Stenogramă plen

Stima˛i colegi, v„ invit s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„. De asemenea, Ól rog pe domnul secretar Ilie S‚rbu s„ fac„ apelul nominal.

Antonie ™tefan Mihail Apostol Neculai Arca∫ Viorel Ardelean Aurel Arion Viorel Athanasiu Alexandru Basgan Ion Berceanu Radu Mircea Blaga Vasile Bobe∫ Marin Cazacu Cornelia C‚mpeanu Radu Anton C‚rlan Dan Chelaru Ioan Cintez„ Mircea Ciornei Silvia Cioroianu Adrian Mihai Cismaru Ivan Copos Gheorghe Corodan Ioan Cozm‚nc„ Octav Cre˛u Corina Cre˛u Ovidiu Teodor Cucuian Cristian Cuta∫ George Sabin Daea Petre David Cristian David Gheorghe Diaconescu Cristian Dina Carol

prezent prezent prezent prezent prezent europarlamentar prezent Guvern Guvern prezent prezent„ prezent prezent absent absent europarlamentar europarlamentar prezent absent prezent absent europarlamentar prezent prezent prezent prezent Guvern prezent prezent prezent

Dinescu Valentin prezent DÓncu Vasile europarlamentar Duca Viorel Senior prezent Dumitrescu Ion Mihai prezent Dumitrescu Gheorghe Viorel prezent Dumitru Constantin prezent Eckstein Kovács Péter prezent Fekete Szabó Andras Levente prezent Filipescu Teodor Ónvoit Florescu Ion prezent Flutur Gheorghe prezent Frunda György delega˛ie Funar Gheorghe Ónvoit G„ucan Constantin prezent Geoan„ Mircea Dan absent Georgescu Radu Cristian absent Gheorghe Constantin absent Ha∫otti Puiu prezent Ila∫cu Ilie prezent Iliescu Ion prezent Ilu∫c„ Daniel prezent Ion Vasile prezent Iorga Nicolae absent Iorgovan Antonie prezent Io˛cu Petru Nicolae prezent Iv„nescu Paula Maria prezent„ Jurcan Dorel prezent Loghin Irina absent„ Lupoi Mihail prezent Mardare Radu C„t„lin prezent Marinescu Marius prezent Markó Béla Guvern Mele∫canu Teodor Viorel prezent Mereu˛„ Mircea Gheorghe prezent Mih„escu Eugen europarlamentar Mih„ilescu Petru ™erban prezent Moisuc Viorica Georgeta Pompilia europarlamentar Moraru Ion absent Mor˛un Alexandru Ioan europarlamentar Neagoe Otilian prezent Neagu Nicolae prezent MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

Németh Csaba absent Nicolae ™erban prezent Nicolai Norica prezent„ Novolan Traian prezent Onaca Dorel Constantin prezent Oprea Mario Ovidiu prezent Oprescu Sorin Mircea absent Pascu Corneliu absent P„curaru Paul absent P„unescu Adrian absent Pere∫ Alexandru prezent Pete ™tefan prezent Petre Maria europarlamentar Petrescu Ilie prezent Popa Aron Ioan prezent Popa Dan Gabriel prezent Popa Nicolae Vlad absent Popescu Dan Mircea prezent Popescu Ionel prezent Popescu Irinel absent Popescu Mihail prezent Prodan Tiberiu Aurelian prezent Puskás Valentin Zoltán prezent R„doi Ion absent R„doi Ovidiu absent R„dulescu Cristache prezent Roibu Aristide absent Sab„u Dan prezent S‚rbu Ilie prezent Silistru Doina prezent„ Simionescu Aurel Gabriel delega˛ie Sógor Csaba prezent Solcanu Ion prezent Stan Petru prezent St„noiu Mihaela Rodica prezent„ Stoica Ilie prezent Str„til„ ™erban Cezar absent Stroe Radu Guvern Szabó Károly Ferenc europarlamentar ™erb„nescu Verginia prezent ™erbu Gheorghe Vergil europarlamentar ™ere∫ Ioan Codru˛ prezent ™tefan Viorel prezent ™ter Sever prezent Talpe∫ Ioan prezent T„n„sescu Dan Claudiu absent T„r„cil„ Doru Ioan prezent Terinte Radu absent Theodorescu Emil R„zvan prezent TÓlv„r Angel delega˛ie Toma Ion prezent Tomoiag„ Lucia Liliana prezent„ Tudor Corneliu Vadim absent fi‚buleac Mihai absent f c„u Silvia Adriana europarlamentar fiÓrle Radu europarlamentar Ungheanu Mihai prezent Ungureanu Vasile Ioan D„nu˛ prezent Vasilescu Gavril„ prezent V„c„roiu Nicolae prezent V„rg„u Ion prezent Vedina∫ Verginia prezent„

Verestóy Attila absent Voiculescu Dan absent Vosganian Varujan Guvern Vraciu Jan prezent

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œi rog pe colegii senatori s„-∫i ocupe locurile Ón sal„. V„ rog foarte mult s„ v„ ocupa˛i locurile Ón sal„. V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, a˛i primit ordinea de zi.

V„ consult dac„ ave˛i obiec˛iuni.

Lucr„rile vor fi conduse de subsemnatul, cu ajutorul celor doi secretari, domnii senatori Ilie S‚rbu ∫i Mihai Ungheanu.

V„ anun˛ c„ avem 24 de absen˛i motiva˛i: membri ai Guvernului, europarlamentari ∫i Ón delega˛ie.

Lu„m Ón dezbatere primul punct din ordinea de zi: adoptarea prin Ómplinirea termenului, la data de 27.03.2007, a urm„toarelor ini˛iative legislative, deci prin adoptare tacit„.

— Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 108/2006 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Rom‚niei;

— Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 119/2006 privind unele m„suri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„;

— Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri;

— Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 128/2006 privind unele m„suri pentru diminuarea arieratelor bugetare;

— Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 136/2006 privind completarea Legii nr. 263/2006 privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul propriet„˛ii.

Punctul 2 din ordinea de zi: aprobarea transmiterii la Camera Deputa˛ilor, ca prim„ Camer„ sesizat„, a urm„toarelor propuneri legislative:

— Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 84 din 24.07.1995, Legea Ónv„˛„m‚ntului, republicat„ Ón Monitorul Oficial, Partea I, nr. 606 din 10.12.1999;

— Propunerea legislativ„ pentru completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru stabilirea criteriilor de baz„ a taxelor ∫i tarifelor aferente elabor„rii, analizei ∫i verific„rii documenta˛iilor cadastrale pentru Ónscrierea Ón Cartea funciar„ a terenurilor agricole de˛inute Ón baza titlurilor de proprietate sau a oric„ror altor titluri valabile Óncheiate Ón form„ autentic„ ∫i pentru scoaterea terenurilor extravilane din circuitul agricol.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 V„ rog, din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, domnul senator Valentin Dinescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ de fa˛„, ini˛iat„ de mai mul˛i deputa˛i ∫i senatori din aproape toate grupurile politice, are ca scop stabilirea unei limite de 10% din valoarea de pia˛„ a terenurilor pentru taxele aferente verific„rii documenta˛iilor cadastrale necesare Ónscrierii Ón Cartea funciar„ a suprafe˛elor agricole.

Procesul de comasare a terenurilor pentru Ónfiin˛area de exploata˛ii ∫i ferme agricole, ca de altfel ∫i procesul investi˛ional pentru dezvoltarea infrastructurii rurale sunt Óngreunate ∫i chiar stopate pentru moment de o serie de proceduri birocratice ∫i financiare care trebuie analizate ∫i unele din ele chiar eliminate.

Œn repetate r‚nduri am fost sesiza˛i de cei care vor s„-∫i Ónstr„ineze suprafe˛ele de teren despre practicile greoaie impuse de legisla˛ia actual„.

