Stenogramă plen

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## Bun„ diminea˛a.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, permite˛i-mi s„ declar deschis„ ∫edin˛a de ast„zi. La conducerea lucr„rilor voi

fi ajutat de doamna senator Paula Maria Iv„nescu ∫i domnul senator Antonie Iorgovan, secretari ai Senatului.

Œn leg„tur„ cu prezen˛a de ast„zi: din 137 de senatori, sunt absen˛i 8 membri ai Guvernului, doi senatori Ón concediu medical ∫i doi senatori Ónvoi˛i pentru ac˛iuni cu caracter parlamentar.

Programul de ast„zi este de la ora 9,00 p‚n„ la ora 13,00.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi de ast„zi, dac„ dore∫te cineva... ea a fost distribuit„ la casete. Nu dore∫te nimeni?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005

Programul de lucru al Senatului, Ón perioada 21—26 februarie 2005, este cel pe care-l cunoa∫te˛i: luni, de la orele 13,00—15,00 — lucr„ri Ón grupurile parlamentare, de la 15,00—19,30 — lucr„ri Ón plenul Senatului, dup„ urm„torul program: de la 15,00—16,30 — declara˛ii politice, 16,30—18,00 — dezbaterea proiectelor de lege ∫i 18,00—19,30 — Óntreb„ri, interpel„ri, r„spunsuri — transmise la radio.

Mar˛i, de la ora 9,00 — lucr„ri Ón comisiile permanente.

Miercuri, de la ora 9,00 — lucr„ri Ón comisiile permanente.

Joi, Óntre orele 9,00 — 13,00 — lucr„ri Ón plenul Senatului.

La probleme organizatorice: de la Biroul permanent am primit o cerere a Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. pentru o modificare Ón comisii, respectiv domnul senator Aron Popa trece la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ de la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i, invers, domnul senator Mario Oprea trece de la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

## Invers.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnul senator Mario Oprea trece de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului...

Am s„ v„

Supun, de asemenea, propunerea ca domnul senator Mario Oprea s„ treac„ de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ la Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. V„ rog s„ vota˛i.

Propunerea a fost aprobat„ cu 94 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Permite˛i-mi ca la probleme organizatorice s„ v„ fac o propunere, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„: s„ solicita˛i Guvernului s„ ne onoreze, prin reprezentan˛ii d‚n∫ilor, Ón fiecare luni, seara, la Óntreb„ri ∫i interpel„ri. Œn lunea din aceast„ s„pt„m‚n„, din p„cate, nu s-a respectat promisiunea electoral„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. Vom face o cerere c„tre Guvern. De altfel, este aici domnul ministru pentru rela˛ia cu Parlamentul.

Domnul senator Funar Gheorghe, din partea Grupului parlamentar P.R.M., a cerut ca luni, c‚nd sunt Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri, care se transmit ∫i la radio, s„ fie prezen˛i reprezentan˛ii Guvernului.

Aceasta era promisiunea...

Primul punct al ordinii de zi este o not„ pentru exercitarea de c„tre parlamentari a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale. Œn conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1002 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Na˛ional de Management al Situa˛iilor de Urgen˛„;

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 113/2004 privind contractarea Ómprumuturilor externe de la institu˛ii financiare interna˛ionale pentru Programul de reabilitare a infrastructurii din ora∫ele mici ∫i mijlocii (SAMTID);

— Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 1/2005 privind prorogarea termenului prev„zut la alin. (1) al art. II din Ordonan˛a Guvernului nr. 46/2004 pentru modificarea art. 37 din Ordonan˛a Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2004 pentru modificarea alin. (8) al art. 8 din Legea nr. 269/2004 privind acordarea unui

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 ajutor financiar Ón vederea stimul„rii achizi˛ion„rii de calculatoare;

— Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 102/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul poli˛istului;

— Lege privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 64/2004 pentru completarea art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele m„suri referitoare la Biserica Unit„ cu Roma (greco-catolic„);

— Lege pentru ratificarea Tratatului dintre Rom‚nia ∫i Ucraina privind asisten˛a juridic„ ∫i rela˛iile juridice Ón cauzele civile, semnat la Bucure∫ti la 30 ianuarie 2002.

Ast„zi, Ón ∫edin˛a noastr„ de plen, aceste legi s-au adus la cuno∫tin˛a senatorilor, pentru a-∫i exercita dreptul de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale.

Mai aproape microfonul, v„ rog...

Da. Avem Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale a func˛ionarilor publici pentru anul 2005.

Aceast„ ordonan˛„ reglementeaz„ drepturile salariale ale func˛ionarilor publici pentru anul 2005. Este un act normativ care, fiind pe o perioad„ limitat„, pe anul 2005,

se bazeaz„ ∫i pe Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/ 2000 privind cre∫terile salariale acordate acestei categorii profesionale de func˛ionari publici. Noi consider„m c„ prin adoptarea acestei ordonan˛e ∫i, sigur, aprobarea, prin lege, se creeaz„ premisele pentru a crea un sistem unitar de salarizare pentru func˛ionarii publici pentru perioada urm„toare, lucru absolut necesar pentru reforma Ón administra˛ia public„, pentru crearea unui sistem motivant ∫i transparent de salarizare a func˛ionarilor publici.

Mul˛umesc.

Din partea comisiei, domnul senator Aron Popa.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Pentru aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ au fost sesizate cele dou„ comisii: Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„. Œn ∫edin˛ele celor dou„ comisii s-a analizat proiectul de lege, Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Agen˛iei Na˛ionale a Func˛ionarilor Publici ∫i cu reprezentan˛i ai Ministerului Finan˛elor Publice.

Cele dou„ comisii au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport de admitere, cu amendamentele prev„zute Ón anexa nr. 1, raport care poate fi supus plenului Senatului spre dezbatere ∫i adoptare Ómpreun„ cu proiectul de lege. De asemenea, la raport am anexat o serie de amendamente pe care comisia le-a respins.

Men˛ion„m c„, prin con˛inutul s„u, proiectul de lege se Óncadreaz„ Ón categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

Din partea Grupurilor parlamentare dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale?

Domnul senator Paul P„curaru, din partea Grupului parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D.

Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui proiect de act normativ care, f„r„ discu˛ie, este extrem de important, chiar dac„ el nu vizeaz„ o categorie profesional„ numeric deosebit„. Sunt Ón jur de 110.000 de func˛ionari publici Ón Rom‚nia, ceea ce Ónseamn„ aproximativ 10% din totalul personalului bugetar. Este important, pentru c„, de la adoptarea statutului func˛ionarului public p‚n„ acum, legisla˛ia func˛ionarilor publici a suferit extrem de multe modific„ri,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 una dintre ele, dac„ nu m„ Ón∫el, chiar cu o lun„ Ónainte de aceast„ ordonan˛„. Am avut Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2000, care nu a avut dec‚t o lun„, Óncep‚nd cu noiembrie s-a aplicat, Óncep‚nd cu noiembrie a venit ∫i Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2004.

Este o lege important„, spunem, fiindc„ ea face parte, de∫i la prima vedere este distant„ ∫i este o lege strict de salarizare, din reforma administra˛iei publice din Rom‚nia, ∫i rapoartele de ˛ar„ ale Uniunii Europene au subliniat Ón foarte multe ocazii c„ Rom‚nia este restant„ Ón materie de reform„ a administra˛iei publice, c„ una din componentele acestei restan˛e este inclusiv salarizarea func˛ionarilor publici, ∫i sigur c„ demersurile care trebuie f„cute Ón momentul de fa˛„ sunt tocmai pentru un sistem unitar de salarizare al func˛ionarilor publici.

Aceast„ lege nu este o simpl„ lege de majorare. P‚n„ acum noi am avut, Ón aceast„ sesiune a Senatului, foarte multe ordonan˛e care vizau major„rile salariale aferente anului 2005. Este, de fapt, o lege de retribuire a func˛ionarilor publici, o lege cap-coad„, prima pe care o avem dup„ Legea nr. 154/1998, prin care ni se define∫te exact cum vor fi salariza˛i func˛ionarii publici. Œntr-un singur articol, art. 37, reg„sim majorarea aferent„ a anului 2005, Ón rest, avem construc˛ia legal„, construc˛ia juridic„ a modului Ón care func˛ionarii publici vor fi retribui˛i. Asta Ónseamn„ c„ avem schema de baz„ de retribuire a func˛ionarilor publici, care sunt retribui˛i pe clase, grade profesionale ∫i trepte.

O complica˛ie a legii a fost transla˛ia Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2000 Ón Legea nr. 92/1998, pentru c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 82 avea o cu totul alt„ construc˛ie — a, b, c — ∫i o alt„ schem„ de promovare profesional„, ∫i majoritatea amendamentelor pe care el avem ast„zi la comisie sunt, de fapt, amendamentele de transla˛ie a personalului Óncadrat Ón conformitate cu Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2000, referitoare la func˛ionarii publici, cu modalitatea Ón care ei vor fi Óncadra˛i pe noua prevedere legislativ„.

Mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul? Domnul senator Gheorghe Funar.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ne bucur„m c„, Ón sf‚r∫it, avem prilejul s„ vot„m un asemenea proiect de lege privind acordarea drepturilor salariale ∫i a altor drepturi cuvenite func˛ionarilor publici. Regretul nostru, al celor din Grupul senatorial P.R.M., este c„ aceast„ lege a fost f„cut„ pentru un an de zile. Nu credeam c„ vom avea ∫ansa s„ vot„m Ón Parlamentul Rom‚niei o lege pentru un an. ™i, din p„cate, ∫i la comisii nu s-a sesizat acest lucru. Probabil c„ se va accepta s„ avem o lege pentru un an de zile ∫i, Ón prim„vara anului viitor, vom scoate alt„ lege.

Grupul parlamentar P.R.M. va vota acest proiect de lege. A∫a cum a˛i remarcat, domnule pre∫edinte, stimate colege ∫i stima˛i colegi, grupul nostru parlamentar a fost deosebit de activ, a f„cut foarte multe amendamente la acest proiect de lege, marea lor majoritate au fost admise, avem ∫i 4 amendamente respinse de comisie, sper„m s„ fie votate de plen, pentru a tr„i mai bine func˛ionarii publici.

Domnul Simionescu Aurel, din partea Grupului P.S.D.

## Domnule pre∫edinte,

Grupul parlamentar P.S.D. va vota aceast„ lege.

Este o ordonan˛„ a Guvernului N„stase ∫i reflect„ grija pe care am avut-o ∫i o avem pentru func˛ionarii publici. Dorin˛a noastr„ este ca Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici s„ aib„ foarte mare grij„, fiindc„ s-ar putea s„ nu prea avem, Ón anumite cazuri, cui s„ d„m aceste drepturi, av‚nd Ón vedere modul Ón care se desf„∫oar„, pe baza unui algoritm politic, scoaterea unor oameni, unor func˛ionari publici din diverse func˛ii: negociere public„, presiuni diverse.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 Noi credem c„ A.N.F.P. este agen˛ia tuturor func˛ionarilor publici, c„ ea trebuie s„ se ocupe foarte mult de ace∫tia ∫i de situa˛ia Ón care ei se afl„ Ón diverse momente, pentru a Ónl„tura Ónlocuirea îapoliticilor“ no∫tri cu îapoliticii“ dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. Domnul senator Attila Verestóy.

Œn condi˛iile acestea, am rug„mintea s„ analiza˛i ceva mai profund cele spuse de colegii no∫tri din grupurile parlamentare ∫i atunci c‚nd, totu∫i, exist„ o motiva˛ie suficient„ pentru drept la replic„, s„-l acorda˛i, pentru c„ nu Ón˛eleg pozi˛ia colegului de la Uniunea Democrat„ a Maghiarilor din Rom‚nia, care putea s„ spun„, pur ∫i simplu, c„ sus˛ine punctul de vedere vizavi de aceast„ ordonan˛„, dar a vorbit despre altceva, ∫i constat c„ este Ón total„ necuno∫tin˛„ de cauz„ cu ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón teritoriu!

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Onorat Senat,

Din p„cate, trebuie s„ spun c„ onoratul coleg antevorbitor nu are dreptate. Din p„cate, pentru c„, sincer, ca nou„ organizare executiv„, probabil c„ a existat ∫i exist„ deseori o dorin˛„ de a lucra cu oameni cu care ne-am compatibilizat mai bine acum ni∫te ani de zile. Dar, din p„cate pentru antevorbitor ∫i din fericire pentru bunul mers al societ„˛ii, exist„ o stabilitate pe care noi cred c„ am observat-o ∫i am avut ocazia s„ o observ„m de-a lungul a mai multor guvern„ri.

