Stenogramă plen

Doamnelor ∫i domnilor senatori, v„ invit Ón sal„.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 5 aprilie 2006, condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de cei doi secretari, domnii senatori Gheorghe Funar ∫i Gavril„ Vasilescu, pe care Ói invit la prezidiu.

Pentru realizarea cvorumului de ∫edin˛„, Ól invit pe domnul senator Gheorghe Funar, secretar al Senatului, s„ fac„ apelul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori, permite˛i-mi s„ trec la apelul nominal.

Antonie ™tefan Mihail prezent Apostol Neculai prezent Arca∫ Viorel absent

Ardelean Aurel absent Arion Viorel absent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion absent Berceanu Radu Mircea absent Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin absent Cazacu Cornelia absent„ C‚mpeanu Radu Anton absent C‚rlan Dan absent Chelaru Ioan absent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe Guvern Corodan Ioan absent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor absent Cucuian Cristian absent Cuta∫ George Sabin prezent Daea Petre absent David Cristian Guvern

4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian absent Dina Carol absent Dinescu Valentin absent DÓncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai absent Dumitrescu Gheorghe Viorel absent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter absent Fekete Szabó Andras Levente absent Filipescu Teodor concediu medical Florescu Ion delega˛ie Flutur Gheorghe Guvern Frunda György absent Funar Gheorghe prezent G„ucan Constantin absent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin delega˛ie Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile absent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie absent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail absent Maior George Cristian prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius absent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea prezent Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban Ónvoit Moisuc Viorica Georgeta Pompilia prezent„ Moraru Ion absent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian absent Neagu Nicolae delega˛ie Németh Csaba absent Nicolae ™erban euroobservator Nicolai Norica delega˛ie Novolan Traian absent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu absent P„curaru Paul absent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie absent Popa Aron Ioan absent Popa Dan Gabriel absent Popa Nicolae Vlad euroobservator

Popescu Dan Mircea absent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel prezent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache absent Roibu Aristide absent Sab„u Dan absent S‚rbu Ilie absent Silistru Doina absent„ Simionescu Aurel Gabriel delega˛ie Sógor Csaba absent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar absent Stroe Radu absent Szabó Károly Ferenc euroobservator ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil absent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern ™tefan Viorel absent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan delega˛ie T„n„sescu Claudiu prezent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu prezent Theodorescu Emil R„zvan absent TÓlv„r Angel prezent Toma Ion absent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai absent f c„u Silvia Adriana prezent„ fiÓrle Radu euroobservator Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„ Verestóy Attila absent Voiculescu Dan prezent Vosganian Varujan absent Vraciu Jan prezent

Da. V„ rog. Invit colegii senatori Ón sal„!

Arca∫ Viorel absent Ardelean Aurel prezent Arion Viorel absent Athanasiu Alexandru euroobservator Basgan Ion prezent Berceanu Radu Mircea absent

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Blaga Vasile Guvern Bobe∫ Marin absent Cazacu Cornelia absent„ C‚mpeanu Radu Anton absent C‚rlan Dan prezent Chelaru Ioan absent Cintez„ Mircea absent Ciornei Silvia euroobservator Cioroianu Adrian Mihai euroobservator Copos Gheorghe Guvern Corodan Ioan prezent Cozm‚nc„ Octav absent Cre˛u Corina euroobservator Cre˛u Ovidiu Teodor absent Cucuian Cristian absent Daea Petre absent David Cristian Guvern David Gheorghe prezent Diaconescu Cristian absent Dina Carol absent Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile euroobservator Duca Viorel Senior euroobservator Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor concediu medical Florescu Ion delega˛ie Flutur Gheorghe Guvern Frunda György absent G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin delega˛ie Iliescu Ion absent Ilu∫c„ Daniel absent Ion Vasile absent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie prezent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail prezent Maior George Cristian prezent Marinescu Marius absent Markó Béla Guvern Mih„escu Eugen euroobservator Mih„ilescu Petru ™erban Ónvoit Moraru Ion absent Mor˛un Alexandru Ioan euroobservator Neagoe Otilian absent Neagu Nicolae delega˛ie Németh Csaba absent Nicolae ™erban euroobservator Nicolai Norica delega˛ie Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul absent P„unescu Adrian absent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie absent

Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel absent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea absent Popescu Mihail absent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache absent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie absent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel delega˛ie Sógor Csaba prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Karoly Ferenc euroobservator ™erbu Gheorghe Vergil absent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern ™tefan Viorel absent Talpe∫ Ioan delega˛ie Theodorescu Emil R„zvan absent Toma Ion absent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent fiÓrle Radu euroobservator Verestóy Attila absent Vosganian Varujan absent

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule secretar.

V„ invit la prezidiu.

V„ rog s„-i nota˛i pe ceilal˛i colegi care au intrat Ón sal„ dup„ momentul Ón care dumneavoastr„ a˛i prezentat lista senatorilor.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ Óncuno∫tiin˛ez: cvorumul de ∫edin˛„ este 69 de senatori, absenteaz„, motivat, de la lucr„rile Senatului un num„r de 23 de senatori, 6 sunt membri ai Guvernului, 13 sunt observatori la Parlamentul European, un coleg, domnul Octav Cozm‚nc„, este Ón concediu medical ∫i 3 colegi sunt Ón delega˛ie, domnul senator Ion Florescu, doamna senator Norica Nicolai ∫i domnul senator Ioan Talpe∫.

Programul de lucru: lucr„ri Ón plenul Senatului.

Biroul permanent, domnul pre∫edinte Nicolae V„c„roiu, ne propune un termen limit„ destul de Óndelungat, ora 20,00. Sper„m s„ facem treab„ ∫i s„ ne dea voie s„ termin„m ∫edin˛a mai devreme.

Ordinea de zi: cea care v-a fost distribuit„.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii Ón leg„tur„ cu programul de lucru? Dac„ nu sunt observa˛ii — suntem Ón cvorum de ∫edin˛„ —,

V„ rog s„ vota˛i.

Programul de lucru este aprobat de plenul Senatului cu 47 de voturi pentru... Ón unanimitate chiar.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Stima˛i colegi,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ v„ prezint programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare, a∫a cum v„ este propus de c„tre Biroul permanent.

Luni, 10 aprilie 2006, lucr„ri Ón plenul Senatului, cu ordinea de zi standard.

Mar˛i ∫i miercuri, lucr„ri Ón comisiile permanente, mar˛i de diminea˛„ ∫i dup„-amiaz„, miercuri doar dup„-amiaz„, pentru c„ miercuri diminea˛„, se propune plenului Senatului o ∫edin˛„ de plen, av‚nd Ón vedere faptul c„ avem Óntocmite foarte multe rapoarte ∫i exist„ pericolul adopt„rii tacite a unor acte normative.

Joi, lucr„ri Ón plen.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra programului, propus de Biroul permanent, pentru s„pt„m‚na viitoare. Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 50 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, programul a fost aprobat Ón unanimitate de plenul Senatului.

La punctul 2 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ aprobarea prelungirii termenului de dezbatere a urm„toarelor ini˛iative legislative:

— propunerea legislativ„ privind reforma unor profesii juridice;

— propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 236 din 24 noiembrie 2000 a Guvernului Rom‚niei privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei ∫i faunei s„lbatice, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 462 din 18 iulie 2001;

— propunerea legislativ„ — Legea farmaciei.

V„ consult dac„ sunt interven˛ii.

Dac„ nu sunt interven˛ii

La punctul 3 din ordinea de zi exist„ dou„ solicit„ri de retragere a unor propuneri legislative: prima, îpropunere legislativ„ pentru Ómbun„t„˛irea condi˛iilor privind buna func˛ionare a Óntreprinderilor“ — Grupul parlamentar al Partidului Conservator, ∫i, a doua, îpropunere legislativ„ privind transmiterea unui teren proprietate public„ a statului din administrarea Regiei Na˛ionale a P„durilor îRomsilva“, Ón administrarea Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii, pentru Universitatea îTransilvania“, Facultatea de Silvicultur„ ∫i Exploat„ri Forestiere — Bra∫ov.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin

vot.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 49 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, solicitarea a fost aprobat„ Ón unanimitate de plen, cele dou„ propuneri legislative sunt retrase din dezbaterea Senatului.

La punctul 4 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului nr. 12 la Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i libert„˛ilor fundamentale, adoptat la Roma la 4 noiembrie 2000.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Invit pe domnul pre∫edinte Frunda.

Din partea Ministerului Justi˛iei, doamna secretar de stat Katalin Kibedi.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 9.

## **Doamna Kibedi Katalin Barbara —** _secretar de stat Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Distins Senat,

Av‚nd Ón vedere c„ suntem semnatari ai Protocolului care vizeaz„ un segment foarte important Ón ce prive∫te drepturile ∫i libert„˛ile fundamentale ale omului, ratificarea sa se impune, pentru c„ am Ónt‚rziat cu ea ∫i atunci rug„mintea este s„ o vota˛i.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Frunda. V„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate doamne senator ∫i stima˛i domni senatori,

Raportul prevede c„ am primit, cu adresa nr. 269, acest proiect privind ratificarea Protocolului nr. 12 la Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i libert„˛ilor fundamentale, adoptat la Roma la 4 noiembrie 2000, care ne-a fost trimis de c„tre Guvern.

Œn ∫edin˛a din 29 martie 2006, comisia a hot„r‚t, Ón unanimitate, s„ adopte un raport de admitere f„r„ amendamente, solu˛ie pe care v-o propunem ∫i dumneavoastr„.

Senatul este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón nume propriu sau Ón numele grupurilor parlamentare. Nefiind interven˛ii, precizez c„ legea are caracter de lege ordinar„ ∫i

La punctul 5 din ordinea de zi, avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea ∫i sanc˛ionarea tuturor formelor de discriminare.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Caracterul legii este de lege ordinar„. Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat Kibedi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

De fapt, aceast„ modificare a Ordonan˛ei Guvernului nr. 137/2000 este impus„ tocmai de punctul pe care l-a˛i votat mai Ónainte, privind ratificarea Protocolului nr. 12 la Conven˛ia pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i libert„˛ilor fundamentale, care a impus modific„ri Ón ce prive∫te ordonan˛a care reglementeaz„ discriminarea, mai ales c„ ∫i din practic„ s-au Óntrez„rit ni∫te neajunsuri, nefiind foarte bine punctate procedurile ∫i competen˛ele Consiliului Na˛ional pentru Discriminare.

Av‚nd Ón vedere c„ ra˛ionamentele de ordin practic ∫i cele impuse pentru o foarte bun„ reglementare Ón domeniul discrimin„rii, apreciem c„ sunt con˛inute modific„ri Ón proiectul de act normativ care este supus aten˛iei dumneavoastr„.

O singur„ precizare pe care am mai dori s„ o facem: s-a strecurat o gre∫eal„ Ón raportul Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, Ón sensul c„ a mai existat o anex„ de modificare.

Noi am fost de acord cu amendamentele sus˛inute de c„tre domnul senator Eckstein Kovács Péter, dat fiind faptul c„ ele sunt de acurate˛e a exprim„rii ∫i au fost amendamente bine venite.

Œns„, Ón ce prive∫te amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1 a Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, care aduc modific„ri substan˛iale, pentru c„ privesc o alt„ reglementare a Consiliului Na˛ional pentru Discriminare, trec‚nd sub o alt„ autoritate, respectiv cea parlamentar„, unde deja vizeaz„ ∫i chestiuni de procedur„ de numire a membrilor Consiliului Na˛ional pentru Discriminare, de numire Ón func˛iile de conducere ale acestui Consiliu, dat fiind faptul c„, din ∫edin˛a de Guvern, ordonan˛a a ie∫it Ón forma Ón care este, nu puteam _de facto_ s„ spunem c„ suntem de acord.

De aceea, a∫ ruga s„ se fac„ aceast„ corectur„, pentru c„ ele nu au fost supuse dezbaterii. ™i am avea ∫i ni∫te observa˛ii pe criteriile de numire care pot s„ aduc„ multe neajunsuri Ón aplicarea Ón practic„ a procedurii de numire, pentru c„ exprim„rile, condi˛iile de verificare, din punctul nostru de vedere, necesit„ o mai bun„ delimitare, pentru a fi corect Ón˛elese.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte pentru a prezenta raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Distins Senat,

Acest proiect de lege a mai fost dezb„tut o dat„ Ón plenul Senatului ∫i atunci s-a hot„r‚t retrimiterea lui la comisia noastr„.

Ast„zi, v„ prezent„m raportul suplimentar care a fost adoptat de c„tre membrii Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i cu amendamentele cuprinse Ón anexa nr. 1.

A∫a cum a ar„tat ∫i doamna secretar de stat, modificarea acestei legi este o cerin˛„ a Comisiei Europene, Ón baza prevederilor acquis-ului comunitar Ón domeniul nediscrimin„rii, ce sunt cuprinse Ón Directiva Consiliului European nr. 2000/43/CE cu privire la implementarea principiului tratamentului egal Óntre persoane, indiferent de originea rasial„ sau etnic„, respectiv Directiva Consiliului European nr. 2000/78/CE, Consiliul Europei de creare a unui cadru general...

V„ mul˛umim, domnule pre∫edinte.

Vom discuta mai mult pe amendamente, av‚nd Ón vedere pozi˛ia Guvernului.

C‚teva preciz„ri...

V„ rog.

Œn primul r‚nd, v-a∫ propune ca procedur„, domnule pre∫edinte, stimate colege ∫i stima˛i colegi, ca ast„zi s„ avem dezbateri generale pe articole ∫i anexe, iar votul final s„ fie dat m‚ine, joi, sau luni, pentru c„, prin amendamentele adoptate, proiectul de lege a devenit lege organic„, nu mai este lege ordinar„. Deci v-a∫ ruga ca votul final s„ aib„ loc m‚ine sau luni.

Œn al doilea r‚nd, Ón ceea ce prive∫te amendamentele la care s-a referit ∫i doamna secretar de stat, comisia noastr„ a trimis dou„ adrese: una c„tre Ministerul Justi˛iei, iar cealalt„ c„tre Ministerul Finan˛elor Publice. Ambele ministere ne-au r„spuns Ón timp util.

Ministerul Finan˛elor Publice a fost de acord cu toate modific„rile care privesc plaja financiar„ a proiectului de lege, deci aici nu avem nici o problem„.

Œn ceea ce prive∫te Ministerul Justi˛iei, Ministerul Justi˛iei are o singur„ obiec˛ie, dac„ am Ón˛eles bine, cea cu privire la subordonarea acestei autorit„˛i.

Noi, prin amendamentele acceptate, am propus ca acest Consiliu s„ fie subordonat Parlamentului, iar Ministerul Justi˛iei propune ca el s„ fie subordonat Guvernului.

Domnule pre∫edinte,

Am s„ v„ ofer cuv‚ntul la fiecare amendament, av‚nd Ón vedere...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

La amendamente vom discuta. Am dorit ca domnii senatori s„ aib„ o imagine clar„.

Eu cred c„ aceast„ problem„ este o problem„ doar de vot, noi credem c„ locul acestui departament este Ón subordinea Parlamentului.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale. V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Domnul senator Dinescu, Grupul parlamentar al P.R.M. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul nr. 1.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doresc, de la Ónceput, s„ v„ spun c„ ∫i grupul nostru parlamentar va vota Ón favoarea acestui proiect de lege.

Eu am ˛inut s„ iau cuv‚ntul, pentru c„ tocmai am epuizat din ordinea de zi dou„ puncte extrem de importante: proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea ∫i sanc˛ionarea tuturor formelor de discriminare, la care s-a f„cut referire, ∫i proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului nr. 12 al Conven˛iei pentru ap„rarea drepturilor omului ∫i libert„˛ilor fundamentale.

Chestiunea este, domnule pre∫edinte ∫i stima˛i colegi, c„ de ani de zile lupt„m pentru un sistem legislativ coerent.

Or, ce fel de coeren˛„ poate exista Ón aceste sistem legislativ dac„ ast„zi discut„m despre drepturile omului, despre combaterea oric„ror forme de discriminare, iar m‚ine, probabil, ne vom toci nervii cu Legea lustra˛iei?! îCurat consecven˛„!“

## V„ mul˛umesc.

## Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt interven˛ii la dezbateri generale, stima˛i colegi, av‚nd Ón vedere precizarea f„cut„ de reprezentanta Ministerului Justi˛iei, se impune s„ discut„m amendamentele existente Ón anexa nr. 1.

V„ rog, doamna secretar de stat, s„ v„ exprima˛i punctul de vedere cu privire la primul amendament existent Ón anexa nr. 1, la art. 2. Sunte˛i de acord cu el sau nu?

## Domnule pre∫edinte,

Argumentul meu este c„ acest proiect de act normativ a trecut printr-o ∫edin˛„ de Guvern. S-a acceptat atunci ∫i nimeni, nici din partea Consiliului Na˛ional pentru Discriminare, nu a venit cu obiec˛ii ∫i s„ solicite ca acum Consiliul Na˛ional pentru Discriminare s„ nu existe sub aspect bugetar, pentru c„ este foarte important de subliniat c„ nu se afl„ Ón subordinea Guvernului ∫i a Ministerului Justi˛iei, Ón sensul c„ noi cenzur„m activitatea ∫i ne implic„m Ón solu˛iile acestuia, doar ne comunic„m punctul de vedere, atunci c‚nd el este solicitat, dar

asigurarea bugetului s-a f„cut prin alocare de la Guvern. Or, acum se trece prin cu totul alt„ autoritate, ceea ce trebuie s„ fie iar o decizie a Guvernului.

De aceea am subliniat c„ acea achiesare despre care se vorbe∫te Ón raport nu Ó∫i are un fundament real.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Frunda s„ prezinte colegilor amendamentul sau argumenta˛ia suplimentar„.

Sus˛in amendamentul care a fost adoptat Ón unanimitate de comisia noastr„.

Amendamentul prevede c„ acest Consiliu Na˛ional pentru Combaterea Discrimin„rii este o autoritate de stat Ón domeniul discrimin„rii, care este autonom„, cu personalitate juridic„ ∫i aflat„ sub control parlamentar. Pentru a putea face acest lucru, am cerut at‚t p„rerea Ministerului Justi˛iei, c‚t ∫i a Ministerului Finan˛elor Publice, iar Ministerul Finan˛elor Publice este de acord. Deci aspectul bugetar pe care-l ridic„ doamna secretar de stat este acceptat de c„tre Ministerul Finan˛elor Publice, care modific„ art. 24 alin. 1 ∫i 3, l„s‚nd conducerea acestui consiliu s„ fie coordonator de credite ∫i s„-∫i primeasc„ sumele direct de la bugetul de stat. Fiind vorba despre un consiliu de discriminare, locul lui normal este sub umbrela Parlamentului, nu a Guvernului, pentru ca fiecare partid, fiecare orientare politic„ s„-∫i poat„ spune cuv‚ntul, s„ nu fie o chestiune de putere Executiv„, motiv pentru care, v„ propun, doamnelor ∫i domnilor colegi, s„ vota˛i amendamentul a∫a cum a fost acceptat la lucr„rile comisiei noastre, Ón unanimitate.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i Ón dezbaterea acestui amendament de la art. 19[1] .

Dac„ nu sunt interven˛ii, a˛i ascultat punctul de vedere al ini˛iatorului amendamentului, respectiv, al domnului pre∫edinte Frunda, Ón numele comisiei, a˛i ascultat ∫i punctul de vedere al Guvernului. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului existent la acest articol 19[1] . Rog colegii senatori s„ voteze.

Mul˛umesc.

Deci, cu toat„ opozi˛ia reprezentantului Executivului, amendamentul a trecut cu 48 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Imediat... Nu, nu, sta˛i pu˛in!

Le lu„m la r‚nd, c„, dup„ aceea, le sc„p„m. Eu am Ón fa˛„ ∫i raportul suplimentar, ∫i primul raport, ca s„ nu gre∫im.