Pentru a veni Ón ajutorul at‚t al proprietarilor de teren, c‚t ∫i al investitorilor, aceste proceduri trebuie simplificate, iar taxele reduse la o limit„ suportabil„.

Acestea sunt motivele pentru care, doamnelor ∫i domnilor senatori, ini˛iatorii v„ solicit„ un vot favorabil.

Mul˛umesc foarte mult.

Œl invit pe domnul secretar Valentin Dinescu s„ ne prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn ∫edin˛a din 21 martie 2007, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a luat Ón dezbatere aceast„ ini˛iativ„ ∫i a adoptat un raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexa num„rul 1, care fac parte integrant„ din prezentul raport.

De asemenea, au fost Ónaintate comisiei un num„r de amendamente formulate de domnul senator Gheorghe Funar, care Ón urma dezbaterii ∫i supunerii lor la vot nu au Óntrunit majoritatea necesar„, ∫i ele se reg„sesc Ón anexa num„rul 2.

Comisia v„ propune un raport de admitere.

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Istvan Töke, microfonul 10, pentru a ne prezenta punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Töke Istvan —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul, sub aceast„ form„, nu sus˛ine propunerea legislativ„, dar Ón principiu este de acord cu diminuarea onorariilor percepute de persoanele fizice ∫i juridice autorizate pentru desf„∫urarea activit„˛ilor de cadastru. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult. Trecem la dezbateri generale.

V„ consult dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt.

Domnul senator Doru Ioan T„r„cil„, dup„ care domnul senator Apostol, domnul senator Gavril„ Vasilescu...

## **Domnul Petre Daea**

**:**

V„ rog s„ m„ Ónscrie˛i la cuv‚nt, domnule pre∫edinte.

Este prea mic ∫i negru acolo ∫i nu l-am v„zut... Apoi domnul senator Petre Daea.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, aceast„ propunere legislativ„ pe care ini˛iatorii au formulat-o Ón doar trei articole a n„scut adev„rate patimi sau pasiuni, at‚t din partea ini˛iatorilor, c‚t ∫i din partea Executivului, de∫i noi Óncerc„m s„ rezolv„m, prin propunerea legislativ„, dou„ chestiuni concrete de care cet„˛enii proprietari de terenuri s-au lovit Ón via˛„.

Pe de-o parte, era vorba de acele taxe, tarife, onorarii care trebuiau pl„tite Ón momentul Ón care se Óntocmeau documenta˛iile cadastrale ∫i care, nu de pu˛ine ori — a∫a cum afirm„ pe de-o parte cet„˛enii care au venit Ón audien˛„ la birourile senatoriale, indiferent de culoarea politic„ a senatorului, — ar„tau c„ aceste tarife percepute de foarte multe ori reprezint„ o sum„ mai mare dec‚t valoarea care era ob˛inut„ de pe un hectar de teren care era Ónstr„inat.

Cea de-a doua chestiune, c„reia noi Óncercam s„-i g„sim rezolvare ∫i pentru care am Ón˛eles c„ reprezentantul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale s-a opus Ón mod constant, viza acea tax„ de scoatere din circuitul agricol a unor suprafe˛e de teren.

Œn final, pentru a g„si sus˛inere ∫i din partea Executivului, ini˛iatorii au renun˛at la cea de-a doua problem„ care se inten˛iona a fi rezolvat„ prin aceast„ propunere legislativ„, Óncerc‚nd s„ g„seasc„ o solu˛ie unitar„ pentru onorariile percepute Ón vederea Óntocmirii documenta˛iilor cadastrale.

A∫ spune c„ aceast„ form„ final„ care se reg„se∫te sub forma amendamentelor propuse de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a fost agreat„ de to˛i colegii, at‚t ini˛iatori, c‚t ∫i de c„tre ceilal˛i colegi din Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, motiv pentru care Grupul parlamentar P.S.D. sus˛ine aceast„ propunere legislativ„ Ón forma prezentat„ Ón cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, prin amendamentele subsemnatului.

Mul˛umesc.

6 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului senator Apostol Nicolae. Microfonul 3, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,

Consider c„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ este extrem de important„ pentru deblocarea unui Óntreg sistem din agricultur„ ∫i m-a∫ referi aici la rezolvarea acelui program cu renta viager„ care, Ón condi˛iile Ón care nu rezolv„m problema C„r˛ii funciare, este ca ∫i mort din start.

De asemenea, aceast„ haiducie care se practic„, cu referire la sumele ce se percep pentru realizarea acestor documenta˛ii, este extrem, extrem de p„guboas„ pentru ˛„ranul rom‚n, de multe ori ajung‚ndu-se ca aceste sume s„ fie mai mari dec‚t valoarea p„m‚ntului.

Nu am s„ pot s„ Ón˛eleg de ce reprezentatul Guvernului se opune unei astfel de ini˛iative legislative, deoarece aceasta nu face altceva dec‚t s„ le u∫ureze munca dumnealor ∫i cred c„ Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor trebuia s„ aib„ aceast„ ini˛iativ„ mai de mult. Œn felul acesta noi deblocam foarte, foarte multe activit„˛i sau programe din agricultur„.

V„ mul˛umesc.

Domnule senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Am s„ Óncerc s„ vorbesc mai pu˛in Ón calitate de senator, ∫i mai mult Ón calitate de notar.

Dac„ este s„ repro∫ez ceva ini˛iatorilor, le-a∫ repro∫a faptul c„ nu m-au luat ∫i pe mine Ón r‚ndul lor s„ semnez la ini˛iativa legislativ„. Am dat Ónapoi terenurile, s-au reconstituit drepturile de proprietate. Atributul cel mai important al propriet„˛ii este dreptul de dispozi˛ie. Ca s„-˛i po˛i exercita dreptul de dispozi˛ie trebuie ca terenul respectiv s„ poat„ fi intabulat. Ca s„ fie intabulat trebuie f„cute lucr„ri, printre altele ∫i foarte important, lucr„rile cadastrale, schi˛ele respective ∫i abia din acel moment proprietarul terenului Ó∫i poate exercita acel atribut important de care vorbeam pu˛in mai devreme, dreptul de dispozi˛ie.

Dac„ nu am rezolva ∫i nu i-am ajuta pe ace∫ti oameni s„-∫i rezolve aceste probleme...Am s„ v„ dau numai un exemplu, unu din multele exemple pe care le am, din jude˛ul pe care Ól reprezint: dac„ are Ón proprietate 10 hectare de teren, ca s„ poat„ s„-∫i intabuleze, s„-∫i fac„ lucr„rile cadastrale ∫i s„-∫i intabuleze terenul respectiv, costurile sunt egale cu v‚nzarea a cinci din cele 10 hectare.

G‚ndi˛i-v„ ∫i dumneavoastr„, pentru c„ ∫i Ón jude˛ele pe care le reprezenta˛i ave˛i asemenea situa˛ii.

Deci Óndrept„m ceva ce nu am f„cut de mult. E bine c„ o facem acum ∫i Ói Óndemn pe to˛i colegii senatori... Este un act de dreptate, un act de corectitudine, dar este

∫i un sprijin foarte mare pe care proprietarii trenurilor agricole Ól vor avea pentru a putea s„ se asocieze, la un moment dat. Terenurile sunt foarte f„r‚mi˛ate ∫i nu dezvolt„, ∫ti˛i ∫i dumneavoastr„ foarte bine.

Deci grupul nostru parlamentar sus˛ine acest lucru, colegii care au semnat sunt din toate grupurile parlamentare.

V-a∫ ruga pe fiecare dintre dumneavoastr„ s„ fi˛i de acord cu acest lucru.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului senator Petre Daea. Microfonul 4, v„ rog.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte al Senatului,

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

M-am str„duit Ón aceast„ s„pt„m‚n„ s„ port Ómbr„c„minte mai deschis„, s„ nu fiu at‚t de Óntunecat Ón privirea dumneavoastr„, pentru a lua cuv‚ntul ∫i a m„ vedea.