Nu exist„ — ∫i este bine s„ men˛ion„m acest lucru — nici o vendet„ politic„ Ón momentul de fa˛„. Dimpotriv„. Sunt extrem de mul˛i func˛ionari publici — avem o list„ lung„! — care au fost Ón exerci˛iul func˛iunii Ónc„ din guvern„rile din 1992. ™i este bine s„ fie a∫a, pentru c„ cine este Ón domeniul de func˛ionar public eu cred c„ este bine s„-∫i exercite Ón continuare aceast„ activitate, bazat ∫i ajutat de o ordonan˛„ de salarizare pe care o vot„m acum.

Uniunea Democrat„ a Maghiarilor din Rom‚nia va vota aceast„ ordonan˛„.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. Legea este despre salarizare. Cred c„ s-au exprimat toate grupurile prin c‚te un reprezentant, a∫a cum prevede regulamentul.

## **Domnul Vasile Ion**

**:**

Procedur„!

Procedur„.

Œn˛eleg c„ pentru a-˛i exprima un punct de vedere Ón Senat, ca senator, din Regulamentul Senatului reiese c„ cel mai bine este s„ vorbe∫ti ultimul, pentru c„, eventual, Ón pozi˛ia asta tragi concluzia asupra celor spuse de antevorbitori.

Eu a∫ vrea s„ proced„m regulamentar. A∫ atrage aten˛ia c„ la dezbaterile generale senatorii sunt obliga˛i s„ se refere la acest proiect de lege ∫i la implica˛iile lui, nu la alte lucruri. ™i domnul Simionescu, ∫i domnul Verestóy au generalizat pu˛in subiectul, pornind de la salarizare ∫i ajung‚nd la stabilitatea func˛ionarilor publici, iar dreptul la replic„, stimate coleg, se d„ atunci c‚nd este pronun˛at numele senatorului care cere dreptul la replic„.

Drept urmare, v„ propun s„ intr„m Ón dezbaterea raportului comisiei. Sunt ∫i amendamente admise Ón anexa nr. 1, ∫i o serie de amendamente respinse. Œn conformitate cu Regulamentul Senatului, art. 97 alin. (2), pentru amendamente voi Óntreba dac„ la textele propuse de comisie exist„ dorin˛a senatorilor de a lua cuv‚ntul sau de a aduce modific„ri.

La num„rul curent 1 este un amendament Ón privin˛a articolului unic.

Domnule P„curaru, a˛i dorit s„ v„ referi˛i la punctul 1.

Da, domnule pre∫edinte.

Dac„ textul ini˛ial spunea îvor fi aprobate de Parlament“, textul amendamentului spune îaprobate de Parlament“, adic„ este adaptarea textului la realitate.

Da. Este numai o explica˛ie.

La punctul 2, care, de fapt, schimb„ ordinea Óntre alin. (2) ∫i (3). Dore∫te cineva s„ se refere la el?

La punctul 4, care schimb„ alin. (8) cu alin. (7). Este o problem„ de numerotare.

La punctul 2, Ón care s-a produs o modificare. Nu dore∫te nimeni s„ se refere la el?

La punctul 3?

La punctul 4? Este o reformulare necesar„ pentru posibilitatea promov„rii.

La punctul 5? La punctul 6, la punctul 7, la punctul 8, la punctul 9?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 Œn privin˛a amendamentelor respinse, cineva dore∫te s„ sus˛in„ vreunul din ele?

La punctul 1, domnul senator Gheorghe Funar.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ propunem s„ accepta˛i ∫i cele 4 amendamente respinse la comisie. Dac„ dori˛i explica˛ii sau sus˛ineri ale lor, le prezint cu pl„cere.

La care dori˛i s„ v„ referi˛i?

Le sus˛inem pe toate 4.

Nu. Trebuie s„ le lu„m pe r‚nd. La primul amendament dori˛i s„ v„ referi˛i?

Deci, cei care voteaz„ îda“, voteaz„ pentru acest amendament, cei care voteaz„ înu“, voteaz„ Ómpotriva acestui amendament.

V„ rog s„ vota˛i.

Sunt 30 de voturi pentru amendament, 63 Ómpotriv„ ∫i 10 ab˛ineri. Amendamentul a fost respins.

La punctul 2 este un alt amendament, tot al doamnei senator Vedina∫ Verginia.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Amendamentul acesta vizeaz„ acordarea acelora∫i drepturi pentru to˛i func˛ionarii publici, respectiv este vorba de sporul de confiden˛ialitate. Œn cuantumul prev„zut de reglement„rile Ón vigoare, s„-l primeasc„ to˛i func˛ionarii publici, conform legii. S„ nu fie excepta˛i unii func˛ionari publici de la ob˛inerea acestui spor.

Mul˛umesc.

Rug„m s„ fie votat a∫a cum a fost formulat ∫i discutat la comisie. Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte: îsalariile de baz„“...

Domnul Funar, Ón numele Grupului P.R.M., sus˛ine amendamentul respins de la punctul 1 din anex„.

Comisia a hot„r‚t respingerea, ca urmare a elimin„rii alin. (3) din art. 10, care a fost admis ∫i prev„zut Ón anexa 1.

Mai dore∫te cineva s„ se refere la vreun amendament, Ónainte de a supune la vot? Comisia Ó∫i men˛ine propunerea de respingere.

Da.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Amendamentul Ónt‚i, nu propunerea de respingere...

... c„ nu mai Ón˛elegem nimic!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Œn primul r‚nd, a∫ vrea s„ spun c„ amendamentele ar trebui s„ fie sus˛inute de ini˛iator, ∫i nu de grup, dar trecem peste asta. Ini˛iator este doamna senator Vedina∫, ast„zi, absent„. Regula este c„ amendamentul se sus˛ine de cel care l-a propus, pentru c„, altfel, exist„ ∫ansa s„ nu poat„ fi sus˛inut corect.

Acum, pe fond. Pe fond, amendamentul nu poate fi acceptat, pentru o ra˛iune foarte simpl„. Dac„ ini˛iatorul a g‚ndit c„ sporul de confiden˛ialitate se poate acorda pentru func˛ionarii publici din Guvern, din Ministerul Afacerilor Externe, din C.N.S.A.S., din domenii Ón care confiden˛ialitatea, Óntr-adev„r, este extrem de important„, nu po˛i s„ aplici ideea de spor de confiden˛ialitate la to˛i func˛ionarii publici, pentru c„ nu v„d de ce, de exemplu, salaria˛ii Agen˛iei Na˛ionale de Formare ∫i Ocupare Profesional„, care, dimpotriv„, trebuie s„-∫i fac„ public„ toat„ activitatea, trebuie s„ beneficieze de spor de confiden˛ialitate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

O s„

## Domnule pre∫edinte,

Eu cred c„ nu se poate Ónsu∫i punctul de vedere conform c„ruia un amendament, dac„ nu este prezent

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005

cel care l-a propus ∫i Ól sus˛ine grupul parlamentar sau un alt senator, trebuie Ónl„turat.

