón care a intervenit o problem„ legat„ de Curtea Constitu˛ional„.

Œn spe˛„, un creditor s-a adresat Cur˛ii Constitu˛ionale care a constatat c„ 3 articole de lege — din Legea 387/2002 — sunt excesive, sunt anticonstitu˛ionale ∫i din acest moment activitatea Agen˛iei Domeniului Statului a fost blocat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

Trecem la Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 96/2000 privind organizarea ∫i func˛ionarea B„ncii de Export Import a Rom‚niei EXIMBANK — S.A. ∫i instrumentele specifice de sus˛inere a comer˛ului exterior.

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, domnul Viorel ™tefan, v„ rog!

Este o cerere de reexaminare.

Œl ascult„m pe domnul pre∫edinte Viorel ™tefan. V„ rog s„ prezenta˛i raportul!

Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a analizat motivele cererii formulate ∫i, constat‚nd c„ acestea sunt Óntemeiate, a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte raport de admitere, conform amendamentului cuprins Ón anexa care face parte integrant„ din prezentul raport.

Preciz„m c„ la dezbatere au fost prezen˛i reprezentan˛i ai EXIMBANK-ului ∫i ai A.V.A.S.-ului.

Mai fac precizarea c„ legea face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Solicitarea legat„ de dreptul EXIMBANK-ului pentru opera˛iuni de asigurare ∫i reasigurare de credite.

V„ rog, dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„, v„ rog!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Domnule pre∫edinte,

Doresc s„ spun, ca un vechi lucr„tor Ón comer˛ul exterior, c„ este o lege bine venit„. Banca de Export Import a Rom‚niei, care promoveaz„ exporturile ∫i importurile, este o banc„ de prestigiu, deja, pe pia˛a mondial„ ∫i sper„m c„, prin aceast„ modificare prezentat„ Ón — prin proiectul de lege, vom avea numai avantaje, at‚t produc„torii c‚t ∫i importatorii.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ mai sunt interven˛ii? Reprezentantul Guvernului, de acord?

**Domnul Victor Dumitriu —** _vicepre∫edinte al Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului (A.V.A.S.)_ **:**

De acord.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul secretar Traian Novolan ne prezint„ raportul Comisiei economice.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Acest proiect de lege a mai fost discutat Ón plenul Senatului ∫i retrimis la comisie pentru un raport suplimentar, exist‚nd ni∫te neclarit„˛i referitoare la unele aspecte din lege. Ele au fost clarificate de comun acord cu ministerul ∫i supunem aprob„rii plenului Senatului proiectul de lege ∫i raportul, Ómpreun„ cu anexa cu amendamente.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu sunt.

De acord.

## Stima˛i colegi,

Dac„ sunt observa˛ii la amendament? Nu sunt.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 33/2004 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Rom‚ne de Interven˛ii ∫i Salvare Naval„ — A.R.I.S.N.

Domnule secretar de stat,

V„ rog s„ face˛i o prezentare-sintez„!

## **Domnul Marius Sorin Bota —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a a fost emis„ pentru Ónfiin˛area unui organ de specialitate al administra˛iei publice, av‚nd ca principal obiect de activitate Óndeplinirea unor obliga˛ii ale Rom‚niei rezultate din acordurile ∫i conven˛iile interna˛ionale privind c„utarea ∫i salvarea pe mare ∫i pentru interven˛ii Ón caz de poluare.

Totodat„, prin Ónfiin˛area acestei agen˛ii se asigur„ colaborarea Ón acest domeniu pe plan regional, conform prevederilor Acordului de cooperare privind activitatea de c„utare ∫i salvare pe mare dintre statele riverane, semnat la Ankara la 27 noiembrie 1998, ratificat ∫i, ulterior, aprobat prin Legea nr. 107/2001.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu avem.

Stima˛i colegi, Nu avem amendamente respinse, avem 17 amendamente admise. Dac„ sunt observa˛ii la cele 17 amendamente? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i!

Cu 84 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, 5 ab˛ineri, s-au adoptat.

