Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·22 septembrie 2005
Senatul · MO 120/2005 · 2005-09-22
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na 19—24 septembrie a.c..
Respingerea variantei Biroului permanent referitoare la programul de lucru pentru s„pt„m‚na 19—24 septembrie a.c
Continuarea dezbaterii pe articole a proiectului de Hot„r‚re privind Regulamentul Senatului
· procedural · respins
· procedural
· procedural
· other
213 de discursuri
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, v„ propun s„ deschidem lucr„rile de ast„zi, 15 septembrie.
Voi fi ajutat de cei doi colegi, domnul secretar Valentin Zoltán Puskás ∫i doamna secretar Paula Iv„nescu.
Prezen˛a pe formula calculatorului... ∫i am f„cut apel s„ scoate˛i toate cartelele introduse... Din totalul de 137 senatori sunt prezen˛i 81, deci, suntem Ón cvorum de lucru.
Ordinea de zi de ast„zi, stima˛i colegi, o ave˛i Ón mapa dumneavoastr„: probleme organizatorice, proiect de Hot„r‚re privind Regulamentul Senatului, continuare.
Dac„ sunt obiec˛iuni la ordinea de zi? Nu sunt.
76 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere. Legat de programul de lucru, dac„ sunt obiec˛iuni? Pentru ast„zi, stima˛i colegi.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La probleme organizatorice, stima˛i colegi.
Avem, Ón primul r‚nd, programul de lucru pentru perioada 19—24 septembrie.
V„ informez c„, Ón urma discu˛iilor din Biroul permanent, la propunerea colegilor de la Alian˛„, s-a propus urm„torul program.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 Luni, 19 septembrie — zi obi∫nuit„, declara˛ii politice, dezbateri proiecte de legi care ˛in de integrare, continuare pe regulament ∫i, de la 18,00 la 19,30, Óntreb„ri, interpel„ri.
Pentru ziua de mar˛i, 9,00—14,00, dezbateri pe proiectul de regulament; 15,00—19,00, de asemenea, pe regulament, continuare.
Miercuri, 21 septembrie, 9,00 — 14,00, lucr„ri Ón plenul Senatului; la ora 14,00 — ∫edin˛„ de Birou permanent; 15,00 — 19,00, lucr„ri Ón comisii permanente.
Joi, 9,00—13,00, lucr„ri Ón plenul Senatului, probleme organizatorice ∫i dezbaterea Ón continuare a regulamentului.
Deci aceasta este propunerea Alian˛ei votat„ de Biroul permanent.
Vre˛i s„ o completa˛i aceast„ propunere?
V„ rog, domnul Mele∫canu.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn leg„tur„ cu programul de lucru, urmare situa˛iei de azi-diminea˛„, c‚nd am Ónt‚rziat o or„ ∫i 45 minute Ónceperea lucr„rilor...
O or„ am Ónt‚rziat-o noi, la Biroul permanent. V„ rog s„ face˛i informa˛ia corect„...
V„ rog s„ m„ scuza˛i, domnule pre∫edinte, ∫i s„-mi permite˛i...
V„ permit...
...s„ spun ce am de spus.
Deci programul a fost Ónt‚rziat cu o or„ ∫i 45 minute din diverse motive.
Dincolo de aceast„ chestiune, vreau s„ v„ spun c„, av‚nd Ón vedere situa˛ia respectiv„, am convocat, potrivit art. 33 din regulament, o ∫edin˛„ a Biroului permanent, care s-a desf„∫urat aici, al„turi, unde s-a decis, cu participarea celor prezen˛i, ca ori de c‚te ori exist„ cvorum iar ∫edin˛a nu Óncepe, unul dintre vicepre∫edin˛i s„ poat„ fi mandatat s„ deschid„ lucr„rile ∫i s„ permit„ p‚n„ la venirea pre∫edintelui desf„∫urarea acestor lucr„ri.
Œn unanimitate, eu am fost desemnat s„ fac acest lucru.
Cel de-al doilea lucru pe care vreau s„ vi-l spun este c„ pentru a recupera Ónt‚rzierea care a ap„rut, v„ propunem, Ón numele Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“, urm„toarele modific„ri la program.
Ziua de luni, care era o zi dedicat„ ∫i declara˛iilor politice, ∫i Óntreb„rilor ∫i interpel„rilor, s„ r„m‚n„ de la orele 15,00, p‚n„ la orele 20,00, Ón totalitate, pentru dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise pe ordinea de zi ∫i dezbaterea proiectului de Hot„r‚re privind Regulamentul Senatului.
Mar˛i, a∫a cum este propus, s„ fie dedicat„ Ón Óntregime lucr„rilor Ón plenul Senatului, prelungindu-se Óns„ p‚n„ la ora 20,00.
Miercuri, a∫a cum se propune, nu este nici o modificare.
Joi, orele 9,00—13,00, lucr„ri Ón plen, cu aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na urm„toare ∫i cu dezbaterea regulamentului.
Orele 14,00—20,00, continuarea dezbaterilor.
Vineri, 23 septembrie, orele 9,00—14,00 ∫i 15,00— 20,00, lucr„ri Ón plenul Senatului, continuarea dezbaterii proiectului de hot„r‚re privind regulamentul.
S‚mb„t„, 24 septembrie, pentru a nu priva colegii no∫tri care doresc s„ fac„ declara˛ii politice, de la orele 9,00—13,00, propunem s„ fie dezbateri Ón plen, 14,00— 15,30, declara˛ii politice, ∫i 15,30—17,00, Óntreb„ri ∫i interpel„ri.
Œn acest fel, se asigur„ ∫i un buget de timp care ne permite s„ recuper„m Ónt‚rzierile, dar nu se perturbeaz„ Ón nici un fel exercitarea dreptului de liber„ exprimare a parlamentarilor ∫i pe temele care fac obiectul..., ∫i pe temele politice sau pe cele care urm„resc adresarea unor Óntreb„ri ∫i interpel„ri Guvernului.
V„ mul˛umesc.
A˛i s„rit peste ziua de duminic„.
Am Ón˛eles, colegul nostru a f„cut o propunere Ón urm„ consult„rii cu colegii din Coali˛ie. Sigur c„ eu m„ a∫teptam s„ ne propune˛i dou„ zile pentru legile privind integrarea. Nu este a∫a, nu e nici o problem„.
Legat de programul pentru s„pt„m‚na viitoare, domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
A∫a cum ∫ti˛i, ast„zi este ziua de 15 septembrie, o zi Ón care de sute de ani rom‚nii ∫tiau c„ se Óncepe ∫coala. Nu a Ónceput ∫coala, pentru c„ ast„zi s-a dorit... _(Rumoare, g„l„gie Ón sal„.)..._ sunt la ordinea de zi... da˛i-mi voie, stimabile, s„ ajung la ordinea de zi.
Cei care conduc ˛ara nu au fost Ón stare nici m„car s„-∫i stabileasc„ un program realist privind Regulamentul Senatului privind modific„rile la Regulamentul Senatului ∫i, Ón acest context, grupul nostru parlamentar este nevoit s„ vin„ cu propuneri viz‚nd programul Senatului pentru s„pt„m‚na viitoare.
V„ rog, la program, domnul Funar.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Noi consider„m c„ nu este o prioritate pentru Parlamentul Rom‚niei ∫i pentru neamul rom‚nesc Regulamentul Senatului, ci legile integr„rii ∫i integrarea Ón Uniunea European„.
Avem, doamnelor ∫i domnilor senatori, prezentat„ ieri, o situa˛ie din partea Guvernului Rom‚niei, pe care cei din fa˛a mea Ól sus˛in, este vorba de 288 de priorit„˛i
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 legislative ale Guvernului, ∫i Guvernul ne-a solicitat s„ le abord„m...
Pentru a rezolva aceast„ solicitare a Guvernului Rom‚niei, Grupul parlamentar P.R.M. v„ propune, doamnelor ∫i domnilor senatori, ca luni dup„-amiaz„, s„ aib„ loc de la 13,00 la 15,00 lucr„ri Ón grupurile parlamentare; de la 15,00, suntem de acord cu prelungirea programului propus de domnul senator Mele∫canu, p‚n„ la 20,00, a lucr„rilor Ón plen. Noi nu renun˛„m la punctul declara˛ii politice.
De la 16,00 la 18,00 propunem s„ fie dezb„tute proiectele de legi solicitate de Guvern ∫i care sunt indispensabile Ón procesul de aderare a ˛„rii noastre la Uniunea European„, iar la sf‚r∫itul programului, de la 18,30 la 20,00, s„ aib„ loc Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsurile pe care le a∫tept„m din partea Guvernului.
Pentru ziua de mar˛i, grupul nostru parlamentar propune ca, de la 9,00 la 14,00, s„ fie lucr„ri Ón plen ∫i s„ discut„m proiectele de legi viz‚nd integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„; mar˛i, dup„-amiaz„, de la 15,00 la 20,00, lucr„ri pe comisii; miercuri diminea˛„ s„ fie lucr„ri Ón plen, ∫i pe ordinea de zi s„ avem legile privind integrarea Ón Uniunea European„.
De la ora 14,00, ∫edin˛a de Birou permanent al Senatului, iar dup„-amiaz„, miercuri, p‚n„ la ora 20,00, lucr„ri Ón comisii.
Pentru joi, de asemenea, propunem s„ fie abordate legile privind integrarea, ∫i aici, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, noi insist„m s„ solicita˛i s„ se depun„, cel t‚rziu, raportul celor dou„ comisii, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului la o lege foarte necesar„ integr„rii Ón Uniunea European„, Ónscris„ Ón acest document primit de la Guvern, este vorba de proiectul de Lege privind Statutul minorit„˛ilor na˛ionale din Rom‚nia. Minorit„˛ile na˛ionale din Rom‚nia nu au un asemenea statut.
Noi, doamnelor ∫i domnilor senatori, avem un Regulament al Senatului pe care Ól vom discuta Ón continuare, dar propunerea grupului nostru parlamentar este de a acorda Ónt‚ietate toat„ s„pt„m‚na viitoare acestor legi privind integrarea ∫i, dup„ exemplul de la Camera Deputa˛ilor, unde, ∫ti˛i c„ s-a am‚nat cu dou„ s„pt„m‚ni discutarea modific„rilor la Regulamentul Camerelor, noi putem fi pu˛in mai genero∫i pentru ini˛iatorii acestor modific„ri ∫i, doar o s„pt„m‚n„ s„ o consacr„m proiectelor de lege privind integrarea Ón Uniunea European„, ∫i de s„pt„m‚na cealalt„ s„ continu„m la dezbaterea Regulamentului Senatului, Ón paralel cu Statutul minorit„˛ilor na˛ionale.
Conform actualului Regulament al Senatului, Ón 28 septembrie, ar expira perioada Ón care Senatul trebuie s„ se pronun˛e asupra acestui proiect de Lege privind statutul minorit„˛ilor na˛ionale.
Œntruc‚t s-a Ónc„lcat p‚n„ acum hot„r‚rea luat„ de Biroul permanent privind depunerea raportului de c„tre cele dou„ comisii care trebuia s„ fie Ón 15 iunie...
...Are leg„tur„... Noi, grupul nostru parlamentar, v„ propune de pe acum s„ lu„m Ón discu˛ie prelungirea la 60 de zile a termenului pentru a discuta Ón
Parlament aceast„ lege necesar„ integr„rii Ón Uniunea European„.
A∫a cum cunoa∫te˛i, doamnelor ∫i domnilor senatori, Ón Rom‚nia s-a instituit _... (G„l„gie, replici neinteligibile Ón sal„.)..._ ziua de s‚mb„t„ este zi liber„ pentru to˛i rom‚nii... Noi vrem s„ lucr„m Ón circumscrip˛iile electorale...
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul senator se refer„ la program, ∫i nu la altceva...
S-a referit la ziua de s‚mb„t„ care a fost propus„ ca zi de plen...
Domnule, ne retragem atunci, ne retragem din sal„ ∫i continua˛i dumneavoastr„...
...Asta Ón˛eleg c„ dori˛i...
V„ rog eu, suntem colegi, haide˛i s„ ne ascult„m... V„ rog s„ Óncheia˛i, domnul Funar.
Domnul senator Ha∫otti, eu sunt o fire mai emotiv„ ∫i v„ rog s„ nu...
Deci, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, grupul nostru parlamentar nu este de acord s„ se lucreze s‚mb„t„ ∫i s„ intr„m Ón derizoriu cu declara˛ii politice ∫i cu Óntreb„ri, interpel„ri la adresa Guvernului. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult. Domnul Solcanu. V„ rog, la program.
Ion Solcanu
#11840Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Am re˛inut propunerea distinsului coleg, vicepre∫edinte al Senatului, domnul senator Mele∫canu. Œncep‚nd de luni ar trebui s„ elimin„m din programul ordinii de zi declara˛iile politice, Óntreb„rile ∫i interpel„rile.
Avem o tradi˛ie de cel pu˛in opt ani c‚nd Ón fiecare luni avem Óntreb„ri ∫i interpel„ri, c‚nd Ón fiecare luni avem declara˛ii politice.
™tim foarte bine c„ declara˛iile politice, Óntreb„rile ∫i interpel„rile constituie o arm„ a opozi˛iei, pentru c„, prin intermediul acestora, opozi˛ia are prilejul de a se exprima. A elimina un asemenea drept al opozi˛iei mi se pare o gre∫eal„ impardonabil„ pe care o pute˛i face prin for˛a votului majoritar al dumneavoastr„.
Sunt Óns„ obligat ca Ón numele Grupului majoritar de opozi˛ie social-democrat s„ v„ atrag aten˛ia asupra acestei posibile erori pe care o ve˛i face.
Pe c‚t posibil, aminti˛i-v„, v„ rog, ∫i dumneavoastr„ sunte˛i, mul˛i, care a˛i fost ∫i Ón legislatura precedent„ Ón Senat, chiar ∫i Ón 1996—2000, ∫i puterea din 1997—2000 nu a mers p‚n„ aici, anume, puterea de atunci nu a mers p‚n„ aici, de a elimina dreptul opozi˛iei de a se exprima Ón Parlamentul Rom‚niei, acolo unde a fost trimis„ de c„tre votan˛ii no∫tri.
