Stenogramă plen

Stimați colegi, Îl invit pe domnul secretar Gavrilă Vasilescu să facă apelul nominal.

Apel nominal:

Antonie Ștefan Mihail absent Apostol Neculai prezent Arcaș Viorel prezent Ardelean Aurel prezent Arion Viorel absent Athanasiu Alexandru europarlamentar Basgan Ion absent Berceanu Radu Mircea delegație Blaga Vasile absent Bobeș Marin absent Cazacu Cornelia absentă Câmpeanu Radu Anton prezent Cârlan Dan prezent Chelaru Ioan prezent Cinteză Mircea absent Ciornei Silvia europarlamentar Cioroianu Adrian Mihai prezent Cismaru Ivan prezent Copos Gheorghe absent Corodan Ioan prezent Cozmâncă Octav absent Crețu Corina europarlamentar Crețu Ovidiu Teodor prezent Cucuian Cristian absent Cutaș George Sabin prezent Daea Petre prezent David Cristian Guvern David Gheorghe absent Diaconescu Cristian prezent Dina Carol absent Dinescu Valentin prezent Dîncu Vasile europarlamentar Duca Viorel Senior prezent Dumitrescu Ion Mihai concediu medical Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor absent Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe absent Frunda György absent Funar Gheorghe prezent Găucan Constantin prezent Geoană Mircea Dan prezent

|Georgescu Radu Cristian|prezent| |---|---| |Gheorghe Constantin|prezent| |Hașotti Puiu|prezent| |Ilașcu Ilie|delegație| |Iliescu Ion<br>Ilușcă Daniel|prezent<br>prezent| |Ion Vasile<br>Iorga Nicolae|prezent<br>delegație| |Iorgovan Antonie|concediu medical| |Ioțcu Petru Nicolae|prezent| |Ivănescu Paula Maria|absentă| |Jurcan Dorel|absent| |Loghin Irina|prezentă| |Lupoi Mihail|prezent| |Mardare Radu Cătălin|delegație| |Marinescu Marius|absent| |Markó Béla|prezent| |Meleșcanu Teodor Viorel|Guvern| |Mereuță Mircea|delegație| |Mihăescu Eugen|europarlamentar| |Mihăilescu Petru Șerban|prezent| |Moisuc Viorica Georgeta Pompilia|europarlamentar| |Moraru Ion|prezent| |Morțun Alexandru Ioan|europarlamentar| |Neagoe Otilian|prezent| |Neagu Nicolae|prezent| |Németh Csaba|prezent| |Nicolae Șerban|prezent| |Nicolai Norica|prezentă| |Novolan Traian|prezent| |Onaca Dorel Constantin|absent| |Oprea Mario Ovidiu|prezent| |Oprescu Sorin Mircea|prezent| |Pascu Corneliu|prezent| |Păcuraru Paul|Guvern| |Păunescu Adrian|absent| |Pereș Alexandru|absent| |Pete Ștefan|prezent| |Petre Maria|europarlamentar| |Petrescu Ilie|prezent| |Popa Aron Ioan|prezent| |Popa Dan Gabriel|absent| |Popa Nicolae Vlad|absent| |Popescu Dan Mircea|prezent| |Popescu Ionel|absent| |Popescu Irinel|absent| |Popescu Mihail|prezent| |Prodan Tiberiu Aurelian|prezent| |Puskás Valentin Zoltán|prezent| |Rădoi Ion|prezent| |Rădoi Ovidiu|absent| |Rădulescu Cristache|absent| |Roibu Aristide|prezent| |Sabău Dan|prezent| |Sârbu Ilie|prezent| |Silistru Doina|prezentă| |Simionescu Aurel Gabriel|prezent| Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent Stănoiu Mihaela Rodica prezentă Stoica Ilie prezent Strătilă Șerban Cezar delegație Stroe Radu prezent Szabó Károly Ferenc europarlamentar Șerbănescu Verginia absentă Șerbu Gheorghe Vergil europarlamentar Șereș Ioan Codruț prezent Ștefan Viorel delegație Șter Sever prezent Talpeș Ioan absent Tănăsescu Claudiu absent Tărăcilă Doru Ioan prezent Terinte Radu prezent Theodorescu Emil Răzvan prezent Tîlvăr Angel prezent Toma Ion prezent Tomoiagă Liliana Lucia prezentă Tudor Corneliu Vadim prezent Țâbuleac Mihai prezent Țicău Silvia Adriana prezentă Țîrle Radu europarlamentar Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan Dănuț absent Vasilescu Gavrilă prezent Văcăroiu Nicolae prezent Vărgău Ion absent Vedinaș Verginia prezentă Verestóy Attila prezent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan Guvern Vraciu Jan absent

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

## Mulțumesc.

Stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală. Stimați colegi,

Înainte de a vă supune aprobării ordinea de zi, doresc să vă spun că am fost cu toții puși într-o situație neplăcută astăzi, timp de cinci ore nu am reușit să ținem ședința comună a celor două Camere dintr-un singur considerent: Consiliul de administrație de la C.N.A. nu a reușit să-și desemneze candidatul pentru președinte, cu toate încercările repetate care s-au făcut.

Sigur că am vrut să mergem pe formula ca la ședința comună să facem un singur apel și să dăm voturi pe buletine pentru toate aceste structuri, astfel încât să evităm o sesiune extraordinară la începutul lunii iulie.

Pe cale de consecință, am convenit, de principiu, ca până la ora 17,30 să ținem ședința de plen a Senatului; la ora 17,30, astăzi, ne vom deplasa la Camera Deputaților, unde va avea loc ședința comună, pe ordinea de zi fiind numai votul secret cu bile și pe bază de buletin.

Moțiunea simplă care era programată pentru astăzi la ora 17,00, cu aprobarea plenului, s-o amânăm pentru mâine la ora 9,00 dimineața.

Erau multe întrebări din partea ziariștilor� încălcăm Constituția și așa mai departe. Nu încălcăm nicio Constituție. În Constituție nu se prevede termen, termenul este stabilit prin Regulamentul Senatului, și în cazuri excepționale plenul este cel care hotărăște.

De asemenea, în contextul în care se va reuși, C.N.A., până diseară, eventual mâine-dimineață până la ora 9,00–9,30, să desemneze candidatul pentru funcția de președinte. În jurul orei 11,30–12,00, o să vă anunțăm din timp, vom face din nou o ședință comună pentru a vota acest candidat.

Repet, nu merită să facem o sesiune extraordinară de o săptămână pentru... Dacă avem lucrări importante, facem și sesiune extraordinară, dar cred că putem rezolva până mâine în jurul orelor 13,00 toate aceste probleme.

Deci, încă o dată, scuzele noastre pentru această situație neplăcută de astăzi� în ceea ce privește derularea ședinței comune a Senatului și Camerei Deputaților.

Stimați colegi,

**:**

Solicit cuvântul!

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Da.

Domnule Ioțcu, imediat vă dau cuvântul.

Deci voi supune votului dumneavoastră această propunere.

Rog toată lumea să-și exprime votul, ca moțiunea simplă „Sănătatea publică este grav bolnavă” să se dezbată mâine la ora 9,00, după care vom continua cu programul legislativ.

Vă atenționez că, în contextul în care nu sunteți de acord, moțiunea se va dezbate astăzi, începând cu orele 19,30.

Deci dumneavoastră decideți prin vot.

Dacă mai sunt alte intervenții pe ordinea de zi? Domnule senator Ioțcu, aveți cuvântul.

## **Domnul Petru Nicolae Ioțcu:**

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Vă rog să-mi permiteți ca în numele Grupului senatorial al Partidului Democrat să protestez pentru modul inadmisibil în care a fost gestionată această zi.