Supun acum votului dumneavoastr„ proiectul de lege Ón care vom introduce cele 17 amendamente. V„ rog s„ vota˛i!

Cu 86 de voturi pentru, 2 voturi Ómpotriv„, 2 ab˛ineri, s-a adoptat.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la proiectul de Lege privind prevenirea ∫i combaterea dopajului Ón sport.

Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, domnule senator Ion Iliescu, v„ rog s„ pofti˛i!

V„ ascult„m, domnule secretar de stat!

## **Domnul Constantin Diaconu —** _vicepre∫edinte al_

_Agen˛iei Na˛ionale pentru Sport_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Dup„ cum se ∫tie, Ón momentul de fa˛„ dopajul este un flagel recunoscut Ón sportul mondial ∫i, de asemenea, se opune unuia din principiile esen˛iale ale sportului competi˛ional, acela de a Óncuraja o competi˛ie dreapt„ ∫i echitabil„.

Av‚nd Ón vedere c„ Ón acest moment Rom‚nia a aderat la o serie de acorduri interna˛ionale— este vorba

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 de Conven˛ia antidoping a Consiliului Europei, ratificat„ Ón 1998, precum ∫i ale Codului mondial antidoping, la care Rom‚nia a aderat anul trecut.

S-a impus reglementarea acestui domeniu, neexist‚nd prevederile suficiente pentru a putea preveni ∫i combate acest fenomen.

Œn acest sens, pe l‚ng„ partea de prevenire, s-a propus Ónfiin˛area Agen˛iei Na˛ionale Antidoping, care este o entitate cu o autonomie decizional„, av‚nd ca obiectiv prevenirea ∫i combaterea dopajului Ón sport.

De asemenea, Ón premier„ Ón reglement„rile noastre, aceste m„suri de prevenire ∫i combatere nu vizeaz„ numai sportivul, sanc˛iunile aplicabile sportivilor sunt cele prev„zute Ón Codul mondial antidoping; de aceast„ dat„ vizeaz„ ∫i personalul din anturajul sportivilor— este vorba de antrenori, instructori, manageri, colectiv tehnic, personal medical ∫i a∫a mai departe.

Nu Ón ultimul r‚nd, vreau s„ precizez c„ Ón acest act normativ s-au propus prevederi penale pentru Ónc„lc„rile reglement„rilor antidoping pentru personalele din anturajul sportivilor.

Sus˛inem proiectul cu amendamentele care s-au f„cut la comisie.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Œl rog pe domnul Iliescu s„ prezinte raportul comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Œn urma dezbaterilor Ón cadrul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate s„ adopte raport favorabil, cu amendamentele admise Ón anexa 1.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt. Stima˛i colegi,

Avem 20 de amendamente admise. Nu avem amendamente respinse.

Dac„ sunt observa˛ii la cele 20 de amendamente? Dac„ nu, le

V„ mul˛umesc foarte mult.

Trecem la propunerea legislativ„ privind asigur„rile sociale de s„n„tate.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul, domnule Ion Iliescu.

## Da, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, Ón ∫edin˛a comun„ din 15.06.2004, la care au participat domnul director Farca∫, reprezentant Ón Ministerul S„n„t„˛ii, domnul dr. Ciurchea, de la Casa Na˛ional„ de Asigur„ri de S„n„tate, au dezb„tut propunerea legislativ„ mai sus men˛ionat„.

Av‚nd Ón vedere punctul de vedere al Guvernului, al Ministerului S„n„t„˛ii ∫i Casei Na˛ionale de Asigur„ri de S„n„tate, au hot„r‚t Óntocmirea raportului de respingere. Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii. Raportul este de respingere ∫i Ól

79!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci num„rul este suficient.

Doar dac„ na∫te dispute, atunci anun˛„m cei 3 colegi pe care Ói rog s„ nu se considere rezerv„, ci, dimpotriv„, votul este foarte important pentru fiecare.

Deci, cu 79 voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, adopt‚nd raportul Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport ∫i al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, plenul Senatului respinge propunerea legislativ„ privind asigur„rile sociale de s„n„tate.