Doamna ministru, v„ consult dac„ men˛ine˛i punctul de vedere Ón leg„tur„ cu toate celelalte amendamente, pentru c„, prob‚nd primul amendament la art. 19[1] , celelalte amendamente decurg, Ón mod logic, din principiul expus Ón cadrul acestui articol.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

De fapt, opozi˛ia fiind argumentat„ prin ceea ce am sus˛inut, am mai avea Ón plus la art. 19[8] , acolo unde sunt prev„zute condi˛iile care trebuie Óntrunite cumulativ pentru ca o persoan„ s„ poat„ fi numit„ membr„ a Colegiului director. Noi apreciem, pe l‚ng„ faptul c„ exist„ ∫i condi˛ie, de pild„, cea de la litera d): îare o experien˛„ recunoscut„ de activitate Ón domeniul drepturilor omului ∫i nediscrimin„rii“, condi˛ie pe care nu ∫tim, din moment ce procedural nu este prev„zut, cine este autoritatea care apreciaz„, Ón ce condi˛ii se consider„ c„ este admisibil, ∫i dosarul poate trece sub acest aspect, iar la literele e) ∫i f), consider„m c„ sunt condi˛ii care se suprapun, av‚nd Ón vedere ∫i ultimele modific„ri care vizeaz„ legisla˛ia Ón domeniul poli˛iei politice.

Sigur, sunt dou„ situa˛ii diferite. Cele de la lit. e) ∫i f) nu stric„, este o reluare a unui text de lege. Œl rog pe domnul pre∫edinte Frunda s„ se pronun˛e Ón leg„tur„ cu textul de la litera d).

La art. 19[8] ?

La art. 19[8] lit. d). Deci pe o condi˛ie care solicit„ experien˛a recunoscut„.

Da. Am dou„ r„spunsuri foarte scurte.

Primul: cine hot„r„∫te competen˛a membrilor Colegiului? Membrii Parlamentului.

Doi — experien˛a recunoscut„ —, nu am stabilit un num„r de ani sau a∫a ceva, pentru c„ este aleatoriu. Tot pe baza C.V.-ului depus ∫i a discu˛iei din cadrul comisiei, care va propune plenului votarea membrilor Consiliului. Deci este o chestiune care, de-acum, este func˛ional„...

Da. V„ mul˛umesc.

Literele e) ∫i f). Ele nu se suprapun...

Este o recunoa∫tere Ón societate, nu un atestat dat cuiva.

Exact, exact. E ∫i o recunoa∫tere social„. Deci sus˛inem art. 19[8] , a∫a cum este Ón amendament.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, a˛i ascultat explica˛iile venite din partea pre∫edintelui Comisiei pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Dac„ a˛i votat la primul articol îDa“, nu se poate s„ vota˛i îNu“, pentru c„ vor fi textele Ón contradictoriu. O s„ corect„m la Camera Deputa˛ilor, dac„ aprecia˛i c„ este f„cut ceva gre∫it.

- Deci, art. 19[3 ] a fost adoptat de plenul Senatului cu

- 45 de voturi pentru, 6 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri. Art. 19[4] este nemodificat.

- Art. 19[5] are un amendament sus˛inut de c„tre

- comisie.

-

- Art. 19[6] nu are amendament.

- Art. 19[7] are amendament sus˛inut de c„tre domnul

- pre∫edinte Frunda. Da?

A˛i ascultat observa˛iile doamnei ministru la cele trei litere, d), e) ∫i f), dup„ cum a˛i ascultat ∫i argumentele Ón sus˛inere prezentate de domnul senator Frunda.

Ave˛i observa˛ii suplimentare? Dac„ nu sunt, Ól

Sunt observa˛ii sau interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra variantei propuse de comisie.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra art. 19[10] .

Articolul a fost adoptat de plenul Senatului cu 45 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

O consult pe doamna secretar de stat dac„ mai are observa˛ii asupra celorlalte texte, pentru c„, dac„ nu mai sunt observa˛ii, le supun printr-un singur vot.

Se poate!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnilor senatori, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i special pe modific„rile propuse de Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Deci reprezentantul Executivului nu intervine.

Nu sunt interven˛ii din partea colegilor senatori.

V„ propun s„ d„m un singur vot pe toate celelalte amendamente propuse de comisie.

V„ rog s„ vota˛i amendamentele de la art. 19[11] p‚n„ la finalul legii. _(Rumoare, discu˛ii._ )

Nu eu... Calculatorul se mi∫c„ greu.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Rog colegii senatori s„ voteze asupra tuturor celorlalte amendamente sus˛inute de Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Amendamentele au fost adoptate de plenul Senatului cu 55 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu**

**:**

Procedur„, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Haide˛i s„ nu mai st„m de proceduri, de acord? Prin adoptarea amendamentelor propuse de c„tre comisie, legea a dob‚ndit caracter de lege organic„, motiv pentru care vom da votul pe raport ∫i pe lege m‚ine.

Se am‚n„ votul pentru data de 6 aprilie.

## **Domnul Gavril„ Vasilescu**

:

Da˛i-mi dou„ minute pentru procedur„.

## V„ rog.

Domnul senator Gavril„ Vasilescu dore∫te o interven˛ie Ón leg„tur„ cu ∫edin˛a de ast„zi.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A fi Ón prezidiul Senatului, Óntr-o ∫edin˛„ de plen, este o onoare, dar a respecta o hot„r‚re a Biroului permanent este o obliga˛ie ∫i o Óndatorire a noastr„. Deci Ón ∫edin˛a Biroului permanent de ieri s-a stabilit ca domnul senator Funar s„ fie Ón prezidiul ∫edin˛ei comune a celor dou„ Camere, domnul senator Funar ∫i domnul senator Puskás, pentru secretariatul plenului de la ora aceasta, iar domnul senator Mele∫canu s„ conduc„ ∫edin˛a, ∫i pentru m‚ine, domnii senatori Berceanu, Funar ∫i Vasilescu, respectiv, pre∫edinte ∫i secretari.

N-am nimic Ómpotriva faptului c„ sunt la prezidiu. Œntrebarea mea este urm„toarea: domnul senator Puskás ∫i domnul senator Mele∫canu sunt prezen˛i Ón sal„? Nu asta este problema. Problema este cine a modificat hot„r‚rea Biroului permanent de ieri? V-a∫ ruga foarte mult, este o Óntrebare la care a∫ dori s„ se r„spund„...

Pre∫edintele Senatului a hot„r‚t acest lucru.

Pofti˛i? Domnule, n-am nimic Ómpotriv„, dar este hot„r‚rea Biroului permanent. Pre∫edintele Senatului a participat la ∫edin˛a Biroului permanent. Eu a∫ vrea, totu∫i, s„ mi se r„spund„ la aceast„ Óntrebare ∫i a∫ vrea s„ mi se dea r„spunsul c‚t mai cur‚nd, pentru c„ nu trebuie s„ fiu invitat s„ particip la prezidiu. Eu Ómi ∫tiu programul care s-a stabilit de c„tre Biroul permanent.

Mul˛umesc ∫i m„ scuza˛i pentru aceast„ interven˛ie, dar, totu∫i, ar fi bine s„ ∫tim cine hot„r„∫te peste Biroul permanent.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Este greu s„ v„ r„spund. Eu, personal, nu pot. Poate facem o comisie special„ de anchet„...

Nu trebuie comisie special„, domnule pre∫edinte, dar, totu∫i, dac„ peste Biroul permanent se ia o hot„r‚re, atunci, face˛i-m„ s„ Ón˛eleg cine face acest lucru.

Œnainte de a reveni la dezbateri legislative, v„ rog s„-mi permite˛i doar 20 de secunde s„ Óncerc s„ ofer un r„spuns domnului secretar Gavril„ Vasilescu.

Biroul permanent nu ia hot„r‚ri Ón acest domeniu, nu ia decizii, ci face doar propuneri pentru plen, iar cel care desemneaz„ conducerea de ∫edin˛„ este pre∫edintele Senatului, iar plenul aprob„ prin vot Ón momentul Ón care aprob„ ordinea de zi.

Deci nu cunosc de ce s-a schimbat. Sigur c„ ∫i mie Ómi convenea s„ stau, eventual, Ón sal„, c„ puteam s„ fiu Ón alt„ parte. Dar fac remarca, totu∫i, serioas„, Ón sensul c„ domnul senator Gavril„ Vasilescu, atunci c‚nd a fost nominalizat de ∫edin˛„, Óntotdeauna a fost prezent la prezidiu.

Revenind Ón ordinea de la zi, la punctul 6 avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/2006 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei de Pl„˛i pentru Dezvoltare Rural„ ∫i Pescuit, prin reorganizarea Agen˛iei SAPARD. Legea are caracter de lege ordinar„. Comisiile sesizate Ón fond, Comisiile pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Rog reprezentantul ini˛iatorului s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10.

## **Domnul D„nu˛ Apetrei —** _secretar de stat Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Bun„ ziua, doamnelor ∫i domnilor senatori!

Dup„ cum bine ∫ti˛i, Rom‚nia, din anul 2007, odat„ cu integrarea Ón Uniunea European„, va fi beneficiara fondurilor pentru dezvoltare rural„ ∫i pentru pescuit, din cadrul fondurilor destinate, pe viitor, acestor ajutoare din partea Comunit„˛ii. Œn luna ianuarie anul curent am avut

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 o misiune de la Direc˛ia de audit din cadrul Comisiei Comunit„˛ii Europene, care ne-a ar„tat foarte clar c„ Agen˛ia de Pl„˛i pentru Dezvoltare Rural„ ∫i Pescuit nu o avem Ónfiin˛at„, iar cu c‚t o vom Ónfiin˛a mai repede, cu at‚t va fi mai bine, deoarece exist„ o durat„ de timp foarte mare pentru acreditarea acestei agen˛ii, Ón sensul Ón care trebuie elaborate o serie Óntreag„ de proceduri, trebuie angaja˛i oameni, deci personal, ∫i instrui˛i pentru noile m„suri de dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat D„nu˛ Apetrei.

Invit pe domnii pre∫edin˛i s„-∫i desemneze un vorbitor pentru a prezenta raportul comun. Ave˛i cuv‚ntul.

Comisiile noastre au dezb„tut proiectul de lege Ón ∫edin˛a din 21 martie 2006. Œn urma dezbaterilor generale ∫i pe articole, membrii celor dou„ comisii au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, Óntocmirea unui raport favorabil, cu dou„ amendamente cuprinse Ón anexa la prezentul raport. V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Declar deschise dezbaterile generale.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

V„ rog, doamna senator Verginia Vedina∫, ave˛i cuv‚ntul, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ anun˛ de la Ónceput c„ grupul nostru parlamentar va sus˛ine acest proiect de act normativ cu at‚t mai mult cu c‚t el Ó∫i propune, ∫i sper s„ ∫i reu∫easc„, s„ rezolve o chestiune cu care am cam ajuns celebri dincolo de grani˛ele ˛„rii, a incapacit„˛ii noastre de a absorbi fondurile comunitare, cu at‚t mai mult cu c‚t nevoile sunt foarte mari, ∫i Ómi exprim speran˛a pe aceast„ cale c„ aceast„ chestiune va fi eliminat„.

Am Óns„ o nel„murire Ón ceea ce prive∫te statutul personalului care lucreaz„ Ón cadrul fostei Agen˛ii SAPARD, devenit„ Agen˛ia de Pl„˛i pentru Dezvoltare Rural„ ∫i Pescuit. Aceast„ nedumerire vizeaz„ statutul personalului din cadrul agen˛iei, care statut este acela de personal contractual de salariat. Din punctul meu de vedere, astfel de persoane care gestioneaz„ fonduri comunitare, care au responsabilit„˛i foarte mari ∫i care lucreaz„ cu atribute de autoritate de stat ar trebui s„ aib„ statut de func˛ionari publici ∫i vreau s„-l Óntreb pe

domnul secretar de stat ce ra˛iuni de ordin politic, juridic sau de alt„ natur„ au determinat consacrarea formulei dup„ care statutul personalului agen˛iei este unul contractual, ∫i nu de func˛ionar public.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale. Œntreb reprezentantul Executivului, pe domnul secretar de stat, dac„ este de acord cu amendamentele existente Ón anex„.

Da, domnule pre∫edinte, sunt de acord cu amendamentele respective.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Deci reprezentantul Executivului sus˛ine amendamentele.

Stima˛i colegi, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot, Ón primul r‚nd, asupra amendamentelor existente Ón raport.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Cu 53 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, amendamentele au fost adoptate de plenul Senatului.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„. O

Numai pu˛in!

Œn timpul votului, potrivit regulamentului, nu se admit interven˛ii! Imediat!

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 13/2005 a fost adoptat de plenul Senatului cu 47 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Ofer cuv‚ntul doamnei senator Verginia Vedina∫. V„ rog!

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Vreau s„ v„ m„rturisesc c„ ∫i eu, ∫i sunt convins„ c„ ∫i colegii mei, apreciez celeritatea cu care conduce˛i aceast„ ∫edin˛„ ∫i care sunt convins„ c„ va determina adoptarea aproape a tuturor actelor normative, Óns„, pusesem o Óntrebare ∫i a∫ fi dorit ca domnul reprezentant al ministerului, Ónainte de a se vota, s„-mi r„spund„. Acum este tardiv, a∫a c„, oricum, v„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere, de data aceasta, dar dumneavoastr„ ∫ti˛i c„ ∫i t„cerea este un r„spuns!

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 La punctul 7 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 125/1998 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Agen˛iei Na˛ionale a Medicamentului.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate, ecologie ∫i sport. Legea are caracter de lege ordinar„. Ini˛iatorul dac„ este prezent? Nu este prezent.

V„ rog, raportul comisiei.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„ prezenta˛i raportul comisiei. Este adev„rat c„ este raport de respingere? Ave˛i cuv‚ntul.

Cu adresa nr. 777/2005, Comisia pentru ap„rare ∫i ordine public„ a fost sesizat„ pentru Óntocmirea raportului. Œn ∫edin˛a sa din 8.03.2006, Ón prezen˛a secretarului de stat al Ministerului Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de respingere.

De precizat c„ ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i a dat aviz negativ. Legea este ordinar„ ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Stima˛i colegi,

Este vorba de un raport de respingere. Punctul de vedere al Guvernului este negativ. Caracterul legii este ordinar. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Rog, punctul de vedere al Guvernului, microfonul 10.

## **Domnul Székely Ervin Zoltán —** _secretar de stat Ón Ministerul S„n„t„˛ii_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, Óntruc‚t reglementarea existent„ ofer„ garan˛ii suficiente ca deciziile luate de Agen˛ia Na˛ional„ a Medicamentelor s„ fie ferite de orice ingerin˛„ subiectiv„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da.

Mul˛umesc domnului secretar de stat Zoltán Székely. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

La punctul 8 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal ∫i protec˛ia vie˛ii private Ón sectorul comunica˛iilor electronice.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„. Legea are caracter de lege ordinar„.

Ini˛iatorul este prezent? Da?

V„ rog.

Œl rog pe domnul senator s„ prezinte raportul de respingere Óntocmit de comisie.

## Da.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Punctul de vedere al Guvernului, domnul secretar de stat Bejan, microfonul 8.

## **Domnul Florin Bejan —** _secretar de stat Ón Ministerul Comunica˛iilor ∫i Tehnologiei Informa˛iei_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ce prive∫te propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 506/2004, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, din cauza faptului c„ Ón contextul legii, a∫a cum ea exist„ acum, se men˛ioneaz„ chiar de c„tre ini˛iator Ón expunerea de motive c„ se reg„se∫te foarte clar obligativitatea furnizorului de servicii de comunica˛ii electronice de a garanta un nivel de securitate propor˛ional cu riscul existent, inclusiv, deci pentru serviciile de nealterare a liniilor apelante Ón cazul interconect„rii la care d‚n∫ii fac precizare. Deci nu este necesar„ o alt„ modificare ∫i, ca atare, nu sus˛inem adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Raportul este negativ.

Œl

La punctul 9 de pe ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind construirea de c„mine studen˛e∫ti.

Comisiile sesizate Ón fond, Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Ini˛iatorul este prezent?

Invit pe unul dintre cei doi raportori.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 V„ rog, domnule senator Ardelean, ave˛i cuv‚ntul pentru a sus˛ine propunerea legislativ„.

Domnule pre∫edinte, Domnilor senatori,

Sus˛inem o ini˛iativ„, o propunere legislativ„ deosebit de important„, care dore∫te s„ reglementeze construirea de c„mine studen˛e∫ti pe terenurile concesionate de c„tre consiliile locale, la cererea universit„˛ilor de stat ∫i private, pe o perioad„ de 49 de ani. Argument„m acest lucru prin faptul c„, Ón prezent, dintr-un num„r de 641.400 de studen˛i, c‚t cuprinde Ónv„˛„m‚ntul academic rom‚nesc, cel public ∫i privat, numai 40% din cerin˛ele studen˛ilor pentru cazare sunt satisf„cute.

Ministerul, Óntr-adev„r, are un program special de construc˛ie a c„minelor studen˛e∫ti pentru anul Ón curs, prin cele 169 milioane de euro, dar se pot construi numai 10 c„mine noi, care ar cuprinde 8.100 de locuri, ∫i se prevede reabilitarea a Ónc„ 176 de c„mine, ceea ce este insuficient pentru cerin˛ele actuale.

Noi consider„m c„ s-ar da o ∫ans„, prin aceast„ propunere legislativ„, pentru a se putea construi un num„r de Ónc„ cel pu˛in 15 c„mine studen˛e∫ti ∫i astfel ar aduce Ónv„˛„m‚ntul academic la cerin˛ele europene, care se impun la ora actual„: dreptul la Ónv„˛„m‚nt, dreptul la cazare, dreptul de a asigura condi˛ii c‚t mai bune de via˛„ ∫i studiu studen˛ilor de ast„zi, viitorii cet„˛eni de m‚ine ai Rom‚niei.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8, domnul secretar de stat József Köto˝.

## **Domnul Köto˝ József —** _secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

## Domnule pre∫edinte, Distins Senat,

Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ din cauza urm„toarelor considerente: ini˛iativa intr„ Ón jurisdic˛ia Legii administra˛iei publice locale nr. 215/2005 care prevede c„ implementarea unor politici publice se solu˛ioneaz„ Ón spiritul autonomiei locale, al descentraliz„rii serviciilor publice. Œn plus, cum a spus ∫i domnul senator, Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii a ini˛iat o strategie pentru a elimina acest fenomen.

Aceast„ strategie a fost aprobat„ Ón ∫edin˛a de Guvern din 26 ianuarie 2006. Domnul senator a Ón∫irat cifrele prinse Ón aceast„ strategie, dar, permite˛i s„ mai adaug, a fost omis ∫i faptul c„ Ónc„ sunt cuprinse ∫i repara˛ii capitale la 64 de c„mine, deci un num„r considerabil de c„mine, ceea ce ne-ar ajuta s„ remediem situa˛ia existent„. Œn consecin˛„, cu permisiunea dumneavoastr„, Ónc„ o dat„ repet, Guvernul, datorit„ acestor considerente, nu sus˛ine ini˛iativa legislativ„.

Mul˛umesc pentru aten˛ie.

Mul˛umesc. Invit la microfon pe domnul pre∫edinte Vosganian.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisiile avizate Ón fond, lu‚nd act de expunerea de motive care cuprinde c‚teva argumente temeinice, dar lu‚nd Ón acela∫i timp act de observa˛iile Guvernului ∫i de contextul legislativ Ón care aceast„ lege ar trebui s„ fie aplicat„, au hot„r‚t s„ dea aviz negativ, cu majoritate de voturi.

Deci raportul comisiilor este negativ.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale? Numai pu˛in...