Am înțeles explicațiile domnului președinte, sunt de bunsimț, dar, de fapt, în spatele acestor explicații se ascunde nereușita unui troc politic dintre P.S.D. și P.N.L. pentru conducerea a două instituții publice de maximă importanță.

La această oră noi trebuia să discutăm probleme importante din sănătate pe care sunt convins că și dumneavoastră le-ați constatat, și dovadă este moțiunea depusă de colegii de la P.S.D.

În locul discuției privind aceste probleme din sănătate, ni se spune să fim de acord cu amânări, și amânări până când cele două partide vor ajunge la o înțelegere.

Vă anunț că toți colegii mei senatori se află la grup.

Așteptăm să fim invitați pentru a discuta problemele din sănătate și ceea ce trebuia astăzi să fie pe ordinea de zi.

Mulțumesc.

## Stimate coleg,

Se pare că „nici gura nu vă miroase”... Că ați fost la putere până acum o lună și jumătate.

Domnul senator Șerban Nicolae, după care domnul Puiu Hașotti.

Poate vreți să ascultați și răspunsuri, domnule senator Petru Nicolae Ioțcu.

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor colegi,

Stimați și distinși colegi de la Partidul Democrat care aveți o privire absentă din sală, fac o precizare: mi se pare lipsit de bun-simț și de decență elementară să se profite de o chestiune de procedură pentru a se face declarații politice. Nu este prima oară. Și din partea colegilor de la Partidul Democrat nici nu ne așteptam la așa ceva� la altceva.

Aș vrea să mai fac o precizare, nefăcută de domnul președinte Văcăroiu. La ședința C.N.A. de astăzi au fost prezenți 10 din cei 11 membri atunci când s-a discutat despre alocarea de frecvențe și de licențe radio-TV.

Atunci când s-a pus problema alegerii președintelui C.N.A., cei doi reprezentanți ai Partidului Democrat au părăsit ședința și în urma demisiei domnului Valentin Nicolau nu a mai fost cvorum de ședință. Era bine dacă cei de la P.D. și-ar fi asumat și acest gest al „fugii de la locul faptei”. Bineînțeles că vor fi plătiți cei doi absenți din C.N.A., trimiși în consiliu de Partidul Democrat.

Aș vrea, însă, să fac o sigură precizare. Nu a fost vorba de niciun fel de troc politic, nici nu am făcut vreo înțelegere în această privință cu Partidul Național Liberal sau cu alte partide, ci pur și simplu am fost puși într-o situație inadmisibilă de către cei de la Consiliul Național al Audiovizualului.

Avem legea acestui organism în dezbatere la Senat și, probabil, va trebui să fim ceva mai drastici atunci când vine vorba de interesul public.

Vă mulțumesc.

Domnule senator Puiu Hașotti, aveți cuvântul.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Sigur că cei de la Partidul Democrat nu merită multă atenție, de aceea voi fi foarte succint.

Evident, astăzi, blocajul la C.N.A. a fost cauzat exclusiv de reprezentanții Partidului Democrat, care au primit ordin de la Cotroceni să blocheze această instituție.

Ca să fie foarte clar, încă și mai clar decât a fost domnul senator Șerban Nicolae, tot de-acolo s-a primit ordin să se blocheze numirea conducerii Televiziunii Române și a președintelui consiliului de administrație, care este și director în același timp. Dar, dacă este vorba de troc, eu le-aș spune celor de la P.D. care se uită acum la televizor, dacă se uită, că troc a fost când s-a numit directorul de la S.R.I., când s-a numit Avocatul Poporului, dar cel mai trist este că astăzi în Birourile permanente reunite ale celor două Camere ni s-a prezentat scrisoarea domnului președinte Traian Băsescu, care invoca tocmai să nu se facă un troc politic, să nu se facă nominalizări de către partide, să nu se facă nominalizări de oameni care să răspundă la comandă politică, iar Domnia Sa l-a numit pe domnul Cătălin Avramescu, care este lăudatul numărul 1 sau, poate, numărul 2... Ungureanu, nu știu, al președintelui Băsescu.

Ce fel de propunere obiectivă, neutră a făcut președintele?

De ce nu vorbesc cei de la Partidul Democrat de acest lucru?

Dar știți cum este cu Partidul Democrat? „Hoțul strigă hoții!”

Domnul senator Eckstein Kovács Péter. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Cred că propunerea dumneavoastră de a se discuta mâine moțiunea este una bine-venită, și decizia noastră este legală și regulamentară.

În altă ordine de idei, eu cred că nu dumneavoastră trebuia să cereți scuze plenului Senatului, ci cei care au fost vinovați, practic, de această întâmplare de astăzi-dimineață, și cred că nu numai mie mi-a lăsat un gust amar.

Noi, cei 137, suntem Senatul României. Am fost convocați și cred că am fost, dintr-un punct de vedere, umiliți. Am fost ținuți într-o sală de ședință, nu am fost anunțați ce se întâmplă, cred că noi avem demnitatea să cerem ca pe viitor să nu se mai întâmple acest lucru.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi,

Voi supune votului dumneavoastră ordinea de zi.

Am o mare rugăminte la liderii grupurilor parlamentare, între timp să convocați oamenii care lipsesc. Deci, vă rog, faceți-vă inventarul la toate grupurile, avem nevoie de cvorum pentru a vota Consiliul Național de Integritate, avem nevoie de toți colegii prezenți, chiar dacă nu vin cei de la Partidul Democrat, ei nu mai sunt interesați de treaba aceasta acum.

Rugămintea este la toate grupurile parlamentare, rog și președinții partidelor, să facem un efort ca lucrurile să funcționeze așa cum trebuie.

Suntem în cvorum, dar suntem la limită.

Deci vă rog foarte mult să mergem pe formula aceasta. Fiți de acord să intrăm pe ordinea de zi întâi cu proiectele de lege și, după aceea, la un moment dat ne vom opri asupra Consiliului Național de Integritate.

Înainte de a supune ordinea de zi la vot, dați-mi voie să îi dau cuvântul domnului președinte Markó Béla.

## **Domnul Markó Béla:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor colegi,

Ieri, în data de 26 iunie 2007, a încetat din viață fostul președinte al U.D.M.R., domnul Domokos Geza. Odată cu dispariția sa, întreaga comunitate maghiară din România a suferit o mare pierdere.

Reprezentant de seamă al literaturii maghiare din România din a doua jumătate a secolului XX, Domokos Geza, în perioada 1969–1990, a fost director fondator al Editurii „Kriterion”, care s-a remarcat prin publicarea a peste 3.000 de volume, printre care se numără opere însemnate din literatura și cultura minorităților.

Totodată, prin această instituție Domokos Geza a reușit să construiască un atelier spiritual important atât pentru maghiarii din România, cât și pentru intelectualii altor minorități.

La fel, sub conducerea sa, Editura „Kriterion” a devenit o punte între cultura românească și cultura minorităților printr-o serie de traduceri ale unor valori autentice.

După căderea dictaturii comuniste, Domokos Geza, prin activitatea sa politică, s-a dedicat în continuare intereselor obștești.

Împreună cu alți colegi, la sfârșitul anului 1989, a pus bazele Uniunii Democrate a Maghiarilor din România, devenind astfel primul președinte al formațiunii noastre.

A avut un rol deosebit în deschiderea dialogului cu partidele românești, în promovarea U.D.M.R.-ului pe plan extern, în inițierea și închegarea politicii parlamentare a comunității maghiare din România, fiind între 1990 și 1992 deputat în Parlamentul României.