Stima˛i colegi, mai avem dou„ proiecte de lege.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii. Dar am Ón˛eles c„ nu s-a dat vot final pe Codul penal?

S-a dat.

S-a dat?

Pe raportul de mediere.

Pe raportul de mediere, da. Bun.

Pe prefect nu s-a dat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

S-a dat ∫i pe prefect... Bun. Rog colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„-∫i ocupe locul.

Invit pe doamna ministru ∫i pe colaboratorii Domniei sale.

Domnul senator Iorgovan solicit„ cuv‚ntul pe o chestiune de procedur„ Ónainte de a intra Ón dezbateri. V„ rog!

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Suntem Ón prezen˛a unui act normativ de o importan˛„ capital„. Nu este expresia cu nimic exagerat„.

Tot noi am dus Ón spate reforma legislativ„, am aprobat coduri — Codul penal, Codul de procedur„ civil„... Acolo sunt dispozi˛ii... Eu am s„ spun numai un aspect. De pild„, Ón Codul de procedur„ civil„ un motiv de revizuire, care a ap„rut acum, este ∫i atunci c‚nd magistratul a fost sanc˛ionat pentru c„ ∫i-a exercitat func˛ia cu rea-credin˛„ ∫i grav„ neglijen˛„. ™i atunci, dac„ vine Consiliul Superior al Magistraturii dup„ ce am adjudecat deja Codul de procedur„ civil„ ∫i Ón atribu˛iile Consiliului Superior al Magistraturii nu apare nimic cu privire la exercitarea atribu˛iilor cu rea-credin˛„ sau grav„ neglijen˛„, eu sunt obligat, ca profesionist al dreptului, s„ spun c„ este o necorelare Óntre textul care Ól avem acum ∫i textul pe care l-am aprobat un pic mai Ónainte. E numai un aspect.

Al doilea aspect. Cred c„ din volum de munc„ nu sunt toate amendamentele, cele care le-am tran∫at noi la comisie. Nu ∫tiu, dac„ este rea-credin˛„, atunci este foarte grav ∫i trebuie s„ spun. E un aspect pe care l-am discutat cu ministerul, e adev„rat, telefonic, dup„ comisie, ca s„-mi spun„ acum doamna director c„ nu a fost de acord nu ∫tiu cine din actualul Consiliu al Magistraturii. Œi transmit doamnei director c„ avem tot respectul fa˛„ de domnii ∫i doamnele din actualul Consiliu al Magistraturii, Ói consult„m pe to˛i. Deci eu voi prezenta Senatului, am probe. Nu exist„ curte de apel s„ nu fi fost solicitat„. Sunt 15 cur˛i de apel, sunt 15 puncte de vedere. De la toate cur˛ile de apel am cerut pe o anumit„ chestiune foarte sensibil„, ∫i anume aceea de a ∫ti dac„ odat„ ale∫i Ón Consiliul Superior al Magistraturii membrii Consiliului Superior al Magistraturii — care sunt ale∫i, ca judec„tori Ón func˛ia x, y sau ∫efi la o instan˛„ sau procurori la un nivel sau alt nivel — odat„ ale∫i, cum ni se propune Ón versiunea care vine de la Camera Deputa˛ilor, ei se suspend„ acolo — ca ∫i judec„tori, ca ∫i procurori — 6 ani de zile Óndeplinesc numai o activitate pur administrativ„. E o problem„ asupra c„reia trebuie s„ v„ spun c„ 10 cur˛i spun nu ∫i le citez: Timi∫oara, Gala˛i, Ia∫i, Ploie∫ti, Bra∫ov, Bac„u, Craiova, Suceava, Alba-Iulia, Cluj-Napoca ∫i 5 cur˛i spun da, e bine s„ fie suspenda˛i etc.