Domnul senator Dinescu a solicitat cuv‚ntul. Mai dore∫te s„ intervin„ altcineva? Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Se pare c„ pe zi ce trece ne afund„m tot mai mult Óntr-un principiu pe care eu nu m„ sfiesc a-l considera artificial.

Am mai spus-o — ∫i este ∫i opinia grupului nostru — facem ce facem ∫i nu avem Ón calcul nici un studiu de impact atunci c‚nd guvern„m, c‚nd elabor„m legi sau c‚nd lu„m decizii de alt„ natur„.

Iat„ c„ s-a ajuns la o cifr„ uria∫„ dac„ o raport„m la perioada dinainte de 1990. Avem aproape un milion de studen˛i, iar capacit„˛ile de cazare a acestora sunt departe de a fi suficiente pentru a le cataloga cel pu˛in ca fiind satisf„c„toare.

Noi am Ónceput s„ feti∫iz„m Legea nr. 215/2001. De c‚te ori nu ne convine o ini˛iativ„ facem trimitere la autonomia local„. Da˛i-mi voie s„ v„ spun c„ exist„ un principiu potrivit c„ruia Ón situa˛ii speciale se pot lua m„suri speciale, iar dac„ se impune ca printr-o anumit„ lege s„ modific„m prevederi din Legea nr. 215/2001, s„ avem Ón vedere c„ nu este Constitu˛ia Rom‚niei care s„ urmeze o procedur„ cu totul special„, atunci haide˛i s„ le lu„m.

Haide˛i s„ nu refuz„m, fiindc„ uita˛i-v„ Ón ce situa˛ie suntem. Anul universitar 2006—2007 va aduce un surplus de studen˛i. Dac„ vrem s„ calcul„m ∫i consecin˛ele pe diagonal„ sau pe orizontal„, mai exact, le putem calcula. Cre∫te pia˛a neagr„ a ofertei spa˛iilor de cazare. Sunt multe situa˛ii Ón care resursele financiare sunt determinante Ón detrimentul celor valorice.

De aceea, v„ rug„m s„ vota˛i aceast„ lege, pentru c„ este o lege necesar„, este o lege de care Ónv„˛„m‚ntul rom‚nesc are nevoie Ón acest moment.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

O consult pe doamna senator Vedina∫ dac„ dore∫te s„ mai intervin„.

Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La dou„ chestiuni punctuale vreau s„ m„ refer, chiar cu riscul de a-l contrazice, la un moment dat, pe colegul Dinescu.

De foarte multe ori mi s-a Ónt‚mplat ∫i mie s„ aud argumentarea c„ nu se poate promova o asemenea lege c„ Óncalc„ autonomia local„. O asemenea reglementare, ca ∫i altele de fapt, nu Óncalc„ cu nimic autonomia local„. Limitele autonomiei locale se opresc acolo unde dicteaz„ legea, unde stabile∫te legea.

Faptul c„ noi, printr-o alt„ lege care are aceea∫i for˛„ juridic„, stabilim ni∫te obliga˛ii pentru consiliile locale, obliga˛ii a c„ror finalitate este rezolvarea unei probleme foarte importante pentru societate ∫i pentru o categorie social„ foarte important„ cum sunt studen˛ii, nu cred c„ impieteaz„ Ón vreun fel autonomia local„.

Œn ceea ce prive∫te construirea de strategii de c„tre Guvern, eu zic c„ mai bine ar construi c„mine, mai bine p‚n„ acum s-ar fi construit c„minele, astfel Ónc‚t studen˛ii no∫tri s„ nu mai locuiasc„ Ón ni∫te condi˛ii care sunt sub orice limit„ a decen˛ei ∫i a normalit„˛ii ∫i, Ón tot cazul, din punct de vedere al for˛ei juridice, o lege este superioar„ unei strategii elaborate de Parlament.

Œn baza legii adoptate de noi, s„ adopte Guvernul strategia pentru a o pune Ón aplicare, asta este altceva. Œn orice caz, lucrurile nu se contrazic ∫i eu i-a∫ ruga pe to˛i colegii mei, Ón calitate de p„rin˛i, Ón calitate de ta˛i, Ón calitate de parlamentari, Ón toate calit„˛ile posibile, s„ sus˛in„ un asemenea demers.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, declar Ónchise dezbaterile generale.

A˛i ascultat argumentele aduse Ón favoarea propunerii legislative. A˛i ascultat punctul de vedere negativ al Guvernului ∫i a˛i audiat raportul de respingere Óntocmit de cele dou„ comisii.

V„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru construirea de locuin˛e pentru sinistra˛i. Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

V„ consult dac„ este prezent ini˛iatorul, domnul deputat Mircea Giurgiu. Da.

Rog pe domnul pre∫edinte Vosganian s„ prezinte punctul de vedere, raportul Óntocmit de comisie. Raportul este negativ.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este negativ Ón unanimitate, dat fiind c„, potrivit punctului de vedere al Guvernului, nu poate fi angajat„ aceast„ cheltuial„, pentru c„ nu se men˛ioneaz„ baza legal„ pentru acest tip de cheltuieli. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Septimiu Buza∫u este prezent.

V„ rog, punctul de vedere.

Microfonul 10.

## **Domnul Septimiu Buza∫u —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul Rom‚niei nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative deoarece obiectul ei este nefondat, Óntruc‚t presupune existen˛a unei sume aflate la dispozi˛ia Guvernului pentru organizarea de alegeri anticipate. Or, nici o cheltuial„ nu poate fi Ónscris„ Ón buget ∫i nici angajat„ dac„ nu exist„ baz„ legal„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i. Nu sunt interven˛ii, nu sunt amendamente. Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este negativ.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra propunerii legislative. V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 40 de voturi pentru ∫i 17 Ómpotriv„, plenul Senatului aprob„ raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ pentru construirea de locuin˛e pentru sinistra˛i.

Stima˛i colegi, v„ adresez rug„mintea, Ón numele Ministerului Transporturilor, de a lua Ón dezbatere propunerile legislative de la punctele 42 ∫i 52. Aceia∫i reprezentan˛i.

Trecem la punctul 42, propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucr„rilor Ón construc˛ii, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Comisia sesizat„ Ón fond cred c„ este Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Domnul pre∫edinte C‚rlan sau un coleg. Nu ∫tiu dac„ este prezent un reprezentant al ini˛iatorilor.

Punctul 42 sunte˛i de acord s„-l lu„m Ón dezbatere? Este raport negativ.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 **Din sal„**

**:**

Da..., da...

V„ rog, domnule secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, deoarece introduce un tratament discriminatoriu Óntre investitori, ceea ce contravine prevederilor Constitu˛iei.

De asemenea, adoptarea lui ar duce la perturb„ri Ón finan˛area ∫i, implicit, Ón bunul mers al activit„˛ii de control al statului Ón domeniul urbanismului, amenaj„rii teritoriului ∫i al autoriz„rii lucr„rilor de construc˛ii.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Lu„m act de raportul negativ prezentat de domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

V„ rog, argumente.

## V„ mul˛umesc.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, Óntr-adev„r, a Óntocmit raport de respingere pe acest proiect de lege, pe aceast„ propunere legislativ„.

## V„ mul˛umesc.

Mai Óntreb o dat„ dac„ este prezent vreunul dintre ini˛iatorii proiectului de lege — sunt mai mul˛i colegi deputa˛i. Nu sunt prezen˛i la dezbateri.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i printr-un singur vot asupra raportului negativ Óntocmit de comisie, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 47 de voturi pentru, 5 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, plenul Senatului aprob„ raportul Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ privind modificarea Legii nr. 50/1991.

Cel de-al treilea proiect de lege solicitat de domnul secretar de stat este la pozi˛ia 52. Propunere legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere.

De asemenea, raport de respingere.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

V„ consult dac„ dintre ini˛iatori sunt colegi senatori sau deputa˛i prezen˛i. Nu sunt.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei, domnul pre∫edinte Dan Claudiu T„n„sescu, punctul 52.

Ave˛i cuv‚ntul.

Raportul este negativ ∫i f„r„ amendamente, raport de respingere.

Este vorba despre un raport de respingere alc„tuit de comisia noastr„, care a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, acest lucru.

Prima Camer„ sesizat„ este Senatul ∫i este o lege ordinar„.

V„ mul˛umesc.

- V„ mul˛umesc.

- V„ Óntreb dac„ sunt prezen˛i domnii deputa˛i Motreanu

- ∫i Gabriel Sandu. Nu sunt prezen˛i.

- V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative. De altfel, ieri a fost aprobat„ Ón plenul Camerei Deputa˛ilor aceast„ Ordonan˛„ de urgen˛„ a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere la care se puteau face propuneri de amendare.

Vreau s„ men˛ionez c„ una dintre propunerile care vizeaz„ operatorii de transport rutieri rom‚ni care s„ poat„ efectua transporturi ca urmare a licen˛ei de transport eliberat„ de autoritatea competent„, elimin‚nd astfel obliga˛ia lor de a ob˛ine autoriza˛ia de transport interna˛ional, Óncalc„ legisla˛ia na˛ional„, armonizat„ cu acquis-ul comunitar. Deci nu putem sus˛ine aceast„ ini˛iativ„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Nu au fost formulate amendamente.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului negativ Óntocmit de Comisia economic„, c‚t ∫i asupra propunerii legislative Ón ansamblu.

Rog colegii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 53 de voturi pentru, 3 ab˛ineri ∫i 3 Ómpotriv„, plenul Senatului aprob„ raportul Óntocmit de Comisia economic„ ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge propunerea legislativ„ ini˛iat„ de colegii deputa˛i.

Revenim la punctul 11 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area fondului na˛ional de Óntrajutorare rural„ Ón caz de calamit„˛i naturale.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Ini˛iator, domnul senator Petru Stan. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator. Microfonul 10.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Rom‚nia se confrunt„ cu grave calamit„˛i naturale Ónc„ de la Ónceputul acestui an. Schimb„rile climatice produse de Ónc„lzirea global„ nu pot fi neglijate. De pe acum avem o serie de jude˛e amenin˛ate de furia apelor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Vom avea pierderi enorme Ón agricultur„ ∫i, sigur, sunt ∫i alte pierderi foarte mari cu care ne confrunt„m chiar la ora actual„.

Actuala Lege nr. 381/2002 nu este aplicabil„ pentru majoritatea oamenilor s„raci din mediul rural care nu au bani pentru asigur„ri. Nici cei mai mul˛i fermieri ∫i arenda∫i nu-∫i pot asigura culturile, din cauza culturilor slabe, a v‚nz„rilor la pre˛uri mici ∫i a subven˛iilor mici.

Anul trecut s-a ini˛iat o serie de proiecte de lege, toate respinse de Guvern. Sunt vreo 10 proiecte de lege, nu le dau citire, unul a fost chiar ast„zi, ini˛iatorii nu au venit. Deci toate aceste proiecte de lege, dup„ p„rerea mea, foarte bune au fost respinse de Guvern. Guvernul a promis c„ rezolv„ toate problemele Ón ceea ce prive∫te casele distruse, Ón ceea ce prive∫te calamit„˛ile Ón agricultur„, dar a∫a ceva nu s-a Ónt‚mplat. Culturile agricole nu au fost desp„gubite, nici nu se poate vorbi de desp„gubirea acestor culturi agricole dec‚t pentru cei ce au fost asigura˛i. Mai mult de jum„tate din casele care au fost distruse nu au fost ref„cute. Cele care au fost ref„cute au fost ref„cute dup„ cum ∫tim, destul de greu, cu igrasie ∫i a∫a mai departe.

Datorit„ ineficien˛ei sistemului de asigur„ri, oamenii r„m‚n la mila statului, bugetul, fiind s„rac, nu poate suporta aceste pierderi enorme. De exemplu, Ón anul acesta a fost Ónghe˛ la culturile agricole Ón mai multe jude˛e, ceea ce nu se asigur„. Cine Ói desp„gube∫te pe ace∫ti fermieri sau pe ace∫ti oameni? E vorba de zeci de mii de hectare.

Iat„ de ce am propus ca, la nivel na˛ional, la nivel de ˛ar„, s„ constituim un fond na˛ional de Óntrajutorare rural„ Ón caz de calamit„˛i naturale, la care s„ contribuie: produc„tori agricoli, persoane fizice ∫i juridice care lucreaz„ p„m‚ntul, comercian˛i de produse agricole, zootehnice ∫i alimentare, exportatori/importatori de produse agricole, procesatori ∫i alte fonduri.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Œl invit pe colegul nostru s„ ne prezinte raportul comisiei.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a adoptat un raport de respingere.

Cu men˛iunea c„ ∫i Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a transmis un aviz negativ, v„ propunem respingerea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc. Domnul secretar de stat Apetrei. Microfonul 8.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Punctul de vedere al Guvernului este negativ, dat fiind faptul c„ exist„ acele dou„ fonduri, ∫i anume, Fondul de interven˛ie pus la dispozi˛ia Guvernului ∫i Fondul de rezerv„ bugetar„ pus la dispozi˛ia Guvernului, care sunt cu aceast„ destina˛ie, Ón caz de calamit„˛i naturale.

Totodat„, ini˛iatorul nu a precizat natura juridic„ a actului prin care este numit pre∫edintele ∫i membrii birourilor jude˛ene ∫i modalitatea de luare a deciziei, precum ∫i salarizarea ∫i fondurile respective pentru implementarea _de facto_ a func˛ion„rii acestui fond.

V„ mul˛umesc frumos.

Mul˛umesc.

La dezbateri generale, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Nu sunt interven˛ii. Raportul este negativ. Legea are caracter de lege ordinar„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Rog colegii senatori s„ voteze. Raportul este de respingere.

Plenul Senatului, cu 39 de voturi pentru, 15 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a adoptat raportul Óntocmit de comisie ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area fondului na˛ional de Óntrajutorare rural„ Ón caz de calamit„˛i naturale.

La punctul 12 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 571/2003 de aprobare a Codului fiscal, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Legea are caracter de lege ordinar„. Este ini˛iat„ de domnul deputat Iulian Iancu.

Microfonul 10.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital. Domnul pre∫edinte Vosganian.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 ## **Domnul Iulian Iancu —** _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prezentul proiect de lege vizeaz„ gradul de suportabilitate a popula˛iei ca urmare a cre∫terii nejustificat de mare a pre˛urilor Ón cursul anului trecut, respectiv, cred c„ v„ este cunoscut at‚t Raportul EUROSAT, c‚t ∫i Raportul Comisiei Europene, care precizeaz„, pe de o parte, c„ avem cel mai mare pre˛ la energia electric„, cel mai mare pre˛ la gazele naturale din import, precum ∫i cel mai mare pre˛ la motorina pentru agricultur„.

Proiectul de lege, practic, vizeaz„ reducerea nivelului accizelor cu 13,5%, adic„ exact cu c‚t au fost majorate Ón devans, Ón cursul anului trecut. Se Ónscrie Ón linia m„surilor de acest gen, luate de c„tre ˛„rile membre ale Uniunii Europene, respectiv, men˛ionez aici Ungaria, Olanda, Austria, care au fost obligate s„ ia acest gen de m„suri, ca urmare a ∫ocului reprezentat de cre∫terea pre˛ului la produsele petroliere pe pia˛a interna˛ional„.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Vosganian, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte.

Ini˛iativa legislativ„ este o ini˛iativ„ legislativ„ generoas„, dar tocmai asta constituie ∫i principala ei problem„, pentru c„ generozitatea Ón probleme de natur„ bugetar„ trebuie s„ aib„ al„turi ∫i modalit„˛i prin care aceast„ generozitate poate fi sus˛inut„, lucru pe care prezenta ini˛iativ„ nu Ól face, motiv pentru care Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, Ón majoritate, a propus raport de respingere, motiva˛iile fiind cele legate de faptul c„ nu se ofer„ surse alternative de finan˛are a veniturilor bugetare.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Din partea Ministerului Finan˛elor Publice, este prezent domnul secretar de stat Claudiu Doltu.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8.

## **Domnul Claudiu Doltu —** _secretar de stat la Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

## Mul˛umesc.

Ministerul Finan˛elor Publice nu sus˛ine promovarea acestei ini˛iative legislative, din acelea∫i motive enun˛ate ∫i de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital a Senatului.

A∫ vrea s„ adaug c„ majorarea accizelor, care s-a petrecut, a avut Ón vedere ∫i deprecierea cursului de la un nivel de 42.550 lei, c‚t s-a avut Ón vedere la evaluarea veniturilor bugetului de stat pe anul 2005, la 37.500, curs care a fost avut Ón vedere la prima rectificare a bugetului, Ón 2005. Or, tocmai aceast„ majorare suplimentar„ a avut drept scop restabilirea unui echilibru bugetar ∫i realizarea unui raport Óntre venituri ∫i cheltuieli, absolut necesar men˛inerii deficitului bugetului general consolidat la un nivel compatibil cu obiectivele de stabilitate macroeconomic„.

Mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Œn leg„tur„ cu caracterul legii...

Legea are caracter ordinar sau organic, domnule pre∫edinte? Este trecut„...

Legea are caracter ordinar, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Ordinar.

Dac„ nu sunt interven˛ii, nu au fost formulate amendamente,

La punctul 13 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind adoptarea Codului de conduit„ ∫i integritate politic„ a ale∫ilor locali.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este sesizat„ Ón fond.

Ini˛iatori, domnii deputa˛i Rare∫ M„nescu ∫i Mih„i˛„ Calimente.

Dac„ sunt prezen˛i, Ói invit la tribun„. Dac„ nu, Ól rog pe domnul senator C‚rlan s„ prezinte punctul de vedere al comisiei, succint.

Raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este raport de respingere, Ónsu∫indu-ne punctul de vedere al Guvernului ∫i faptul c„ Ón con˛inutul acestei propuneri legislative se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 g„sesc interferen˛e cu trei legi aflate deja Ón vigoare, respectiv: Statutul ale∫ilor locali, Legea nr. 161/2003 privind m„suri pentru asigurarea transparen˛ei Ón exercitarea demnit„˛ilor publice, a func˛iilor publice ∫i Ón mediul de afaceri, prevenirea ∫i combaterea corup˛iei ∫i Legea administra˛iei publice locale, astfel Ónc‚t propunerea legislativ„ nu Ó∫i g„se∫te locul Ón actualul cadru legislativ.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Doamna secretar de stat Kibedi, am Ón˛eles c„ nu sus˛ine˛i propunerea legislativ„, da?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Raportul este negativ.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Raportul este adoptat de plenul Senatului cu 43 de voturi pentru ∫i dou„ voturi Ómpotriv„.

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

La punctul 14 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 11/2006 privind m„surile ce se aplic„ pentru monitorizarea, combaterea ∫i eradicarea gripei aviare pe teritoriul Rom‚niei.

Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„ este raportoare.

Legea are caracter de lege organic„.

V„ rog, Ón numele Guvernului, cine prezint„ proiectul de lege?

Este vot final, deci nu mai avem dezbateri.

Consult colegii senatori dac„ doresc s„ intervin„ Ón dezbateri. Nu. Atunci, ∫i aceast„ lege, fiind vorba de o lege organic„, o l„s„m pentru vot final m‚ine. Deci punctul 14 din ordinea de zi... Ca s„ nu avem probleme mai multe dec‚t avem.

Punctul 15, de asemenea, legea are caracter de lege organic„. Va fi...

Celelalte putem s„ le dezbatem. Nu le vot„m, este altceva. Sigur c„ da.

Deci se am‚n„ punctul 15 pentru m‚ine, doar pentru vot final.

La punctul 16 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii privind paza obiectivelor.

Legea are caracter de lege organic„. Ini˛iator, domnul deputat Traian Dobre. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Invit la tribuna Senatului pe reprezentantul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, domnul senator Ilie Stoica.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat. Microfonul 10.