Ceea ce a clădit în politică este și astăzi, fără îndoială, de o importanță determinantă. A ales calea dialogului și a conlucrării, folosind instrumentele politice democratice.

La începutul anilor 1990, în calitatea sa de președinte al Uniunii Democrate a Maghiarilor din România, a militat pentru îndeplinirea aspirațiilor comunității maghiare, pentru asigurarea și respectarea drepturilor minorităților din România prin mijloace parlamentare, prin colaborare cu forțele politice democratice din țara noastră.

Domokos Geza a dispărut, dar spiritul său va rămâne printre noi, fiindcă avem nevoie de el, este nevoie de

Vă mulțumesc.

Vă rog, domnul președinte Ion Iliescu, aveți cuvântul.

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Aș dori să-mi adaug glasul la aprecierea caldă pentru cel ce a fost Domokos Géza.

Eu l-am cunoscut din tinerețe, de când eram elevi de liceu și, apoi, ne-am cunoscut în activitatea de-a lungul acelor ani, iar în perioada activității mele la „Editura Tehnică” am fost colegi în cadrul cetralei editoriale și ne întâlneam frecvent.

A făcut parte din Consiliul Frontului Salvării Naționale, în C.P.U.N. a făcut parte din Biroul C.P.U.N-ului, a fost parlamentar, ca președinte al U.D.M.R.-ului a avut o contibuție constructivă permanentă.

A fost un om echilibrat, un om cu o viziune largă și un bun patriot, a fost un exemplu de civism, de responsabilitate și de ținută intelectuală.

Va rămâne în amintirea noastă ca un om integru al acestor ani și ca o personalitate care a contribuit la construirea noii Românii de după Revoluția din 1989.

Să-i fie țărâna ușoară!

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

## Stimați colegi,

Vom intra pe ordinea de zi întâi cu câteva proiecte de lege.

Punctul 1 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei destinat finanțării Proiectului privind apărarea împotriva inundațiilor în zona de sud-vest a României, semnat la București la 18 decembrie 2006 și la Paris la 9 ianuarie 2007.

Invit, stimați colegi, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Vă rog să luați loc aici.

Până atunci, vă anunț că lucrările vor fi conduse de subsemnatul, ajutat de cei doi secretari, domnul Gavrilă Vasilescu și domnul Ilie Sârbu. Din totalul de 137 senatori, 78 și-au anunțat prezența prin votul electronic, deci 59 sunt absenți, din care 28 absenți motivat.

Deci suntem în cvorum de ședință.

Vă rog, domnule secretar de stat Horia Irimia, o scurtă prezentare.

Microfonul numărul 9.

## **Domnul Horia Ion Irimia** – _secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor_ **:**

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Acordul-cadru de împrumut supus ratificării dumneavoastră astăzi este încheiat între România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei.

Proiectul finanțat din acest împrumut, împrumut în valoare de 51,2 milioane euro, este destinat finanțării unor lucrări de îmbunătățire a protecției împotriva inundațiilor în zona de sud-vest a țării. Se referă la lucrări hidrotehnice, de regularizare a malurilor unor cursuri majore, de profilare de maluri și alte lucrări de acest gen, realizarea proiectului asigurând o protecție optimă pentru locuitorii din zona de sud-vest a României, respectiv, județele Timiș și Caraș-Severin, în cazul unor inundații.

Știm cu toții că în urmă cu doar doi ani aceste județe au fost foarte afectate.

Data de finalizare a proiectului este decembrie 2009.

## Mulțumesc foarte mult.

Domnul președinte Aron Ioan Popa ne va prezenta raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere în forma prezentată de Camera Deputaților.

Fac precizarea că avem o lege ordinară. Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc.

Dezbateri generale.

Dacă sunt luări de cuvânt?

Este vorba despre ratificarea unui acord-cadru.

Raport favorabil, fără amendamente.

Nu sunt luări de cuvânt.

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, semnat la 2 februarie 2007 la București și la 9 februarie 2007 la Paris, pentru finanțarea primei faze a proiectului „Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu apă și canalizare, a stațiilor de tratare a apei potabile și stațiilor de epurare a apelor uzate în localitățile cu o populație de până la 50.000 de locuitori”.

Domnule secretar de stat Horia Irimia, vă ascultăm. Microfonul numărul 9.

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Dacă orașele mari au avut posibilitatea finanțării acestui tip de proiecte prin fondurile ISPA, dacă localitățile rurale au avut posibilitatea de a accesa fonduri SAPARD pentru rezolvarea problemelor de infrastructură rurală, orașele sub 50.000 locuitori au fost într-o situație în care au avut prea puține surse de finanțare pentru reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă, canalizare, stații de epurare.

De aceea, vă rugăm să ratificați astăzi Acordul-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, acord care se referă la un proiect integrat ce se va derula în circa 60 de localități, localități care, unele dintre ele, deja sunt în termenul în care ar fi trebuit să se conformeze directivelor și angajamentelor României.

Valoarea împrumutului este de 160,1 milioane euro. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Domnule președinte Aron Popa, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Comisia a adoptat un raport de admitere în unanimitate. Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

## Mulțumesc.

Dezbateri generale. Dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt. Raport favorabil, fără amendamente. Lege cu caracter ordinar.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi, Propunerea legislativă de modificare a Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finanțărilor nerambursabile programelor, proiectelor sau acțiunilor pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora, precum și a modului de repartizare și de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe prin această activitate.

Comisia pentru politică externă, domnul președinte Mircea Geoană.

Dacă sunt prezenți inițiatorii? Inițiatorii...

Mulțumesc, domnule președinte.

Este un raport de respingere, principala motivație fiind aceea că propunerea în legătură cu reorganizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu am considerat că este de competența Guvernului, acesta fiind cel care organizează diversele autorități la nivel național.

Este o lege ordinară, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Nu-i obligatoriu să ia cuvântul, bineînțeles.

Dau cuvântul domnului președinte Mircea Geoană, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru politică externă.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, precum și Comisia pentru cultură, artă și mijloace de informare în masă au emis, deja, un aviz negativ la această inițiativă parlamentară și Comisia pentru politică externă și-a însușit acest punct de vedere, ținând cont de faptul că Legea nr. 321/2006, care reglementează sprijinul acordat românilor de pretutindeni, se află în dezbaterea Parlamentului, este o lege-cadru, și aprobarea acestui proiect de lege ar perturba cadrul legislativ și normativ pe care legea-cadru l-ar prevedea.

De aceea, Comisia pentru politică externă sugerează acest aviz negativ, ținând cont de faptul că legea-cadru va reglementa, pe ansamblu, sprijinul atât de necesar comunităților de români aflate în străinătate.

Mulțumesc foarte mult. Vă rog.

Vă mulțumesc foarte mult.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Popa, da?

Popa.

Popa.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Octavian Marius Popa:**

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține această inițiativă legislativă.

După cum s-a precizat, este și un raport de respingere al comisiei.

Motivația este în materialul prezentat.

Dezbateri generale.

Dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt.

Suntem în fața unui raport de respingere.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind reorganizarea și funcționarea Gărzii Naționale de Mediu.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Nu vă așteptați să fie domnul Cârlan, este în grevă parlamentară.

Vă rog, altcineva din partea comisiei. Domnul senator Simionescu.

Vă rog.

Inițiatorii sunt prezenți? Nu sunt prezenți. Vă rog să prezentați raportul comisiei. Microfonul numărul 6.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt.

Stimați colegi, este raport de respingere.

Legea are caracter ordinar.

Legea a fost respinsă.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2007 pentru completarea art. IV din Ordonanța Guvernului nr. 29/2004 pentru reglementarea unor măsuri financiare.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială este prezentă.