O alt„ chestiune pe care vreau s„ v-o relev la program, din ceea ce a spus domnul vicepre∫edinte
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 Mele∫canu. Ne propune˛i zile de plen, vreau s„ v„ amintesc Ónc„ o dat„ un lucru pe care probabil c„ nu-l ∫tim cu to˛ii, ∫i anume, prevederea de regulament de la art. 81 alin. (2) Ón care se spune limpede c„ la Óntocmirea ordinii de zi Ón domeniul legislativ se asigur„ cu prioritate dezbaterea proiectelor de lege aflate Ón procedur„ de urgen˛„, ordonan˛ele de urgen˛„ ∫i rapoartele de mediere.
Acest alineat din regulament este vechi, atunci c‚nd nu Óncepusem, s„ spunem, aderarea.
Exist„ peste 25 de legi prioritare pentru integrarea european„, aflate Ón lucru la comisiile Senatului. C‚nd s„ lucreze comisiile Senatului pentru proiectele respective?
Ieri, Ón Biroul permanent, o adres„ venit„ din partea domnului prim-ministru T„riceanu, aten˛iona Senatul c„ are Ón dezbatere aceste proiecte de lege ∫i 6 dintre ele trebuie finalizate ∫i adoptate de Parlamentul Rom‚niei p‚n„ la sf‚r∫itul lunii septembrie, lucru f„r„ de care, spune scrisoarea domnului prim-ministru, este pus„ sub semnul Óntreb„rii integrarea Rom‚niei.
Ca urmare, eu v„ propun, domnule pre∫edinte, s„ supune˛i votului ca Ón primul r‚nd s„ Ónscriem pe ordinea de zi, conform regulamentului, proiectele, rapoartele la legile privind integrarea european„, apoi proiectele de lege aflate Ón procedur„ de urgen˛„ ∫i ordonan˛ele de urgen˛„, iar ceea ce Ónseamn„ regulamentul, fire∫te c„ Ól facem poate cu prioritatea pe care o dori˛i dumneavoastr„, dar numai dup„ ce respect„m regulamentul, ∫i anume, rug„mintea Guvernului dumneavoastr„, nu a Guvernului nostru, a Guvernului pe care-l sprijini˛i dumneavoastr„, iar pe legi de integrare european„ ave˛i tot concursul Grupului parlamentar social-democrat ∫i ∫ti˛i foarte bine c„ o lege privind integrarea european„ nu a fost c„zut„, s„ spunem, prin votul nostru, de∫i multe dintre ele puteam s„ le c„dem pentru c„ dumneavoastr„ era˛i Ón sal„ 20.
V„ invit la ra˛iune, stimate colege ∫i stima˛i colegi de la putere, la o judecat„ dreapt„ ∫i la ceea ce Ónseamn„ respectarea regulamentului.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi...
Din sal„
#15365V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul.
## Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul?
Avem trei propuneri: o propunere a Biroului permanent, pe programul pe care vi l-am anun˛at, dac„ vre˛i Ól reiau ∫i care Ónseamn„:
— ziua de luni — declara˛ii politice, dezbateri pe proiecte de lege care privesc integrarea european„, continu„m cu regulamentul. Asta Ónseamn„ de la ora 16,00, pentru c„ am redus declara˛iile politice de la 16,00 la 18,00, pe legi, inclusiv regulamentul; 18,00—19,30, Óntreb„ri, interpel„ri, r„spunsuri;
— mar˛i — propunerea — 9,00—14,00 — dezbatere pe regulament; 15,00—19,00, continuare; tot mar˛i, dezbatere pe regulament;
— miercuri, 21 septembrie — lucr„ri Ón plenul Senatului pe regulament, de la 14,00—19,00, comisii;
— joi, lucr„ri plen 9,00—13,00, ∫i dup„-amiaz„ p‚n„ la 19,30, de asemenea, dezbateri pe proiectul de regulament.
Aceasta este propunerea Biroului permanent.
A doua propunere, ∫i vreau s„ m„ urm„reasc„ domnul Mele∫canu, s„ nu gre∫esc, era urm„toarea: din toat„ s„pt„m‚na scoatem tot ce Ónseamn„ legi pentru integrare ∫i a∫a mai departe ∫i intr„m pe urm„toarea formul„:
— luni, de la ora 15,00, dup„ probleme organizatorice, p‚n„ la ora 20,00 — dezbateri pe marginea proiectului de regulament;
—mar˛i, 9,00—14,00, diminea˛„, ∫i dup„-amiaz„, 15,00—20,00, dezbateri pe regulament;
— miercuri, 9,00—14,00, dezbateri pe regulament; 15,00—20,00, dezbateri pe regulament;
— joi, 9,00—13,00, dezbateri pe regulament; 15,00— 20,00, dezbateri pe regulament;
- vineri, 9,00—14,00, dezbateri pe regulament;
15,00—20,00, dezbateri pe regulament;
- s‚mb„t„...
Domnule Mele∫canu, m„ urm„ri˛i?
— s‚mb„t„, declara˛ii politice, Óntreb„ri interpel„ri. V„ rog, unde am gre∫it?
V„ ascult„m, domnule Mele∫canu, ave˛i cuv‚ntul.
Luni...
Nici vorb„, Ómi permit respectuos s„-i spun domnului senator Ion Solcanu, nici vorb„ de a∫a ceva. Luni, prima prioritate dup„ ce vom adopta ordinea de zi, este dezbaterea proiectelor de lege prioritare pentru integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„, ∫i dup„ terminarea acestora, dac„ mai r„m‚ne timp, continuarea dezbaterilor asupra proiectului de hot„r‚re privind regulamentul.
Miercuri dup„-amiaz„ r„m‚ne pentru comisii, astfel Ónc‚t, dac„ se mai pot preg„ti alte rapoarte pe legile prioritare, s„ fie preg„tite, Ón rest, totul este corect.
M„ bucur c„ mi-a˛i cerut aceste preciz„ri.
Numai o secund„!
Miercuri dup„-amiaz„, 15,00—20,00, legi sau regulament?
Miercuri dup„-amiaz„, comisii, r„m‚ne a∫a cum am spus, neschimbat„. Se poate prelungi p‚n„ la ora 20,00, Ón func˛ie de posibilitatea comisiilor pentru a lucra rapoartele pentru alte legi.
S‚mb„t„, pentru c„ nu am fost atent, v„ rog?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005
S‚mb„t„, 9,00—13,00, dezbateri Ón plen, continu„ regulamentul; 14,00—15,30, declara˛ii politice; 15,30— 17,00, Óntreb„ri interpel„ri. Nu se poate pune problema a∫a cum considera domnul senator Solcanu de a priva pe to˛i colegii no∫tri de acest drept parlamentar ∫i la declara˛ii politice, ∫i la adresarea de Óntreb„ri ∫i interpel„ri. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc ∫i eu foarte mult.
Din sal„
#18771Procedur„!
Domnul senator Funar, cere˛i procedur„, dar numai procedur„, v„ rog!
## Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
Domnul senator Solcanu ne-a reamintit art. 81 alin. (2). Noi am depus un jur„m‚nt, s„ respect„m Constitu˛ia, legile ∫i Regulamentul Senatului.
V„ rog, domnule pre∫edinte, s„ nu supune˛i la vot respectarea Regulamentului, pentru c„ acest art. 81 alin. (2) spune foarte limpede: îLa Óntocmirea ∫i aprobarea ordinii de zi Ón domeniul legislativ se va asigura prioritate dezbaterii proiectelor de lege Ón procedur„ de urgen˛„, dezbaterii ordonan˛elor de urgen˛„ ∫i a rapoartelor Óntocmite de comisiile de mediere“.
Noi avem 119 proiecte venite de la Guvern, nu le putem dezbate toate luni, de aceea v„ propun, domnule pre∫edinte, s„ nu supune˛i la vot respectarea regulamentului ∫i Ón ipoteza Ón care insista˛i s„ face˛i gre∫eala aceasta sau v„ oblig„ al˛ii din sal„, grupul nostru parlamentar solicit„ vot nominal, s„ ∫tie ˛ara cine dore∫te integrarea dintre parlamentari ∫i partide ∫i cine dore∫te s„ discut„m Regulamentul Senatului pe care pre∫edintele ˛„rii vrea s„-l desfiin˛eze.
Deci, doamnelor ∫i domnilor, s„ facem un Regulament pentru Senatul care nu va mai exista, c„ pre∫edintele ˛„rii se ˛ine de cuv‚nt.
## Stimate coleg,
V-am rugat numai procedur„. Eu v„ propun s„ ne oprim aici.
Din sal„
#20201Procedur„.
Probleme de procedur„, domnule senator Dinescu?
## Domnule pre∫edinte,
Œi rog pe distin∫ii mei colegi s„ fac„ un recurs la memorie ∫i s„-∫i aminteasc„ faptul c„ atunci c‚nd domnul Ha∫otti a propus ca ziua de vineri s„ fie zi
lucr„toare, datorit„ unei activit„˛i pe care urmeaz„ s„ o aib„ U.D.M.R.-ul m‚ine, noi am fost cu to˛ii de acord s„ ne oprim joi.
Rug„mintea mea, pe care o adresez personal domnului Mele∫canu, este s„ aib„ Ón vedere faptul c„ noi, Ón luna noiembrie avem congres, s‚mb„ta viitoare se vor desf„∫ura conferin˛ele de dare de seam„ ∫i alegeri Ón aproximativ 10 jude˛e.
Aproape to˛i senatorii P.R.M. fac parte din conducerea partidului ∫i, Ón consecin˛„, sunt desemna˛i s„ conduc„ sau s„ participe la aceste conferin˛e.
De aceea, domnule Mele∫canu, fi˛i Óng„duitor ∫i haide˛i s„ trat„m cu aceea∫i lungime de m„sur„ ∫i situa˛ia noastr„ ∫i manifesta˛i aceea∫i Óng„duin˛„ pe care a˛i manifestat-o fa˛„ de U.D.M.R. ∫i s„ ne oprim joi. V„ mul˛umesc.
Domnul Mele∫canu, v„ rog.
## Domnule pre∫edinte,
Œn aceste condi˛ii, v„ mul˛umesc c„ ne-a˛i ridicat o problem„ foarte clar„, v„ propun s„ modific„m ∫i s„ ˛inem seama, ∫i Ón ziua de s‚mb„t„ s„ nu avem activit„˛i, iar ziua de vineri, ∫edin˛a Ón plen de dup„amiaz„ s„ se includ„ o perioad„ de timp pentru Óntreb„ri ∫i interpel„ri, astfel Ónc‚t s„pt„m‚na s„ nu r„m‚n„ a∫a.
™i declara˛ii politice, probabil, c„ suntem obliga˛i pe regulament.
## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**
## Exact!
V„ mul˛umesc foarte mult.
Stima˛i colegi, Haide˛i s„ tran∫„m prin vot!
V„ rog, domnule Mele∫canu, ave˛i cuv‚ntul.
Dac„-mi permite˛i, ca s„ simplific„m, ziua de s‚mb„t„ se mut„ vineri, deci programul zilei de s‚mb„t„ se mut„ vineri ∫i nu se lucreaz„ s‚mb„ta. Ca s„ fie mai clar. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Bine, mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,
Avem cele dou„ variante, ultima a˛i auzit-o, ale domnului Mele∫canu.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
**:**
V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul.
V„ rog, domnule Funar. Microfonul 2.
Vrea s„-i mul˛umeasc„ domnului Mele∫canu.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Nu am motive s„-i mul˛umesc, domnule pre∫edinte, dar ˛in‚nd seama c„ nu se aplic„ acela∫i tratament... Ón cazul Ón care dumneavoastr„ de la P.S.D. a˛i avut o reuniune important„, ne-am oprit cu lucr„rile joia, U.D.M.R.-i∫tii au avut ∫i ei reuniuni extrem de importante, ne-am oprit joia. Pentru c„ este vorba de P.R.M. se propune s„ lucr„m p‚n„ vineri dup„-amiaz„, ∫i, ˛in‚nd seama de diversitatea opiniilor care au fost formulate, grupul nostru solicit„ pauz„ pentru consult„ri.
Stima˛i colegi, s„ nu o trat„m a∫a.
Eu fac un apel la domnul Ha∫otti, la domnul Mele∫canu, discuta˛i totu∫i cu P.R.M.-ul legat de aceast„ ac˛iune ∫i pune˛i-v„ de acord.
Un sfert de ora pauz„.
## DUP√ PAUZ√
Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile. Domnule senator Funar, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Am Óncercat Ón cursul acestei pauze s„ purt„m un dialog. El a fost doar par˛ial. L-am purtat cu reprezentanta grupului de senatori ai Alian˛ei D.A, doamna senator Maria Petre, ∫i am fost receptiv la opiniile exprimate de d‚nsa, ∫i cu liderul Grupului P.S.D. din Senat, domnul senator Ion Solcanu. Œmi pare r„u, ceilal˛i lideri, de la U.D.M.R. ∫i P.C., nu ne-au onorat cu prezen˛a ∫i nu cunosc opiniile pe care le-au exprimat d‚n∫ii.
Noi insist„m, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat, ca ∫i fa˛„ de Partidul Rom‚nia Mare s„ se foloseasc„ aceea∫i lungime de und„ Ón ceea ce prive∫te desf„∫urarea programului de s„pt„m‚na viitoare, s„ beneficiem de acela∫i tratament care a fost aplicat de plenul Senatului pentru P.S.D. ∫i pentru U.D.M.R.
Av‚nd Ón vedere faptul c„ avem multe conferin˛e jude˛ene la sf‚r∫itul s„pt„m‚nii viitoare s‚mb„ta ∫i duminica viitoare, ∫i noi am solicitat ca programul s„ se Óncheie, ∫i ne men˛inem aceast„ solicitare, s„ se Óncheie programul pe s„pt„m‚na viitoare joi la ora 14,00. Noi nu suntem Óntr-un lag„r de munc„ aici, Ón Senatul Rom‚niei...