## **Domnul Traian Dobre —** _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Modificarea Legii privind paza obiectivelor, bunurilor ∫i valorilor ∫i protec˛ia persoanelor este necesar„ datorit„ aspectelor negative care au ap„rut Ón aplicarea acesteia. Pe parcursul Legii nr. 333/2003 se vorbe∫te despre ap„rarea propriet„˛ii ∫i lupta Ómpotriva celor care lezeaz„ dreptul de proprietate.

De fapt, Óntreaga activitate este sub controlul poli˛iei care autorizeaz„ activitatea firmelor de paz„ ∫i avizeaz„ planurile de paz„ ale firmelor specializate de protec˛ie ∫i paz„. Legiuitorul a omis cuprinderea Ón aceast„ lege tocmai sanc˛ionarea celor care Óncalc„ proprietatea, inviolabilitatea persoanelor, avizarea cu superficialitate sau rea-credin˛„ a planurilor de paz„, Ón spatele c„rora firmele de paz„ comit ilegalit„˛i. Aceste motive au condus la necesitatea modific„rii acestei legi ∫i, Ón special, a Capitolului 9 — îR„spunderi ∫i sanc˛iuni“.

Doresc ca Ómpreun„ cu dumneavoastr„ s„ construim un drum peste o c„rare descoperit„ de mine.

Are aviz favorabil de la Consiliul Legislativ, de la Guvernul Rom‚niei. Vreau s„ mul˛umesc domnilor senatori, membri ai Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, care au avizat favorabil aceast„ propunere legislativ„. De asemenea, acelea∫i mul˛umiri doamnelor ∫i domnilor senatori ai Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ pentru raport ∫i pentru amendamente. V„ mul˛umesc.

Da.

V„ mul˛umesc, domnule deputat.

Invit pe domnul senator Ilie Stoica s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Comisia a fost sesizat„ pentru raportul pe fond Ón ∫edin˛a din 14 februarie a.c. ∫i, Ón prezen˛a ini˛iatorului, cu unanimitate de voturi, a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa la raport.

Legea este organic„, Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc, domnule senator.

La dezbateri generale, v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Nu sunt interven˛ii.

Votul final pe raport ∫i lege se va da Ón ∫edin˛a de m‚ine.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 La punctul 17 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind interzicerea organiza˛iilor, simbolurilor, doctrinelor ∫i ideologiilor comuniste.

Comisiile sesizate Ón fond, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i.

Ini˛iatori, domnii deputa˛i Rare∫ M„nescu ∫i Mih„i˛„ Calimente.

Dac„ nu sunt prezen˛i, rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Microfonul 6.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este de respingere. Prevederile acestui proiect vin Ón contradic˛ie cu textul constitu˛ional, recte art. 40 alin. 1. Ini˛iatorii au preluat ∫i au adaptat unele articole din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 31/2002, f„r„ a prevedea diferen˛ele care exist„ Óntre cele dou„ institu˛ii ∫i respectiv doctrine.

Propunerea legislativ„ a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ, Óns„ cu multe observa˛ii care vizeaz„ Óns„∫i constitu˛ionalitatea acestei propuneri legislative.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea ini˛iativei Ón forma Ón care a fost prezentat„ de ini˛iatori, iar Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ a avizat negativ propunerea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este tot o lege organic„ ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc. Rog, punctul de vedere al Guvernului.

r„ul provocat poporului rom‚n de regimul comunist, vorbesc despre un holocaust asem„n„tor cu cel al poporului evreu, dar Óncep prin a spune c„ regimul comunist a fost instalat Ón Rom‚nia sub presiunea puterii comuniste. Nu. A fost instalat Ón timpul unei ocupa˛ii pe care Armata Ro∫ie a exercitat-o aici ∫i a avut manifest„ri extrem de dure. Aceast„ bun„ inten˛ie trebuie, dup„ p„rerea mea, slujit„ ∫i de o mai bun„ cunoa∫tere a istoriei.

Revenind la chestiunea principal„, pe mine m„ intereseaz„ filozofia celor dou„ comisii, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i, care au respins aceast„ lege. Motivul invocat este faptul c„ intr„ Ón contradic˛ie cu textul constitu˛ional — e citat art. 40.

De ce vorbesc despre filozofia acestor dou„ comisii, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i?

Pentru c„ ea voteaz„ pentru interzicerea organiza˛iilor, simbolurilor, doctrinelor ∫i ideologiilor comuniste. ™i, aceea∫i comisie, Ón cazul lustra˛iei, a votat pentru intrarea Ón Parlament a Legii lustra˛iei.

Eu cred c„ este o contradic˛ie de atitudine ∫i b„nuiesc c„ ∫i de motiva˛ie, nu am v„zut raportul, ∫i eu ˛in s„ men˛ionez, s„ subliniez acest lucru, c„ acelea∫i dou„ comisii au o atitudine Óntr-o Ómprejurare ∫i o alt„ atitudine Ón alt„ Ómprejurare.

Care a fost filozofia aici ∫i care este filozofia Ón cazul Legii lustra˛iei? Pentru c„ vreau s„ v„ spun c„ nu un singur loc din Constitu˛ie poate fi invocat Ómpotriva Legii lustra˛iei, nu un singur loc din drepturile omului, ∫i sunt foarte mirat c„ cele dou„ comisii nu au luat Ón seam„ aceste lucruri.

Merg‚nd mai departe, vreau s„ v„ spun Óns„ c„ vom dezvolta m‚ine punctul nostru de vedere, c„ suntem de acord cu respingerea acestei ini˛iative ∫i mai spun c„ Partidul Rom‚nia Mare va vota Ómpotriva acestei ini˛iative.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La cele ce s-au sus˛inut prin raportul celor dou„ comisii a∫ mai ad„uga doar c„ nu a trecut dec‚t un an de c‚nd Curtea European„ pentru Drepturile Omului a constatat c„ statul rom‚n a Ónc„lcat prevederile art. 11 din Conven˛ia privind libertatea de asociere ∫i admiterea acestei ini˛iative legislative ne-ar expune la acela∫i risc. Deci ne men˛inem punctul de vedere negativ. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, doamna secretar de stat.

La dezbateri generale v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Domnul senator Mihai Ungheanu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Consider c„ cei care au ini˛iat aceast„ propunere legislativ„ au fost plini de bune inten˛ii. Ei vorbesc despre

Mul˛umesc, domnule senator. Declar Ónchise dezbaterile generale.

M‚ine, vot final pe raport ∫i lege, legea av‚nd caracter de lege organic„.

Punctul 18 Ón ordinea de zi, proiect de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Bucerdea Gr‚noas„, prin reorganizarea comunei Cr„ciunelu de Jos, jude˛ul Alba. Legea are caracter de lege organic„. Ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i, v„ rog.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Microfonul 8.

Ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Localitatea Bucerdea Gr‚noas„ este o localitate veche, amintit„ Ón izvoarele istorice Ónc„ din anul 1303. Bucerdea Gr‚noas„, Ómpreun„ cu satele apar˛in„toare, este cel mai mare sat din jude˛ul Alba, care se dezvolt„ continuu, cu o putere economic„ Ón cre∫tere la care Ó∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 aduc contribu˛ia cei 11 agen˛i economici priva˛i ce-∫i desf„∫oar„ activitatea Ón localitate.

Œn anul 1968, Ón urma reorganiz„rii administrativteritoriale a ˛„rii Ón jude˛e, ora∫e ∫i comune, comuna Bucerdea Gr‚noas„, Ómpreun„ cu satele apar˛in„toare, a trecut la comuna Cr„ciunelu de Jos, cre‚ndu-se astfel o mare nedreptate locuitorilor Bucerdii.

Din acel an ∫i p‚n„ Ón prezent, Bucerdea Gr‚noas„ a func˛ionat ca sat, cu toate c„ dep„∫e∫te satul de centru, Cr„cinelu de Jos, at‚t Ón ceea ce prive∫te popula˛ia, num„rul de gospod„rii, suprafa˛a, dar ∫i poten˛ialul economic.

Exprim‚ndu-ne speran˛a ∫i dorin˛a locuitorilor din aceast„ localitate, inclusiv rezultatul referendumului, credem c„ vom avea Ón˛elegerea necesar„ ∫i v„ propunem adoptarea acestui proiect de lege.

## V„ mul˛umesc.

Observam cum pierde˛i la vot dup„ fiecare fraz„ pe care o spunea˛i.

V„ rog, domnule pre∫edinte C‚rlan.

## Am s„ recuperez eu.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a dat raport favorabil, cu dou„ amendamente, care rezolv„ obiec˛iunile sau avizul condi˛ionat dat de Guvern.

Prin urmare, cu punct de vedere favorabil al Guvernului ∫i observa˛ii rezolvate prin cele dou„ amendamente, comisia solicit„ admiterea legii care are caracter organic.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ dori˛i s„ interveni˛i?

Sunt convins c„ to˛i senatorii din jude˛ul respectiv sunt pentru sus˛inerea propunerii legislative.

Dac„ nu sunt alte interven˛ii

Vot final, m‚ine, pe raport ∫i proiect de lege, Óntruc‚t legea are caracter de lege organic„.

Punctul 19 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru completarea art. 285 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii?

Domnii senatori Varujan Vosganian, Radu C„t„lin Mardare ∫i Viorel ™tefan, ini˛iatori.

V„ rog, domnule pre∫edinte.

V„ oferim cuv‚ntul, Ón dubl„ calitate. Rug„mintea este s„ sta˛i la pupitrul central.

V„ rog, domnule senator Mardare, s„ prezenta˛i c‚teva argumente Ón sus˛inerea propunerii legislative. Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Este o propunere legislativ„ de a include Ón categoria organiza˛iilor nonguvernamentale asocia˛iile care beneficiaz„ de ni∫te facilit„˛i fiscale de scutire de taxe ∫i impozite locale ∫i acele asocia˛ii care presteaz„ o gam„ mai larg„ de servicii sociale, pentru c„ Ón actuala formulare a articolului respectiv din Codul fiscal este enumerat„ o serie mai restr‚ns„ de astfel de servicii sociale.

Exist„ astfel de organiza˛ii puternice, serioase, care investesc sume considerabile ∫i care acoper„ o gam„ mai extins„ de servicii.

Da.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Vosganian, succint, raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Av‚nd Ón vedere argumentele ini˛iatorilor pe care comisia le-a judecat a fi pertinente ∫i complet„rile Guvernului care au fost incluse Ón amendamente, comisia, Ón unanimitate, a dat raport favorabil, recomand‚nd plenului adoptarea acestei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc. Domnul secretar de stat Doltu, punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10.

Guvernul Rom‚niei sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale consult colegii dac„ doresc s„ intervin„.

Nu sunt interven˛ii.

Amendamente respinse.

Domnul senator Funar, Ól mai sus˛ine˛i? Domnul senator Funar renun˛„.

V„ mul˛umim frumos.

Œn leg„tur„ cu amendamentul admis, ini˛iatorul ∫i Guvernul cred c„ sunt de acord, da? Da.

V„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot asupra raportului cu amendamente admise.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul prezentat de domnul Vosganian este favorabil.

V„ rog s„ vota˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital este aprobat, Ón unanimitate, de plenul Senatului cu 49 de voturi pentru.

La punctul 20 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, modificat„ prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 65/2005.

Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Ini˛iatori, domnii deputa˛i Marin Diaconescu, C„t„lin Lucian Matei, Florin Iordache. Dac„ sunt prezen˛i, Ói invit la tribun„, dac„ nu, rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 8, v„ rog.

**Domnul C„t„lin Ionel D„nil„ —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ din cauza faptului c„ apar ni∫te defini˛ii care se dep„rteaz„ de Codul muncii, pe de-o parte, ∫i, pe de alt„ parte, propunerea de actualizare Ón lei grei a amenzilor stabilite prin ordonan˛a de urgen˛„ de modificare a Codului muncii, odat„ cu aprobarea Ón Parlament a ordonan˛ei, s-au actualizat ∫i aceste valori.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„.

V„ rog, raportul comisiei. Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnilor colegi,

Cele dou„ comisii reunite Ón plen au hot„r‚t, pe baza argumentelor pe care le-a prezentat reprezentantul Guvernului, s„ adopte un raport de respingere a propunerii legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator.

Dac„ nu sunt interven˛ii la dezbateri generale, precizez c„ raportul este de respingere.

Nu sunt amendamente ∫i

consecin˛„, a respins propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 53/2003.

Punctul 21 din ordinea de zi, propunerea legislativ„ privind garantarea accesului nediscriminatoriu la Óngrijiri medicale de baz„.

Comisia pentru s„n„tate public„, v„ rog.

Domnul senator Constantin G„ucan, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 8, v„ rog.

## Stima˛i colegi,

Inten˛ia ini˛iatorilor a fost aceea de a for˛a un pic Senatul s„ ia o atitudine care s„ duc„ la gr„birea elabor„rii pachetului de servicii minimale pentru popula˛ia asistat„ ∫i asigurat„.

Numai Ón cazul Ón care Colegiul Medicilor va demara acest proces de redactare a metodologiilor de abordare a fiec„rei patologii ∫i, normal, ∫i a costurilor implicate Ón tratamentele cerute de o anumit„ patologie, lucrurile vor intra Ón normal ∫i noi vom putea ∫ti c‚t cost„ un pachet minim de servicii, Ón a∫a fel Ónc‚t Casa de asigur„ri s„-∫i preg„teasc„ un buget care s„ asigure tuturor contribuabililor, tuturor asigura˛ilor, m„car pachetul minim de asigurare a s„n„t„˛ii.

Sigur, se face referire, undeva Ón ini˛iativ„, la Casele de Asigur„ri ale Armatei ∫i ale Magistra˛ilor. Acolo se poate discuta ∫i altfel, sigur, ˛ine de o contribu˛ie mult mai mare. E adev„rat c„ ∫i acolo am putea s„ discut„m despre necesitatea unei singure case de asigur„ri care s„ duc„, Óntr-adev„r, la o asistare nediscriminatorie a tuturor contribuabililor. P‚n„ c‚nd nu vor ap„rea casele de asigur„ri, Óntr-adev„r, cu plat„ suplimentar„, problemele acestea vor r„m‚ne Ónc„ greu de solu˛ionat.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Raportul este de respingere, cu avize negative de la Consiliul Legislativ, Consiliul Economic ∫i Social ∫i punctul de vedere negativ al Guvernului.

Legea este o lege ordinar„, Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte Sab„u.

La dezbateri generale v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul. Alte interven˛ii?

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œnainte de a-mi exprima opiniile vizavi de aceast„ propunere legislativ„ am o Óntrebare pentru reprezentantul Guvernului: care sunt motivele pentru care este Ómpotriva acestei propuneri legislative care este menit„ s„-i fac„ pe rom‚ni s„ tr„iasc„ bine, s„ nu mai existe discriminare Óntre cet„˛enii Rom‚niei Ón ceea ce prive∫te accesul la medicamente, ∫i, de asemenea, noi propunem s„ se

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 asigure gratuit„˛i pentru Óngrijiri medicale ∫i gratuit„˛i la medicamente. A∫a cum au magistra˛ii s„ aib„ ∫i ceilal˛i cet„˛eni ai Rom‚niei.

Eu, ca senator, nu Ón˛eleg de ce Guvernul accept„ discriminarea Óntre cet„˛eni. Poate ne explic„ domnul secretar de stat, ca s„ nu gre∫im la vot.

V„ mul˛umesc.

Alte comentarii, dac„ mai ave˛i, domnule senator?

Urmeaz„ s„-mi exprim ∫i punctul de vedere, dup„ r„spunsul d‚nsului.

Œl invit pe domnul secretar de stat Ervin Zoltán Székely s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului ∫i s„ ofere r„spuns domnului senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Consider„m c„, pe de-o parte, legisla˛ia actual„ garanteaz„ inclusiv pachetul de legi privind reforma Ón s„n„tate, garanteaz„ accesul nediscriminatoriu al cet„˛enilor la asisten˛„ medical„.

Œn alt„ ordine de idei, existen˛a unor categorii speciale nu Ónseamn„ c„ exist„ discriminare Óntre diferi˛i cet„˛eni, ci acest tratament este motivat de condi˛iile de munc„ Ón care lucreaz„ anumite categorii de cet„˛eni.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ mai interveni˛i, domnule senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Poate c„ nu a˛i acordat suficient„ aten˛ie punctului de vedere al Guvernului. Reprezentatul Guvernului, domnul secretar de stat, sus˛ine un punct de vedere, Guvernul are un alt punct de vedere, iar primul-ministru nu a semnat acest punct de vedere al Guvernului ∫i, permite˛i-mi, domnule pre∫edinte, Ónc„ o Óntrebare ∫i ultima pentru domnul secretar de stat: de ce nu a fost prezentat acest punct de vedere premierului ∫i de ce premierul nu l-a semnat?

## V„ mul˛umesc.

Poate domnul secretar de stat nu ∫tie cine Óntocme∫te punctul de vedere pentru primul-ministru.

Dac„ dumneavoastr„ cunoa∫te˛i pute˛i oferi r„spuns. Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii Ón dezbaterile generale la proiectul de lege?

Nu mai sunt alte interven˛ii.

Nu au fost acceptate amendamente.

V„ rog, domnule pre∫edinte.

Exist„ semn„tura premierului, punctul de vedere, ierta˛i-m„ c„ intervin eu, Ón dosarul Óntocmit cu ocazia trecerii prin comisie. Exist„ semn„tura Guvernului, a domnului C„lin Popescu-T„riceanu, pe acest aviz negativ al Guvernului. Nu ∫tiu de ce s-a ajuns la aceast„ confuzie.

Œn dosarul dumneavoastr„... Domnul senator Funar are, Óntr-adev„r, o problem„, neav‚nd semn„tura domnului prim-ministru, dar dore∫te s„ o aib„.

Am putea face un schimb de dosare, dac„ cumva aceasta este solu˛ia.

Mul˛umesc.

Sigur, semn„tura Ón copie, nu Ón original. Stima˛i colegi,

Nu au fost formulate amendamente la propunerea legislativ„.

Raportul este negativ, a˛i ascultat interven˛iile colegilor senatori ∫i punctul de vedere al Guvernului.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, raportul este de respingere, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

Rog colegii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Óntocmit de comisie ∫i prezentat de domnul pre∫edinte Dan Sab„u a Óntrunit 37 de voturi pentru, 16 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri. Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ este respins„.

V„ rog s„ elibera˛i liste pentru grupurile parlamentare.

La punctul 22 din ordinea de zi avem propunerea legislativ„ privind controlul medical general asupra st„rii de s„n„tate a persoanelor care ocup„ func˛ii publice.

V„ rog s„ Ónchide˛i u∫a.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate public„.

Ini˛iatori sunt mai mul˛i colegi senatori, dar prezint„ punctul de vedere al ini˛iatorilor domnul senator doctor Constantin G„ucan.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Ini˛iatorii au avut Ón vedere faptul c„ starea de s„n„tate a celor responsabili Ón administra˛ia mare, Ón administra˛ia mic„ sau Ón alte domenii publice poate influen˛a foarte mult deciziile care se iau Ón cadrul acestor institu˛ii. Noi ne amintim foarte bine de acea carte celebr„ numit„ îAcei oameni bolnavi care au condus lumea“ ∫i ∫tim foarte bine ce a Ónsemnat boala lui Churchill pentru Ómp„r˛irea zonei Balcanilor Óntre ru∫i, zonele de influen˛„, ∫tim foarte bine ce a Ónsemnat starea de s„n„tate a lui Roosevelt Ón leg„tur„ cu Tratativele de la Yalta, ∫i, Ón istoria recent„, ∫tim foarte bine ce a Ónsemnat starea de s„n„tate a cuplului care a condus Rom‚nia aproape 25 de ani, cu efectele dezastruoase asupra ˛„rii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Ini˛iatorii au ˛inut cont ∫i de legisla˛ia din zona vestic„ ∫i din ˛„rile europene, ∫i din America, Ón leg„tur„ cu controalele periodice, ba chiar, mai mult, Ón Statele Unite se fac controale psihologice, psihiatrice, tocmai av‚nd Ón vedere faptul c„ puterea face ca comportamentul unui om de decizie s„ alunece spre o zon„ care nu mai poate fi controlat„, Ón sensul bun al cuv‚ntului.