Dau cuvântul doamnei secretar de stat Denisa Pătrașcu. Microfonul numărul 10. ## **Doamna Denisa Oana Pătrașcu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Vă supun atenției Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2007 pentru completarea art. IV din Ordonanța Guvernului nr. 29/2004, în sensul acordării de stimulente și personalului din instituțiile cu personalitate juridică finanțate de la bugetul de stat aflate în subordinea Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, și anume: Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, Agenția Națională pentru Protecția Familiei, Agenția Națională pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, direcțiilor de muncă și protecție socială județene, organismelor intermediare regionale pentru Programul operațional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane și inspecție socială.

Față de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse supune plenului adoptarea acestui proiect de lege.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului Tiberiu Aurelian Prodan, pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

Mulțumesc, domnule președinte. Distins Senat,

Comisia noastră a luat în dezbatere această inițiativă legislativă. Toată lumea a fost de acord cu ea.

Drept urmare, am adoptat un raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Vă rog.

Dezbateri generale.

Dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt.

Este o lege ordinară, are raport favorabil, fără amendamente.

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2007 privind transmiterea unei suprafețe de teren din domeniul public al statului și din administrarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Cartof și Sfeclă de Zahăr Brașov, județul Brașov, în domeniul public al județului

Brașov și în administrarea Consiliului Județean Brașov, pentru realizarea obiectivului „Aeroport Internațional Brașov-Ghimbav”.

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală, domnul președinte Pascu.

Domnule secretar de stat István Tőke, aveți cuvântul pentru susținerea proiectului de lege.

Microfonul numărul 10.

## **Domnul Tőke István** – _secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Acest Proiect de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2007 privind transmiterea unei suprafețe de teren din domeniul public al statului și din administrarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Cartof și Sfeclă de Zahăr din județul Brașov în domeniul public al județului Brașov și în administrarea Consiliului Județean Brașov, pentru realizarea obiectivului „Aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav” a fost emis în urma Acordului Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și al Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru o suprafață de 200 de hectare de teren, în vederea înființării acestui aeroport.

Vă rugăm, prin votul dumneavoastră, să aprobați Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2007. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc foarte mult.

Domnule președinte Pascu, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a dezbătut proiectul de lege și, în urma dezbaterilor generale, a hotărât, cu majoritate de voturi, întocmirea raportului favorabil, fără amendamente.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc. Dezbateri generale. Dacă sunt luări de cuvânt? Nu sunt. Stimați colegi, nu avem amendamente...

## **Domnul Gavrilă Vasilescu**

**:**

Domnul președinte Ion Iliescu dorește să intervină!

Vă rog, domnule președinte, aveți cuvântul.

Nu în legătură cu proiectul propus� Sigur, este nevoie de acest aeroport. Aș vrea să-mi exprim, însă, îngrijorarea în legătură cu faptul că și de această dată sunt afectate suprafețe ale stațiunilor de cercetări agricole.

Ionescu-Șișești, în anii ’20–’30, a pus bazele Institutului Român de Cercetări Agricole, el, ulterior, s-a extins, s-a constituit Academia de Științe Agricole și Silvice cu stațiuni de cercetare în diverse zone ale țării, care au un rol esențial în promovarea soiurilor de plante necesare dezvoltării agriculturii noastre, ținând seamă de condițiile specifice de climă, de sol din fiecare zonă în parte.

Ne aflăm în fața unui proces de demolare a acestei structuri a cercetării agricole din țara noastră.

Eu știu, am avut la Brașov o dezbatere pe problemele dezvoltării durabile în țară, și de la Institutul Cartofului a venit cineva, a mai rămas un singur cercetător. Deci, practic, operațiunea de demolare începuse și nu mai avea cine să se mai opună. Dar este trist acest fenomen, și eu aș ruga să se transmită din partea Senatului, Guvernului, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Academiei de Științe Agricole să se vină în fața Parlamentului cu o gândire coerentă în legătură cu ce se întâmplă cu cercetarea agricolă din România, cu ce se întâmplă cu aceste rețele de instituții și cum anume avem de gând să le asigurăm.

Nu vom trăi prin importuri de semințe din afară. Totdeauna, semințele se elaborează în funcție de condițiile specifice de climă, de sol din fiecare țară în parte. Dacă ne privăm de așa ceva, torpilăm agricultura românească pentru o perioadă îndelungată.

Aceasta este obiecția mea în legătură cu proiectul care se supune dezbaterii.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc foarte mult.

Înțeleg că nu mai sunt alte luări de cuvânt.

Stimați colegi, mâine, în jurul orei 11,00–11,30, vot final pe raport și pe proiectul de lege, neavând amendamente.

Stimați colegi, vă propun să-i invităm pe toți colegii senatori să intre în sală.

Trecem la numirea Consiliului Național de Integritate. Deci vă rog să vă ocupați locurile.

Rugămintea este ca toți cei care sunt afară să poftească în sală.

După aceea, vom continua programul legislativ.

Îl invit pe domnul președinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări să prezinte raportul. Domnul președinte Eckstein Kovács.

Domnul președinte Eckstein Kovács nu este în sală.

Până vine domnul președinte Eckstein Kovács, trecem la punctul 9 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2007 pentru completarea art. 63 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, domnul președinte Aron.

Din partea Executivului participă la dezbateri domnul secretar de stat Marin Pătuleanu.

Aveți cuvântul, microfonul 10.

## **Domnul Marin Pătuleanu** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Internelor și Reformei Administrative_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Adoptarea acestei ordonanțe de urgență a avut la bază faptul că există numeroase unități administrativ-teritoriale, în special cele din mediul rural, care au o capacitate financiară redusă, o parte dintre acestea fiind, actualmente, foarte aproape de pragul de îndatorare prevăzut de lege, nefiind capabile să asigure necesitățile de prefinanțare sau cofinanțare pentru a absorbi asistența financiară nerambursabilă disponibilă în cadrul diferitelor programe.

Având în vedere aceste considerente, vă rugăm să adoptați, în forma prezentată, proiectul de lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult.

Domnule președinte Aron Popa, vă rog să prezentați raportul comisiei.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia a luat în dezbatere acest proiect de lege și, în baza argumentelor pe care reprezentantul Guvernului le-a susținut și în baza avizului favorabil trimis de Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, am hotărât să întocmim un raport de admitere...

Numai o secundă.

Ce căutați cu camera de luat vederi în sală? Vă cer scuze.

Vă rog să continuați, domnule președinte.

Deci comisia a hotărât să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc foarte mult. Raport favorabil, fără amendamente.

Legea are caracter de lege organică. Dezbateri generale. Sunt intervenții? Nu sunt.

Mâine, în jurul orei 11,00, vot final pe raport și pe proiectul de lege.

## **Domnul Gavrilă Vasilescu**

**:**

Domnul senator Eckstein dorește să spună ceva.

Da.

Domnule președinte Eckstein Kovács, vă rog să poftiți. Vă rog să vă ocupați locurile.

Rog să-și ocupe toată lumea locurile. Domnule președinte Eckstein Kovács, vă rog să prezentați raportul cu privire la validarea candidaților propuși pentru Consiliul Național de Integritate.

Mulțumesc, domnule președinte.

Raportul cu privire la validarea candidaților propuși pentru Consiliul Național de Integritate vă propune validarea unui număr de 12 candidați pentru Consiliul Național de Integritate.

Au fost audiați toți candidații care s-au prezentat la aceste audieri și, practic, am hotărât, în unanimitate de voturi, că pentru cei care au calitatea de judecător în funcțiune există un element de incompatibilitate, prin prisma prevederilor constituționale care prevăd că judecătorii nu pot ocupa nicio altă funcție publică în afară de cea de judecător.