A∫a cum ∫ti˛i, de 15 ani, la sf‚r∫it de s„pt„m‚n„, senatorii au avut activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale. Noi dorim s„ muncim, dar respect‚nd Regulamentul Senatului ∫i cutuma de p‚n„ acum.
Doamnelor ∫i domnilor senatori, mai venim cu o propunere de compromis, care sper s„ fie agreat„. Pentru a respecta art. 81 alin. (2) din Regulamentul
Senatului ∫i pentru a da satisfac˛ie acelora care sus˛in c„ prioritar pentru Rom‚nia este modificarea Regulamentului Senatului, ∫i nu legile integr„rii, noi, cei de la Partidul Rom‚nia Mare, suntem preocupa˛i, poate vi se pare paradoxal„ aceast„ afirma˛ie, suntem preocupa˛i s„ sus˛inem Guvernul Rom‚niei Ón promovarea celor 288 de legi, 119 Ón prima urgen˛„, proiecte de lege ale Guvernului, viz‚nd integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„. De aceea, v„ propunem o variant„ de compromis fa˛„ de programul pe care a˛i insistat dumneavoastr„ ∫i l-a prezentat domnul vicepre∫edinte Mele∫canu, respectiv, din timpul care a fost prezentat prin program ∫i de c„tre domnul pre∫edinte al Senatului, domnul senator Nicolae V„c„roiu, jum„tate din timpul din fiecare zi s„ fie alocat pentru proiectele de lege viz‚nd integrarea ∫i jum„tate pentru Regulamentul Senatului.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamna senator Maria Petre.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi senatori,
Am venit la microfon pentru a ad„uga la cele spuse de colegul senator Funar un lucru, ∫i anume, acela c„ am discutat cu dumnealui, din p„cate discu˛ia noastr„ nu a avut finalitate, ∫i m„ refer la Grupul Alian˛ei Ón rela˛ia cu grupul colegilor de la P.R.M., pentru c„ dumnealui a spus îo s„ merg s„ v„d ce zice ∫i domnul senator Solcanu“, dup„ care nu am mai avut nici un fel de concluzie a dumnealui ∫i am aflat-o la plen. Noi ne-am men˛inut propunerea.
A∫ vrea s„ mai fac, domnule pre∫edinte, cu permisiunea dumneavoastr„ ∫i a colegilor, o precizare de care cred c„ este nevoie. Noi discut„m, Ón acest moment de prea mult„ vreme dup„ Ónt‚rzierea pe care programul zilei de ast„zi a Ónregistrat-o, despre programul pe s„pt„m‚na viitoare, ∫i nu despre ordinea de zi a fiec„reia din zilele acestei s„pt„m‚ni. ™i c‚nd discut„m despre program, colegii mei, inclusiv domnul coleg Solcanu, ∫tiu foarte bine c„ discut„m care este perioada Ón care lucr„m Ón plen, care este ziua Ón care lucr„m Ón comisii ∫i intervalul ∫i a∫a mai departe. Atunci c‚nd vom discuta ordinea de zi ∫i programul fiec„rei zile, cu siguran˛„, cele care vor avea prioritate vor fi, potrivit ∫i prevederilor regulamentare, dar ∫i responsabilit„˛ii noastre, proiectele de lege la care s-a propus procedura de urgen˛„, legile prioritare pentru integrare, ordonan˛ele de urgen˛„ ∫i a∫a mai departe.
Ca atare, v„ rog, domnule pre∫edinte, s„ punem cap„t acestui punct care a durat ca ∫i Ón zilele precedente poate prea mult, s„ supune˛i la vot, pe r‚nd, toate variantele de program de lucru care au fost formulate pentru s„pt„m‚na viitoare.
V„ mul˛umesc mult.
Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Ion Solcanu.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005
Ion Solcanu
#28066## **Domnul Ion Solcanu:**
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
## Domnule pre∫edinte,
Eu am re˛inut foarte limpede, ∫i stenograma cred c„ poate sta m„rturie, faptul c„ Ón propunerea distinsului coleg, senatorul Mele∫canu, vicepre∫edintele Senatului, figureaz„ clar ∫i ordinea de zi, ce s„ dezbatem Ón zilele respective. A spus-o limpede. ™i, atunci, punctul de vedere al Grupului social-democrat este urm„torul. Dac„ ne lua˛i dreptul de a ne exprima luni prin declara˛ii politice, Óntreb„ri ∫i interpel„ri, ceea ce este un atac la democra˛ie ∫i este un lucru de neacceptat din partea noastr„, grupul nostru se retrage ast„zi de la lucr„ri.
Ion Solcanu
#28731Dac„ accepta˛i ca luni, s„pt„m‚na viitoare, s„ avem declara˛ii politice, s„ avem Óntreb„ri ∫i interpel„ri, grupul nostru r„m‚ne pe mai departe la dezbaterea proiectelor de lege ast„zi ∫i Ón permanen˛„. Dac„ dumneavoastr„ ne refuza˛i acest drept, noi nu putem participa la a∫a ceva.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul senator Mele∫canu. Microfonul 2.
## Domnule pre∫edinte,
Dac„ pentru colegii de la P.S.D. Ónc„rc„tura este deosebit„, atunci propunerea mea este s„ l„s„m luni o or„ ∫i jum„tate pentru Óntreb„ri, interpel„ri ∫i declara˛ii politice, iar programul de s‚mb„t„ s„ fie program de dezbatere plin„ pe proiectul de hot„r‚re privind regulamentul. Deci, dac„ Grupul P.S.D. poate accepta ∫i sprijini la vot un asemenea program de lucru Ón care luni r„m‚ne cum a fost, mar˛i, miercuri, joi, vineri, cum am propus eu, ∫i s‚mb„t„ dezbaterea proiectului de hot„r‚re privind regulamentul, eu cred c„ trebuie s„ d„m dovad„ de sensibilitate fa˛„ de o chestiune c„reia i se ata∫eaz„ o importan˛„ deosebit„, care Ómi e mai greu s„ o Ón˛eleg, dar pe care cred c„ trebuie s„ o lu„m Ón considerare foarte serios. Deci asta este propunerea mea.
Dac„ nu, sigur, fiecare grup este liber s„ se exprime la vot, s„ participe la...
Domnule Mele∫canu, ∫i propunerea P.R.M.-ului? C„ a˛i vorbit de s‚mb„t„.
Propunerea...?
P.R.M.-ului. Au comunicat c„ au activit„˛i ∫i...
## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**
Domnule pre∫edinte, am f„cut aceast„ propunere...
Deci, domnule pre∫edinte, dac„ lucr„rile progreseaz„ Ón mod normal ∫i nu mai suntem confrunta˛i cu asemenea chestiuni, eu cred c„ putem vineri s„ decidem c„ nu mai avem nevoie de ∫edin˛a de s‚mb„t„, ∫i colegii
de la P.R.M. Ó∫i pot face programul lor. Dac„ Óns„ vom asista la cererea de pauze de consult„ri la fiecare... Seam„n„, scuza˛i-m„ c„ v„ spun, Ómi e jen„, dar seam„n„ cu un meci de box, cu reprize ∫i cu pauze. La 3 minute avem un minut pauz„ de consult„ri.
Dac„ intr„m pe o procedur„ normal„, sigur, sunt convins c„ to˛i vom fi gata s„ renun˛„m la s‚mb„t„, a∫a Ónc‚t colegii de la P.R.M. s„-∫i poat„ desf„∫ura diverse activit„˛i, dar pentru moment nu v„d alt„ posibilitate dec‚t de a Óncerca s„ ne punem la dispozi˛ie timpul necesar ca s„ putem dep„∫i aceast„ dificultate pe care o avem, de exprimare a tuturor opiniilor.
V„ mul˛umesc mult.
Din sal„
#31257Supune˛i la vot!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul Bindea, v„ dau cuv‚ntul.
V„ dau cuv‚ntul, domnule Frunda.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Mi se pare absolut necolegial s„ se pun„ problema Ón acest fel. Adic„, Ón˛elegem necesit„˛ile unui grup parlamentar de a avea o activitate planificat„ mai de mult„ vreme Ón teritoriu ∫i suntem de acord s„ le conferim posibilitatea de a-∫i desf„∫ura aceast„ activitate dac„ se comport„ cum propune cineva din alt grup parlamentar. P„i, aceast„ Ón˛elegere a fost fa˛„ de toate grupurile parlamentare necondi˛ionat„. Nu mi se pare colegial s„ se spun„ îdac„ nu ve˛i face ceea ce v-a˛i propus s„ face˛i Ón ce prive∫te strategia dezbaterilor parlamentare, v„ vom da... sau îsuntem de acord s„ v„ d„m posibilitatea s‚mb„t„ s„ lucra˛i Ón teritoriu“. P„i, Ónc„ nu am ajuns chiar s„ fim condi˛iona˛i, s„ ni se condi˛ioneze activitatea parlamentar„. Nu mi se pare colegial.
V„ rog insistent, doamnelor ∫i domnilor colegi, s„ ave˛i Ón vedere nevoia ca ∫i noi s„ ne desf„∫ur„m activit„˛ile politice programate a∫a cum ∫i-au desf„∫urat ∫i alte grupuri parlamentare ∫i nu au fost astfel de probleme ∫i nici o asemenea condi˛ionare, care mi se pare c„ nu ˛ine de o rela˛ie de colegialitate ∫i, dac„ vre˛i, nici m„car de o via˛„ normal„ parlamentar„.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Frunda.
## **Domnul Frunda György:**
## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Primul lucru pe care vi-l cer este ca, potrivit regulamentului, atunci c‚nd discut„m probleme procedurale s„ da˛i cuv‚ntul unui singur reprezentant de grup parlamentar, altfel, discu˛iile se tergiverseaz„, nu discut„m probleme de fond.
Doi. Œn numele Grupului parlamentar U.D.M.R. propun sistarea discu˛iilor ∫i vot.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 Trei. R„spuns la afirma˛ia domnului coleg, senatorul Bindea. A∫a a fost ∫i Ón cazul nostru. Dac„ am avut s‚mb„t„ dezbateri, vineri seara noi Ónc„ lucram Ón teritoriu. Ei au cerut pentru s‚mb„t„, duminic„, cerere care le-a fost respectat„, ∫i cererea P.S.D.-ului. Mi se pare logic ∫i de bun-sim˛ r„spunsul domnului senator Mele∫canu ∫i colegial punctul de vedere exprimat fa˛„ de P.R.M. Deci v„ rog s„
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Din cuv‚ntul domnului Frunda Ón˛eleg c„ s-a acceptat s‚mb„t„ zi pentru activit„˛ile P.R.M.-ului, da?
Deci, stima˛i colegi, Ón aceste condi˛ii
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci, ordine de zi Birou permanent.
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Putem intra pe amendamentul la care am r„mas. Eram la amendamentul de principiu privind retrimiterea la Comisia special„. Au luat cuv‚ntul 2, 3 colegi pe acest amendament.
Rog pe domnul pre∫edinte Radu Berceanu s„ prezinte motiva˛ia comisiei.
## **Domnul Frunda György** _**(din sal„)**_ **:**
Œmi da˛i voie s„ iau cuv‚ntul, domnule pre∫edinte?
Stimate coleg, haide˛i s„ intr„m Ón dezbatere. V„ rog, v„ dau voie dac„ vre˛i. Nu vre˛i s„ intr„m Ón dezbatere?
## **Domnul Frunda György** _**(din sal„)**_ **:**
Procedur„, domnule pre∫edinte!
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Procedur„.
V„ rog, ave˛i dreptul. Pofti˛i.
Acum, v„ rog s„ vota˛i.
- V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.
Cu 35 voturi pentru, 67 voturi Ómpotriv„, o ab˛inere, a fost respins„.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ rog eu, nu face˛i g„l„gie. V„ rog eu foarte mult s„ m„ asculta˛i. V„ rog, nu trebuie s„ s„ri˛i a∫a, ave˛i r„bdare.
Domnule Dinescu, lua˛i loc, s„ prezint ∫i dup„ aceea v„ dau cuv‚ntul pe procedur„, dac„ dori˛i.
Deci, repet. 18,30—19,30 — Óntreb„ri, interpel„ri.
Mar˛i: 9,00—14,00 — plen; 15,00—20,00 — plen, totul pe regulament.
Miercuri: 9,00—14,00 — plen; 15,00—20,00 — comisii.
Joi, 9,00—14,00 — plen; 15,00—20,00 vom intra Ón probleme organizatorice ∫i apoi pe regulament; 15,00— 20,00 — regulament.
Vineri, 9,00—14,00 — plen ∫i trec ∫i dup„-amiaz„, nu? 15,00—20,00, tot plen, legat de regulament.
- E corect, da? V„ rog... deci, nu mai e cazul.
Supun votului dumneavoastr„ aceast„ propunere. V„ rog s„ vota˛i.
69...
Domnul senator Puiu Ha∫otti, aceea e altceva.
Cu 69 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„, o ab˛inere, ordinea de zi a fost votat„.
List„ pentru grupurile parlamentare!
Deci poate trebuie s„-i amintesc domnului senator Puiu Ha∫otti, ca s„ nu spune˛i c„ eu Ónt‚rzii lucr„rile, c„, dac„ citi˛i Ón regulament, exist„ prevedere Ón regulament Ón care colegii pot s„ nu voteze ∫i s„ fie prezen˛i, dar sunt lua˛i Ón calcul Ón cvorumul de lucru.
Stimate coleg...
Am cerut liste.
## **Domnul Frunda György:**
Domnule pre∫edinte,
Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Experien˛a de zilele trecute ne arat„ c„ pe amendamente au loc discu˛ii aprinse. De obicei, cei care au amendamentul respins, dac„ e un semnatar, vorbe∫te unul, dac„ sunt 3, vorbesc 3, dac„ sunt 15, vorbesc 15. Aceasta nu este nici Ón spiritul ∫i nici Ón finalitatea dezbaterilor parlamentare. Nu avem o reglementare Ón regulamentul nostru, nu avem o prevedere expres„, de aceea, Ón lipsa unei prevederi exprese, plenul Senatului poate hot„rÓ procedura pe care o adopt„.