De aceea, noi v-am ruga s„ fi˛i de acord cu acest control, m„car al st„rii de s„n„tate general„ a celor care decid asupra sor˛ii noastre sau asupra sor˛ii unor comunit„˛i mai mici.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

Ofer cuv‚ntul domnului Dan Sab„u, pre∫edintele Comisiei pentru s„n„tate public„.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Cu regret c„ nu a fost comentat„ ∫i starea de s„n„tate a celui de-al treilea participant al conferin˛ei de la Yalta, a lui Stalin.

Vreau s„ v„ comunic c„ raportul nostru este de respingere, al„turi de avizele negative ale Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i Comisiei pentru egalitatea de ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i.

Punctul de vedere al Guvernului este, de asemenea, negativ.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, Óntruc‚t, pe de-o parte, prin Hot„r‚rea de Guvern nr. 52/2005 pentru aprobarea contractului-cadru privind condi˛iile acord„rii asisten˛ei medicale Ón sistemul de asigur„ri sociale de s„n„tate pentru anul 2005, asigura˛ii de v‚rst„ peste 18 ani au dreptul ∫i obliga˛ia de a efectua un control medical. Deci este valabil„ aceast„ prevedere pentru to˛i cet„˛enii Rom‚niei, inclusiv pentru demnitari. Pe de alt„ parte, Óns„, ini˛iativa legislativ„ sufer„ de anumite imperfec˛iuni.

Nu este definit raportul de demnitate public„, nu sunt men˛ionate sursele de finan˛are din care ar trebui s„ fie suportate aceste controale medicale, nu se face distinc˛ie Óntre func˛iile numite ∫i cele alese atunci c‚nd se refer„ la suspendarea sau Óncetarea raportului de serviciu al persoanei de demnitate public„.

Pentru aceste motive, nu sus˛inem adoptarea acestei propuneri.

V„ mul˛umesc, domnule ministru. Stima˛i colegi,

La dezbateri generale v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

Observ c„ sunt interven˛ii.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule Antonie Iorgovan.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Acest proiect legislativ pune Ón discu˛ie o problem„ foarte serioas„ ∫i, Ón acela∫i timp, foarte delicat„ de drept public.

Este o chestiune care a fr„m‚ntat ∫i a preocupat ∫i Adunarea Constituant„ a Rom‚nei, ∫i anume, aceea de a ∫ti dac„ printre condi˛iile, al„turi de v‚rst„, chestiunea credibilit„˛ii morale, mai nou a ap„rut ∫i aceast„ chestiune printr-o lege legat„ de colaborarea sau necolaborarea cu fosta Securitate ∫i altele asemenea, dac„ nu cumva ar trebui s„ intereseze ∫i starea s„n„t„˛ii, ∫i, sigur, s-a pus problema cine s„ verifice ∫i dac„ nu cumva acest sistem de verificare se va transforma Óntr-o formul„ de epurare.

Au fost discu˛ii Ón comisia de redactare Ón Adunarea Constituant„.

Mai devreme sau mai t‚rziu trebuie s„ abord„m cu responsabilitate aceast„ chestiune, pentru c„ nimeni nu poate s„ conteste c„ exist„ ∫i boli psihice ∫i nimeni nu poate contesta c„ o persoan„ public„ afectat„ de o boal„ psihic„ — unele devin chiar boli profesionale, cum este papiromania sau grandomania —, prin ceea ce face, creeaz„ o stare de pericol pentru cei pe care trebuie s„-i administreze sau s„-i guverneze.

Tocmai pentru a nu pune sub semnul Óntreb„rii credibilitatea, deci, pe fond, a acestui act normativ, Óntruc‚t, dup„ cum s-a putut observa, punctul de vedere al Guvernului, prin reprezentantul s„u, este negativ, pe de o parte, pentru c„ exist„ o hot„r‚re de Guvern, ∫i eu nu vreau s„ discut„m aceast„ hot„r‚re de Guvern, spun c„ nu are leg„tur„ cu materia, iar, pe de alt„ parte, aspectul pe care l-a sesizat reprezentantul Guvernului, ∫i care este real, este de natur„ tehnic„. Sunt c‚teva chestiuni de ∫lefuire.

Urmeaz„ s„ vedem dac„ pe fond vom fi de acord, c‚nd se va discuta, pentru c„ eu m„ gr„besc s„ spun c„ solicit, domnule pre∫edinte, o returnare, dar nu numai la comisia care a fost sesizat„ Ón fond ∫i care s-a pronun˛at, ci ∫i la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, care nici m„car nu a fost comisie avizatoare, ∫i care comisie, cred eu, c„ ar putea s„ vin„ cu aceste ∫lefuiri tehnice. Da˛i-mi voie s„ re˛in aten˛ia asupra avizului Consiliului Legislativ care, citez, avizeaz„ favorabil.

Da. V„ mul˛umesc.

Doamna senator Verginia Vedina∫, Grupul parlamentar al P.R.M.

## **Doamna Verginia Vedina∫:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„-mi Óncep discursul prin a-i informa pe distin∫ii colegi senatori c„ Ón Universitatea Bucure∫ti — sunt convins„ c„ ∫i Ón celelalte universit„˛i din ˛ar„ —, Ón fiecare an, noi suntem supu∫i unui control medical, control medical care include nu numai starea de s„n„tate general„, ci ∫i un examen psihiatric. Vine un medic psihiatru care st„ de vorb„ cu noi, care ne evalueaz„ din punct de vedere al coeren˛ei discursului, al reac˛iilor etc.

Eu consider...

Vreau s„ subliniez de la Ónceput c„...

Nu, nu mai pot continua, domnule pre∫edinte.

Lini∫te Ón sal„!

## **Doamna Verginia Vedina∫:**

Nu m„ mai aud nici eu. Nu vreau s„ mi se acorde neap„rat aten˛ie, dar nu pot continua Ón felul acesta.

Deci voiam s„ v„ spun c„ este un act normativ care atrage aten˛ia asupra unei probleme foarte importante. Latinii spuneau _Mens sana in corpore sano_ — minte s„n„toas„ Ón corp s„n„tos. Cu at‚t mai mult, cei care de˛in func˛ii ∫i demnit„˛i Ón stat trebuie s„ Óndeplineasc„ o asemenea cerin˛„ natural„, fireasc„, legal„.

A∫ vrea s„ v„ mai spun c„ am fost, printre alte...

Stima˛i colegi, v„ rog s„ face˛i lini∫te.

O rog pe doamna senator s„ nu mai produc„ tulbur„ri Óntre grupurile parlamentare. Œn orice caz, mi∫carea f„cut„ ast„zi este bun„, dar s-o ascult„m pe doamna senator Verginia Vedina∫.

## **Doamna Verginia Vedina∫:**

A∫ vrea s„ mai adaug Ón partea final„, tot cu scopul sau cu speran˛a c„-i voi convinge pe colegii mei, c„, la o deplasare f„cut„ Ón Canada, pe vremea c‚nd m„ ocupam de destinul func˛ionarilor publici, am putut s„ constat c„, Ón aceast„ ˛ar„, unde de la ministru Ón jos to˛i sunt func˛ionari publici c„rora li se garanteaz„ un statut de stabilitate ∫i de respectabilitate extraordinar, condi˛iile de accedere sunt foarte dure, foarte serioase, iar printre aceste condi˛ii, se reg„se∫te inclusiv un examen psihiatric foarte sever, riguros, detaliat, cu acte normative care dezvolt„ modul cum el se realizeaz„.

Œn final, Ói rog pe colegii mei s„ priveasc„ cu toat„ responsabilitatea un asemenea demers. Este interesul nostru, al tuturor, s„ proced„m astfel, Ón egal„ m„sur„ Ón care Ói rog s„ aib„ Ón vedere c„ se impune un raport ∫i din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, a∫a cum a sus˛inut domnul profesor, pentru c„

sunt ni∫te chestiuni asupra c„rora Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri urmeaz„ s„ se pronun˛e.

Dac„ ve˛i fi de acord cu un aviz din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, eu, ca membru al Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, a∫ aprecia c„, de la Ónceput, ar fi fost nevoie ca asupra acestui proiect de lege sau ini˛iative legislative s„ existe un raport ∫i din partea Comisiei pentru administra˛ia public„ ∫i organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, nu un simplu aviz, dar urmeaz„ s„ decide˛i Ón func˛ie de propunerea pe care a f„cut-o colegul Iorgovan.

Mul˛umesc, doamna senator. Alte interven˛ii?

Domnule senator Puiu Ha∫otti, v„ rog!

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Autorii propunerii legislative ne solicit„ la art. 1 ca to˛i cei men˛iona˛i, Óncep‚nd cu pre∫edintele Rom‚niei, au obliga˛ia de a se supune — prin urmare, citez — î...Ón fiecare an, unui control medical general asupra st„rii de s„n„tate, inclusiv controlul psihiatric“. Starea general„ de s„n„tate presupune, evident, ∫i altceva Ón afar„ de controlul psihiatric. P‚n„ una, alta, aici s-au f„cut referiri doar la un control psihiatric.

Noi nu putem s„ interzicem celor cu dizabilit„˛i s„ ocupe func˛ii publice, nu putem interzice celor care sufer„ de anumite boli s„ ocupe func˛ii publice. Este Ómpotriva Constitu˛iei, la urma urmei.

Dac„ vorbim de control psihiatric — m„ rog, aici a∫ putea face ni∫te comentarii, dar nu le fac....

Am spus c„ nu fac nici un comentariu

V„ rug„m s„ reveni˛i la subiect.

Revin la subiect, domnule pre∫edinte.

A∫a ne putem imagina c„ ar fi trebuit introdus ∫i IQ-ul aici sau cine ∫tie ce alte prevederi — to˛i parlamentarii s„ aib„ 1,80, ∫i doamnele cel pu˛in 1,70.

Cred c„ s„ fie ∫i blonde, nu?

## **Domnul Puiu Ha∫otti:**

Ca doamna Paula.

Nu se poate a∫a.

Acum, referitor la retrimiterea la comisie, eu cred c„ nu are rost. Eventual, trebuie ca autorii, distin∫ii no∫tri colegi, s„ se g‚ndeasc„ la o alt„ propunere legislativ„ care s„ fac„ referire exclusiv la controlul psihiatric. Atunci putem discuta. Sau s„ elimine din text — dar acum este prea t‚rziu, suntem Ón plen — controlul medical general

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 asupra st„rii de s„n„tate, care Ónseamn„ enorm de mult: electrocardiograme etc., etc., performan˛e sportive, cine ∫tie?!

Da, v„ mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Domnul senator Gheorghe Funar. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Gheorghe Funar:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

At‚t reprezentantul Guvernului, c‚t ∫i liderul Alian˛ei D.A. au confirmat faptul c„ avem nevoie de o asemenea lege.

Respectiv, au confirmat faptul c„ Ón toate ˛„rile membre ale Uniunii Europene — ∫i distinsa doamn„ senator Vedina∫ ne-a relatat c„ a constatat ∫i Ón Canada — ∫i Ón ˛„rile candidate la Uniunea European„ asemenea controale medicale generale sunt obligatorii. Dac„ nu dori˛i s„ fie efectuate Ón acest an, de anul viitor, odat„ cu aderarea Rom‚niei la Uniunea European„, vom adapta legisla˛ia rom‚neasc„ la cea european„ ∫i va veni Guvernul Ón fa˛a noastr„ cu un proiect de lege sau, poate, cu o ordonan˛„ de urgen˛„.

Domnule pre∫edinte, fiind at‚t de interesant subiectul, v„ rog s„ asigura˛i lini∫tea Ón sal„ ca s„ pot s„-mi continuu ideea.

Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„.

A∫ vrea s„ v„ informez, doamnelor ∫i domnilor senatori...

S„ putem auzi interven˛ia domnului senator Funar.

... c„, Ón mod paradoxal, Guvernul este Ón bun„ parte de acord cu propunerea noastr„ legislativ„ ∫i permite˛i-mi s„ v„ citesc punctul 2, propuneri ∫i observa˛ii, num„rul curent 5, citesc f„r„ gre∫eal„ ceea ce a scris Guvernul: îPentru candida˛ii Ón alegeri, precum ∫i pentru cei care urmeaz„ s„ fie numi˛i Óntr-o func˛ie public„, obligativitatea controlului ar trebui prev„zut„ ca o condi˛ie obligatorie pentru a putea candida, respectiv pentru a fi numit Ón func˛ie.“ La punctul 8, Guvernul, fiind vorba de un control medical, inclusiv psihiatric, Ói acuz„ pe ini˛iatori c„ nu au reglementat procedura prin care se realizeaz„ controlul medical general ∫i propune remedierea acestor diferen˛e.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, se pare c„ propunerea noastr„ legislativ„ este foarte interesant„ ∫i l-a ridicat Ón picioare ∫i pe liderul Alian˛ei D.A. Œn final, punctul 9 din punctul de vedere al Guvernului, îReferitor la controlul psihiatric consider„m c„ obligativitatea efectu„rii acestuia cu o frecven˛„ anual„ este excesiv„ ∫i propunem realizarea acestuia numai Ón situa˛ii expres reglementate“. Observa˛i c„, Ón bun„ m„sur„, ∫i Guvernul Rom‚niei este de acord cu propunerea noastr„ legislativ„.

S-a obiectat faptul c„ nu am indicat sursele de finan˛are. Probabil c„ nu a fost suficient de atent reprezentantul Guvernului care a redactat punctul de vedere. A∫ ˛ine s„ subliniez faptul c„, la art. 2 din propunerea legislativ„, noi am men˛ionat foarte clar: îCostul controlului medical general se suport„ din bugetul institu˛iilor Ón care persoanele de la art. 1 Ó∫i desf„∫oar„ activitatea“.

Fiind o propunere legislativ„ cu un con˛inut at‚t de interesant ∫i cu implica˛ii asupra activit„˛ii celor care sunt ale∫i ∫i numi˛i Ón func˛ii, apelez la responsabilitatea ∫i seriozitatea dumneavoastr„, doamnelor ∫i domnilor senatori, ∫i v„ rog s„ vota˛i aceast„ propunere legislativ„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator. Declar Ónchise... Dori˛i s„ mai lua˛i cuv‚ntul? Da. Domnul senator Eckstein. V„ rog.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

## Procedur„!

Nu vreau s„ fiu avocatul nim„nui, dar regulamentul spune c„ la discu˛iile generale ia cuv‚ntul c‚te un reprezentant al grupurilor parlamentare.

Pe de alt„ parte, v„ rog ca, Ón calitatea dumneavoastr„ de pre∫edinte de ∫edin˛„, c‚nd se fac afirma˛ii jignitoare la colegii din Senat, atunci s„-i atrage˛i aten˛ia vorbitorului s„ nu se exprime Ón acest mod.

Œn al treilea r‚nd, pe fond, consider c„ a face obligatoriu un control medical general nu-∫i are rostul din moment ce unul dintre criteriile de nediscriminare este c„ nu se pot discrimina cet„˛enii Ón func˛ie de starea lor de s„n„tate, deci, ca atare, chiar dac„ se face un control medical, acesta nu poate s„ aib„ efect cu privire la posibilitatea de a candida pentru o anumit„ func˛ie public„.

™i Ón momentul de fa˛„, persoanele care sunt considerate a nu fi Ón deplin„ capacitate mintal„, sunt puse sub interdic˛ie ∫i nu au capacitatea de a alege sau de a fi ale∫i. Dac„ am depune condi˛ii suplimentare, atunci cred c„ am dep„∫i cadrul legal. Desigur, se poate pune problema ca, Ón cazul unor func˛ionari publici sau la ocupan˛ii unor demnit„˛i, s„ se vad„ dac„ au aptitudini, dac„ vre˛i, psihice pentru ocuparea unui post anume. Acest lucru cred c„ se poate realiza, dar se poate realiza printr-un alt mod, nu prin metoda din aceast„ propunere legislativ„.

## **Domnul Mihai Ungheanu**

**:**

## Procedur„!

Iar procedur„?!

V„ mul˛umesc.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Se pare c„ legea este, Óntr-adev„r, extrem de important„, Óntruc‚t de jum„tate de or„ discut„m, este adev„rat, cu z‚mbetul pe buze.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Domnule pre∫edinte, interven˛ia mea este de procedur„.

Vreau s„ specific c„ aceast„ ini˛iativ„ este sus˛inut„ de senatorii Constantin G„ucan, Verginia Vedina∫, Valentin Dinescu, Nicolae Iorga, Aurel Ardelean, Ilie Petrescu, Claudiu T„n„sescu, Gheorghe Funar. Ini˛iatorii au dreptul s„ intervin„ la legea pe care au ini˛iat-o.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da. Mul˛umesc.

Mi-a˛i r„pit parte din r„spunsul pe care doream s„-l ofer colegului senator Eckstein Kovács.

Nu voi face nici un fel de referire la cea de a treia chestiune. Este pozi˛ia Domniei sale, pe fond, referitoare la propunerea legislativ„.

Œn leg„tur„ cu primele dou„, este adev„rat c„ regulamentul stabile∫te ca, din partea fiec„rui grup parlamentar, s„ vorbeasc„ doar un coleg. Domnul senator Funar ne-a solicitat ∫i i-am oferit cuv‚ntul Ón calitate de ini˛iator. Este primul trecut...

Nu exist„ amendamente. Legea are caracter de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului, cu 39 de voturi pentru, 20 de voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, a adoptat raportul Óntocmit de Comisia pentru s„n„tate public„.

Pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„.

V„ rog, liste pentru grupurile parlamentare.

Punctul 23 din ordinea de zi: propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 349/2002 privind prevenirea ∫i combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Ini˛iator, domnul deputat U.D.M.R. de Cluj, Andras Levente.

Dac„ este prezent?

- Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru s„n„tate

- public„.

- Rog, punctul de vedere al comisiei.

Nu este prezent domnul deputat Andras Levente. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte.

Da˛i-mi voie, c„ s-a...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, haide˛i s„ mergem mai departe, pentru c„ avem ∫i propuneri legislative.

Œn al doilea r‚nd, nu cred c„ au existat cuvinte jignitoare. Dimpotriv„, discu˛iile dintre domnul senator Gheorghe Funar ∫i domnul senator Puiu Ha∫otti am observat c„ sunt f„cute cu considera˛ie ∫i chiar cu z‚mbetul pe buze, ∫i dintr-o parte, ∫i din cealalt„.

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, declar Ónchise dezbaterile generale.

Œn cursul dezbaterilor, din partea domnului senator Antonie Iorgovan a venit solicitarea ca, Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„, ∫i Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s„ participe la Óntocmirea unui raport suplimentar pe fond.

Sus˛in propunerea ∫i pe ceilal˛i colegi, respectiv, Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, care au participat la dezbaterile de ast„zi.

Sunt nevoit s„

Mul˛umesc.

Domnul secretar de stat Ervin Zoltán Székely, v„ rog, microfonul nr. 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative, av‚nd Ón vedere c„ legisla˛ia existent„ este Óndestul„toare Ón privin˛a reglement„rilor propuse.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Dac„ nu sunt interven˛ii la dezbateri generale, nu sunt amendamente formulate, legea are caracter de lege ordinar„,

Plenul Senatului, cu 44 de voturi pentru, 8 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, a adoptat raportul Comisiei pentru s„n„tate public„ ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 349/2002.

Punctul 24: propunere legislativ„ privind vaccinarea antigripal„ a categoriilor de persoane cu risc.

Domnii deputa˛i Florin Iordache, Ovidiu Br‚nzan ∫i Nechita Aurel, dac„ sunt prezen˛i, Ói invit la tribun„. Comisia pentru s„n„tate public„ — raport.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte Dan Sab„u.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Raportul nostru este de respingere. Caracterul legii este ordinar.

Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Punctul de vedere al Guvernului este, de asemenea, negativ, Ón leg„tur„ cu aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Mul˛umesc.

Domnul ministru Székely, v„ rog, microfonul nr. 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc. Dezbateri generale nu sunt.

Raport negativ, raport de respingere.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii.

V„ rog s„ vota˛i.

Plenul Senatului, cu 47 de voturi pentru ∫i 3 voturi contra, a adoptat raportul Comisiei pentru s„n„tate public„ ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„ privind vaccinarea antigripal„ a categoriilor de persoane cu risc.

Punctul 25: propunerea legislativ„ cu privire la prevenirea contamin„rii cu virusul gripei aviare.

Ini˛iatori, colegii no∫tri, da?

V„ rog, cine prezint„? Domnul senator Petru Stan,

da?

Da.

Comisia pentru s„n„tate public„.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Stan, pentru a prezenta punctul de vedere al ini˛iatorilor.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Extinderea gripei aviare s-a dovedit a fi de neoprit. Transmiterea virusului prin p„s„ri migratoare nu ne d„ nici o ∫ans„ s„ st„vilim aceast„ boal„. Orice dezinfec˛ie am face, la intrarea ∫i ie∫irea din ora∫e, nu ne ajut„ prea mult. Aceast„ boal„ este o mare amenin˛are pentru s„n„tatea public„, iar Rom‚nia este una dintre ˛„rile cele mai afectate, datorit„ pozi˛iei geografice, respectiv, Delta Dun„rii, plus apele curg„toare, care sunt destul de lungi. Gripa aviar„ este inclus„ Ón lista celor mai importante epizootii de Oficiul Interna˛ional de Epizootii.

Œn Ungaria, ˛ar„ vecin„ care nu are problemele noastre cu focarele de grip„ aviar„, Guvernul ∫i-a anun˛at disponibilitatea de a vaccina Óntreaga popula˛ie.

Œn ceea ce prive∫te pozi˛ia pe care o are Comisia pentru s„n„tate public„, ne mir„ foarte mult, Óntruc‚t spune c„ nu este oportun„ ini˛ierea unei propuneri privind vaccinarea Óntregii popula˛ii din Rom‚nia, neÓnregistr‚ndu-se apari˛ia vreunui caz de grip„ aviar„ la om.

Comisia pentru s„n„tate public„ s„ ne spun„ clar nou„, s„ ne informeze, dac„ se transmite sau nu se transmite la om. Dac„ se transmite la om, chiar dac„ nu are bugetul bani, poate sunt unii oameni care vor s„ fac„ vaccinul. Ni se spune c„ Óncalc„ dispozi˛iile art. 138 din Constitu˛ia Rom‚niei, nefiind stabilit„ sursa de finan˛are. Acela∫i lucru sus˛ine ∫i Guvernul. Deci dac„ am avea sursa de finan˛are, m„sura ar trebui luat„. Atunci, s„ ne spun„ c‚t cost„ vaccinarea pentru gripa aviar„. Poate sunt, tot a∫a, unii disponibili s„ fac„ aceast„ vaccinare.

Argumentele pe care le aduce at‚t Comisia pentru s„n„tate public„, c‚t ∫i Guvernul sunt ni∫te argumente care nu stau Ón picioare. Orice este mai presus dec‚t s„n„tatea. S„ spui c„ aceast„ propunere legislativ„ nu precizeaz„ sursa de finan˛are, mie mi se pare absurd. C‚t poate s„ coste un vaccin? Un milion, dou„, patru? S„ ne spun„.

De aceea, rog senatorii s„ voteze acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator. V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Domnul secretar de stat Székely.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dincolo de argumentele pe care le-a spus ∫i ini˛iatorul, pentru care Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, a∫ mai completa cu unul. Nu ∫tim, Ón prezent, cu ce fel de vaccin ar trebui s„ vaccin„m Óntreaga popula˛ie, pentru c„ vaccinul antigripal care se distribuie pe baza unui plan na˛ional de vaccinare a popula˛iei, pe baza recomand„rilor Organiza˛iei Mondiale de S„n„tate ap„r„ popula˛ia Ómpotriva gripei clasice, viroza clasic„ cunoscut„ de toat„ lumea. Exist„ c‚teva vaccinuri Ómpotriva virusului H5N1, dintre care, Ón Rom‚nia, doar Tamiflu este Ónregistrat, dar vaccinarea Óntregii popula˛ii cu acest vaccin foarte costisitor nu se justific„, din moment ce nu exist„ transmisia virusului la om. Iar un al treilea tip de vaccin ar putea s„ existe dac„ acest virus ar avea un mutant care ar putea s„ infecteze, s„ se transmit„ de la om la om. P‚n„ c‚nd nu exist„ acest virus, nici nu ∫tim ce fel de vaccin ar trebui s„ avem Ómpotriva acestui virus.

Deci, din punct de vedere medical, nu se justific„ vaccinarea Óntregii popula˛ii, mai ales c„ nu ∫tim cu ce vaccin ar trebui s„ vaccin„m.

Mul˛umesc, domnule ministru.

V„ rog, domnule pre∫edinte, punctul de vedere al comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Punctul de vedere al Comisiei pentru s„n„tate public„ se suprapune peste punctul de vedere al Guvernului, date fiind c‚teva imposibilit„˛i. Una este imposibilitatea tipiz„rii acestui vaccin datorit„ apari˛iei mutan˛ilor.

Œn al doilea r‚nd, aceast„ inten˛ie extrem de generoas„ care Ónseamn„ vaccinarea Óntregii popula˛ii Ómpotriva a ceva ce Ónc„ nu s-a manifestat ∫i care nu este de neglijat din punctul nostru de vedere este foarte greu de sus˛inut financiar ∫i de justificat ∫tiin˛ific Ón acest moment. Am propus, la vremea respectiv„, termenul de îpopula˛ie la risc“, adic„, odat„ cu apari˛ia unui focar de grip„ aviar„, s„ se purcead„ la vaccinarea popula˛iei.

Vreau s„ v„ spun c„, Ón planul de vaccin„ri Ón pandemie al Ministerului S„n„t„˛ii exist„ acest program de vaccinare.

Consider„m c„ propunerea legislativ„ a colegilor no∫tri este una generoas„, dar deocamdat„ nu este foarte bine definit„ Ón zona suportului virusal ∫i nici Ón zona atacului terapeutic.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

La dezbateri generale v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i.

V„ rog, domnul senator Valentin Dinescu.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Ceea ce nu se spune oficial este c„, sub aspect imunologic, popula˛ia Rom‚niei traverseaz„ o perioad„ de regres. Au reap„rut boli pe care le-am considerat, la un moment dat, eradicate, a˛i v„zut ce dezastru a f„cut o simpl„ rujeol„ Ón r‚ndul unor copii nevinova˛i.

Revenind, Óns„, la aspectele tehnice, eu nu sunt de specialitate, deci nu pot s„ spun dac„ acest lucru este a∫a cum Ól sus˛ine Comisia pentru s„n„tate public„ sau nu, dar revenind la aspectele esen˛iale ale ini˛iativei legislative, s„ avem Ón vedere, Ón primul r‚nd, faptul c„, Ón perioada primei apari˛ii sau Ón perioada de la prima apari˛ie a primului caz de grip„ aviar„ la p„s„ri ∫i p‚n„ acum, recent, posturile de radio ∫i televiziune, presa, mass-media Ón general, ne-au bombardat cu imagini dintre cele mai apocaliptice Ón leg„tur„ cu consecin˛ele care s-ar putea repercuta asupra popula˛iei dac„ acest fenomen scap„ de sub control.

Ini˛iativa legislativ„ are, din acest punct de vedere, tocmai scopul de a trage un semnal de alarm„, pentru c„, a∫a cum ∫tim s„ preg„tim popula˛ia Rom‚niei pentru situa˛ii de catastrofe naturale, pentru tot felul de situa˛ii de urgen˛„, este bine s„ declan∫„m un dialog cu popula˛ia pe aceast„ tem„, chiar vizavi de oportunitatea de a folosi vaccinul, m„ rog, care se utilizeaz„ Ón acest moment, Ón Rom‚nia, Óntr-o situa˛ie profilactic„ Ón raport cu gripa aviar„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc ∫i eu. Alte interven˛ii?

Domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Respect‚nd regulamentul, pentru c„, din partea grupului nostru parlamentar a intervenit distinsul coleg Valentin Dinescu, eu, profit‚nd de prevederile regulamentului, Ómi permit s„-i adresez dou„ Óntreb„ri distinsului reprezentant al Guvernului.

Prima dintre ele: dac„ gripa aviar„ nu se transmite la om, de ce dumneavoastr„, guvernan˛ii, prin oamenii din subordine, intra˛i Ón cur˛ile s„rmanilor rom‚ni ∫i le lua˛i g„inile, le lua˛i acum, Ón prejma Pa∫telui, s„ nu aib„ nici m„car ou„ s„ Ónro∫easc„ de Pa∫te?! Le lua˛i g„inile, le lua˛i ra˛ele, curcile, bibilicile din curte.

A doua Óntrebare: Ón Ungaria, Guvernul ungar a trecut la vaccinarea Óntregii popula˛ii Ómpotriva virusului gripei aviare. De ce dumneavoastr„, care cred c„ sunte˛i ∫i medic, sunte˛i Ómpotriva unui asemenea vaccin la popula˛ia Rom‚niei, Ón condi˛iile Ón care Ón cadrul deselor Ónt‚lniri avute la Bucure∫ti ∫i la Budapesta Óntre premierii Rom‚niei ∫i Ungariei, partea ungar„ a oferit Rom‚niei acest vaccin?! De ce dori˛i, etnicii maghiari din Rom‚nia, s„ nu fi˛i vaccina˛i ∫i fra˛ii dumneavoastr„ din Ungaria s„ fie vaccina˛i?!

Da. Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Declar Ónchise dezbaterile generale.

V„ rog, domnule secretar de stat s„ oferi˛i r„spuns colegului senator Gheorghe Funar.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Œn ceea ce prive∫te prima Óntrebare, Ón prezent, gripa aviar„ nu este o problem„ de s„n„tate uman„, de medicin„ uman„, ci este o problem„ de medicin„ veterinar„.

Pentru a evita extinderea acestei maladii, autorit„˛ile sanitar-veterinare au adoptat m„surile care sunt prev„zute Ón aceste situa˛ii de c„tre Organiza˛ia Mondial„ a S„n„t„˛ii.

Œn ceea ce prive∫te a doua Óntrebare, dup„ cum ∫ti˛i, Ungaria a prezentat, a Ónregistrat un vaccin Ómpotriva gripei aviare, dar care are autoriza˛ia de comercializare temporar„ Ón Ungaria, iar Ón Rom‚nia nu este Ónc„ Ónregistrat.

Œn aceste condi˛ii, nu putem s„-l folosim pentru vaccinarea popula˛iei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„ la propunerea legislativ„ nu au fost formulate amendamente. Raportul prezentat de domnul pre∫edinte Dan Sab„u este raport de respingere, motiv

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 pentru care

V„ rog, list„ de vot pentru grupurile parlamentare.

Punctul 26, propunerea legislativ„ privind unele m„suri pentru asigurarea condi˛iilor de dezvoltare fizic„ ∫i moral„ a elevilor ∫i studen˛ilor.

Ini˛iatori, colegii deputa˛i Mare∫, M„nescu, Mih„i˛„, Calimente. Dac„ sunt prezen˛i, Ói invit la tribun„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

Reprezentantul Guvernului, domnul József Köto˝, da? V„ rog, punctul de vedere al comisiei noastre, dac„ nu sunt ini˛iatorii.

## Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ propunere legislativ„ care are Ón vedere reglementarea interzicerii comercializ„rii ori expunerii spre v‚nzare a b„uturilor alcoolice ∫i a materialelor cu con˛inut obscen Ón incinta unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt de toate gradele.

Am constatat, de fapt, c„ toate aceste reglement„ri sunt trecute Ón Hot„r‚rea de Guvern nr. 128/1994, mult mai bine ∫i mult mai permisiv pentru a fi adaptate la situa˛ii concrete care difer„ de la o unitate de Ónv„˛„m‚nt la alta ∫i de la o zon„, la alta.

De aceea, raportul este de respingere.

Am primit aviz negativ de la Comisia economic„, industrii ∫i servicii ∫i de la Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i. Legea are caracter ordinar.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul secretar de stat József Köto˝ s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative pentru motive identice cu cele prezentate Ón cadrul raportului Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

Mul˛umesc frumos.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Aurel Ardelean:**

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare...

Numai pu˛in, m„ ierta˛i, domnule senator Ardelean. Microfonul nr. 1, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine punctul de vedere al comisiei, raportul de respingere.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Alte interven˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, nu au fost formulate amendamente, raportul este negativ ∫i Ól

Punctul 27 Ón ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unit„˛ilor economice de stat ca regii autonome ∫i societ„˛i comerciale.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia economic„, industrii ∫i servicii.

V„ rog.

Dac„ dintre ini˛iatori... Ini˛iator este un deputat, domnul coleg Petru C„lianu.

Dac„ este prezent, Ól invit la tribun„.

- V„ rog, punctul de vedere al Comisiei economice,

- industrii ∫i servicii.

Din partea Guvernului, cine este prezent?

- V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Propunerea legislativ„ aflat„ Ón dezbatere are Ón vedere realizarea unei restructur„ri a num„rului de membri ai consiliilor de administra˛ie ale regiilor autonome, precum ∫i eficientizarea activit„˛ii acestora, prin selectarea membrilor exclusiv pe criterii de competen˛„.

Comisia economic„, industrii ∫i servicii a adoptat, Ón urma dezbaterilor, un raport favorabil, raport care a avut la baz„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ, punctul de vedere favorabil al Guvernului, cu observa˛ii ∫i propuneri de reformulare, precum ∫i avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Œn comisie s-au formulat amendamente care au fost trecute Ón anex„ ca amendamente respinse, amendamente prin care s-a venit Ón Ónt‚mpinarea observa˛iilor ∫i propunerilor f„cute Ón punctul de vedere al Guvernului.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule senator.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Nu exist„ punctul de vedere. Este? Da sau nu?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 ## **Domnul Puiu Ha∫otti** _(din sal„):_

Spune˛i da, sunte˛i de acord cu amendamentele.

V„ rog.

## **Domnul Alexandru Mircea —** _secretar de stat Ón_

_Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

O secund„!

Punctul de vedere al Guvernului... Sus˛inem, da, cu amendamentele formulate

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nu sunt interven˛ii.

Sunt amendamente admise, nu sunt amendamente respinse. Dac„ Ón leg„tur„ cu amendamentele existente Ón anexa nr. 1 la raport sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului cu amendamente. Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 38 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, raportul este aprobat de plenul Senatului.

## **Domnul Valentin Dinescu**

:

Procedur„!

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Procedur„, domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte,

Œn˛elegem c„ sunt oameni care mai au ∫i probleme, dar Ón acest cvorum... Sau v„ rog s„ face˛i un apel s„ se voteze, pentru c„ prea este mult s„ treac„ o lege cu 35 de voturi. E mult!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

A∫a este, dar legea are caracter de lege ordinar„. Œn condi˛iile Ón care ar fi...

## **Domnul Valentin Dinescu**

:

Atunci ne leg„m de faptul c„ nu este cvorum.

## Invit colegii senatori Ón sal„.

Rog colegii din sal„ s„ voteze ∫i, sigur, chiar dac„ ave˛i ∫i alte preocup„ri, sunt colegi senatori Ón sal„ care nu voteaz„; cel pu˛in 20-25 de colegi.

Œn mod corect, Óns„, potrivit regulamentului, dac„ sunt prezen˛i Ón sal„, iar o lege cu caracter ordinar este aprobat„ cu 35 de voturi, este regulamentar ∫i constitu˛ional.

La punctul 28 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 19/2006 privind cre∫terile salariale ce se vor acorda personalului militar ∫i func˛ionarilor publici cu statut special din institu˛iile publice de ap„rare na˛ional„, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Comisiile sesizate Ón fond sunt Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Din partea Guvernului, v„ rog, domnule secretar de stat, prezenta˛i punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc domnule pre∫edinte.

Prin ordonan˛a Guvernului supus„ aprob„rii, valoarea de referin˛„ sectorial„ pentru determinarea soldelor de func˛ie ∫i de grad ale personalului militar ∫i a salariilor func˛ionarilor publici cu statut special din institu˛iile publice de ap„rare na˛ional„, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a fost stabilit„, Óncep‚nd cu 1 februarie 2006, la 180,6437 lei, iar, Óncep‚nd cu 1 septembrie 2006, la 189,67 lei.

Av‚nd Ón vedere aceste aspecte, v„ adresez rug„mintea de a adopta proiectul de lege Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Stoica s„ prezinte raportul, Ón numele celor dou„ comisii.

Cu adresa nr. 42/2006, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ au fost sesizate pentru dezbatere ∫i aprobare a raportului pe fond.

Œn ∫edin˛e separate, Ón urma dezbaterilor, comisiile, cu majoritate de voturi pentru, au hot„r‚t s„ adopte raport comun de admitere cu amendamentele cuprinse Ón anexele la raport.

Legea este ordinar„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale? Nu sunt interven˛ii.

Dac„ amendamentul respins mai este sus˛inut? Domnii senatori Mihail Popescu, George Maior? Nu. Amendamentul admis, Guvernul este de acord?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra raportului favorabil Óntocmit de cele dou„ comisii cu un amendament admis.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Rog colegii senatori s„ voteze.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 50 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, raportul comisiilor, Ómpreun„ cu amendamentul existent Ón anexa nr. 1, au fost aprobate de plenul Senatului.

La punctul 29 Ón ordinea de zi, avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind clasificarea informa˛iilor care vizeaz„ m„surile de protec˛ie a tinerilor.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, sesizat„ Ón fond. Raportul este negativ.

Dac„ sunt prezen˛i ini˛iatorii, domnul deputat Mircea Valer Pu∫c„? Nu este domnul deputat Pu∫c„.

V„ rog, punctul de vedere al comisiei. Ave˛i cuv‚ntul domnule secretar de stat... Nu este?!

Comisia a adoptat raport de respingere cu majoritate de voturi. Legea este ordinar„, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Nu, rug„mintea este s„ lua˛i m„suri s„ fie prezent cel pu˛in un secretar de stat, pentru c„, altfel, facem pauz„.

Œn˛elegem s„ vot„m cu 40, s„ vot„m cu 35, dar totul are o limit„. V„ rog s„ a∫tepta˛i.

- S„ trat„m, totu∫i, cu seriozitate procesul legislativ. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, stimate coleg. Ave˛i cuv‚ntul.

Am prezentat, dar mai spun o dat„.

Cu adresa nr. 165, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ a fost sesizat„ pentru Óntocmirea raportului.

Cu aceea∫i adres„...

Raportul a fost respins cu majoritate de voturi.

Da, mul˛umim. V„ rog, punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul apreciaz„ ca nejustificat ∫i neÓntemeiat demersul privind clasificarea informa˛iilor prin analogie cu informa˛iile a c„ror divulgare neautorizat„ prejudiciaz„ securitatea na˛ional„. Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Da, v„ mul˛umesc. La dezbateri generale, dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii.

Nu au fost formulate amendamente Ón fa˛a Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un vot, at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra propunerii legislative.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Raportul este negativ ∫i legea are caracter de lege ordinar„.

Cu 43 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, s-a adoptat raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i, pe cale de consecin˛„, s-a respins propunerea legislativ„.

Punctul 30, propunerea legislativ„, Legea Co∫-bebe privind acordarea de trusouri pentru nou-n„scu˛i.