De asemenea, în cazul a două candidate care au funcția de funcționar parlamentar există text clar în Legea nr. 7/2007, care prevede că funcția lor este incompatibilă cu cea pentru care au fost propuse. În aceste două cazuri am propus și propunem plenului să constate că există o stare de incompatibilitate și propunem entității care are dreptul de a-i propune să facă noi propuneri.

O situație mai deosebită a fost în cazul verificării candidaturii celor trei candidați din partea societății civile, care, din punct de vedere formal, fac față tuturor exigențelor legale și, în acest caz, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a supus la vot pentru a stabili care este candidatul cu cea mai mare susținere din partea comisiei.

Ca atare, domnule președinte, vă supun avizarea favorabilă prevăzută la punctul I, avizarea nefavorabilă pentru candidații pe care i-am enumerat și, având în vedere că nu s-au prezentat toți candidații propuși, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări va prezenta un raport suplimentar atunci când se vor prezenta și cei absenți, respectiv, cei care nu s-au prezentat.

Un singur element în plus, dacă-mi permiteți, domnule președinte. Grupul parlamentar al minorităților naționale din Camera Deputaților ne-a remis o adresă. Noi i-am verificat pe cei doi candidați propuși de grupul parlamentar, titularul a fost găsit incompatibil, și Grupul parlamentar al minorităților naționale ne propune ca acel candidat care a fost propus supleant, inițial, domnul Tiberiu Tănase, să fie validat prin votul Senatului ca titular, urmând să fie desemnat un alt supleant.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc foarte mult.

Stimați colegi, avem de făcut 13 propuneri din 15, urmând ca, ulterior, să vină mai mulți supleanți la audieri și să-i supunem aprobării Senatului.

Vă consult dacă doriți să luați cuvântul pe marginea numirii Consiliului Național de Integritate.

Vă propun următoarea procedură, stimați colegi.

Îl rog pe domnul președinte Eckstein să dea citire listei, membru plin, supleant.

Va trebui să dăm o hotărâre, în final, cu aprobarea lor... Să fie, cum este de regulă, vot secret electronic și să

mergem pe această procedură: vot secret electronic pe aparatele pe care le aveți la îndemână.

Avem nevoie de jumătate plus unu din cei prezenți. Cvorumul este asigurat, deci nu se pune problema� Dați-mi voie să dau eu citire acestei liste.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal: membru plin - domnul Mihai-Radu Șaptefrați; membru supleant – domnul Pop Răzvan Codruț.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, îi votăm și pe ei, chiar dacă Grupul parlamentar al P.D. nu este prezent în sală: membru plin – domnul Zlotea Marian; membru supleant – domnul Mocanu Adrian Tudor.

Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R.: membru plin – domnul Veress Emod.

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D.: membru plin – Simona Maya Teodoriu; membru supleant – Ancuța Geanina Oprea.

Din partea Grupului parlamentar al P.R.M.: membru plin – domnul Capotă Marian; membru supleant – Roseti George Adrian.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Conservator: membru plin – doamna Alice Elena Drăghici; membru supleant – domnul Bivolaru Cezar.

Din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale: membru plin – domnul Tiberiu Tănase.

Va veni, ulterior, cu propunerea de supleant.

Din partea Ministerului Justiției: membru plin – Zaharia Lefter Constantin; membru supleant – Udrea Lorena Elena.

Din partea Ministerului Economiei și Finanțelor: membru plin – domnul Marcu Nicu; membru supleant – domnul Pârvulescu Dumitru.

Consiliul Național de Integritate a fost aprobat.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnule senator Puiu Hașotti, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Vă mulțumesc,

Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Iată că încet, încet cărțile se dau pe față. Se vede cine a dorit să funcționeze această agenție și cine nu a dorit.

Senatorii Partidului Democrat lipsesc din sală, iar cei ai Partidului Liberal Democrat sunt prezenți unul sau doi. Arhanghelii luptei împotriva corupției, care, de fapt, sunt cei mai corupți oameni din România, lipsesc din sală. Monica Macovei și Partidul Democrat, care au încercat să promoveze o lege aberantă, lipsesc din sală. Ei nu au vrut să funcționeze această agenție.

Așadar, cei mai corupți oameni din România au demonstrat astăzi că lupta lor împotriva corupției este o mare farsă, este o mare minciună. La fel și cei de la Partidul Liberal Democrat care sunt conduși de Theodor Stolojan, unul dintre cei mai bogați oameni din România, de Gheorghe Flutur, care a făcut ravagii prin păduri și pe la Ministerul Agriculturii Pădurilor și Dezvoltării Rurale, și de Valeriu Stoica, care a dezincriminat „bancruta frauduloasă”, dacă îmi aduc bine aminte.

Eu vreau să-mi exprim satisfacția pentru votul dat astăzi de Senatul României, fără Partidul Democrat și Partidul Liberal Democrat.

Vă mulțumesc. ( _Aplauze.)_

Vreau să rețineți, și vă dau un exemplu, domnule Puiu Hașotti, domnul Sabău este prezent, a votat... și mai sunt câțiva colegi aici.

Vă dau cuvântul, domnule Sabău.

Domnule președinte Geoană, vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Eu aș vrea să salut votul nostru de astăzi, exact în ziua în care Comisia Europeană a dat publicității raportul privind România. Și dacă astăzi România a evitat – și spun România a evitat – , activarea clauzei de salvgardare, una dintre cauzele principale este faptul că Parlamentul României și Senatul, în speță, au avut cu toții o contribuție la adoptarea acestei legi.

În mod cert, această agenție care a venit ca propunere în 2004 la finalul guvernării noastre a reprezentat unul dintre

motivele pentru care comisia, în pofida unor elemente critice din raport, a evitat măsuri mai drastice.

Eu aș vrea să-i și felicit pe cei ce au fost propuși de grupurile parlamentare și de alte instituții, conform legii. Astăzi, practic, consemnăm intrarea în vigoare a unei agenții care reprezintă un punct de sprijin în luptă împotriva corupției.

Vreau și eu să-mi exprim regretul, surprinderea și, dacă vreți, confirmarea unei atitudini duplicitare a celor de la P.D. și a celor de la P.L.D., că atunci când vorbesc despre corupție umplu ecranele televizoarelor, iar când e vorba să vină la vot ca să pună umărul la trecerea unei legislații de interes național se ascund prin diverse unghere, și nu cred că este o atitudine care le face cinste.

Felicitări celor care au fost prezenți, și cred că nu este o atitudine demnă din partea colegilor care nu sunt aici la un moment atât de important.

Raportul de țară are și multe părți negative, Guvernul are obligația de a da un răspuns detaliat la criticile pe care Comisia Europeană le-a identificat, dar Agenția de Integritate funcționează și este, cred eu, un succes al clasei politice. Este lamentabil faptul că cei care clamează lupta împotriva corupției, când este vorba să demonstreze prin fapte, se disting printr-o ilustră absență de la dezbaterea noastră.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc foarte mult.

Domnule președinte Corneliu Vadim Tudor, aveți cuvântul.

## Domnule președinte al Senatului, Onorați colegi,

Ca să vedeți ce sacrificii fac eu pentru minoritatea maghiară?!

În timpul votului final intra Verestóy Attila pe ușă, am avut un dialog cu președintele Senatului să oprească votul, ca să apuce și el să-și exprime votul și, până la urmă, nu am votat nici eu, nici Verestóy Attila. Dar voturile grupurilor parlamentare contează la urma urmei.