Nu am ce face, nu mai pot cre∫te, ca s„ fiu mai Ónalt pentru...

V„ trebuie un costum alb.

S-ar putea ca s„pt„m‚na viitoare s„ vin Óntr-o vestimenta˛ie mai deschis„ pentru a v„ lumina ∫i dumneavoastr„ privirea spre col˛ul acesta din spate, din st‚nga s„lii, unde subsemnatul m-am a∫ezat ∫i doresc, prin aceast„ interven˛ie, s„ fac unele preciz„ri vizavi de actul normativ.

Acest act normativ s-a discutat ∫i Ón Comisia pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, iar Ón cadrul acestei comisii, prin procedura de vot, s-a dat un aviz nefavorabil, un aviz negativ. De ce? Pentru c„ ini˛iatorii, Ón forma prezentat„ Ón aceast„ comisie, forma ini˛ial„ a actului normativ, au vizat dou„ aspecte: aspectul acesta, care s-a prezentat — ∫i nu mai st„rui —, dar ∫i acela de a reglementa, Óntr-un fel anume, prin u∫urarea poverii financiare, scoaterea din circuitul agricol.

™tim Óns„ cu to˛ii c„, de-a lungul vremii, interesul pentru pia˛a funciar„ s-a localizat Óndeob∫te Ón zonele Ón care pre˛ul terenului a crescut ∫i acesta se afl„, Ón mod deosebit, Ón preajma ora∫elor ∫i vedem, observ„m, iar Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale a prezentat, c‚ndva, o situa˛ie din care rezult„ c„ presiunea de interes pe aceste zone a determinat ∫i presiunea de a g„si c„i ∫i mijloace ca aceasta s„ fie mai facil„, iar Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale s„ fie privat de anumite fonduri, care, prin Fondul de ameliorare, se Óntorceau Ón agricultur„.

Cred ∫i sunt convins c„ at‚t cei ce au judecat Ón Guvern, c‚t ∫i membrii Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ nu puteau s„ dea curs unui asemenea act normativ care priveaz„, cum spun,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 realizarea unor fonduri ce stau la Óndem‚na Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale pentru punerea Ón circuitul agricol a altor suprafe˛e, care, din diverse motive, sunt scoase din acest circuit.

Am observat amendamentele formulate de colegul T„r„cil„, amendamente care, practic, au reformulat actul normativ, au schimbat filozofia acestuia ∫i au primit girul comisiei, care avea misiunea de a prezenta un raport la acest act normativ.

Œn atari condi˛ii, ∫i pozi˛ia subsemnatului, ∫i a acelora care au votat altfel dec‚t Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri s-a schimbat Ón plenul Senatului ∫i anun˛„m c„ vom vota pentru actul normativ, cu men˛iunea c„ aceast„ atitudine este determinat„ de amendamentele admise formulate de colegul T„r„cil„. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Nu mai sunt alte interven˛ii. Stimate colege ∫i stima˛i colegi, Avem 4 amendamente admise, dou„ respinse. Amendamentele respinse se mai sus˛in?

Nu.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Œn˛eleg c„ nu.

La amendamentele admise dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt observa˛ii.

Vom supune votului...

Eu cred c„ este un lucru bun, dar... un progres, dar ne-am obi∫nuit cu acest procent de 10%. Œn ˛„rile civilizate s„ ∫ti˛i c„ nu se dep„∫e∫te 2% la prest„ri de astfel de opera˛iuni. Dar tot este bine, dec‚t nimic.

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil.

Voi supune votului dumneavoastr„ raportul, cu cele 4 amendamente admise.

Domnule senator Munteanu, v„ rog foarte mult! Nu o l„sa˛i nici pe doamna Silistru s„ voteze... Nu disloca˛i din efectivele pe care le avem.

Mul˛umesc foarte mult.

Deci

Trecem la punctul 4 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 142/2004 privind modificarea art. 2 din Ordonan˛a Guvernului nr. 66/1999 pentru aderarea Rom‚niei la Conven˛ia cu privire la suprimarea cerin˛ei supralegaliz„rii

actelor oficiale str„ine, adoptat„ la Haga la 5 octombrie 1961.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Domnule pre∫edinte Eckstein, v„ invit„m aici. Ini˛iatorii sunt? Au fost anun˛a˛i, da?

V„ mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Eckstein Kovács Péter, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Raportul este unul de respingere, adoptat cu majoritate de voturi.

Comisia a primit aviz favorabil de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Camer„ sesizat„.

Mul˛umesc foarte mult. Œn˛eleg c„ ∫i Guvernul sus˛ine respingerea. Dezbateri generale.

Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt?

Domnule senator Gavril„ Vasilescu, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Rom‚nia a aderat ∫i a semnat Conven˛ia cu privire la suprimarea cerin˛ei supralegaliz„rii actelor oficiale str„ine, adoptat„ la Haga la 5 octombrie 1961, ∫i a f„cut-o Ón 2004. Deci procedura supralegaliz„rii era o procedur„ foarte greoaie. A∫adar, prin ob˛inerea apostilei lucrurile se simplific„ ∫i se simplific„ foarte mult.

Œn ceea ce prive∫te ini˛iativa legislativ„, aceasta analizeaz„ o problem„ foarte practic„ ∫i foarte concret„ ∫i sunt pu˛in surprins, a∫a c„ nu am Ón˛eles-o bine ∫i a trebuit s„-i d„m un raport de respingere.

Am s„ v„ spun despre ce este vorba, este un lucru foarte simplu. Deci, ca s„ pl„te∫ti taxa pentru apostil„, trebuie s„ te duci la trezorerie. Trezoreriile lucreaz„ cu un program foarte redus ∫i sunt extraordinar de aglomerate, astfel c„ timpul pe care oamenii Ól pierd este un timp foarte lung. G‚ndi˛i-v„ c„ acest lucru se face de prefecturi ∫i de cur˛ile de apel, ele sunt cele care aplic„ apostila. Œn aceste condi˛ii, ini˛iatorii s-au g‚ndit la simplificarea procedurii ∫i a modalit„˛ilor de plat„. A∫adar, nu modific„ cu absolut nimic conven˛ia la care Rom‚nia a aderat, ci numai creeaz„ o posibilitate ca plata s„ se fac„ ∫i prin numerar, s„ se fac„ ∫i prin ordin de plat„, s„ se fac„ ∫i computerizat, deci s„ se transmit„, a∫a cum se procedeaz„ Ón alte situa˛ii. Nu am face dec‚t s„ u∫ur„m, pentru cei care au nevoie s„ rezolve aceast„ problem„, am c‚∫tiga lucrul cel mai pre˛ios, care este cel mai valoros ∫i pe care nu ∫tim, de foarte multe ori, s„-l pre˛uim — timpul. Timpul cet„˛eanului, timpul omului care are ceva de rezolvat este poate cea mai mare valoare ∫i

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 este lucrul cel mai pre˛ios pe care Ól avem. Aceasta au f„cut ini˛iatorii ∫i nu modific„ nimic, ci numai modalitatea de plat„.

Eu v-a∫ ruga frumos s„ v„ g‚ndi˛i ∫i dumneavoastr„, c‚nd un cet„˛ean vine de la 50—60 de kilometri p‚n„ la prefectur„, poate ∫i mai mult, 100 de kilometri, o or„-dou„ st„ la coad„, se Ónchide trezoreria, pentru c„ sunt riguro∫i Ón ceea ce prive∫te timpul lor, iar omul trebuie s„ revin„. Deci de foarte multe ori trebuie s„ faci dou„—trei drumuri ca s„ po˛i s„ Ó˛i achi˛i o tax„, ca s„ po˛i s„-˛i iei o apostil„. Din acest punct de vedere Óngreun„m multe alte probleme pe care cet„˛eanul le are de rezolvat.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Mai sunt interven˛ii? Nu sunt.

Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere, stimate colege ∫i stima˛i colegi.

Deci o s„

Pe cale de consecin˛„, propunerea legislativ„ a fost respins„.

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi: Legea privind aprobarea unor m„suri financiare pentru Óntreprinderile mici ∫i mijlocii din industria berii. Reexaminare.

Avem un raport comun: Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital.

Œl rug„m pe domnul Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul comun la cererea de reexaminare a Legii privind aprobarea unor m„suri financiare pentru Óntreprinderile mici ∫i mijlocii din industria berii, formulat„ de Pre∫edintele Rom‚niei, este un raport de admitere, adoptat cu majoritate de voturi.

Pre∫edin˛ia ne-a solicitat, practic, s„ revenim asupra a cinci texte din acest proiect de lege respins de Camera Deputa˛ilor. Dintre acestea, trei nu au fost admise Ón comisie, deoarece Curtea Constitu˛ional„ s-a pronun˛at Óntr-un fel ∫i nu puteam s„ trecem peste Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale. Am numit un raportor Ón persoana domnului senator Antonie Iorgovan ∫i, ca urmare a admiterii propunerii Domniei Sale, am operat amendamente la textele care nu aveau implica˛ii, dac„ vre˛i, din Decizia Cur˛ii Constitu˛ionale.

Ca atare, v„ propunem un raport de admitere, cu amendamentele de la anexa num„rul 1.

Mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Töke István. V„ rog, microfonul 10.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul sus˛ine raportul comun cu privire la cererea de reexaminare a Legii privind aprobarea unor m„suri financiare pentru Óntreprinderile mici ∫i mijlocii din industria berii.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Dac„ sunt interven˛ii?

Domnule senator Antonie Iorgovan, v„ rog, microfonul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat Senat,

Suntem, cu certitudine, Ón prezen˛a unei premiere. Este pentru prima dat„ c‚nd Senatul Rom‚niei, Ón particular, ∫i Parlamentul Rom‚niei, Ón general, sunt sesizate de c„tre Pre∫edintele Rom‚niei cu o cerere de reexaminare, care vizeaz„ un proiect de lege care a fost atacat la Curtea Constitu˛ional„, pentru c„ aceast„ lege a fost adoptat„, nu respins„ de c„tre Camera Deputa˛ilor.

Œnainte de promulgare, un num„r de colegi deputa˛i au atacat, pe anumite probleme, aceast„ lege la Curtea Constitu˛ional„. Œn Ón˛elepciunea sa, Curtea Constitu˛ional„ a respins acea excep˛ie de neconstitu˛ionalitate, iar Pre∫edintele Rom‚niei — dup„ p„rerea mea, ∫i o spun f„r„ niciun fel de patim„, Ón mod incorect ∫i contrar Constitu˛iei, de fapt, ne-a Óntins o capcan„ — ne cere s„ reexamin„m legea pe acelea∫i probleme pe care a fost sesizat„ Curtea Constitu˛ional„ ∫i Ón leg„tur„ cu care Curtea Constitu˛ional„ s-a pronun˛at.

Noi nu putem face acest lucru, domnule pre∫edinte ∫i onorat Senat, pentru c„ exist„ un text Ón Constitu˛ie care spune, f„r„ echivoc: îDeciziile Cur˛ii Constitu˛ionale sunt general obligatorii“. Dac„ sunt general obligatorii, atunci trebuie s„ convenim c„ ele sunt obligatorii ∫i pentru Pre∫edintele Rom‚niei, ∫i pentru Senatul Rom‚niei. Atunci, ce s-a putut reexamina? S-au reexaminat acele aspecte de ordin tehnic-legislativ, ceea ce, de altfel, s-a ∫i Ónt‚mplat.

Este motivul pentru care v-a∫ ruga respectuos s„ reflecta˛i ∫i s„ trece˛i peste satanizarea care s-a f„cut, din motive pe care eu nu a∫ vrea s„ le comentez aici, pentru c„, da˛i-mi voie s„ v„ spun, nu prin aceast„ lege, care vizeaz„ produc„torii mici ∫i mijlocii, noi, p‚n„ la urm„, cre„m un semn mare de Óntrebare Ón ceea ce prive∫te grupurile de interese. Grupurile de interese sunt Ón jurul marilor produc„tori.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt interven˛ii, v„ rog? Nu mai sunt.

Ba da. Domnul senator Dan C‚rlan.

V„ mul˛umesc. Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. Domnule senator C‚rlan Dan, microfonul 2.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œmi voi asuma un mare risc Óndr„znind s„ contrazic pledoaria domnului Iorgovan ∫i m„ refer nu la fondul propunerii legislative, ci strict la interven˛ia de adineauri a domnului senator. Dreptul pre∫edintelui de a cere Parlamentului reexaminarea unei legi nu este, Ón niciun caz, limitat la chestiuni de constitu˛ionalitate.

S-ar Ón˛elege astfel c„ pre∫edintele nu face altceva dec‚t s„ vegheze asupra constitu˛ionalit„˛ii f„c‚nd un lucru paralel cu Curtea Constitu˛ional„ ∫i numai atunci c‚nd are Ón vedere probleme de neconstitu˛ionalitate s„ cear„ Parlamentului reexaminarea. Pe chestiuni de constitu˛ionalitate se adreseaz„ Cur˛ii Constitu˛ionale, pe orice alt„ problem„ privind legea, pre∫edintele are dreptul constitu˛ional de a cere Parlamentului reexaminarea legii, fie pe oportunitate, fie pe chestiuni de legalitate, tehnic„ ∫i orice alt„ problem„ pe care pre∫edintele consider„ c„ trebuie s„ o aduc„ la cuno∫tin˛„ Parlamentului ∫i s„ cear„ reexaminarea legii.

Prin urmare, decizia Cur˛ii Constitu˛ionale este definitiv„ ∫i obligatorie pentru toat„ lumea, Ón sensul c„ stabile∫te prin acea decizie c„ nu avem neconstitu˛ionalitatea unui text, dar asta nu Ómpiedic„ pre∫edintele s„-∫i exercite dreptul de a cere Parlamentului reexaminarea, a∫a cum Parlamentul, analiz‚nd cererea de reexaminare, se pronun˛„: admi˛‚nd-o sau resping‚nd-o.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi, Mai sunt interven˛ii?

Doamna senator Vedina∫, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu apreciez curajul colegului meu de a-∫i asuma riscul de a-l contrazice pe profesorul de drept public Antonie Iorgovan. Dar eu zic c„ ∫i de curaj trebuie s„ ne preval„m atunci c‚nd este cazul ∫i sunt momente Ón care a-˛i asuma o anumit„ form„ de curaj Ónseamn„, uneori, chiar a dovedi contrariul curajului.

De ce spun acest lucru? Pentru c„ interpretarea pe care a dat-o domnul profesor este Ón afara oric„rui dubiu. Œn doctrin„ se discut„ c„ dreptului pre∫edintelui de a

promulga legea Ói corespunde posibilitatea de a se opune promulg„rii, uz‚nd de una dintre cele dou„ modalit„˛i.

™i Ón doctrin„ noi discut„m dac„ poate s„ uzeze de una, de alta sau de am‚ndou„, ∫i cum. Œn niciun caz Óns„ nu se poate da interpretarea c„, dup„ ce Curtea Constitu˛ional„ a statuat asupra neconstitu˛ionalit„˛ii sau constitu˛ionalit„˛ii unor texte de lege, poate un alt subiect de drept, indiferent care ar fi acela, s„ le pun„ sub semnul Óntreb„rii ∫i s„ solicite ∫i Parlamentului s„ le reexamineze. Este evident c„ opozabilitatea ∫i obligativitatea _erga omnes_ a deciziilor Cur˛ii Constitu˛ionale Ól privesc ∫i pe Pre∫edintele Rom‚niei ∫i, pentru aceste considerente, achies‚nd la pledoaria domnului profesor, sus˛in ∫i eu c„ aspectele asupra c„rora s-a pronun˛at Curtea Constitu˛ional„ nu mai pot fi puse Ón discu˛ia Parlamentului.