Œn leg„tur„ cu aceast„ problem„ noi, eu, Antonie Iorgovan, ∫i Petre Roman, am Óndr„znit s„ ne men˛inem cu un amendament, ca amendament respins, urm‚nd s„-l discut„m. Dac„ dumneavoastr„ verifica˛i ve˛i constata c„ nu apare acest amendament. ™i noi spunem: din eroare. Dac„ e din eroare ∫i dac„ este necorelare — deci o

dat„ necorelare, care este evident„ — Ón al doilea r‚nd sunt c‚teva erori, propunerea mea este — pentru aceasta am luat cuv‚ntul ∫i am argumentat poate mai mult dec‚t s-ar fi cuvenit, dar este, totu∫i, ceva at‚t de important Ónc‚t nu ne putem juca cu vorbele — a∫ zice imediat dup„ ∫edin˛„ s„ r„m‚nem Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ∫i ministerul ∫i s„ ne corel„m ∫i s„ venim cu un raport suplimentar luni.

Mul˛umesc mult.

De acord.

Domnul senator Eckstein.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau ∫i eu s„ m„ raliez propunerii f„cut„ de colegul, domnul senator Antonie Iorgovan. Motivele mele sunt pe undeva altele. Œntruc‚t aceast„ lege a fost discutat„ ∫i paradiscutat„, de altfel, dar deciziile s-au luat Ón dou„ ∫edin˛e consecutive ale Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ultima fiind luat„ Ón ziua de mar˛i. Acum, cum s„ zic, vina este a noastr„, a unora care au absentat din cauza constituirii consiliilor jude˛ene ∫i locale dar cred c„ avem o scuz„ c„ nu am fost prezen˛i. Deci la ∫edin˛a de mar˛i dup„ - amiaza, c‚nd era paralel cu ∫edin˛a plenului, au fost prezen˛i, practic, numai reprezentan˛ii P.S.D.-ului ∫i ai P.R.M.-ului, ceilal˛i membri au fost lips„. Nu aduc nici un repro∫ comisiei sau organizatorilor, a fost o stare de fapt c„ nu am putut s„ fim prezen˛i. Œntr-adev„r, Ón afar„ de problema care este real„, cea ridicat„ de domnul profesor Iorgovan, mai este o chestiune ∫i anume: cine gestioneaz„ bugetele instan˛elor — judec„toriilor, tribunalelor — respectiv, cur˛ilor de apel. S-a tran∫at Óntr-un fel ∫i eu, repet, m„ raliez acestei propuneri, s„ fie retrimis„ pentru un raport suplimentar. Ceea ce zice domnul profesor Iorgovan... este de neconceput ca ni∫te amendamente s„ nu figureze Ón raport — amendamente discutate, adoptate, respinse, dar s„ nu figureze. Trebuie s„ clarific„m aceste lucruri. Eu sunt disponibil ∫i acum ∫i luni ∫i cred c„ suntem Ón m„sur„ s„ facem acest lucru. Œn momentul de fa˛„ eu am num„rat cam c‚˛i suntem ∫i am fi cam 50, deci nu suntem Ón cvorum ca s„ decidem cu privire la o lege organic„ ∫i care este o lege deosebit de important„. E un capitol neÓncheiat ∫i se a∫teapt„... Se a∫teapt„ de la noi..., ∫tiu ∫i acest lucru. Spun c„ din partea mea sunt oric‚nd disponibil ca s„ r„sfoim Ónc„ o dat„ Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Ministerului Justi˛iei Ón comisie acest proiect de lege.

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004

Da, mul˛umesc.

