Stenogramă plen

Declar deschis„ ∫edin˛a noastr„ de ast„zi, 26 mai 2005. Œntruc‚t potrivit Ónregistr„rilor de pe cartele nu avem cvorumul necesar o voi ruga pe doamna senator Paula Iv„nescu s„ strige catalogul, pentru a vedea dac„ putem Óncepe sau dac„ nu suntem obliga˛i s„ am‚n„m ∫edin˛a.

Doamna senator Paula Iv„nescu, v„ rog.

|**Doamna Paula Maria Iv„nescu:**|| |---|---| |Antonie ™tefan Mihail|prezent| |Apostol Neculai|prezent| |Arca∫ Viorel|prezent| |Ardelean Aurel|absent| |Arion Viorel|prezent| |Athanasiu Alexandru|absent| |Basgan Ion|prezent| |Berceanu Radu Mircea|absent| |Bindea Liviu Doru|absent| |Blaga Vasile|absent| |Bobe∫ Marin|absent| |Cazacu Cornelia|prezent| |C‚mpeanu Radu Anton|prezent| |C‚rlan Dan|prezent| |Chelaru Ioan|prezent| |Cintez„ Mircea|absent|

Doamna senator Paula Iv„nescu, v„ propun s„ Óntrerupem citirea catalogului.

S-a f„cut num„rul?

Sunt prezen˛i Ón sal„ 69 de senatori. V„ mul˛umesc foarte mult.

A venit ∫i domnul ministru Olteanu, deci putem Óncepe.

V„ propunem s„ Óncepem lucr„rile noastre. Doresc s„ v„ informez c„, din totalul de 137 de senatori, 8 sunt mini∫tri, 15 senatori sunt pleca˛i Ón delega˛ii. Deci avem un total de 23 de senatori care lipsesc motivat. A∫ vrea s„ mai adaug la aceasta un element, cu care sper s„ fi˛i de acord ∫i s„ putem lucra ast„zi. Un num„r de

7 senatori, Ómpreun„ cu 7 deputa˛i ∫i cu oficialit„˛ile guvernamentale lucreaz„ la o comisie de mediere a Ordonan˛ei pentru aprobarea Legii privind circula˛ia pe drumurile publice, o lege extrem de complex„, ∫i v„ rog s„ fi˛i de acord, sunt Ónc„ Ón cl„direa Senatului, lucreaz„ aici, pentru a nu ne Óntrerupe lucr„rile s„ putem s„ mergem Ónainte. Dac„ va fi ceva, sunt gata s„ vin„ s„ participe la vot.

Dac„ nu sunt observa˛ii deosebite? V„ mul˛umesc, ∫i v„ supun aprob„rii ordinea de zi, pe care o ave˛i Ón materialele dumneavoastr„. Avem 14 puncte la ordinea de zi, dintre care 12 proiecte de lege ∫i un proiect de aprobare a procedurii de urgen˛„ pentru dezbaterea ∫i adoptarea proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan˛e.

Dac„ sunt observa˛ii la ordinea de zi? Dac„ nu, v„ rog s„ vota˛i ordinea de zi.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot.

Cu 69 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, ordinea de zi a fost aprobat„. V„ mul˛umesc.

V„ propun s„ trecem la primul punct de pe ordinea de zi: probleme organizatorice.

Urmeaz„ s„ aprob„m programul de lucru al Senatului pentru perioada 30 mai—4 iunie. Programul prevede: luni, 30 mai, lucr„ri Ón grupurile parlamentare. De la ora 15,00, lucr„ri Ón plenul Senatului, cu declara˛ii politice, dezbaterea proiectelor de lege, Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri, ∫i-mi permit s„ v„ subliniez faptul c„ aceste Óntreb„ri, interpel„ri ∫i r„spunsuri vor fi transmise, Ón direct, la radio. Mar˛i ∫i miercuri, lucr„ri Ón comisiile permanente. Miercuri, la pr‚nz, ∫edin˛a Biroului permanent al Senatului. Joi, lucr„ri Ón plenul Senatului. Vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Mul˛umesc, domnului R„dulescu. Stima˛i colegi,

Av‚nd Ón vedere raportul de admitere, f„r„ amendamente, propus de comisie, v„ propun s„ supunem la vot raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„ ∫i proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului dintre Comunitatea European„ pentru Energie Atomic„ ∫i statele care nu sunt membre Ón Uniunea European„ privind participarea acestora din urm„ la reglementarea schimbului de informa˛ii Ón timp util Ón cazul unei urgen˛e radiologice, semnat la Bruxelles la 29 ianuarie 2003 ∫i la Bucure∫ti la 25 octombrie 2004.

Rog, cei care sunt Ón favoarea aprob„rii ∫i ceilal˛i s„ se manifeste prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 73 de voturi pentru ∫i o ab˛inere, raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul urm„tor de pe ordinea de zi. Este proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare pentru finan˛area Proiectului privind Ónchiderea minelor, refacerea mediului ∫i regenerarea socioeconomic„, semnat la Bucure∫ti la 28 ianuarie 2005.

Proiectul de lege a fost deja adoptat de Camera Deputa˛ilor. Ini˛iator, Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului. Particip„ domnul Ionel Man˛ov, secretar de stat la Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului.

Rog ini˛iatorii s„ prezinte proiectul de lege.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul domnule secretar de stat, pe scurt.

## **Domnul Ionel Man˛ov** _— secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului_ **:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori, proiectul de lege vizeaz„ aprobarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„...

Domnule secretar de stat, avem persoane mai Ón v‚rst„ Ón Senat, v„ rog s„ vorbi˛i mai aproape de microfon.

V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i securitate na˛ional„... Raportul, v„ rog.

Œn ∫edin˛a din data de 25 mai 2005, comisia noastr„ a dezb„tut proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi pentru, s„ adopte raport de admitere, f„r„ amendamente. Œn conformitate cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie adoptat Ón baza

## **Domnul Ionel Man˛ov:**

Mul˛umesc.

## **Domnul Frunda György**

**:**

Vorbi˛i Ón numele dumneavoastr„, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Noi era pluralul de maiestate, nu era o referire la dumneavoastr„.

V„ rog, domnule secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Acordul de Ómprumut este pentru o sum„ de 120 milioane de dolari, cu 5 ani termen de gra˛ie, rambursare Ón 17 ani. Are dou„ componente: O component„ de 60 de milioane pentru Ónchiderea minelor ∫i o component„ de 60 de milioane pentru regenerarea economic„ ∫i social„ a zonelor miniere.

Acordul de Ómprumut continu„ un Ómprumut ini˛ial de 45 milioane de dolari, care a avut un succes limitat, dar real. Speran˛a noastr„ este c„ Ón acest fel vom reu∫i s„ compens„m Óntr-o anumit„ m„sur„ procesul foarte semnificativ de restructurare a industriei miniere.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Din partea Comisiei economice, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn plus fa˛„ de expunerea de motive, men˛ion„m c„ exist„ un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, a Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i a Comisiei pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport.

Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t Ón unanimitate de voturi Óntocmirea unui raport favorabil, f„r„ amendamente, pe care Ól supunem spre adoptare plenului Senatului.

## V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dore∫te cineva s„ intervin„? Nu. Av‚nd Ón vedere c„ din partea comisiei avem un raport favorabil, f„r„ amendamente, v„ propun s„ supunem la vot Ómpreun„ adoptarea raportului comisiei ∫i aprobarea proiectului de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 78 voturi pentru ∫i 4 Ómpotriv„, s-a adoptat proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i BIRD pentru finan˛area Proiectului privind Ónchiderea minelor, refacerea mediului ∫i regenerarea socioeconomic„, semnat la Bucure∫ti la 28 ianuarie 2005.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi: proiectul de Lege privind reglementarea unor m„suri pentru complexele energetice.

V„ cer scuze, domnule Man˛ov, dar vede˛i c„ este un mod de a face mi∫care participarea la lucr„rile Senatului.

Rog pe ini˛iator, reprezentat aici de domnul Ionel Man˛ov, secretar de stat Ón Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului, s„ prezinte proiectul de lege.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Œn anul 2004, prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 103, prin reorganizarea Companiei Na˛ionale a Lignitului Oltenia ∫i îTermoelectrica“ au luat fiin˛„ 4 noi persoane juridice, respectiv: Complexul Energetic Rovinari, Complexul Energetic Turceni, Complexul Energetic Craiova ∫i S.N.L.

Oltenia, iar Ón continuarea activit„˛ii C.N.L. Oltenia, activitatea acesteia a fost preluat„ de Societatea de Conservare ∫i Œnchidere a Minelor.

Œntruc‚t îTermoelectrica“ nu achitase obliga˛iile pe care le avea pentru plata c„rbunelui c„tre unit„˛ile miniere, datoriile acesteia au fost transferate la Societatea de Conservare ∫i Œnchidere a Minelor.

Nici Ón prezent complexele energetice nou create nu au posibilitatea de a achita contravaloarea c„rbunelui restant din perioada anterioar„ anului 2004, drept pentru care s-a propus prin acest act normativ crearea cadrului legislativ care s„ asigure transformarea acestor datorii Ón ac˛iuni.

Ac˛iunile vor fi transferate la O.P.S.P.I., ele vor fi incluse Ón programul de privatizare, iar pre˛ul Óncasat pe ac˛iuni va fi transferat Ónapoi la Societatea Conservare ∫i Œnchidere a Minelor, care va urma s„ pl„teasc„ din ele datoriile pe care le-a preluat.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei, domnule pre∫edinte Gheorghe Constantin, v„ rog s„ prezenta˛i raportul.

## Da, domnule pre∫edinte.

Fa˛„ de cele prezentate anterior, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate de voturi s„ Óntocmeasc„ un raport favorabil f„r„ amendamente, pe care Ól supunem spre aprobare plenului Senatului.

Mai men˛ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei pentru privatizare, precum ∫i avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie votat conform prevederilor art. 76 din Constitu˛ie.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Domnule Man˛ov, v„ rog s„ mai sta˛i un moment.

La dezbateri generale dore∫te cineva s„ intervin„?

Dac„ nu, av‚nd Ón vedere c„ raportul comisiei este f„r„ amendamente, v„ propun s„

Trecem la punctul 6 de pe ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2005 pentru desemnarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e s„ realizeze lucr„ri de construire ∫i/sau reabilitare a caselor de locuit din zonele calamitate. Caracterul legii este ordinar.

Din partea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului particip„ domnul secretar de stat Alexandros Galiatatos.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 Œl rog, Ón numele ini˛iatorului, s„ ne prezinte proiectul de lege.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Alexandros Galiatatos** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

Suntem de acord cu ini˛iativa Senatului la art. 1, construc˛iile astfel realizate vor fi atribuite cu titlu gratuit proprietarilor caselor calamitate.

Œn schimb, la art. 4 îtermenul pentru finalizarea obiectivelor prev„zute la art. 1 este 30 noiembrie 2005“, nu putem fi de acord cu un termen, pentru c„ trebuie studiat„ at‚t situa˛ia terenului, dac„ sunt zone afectate, probleme de str„mutare a locurilor, transferuri de proprietate ∫i nu putem fi de acord cu acest termen.

## V„ mul˛umesc.

Œnainte de a da cuv‚ntul domnului senator Gheorghe Constantin pentru prezentarea raportului Comisiei economice, vreau s„ men˛ionez c„ dintr-o eroare material„ un amendament respins, introdus de domnul senator Gheorghe Funar, nu figureaz„ Ón anexa la raport. Este vorba de un amendament la art. 4, care a fost discutat Ón comisie ∫i respins.

Rog, Óns„, mai Ónt‚i, pe domnul senator Gheorghe Constantin s„ prezinte raportul Comisiei economice. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Da, domnule pre∫edinte. Ca urmare a dezbaterilor, Ón comisie, s-a hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ se adopte raport favorabil cu amendamentele din anex„, cele dou„, pe care le supunem plenului Senatului pentru aprobare, Ómpreun„ cu proiectul de lege.

## V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale. Dore∫te cineva s„ intervin„?

Domnul senator Funar, din partea grupului Partidului Popular Rom‚nia Mare.

Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Ne bucur„ preocuparea ∫i graba cu care Guvernul Rom‚niei caut„ solu˛ii pentru a rezolva situa˛ia sinistra˛ilor, Ón special a celor care au r„mas f„r„ case.

Permite˛i-mi, domnule pre∫edinte, s„ pun dou„ Óntreb„ri reprezentantului Guvernului.

O prim„ Óntrebare. Dac„ au ap„rut modific„ri la A.N.L., pentru c„ Ón urm„ cu circa o lun„ de zile mass-media ∫i cei afla˛i acum la putere au criticat A.N.L.

∫i vechea conducere care ar fi fost implicat„ Ón acte de corup˛ie.

1. Lupul ∫i-a schimbat p„rul la A.N.L.?

Œi mul˛umesc domnului senator.

Œl invit pe domnul ministru Galiatatos s„ reac˛ioneze la aceast„ Óntrebare.

Ave˛i cuv‚ntul.

A.N.L. are capacitatea de a construi aceste case ∫i de a gestiona Óntreg procesul de construc˛ie. Singurul lucru, referitor la punctul 1, nu era vorba de A.N.L., ci era vorba numai de persoane. Nu identific„m o institu˛ie cu persoanele respective.

V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale mai dore∫te s„ intervin„ cineva? V„ rog, domnul senator Frunda.

Foarte pe scurt, doamnelor ∫i domnilor senator. Vreau s„ laud oportunitatea ∫i celeritatea cu care Guvernul a reac˛ionat la inunda˛iile tragice din vara aceasta. Este prima dat„, Ón ultimii 15 ani, c‚nd Guvernul, cu asemenea rapiditate, reac˛ioneaz„ la drama ∫i suferin˛a oamenilor.

Vreau s„ felicit ministerul de resort pentru modul Ón care a prev„zut ca aceste case s„ fie construite Óntr-un termen limit„ p‚n„ la sf‚r∫itul lunii noiembrie.

Av‚nd Ón vedere chiar greut„˛ile de identificare funciar„ a spa˛iilor de construire a caselor, eu cred c„ termenul este bine prev„zut, ca aceia care vor lua Ón antrepriz„ general„ sau Ón subantrepriz„ construirea caselor s„ ∫tie c„ au un termen peste care vor pl„ti penalit„˛i de Ónt‚rziere.

Dac„ nu avem aceast„ gard„ juridic„, posibilitatea acestor penalit„˛i, arunc„m oamenii Ón incertitudinea iernii. De aceea, cred c„ amendamentul f„cut ∫i admis de comisie trebuie s„ r„m‚n„ Ón picioare ∫i dup„ dezbaterea Ón plen, chiar cu obiec˛iunile reprezentantului ministerului, pentru c„ acest lucru va ar„ta c„ Parlamentul, Legiuitorul ∫i Executivul, ministerul de resort, au inten˛ii serioase. Oamenii pot conta pe faptul c„ la sf‚r∫itul lui noiembrie vor avea un acoperi∫ deasupra capului lor.

Important este, cred eu, ca Executivul s„ aib„ un control real, eficace, asupra modului de construire a caselor. Acest control s„ nu se fac„ formal, pe baza unui proces-verbal de predare-preluare Ón ultima zi, ci s„ aib„ controale Ón tot timpul execut„rii acestor lucr„ri.

Acestea au fost aspectele generale pe care am vrut s„ le relev, iar Grupul U.D.M.R. va vota pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

V„ mul˛umesc, domnule senator Frunda.

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte...

M„ scuza˛i numai un moment, domnule senator Funar. A˛i vorbit la dezbateri din partea Partidului Popular Rom‚nia Mare. V„ rog frumos, haide˛i s„ Óncerc„m s„ ne ˛inem de reguli.

Domnule pre∫edinte, nu am vorbit, am pus doar dou„ Óntreb„ri, at‚t.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

A˛i avut posibilitatea de a pune Óntreb„ri ∫i posibilitatea de a v„ exprima. V„ rog foarte mult. Haide˛i s„ respect„m regulile pe care tot noi ni le-am impus. Da? V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, Óntruc‚t...