Scrie Ón regulament!

Domnule senator, acest amendament a fost Ónsu∫it ∫i sus˛inut de un grup parlamentar.

V„ rog foarte frumos s„-l supune˛i la vot.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Domnule Bindea, dup„ cum a˛i v„zut, l-am supus la vot ∫i le supun pe toate, pentru c„, din p„cate, Ón Regulamentul Senatului, care nu este formidabil de precis, scrie: îdac„ se cere sus˛inerea acestora Ón plen“.

## **Domnul Liviu-Doru Bindea**

**:**

Corect! Eu am f„cut referire la ceea ce s-a spus anterior, c„, procedural, nu se poate sus˛ine.

Deci s-a cerut, am dat cuv‚ntul, s-a sus˛inut amendamentul.

Œntreb comisia dac„ Ó∫i men˛ine punctul de vedere.

Da, comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere, de respingere a amendamentului.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

La punctul 3 exist„, de asemenea, un amendament.

V„ rog, domnule senator Gheorghe Funar.

V„ rog.

Procedur„, domnule pre∫edinte.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte, nu poate fi sus˛inut de alt„ persoan„. Dac„ spunea acolo îGrupul parlamentar P.R.M.“, Ón anexa cu amendamentele respinse, se putea sus˛ine. Œn momentul Ón care este un nume, Ón afar„ de acea persoan„... ∫i nu este vorba de o cutum„, a∫a a lucrat Senatul dintotdeauna. Deci este firesc...

Domnule senator, da˛i-mi voie...

V„ rog. E mai mult dec‚t at‚t. Deci, este o prevedere regulamentar„...

Nu, domnule senator. Eu nu pot s„ respect cutumele din Senat, pentru c„, m„ scuza˛i, nu le cunosc, dar eu respect regulamentul. Art. 97 alin. (3) scrie foarte limpede: îŒn cazurile Ón care se constat„ c„ sunt ∫i amendamente respinse de comisie ∫i dac„ se cere sus˛inerea acestora Ón plen, se dezbat numai acestea...“ îSe cere“. Nu scrie precis cine trebuie s„ cear„. Œmi pare r„u.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

N„d„jduim c„ acest al treilea amendament va Óntruni votul dumneavoastr„. Œn acest amendament este vorba de o majorare a sumei care este acordat„ func˛ionarilor publici atunci c‚nd pleac„ Ón delega˛ie. Suma care este acordat„ acum nu le ajunge nici pentru micul dejun ∫i, dac„ pleac„ Ón deplasare, mai au ∫i pr‚nzul, ∫i cina.

Mul˛umesc.

V„ rog, un singur reprezentant. Doamna senator Maria Petre.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Eu v„ m„rturisesc sincer c„ sunt relativ surprins„ de faptul c„ domnul senator Funar, care are o Óndelungat„ experien˛„ Ón administra˛ia public„, experien˛„ pe care i-o recunoa∫tem cu to˛ii, a f„cut acest amendament, corect, pe fond, nu despre asta vorbim, Ón interiorul unei legi care niciodat„ nu a reglementat cuantumul diurnei, ∫i pe care nu-l poate reglementa, evident, nici acum.

Deci, din p„cate, problema pe care amendamentul o con˛ine este adev„rat„, dar ea nu poate fi reglementat„ Ón interiorul legii de salarizare. Drepturile de aceast„ natur„ au fost reglementate Óntotdeauna Ón alte acte normative. Ca atare, nu-l putem sus˛ine, pe motivul acesta obiectiv.

Mul˛umesc mult.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005

Comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere?

Da. Noi avem ∫i punctul de vedere al Ministerului Finan˛elor Publice, ∫i ne sus˛inem punctul de vedere, Ón sensul respingerii amendamentului.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte, permite˛i-mi o mic„ replic„. ™i Ói mul˛umesc doamnei senator Maria Petre c„ m-a amintit.

Am pornit de la sloganul folosit Ón campania electoral„ de dumneavoastr„, cei de la Alian˛a îDreptate ∫i Adev„r“: îS„ tr„i˛i bine!“

Cum s„ tr„iasc„ bine func˛ionarii publici, c‚nd pleac„ Ón delega˛ie ∫i primesc 100.000 lei pe zi? Cine poate tr„i bine cu 100.000 lei pe zi?

Sper„m c„, ast„zi, votul dumneavoastr„, al senatorilor din partea Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ ∫i a fra˛ilor de la U.D.M.R., va fi, de data aceasta, îda“, a∫a cum este denumirea grupului dumneavoastr„!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. S-a amintit c„ sediul materiei este Ón alt„ parte. Comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere.

- 7 ab˛ineri. Amendamentul a fost respins.

La punctul 4...

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Solicit„m list„, domnule pre∫edinte.

## List„.

La punctul 4, ultimul, este, de asemenea, un amendament.

V„ rog.

Domnule pre∫edinte, suntem, totu∫i, optimi∫ti ∫i sper„m c„ m„car al patrulea va trece. Amendamentul acesta se refer„ la deblocarea posturilor ∫i la organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor de func˛ionari publici.

Explica˛ia dat„ a fost c„ nu sunt bani ∫i, dac„ se men˛in Ón continuare blocate posturile de func˛ionari publici, atunci se vor acoperi o parte din influen˛ele financiare generate de cre∫terile salariale, corelate cu introducerea cotei unice de impozitare.

A∫a cum cunoa∫te˛i, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, actuala putere a constatat c„ sunt prea pu˛ine posturi de func˛ionari publici, inclusiv la prefecturi, ∫i se solicit„ de c„tre prefec˛i s„ fie angaja˛i al˛i func˛ionari publici. La prim„rii, la consilii jude˛ene sunt posturi de func˛ionari publici blocate. Pentru a rezolva problemele cet„˛enilor ∫i pentru a apropia puterea local„ de cet„˛eni, este nevoie, domnule pre∫edinte, doamnelor ∫i domnilor senatori, s„ fie deblocate posturile ∫i organizate concursurile. Rug„mintea celor de la P.R.M. este s„ vota˛i pentru ocuparea prin concurs a posturilor de func˛ionari publici.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnule senator P„curaru.