Parlamentul nu poate s„ se pronun˛e dec‚t asupra restului textelor.

Pentru aceste considerente, noi sus˛inem — am discutat ∫i cu colegii mei — raportul de admitere. V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Œn˛eleg c„ nu mai sunt interven˛ii.

Stima˛i colegi, avem un raport favorabil pe aceast„ cerere de reexaminare cu 8 amendamente admise.

Le

Trecem la punctul 6 din ordinea de zi: Proiectul de lege pentru completarea Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalit„˛ilor la Ónregistrarea Ón registrul comer˛ului a persoanelor fizice, asocia˛iilor familiale ∫i persoanelor juridice, Ónregistrarea fiscal„ a acestora, precum ∫i la autorizarea func˛ion„rii persoanelor juridice.

Stima˛i colegi,

Avem raportor Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat Alexandru Mircea. Microfonul 8.

## **Domnul Alexandru Mircea —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Legea nr. 359/2004 vizeaz„ simplificarea formalit„˛ilor de Ónregistrare Ón Registrul comer˛ului a persoanelor fizice, asocia˛iilor familiale ∫i persoanelor juridice, Ónregistrarea fiscal„ a acestora, precum ∫i autorizarea func˛ion„rii persoanelor juridice.

Œn momentul de fa˛„, procedura prevede c„ pentru Ónregistrarea Ón registrul comer˛ului a unei persoane juridice trebuie s„ fie Óndeplinite condi˛iile de protec˛ie Ómpotriva incendiilor. Aceast„ procedur„ de verificare

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 avea dou„ etape: Ón faza construc˛iei imobilului respectiv, cu destina˛ia specificat„, ∫i la Ónregistrare.

Prin prezenta lege se propune simplificarea procedurilor, Ón interesul cet„˛enilor, astfel Ónc‚t la Ónregistrarea Ón registrul comer˛ului s„ se elimine obliga˛ia acelei declara˛ii-tip.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Eckstein Kovács Péter s„ prezinte raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Raportul este f„r„ amendamente, adoptat cu unanimitate de voturi. Legea este ordinar„. Senatul este prima Camer„ sesizat„.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil dat Ón unanimitate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Legea are caracter ordinar.

V„ mul˛umesc.

Trecem la punctul 7 din ordinea de zi: Proiect de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 3 /2007 privind unele m„suri pentru restructurarea ∫i/sau privatizarea unor societ„˛i din portofoliul Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului.

Avem raport comun de la Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

Domnule pre∫edinte Dina Carol, lua˛i loc.

Dau cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte Mircea Marinescu.

Microfonul 9. V„ ascult„m.

## **Domnul Mircea Marinescu —** _vicepre∫edinte_

_al Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Onorat„ Camer„,

Œn situa˛ia Ón care acest act normativ nu ar fi fost agreat de Guvern Ón a doua jum„tate a lunii februarie anul curent, portofoliul de privatizat al A.V.A.S.-ului s-ar fi transformat, f„r„ posibilitate de reac˛ie, Ón portofoliu de lichidat al A.V.A.S.-ului, procedur„ care s-ar fi efectuat prin intermediul instan˛elor de judecat„ care nu ar fi ˛inut cont de asigurarea unor m„suri de protec˛ie social„ pentru un num„r de circa 20.000 de salaria˛i ∫i p„strarea Ón continuare a unor activit„˛i viabile din societ„˛ile care intr„ Ón lichidare.

Necesitatea elabor„rii acestui act normativ rezid„ ∫i din faptul c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 116/2006 nu cuprinde explicit ∫i posibilitatea privatiz„rii sau lichid„rii voluntare a societ„˛ilor comerciale, astfel Ónc‚t personalul disponibilizat s„ beneficieze de m„suri de protec˛ie social„ ∫i de m„suri compensatorii. V„ mul˛umesc.

Raportul comun al celor dou„ comisii, Comisia pentru privatizare ∫i administrarea activelor statului ∫i Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, va fi prezentat de domnul senator Dina Carol.

V„ ascult„m. Microfonul 7.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Cele dou„ comisii sesizate Ón fond au analizat prezentul proiect de lege ∫i au hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport de admitere f„r„ amendamente.

Prin natura dispozi˛iilor sale, legea are caracter ordinar ∫i Senatul este prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale? Lu„ri de cuv‚nt sunt, stima˛i colegi? Nu sunt.

Avem 8 amendamente respinse de comisie. Se sus˛in?

Nu se sus˛in.

Avem o corectur„ tehnic„ prev„zut„ Ón raport, dar este pur ∫i simplu o eroare la art. 2 alin. (1).

Trecem la punctul 8 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea ∫i completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat„ cu Óncepere de la 6 martie 1945, precum ∫i celor deportate Ón str„in„tate ori constituite Ón prizonieri, aprobat„ prin Legea nr. 189/2000.

Domnul senator Tiberiu Prodan, pre∫edintele Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, este Ón dispozitiv.

Ini˛iatorul, v„ rog, este prezent?

A fost anun˛at. Nu a venit.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Tiberiu Aurelian Prodan pentru a ne prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Ini˛iativa apar˛ine colegului nostru deputat Titus Gheorghiof.

Comisia a analizat ∫i a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„ adopte un raport de respingere pe aceast„ ini˛iativ„ a dumnealui privind persoanele persecutate etnic Ón perioada 1945—1989.

V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului. Domnul secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„. Microfonul 9.

## **Domnul C„t„lin Ionel D„nil„ —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Este de notorietate faptul c„ Ón perioada 6 septembrie 1940—6 martie 1945 persecu˛iile pe criterii etnice au fost Ónregistrate de autorit„˛ile din Rom‚nia Ómpotriva etniilor rrom„ ∫i a evreilor. Statul rom‚n nu poate fi f„cut responsabil pentru cet„˛enii s„i asupra c„rora s-au exercitat m„suri abuzive de c„tre autorit„˛ile altor state ∫i, de asemenea, pentru orice persecu˛ii motivate pe criteriul apartenen˛ei la o anumit„ etnie pentru care statul rom‚n nu este responsabil. Situate Ón timp Ón afara perioadei stabilite Ón mod exact de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/1999, nu pot face obiectul acestui act normativ.

V„ mul˛umesc.

Domnul C„t„lin Ionel D„nil„, aceea∫i argumenta˛ie, da?

Mai mult, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ men˛ionez c„, a∫a cum a spus ∫i domnul pre∫edinte al comisiei, trebuie s„ se ∫tie c„ prin hot„r‚re de Guvern, Ón fiecare an, indemniza˛iile acordate beneficiarilor sunt indexate cu rata infla˛iei.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Sunt interven˛ii?

Nu avem interven˛ii.

Proiectul de lege a c„zut.

Trecem la punctul 10 din ordinea de zi: Proiect de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 5/2007 pentru completarea art. 3 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de mas„.

Dau cuv‚ntul domnului secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„. Microfonul 9.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu.

Trecem la punctul 9 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea ∫i completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat„ cu Óncepere de la 6 martie 1945, precum ∫i celor deportate Ón str„in„tate ori constituite Ón prizonieri, republicat, cu modific„rile ulterioare.

Domnule pre∫edinte Tiberiu Prodan, v„ rog, raportul dumneavoastr„.

Prezentul proiect de act normativ Ó∫i propune ca, Ón cazul Ón care, din calcul, rezult„, pentru perioada urm„toare, o valoare nominal„ indexat„ a unui tichet de mas„ mai mic„ dec‚t cea aprobat„ anterior, s„ se men˛in„ nivelul valorii nominale ∫i pentru perioada urm„toare.