Este un succes al spiritului public din România, ca să fiu sincer am avut o oarecare rezervă față de titulatura acestui organism ce se dorea a fi instituit. Această „integritate” este o categorie morală și filozofică – este greu de folosit într-un nume de instituție – , mai poate avea o polisemie, poate fi integritate teritorială, de pildă, dar, până la urmă, am convenit că este suficient acest nume și este acoperitor.

Proiectul cu care venise inițial doamna Monica Macovei la ordinul domnului Traian Băsescu mie mi s-a părut aberant. Era un fel de poliție politică și nu avea nevoie societatea românească, mai ales în condițiile noului statut al României de țară membră a Uniunii Europene, de așa ceva.

Acum e un moment important, pentru că se alege grâul de neghină. Se aleg apele. Tocmai Partidul Democrat, care ne ținea nouă predici de moralitate, nu vine la un vot atât de important. De ce oare? Pentru că primul care va cădea victimă acestui organism, dacă el va funcționa în parametrii stabiliți de noi, va fi Traian Băsescu. El este coruptul numărul 1 din România, el este _il capo di tutti capi_ , el e mafiotul absolut al României, și nu de ieri de azi, dar are un stil de a juca teatru, are un stil „de-a alba-neagra”, „uite-o aici, nu e colea”, nu știu ce, de i-a zăpăcit pe niște proști.

Pe mine nu mă zăpăcește, eu sunt vechi anchetator de presă. În ’72, când m-am angajat la „România Liberă” pe repartiție guvernamentală, am făcut o primă anchetă de presă la Fabrica „Tricodava” și a doua zi a fost dată afară toată conducerea fabricii pentru corupție.

După un an, am făcut o anchetă sociologică la „Filatura Română de Bumbac” privind condițiile grele de muncă ale femeilor de acolo, și seara ancheta era citită integral la „Europa Liberă”.

Domnule președinte...

Este candidat la pușcărie și este o rușine că într-o țară membră a Uniunii Europene există un șef de stat care este multimilionar în euro și în dolari, are conturi la Londra și în Japonia, dar îmi ține mie predici de moralitate, de integritate.

Domnule președinte, să lăsăm agenția să-și facă datoria.

Cu mine i s-a înfundat.

Deci vreau să marcați acest moment important.

„Senatul suntem noi”, cum spunea, la alte dimensiuni, într-o altă epocă un președinte al Senatului, Petre Roman, Senatul care reprezintă în Roma Antică – iată, și semantic vorbind – Sfatul Înțelepților, de la rădăcina semantică „sen”, de aici „senectute”, de aici „senior”.

Mulțumesc foarte mult.

Vă mulțumesc că v-ați mobilizat cu toții, mulțumesc și domnului președinte al Senatului, care a dus tot greul. De acum se poate spune că începe o viață nouă în cea mai delicată problemă a României, „corupția endemică”. Va trebui, deci, să mutăm accentul de pe lupta împotriva corupției pe lupta împotriva corupților care au dat marele combinat „Alro” Slatina la mafia rusă, și mă refer la Traian Băsescu, Teodor Stolojan și Valeriu Stoica.

Domnule președinte, vă mulțumesc.

## **Domnul Corneliu Vadim Tudor:**

Vă mulțumesc.

Să grăbim ca agenția să intre cât mai rapid în funcțiune. Domnule senator Verestóy, doriți să luați cuvântul? Vă rog.

Foarte pe scurt, pentru că mai avem foarte multe proiecte de lege.

Vă rog.

Domnule președinte,

Onorat Senat,

Vă promit că nu voi cădea în tentația firească de a ține un discurs politic cât se poate de tăios și de pertinent, just de data asta, cu multe adevăruri pe care oricine care este în sală și a votat astăzi ar fi dorit și ar fi trebuit să-l țină.

Toți cei care au vorbit au spus un lucru care este o certitudine: cei care au dorit, într-adevăr, să existe o instituție care să și funcționeze au fost aici și au votat. Eu chiar am votat. Am făcut un păcat pe care îl recunosc, nu știu dacă era chiar cartela mea, dar am votat cu un singur vot pe o singură cartelă, și era un vot secret valabil.

Ceea ce vreau să vă spun, în momentul de față, noi, Senatul României, am făcut un pas care este important nu numai pentru acest Parlament, nu numai pentru România, eu sunt convins că este o normă juridică care va trebui să fie promovată în Europa.

Mă bucur că se află aici domnul ministru de externe – chiar dacă nu este deloc atent la ceea ce se întâmplă în această sală – , dar sigur că va citi cu mare atenție stenograma și va ține cont că ceea ce s-a întâmplat aici va trebui să fie promovat la nivelul Uniunii Europene. Este o normă juridică care este firesc să fie prezentată în forurile Uniunii Europene, ale Parlamentului European și să fie preluată, asumată de toate parlamentele europene, să devină o normă europeană de un nivel bine definit, pentru că mie mi se pare că după ce va deveni o normă europeană noi o vom redobândi puțin mai ferm formulată decât în momentul de față. Eu cred că exigența unei legi este barată de o măsură, și anume, de aplicabilitatea ei. Deci legea și legalitatea sunt două lucruri pe care noi trebuie să le și apropiem, trebuie să fie îmbinate, trebuie să existe împreună.

Dorim ca această lege să fie nu numai adoptată și promulgată, ci și aplicată. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc foarte mult.

Vă rog să înțelegeți că mai avem o jumătate de oră și mai avem 30 de legi de votat.

Domnul senator George Sabin Cutaș.

Mulțumesc, domnule președinte. Voi fi foarte scurt.

Eu doresc doar să felicit încă o dată plenul Senatului pentru această dovadă de maturitate politică.

Prin faptul că astăzi, după o zi destul de tensionată, am reușit să ducem până la capăt și, în felul acesta, am dat calitate Agenției Naționale de Integritate, am demonstrat încă o dată că funcționăm și dorim, atunci când declarăm, să și facem aceste lucruri.

Mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

## Mulțumesc.

## Stimați colegi,

În conformitate cu prevederile legii, convoc Consiliul Național de Integritate luni, la ora 11,30, în sala de Birou permanent. Acolo vom alege președintele Consiliului Național de Integritate, după care Consiliul va intra în atribuții pentru alegerea președintelui, a vicepreședintelui Agenției Naționale de Integritate, acțiuni care se derulează, după cum știți, conform legii, prin organizarea de concursuri.

Deci luni, la ora 11,30, colegii din Biroul permanent sau liderii de grup care sunt prezenți luni, la ora 11,30, pot să mă însoțească la această primă întâlnire cu Consiliul Național de Integritate.

Vă mulțumesc.

Nu. Numai membrii plini. Nu supleanții, numai membrii plini, cei 13.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea și modificarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945–22 decembrie 1989.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit raportul.

Inițiatorii, vă rog, dacă doresc să ia cuvântul. Nu.

Domnule președinte Eckstein, vă rog să prezentați raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.

## Domnule președinte,

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat un raport de admitere, cu un amendament adoptat care este inclus în corpul raportului, deci nu mai există anexă.

Senatul este prima Cameră care discută inițiativa legislativă, iar propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulțumesc foarte mult. Microfonul 10.

Domnul secretar de stat Marin Pătuleanu.

Aveți cuvântul.

Vă rog, foarte pe scurt.

Domnule președinte, Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, din motivele pe care le-am invocat și în materialul aflat la dumneavoastră.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult. Dezbateri generale. Dacă sunt luări de cuvânt?

Domnul președinte Ion Iliescu.

Îmi exprim surprinderea că Guvernul nu susține o asemenea propunere legislativă. Este vorba de situații dramatice pe care presa le relatează în fiecare săptămână. Sunt mii de oameni care sunt dați afară din case și care nu au unde să se mute. Administrațiile locale nu dispun de spații pentru a le asigura oamenilor cazarea.