Domnule Bindea, v„ rog foarte mult s„ respecta˛i ∫i dumneavoastr„ regulile. Din partea Partidului Popular Rom‚nia Mare, a Grupului senatorial al Partidului Popular Rom‚nia Mare, a vorbit domnul Funar la dezbateri generale. V„ rog foarte frumos...

V„ rog s„ supune˛i la vot continuarea dezbaterilor generale la aceast„ lege.

V„ mul˛umesc. Chiar dac„ vom continua, va fi f„r„ dumneavoastr„, care a˛i participat deja la dezbaterile generale.

Mai sunt alte grupuri care vor s„ intervin„ pe procedur„, de data aceasta?

dumneavoastr„, nici de la nimeni de a asigura desf„∫urarea corect„ a lucr„rilor.

Nu este corect„ aceast„ desf„∫urare a lucr„rilor.

Un moment. Nu v-am dat cuv‚ntul. Domnule Bindea, nu v-am dat cuv‚ntul.

Nu ne permite˛i s„ ne exprim„m pe o lege.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Domnule Bindea, nu v-am dat cuv‚ntul. V„ rog s„ respecta˛i regulile de desf„∫urare a ∫edin˛ei.

Cer cuv‚ntul.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V-am luat cuv‚ntul. V„ rog s„ lua˛i loc Ón banc„. Va interveni doamna Paula Iv„nescu s„ v„ citeasc„ dispozi˛iile din regulamentul de procedur„.

Domnule pre∫edinte, am solicitat...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Dup„ aceea este domnul senator Lupoi.

A˛i intervenit o dat„ chiar f„r„ s„ ave˛i cuv‚ntul. V„ rog s„ nu persista˛i Ón eroare. V„ rog s„ lua˛i loc. Dac„ va fi nevoie...

Domnule pre∫edinte, v„ rog din nou pe procedur„ s„-mi permite˛i...

## Domnule pre∫edinte,

Afirma˛ia c„ viitoarele dezbateri pe aceast„ lege vor fi f„r„ noi cred c„ nu este cazul s„ fie f„cut„ nici m„car de la acea tribun„. Am rugat, ∫i este regulamentar, s„ supune˛i plenului continuarea dezbaterii pe acest proiect de lege inclusiv cu noi, pentru c„ vreau s„ v„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ noi suntem aici pentru a sus˛ine sau a nu sus˛ine o lege sau alta, ∫i nu s„ fim la dispozi˛ia, la buna sau reaua-credin˛„ a cuiva care este Óntr-o pozi˛ie sau alta.

Deci v„ rog foarte frumos s„ re˛ine˛i c„ solicit„m s„ supune˛i plenului continuarea dezbaterilor, iar exclusiv sau inclusiv cu noi este o chestiune pe care dumneavoastr„ nu ave˛i c„derea s„ o pune˛i Ón discu˛ie.

## V„ mul˛umesc.

Domnule Bindea, eu am o singur„ c„dere ∫i de asta m„ ˛in, ∫i nu am nevoie de mandat nici de la

Am luat not„ de propunerea dumneavoastr„...

V„ rog s„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte...

Am luat not„... Domnule...

... s„ ap„r dreptul de a lua...

Domnule Bindea...

... grupul parlamentar cuv‚ntul pe aceast„ lege.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Am luat not„ de propunerea dumneavoastr„ ∫i da˛i voie ∫i altora s„ se exprime.

V„ rog, domnul senator Lupoi.

Œi mul˛umesc colegului Bindea c„ mi-a dat ∫i mie voie s„ am ∫i eu o c„dere. To˛i avem o c„dere Ón via˛„, unii de glicemie, al˛ii de posturi ∫i a∫a mai departe. Œn rest, avem to˛i c„derea pe care ne-o d„ regulamentul.

Ce vreau s„ v„ spun? Am ˛inut s„ iau cuv‚ntul, pentru c„, Ónt‚mpl„tor sau nu, am f„cut vreo ∫ase ani de facultate ∫i am ajuns arhitect, deci subiectul Ól cunosc pu˛in mai bine dec‚t mul˛i dintre cei din sal„. Cine Ó∫i imagineaz„ c„ a face o cas„ este ca ∫i cum ai face-o din lego, a∫a, este o glum„ proast„.

Presa a atacat Guvernul c„ nu ia m„suri, vorbind de hoteluri ∫i de nu ∫tiu ce. Oamenii aceia stau Ón corturi, mul˛i dintre ei stau sub cerul liber, nu ∫tim c‚nd va Óncepe toamna, c„ nu ∫tim c‚nd a Ónceput vara, iar noi facem aici filozofie de Parlament. Eu cred c„ suntem Óntr-o situa˛ie de urgen˛„ ∫i Guvernul ar fi chiar abilitat s„ nu mai treac„ prin Parlament, c‚nd e vorba de... ™i nu sunt populist aici. Sunt mii de oameni acolo, care dorm sub cerul liber ∫i a∫teapt„ s„ ne d„m noi aici capacitatea noastr„ verbal„, s„ venim cu diatribe la microfon, ca s„ ne ar„t„m c„ nu mai putem de grija regulamentului.

P„rerea mea e c„ problema este at‚t de grav„ ∫i at‚t de stringent„ Ónc‚t ast„zi trebuie plecat de aici cu o solu˛ie. Œn rest, sunt vorbe ∫i oamenii aceia ne vor judeca nu dup„ ceea ce vorbim noi la microfon, ci dup„ ceea ce facem practic pentru ei.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt al˛i reprezentan˛i ai grupurilor senatoriale care doresc s„ intervin„ la dezbaterile generale?

V„ rog, domnule senator.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Legea Ón sine are un caracter de urgen˛„ ∫i are o conota˛ie umanitarist„ deosebit„. Este vorba de peste 1.100 de case care trebuie reconstruite. Sunt 800 care deja s-au pr„bu∫it, mai sunt 300 care, sigur, nici ele nu vor mai putea fi utilizate dup„ retragerea apelor, a∫a c„ o dezbatere pe principii sau pe norme de regulament mi se pare pu˛in cam exagerat„ sau for˛at„. Important este ca aceast„ lege s„ func˛ioneze cu c‚t mai mare rapiditate.

Guvernul ∫i-a luat angajamentul ca Ón 60 de zile s„ finalizeze aceast„ opera˛iune de reconstruire a caselor, av‚nd contacte cu foarte multe societ„˛i de construc˛ii. Comisia economic„, Ón dezbatere, a stabilit termenul de 30 octombrie, tocmai Ón ideea celor spuse de domnul

senator Frunda, ca oamenii s„ aib„ siguran˛a c„ nu-i va prinde iarna f„r„ acoperi∫. Guvernul a promis c„ termenul va fi devansat, ceea ce ne bucur„, a∫a c„ propunem, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator, sus˛inerea acestei legi, cu caracterul ei de urgen˛„, care este foarte bine motivat ∫i justificat. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## V„ mul˛umesc ∫i eu.

Dac„ mai sunt interven˛ii la dezbateri generale? Nu mai sunt. Œn acest caz, o s„ revenim la propunerea procedural„ a domnului senator Bindea, potrivit art. 93 alin. (2) din Regulamentul Senatului.

Alin. (1) spune foarte clar c„ pentru dezbaterea general„ a proiectului sau a propunerii legislative, fiecare grup parlamentar poate s„-∫i desemneze un singur reprezentant. Repet, un singur reprezentant.

Alin. (2) al art. 93 are urm„torul con˛inut: îŒn cazuri justificate, la cererea oric„rui senator, Senatul poate aproba, cu votul deschis al majorit„˛ii senatorilor prezen˛i, s„ li se dea cuv‚ntul la dezbaterile generale ∫i altor senatori din cadrul acelora∫i grupuri parlamentare.“

Œn opinia mea, nu este un caz care se justific„, dar nu eu iau aceast„ decizie. Œn consecin˛„, v„ supun aprob„rii dumneavoastr„ propunerea domnului Bindea de a fi de acord s„ mai d„m cuv‚ntul, Ón cadrul dezbaterilor generale, ∫i altor reprezentan˛i ai aceluia∫i grup.

Cei care sunt de acord cu aceast„ propunere v„ rog s„ voteze pentru, cei care sunt Ón favoarea continu„rii procedurilor noastre potrivit art. 93 alin. (1) trebuie s„ voteze Ómpotriv„, iar cine nu are nici o opinie rog s„ se ab˛in„.

Œn consecin˛„ supun la vot propunerea procedural„ a domnului senator Bindea. Dac„ dori˛i s„ continu„m dezbaterile, v„ rog s„ vota˛i pentru, dac„ nu, Ómpotriv„. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 36 de voturi pentru ∫i 44 de voturi Ómpotriv„, a fost tran∫at„ propunerea procedural„ a domnului senator Bindea.

Œi mul˛umesc pentru Ón˛elegere ∫i Ól rog s„ ne ajute Ón continuare, s„ ne putem desf„∫ura Ón bune condi˛ii activitatea.

Stima˛i colegi,

Œntruc‚t am Óncheiat partea de dezbateri generale, v„ propun s„ trecem la amendamente. Spun Ónc„ o dat„, exist„ un amendament respins, care, dintr-o eroare material„, nu a ap„rut Ón raportul comisiei economice. Œn esen˛„, este un amendament la art. 1, care prevede...

V„ rog, domnul senator Ha∫otti.

Domnule senator Ha∫otti, a˛i renun˛at.

Dac„-mi permite˛i, eu o s„ dau citire, c„ nu ∫tiu dac„ au colegii textul, ∫i, dup„ aceea, o s„-l invit pe pre∫edintele Comisiei economice s„ comenteze.

Art. 1, Ón formula prezentat„ de ini˛iator, era: îConstruirea ∫i/sau reabilitarea caselor de locuit din zonele calamitate, inclusiv pentru amenajarea terenurilor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 de construc˛ii ∫i a c„ilor de acces,“ — este a doua eroare material„, de data aceasta, a domnului senator Funar — îse realizeaz„ prin Agen˛ia Na˛ional„ pentru Locuin˛e.“

Propunerea domnului senator Funar a fost s„ ad„ug„m un alin. 2 ∫i s„ fie reformulat primul alineat al art. 1, care ar urma s„ sune astfel:

Alin. 1: îConstruirea ∫i/sau reabilitarea caselor de locuit din zonele calamitate, inclusiv pentru amenajarea terenurilor de construc˛ii ∫i a c„ilor de acces, se realizeaz„ de c„tre firmele sau societ„˛ile de construc˛ii ∫i numai Ón urma unor licita˛ii publice.“

Alin. 2, propus de domnul senator Funar, era urm„torul: îCoordonarea lucr„rilor de construc˛ii se va asigura de c„tre Agen˛ia Na˛ional„ pentru Locuin˛e.“

Œl rog pe domnul senator, din partea comisiei, s„ comenteze.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

V„ informez ∫i informez ∫i plenul Senatului c„ acest amendament al domnului senator Funar a fost discutat Ón comisie. Este o eroare material„.

Vreau s„ precizez c„, Ón timpul dezbaterilor, domnul senator Funar ∫i-a retras din text un cuv‚nt — cuv‚ntul îfirmele“ —, pentru c„ nu ∫tiu dac„ exist„ diferen˛„ Óntre firme ∫i societ„˛i ∫i nici nu ∫tiu dac„, conform legii, exist„ firme. Comisia a hot„r‚t ca acest amendament s„ nu fie admis. A fost ∫i o sus˛inere a reprezentantului Guvernului, care a explicat c„ Agen˛ia Na˛ional„ pentru Locuin˛e nu construie∫te ea Óns„∫i, neav‚nd capacitatea de a construi ∫i neav‚nd oameni, personal. Are numai oameni care urm„resc buna desf„∫urare a lucr„rilor ∫i nu construie∫te ea Óns„∫i aceste lucr„ri.

Deci noi, comisia, am hot„r‚t c„ acest amendament nu este valabil, nu se poate sus˛ine, ∫i l-am respins.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ ini˛iatorul, domnul Funar, sus˛ine Ón continuare amendamentul?

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Onorat Senat, Ómi sus˛in acest amendament.

Sus˛inerea se bazeaz„ pe Programul de guvernare 2005—2008, care, la Capitolul IV, punctul 6, îPolitica de concuren˛„“ precizeaz„ c„ îactualul Guvern va asigura condi˛iile institu˛ional-normative pentru func˛ionarea liberei concuren˛e. Acesta constituie un deziderat major al Guvernului Rom‚niei.“

Eu mi-am bazat, domnule pre∫edinte, amendamentul pe Programul Guvernului. Sper c„ doamnele ∫i domnii senatori nu voteaz„ Ómpotriva Programului Guvernului, aprobat de Parlament. Dar cine ∫tie? La noi, totul este posibil.

Domnule senator Funar, doresc s„ v„ informez c„, Ón nici un caz, nu ave˛i monopolul interpret„rii sau singurei

interpret„ri adev„rate a Programului Guvernului. ™i al˛i colegi ai dumneavoastr„ Ó∫i pot permite s„ aib„ propria interpretare. Nu se pune aici problema... Dumneavoastr„ nu a˛i supus la vot Programul Guvernului, ci un amendament, care, Ón opinia dumneavoastr„, se inspir„ din Programul Guvernului. Dac„ al˛ii au alte opinii, cred c„ le permite˛i ∫i lor acest lucru.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnule pre∫edinte, mi-a˛i pomenit numele, permite˛i-mi un drept la replic„.

V„ rog.

™i v„ mul˛umesc c„ mi-a˛i amintit numele.

Nu am interpretat, domnule pre∫edinte, Programul Guvernului. Am citit ∫i citat din Programul Guvernului. At‚t.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Nu Ónseamn„ c„ tot ce citi˛i ∫i Ón˛elege˛i.

Domnul senator Frunda, din partea...

**Domnul Liviu Doru Bindea**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte.

V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Ceea ce face˛i dumneavoastr„ acum este o chestiune care excede calitatea de pre∫edinte al ∫edin˛ei Senatului.

V„ rog foarte mult s„ nu mai face˛i aprecieri asupra colegilor care iau cuv‚ntul. Sunte˛i pre∫edintele acestei ∫edin˛e, iar apartenen˛a dumneavoastr„ politic„ v„ rog s„ nu o ar„ta˛i Ón maniera Ón care a˛i ar„tat-o p‚n„ acum. Ast„zi, toat„ ziua, ne-a˛i f„cut critici ∫i a˛i f„cut aprecieri politice asupra lu„rilor de cuv‚nt.

V„ rog foarte frumos, protestez Ómpotriva unei asemenea modalit„˛i de a conduce dezbaterile.

Am luat not„ de protestul dumneavoastr„, domnule senator Bindea.

Domnule senator Frunda, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte, Ón leg„tur„ cu propunerea f„cut„...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Bogdane, stai cu partea... spre noi! E un semn de respect, sigur, dar...

V„ rog, domnule senator.

## **Domnul Frunda György:**

Domnule pre∫edinte, vreau s„ v„ ar„t c„, Ón ceea ce prive∫te construc˛ia acestor case....

Deci, domnule pre∫edinte, Ón leg„tur„ cu acest amendament al domnului senator Funar, eu cred c„ Ón ceea ce prive∫te firmele ∫i societ„˛ile, e bine ca ∫i domnul senator s„ ∫tie c„ firma este ceea ce se scrie pe frontispiciu, iar societatea este ceea ce se Ónregistreaz„ la Registrul comer˛ului ∫i care func˛ioneaz„ juridic. Acest lucru se g„se∫te explicat inclusiv Ón Dic˛ionarul explicativ al limbii rom‚ne.