Œn aceste condi˛ii, ca ∫i pentru perioadele viitoare, se apreciaz„ c„ valoarea nominal„ indexat„ a unui tichet de mas„ nu va mai avea un trend at‚t de cresc„tor ca p‚n„ Ón prezent ∫i se estimeaz„ c„, la nivelul semestrelor viitoare, va exista o stagnare a valorii nominale indexate a unui tichet de mas„, stagnare generat„ de stabilitatea economic„ ∫i de men˛inerea infla˛iei Ón parametrii prognoza˛i.

Ca atare, v„ propunem aprobarea acestei propuneri. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule Tiberiu Prodan, v„ rog s„ ne prezenta˛i raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Ini˛iativa apar˛ine de asemenea unui grup de colegi liberali ∫i noi v„ propunem un raport de respingere al ini˛iativei lor, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 5/2007 are un singur articol, de modificare a art. 3 din Legea nr. 142/1998 privind stabilizarea pre˛ului tichetelor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 Comisia a luat Ón discu˛ie ∫i a hot„r‚t s„ Óntocmeasc„ un raport de admitere, f„r„ amendamente, pe care Ól supune plenului Senatului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt interven˛ii? Nu sunt.

Trecem la punctul 11 din ordinea de zi: Proiectul de lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoa∫terea meritelor personalului armatei participant la ac˛iuni militare.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Din partea ini˛iatorului, sus˛ine tot domnul secretar de stat D„nil„.

Microfonul 9. Ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

Cu prilejul Óndeplinirii angajamentelor asumate de Rom‚nia fa˛„ de organismele interna˛ionale de securitate, Alian˛a Nord-Atlantic„, Uniunea European„, precum ∫i fa˛„ de al˛i parteneri, Ministerul Ap„r„rii particip„ cu personal militar ∫i civil la o gam„ variat„ de ac˛iuni militare.

Lipsa unor norme legale, menite s„ eviden˛ieze meritele personalului armatei participant la astfel de ac˛iuni, suprapus„ Óntoarcerii recente Ón ˛ar„ a militarilor cu handicap, ca urmare a particip„rii la ac˛iuni de lupt„ Ón teatrul de opera˛iuni din Afganistan, are efecte negative majore asupra moralului trupelor, factor determinant pentru Óndeplinirea cu succes a misiunilor asumate de statul rom‚n.

Œn aceste condi˛ii, a fost necesar„ crearea, Ón regim de urgen˛„, a unui cadru legal, care s„ aib„ ca obiect de reglementare recunoa∫terea meritelor personalului armatei, prin acordarea unor titluri onorifice, ∫i crearea posibilit„˛ii de a men˛ine, Óncadra ori reÓncadra, la cerere, Ón func˛ii specifice, personalul militar sau civil care este clasat îinapt pentru serviciul militar“ de c„tre comisiile de expertiz„.

Fa˛„ de cele prezentate, v„ propunem aprobarea acestei propuneri.

## Mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Diaconescu Cristian, care ne va prezenta raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, Ón unanimitate, a hot„r‚t s„ adopte raport de admitere, Ómpreun„ cu amendamentele cuprinse Ón anex„.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege, f„c‚nd parte din categoria legilor ordinare, urmeaz„ s„ fie adoptat de Senat, care este Camer„ decizional„.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt. Domnul senator Mihail Popescu.

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi,

Acest proiect de lege este foarte necesar, el trebuia s„ vin„ mai devreme, nu at‚t prin faptul c„ se recunosc anumite merite personalului armatei participant la ac˛iuni militare, pentru c„ titluri onorifice au mai primit, ci pentru faptul c„ am fost nevoi˛i, din cauza faptului c„ Ón aceste teatre de opera˛ii, militarii sufereau ni∫te afec˛iuni, deveneau inap˛i pentru serviciul militar... ∫i, omene∫te, a trebuit s„ le g„sim ceva de lucru Ón armat„. Nu aveam lege pentru a∫a ceva. P‚n„ la urm„, noi i-am angajat, dar este necesar ca aceste reglement„ri s„ fie legale ∫i, de aceea, am sus˛inut ∫i sus˛inem Ón continuare aceast„ lege.

Mul˛umesc. Domnul senator Vraciu Jan. Microfonul 2, v„ rog!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu a∫ vrea s„ v„ aduc pu˛in Ón aten˛ie amendamentul admis de comisie, care se refer„ la faptul c„ aceast„ calitate, de militar veteran, a fost atribuit„ ∫i se atribuie celor care au o activitate de 12 luni, Ón contradic˛ie cu ordonan˛a Guvernului, care prevedea o perioad„ de 4 luni.

A∫ dori s„ argumentez acest lucru prin faptul c„ aceast„ calitate, de militar veteran, nu are absolut nicio conota˛ie material„, ea este doar o distinc˛ie onorific„, coroborat cu faptul c„, deja, aceast„ ordonan˛„ ∫i-a f„cut efectul ∫i aceast„ distinc˛ie a fost deja atribuit„ militarilor care au desf„∫urat patru luni o activitate Ón teatrele de opera˛ii.

Deci a∫ dori s„ supun aten˛iei Senatului aceast„ problem„, cu rug„mintea de a sus˛ine ∫i aproba forma propus„ de Guvern, care prevede o vechime de patru luni pentru desemnarea acestei calit„˛i de militar veteran.

Mul˛umesc foarte mult. Domnule senator Ilie Petrescu, microfonul 1.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Av‚nd Ón vedere calitatea de membru Ón Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, am supus discu˛iei Ón Grupul parlamentar P.R.M. acest proiect de lege, pe care Grupul Partidului Rom‚nia Mare Ól va vota.

Este necesar pentru c„, a∫a cum spunea ∫i domnul general Popescu, l-am analizat cu foarte mult„ seriozitate la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ ∫i i-am dat un vot Ón unanimitate.

V„ mul˛umesc.

Deci Grupul P.R.M. va vota pentru acest proiect de lege.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat D„nil„, microfonul 9.

Mul˛umesc frumos. A∫ dori numai s„ sus˛in ∫i s„ explic care a fost motiva˛ia acelor patru luni.

Dup„ cum cunoa∫te˛i, contingentele erau de patru luni, respectiv, acum, de ∫ase luni. Dac„ se Ónt‚mpl„ ceva la prima misiune pe care o are, evident c„ nu poate Óndeplini cumulativ 12 luni, ∫i patru luni este un termen absolut rezonabil.

∫i institu˛ional„ european„, potrivit c„reia pia˛a intern„ trebuie s„ cuprind„ un spa˛iu f„r„ frontiere interne.

Acordul Schengen ∫i Conven˛ia de punere Ón aplicare a Acordului Schengen au avut Ón vedere eliminarea controalelor la frontierele comune, fapt ce presupune realizarea unei cooper„ri poli˛iene∫ti consolidate ∫i flexibile.

Œn Titlul III din Conven˛ie, se instituie bazele juridice ale cooper„rii poli˛iene∫ti, av‚ndu-se Ón vedere crearea unui sistem flexibil Ón domeniul schimbului de informa˛ii ∫i instituirea unor proceduri de supraveghere ∫i urm„rire transfrontalier„. De asemenea, se stabile∫te cadrul juridic ce permite autorit„˛ilor s„ aib„ acces la semnal„rile f„cute Ón leg„tur„ cu persoane ∫i m„rfuri, Ón scopul controalelor la frontier„.

Ordonan˛a care se supune aprob„rii ast„zi reglementeaz„ m„suri pentru facilitarea cooper„rii poli˛iene∫ti interna˛ionale, av‚nd Ón vedere Óndeplinirea de c„tre Rom‚nia, Ón anul 2007, a obiectivelor pe segmentul justi˛ie ∫i afaceri interne.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

S„ d„m cuv‚ntul, acum, domnului pre∫edinte C‚rlan Dan, care ne prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi,

Sunt interven˛ii la cele trei amendamente?