Ini˛iatori, colegi senatori ∫i deputa˛i, Dan Popa, Maria Petre, Roberta Anastase, Anca Boagiu. Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, ini˛iatorii, ave˛i cuv‚ntul, dac„ sunt prezen˛i. Microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Ini˛iativa noastr„ legislativ„ prevede acordarea pentru nou-n„scu˛ii din unit„˛ile spitalice∫ti a unui trusou con˛in‚nd produse pentru Óngrijire: haine ∫i lenjerie, Ón limita unei valori de 150 RON pentru fiecare nou-n„scut. Desigur c„ exist„ ∫i alte reglement„ri Ón scopul stimul„rii natalit„˛ii ∫i al prevenirii abandonului Ón maternit„˛i, dar consider„m c„ o m„sur„ ca cea pe care o propunem poate contribui la Ómbun„t„˛irea acestor indicatori demografici. Poate c„ legea noastr„ nu aduce at‚t de mult Ón casele tinerilor p„rin˛i pe c‚t ne-am fi dorit, dar cu siguran˛„ aduce speran˛a c„ autorit„˛ile acestei ˛„ri Ó∫i Óntorc fa˛a c„tre copii.

V-am expus succint c‚teva dintre motivele care au dus la elaborarea acestei propuneri legislative ∫i v„ rog, pe to˛i, s„ ˛ine˛i cont c„ pe un site destinat p„rin˛ilor, pe care a fost publicat„ aceast„ ini˛iativ„, circa 95% din cei c„rora le-ar putea fi de folos acest Co∫-bebe au votat îpentru“, sute de mesaje fiind favorabile. Iat„ de ce v„ rog, stima˛i colegi, ∫i pe dumneavoastr„ s„ vota˛i pentru acest proiect.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ rog, domnul pre∫edinte Aron Popa, punctul de vedere al comisiei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este o lege important„ pentru cre∫terea natalit„˛ii. Avem sus˛inerea Guvernului pentru aceast„ propunere legislativ„, cu o serie de amendamente care au fost Ónsu∫ite de comisie, drept pentru care, comisia a adoptat un raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

32 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Domnul senator Gheorghe Funar.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Este o propunere legislativ„ foarte interesant„. Personal, o voi sus˛ine, dar permite˛i-mi s„-i adresez o Óntrebare ini˛iatorului. La articolul 2 alin. 2 se prevede urm„torul text: îConsiliile locale au obliga˛ia s„ prevad„ Ón bugetele proprii fondurile necesare pentru acordarea trusoului pentru nou-n„scut“. A∫ vrea s„ v„ Óntreb, de unde crede˛i dumneavoastr„ c„ vor ∫ti primarii ∫i consilierii locali s„ prevad„ pentru lunile octombrienoiembrie-decembrie din anul viitor dac„ se vor na∫te sau nu copii ∫i ce fonduri s„ se prevad„?

P„i, Ón urma contactelor cu electoratul, cum se poate altfel?

V„ rog. Da.

Alte interven˛ii? Dac„ nu sunt alte interven˛ii, Ól rog pe ini˛iator s„ ofere r„spuns.

Da. Mul˛umesc.

Œn general, ace∫ti indicatori demografici sunt cunoscu˛i Ón linii mari. Nu cred c„ este necesar„ prevederea unei sume stricte, fixe, pentru c„, an de an, num„rul de na∫teri Ón maternit„˛i, pentru c„ e vorba numai de na∫terile din maternit„˛i, se poate, Ón linii mari, cunoa∫te dinainte. De altfel, un model al acestei ini˛iative legislative, dac„ vre˛i, se aplic„ Ón unele localit„˛i din ˛ar„ ∫i nu au fost probleme Ón derularea lui.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc. V„ rog, domnul senator Dinescu.

Domnule pre∫edinte, n-am sentimentul c„ interven˛ia mea este de natur„ strict procedural„, dar pun ∫i eu o Óntrebare, a∫a, pentru clarificarea raportului care exist„ Óntre anumite ini˛iative legislative ∫i comisii: acum nu mai Ónc„lc„m autonomia local„? Cu toate acestea, vom vota aceast„ ini˛iativ„.

Da. Mul˛umim. Doamna senator Doina Silistru. Ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

A∫ vrea s„ pun ∫i eu o Óntrebare: de ce se d„ aceast„ subven˛ie numai pentru copiii n„scu˛i Ón unit„˛ile spitalice∫ti? Pot fi n„scu˛i copii ∫i Óntr-o unitate sanitar„

la ˛ar„, Óntr-o comun„, aceia de ce s„ n-aib„ acelea∫i drepturi? E o discriminare, Óntr-adev„r.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii. Nu mai sunt.

V„ rog, dac„ pute˛i oferi r„spuns?

Ini˛iativa noastr„ are, printre altele, scopul de a Óncerca s„ previn„ o parte din cele 4-5.000 de abandonuri din maternit„˛i. Œn calitate ∫i de medic, sus˛in c„ a∫a este corect, s„ se nasc„ Ón unit„˛i spitalice∫ti, ∫i este vorba de nou-n„scu˛ii Ón unit„˛i spitalice∫ti, indiferent de localizarea acelor unit„˛i spitalice∫ti. Desigur c„ se pot na∫te ∫i Ón unit„˛i de specialitate din mediul rural. Nu este vorba despre nou-n„scu˛ii la domiciliu, unde, desigur c„ autorit„˛ile publice locale pot s„ aib„ ini˛iative similare, dar Óncuraj„m Ón acest fel ∫i na∫terea Óntr-o unitate spitaliceasc„, a∫a cum este, de altfel, firesc.

Un coleg punea o Óntrebare, domnule coleg senator: dar dac„ se na∫te Ón Salvare, Ón drum spre spital?

V„ rog, haide˛i s„ nu extindem ∫i s„ mergem mai departe. Sunte˛i de acord cu amendamentele existente la raport, da?

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog, s„ ne pronun˛„m asupra amendamentelor admise. Sunt mai multe amendamente admise. Ele sunt Ón anexa nr. 1 la raport. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor ∫i asupra raportului favorabil Óntocmit de comisie. Rog colegii senatori s„ voteze.

Nu, nu aplauda˛i, pentru c„, dac„ citesc rezultatul votului, proiectul de lege a fost respins.

Stima˛i colegi, v„ rog,

Punctul 31: proiect de Lege privind cre∫terile salariale ce se vor acorda Ón anul 2006 controlorilor financiari din cadrul Cur˛ii de Conturi.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Ini˛iator, Guvernul. V„ rog, microfonul 9. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare salarizarea ∫i alte drepturi ale controlorilor financiari din cadrul Cur˛ii de Conturi a Rom‚niei. Prezentul proiect de lege propune majorarea valorii de referin˛„ sectorial„ cu 4%, Óncep‚nd cu luna Ón care intr„ Ón vigoare prezenta lege, ∫i cu 5%, Óncep‚nd cu luna septembrie, fa˛„ de nivelul din luna august 2006. Fa˛„ de cele prezentate, v„ supunem aprob„rii prezentul proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Aron Popa s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ spun c„ prin eliminarea alin. 2 de la art. 3 ar Ónsemna c„, de exemplu, concediul de odihn„ n-ar trebui s„ fie pl„tit, c„ n-ar trebui s„ pl„teasc„ C.A.S. ace∫ti controlori financiari.

De asemenea, a∫ mai da citire articolului din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 160/2000, care spune c„ îindemniza˛ia este unica form„ de remunerare lunar„ a activit„˛ii, corespunz„tor func˛iei de control financiar“, ∫i textul curge.

Mul˛umesc frumos.

Comisia, v„ rog, punctul de vedere al comisiei.

Comisia a prezentat Ón raport ∫i Ón anex„ motiva˛ia pentru care am respins prezentul proiect de lege. Sus˛inem respingerea.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a dezb„tut proiectul de lege ∫i a hot„r‚t Óntocmirea unui raport de admitere, cu un amendament respins, pe care l-am prezentat Ón anex„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Amendamentul este respins la art. 3? Da.

La dezbateri generale, dac„ dori˛i s„ interveni˛i? Nu sunt interven˛ii.

Amendamentul se sus˛ine? Domnul senator Funar, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Amendamentul meu abordeaz„ o problem„ de principiu. Este vorba despre controlorii financiari ai Cur˛ii de Conturi care verific„, Óntre altele, ∫i acordarea drepturilor b„ne∫ti cuvenite primarilor, viceprimarilor, pre∫edin˛ilor ∫i vicepre∫edin˛ilor de Consilii jude˛ene. Cei care controleaz„, controlorii financiari, propune Guvernul, ca pe l‚ng„ indemniza˛ie, deci angaja˛ii Cur˛ii de Conturi care-i controleaz„ pe cei ale∫i, pe l‚ng„ indemniza˛ie, s„ beneficieze de spor de vechime, de premii anuale ∫i a∫a mai departe, alte drepturi b„ne∫ti. Cei care sunt controla˛i ∫i ale∫i de popula˛ie n-au dreptul.

Amendamentul meu vizeaz„ eliminarea acestei discrimin„ri, respectiv, ∫i controlorii financiari s„ se bucure de acelea∫i drepturi ca ∫i cei ale∫i.

V„ rog s„ vota˛i acest amendament ∫i Ón condi˛iile acestea vom ajunge la normalitate.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Microfonul 9.

## Da. Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului respins de c„tre comisie Ón cadrul dezbaterilor din comisie ∫i sus˛inut Ón plen de domnul senator Funar. Rog colegii s„ voteze. V„ rog s„ vota˛i amendamentul propus de domnul senator Funar.

Rog colegii s„ voteze din nou, pentru c„ nu sunt 35 de voturi Ómpotriv„, altfel trebuie s„ facem, din nou, apelul. Rog colegii senatori s„ voteze.

Renun˛...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Renun˛a˛i? Foarte bine, dac„ renun˛a˛i.

Eu n-am spus s„ vota˛i îpentru“. Am spus doar s„-l vota˛i ∫i am ∫i specificat mai devreme c„ este respins Ón comisie, respins de c„tre Guvern.

V„ rog, supun din nou votului dumneavoastr„ amendamentul sus˛inut Ón plen de domnul senator Funar. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

Amendamentul a fost respins, Óntrunind 20 de voturi pentru, 31 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

34 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

La punctul 32 de pe ordinea de zi, practic, toat„ aceast„ pagin„, punctele 32, 33, 34, 35, 36 au rapoarte de respingere.

Deci la punctul 32, propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 130/1999 privind unele m„suri de protec˛ie a persoanelor Óncadrate Ón munc„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Ini˛iatori, doi colegi deputa˛i, Eduard Hellvig ∫i Ionica Constan˛a Popescu.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ consult dac„ sunt prezen˛i domnii deputa˛i. Nu sunt.

Punctul de vedere al Guvernului, microfonul 9.

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte. Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Popa.

Comisia a luat Ón calcul avizele negative primite de la Comisia pentru drepturile omului, de la Guvernul Rom‚niei ∫i a Óntocmit un raport de respingere.

Mul˛umesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Nu sunt amendamente.

Raportul este negativ. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i a legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori s„ voteze.

Cu 42 de voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri, plenul Senatului adopt„ raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i, pe cale de consecin˛„, respinge proiectul de lege.

Punctul 33, propunere legislativ„ pentru completarea Legii nr. 309/2002 privind recunoa∫terea ∫i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar Ón cadrul Direc˛iei Generale a Serviciului Muncii Ón perioada 1950—1961.

Comisia pentru munc„, sesizat„ Ón fond.

Dac„ ini˛iatorii nu sunt prezen˛i, rog, punctul de vedere al Guvernului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntruc‚t Legea nr. 309/2002 prevede, Ón afara drepturilor b„ne∫ti cuvenite pentru perioada aferent„ stagiului militar, ∫i alte drepturi care nu pot fi fructificate dec‚t de cet„˛enii rom‚ni, consider„m c„ aceast„ prevedere ar avea efect discriminatoriu pentru persoane care au drepturi egale ∫i s-ar Ónc„lca principiul constitu˛ional potrivit c„ruia cet„˛enii sunt egali Ón fa˛a legii ∫i autorit„˛ii publice. Fa˛„ de cele de mai sus, nu suntem de acord cu propunerea legislativ„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Comisia, de asemenea, a Óntocmit un raport de respingere pe baza argumentelor pe care le-a prezentat Guvernul. Legea are caracter ordinar ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale nu sunt. Nu sunt amendamente.

V„ rog s„ ne pronun˛„m printr-un singur vot at‚t asupra raportului negativ, Óntocmit de comisie, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 49 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, plenul Senatului a adoptat raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„.

La punctul 34, propunere legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor financiar lunar pentru so˛ul supravie˛uitor.

Dac„ ini˛iatorii nu sunt prezen˛i, rog, punctul de vedere al Guvernului.

Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere. Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„?

## Da.

Comisia Óntocme∫te un raport de respingere, av‚nd Ón vedere ∫i avizele negative date at‚t de C.E.S., c‚t ∫i de Guvernul Rom‚niei.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Dezbateri generale? Nu sunt. Amendamente nu sunt.

Raportul este negativ.

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Cu 44 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, plenul Senatului a adoptat raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i a respins propunerea legislativ„.

La punctul 35 de pe ordinea de zi, propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi.

Punctul de vedere al Guvernului?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Deoarece aceast„ propunere ar genera inechit„˛i fa˛„ de veteranii de r„zboi care fie au fost Ómpropriet„ri˛i cu o anume suprafa˛„, fie au primit desp„gubiri aferente, Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative.

Mul˛umesc. Domnul pre∫edinte Popa?

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a analizat propunerea legislativ„ ∫i a hot„r‚t adoptarea unui raport de respingere.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

La dezbateri generale, dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ vot„m.

Raportul este negativ.

Legea are caracter de lege ordinar„.

Nu sunt amendamente.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 49 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, plenul Senatului a adoptat raportul negativ Óntocmit de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„.

La punctul 36 de pe ordinea de zi, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi.

Din partea ini˛iatorilor, domnul senator Gheorghe Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Doamnelor ∫i domnilor senatori, propunerea legislativ„, venit„ din partea mai multor senatori ∫i deputa˛i ai Partidului Rom‚nia Mare, vizeaz„ modificarea ∫i completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi. Legiuitorul i-a omis de la acordarea unor drepturi pe orfanii de r„zboi. Ta˛ii orfanilor de r„zboi au decedat fie pe front, fie Ón prizonierat. Orfanii de r„zboi, la fel ca ∫i v„duvele de r„zboi, au fost lovi˛i de soart„. Cu toate acestea, p‚n„ acum, legiuitorul s-a g‚ndit ∫i a acordat unele drepturi numai invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi, uit‚ndu-i pe orfanii de r„zboi.

Propunerea noastr„ legislativ„ vizeaz„ acordarea pentru orfanii de r„zboi a acelora∫i drepturi de care beneficiaz„ invalizii ∫i v„duvele de r„zboi.

Mul˛umesc.

Da.

V„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului, microfonul 9.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Trebuie s„ v„ spun c„ decesul sus˛in„torului de familie Ón Ómprejur„rile dramatice ale r„zboiului a determinat legiuitorul s„ preia prin lege obliga˛ia de Óntre˛inere a copiilor orfani. Cu privire la extinderea obliga˛iei, aceasta nu se poate extinde peste v‚rsta la care succesorul Ón drepturi se putea Óncadra Ón munc„. De asemenea, v-a∫ spune c„ orfanii de r„zboi, cei afecta˛i de urm„rile conflagra˛iilor mondiale, copilul celui decedat pe front, Ón prizonierat sau ca urmare a unor r„ni contractate pe front sau Ón prizonierat, se afl„, par˛ial, sub inciden˛a art. 5 din Legea nr. 49/1999 ∫i v-a∫ mai spune, de asemenea, c„ ini˛iatorul Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi a fost... aceasta a fost o ini˛iativ„ parlamentar„, sus˛inut„ de Asocia˛ia Veteranilor de R„zboi care a stabilit, Ón mod exact, categoria de beneficiari ∫i drepturile acestora.

V„ mul˛umesc.

Da. ™i eu v„ mul˛umesc. Rog, punctul de vedere al comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia, av‚nd Ón vedere avizul negativ primit de la C.E.S., de la Comisia pentru drepturile omului ∫i din partea Guvernului, un punct de vedere Ón care nu sus˛ine aceast„ propunere, a hot„r‚t s„ adopte un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc.

La dezbateri generale dac„ sunt interven˛ii? V„ rog, domnul senator Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Permite˛i-mi, Ón calitate de co-ini˛iator, s„-i adresez o Óntrebare reprezentantului Guvernului. Au existat ∫i exist„ orfani de r„zboi, ∫i dac„ exist„, care este argumentul discrimin„rii fa˛„ de v„duvele de r„zboi ∫i invalizii de r„zboi?

V„ rog, domnul senator Eckstein.

## **Domnul Eckstein Kovács Péter:**

## V„ mul˛umesc.

Pentru a nu repeta problema de dinainte, a∫ vrea s„ fac c‚teva clarific„ri procedurale. M„ refer la articolele 97, 98, 99 ∫i 103 din regulament.

Ini˛iatorul sau reprezentantul ini˛iatorului prezint„ ini˛iativa legislativ„. El sau ea mai are dreptul s„ r„spund„ la Óntreb„rile senatorilor prezen˛i Ón sal„. ™i mai are un drept, dreptul ca la Óncheierea dezbaterilor s„ ia cuv‚ntul. Acestea sunt drepturile ini˛iatorilor.