V„ reiterez propunerea pe care am f„cut-o ieri Ón Biroul permanent l„rgit al Senatului. Propun ca la amendamente, indiferent c„ este vorba de amendamente admise sau de amendamente respinse, Ón favoarea amendamentului s„ vorbeasc„ un singur reprezentant dintre ini˛iatori, Ómpotriv„ s„ vorbeasc„ tot unul, s„-∫i spun„ p„rerea reprezentantul comisiei speciale ∫i s„ se treac„ la vot.
Men˛ionez c„ nu exist„ o prevedere regulamentar„ Ón regulamentul nostru, nici pentru, nici contra. Exist„ o lacun„ procedural„. De aceea mi-am permis s„ fac acest lucru.
Vreau s„ v„ ar„t c„, Ón marea majoritate a parlamentelor na˛ionale, aceasta este procedura de adoptare a amendamentelor. Dac„ nu, se cade Ón capcana tergivers„rii ∫i a nefinaliz„rii dezbaterilor. Dup„ aceea — ∫i cred c„ am putea fi un foarte bun exemplu ca, pe aceast„ propunere, s„ fie cineva care s„ m„ combat„ ∫i pe urm„ s„
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Tot pe procedur„, domnul senator Gheorghe Funar. Dup„ care, domnul senator Antonie Iorgovan.
Am intrat pe procedur„. Am discutat subiectul acesta Ón Biroul permanent, domnule senator György Frunda.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Am r„mas nepl„cut surprins, ascult‚ndu-l pe neprietenul meu, domnul senator György Frunda, care spunea c„ exist„ o lacun„ Ón Regulamentul actual al Senatului. Caut„ d‚nsul o lacun„, pentru a Óncerca s„ ne pun„ pumnul Ón gur„ nou„, senatorilor rom‚ni.
Œmi amintesc ∫i am citit. Œmi amintesc de relat„rile unor urma∫i ai parlamentarilor rom‚ni Ónainte de 1918 Ón Parlamentul de la Budapesta, unde li s-a pus pumnul Ón gur„ ∫i n-au avut voie s„ vorbeasc„. Acum, vine un reprezentant al unei forma˛iuni care nu este partid politic ∫i vrea s„ ne bage pumnul Ón gur„ senatorilor rom‚ni, aici, la Bucure∫ti. Noi s„ nu avem voie s„ vorbim.
Pentru economisire de timp, permite˛i-mi s„-i prezint cunoscutului ∫i reputatului jurist ∫i avocat, domnul senator György Frunda art. 99 din Regulamentul Senatului Rom‚niei, pe care, probabil, nu a avut timp s„-l lectureze:
îŒn cursul dezbaterilor, senatorii — subliniez senatorii, cu doi de îi“ —, grupurile parlamentare sau Guvernul pot pune Ón discu˛ie amendamentele depuse Ón termen la comisie“.
Solicit„m respectarea regulamentului ∫i v„ rog, domnule senator Frunda, s„ nu mai Óncerca˛i s„ induce˛i Ón eroare Parlamentul Rom‚niei c„ are un regulament cu lacune.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul senator Antonie Iorgovan, pe aceea∫i problem„.
## **Domnul Antonie Iorgovan:**
Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
Sunt Óntrebat de la ce partid sunt ∫i ce...
Haide˛i s„ convenim, p‚n„ la urm„, c„ ∫tiin˛a de carte nu-i nici de st‚nga, nici de dreapta, nici de centru, nici liberal„, nici P.S.D.-ist„.
## **Domnul Puiu Ha∫otti**
**:**
Avem Constitu˛ia din 1923...
## **Domnul Antonie Iorgovan:**
E, nu, domnule senator Ha∫otti. Constitu˛ia din 1923, cu care dumneavoastr„ v„ l„uda˛i, dac„ tot m„ ataca˛i acum, s„ ∫ti˛i c„ a avut Ón spate, ca raportor, pe profesorul Constantin Disescu, a c„rui catedr„ am cinstea s„ o ˛in eu, la ora actual„, ∫i care s„ ∫ti˛i c„ a fost liberal.
Domnule pre∫edinte, legat de aceast„ chestiune, domnul coleg György Frunda...
care a folosit ∫i de data aceasta logica avocatului...
™ti˛i ce fac avoca˛ii? Textul are punct ∫i virgul„ ∫i, dup„ punct ∫i virgul„, e teza a doua sau virgul„ ∫i urmeaz„ îÓn condi˛iile legii“ sau urmeaz„ o precizare ∫i ei se opresc, c‚teodat„, p‚n„ la virgul„ sau uit„ restul ∫i abia restul, de fapt... sau este o precizare, undeva, Ón alin. (2). Deci a spus ceea ce i-a convenit. Avocatul re˛ine ceea ce este potrivit pentru cauz„.
Domnule coleg, Ón nici un parlament din lume, dar absolut Ón nici un parlament — ∫i aduc iar„∫i c„r˛ile acelea, dac„ vre˛i, nu m„ Ónfuria˛i, c„ le aduc ∫i discut„m, p‚n„ la urm„, pe fiecare pagin„ —, atunci c‚nd este vorba de Regulamentul Camerei nu se aplic„ regulile de legiferare ∫i este o ra˛iune, pentru c„ noi, Camerele ∫i, acum, Senatul, tocmai ca s„ putem s„ fim Óntr-o anumit„ consonan˛„ procedural„, atunci c‚nd legifer„m, deci c‚nd adopt„m acte normative pentru îles autres“, cum spun francezii, deci care produc efecte îerga omnes“, trebuie s„ ne l„murim lucrurile interne ∫i, atunci c‚nd ne l„murim lucrurile interne, nu aplic„m regulile din procedura de legiferare.
™i se mai Ónt‚mpl„ urm„torul lucru Ón parlamentele lumii: exist„ o comisie de regulament ∫i, Ón Ón˛elepciunea sa, domnul coleg, domnul notar a propus ca s„ avem ∫i noi, iar aceast„ comisie de regulament pune un raport pe masa Camerei — ∫ti˛i c‚nd, stimate colege ∫i stima˛i colegi? — Ón ultima sesiune din legislatur„. Atunci se discut„ regulamentul, c‚nd suntem deta∫a˛i de patimi, nu la Ónceput de legislatur„, cum, anapoda, facem noi.
Prin urmare, domnule pre∫edinte, v„ rug„m respectuos s„ re˛ine˛i c„, potrivit acelor uzan˛e ∫i cutume parlamentare europene ∫i mondiale, nu exist„ nici o restric˛ie, atunci c‚nd se discut„ regulamentul.
Mai mult dec‚t at‚t, exist„ parlamente Ón lume unde se ˛ine tribuna ocupat„ de c„tre o anumit„ grupare politic„ p‚n„ c‚nd se epuizeaz„ perioada de timp ∫i legea cade. Deci, dac„ lucrul acesta este la lege, da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ la regulament nu exist„ nici o opreli∫te.
A˛i vrut regulament, ve˛i avea regulament!
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ propun s„ intr„m Ón dezbaterea pe amendamente. De acord?
Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, nu pot s„ supun la vot. Suntem... Œnc„ o dat„, este o problem„ de respectare Óntocmai a regulamentului. Am discutat o or„ aceast„ problem„ Ón Biroul permanent. Dumneavoastr„ ne-a˛i ˛inut o Óntreag„ teorie ∫i v-a˛i b„tut pentru ea, inclusiv din partea colegilor de la U.D.M.R., precum c„ trebuie s„ citim ce scrie la îcomisii speciale“ ∫i v„ rog s„ citi˛i la îcomisii speciale“ acest lucru — nu exist„ nici o restric˛ie ∫i nici o limitare de timp. Asta, Ón primul r‚nd.
Œn al doilea r‚nd, suntem pe o procedur„ special„, pe care am practicat-o ∫i la Constitu˛ie, ∫i Ón alte Ómprejur„ri, c‚nd am avut comisii speciale, Ón care dreptul de exprimare a fost liber, nelimitat...
Deci, Ónc„ o dat„, nelimitat ∫i...
Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ nu m„ Óntrerupe˛i!
Pe cale de consecin˛„... — pentru c„, altfel, dumneavoastr„, la putere, pute˛i veni Ón for˛„ ∫i s„ spune˛i: îNoi avem majoritatea ∫i vot„m la fiecare amendament 10 secunde“ —, termin„m ast„zi, ne apuc„m de legile integr„rii ∫i de toate celelalte legi, peste 350, pe care le avem Ón portofoliul Senatului.
A∫adar, legat de amendamentul de principiu, domnule senator Radu Berceanu, dac„ ave˛i ceva de ad„ugat din partea comisiei? La primul amendament, v„ rog.
Deci, comisia a acceptat ca aceast„ chestiune s„ fie pus„ la amendamente, sub forma acestui amendament de principiu. De fapt, era o cerere de retrimitere la comisie, care face parte din procedurile Ónscrise Ón regulament, ∫i acest lucru s-a produs pentru c„ noi am Ónceput dezbaterea la regulament Ón 21 februarie — deci, suntem Ón a 209-a zi de c‚nd am primit Óns„rcinarea plenului s„ modific„m ∫i s„ complet„m regulamentul —, Ón acest timp, dac„ statutul ar fi fost adoptat, Ón mod clar, am fi scos din regulament tot ceea ce ˛inea de statut.
Din p„cate, nu s-a Ónt‚mplat a∫a ∫i nu avem nici o previziune pentru viitor, pentru c„ pot s„ aduc aminte colegilor c„, Ón legislatura trecut„, statutul s-a dezb„tut timp de 3 ani ∫i jum„tate ∫i nu a fost adoptat. Noi nu avem de unde s„ ∫tim c„, de-aici Óncolo, 3 ani ∫i jum„tate, nu se va lucra la statut, dar bineÓn˛eles c„ Ón clipa Ón care statutul va fi adoptat va trebui s„ elimin„m din regulament, chiar dac„ facem un nou regulament, chiar dac„ r„m‚ne acest vechi regulament, sunt prevederi care ˛in de statut ∫i care, Ón clipa Ón care statutul va deveni lege, va fi publicat Ón Monitorul Oficial, va trebui s„ le elimin„m.
Drept urmare, cred c„ nu trebuie adoptat acest amendament de principiu.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult.
Numai membrii comisiei dac„ au ceva de spus.
Domnul senator Liviu Doru Bindea.
Asta este ceea ce a˛i votat. Numai o secund„. Vreau s„ precizez..., stimate colege ∫i stima˛i colegi, domnul senator Radu Berceanu a vorbit ∫i Ón numele celor 6 colegi, da? Celor 5 din comisia special„.
V„ rog, domnule senator Bindea.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Argumentele prezentate de domnul senator Berceanu, pre∫edintele comisiei speciale, nu pot fi primite, pentru c„ ele ˛in tocmai de for˛a politic„ pe care o reprezint„ dumnealui ∫i care nu dore∫te sau, m„ rog, a blocat dezbaterea statutului. Este dezbaterea acestui regulament.
V„ reamintesc, Comisia special„ pentru modificarea ∫i completarea Regulamentului Senatului este una Ón care majoritatea este aceea∫i, care este ∫i Ón Senat, ∫i Ón Camera Deputa˛ilor. Exist„ un principiu de drept: nu se poate invoca un argument care este propria culp„. Majoritatea s„ fac„ bine s„ dea drumul la lucr„rile pentru statut ∫i s„ nu invoce aceast„ Ónt‚rziere, pe care tot Domniile lor au cauzat-o. De aceea, eu consider c„ trebuie s„ avem Ón vedere succesiunea logic„. S-a spus ∫i trebuie subliniat c„ statutul Ónseamn„ o sum„ de reglement„ri care vizeaz„ conduita parlamentarilor, drepturile ∫i obliga˛iile lor, ∫i reglement„ri care ˛in de cele dou„ Camere, ca institu˛ii. Œn consecin˛„, regulamentele, firesc, trebuie s„ fie corelate cu acest statut care are reglement„rile-cadru. A accepta _ab initio_ c„ trebuie s„ revenim dup„ adoptarea Statutului parlamentarilor, deci, s„ recunoa∫tem c„ de∫i lucr„m ilogic, trebuie s„ finaliz„m aceast„ strategie, mie mi se pare o situa˛ie care nu onoreaz„ Senatul.
Iat„ de ce aceste concluzii nu pot s„ fie primite. De aceea, sus˛inem acest amendament ∫i v„ rug„m s„ Ól vota˛i.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult. Dac„ din partea Coali˛iei sunt interven˛ii? Doamna senator Maria Petre.
Vre˛i s„ vota˛i sau s„ lua˛i cuv‚ntul? Ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Vreau s„ v„ solicit, s„ v„ rog s„ supune˛i la vot plenului propunerea pe care colegul nostru, domnul Frunda, a f„cut-o cu privire la c‚te interven˛ii care vor fi pe fiecare amendament ∫i la limitarea timpului de interven˛ie.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul senator T„r„cil„, legat de propunere, v„ rog.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Domnule pre∫edinte,
Eu doream s„ iau cuv‚ntul Ón calitate de membru al comisiei speciale. Sigur c„ voi r„spunde la cele dou„ chestiuni, dac„-mi permite liderul grupului parlamentar, pentru c„ s-a repus Ón discu˛ie o problem„ de procedur„, Ón cadrul dezbaterilor. Reamintesc colegilor care au solicitat acest lucru ast„zi c„ problemele legate de procedura dezbaterilor (dezbateri generale, dezbateri pe amendamente) au fost finalizate prin votul dumneavoastr„, Ón momentul Ón care noi am solicitat ca amendamentele respinse s„ fie motivate. Din acel moment, Ón care s-a stabilit procedura de dezbateri, problemele de procedur„ nu mai pot fi puse Ón discu˛ie, domnule pre∫edinte ∫i, deci, eu m„ limitez la aceste argumente aduse ∫i prezentate pe larg, a∫ spune, o dup„-amiaz„ Óntreag„, Óntr-o ∫edin˛„ anterioar„. Personal, nu pot fi de acord cu explica˛iile date de domnul senator Berceanu, pre∫edintele comisiei speciale, pentru un considerent constitu˛ional. Œn leg„tur„ cu unele prevederi din regulament, prevederi modificate, prin amendamentele admise Ón proiectul de regulament, pe care noi Ól avem Ón dezbatere, se Óncalc„ principii sau texte din Constitu˛ie, pe de o parte, iar, pe de alt„ parte, se Óncalc„ cele dou„ Decizii cu nr. 45, 46/1994, date de Curtea Constitu˛ional„.