Nu sunt.

Proiectul de lege a fost adoptat.

Trecem la punctul 12 din ordinea de zi: Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 103/2006 privind unele m„suri pentru facilitarea cooper„rii poli˛iene∫ti interna˛ionale.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului, domnul pre∫edinte C‚rlan Dan.

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru ne va prezenta sus˛inerea acestui proiect de lege. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Adoptarea proiectului de act normativ r„spunde unor imperative fundamentale, care guverneaz„ ordinea juridic„

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului propune plenului un raport favorabil, pentru admiterea proiectului de lege Ón forma ini˛iatorului.

Mul˛umesc. Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Doamn„ senator Verginia Vedina∫, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Grupul nostru parlamentar va sus˛ine acest proiect de act normativ, cu at‚t mai mult cu c‚t este vorba despre rela˛ii de cooperare Óntre poli˛ia rom‚n„ ∫i poli˛ia interna˛ional„.

Ceea ce vrem Óns„ noi s„ semnal„m este faptul c„ un asemenea act normativ prezint„ totu∫i o semnifica˛ie deosebit„ ∫i credem c„ i-ar fi stat mult mai bine dac„ Guvernul ar fi venit Ón fa˛a Parlamentului cu un proiect de lege, nu cu o ordonan˛„ de urgen˛„. Am mai atras ∫i cu alte prilejuri...

Œnc„ o dat„ v„ spun, chestiunea este important„, este sensibil„, motivele care au fost invocate, ca ∫i Ón situa˛ii extraordinare, nu ne-au convins Óntr-o m„sur„ extraordinar„, dar noi punem interesele na˛ionale cu adev„rat deasupra altor argumente, motiv pentru care vom sus˛ine proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

Mul˛umesc foarte mult.

Mai sunt interven˛ii? Nu mai sunt. Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, f„r„ amendamente. Voi supune votului dumneavoastr„ at‚t raportul, c‚t ∫i proiectul de lege.

V„ rog s„ vota˛i.

Œl rog ∫i pe domnul senator Lupoi s„ voteze. V„ rog foarte mult. Ne omoar„ politica asta!

57 de voturi pentru, niciun vot Ómpotriv„, nicio ab˛inere.

Raportul ∫i proiectul de lege au fost adoptate.

Trecem la punctul 13 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ privind completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea ∫i completarea unor acte normative din domeniul propriet„˛ii.

Ini˛iatorul este?

Nu este. A fost anun˛at, dar nu a venit.

Domnule pre∫edinte C‚rlan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Raportul este un raport de respingere, Óntruc‚t, Ón urma adopt„rii Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 136/2006, propunerea legislativ„ a r„mas f„r„ obiect.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

™i punctul de vedere al Guvernului este negativ. Sunt interven˛ii?

Nu sunt.

Trecem la punctul 14 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

V„ rog, ini˛iatorii sunt?

Domnule senator Mario Ovidiu Oprea, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul 9, v„ rog!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Am venit Ón fa˛a dumneavoastr„ cu aceast„ propunere legislativ„, Ón ideea de a introduce o nou„ categorie de persoane care s„ beneficieze de asigurare medical„ f„r„ plata contribu˛iei.

Œi avem Ón vedere aici pe studen˛ii ∫i elevii rom‚ni care beneficiaz„ de burs„ de studii sau de alt„ form„ de

sus˛inere a ∫colariz„rii Ón afara grani˛elor ∫colii, Ón perioada vacan˛elor ∫colare petrecute Ón Rom‚nia.

Dumneavoastr„ a˛i v„zut: punctul de vedere al Guvernului este acela c„ aceste persoane au, deja, calitatea de persoane asigurate Ón cadrul sistemului de asigur„ri sociale de s„n„tate f„r„ plata contribu˛iei. Ca atare, noi nu insist„m Ón a se vota aceast„ propunere legislativ„.

Am elaborat-o totu∫i tot la sugestia reprezentan˛ilor Guvernului, care ne-au rugat s„ facem o corelare Ón ceea ce prive∫te reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii cu reforma Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului, Ón momentul Ón care am depus o ini˛iativ„ legislativ„ care se referea la aceea∫i categorie de persoane.

V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i raportul Comisiei pentru s„n„tate public„.

Dau cuv‚ntul domnului secretar Constantin G„ucan, microfonul 7.

Domnule pre∫edinte,

Raportul comisiei la propunerea legislativ„ a fost de respingere, Óntruc‚t, a∫a cum a subliniat ∫i ini˛iatorul, textul propunerii legislative se g„se∫te deja Ón Legea nr. 95/2006 pentru reforma Ón domeniul s„n„t„˛ii.

Aceste categorii de studen˛i, elevi, care se afl„ la studii Ón str„in„tate, beneficiaz„, conform legii respective, de asigur„rile respective.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

S„ vedem ce ne spune ∫i domnul secretar de stat Ervin Zoltan Székely.

Microfonul 8, v„ rog.

**Domnul Székely Zoltan Ervin —** _secretar de stat_

_Ón Ministerul S„n„t„˛ii Publice_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Credem c„ textul art. 213 din Legea nr. 95/2006 este acoperitor pentru asemenea situa˛ii, a∫a Ónc‚t solicit„m ∫i noi respingerea ini˛iativei legislative.

V„ mul˛umesc.

Nici ini˛iatorii nu mai insist„. Exist„ o reglementare Ón domeniu.

V„ rog, mai sunt interven˛ii?

Nu mai sunt.

Domnule senator Popa, v„ rog foarte mult, v„ ascult„m. Pofti˛i la microfon.

Microfonul 2 pentru domnul senator Popa Dan.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œntr-adev„r, absolut l„udabil„ inten˛ia ini˛iatorilor. Sigur, acest proiect de lege, Óns„, Ón forma prezentat„, este bine s„ nu treac„ pentru c„, de altfel, ini˛iatorii au

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 considerat c„ ace∫ti studen˛i ar trebui s„ fie asigura˛i cu plata asigur„rilor din alte surse.

Deci Óncadrarea pe art. 213, din punctul meu de vedere, este gre∫it„. Problema Óns„ care r„m‚ne este faptul c„, la nivelul Casei Na˛ionale de Asigur„ri de S„n„tate, Óntr-adev„r, nu exist„ o eviden˛„ foarte bun„, cu toate c„ pe sistemul informatic au fost cheltuite milioane de euro.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

- Insuficient.

Proiectul de lege a fost respins.

Trecem la punctul 15 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale.

V„ rog, ini˛iatorii dac„ sunt prezen˛i.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Prodan Tiberiu s„ ne prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Ini˛iativa apar˛ine unor colegi de-ai no∫tri parlamentari. Comisia a luat Ón dezbatere aceast„ ini˛iativ„ ∫i la adoptarea raportului a ˛inut cont, Ón primul r‚nd, de un principiu al sistemului public de pensii, care prevede un tratament egal la o contribu˛ie egal„.

Œntruc‚t aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ar greva puternic sistemul public de pensii, comisia v„ propune un raport de respingere ∫i recomand„ colegilor s„ vin„ cu o ini˛iativ„ legislativ„ Ón care aceste venituri suplimentare s„ vin„ din alte surse bugetare dec‚t cele ale sistemului contributiv al asigur„rilor sociale.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Domnule secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„, microfonul 9.

V„ mul˛umesc frumos, domnule pre∫edinte.

A∫a cum a men˛ionat ∫i domnul pre∫edinte al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, Guvernul nu sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, Óntruc‚t Óncalc„

principiul egalit„˛ii ∫i principiul contributivit„˛ii, care sunt la baza sistemului public de pensii.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dezbateri generale, interven˛ii dac„ sunt? Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere. V„ rog s„ vota˛i.

Legea are caracter organic.

Cu numai 48 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri, raportul nu a Óntrunit num„rul de voturi necesar pentru aprobare.