Œn ceea ce prive∫te fondul problemei, licita˛iile s-au f„cut ∫i e bine de ∫tiut acest lucru. Ministerul de resort — ∫i pot s„ confirme reprezentan˛ii ministerului —, s„pt„m‚na trecut„, a ˛inut o licita˛ie, licita˛ia a fost publicat„ pe site-ul ministerului. Este vorba de mai mult de 1.000 de case care se construiesc. Oric‚t de mare ∫i de serioas„ ar fi o societate, care are numele firmei scris pe frontispiciu — ca s„ Ón˛eleag„ ∫i domnul Funar —, a putut participa, dar nu a putut s„ c‚∫tige mai mult de 20, 50, maximum 100 de case, pentru c„ Ón dou„ luni nu ai posibilitatea de a construi mai multe case. Acest lucru este pozitiv. Vor participa mai multe firme ∫i exist„ garan˛ia nu numai a concuren˛ei Ón c‚∫tigarea licita˛iei, dar ∫i a execut„rii acestei lucr„ri.

De aceea, propun respingerea amendamentului propus anterior.

Mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc.

Numai un moment, domnule Funar.

™i Ónc„ ceva, apropo de Programul de guvernare. Din acest punct de vedere, a avut o mare lacun„. Nu a prev„zut posibilitatea inunda˛iilor. Este o gre∫eal„ a Guvernului.

Mul˛umesc frumos.

A∫tepta˛i numai un moment, domnule senator Funar.

Un drept la replic„, domnule pre∫edinte.

Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentul care a fost sus˛inut de domnul senator Funar ∫i la care s-a referit

domnul senator Frunda, explic‚nd de ce trebuie respins, mai exist„ alte grupuri care doresc s„ intervin„?

Permite˛i un drept la replic„, domnule pre∫edinte.

Nu, nu pute˛i... V-am mai explicat ∫i Óncerc s„ v„ explic...

Dar am fost pomenit de dou„ ori, domnule pre∫edinte.

... c‚t mai calm cu putin˛„, c„, din partea unui grup parlamentar, potrivit regulamentului....

E vorba de drept la replic„.

E vorba de...?

Drept la replic„, domnule pre∫edinte.

Ave˛i dreptul la replic„, domnule Funar. V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

M„ bucur c„ domnul senator Frunda Gheorghe — nu ∫tiu cine l-a maghiarizat dup„ 1989 — pune m‚na pe Dic˛ionarul explicativ al limbii rom‚ne ∫i constat c„ face progrese.

Am f„cut aceast„ precizare Ón amendamentul meu, pornind de la ceea ce este U.D.M.R.-ul. Are firm„, dar nu are partid.

Mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œnainte de a da cuv‚ntul domnului senator Frunda, am o rug„minte ∫i la dumneavoastr„, ∫i la ceilal˛i colegi.

V„ rog s„ Ón˛elege˛i c„ orice b„˛ are dou„ capete ∫i oric‚t ne-am considera noi, oricare dintre noi, ironic sau sarcastic, s„ ∫ti˛i c„ toat„ lumea poate s„ r„spund„. Œn opinia mea, modul acesta de a purta dezbaterile Senatului nu face dec‚t s„ ne arunc„m replici, Ón˛ep„turi unii altora ∫i s„ prelungim o dezbatere, Ón condi˛iile Ón care, a∫a cum sublinia aici domnul Frunda, din partea U.D.M.R., oamenii a∫teapt„ de la noi ac˛iune.

Dac„ dorim, Óntr-adev„r, s„ Ónt‚rziem aceast„ ac˛iune a Guvernului, putem continua ∫i v„ rog s„ m„ crede˛i, domnule senator, c„ ∫i noi suntem capabili s„ lu„m la mi∫to pe unii sau pe al˛ii, dar nu cred c„ asta trebuie s„ fie...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„!

Domnul senator Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„-mi cer, Ón primul r‚nd, scuze de la doamnele ∫i domnii senatori ∫i de la reprezentan˛ii ministerelor care a∫teapt„, c„ fac o parantez„ de c‚teva minute.

Acum c‚teva s„pt„m‚ni, senatorul Funar m-a atacat pentru originea mea etnic„. A Ónc„lcat prin asta nu numai conven˛iile europene semnate de Rom‚nia, a Ónc„lcat Constitu˛ia Rom‚niei ∫i m-a jignit personal. Atunci nu i-am r„spuns, pentru c„ exist„ ni∫te standarde sub care un om civilizat nu coboar„. Ast„zi, a reiterat c„ sunt Gheorghe ∫i nu György ∫i m-a Óntrebat cine m-a maghiarizat. Nu cred c„ este moral ca un cet„˛ean al Rom‚niei, cu at‚t mai pu˛in un om politic, s„-∫i construiasc„ bazele politice pe tragediile sau pe problemele lor familiale, dar atunci c‚nd este atacat trebuie s„ r„spund„.

Eu m-am n„scut Ón 1951, aproximativ Ón acela∫i an cu domnul Funar. Trebuie s„ ∫tie c„ Ón 1951 exista un decret al R.P.R. care traducea toate prenumele date copiilor Ón ˛ara asta, obligatoriu, Ón limba rom‚n„. Toate prenumele care puteau fi traduse. Eu mi-am primit prenumele de la bunicul meu, Dumnezeu s„-l ierte!, Farkas György. Ca ∫i el, sunt Gyuri. To˛i prietenii mei, to˛i colegii de clas„, inclusiv nevasta d‚nsului, Ómi spuneau Gyuri. ™i a∫a Ómi spun ∫i ast„zi. Acela∫i am fost, acela∫i sunt. Nu vreau ∫i nu doresc nim„nui s„ aib„ tragedia pe care am avut-o eu c‚nd, Ón 1956, noiembrie, tat„l meu a fost arestat pentru opiniile lui politice, c‚nd Ón casa noastr„ a venit Securitatea, au adus de˛inu˛i care ne-au s„pat toat„ curtea, c‚nd eu, la mai pu˛in de ∫ase ani, am fost pus Óntr-un col˛ al camerei, iar mama mea Ón cel„lalt col˛ ∫i timp de mai multe ore nu ni s-a permis s„ ne apropiem unul de cel„lalt. L‚ng„ mine st„tea un securist care ˛inea Ón les„ un c‚ine lup. Tat„l meu a fost condamnat la moarte. Primii cinci inculpa˛i din dosarul politic respectiv au fost condamna˛i la moarte. Primul dintre ei a fost executat. Datorit„ presiunilor interna˛ionale din 1957, toate condamn„rile la moarte au fost transformate Ón condamn„ri de perpetuitate, Ón condamn„ri pe via˛„. Tat„l meu a ie∫it Ón 1964, ultimul lot de de˛inu˛i politici. Niciodat„ p‚n„ ast„zi nu mi-am spus aceast„ parte a vie˛ii mele nici Ón Parlament, nici Ón Ónt‚lniri publice, nic„ieri, pentru c„ g„sesc imoral ca cineva s„-∫i construiasc„ cariera politic„ pe abera˛ii na˛ionaliste sau tragedii familiale. Dar atunci c‚nd sunt atacat a doua oar„, am sim˛it, e obliga˛ia mea s„ explic de ce, datorit„ unui regim comunist, prenumele meu a fost scris rom‚ne∫te, de ce Ón clasele III—IV aveam nota sc„zut„ la purtare, pentru c„ tat„l meu a fost condamnat politic, de ce atunci c‚nd am fost elev eram dat exemplu

Mul˛umesc, domnul senator Frunda.

Domnul senator Lupoi, din partea Grupului îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D.

Nu. Nu vorbesc din partea grupului, vreau doar o chestiune de procedur„.

Domnule pre∫edinte, suntem Ón Senatul Rom‚niei s„ vot„m legi. Repet. Sunt oameni care stau cu apa p‚n„ la genunchi, nu ∫tiu unde vor dormi disear„, nu ∫tiu c‚nd mai Óncep sau se termin„ ploile, ∫i noi aici ne d„m dreptul la replic„.

Cred c„ ∫i procedural, dreptul la replic„ poate s„ se Ónt‚mple dup„ vot. Avem de votat o lege. Chiar fiecare or„, ∫i nu exagerez, ∫i nu e un populism ce spun, e foarte important„ pentru acei oameni.

Noi st„m aici ∫i ne d„m dreptul la replic„. Eu nu am memoria domnului P„unescu, dar dac„ e s„ citez dintr-o poezie a d‚nsului, era ceva cu:

î™i dac„-i zicem kenyer, ∫i dac„-i zicem p‚ine, P‚ine s„ avem ∫i s„ tr„im ca fra˛ii.“

Deci nu cred c„ subiectul acestei legi — acolo sunt ∫i unguri care stau Ón ap„, sunt ∫i rom‚ni, ∫i chestia asta, eu vin de la P.R.M. de cur‚nd ∫i cunosc bine subiectul —, nu cred c„ face subiectul acestei legi sau al acestui

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 Parlament, Ón acest acest moment discut„m o lege Ón care unguri ∫i rom‚ni sau rom‚ni de origine maghiar„ stau tot Ón acelea∫i condi˛ii.

Haide˛i s„ vot„m legea ∫i pe urm„ ne d„m replici c‚te vrem. Facem o or„ de replici, pentru c„ dac„ o ˛inem a∫a, ne facem autobiografia la microfon ∫i oamenii aceia stau tot Ón condi˛iile Ón care stau. Era o chestiune de procedur„.

Drept la replic„,domnule pre∫edinte.

V„ rog, domnul Funar.

Am o rug„minte stima˛i colegi. Numai un moment, v„ rog s„ m„ asculta˛i. Am o rug„minte la dumneavoastr„.

Vreau s„-l rog pe domnul Funar s„ fie extrem de scurt, pentru c„ am pierdut suficient„ vreme. Un minut cred c„ este suficient pentru dreptul la replic„ ∫i v„ rog pe ceilal˛i, chiar dac„ sunte˛i viza˛i, s„ da˛i cea mai bun„ replic„ vot‚nd proiectul de lege ∫i s„ nu continu„m aceast„ dezbatere.

Domnul senator Funar, un minut pentru dreptul la replic„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Nu e cazul s„ fim cu sabia lui Damocles deasupra capului Ón cazul acestui proiect de lege.

Permite˛i-mi s„-l informez pe domnul senator Lupoi c„ exist„ Ordonan˛a Guvernului nr. 34/2005 care se aplic„. A.N.L. a lucrat, a organizat licita˛ii ∫i a∫a mai departe. Noi avem de adoptat o lege. Œntre timp, Guvernul lucreaz„.

Regret Óns„ c„ domnul senator Frunda nu Ón˛elege corect limba rom‚n„. Eu nu l-am atacat niciodat„ pentru originea etnic„. Inventeaz„ acest lucru.

™i, Ón al doilea r‚nd, regret c„ Óncearc„ s„ induc„ Ón eroare Senatul Rom‚niei ∫i s„-l contrazic„ pe pre∫edintele nostru, pre∫edintele Rom‚niei, Traian B„sescu, care a criticat ineficien˛a Guvernului Ón cazul acestor inunda˛ii pe postul na˛ional de televiziune. Probabil, d‚nsul nu a v„zut emisiunea sau Ó∫i permite s„-l contrazic„ pe ∫eful statului.

V„ mul˛umesc.

Amendamentul domnului Funar a Óntrunit 27 de voturi pentru, 54 de voturi Ómpotriv„, deci amendamentul a fost respins.

A doua problem„ pe care o am, ∫i vreau s„-l consult pe reprezentantul Guvernului, se refer„ la un amendament acceptat de c„tre comisie, este vorba de amendamentul care introduce la art. 4 termenul pentru finalizarea obiectivelor prev„zute la art. 1, de 30 noiembrie 2005.

Av‚nd Ón vedere c„ ini˛iatorul proiectului, domnul ministru Galiatatos, ∫i-a exprimat rezerva fa˛„ de includerea acestui amendament, care, repet, este un amendament acceptat de comisie ∫i introdus Ón raport, precum ∫i faptul c„ domnul senator György Frunda a f„cut o pledoarie, Ón opinia mea, foarte conving„toare pentru men˛inerea acestui amendament, vreau s„-l consult pe domnul ministru Galiatatos dac„ insist„ cu propunerea de eliminare a acestui amendament, pentru c„ Ón acest caz voi fi obligat totu∫i s„-l supun la vot, de∫i a fost adoptat de comisie.

Domnul ministru Galiatatos.

Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului insist„ pentru scoaterea acestui amendament, pentru c„ Ónc„ este ap„, apele nu s-au retras Ón totalitate, nu ∫tim situa˛ia terenurilor dup„ retragerea apelor, vor fi posibile str„mut„ri. Oricum, termenul de construire este cuprins Ón contract ∫i el nu poate fi mai mic ∫i nici mai mare de 60 de zile. El este de dou„ luni de zile. A∫a cum se deruleaz„ lucrurile ∫i s-ar respecta termenele, Ón luna septembrie ar fi gata, dar nu ne putem asuma responsabilitatea at‚ta timp c‚t nu ∫tim exact ceea ce s-a Ónt‚mplat Ón zona respectiv„. Este Ónc„ ap„ ∫i nu putem lua o decizie.

V„ rog, domnul senator Frunda.

## **Domnul Frunda György:**

Sunt purt„torul de cuv‚nt al domnului senator ™erban Nicolae care nu a refuzat, dar ∫i-a pierdut vocea, dar avem acela∫i _approach_ , acela∫i punct de vedere. Nu ∫tiu dac„, regulamentar, doar pentru faptul c„ reprezentantul Guvernului se opune unui amendament care a fost trecut prin comisie, dac„ amendamentul respectiv trebuie votat Ón plen. Eu cred c„ se voteaz„ Ómpreun„ cu raportul, fiind unul dintre amendamentele admise.

Mul˛umesc foarte mult.

V„ propun s„ Óncheiem aici ∫i s„

Domnul senator Ha∫otti.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte, este evident, comisia are un punct de vedere, Guvernul vine Ón fa˛a plenului Senatului cu alt punct de vedere, g„sesc c„ ar fi foarte nimerit s„ avem o pauz„ de doar cinci minute pentru consult„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Da, mul˛umesc, domnul Ha∫otti.

Domnul senator Bindea, din partea Grupului parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„-mi permite˛i s„ r„spund la...

Imediat, domnul Bindea..

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ ruga, doamnelor ∫i domnilor colegi, s„ constat„m Ómprejurarea c„ noi suntem sesiza˛i printr-un raport al comisiei. Acesta este ˛inta dezbaterilor noastre. Or, ceea ce dep„∫e∫te, ceea ce excede un asemenea raport este neregulamentar s„ discut„m. Asta, nediscut‚nd fondul pozi˛iei reprezentantului Guvernului.

Dac„, Óntr-adev„r, se dore∫te s„ se discute ∫i s„ se cuprind„ Ón raport pozi˛ia actual„ a reprezentantului Guvernului, atunci nu este dec‚t o solu˛ie: trimiterea Ónspre comisie a proiectului, comisia s„ ia Ón discu˛ie aceast„ chestiune ∫i printr-un raport suplimentar s„ reÓnvesteasc„ plenul, repet, printr-un raport suplimentar, cu problema ridicat„. Sigur, aceasta este o chestiune care, poate, dup„ consult„ri, se va expune de c„tre grupurile parlamentare. Dar, procedural, eu aceasta cred c„ este solu˛ia.

V„ Ón∫ela˛i, a∫a cum i se Ónt‚mpl„ fiec„ruia dintre noi, domnul Bindea.

Potrivit regulamentului de procedur„, art. 97 paragraful (2) din Regulamentul Senatului Rom‚niei, vi-l citez corect: îŒn cazurile Ón care Ón comisia sesizat„ Ón fond a operat modific„ri sau complet„ri la textele proiectului sau propunerii legislative cuprinse Ón raportul acesteia“ — ceea ce este cazul cu amendamentul respectiv care a fost adoptat Ón comisie — îpre∫edintele consult„ Senatul dac„ sunt observa˛ii la acestea ∫i dezbaterile pe texte continu„ numai asupra acestor observa˛ii, care se rezolv„ prin vot. Dup„ terminarea dezbaterilor asupra modific„rilor ∫i complet„rilor operate de comisie, raportul Ón Óntregime se supune votului ∫i dup„ aceasta proiectul de lege Ón Óntregime se supune votului final.“

Domnule pre∫edinte...