Deci, Ón primul r‚nd, domnule pre∫edinte, v„ rog s„ avem Ón vedere textul articolului 147 punctul 4 din Constitu˛ie...
Sigur c„ da, tocmai despre asta este vorba. Primul amendament nu spune altceva, dac„ nu l-a˛i citit...
Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi asigura˛i posibilitatea s„-mi exprim punctul de vedere Ón Parlamentul Rom‚niei, pentru c„ am Ón˛eles c„ vorbesc Ón numele cet„˛enilor care m-au trimis, ∫i nu Ón nume propriu.
V„ rog s„ lua˛i loc. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.
V„ mul˛umesc.
Primul amendament... Ridic o chestiune de principiu ∫i nu vreau s„ vorbesc peiorativ, Ón sensul s„ se considere, cumva, jignit„, colega noastr„, doamna senator Maria Petre, dar este o chestiune de principiu. Sigur c„ dumneavoastr„ spune˛i: îNu tot voi a˛i f„cut regulamentul Ón 1993 ∫i a˛i gre∫it? Œn momentul Ón care Ón 1994, Curtea Constitu˛ional„ a spus c„ a˛i gre∫it, de ce nu l-a˛i modificat?“ Asta este.
Dumneavoastr„ Ómi cere˛i ast„zi s„ tac ∫i s„ ignor un text din Constitu˛ie ∫i spuneam c„ noi, prin ceea ce cerem, prin acest amendament general, este ca Ón acela∫i regim de urgen˛„..., dar acest regim de urgen˛„ nu v„ intereseaz„, s„ lu„m Ón dezbatere Legea privind Statutul senatorilor ∫i deputa˛ilor, s„ lu„m toate textele din Regulamentul Senatului, care sunt de domeniul legii organice ∫i s„ le ducem Ón acea lege, ∫i Ón s„pt„m‚na urm„toare s„ dezbatem regulamentul. Acesta este amendamentul general, al nostru, c„ nu putem discuta
Regulamentul Senatului, p‚n„ nu discut„m Legea privind Statutul parlamentarilor, Óntruc‚t Ónc„lc„m prevederile art. 147 punctul 4, care stabilesc deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale de la data public„rii, care sunt general obligatorii ∫i au putere pentru viitor.
Fa˛„ de aceast„ situa˛ie, continu‚nd cu dezbaterile pe regulament, domnule pre∫edinte, ∫i neaccept‚nd amendamentul propus de Grupul parlamentar P.S.D., risc„m s„ promov„m o hot„r‚re de adoptare a regulamentului care este neconstitu˛ional„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, nu mai sunt interven˛ii. Deci, pe cale de consecin˛„,
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Domnule senator Mele∫canu, nu transpira˛i c„ ave˛i 10 secunde pentru a vota.
Cu 33 de voturi pentru, 65 voturi Ómpotriv„, o singur„ ab˛inere, amendamentul a fost respins.
Trecem, stima˛i colegi, la articolul 1.
La art. 1 avem... _(Rumoare, discu˛ii._ ) Deci, dou„ articole... Art. 1’ ∫i articolul 1”.
Domnule senator Berceanu, ave˛i cuv‚ntul. Motiva˛ia va merge pe...
Comisia a fost de acord cu aceste dou„ articole dinaintea art. 1 existent. Ele pun Óntr-o situa˛ie foarte corect„ prevederile Constitu˛iei, care trebuie s„ se reg„seasc„ la Ónceputul regulamentului.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator T„r„cil„.
Amendamentul a fost propus de Grupul parlamentar P.S.D.
V„ rog...
Va ap„rea Grupul P.S.D. aici. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.
A∫a este, domnule pre∫edinte. A fost Ónsu∫it de grup. Eu l-am propus.
Domnule pre∫edinte,
Vreau s„ mul˛umesc domnului pre∫edinte Berceanu ∫i colegilor din Comisia special„ pentru modificarea ∫i completarea Regulamentului Senatului pentru c„ au acceptat, de aceast„ dat„, ca Regulamentul Senatului s„ Ónceap„ a∫a cum trebuie, f„c‚nd referire la prevederile constitu˛ionale Ónscrise Ón Capitolul III — îAutorit„˛i publice“, art. 61.
V„ rog s„ observa˛i c„ regulamentul pe care-l avem Ón prezent Ón func˛iune vorbe∫te doar de Senatul nou ales, ca ∫i cum Senatul din aceast„ legislatur„ ar fi pentru prima dat„ institu˛ia care se Ónfiin˛eaz„ ∫i care func˛ioneaz„ Óntre autorit„˛ile publice din ˛ara noastr„. A∫ spune c„, prin introducerea celor dou„ texte, de fapt, realitatea existent„ Ón Rom‚nia este pus„ de acord cu prevederile constitu˛ionale. De aceea, Grupul parlamentar
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 P.S.D. sus˛ine ∫i mul˛ume∫te pentru acceptarea acestui amendament.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Dac„ mai sunt interven˛ii din partea celorlalte grupuri? Nu sunt.
Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, intr„m pe art. 1, acum. Sunt dou„ amendamente, unul al domnului senator Ovidiu Cre˛u. Dac„ se mai sus˛ine?
Ave˛i cuv‚ntul...
Scuza˛i-m„, a∫tepta˛i o secund„. Am omis o procedur„.
Domnul senator Berceanu, v„ rog, motiva˛ia la acest prim amendament.
Domnul senator Cre˛u a dorit s„ formuleze pu˛in diferit... Spune: î...la convocarea pre∫edintelui Rom‚niei“. Œn actuala formulare este vorba de decretul de convocare, emis de pre∫edintele Rom‚niei. Prin decretul de convocare, pre∫edintele convoac„... Deci e vorba de: îla convocarea pre∫edintelui“. E acela∫i lucru ∫i am men˛inut formularea actual„.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Ovidiu Cre˛u, ave˛i cuv‚ntul.
## Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Œntr-adev„r, a∫a cum au fost date ∫i explica˛iile de c„tre domnul senator Berceanu, prevederea din amendamentul propus de mine a fost preluat„ Ón textul comisiei ∫i din acest motiv Ómi retrag amendamentul.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Deci nu mai este cazul s„-l supunem la vot.
Dac„ la cel de-al doilea amendament la art. 1 se mai intervine? La art. 1 — amendament T„r„cil„, Iorgovan, ™erban, Athanasiu.
Domnul senator ™erban Nicolae...
Motiva˛ia este aceea∫i, nu, domnule senator Berceanu?
Numai o secund„...
Motiva˛ia este aceea∫i, domnule pre∫edinte? V„ rog.
Motiva˛iile apar Ón scris Ón acel document care nu exist„. Deci, practic, nu sunt lucruri noi. La alin. (3) s-a introdus o chestiune care este prev„zut„ Ón forma adoptat„, dar ceva mai Óncolo. Œn rest, la alin. (4) e
vorba de Ónc„ o convocare Ón a 7-a zi de la data convoc„rii precedentei ∫i a∫a mai departe.
Rog acum ini˛iatorii...
V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Am s„ ajung la alin. (4) la momentul respectiv. Deocamdat„ doream s„ m„ refer doar la primul alineat din versiunea comisiei ∫i la primele dou„ alineate din amendamentul pe care l-am propus Ómpreun„ cu c‚˛iva colegi. Œn esen˛„, ceea ce propunem noi este s„ reglement„m Ón dou„ alineate dou„ chestiuni care, Ón opinia noastr„, tehnic vorbind, ar trebui s„ se g„seasc„ separat, ∫i anume alin. (1). V„ rog s„ urm„ri˛i, la punctul 2, se spune: îConvocarea Senatului nou-ales se face de pre∫edintele Rom‚niei“, ∫i asta este o tez„ pe care noi am considerat c„ este necesar s„ o definim Óntr-un alineat de sine st„t„tor, ∫i un alineat 2, Ón care s„ stabilim c„ Senatul nou-ales se Óntrune∫te la data, ora ∫i locul stabilit prin decretul pre∫edintelui.
Am spus c„ nu este, eu ∫tiu, s„ spun, tehnic ∫i corect, ca Óntr-o singur„ fraz„ s„ amestec„m dou„ teze: cea referitoare la faptul c„ Senatul nou-ales se Óntrune∫te la convocarea pre∫edintelui, prin decret, ∫i faptul c„ acela∫i decret stabile∫te data, ora ∫i locul.
Eu v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord cu aceste amendamente care simplific„, tehnic, teza cea mai important„ ∫i s„ accepta˛i formula propus„ Ón amendament, care separ„ norma constitu˛ional„ de convocare a Senatului prin decret preziden˛ial de cea tehnic„ privind locul ∫i data Óntrunirii Senatului nou-ales.
Mul˛umesc.
V„ rog, dac„ din partea ini˛iatorilor mai sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator T„r„cil„.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Domnule pre∫edinte al Senatului, Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Sigur c„ textul art. 1 privit cu u∫urin˛„ pare ca un text corect care stabile∫te dou„ chestiuni: este vorba de Senatul nou-ales care, potrivit decretului emis de pre∫edinte, trebuie s„ se Óntruneasc„ la o anumit„ dat„.
Œn realitate Óns„, prevederile constitu˛ionale stabilesc c‚teva drepturi Ón ceea ce Ól prive∫te pe pre∫edintele Rom‚niei ∫i, totodat„, obliga˛ia, prin reluarea textului art. 63 alin. (3) din Constitu˛ie, iar, pe de alt„ parte, rezolv„ dou„ probleme extrem de importante. Ve˛i observa c„ Ón regulament, Ón faza de Ónceput a acestuia, noi vorbim despre Senatul nou-ales ∫i, totodat„, vorbim de Senatul legal constituit, care sunt lucruri absolut diferite.
De aceea, Ón ceea ce-l prive∫te pe pre∫edinte, pentru ca noi s„ nu promov„m Ón Senat o norm„ care s„ fie neconstitu˛ional„, punctul nostru de vedere — punctul meu de vedere — este s„ prelu„m exact textul din Constitu˛ie, pentru c„ Senatul nu are dreptul s„ dea
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 sarcini, s„ stabileasc„ obliga˛ii pentru pre∫edintele Rom‚niei, motiv pentru care noi am separat acest alin. (1) Ón 4 alineate, pentru c„ fiecare dintre ele creeaz„ drepturi ∫i obliga˛ii pentru institu˛iile publice ale statului, deci prima problem„ pe care o rezolv„m noi prin alin. (1). El nu aduce lucruri spectaculoase Ón plus, Ón sensul ca s„ creeze prejudicii fie pentru Senat, fie pentru pre∫edinte. Dimpotriv„, stabile∫te foarte clar c‚teva lucruri.
Prima Óntrebare la care noi trebuie s„ d„m r„spuns, domnule pre∫edinte, este cine, potrivit Constitu˛iei Rom‚niei, poate face convocarea Senatului.
™i atunci, Ón alin. (1), c‚nd vorbim despre Senatul nou-ales, deci cel rezultat din alegeri, am spus clar Ón amendament: îConvocarea Senatului nou-ales se face de pre∫edintele Rom‚niei.“
Ce are acest text? El este un text constitu˛ional care reia prevederea Ónscris„ Ón art. 63 alin. (3).
A doua chestiune. V„ rog s„ observa˛i c„ Ón alin. (2), dreptul pre∫edintelui de a convoca Senatul — Ómpreun„ cu Camera Deputa˛ilor, desigur — Ón sesiune se realizeaz„ prin acel act juridic numit îDecret de convocare“, c„ asta face pre∫edintele, emite un decret, decret prin care el convoac„ Ón sesiune Senatul, dar nu doar at‚t, ci Ói stabile∫te data — ∫i este obligat s„ o fac„, potrivit Constitu˛iei, nu de noi, c„ noi nu avem dreptul s„-i d„m sarcini pre∫edintelui — data, ora ∫i locul. ™i atunci am spus ca Ón cel de-al doilea alineat s„ prevedem c„ decretul de convocare stabile∫te data, ora ∫i locul acesteia. Noi nu-i d„m sarcin„ pre∫edintelui, s„-i spunem îÓn at‚tea zile...“, i le d„ Constitu˛ia. Acestea sunt drepturile pre∫edintelui.
Avem Óns„ o problem„, domnule pre∫edinte, ∫i ea s-a reg„sit la constituirea legal„ a Parlamentului, a Senatului, de fiecare dat„. Ce se Ónt‚mpl„?
îDe la data la care Senatul nou-ales se prezint„, conform Decretului de convocare al pre∫edintelui, p‚n„ la data la care el se consider„ valid.“
V„ rog s„ observa˛i c„, analiz‚nd aceast„ chestiune Ón grupul parlamentar, Óntre colegii care au lucrat la regulament, ne-am g‚ndit s„ propunem o tez„ potrivit c„reia... — iar cele dou„ alineate v„ rog s„ observa˛i c„ ele se reg„sesc Óntr-o structur„ logic„ —... s„ observ„m ∫i s„ stabilim prin regulament c„ îSenatul nou-ales se consider„ constituit Ón prezen˛a a dou„ treimi din num„rul senatorilor ale∫i, potrivit documentelor emise de birourile electorale jude˛ene ∫i de Biroul Electoral Central“, pentru c„ altfel ne putem g„si Ón situa˛ia Ón care, la convocarea pre∫edintelui, care se face prin decret de convocare, se prezint„ 50% dintre senatori. Se valideaz„, Senatul poate intra Ón drepturile prev„zute de Constitu˛ie? Sigur c„ nu, pentru c„ pentru a intra Ón drepturile conferite de Constitu˛ie, Senatul trebuie s„ aib„ at‚tea mandate valide de parlamentar Ónc‚t s„ poat„ adopta toate legile la care Ói d„ dreptul Constitu˛ia. M„ refer la legi cu caracter constitu˛ional, la legi cu caracter organic, la legi cu caracter ordinar. Asta Ónseamn„ c„ pentru a fi considerat legal constituit, ar trebui s„ fie validate dou„ treimi din mandatele de senator. Acest text este, de altfel, constitu˛ional, pentru c„ Constitu˛ia stabile∫te cu ce cvorum se adopt„ legile, pe de o parte, iar pe de alt„
parte, este un text de protec˛ia a opozi˛iei.