Domnul senator Popa.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Œntr-adev„r, sus˛in ∫i eu aceast„ cerere. Am avut amendamente, au fost respinse ∫i nu am putut s„ dau argumente suplimentare. Privesc dou„ domenii extraordinar de importante ∫i vreau aici s„ v„ reamintesc, fac parte din Comisia de integrare ∫i sunt nominalizat pentru monitorizarea Comisiei de justi˛ie ∫i afaceri interne pe capitolul respectiv ∫i ∫tiu c‚t de mult este a∫teptat„ o lege bun„. Nu o lege, o lege bun„! Una dintre criticile aduse, inclusiv de domnul Schelle Óntr-o discu˛ie preliminar„ adopt„rii acestei legi, a fost a independen˛ei acestui consiliu privind resursele bugetare. Exact aceast„ problem„ a fost respins„ ∫i, cred eu, f„r„ temei. Pentru c„ nu po˛i s„ accep˛i ca o institu˛ie s„ fie independent„ dac„ bugetul este adoptat de Ministerul Justi˛iei. Toate resursele sunt gestionate de ministrul justi˛iei. Nu poate s„ existe independen˛„, ∫i asta este o chestiune foarte important„. Iar, pe de alt„ parte, s-au respins amendamente privind revocarea membrilor. Este un caz unic, Ón sensul c„ acei membri ai consiliului sunt ale∫i de c„tre corpul magistra˛ilor — procurori sau judec„tori — ulterior ei pot fi, exist„ o modalitate de revocare prin votul majorit„˛ii din Consiliul Superior. Un lucru de neacceptat, ca principiu juridic. C‚t„ vreme formarea acestui consiliu se produce prin votul tuturor magistra˛ilor, ace∫tia nu pot fi revoca˛i dec‚t printr-o form„ similar„, adic„ prin cea a acestui corp de magistra˛i sau procurori. Sunt lucruri extraordinar de importante. Pentru o s„pt„m‚n„ pentru care v„ cerem reÓntoarcerea la comisie nu cred c„ se pot Ónt‚mpla lucruri foarte grave, mai ales c„ aceast„ cerere este f„cut„ Ón sensul Ómbun„t„˛irii textului legii, efectiv a rezolv„rii unor probleme puse de Comisia European„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i al˛i colegi care doresc s„ intervin„? Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus. De asemenea, v„ adresez rug„mintea s„ face˛i referiri ∫i la proiectul de lege din punctul de vedere al dezbaterilor generale, pentru c„ p‚n„ Ón acest moment...

Da.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

## Da, mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Din timpul care mi-a r„mas disponibil de la colegul meu, am s„ vorbesc foarte pe scurt. Œnt‚i, observa˛ie exact„. A Ónceput, din p„cate, s„ se simt„ lipsa domnului judec„tor Ion Predescu la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Au fost c‚teva deficien˛e care c‚t d‚nsul lucra acolo nu prea le-am Ónregistrat.

S„-l aducem Ónapoi!

## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**

Œnapoi e greu s„-l aducem. Acum Ómi pare r„u c„ l-am votat.

Nu este vorba de o lege capital„. Adic„ m„ feresc s„ mai folosesc acest cuv‚nt de c‚nd se Ónt‚mpl„ decapit„rile acelea s‚ngeroase Ón Irak. Este o lege foarte important„, este o lege organic„ ∫i pentru respectul pe care trebuie s„-l acord„m unor asemenea legi actuala prezen˛„ este absolut insuficient„. Œnc‚t, legat„ ∫i de aceast„ situa˛ie, probabil c„ este Óndrept„˛it„ rediscutarea, sub o form„ sau alta, Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a acestui important proiect de lege.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, avem de rezolvat aceast„ solicitare, Ónainte de dezbateri generale. Sigur c„ nu sunt contestate marea majoritate a amendamentelor existente Ón raport, respectiv Ón anexa nr. 1 — amendamentele admise. Observa˛iile au fost f„cute pe dou„ domenii. Pe de o parte de c„tre domnul senator Iorgovan, dar ∫i de c„tre domnul senator Popa, Ón sensul neprezent„rii unor amendamente care, fie nu au putut fi discutate Ón comisie, fie, de∫i au fost discutate, nu se reg„sesc Ón cadrul amendamentelor respinse. ™i necorelarea unor texte din cadrul amendamentelor primite ∫i cu textele adoptate la proceduri. Fa˛„ de aceast„ situa˛ie, sigur c„ nu se pune problema s„ restituim proiectul de lege, Ón sensul de a fi luat Ón totalitate Ón dezbateri, ci pe criticile care au fost formulate ast„zi Ón plen ele s„ fie analizate la nivelul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, urm‚nd ca s„ primim un raport suplimentar fie luni dup„ - amiaza s„ o relu„m Ón dezbatere, s„ Óncepem cu dezbaterile generale, fie mar˛i dup„ - amiaz„. Œntruc‚t exist„ toate ∫ansele, am Ón˛eles, ca mar˛i dup„ - amiaz„ s„ discut„m ∫i Legea privind alegerile parlamentare.