Numai un moment, v„ rog s„-mi permite˛i s„ termin ∫i eu v„ ascult cu toat„ r„bdarea, Óntotdeauna, c‚nd dori˛i s„ expune˛i ceva.

Deci singura propunere pe care eu am f„cut-o este s„ nu vot„m Ón bloc cele dou„ amendamente admise ∫i s„ Óncerc„m s„ v„ lu„m p„rerea, opinia dumneavoastr„, Ón leg„tur„ cu cel de-al doilea amendament.

Œnainte de a v„ da r„spunsul imediat, poate avem o solu˛ie din partea Guvernului.

Domnul ministru Bogdan Olteanu.

Procedur„, domnule pre∫edinte. Nu rupe˛i discu˛ia pe text.

O s„ v„ dau cuv‚ntul ∫i pute˛i vorbi c‚t dori˛i dumneavoastr„.

V„ rog, domnule ministru Bogdan Olteanu.

## **Domnul Bogdan Olteanu** _— ministru delegat pentru rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Domnule pre∫edinte, pentru a rezolva chestiunea procedural„, Guvernul Ó∫i retrage opozi˛ia fa˛„ de acest amendament.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Liviu Doru Bindea, ave˛i cuv‚ntul.

Vreau s„ v„ spun, domnule pre∫edinte, c„ a∫a cum Ón ultima parte se Ónt‚mpl„ din ce Ón ce mai des, eu am avut dreptate, ∫i nu dumneavoastr„, pentru c„ textul la care se refer„ se refer„ la modific„ri, or aici nu este vorba de modific„ri f„cute ∫i, de aceea, v„ rog Ón continuare, reiterez rug„mintea s„ v„ ab˛ine˛i de a mai face aprecieri cu privire la senatorii care iau cuv‚ntul.

V„ rog s„ nu-mi da˛i mie dumneavoastr„ not„ pe procedur„ sau pe altceva ∫i nici altuia dintre colegii senatori, iar dac„ dori˛i s„ conduce˛i Ón a∫a fel dezbaterile, ca s„ se Ónt‚mple ceea ce s-a Ónt‚mplat ast„zi ∫i s„ nu permite˛i grupurilor parlamentare s„-∫i spun„ punctele de vedere pe lege, pentru c„ eu doream atunci s„ spun de sus˛inerea proiectului de lege din partea Grupului parlamentar P.P.R.M., dar dumneavoastr„ a˛i abuzat de faptul c„ conduce˛i ∫edin˛a ∫i nu a˛i permis grupului s„-∫i expun„ acest punct de vedere. Dac„ dori˛i continuarea unei asemenea maniere de a conduce ∫edin˛a, v„ asuma˛i un risc politic pe care eu nu cred c„ ∫i l-ar dori cineva.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Am luat not„ de observa˛iile dumneavoastr„, cu care de altfel nu sunt absolut de acord, dar este dreptul dumneavoastr„. Nu am Ón˛eles sup„rarea. M-am referit la faptul c„ to˛i ne putem Ón∫ela ∫i sunt cazuri Ón care nu avem dreptate, m-am referit Ón primul r‚nd la mine.

Av‚nd Ón vedere c„ reprezentantul Guvernului ∫i-a retras obiec˛ia fa˛„ de amendament, v„ supun la vot

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 raportul Comisiei economice cu amendamentele acceptate.

Rog colegii care sunt Ón favoarea adopt„rii raportului s„ se manifeste prin vot, ∫i pe toat„ lumea v„ rog s„ vota˛i!

V„ rog s„ vota˛i raportul comisiei ∫i amendamentele. Cu 80 de voturi pentru, dou„ ab˛ineri, a fost aprobat raportul Comisiei economice.

V„ supun acum la vot proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2005 pentru desemnarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e s„ realizeze lucr„ri de construire ∫i/sau reabilitare a caselor de locuit din zonele calamitate.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, dou„ ab˛ineri, a fost aprobat proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 34/2005 pentru desemnarea Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e s„ realizeze lucr„ri de construire ∫i/sau reabilitare a caselor de locuit din zonele calamitate.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi.

Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 3 din Legea nr. 424/2002 privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a re˛elei de drumuri na˛ionale din Rom‚nia, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Ini˛iativ„ a domnului senator Frunda György.

Particip„ din partea Ministerului Transporturilor domnul ministru Alexandros Galiatatos.

Dau Ónt‚i cuv‚ntul ini˛iatorului s„ introduc„ proiectul de lege.

V„ rog, domnule senator Frunda György:

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ordonan˛a Guvernului nr. 15/2002 prevede aceast„ roviniet„, este cunoscut„ ∫i ca îLegea rovinietei“. Studiind aceast„ lege am observat c„ se impune modificarea ei Ón trei puncte.

Œn primul r‚nd, au fost obliga˛i s„ cumpere rovinietele ∫i persoanele cu handicap care au ma∫ini speciale ∫i care, potrivit Legii privind protec˛ia special„ a persoanelor cu handicap, trebuie s„ fie scuti˛i de asemenea poveri materiale.

Œn al doilea r‚nd, am propus ca ∫i pensionarii care au o pensie mai mic„ dec‚t venitul minim pe economie, de 3.100.000 lei, s„ fie scuti˛i de plata acestei roviniete.

Am renun˛at la acest amendament pentru c„ am reformulat art. 5 din ordonan˛„ care prevede posibilitatea cump„r„rii rovinietelor de 7 zile, 30 de zile, 6 luni ∫i 12 luni pentru to˛i cet„˛enii rom‚ni, la fel ca ∫i pentru str„ini.

Œn forma ini˛ial„ a Guvernului se prevedea c„ aceste roviniete temporare nu pot fi cump„rate dec‚t de cet„˛enii str„ini.

Consider acest mod de reglementare discriminatoriu, cet„˛eanul rom‚n trebuie s„ fie Ón aceea∫i situa˛ie ca ∫i cet„˛eanul str„in, iar, pe de alt„ parte, dac„ introduc aceste roviniete temporare, rezolv ∫i problemele sociale.

Pensionarii care vor s„ mearg„ de Cr„ciun, de Pa∫ti, Ón vacan˛„ la copii sau ies foarte rar, vor avea posibilitatea cump„r„rii rovinietelor, o roviniet„ de 7 zile ar costa undeva de 50.000—70.000 lei, deci nu este un efort suplimentar prea mare ∫i ar fi un exemplu care ar rezolva anumite probleme ale pensionarilor.

Vreau s„ v„ informez c„ ministerul a acceptat amendamentul meu privind persoanele cu handicap ∫i ma∫inile care Ói deservesc pe cei care au handicap locomotor, dar s-a Ómpotrivit la cel„lalt amendament privind rovignietele temporare, invoc‚nd o directiv„ a Uniunii Europene nr. 1999.

Vreau s„ v„ precizez c„ sus˛inerea Guvernului, respectiv nu a Guvernului, ci a reprezentantului ministerului este neavenit„, pentru c„ directiva respectiv„ se refer„ la aplicarea taxelor la vehiculele grele de marf„ pentru utilizarea anumitor infrastructuri.

Am studiat directiva respectiv„ ∫i nu se refer„ la autoturisme, ci la persoane, a∫a Ónc‚t nu pot accepta argumenta˛ia Guvernului.

Mul˛umesc domnului senator.

Din partea Comisiei economice, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Œn cadrul dezbaterilor au fost analizate ∫i avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i punctul de vedere negativ al Guvernului.

Œn cadrul dezbaterilor din comisie au fost aduse de c„tre ini˛iator amendamente la propunerea legislativ„, care au fost deja evocate, amendamente Ónsu∫ite de comisie ∫i cuprinse Ón anexa la raport.

Comisia a adoptat cu 5 voturi pentru ∫i dou„ Ómpotriv„ raport favorabil cu amendamentele din anex„ ∫i propune plenului Senatului adoptarea propunerii legislative ∫i a raportului.

Potrivit avizului Consiliului Legislativ, de∫i Legea nr. 424/2002 de aprobarea a Ordonan˛ei Guvernului nr. 15/2002 este lege organic„, acest caracter nu a fost dat de natura reglement„rii, ci doar de faptul c„ ea cuprinde o infrac˛iune.

Œntruc‚t prin prezentul proiect nu se propune modificarea art. 12 alin. 1, care a determinat caracterul de lege organic„ a Legii nr. 424/2002, propunerea legislativ„ are caracter de lege ordinar„ ∫i urmeaz„ s„ fie votat„ conform prevederilor art. 76 din Constitu˛ia Rom‚niei. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator Gheorghe Constantin. Dac„ din partea Guvernului, domnul ministru Alexandros Galiatatos are comentarii?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Nu. Suntem de acord cu primul amendament referitor la persoanele cu handicap ∫i la autovehicule.

Ne sus˛inem Ón continuare punctele de vedere referitoare la celelalte amendamente. Nu sus˛inem celelalte amendamente ∫i le-am explicat Ón comisie.

Mul˛umesc domnului ministru Alexandros Galiatatos. La dezbateri generale, dac„ dore∫te s„ intervin„ cineva?

Domnul Corneliu Pascu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Pentru c„ o astfel de ini˛iativ„ a mai fost f„cut„ Ón nenum„rate r‚nduri ∫i pentru activitatea unor utilaje cu destina˛ie specific„ ∫i mijloace de transport specifice pentru agricultur„, lucru pe care Comisia economic„ nu l-a luat Ón seam„, v„ propun s„ se Óntoarc„ ∫i la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i s„ se refac„, pentru c„ sunt utilaje cu destina˛ie specific„ care se utilizeaz„ numai perioade limitate din an ∫i aceste utilaje nu au o alternativ„ de re˛ele de drumuri, dec‚t drumurile na˛ionale, pentru a ajunge la terenurile agricole ∫i pentru c„ nu este drept s„ se Óncaseze sume necuvenite de c„tre Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului pentru un transport Óntr-o lun„ sau Óntr-o perioad„ agricol„, doar dou„ drumuri, unul de intrat Ón c‚mp ∫i altul de ie∫it, ∫i s„ pl„teasc„ pe o perioad„ de un an. Propun ca aceast„ ini˛iativ„ s„ fie retras„, fie trimis„ ∫i Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i s„ revin„ Ón plen.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Gheorghe Funar, din partea Grupului parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare.

V„ rog, domnule senator, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Partidul Popular Rom‚nia Mare s-a pronun˛at pentru abrogarea Ón totalitate a rovinietei de la 1 ianuarie 2006.

Plenul Senatului nu a agreat, din p„cate au lipsit ∫i 51 dintre colegii no∫tri de la dezbaterea acelui proiect, plenul Senatului, practic, nu a agreat ini˛iativa noastr„. Grupul nostru parlamentar sus˛ine ini˛iativa domnului senator György Frunda.

Este un prim pas care trebuie f„cut viz‚nd regimul rovinietelor, respectiv tariful de utilizare a drumurilor na˛ionale.

Se impune totu∫i o precizare, suntem de acord cu primul amendament al d‚nsului, nu suntem de acord cu

al doilea, care Óncalc„ directiva Uniunii Europene ∫i care stabile∫te c„ pentru vehiculele grele Ón toat„ Europa trebuie s„ se pl„teasc„ acest tarif de utilizare a drumurilor.

Œn principiu, sus˛inem aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Œn opinia noastr„, nu este cazul s„ se mai Óntoarc„ la nici o comisie. Este foarte cunoscut„ toat„ aceast„ problematic„ ∫i regret c„ Guvernul Rom‚niei, unde liderul U.D.M.R.-ului este viceprim-ministru, nu Ól sus˛ine pe domnul senator Frunda György. Noi Ól sus˛inem.

Mul˛umesc, domnului senator Gheorghe Funar. Dac„ la dezbaterile generale mai dore∫te s„ intervin„ cineva?

V„ rog, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte,

Œntruc‚t sunt ∫i alte categorii de cet„˛eni, cum sunt stuparii, care s-ar Óncadra aici, sus˛in propunerea domnului coleg de la Partidul Conservator, de retrimitere a proiectului la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ spre dezbatere.

## V„ mul˛umesc.

Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., domnul senator Attila Verestoy.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onora˛i colegi,

Nu am nici un resentiment s„-l contrazic pe un distins antevorbitor care Óncerca s„ acrediteze ideea c„ nu am sus˛ine acest proiect de lege.

Œl sus˛inem ∫i vom demonstra acest lucru pe parcursul votului Ón continuare.

V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc tuturor colegilor care ∫i-au exprimat punctul de vedere.

Œn privin˛a cererii de retrimitere la comisie, v„ rog s„ observa˛i c„ s„pt„m‚na trecut„ au avut loc dezbateri pentru trei ini˛iative de modificare a acestei Ordonan˛e de urgen˛„ nr. 15/2002, una se referea tocmai la problemele agriculturii, ale stuparilor ∫i mai erau ∫i alte categorii de ma∫ini grele.

Toate acele ini˛iative au fost respinse chiar Ón plenul Senatului.

Deci nu v„d de ce am revenit la fond c‚nd la ini˛iativa mea nu s-au f„cut amendamente, deci nici dac„ vreau, nu pot s„ discut aceste amendamente.

Ele nu au fost depuse potrivit procedurilor parlamentare, iar Ón ceea ce prive∫te... nu am Ón˛eles

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 exact pozi˛ia domnului senator Gheorghe Funar care spunea c„ sus˛ine Ónt‚i amendamentele ∫i pe urm„ spunea c„ nu sus˛ine amendamentul al doilea cu rovignetele temporare.

Vreau s„ v„ Ón∫tiin˛ez c„ acestea se refer„ numai la...

Punctul 4, num„rul curent 4.

La art. 5 spune c„ se abrog„, dar dac„ citi˛i un punct mai sus, la art. 4 punctul 4, este o reglementare similar„ pentru cet„˛enii rom‚ni ∫i str„ini ∫i se refer„ la ma∫inile mici, la autoturisme, nu la ma∫inile grele, la care, Óntr-adev„r, nu pot fi reglementate ∫i care au, potrivit directivei, o alt„ reglementare.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

Vreau s„ clarific dac„ propunerile care au fost f„cute de cei doi domni senatori sunt cu titlu individual sau din partea grupurilor senatoriale pe care le reprezint„?

Din partea grupului senatorial.

Œn acest din urm„ caz, nu-mi r„m‚ne alt„ posibilitate dec‚t s„ supun la vot propunerea dumneavoastr„, dar a∫ vrea s„ subliniez din nou cele spuse de ini˛iator.

Œn leg„tur„ cu ini˛iativa legislativ„ pe care o discut„m ast„zi nu au existat obiec˛ii ∫i nici amendamente.

Deci orice aducere Ón discu˛ie a unor teme care s-au dezb„tut Ón Senat ∫i care au fost deja respinse, Ón opinia mea, nu ar face dec‚t s„ pierdem acum ocazia ∫i posibilitatea de a vota un proiect de lege care aduce anumite facilit„˛i pentru persoanele cu handicap locomotor, Ón primul r‚nd.

Œn opinia mea, nu ar constitui o rezolvare, dar asta o spun cu titlu personal.

Dac„-mi permite˛i, ∫i Ónc„ un argument Ón plus, v„ rog s„ vede˛i ultimul articol, 16, a∫ dori ca acest proiect s„ se aplice de la 1 iulie 2005, deci dac„ tragem de timp, este imposibil s„ o aplic„m.