Pentru c„ altfel, o putere abuziv„, a∫a cum sper„m s„ nu fie niciodat„ Ón Rom‚nia, poate s„ valideze doar mandatele de senator Ón momentul Ón care spunem jum„tate plus unu ale puterii — pentru c„ de aia e putere, s„ aib„ jum„tate plus unu — ∫i s„ nu valideze mandatele de senator ale opozi˛iei, l„s‚ndu-le de o parte.
Œn felul acesta, Senatul s-ar putea considera legal constituit, dar Ón realitate, Ón Parlament, nu ar fi prezent„ dec‚t opozi˛ia.
Mai exist„ o tez„.
Œn condi˛iile Ón care, la convocarea corect„, legal„, constitu˛ional„ a pre∫edintelui Rom‚niei nu r„spunde num„rul necesar de senatori, ce se Ónt‚mpl„?
Regulamentul actual nu d„ r„spuns la aceast„ chestiune, motiv pentru care noi v-am propus un alineat 4 care vine Ón favoarea Parlamentului, nu Ón favoarea altcuiva, ∫i Ón favoarea pre∫edintelui, ca îÓn situa˛ia Ón care la prima convocare f„cut„ de pre∫edinte, cvorumul nu se Óntrune∫te, Senatul se convoac„ de drept Ón a ∫aptea zi“, spunem noi, îde la data convoc„rii precedente.“ Sau îÓn a treia zi“, cum crede˛i _... (Rumoare, discu˛ii.)_
De ce am trecut acest lucru? Avem dou„ variante: fie s„ stabilim c„ Senatul se convoac„ de drept Óntr-o anumit„ zi, fie noi, Senatul, prin regulament s„ d„m o sarcin„ pre∫edintelui care este Ón afara Constitu˛iei. Putem noi oare s„ spunem dac„ la prima convocare emis„ de pre∫edinte prin decretul de convocare se prezint„ doar 50% ∫i Senatul nu este legal constituit, pre∫edintele trebuie Ón 3 zile sau 7 zile s„ dea un nou decret?
O astfel de prevedere ar fi neconstitu˛ional„, pentru c„ Senatul, prin regulament, nu are dreptul s„ dea nici o sarcin„ pre∫edintelui, dar avem posibilitatea s„ prevedem Ón regulament o anumit„ dat„ la care, dac„ nu au r„spuns senatorii prezen˛i, s„ fie din nou convoca˛i la Senat.
Pe aceste considerente, domnule pre∫edinte, v„ rog s„ observa˛i, ∫i rog colegii din arcul guvernamental s„ analizeze doar la rece argumentele propuse de noi ∫i textele, ∫i s„ vad„ c„ nu impieteaz„ cu nimic, ci vin s„ stabileasc„ c‚teva lucruri, amendamentele propuse foarte clar pentru un parlament legal constituit.
V„ mul˛umesc.
V„ rog, dac„ mai sunt interven˛ii legate de acest articol, din partea celorlalte grupuri? Da, domnul Iorgovan.
## **Domnul Antonie Iorgovan:**
Domnule pre∫edinte, am s„ Óncerc s„ folosesc acest microfon, poate mai norocos pentru mine.
Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
Sigur c„ tot ce spunem noi, fie de la acest microfon, fie de la microfonul central — dac„ pot folosi aceast„ expresie, c„ Óncep s„ fiu atent la expresii — este catalogat p‚n„ la urm„ ca fiind un discurs politic. î√∫tia de la P.S.D., nenoroci˛ii, talibanii“, cum suntem califica˛i, îtrag de timp.“
Bun!
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 Trecem peste aceast„ calificare ∫i haide˛i s„ vedem ce anume propunem noi, pentru c„ dincolo de noi ∫i de Domniile voastre sunt aspecte care treneaz„ Ón Regulamentul Senatului de la Ónceputuri. Nu se spune lucrul acesta.
Œn 1990 a fost un regulament. Parlamentul care a fost ales Ón mai 1990 a g„sit aici un regulament. A fost o comisie care a preluat un proiect de regulament care a rezistat p‚n„ Ón 1993, dar tot pe acela s-a construit cel din 1993, declarat neconstitu˛ional Ón 1994, Ón mare parte, ∫i pe care, Ón sf‚r∫it, acum Ól reform„m.
Dac„, Ón sf‚r∫it, Ón 2005, ∫i num„r„m anii, ne ocup„m de Senat — ∫i eu nu discut deocamdat„ care sunt motiva˛iile politice, eu iau faptul ca atare: ne ocup„m de Regulamentul Senatului—, p„i, haide˛i s„ ducem lucrurile p‚n„ la cap„t!
Nu duce Constitu˛ia, dar nu exist„, stima˛i colegi. Dac„ nu are textul Constitu˛iei solu˛ie, legat de func˛ionarea Senatului, nu exist„ alt loc Ón care s„ rezolv„m problema dec‚t Regulamentul Senatului.
Judeca˛i ∫i dumneavoastr„. Nu spune Constitu˛ia Ón ce cvorum este constituit, dar trebuie s„ existe cvorumul. Unde s„-l reglement„m? E clar, aici. Nu vre˛i 2/3? Dar trebuie s„ punem un cvorum. Deci, prima problem„.
A doua. Ce se Ónt‚mpl„ dac„ cvorumul acesta — deci la strigarea pre∫edintelui, la goarna na˛ional„ — nu se realizeaz„? Iar o chestiune: cum s„ spun? Indiferent care suntem, majoritari sau minoritari, indiferent cum ne cheam„, este o problem„ de logic„ a institu˛iei.
Nu se realizeaz„. Ne mai cheam„ pre∫edintele din nou? Nu mai poate, pentru c„ Ón Constitu˛ie el are dreptul s„ ne cheme o singur„ dat„, Ón 20 de zile de la alegeri. Bun. Nu am venit. fiara r„m‚ne f„r„ Senat? Nu se poate! Deci preia aceast„ chestiune care este o problem„ ∫i intr„ Ón ceea ce se cheam„ gol legislativ. Trebuie s„ fie rezolvat„. Prin ce anume? Nu poate prin statutul parlamentarilor s„ fie rezolvat„ problema asta, pentru c„ nu este vorba de parlamentar, ci este vorba de parlament, este vorba de Senat.
™i atunci cine convoac„? Nu mai poate pre∫edintele. Trebuie s„ preia problema asta regulamentul ∫i atunci trebuie s„ avem solu˛ia convoc„rii de drept.
A doua zi, Ón continuare — la 7 zile am zis noi, at‚ta ne-a dus capul, dar nu v„ lua˛i de faptul c„ am spus-o noi, analiza˛i, oameni buni, dac„ problemele respective sunt sau nu Ón suferin˛„ la ora actual„, raport‚ndu-ne la Constitu˛ie ∫i la regulament. ™i dac„ sunt, nu trebuie s„ le rezolv„m? Asta este toat„ chestiunea.
V„ mul˛umesc c„ m-a˛i ascultat.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Cred c„ s-au dat toate argumentele Ón favoarea sus˛inerii acestui amendament. S„ vedem reac˛ia dumneavoastr„. V„ amintesc c„ el a fost respins prin votul de 6 la 5 la comisie.
Deci
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci, stimate coleg, v„ p„stra˛i motiva˛ia de la Ónceput, domnule Berceanu. S-a Ón˛eles. Deci, stimate coleg, vreau s„ v„ spun... Da, domnule ™erban.
## Pe procedur„, foarte scurt.
A∫a cum am spus ∫i de la microfon, m-am referit la primele dou„ alineate. A∫ vrea s„ convenim totu∫i cum discut„m amendamentele, pentru c„ dac„ discut„m amendamentul global, care prive∫te, Ón cazul acestui articol, 4 alineate, a∫ fi putut s„ m„ refer ∫i la sus˛inerea celor dou„ alineate finale la care domnul Berceanu, Ón calitate de pre∫edinte al comisiei, nu a r„spuns Ón ceea ce prive∫te motivarea, sau dac„ le discut„m global ∫i atunci motivarea e de sus p‚n„ jos ∫i ∫tim ∫i noi cum ne facem sus˛inerile.
Este o chestiune pe care a∫ vrea s„ o l„murim. Discut„m pe alineate sau pe Óntreg articolul? V„ mul˛umesc.
Stimate coleg, discu˛ia noastr„ este pe amendamentul f„cut. Dac„ dumneavoastr„ a˛i f„cut un amendament care are 3 puncte, Ól abord„m Ón totalitatea lui, pentru c„ sunt legate.
Procedura va fi cea care v-am spus-o. Domnului pre∫edinte al comisiei speciale, Berceanu, Ói dau cuv‚ntul primul pentru a prezenta motiva˛ia, dumneavoastr„, care a˛i fost numai membri Ón comisia special„, care dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul legat de aceast„ motiva˛ie, pentru c„ nu avem o motiva˛ie oficial„ a comisiei, am stabilit c„ ave˛i dreptul s„ v„ pronun˛a˛i. Dup„ care dau cuv‚ntul ini˛iatorilor. Œn afar„ de ini˛iatori, c‚te un reprezentant de grup, dac„ se dore∫te s„ se intervin„. Œn final, dac„ domnul pre∫edinte Berceanu dore∫te s„ completeze cu un r„spuns, dup„ care supunem la vot.
Asta este procedura cap—coad„.
Tot de procedur„? Da, domnule Dan Mircea Popescu.
## Domnule pre∫edinte,
Este corect ce a˛i spus, a∫a am convenit. V„ Ónvederez Óns„ urm„torul lucru: dup„ ce colegii din grup Ó∫i prezint„ argumentele Ón favoare, argumente ∫tiin˛ifice, elaborate, serioase, de doctrin„, li se spune de c„tre reprezentantul comisiei, cu un singur cuv‚nt, îexcede Constitu˛iei“, îNu“.
Propunerea este urm„toarea, domnule pre∫edinte. Fa˛„ de argumentele aduse aici de colegi, s„ li se spun„ contraargumente valabile, pertinente, care s„ conduc„ la un vot Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. S„ nu ia cuv‚ntul primul pre∫edintele comisiei ∫i s„ spun„ îexcede Constitu˛iei“. La final, fa˛„ de argumentele aduse aici, s„ vedem care sunt contraargumentele pertinente. V„ propun acest lucru.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stimate coleg, repet, am pus Ónt‚i motiva˛ia de respingere a unui amendament, pentru ca cel care ia cuv‚ntul, ini˛iatorul, s„ aib„ posibilitatea s„ vin„ cu contraargumente. Deci acesta a fost scopul. Normal, ar fi trebuit ca aceast„ motiva˛ie s-o avem aici.
Domnul pre∫edinte Berceanu poate s„ fie Óntr-o situa˛ie delicat„. Deci d‚nsul are o motiva˛ie pe care a
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 discutat-o cu cei ∫ase, s„ spunem, din arcul puterii. Ceilal˛i membri ai comisiei Ó∫i pot spune punctul de vedere, dar, pe final, apropo de argumentele aduse aici, domnul Berceanu nu poate vorbi dec‚t Ón calitatea d‚nsului de membru al comisiei. Nu este punctul de vedere al comisiei ∫i atunci ar Ónsemna s-o lu„m de la cap„t, iar cu pronun˛area tuturor membrilor comisiei, ∫i v„ imagina˛i c‚t de complicat este procesul. Dar sunt de acord cu dumneavoastr„ ∫i o s„ dau, de fiecare dat„, cuv‚ntul domnului pre∫edinte Berceanu.
Stima˛i colegi, s-au adus toate aceste argumente.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Vorbe∫te numai un reprezentant pentru fiecare grup parlamentar.
## **Domnul Valentin Dinescu**
**:**
Ca membru Ón comisie.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Sunte˛i ini˛iator? Stimate coleg, nu a˛i fost atent. Ini˛iatorul prezint„ la Ónceput motiva˛ia.
## **Doamna Paula Maria Iv„nescu**
**:**
Nu e ini˛iator, e membru Ón comisie.
Din partea colegilor senatori... Tot domnul senator Eckstein?
Domnul senator Eckstein Kovács Péter, dup„ aceea, domnul senator ™erban Nicolae.
Eu vreau, Ón primul r‚nd, s„ reamintesc plenului c„ avem peste 250 de amendamente admise, dintre care o bun„ parte sau chiar majoritatea provin din partea senatorilor opozi˛iei, P.R.M. ∫i P.S.D. Amendamentele respinse sunt mult mai pu˛ine la num„r.
Pe de alt„ parte, eu vreau s„ protestez fa˛„ de discreditarea lucr„rilor Ón comisie. Acolo s-au adus argumente, s-au adus contraargumente ∫i s-a adoptat o pozi˛ie din partea comisiei. Textul amendamentului este ca atare. Dac„ noi nu dorim, Ón momentul de fa˛„, Ón primul r‚nd, din considerente de economie de timp, s„ ne angren„m Ón discu˛ii ∫i paradiscu˛ii pe aceste amendamente, avem tot dreptul. Ca atare, motiva˛ia sumar„ dat„ de domnul Berceanu st„ Ón picioare — excede Constitu˛iei. Pe undeva, d„ dreptul de a se convoca, pentru c„ prima convocare Ón ipotez„ nu a fost legal„, ia din m‚na pre∫edintelui acest drept, care este constitu˛ional. Acestea au fost motivele membrilor comisiei care au respins acest amendament.
Ca atare, solicit„m s„ supune˛i votului amendamentul.
V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 1. Membru Ón comisia special„.