## Domnule pre∫edinte,

Toate major„rile de retribuire care au fost operate Ón Rom‚nia Ón trimestrul al IV-lea al anului 2004, cu valabilitate pentru anul 2005, au avut drept precondi˛ie blocarea posturilor, pentru a crea sursa financiar„ sau o parte a sursei financiare de sus˛inere a major„rii. Agen˛ia Na˛ional„ a Func˛ionarilor Publici ∫tie foarte bine c„ ∫i Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2000, c‚nd a beneficiat de o majorare, ∫i Ón Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 92/2004, c‚nd, din nou, asist„m la o majorare, negocierile f„cute au respectat aceast„ condi˛ie, a bloc„rii posturilor, pentru a crea o surs„ suplimentar„ de finan˛are.

Œn plus, ini˛iatorul spune foarte clar condi˛iile Ón care cerin˛ele, de exemplu, de aderare la Uniunea European„, de institu˛ii nou-Ónfiin˛ate ∫i a∫a mai departe, condi˛iile de excep˛ie Ón care posturile se deblocheaz„. Œn rest, vreau s„ v„ spun c„ nu este o dram„, totalul posturilor blocate, Ón momentul de fa˛„, la nivelul agen˛iei, este de aproximativ 9%, maxim 10%, iar situa˛iile Ón care posturile sunt deblocate sunt nominalizate expres, conform cerin˛elor, de altfel, exprimate de antevorbitorul meu.

Mul˛umesc.

Comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 **Doamna Kibedi Katalin-Barbara** _— secretar de stat_

Da, comisia Ó∫i men˛ine punctul de vedere, Ón sensul respingerii amendamentului.

_Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

- 6 ab˛ineri. Amendamentul a fost respins.

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

Solicit„m list„, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Se solicit„ list„.

S-au Óncheiat dezbaterile.

Œntreb reprezentan˛ii Guvernului dac„ mai doresc s„ ia cuv‚ntul. Nu. De la comisie? Nu.

## **Domnul Liviu-Doru Bindea**

**:**

List„ pentru Grupul parlamentar P.R.M.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. Lista se d„, oricum, la to˛i.

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 12/2005 pentru completarea art. 15 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Caracterul legii — lege ordinar„. Ini˛iator, Ministerul Justi˛iei.

Al„turi de domnul ministru pentru rela˛ia cu Parlamentul, Bogdan Olteanu, particip„ doamna Kibedi Katalin-Barbara, secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei. Din partea ini˛iatorului, v„ rog s„ lua˛i cuv‚ntul.

Expunerea de motive care Ónso˛e∫te proiectul de lege supus spre aprobare este suficient de limpede ca s„ Ón˛elegem rostul modific„rii Legii privind taxele judiciare de timbru.

Guvernul Rom‚niei, indiferent de componen˛a sa, trebuie s„-∫i respecte angajamentele pe care ∫i le asum„ fa˛„ de o institu˛ie de prestigiul Cur˛ii Europene a Drepturilor Omului.

Or, Ón m„sura Ón care, cu prilejul solu˛ion„rii pe cale amiabil„, ∫i c‚t de mult ne-am dori s„ se realizeze Ón acest mod solu˛ionarea tuturor cauzelor Notar Ómpotriva Rom‚niei, Guvernul Rom‚niei ∫i-a asumat angajamentul de a ini˛ia o reform„ a legisla˛iei, prin care s„ scuteasc„ de taxe de timbru acele ac˛iuni care au ca obiect desp„gubiri formulate pentru Ónc„lcarea prevederilor art. 3 din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului, care se refer„ la interzicerea torturii, tratamentelor ∫i pedepselor inumane sau degradante.

Pentru o consecven˛„ fireasc„, s-a apreciat necesar s„ nu ne limit„m doar la prevederile art. 3, ci s„ includem ∫i art. 2, care se refer„ la protec˛ia dreptului la via˛„.

Œn consecin˛„, cu men˛iunea c„ plenul Camerei Deputa˛ilor a aprobat f„r„ rezerve aceast„ modificare, vom avea ∫i fa˛„ de dumneavoastr„ solicitarea respectuoas„ de a proceda Ón acela∫i mod.

V„ mul˛umesc.

Din partea comisiei, v„ rog, domnul senator NicolaeVlad Popa.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost sesizat„, pentru dezbaterea ∫i aprobarea raportului, cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 12/2005. Aceast„ ordonan˛„ a fost dezb„tut„ ∫i s-a adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente.

A∫a cum a spus ∫i ini˛iatorul, este vorba de scutire de taxe de timbru pentru procesele civile, ca urmare a Ónc„lc„rii de c„tre reprezentan˛ii autorit„˛ilor publice a drepturilor prev„zute Ón art. 2 ∫i 3 din Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului.

Œn acest fel, se respect„ un angajament luat Ón fa˛a Cur˛ii Europene de c„tre Guvernul Rom‚niei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 Deci noi v„ rug„m s„ vota˛i îpentru“, a∫a cum a f„cut ∫i Camera Deputa˛ilor.

Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale? Nu mai dore∫te nimeni.

Atunci, pentru c„ nu exist„ amendamente, am s„ supun mai Ónt‚i votului dumneavoastr„ raportul comisiei. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 106 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Acum, v„ rog s„ vota˛i legea Ón ansamblu.

Legea a fost adoptat„ cu 109 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Trecem la punctul 5, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 132/2004 privind atribuirea Ón concesiune direct„ Companiei Na˛ionale îAdministra˛ia Porturilor Maritime“ — S.A. Constan˛a a unui teren aflat Ón proprietatea public„ a statului ∫i Ón administrarea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului.

Din partea Guvernului particip„ domnul Alexandros Galiatatos, secretar de stat.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia economic„ Ómpreun„ cu Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Este o lege organic„ ∫i are un raport de respingere. Din partea Guvernului, v„ rog s„ lua˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Alexandros Galiatatos** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Œn demersul s„u, Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului nu contest„ oportunitatea sau necesitatea proiectului Ón sine, care ar putea fi un c‚∫tig pentru sta˛iunea Mamaia.

Œn schimb, solicit„m respingerea acestei ordonan˛e de urgen˛„, deoarece, Ón conformitate cu Hot„r‚rea Guvernului nr. 517/1998 de Ónfiin˛are a îAdministra˛iei Porturilor Maritime“ — S.A. Constan˛a, obiectul de investi˛ii se afl„ Ón afara zonei acestei infrastructuri.

Compania Na˛ional„ îAdministra˛ia Porturilor Dun„rii Maritime“ are contractat„ o serie de proiecte Ón care trebuie s„ asigure finan˛area total„ sau par˛ial„, multe din aceste proiecte fiind contractate cu organisme interna˛ionale, Banca European„ de Investi˛ii, Banca European„ de Reconstruc˛ii ∫i Dezvoltare.