Da. A∫ vrea s„ mai adaug Ónc„ un argument. Suntem prima Camer„ sesizat„, deci, dac„ se mai dore∫te ∫i dac„ se va reu∫i includerea unor amendamente, se poate face ∫i la Camera Deputa˛ilor. Am Óncheiat paranteza. Revin, Óns„, Óntruc‚t din partea a dou„ grupuri parlamentare s-au f„cut asemenea propuneri, sunt obligat s„ supun la vot, rug‚ndu-v„ s„ vota˛i Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Cei care sunt de acord s„ se retrimit„ la comisii vor trebui s„ voteze, îda“. Cei care doresc s„ decidem ast„zi pe ini˛iativa legislativ„ a domnului senator Frunda vor trebui s„ voteze, înu“, ca s„ putem reintra Ón procedura de adoptare a proiectului lege. Deci, v„ rog,

stima˛i colegi, s„ v„ exprima˛i prin vot. Dac„ e, îda“, sunte˛i pentru am‚nare, dac„ e, înu“, sunte˛i pentru continuarea procedurii ∫i adoptarea proiectului de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 20 de voturi pentru, 54 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a fost respins„ propunerea de am‚nare a discu˛iilor.

Reintr„m Ón procedura legislativ„.

Avem raportul Comisiei economice cu amendamentele admise. Supun Ón primul r‚nd la vot raportul...

V„ rog foarte mult.

Pofti˛i, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu o s„ fiu foarte scurt. V„ propun o Ómbun„t„˛ire a amendamentului admis, Ón ideea c„ la al doilea amendament, unde se vorbe∫te despre, îautovehiculele de˛inute Ón proprietate de unit„˛i ale ministerului“...∫i a∫a mai departe, v-a∫ propune acolo formularea, îde˛inute Ón folosin˛„“, pentru c„ sintagma, îÓn proprietate“ s-ar putea s„ aduc„ ni∫te complica˛ii Ón aplicare, pentru c„ mie nu Ómi este foarte clar dac„ proprietatea apar˛ine unit„˛ilor militare sau ministerului, dar cu certitudine acolo unde vorbim de servicii publice comunitare proprietatea o reg„sim pe domeniul public comunitar, ∫i nu Ón patrimoniul serviciilor. ™i atunci o formulare de genul...

V„ referi˛i la art. 3?

Art. 3, da. Al doilea amendament.

Art. 3 al doilea amendament...

Dar acolo nu exist„ amendament. Nu se pot face amendamente acum.

Nu v„ sup„ra˛i, fa˛„ de textul ini˛ial s-a admis un amendament care exclude formularea privind vehiculele de˛inute de toate categoriile de personal care au pensii sub 4.000.000 lei. Reg„sim pe coloana a II-a un amendament propus, fa˛„ de textul ini˛ial al ini˛iatorului. ™i diferen˛a este c„ s-a scos o fraz„. Deci vorbim de un amendament admis. ™i procedural este corect.

Am renun˛at, domnule senator.

Sunt de acord cu dumneavoastr„, dar eu v„ propun s„ fi˛i de acord s„ facem textul mai bun. Ave˛i ceva Ómpotriv„?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Eu nu am nimic Ómpotriva amendamentelor bune, dar cred c„ e tardiv, pentru c„ amendamentele pot fi f„cute Ón comisie, nu Ón plen, ∫i e amendament de fond.

Domnilor senatori, Ómi cer scuze. Eu, personal, mi-a∫ permite s„ interpretez acest amendament ca un amendament de text. Este vorba de a preciza printr-o formulare c„ ne referim la vehiculele de utilitate public„ care sunt de˛inute Ón folosin˛„, pentru a nu intra Óntr-o dezbatere juridic„. Deci nu cred c„ putem s„ Ól consider„m ca un amendament de fond. ™i dac„ este de acord ∫i ini˛iatorul, domnul senator Frunda, v-a∫ propune s„ adopt„m raportul Comisiei economice, cu amendamentele admise, astfel cum a fost corectat din punct de vedere lingvistic Ón ∫edin˛„.

Dar nu e lingvistic, m„ scuza˛i. Nu e deloc lingvistic.

V„ rog, domnule senator.

Œmi permite˛i s„ intervin?

V„ rog.

Este o problem„ fundamental„ de drept. Una este proprietatea ∫i cealalt„ este posesia sau de˛inerea. Pot s„ merg cu o ma∫in„ de˛inut„ care este a altui minister sau a unei persoane fizice, aceast„ categorie nu vreau s„ o exceptez, pentru c„ deschid poarta unor abuzuri ∫i unor posibilit„˛i de acte de corup˛ie, hai s„ zicem. Vor fi mul˛i de∫tep˛i care vor spune: Ómi pun ma∫ina la dispozi˛ia Salv„rii sau a pompierilor sau oricui ∫i nu voi pl„ti taxa. Ini˛iativa este ∫i inten˛ia este, doar vehiculele care sunt Ón proprietatea ministerelor respective s„ poat„ circula f„r„ aceste roviniete. ™i cred c„ e bine reglementat a∫a. Œn ceea ce prive∫te fondul. Deci nu e o gre∫eal„ redac˛ional„, este text de fond ∫i cred c„ e bine a∫a cum este Ón ordonan˛„, ∫i nici nu s-a discutat p‚n„ acum.

Œn administrare.

La fel, unit„˛ile militare. Aici s-ar putea s„ gre∫esc, dar eu cred c„ nici unit„˛ile militare nu sunt proprietare ale autovehiculelor. Sunt administratori. Proprietatea este proprietate public„. Deci, dac„ dorim un text care s„ produc„ ∫i efecte, v„ rog, cu Óng„duin˛„, s„ analiza˛i propunerea mea ∫i s„ o accepta˛i. Dac„ dorim s„ nu produc„ efecte acest text, Ól l„s„m a∫a. Eu v„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule senator. A˛i ascultat propunerea domnului senator Viorel ™tefan ∫i o prim„ reac˛ie a ini˛iatorului. Pot s„-l invit pe domnul senator Frunda György s„ aib„ ∫i o a doua reac˛ie, Ón func˛ie de preciz„rile care au fost f„cute.

Vre˛i s„ ave˛i o a doua reac˛ie Ón func˛ie de argumentele suplimentare care au fost prezentate?

Œl rog pe domnul secretar de stat.

O s„-l invit pe domnul ministru Galiatatos.

## **Domnul Alexandros Galiatatos:**

R„m‚nem pe varianta din text, îÓn proprietate“. Toate ministerele au trecute îÓn proprietate“ pe certificatul de Ónmatriculare. ™i unit„˛ile publice au trecute, pe unit„˛i militare, pe spitale, cele din administra˛ia local„, pe consilii jude˛ene, pe consilii locale. R„m‚ne a∫a:, îÓn proprietate“.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Domnule senator Viorel ™tefan, v„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

Œn urma explica˛iilor domnului ministru Galiatatos, domnul Viorel ™tefan a renun˛at la propunerea de amendare oral„ Ón plen ∫i, Ón consecin˛„, v„ supun la vot...

Pofti˛i?

## **Domnul Viorel ™tefan**

**:**

Nu am renun˛at. V„ rog s„-l supune˛i la vot.

V„ mul˛umesc.

Œnseamn„ c„ eu nu m-am f„cut bine Ón˛eles. ™i v„ rog s„ m„ urm„ri˛i cu aten˛ie, domnule senator. Dac„ vrem ca acest text s„ produc„ efecte, trebuie s„ facem trimitere la dreptul de folosin˛„, pentru c„ aceste autovehicule folosite de c„tre serviciile publice comunitare nu sunt Ón proprietatea acestor servicii, repet. Sunt Ón folosin˛a acestor servicii.

Nu se pot face Ón plen...

Pofti˛i?

Nu se pot face amendamente Ón plen.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Deci amendament oral, Ón plen, doar dac„ este vorba de preciz„ri, de amendamente de text. Œntruc‚t ini˛iatorul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 s-a opus pe motiv c„ este o schimbare de fond nu pot s„ vi-l supun la vot. Dar evident c„ v„ pute˛i manifesta la vot cu ocazia aprob„rii raportului.

V„

## **Domnul Verestóy Attila**

**:**

List„!

S-a solicitat list„ din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., domnul senator Verestóy Attila.

V„ rog, lista votului. Ini˛iatorul dore∫te s„ mul˛umeasc„.

V„ mul˛umesc, doamnelor ∫i domnilor senatori, pentru votul dat. Cred c„ am f„cut un lucru bun, Ón special Ón domeniul social, ceea ce dovede∫te c„ o colaborare bun„ Ón Parlament cu Guvernul poate avea efecte benefice pentru to˛i.

V„ mul˛umesc Ónc„ o dat„. ( _Exprim„ mul˛umirea ∫i Ón limba maghiar„.)_

V„ mul˛umim foarte mult, domnule senator.

Trecem la punctul 8, proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul comunica˛iilor. Particip„ domnul secretar de stat Florin Bejan.

Rog ini˛iatorul s„ ne prezinte proiectul de lege.

## **Domnul Florin Bejan** _— secretar de stat la Autoritatea Na˛ional„ de Reglementare Ón Comunica˛ii_ **:**

## V„ mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul comunica˛iilor urm„re∫te atingerea a dou„ obiective. Un obiectiv principal este realizarea unei impuneri echitabile a furnizorilor de re˛ele de comunica˛ii electronice ∫i po∫tale, prin modificarea modului de stabilire a tarifului de monitorizare anual datorat Autorit„˛ii Na˛ionale de

Reglementare Ón Comunica˛ii de c„tre ace∫tia. P‚n„ Ón prezent acest tarif se calcula prin aplicarea, impunerea la nivelul Óntregii cifre de afaceri, inclusiv alte venituri dec‚t cele realizate pe pia˛a de comunica˛ii po∫tale sau electronice, ceea ce era inechitabil. Œn varianta modificat„, proiectul de lege d„ posibilitatea furnizorilor de servicii de comunica˛ii, at‚t electronice, c‚t ∫i po∫tale, s„ opteze Óntre vechea variant„ — deci solu˛ia existent„ Ón prezent —, stabilirea tarifului de monitorizare Ón func˛ie de cifra de afaceri cuprins„ Ón situa˛iile financiare fiscale anuale, ∫i varianta prin care tariful de monitorizare s„ se aplice numai Ón func˛ie de veniturile realizate din activit„˛i strict de furnizare a serviciilor po∫tale sau de furnizare a serviciilor de comunica˛ii electronice.

Domnule secretar de stat, v„ rog s„ concluziona˛i.

Œn consecin˛„, prin acest proiect de lege se stabile∫te un mod echitabil de aplicare a tarifului strict pe serviciile de comunica˛ii.

V„ mul˛umim foarte mult.

Din partea Comisiei economice Ól rog pe domnul senator Gheorghe Constantin s„ prezinte raportul.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Men˛ion„m c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Œn urma dezbaterilor, comisia a hot„r‚t, Ón unanimitate de voturi, Óntocmirea unui raport favorabil, f„r„ amendamente. Fa˛„ de cele prezentate mai sus, propunem plenului Senatului adoptarea acestui proiect de lege, Ómpreun„ cu raportul.

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, dac„ la dezbateri generale dore∫te s„ intervin„ cineva pe marginea proiectului de lege? Dac„ nu, av‚nd Ón vedere c„ nu sunt amendamente ∫i c„ avem un raport favorabil al comisiei, v„ supun la vot raportul comisiei ∫i proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea unor acte normative Ón domeniul comunica˛iilor.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ mul˛umesc.

Cu 78 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere, a fost adoptat proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul comunica˛iilor.

Trecem la punctul 9 de pe ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor m„suri organizatorice la nivelul administra˛iei publice centrale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 A∫a cum ∫ti˛i, Ón ∫edin˛a din 23 mai, plenul Senatului a decis retrimiterea raportului la Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului Ón vederea reexamin„rii unor articole din proiectul de lege.

Œl rog pe domnul Dan C‚rlan, pre∫edintele comisiei, s„ ne prezinte raportul suplimentar pe care l-a f„cut comisia. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului a adoptat raport de admitere cu amendamente. Amendamentele admise se g„sesc Ón anexa nr. 1, amendamentele respinse, Ón anexa nr. 2. Sus˛inem adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dac„ din partea Guvernului ave˛i comentarii?

## **Domnul Remus Baciu** _— secretar de stat la Cancelaria Primului-Ministru_ **:**

Guvernul este de acord cu raportul suplimentar, a∫a cum a fost elaborat.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## V„ mul˛umesc.

Continuarea dezbaterilor generale. Din partea Grupului parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare, doamna senator Verginia Vedina∫.

Este pe dezbateri sau pe amendamentele respinse?

## **Doamna Verginia Vedina∫**

**:**

Pe dezbateri generale.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

## V„ mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

A∫a cum v„ aduce˛i foarte bine aminte, cei care a˛i participat la precedenta ∫edin˛„ a Senatului, dezbaterile generale au avut loc. Œn fapt, doamna senator a ridicat o excep˛ie.

Eu a∫ ruga — dac„ sunte˛i amabil! — s„ ne aduce˛i ordinea de zi din data de 23 mai 2005, ca s„ vedem cum era calificat„ legea respectiv„, pentru c„, Ón caz contrar, va trebui s„ ˛inem seama de propunerea procedural„ ∫i de amendament, de fapt, de calificarea legii prezentate de doamna senator. P‚n„ atunci Óns„, r„m‚ne Ón pronun˛are, cum se zice.

V„ propun s„ trecem la discutarea amendamentelor. Œn raportul comisiei exist„ un num„r de 8 amendamente care au fost respinse ∫i vom proceda amendament cu amendament.

Primul amendament se refer„ la art. 2. Autor este doamna senator Verginia Vedina∫.

V„ sus˛ine˛i amendamentul?

## **Doamna Verginia Vedina∫**

**:**

Am renun˛at.

A˛i renun˛at?

L-am sus˛inut data trecut„ ∫i, Ón urma r„spunsului primit de la reprezentantul ministerului, am renun˛at la el.

Mul˛umesc doamnei senator. Amendamentul de la art. 2, domnul senator Gheorghe Funar, Garda Na˛ional„ de Mediu.

V„ rog.

V„ rog, doamna senator.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Distin∫i colegi,

Din ordinea de zi care ne-a fost Ónaintat„ rezult„ c„ aceast„ reglementare care ne este supus„ discu˛iei ar avea caracter de lege ordinar„. Punctul meu de vedere este c„ este vorba despre o lege organic„, dat fiind faptul c„ prin obiectul de reglementare sunt vizate multe acte normative cu caracter organic. Este vorba despre Legea nr. 10/2001, care este lege organic„, Legea nr. 90/2001, care este o lege organic„, se aduc muta˛ii Ón ceea ce prive∫te regimul func˛iei publice, toate acestea f„c‚nd parte din categoria domeniilor organice enumerate de art. 73 alin. (3) din Constitu˛ie. Faptul c„ Ón acest act normativ se reg„sesc ∫i reglement„ri cu caracter ordinar nu afecteaz„ calitatea de lege organic„ a actului normativ, motiv pentru care v„ rug„m s„ ave˛i Ón vedere acest aspect.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œmi men˛in amendamentul de la punctul 2.

Grupul parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare dore∫te s„ ajute Guvernul Rom‚niei, respectiv Garda Na˛ional„ de Mediu, s„ dispun„ de un num„r mai mare de angaja˛i, pentru a rezolva problemele suplimentare ap„rute Ón acest an ca urmare a inunda˛iilor care nu se mai opresc.

Deci Ómi men˛in amendamentul, suplimentarea cu 200 de posturi.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ cer Óng„duin˛a, am gre∫it. Noi am discutat ∫i votat 7 amendamente, deci p‚n„ la amendamentul nr. 7 au fost respinse.

A∫adar, amendamentul nr. 8, doamna senator Verginia Vedina∫, dac„ vre˛i s„ continu„m. Amendamentul nr. 8, sintagma îagen˛i economici“, dac„ Ól men˛ine˛i?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Domnule pre∫edinte, nu ∫tiu ce s-a consemnat Ón stenogram„, Óns„ eu nu am sus˛inut amendamentul de la punctul 3 care vizeaz„: îm„surile de reorganizare nu afecteaz„ personalul din cadrul direc˛iilor teritoriale de regim silvic ∫i de v‚n„toare.“ Este un amendament foarte important, pe care nu l-am sus˛inut Ón ∫edin˛a de data trecut„ ∫i pe care v„ rog s„-mi da˛i voie s„ Ól sus˛in Ón plenul Senatului. ™i s„ v„ rog s„ fie aprobat, pentru c„ el reprezint„ o m„sur„...