## **Domnul Valentin Dinescu:**
## Domnule pre∫edinte,
Œnt‚i, haide˛i s„ clarific„m aceast„ problem„ de procedur„ legat„ de ceea ce a spus domnul Popescu, pentru c„ e foarte important.
Deci noi putem s„-l mandat„m pe domnul Berceanu acum s„ vorbeasc„ Ón numele tuturor celor ∫ase oameni care au respins... — votul a fost de 6 la 5 — care au respins amendamentul cu pricina sau, Ón general, amendamentele, dar nu putem ca, Ón final, dup„ ce se aduce motiva˛ia de rigoare Ón sus˛inerea acestor amendamente, s„-l mandat„m s„ ne spun„ acela∫i lucru, c„ îexcede Constitu˛iei“.
Eu vreau un r„spuns, pentru c„ nici Ón comisie nu s-a dat. Risc„m s„ intr„m Ón aceea∫i turnur„ a ma∫inii de vot ∫i, Ón condi˛iile acestea, f„r„ s„ ∫tim de ce se respinge un amendament. Mai bine le supunem global la vot.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Stima˛i colegi, v„ rog eu foarte mult. Intr„m din nou Ón lupta politic„. Œncepusem bine. Deci intr„m din nou Ón aceast„ lupt„ politic„. Vreau s„ v„ spun c„ pe cei din coali˛ie nu-i intereseaz„ lucrurile acestea.
## **Domnul Puiu Ha∫otti**
**:**
De unde ∫ti˛i?
Pentru c„ nu v-a˛i exprimat la nici un amendament, p‚n„ acum, punctul de vedere.
De acord.
Domnul senator ™erban Nicolae, tot din partea comisiei.
## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Nu este nici un fel de chestiune care s„ ˛in„ de lupta politic„ ∫i nici nu vreau s„ trag de timp, dar v„ rog s„ observa˛i c„ Ón textul pe care, dincolo de recomandarea domnului Berceanu, eu l-am luat Ón serios, mai ales c„ e f„cut de Domnia sa, se spune, Óntr-o singur„ propozi˛ie îexcede dispozi˛iilor constitu˛ionale“.
Dincolo de faptul c„ este o motiva˛ie insuficient„, da˛i-mi voie, ca autor al acestui amendament, s„ explic, pentru c„ la aceast„ propunere, la alin. (4), nici m„car domnul Berceanu nu a dat un r„spuns, o motiva˛ie. ™i atunci vreau s„ fi˛i de acord c„, dincolo de op˛iunile politice, dincolo de situa˛ia actual„ din Parlament ∫i din Senat, legat„ de raportul majoritate — minoritate, Ón lipsa unei asemenea prevederi, cre„m cadrul pentru un posibil abuz.
G‚ndi˛i-v„ ce se Ónt‚mpl„ Ón situa˛ia Ón care o majoritate Ó∫i valideaz„ singur„ mandatele ∫i nu valideaz„ de la opozi˛ie dec‚t at‚tea mandate c‚t are nevoie ca s„ poat„ s„ se considere constituit legal. E un abuz foarte grav, care poate fi pus Ón practic„, Ón lipsa unei asemenea dispozi˛ii.
Am Óncercat, de bun„-credin˛„ ∫i f„r„ nici fel de partizanat politic, pentru c„ nu are Ónc„rc„tur„ politic„ aceast„ dispozi˛ie, s„ g„sim o solu˛ie ca, Ón ipoteza Ón care la prima convocare a pre∫edintelui, singura, de altfel, prev„zut„ de Constitu˛ie, s„ nu se poat„ Óntruni
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 num„rul necesar de senatori pentru ca Senatul s„ fie legal constituit ∫i valid, potrivit documentelor — singurele pe care le avem la dispozi˛ie — emise de birourile electorale jude˛ene ∫i Biroul Electoral Central, s„ impunem o norm„ care s„ nu dep„∫easc„ Constitu˛ia, a∫a cum se spune aici, dar, Ón acela∫i timp, s„ asigure o reconvocare a Senatului. Noi am propus un termen de ∫apte zile, pornind de la ideea c„ respect„m aceea∫i zi a s„pt„m‚nii pe care o propune pre∫edintele, dar putem s„ spunem îla dou„ zile“ sau îla trei zile“, dac„ sunte˛i de acord, dar aceast„ reconvocare s„ se produc„, de drept, p‚n„ Ón momentul Ón care putem s„ constituim Senatul. E o ipotez„ care, este adev„rat, p‚n„ acum nu s-a Ónt‚mplat, dar care poate conduce la un abuz Ón orice moment.
De aceea, eu v„ rog s„ fi˛i de acord cu argumenta˛ia pe care noi am prezentat-o, s„ fi˛i de acord c„ nu excede dispozi˛iilor constitu˛ionale, a∫a cum scrie Ón motiva˛ia formulat„ de majoritatea comisiei, ∫i, de asemenea, s„ fi˛i de acord c„ nu exist„ nici un fel de capcan„ politic„ sau de alt„ natur„, cu at‚t mai mult cu c‚t vorbim de ni∫te texte care privesc viitorul Senat nouales.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Cred c„ s-au adus toate argumentele posibile ∫i imposibile.
Stima˛i colegi, permite˛i-mi s„
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Da, domnule T„r„cil„. Am revenit la vot.
Cunosc, domnule pre∫edinte, c„ Ón timpul votului nu se acord„ cuv‚ntul senatorilor, dar dumneavoastr„ a˛i f„cut urm„toarea afirma˛ie: îpun la vot amendamentul colegilor de la P.S.D.“.
Rug„mintea era s„ observa˛i c„ acel amendament complex vizeaz„ un Óntreg articol, care are 4 alineate ∫i trebuie s„ le pune˛i la vot separat, pentru c„ primele dou„ alineate sunt textele din Constitu˛ie. Dac„ ∫i acelea sunt neconstitu˛ionale, e O.K.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc pentru observa˛ie. O s„ merg pe alineate.
Da, domnule senator Funar, v„ rog, foarte pe scurt. Microfonul 2.
## **Domnul Gheorghe Funar:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, dar nu credeam c„ a˛i trecut Ón aripa U.D.M.R., ca s„-mi spune˛i îfoarte scurt“.
Apreciez amendamentul care a fost f„cut de c„tre domnii senatori ai P.S.D. ∫i Grupul parlamentar P.R.M. vine cu un amendament la art. 1 alin. (4), care este foarte bine venit, pentru c„ altfel exist„ riscul s„ nu se convoace noul Senat.
Noi venim cu urm„torul amendament: îŒn ipoteza Ón care la convocare nu se Óntrune∫te...“.
Domnule senator, cu tot respectul, avem o procedur„ regulamentar„. Œmi pare r„u c„ trebuie s„ v-o spun. Deci, Ón timpul dezbaterilor, nu se propun amendamente, nici modific„ri la amendamente.
Domnule pre∫edinte, eu am ˛inut seama de ceea ce au sus˛inut de la microfon, ast„zi, ini˛iatorii.
Stimate coleg...
Au spus c„ au propus 7 zile, dar poate fi un termen mai scurt. Noi am venit cu o propunere, un termen mai scurt, care s„ dea posibilitatea viitorului Parlament s„ se Óntruneasc„ mai repede, nu Ón a ∫aptea zi. Dac„ nu se accept„ s„ Ómbun„t„˛im textul...
Avem un regulament, este o procedur„ regulamentar„. V„ rog s„ Ón˛elege˛i.
Mul˛umesc.
Domnule senator Berceanu, v„ rog.
Pe procedur„, domnule pre∫edinte.
Sunt de acord cu propunerea f„cut„ de colegii no∫tri, s„ mergem pe alineate. A∫ mai avea o completare. B„nuiesc c„ ∫i acest lucru intereseaz„ pe toat„ lumea. Dac„ exist„ o modificare dubl„ sau tripl„ Ón cazul unui articol sau amendament, s„ le supune˛i la vot pe fiecare, pentru c„ s-ar putea ca una s„ fie acceptabil„ sau acceptat„, ∫i cealalt„, invers.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
De acord.
Mul˛umesc foarte mult pentru Ón˛elegere.
## **Domnul Antonie Iorgovan:**
Domnule pre∫edinte,
Este primul amendament pe care Ól vot„m la articol ∫i n-a∫ vrea s„ gre∫im. Domnul coleg Funar a venit Ón fa˛a noastr„ ∫i a spus: îLa alineatul cutare, unde avem o solu˛ie de «n» zile“ — a spus Domnia sa — înu ∫apte zile, ci mai pu˛in“. Nu este un amendament pe fond. Avem text Ón regulament. Este o chestiune de formulare.
Domnilor colegi, nu se schimb„ solu˛ia pe fond.
Deci este o problem„ de formulare, iar aceste chestiuni sunt admise de regulament.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 De altfel, domnul Berceanu, Ón Ón˛eleapta interven˛ie pe care a avut-o un pic mai Ónainte, a ∫i anticipat aceast„ chestiune ∫i a spus — Ól citez, ca pe un clasic — îDac„ sunt aspecte care apar, modific„ri, le supune˛i la vot pe r‚nd“, ∫i st„ Ón puterea noastr„ s„ d„m aceast„ interpretare acelei dispozi˛ii care exist„ Ón regulament.
V„ mul˛umesc respectuos pentru bun„voin˛a dumneavoastr„, domnilor colegi din dreapta mea.
V„ rog s„ vota˛i.
95 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere.
La alin. (2) de la art. 2 avem un amendament. Dac„ se mai sus˛ine?
Domnul senator Ovidiu Cre˛u. Numai o secund„! Rug„mintea este... Domnul Berceanu, v„ rog, motiva˛ia respingerii...
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc foarte mult.
A∫ dori s„
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- Stima˛i colegi,
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- a fost respins.
-
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- fost respins, deci, Ón totalitate.
V„ rog, la ultimul alineat, list„.
Stima˛i colegi, m„ obliga˛i s„
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
List„ de vot pentru alin. (4), at‚t a˛i vrut, da? Ini˛ial, a˛i spus pentru toate cele trei.
Deci, stima˛i colegi, trecem la art. 2.
Da, cu admis, scuza˛i-m„. V„ dau perfect„ dreptate.
Deci, la art. 1, supun votului dumneavoastr„ amendamentul admis de comisie, deci, amendament admis se scrie acolo, de la art. 1.
Nu vota˛i dec‚t c‚nd v„ spun.
- V„ rog s„ vota˛i.
- 86 voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„, 3 ab˛ineri.
Trecem, stima˛i colegi, la articolul 2.
Aici avem alin. 1, 2, 3 ∫i 4... patru amendamente
admise ∫i, stima˛i colegi, 4 amendamente respinse.
Trecem la art. 2 alin. (1).
- Avem un amendament admis. Nu. Nu avem
- amendament la...
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Deci, alin. (2) de la art. 2.
Aici este vorba de introducerea ideii ca pre∫edintele de v‚rst„ s„ fie ales dintre cei prezen˛i. Criteriul dup„ care se face acest lucru este v‚rsta, ∫i nu neap„rat prezen˛a Óntr-un moment sau altul. Dac„ cumva cel ales din cauza criteriului singur care exist„, ∫i anume v‚rsta, nu-∫i poate Óndeplini sau refuz„ s„-∫i Óndeplineasc„, exist„ o prevedere mai departe care spune c„ se alege un altul, dup„ acela∫i criteriu, deci, urm„torul din punct de vedere al v‚rstei.
Deci ideea de a introduce dou„ criterii, v‚rsta, care e un criteriu general, obiectiv, ∫i prezen˛a Óntr-un anumit moment Ón sal„, Ón care plenul face aceast„ activitate, nu este corect„.
Domnul senator Ovidiu Cre˛u, ini˛iatorul.
Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Ar fi fost mai bine dac„ acele aparate pe care le avem pe mas„ ar fi avut, a∫a cum au avut la Ónceput, microfoane, ca s„ nu ne tot deplas„m la unul sau la altul ∫i s„ vorbim direct din mas„, unde avem ∫i baza de date...
Ar fi fost frumos s„ vede˛i ce ar fi fost...
O s„ revin asupra acestei probleme cu o sesizare. Referitor la amendamentul de la art. 2.
Mai Ónt‚i, eu sunt pu˛in surprins c„ sunt trecut cu acela∫i amendament ∫i la amendamente admise, ∫i la amendamente respinse.
Œn esen˛„, amendamentul pe care l-am f„cut la art. 2 se refer„ la dou„ aspecte: la prezen˛a la lucr„ri a celui mai Ón v‚rst„ dintre senatori, pentru c„ am v„zut, chiar atunci c‚nd s-a constituit prezentul Senat, a existat un moment penibil, a∫ putea spune, c‚nd, Ón sal„, am r„mas f„r„ pre∫edinte, deci, pre∫edintele era absent. ™i atunci, Senatul a trebuit s„ desemneze un alt pre∫edinte.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 S-ar putea, conform celor prezentate, conform textului adoptat de comisie, ca cel mai Ón v‚rst„ senator s„ lipseasc„. Sigur, comisia a venit apoi cu un alineat (2) Ón care d„ ni∫te explica˛ii ∫i arat„ c„, dac„ este Ón imposibilitate de a-∫i exercita mandatul sau refuz„, se alege un altul. Eu cred c„ prin cuv‚ntul pe care l-am introdus — îprezent“ — s-ar fi redus mult din discu˛iile care, de obicei, au loc pe aceast„ tem„.
Deci, sus˛in, Ón continuare, ca termenul îprezent“ s„ r„m‚n„ Ón text.
Cel de-al doilea aspect este calitatea Ón care conduce cel mai Ón v‚rst„ senator lucr„rile de constituire a Senatului.
Dac„ observa˛i, at‚t Ón textul ini˛ial, c‚t ∫i Ón textul adoptat de comisie, calitatea Ón care sunt cei mai tineri senatori se prevede Ón mod explicit, ba, mai mult, se dau ∫i detalii.
Permite˛i s„ citesc textul adoptat de comisie.