Deci aici sunt două măsuri conjugate necesare. În primul rând, această amânare de termen, în legătură cu evacuarea oamenilor... Și Guvernul este responsabil în fața cetățenilor țării, în fața cetățenilor care se află în nevoi, nu numai în fața celor care își revendică proprietăți motivate sau nemotivate dintr-un trecut mai apropiat sau mai îndepărtat.

Ungaria a avut înțelepciunea să refuze în 1993, cu un guvern de dreapta, retrocedarea în natură a vechilor proprietăți, considerând complicată această reparație peste timp a unor situații. Noi nu am avut această înțelepciune, dar măcar să ne aplecăm asupra nevoilor oamenilor și să asigurăm condiții, să nu dăm afară din case pensionari, oameni bolnavi care nu au unde să se mute. Și, concomitent cu aceasta, Guvernul să se angajeze concret la construirea unor spații care să fie folosite de administrațiile locale, cu chirie, pentru cei evacuați.

## Onorat Senat,

Propunerea legislativă aparține deputaților Chiper Gheorghe, respectiv, colegului nostru, senatorul Vasile Ioan Dănuț Ungureanu.

## Mulțumesc foarte mult.

Avem un amendament admis, propus de domnul senator Doru Ioan Tărăcilă. Comisia a fost de acord cu el. Sunt obiecțiuni? Înțeleg că nu sunt.

Pe cale de consecință, mâine, în jurul orei 11,00, vom da votul pe raport cu amendament și, separat, vot final pe lege.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind statutul funcționarului public parlamentar.

Tot Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit raportul.

Inițiatorul este? Nu este.

Domnule președinte Eckstein, vă ascultăm.

## Mulțumesc.

Inițiator este domnul deputat Giurgiu Mircia, deputat independent.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a adoptat un raport de respingere.

Consiliul Legislativ, de altfel, a avizat negativ propunerea legislativă.

Punctul de vedere al Guvernului este tot negativ.

Comisiile solicitate pentru aviz au dat aviz, de asemenea, de respingere.

Este vorba de o propunere care se încadrează în categoria legilor organice, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

## Mulțumesc foarte mult.

Vă rog. Dezbateri generale.

Dacă sunt luări de cuvânt?

Guvernul a dat aviz negativ, deci nu are rost să mai ia cuvântul.

Stimați colegi,

Trecem la punctul 12 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind retrocedarea terenurilor cultelor religioase. Inițiatorii sunt? Da.

Domnul senator Mihai Țâbuleac.

Hai, că mai are țara terenuri, domnule Țâbuleac! Hai repede la tribună!

Mai avem disponibilități, păduri, case... Să-l ascultăm pe inițiator.

## Mulțumesc.

Domnule președinte, Stimați colegi,

De-a lungul întregii perioade cuprinse între 6 martie 1945–22 decembrie 1989, o mare parte a terenurilor a fost

preluată, în mod abuziv, de către stat, aducându-se atingere, în funcție de regimul juridic al terenurilor respective, atât dreptului de proprietate, cât și dreptului de folosință asupra acestora.

Actele normative adoptate până în prezent în această materie au reglementat, exclusiv, reconstituirea dreptului de proprietate, nefiind avută în vedere stabilirea unei drepte și justificate despăgubiri față de unitățile de cult ce au deținut terenuri în folosință sau în înzestrare.

Având în vedere atât argumentele de ordin istoric, cât și dispozițiile legale aplicabile în materia restituirii proprietății funciare, apreciem că suprafețele de teren forestier deținute de către unitățile de cult până la preluarea abuzivă de către stat pot fi date în proprietatea acestora, fapt ce ar constitui o reparație dreaptă și justificată pentru aceste unități de cult. Aceasta cu atât mai mult cu cât noțiunea de „perpetuă folosință” nu mai există în dreptul actual, unde aceasta poate fi cel mai bine identificată cu dreptul de proprietate.

Propunerea noastră legislativă are și o a doua latură, sens în care, având în vedere conflictele sociale generate de numeroasele tensiuni interconfesionale dintre reprezentanții și enoriașii cultelor greco-catolic și ortodox, generate de restituirea proprietăților funciare, precum și lipsa de eficiență a medierilor încercate până în prezent, considerăm că unica rezolvare a acestor situații o reprezintă transmiterea în proprietate către unitățile de cult ortodox a unor suprafețe de teren echivalente cu cele restituite unităților de cult greco-catolic din aceeași localitate.

Aceste considerente ne-au determinat să depunem această propunere legislativă pe care vă rugăm să o dezbateți și să o susțineți.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Înseamnă că trebuie să mai studiem, domnule Țâbuleac.

Din câte știam, cultele religioase nu au avut niciodată în proprietate păduri și terenuri, ci în administrare.

Să-l ascultăm pe președintele comisiei, domnul Eckstein Kovács Péter.

## Mulțumesc.

Inițiatori, alături de colegul nostru Mihai Țâbuleac, mai sunt domnii senatori Popa Nicolae Vlad și Flutur Gheorghe.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări vă propune adoptarea unui raport de respingere.

Reținerea noastră vine din formularea făcută prin propunere, care merge spre constituirea unui drept de proprietate pentru culte, ceea ce mi se pare că în condițiile în care și reconstituirea întâmpină greutăți, din multe puncte de vedere, nu ar fi actual și ar contraveni unor principii de drept.

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală a transmis un aviz negativ și propunem respingerea propunerii legislative care face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc foarte mult.

Dezbateri generale...

Înțeleg că Guvernul respinge această propunere legislativă, da?

Vă rog.

Microfonul 9.

Vă ascultăm, domnule secretar de stat.

## **Domnul Demeter András István** – _secretar de stat_

_în Ministerul Culturii și Cultelor_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Având în vedere faptul că inițiativa legislativă nu completează dispoziții legale aplicabile în materia restituirii proprietății funciare, ci are ca obiect constituirea unor proprietăți funciare pe criterii religioase, Guvernul nu susține această inițiativă în forma prezentată.

Mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult.

Nu v-ați gândit rău.

Adevărul este că din vreo 3,5 milioane hectare de pădure, cât a fost dintotdeauna proprietatea statului, mai avem vreo 800.000 de hectare.

Domnul senator Doru Ioan Tărăcilă. Vă rog.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Grupul parlamentar al P.S.D. este împotriva adoptării acestei propuneri legislative, așa cum au precizat și colegii mei în intervențiile anterioare legate de diverse modalități de modificare a Legii nr. 247/2005, cea care a dus spre extrem și de foarte multe ori în abuz tot ceea ce înseamnă reconstituirea dreptului de proprietate.

De data aceasta nici nu ne putem găsi în prezența reconstituirii unei proprietăți, existând un antagonism total între titlul și conținutul propunerii legislative.

Vă rog să observați că, dacă, potrivit titlului, inițiatorii își propun retrocedarea terenurilor cultelor religioase, în realitate, din primul articol ei nu încearcă să facă altceva decât să constituie, respectiv, să împroprietărească cultele religioase cu terenuri pe care, eventual, acestea le-au avut în folosință sau în înzestrare.

Motiv pentru care, grupul nostru parlamentar va vota împotriva propunerii legislative respective.

Aș vrea să adaug și eu celor spuse de domnul senator Tărăcilă că în comisia noastră s-a dezbătut această propunere legislativă, iar inițiatorii nu au putut justifica în niciun fel această propunere, decât prin faptul că doresc un populism mai larg în rândul bisericii și să fie susținuți.