Doamna senator Verginia Vedina∫, scuza˛i-m„ c„ v„ Óntrerup, nu e politicos. Deci o s„-mi aduc„ acum stenograma ∫i vom vedea ∫i caracterul legii, ∫i amendamentele. Eu am aici notat c„ p‚n„ la amendamentul nr. 7 au fost respinse. Rug„mintea mea, ca s„ putem folosi timpul, este dac„ sus˛ine˛i amendamentul nr. 8?

Amendamentul nr. 8 Ól sus˛in ∫i voi reveni, dup„ aceea, la cel„lalt amendament, pentru urm„toarele considerente: se propune Ón lege Ónlocuirea sintagmei îagen˛i economici“ cu sintagma îoperatori economici“. Punctul meu de vedere este c„ cele dou„ sintagme nu au accep˛iuni sinonime, îagentul economic“ este un concept care s-a Óncet„˛enit Ón limbajul juridic ∫i Ón limbajul economic, dup„ 1990, termenul de îoperatori economici“ este utilizat, cu prec„dere, Ón ceea ce prive∫te îprestatorii de servicii publice“. De altfel, ∫i Ón doctrina occidental„ se reg„se∫te aceast„ diferen˛iere ∫i nu ∫tiu cui folose∫te s„ venim cu o modificare lingvistic„ ce nu are ca efect dec‚t s„ perturbe un limbaj care deja s-a ∫i fundamentat ∫i care se reg„se∫te Ón majoritatea actelor normative.

Deci sus˛in amendamentul Ón continuare, iar reprezentatul Guvernului nu mi-a adus nici un argument care s„ Ómi justifice o eventual„ renun˛are la el.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ din partea Guvernului dori˛i s„ interveni˛i?

## V„ mul˛umesc.

Doamna senator Verginia Vedina∫ are, cu siguran˛„, dreptate atunci c‚nd spune c„ Ón literatura de specialitate se utilizeaz„ aceast„ sintagm„. Ini˛iatorul consider„ Óns„ c„ aceast„ sintagm„ este dep„∫it„ de actualele realit„˛i economice. No˛iunea de îagent economic“ vizeaz„ reprezentarea autorit„˛ii statului prin agentul economic, iar no˛iunea de îoperator economic“ identific„ entitatea respectiv„ ca fiind independent„, ceea ce este cazul Óntr-o economie de pia˛„, cum este cea rom‚neasc„ de ast„zi.

Din aceste considerente, Guvernul propune ∫i sus˛ine aceast„ ini˛iativ„. Sigur c„ ea poate s„ nu par„ a avea o semnifica˛ie extrem de mare, dar, dat fiind c„ no˛iunea de îagent economic“ se reg„sea Ón diverse texte legislative, ea trebuia folosit„, Ón mod obligatoriu, de fiecare dat„.

Punctul de vedere al Guvernului este c„ no˛iunea de îoperator economic“ este mai potrivit„ economiei de pia˛„. V„ mul˛umesc.

Av‚nd Ón vedere c„ doamna senator Verginia Vedina∫ Ó∫i sus˛ine acest amendament ∫i c„ exist„ opozi˛ie din partea ini˛iatorului, v„ supun la vot acest amendament care a fost respins de comisie, sus˛inut de doamna senator Verginia Vedina∫ ∫i contestat de Guvern. Cei care consider„ corect„ hot„r‚rea...

V„ rug„m, cei care sunt Ón favoarea amendamentului doamnei senator Verginia Vedina∫ s„ voteze pentru, iar cei care sunt de acord cu respingerea acestui amendament, a∫a cum s-a propus Ón raportul comisiei ∫i s-a reiterat azi de reprezentatul Guvernului, s„ voteze Ómpotriv„.

Deci cei care sus˛in amendamentul doamnei senator Verginia Vedina∫ voteaz„ pentru, iar cei care nu-l sus˛in voteaz„ Ómpotriv„. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 31 de voturi pentru, 50 de voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, amendamentul doamnei senator Verginia Vedina∫ nu a Óntrunit majoritatea, 50 de voturi fiind Ómpotriv„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi...

Domnule pre∫edinte, dac„ Ómi permite˛i!

V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte, eu am amendamente respinse care nu au fost discutate Ón ∫edin˛a precedent„. A∫ vrea s„ v„ reamintesc faptul c„ ne-am oprit la punctul 2.

Domnule senator Gheorghe Funar, v„ cer Óng„duin˛a... Am rugat s„-mi aduc„ stenograma ca s„ nu pierdem vremea. Dac„ sunte˛i de acord, ca s„ c‚∫tig„m timp.

BineÓn˛eles, de acord, dar ve˛i constata c„ ne-am oprit la punctul 2, la amendamente respinse, ∫i e p„cat s„ st„m acum.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Deci figureaz„ pe dosar — cu scrisul unui om la care ˛ine˛i foarte mult, personal, sunt convins, domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu — c„ au fost respinse primele 7 amendamente, pute˛i veni s„ le vede˛i. Am

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 rugat s„-mi aduc„ stenograma tocmai pentru ca s„ evit„m o discu˛ie.

Propunerea mea...

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Din p„cate, m-am uitat Ón stenogram„, nu Ón˛eleg foarte mare lucru, pentru c„ e o bucat„ mare din stenogram„. Domnul senator Dan C‚rlan, pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, spune c„, Óntr-adev„r, d‚nsul Ó∫i aduce aminte c„ de la amendamentul nr. 2 respinse...

A∫a este corect, domnule pre∫edinte, cu at‚t mai mult cu c‚t avem de-a face cu un raport suplimentar, Ón urma c„ruia chiar ∫i anexa nr. 2 cu amendamentele respinse a fost modificat„.

Œn urma solicit„rii plenului din ∫edin˛a precedent„, dezbaterile pe amendamentele respinse trebuie s„ Ónceap„ de la amendamentul nr. 2 din lista de amendamente respinse din raportul pe care Ól avem ast„zi Ón map„.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Œn leg„tur„ cu excep˛ia de procedur„ ridicat„ de doamna senator Verginia Vedina∫, ea nu este valabil„, pentru c„ legea a fost ordinar„ ∫i c‚nd am discutat-o pe 23 mai sau c‚nd a fost prima discu˛ie ∫i deci dac„ a˛i fi avut obiec˛ii de procedur„, trebuia s„ le ridica˛i atunci. Nu putem acum, Ón cursul procesului legislativ, s„ recalific„m proiectul respectiv.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator Verginia Vedina∫.

## **Doamna Verginia Vedina∫:**

Cu tot respectul, domnule pre∫edinte, consider c„ dac„ nu s-a invocat un aspect de procedur„ Óntr-o ∫edin˛„ Ón care nu s-a finalizat procesul de adoptare a legii, acest lucru nu exclude posibilitatea de a-l pune Ón discu˛ie, dat fiind faptul c„ este vorba despre un aspect foarte important ∫i putem corecta aceast„ eroare la acest termen.

Dup„ cum v„ aminti˛i, la termenul anterior sau la termenele anterioare au fost alte subiecte abordate, astfel Ónc‚t, Ón continuare, v„ rug„m s„ ave˛i Ón considerare ∫i acest... Altfel, Ónseamn„ c„ accepta˛i s„ se voteze cu o majoritate neconstitu˛ional„, ceea ce Ónseamn„ c„ va fi o lege lovit„ de nulitate absolut„.

V„ mul˛umesc.

Ce liter„ spune˛i? Statutul func˛ionarilor publici, lit. j)? Doamna senator Verginia Vedina∫, dac„ vre˛i s„ preciza˛i pe baza c„rui... V„ rog.

La lit. e), organizarea Guvernului ∫i a Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii, v„ rog s„ observa˛i c„ Óntre actele normative care sunt supuse reglement„rii se reg„se∫te ∫i legea cu privire la Guvern.

Legea privind reglementarea propriet„˛ii apar˛ine, de asemenea, reglement„rilor rezervate legilor organice ∫i v„ identific imediat litera, lit. m) regimul general al propriet„˛ii. Legea nr. 10/2001 este, Ón mod indubitabil, o lege organic„, da? ™i la lit. j) Statutul func˛ionarului public.

Deci sunt toate argumentele care sus˛in caracterul de lege organic„ ∫i insist asupra faptului c„ dac„ nu s-a pus Ón discu˛ie acest aspect la ∫edin˛ele trecute, nu putem vota legea cu o majoritate neconstitu˛ional„.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc, doamna senator.

Domnul senator Dan C‚rlan, pre∫edintele Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, v„ rog.

Doresc doar s„ precizez c„ avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri reglementeaz„ aceast„ chestiune.

Œn avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Haide˛i s„ continu„m cu amendamentele. Œnainte de a supune la vot...

V„ rog, domnul senator Eckstein Kovács Péter.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

E o interven˛ie de procedur„, scurt„, de altfel.

Este practica noastr„. De obicei, cea care calific„ este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dac„ d„ un aviz. Noi, prin aviz, am tran∫at acest lucru ∫i dac„ se consider„, nu ne juc„m cu aceast„ treab„, pentru c„ nu ne convine dac„ se duc cei nemul˛umi˛i la Curtea Constitu˛ional„ ∫i, din acest moment, au deschis„ calea de a se adresa Cur˛ii Constitu˛ionale cei care cred c„ este gre∫it„ calificarea dat„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Eu cred c„ acest caracter de lege ordinar„ sau de alt„ natur„ nu se face prin vot de c„tre plen.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnul senator Liviu Doru Bindea, din partea cui? Din partea Grupului parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare sau pe procedur„?

Domnule pre∫edinte, sus˛in punctul de vedere procedural de rezolvare a acestei probleme. Am observat faptul c„ v„ creez o stare de disconfort, Ómi prezint scuze fa˛„ de dumneavoastr„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 Sunt obligat de c„tre aleg„torii mei s„ iau cuv‚ntul la aceast„ tribun„, chiar dac„ v„ deranjez pe dumneavoastr„, domnule pre∫edinte.

Nu ∫tiu care... E una dintre pu˛inele pl„ceri pe care le am ∫i eu, altfel ar fi foarte tern„ ∫edin˛a. V„ rog s„ continua˛i, domnule senator.

A∫a este, domnule pre∫edinte.

Acesta este specificul ∫edin˛elor pe care le conduce˛i dumneavoastr„, c„ nu este asta prima, toate le conduce˛i a∫a ∫i seam„n„ foarte mult cu unele legi ale Guvernului, modul Ón care crea˛i...

Mul˛umesc foarte mult pentru aprecierile dumneavoastr„, care Ón˛eleg c„ sunt favorabile, c„ dac„ sunt sarcastice, m„ pl‚ng la Biroul permanent.

Sta˛i un pic, c„ pot s„ se pl‚ng„ ∫i al˛ii, domnule pre∫edinte, care au motive mai Óntemeiate, Ón raport cu dumneavoastr„.

Domnule pre∫edinte, ceea ce s-a spus aici cu privire la procedura de stabilire a caracterului organic sau ordinar al legii sunt chestiuni care ˛in, Óntr-adev„r, de cutum„. Oricum, este limpede, din dispozi˛iile regulamentului, c„ plenul este acela care se pronun˛„ cu privire la absolut orice chestiune care deriv„ din alte structuri, inclusiv din hot„r‚rile Biroului permanent, cu at‚t mai mult cu privire la ceea ce Ónseamn„ hot„r‚re sau raport, apreciere sau caracterizare a unei comisii. Este indubitabil c„ plenul este cenzura suprem„ a tuturor concluziilor, a tuturor actelor ce deriv„ de la celelalte structuri parlamentare. De aceea, domnule pre∫edinte, v„ rog s„ admite˛i cererea care a fost f„cut„, ∫i pe care eu o sus˛in, de a se supune la vot plenului caracterul acestei legi.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnului senator Bindea pentru interven˛ie.

Dac„ pe aceast„ excep˛ie de procedur„, Ón leg„tur„ cu calificarea textului legii, care a fost prezentat„ de doamna senator Vedina∫, mai sunt alte interven˛ii? Domnul senator Eckstein, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi permite˛i... Œn lege nu exist„ o prevedere, un articol care s„ califice c„ legea este ordinar„ sau organic„. Ca atare, noi nu putem vota acest lucru, pentru c„ noi vot„m amendamente ∫i textul legii. Ca atare, acesta se calific„. Calificarea e dat„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ∫i cei nemul˛umi˛i se adreseaz„ Cur˛ii Constitu˛ionale.

Dac„ proced„m altfel, ie∫im din litera regulamentului. Dac„ adopt„m solu˛ia colegului Bindea, Ónseamn„ c„ la fiecare lege, fiecare cum Ói place, o consider„ ordinar„ sau organic„ ∫i se stabile∫te prin vot. Atunci, noi, prin vot, putem stabili c„ toate sunt ordinare, dac„ ne convine nou„. Nu este a∫a. Nu este un amendament, ca atare nu se poate supune votului.

## V„ mul˛umesc. ( _Domnul senator Bindea ridic„ m‚na pentru a lua cuv‚ntul.)_

Numai un moment. Sta˛i o secund„, nu sunte˛i numai dumneavoastr„ senator, mai sunt ∫i al˛ii.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, din partea Grupului parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Nu mai departe dec‚t acum trei s„pt„m‚ni, c‚nd s-a discutat proiectul de Lege referitor la retrocedarea averilor fostului suveran al Rom‚niei, plenul a hot„r‚t c„ nu se voteaz„ Ón plen caracterul acestei legi, ∫i caracterul a fost fixat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. V„ rog, este o elementar„, o minim„ consecven˛„ de care trebuie s„ d„m dovad„. Prin urmare, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, eu v„ propun s„ mergem mai departe. Mai avem Ónc„ at‚tea proiecte de lege pe ordinea de zi. Ar fi bine s„ le epuiz„m ast„zi ∫i s„ Óncheiem aceast„ discu˛ie, care, dup„ p„rerea mea, este lipsit„ de sens ∫i pentru c„ ar trebui s„ avem acea minim„ consecven˛„ pe care o invocam mai adineauri.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ pe aceast„ tem„ mai dore∫te s„ intervin„ cineva?

Domnul senator Iorgovan, dup„ care dumneavoastr„ r„spunde˛i la obiec˛iile care au fost prezentate.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn primul r‚nd, v„ cer scuze c„ noi ∫i mediem Codul circula˛iei pe drumurile publice ∫i mergem bine. Dup„ p„rerea mea, exist„ o dispozi˛ie care este Ón afar„ de orice Óndoial„. Sigur, r„m‚ne de discutat legea, Ón ansamblul ei, dar Ón r„bojul legilor organice, ∫i v-a∫ ruga s„ m„ verifica˛i, la art. 73 din Constitu˛ie se spune c„ prin lege organic„ se reglementeaz„, de exemplu la lit. e): îorganizarea Guvernului ∫i a Consiliului Suprem de Ap„rare a fi„rii“. Œn legea pe care o discut„m, Ón ordonan˛„, la art. 15 Ónt‚lnim urm„toarea formulare: alin. 4 al art. 25 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea ∫i func˛ionarea Guvernului Rom‚niei, adic„ legea care este nominalizat„ de art. 73 alin. (4), se modific„ ∫i a∫a mai departe. Deci, dac„ la art. 73 avem nominalizat„ ca lege organic„ Legea de organizare a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 Guvernului, ∫i aici am modificat un text din aceast„ lege, e clar c„ acest text este un text de lege organic„. Nu avem ce s„ vot„m. Œnseamn„ c„ nu Ón˛elegem chiar sensul Constitu˛iei.

Sigur, acum eu nu ∫tiu exact cum se interpreteaz„: dac„ este numai un text de lege organic„, textul respectiv, o infrac˛iune, atrage dup„ sine calificarea Óntregii legi, ca fiind lege organic„, numai textul respectiv, dar, cu certitudine, ceea ce spun eu ∫i vreau s„ scot Ón eviden˛„ este faptul c„ exist„ un text care ˛ine de domeniul legii organice. Unul, cel pu˛in.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnului senator Iorgovan. Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Domnule senator Bindea, v„ cer scuze, dar a˛i dorit drept la replic„.