Œn aceast„ situa˛ie, deci avem cele dou„ legi care sunt extrem de importante, Ói rog pe colegi ca ast„zi sau luni, cel pu˛in Ón perioada declara˛iilor politice sau luni de diminea˛„, Ómpreun„, la nivelul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ discute aceste chestiuni ridicate ca observa˛ii de c„tre colegii senatori.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu aceste solicit„ri. V„ rog s„ vota˛i!

Da, solicitare aprobat„ de plen Ón unanimitate.

Rog colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón special cei care au ridicat anumite observa˛ii s„ fie prezen˛i ca s„ le sus˛in„ acolo, pentru c„ altfel vom discuta mar˛i c„ nu au fost sus˛inute amendamentele.

Numai pu˛in!

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile, stimate colege ∫i stima˛i colegi!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 Mai avem dou„ chestiuni de rezolvat.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile!

Œn primul r‚nd, programul pentru s„pt„m‚na viitoare nu a fost votat.

V„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile!

Deci, Biroul permanent, Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare, v„ propune pentru s„pt„m‚na viitoare lucr„ri Ón plenul Senatului Ón ziua de luni, 28 iunie.

Mar˛i, 29 iunie, de diminea˛„, comisii ∫i comisii de mediere, pentru a finaliza toate textele Ón divergen˛„ sau rapoarte la proiectele de lege; la ora 8,30 — ∫edin˛a Birourilor permanente reunite; dup„-amiaz„ — lucr„ri Ón plenul Senatului. Avem dou„ legi extrem de importante: proiectul de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii ∫i proiectul de Lege privind alegerea Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor.

Miercuri, 30 iunie, de la ora 9,00, diminea˛a, avem ∫edin˛a solemn„ a Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor.

Rug„mintea este s„ finaliza˛i toate medierile ∫i rapoartele la legile care au fost repartizate de c„tre Biroul permanent.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare.

V„ rog s„ vota˛i!

Program aprobat de plen cu 77 de voturi pentru, 74 prin vot electronic.

™i o ultim„ chestiune, v„ rog, extrem de important„.

Permite˛i-mi s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„, Ón conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 30/2004 privind trecerea satului Bichigiu, din componen˛a comunei Co∫buc, Ón componen˛a comunei Telciu, jude˛ul Bistri˛a-N„s„ud;

— Lege pentru aprobarea retragerii rezervei formulate de Rom‚nia la art. 5 din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i a libert„˛ilor fundamentale, adoptat„ la Roma la 4 decembrie 1950;

— Lege pentru declararea ca ora∫ a comunei Dragomire∫ti, jude˛ul Maramure∫;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 101/2000 pentru modificarea ∫i completarea anexei la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 21/1997 privind restituirea unor bunuri imobile, care au apar˛inut comunit„˛ilor evreie∫ti din Rom‚nia, respectiv a anexei la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au apar˛inut comunit„˛ilor cet„˛enilor apar˛in‚nd minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia;

— Lege privind exercitarea profesiei de medic, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Medicilor din Rom‚nia;

— Lege privind exercitarea profesiei de farmacist, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Farmaci∫tilor din Rom‚nia;

— Lege privind exercitarea profesiei de medic dentist, precum ∫i Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Colegiului Medicilor Denti∫ti din Rom‚nia;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile;

- Lege privind regimul armelor ∫i al muni˛iilor;

- Lege privind Statutul B„ncii Na˛ionale a Rom‚niei; — Legea datoriei publice;

— Lege privind r„spunderea penal„ a persoanelor juridice pentru infrac˛iunile de falsificare de monede sau de alte valori;