De asemenea, Óncep‚nd cu acest an, 2005, Compania Na˛ional„ îAdministra˛ia Porturilor Dun„rii Maritime“ va Óncepe s„ ramburseze credite contractate Ón trecut.

Din partea comisiilor, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ au fost sesizate cu adresa nr. L 827/2004 pentru dezbaterea Ón fond a proiectului de lege pentru aprobarea acestei ordonan˛e de urgen˛„.

Dezbaterile s-au purtat Ón cele dou„ comisii pe parcursul mai multor ∫edin˛e, Ón prezen˛a reprezentan˛ilor Guvernului.

Œn ∫edin˛ele din data de 24 ∫i 25.01.2005, 2.02 ∫i 8.02.2005, comisiile au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

Ca urmare a dezbaterilor, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia economic„ supun plenului Senatului spre aprobare raportul de respingere a proiectului de lege.

Domnul Nicolae-Vlad Popa ar vrea s„ fac„ o precizare.

Da, domnule pre∫edinte.

Se Óncalc„ evident Legea-cadru nr. 219/1998, dar precizarea mea prive∫te raportul ∫i rug„m ca aprobarea raportului s„ se fac„ cu modificarea respectiv„. Este vorba de prevederea prin care se arat„ c„ acest proiect de lege este lege organic„, iar respingerea urmeaz„ a fi adoptat„ conform prevederilor art. 76 alin. (1). Aceast„ men˛iune nu este necesar„. Textul din Constitu˛ie vorbe∫te de adoptarea legilor organice, ∫i nu de respingere.

Dac„ am adopta o astfel de procedur„, ar exista posibilitatea bloc„rii, pur ∫i simplu, a procesului legislativ.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 Numai adoptarea legilor organice se face cu jum„tate plus unu, ∫i nu respingerea acestor prevederi.

Deci v-a∫ ruga s„ se men˛ioneze aceast„ modificare, Ón momentul Ón care se adopt„ raportul.

Dac„ din partea grupurilor parlamentare dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul. Nu este cazul.

Raportul este un raport de respingere, deci cei care voteaz„ îda“, voteaz„ pentru respingerea legii, deci pentru aprobarea raportului, care prevede respingerea legii, cei care voteaz„ înu“, voteaz„ Ómpotriva respingerii, deci pentru discutarea legii. V„ rog s„ vota˛i.

## Vot„m raportul de respingere.

Cu 84 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„, 9 ab˛ineri, raportul a fost adoptat, deci legea a fost respins„.

Trecem la punctul 6, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/2005 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 99/2004 privind instituirea Programului de stimulare a Ónnoirii Parcului na˛ional auto.

Din partea Guvernului particip„ domnul Costin Popescu, secretar de stat, al„turi de domnul ministru Olteanu, iar raportul a fost Óntocmit de Comisia economic„. Legea este o lege ordinar„.

Dau cuv‚ntul reprezentan˛ilor Guvernului, pentru a ne prezenta punctul de vedere.

## **Domnul Constantin Popescu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„ririi Apelor_ **:**

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/2005 are drept scop Ónnoirea Parcului auto. Principalele considerente care au stat la baza elabor„rii acestui act normativ sunt urm„toarele: transportul urban reprezint„ o surs„ principal„ de poluare ∫i emisiile din trafic sunt direct legate de num„rul de ma∫ini.

Œn acest moment avem circa 1.600.000 de autoturisme.

Pentru a elimina disfunc˛ionalit„˛ile, au fost preluate anumite sesiz„ri, Ón raport cu Ordonan˛a nr. 99/2004, ∫i anume a fost eliminat„ discrimarea dintre produc„tori, importatori ∫i furnizori, a fost eliminat„ sintagma îajutor de stat“ ∫i a fost completat„ defini˛ia autoturismului. Cam at‚t am avut de spus.

Comisia, v„ rog.

Da, domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Raport la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 1/2005 pentru

modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 99/2004 privind instituirea Programului de stimulare a Ónnoirii Parcului na˛ional auto.

Œn urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice au hot„r‚t, cu majoritate de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, s„ Óntocmeasc„ raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care-l supun aprob„rii plenului Senatului, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

Men˛ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat Ón procedur„ de urgen˛„, potrivit dispozi˛iilor art. 76 alin. (2) ∫i (3) din Constitu˛ie.

Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale?

V„ rog, domnul senator ™erban Nicolae, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, P.S.D.

## **Domnul ™erban Nicolae:**

Mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Dincolo de importan˛a reglement„rii, sar Ón ochi c‚teva lucruri, ∫i anume faptul c„ ordonan˛a pe care o discut„m are num„rul 1/2005. Prima grij„ a Guvernului T„riceanu Ón anul 2005 a fost s„ sar„ Ón ajutorul Asocia˛iei Produc„torilor ∫i Importatorilor de Autoturisme.

Dac„ primul-ministru nu ar fi fost asociat unic la o societate care are exclusivitatea importului unei anumite m„rci de autoturisme, nu a∫ fi avut nici un fel de obiec˛ii. A∫a, Óns„, mi se pare c„ e o recidiv„...

De ce v„ sup„ra˛i, stima˛i colegi?!... Vre˛i s„ fi˛i ∫i dumneavoastr„ importatori de autoturisme ∫i nu am Ón˛eles eu?!...

Mi se pare c„ este vorba de un conflict de interese aici, ∫i c„ este a doua oar„ c‚nd se d„ c‚∫tig de cauz„ unor grupuri de interese economice, cu bani de la stat. ™i poate c„, din considerente morale, aceast„ ordonan˛„ nu ar fi trebuit s„ existe.

Altminteri, ideea nobil„ a stimul„rii reducerii emisiilor poluante cauzate de autoturismele vechi este c‚t se poate de important„, ∫i ea are la baz„ o ordonan˛„ emis„ Ón vremea Guvernului N„stase.

Dar, repet, nu pot s„ nu observ c„ prima grij„ a Guvernului T„riceanu, Ón anul 2005, a fost s„ permit„ ∫i importatorilor de autoturisme s„ beneficieze de acest

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 stimulent, care presupune bani de la stat pentru schimbarea de autovehicule de˛inute de persoanele fizice, Ón primul r‚nd.

V„ mul˛umesc.

Supun... V„ rog?

Nu. Am terminat votul acela, nu am Ónceput votul acesta.

Cu tot respectul...

Da, dac„ mai dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale.

V„ rog, domnul senator P„curaru.