îP‚n„ la alegerea Biroului permanent, lucr„rile plenului Senatului sunt conduse de cel mai Ón v‚rst„ senator“ — f„r„ alte explica˛ii — îasistat de cei mai tineri patru senatori“ — ∫i de data asta se precizeaz„ — îÓn calitate de secretari asisten˛i“. Calitatea celui mai Ón v‚rst„ senator care conduce lucr„rile nu este precizat„. Ba, mai mult, comisia vine ∫i detaliaz„, Ón situa˛ia Ón care doi sau mai mul˛i senatori au aceea∫i dat„ de na∫tere, desemnarea se face Ón ordinea alfabetic„ a numelui. Cred c„ asta excede pu˛in regulamentul. Poate c„ era mai bine dac„ punea ora, nu data na∫terii.
Eu am venit cu o precizare, ∫i anume c„ îcel mai Ón v‚rst„ senator conduce lucr„rile, Ón calitate de pre∫edinte“, ∫i aici este o problem„, pentru care Ómi cer scuze comisiei, datorit„ termenului scurt am folosit termenul de îpre∫edinte de ∫edin˛„“. Trebuia s„ folosesc termenul de îpre∫edinte de v‚rst„“, ∫i atunci lucrurile erau c‚t se poate de clare.
Deci eu v-a∫ ruga s„ lua˛i Ón considerare acest lucru ∫i s„ aproba˛i ca Ón textul care reglementeaz„ acest lucru, deci alin. (2) s„ fie trecut îÓn calitate de pre∫edinte de v‚rst„“.
™i cu asta cred c„ se l„muresc lucrurile. V„ mul˛umesc.
îPre∫edinte de v‚rst„“... a fost gre∫eal„... îde v‚rst„“, nu îde ∫edin˛„“...
Nu merge, domnule...
Deci, am spus îcel mai Ón v‚rst„, Ón calitate de pre∫edinte de ∫edin˛„, conduce ∫edin˛a...“ Pun îv‚rst„“ de dou„ ori... Nu se leag„...
Atunci, r„m‚ne a∫a...Eu am Óncercat s„ preiau ideea, dar cred c„ e mai bine s„ r„m‚n„ a∫a...
Dar nu putem spune îpre∫edinte de v‚rst„“... Cel mai Ón v‚rst„ conduce lucr„rile, deci, este pre∫edinte de ∫edin˛„...
Domnul Cre˛u, v„ rog, de acord a∫a, da?
## Nu, domnule pre∫edinte.
Deci a fost o gre∫eal„ de redactare. Nu Ón calitate de pre∫edinte de ∫edin˛„, ci Ón calitate de pre∫edinte de v‚rst„....
Dar zg‚rie la urechi... Nu v„ sup„ra˛i, domnul...
V-a∫ ruga s„ vede˛i c„, la alin. (2) vechi, actual alin. (3), textul vechiului regulament face referire la func˛ia de pre∫edinte de v‚rst„. Imposibilitatea exercit„rii atribu˛iilor de c„tre pre∫edintele de v‚rst„ este Ón textul vechi ∫i este Ón textul adoptat de comisie. Numai c„ la alin. (1) din vechiul regulament nu se f„cea precizarea cine este acest pre∫edinte de v‚rst„, ∫i eu asta am f„cut. Am completat textul alin. (1) din regulamentul vechi. Sunt de acord cu propunerea domnului Berceanu de a se elimina termenul îprezent“, ca s„ vede˛i c„ suntem cooperan˛i. V„ mul˛umesc.
Bun.
Domnul senator Berceanu, ave˛i cuv‚ntul.
## Domnule pre∫edinte,
Œn aceast„ formulare, sunt de acord cu propunerea domnului senator Cre˛u, cea legat„ de precizarea calit„˛ii, ∫i anume, îÓn calitate de pre∫edinte de v‚rst„“, dar nu ∫i cu cea legat„ de prezen˛„.
Deci, alin. (2) ar putea s„ sune a∫a: îP‚n„ la alegerea Biroului permanent lucr„rile plenului Senatului sunt conduse de cel mai Ón v‚rst„ senator, Ón calitate de pre∫edinte de v‚rst„, asistat de cei mai tineri patru senatori...“
Domnul Berceanu, îpre∫edinte de ∫edin˛„“...
Domnul T„r„cil„. Domnul Mele∫canu, v„ dau cuv‚ntul...
## Domnule pre∫edinte,
Regret c„ l-a˛i Óntrerupt pe domnul pre∫edinte Radu Berceanu Ón momentul Ón care d„dea c‚teva explica˛ii care erau corecte.
V„ rog s„ observa˛i c„ acest termen de îpre∫edinte de v‚rst„“ a determinat comisia special„, Ón urm„ cu dou„ mandate, s„ fac„ diferen˛a dintre pre∫edintele Senatului, ca pre∫edinte ales de plen, ∫i pre∫edintele care conduce primele lucr„ri ale Senatului, Ón baza calit„˛ii pe care o are, fiind decanul de v‚rst„ al Senatului.
De ce este nevoie de acest lucru?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 Atribu˛iile sunt fundamental diferite. Pre∫edintele de v‚rst„, deci, primul pre∫edinte al Senatului, conduce lucr„rile doar pentru constituirea legal„ a Senatului, respectiv prezentare, prezentarea raportului, validarea mandatelor.
Œn momentul Ón care s-au format grupurile parlamentare este foarte clar c„ Óntre pre∫edintele de v‚rst„ ∫i pre∫edintele Senatului sunt deosebiri fundamentale.
Acest termen a fost aprobat de noi ∫i acceptat ∫i Ón regulamentul actual.
V„ rog s„ observa˛i c„ Ón articolul urm„tor noi vorbim de pre∫edintele de v‚rst„ ∫i atunci trebuie s„ avem aceea∫i unitate de m„sur„ ∫i la art. 2, ∫i la art. 3.
Dac„ nu vre˛i s„-i spunem îpre∫edinte de v‚rst„“, de∫i nu este nici un amendament, dec‚t cel formulat de colegul senator Cre˛u, care, am Ón˛eles c„ ∫i-l retrage, s„-l numim îpre∫edinte de ∫edin˛„“, dar atunci nu-i de ∫edin˛„. Ar trebui numit îdecan de v‚rst„“... Dar invent„m o alt„ func˛ie, decanul de v‚rst„ care conduce Senatul, a doua parte a amendamentului, de aceea, eu sus˛in c„ trebuie s„-i spunem îpre∫edinte de v‚rst„“, f„r„ ca domnul senator care va conduce lucr„rile s„ cread„ c„ este peiorativ, ∫i singurul merit este c„ are v‚rsta cea mai Ónaintat„ dintre senatori.
Œn definitiv, noi discut„m aici pe proceduri, stabilind foarte clar... Nu cred c„ sup„r„ sau ar trebui s„ supere cuv‚ntul îpre∫edinte de v‚rst„“ pe cineva...
A doua chestiune. Domnul Cre˛u a ridicat o problem„ extrem de interesant„ pe care, sincer, v„ spun, la comisie nu am Ón˛eles-o. Ast„zi, Óns„, ascult‚ndu-l, mi-am dat seama c„ noi putem s„ facem o mare gre∫eal„ Ón momentul Ón care plec„m de la ideea c„ decanul de v‚rst„ va fi pre∫edintele de v‚rst„ al primei ∫edin˛e.
G‚ndi˛i-v„ la situa˛ia Ón care pre∫edintele de v‚rst„, deci, decanul de v‚rst„ dintre senatori nu se prezint„ la convocarea legal„ a pre∫edintelui Rom‚niei.
Ce se Ónt‚mpl„? Haide˛i s„ citim Ón regulament ∫i s„ vedem dac„ chiar vine urm„torul, c‚nd nu vine urm„torul.
Œn alin. (3) noi ne-am g‚ndit doar la dou„ situa˛ii: la imposibilitatea prezent„rii, pentru c„ este Ón spital, pentru c„ este bolnav, deci, o imposibilitate dovedit„, sau la refuzul exercit„rii.
Deci, Ón condi˛iile Ón care pre∫edintele de v‚rst„, cel care rezult„ din documentele senatorilor, din mandatele primite de la circumscrip˛ia electoral„, nu este prezent, dar nu exist„ nici un document din care s„ rezulte c„ el este Ón imposibilitate de a se prezenta sau el s„ spun„ Ón mod direct c„ refuz„ aceast„ func˛ie, a∫a cum s-a Ónt‚mplat, ne g„sim Ón situa˛ia Ón care nu poate fi Ónlocuit.
Din sal„
#93873## **Din sal„:**
Dac„ nu se prezint„.
Refuzul este altceva, domnule coleg.
V„ rog, pofti˛i domnule senator C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul. V-am v„zut de la Ónceput. Microfonul 2, v„ rog!
## **Domnul Dan C‚rlan:**
Doresc s„ corectez ni∫te afirma˛ii care s-au f„cut aici Ón mod repetat referitoare la ∫edin˛a de constituire a actualului Senat. Doresc s„ corectez afirma˛ia mincinoas„ c„ la data de 20 decembrie, atunci c‚nd noi ne-am constituit, am r„mas, citez îf„r„ pre∫edinte de ∫edin˛„“ ∫i mai citez un coleg îa∫a cum ni s-a Ónt‚mplat nou„, a refuzat s„ conduc„ lucr„rile ∫edin˛ei“.
Am laptop-ul deschis pe stenograma Senatului din 20 decembrie 2004, iar domnul pre∫edinte Radu C‚mpeanu, Ón exercitarea atribu˛iilor sale de pre∫edinte de v‚rst„ a acelei ∫edin˛e de constituire, a spus a∫a: îEu cred c„ aceast„ ∫edin˛„ trebuie ridicat„. Ne vedem m‚ine. M‚ine, pentru alegerea pre∫edintelui.“
Aceasta a fost situa˛ia Ón care o parte dintre senatorii convoca˛i Ón acea ∫edin˛„ s-au ridicat ∫i au urmat dispozi˛ia expres„ a pre∫edintelui de ∫edin˛„ care era Ón posibilitatea deplin„ de a-∫i exercita func˛ia. A dispus ridicarea ∫edin˛ei, o parte dintre senatori au plecat, ceilal˛i Ón timpul liber, Óntr-o sear„ s-au jucat de-a alegerea unui pre∫edinte, ∫i doresc ca aceast„ situa˛ie de fapt s„ r„m‚n„ consemnat„ ca atare.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Domnul C‚rlan, vede˛i ce se Ónt‚mpl„, apropo, intr„m pe o dezbatere elegant„, serioas„, intr„m Ón normalitate ∫i, domnule, parc„... Nu vreau s„ spun mai mult... Vre˛i acum s„ v„ d„m explica˛ii, c„ trebuia supus la vot, aici este o Óntreag„ poveste aici. O lu„m de la cap„t?
™i vre˛i s„ spune˛i c„ din cauza asta a fost ales V„c„roiu?
Nu v„ sup„ra˛i, s-a ie∫it din sal„ pentru c„ erau ∫i mai multe voturi. L„sa˛i-o Ónacolo de treab„! Dar nici nu mi-a trecut prin cap c„ veni˛i la tribun„ Ón loc s„ veni˛i s„ discutam pe amendament pe o istorie de genul acesta.
Œl Ón˛elegeam pe domnul Mele∫canu, prietenul meu, dar pe dumneavoastr„? O s„ Óncheiem ∫edin˛a...
## Domnule pre∫edinte,
Tot pentru a se consemna, da˛i-mi voie s„ resping categoric afirma˛ia jignitoare ∫i de o grosol„nie pe care nu o Ón˛eleg la momentul acesta, a domnului senator C‚rlan. Fac observa˛ia c„ cei care au r„mas Ón sal„ nu erau ni∫te îunii“ care se jucau de-a Senatul, ∫i erau mai mul˛i dec‚t cei care au plecat.
Noi nu ne-am permis niciodat„ s„ spunem c„ îni∫te b„ie˛i“ s-au sup„rat ∫i au ie∫it din sal„. Cu tot respectul pentru situa˛ia de atunci, nu se putea ridica ∫edin˛a prin voin˛a unei singure persoane, iar dac„ v„ aduce˛i aminte ∫i, probabil c„ domnul senator mai are laptop-ul deschis Ón a∫a fel Ónc‚t s„ afle ce s-a mai Ónt‚mplat Ón ziua respectiv„, ∫i anume faptul c„ a fost nevoie de convocarea celor dou„ Camere Ón ∫edin˛„ comun„ ca s„ se depun„ jur„m‚ntul de credin˛„ de c„tre pre∫edintele nou-ales ∫i c„ acest lucru nu ar fi fost posibil dac„ nu alegeam pre∫edin˛ii celor dou„ Camere, nu ar fi ajuns la o concluzie stupid„ ∫i care este total eronat„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 120/22.IX.2005 Noi am propus ni∫te amendamente care s„ rezolve chestiuni care s-au Ónt‚mplat ∫i care au creat disfunc˛ionalit„˛i. Dac„ dumneavoastr„ considera˛i c„ aici este o capcan„ ascuns„ prin care P.S.D.-ul Óncearc„ s„ preia puterea din m‚inile îlegitime“, cu ghilimele de rigoare ∫i cu jena cuvenit„ Alian˛ei, atunci nu au dec‚t s„ voteze Ón consecin˛„, dar v„ rog s„ observa˛i c„ de bun„-credin˛„ noi am depus ni∫te amendamente are au ∫i structur„ logic„ ∫i o justificare corect„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc.
Stima˛i colegi, am dep„∫it programul de lucru. Œncheiem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.
Ne revedem luni.
V„ rog, microfonul 3.
Ion Solcanu
#97877## **Domnul Ion Solcanu:**
Domnule pre∫edinte,
Acum jum„tate de or„ am solicitat Ón numele grupului o list„ de vot.
Dac„ Ón 30 de minute nu pot s„ am o list„ de vot, Ónseamn„ c„ trebuie desfiin˛at Senatul ∫i Biroul permanent.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc pentru prezen˛„, doamnelor ∫i domnilor senatori.
**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**
> Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“
&JUYDGY|045606]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 120/22.IX.2005 con˛ine 20 de pagini.**
Pre˛ul: 3,85 lei noi/38.500 lei vechi