— Lege privind libera circula˛ie pe teritoriul Rom‚niei a cet„˛enilor statelor membre ale Uniunii Europene ∫i Spa˛iului Economic European;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea ∫i sanc˛ionarea contraven˛iilor la normele legale de igien„ ∫i s„n„tate public„;

— Legea Codului penal;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural na˛ional mobil;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 86/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu;

— Lege privind institu˛iile publice de spectacole ∫i concerte;

— Lege privind exercitarea profesiei de asistent medical ∫i a profesiei de moa∫„, precum ∫i organizarea ∫i func˛ionarea Ordinului Asisten˛ilor Medicali ∫i Moa∫elor din Rom‚nia;

— Lege privind dezvoltarea regional„ Ón Rom‚nia;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii apelor nr. 107/1996;

— Lege privind pia˛a de capital;

— Lege privind autorizarea ∫i Ónregistrarea Ón registrul comer˛ului a persoanelor fizice care desf„∫oar„ activit„˛i economice Ón mod independent ∫i a asocia˛iilor familiale;

— Lege privind Codul consumului;

— Lege privind organizarea judiciar„;

— Lege privind Statutul magistra˛ilor;

— Lege privind Statutul func˛ionarilor publici din Administra˛ia Na˛ional„ a Penitenciarelor;

— Lege privind executarea pedepselor;

— Lege privind cooperarea judiciar„ interna˛ional„ Ón materie penal„;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 192/2001 privind fondul piscicol, pescuitul ∫i acvacultura;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 32/2004 privind repartizarea sumelor re˛inute Ón propor˛ie de 10%, potrivit legii, Ón bugetul Fondului na˛ional unic de asigur„ri sociale de s„n„tate pe anul 2004;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 35/2004 privind aprobarea pl„˛ii cotiza˛iei anuale ce decurge din calitatea Rom‚niei de stat participant la Acordul multilateral de baz„ privind transportul interna˛ional pentru dezvoltarea Coridorului Europa—Caucaz—Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998, ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 41/1994

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 96/2.VII.2004 privind autorizarea pl„˛ii cotiza˛iilor la organiza˛iile interna˛ionale interguvernamentale, la care Rom‚nia este parte;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 21/2003 pentru completarea Legii nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri de servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/2004 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 88/2001 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor publice comunitare pentru situa˛ii de urgen˛„;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 19/2004 privind unele m„suri premerg„toare lans„rii procesului de privatizare, inclusiv constituirea comisiei de privatizare a Casei de Economii ∫i Consemna˛iuni C.E.C. — S.A.; — Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 31/2004 pentru aprobarea supliment„rii cu suma de 1.215 miliarde lei a Programului îDezvoltarea durabil„ a zootehniei ∫i a eficien˛ei sectorului de produc˛ie animalier„, precum ∫i reabilitarea sectorului piscicol din Rom‚nia“;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 44/2004 pentru prorogarea termenului

prev„zut la art. 4 alin. (7[2] ) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 28/1999 privind obliga˛ia agen˛ilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, precum ∫i a termenului prev„zut la art. 59 alin. (1) din Legea nr. 38/2003 privind transportul Ón regim de taxi ∫i Ón regim de Ónchiriere;

— Lege privind mandatarea Regiei Autonome Administra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat s„ exercite atribu˛iile institu˛iei publice implicate, conform Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societ„˛ilor comerciale;

— Lege-cadru privind descentralizarea;

— Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea Ón valoare a construc˛iilor zootehnice dezafectate, destinate cre∫terii, Óngr„∫„rii ∫i exploat„rii animalelor, precum ∫i a fabricilor de nutre˛uri combinate dezafectate;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 33/2004 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Rom‚ne de Interven˛ii ∫i Salvare Naval„ — A.R.I.S.N.

Œn situa˛ia Ón care aprecia˛i c„ aceste legi con˛in prevederi neconstitu˛ionale, ave˛i posibilitatea s„ sesiza˛i Curtea.

Declar„m ∫edin˛a Ónchis„.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

> **ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 96/2.VII.2004 con˛ine 32 de pagini.**

Pre˛ul 60.800 lei