Nu au avut niciun argument care să justifice trecerea în proprietate a acestor terenuri care, de altfel, sunt administrate de biserică, le pot administra și le administrează gratuit.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mai sunt intervenții? Nu mai sunt.

Raportul este de respingere...

Domnul Tiberiu Aurelian Prodan. Microfonul 2.

Scuză-mă, domnule Prodan.

Mulțumesc, domnule președinte. Voiam să fac o precizare.

Cei care au fost proprietari de păduri le-au primit înapoi, deci toate mânăstirile au primit înapoi proprietățile. Cei despre care vorbim noi au fost fundații de interes public ai căror continuatori nu-i găsim la ora actuală... Deci noi trebuie să reglementăm, din punct de vedere juridic, cine sunt cei care pot să primească în administrare, și nu în proprietate aceste domenii.

De aceea, grupul nostru nu va susține această inițiativă.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Mulțumesc foarte mult.

Raportul nu a fost adoptat.

La punctul 13 din ordinea de zi avem înscrisă Propunerea legislativă de modificare și completare a Legii nr. 340/2004 privind instituția prefectului.

Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, domnul senator Simionescu.

Din partea inițiatorilor, domnule senator Funar, aveți cuvântul, pentru a vă susține propunerea legislativă.

Mulțumesc, domnule președinte. Domnul președinte Pascu. Microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă a mai multor colegi senatori și deputați ai Partidului România Mare a pornit de la un vot de principiu care a fost dat în Senatul României în vara anului trecut, în luna iunie, atunci când s-au discutat modificări la Legea administrației publice locale.

Inclusiv reprezentantul Guvernului, ministrul de atunci al administrației și internelor, colegul nostru, senatorul Vasile Blaga, a susținut necesitatea schimbării actualei denumiri de „instituția prefectului” și revenirea la instituția consacrată de la domnitorul Alexandru Ioan Cuza până în prezent, aceea de „prefectură”.

Ținând seama de faptul că timpul este înaintat, nu mai insist asupra motivelor și argumentelor pe care le-am adus în sprijinul acestei propuneri legislative, dar țin să vă reamintesc faptul că plenul Senatului, dacă rețin bine, în unanimitate, a fost de acord cu revenirea la „prefectură”, și s-a făcut sugestia să venim cu o propunere legislativă în acest sens.

Am materializat această sugestie făcută la vremea respectivă și am convingerea că, de data aceasta, Senatul își va menține același punct de vedere, pentru că românii, când se duc în capitala județului, găsesc prefectura, și nu instituția prefectului, despre care nu înțeleg mare lucru.

Vă mulțumesc.

Domnule Simionescu, vă rog să prezentați raportul comisiei.

Comisia spunea „... dat fiind punctul de vedere al Guvernului”, Guvernul spune „... dat fiind punctul de vedere al comisiei”.

Până una, alta, domnule președinte, eu îmi amintesc perfect acel dialog care a avut loc cu domnul Blaga, care spunea că prefectura nu-i, de fapt, decât o construcție arhitectonică a cărămizilor. La fel este și Instituția Prefecturii, pentru că, de fapt, prefectul... Și, dacă întrebi pe cineva unde se duce, nu spune că se duce la instituția prefecturii sau la instituția primăriei, ci se duce la prefectură sau la primărie.

Or, să respingem o propunere legislativă fără niciun fel de argumentație numai pentru simplul fapt că, probabil, există o anumită reticență vizavi de acea parte a sălii de unde a provenit propunerea respectivă, cred că nu este nici colegial, și nici fundamentat.

Vă mulțumesc.

De acord.

Eu credeam că veniți cu o inițiativă prin care să desființăm prefectura. Avem consiliu județean, dar, mă rog, asta e altceva...

Mai glumim un pic. Vă mulțumesc. Mai sunt intervenții?

Domnul senator Simionescu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Raportul comisiei este un raport de respingere.

Vreau să menționez că la nivelul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost un aviz favorabil, Guvernul nu susține, însă, adoptarea acestei propuneri, este o lege organică, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc foarte mult. Să vedem ce spune și Guvernul. Domnul secretar de stat Pătuleanu. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative pentru motivele pe care le-am invocat și în raportul care se află la dumneavoastră.

Vă mulțumesc. Dezbateri generale. Dacă sunt luări de cuvânt? Domnul senator Dinescu. Microfonul 1.

Domnule președinte,

Probabil că a fost o zi mai lungă, dar eu nu am înțeles nimic nici din raportul prezentat de comisie, nici din motivația Guvernului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să fac o scurtă precizare vizavi de ceea ce a spus colegul nostru înainte.

Am prezentat punctul de vedere al Guvernului nu neapărat în ideea că de asta s-a dat așa hotărârea. Acesta a fost punctul de vedere al Guvernului și al comisiei.

Vreau să spun că eu, personal, cred că avem o datorie morală de a ne respecta un anumit vot pe care noi l-am dat în plenul Senatului în prezența ministrului de atunci al administrației și internelor, domnul Vasile Blaga, pentru că la momentul acela am apreciat, și apreciez și acum, nimeni nu se duce la instituția prefectului, ci ne ducem la prefectură, iar prefectura este instituție de tradiție în România și așa este cunoscută ca atare.

Eu cred că dincolo de toate celelalte elemente – descentralizare, unde și cum se va situa prefectura – trebuie să avem grijă ca această instituție să-și facă treaba, să fie cunoscută și apreciată de cetățenii României.

Votul comisiei este votul comisiei, aceasta este părerea mea personală, ca om care a lucrat atâția ani în administrație, și dincolo de toate elementele legate de supărările pe prefectură ea există, este o instituție și trebuie să funcționeze.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc foarte mult. Alte intervenții? Domnul senator Răzvan Theodorescu.

Vreau să susțin întru totul punctul de vedere al colegilor noștri și să vă atrag respectuos atenția, ca profesor de data aceasta, că avem de-a face cu două cuvinte latinești fără niciun sens alăturate: instituția prefectului.

Prefectul este de la strămoșii noștri romani, sigur, cu alt sens și, după aceea, în epoca modernă, în sine, o instituție. Riscăm să fim ușor ridicoli din punct de vedere al limbii române și al moștenirii noastre istorice.

Deci, absolut, voi vota pentru formula tradițională, normală, de prefect.

## **Domnul Nicolae Văcăroiu:**

Vă mulțumesc. Alte intervenții? Nu mai sunt.

Stimați colegi, vă

Listă pentru liderii de grup.

Stimați colegi,

Dați-mi voie să vă citesc nota pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale asupra următoarelor legi:

– Lege pentru anularea unor obligații de restituire a produselor scoase din rezerva de mobilizare de către filialele Companiei Naționale ROMARM – S.A., aferente perioadei 1991–2003;

– Lege privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviația civilă din România;

– Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de susținere și promovare a exportului cu finanțare de la bugetul de stat;

– Lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 28/2007 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea și utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publică a statului, și pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei Autonome „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat”;

– Lege privind reglementarea regimului juridic al unor bunuri imobile aflate în folosința unităților de cult;

– Lege pentru abrogarea Legii nr. 355/2003 privind răspunderea transportatorilor aerieni și a operatorilor aeronavelor civile care efectuează operațiuni aeriene civile în spațiul aerian național, a Legii nr. 491/2004 privind obligația de serviciu public pe rute aeriene interne și a Ordonanței Guvernului nr. 52/2002 privind stabilirea unui sistem de compensare de către transportatorii aerieni pentru pasagerii cărora li s-a refuzat îmbarcarea pe curse aeriene regulate;

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2006 privind funcția de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție publică;

– Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanțării și a cofinanțării alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul național de dezvoltare, în bugetul instituțiilor implicate în gestionarea instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență;