Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ invit Ón sal„ pentru a putea Óncepe ∫edin˛a.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 6 septembrie 2006, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Ilie S‚rbu ∫i Puskás Valentin Zoltán, Ón calitate de secretari.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 69 de parlamentari. Absenteaz„ motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 23 de colegi, 7 sunt membri ai Guvernului, 12 colegi sunt observatori la Parlamentul European, 2 colegi sunt Ón concediu medical ∫i 2 colegi sunt Ónvoi˛i.

Programul de lucru al Senatului: lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 19,00 sau p‚n„ la epuizarea ordinii de zi.

Ordinea de zi este cea care v-a fost distribuit„.

Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi ave˛i observa˛ii? Domnul senator Marius Marinescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ retrag de pe ordinea de zi ini˛iativa mea care se refer„ la modificarea Legii nr. 300/2004. Vreau s„ v„ spun c„ amendamentele mele au fost cuprinse Ón Legea societ„˛ilor comerciale.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Deci o retrage˛i de pe ordinea de zi, Ón sensul c„ renun˛a˛i la propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 300/2004.

Dac„ mai sunt ∫i alte observa˛ii Ón leg„tur„ cu ordinea de zi? Nu mai sunt alte observa˛ii.

V„ adresez rug„mintea, stima˛i colegi, s„ ne pronun˛„m prin vot, prin vot electronic desigur, asupra programului de lucru al Senatului.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 53 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, programul de lucru al Senatului a fost aprobat.

Œn leg„tur„ cu ordinea de zi avem Ónscrise 20 de puncte, proiecte de lege ∫i propuneri legislative, iar domnul senator Marius Marinescu a f„cut precizarea c„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 retrage propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 300/2004.

Dac„ nu mai sunt alte observa˛ii Ón leg„tur„ cu ordinea de zi, o

Œnainte de a intra Ón dezbateri legislative, a solicitat cuv‚ntul doamna senator Rodica St„noiu. O invit la tribun„.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

## Stima˛i colegi,

Ast„zi am decis s„ fac gestul pe care s-ar fi cuvenit s„-l fac Ón vara anului 2003, c‚nd, Ón timpul unei convorbiri telefonice, o cunoscut„ fost„ judec„toare, prietena doamnei Macovei, repro∫a unui domn cu nume de floare c„ nu reu∫e∫te s„ m„ lichideze. S-ar mai fi cuvenit s„ fac acest gest Ón luna martie 2004, c‚nd proasp„tul cancelar al Guvernului N„stase, domnul Alin Teodorescu, a anun˛at conducerea Ministerului Justi˛iei, secretarii de stat, secretarul general ∫i ministrul c„ la Bruxelles au hot„r‚t s„ sacrifice un cap ∫i acel cap trebuie s„ fie Rodica St„noiu. ™i, Ón sf‚r∫it, se mai cuvenea s„ fac acest gest dup„ congresul partidului, din anul 2005. Œl fac ast„zi, cu Ónt‚rziere ∫i cu regret.

A∫adar demisionez din partid ∫i din Grupul parlamentar social-democrat.

Cu scuze domnului pre∫edinte Iliescu, domnului Geoan„ ∫i domnului pre∫edinte de ∫edin˛„ pentru c„ am luat aceast„ decizie f„r„ s„ consult pe nimeni, doar pe mine! N-am dorit Óns„ s„ mai ratez ∫i de aceast„ dat„.

Le mul˛umesc pentru Óncrederea acordat„ ∫i mul˛umesc celor cu care am colaborat minunat, ∫i Ón mod deosebit Organiza˛iei P.S.D. Olt.

C‚t prive∫te Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corup˛iei ∫i peti˛ii, ˛in s„ precizez c„ nu este nevoie s„ invent„m pretexte ∫i s„ spunem c„ aceast„ comisie a fost ineficient„. Am datoria moral„, fa˛„ de colegii din aceast„ comisie, s„ spun c„ a fost una dintre cele mai active comisii ∫i nu doresc, Ón nici un fel, ca Adrian P„unescu s„ fie victima mea. Œn lupta mea pentru adev„r nu doresc s„ implic partidul, nu doresc ca la fiecare apari˛ie public„ a domnului Iliescu sau a domnului Geoan„ s„ fie Óntreba˛i îce face˛i cu St„noiu?“ Nu doresc ca pre∫edintele Organiza˛iei P.S.D. Olt, de asemenea, s„ fie interpelat despre St„noiu.

Ceea ce s-a petrecut ieri, la C.N.S.A.S., este inimaginabil. Lin∫ajul, aproape fizic, mediatic, nu mai vorbesc, de la ie∫ire arat„ ce a ajuns aceast„ institu˛ie care, stima˛i colegi, este sub control parlamentar! Lupta mea pentru adev„r, care va fi sigur„, lung„, grea, solitar„, dar va fi, pentru c„ nu are cum s„ nu fie altfel, Ón˛eleg s-o duc singur„!

V„ mul˛umesc, doamna senator.

Sigur c„ este o decizie personal„, luat„ de dumneavoastr„ ∫i prezentat„ plenului Senatului, care nu poate face altceva dec‚t s„ ia act de voin˛a pe care dumneavoastr„ a˛i manifestat-o.

Stima˛i colegi, v„ propun s„ intr„m Ón dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise Ón ordinea de zi.

La punctul 1 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile trecute Ón proprietatea statului bulgar, Ón urma aplic„rii Tratatului dintre Rom‚nia ∫i Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Raportor, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Din partea Executivului este prezent domnul vicepre∫edinte Remus Baciu, da?

- V„ rog.

- Microfonul 9.

- V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Remus Virgil Baciu** _— secretar de stat la Cancelaria Primului-Ministru_ **:**

Nu, noi nu suntem ini˛iatorul acestui proiect.

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Da, v„ rog s„ m„ ierta˛i! Domnul senator Popa, ave˛i cuv‚ntul!

Da, mul˛umesc domnule pre∫edinte. Stimate doamne,

Stima˛i domni senatori,

Acest proiect legislativ are ca obiect modificarea ∫i completarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensa˛ii cet„˛enilor rom‚ni pentru bunurile trecute Ón proprietatea statului bulgar. Proiectul a fost dezb„tut Ón Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, care a prezentat raport favorabil, f„r„ amendamente. V„z‚nd, Óns„, punctul de vedere al Guvernului, care, Ón forma prezentat„ de noi, are ni∫te obiec˛iuni, f„r„ a impieta asupra fondului acestei propuneri legislative, v-am ruga, cu votul dumneavoastr„, s„ permite˛i retrimiterea la comisie pentru punerea de acord a textului nostru cu observa˛iile Guvernului. Mul˛umesc.

Da. Mul˛umesc.

V„ rog, comisia, s„ prezenta˛i raportul ∫i s„ v„ pronun˛a˛i ∫i Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare.

Raportul nostru a fost ∫i este unul favorabil. Œntr-adev„r Guvernul are obiec˛ii pe care ini˛iatorii — printre care m„ aflu ∫i eu — nu le-au transpus Ón ini˛iativa noastr„ legislativ„. De aceea suntem de acord cu retrimiterea la comisie ∫i p‚n„ s„pt„m‚na viitoare, c‚nd are termen de adoptare, s„ revenim Ón plen, prelu‚nd din ceea ce dore∫te Guvernul s„ fie introdus, ca s-o putem adopta.

Mul˛umesc.

Rog reprezentantul Executivului, domnul vicepre∫edinte Remus Baciu.

V„ mul˛umesc.

Suntem de acord cu retrimiterea la comisie, mai ales c„ acest lucru ar putea permite, ulterior, formularea unui punct de vedere favorabil din partea noastr„.

V„ mul˛umesc.

Da.

Stima˛i colegi,

V„ aten˛ionez, Óns„, c„ termenul de adoptare tacit„, potrivit Constitu˛iei, este 14 septembrie, motiv pentru care va trebui ca, Ón regim de urgen˛„, ∫tiu eu, luni sau mar˛i, s„ v„ Óntruni˛i pentru a putea s„-l lu„m Ón dezbatere s„pt„m‚na viitoare, spre sf‚r∫it.

Dac„ Ón leg„tur„ cu aceast„ solicitare venit„ din partea ini˛iatorilor, acceptat„ de comisie ∫i de reprezentantul Executivului, ave˛i interven˛ii?

Dac„ nu sunt interven˛ii, o s„ v„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot Ón leg„tur„ cu retrimiterea la comisie. Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 62 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, solicitarea de retrimitere la comisie a fost aprobat„ de plenul Senatului.

La punctul 2 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru completarea art. 49 din Legea nr. 26/1996 — Codul silvic. Raport negativ.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Caracterul legii este de lege ordinar„.

Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat To˝ke István, da?

Ini˛iatorii?

Dac„ nu sunt prezen˛i, rog, punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Trei colegi deputa˛i sunt ini˛iatori. Dac„ nu sunt prezen˛i Ón sal„, mergem Ónainte.

Da, propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea art. 49, Ón sensul introducerii unei taxe de 10% care s„ asigure crearea unui fond special pentru Óntre˛inerea ∫i repararea drumurilor ∫i str„zilor locale, fond care s„ se colecteze din valorificarea masei lemnoase, prin aplicarea unui procent din pre˛ul de v‚nzare a lemnului, pe picior.

Propunerea legislativ„ are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i aviz negativ din partea Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Œn punctul lor de vedere, at‚t Guvernul, c‚t ∫i Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ au dat un raport negativ, din urm„toarele considerente:

1. prevederile propunerii contravin celor ale art. 10 din Legea nr. 500/2002 potrivit c„rora veniturile ∫i cheltuielile bugetare se Ónscriu Óntr-un singur document, pentru a se asigura o utilizare eficient„ ∫i monitorizarea fondurilor publice;

## Da. Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 ## **Domnul To˝ke István** _— secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

Guvernul sus˛ine raportul de respingere al Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ ∫i nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Mai Óntreb o dat„ dac„ sunt prezen˛i domnii deputa˛i Chiper, S‚rb sau Timar.

- Nu sunt prezen˛i.

- V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

- V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Vreau s„ fac c‚teva preciz„ri referitor la aceast„ propunere legislativ„ ∫i s„ spun c„ Grupul parlamentar al P.S.D. o s„ voteze Ómpotriv„, adic„ pentru raportul de respingere, Óntruc‚t din valoarea masei lemnoase care se Óncaseaz„ pe picior 10% se folose∫te ca tax„ pentru construc˛ia de drumuri noi, 20% este un fond de regenerare, iar 1% este taxa de mediu. Ca atare, din valoarea masei lemnoase Óncasate, 31% se re˛in acum pentru alte activit„˛i: drumuri, regenerare ∫i mediu. Cele 10% ar fi Ónsemnat, Ón plus, un 10%, care ar fi dus la 41%. Ca atare, vom vota Ómpotriv„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator ™ter Sever.

Da˛i-mi voie, stima˛i colegi, s„

La punctul 3 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 31/1990, modificat„ ∫i republicat„.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri? Domnul pre∫edinte Eckstein este prezent.

Ini˛iatori, colegii deputa˛i Gra˛iela Iordache ∫i Andrian Mihei. Prezen˛i.

Din partea Executivului particip„ doamna secretar de stat Kibedi.

V„ rog, domnule deputat Andrian Mihei, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Andrian Sirojea Mihei** _— deputat_ **:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Aceast„ modificare a Legii 31/1990 se refer„ la societ„˛ile cu r„spundere limitat„ ∫i Ón special la asociatul

unic. Prin aceast„ modificare putem crea statutul de salariat al acestui asociat unic.

Toate guvernele de p‚n„ acum ∫i-au dorit s„ diminueze evaziunea fiscal„ ∫i s„ creeze o cultur„ a angaj„rii. Conform prerogativelor legislative prezente, acest asociat unic nu poate avea venituri pe perioada, s„ spunem, a primului an de existen˛„ a unei societ„˛ii, deoarece, conform legii, el poate s„ aib„ venituri numai din dividende, care sunt alocate dup„ Óncheierea anului fiscal ∫i dup„ depunerea bilan˛ului, aprobarea acestuia ∫i repartizarea dividendelor.

De aceea, de foarte multe ori am Ónt‚lnit cazuri, Ón special la Óntreprinderi mici ∫i mijlocii, unde asociatul unic Óncearc„ s„ g„seasc„ tot felul de c„i de a putea avea venituri pe timpul anului ∫i, de asemenea, nici nu Ón˛elege de ce trebuie ca angaja˛ii pe care Ói are Ón firm„ s„ aib„ carte de munc„, pentru c„ el Ónsu∫i nu are aceast„ posibilitate de a avea carte de munc„.

De aceea, aceast„ modificare nu face altceva dec‚t s„ Óndrepte ∫i s„ creeze acest statut de salariat al acestui asociat unic Ón cadrul societ„˛ilor cu r„spundere limitat„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## V„ mul˛umesc.

Raportul este de admitere, cu un amendament cuprins Ón anexa nr. 1.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

O invit pe doamna secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara** _— secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Aceast„ propunere legislativ„ a fost analizat„ Ónc„ din vremea Ón care Ministerul Justi˛iei lucra la proiectul de elaborare pentru modificarea Legii societ„˛ilor comerciale ∫i, pentru c„ a fost o observa˛ie mai mult dec‚t pertinent„, s-a ∫i Ónsu∫it.

S„pt„m‚na trecut„ dumneavoastr„ v-a˛i dat deja votul asupra modului Ón care s-a reglementat ∫i la art. 196[1] ve˛i reg„si formularea identic„ cu ceea ce s-a sus˛inut Ón fa˛a dumneavoastr„.

Din moment ce v-a˛i exprimat votul ∫i este con˛inut Ón proiectul de lege pe care l-a˛i votat, eu a∫ considera c„ este lipsit de obiect, fiindc„ a˛i vota a doua oar„ o formulare identic„.

V„ mul˛umesc.

6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

V„ mul˛umesc, doamna secretar de stat. Domnule pre∫edinte Eckstein.

## V„ mul˛umesc.

Au fost mai multe discu˛ii Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri legate de modul cum proced„m c‚nd o propunere legislativ„ prevede anumite modific„ri ale legisla˛iei care sunt prev„zute Óntr-o ordonan˛„ deja adoptat„ de c„tre Guvern ∫i care are for˛„ juridic„.

Œn cazul nostru, modificarea Legii nr. 31/1990 a fost adoptat„, ca ∫i proiectul de lege, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„. Ca atare, Ón opinia mea, ∫i aceasta este ∫i opinia Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ne men˛inem raportul de admitere, urm‚nd ca cele dou„ proiecte de lege — pe de o parte, proiectul Guvernului, pe de alt„ parte, proiectul ini˛iatorilor — s„ fie tran∫ate Ón Camera Deputa˛ilor, Camer„ decizional„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. V„ rog, domnul senator Gavril„ Vasilescu.

## Domnilor colegi,

Eu sunt de p„rere s„ d„m un vot pozitiv acestui lucru, fiindc„ este un lucru c‚t se poate de corect.

Asociat unic nu po˛i fi dec‚t Óntr-o singur„ societate comercial„, dac„ nu e∫ti ∫i administratorul societ„˛ii comerciale ∫i angajat, iar aici s-au explicat motivele, Óns„ ele pot fi mai numeroase. Nu v„d ce impediment ar exista pentru o asemenea situa˛ie.

Œn cazul Ón care Ón Camera Deputa˛ilor, Camer„ decizional„ — ceea ce spunea ∫i domnul pre∫edinte al Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri...

Eu nu Ómi mai aduc aminte dac„ acest lucru l-am reglementat atunci c‚nd am discutat societ„˛ile comerciale, dar este bine s„ mearg„ acolo ∫i, Ón cazul Ón care nu am f„cut-o noi, s„ fie f„cut„, fiindc„ este un lucru c‚t se poate de normal ∫i c‚t se poate de firesc. V„ mul˛umesc foarte mult pentru aten˛ie.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte observa˛ii, sigur, Ón momentul Ón care aceast„ propunere legislativ„ va ajunge la Camera Deputa˛ilor, colegii din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, iar, ulterior, plenul, vor solu˛iona aceast„ chestiune. Nu va exista dubl„ reglementare pe aceea∫i problem„.

Numai pu˛in, raportul cu amendamentul din anex„.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 39 de voturi pentru, 15 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, a fost adoptat de plenul Senatului.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, o

La punctul 4 din ordinea de zi avem Ónscris„ Legea pentru modificarea Legii nr. 112/1995.

Raportor: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

- Legea are caracter de lege organic„.

- Din partea Executivului particip„ doamna Ingrid Zaarur. Rog, punctul de vedere al comisiei.

Din partea Guvernului, Ónt‚i expunerea de motive. Suntem Ón prezen˛a unui proiect de lege.

- V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 10.

## **Doamna Ingrid Zaarur** _— secretar de stat la Autoritatea Na˛ional„ pentru Restituirea Propriet„˛ilor_ **:**

Guvernul Ó∫i men˛ine punctul de vedere negativ. Nu sus˛ine adoptarea acestei legi ∫i suntem de acord cu raportul pe care l-am citit, al comisiei senatoriale. Este vorba de modificarea Legii nr. 112/1995.

Aceast„ propunere legislativ„ practic a picat la Senat data trecut„ ∫i acum a fost propus„ reexaminarea, aceasta deoarece a trecut la Camera Deputa˛ilor.

## V„ mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

Ne g„sim Ón prezen˛a unei cereri de reexaminare venite spre dezbatere Ón Parlament ca urmare a sesiz„rii acesteia de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

## V„ mul˛umesc.

Raportul este de admitere a cererii formulate de Pre∫edintele Rom‚niei ∫i, de altfel, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, c‚t ∫i plenul Senatului au respins propunerea legislativ„ Ón luna octombrie 2005.

Camera Deputa˛ilor, Ón luna mai 2006, Ón calitate de Camer„ decizional„, a adoptat-o.

Œn consecin˛„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare raportul de admitere a cererii de reexaminare formulate de Pre∫edintele Rom‚niei, respectiv de respingere a legii.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea face parte din categoria legilor organice, iar respingerea propunerii legislative urmeaz„ a fi dezb„tut„ ∫i adoptat„ de Senat Ón calitate de prim„ Camer„ sesizat„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Precizez caracterul legii, de lege organic„, ∫i decizia luat„ de plenul Senatului, Ón sensul ca votul final pe legile organice s„ fie dat Ón zilele de joi, motiv pentru care m‚ine vom da vot final pe lege. Deci vot final, 7 septembrie.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Raportor: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Legea are caracter de lege organic„.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Colegii deputa˛i Uioreanu, Pu∫c„, Zegrean ∫i Buda.

## **Domnul Puiu Ha∫otti**

**:**

Nu sunt.

Nu sunt prezen˛i.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Termenul de adoptare tacit„ a legii este 12 septembrie.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat, cu majoritate de voturi, un raport de admitere, Ómpreun„ cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1, a propunerii legislative pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului.

Proiectul de lege ini˛ial era unul cu mai multe puncte, dintre care Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i-a Ónsu∫it, Ón principal, ideea ca posibilitatea de a ini˛ia un referendum local s„ fie luat„ de un num„r de 25% din num„rul cet„˛enilor cu drept de vot dintr-o unitate administrativ-teritorial„.

Propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

O invit pe doamna secretar de stat Kibedi s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat. Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul de vedere al Guvernului a fost unul negativ, axat, pe de o parte, pe ceea ce ar constitui primejdia Ónc„lc„rii principiului autonomiei locale, garantat de

prevederile constitu˛ionale — ∫i sunt Ón∫iruite textele de la 120 la 122 din Constitu˛ie — iar, pe de alt„ parte, chestiunile de ordin de tehnic„ legislativ„ au fost materializate Ón punctele 3, 4, 5 ca fiind inutile Ón raport cu dispozi˛iile Legii nr. 24/2000.

Œn aceste condi˛ii, chiar dac„ s-au f„cut amendamente pentru ∫lefuirea a ceea ce am avut noi la capitolul îObserva˛ii ∫i propuneri“, integral nu se reg„se∫te punctul nostru de vedere, de aceea Ón continuare sus˛inem neavizarea acestui proiect de act normativ.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

- V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri

- generale.

V„ rog, domnule senator ™erban Nicolae. Ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 3.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn fapt, la dezbaterile Ón comisie, unele dintre propunerile Ónaintate de ini˛iatori au Óntrunit ∫i sprijinul reprezentan˛ilor Grupului parlamentar al P.S.D.

Am observat Óns„ c„, de∫i motiva˛ia invocat„ de domnul deputat Uioreanu, prezent la dezbateri, era axat„, Ón special, pe organizarea referendumului la nivel local, una dintre propuneri viza normele cu caracter general, deci aplicabile ∫i referendumului na˛ional.

Astfel, propunerea ca referendumul s„ fie valabil ∫i la nivel local, ∫i la nivel na˛ional, indiferent de num„rul persoanelor care se prezint„ la scrutin, practic demonetizeaz„ ∫i descalific„ institu˛ia referendumului ca mijloc de consultare.

Similitudinea cu alegerile nu se justific„, pentru c„, dac„ alegerile se organizeaz„ ca izvor constitu˛ional ∫i ca baz„ a democra˛iei noastre pluripartinice, referendumul depinde de voin˛a de ini˛iere a unor persoane, strict delimitat„. De aceea trebuie confirmat„ de prezen˛a la vot a celor c„rora li se adreseaz„.

O problem„ cap„t„ interes na˛ional sau local Ón func˛ie de prezen˛a la vot a cet„˛enilor. De aceea ea trebuie justificat„ ∫i nu poate fi eliminat criteriul reprezentativit„˛ii celor prezen˛i la vot. Cei care sunt Ómpotriva propunerii sau Ómpotriva unei solu˛ii propuse prin referendum o pot face prezent‚ndu-se la vot, apreciind c„ problema este de interes na˛ional sau local, dar se pronun˛„ pentru o variant„ sau alta.

Absen˛a de la vot nu c„ nu prea este Óntotdeauna, nu este niciodat„ o confirmare a opozi˛iei fa˛„ de problem„, ci este o confirmare a faptului c„ problema supus„ dezbaterii nu este de interes na˛ional sau de interes local.

De aceea, Grupul parlamentar al P.S.D. va vota pentru acest proiect de lege numai dac„ va fi acceptat unul dintre cele dou„ amendamente formulate la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 dezbaterea Ón comisie, respins de comisie, ∫i care impune ca regimul similar procedurii de la alegeri s„ fie aplicat numai Ón acest caz.

Œn fapt, este vorba de r„sturnarea rezultatului alegerilor. Dac„ referendumul se organizeaz„ pentru demiterea primarului, spre exemplu, atunci referendumul trebuie validat Ón acelea∫i condi˛ii ca ∫i alegerile.

Mul˛umesc.

Alte interven˛ii la dezbateri generale? Nu mai sunt. Da. V„ rog.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Tot la art. 5 alin. 2 vreau s„ m„ refer ∫i vreau s„ spun c„ atunci c‚nd te prezin˛i la un referendum sau atunci c‚nd vrei s„ organizezi un referendum ∫i s„ iei o decizie asupra... To˛i ∫tim c„ la referendum se r„spunde prin îDa“ sau îNu“. Deci, dac„ o problem„ trebuie rezolvat„ Óntr-un anume fel, trebuie s„-˛i r„spund„ la aceast„ problem„ o majoritate de oameni. Nu po˛i s„ faci, a∫a, referendum la modul general, indiferent de num„rul persoanelor care se prezint„.

Deci mie mi se pare c„ dispozi˛ia cu îindiferent de num„rul persoanelor care se prezint„“ este ceva care Óncalc„ ∫i principiile democratice. Ca s„ poat„ fi o decizie democratic„ trebuie ca o minoritate s„ se supun„ unei majorit„˛i, dar at‚ta timp c‚t nu intereseaz„...

Antevorbitorul meu spunea foarte bine: domnule, c‚nd nu se prezint„ la referendum Ónseamn„ c„ nu intereseaz„, Ónseamn„ c„ ai organizat un lucru inutil, nu ai o consultare din care s„ poat„ s„-˛i spun„ majoritatea la ce anume s„ te referi.

De aceea eu personal — nu ∫tiu grupul parlamentar, nu m-am consultat — nu pot accepta, de principiu, aceast„ idee cu îindiferent de num„rul de persoane care se prezint„“, ca un referendum... Care se prezint„, nu care voteaz„, v„ rog s„ re˛ine˛i.

Deci, dintr-o popula˛ie de 5.000 de persoane, Óntr-o localitate se prezint„ 100 ∫i, din cei 100, 51 spun îDa“ ∫i 49 îNu“, dar nu s-au prezentat 4.900 de oameni. Œnseamn„ c„ nu i-a interesat pe oamenii aceia. Pentru cine faci ∫i pentru ce vrei s„ schimbi ceva prin referendum sau s„ ob˛ii un rezultat, dac„ nu ai o majoritate care s„ se exprime ∫i care s„ se refere la

ceea ce tu vrei s„ modifici? Deci cu textul actual, a∫a cum l-a propus ini˛iatorul, categoric nu pot fi de acord.

Deci v„ spun, am discutat pu˛in Ón principiu, dar vreau s„ spun c„ lucrul care este cel mai deranjant Ón ceea ce Ónseamn„ aceast„ propunere legislativ„ este acest lucru. Este paralel... Am spus odat„ cuiva ∫i vreau s„ spun: cel care a g‚ndit Ón felul acesta trebuie s„ se g‚ndeasc„ c„ nu este democratic. Aceast„ propunere este paralel„ cu ceea ce Ónseamn„ democra˛ia.

Mul˛umesc.

Domnul senator Péter Eckstein Kovács.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dac„ pute˛i s„ observa˛i, pe lista amendamentelor respinse, dup„ num„rul curent 1 urmeaz„ ∫i num„rul curent 2, ambele cu referire la art. 5 alin. 2, ∫i aici trebuie s„ spun c„ am votat ∫i eu al„turi de colegii care au solicitat eliminarea prevederilor acestui alin. 2 al art. 5.

Forma prezentat„ de ini˛iatori, cum c„ referendumul este valabil indiferent de num„rul persoanelor care particip„ la scrutin, este una v„dit imposibil de realizat sau imoral de realizat. Aici, amendamentul nr. 2 este o form„ de compromis, dar Grupul parlamentar al U.D.M.R. sprijin„ acest amendament de eliminare a acestei prevederi, urm‚nd s„ r„m‚n„ prevederile legale Ón vigoare.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, domnul senator Valentin Dinescu. Microfonul 1.

Dac„ observ„m, din 2004, de la legile privind alegerile locale ∫i chiar generale, legiuitorul a Óncercat o alt„ abordare a chestiunii legate de participarea la vot, o abordare care, Ón esen˛„, s„ ˛in„ cont de muta˛iile sociologice ∫i de mentalitate care s-au produs Ón r‚ndul electoratului.

S-a dovedit c„ de∫i temerile, la vremea respectiv„, erau mari, Ón sensul c„ pe o modalitate de evaluare relativ rigid„ puteai s„ spui c„ un primar este ales cu dou„ voturi din trei participan˛i, nu erau chiar at‚t de Óndrept„˛ite ∫i c„ alegerile s-au desf„∫urat, p‚n„ la nivelul alegerii pre∫edintelui Rom‚niei, Ón condi˛ii rezonabile, fiind respectate normele democratice ∫i f„r„ s„ afecteze Ón nici un fel op˛iunea de ansamblu a electoratului.

Grupul nostru parlamentar se situeaz„ pe pozi˛ia celor care sus˛in punctul de vedere al ini˛iatorului, pentru c„ ultimul mare referendum a fost, dac„ Ómi amintesc eu bine, cel care f„cea referire la revizuirea Constitu˛iei din 2003. A fost nevoie de un volum imens, ∫i de munc„, ∫i financiar, ∫i pentru prima dat„ un referendum s-a desf„∫urat pe parcursul a dou„ zile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 Noi consider„m c„ trebuie s„ accentu„m responsabilitatea civic„, trebuie s„ g„sim formele de participare Ón evolu˛ia calitativ„ a aleg„torului rom‚n, ∫i nu Ón imprimarea unor rigurozit„˛i ale legii, care s„ spun„ c„ un referendum este valabil sau nu.

- De aceea, grupul nostru parlamentar va vota ini˛iativa

- Ón forma îindiferent de num„rul celor care se prezint„“. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

Practic, prin ultimele trei interven˛ii, colegii s-au pronun˛at ∫i asupra primelor dou„ amendamente.

- Deci, prima chestiune, avem primul amendament din

- anexa nr. 2, eliminarea textului alin. 2 al art. 5.

- Dori˛i s„ interveni˛i?

- V„ rog, domnule pre∫edinte Eckstein Kovács Péter. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc.

Vreau s„ fac o singur„ precizare. Eliminarea acestui text Ónseamn„ c„ r„m‚n Ón vigoare textele de lege care sunt Ón vigoare ∫i Ón momentul de fa˛„: Legea nr. 3/2000.

Œi Óntreb pe ini˛iatori, domnii senatori ™erban Nicolae, Gavril„ Vasilescu ∫i Gheorghe Funar, dac„ sus˛in amendamentul.

V„ rog!

Œl sus˛in, domnule pre∫edinte.

™i Ón cuv‚ntul pe care l-am avut ini˛ial am spus foarte clar ∫i o spun r„spicat: nu este posibil ca o minoritate, 100 de oameni, 10 oameni — pot s„ dau ∫i aceast„ cifr„ — din 5.000, lu‚nd acest exemplu, s„ se pronun˛e la referendum ∫i trei s„ spun„ îDa“ ∫i doi îNu“. ™i este vorba despre o problem„ Ón care Óntr-o comunitate sunt 5.000 de persoane. Œnseamn„ c„ tot ce am Ónv„˛at despre democra˛ie, tot ce am citit despre acest lucru se n„ruie∫te, dac„ vin c‚teva persoane s„-∫i spun„ un punct de vedere ∫i, Ón baza acestui punct de vedere, noi s„ legifer„m ceva pentru c„ o cere nu ∫tiu ce comunitate ∫i cere nu ∫tiu ce lucru. Nu este posibil s„ r„m‚n„ aceast„ sintagm„ îindiferent de num„rul de persoane“.

Deci sus˛in amendamentul, iar votul r„m‚ne s„-l hot„r‚˛i dumneavoastr„ to˛i, dar p„rerea mea este c„ nu e posibil s„ fie altfel dec‚t acela de a respinge acest articol cu num„rul minim de persoane.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul existent

Ón anexa nr. 2, la pozi˛ia 1, de eliminare a textului propus de ini˛iator.

Rog colegii senatori s„ voteze.

- V„ rog s„ vota˛i.

- Amendamentul este aprobat de plenul Senatului cu

- 43 de voturi pentru, 3 ab˛ineri ∫i 12 voturi Ómpotriv„. Stima˛i colegi,

Desigur, m„ refer la amendamentul de eliminare a textului propus de ini˛iator. V„ rog s„ observa˛i, Óns„, c„ Ón anexa nr. 2, la pozi˛ia nr. 2, avem un nou amendament, care a fost respins.

Œi consult pe ini˛iatori, domnii senatori ™erban Nicolae, Gavril„ Vasilescu ∫i Gheorghe Funar, dac„ sus˛in amendamentul. Era un amendament de Ónlocuire a textului cu un alt text.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Da, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn fapt, solu˛ia g„sit„ prin votul anterior r„spunde primului criteriu, ∫i anume acela de a nu transforma referendumul Óntr-o chestiune nesemnificativ„ sau care poate fi dus„ Ón derizoriu. Colegii din Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare au ridicat, Óns„, o problem„, ca Ón situa˛iile Ón care se organizeaz„ referendum pentru demiterea unor persoane alese Ón func˛ii publice criteriul de validitate al alegerilor s„ fie acela∫i ∫i la referendum, ∫i la alegeri, adic„, dac„ alegerile se organizeaz„ ∫i sunt valide indiferent de num„rul persoanelor prezente la vot, atunci ∫i referendumul pentru demitere s„ fie valabil indiferent de num„rul persoanelor prezente la vot. Œn acest sens, am propus ad„ugarea la textul actual, nu la textul ini˛iatorului, ci la textul actual al Legii nr. 3/2000, a unui amendament care spune: îReferendumul este valabil indiferent de num„rul persoanelor care particip„ la scrutin atunci c‚nd se organizeaz„, potrivit legii, pentru demiterea unor persoane alese Ón func˛ii publice.“

Adic„ un primar, dac„ este ales cu majoritatea cerut„ de lege, indiferent de num„rul persoanelor prezente la vot, el s„ poat„ fi demis Ón acelea∫i condi˛ii.

Alegerile se organizeaz„ oricum, dar referendumul trebuie s„ fie, Ón acest caz, pe o procedur„ similar„ cu cea a alegerii. Œn fapt, se r„stoarn„ rezultatul de la alegeri. Condi˛iile trebuie s„ fie acelea∫i. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt.

Rog, pozi˛ia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter.

Pozi˛ia Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost de respingere a acestui amendament, cu o majoritate de 4 la 3.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, oricum, trebuie s„ ne pronun˛„m prin vot.

Amendamentul este sus˛inut Ón plenul Senatului, vizeaz„ acea situa˛ie legat„ de referendumul local, explicat„ de ini˛iatori.

Fa˛„ de votul pe care l-a˛i dat, v„ rog s„ observa˛i c„, pe cale de consecin˛„, la amendamente admise era o alt„ formul„ Ónscris„, pe care n-o mai

## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Renun˛ la amendamentul cu num„rul curent 4. Œl sus˛in Óns„ pe cel de la num„rul curent 3, cu referire la art. 14 alin. 1, respectiv cel privitor la ini˛iativa convoc„rii unui referendum local. Amendamentul meu vizeaz„ ca aceast„ ini˛iativ„ s„ apar˛in„ primarului, respectiv pre∫edintelui consiliului jude˛ean, cu aprobarea consiliului local, respectiv a consiliului jude˛ean.

Œn mod firesc, nu cred c„ pentru convocarea unui referendum local ini˛iativa trebuie s„ apar˛in„ Parlamentului Rom‚niei, care s„ se Óntruneasc„ ∫i s„ adopte o hot„r‚re sau la cel pu˛in 25% din cet„˛enii cu drept de vot din unitatea administrativ-teritorial„ respectiv„. Cet„˛enii respectivi ∫i-au ales primarul, ∫i-au ales consilierii locali care au acest drept al ini˛iativei ∫i pot s„ hot„rasc„ asupra convoc„rii unui referendum local.

De aceea, sintetiz‚nd, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, amendamentul meu vizeaz„ men˛inerea la art. 14 alin.1 doar a prevederilor de la lit. a), fiind reformulat textul. Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc, domnule senator. Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Dac„ nu, Ól rog pe domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„-∫i prezinte punctul de vedere, cu observa˛ia c„ amendamentul este gre∫it Ónscris Ón anex„, pentru c„, Ón realitate, prin amendament se solicit„ eliminarea textelor de la lit. b) ∫i c). Lit. a) este identic„ cu cea din textul existent.

## Corect.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia, cu majoritate de voturi, a agreat ideea ini˛iatorilor ca, Ón cazul referendumului local, un num„r de cel pu˛in 25% din cet„˛enii cu drept de vot din unitatea

administrativ-teritorial„ s„ poat„ ini˛ia referendum de interes local.

Ca atare, acest amendament care nu agreeaz„ aceast„ idee nu a g„sit majoritatea suficient„ Ón comisie ∫i ne men˛inem punctul de vedere privind eliminarea acestui amendament.

Iar lit. d) este rezolvat„, pentru c„ este un amendament admis, existent Ón anexa nr. 1 la punctul 2.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 14 voturi pentru, 40 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1, amendamente admise, ave˛i observa˛ii?

Deci avem o observa˛ie la art. 5, amendamentul admis, care va face parte din anexa nr. 1.

Dac„ nu mai sunt alte observa˛ii, votul final pe raport ∫i pe lege Ól vom da m‚ine, legea av‚nd caracter de lege organic„.

Deci vot final, 7 septembrie.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 6 Ón ordinea de zi, proiectul de Lege privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului na˛ional.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Din partea Executivului particip„ domnul secretar de stat Ioan Andreica.

Microfonul 10.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Ioan Andreica** _— secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin prezentul proiect de lege se propune redefinirea ∫i reactualizarea Sec˛iunii I din Planul de amenajare a teritoriului na˛ional, cu referire concret„ la c„ile de transport, respectiv c„ile rutiere, c„ile ferate, navale ∫i respectiv aeriene.

Prezentul proiect de lege vizeaz„, Ón principal, urm„toarele aspecte:

— define∫te bazele re˛elelor na˛ionale de transport, stabilind priorit„˛ile privind proiectele de dezvoltare pe termen scurt, pe termen mediu, cu o perspectiv„ pe termen lung p‚n„ la 50 de ani;

— stabile∫te c„ aceste lucr„ri sunt de interes na˛ional ∫i reprezint„ cauze de utilitate public„;

— define∫te, de asemenea, obliga˛iilor autorit„˛ilor centrale, jude˛ene ∫i locale privind aplicarea prezentei legi privind dezvoltarea teritoriului Ón domeniul infrastructurii, respectiv c„ile de transport;

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Dan C‚rlan s„ prezinte raportul comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul.

Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului adopt„ raport favorabil pentru admiterea proiectului de lege Ón forma promovat„ de ini˛iator, cu amendamente admise, av‚nd ∫i un num„r de trei amendamente respinse, Ón anexa nr. 2.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Simionescu.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al grupului sau al dumneavoastr„, personal. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege pe care Ól avem ast„zi supus dezbaterii este un proiect de lege generos, cu o serie Óntreag„ de prevederi care ar trebui s„ aduc„ infrastructura Rom‚niei la nivelul standardelor europene. Noi Ól vom vota, con∫tien˛i at‚t de eforturile, c‚t ∫i de efectele pe care acesta le are.

A∫a dup„ cum ∫tim Óns„, ∫i este subliniat ∫i Ón expunerea de motive, de fapt este vorba de o modificare a Legii nr. 71/1996 care viza amenajarea teritoriului na˛ional, respectiv Sec˛iunea de c„i de comunica˛ie. ™i acea lege era una extrem de generoas„ ∫i avea prevederi deosebite pentru infrastructur„, dar dup„ zece ani constat„m c„ foarte multe dintre aceste prevederi, unele nici m„car nu sunt la stadiul de proiect tehnic, cum sunt podurile peste Dun„re sau unele c„i ferate, sau s-au realizat foarte pu˛in din ele, cum este cazul autostr„zilor sau amenaj„rilor portuare.

Legea pe care o avem ast„zi ne ofer„ un cadru, dar nu ofer„ un calendar, c‚nd, Ón ce perioad„ se vor materializa obiectivele pe care le avem, care vor fi etapele care vor fi parcurse Ón aceast„ perioad„.

Noi credem c„ este nevoie ∫i de o strategie temporal„ din acest punct de vedere, eu v„ dau ∫i un exemplu, Ón anexe sunt o serie Óntreag„ de obiective Óntre care ar trebui s„ existe o anumit„ corelare.

Ce corelare exist„ Óntre amenajare port turistic, modernizare port, amenajare punte de Trafic. ro, modernizare puncte de traversare cu bacul ∫i acostare nave de pasageri. Deci toate acestea aferente unui singur port.

™i atunci trebuie s„ ∫tim Ón ce perioad„ se va Ónt‚mpla acest lucru.

De aceea cred c„ este nevoie ca Guvernul s„ prezinte, dup„ ce vom vota legea respectiv„, un program, pentru c„ altfel vom crea un nivel de a∫teptare f„r„ s„ avem un orizont de timp ∫i, Ón acela∫i timp, va fi posibil ca f„r„ un angajament ferm din partea Executivului, indiferent ce culoare o s„ aib„ acesta Ón timp, peste zece ani s„ mai vot„m o dat„ o astfel de lege.

Repet, a∫a cum este ea prev„zut„, este generoas„; noi o vom vota con∫tien˛i de rolul pe care Ól avem ∫i de misiunea Parlamentului Ón acest moment.

V„ mul˛umesc. Dac„ nu mai exist„ alte interven˛ii?

V„ rog, domnul senator Claudiu T„n„sescu, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sigur c„ ∫i noi consider„m c„ aceast„ lege este foarte important„. Avem curiozitatea s„ vedem c‚nd Óncepe ∫i c‚nd se termin„ aplicarea ei. Sigur c„ este vorba de fonduri foarte mari, care, unele, probabil, vor fi primite.

A∫ vrea s„ sesizez faptul c„ Ón cadrul Comisiei economice, industrii ∫i servicii s-au emis c‚teva amendamente care, spre surprinderea noastr„, au ajuns s„ fie respinse, sigur, de comisia care a f„cut raportul.

Doream s„ ad„ug„m la anexa respectiv„ a amendamentelor admise o re˛ea de c„i rutiere, de exemplu, B‚ldana—T‚rgovi∫te ∫i Moroieni—Sinaia, pentru c„ este un drum foarte important, el ar face ca s„ nu se mai aglomereze autovehiculele pe Bucure∫ti—Ploie∫ti— Bra∫ov, p‚n„ c‚nd o veni, m„ rog, autostrada. ™i asta ar fi util, mai departe, pentru autocamioane ∫i alte utilitare.

Cu at‚t mai mult cu c‚t a existat un proiect uitat pe undeva, legat de acest drum.

Mai propusesem, tot Comisia economic„, industrii ∫i servicii, R„d„u˛i—Prut—™tef„ne∫ti ∫i Giurgiule∫ti—Gala˛i— Br„ila—Slobozia—C„l„ra∫i, care, cumva, se mut„ la autostr„zi ∫i, m„ rog, acesta ar fi r„mas Ón vigoare.

Acest lucru m„ determin„ s„ vin la microfon ∫i s„ rog colegii no∫tri, senatorii, s„ Ón˛eleag„ importan˛a acestora. Probabil, cei din comisia respectiv„ nu au aprofundat lucrurile a∫a cum trebuie sau poate c„ au avut ni∫te contraziceri din partea Ministerului Transporturilor, care, atunci, c‚nd s-a aflat la noi Ón sal„, nu a avut niciun moment motivul de a ezita, ∫i rog, astfel, pe to˛i senatorii s„ se g‚ndeasc„ c„ este o chestiune foarte important„ ∫i c„ ar fi bine ca s„ voteze acest amendament, trec‚ndu-l de la amendamente respinse la amendamente admise. V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Alte grupuri parlamentare.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul. Grupul parlamentar al Partidului Conservator.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Se pare c„, probabil, mul˛i dintre noi nu am fost aten˛i sau suficient de aten˛i atunci c‚nd aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a venit.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii, care a avut raportul — probabil, fiind prea ocupa˛i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu prea mai avem timp s„ ne uit„m cu aten˛ie la ceea ce nu intr„ Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri — a adoptat trei amendamente ∫i cu care, personal, v„ spun c„ sunt de acord.

Eu sunt convins c„ ∫i de la alte comisii, dac„ ar fi avut acest lucru ∫i dac„ s-ar fi aplecat cu mai mult„ aten˛ie asupra acestui proiect de act normativ, ar mai fi fost ∫i alte amendamente.

Nu pot dec‚t s„ le mul˛umesc celor din Comisia economic„, industrii ∫i servicii pentru amendamentul al doilea, pe care l-au f„cut ∫i da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ eu le voi vota pe toate trei, dar pentru amendamentul al doilea le mul˛umesc Ón mod special.

G‚ndi˛i-v„ ∫i dumneavoastr„ cum s„ m„ duc eu la Boto∫ani ∫i s„ spun: î™ti˛i, am votat Ómpotriva unui amendament prin care, acolo, unde se leag„ harta Ón cui, nu vrem s„ avem un drum rapid sau cu patru benzi de circula˛ie.“ ™i v„ spun c„ este, mai ales c„, dac„ pleci de la Bucure∫ti, nu Ónt‚lne∫ti dec‚t dou„ indicatoare spre Boto∫ani, c„ restul nu vrea s„ le pun„ nimeni.

A∫a c„ v-a∫ ruga ∫i pe dumneavoastr„ s„ v„ g‚ndi˛i c„ exist„ un loc Ón care s-a pus harta Ón cui, Ón care pe trei din cele ∫ase bancnote sunt oameni care s-au n„scut Ón Boto∫ani ∫i cu care ne m‚ndrim foarte mult ∫i c„ Boto∫aniul merit„ ∫i el, ∫i nu numai el, ci ∫i T‚rgovi∫te, ∫i Sinaia, amendamentul de la trei, ca s„ aib„ drumuri, ca s„ aib„ drumuri din categoria celor care au fost propuse de cei din Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

Œnc„ o dat„ v„ mul˛umesc ∫i sunt convins c„ ∫i dumneavoastr„ a˛i Ón˛eles c„ e bine, atunci c‚nd sistematiz„m re˛eaua rutier„ a ˛„rii, s„ ˛inem cont de absolut toate zonele ˛„rii. Toate au nevoie Ón aceea∫i m„sur„.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Œn˛eleg c„ domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu a profitat de interven˛ia la dezbateri generale ∫i a sus˛inut amendamentul respins, existent Ón anexa nr. 2.

Rog pe domnul secretar de stat s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu acest amendament prezentat Ón numele Comisiei economice, industrii ∫i servicii.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 10.

Amendamentele care au fost respinse de Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului au fost admise de Comisia economic„, industrii ∫i servicii, dup„ plecarea reprezentantului Guvernului, deci, Ón principal, noi n-am fost de acord cu aceste amendamente. S-au votat mai t‚rziu, Ón lipsa noastr„.

Noi ne men˛inem Ón continuare punctul de vedere, Óntruc‚t orice modific„ri care se vor considera necesare de-a lungul timpului privind extinderea unor re˛ele de transport de diferite categorii pot fi aprobate prin hot„r‚ri de guvern sau chiar planul prin lege poate fi reactualizat, la un moment, dac„ se va considera dep„∫it.

V„ mul˛umesc.

Mai mult dec‚t at‚t, acest proiect de lege s-a f„cut Ón baza unor studii privind c„ile de comunica˛ie Ón Rom‚nia ∫i s-au c‚nt„rit din punct de vedere al importan˛ei toate c„ile de transport.

Da. Mul˛umesc domnule secretar de stat. Domnul pre∫edinte Claudiu T„n„sescu. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor senatori,

Doresc s„ v„ informez, Ón termeni sportivi, c„, probabil, domnul secretar de stat a v„zut alt meci.

Vreau s„ v„ informez c„ Ón cadrul Comisiei economice, industrii ∫i servicii toate voturile se fac Ón prezen˛a invita˛ilor ∫i niciodat„ nu s-au f„cut Ón absen˛a dumnealor. Poate c„ dumnealui a fost absent din punct de vedere psihic, dar nu fizic. Fizic, d‚nsul era acolo. Acesta este primul punct.

Œn al doilea r‚nd, dac„ d‚n∫ii au prestabilit totul ∫i au f„cut ni∫te studii extraordinare, de ce mai vin la Senat sau la Camera Deputa˛ilor? S„ se duc„ s„ se apuce de drumurile respective.

Œn al treilea r‚nd, eu cred c„ trebuie s„ ˛in„ cont, ∫i atunci este foarte grav dac„ d‚n∫ii au studiat Ón cadrul ministerului respectiv, at‚ta vreme c‚t nu-˛i dai seama, c„ una dintre cele mai importante c„i de dezaglomerare, poate din toat„ zona Munteniei, este tocmai aceast„ ∫osea care trece prin T‚rgovi∫te, prin Moroieni ∫i ajunge la Sinaia.

Este regretabil ceea ce am aflat ast„zi ∫i Ói rog foarte mult pe senatori s„ ˛in„ cont de aceast„ dorin˛„, care nu este neap„rat personal„, ∫i, eventual, de dorin˛ele celorlal˛i senatori care s-au raliat la aceste amendamente. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan, Ón leg„tur„ cu acest amendament respins. V„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Acesta a fost votul comisiei care ∫i-a Ónsu∫it punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i pe amendament.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am s„ fiu foarte scurt ∫i vreau s„ m„ refer pu˛in la declara˛ia sau la ceea ce a spus reprezentantul Guvernului.

A˛i spus c„ îprin ordonan˛„, printr-o propunere legislativ„ sau printr-o ini˛iativ„, Guvernul poate modifica…“.

Domnule, s-a constatat c„ Ón momentul Ón care dumneavoastr„ a˛i f„cut aceast„ propunere, Ón acest moment, Ón Senatul Rom‚niei, Camer„ decizional„, putem s„ lu„m aceast„ m„sur„ ∫i c„ amendamentele sunt propuse de Comisia economic„, industrie ∫i servicii — sunt amendamente c‚t se poate de ra˛ionale — ∫i c„ acesta este un moment ∫i r„spund la ceea ce dumneavoastr„ spunea˛i: c‚nd se va considera ∫i v„ rog, domnilor colegi, s„ considera˛i c„ este corect ∫i c„ acesta este momentul c‚nd s„ modific„m propunerea care s-a f„cut.

E mai bine s„ o facem de la Ónceput ∫i s„ se ∫tie de la Ónceput c„ totul cuprinde ceva mai mult dec‚t a f„cut Guvernul.

Mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i, de altfel, c„ pozi˛ia 3, acel drum Giurgiule∫ti—Gala˛i—Br„ila—Slobozia—C„l„ra∫i, urmeaz„ s„ intre Ón Proiectul de cooperare transfrontalier„.

Domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Onorat Senat,

Avem ∫ansa s„ ajut„m Guvernul ∫i s„-i d„m mai mult de lucru.

Amendamentul care a fost propus, Ól sus˛in ∫i eu ∫i Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, este necesar ∫i deocamdat„ sunt surprins de ce Guvernul refuz„, Ón acest program de modernizare ∫i reabilitare a drumurilor din Rom‚nia, s„ includ„ propunerile f„cute de senatori, propuneri care izvor„sc din solicit„rile cet„˛enilor. ™i via˛a real„ ne oblig„ s„ lu„m Ón considerare ∫i aceste sugestii.

Fac un apel la doamnele ∫i domnii senatori s„ sus˛in„ acest amendament, pentru a Ómbog„˛i proiectul de lege, benefic pentru ˛ar„, venit de la Guvern.

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, stima˛i colegi, s„ ne pronun˛„m asupra acestui amendament existent Ón anex„ la punctul 1 — cele trei drumuri.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 35 voturi pentru, 22 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, amendament adoptat de plenul Senatului.

V„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.

Amendamentul este adoptat ob˛in‚nd num„rul de voturi jum„tate plus unu din cvorumul de ∫edin˛„, a∫a cum am explicat de fiecare dat„, 35 din 69.

Œn leg„tur„ cu amendamentele din anexa nr. 1, dac„ sunt observa˛ii?

Nu sunt observa˛ii.

Legea are caracter de lege organic„, votul final pe lege ∫i pe raport se va da Ón ∫edin˛a de m‚ine.

La punctul 7 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area satelor Ciba, Foi ∫i Nicole∫ti prin reorganizarea comunei Cr„ciune∫ti, jude˛ul Mure∫, propunere legislativ„.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Ini˛iatorul este prezent.

Ave˛i cuv‚ntul, v„ rog.

Microfonul 8, v„ rog.

## **Domnul Kerekes Károly** _— deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi senatori,

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare, cum a˛i auzit ∫i cum a prezentat ∫i domnul pre∫edinte, Ónfiin˛area satelor Nicole∫ti, Foi ∫i Ciba Ón componen˛a comunei Cr„ciune∫ti, jude˛ul Mure∫, care au fost desfiin˛ate ca efect al Legii nr. 2/1968 prin contopire cu satul Cr„ciune∫ti.

Aceste a∫ez„ri, Foi, Ciba ∫i Nicole∫ti, sunt a∫ez„ri vechi, cu tradi˛ii, fiind sate de sine st„t„toare p‚n„ Ón anul 1968, c‚nd desfiin˛area lor s-a f„cut f„r„ voia cet„˛enilor.

A∫ez„rile sus-amintite solicit„ ast„zi redob‚ndirea identit„˛ii ∫i denumirii lor, bineÓn˛eles r„m‚n‚nd Ón continuare Ón componen˛a comunei Cr„ciune∫ti.

Œnfiin˛area satelor Nicole∫ti, Foi ∫i Ciba nu Ónseamn„ modificarea limitelor comunei Cr„ciune∫ti.

Av‚nd Ón vedere considerentele ar„tate, v„ rog frumos s„ adopta˛i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc domnului deputat Kerekes Károly. Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Dan C‚rlan.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Suntem Ón situa˛ia, la acest proiect ∫i la urm„torul, ca dezbaterile Ón plenul Senatului s„ se fi consumat Óntr-o ∫edin˛„ din sesiunea precedent„. Noi prezent„m un raport suplimentar, care rezolv„ o singur„ obiec˛ie care s-a

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 prezentat Ón plen, ∫i anume precizarea faptului c„ Ónfiin˛area satelor Ciba, Foi ∫i Nicole∫ti se face prin reorganizarea comunei Cr„ciune∫ti.

Am ref„cut raportul comisiei prin acest raport suplimentar, am rezolvat obiec˛iunile care au fost Ón plen, prin urmare propunem plenului Senatului adoptarea propunerii legislative Ón forma prezentat„ prin raport ∫i prin raportul suplimentar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu raportul suplimentar.

Domnul secretar de stat Alexandru Mircea, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Alexandru Mircea** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Guvernul sus˛ine propunerea legislativ„.

Œn punctul de vedere formulat se solicita men˛ionarea faptului c„ re∫edin˛a comunei Cr„ciune∫ti r„m‚ne Ón satul Cr„ciune∫ti, men˛ionare care, de altfel, a fost inclus„ Ón text.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dezbateri generale.

Domnul senator Antonie ™tefan, v„ rog, apoi domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, m„ ierta˛i c„ intervin...

Dori˛i s„ adresa˛i Óntreb„ri?

Conform regulamentului modificat, Ónt‚i au prioritate cei care pun Óntreb„ri ∫i apoi cei care sunt din jude˛ul Mure∫.

V„ rog, doar s„ observa˛i c„ ini˛iator este colegul nostru, nu este reprezentatul Executivului.

Dac„-mi permite˛i s„ adresez o singur„ Óntrebare, domnule pre∫edinte, v„ rog.

Da, v„ rog.

Am re˛inut ∫i din pledoaria de ast„zi a unuia dintre ini˛iatorii din partea U.D.M.R.-ului faptul c„, Ón mod abuziv ∫i f„r„ consultarea cet„˛enilor, Ón timpul regimului comunist au fost desfiin˛ate cele trei sate.

Acum, doamnelor ∫i domnilor senatori, se propune la fel, de∫i nu mai suntem Óntr-un regim comunist, ci Óntr-un stat democratic, un stat de drept, s„ se reÓnfiin˛eze cele trei sate, tot f„r„ consultarea cet„˛enilor.

Œntrebarea pentru ini˛iator. De ce a r„mas cu aceea∫i mentalitate comunist„ ∫i nu a acceptat s„ fie consulta˛i cet„˛enii prin referendum local?

Dac„ dori˛i s„ r„spunde˛i, domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 8, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. R„spund la Óntrebare.

Aceast„ pozi˛ie a locuitorilor din cele trei sate a fost exprimat„ prin hot„r‚rea consiliului local, ori nu v„ sup„ra˛i, dar consiliul local reprezint„ popula˛ia din a∫ez„rile respective, iar aceast„ ini˛iativ„ a venit din partea locuitorilor, pe care a consfin˛it-o consiliul local printr-o hot„r‚re, ∫i a∫a a ajuns la Parlament, bineÓn˛eles parcurg‚nd toate drumurile necesare.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Antonie ™tefan, la dezbateri generale.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Sunt senator de Mure∫ ∫i m„ al„tur ∫i eu rug„min˛ii colegilor deputa˛i parlamentari din Mure∫ pentru a fi de acord ca aceste trei localit„˛i, care au avut statut de sate, s„ revin„ la acest statut desfiin˛at abuziv.

A∫ vrea s„ mai aduc o precizare suplimentar„, am fost ruga˛i prin anumite adrese, inclusiv de c„tre conduc„torii bisericilor din aceste localit„˛i, ca s„ fim de acord s„ revin„ la statutul de sate, inclusiv de Biserica Ortodox„.

V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere ∫i sunt convins c„ o s„ fi˛i de acord.

Mul˛umesc, domnule senator. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii...

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul!

Dori˛i pe amendamente sau pe lege la dezbateri generale?

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe Funar. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mi se sugereaz„ din spate s„ vorbesc mai mult ∫i mai des, dar nu ˛in seama de vorbele din spatele meu, de∫i sunt f„cute cu bun„-credin˛„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Ne-a˛i dat o veste bun„, domnule senator. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Noi am avut Ón dezbatere ∫i am aprobat p‚n„ acum mai multe proiecte de lege ∫i propuneri legislative viz‚nd reÓnfiin˛area unor comune abuziv desfiin˛ate. Œn toate cazurile, legea oblig„ la organizarea referendumului.

Acum ni se propune s„ accept„m aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ a unor colegi de la U.D.M.R., f„r„ referendum local, aduc‚ndu-ne drept argument c„ s-a adoptat o hot„r‚re de consiliu local.

Dac„ legea oblig„ Ón cazul reÓnfiin˛„rii unor comune abuziv desfiin˛ate organizarea referendumului, logic ∫i pe cale de consecin˛„ ∫i atunci c‚nd se pune problema reÓnfiin˛„rii unor sate trebuie organizate asemenea referendumuri locale. Probabil c„ cet„˛enii doresc acela∫i lucru ca ∫i ini˛iatorii, dar îUnde-i lege, nu-i tocmeal„“.

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

S-a discutat aici despre necesitatea referendumului. Nu este nevoie de referendum Ón aceast„ situa˛ie ∫i, de fapt, nu suntem Ón situa˛ia de a reÓnfiin˛a ni∫te sate, nu acesta este...

Œn comisie s-a discutat, corect este Lege privind reorganizarea comunei Cr„ciune∫ti.

Œn cazul Ón care am fi Ónfiin˛at o comun„, s-ar fi desprins dintr-o localitate un sat ca s„ devin„ comun„, atunci da, dar Ón aceast„ situa˛ie comuna respectiv„ se reorganizeaz„, iar satele care au fost vor reveni la cele care au fost din punct de vedere istoric. Ini˛iatorii ∫i cei care s-au ocupat de acest lucru cunosc mai bine. Dar o s„ vede˛i, dac„ o s„ v„ uita˛i, c„ peste tot unde am Ónt‚lnit problema privind Ónfiin˛area satelor s-a discutat ∫i s-a modificat, s-a amendat ∫i s-a spus c„ se reorganizeaz„ comuna Cr„ciune∫ti ∫i, m„ rog, s-au descris satele care fac parte ∫i sunt componente ale acestei comune.

Œn realitate despre aceast„ situa˛ie este vorba. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Dan C‚rlan, ave˛i cuv‚ntul. A˛i renun˛at?

Da.

## Da, mul˛umesc.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ ofer microfonul domnului senator Gheorghe Funar, Ón condi˛iile Ón care acesta dore∫te s„-∫i sus˛in„ amendamentele respinse, amendamente care Ónseamn„ vot negativ pe propunere legislativ„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Le creez o iluzie ini˛iatorilor, p‚n„ m‚ine renun˛ la amendamente, dar nu voi renun˛a la principii ∫i la textul legii ∫i, ca rom‚n, nu accept reÓnfiin˛area a trei sate ungure∫ti Ón Ardeal.

Mul˛umesc.

Legea are caracter de lege organic„, votul pe raport, raport cu amendamente, precum ∫i votul final, Ón ∫edin˛a de m‚ine.

Punctul 8 din ordinea de zi, proiect de Lege privind Ónfiin˛area satului Seuca prin reorganizarea comunei G„ne∫ti, jude˛ul Mure∫.

De asemenea este continuare, avem acelea∫i discu˛ii purtate Óntr-o ∫edin˛„ precedent„ Ón sesiunea ordinar„ anterioar„.

Ave˛i amendamentele Ónscrise Ón anexa nr. 1, practic a fost reformulat textul propunerii legislative pentru a-l pune Ón acord cu prevederile Constitu˛iei.

B„nuiesc c„ decizia anun˛at„ de domnul senator Gheorghe Funar se men˛ine ∫i la acest proiect de lege Ón leg„tur„ cu anexa nr. 2.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Am o sigur„ Óntrebare pentru ini˛iator, Ómi men˛in acelea∫i opinii care au fost prezentate la dezbaterile generale de la propunerea legislativ„ anterioar„.

Œntrebarea este urm„toarea: dac„ aceast„ propunere legislativ„, la fel ca ∫i cea precedent„, este Ónscris„ Ón Programul U.D.M.R.

Sigur, este o chestiune care nu ˛ine de adoptarea legisla˛iei, dar cred c„ fiecare dintre noi, Ón momentul Ón care propunem Ónfiin˛area unei comune, transformarea unei comune Ón ora∫, aceste lucruri se g„sesc chiar Ón programul partidelor politice prezente Ón Parlament ∫i Ón afar„.

Dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul? V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Domnule pre∫edinte, v„ mul˛umesc.

Distins Senat,

Trebuie s„-l dezam„gesc pe distinsul meu coleg Funar, acest sat este Ón majoritate format din popula˛ie de na˛ionalitate rom‚neasc„.

De aceast„ dat„ se opune Ónfiin˛„rii unui sat rom‚nesc Ón Ardeal.

Uita˛i-v„ ce furtun„ a˛i declan∫at! Odat„ au s„rit trei colegi care doresc s„ ia cuv‚ntul.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Antonie ™tefan.

Am impresia c„ sunte˛i din circumscrip˛ia electoral„ respectiv„ ∫i mi se pare foarte firesc ca s„ v„ ofer acest cuv‚nt.

A∫ vrea s„ v„ informez c„ acest proiect de lege este semnat ∫i de c„tre colegul meu, senatorul Georgescu Radu Cristian, ∫i de c„tre subsemnatul, este localitate rom‚neasc„, este la limita ora∫ului T‚rn„veni ∫i, pentru cei care sunt b„utori de vinuri, este celebra localitate Seuca, cu vinuri de Seuca de T‚rn„veni.

V„ r„m‚nem Óndatora˛i dac„ aproba˛i. O s„ v„ aducem probele.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Cu o singur„ corectur„. Œn afara amendamentului fundamental pe care l-a˛i prezentat, toate localit„˛ile ˛„rii sunt rom‚ne∫ti, potrivit Constitu˛iei.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Onorat Senat,

Un foarte scurt drept la replic„. Cunosc structura etnic„ a popula˛iei din aceast„ localitate, dar am dovedit c„ sunt consecvent Ón respectarea legii ∫i a principiilor. Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Este vorba despre Ónfiin˛area comunei Toboliu, care, actualmente, face parte din comuna Giri∫ul de Cri∫. Œn urma referendumului, popula˛ia a hot„r‚t ca s„ se Ónfiin˛eze aceste dou„ comune Ón forma propus„ prin ini˛iativ„ legislativ„. Ceea ce a∫ dori s„ accentuez este faptul c„ este ∫i o necesitate, chiar fireasc„, din punct de vedere geografic. Ast„zi, distan˛ele sunt foarte mari, aproape 10 kilometri de la sediul comunei actuale p‚n„ la Toboliu, deci foarte greu ajung locuitorii din aceast„ localitate Ón centrul comunei.

V-a∫ ruga s„ ˛ine˛i cont de aceste lucruri ∫i vreau s„ accentuez c„, conform legii, cele dou„ comune Óndeplinesc condi˛iile stabilite prin lege.

Ini˛iatorii sunt de acord cu amendamentele din comisie.

Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al comisiei. Domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Pe acest proiect de lege comisia, cu majoritate de voturi, a adoptat raport favorabil, constat‚nd c„ sunt Óntrunite condi˛iile de legalitate pentru a adopta propunerea legislativ„. Discu˛ii au r„mas ∫i r„m‚n asupra oportunit„˛ii, punctul de vedere al Guvernului fiind, Ón acest sens, negativ.

Repet, raportul este favorabil, a∫a a ie∫it la vot. R„m‚ne ca plenul Senatului s„ se pronun˛e asupra propuneri legislative.

Œl invit pe domnul secretar de stat Alexandru Mircea s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului, la zi.

## Onorat Senat,

Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Renun˛‚nd domnul senator la amendamentele din anexa nr. 2, vot final Ón ∫edin˛a de m‚ine, legea av‚nd caracter de lege organic„.

Punctul 9 Ón ordinea de zi: proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Toboliu prin reorganizarea comunei Giri∫ul de Cri∫, jude˛ul Bihor, adoptat, de asemenea, de Camera Deputa˛ilor.

Œl invit pe domnul senator Pete ™tefan s„ ne prezinte proiectul de lege.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Microfonul 8.

Guvernul, Ón punctul de vedere formulat ∫i prezentat, nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative. Ini˛ial, la promovarea Ón Parlament a propunerii, documenta˛ia care s„ o sus˛in„ a fost incomplet„. Din complet„rile ulterioare rezult„ c„ acele condi˛ii necesare pentru Ónfiin˛area de comune, stabilite de Legea nr. 351/2001, sunt Óndeplinite Ón cea mai mare parte doar de c„tre comuna Giri∫iu de Cri∫, r„mas„ dup„ desprinderea satelor Toboliu ∫i Gheresig.

Totodat„, aprobarea acestei ini˛iative legislative va genera, pe fond, cheltuieli suplimentare necesare func˛ion„rii noilor structuri ale administra˛iei publice, ale c„ror surs„ de finan˛are nu este pe deplin precizat„ Ón textul de lege. Exist„ riscul ca adoptarea legii s„ conduc„ spre practica ce s-a Óncet„˛enit deja ca multe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 unit„˛i administrativ-teritoriale nou Ónfiin˛ate s„ solicite aloc„ri suplimentare de la bugetul de stat pentru acoperirea unor cheltuieli curente ale administra˛iei publice locale sau pentru realizarea ∫i finalizarea unor obiective de investi˛ii.

Pentru aceste motive, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? V„ rog, doamna senator Vedina∫.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ remarc faptul c„ este, probabil, o situa˛ie inedit„ ca un senator P.R.M. s„ sus˛in„ o ini˛iativ„ legislativ„ a colegilor de la U.D.M.R., dar este foarte legitim„ aceast„ sus˛inere ∫i v„ vorbesc Ón calitate de senator de Bihor...

Am observat, s„ ∫ti˛i, z‚mbetul domnului senator Funar.

## Da?

Am f„cut parte dintre senatorii care au verificat la fa˛a locului care sunt condi˛iile ∫i care au fost ra˛iunile care i-au determinat pe cet„˛eni s„ voteze prin referendum pentru Ónfiin˛area noii comune. A˛i putut constata ∫i dumneavoastr„ din analiza documenta˛iei c„ localitatea Toboliu exist„ de peste 800 de ani, c„ Ón perioada regimului totalitar a fost desfiin˛at„, c„ ra˛iuni at‚t de ordin social-economic, dar ∫i de ordin geografic impun aceast„ solu˛ie, pe care v„ rog s„ o vot„m ast„zi prin lege.

De ce spun acest lucru? Pentru c„ Óntr-adev„r, cum a spus ∫i ini˛iatorul, domnul senator, distan˛a este acum Óntre localitatea de re∫edin˛„, Giri∫ul de Cri∫, ∫i Toboliu de peste 10 kilometri. Am vorbit cu oamenii din Toboliu, care nici m„car nu Ól cuno∫teau pe primar, primarul Ónsu∫i m„rturisindu-mi c„, spre ru∫inea lui, dar date fiind condi˛iile, nu reu∫e∫te dec‚t cu foarte mare greutate s„ acopere Óntreaga raz„ a localit„˛ii Ón configura˛ia actual„.

Ar fi multe alte lucruri de ad„ugat, dar argumentele pe care le-a invocat reprezentantul ministerului ∫i care privesc, Ón exclusivitate aproape, fondurile, c„ n-ar fi fonduri sau c„ s-ar impune alocarea de noi fonduri, eu zic c„ nu justific„ respingerea unei ini˛iative legislative care serve∫te interesele cet„˛enilor, sluje∫te procesul de descentralizare, sluje∫te nevoia oamenilor de a avea autorit„˛ile c‚t mai aproape de locul unde domiciliaz„, ∫i pentru aceste considerente, Ón numele cet„˛enilor, v„ rog respectuos s„ vota˛i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. V„ rog, domnule senator Neagoe. Microfonul 3.

™i Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat din Senat sus˛ine acest proiect de lege. Mi se pare important s„ apropiem administra˛ia public„ de cet„˛ean. Aud de foarte multe ori, ∫i Ón cadrul Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, ∫i Ón Senat, aceast„ rezerv„ a Guvernului de a Ónfiin˛a localit„˛i noi. P‚n„ la urm„, ra˛iunea de a fi a administra˛iei este aceea de a fi aproape de cet„˛eni. Sunt comune, Óntr-adev„r, care cuprind foarte multe sate. Chiar ∫i Ón jude˛ul pe care Ól reprezint, Ón jude˛ul Bra∫ov, avem asemenea situa˛ii, unde satele sunt la 10 kilometri distan˛„ de centrul de comun„. De aceea, este nevoie s„ intervenim, s„ Ónfiin˛„m comune noi acolo unde se impune. Sigur c„ problema fondurilor apare foarte des, dar exist„ formula asocierilor Óntre comunit„˛i, formul„ prin care se pot pune Ón valoare resurse locale care pot s„ produc„ fonduri, se pot pune Ón valoare resurse economice din acele zone.

De aceea, sus˛inem acest proiect de lege. Mul˛umim.

Mul˛umesc. Domnul senator Ha∫otti.

Senator de Constan˛a.

Senator de Constan˛a, vorba colegului.

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi...

Da, din cealalt„ margine a ˛„rii.

Eu am mai luat cuv‚ntul pe aceast„ chestiune ∫i, Óntr-adev„r, dincolo de problemele bugetare, dincolo de bani — ∫i Óncerc ∫i eu s„ fiu consecvent, cum a fost ∫i domnul senator Funar, distinsul nostru coleg —, dincolo de aceste aspecte bugetare, eu cred c„ Ón Rom‚nia s-a ajuns Óntr-o zon„ Ón care, pur ∫i simplu, putem vorbi de desuetudine. De ce? De ani ∫i ani de zile, este aproape o competi˛ie Ón a Ónfiin˛a noi comune, noi ora∫e, noi municipii. ™ti˛i fiecare dintre dumneavoastr„ c„ avem municipii care arat„ ca ni∫te sate ∫i Ón cur‚nd vom avea mai multe municipii dec‚t ora∫e, mai multe ora∫e dec‚t comune ∫i mai multe comune dec‚t sate. Nu mi se pare normal, nu mi se pare firesc. Sigur c„ tenta˛ia ob˛inerii de voturi este mare, dar aici trebuie s„ avem o dreapt„ cump„nire.

Eu nu discut asupra acestei ini˛iative legislative, discut Ón principiu. S-a ajuns Ón situa˛ia Ón care, practic, nu vom mai avea sate sau poate comune.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 Doar Ón parantez„ spun, Ón final, c„ vom avea ∫i mai multe ora∫e-martir dec‚t ora∫e, pur ∫i simplu, sau municipii-martir. Este ∫i aici o competi˛ie. Œn locuri unde aproape c„ nu s-a Ónt‚mplat nimic exist„ mai mul˛i revolu˛ionari dec‚t cet„˛eni ∫i mai multe — cum spuneam — ora∫e, chipurile, martir unde nu s-a Ónt‚mplat aproape nimic.

Domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

V„ prezint scuze c„ am pierdut startul la Óntreb„ri, dar, dup„ aceste discu˛ii, am dou„ Óntreb„ri pentru reprezentantul Guvernului:

Unu. De ce nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, Ón condi˛iile Ón care ministrul finan˛elor a anun˛at c„ numai pe primul semestru al acestui an, nu mai adaug ∫i trimestrul trei, pe primul semestru s-au Óncasat la bugetul statului sume mai mari cu 1,5 miliarde de euro dec‚t erau prev„zute Ón buget?

A doua Óntrebare, pentru a putea vota Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, este legat„ de faptul c„ s-a f„cut o trimitere neclar„ de c„tre Guvern, Ón punctul s„u de vedere, cu privire la condi˛iile stabilite de Legea nr. 351 din 2001. Se spune c„ nu sunt Óndeplinite toate condi˛iile, dar nu se precizeaz„ care dintre aceste condi˛ii.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ r„spunde˛i, domnule secretar de stat. Microfonul 9.

Ministrul finan˛elor are chiar un memorandum Ón leg„tur„ cu problema referitoare la aceast„ tem„: Ónfiin˛area de unit„˛i administrativ-teritoriale, pe care chiar l-am prezentat Ón Comisia pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a Senatului, ∫i Ón care domnul ministru Sebastian Vl„descu sus˛ine o anume rezerv„ Ón adoptarea de acte normative sau pentru aprobarea acelor ini˛iative legislative prin care se solicit„ Ónfiin˛area de unit„˛i administrativ-teritoriale, invoc‚ndu-se tocmai faptul c„ Ón multe situa˛ii, dup„ Ónfiin˛are, unit„˛ile administrativ-teritoriale se afl„ Óntr-o situa˛ie financiar„ precar„ ∫i solicit„ de la bugetul de stat alocarea suplimentar„ de fonduri.

Memorandumul, ca atare, exist„, repet, eu l-am prezentat Ón mai multe ∫edin˛e ale Comisiei pentru administra˛ia public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, ∫i are nr. 120.333 din 10 februarie 2006.

Deci, dac„ dori˛i un r„spuns foarte concret la Óntrebare, ministrul de finan˛e solicit„ aceast„ rezerv„, ca membru al Guvernului, desigur, aceast„ rezerv„ Ón adoptarea de acte normative viz‚nd Ónfiin˛area de unit„˛i administrative sau ridicarea unora de la un rang la altul

superior, chestiune pe care, de fapt, a ∫i Ónvederat-o domnul senator Ha∫otti.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

V„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt amendamente respinse, nu s-au f„cut obiec˛iuni asupra amendamentelor admise, legea are caracter de lege organic„, iar votul final pe raport cu amendamente ∫i pe lege Ól vom da m‚ine.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind organizarea activit„˛ii comisiilor care se ocup„ de privatizarea activelor statului. Dezbateri generale finalizate.

Avem un raport suplimentar Óncheiat de Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Prezent la dezbateri, domnul vicepre∫edinte C„t„lin Sandu, da?

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte, v„ rog, Ón leg„tur„ cu raportul suplimentar. Microfonul 7.

Noi am analizat stenograma ∫edin˛ei din 8 iunie 2006, am respectat propunerile f„cute, care sunt re˛inute Ón amendamentele anexe.

Cu acestea, v„ rug„m s„ aproba˛i proiectul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte Carol Dina. Din partea Guvernului, punctul de vedere, v„ rog.

**Domnul Jean C„t„lin Sandu** — _vicepre∫edinte la Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Óntruc‚t, pe de o parte, se adopt„ ni∫te m„suri legislative paralele, iar, pe de alt„ parte, privatizarea unor importante active ale statului presupune implicarea autorit„˛ilor la cel mai Ónalt nivel politic, ceea ce justific„ participarea Ónal˛ilor demnitari Ón cadrul comisiei.

V„ mul˛umesc.

## Da. Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i suplimentar pe acest raport favorabil.

V„ rog, domnul senator Carol Dina.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Vreau s„ reamintesc plenului c„ Ón ∫edin˛a anterioar„ am luat Ón dezbatere, pe larg, aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i Alian˛a D.A., pe considerente temeinice, de asemenea,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 ∫i P.S.D.-ul, cu recomand„rile f„cute, de care noi am ˛inut seam„, au sus˛inut c„ prevederile respective sunt corecte, temeinice, de natur„ s„ protejeze, pe de o parte, interesul statului, iar pe de alt„ parte s„ Ónt„reasc„ responsabilitatea celor care fac parte din comisiile de privatizare.

De aceea, prin votul dumneavoastr„, consider„m c„ vom face un act de juste˛e Ón aceast„ materie. V„ mul˛umesc.

Da, mul˛umesc. Domnul senator Funar. Microfonul 2.

Da, mul˛umesc.

Domnul senator Ovidiu Cre˛u, Grupul parlamentar al P.S.D. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ Óncepe cu o Óntrebare adresat„ reprezentantului Guvernului.

Dac„ Guvernul a luat Ón discu˛ie acest proiect de lege dup„ discu˛iile care au avut loc Ón plenul Senatului, din data de 8 iunie 2006, sau r„m‚ne˛i pe pozi˛ia dinainte?

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Am r„mas surprins de argumentele aduse de reprezentantul Guvernului ∫i, ca urmare, permite˛i-mi s„-i pun dou„ Óntreb„ri: prima dintre ele… c‚nd va fi atent!

V„ rog, domnule senator.

Deci, prima dintre Óntreb„ri. Sus˛inea domnul secretar de stat c„ este necesar ca Ón toate comisiile de privatizare s„ fie reprezentan˛i ai Guvernului. Œl rog s„-mi comunice, de c‚nd au loc privatiz„ri Ón Rom‚nia ∫i p‚n„ ast„zi, Ón c‚te zeci de mii de comisii de privatizare au absentat reprezentan˛ii Guvernului?

™i cea de-a doua Óntrebare, legat„ de indemniza˛ii. Dac„ este adev„rat sau nu ceea ce a scris presa, c„ membrii Comisiei de privatizare a B.C.R. au beneficiat de o indemniza˛ie de 20.000 de euro pe lun„, fiecare Ón parte, iar, la sf‚r∫it, de Cr„ciunul anului trecut, ca s„ aib„ ni∫te bani de cheltuit sau ca s„ pun„ cadouri sub pom, au primit premii pentru marea privatizare, marea reu∫it„, cuprinse Óntre 40.000 ∫i 100.000 de euro de c„ciul„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. V„ rog s„ oferi˛i r„spuns.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Legat de prima Óntrebare, precizez c„ nu Ón toate privatiz„rile particip„ membrii Guvernului sau secretarii de stat sau al˛i demnitari, ci numai Ón cele cu grad foarte sporit de complexitate, cum a fost cazul B.C.R.-ului.

Deci nu toate comisiile de privatizare din 1992 Óncoace au avut Ón componen˛a lor demnitari. Iar legat de cuantumul indemniza˛iilor, nu sunt Ón m„sur„ s„ v„ dau un r„spuns legat de aceast„ problem„, fa˛„ de ceea ce a ap„rut Ón pres„.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, pute˛i oferi r„spuns.

Punctul de vedere este acela∫i ∫i dup„ discu˛ia din data de 8 iunie.

Eu v„ Óntreb acest lucru, domnule secretar de stat, pentru c„ Ón plenul Senatului, Ón data de 8 iunie, domnul senator Berceanu, actualul ministru, a sus˛inut acest proiect de lege, argument‚ndu-l foarte bine. Acum d‚nsul este ministru ∫i m„ interesa dac„ Ón cadrul Guvernului a sus˛inut ceea ce a sus˛inut aici sau ∫i-a schimbat pozi˛ia? De asta v-am Óntrebat dac„ s-a discutat Ón Guvern dup„ discu˛iile din Senat, din 8 iunie. M-a˛i l„murit.

Mul˛umesc pentru r„spuns.

Domnilor colegi, grupul nostru va sus˛ine Ón continuare acest proiect de lege, mai ales c„, prin amendamentele aduse Ón Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului, s-au respectat toate propunerile care au fost f„cute de grupurile parlamentare Ón ∫edin˛a din 8 iunie, inclusiv cele ale Alian˛ei D.A.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc, domnule senator. Domnul senator ™erban Nicolae.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

O prim„ Óntrebare ar fi: c‚te privatiz„ri de mare complexitate de genul celor care necesit„ existen˛a unei comisii speciale pentru privatizare mai sunt avute Ón vedere din acest moment, av‚nd Ón vedere faptul c„ s-a Óncheiat ∫i privatizarea B.C.R.-ului? Deci comisia de negociere ∫i-a Óncheiat mandatul.

™i a doua Óntrebare: dac„ nu se consider„ c„, totu∫i, este momentul s„ d„m satisfac˛ie ∫i presiunii exercitate de opinia public„, care a considerat c„ practica de p‚n„ acum este cel pu˛in generatoare de dubii, av‚nd Ón vedere c„ Ón comisiile de negociere, de privatizare, m„ rog, este mai pu˛in corect spus… Ón comisiile de negociere se reg„sesc ∫i cei care, ulterior, aprob„ privatiz„rile respective prin acte normative? Œntrebarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 mea nu era retoric„. Poate c„, totu∫i, este momentul ca speciali∫tii s„-∫i fac„ treaba, iar politicienii s„ aprobe asum‚ndu-∫i natura politic„ a deciziei.

Mul˛umesc.

## Da, mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ oferi˛i r„spuns colegului senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La privatiz„rile complexe, pe l‚ng„ demnitari particip„ ∫i speciali∫ti, av‚nd Ón vedere natura complex„ a opera˛iunii. Ca atare, este asigurat at‚t caracterul tehnic, c‚t ∫i caracterul politic al comisiei. Pe de alt„ parte, legat de c‚te privatiz„ri mai sunt, precizez c„ at‚t A.V.A.S., c‚t ∫i Ministerul Economiei ∫i Comer˛ului ∫i Ministerul Transporturilor mai au Ón portofoliu societ„˛i importante de privatizat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da. Mul˛umesc.

V„ rog s„ observa˛i c„ la raportul suplimentar sunt ata∫ate, Ón anexa nr. 1, dou„ amendamente admise, motiv pentru care

O chestiune de procedur„, domnule pre∫edinte. V-a∫ ruga s„ face˛i apel la colegii no∫tri care se afl„ Ón incinta s„lii, s„ intre Ón sal„, pentru c„ eram doar 64 de senatori la vot ∫i ar fi regretabil ca o propunere legislativ„ Ómbr„˛i∫at„ de marea majoritate a colegilor s„ cad„ la vot din cauza faptului c„, din diverse pricini, nu sunt Ón sal„ to˛i colegii afla˛i Ón cl„dire.

Invit colegii senatori Ón sal„. Am precizat, legea are caracter de lege ordinar„. V„ rog, domnul senator Carol Dina, ave˛i cuv‚ntul! Invit colegii senatori Ón sal„.

## Domnule pre∫edinte,

Eu vreau, Ónainte de a se da votul final, s„ constat„m dou„ lucruri: un lucru de procedur„ — c„ nu suntem Ón cvorum, iar a doua chestiune este de deontologie

profesional„. Este greu de admis ca o forma˛iune politic„ care a f„cut recomand„ri cu privire la aceast„ propunere legislativ„ s„ solicite am‚narea votului final, ceea ce Senatul a aprobat, s„ se ia Ón discu˛ia comisiei de specialitate propunerile f„cute de dumnealor ∫i, acum, din motive netemeinice s„ le infirme, viciind considerabil actul pe care noi Ól comitem. Este extraordinar de neclar„ aceast„ pozi˛ie care demonstreaz„ fie c„ nu posed„m datele necesare, fie c„ respect„m ni∫te a∫a-zise motive politice care nu au nici un fel de justificare Ón acest caz. Noi ∫i domnul Berceanu, la vremea respectiv„, am subliniat, Ón mod foarte tran∫ant, c„ cei care au responsabilitatea privatiz„rii, prin calitatea pe care o de˛in de membru al Guvernului, nu au ce s„ caut„ Ón comisiile pentru privatizare, pentru c„, a∫a cum spunea cineva Ón limbaj sportiv, nu pot s„ centreze, s„ dea cu capul ∫i s„ ∫i apere.

Da, mul˛umesc, domnule senator.

Cei doi colegi senatori au verificat prezen˛a Ón sal„ a colegilor senatori. Nu suntem Ón cvorum de lucru, deci de ∫edin˛„.

Sunt prezen˛i 63 de senatori, motiv pentru care va trebui s„ relu„m votul asupra raportului cu amendamente. Avem dou„ variante: fie facem apelul, fie mergem mai departe cu dezbaterile, apoi facem apelul ∫i le supunem toate la vot.

Cum crede˛i? Facem apel.

V„ rog…

Œl invit pe domnul secretar Gavril„ Vasilescu s„ fac„ apelul.

Suntem Ón sal„ doar 63 de colegi.

|**Domnul Gavril„ Vasilescu:**|| |---|---| |Antonie ™tefan Mihail|prezent| |Apostol Neculai<br>Arca∫ Viorel<br>Ardelean Aurel<br>Arion Viorel|prezent<br>prezent<br>Ónvoit<br>prezent| |Athanasiu Alexandru|euroobservator| |Basgan Ion<br>Berceanu Radu Mircea<br>Blaga Vasile<br>Bobe∫ Marin<br>Cazacu Cornelia<br>C‚mpeanu Radu-Anton<br>C‚rlan Dan<br>Chelaru Ioan|prezent<br>Guvern<br>Guvern<br>absent<br>prezent„<br>prezent<br>prezent<br>prezent| |Cintez„ Mircea<br>Ciornei Silvia|absent<br>euroobservator| |Cioroianu Adrian Mihai|euroobservator| |Cismaru Ivan|prezent| |Copos Gheorghe|prezent| |Corodan Ioan|prezent| |Cozm‚nc„ Octav|concediu medical| |Cre˛u Corina|euroobservator| |Cre˛u Ovidiu Teodor|prezent| |Cucuian Cristian|prezent| |Cuta∫ George Sabin|prezent| |Daea Petre|prezent|

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 David Cristian Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol prezent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Peter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe Guvern Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian prezent Gheorghe Constantin prezent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie absent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie concediu medical Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria absent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina prezent„ Lupoi Mihail absent Maior George Cristian prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius absent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Mih„escu Eugen observator Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia absent„ Moraru Ion prezent Mor˛un Alexandru Ioan observator Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent Németh Csaba absent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica absent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul prezent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule senator. Stima˛i colegi,

Am fost nevoi˛i s„ facem un apel, Óntruc‚t ne-am g„sit Ón situa˛ia Ón care, supun‚nd la vot raportul la propunerea legislativ„ pe care am luat-o Ón dezbatere, punctul 10 din

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 ordinea de zi, am constatat c„ nu eram Ón cvorum de lucru.

Este clar c„ au venit mai mul˛i colegi senatori.

V„ adresez rug„mintea s„ v„ ocupa˛i locurile pentru a putea relua votul.

Invit colegii senatori s„-∫i ocupe locurile.

Stima˛i colegi,

Raportul Óntocmit de Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului este favorabil. Are dou„ amendamente.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului.

Rog colegii senatori prezen˛i Ón sal„ s„ voteze. 78 suntem prezen˛i la dezbateri.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 27 de voturi pentru, 43 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, raportul cu amendamente a fost respins.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ reamintesc c„ prin acest proiect de lege de fapt nu se face ∫i nu se spune nimic. S-a adus o completare a textului la art. 5 alin. 3: îasocia˛i majoritari, administratori sau Ómputernici˛i ai acestora“, dar ace∫tia sunt ori persoanele fizice, ori persoanele juridice care sunt specificate Ón textul ini˛ial.

Practic, textul nu spune nimic, de unde ∫i raportul de respingere. Noi vom vota pentru respingerea proiectului de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ vota˛i.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Cu 32 de voturi pentru, 40 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, plenul Senatului a respins propunerea legislativ„ privind organizarea activit„˛ii comisiilor care se ocup„ de privatizarea activelor statului.

Liste pentru grupurile parlamentare.

La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 137/2002 privind unele m„suri pentru accelerarea privatiz„rii.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i? Nu sunt. O.K.

Punctul de vedere al comisiei.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte Carol Dina.

## V„ mul˛umesc.

Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere, consider‚nd c„ legisla˛ia Ón vigoare asigur„ cadrul juridic necesar pentru interdic˛iile prev„zute Ón aceast„ ini˛iativ„.

Vreau s„ subliniez c„ ∫i Guvernul Ómp„rt„∫e∫te aceea∫i pozi˛ie.

Rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ Óntruc‚t deja exist„ reglementare Ón acest domeniu.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, cu preciz„rile f„cute de domnul pre∫edinte Carol Dina, raport negativ, precizez caracterul legii de lege ordinar„,

La 12 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind stimularea ∫i protec˛ia elevilor ∫i studen˛ilor salaria˛i.

Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat Silviu Bian.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Raportul este comun: Comisia de Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, stima˛i colegi, s„ prezenta˛i unul dintre dumneavoastr„ raportul comun. Microfonul 7.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cele dou„ comisii, Comisia de Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, au Óntocmit un raport comun la aceast„ propunere legislativ„ ∫i acest raport a fost unul de respingere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat Bian. V„ rog.

Microfonul 8.

V„ rog s„ Ónchide˛i microfonul 9.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 ## **Domnul Silviu Bian** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ pentru c„ apreciem inoportun„ repetarea Óntr-o lege special„ a unor dispozi˛ii ce se afl„ deja cuprinse Ón norma general„. Ne referim aici la Codul muncii ∫i la Legea nr. 76/2002 privind asigur„rile sociale pentru ∫omaj.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog, cu precizarea c„ ini˛iatorii sunt colegi deputa˛i care nu sunt prezen˛i, la dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i?

Domnul senator Funar.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Probabil c„ Guvernul este extrem de ocupat cu alte probleme, Óngrijorat de modul Ón care ne reprezint„ Ón ˛ar„ ∫i Ón str„in„tate primul-ministru — cu bastonul! — ∫i reprezentantul Guvernului nu a citit textul acestei propuneri legislative. Ea nu se refer„ la ∫omeri, a∫a cum am auzit argumenta˛ia pentru care este Ómpotriv„ Guvernul, crez‚nd c„ e vorba de ∫omeri, ci este vorba de elevi ∫i studen˛i!

™i acum o Óntrebare.

1. De ce sunte˛i Ómpotriva acestei propuneri legislative Ón condi˛iile Ón care le-a˛i promis elevilor ∫i studen˛ilor — m„ refer la elevii de 18 ani ∫i la cei mai mici — s„-∫i conving„ p„rin˛ii c„ vor tr„i bine Ón mandatul 2005— 2008? Asta este prima Óntrebare.

2. Œn contextul îS„ tr„i˛i bine!“, de ce sunte˛i Ómpotriva adopt„rii ∫i Ón Rom‚nia a acestei practici care se reg„se∫te Ón ˛„rile Uniunii Europene ∫i Ón Statele Unite ale Americii?

p‚n„ la 25 de ani, care doresc s„ munceasc„ ∫i care s„ fac„ Ón a∫a fel Ónc‚t s„ poat„ s„-∫i realizeze, Ón primul r‚nd, o necesitate a lor.

Este vorba nu de acei tineri care doresc s„ munceasc„ numai de dragul de a munci, este vorba aici, Ón aceast„ propunere legislativ„, care eu zic c„ urm„re∫te oarecum un scop nobil, de a ajuta acei tineri care sunt nevoi˛i s„ munceasc„ pentru a putea s„-∫i des„v‚r∫easc„ procesul de Ónv„˛„m‚nt, care s„-i duc„ pe mai departe ∫i s„ poat„ tr„i Ón continuare.

Deci motivele care sunt invocate de c„tre Guvern, Ón ceea ce prive∫te sus˛inerea financiar„ ∫i unele legi care ar duce la dezechilibrarea bugetului, dup„ p„rerea mea, sunt inoportune ∫i, ca atare, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota Ómpotriva raportului de respingere ∫i va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc.

Interven˛ii din partea altor colegi din alte grupuri? V„ rog, domnule senator. Microfonul 6.

## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Œn discu˛iile pe care le-am avut Ón comisie, noi nu am g„sit c„ Ón Rom‚nia exist„ o lege care s„ interzic„ tinerilor s„ munceasc„, a∫a cum nu vedem sensul acestei legi, anume s„-i oblig„m pe tineri s„ mearg„ s„ munceasc„, mai ales Ón perioada activ„, atunci c‚nd, de fapt, ei trebuie s„ Ónve˛e.

Am l„sat ceea ce am votat p‚n„ acum la latitudinea firmelor, a societ„˛ilor comerciale, pe care le-am stimulat printr-o lege anterioar„ s„ angajeze tinerii care doresc s„ munceasc„, ∫i nu s„-i oblig„m printr-o lege s„ fac„ acest lucru. Acesta a fost motivul pentru care am spus: exist„ perioada activ„ Ón care ei trebuie s„ Ónve˛e ∫i exist„ perioada de vacan˛„ Ón care se pot angaja, exist‚nd cadrul legislativ pentru acest lucru.

™i a treia ∫i ultima Óntrebare.

Eu am avut, Ómpreun„ cu colegii senatori ai P.R.M., o propunere legislativ„ similar„, dar mult mai generoas„: intrarea s„ fie gratuit„. Senatul, Ón plen, cu o singur„ ab˛inere, a votat propunerea legislativ„. De ce nu a˛i ˛inut cont de pozi˛ia Senatului Rom‚niei?

Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Ioan Corodan, dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i. V„ rog. Microfonul 1.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ propunere legislativ„ privind stimularea ∫i protec˛ia elevilor ∫i studen˛ilor are ca obiect de reglementare instituirea unor m„suri care s„ protejeze elevii ∫i studen˛ii, Ón spe˛„ elevii de la 15 ani ∫i studen˛ii

Mul˛umim. Alte interven˛ii? V„ rog, domnule senator Constantin G„ucan.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ spun c„ eu am fost unul dintre studen˛ii care s-au Óntre˛inut Ón facultate muncind dup„-amiaza ∫i seara fie ca tehnician dentar, fie f„c‚nd alte munci Ón Gara Nicolina din Ia∫i.

Vreau s„ v„ spun c„ eu conduc un colegiu de tehnic„ dentar„ ∫i studen˛ii mei, marea lor majoritate, lucreaz„ Ón timpul liber ∫i vreau s„ v„ spun c„ nu numai c„ Ó∫i c‚∫tig„ existen˛a ∫i Ó∫i pl„tesc taxele, ci c‚∫tig„ p‚n„ Ón jurul sumei de 16—18 milioane lei pe lun„, nu dintr-o munc„ extraordinar de grea, cu care Ó∫i ajut„ ∫i familiile. Nu sunt cele mai fericite familii cele ale

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 majorit„˛ii studen˛ilor pe care Ói am eu, a∫a Ónc‚t nu mi se pare c„ Ói oblig„m s„ munceasc„, a∫a cum spune domnul senator. Ei Ó∫i dirijeaz„ eforturile pe m„sura timpului liber ∫i a capacit„˛ii de munc„, Ónc‚t, a∫a cum spunea mai devreme colegul meu, noi vom vota pentru sus˛inerea acestei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Œl rog pe domnul secretar de stat Silviu Bian s„ prezinte r„spunsuri la cele trei Óntreb„ri formulate de colegul senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„-i r„spund domnului senator c„ am f„cut referire la Codul muncii, deci la Legea nr. 53/2003, Ón care sunt prevederi exprese ∫i tinerii pot s„ aib„ acces la locurile de munc„ ∫i beneficiaz„ de toate drepturile pe care le are toat„ lumea care se angajeaz„.

Œn plus, a∫a cum ∫ti˛i, dumneavoastr„ a˛i votat Legea uceniciei la locul de munc„, unde sunt prevederi exprese, iar c‚nd am f„cut referire la Legea ∫omajului am f„cut-o Ón coroborare cu legea muncii privind contractele de munc„ ale acestor tineri.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„-mi permite˛i s„ precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

La punctul 13 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea art. 174 alin. (3) din Legea Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

La dezbateri particip„ domnul secretar de stat Dumitru Matei.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

Din partea ini˛iatorilor este prezent„ colega noastr„, doamna deputat Ecaterina Andronescu.

Œi ofer cuv‚ntul pentru sus˛inerea propunerii legislative.

## **Doamna Ecaterina Andronescu** _— deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Am venit Ón fa˛a dumneavoastr„ cu o propunere legislativ„ care Óncearc„ s„ stimuleze participarea elevilor ∫i studen˛ilor la demersurile culturale.

Ca s„ reu∫im s„ facem acest lucru, am venit cu propunerea de a modifica unul dintre articolele din Legea Ónv„˛„m‚ntului, ∫i anume pe acela care stabile∫te reducerea costului biletului de intrare la spectacole sau expozi˛ii. Legea prevede o reducere de 50%. Noi venim Ón fa˛a dumneavoastr„ s„ cre∫tem aceast„ subven˛ionare a biletului p‚n„ la 75%.

Aceast„ ini˛iativ„ a pornit de la realitatea cu care multe dintre institu˛iile de Ónv„˛„m‚nt s-au confruntat. Atunci c‚nd a fost posibil s„ ob˛inem un spectacol sau o expozi˛ie sponsorizat„, num„rul participan˛ilor a crescut foarte mult, ceea ce ne-a determinat s„ apreciem c„ elevii ∫i studen˛ii particip„ Ón mic„ m„sur„ la spectacole ∫i din cauza costului biletului acestora, ∫i de aceea venim Ón fa˛a dumneavoastr„ cu rug„mintea de a accepta aceast„ propunere legislativ„.

Deci este vorba de m„rirea subven˛iei la bilete de la 50% la 75%.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Ivan Cismaru s„ prezinte raportul Óntocmit de comisia sesizat„ Ón fond.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Proiectul de lege, a∫a cum a prezentat ∫i unul dintre ini˛iatori, are ca obiect aceast„ reglementare de modificare a cuantumului reducerilor la costurile biletelor de intrare la diverse manifest„ri culturale ∫i sportive de la 50% la 75%.

Comisia a luat Ón dezbatere acest proiect ∫i, cu majoritate de voturi, 7 voturi pentru ∫i o ab˛inere, a domnului senator Solcanu, a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere pe baza urm„toarelor considerente.

Majoritatea institu˛iilor publice care organizeaz„ astfel de spectacole sau activit„˛i sportive se afl„ Ón subordonarea autorit„˛ilor locale, care, Ón baza autonomiei, Ó∫i stabilesc singure aceste politici Ón domeniu, deci nu se poate produce o imixtiune Ón activitatea acestora, ele put‚nd s„ asigure gratuitate la aceste activit„˛i, ∫i nu neap„rat s„ spunem noi o reducere de 75%. Este la latitudinea lor.

Prin textul ini˛iativei se limiteaz„ facilitatea numai pentru elevi ∫i studen˛i, disp„r‚nd echitatea pentru ceilal˛i tineri, ∫i am apreciat, f„c‚nd o investiga˛ie, c„ pre˛urile la spectacole sau la institu˛iile muzeale sunt acceptabile. Sunt cuprinse Óntre 5 ∫i 15 lei, iar la o reducere de 50% sigur r„m‚ne foarte pu˛in din aceast„ valoare pe care trebuie s-o pl„teasc„.

S-au primit avize favorabile de la Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i un aviz negativ de la Comisia pentru egalitatea de ∫anse. Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

## Mul˛umesc.

La dezbateri generale, dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Angel TÓlv„r.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul social-democrat sus˛ine ini˛iativa, felicit„ pe ini˛iatori, pentru c„ este convins de buna lor credin˛„ ∫i de faptul c„ o m„rire a reducerii costului biletelor va atrage dup„ sine o participare mai mare.

Consider„m c„ pentru educa˛ie ∫i pentru cultur„ cheltuielile nu sunt niciodat„ prea mari, de aceea vom vota Ómpotriva raportului ∫i pentru ini˛iativ„, dac„ va fi cazul.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, Grupul parlamentar îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Dincolo de argumentul prezentat de comisie, vreau s„ v„ spun ceea ce probabil majoritatea ∫ti˛i, c„ institu˛iile culturale din Rom‚nia, muzee, teatre, practic„ poate cele mai mici pre˛uri din Europa sau, oricum, din viitoarea Uniune European„, la care ∫i noi vom adera.

Argumentul invocat de comisie sun„ foarte pertinent, dar eu a∫ vrea s-o Óntreb pe distinsa doamn„ ini˛iator: cum se face c„ o serie de institu˛ii private de spectacol organizeaz„ mari spectacole, cu ni∫te pre˛uri foarte piperate, unde nu sunt astfel de reduceri, astfel de discounturi pentru tineri. Pre˛urile sunt foarte mari ∫i tinerii sunt foarte mul˛i. Nu cumva este vorba ∫i despre un anumit nivel al actului cultural care se produce Ón unele institu˛ii de cultur„? V„ repet, spectacolele realizate de institu˛ii private, cu pre˛uri foarte piperate, nu practic„ ceea ce dumneavoastr„ solicita˛i ∫i ceea ce deja exist„, 50%.

V„ hot„r‚˛i greu, din cauza aceasta.

## **Domnul Dan Claudiu T„n„sescu:**

Nu-i nimic. Plec‚nd de la ideea c„ Senatul aprobase o reducere de 100%, dac„ se mai poate chema aceasta reducere, nu Ón˛eleg de ce o parte dintre colegi nu vor s„-i ajute pe cei care muncesc Ón ∫coli, pentru c„ Ónv„˛„tura e o munc„, Ón facult„˛i sau, poate, ∫i pe militari. Nu ∫tiu dac„ ei au fost prin∫i aici. Zic asta cu at‚t mai mult cu c‚t unul dintre colegii no∫tri a spus c„ sunt spectacole ∫i manifest„ri culturale ∫i de alt„ natur„, cu pre˛uri piperate. Deci dac„ sunt cu pre˛uri piperate, cu at‚t mai mult trebuie s„ le acord„m posibilitatea acestora s„ ajung„ ∫i ei la aceste spectacole. A∫a am Ón˛eles eu, probabil nu am Ón˛eles bine.

Mie Ómi place dialogul, a∫a c„ pute˛i s„ spune˛i ce dori˛i.

A∫adar, cred c„ ar trebui s„ ne g‚ndim c„ nu trebuie s„ r„m‚n„ neap„rat la dispozi˛ia consiliilor locale, pentru c„, altfel, am ajunge Ón situa˛ia Ón care, de exemplu, la Cluj-Napoca, un bilet la film este 20 lei, iar la Bucure∫ti 40 lei. Or, noi suntem un stat unitar, nu suntem federal, fiecare s„ fac„ ce vrea ∫i cum vrea.

Cred c„ este momentul s„ ne g‚ndim cu nostalgie, m„car o parte dintre noi, care avem p„rul mai alb, la vremea c‚nd ne duceam cu carnetele de elev sau de student ∫i ridicam bilete mai ieftine la circ, la teatru sau la un spectacol care ne interesa.

A∫a c„ Ói rog pe colegii senatori s„ se g‚ndeasc„ la tinerii care vor s„ mearg„ acum la un spectacol, pentru c„, altfel, Ónseamn„ c„ nu le d„m posibilitatea s„ ajung„ acolo ∫i vede˛i c„ sunt multe alte capcane ale tinere˛ii de care poate ar fi feri˛i, dac„ ar avea posibilitatea material„ s„ intre Óntr-o institu˛ie cultural„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul senator Otilian Neagoe, Grupul P.S.D. Microfonul 3.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

## Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ r„spunde˛i, iar dup„ aceea Ól invit pe domnul secretar de stat Dumitru Matei.

Da, ierta˛i-m„.

Domnul senator Dan Claudiu T„n„sescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, c„ mi-a˛i dat voie s„ ajung la microfon. Nu v„ mul˛umesc c„ m-a˛i mic∫orat Ón grad, dar mergem mai departe.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Eu cred c„ trebuie s„ privim cu mai mult„ aten˛ie sensul acestei ini˛iative legislative, pentru c„ se adreseaz„ unor lucruri care vizeaz„ viitorul. Un filozof din perioada antic„ spunea c„ dac„ g‚nde∫ti pentru un an, cultivi gr‚u, dac„ g‚nde∫ti pentru zece-dou„zeci de ani, plantezi un pom, iar dac„ g‚nde∫ti pentru o sut„ de ani, Ó˛i educi poporul.

Suntem Óntr-o perioad„ c‚nd polarizarea social„ s-a accentuat. Cre∫te s„r„cia, a crescut mediocritatea, cre∫te

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 analfabetismul, deci trebuie s„ fim extrem de aten˛i cu ce se Ónt‚mpl„ Ón societatea rom‚neasc„.

Cum Ói educ„m pe tineri?

Trebuie s„ le asigur„m accesul la cultur„ ∫i, prin aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, eu cred c„ putem veni Ón ajutorul elevilor, al studen˛ilor. Institu˛iile de spectacol, muzeele pot s„ contribuie la formarea personalit„˛ii tinerilor, pot s„-i ajute s„ devin„ personalit„˛i complexe ∫i, din perspectiva integr„rii noastre Ón Uniunea European„, cred c„ avem cu at‚t mai mult datoria s„-i ajut„m pe tineri cu tot ceea ce trebuie s„ devin„ personalit„˛i bine preg„tite profesional.

A∫a c„ eu fac un apel la to˛i colegii s„ vot„m aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, pentru c„ ea este extrem de important„ pentru noi to˛i.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Am o singur„ Óntrebare pentru distinsa doamn„ care sus˛ine propunerea legislativ„, colega noastr„ din Camera Deputa˛ilor.

Am remarcat c„ nu a˛i Ónscris gratuitate la circ. Œntrebarea mea este: din cauza faptului c„ de un an ∫i jum„tate actuala putere ne ofer„ circ gratuit.

Declar Ónchise dezbaterile generale, ca s„ termin„m Óntr-un ton optimist.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ ofere r„spunsurile, iar dup„ aceea colega noastr„, doamna Ecaterina Andronescu.

## **Domnul Dumitru Matei** _— secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative. A∫ mai men˛iona c„ Legea Ónv„˛„m‚ntului intr„ Ón dezbatere public„ Ón vederea modific„rii ∫i, probabil, ar fi bine ca acolo s„ lu„m Ón calcul scutirea total„ a celor care doresc s„ participe la acte de cultur„ ∫i educa˛ie. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

O invit pe doamna deputat Ecaterina Andronescu.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ Óncerca s„ r„spund domnului senator Ha∫otti cu urm„toarea formulare: cred c„ la spectacolele la care

v-a˛i referit dumneavoastr„ nu particip„ elevii ∫i studen˛ii pentru care eu v„ solicit s„ aproba˛i ast„zi cre∫terea subven˛iei. ™i Ón Rom‚nia sunt familii de oameni care au dare de m‚n„ ∫i care-∫i pot permite s„-∫i trimit„ copiii la asemenea spectacole.

Ini˛iativa noastr„ legislativ„ Ói vizeaz„ mai ales pe cei care nu-∫i pot permite acest lucru ∫i a∫ mai ad„uga, stimate domnule senator, faptul c„, iat„, Ón Universitatea Politehnic„ din Bucure∫ti, Óntre 50 ∫i 60% dintre studen˛ii integrali∫ti la Ónv„˛„m‚ntul de zi muncesc ca s„-∫i poat„ asigura existen˛a.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Angel TÓlv„r.

Sper s„ nu se supere domnul senator Funar, dar nu am s„-i r„spund Ón plenul Senatului.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Mul˛umesc reprezentantului Guvernului pentru faptul c„ aduce Ón discu˛ie posibilitatea scutirii de pl„˛i a elevilor ∫i studen˛ilor. Asta Ónseamn„ c„ ini˛iatorii sunt pe un drum bun ∫i, dac„ ∫i Guvernul Ó∫i pune problema Ón felul acesta, credem cu t„rie c„ demersul este unul bun.

De aceea, cred c„ 75% reducere nu ar fi o problem„, mai ales c„ ar fi un pas intermediar Ón ceea ce-∫i dore∫te toat„ lumea.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ raportul este de respingere.

Œn situa˛ia Ón care ve˛i aproba raportul de respingere, Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, pe cale de consecin˛„, ve˛i respinge propunerea legislativ„.

Deci

V„ rog s„ m„ ierta˛i, nu a fost aprobat„ pentru c„ nu suntem Ón cvorum.

33 plus 32 Ónseamn„ 65, deci, nici pentru, nici contra nu au Óntrunit 35 de voturi.

Rog pe cei doi colegi secretari s„ numere colegii senatori care sunt prezen˛i Ón sal„.

Œn mod cert, suntem cel pu˛in 70 de colegi prezen˛i. Nu cred c„ au votat to˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 Votul trebuie s„-l relu„m obligatoriu, pentru c„ nu ne-am pronun˛at corect, regulamentar, nici Óntr-un sens, nici Ón altul.

- 72 suntem prezen˛i Ón sal„.

Rog pe domnii senatori s„ nu plece.

V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

Œi invit pe domnul senator Cismaru ∫i pe domnul senator Mele∫canu s„-∫i ocupe locurile.

Stima˛i colegi,

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

List„ pentru grupurile parlamentare la votul exprimat pe aceast„ propunere legislativ„.

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 68/2004 privind unele m„suri Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului, aprobat„, cu modific„ri, prin Legea nr. 6/2005.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport este raportor.

Din partea Guvernului particip„ domnul secretar de stat Dumitru Matei.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i.

Ofer cuv‚ntul doamnei deputat Ecaterina Andronescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œncerc s„ trec peste am„r„ciunea votului care tocmai s-a Óncheiat ∫i doresc s„ v„ c‚∫tig bun„voin˛a pentru acest proiect legislativ care mi se pare c„ este extraordinar de important. El vizeaz„ salarizarea personalului didactic Óntr-o perioad„ Ón care deschiderea anului ∫colar se apropie ∫i, iat„, sensibilitatea pe aceast„ tem„ cre∫te foarte mult.

Sunt convins„ c„ a˛i participat, a˛i v„zut din pres„ Ónt‚lnirea Guvernului cu sindicatele, ieri, chiar pe aceast„ tem„.

Propunerea noastr„ legislativ„ vine Ón sprijinul celor care se afl„ la guvernare Ón Óncercarea lor de a ameliora salarizarea din sumele, angajate deja prin acordul cu sindicatele, care nu se vor cheltui pe proiectele de infrastructur„.

A∫a cum v„ este, probabil, cunoscut, Ón urma acordului dintre Guvern ∫i sindicate, Guvernul a decis alocarea a 1,1 miliarde de euro pentru proiecte de infrastructur„. ™i experien˛a personal„, ∫i ceea ce ∫tiu din

realitatea sistemului, m„ determin„ s„ afirm Ón fa˛a dumneavoastr„ c„ p‚n„ la sf‚r∫itul anului nu se vor cheltui to˛i banii.

De aceea, propunerea legislativ„ vine s„ v„ solicite votul pentru a men˛ine aceast„ sum„ Ón interiorul sistemului de Ónv„˛„m‚nt ∫i, Ón m„sura Ón care resursele acestea nu se pot cheltui pe proiectele de infrastructur„, s„ fie acordate pe salarii.

Cu speran˛a c„ ve˛i vota de data aceasta Ón favoarea nu a ini˛iatorilor care au venit Ón fa˛a dumneavoastr„ cu acest proiect de lege, ci a celor peste 350.000 de cadre didactice care a∫teapt„ un semnal de la Parlamentul Rom‚niei, v„ mul˛umesc pentru c„ m-a˛i ascultat.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei, domnule senator.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Sigur c„ am luat Ón dezbatere aceast„ propunere care, ini˛ial, a pornit clar v„dit orientat„ spre cre∫terile salariale din sectorul de Ónv„˛„m‚nt.

Dup„ dezbaterile care au avut loc Ón comisie, noi am dat un raport de admitere, dar cu amendamente, amendamentele schimb‚nd Ón totalitate sensul acestei propuneri legislative.

Aceste amendamente — a∫ vrea s„ v„ citesc — nu mai au Ón vedere modificarea acestui coeficient de cre∫tere, ci amendamentele direc˛ioneaz„ legea spre faza Ón care, presupun‚nd c„ anul acesta nu se vor cheltui absolut toate sumele care au fost alocate de c„tre minister, respectiv de c„tre Guvern, pentru activitatea de investi˛ii, ceea ce r„m‚ne necheltuit s„ r„m‚n„ Ón continuare Ón sistemul de Ónv„˛„m‚nt ∫i s„ poat„ fi utilizate, eventual, pentru cre∫terile salariale.

Œn aceast„ formul„, comisia a dat un aviz pozitiv.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œl invit pe domnul secretar de stat Dumitru Matei s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

Punctul de vedere al Guvernului este acela de a nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, Óntruc‚t acei bani care r„m‚n de la proiectele de investi˛ii nu rezolv„ problema salariz„rii cadrelor didactice din Ónv„˛„m‚nt.

Dezbateri generale. Dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Solcanu. Microfonul 3, v„ rog.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Pu˛ine lucruri ar fi de spus dup„ cele afirmate de doamna Ecaterina Andronescu, distins deputat, ∫i de vicepre∫edintele comisiei, domnul senator.

Vreau s„ v„ informez c„ Ón comisie, a∫a cum spunea domnul vicepre∫edinte, a fost o dezbatere Óndelung„ ∫i am plecat cu to˛ii de la realitatea pe care o cunoa∫tem, ∫i anume aceea c„ sumele pe care le poate da Guvernul anul acesta pentru investi˛ii Ón infrastructur„ nu vor putea fi cheltuite din lips„ de proiecte, pentru c„ multe dintre universit„˛i sau din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar, deci unit„˛i ∫colare, inspectorate, nu au fost obi∫nuite cu asemenea proiecte de natur„ s„ absoarb„ fondurile pe care Guvernul le poate dirija Ón acest an spre Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii.

Nu mai t‚rziu de ultima rectificare, c‚nd Guvernul a redistribuit din venituri o sum„ important„ de peste 12.000 de miliarde, ∫i p‚n„ la sf‚r∫itul anului, dup„ pronosticul domnului ministru al finan˛elor, exist„ posibilitatea unei noi rectific„ri, cu alte distribuiri, deci aceste sume care vor r„m‚ne neconsumate din investi˛ii, din infrastructur„, s„ r„m‚n„ tot Ón cadrul Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii ∫i s„ fie redirijate spre un spor salarial.

Nu vreau s„ fiu populist, pentru c„ m„ ∫ti˛i foarte bine, niciodat„ nu am ie∫it la microfon pe o asemenea chestiune, dar, Ón cadrul Guvernului, chiar exist„ o preocupare de m„rire salarial„ pentru Ónv„˛„m‚nt, chiar Ón aceste zile. Noi nu venim prin aceast„ propunere legislativ„, care a fost adoptat„ de Óntreaga comisie, cu amendamentele judicios analizate ∫i Óndelung dezb„tute de oameni din domeniu ∫i profesioni∫ti, care cunosc foarte bine realit„˛ile din Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc, cu cerin˛a ca aceste sume, pe care Guvernul le dirijeaz„ spre Ónv„˛„m‚nt s„ r„m‚n„ la nivelul ministerului, deci al educa˛iei, ∫i s„ nu fie redistribuite la sf‚r∫itul anului Ón alte direc˛ii, dac„ ele r„m‚n neconsumate.

Deci, iat„ de ce, v„ rug„m cu to˛ii, cei din Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, indiferent de culoarea noastr„ politic„, spre binele Ónv„˛„m‚ntului rom‚nesc, ca aceste sume care nu vor fi de mare amploare, fire∫te c„ sunt insuficiente — a∫a cum spunea distinsul secretar de stat, domnul Matei —, dar adaugate la ceea ce mai vine de la Guvern s„ sporeasc„, s„ spunem, gradul de educa˛ie Ón Rom‚nia. Fie prin sumele din infrastructur„ date, fie redirijate spre spor salarial.

Da, mul˛umesc, domnule senator.

Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“, P.N.L.-P.D., domnul senator Io˛cu Petre.

Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Grupul parlamentar al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D. sus˛ine pozi˛ia Guvernului.

Œntr-adev„r, Ón acest an se aloc„ Ónv„˛„m‚ntului, mai precis, Ónspre infrastructur„, o sum„ care niciodat„ nu a fost alocat„ Ón Rom‚nia. Cu ultima rectificare bugetar„ ne apropiem sau suntem aproape de acel miliard ∫i o sut„ de milioane de euro promis. Sigur c„ se Ónt‚mpin„ dificult„˛i, dar eu cred c„ nu trebuie s„ mergem pe presupuneri c„ nu se vor cheltui ace∫ti bani.

Œn teritoriu se fac eforturi pentru a putea s„ fie cheltui˛i, ∫i bine cheltui˛i, banii care au venit de la Guvern. Sigur, aici, cu tot respectul, doamna ministru ∫i dumneavoastr„ ave˛i o vin„, Ón timpul mandatului dumneavoastr„ s„ ∫ti˛i c„ nu s-au f„cut proiecte pentru infrastructur„, nu a˛i alocat bani la nivelul acesta ∫i tocmai de aceea ∫i dumneavoastr„ a˛i spus c„ inspectoratele nu sunt preg„tite, nu au fost preg„tite, ∫i structurile lor, c‚nd au c‚te o singur„ persoan„ care se ocup„ de investi˛ii, pentru c„ a∫a le-am preluat, este normal s„ Ónt‚mpine greut„˛i.

Eu cred c„ ce este pentru infrastructur„ trebuie s„ mearg„ acolo, iar Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii sunt convins c„ va g„si solu˛ii ca s„ aduc„ bani Ón plus ∫i la salariile profesorilor.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar al P.R.M., domnul senator Gheorghe Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Permite˛i-mi s„ adresez doar patru Óntreb„ri reprezentantului Guvernului:

O prim„ Óntrebare: de ce Ói umili˛i pe profesori, pe elevi, pe studen˛i, pe p„rin˛ii acestora acum, Ón preajma deschiderii noului an ∫colar, ∫i Ói obliga˛i s„ recurg„ la grev„?

Cea de-a doua Óntrebate: de ce din 1.500.000.000 de euro Óncas„ri suplimentare la veniturile bugetului de stat, numai pe primul semestru al acestui an, v„ opune˛i ca din aceast„ sum„ m„car o parte s„ revin„ pentru cre∫terea salariilor profesorilor, a∫a cum s-a convenit de c„tre Guvern Ón documentele Óncheiate cu liderii de sindicat?

Cea de-a treia Óntrebare: de ce nu accepta˛i aceast„ propunere legislativ„ Ón condi˛iile Ón care Ón proiectul

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 bugetului de stat pe anul 2006 ∫i Ón legea bugetului a˛i venit, Guvernul, ∫i a˛i majorat Óntre 50%—100% salariile la toate ministerele ∫i, mai ales, la Cancelaria Primului-Ministru ∫i la Secretariatul General al Guvernului? La vremea respectiv„ v-am prezentat o mul˛ime de exemple corelate cu amendamentele pe care le-am f„cut.

Ultima Óntrebare: dac„ v„ este cunoscut„ situa˛ia salariz„rii de la Agen˛ia Na˛ional„ pentru Resurse Minerale, unde femeia de serviciu ∫i conduc„torul auto, ca s„ nu-i spun ∫ofer, iau cel pu˛in 15-20 milioane pe lun„, ceilal˛i de la nivel de director general la pre∫edinte, la suta de milioane, to˛i au pa∫apoarte de serviciu ∫i sunt obliga˛i to˛i s„ mearg„ Ón cel pu˛in dou„ excursii pe an gratuite Ón str„in„tate? La nivel de director ∫i pre∫edinte, de la 10 la 20 de excursii gratuite Ón str„in„tate, bineÓn˛eles, pe bani publici.

De ce la Cancelaria Primului-Ministru ave˛i bani ∫i pentru dasc„li nu?

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Petre Daea, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Oftatul unui om care vede ∫i nu Ón˛elege m-a determinat s„ intervin pe o problem„ at‚t de simpl„, de exact„ ∫i de actual„, Ónc‚t voin˛a politic„ Ón Senatul Rom‚niei ar trebui s„ fie numai îDa“. De ce îDa“?

Pentru c„, cu c‚tva timp Ón urm„, ∫i dac„ apel„m la memorie, fie ea ∫i vizual„, pentru c„ posturile de televiziune mai dau din c‚nd Ón c‚nd ∫i secven˛e din arhiv„, am putut observa cum anul trecut ∫i mai apoi toate dialogurile pe care le-a antrenat nevoia de reglementare a sistemului Óntre sindicali∫ti ∫i Guvern, s-a putut re˛ine pe retina fiec„ruia, cu minim de interes, cum se semna un protocol de c„tre sindicali∫ti, Ón spatele c„rora exista tot v‚rful de conducere al Guvernului Rom‚nei, Ón˛eleg‚nd aici prim-ministru, viceprim-ministru, mini∫tri de resort, ministrul finan˛elor ∫i al Ónv„˛„m‚ntului.

Iar ast„zi, culmea, Ón condi˛iile Ón care la o ini˛iativ„ a unor oameni care au slujit domeniul ∫i o parte dintre ei l-au administrat cu bun„-credin˛„ ∫i cu dorin˛a de a face bine, Ón actul de prelucrare legislativ, Ón comisia de specialitate, oamenii cu interes, spun, ∫i cu aplicare spre reglementare au g„sit o solu˛ie practic„ ∫i un instrument pe care Ól pun la dispozi˛ie Guvernului, ∫i anume acela de a folosi ce r„m‚ne.

Am r„mas stupefiat c‚nd am auzit spus de c„tre reprezentantul Guvernului c„ nu se rezolv„ problema. Dar nici nu Óncerc„m?

™i atunci, ast„zi, este un act al Óncerc„rii, s„-i d„m valoare prin voin˛a politic„ din Senatul Rom‚niei.

V-a∫ r„m‚ne recunosc„tor dac„ dumneavoastr„ a˛i Ón˛elege m„car c‚t Ón˛elege un agronom care se uit„ nu Ón ochii profesorului care l-a Ónv„˛at meserie, ci nevoia lui de ast„zi pentru a Ónv„˛a pe al˛ii pentru care viitorul va fi construit ∫i prin voin˛a noastr„ de ast„zi.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Paul P„curaru, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am ascultat atent ∫i ini˛iativa, ∫i discu˛iile, ∫i dezbaterile care au loc ∫i sigur c„ ori de c‚te ori avem Ón fa˛„ o lege a salariz„rii avem ∫i Ónclina˛ia spre sentimentalism ∫i spre lacrimi, ∫i spre bun„voin˛„, Ón func˛ie de direc˛iile din care se exprim„ punctele de vedere, opozi˛ia fiind Óntotdeauna mai generoas„ pentru c„ nu are r„spunderea bugetului cu care s„ sus˛in„ îDa“ sau îNu“ propunerea.

Eu a∫ avea Ón vedere un singur lucru, pentru c„, sigur, s-a discutat aici despre umilin˛a la care sunt supuse cadrele didactice din Rom‚nia. Toat„ lumea ∫tie c„ salariile, Ón general, Ón sistemul bugetar sunt mici, totu∫i Ón raport cu sistemul bugetar, din informa˛iile mele sau din statisticile pe care le am, Ónv„˛„m‚ntul are un salariu mediu cam cu 10% mai mare dec‚t celelalte categorii de personal bugetar.

Sigur, nu se pot compara cu magistra˛ii, nu se pot compara cu alte categorii, s„ spunem neprivilegiate Ón momentul de fa˛„, pentru c„ avem un sistem spart Ón tot felul de zone de interes, care au ac˛ionat ∫i au influen˛at legile salariz„rii. Cert este Óns„ c„, Ón momentul de fa˛„, nu este nici pe departe cea mai defavorizat„ categorie profesional„. Chiar acordurile care au avut loc anul trecut au fost respectate de Guvern, Ón sensul c„ am avut o majorare de 11,38% Ón raport cu celelalte categorii bugetare care ∫i ele au avut o majorare, dar ceva mai pu˛in consistent„.

Œn ceea ce prive∫te propunerea propriu-zis„, exist„ cel pu˛in trei ra˛iuni pentru care, tehnic, ea nu poate s„ fie acceptat„:

Prima ra˛iune este c„ nu putem amesteca cheltuielile de capital ∫i cheltuielile de investi˛ii cu cheltuielile de personal. Noi to˛i vot„m legea bugetului, to˛i ∫tim ce probleme se discut„ atunci c‚nd vot„m bugetul ∫i ∫tim c„ atunci c‚nd Ministerul Finan˛elor Publice aloc„ o sum„ pe direc˛ia cheltuielilor de capital, ea nu se poate amesteca, nu se poate mixa cu capitolul de cheltuieli de personal sau de salarii.

A doua obiec˛ie major„ este cea legat„ de insuficien˛a sumei. Nu ∫tim exact ce ar putea s„ r„m‚n„ din ce

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 cheltuie∫te sau ce nu poate cheltui Ón momentul de fa˛„ Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii, important ar fi dac„ ar putea s„ cheltuiasc„ sau s„ absoarb„ c‚t mai mult din suma alocat„ de Ministerul Finan˛elor Publice.

Mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului secretar de stat pentru a prezenta r„spunsurile.

Legat de Legea salariz„rii, Óntr-adev„r se negociaz„ cu sindicatele. S„pt„m‚na viitoare ne reÓnt‚lnim ∫i ne dorim ∫i noi, ministerul, ca profesorii s„ fie pl„ti˛i corespunz„tor pentru activitatea pe care o desf„∫oar„.

A∫a cum s-a afirmat ∫i aici, nu putem amesteca lucrurile. Banii pentru investi˛ii deocamdat„ sunt bani pentru investi˛ii ∫i am spus, s-ar putea rezolva probabil, Ón preajma s„rb„torilor, cu o premiere a dasc„lilor din banii care r„m‚n, dar nu se rezolv„ problema de fond.

Problema de fond este o Lege a salariz„rii ∫i o ierarhizare cu celelalte sectoare, a∫a cum ∫i domnul senator Funar spunea. Nu cunosc exact salariul unei femei de serviciu, dar sistemul din care fac parte trebuie ajutat ∫i trebuie reglementate ∫i salariile pentru cadrele didactice.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

O invit pe doamna deputat Ecaterina Andronescu s„ ia cuv‚ntul.

Microfonul 8, v„ rog.

V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea mai Ónt‚i s„ Óncerc s„ Ói r„spund domnului senator Io˛cu, nu ca s„ Ól sup„r, pentru c„ vreau s„ v„ c‚∫tig votul, domnule senator, ci pentru adev„rul pe care totdeauna l-am pronun˛at, indiferent dac„ a fost de la un microfon parlamentar sau din alt„ parte.

Vreau s„ ∫ti˛i c„ din mandatul meu au r„mas pentru actuala guvernare — ∫i sigur domnul secretar poate s„ confirme — proiecte cu Banca European„ de Investi˛ii, cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, din Fonduri PHARE, de peste 600.000 de dolari, destinate infrastructurii ∫i, mai ales, dezvolt„rii Ónv„˛„m‚ntului rural.

De asemenea, vreau s„ v„ mai spun, dintr-un proiect cu Banca Mondial„ s-au reabilitat ∫i s-au f„cut construc˛ii noi Óntr-un num„r de 3.500 de ∫coli.

Deci nu a∫ vrea s„ crede˛i s„ am fost nep„s„toare ∫i c„ nu m-a durut sufletul de ceea ce se Ónt‚mpl„ Ón ∫coal„ ∫i nu am f„cut eforturile corespunz„toare, dar nevoile ∫colii sunt at‚t de mari, Ónc‚t nici acest miliard de euro nu reu∫e∫te s„ acopere aceste nevoi pe care le ∫tiu foarte bine ∫i la care, Óntr-adev„r, ∫coala le a∫teapt„ rezolvarea.

Œn leg„tur„ cu ceea ce a spus aici domnul senator Paul P„curaru, a∫ vrea s„ v„ spun, domnule senator, c„ aceast„ sum„, care a fost angajat„ prin acordul cu sindicatele, nu este prins„ Ón bugetul pe care Parlamentul l-a votat, ea este acordat„ prin cele dou„ rectific„ri pe care Ministerul Finan˛elor le-a promovat p‚n„ acum, a∫a cum ∫ti˛i, ∫i urmeaz„ ∫i cea de-a treia, a∫a Ónc‚t nu ar fi o problem„ ca suma care r„m‚ne necheltuit„ de la investi˛ii s„ fie Óndreptat„ c„tre salarii, cu at‚t mai mult cu c‚t dumneavoastr„ probabil ∫ti˛i, la fel de bine ca ∫i mine, c„, peste un anumit termen Ón anul calendaristic, ministerul de resort poate s„ fac„ transferuri Óntre capitolele bugetare.

De aceea, eu v„ adresez rug„mintea s„ fi˛i de acord, chiar dac„ suma r„mas„ nu va fi substan˛ial„, a∫a cum ar merita cadrele didactice, pentru c„ putem s„ spunem orice, dar c„ salariile cadrelor didactice sunt mari nu putem s„ spunem.

De aceea Ónv„˛„m‚ntul este neatractiv ∫i eu cred c„ to˛i, Ómpreun„, indiferent ce culoare politic„, trebuie s„ sprijinim aceast„ idee de a face eforturile necesare pentru cre∫terea ∫i a∫ezarea salariilor cadrelor didactice potrivit rolului social pe care Ól au.

V„ rog s„-mi da˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

V„ rog s„ nu Óncepem cu drept la replic„. A˛i avut fiecare cuv‚ntul.

V„ rog, domnilor senatori, pentru c„ altfel r„m‚nem bloca˛i Ón dezbaterea acestei propuneri legislative.

Sunt convins c„ Ón ultima secund„ nu ne putem convinge unii pe al˛ii ∫i c„ ve˛i vota fiecare a∫a cum fie aprecia˛i Ón mod direct rela˛ia dumneavoastr„ cu situa˛ia de fapt, reglementat„ prin propunerea legislativ„, fie cu votul politic pe care-l vom exprima.

Dac„ v„ ofer cuv‚ntul dumneavoastr„ trebuie s„ ofer cuv‚ntul tuturor colegilor.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Exist„ o procedur„ regulamentar„. V„ prezint scuze c„ trebuie s„ respect regulamentul.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu raportul cu 4 amendamente, raport favorabil Óntocmit de Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„.

Rog colegii senatori s„-∫i ocupe locurile ∫i s„ voteze! Domnul senator Ion Vasile...

Raportul a Óntrunit doar 33 de voturi pentru, 38 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Pe cale de consecin˛„, raportul a fost respins.

Liste pentru grupurile parlamentare!

La punctul 15 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 21/1992 privind protec˛ia consumatorilor, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Particip„ la dezbateri domnul vicepre∫edinte Gheorghe Ciubotaru.

Ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i?

Domnul senator Mihai fi‚buleac, da? De acord. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, stimate coleg. Raport: Comisia economic„.

## **Domnul Gheorghe Ciubotaru** _— subsecretar de stat_

_Ón Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor_ **:**

Mul˛umesc.

Prin aceast„ propunere legislativ„ am urm„rit, Ómpreun„ cu colegul meu, senator Constantin Gheorghe, s„ se realizeze o mai bun„ protec˛ie a consumatorilor.

Principalele probleme pe care le solu˛ioneaz„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ar fi urm„toarele:

— Ón cazul produselor la care timpul de nefunc˛ionare din cauza deficien˛elor ap„rute Ón cadrul termenului de garan˛ie dep„∫e∫te 10%, v‚nz„torul este obligat s„ le Ónlocuiasc„ sau s„ restituie contravaloarea acestora, iar timpul de nefunc˛ionare prelunge∫te, Ón mod corespunz„tor, termenul de garan˛ie;

— toate informa˛iile privitoare la produsele ∫i serviciile oferite consumatorilor, documentele Ónso˛itoare, precum ∫i contractele, inclusiv cele preformulate, trebuie s„ fie scrise Ón limba rom‚n„, indiferent de ˛ara de origine a acestora, f„r„ a exclude prezentarea acestora ∫i Ón alte limbi;

— Ón fine, acordarea unei aten˛ii deosebite persoanelor vulnerabile, Ón special copiii, v‚rstnicii, persoanele cu handicap, segmente de popula˛ie aflate Ón situa˛ia de risc financiar ridicat, precum ∫i alte categorii de persoane expuse Ón mod deosebit riscului.

La comisia sesizat„ Ón fond au fost formulate o serie de amendamente prin intermediul c„rora au fost transpuse integral observa˛iile Consiliului Legislativ ∫i care reprezint„ chestiuni de tehnic„ legislativ„, ∫i nu probleme de fond.

V„ adresez, stimate colege ∫i stima˛i colegi, solicitarea de a sprijini ∫i vota acest proiect de lege, pentru c„ cei care vor c‚∫tiga, de fapt, de pe urma acestuia sunt consumatorii, cet„˛enii rom‚ni.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul Dan Claudiu T„n„sescu s„ prezinte raportul Comisiei economice.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Este vorba de o propunere legislativ„ privind protec˛ia consumatorilor. Vreau, Óns„, de la Ónceput s„ ar„t c„ Guvernul sus˛ine adoptarea prezentei propuneri legislative, iar Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Œn urma dezbaterii, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, Óntocmirea unui raport favorabil, cu 17 amendamente care fac parte integrant„ din raport.

Prin natura reglement„rilor sale, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera decizional„ este Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œl invit pe domnul vicepre∫edinte Gheorghe Ciubotaru s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului. V„ rog.

Microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntruc‚t prezentul proiect de lege vine Ón concordan˛„ cu strategia Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor pentru perioada 2005—2008 ∫i cu obiectivele stabilite pentru cre∫terea nivelului de protec˛ie a consumatorilor, Guvernul Rom‚niei sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, cu amendamentele formulate ∫i acceptate de Comisia economic„.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnule senator Gheorghe Constantin. Sigur, sunte˛i ini˛iator. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

N-am s„ vorbesc mult, domnule pre∫edinte, doar un minut.

Vreau s„ subliniez c‚teva aspecte noi pe care le introduce aceast„ lege. Este vorba de o situa˛ie actual„ care nu putea fi prev„zut„ mai Ónainte, nici nu s-a ˛inut cont de ea Ón ultimul timp, dar acum este deosebit de actual„. Este vorba de protec˛ia intereselor economice ale consumatorilor la achizi˛ionarea unor servicii financiar-bancare despre care legisla˛ia nu a vorbit p‚n„ acum.

De asemenea, este vorba de reintroducerea obligativit„˛ii utiliz„rii limbii rom‚ne Ón ceea ce prive∫te materialele oferite consumatorilor, care nu exclude, de asemenea, ∫i inscrip˛ionarea ∫i Ón alte limbi de circula˛ie interna˛ional„.

De asemenea, acordarea unei protec˛ii speciale pe categorii vulnerabile de consumatori a fost Ón aten˛ia, s„ spunem, at‚t a furnizorilor de servicii, c‚t ∫i a Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor, dar nu a fost stipulat„ Ón lege ∫i am sim˛it nevoia s„ aducem aceste Ómbun„t„˛iri, pentru a crea un cadru legal corect ∫i modern, Ón acela∫i timp.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog. Microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Grupul parlamentar al P.R.M. sus˛ine aceast„ propunere legislativ„, dar avem o oarecare Óndoial„.

Am mai sus˛inut asemenea propuneri legislative benefice pentru ˛ar„ la Senat, apoi am constatat c„ Ón Camera Deputa˛ilor actuala putere ∫i-a schimbat pozi˛ia,

vot‚nd Ómpotriv„. Nu am dori s„ se Ónt‚mple acela∫i lucru ∫i cu aceast„ propunere legislativ„ foarte bine-venit„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu amendamentele admise. Nu sunt observa˛ii.

Sunt 17 amendamente admise.

Liste!

Liste pentru grupurile parlamentare. Punctul 16 a fost rezolvat.

Punctul 17 Ón ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 351/2004 privind legea gazelor.

Particip„ la dezbateri domni∫oara secretar de stat Cristina Pocora.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„. Legea este organic„.

Vom face doar dezbateri.

Nu ∫tiu dac„ este prezent colegul nostru, domnul deputat Relu Fenechiu.

Nu este prezent.

Nu este prezent.

Œn aceast„ situa˛ie, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

V„ prezint concluziile unui raport Óntocmit la propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 351/2004 privind legea gazelor. Aceast„ ini˛iativ„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 legislativ„ parlamentar„ are ca obiect de reglementare modificarea art. 65, Ón sensul c„ obiectivele sau conductele de acces la sistem, realizate Ón colaborare de solicitant ∫i de operatorul licen˛iat, s„ intre Ón patrimoniul operatorului licen˛iat din momentul Ón care solicitantul Ó∫i va recupera contravaloarea investi˛iei.

A∫ vrea s„ men˛ionez c„ au fost analizate: avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul negativ al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, precum ∫i punctul de vedere negativ al Guvernului.

Œn urma celor prezentate, membrii comisiei au hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ Óntocmeasc„ raport de respingere ∫i a∫ completa c„ propunerea aceasta face parte din categoria legilor organice, iar prima Camer„ sesizat„ este Senatul. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8.

**Doamna Cristina Ancu˛a Pocora** _— secretar de stat_

_Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

Introducerea de costuri suplimentare operatorului ar determina cre∫teri de pre˛uri ∫i tarife nejustificate.

V„ rug„m s„ vota˛i textul propus Ón raportul comisiei. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

Domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Am c‚teva Óntreb„ri pentru reprezentantul ini˛iatorului. O prim„ Óntrebare...

Cred c„ s-a clarificat cine este reprezentantul ini˛iatorului Óntre timp.

Dac„ se cunoa∫te, dac„ nu pe localit„˛i sau pe jude˛e, m„car la nivel na˛ional, o cifr„ orientativ„, care este num„rul cet„˛enilor care au executat asemenea lucr„ri pe banii lor viz‚nd aceste racord„ri la conducta de gaz, racord„ri p‚n„ la propriet„˛ile lor. Deci dac„ este cunoscut aproximativ num„rul cet„˛enilor care ar beneficia de prevederile acestei legi?

A doua Óntrebare: dac„ Guvernul a reu∫it s„ afle care este suma cheltuit„ de cet„˛eni pentru aceste racord„ri?

A treia Óntrebare: dac„ consider„ Guvernul c„ Ói ajut„ pe cet„˛enii respectivi s„ tr„iasc„ bine, Ón situa˛ia Ón care

ei nu Ó∫i recupereaz„ sumele care au fost cheltuite cu aceste racord„ri?

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?

Repet precizarea f„cut„: ini˛iator este un coleg deputat, Relu Fenechiu.

Dac„ din partea Executivului pute˛i oferi r„spunsuri, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Aceste Óntreb„ri dep„∫esc aria pe care o acoper„ aceast„ propunere legislativ„, dar, de asemenea, domnul senator are posibilitatea s„ formuleze o Óntrebare pe care o vom adresa Ministerului Economiei ∫i Comer˛ului pe aceast„ tem„.

V„ mul˛umesc.

Domnul senator Gheorghe Funar, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

Eu credeam c„, pun‚nd aceste Óntreb„ri fire∫ti pentru un asemenea proiect de lege, o s„ primesc r„spunsurile ast„zi, ∫i nu s„ fiu Óndrumat Ón alt„ parte. Aveam convingerea c„ atunci c‚nd Guvernul ∫i-a fundamentat un punct de vedere, c„ este Ómpotriva acestui proiect, a dispus de aceste informa˛ii ∫i nu a Ómbr„˛i∫at o formul„ standard, pe care am g„sit-o la toate propunerile legislative, chiar dac„ Ón acest caz vine de la un coleg care nu a putut fi Ón sal„, fiind chemat la vorbitor de cel mai bun prefect din Rom‚nia, liberal… ∫i acesta a mers la ˛int„, doar 3 hectare ∫pag„. Dar nu intru Ón aceste detalii.

A∫tept r„spunsurile la Óntreb„rile puse ast„zi, domnule pre∫edinte, ∫i nu s„pt„m‚na viitoare.

Da.

Rug„mintea este pentru reprezentan˛ii Executivului. S„ le nota˛i ∫i, Óntr-un viitor apropiat, s„ avem datele necesare.

Declar Ónchise dezbaterile generale pe acest proiect de lege.

Legea av‚nd caracter organic, votul final va fi dat m‚ine.

La punctul 18 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind suspendarea emiterii ordonan˛elor de urgen˛„ de c„tre Guvern.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, sesizat„ Ón fond.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 Particip„ din partea Guvernului, doamna secretar de stat Kibedi.

Rog ini˛iatorii s„-∫i desemneze un raportor.

De data aceasta chiar va trebui s„ sta˛i pe scaun, al„turi de reprezentan˛ii Guvernului. Cred c„ este o imagine pl„cut„ s„-l vedem pe domnul Funar acolo.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator, Ón sus˛inerea propunerii legislative pe care a˛i formulat-o.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea noastr„ legislativ„ ˛ine seama de promisiunile din campania electoral„ ale celor care se afl„ acum la putere, care i-au criticat atunci pe cei care au de˛inut puterea Ón mandatul 2000—2004 c„ au abuzat, Ón sensul c„ au emis, cu sutele, Ón jur de 200, chiar ∫i peste 200 de ordonan˛e de urgen˛„ pe an.

Œn expunerea de motive am prezentat argumente pe aceast„ tem„. Nu doresc s„ revin asupra lor.

De asemenea, am constatat cu pl„cere c„ fostul ministru Ón rela˛ia cu Parlamentul, actualul pre∫edinte al Camerei Deputa˛ilor, atunci c‚nd noi am Ónregistrat aceast„ propunere legislativ„, a Ómbr„˛i∫at-o ∫i a sus˛inut-o, ∫i o vreme, mai bine de o lun„ de zile, Guvernul nu a mai emis ordonan˛e de urgen˛„.

Propunerea noastr„ legislativ„ porne∫te de la prevederile Ónscrise Ón Constitu˛ia Rom‚niei îParlamentul este unica autoritate legiuitoare a ˛„rii“, ∫i nu Guvernul. Inten˛ia noastr„ este de a asigura respectarea prevederilor Constitu˛iei Rom‚niei, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, s„ d„m, totu∫i, posibilitatea Guvernului ca Ón anumite situa˛ii, deosebite ∫i bine argumentate, ∫i cu acordul liderilor parlamentari, s„ poat„ emite cel mult 10 ordonan˛e de urgen˛„ pe an.

Noi am c„utat s„-i d„m ∫ansa Guvernului s„ lucreze, pentru c„ aceasta este preocuparea lui, s„ administreze ˛ara ∫i s„ asigure respectarea ∫i punerea Ón aplicare a legilor, ∫i nu s„ fabrice legi Ón locul Parlamentului, cu titlu de ordonan˛„ de urgen˛„ ∫i ordonan˛„ simpl„, ∫i Ón acest sens am propus un experiment. Ne-am limitat la finalul anului 2008. P‚n„ atunci, la 31 decembrie 2008, am propus s„ fie suspendat„ emiterea de ordonan˛e de urgen˛„ de c„tre Guvern. Cu titlu de excep˛ie, cel mult 10 pe an, cu acordul liderilor parlamentari.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Eckstein Kovács s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere. Am ajuns la aceast„ solu˛ie observ‚nd ∫i avizul Consiliului Legislativ, care este un aviz negativ. Ideea, desigur, este generoas„, dar formularea contravine prevederilor Constitu˛iei Rom‚niei, care consacr„ acest drept Ón anumite condi˛ii, desigur, s„ adopte ordonan˛e de urgen˛„.

De asemenea, limitarea num„rului ordonan˛elor de urgen˛„ pe un an nu poate s„ fie agreat„, din moment ce situa˛iile de urgen˛„ nu pot s„ fie prev„zute, ca num„r, Óntr-un an.

Raportul este de respingere.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

O invit pe doamna secretar de stat Kibedi s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Argumentul utilizat Ón raportul Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este c„, Óntr-adev„r, situa˛iile excep˛ionale de care vorbe∫te art. 115 Ón alin. 4 ∫i 7, unde fixeaz„ condi˛iile ∫i cazurile Ón care Guvernul poate emite ordonan˛e de urgen˛„, nu pot fi prev„zute. Œntr-un an tot a∫a de bine pot fi 3 sau pot fi 11 situa˛ii excep˛ionale, ∫i atunci o limitare printr-o lege a num„rului acestora ar contraveni dispozi˛iilor Constitu˛iei.

Dar, pe l‚ng„ aceste argumente, a∫ dori s„ v„ aduc aminte c„ protec˛ia este asigurat„, de a nu se abuza de ordonan˛e de urgen˛„ prin modificarea regulamentului, prin care s-a aprobat procedura de elaborare a actelor normative ∫i unde avizul de oportunitate, care se ob˛ine foarte greu, pentru c„ trebuie extrem de bine motivat, duce la imposibilitatea ca ordonan˛a de urgen˛„ s„ fie adoptat„ de Guvern.

Pe de alt„ parte, Óns„, s„ nu uit„m, ordonan˛ele de urgen˛„, tot potrivit Constitu˛iei, sunt supuse aprob„rii Parlamentului. Œn m„sura Ón care Parlamentul nu este de acord cu acestea, oricum, le poate respinge Ón regim de urgen˛„.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dezbateri generale.

Domnul senator Puiu Ha∫otti, Grupul parlamentar al Alian˛ei D.A.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Nu Ón˛eleg de ce pre∫edintele Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i reprezentantul Guvernului au vorbit at‚t de mult timp. Propunerea este neconstitu˛ional„, profund neconstitu˛ional„.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Funar, v„ rog. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Credeam c„ liderul Alian˛ei D.A. a avut timp, de mai bine de un an ∫i jum„tate de c‚nd este colegul nostru Ón Senat, s„ citeasc„ Constitu˛ia Rom‚niei. Dac„ ar fi citit-o, ar fi constatat c„ propunerea noastr„ nu este neconstitu˛ional„.

Noi nu interzicem Guvernului, prin aceast„ propunere, s„ emit„ ordonan˛e de urgen˛„. Dreptul Ói r„m‚ne, dar limit„m acest drept, pentru c„ cifrele vorbesc singure.

™i o contrazic ∫i pe distinsa secretar de stat la Ministerul Justi˛iei. Domnia Sa sus˛inea c„ datorit„ unor restric˛ii care au ap„rut Óntre timp, foarte greu Guvernul mai poate s„ emit„ ordonan˛e de urgen˛„.

V„ dau dou„ cifre care sunt edificatoare. Œn anul 2004, Guvernul N„stase a dat 144 ordonan˛e de urgen˛„, iar Guvernul condus de premierul C„lin Constantin Anton Popescu-T„riceanu, Ón anul 2005, a dat 209 ordonan˛e de urgen˛„, deci mai mult cu 65 de ordonan˛e.

Sunt nevoit s„-l contrazic ∫i pe distinsul pre∫edinte al Comisiei juridice de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Dreptul Guvernului exist„, noi nu interzicem acest drept, ci Ól limit„m. Acest lucru Ól propunem ∫i sper„m s„ reu∫im s„ facem acest lucru, pentru ca Parlamentul Rom‚niei s„ fie respectat de c„tre Guvern.

S„ nu ajung„ Parlamentul a ∫aptea roat„ la c„ru˛a Guvernului, a∫a cum s-a Ónt‚mplat inclusiv anul trecut ∫i Ón acest an. Guvernul ne serve∫te pe band„ rulant„ ordonan˛e de urgen˛„ ∫i ordonan˛e simple, multe dintre ele sunt neconstitu˛ionale ∫i ne d„ de lucru inutil.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da, mul˛umesc.

## Stima˛i colegi,

V„ rog s„ observa˛i c„ legea are caracter de lege ordinar„, iar la raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu au fost formulate amendamente, motiv pentru care am s„

La punctul 19 de pe ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea art. 6 alin. (1) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar.

Guvernul este, pentru c„ este proiect de lege ∫i particip„ la dezbateri, din partea Executivului, domnul secretar de stat C„t„lin Doic„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Rog, din partea Guvernului, s„ prezenta˛i expunerea de motive.

Ave˛i cuv‚ntul, microfonul 9.

## **Domnul C„t„lin Doic„** _— secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Foarte scurt.

Œn fapt, proiectul de act normativ are ca obiect modificarea art. 6 alin. (2) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar ∫i nu face dec‚t s„ statueze schimbarea sediului Camerei Auditorilor, av‚nd Ón vedere faptul c„ acest sediu a fost stabilit, ini˛ial, printr-un act normativ de for˛a legii.

Mul˛umesc. Rog, raportul comisiei. Microfonul 7.

Comisia noastr„ a luat Ón dezbatere acest proiect de lege. Œn urma dezbaterilor a hot„r‚t s„ acorde un raport de admitere.

Mul˛umesc, domnule senator Io˛cu.

Dac„ sunt interven˛ii la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Legea are caracter de lege ordinar„, nu sunt formulate amendamente, motiv pentru care, potrivit regulamentului, supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, c‚t ∫i legea Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Vot pe raport ∫i vot pe lege.

Cu 45 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, plenul Senatului a adoptat at‚t raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, c‚t ∫i legea Ón ansamblu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 128/15.IX.2006 La punctul 20 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru completarea ∫i modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 45/2003 privind finan˛ele publice locale.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Ini˛iatorul, domnul senator Alexandru Mor˛un, nu este prezent.

Rog, punctul de vedere al Executivului. Microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine promovarea propunerii legislative cu at‚t mai mult cu c‚t prin pachetul de legi privind administra˛ia public„ a fost deja majorat plafonul care se propunea.

Mul˛umesc.

Domnul senator Petru Io˛cu, v„ rog, punctul de vedere al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Onorat Senat,

Propunerea legislativ„ a r„mas f„r„ obiect, pentru c„ propunerea legislativ„ a Grupului parlamentar al P.R.M. ∫i amendamentul pe care l-am f„cut separat la modificarea Legii finan˛elor publice locale a fost acceptat de Parlamentul Rom‚niei, se reg„se∫te Ón lege cu procentul de 30% pe care l-am propus, de altfel, ∫i Ón amendamentul respins aici.

Credeam c„ aceia care au redactat raportul ∫i care au votat Ómpotriva amendamentului meu, pentru c„ venea de la un reprezentant al P.R.M.-ului, s-au documentat Ón prealabil. Este ridicol s„ votezi Ón comisie Ómpotriva textului de lege.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

Comisia are acela∫i punct de vedere ca ∫i Guvernul. Œntr-adev„r, Óntre timp Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 45/2003 a suferit modific„ri, exact Ón sensul pe care Ól prevedea ∫i aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Cu 50 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, raportul de respingere Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a fost adoptat de plenul Senatului ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

V„ mul˛umesc, doamnelor ∫i domnilor senatori.

Declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi.

V„ reamintesc, m‚ine avem tot lucr„ri Ón plenul Senatului.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale?

V„ rog, domnul senator Gheorghe Funar.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|124370]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 128/15.IX.2006 con˛ine 36 de pagini.**

Pre˛ul: 7,56 lei