Din partea grupurilor parlamentare, de regul„, fiecare grup parlamentar poate s„ delege o persoan„, un

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 |ator care s„ prezinte punctul de vedere, iar plenul|Bobe∫ Marin|absent| |---|---|---| |natului poate s„ aprobe s„ ia cuv‚ntul mai multe|Cazacu Cornelia|absent„| |soane. Ca atare, nici nu este logic ca ini˛iatorii s„ ia|C‚mpeanu Radu Anton|prezent| |‚ntul, fiecare, ∫i exist„ un grup parlamentar care|C‚rlan Dan|prezent| |otdeauna, chiar dac„ ini˛iativa este de dou„ r‚nduri,|Chelaru Ioan|prezent| |mneaz„ 8, 10 sau mai mul˛i senatori, s„ fr‚ng„|Cintez„ Mircea|prezent| |alitatea dintre grupurile parlamentare care este|Ciornei Silvia|euroobservator| |sfin˛it„ prin regulament.|Cioroianu Adrian Mihai|euroobservator| |Pe fond, domnule pre∫edinte, ini˛iativa are un g‚nd ∫i|Cismaru Ivan|prezent| |˛el nobil dar, Ón momentul de fa˛„, Ón condi˛iile|Copos Gheorghe|Guvern| |islative actuale, cred c„ nu poate s„ fie primit„. Ca|Corodan Ioan|prezent| |re, grupul nostru parlamentar va vota raportul de|Cozm‚nc„ Octav|absent| |pingere.|Cre˛u Corina|euroobservator| |Mul˛umesc.|Cre˛u Ovidiu Teodor|absent| |**Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**|Cucuian Cristian<br>Cuta∫ George Sabin|prezent<br>prezent| |Da. V„ mul˛umesc.|Daea Petre|absent| |Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii?|David Cristian|Guvern| |Domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul.|David Gheorghe|prezent| ||Diaconescu Cristian|absent| |**Domnul Gheorghe Funar:**|Dina Carol|prezent| |Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.|Dinescu Valentin|prezent| |Pe procedur„ permite˛i-mi o scurt„ interven˛ie. Nu am|DÓncu Vasile|euroobservator| |gulamentul Senatului Ón m‚n„, ca domnul senator|Duca Viorel Senior|euroobservator| |kstein, dar, spre deosebire de d‚nsul, eu Ól ∫tiu, ∫i nu<br>erc s„ v„ induc Ón eroare. Œl rog pe domnul senator|Dumitrescu Ion Mihai<br>Dumitrescu Gheorghe Viorel|prezent<br>prezent| |stein, c‚nd g„se∫te timpul necesar Ón afara ∫edin˛elor,|Dumitru Constantin|absent| |lectureze cu aten˛ie regulamentul ∫i s„ constate c„<br>are dintre senatori are dreptul s„ pun„ Óntreb„ri. Œn|Eckstein Kovács Péter<br>Fekete Szabó Andras Levente|prezent<br>prezent| |r„ de acest lucru, fiecare grup parlamentar, a∫a cum|Filipescu Teodor|concediu medical| |∫tie foarte bine, poate, la dezbateri generale s„-∫i|Florescu Ion|delega˛ie| |emneze un reprezentant. Grupul nostru parlamentar,|Flutur Gheorghe|Guvern| |ntru a respecta legea economiei de timp, nu a mai|Frunda György|absent| |rvenit aici. Eu puteam interveni, dar nu am f„cut-o.<br>ci am respectat regulamentul, domnule senator. Œmi|Funar Gheorghe<br>G„ucan Constantin|prezent<br>absent| |e r„u c„ nu v-a˛i aflat Ón situa˛ia descris„ Ón aceast„|Geoan„ Mircea Dan|absent| |punere legislativ„, c„, probabil, i-a˛i fi sus˛inut pe|Georgescu Radu Cristian|absent| |anii de r„zboi.|Gheorghe Constantin|delega˛ie| |**Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**|Ha∫otti Puiu<br>Ila∫cu Ilie|prezent<br>absent| |Da. V„ mul˛umesc.|Iliescu Ion|absent| |De fapt, s„ge˛ile nu erau Ómpotriva dumneavoastr„,|Ilu∫c„ Daniel|absent| |u Ómpotriva mea, pentru c„ eu v-am oferit cuv‚ntul.|Ion Vasile|absent| |Constat, Ón acest moment, Ón urma interven˛iei|Iorga Nicolae|absent| |mnului senator Eckstein Kovács, c„ Ón sal„ sunt doar|Iorgovan Antonie|prezent| |de senatori, motiv pentru care nu putem continua<br>baterile. Œl invit pe domnul senator Gheorghe Funar s„|Io˛cu Petru Nicolae<br>Iv„nescu Paula Maria|prezent<br>absent„| |„ apelul.

|Jurcan Dorel|prezent| |**Domnul Gheorghe Funar:**|Loghin Irina<br>Lupoi Mihail|absent„<br>prezent| |Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.<br>Œi rog pe colegii prezen˛i Ón sal„ s„ r„m‚n„ Ón sal„|Maior George Cristian<br>Mardare Radu C„t„lin|prezent<br>prezent| |„ citirea apelului nominal.|Marinescu Marius|prezent| |Antonie ™tefan Mihail<br>prezent|Markó Béla|Guvern| |Apostol Neculai<br>prezent|Mele∫canu Teodor Viorel|prezent| |Arca∫ Viorel<br>absent|Mereu˛„ Mircea|prezent| |Ardelean Aurel<br>prezent|Mih„escu Eugen|euroobservator| |Arion Viorel<br>prezent|Mih„ilescu Petru ™erban|Ónvoit| |Athanasiu Alexandru<br>euroobservator|Moisuc Viorica Georgeta Pompilia|prezent„| |Basgan Ion<br>absent|Moraru Ion|absent| |Berceanu Radu Mircea<br>absent|Mor˛un Alexandru Ioan|euroobservator| |Blaga Vasile<br>Guvern|Neagoe Otilian|absent|

senator care s„ prezinte punctul de vedere, iar plenul Senatului poate s„ aprobe s„ ia cuv‚ntul mai multe persoane. Ca atare, nici nu este logic ca ini˛iatorii s„ ia cuv‚ntul, fiecare, ∫i exist„ un grup parlamentar care Óntotdeauna, chiar dac„ ini˛iativa este de dou„ r‚nduri, semneaz„ 8, 10 sau mai mul˛i senatori, s„ fr‚ng„ egalitatea dintre grupurile parlamentare care este consfin˛it„ prin regulament.

Pe fond, domnule pre∫edinte, ini˛iativa are un g‚nd ∫i un ˛el nobil dar, Ón momentul de fa˛„, Ón condi˛iile legislative actuale, cred c„ nu poate s„ fie primit„. Ca atare, grupul nostru parlamentar va vota raportul de respingere.

Mul˛umesc.

Da. V„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Domnul senator Funar, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Pe procedur„ permite˛i-mi o scurt„ interven˛ie. Nu am Regulamentul Senatului Ón m‚n„, ca domnul senator Eckstein, dar, spre deosebire de d‚nsul, eu Ól ∫tiu, ∫i nu Óncerc s„ v„ induc Ón eroare. Œl rog pe domnul senator Eckstein, c‚nd g„se∫te timpul necesar Ón afara ∫edin˛elor, s„ lectureze cu aten˛ie regulamentul ∫i s„ constate c„ oricare dintre senatori are dreptul s„ pun„ Óntreb„ri. Œn afar„ de acest lucru, fiecare grup parlamentar, a∫a cum se ∫tie foarte bine, poate, la dezbateri generale s„-∫i desemneze un reprezentant. Grupul nostru parlamentar, pentru a respecta legea economiei de timp, nu a mai intervenit aici. Eu puteam interveni, dar nu am f„cut-o. Deci am respectat regulamentul, domnule senator. Œmi pare r„u c„ nu v-a˛i aflat Ón situa˛ia descris„ Ón aceast„ propunere legislativ„, c„, probabil, i-a˛i fi sus˛inut pe orfanii de r„zboi.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. V„ mul˛umesc.

De fapt, s„ge˛ile nu erau Ómpotriva dumneavoastr„, erau Ómpotriva mea, pentru c„ eu v-am oferit cuv‚ntul.

Constat, Ón acest moment, Ón urma interven˛iei domnului senator Eckstein Kovács, c„ Ón sal„ sunt doar 62 de senatori, motiv pentru care nu putem continua dezbaterile. Œl invit pe domnul senator Gheorghe Funar s„ fac„ apelul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Œi rog pe colegii prezen˛i Ón sal„ s„ r„m‚n„ Ón sal„ dup„ citirea apelului nominal.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 Neagu Nicolae delega˛ie Németh Csaba prezent Nicolae ™erban euroobservator Nicolai Norica delega˛ie Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin absent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu prezent P„curaru Paul absent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria euroobservator Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad euroobservator Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail absent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán absent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu prezent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan absent S‚rbu Ilie absent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel delega˛ie Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica absent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar prezent Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc euroobservator ™erb„nescu Verginia prezent„ ™erbu Gheorghe Vergil prezent ™ere∫ Ioan Codru˛ Guvern ™tefan Viorel absent ™ter Sever absent Talpe∫ Ioan delega˛ie T„n„sescu Claudiu Dan absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu absent Theodorescu Emil R„zvan absent TÓlv„r Angel absent Toma Ion absent Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai prezent f c„u Silvia Adriana prezent„ fiÓrle Radu euroobservator Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae absent V„rg„u Ion absent Vedina∫ Verginia prezent„

Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan prezent Vraciu Jan prezent V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar.

Œn leg„tur„ cu proiectul de lege, mai ave˛i interven˛ii? Dac„ nu mai sunt interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente.

Legea are caracter de lege ordinar„. Raportul este de respingere.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului ∫i asupra proiectului de lege. V„ rog s„ vota˛i.

Am spus c„ raportul comisiei este de respingere.

Cu 46 de voturi pentru ∫i 8 Ómpotriv„, raportul comisiei este adoptat ∫i, pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 44/1994 este respins„.

Rog colegii senatori s„ voteze, fiindc„ sunt mai mul˛i colegi Ón sal„ dec‚t cei care ∫i-au exprimat votul.

La punctul 37 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi, precum ∫i unele drepturi ale invalizilor ∫i v„duvelor de r„zboi, astfel cum a fost republicat„ Ón Monitorul Oficial, Partea I, nr. 783 din 28.X.2002.

Ini˛iator, domnul deputat Vasile Pu∫ca∫.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Dac„ nu este domnul deputat prezent, rog, raportul comisiei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a analizat aceast„ propunere legislativ„. f n‚nd cont de avizul negativ primit de la Guvern ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, am Óntocmit un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Guvernul? Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine adoptarea acestei propuneri legislative. O parte din argumente sunt identice vizavi de orfanii de r„zboi, de asemenea, ∫i defini˛ia dat„ no˛iunii de orfan de r„zboi Ón aceast„ propunere este departe de ce ar trebui s„ fie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Deci punctul de vedere al Guvernului este negativ. Raportul comisiei este de respingere. Nu sunt amendamente.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006 V„ rog s„ ne pronun˛„m printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra propunerii legislative.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 50 de voturi pentru ∫i 4 Ómpotriv„, plenul a adoptat raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i, pe cale de consecin˛„, a respins propunerea legislativ„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ constata˛i c„ Ón sal„ nu mai sunt dec‚t 60 de oameni.

Mai facem apelul!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Invit colegii senatori Ón sal„. Mai avem c‚teva proiecte de lege cu rapoarte negative.

Rug„mintea era ca de fiecare dat„ s„ se voteze cel pu˛in Ón acel cvorum pe care l-am spus, de jum„tate plus unul din voturile necesare pentru o lege cu caracter ordinar, pentru c„ altfel suspend„m ∫edin˛a.

V„ rog s„-mi permite˛i s„ lu„m punctul 38 Ón dezbatere ∫i s„ continu„m cel pu˛in p‚n„ la ora 19,00. Mai avem 20 de minute.

**Din sal„**

**:**

Da... De acord...

Punctul 38, propunere legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2003 privind aloca˛ia familial„ complementar„ ∫i aloca˛ia de sus˛inere pentru familia monoparental„.

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, raport.

Ini˛iatorilor, dac„ sunt prezen˛i, le ofer cuv‚ntul. Domnii deputa˛i Pruteanu ∫i Urs„rescu.

Raportul comisiei, domnul senator Popa.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Aceast„ propunere legislativ„ dore∫te s„ reglementeze situa˛ia familiilor ∫i a persoanelor singure, beneficiare de aloca˛ii complementare sau de sus˛inere care-∫i schimb„ domiciliul sau re∫edin˛a Óntr-o alt„ localitate.

Av‚nd Ón vedere avizul negativ primit de la Guvern ∫i de la comisia sesizat„ pentru aviz, noi am Óntocmit un raport de respingere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Guvernul, punctul de vedere. Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul nu sus˛ine promovarea acestei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale? Nu sunt. Nu sunt amendamente.

V„ rog, printr-un singur vot, s„ ne pronun˛„m asupra raportului ∫i asupra legii. Raportul este de respingere.

V„ rog s„ vota˛i.

Rog colegii senatori prezen˛i Ón sal„ s„ voteze.

Cu 49 de voturi pentru ∫i unul Ómpotriv„, plenul Senatului a aprobat raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i a respins propunerea legislativ„ pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2003.

Punctul 39, propunere legislativ„ de modificare a Legii nr. 75/1994 privind arborarea drapelului Rom‚niei, intonarea imnului na˛ional ∫i folosirea sigiliilor cu stema Rom‚niei de c„tre autorit„˛ile ∫i institu˛iile publice.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, domnul pre∫edinte Dan C‚rlan.

Ini˛iator, domnul senator Funar...

Un grup de colegi senatori, Ón numele c„rora ofer cuv‚ntul domnului senator Funar.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„. Propunerea mai multor senatori ∫i deputa˛i ai P.R.M. urm„re∫te s„ aduc„ modific„ri ∫i complet„ri Legii nr. 75/1994.

A∫a cum cunoa∫te˛i, Ón toate ˛„rile membre ale Uniunii Europene este reglementat„ ∫i aplicat„ cu stricte˛e legisla˛ia Ón ceea ce prive∫te arborarea drapelului na˛ional ∫i a steagului fiec„rei localit„˛i.

Œn ˛„rile membre ale Uniunii Europene fiecare localitate are steagul propriu, care este arborat, Ón mod permanent, al„turi de drapelul na˛ional. Œn ˛ara noastr„ aceast„ ac˛iune de adoptare, prin hot„r‚rea consiliilor locale, a steagului fiec„rei localit„˛i se afl„ Óntr-o faz„ incipient„.

Propunerea noastr„ legislativ„ vizeaz„ ca drapelul Rom‚niei s„ fie arborat Ón mod permanent pe catarg amplasat l‚ng„ fiecare monument istoric ∫i, de asemenea, pe catarg la intr„rile Ón localit„˛i.

Al„turi de drapelul na˛ional, pe un alt catarg, se arboreaz„ Ón mod permanent steagul localit„˛ii respective.

Sper, doamnelor ∫i domnilor senatori, c„, prin votul dumneavoastr„, ne ajuta˛i s„ intr„m mai repede Ón Europa din acest punct de vedere.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte Dan C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul comisiei.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului a adoptat un raport de respingere cu majoritate de voturi.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al Guvernului. Microfonul nr. 9.

Domnule pre∫edinte, Guvernul nu sus˛ine aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Domnul senator Dinescu.

## **Domnul Ilie Petrescu:**

Domnule pre∫edinte, av‚nd Ón vedere c„ secretarul de la dumneavoastr„ nu exist„, eu consider c„ nu mai trebuie s„ avem activitate Ón plen.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ultima obiec˛ie a picat. Prima nu ∫tiu cum o rezolv„m.

Totu∫i, stima˛i colegi, dac„ nu sunt interven˛ii, c„ nu sunt interven˛ii pe dezbaterea propunerii legislative...

A venit secretarul!

## **Domnul Valentin Dinescu:**

Eu Ón˛eleg c„ suntem cu to˛ii obosi˛i, dar dac„ am cobor‚t discu˛iile la nivelul acesta, mai bine haide˛i s„ le Ónchidem. Ce e asta? Raport de respingere ∫i nu mai ∫tiu ce?

Despre ce discut„m Ón fond? Putem discuta despre un raport de respingere care nici m„car Ón scheletul s„u nu ne este prezentat? Putem discuta despre un punct de vedere al Guvernului care spune c„ nu sus˛ine? P„i dumneavoastr„ nu trebuie s„ fi˛i ministru. Avem nevoie ∫i de copii de la gr„dini˛„ care pot spune asta.

Nu se poate chiar a∫a!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

La dezbateri generale mai dori˛i s„ interveni˛i?

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Despre ce?!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Pe propunerea legislativ„, ∫i pe critici, desigur, aduse Ómpotriva raportului negativ Óntocmit de comisie. Cei care doresc s„-l critice... Cei care doresc s„ sus˛in„ raportul comisiei...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Nu avem cvorum!

## **Din sal„:**

Prezen˛a!

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Suntem 30 de oameni Ón sal„. Ne facem c„ ne juc„m de-a legiferarea.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, at‚ta vreme c‚t un coleg dintr-un grup parlamentar ridic„ aceast„ chestiune a prezen˛ei...

## **Din sal„:**

Mai facem prezen˛a!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Am f„cut prezen˛a ∫i doar prin Ón˛elegere puteam s„ continu„m dezbaterile.

Domnul senator Ilie Petrescu.

## **Domnul Ilie Petrescu**

**:**

S„ vin„ secretarul de la putere s„ stea acolo!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului negativ, c‚t ∫i...

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Procedur„!

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## **Domnul Valentin Dinescu:**

Domnule pre∫edinte,

Ierta˛i-m„ c„... V„ bucura˛i de tot respectul meu. Ce p„rere s„ avem despre acest raport? Cinstit, ce p„rere v-a˛i formula dumneavoastr„ despre un raport care sun„ a∫a: îNu sus˛ine.“ sau îRaport de respingere“? Ce s„ votez la el?

Aceste discu˛ii sunt bune, pentru c„ ne dau posibilitatea s„ ne aducem aminte c„ trebuie s„ ∫i vot„m.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule senator Gheorghe Funar.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Intervin pe procedur„.

Noi am venit Ón fa˛a dumneavoastr„ cu o propunere legislativ„ extrem de serioas„, care vizeaz„ arborarea drapelului na˛ional al Rom‚niei ∫i a steagului localit„˛ii. Nefiind Ón cvorum, nu cred c„ este cazul s„ ajungem la respingerea acestei propuneri legislative. Am ajunge s„ deschidem Ón lume o p‚rtie care nu va fi urmat„ de nimeni: parlamentarii unei ˛„ri voteaz„ ca drapelul ˛„rii respective s„ nu fie arborat.

V„ rog, domnul senator Dan C‚rlan.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 51/14.IV.2006

Am s„ vorbesc de la microfonul de la tribun„.

To˛i colegii senatori au primit la cutia cu documente de ∫edin˛„ propunerea legislativ„, punctul de vedere al Guvernului, Ón scris, ∫i raportul comisiei de specialitate.

Din practica de p‚n„ acum, de un an ∫i jum„tate, c‚t am observat eu, opinia cvasi-total„ a colegilor este de a nu se citi raportul complet, de a exprima numai punctul de vedere al comisiei, pentru a fi c‚t mai operativi, consider‚nd c„ to˛i colegii senatori au studiat documentele ∫i ∫tiu despre ce este vorba.

Dac„ este nevoie... Am Ón˛eles, obiec˛iunea dumneavoastr„, domnule coleg, se Óndreapt„ spre modul Ón care am prezentat raportul. Nu am nici un fel de problem„ s„ vi-l prezint c‚t se poate de detaliat, s„ v„ povestesc ∫i dezbaterile care au fost Ón comisie, s„-l citesc cu punct ∫i virgul„, dar nu cred c„ asta este ceea ce se dore∫te Ón momentul Ón care avem 60 de proiecte pe ordinea de zi.

Dac„ dori˛i, Ómi cer scuze c„ am fost at‚t de telegrafic, dar este o conduit„ pe care am adoptat-o la solicitarea colegilor din sal„, Ón decursul timpului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ ofer cuv‚ntul imediat. V„ rog s„-mi permite˛i doar o fraz„ s„ rostesc.

Deci nu cred c„ raportul trebuie s„ fie citit, pentru c„ el este distribuit fiec„rui senator. Œn mod normal, Ón plenul Senatului, Ón numele comisiei sau Ón numele Guvernului, trebuie aduse argumente suplimentare sau argumente pe amendamentele acceptate sau respinse.

Domnul senator Mihai Ungheanu.

Interven˛ia mea este de procedur„.

Obiec˛iile pe care le-a prezentat colegul meu le consider Óntemeiate. Aceast„ metod„ a celerit„˛ii, cum s-a numit, nu este Óntotdeauna bun„. Graba, cum se zice, stric„ treaba. Nu Óntotdeauna trebuie s„rite aceste rapoarte, ele trebuie citite, ele sunt o rezultant„ a unei munci serioase Ón comisii ∫i trebuie s„ cerem informa˛ii, atitudini clare, idei clare.

De foarte mult timp, de pild„, Ón aceste rapoarte nu mai apare num„rul votan˛ilor. Se spune îo majoritate“. Sunt dou„ comisii. Nu se spune cine a votat, de∫i, uneori, acolo nu a fost cvorum.

Deci eu cred c„ obiec˛ia de metod„ r„m‚ne Ón picioare, chiar dac„ dumneavoastr„, ca pre∫edinte de ∫edin˛„, sus˛ine˛i c„ e bine s„ aprob„m metoda celerit„˛ii, dar, dincolo de asta, vreau s„ v„ spun c„, nefiind cvorum ∫i nefiind consens pentru a continua, nu se mai poate continua. Ne oprim aici. F„r„ consens, nu putem merge Ónainte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Chestiunea de cvorum este primordial„. Œn condi˛iile Ón care nu exist„ acceptul din partea tuturor grupurilor parlamentare, v„ rog s„-mi permite˛i s„ constat c„ nu mai avem cvorum de lucru, Ón sal„ fiind doar 60 de parlamentari, motiv pentru care declar Ónchis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi.

**EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR**

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti; C.U.I. 427282; Atribut fiscal R, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

&JUYDGY|123601]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 51/14.IV.2006 con˛ine 40 de pagini.**

Pre˛ul: 8,40 lei noi/84.000 lei vechi