## Domnule pre∫edinte,

Sigur c„, la originea sa, actul normativ a fost ini˛iat de cabinetul N„stase, dac„ mi-aduc bine aminte, ∫i a fost o dezbatere public„ la momentul respectiv.

Eu cred c„ orice idee de asociere Óntre premier, calitatea sa de ac˛ionar sau de membru al Asocia˛iei Importatorilor ∫i a∫a mai departe este neavenit„, nepotrivit„, nefireasc„ pentru c„, p‚n„ la urm„, ordonan˛a nu face nimic altceva dec‚t s„ Ónlesneasc„ Ónnoirea Parcului auto din Rom‚nia.

A∫a, putem s„ g„sim tot felul de asocieri metafizice dintre persoane, situa˛ii, rude, afini ∫i a∫a mai departe, ∫i atunci vom bloca activitatea legislativ„ Ón Rom‚nia, ca nu cumva s„ se Ónt‚mple vreodat„ vreo b„nuial„, vreo suspiciune.

Este un act al cabinetului N„stase, care a fost adaptat ∫i deschis ca viziune la oportunit„˛ile ∫i la solicit„rilor produc„torilor ∫i comercian˛ilor de automobile, ∫i cred c„ P.S.D.-ul nu are nimic altceva de f„cut dec‚t s„-l voteze, f„r„ s„ comenteze.

Dac„ nu mai sunt alte lu„ri de cuv‚nt la dezbateri generale, dau cuv‚ntul reprezentantului Guvernului.

Vreau s„ fac un mic comentariu. Consiliul Concuren˛ei ne-a notificat s„ elimin„m discrimin„rile. Asta Ónseamn„ Óntre produc„tori, Óntre importatori ∫i Óntre furnizori. Deci nu este o situa˛ie subiectiv„, este absolut obiectiv„. Ni s-a cerut de la Consiliul Concuren˛ei, am analizat ∫i am modificat Ordonan˛a Guvernului nr. 99/2005.

V„ rog.

Doar o scurt„ precizare legat„ de vot ∫i de interven˛ia mea, pentru reprezentantul Guvernului. Era bine dac„ a˛i fi men˛ionat Consiliul Concuren˛ei Ón expunerea de motive. Eu sunt de acord cu precizarea dumneavoastr„, cu diferen˛a c„ nu men˛iona˛i absolut nimic despre Consiliul Concuren˛ei Ón textul pe care noi l-am avut.

Da. Trecem la votul legii. V„ rog s„ vota˛i. Cu 76 de voturi pentru, 22 de voturi Ómpotriv„, 5 ab˛ineri, proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 7: proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 19/2005 pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformit„˛ii produselor.

Raportul a fost Óntocmit de Comisia economic„.

Ini˛iator este Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului. Caracterul legii — lege ordinar„.

Dau cuv‚ntul domnului ministru Bogdan Olteanu, pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Necesitatea acestei ordonan˛e a fost dat„ de existen˛a unei caren˛e Ón definirea no˛iunii de certificat de examinare de tip, caren˛„ care nu permitea, practic, aplicarea reglement„rilor interne ∫i interna˛ionale Ón domeniu. De altfel, ve˛i constata c„ ordonan˛a nu face dec‚t s„ defineasc„ corect certificatul de examinare de tip.

Av‚nd Ón vedere acestea, v„ rug„m s„ adopta˛i proiectul de lege.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Comisia sesizat„ Ón fond mai dore∫te s„ ia cuv‚ntul? Nu.

Nu exist„ amendamente.

Din partea comisiei sesizate Ón fond?

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raport la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 19/2005 pentru modificarea art. 4 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformit„˛ii produselor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 Reglementarea Ón cauz„ este necesar„ pentru asigurarea condi˛iilor de continuare a negocierilor pentru Óncheierea Protocolului la Acordul european privind evaluarea conformit„˛ii ∫i acceptarea produselor industriale.

Men˛ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, iar comisia a adoptat, cu majoritate de voturi pentru ∫i o ab˛inere, raport favorabil, f„r„ amendamente.

Fa˛„ de cele prezentate mai sus, propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege, Ómpreun„ cu raportul.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ a fi adoptat potrivit dispozi˛iilor art. 76 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.

Senatul este prima Camer„ sesizat„. Mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul la dezbateri generale? Nu este cazul. Nu exist„ amendamente.

Œn continuare trecem la punctul 8: proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic, îSidex“ — S.A. Gala˛i. Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputa˛ilor.

Raportul este Óntocmit de Comisia pentru privatizare.

Din partea ini˛iatorilor particip„ domnul Corin Lunganu, vicepre∫edinte al A.V.A.S., al„turi de domnul ministru Bogdan Olteanu.

Legea este ordinar„, adoptat„ de Camera Deputa˛ilor. Din partea ini˛iatorilor, v„ rog s„ lua˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Corin Nicolae Lunganu** _— vicepre∫edinte al_

_Autorit„˛ii de Valorificare a Activelor Statului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Av‚nd Ón vedere c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 a f„cut obiectul unor Ordonan˛e de urgen˛„ — nr. 134/2004, nr. 127/2001 ∫i nr. 66/2002 — privind modificarea ei, av‚nd Ón vedere importan˛a acestei ordonan˛e ∫i modul cum a trecut ea de la Comisia pentru

privatizare, Ón forma Ón care a fost supus„ ∫i v-a fost prezentat„ ast„zi, vrem s„ v„ preciz„m c„ exist„ riscul redeschiderii capitolului VI — îConcuren˛„“, care a fost Ónchis provizoriu Ón decembrie 2004, fapt care ar putea duce la activarea clauzei de salvgardare potrivit c„reia se am‚n„ aderarea Rom‚niei cu un an, dac„ Rom‚nia nu Óndepline∫te aceste condi˛ii. Drept pentru care v„ solicit„m ca Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 s„ fie retrimis„ la Comisia pentru privatizare, respectiv la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, pentru a fi discutat„.

Din partea comisiei sesizate Ón fond?

Domnule pre∫edinte,

Eu nu pot s„ exprim la aceast„ solicitare dec‚t punctul de vedere al meu personal ∫i, cu permisiunea dumneavoastr„, am s„ fac aceast„ precizare.

™i ieri, Ón Biroul permanent, am solicitat domnului pre∫edinte Nicolae V„c„roiu s„ ia Ón considera˛ie c„ Ón acest moment este inoportun s„ punem Ón dezbaterea Senatului Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001, at‚ta vreme c‚t noul Guvern are o nou„ pozi˛ie, care se racordeaz„ la cerin˛ele Comisiei Europene.

Œn concluzie, eu sunt de acord cu pozi˛ia Guvernului. V„ mul˛umesc.

Da. Din partea grupurilor parlamentare? Domnul Varujan Vosganian.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Subiectul discu˛iei Ól constituie faptul c„ Ordonan˛a de urgen˛„ pe care o dezbatem ast„zi, nr. 119/2001, prevedea o seam„ de facilit„˛i, asupra c„rora nu intervin, legate de impozitul pe profit ∫i taxa pe valoarea ad„ugat„, pe o perioad„ de 5 ani, care se Óntindeau p‚n„ Ón 2006. Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 134/2004, ∫i aici vreau s„ fac o precizare fa˛„ de cele spuse de distinsul pre∫edinte al Comisiei pentru privatizare, a fost dat„ tot de Guvernul anterior, dar a fost dat„ Ón virtutea Óncheierii capitolului VI — îConcuren˛„“, ∫i care avea anumite prevederi exprese Ón leg„tur„ cu ajutorul de stat cu privire la anumite domenii ∫i cu privire la facilit„˛i. Drept pentru care noi nu putem extinde perioada de facilit„˛i dincolo de termenul de 31 decembrie 2004, pentru c„, Ón acest caz, vom fi Ón deosebit de delicata situa˛ie de a Ónc„lca prevederile capitolului VI — îConcuren˛„“, pe care

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005 tocmai l-am Óncheiat, cu consecin˛e dramatice asupra respect„rii calendarului de integrare.

Este vorba, a∫adar, de Ordonan˛a nr. 134/2004, care a fost emis„ de Guvernul anterior, ∫i propunerea cu care este sesizat„ Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a Senatului. M„ asociez recomand„rii f„cute de reprezentan˛ii ini˛iatorului ∫i recomand„rii f„cute de pre∫edintele Comisiei pentru privatizare ca aceast„ ordonan˛„ s„ fie retrimis„ spre analiz„ Comisiei pentru privatizare, care, Ómpreun„ cu Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, s„ elaboreze un raport comun Ón ceea ce prive∫te ambele ordonan˛e, care au un domeniu comun de reglementare, cu diferen˛ele pe care vi le-am precizat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Bun. Dac„ nu mai dore∫te altcineva s„ ia cuv‚ntul, am s„

Cine voteaz„ îda“, este pentru retrimiterea la cele dou„ comisii pentru a face un nou raport comun, cine voteaz„ înu“, este Ómpotriv„.

Œnainte de a trece la vot, dau cuv‚ntul domnului senator ™erban Mih„ilescu.

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deoarece Comisia economic„ a Senatului a avut una din aceste ordonan˛e, solicit„m ca acest raport s„ nu fie f„cut numai de Comisia pentru privatizare ∫i Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ci ∫i de Comisia economic„.

A∫a s-a ∫i propus.

Nu.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. Deci se propune ca raportul s„ fie realizat Ón comun de trei comisii: economic„, privatizare ∫i buget.

un raport comun al celor trei comisii: buget, privatizare ∫i economic„.

La punctul 9 avem proiectul de Lege privind respingerea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 127/2001 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001 privind unele m„suri privind privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i.

A fost adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

Legea este o lege ordinar„.

Din partea Senatului a Óntocmit raport Comisia pentru privatizare.

Din partea Guvernului particip„ domnul Corin Lunganu, vicepre∫edinte al A.V.A.S., al„turi de domnul ministru Bogdan Olteanu.

Din partea ini˛iatorului. Œn˛eleg c„ e aceea∫i situa˛ie. Din partea comisiei, de asemenea, este aceea∫i situa˛ie.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ observa˛i c„ cele dou„ legi sunt Ón str‚ns„ leg„tur„ cu prima, astfel Ónc‚t, ele fiind legi de respingere, urmeaz„ acela∫i culoar pe care l-am stabilit pentru Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001.

Sta˛i pu˛in, c„ astea sunt dou„ lucruri diferite. Una e respingerea acum, ∫i alta e culoarul pe care l-am stabilit mai Ónainte pentru Ordonan˛a nr. 119/2001, ∫i anume retrimiterea la comisie.

Acestea nu pot fi puse Ón discu˛ie ∫i amendate Óntr-un fel sau altul, p‚n„ nu se l„muresc lucrurile la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001. V„ rog!

## Domnule pre∫edinte,

Rapoartele de respingere au Ón vedere faptul c„ prevederile celor dou„ ordonan˛e ∫i punctul urm„tor de pe ordinea de zi au fost preluate Ón raportul de la Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2001, care este de aprobare. Acesta este motivul pentru care propunerea domnului pre∫edinte este acceptabil„ ∫i ele trebuie discutate Ómpreun„, ca s„ nu cre„m disfunc˛ionalit„˛i.

Care propunere este acceptabil„? V„ rog s„ preciza˛i, ca s„ Ón˛eleag„ to˛i senatorii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2005

Ca ∫i celelalte dou„ ordonan˛e s„ fie retrimise Ómpreun„ cu Ordonan˛a 119/2001 la comisii, pentru Óntocmirea noului raport sau complet„ri la raport.

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Da. Guvernul este de acord cu aceast„ propunere. Deci

Supune˛i-le la vot o singur„ dat„!

## **Domnul Radu Mircea Berceanu:**

Nu pot, nu Ómi permite regulamentul.

Cu 103 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, dou„ ab˛ineri, s-a aprobat retrimiterea la comisie ∫i a acestui proiect de lege.

La punctul 10, proiectul de Lege privind respingerea Ordonan˛ei Guvernului nr. 66/2002 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului

nr. 119/2001 privind unele m„suri pentru privatizarea Societ„˛ii Comerciale Combinatul Siderurgic îSidex“ — S.A. Gala˛i... Ón˛eleg de la dumneavoastr„ c„ este aceea∫i situa˛ie.

Membrii Biroului permanent, dup„ cum ∫ti˛i, sunt convoca˛i la Óncheierea ∫edin˛ei Ón plen, la ∫edin˛a Biroului permanent, la sala Biroului permanent. Pentru c„ ieri s-a decis c„ acest lucru se va Ónt‚mpla la ora 12,00, membrii Biroului permanent sunt convoca˛i la ora 12,00.

- ™edin˛a noastr„ s-a Óncheiat ceva mai devreme. Declar Ónchis„ ∫edin˛a de ast„zi.

## _™edin˛a s-a Óncheiat la ora 10,35._

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY]007109]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 13/24.II.2005 con˛ine 16 pagini.**

Pre˛ul 30.800 lei