Nu, domnule pre∫edinte. A∫ vrea doar s„ eviden˛iez faptul c„ discut‚nd posibilitatea ca s„ fie atacat„ la Curtea Constitu˛ional„ o hot„r‚re, s„-i spun foarte impropriu, a comisiei, ∫i nu s„ o trecem, prima dat„, prin vot al plenului, este similar, dup„ p„rerea mea, cu evitarea unui grad de jurisdic˛ie. Mi se pare normal ca s„ merg la Curtea Constitu˛ional„ cu hot„r‚ri care sunt ale plenului, ∫i nu de la comisie s„ merg direct la Curtea Constitu˛ional„, f„r„ s„ se fi pronun˛at plenul. Este un argument suplimentar ∫i, repet, fac compara˛ia cu gradele de jurisdic˛ie. Ar fi, dup„ p„rerea mea, exact situa˛ia evit„rii, s„ririi peste un grad de jurisdic˛ie: de la apel direct la recurs ∫i alte asemenea...

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

Am ascultat toate argumentele pertinente ∫i interesante. Vreau s„ subliniez un singur lucru: v„ rog s„ ave˛i Ón vedere c„ acest proiect de lege a fost deja aprobat de Camer„, care nu l-a considerat o lege organic„. Noi l-am discutat pe 23 mai, consider‚ndu-l, de asemenea, c„ nu este o lege organic„.

Numai un moment, domnule senator Bindea. V„ rog frumos s„ respecta˛i disciplina.

Mie mi se pare c„ punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care l-a calificat ∫i ea, Ón acela∫i mod, ne pune la ad„post de orice posibilitate de a Óncerca ca noi, prin vot, acum, s„ schimb„m toate lucrurile. Evident, Ón acest sens trebuie interpretat„ ∫i referirea c„ Ón cazul Ón care unul dintre senatori Ó∫i men˛ine rezervele el poate, oric‚nd, s„ fac„ apel la Curtea Constitu˛ional„, Ón nici un caz al„turi de al˛i 24 care semneaz„ Ómpreun„ cu el, f„r„ ca asta s„ Ónsemne, Ón nici un caz, Óncercarea de a s„ri peste o etap„ de jurisdic˛ie. Deci, Ón aceste condi˛ii, nu v„d cum a∫ putea supune la vot propunerea dumneavoastr„. Numai un moment, imediat v„ dau cuv‚ntul... ™i v„

propun, stima˛i colegi, s„ trecem, Ón continuare, la examinarea amendamentelor respinse ∫i admise pentru a putea adopta proiectul de lege.

Domnul senator Bindea, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

V-a∫ ruga s„ observa˛i c„ la Camera Deputa˛ilor legea a fost adoptat„ implicit, deci nu s-a f„cut o dezbatere din care s„ fi concluzionat caracterul legii.

Da. E vorba de faptul c„ e aprobat„ de Camera Deputa˛ilor, indiferent de procedura care a fost. Nu a fost calificat„ ca lege organic„, iar la noi, la nivelul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de asemenea, nu a fost calificat„ ca lege organic„. Mai mult, v„ spun, stima˛i colegi, c„ am discutat-o, am avut dezbateri generale, am adoptat amendamente ca la o lege ordinar„, pentru ca acum s„ ne trezim cu excep˛ia de a schimba caracterul legii.

Dup„ p„rerea mea, dac„ vom continua a∫a, am o singur„ explica˛ie: c„ se dore∫te, dintr-un motiv sau altul, Ónt‚rzierea sau, dac„ vre˛i, am‚narea adopt„rii legii, pentru c„ v„d cum curg excep˛iile de procedur„ ∫i dau, din nou, cuv‚ntul domnului Dinescu, care a dorit s„ ridice o nou„...

Domnul senator Dinescu pentru o chestiune de procedur„.

Domnule pre∫edinte, am o rug„minte: nimeni nu dore∫te s„ Ónt‚rzie aceast„ lege. Dac„ asta este p„rerea dumneavoastr„ personal„ sau a grupului pe care-l reprezenta˛i, v„ rog s„ folosi˛i cel„lalt microfon. ™i am revenit la procedur„... Eu cred c„ exist„ o solu˛ie de a ie∫i din acest impas: s„ curg„, Ón continuare, amendamentele, iar Ón finalul legii, votul. Dac„ se va considera c„ acest vot presupunea un cvorum de lege organic„, va fi atacat la Curtea Constitu˛ional„, dac„ nu, nu.

Mul˛umesc, foarte mult domnului senator Dinescu.

Cred c„ este o propunere extrem de constructiv„ ∫i v„ propun s„ trecem Ón continuare la examinarea amendamentelor, continu‚nd cu amendamentele respinse. P‚n„ unde le-am f„cut?

Œncepem cu num„rul 2.

Œncepem cu amendamentul 2 din raportul suplimentar. E anexa nr. 2 a raportului suplimentar al comisiei. Amendamentul nr. 2 este o problem„ de amendare a art. 2 f„cut„ de domnul senator Gheorghe Funar. Se sus˛ine?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

Domnule pre∫edinte, am mai intervenit Ón urm„ cu o jum„tate de or„. Sus˛in acest amendament.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Este necesar s„ se sus˛in„ num„rul de angaja˛i la Garda Na˛ional„ de Mediu.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc foarte mult, domnule senator.

Domnul senator Funar Ó∫i sus˛ine proiectul de amendament. Dac„ exist„ alte interven˛ii din partea altor grupuri, dac„ nu, supun la vot amendamentul domnului Funar. Cei care sunt Ón favoarea amendamentului d‚nsului voteaz„ îda“, ceilal˛i voteaz„ Ón consecin˛„. Amendamentul nr. 2 din anexa la raportul suplimentar. V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins. Nu a Óntrunit dec‚t 26 de voturi pentru, 45 Ómpotriv„, 4 ab˛ineri. Trecem la al treilea amendament.

## **Domnul Gheorghe Funar**

**:**

List„, v„ rug„m.

V„ rug„m list„ pentru liderii grupurilor parlamentare. Trecem la amendamentul nr. 3. Este un amendament propus pentru art. 5. Autor este doamna senator Verginia Vedina∫.

Se sus˛ine?

Da, domnule pre∫edinte. V„ mul˛umesc.

Sus˛in acest amendament ∫i consider c„ prin intermediul lui se asigur„ o proteguire a func˛ionarilor publici din cadrul autorit„˛ilor ∫i institu˛iilor publice supuse reorganiz„rii. Or, pentru garantarea stabilit„˛ii func˛ionarului public, care este asigurat„ de Legea privind Statutul func˛ionarului public, pentru a se elimina riscul de a se folosi aceast„ reglementare ca un instrument de politizare ∫i de Óndep„rtare a func˛ionarilor, consider c„ amendamentul urmeaz„ s„ fie adoptat ∫i de dumneavoastr„, ∫i de noi to˛i, ∫i eu v„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, doamna senator Vedina∫.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, supun la vot. Cei care sus˛in amendamentul doamnei senator Vedina∫, o s„-i rog s„ voteze pentru, ceilal˛i se pot exprima a∫a cum doresc. Deci al treilea amendament din anexa nr. 2.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul doamnei senator Vedina∫ a fost respins. Nu a Óntrunit dec‚t 36 de voturi pentru, 46 Ómpotriv„.

Trecem la amendamentul nr. 4. Este vorba de art. 5, a c„rui eliminare a propus-o domnul senator Gheorghe Funar.

Men˛ine˛i amendamentul?

Da, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œmi men˛in amendamentul. A∫ face precizarea c„ Parlamentul Rom‚niei, anul trecut, prin Legea nr. 117/2004 a stabilit structura unor institu˛ii din subordinea Guvernului, respectiv direc˛iile teritoriale de regim silvic ∫i de v‚n„toare, Dup„ nici un an de zile, ni se propune, schimbarea denumirii acestora din direc˛ie Ón inspectorat, care este tot teritorial de regim silvic ∫i de v‚n„toare. Œn opinia mea, nu se justific„ reorganizarea Ón inspectorate ∫i propunem men˛inerea prevederii din Legea nr. 117/2004.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, voi supune la vot propunerea de amendare prezentat„ de domnul senator Gheorghe Funar privind eliminarea art. 5. Cei care sunt de acord cu propunerea domnului senator Funar voteaz„ pentru, restul, v„ rog s„ v„ exprima˛i cum crede˛i. V„ rog s„ vota˛i.

V„ mul˛umesc. Amendamentul domnului senator Funar a fost respins.

Nu a Óntrunit dec‚t 35 de voturi pentru, 52 Ómpotriv„. Al cincilea amendament.

Domnule pre∫edinte, Ónainte de a trece la articolul urm„tor, solicit„m list„ ∫i pentru votul de la punctul 4.

V„ mul˛umesc.

Œmi men˛in amendamentul...

V„ rug„m list„, la solicitarea Grupului senatorial al Partidului Popular Rom‚nia Mare.

Trecem la al cincilea amendament.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Œmi men˛in punctul de vedere ∫i solicit eliminarea art. 6 cu alin. 1 ∫i 2.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Am Ón˛eles. V„ mul˛umesc, domnule senator Funar. Sunt alte interven˛ii? Nu.

Al ∫aselea amendament la art. 9.

Domnule senator Gheorghe Funar, Ól sus˛ine˛i?

Domnule pre∫edinte, sus˛inem acest amendament. Este ultimul dintre cele propuse la acest proiect de lege. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot. Cine sus˛ine amendamentul domnului Funar voteaz„ pentru. Cine nu-l sus˛ine voteaz„ Ómpotriv„.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, nu a Óntrunit dec‚t 30 voturi pentru, 50 Ómpotriv„.

Trecem la al ∫aptelea amendament. Este un amendament la art. 9 alin. 4, a c„rui eliminare se propune de c„tre doamna senator Verginia Vedina∫.

Sus˛ine˛i amendamentul, doamna senator? Œntruc‚t vorbi˛i la telefon, Ón˛eleg c„ nu-l sus˛ine˛i ∫i renun˛a˛i la el, da?

## **Doamna Verginia Vedina∫**

**:**

Da.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Da sau nu?

## **Doamna Verginia Vedina∫**

**:**

Nu-l sus˛in.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

E Ón regul„, mul˛umesc foarte mult.

Trecem la amendamentul 8, care a fost discutat ∫i rezolvat. Cu aceasta am Óncheiat anexa nr. 2, amendamentele respinse.

V„ propun s„ trecem la anexa nr. 1 a raportului suplimentar.

## **Domnul Dan C‚rlan:**

Am o precizare, domnule pre∫edinte. Ca urmare a respingerii... m„ rog, a retragerii amendamentului nr. 7 din lista amendamentelor respinse, amendamentul nr. 3 din lista celor admise se va citi corect, inclusiv alin. 4, care r„m‚ne nemodificat fa˛„ de textul ini˛ial al legii.

Cu 64 voturi pentru, 21 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a fost adoptat raportul suplimentar.

Stima˛i colegi, Óntruc‚t s-au ridicat probleme referitoare la caracterul legii, care au condus la o anumit„ dezbatere, av‚nd Ón vedere ∫i faptul c„, potrivit unor decizii adoptate de Biroul permanent, legile importante se voteaz„ numai Ón ziua de luni, v„ voi propune s„ am‚n„m votul.

## **Domnul Viorel ™tefan**

**:**

Nu e ordinar„?

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Da, e ordinar„, Óns„ ultima propunere a fost... Haide˛i, eu v„ consult pe dumneavoastr„.

V„ spun cinstit c„ nu vreau s„ intr„m Óntr-o disput„ care s„ ne pun„...

Deci rog Grupul parlamentar P.S.D., dac„ sprijini˛i ideea c„ este lege ordinar„, s„ v„ exprima˛i ∫i Ón leg„tur„ cu modul Ón care inten˛iona˛i s„ vota˛i. Dac„ nu, o putem l„sa.

Domnul senator Eckstein.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

V„ mul˛umesc.

Din c‚te ∫tiu eu, Biroul permanent a luat o hot„r‚re Ón acest sens ∫i, Óntr-adev„r, este o perioad„ Ón care se voteaz„, indiferent. Aceasta este o lege ordinar„, poate merge ∫i la Curtea Constitu˛ional„. Urmeaz„ alte proiecte de lege care sunt de complexitate mare, Ón care anticipez c„ vor fi divergen˛e destul de mari, a∫a c„ eu solicit ca voturile finale s„ fie date Ón cursul zilei de luni.

V„ mul˛umesc.

Supune˛i la vot.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Nu. Este o hot„r‚re a Biroului permanent ∫i, la cererea grupului, vom am‚na voturile finale pentru luni.

Domnule senator Funar, v„ rog.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Eu v„ apreciez foarte mult...

V„ mul˛umesc pentru precizarea f„cut„ Ón plen.

Supun la vot proiectul de raport suplimentar al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului, cu amendamentele admise.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot. Cine este pentru adoptarea raportului suplimentar?

V„ rog frumos s„ nu v„ sup„ra˛i. Este la microfon domnul senator Funar. V„ rog s„-l ascult„m. V„ rog, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Eu v„ apreciez foarte mult, din multe puncte de vedere, dar nu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 pot s„ apreciez inconsecven˛a dumneavoastr„ pe parcursul unei ore doar.

P‚n„ acum au fost aduse suficiente argumente de c„tre doamna senator Vedina∫ ∫i domnul senator Bindea. Noi am sus˛inut c„ este un alt caracter al acestei legi. A fost ∫i domnul senator Iorgovan... S-a ajuns la concluzia c„ se ˛ine seama de opinia Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c„ este o lege ordinar„.

Ca atare, v-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„ ne desf„∫ur„m activitatea Ón continuare, supun‚nd la vot. Cine este nemul˛umit o atac„ la Curtea Constitu˛ional„, dac„ este cazul, dar p‚n„ acum nu ni s-a solicitat la nici o lege votat„ s„ nu vot„m ast„zi. Nu Ón˛eleg de ce acum, c‚nd a˛i solicitat informa˛ii, a˛i ajuns la concluzia c„ este lege ordinar„, dintr-o dat„ v„ schimba˛i pozi˛ia ∫i sus˛ine˛i altceva dec‚t Comisia juridic„ de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Noi v-am ruga s„ supune˛i la vot, domnule pre∫edinte, ∫i Ón final urmeaz„ s„ se decid„ cei care sunt nemul˛umi˛i.

Domnule pre∫edinte, Ómi permite˛i?

Numai un moment, c„ am uitat s„ adaug ceva ∫i am luat not„ de declara˛ia dumneavoastr„ privind caracterul legii.

Domnul senator Funar.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

A∫a cum a˛i remarcat, am solicitat list„ la primul meu amendament ∫i am constatat c„ sunt mai multe persoane Ónscrise pe list„ care nu au fost ast„zi Ón sala Senatului. Permite˛i-mi s„ nominalizez c‚teva dintre ele, colegii no∫tri care au votat prin cartel„ f„r„ s„ fie prezen˛i Ón sal„. Este vorba de Cioroianu Mihai Adrian.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Adrian Mihai Cioroianu**

**:**

V„ mul˛umesc. Mai sunt?

Domnul Solcanu, v„ rog.

Uneori dezbaterile sunt benefice, ca dovad„ ∫i cazul de fa˛„, pentru c„ Óncepe s„ se lumineze Curtea. Œns„∫i ideea dumneavoastr„ de a am‚na votul pentru luni este o dovad„ c„ Óncepe˛i s„ v„ lumina˛i, s„ ave˛i o Óndoial„ asupra faptului c„, Óntr-adev„r, aceast„ lege este una organic„.

Nu este o atitudine politic„ dac„ legea este organic„ sau ordinar„, ci este un aspect absolut tehnic, pur ∫tiin˛ific, care decurge din prevederile constitu˛ionale.

Œmbr„˛i∫ez Ón totalitate punctul de vedere exprimat de domnul senator Antonie Iorgovan, care a dovedit limpede c„ cel pu˛in c‚teva texte din aceast„ lege ˛in de spectrul constitu˛ionalit„˛ii.

Indiscutabil c„ noi vom contesta la Curtea Constitu˛ional„ Ón cazul Ón care legea va fi votat„ ca o lege ordinar„. Fie c„ se voteaz„ ast„zi, fie c„ se voteaz„ luni, dumneavoastr„, ca pre∫edinte de ∫edin˛„, ave˛i latitudinea s„ am‚na˛i votul atunci c‚nd crede˛i — este absolut regulamentar„ am‚narea votului —, Óns„ vreau s„ reiterez, s„ afirm Ón numele Grupului P.S.D., c„ legea are caracter organic ∫i, Ón cazul Ón care va fi supus„ votului plenului Senatului ca o lege cu caracter ordinar, noi o vom contesta la Curtea Constitu˛ional„.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule senator Solcanu. Luni, Ómi pare r„u. Deci votul pe ansamblul proiectului de lege se am‚n„ pentru luni.

V„ propun s„ trecem la punctul urm„tor.

Sunt aici.

Este aici? Scuza˛i-m„.

Domnule Cioroianu, v„ rog s„ v„ scula˛i.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Eu l-am c„utat, domnule pre∫edinte, Ón grupul Alian˛ei. Nu am ∫tiut c„ a trecut la P.S.D.

A˛i avut ghinion, domnule Funar. Œmi pare r„u. V„ rog, continua˛i.

Cred c„ nu Ól voi g„si Ón Grupul P.S.D. pe domnul Vosganian.

E la cafea _. (Discu˛ii, r‚sete, rumoare.)_

## **Domnul Gheorghe Funar:**

A! Mi se spune c„ este la cafea... Ón alt„ ˛ar„.

Domnul senator Berceanu Radu Mircea este la ceai sau la cafea?

Domnul senator Verestóy Attila. Domnul senator Szabó Károly Ferenc. Domnul senator Puskás Valentin Zoltán. Mai sunt ∫i al˛ii, i-am nominalizat pentru stenogram„ doar pe ace∫tia, domnule pre∫edinte.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc foarte mult domnului senator Funar pentru excep˛ia pe care a ridicat-o. Se am‚n„ votul ∫i discu˛iile pentru luni.

Trecem la proiectul urm„tor de pe ordinea de zi. Punctul 10, Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„.

Este un raport la cererea de reexaminare trimis„ de pre∫edintele Rom‚niei la legea pentru aprobarea acestei ordonan˛e de urgen˛„.

Invit la microfon, din partea Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, pe domnul pre∫edinte Eckstein s„ prezinte.. _. (Rumoare, discu˛ii.)_

## **Domnul Radu Mircea Berceanu**

**:**

Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, principalul motiv al cererii de reexaminare fiind decongestionarea celui mai Ónalt for legislativ —, pe de alt„ parte, ∫i reprezentantul Ministerului Justi˛iei.

Deci ave˛i un set de amendamente destul de consistent, care a fost agreat prin raport, ∫i o alt„ list„ mai scurt„ cu amendamentele respinse.

Mai fac precizarea c„ legea face parte din categoria legilor ordinare ∫i raportul de admitere cu amendamente urmeaz„ s„ fie adoptat potrivit art. 76 alin. (2) din Constitu˛ie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Mul˛umesc ∫i eu.

Reprezentantul Guvernului, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Am venit.

## **Domnul Mihai Marian Eftimescu** _— secretar de stat_

Da. V„ rog, domnule senator.

Raportul la cererea de reexaminare trimis„ de pre∫edintele Rom‚niei la Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„ este un raport de admitere, cu amendamente.

Œn principiu, pre∫edintele a solicitat s„ revedem anumite prevederi care ar tinde la sporirea eficien˛ei ∫i responsabiliz„rii judec„torilor — ∫i Ón acest context s-a invocat situa˛ia faptic„ de la Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie — care sunt absolut sufoca˛i de dosare, care dau termene mai lungi de un an Ón judecarea cauzelor ∫i ni s-a propus, pe bun„ dreptate, s„ revedem competen˛ele ca s„-∫i poat„ desf„∫ura activitatea Ón condi˛ii normale ∫i, a∫a cum Ói arat„ ∫i denumirea, ca o Curte de Casa˛ie.

Cel„lalt aspect a fost cu privire la asisten˛a juridic„ gratuit„ reglementat„ de art. 75 ∫i 76 Ón materie civil„, desigur, pentru a permite un acces real al cet„˛eanului ∫i Ón cauzele civile, chiar ∫i atunci c‚nd situa˛ia material„ este una modest„.

™i Ónc„ dou„ observa˛ii, dac„ vre˛i, mai mult cu caracter tehnic, Ón leg„tur„ cu num„rul exemplarelor de pe recurs, respectiv o prevedere care includea ∫i posibilitatea ca, Ón probleme de drept controversate, judec„torul s„ apeleze la opiniile unui specialist, somitate profesional„.

Œn cadrul discu˛iilor, ∫i raportul Ón partea final„ face o referire mai am„nun˛it„, a fost modificarea printr-un amendament adoptat de comisie Ón leg„tur„ cu hot„r‚rile arbitrare, prev„zute de art. 364 Cod de procedur„ civil„, Ón care, potrivit acestuia, s-a modificat sfera posibilit„˛ilor de a ataca o hot„r‚re arbitrar„.

Repet, votul comisiei a fost de admitere a acestui amendament.

f n s„ v„ comunic c„ la aceste lucr„ri au participat reprezentanta Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie — ∫i am lucrat practic pe materialul pus la dispozi˛ie de Œnalta

## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ministerul Justi˛iei sus˛ine raportul ∫i majoritatea cov‚r∫itoare a amendamentelor aprobate de c„tre comisie.

V„ rug„m s„ ave˛i Ón vedere c„ majoritatea amendamentelor Ónsu∫ite de comisie poart„ men˛iunea c„ ar fi fost ini˛iate de Ministerul Justi˛iei. Ministerul Justi˛iei, Ón aceast„ opera˛iune, a fost doar purt„torul de cuv‚nt al Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie.

V„ mul˛umesc, domnule Eftimescu.

Dac„ la dezbateri generale dore∫te cineva s„ intervin„?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 73/2.VI.2005 Domnul senator Liviu Doru Bindea, din partea Grupului senatorial al Partidului Popular Rom‚nia Mare.

## **Domnul Liviu Doru Bindea:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc celor care-mi contest„ mandatul ∫i Ómi dau posibilitatea unei noi dezbateri procedurale, pe care o resping la aceast„ or„, ∫i v„ rog s„-mi permite˛i s„ m„ refer la proiectul de lege care este, f„r„ Óndoial„, unul foarte important. Pe tema principal„ a acestui proiect, de fapt, este vorba de o cerere de reexaminare a pre∫edintelui Rom‚niei, s-au purtat foarte multe dezbateri, at‚t Ón Parlament, c‚t ∫i Ón afara Parlamentului, atunci c‚nd cet„˛enii erau obliga˛i s„ mearg„ cu orice recurs la Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, la acea situa˛ie care a fost creat„, care a Óndep„rtat justi˛iabilii de justi˛ie, Ón a∫a fel Ónc‚t li s-au creat prejudicii foarte importante.

Sigur, din acest punct de vedere, este totul Ón regul„, vine s„ se a∫eze Ón normal aceast„ chestiune.

De asemenea, pre∫edintele a pus Ón discu˛ie ∫i asisten˛a juridic„ gratuit„ Ón domeniul civil. Dac„ Ón domeniul penal era rezolvat„, Ón domeniul civil pre∫edintele a venit cu aceast„ chestiune Ón cererea de reexaminare ∫i, f„r„ Óndoial„, ea a fost primit„ bine ∫i i s-a dat o rezolvare corespunz„toare.

Œn leg„tur„ cu celelalte dou„ chestiuni, Ón c‚te exemplare se formuleaz„ un recurs ∫i problemele de drept controversate, sunt chestiuni mai tehnice. La ultima problem„ vine s„ se dea judec„torului ceea ce este al lui, adic„ s„-i umple de con˛inut termenul de independen˛„, Ón a∫a fel Ónc‚t, de∫i el poate s„ fie sf„tuit, el poate s„ se consulte cu speciali∫ti, hot„r‚rea judec„toreasc„ s„-i apar˛in„ ∫i, Ón aceast„ modalitate, s„ se dea via˛„ principiului independen˛ei judec„torului.

Celelalte chestiuni care vor fi discutate Ón amendamente — ∫i eu am un amendament respins — le voi sus˛ine atunci, m„ voi pronun˛a atunci, dar Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Popular Rom‚nia Mare, pe Óntreaga cerere de reexaminare, pe problemele ei, consider„m c„ este potrivit, este oportun s„ ne pronun˛„m cu un vot pentru. Problemele sunt reale ∫i sunt corespunz„tor rezolvate.

Mai este o singur„ chestiune pe care a∫ vrea s-o eviden˛iez, c„ aici a fost o dezbatere Ón care Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie a avut un rol foarte important, iar noi, la comisie, chiar dac„ am extins observa˛iile ∫i punctele pe care le-a propus pre∫edintele prin cererea de reexaminare, am considerat c„ este bine s„ d„m curs ∫i s„ consider„m un moment potrivit de a rezolva ∫i alte probleme pe Codul de procedur„ civil„, pentru a evita urm„toarele interven˛ii pe modificare, care ar crea o situa˛ie aparent„ de instabilitate legislativ„.

Mul˛umesc domnului senator Bindea, inclusiv pentru sprijinul fa˛„ de ansamblul proiectului.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii la dezbateri generale? V„ rog, domnule senator Aristide Roibu.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Vreau s„ ridic o problem„ de principiu cu care ne confrunt„m ∫i, mai ales, pentru c„ va trebui s„ ∫i vot„m.

Este vorba de conven˛iile interna˛ionale la care Rom‚nia ader„ f„r„ rezerve. Deci, Ón condi˛iile Ón care — eu a∫a am Ónv„˛at abc-ul ∫i cred c„ a∫a ar trebui s„ continu„m s„-l aplic„m —, Ón condi˛iile Ón care Rom‚nia a aderat f„r„ rezerve la o conven˛ie interna˛ional„, atunci, Ón reflectarea acelei conven˛ii Ón dreptul intern, nu trebuie s„ aduc„ modific„ri care s„ altereze substan˛a prevederilor interna˛ionale la care a aderat.

Trebuie s„ Ón˛elegem c„ Ón cazul unei conven˛ii interna˛ionale la care Rom‚nia este parte ∫i a aderat f„r„ rezerve, precizez, nu este acela∫i lucru ca Ón cazul directivelor Uniunii Europene, unde trebuie s„ armoniz„m legisla˛ia intern„ cu cea european„.

Vreau s„ m„ refer aici la un amendament care a trecut prin comisie, amendament prin care se Óncalc„ Conven˛ia pentru recunoa∫terea ∫i executarea sentin˛elor arbitrale str„ine, adoptat„ la New York la 10 iunie 1958, la care Rom‚nia a aderat prin Decretul nr. 189/1961, f„r„ rezerve, ∫i la care sunt p„r˛i 130 de state.

De asemenea, Ón acela∫i sens se pronun˛„ ∫i Legea, model, pentru arbitrajul comercial interna˛ional, adoptat„ de Comisia Na˛iunilor Unite pentru Dreptul Comercial, recomandat„ a fi luat„ Ón considerare Ón reglement„rile na˛ionale, de c„tre Adunarea General„ a O.N.U., prin Rezolu˛ia nr. 40/1972 ∫i transmis„ la 11 decembrie 1985.

Aceste prevederi au fost preluate Ón art. 1.059 Cod procedur„ civil„ german, art. 1.704 Cod judiciar belgian, art. 33 legea suedez„, art. 1.065 Cod procedur„ civil„ olandez, art. 190 Legea elve˛ian„ de drept interna˛ional privat, art. 1.084 ∫i 1.502 din noul Cod de procedur„ civil„ francez.

M„ refer la amendamentul care s-a adus la art. 364 ∫i chiar dac„ m„ voi referi ∫i la acest amendament — este vorba de amendamentul domnului pre∫edinte —, nr. 24, care contravine acestor prevederi, ∫i noi trebuie — deci ridic aceast„ problem„ de principiu —, noi trebuie s„ ne hot„r‚m, atunci c‚nd facem amendamente la legisla˛ia intern„, dac„ mai ˛inem cont sau nu mai ˛inem cont de tratatele ∫i acordurile interna˛ionale la care Rom‚nia a aderat, dac„ ˛inem cont c„ Ón Uniunea European„ exist„ o anumit„ conduit„ ∫i deci Ón toat„ Uniunea European„ s-a adoptat Ón acelea∫i condi˛ii, Ón legisla˛ia na˛ional„ — din care v-am enumerat numai c‚teva, pe care le-am constatat personal —, ∫i, Ón aceste condi˛ii, cred c„ este o problem„ de principiu privind conduita noastr„.

Mul˛umesc domnului senator Roibu pentru interven˛ie. Dori˛i s„ interveni˛i, domnule senator Eckstein, Ón calitate de membru al comisiei care a votat Ómpotriv„?

Nu. Œn calitate de membru al Grupului parlamentar U.D.M.R.

Desigur, vom vota acest proiect de lege.

Œntr-adev„r, sunt c‚teva lucruri care cred c„ ne vor ajuta mult. Unul dintre ele este revenirea la vechile decizii de Óndrumare, respectiv a da caracter obligatoriu acestor decizii. Deci, dac„ sunt cauze care sunt solu˛ionate Óntr-un mod diferit — ∫i, din p„cate, avem destul de multe situa˛ii acum, la diferitele instan˛e —, Curtea Suprem„ de Justi˛ie, nu printr-o decizie de spe˛„, nu se pronun˛„ asupra unei cauze, dar o s„ dea o decizie obligatorie pentru to˛i magistra˛ii din ˛ar„. Cred c„ va limpezi mult Ónf„ptuirea actului de justi˛ie.

Legat de cele spuse de onoratul nostru coleg Aristide Roibu, eu v„ solicit... Exist„ un singur amendament respins, pe care o s„-l discut„m, dac„ onoratul coleg

Bindea Ól sus˛ine, ∫i atunci, din cadrul amendamentelor admise, cred c„ va trebui s„ discut„m acest amendament, care este la pagina 22 din raport, care, Óntr-adev„r, merit„ s„ fie discutat ∫i din motivele invocate de domnul senator Roibu.

V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale mai dore∫te s„ intervin„ cineva?

Verifica˛i cvorumul, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Teodor Viorel Mele∫canu:**

Da. O voi ruga pe doamna secretar Paula Iv„nescu s„ verifice.

Totu∫i nu e corect s„ m„ priva˛i de pl„cerea de a mai asculta c‚teva interven˛ii dintr-o anumit„ parte a s„lii. Nu este colegial, s„ ∫ti˛i. A plecat domnul Bindea? Atunci, nu pierdem mare lucru.

Stima˛i colegi, din p„cate, la verificarea cvorumului, rezult„ c„ Ón sal„ sunt 42 de senatori. De aceea, din p„cate, m„ v„d obligat s„ Ónchei aici dezbaterile noastre.

V„ mul˛umesc tuturor, v„ doresc un sf‚r∫it de s„pt„m‚n„ pl„cut, care sunt convins c„ va fi pl„cut, pentru c„ nu-l vom petrece Ómpreun„, Ón aceea∫i sal„. Numai un moment. V„ rog, Ónainte de a pleca, s„ v„ verifica˛i casetele. Proiectele de lege care urmeaz„ s„ fie dezb„tute luni sunt deja Ón casetele dumneavoastr„.

V„ mul˛umesc foarte mult ∫i v„ doresc numai bine.

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|007703]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 73/2.VI.2005 con˛ine 28 de pagini.**

Pre˛ul: 53.900 lei vechi/5,39 lei noi