Trecem la punctul 16 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru completarea art. 4 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigur„rilor sociale de stat, aprobat„ prin Legea nr. 78/2005.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Nu au venit.

Nu mai insist asupra legii, totu∫i trebuie s„ continu„m procedura.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Prodan Tiberiu pentru a prezenta raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ini˛iativa a doi colegi parlamentari din partea U.D.M.R.-ului a fost dezb„tut„ Ón comisie, Ón data de 20 februarie, iar comisia propune plenului Senatului s„ adopte un raport de respingere a acestei ini˛iative legislative, motivat pe faptul c„ aplicarea actualului sistem de recalculare a pensiilor provenite din sistemul de asigur„ri sociale produce, Ón unele situa˛ii, nedrept„˛i pentru persoanele a c„ror Ónscriere Ón carnetele de munc„ nu este complex„.

Œn vederea evit„rii unui paralelism legislativ, Óntruc‚t Guvernul are o asemenea ini˛iativ„ legislativ„, noi am propus respingerea actualei ini˛iative legislative.

V„ mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat C„t„lin Ionel D„nil„, microfonul 9, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea numai s„ spun c„, a∫a cum men˛iona ∫i domnul pre∫edinte al Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„, exist„ deja o ordonan˛„ de urgen˛„ care rezolv„ situa˛ia ap„rut„ ∫i care s-a dorit a fi corectat„ printr-o parte a propunerii legislative.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

## V„ mul˛umesc.

Dau cuv‚ntul domnului senator Valentin Zoltán Puskás. Microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distins Senat,

Noi am fost ini˛iatorii acestei propuneri legislative. BineÓn˛eles, nu am mai sus˛inut-o pentru c„, Óntre timp, Guvernul s-a r„zg‚ndit ∫i a ap„rut ordonan˛a. Deci problema este rezolvat„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Trebuie s„ continu„m procedura.

Nu s-a aprobat raportul de respingere.

Trecem la punctul 17 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 192/2001 privind resursele acvatice vii, pescuitul ∫i acvacultura.

Din partea Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„, domnul senator David.

V„ rog s„ lua˛i loc.

Ini˛iatorul este?

Nu este prezent.

Dau cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte David, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

Ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i punctul de vedere al Guvernului. Doamn„ secretar de stat Ana Lucia Varga, microfonul 10.

**Doamna Lucia Ana Varga —** _secretar de stat Ón Ministerul Mediului ∫i Gospod„riri Apelor_ **:**

Guvernul nu sus˛ine propunerea legislativ„, subliniind, a∫a cum a spus ∫i domnul senator, c„ administratorul activit„˛ii de pescuit comercial este statul, iar organiza˛iile de produc„tori, respectiv pescarii profesioni∫ti, au un rol stabilit, conform reglement„rilor comunitare Ón vigoare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt, dac„ sunt? Nu sunt interven˛ii.

Suntem Ón fa˛a unui raport de respingere, legea are caracter organic.

Trecem la punctul 18 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic ∫i administrarea fondului forestier na˛ional, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Da, domnule Munteanu, microfonul 2.

Tocmai c‚nd eram Ón plin av‚nt...

V„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 192/2001 Ón sensul deleg„rii unui operator economic pentru gestionarea ∫i exploatarea resurselor acvatice vii.

Fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ are aviz negativ din partea Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

De asemenea, membrii comisiei noastre au dezb„tut aceast„ propunere legislativ„ ∫i au hot„r‚t cu majoritate de voturi Óntocmirea raportului de respingere, Óntruc‚t responsabilitatea administr„rii sectorului piscicol revine statului, crearea unui organism intermediar Óntre acesta ∫i asocia˛ia pescarilor profesioni∫ti ar duce la cre∫terea artificial„ a pre˛ului pe∫telui.

Prin natura reglement„rilor, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Se apropie Pa∫tele, a∫tept mielul de la dumneavoastr„, eu sunt Dumitru Constantin, dar nu-i nicio problem„.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ lua˛i act de faptul c„ nu suntem Ón cvorum, c„ majoritatea legilor pe care noi le dezbatem acum sunt organice ∫i, ca atare, v„ rog s„ se fac„ apelul, pentru c„ legea care urmeaz„, chiar eu sunt ini˛iator, mi-ar p„rea r„u s„ nu treac„, fiind o lege foarte important„.

Domnul Dumitru, cu un picior de miel... Mai vedem cu mielul Óntreg.

Deocamdat„, haide˛i s„ dezbatem! Ini˛iatorii sunt? Nu sunt.

Da?!

Domnule Dumitru, v„ ascult„m. Microfonul 8.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ini˛iativa noastr„, de fapt, vine s„ reglementeze ni∫te chestiuni care, Ón anul 1998, la apari˛ia Ordonan˛ei Guvernului nr. 96, nu erau posibile, Óntruc‚t retrocedarea p„durilor, atunci, nu se f„cea ∫i c„tre persoanele juridice.

Practic, ea nu face nimic dec‚t s„ aduc„ dreptul de a se putea face regenerarea p„durilor ∫i pentru persoanele juridice care au fost Óndrept„˛ite, conform legilor propriet„˛ii, s„ primeasc„ suprafe˛e de p„duri din fondul forestier al statului.

## V„ mul˛umesc.

Domnule vicepre∫edinte David, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru agricultur„, silvicultur„ ∫i dezvoltare rural„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ are ca obiect de reglementare crearea cadrului juridic pentru gospod„rirea unitar„ a p„durilor aflate Ón proprietate de stat sau privat„, precum ∫i obliga˛ia de Ómp„durire a suprafe˛elor care urmeaz„ a fi retrocedate, de pe care Regia Na˛ional„ a P„durilor ROMSILVA a exploatat masa lemnoas„.

Propunerea are avizul favorabil al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

De asemenea, membrii comisiei noastre au dezb„tut aceast„ propunere legislativ„ ∫i au Óntocmit un raport favorabil, cu majoritate de voturi.

Fac precizarea c„ Ón anexa 1 sunt prezentate amendamentele admise, iar Ón anexa 2 la raport, cele respinse.

Amendamentele, fac aceast„ precizare, au fost respinse cu majoritate de voturi, av‚nd Ón vedere urm„toarele: Potrivit prezentei propuneri legislative, Regia Na˛ional„ a P„durilor ROMSILVA este obligat„ s„ realizeze toate lucr„rile necesare regener„rii p„durilor, iar fondul de regenerare are regimul rezervelor fiscale ∫i va fi utilizat potrivit prevederilor legale.

De asemenea, suprafe˛ele cu destina˛ie forestier„ care urmeaz„ a fi Ómp„durite sau se afl„ Ón proces de Ómp„durire sunt Ón administrarea celui care face investi˛ia.

Prin natura reglement„rilor, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Camer„ sesizat„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

S„-l ascult„m ∫i pe domnul secretar de stat Istvan Töke, care ne prezint„ punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 9.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Guvernul sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ parlamentar„ ∫i sus˛ine ∫i amendamentele.

V„ mul˛umesc.

Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Domnule senator ™ter, microfonul 3, v„ rog.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ Óncepe prin a-i pune patru Óntreb„ri domnului secretar de stat.

1. Ce suprafa˛„ de teren de pe care a fost exploatat„ p„durea se reg„se∫te Ón aceast„ situa˛ie, care face obiectul prezentei ordonan˛e?

2. Dac„ pentru cei care nu ∫i-au f„cut datoria, conform art. 24 alin. (2) din Codul silvic, care aveau obliga˛ia ca, Ón maxim doi ani de zile, s„ Ómp„dureasc„ aceste suprafe˛e, s-au luat m„suri ∫i ce m„suri s-au luat?

3. Din aceste suprafe˛e care au fost retrocedate ∫i care nu au fost Ómp„durite, c‚te din ele nu sunt administrate printr-o form„ de ocol silvic privat sau mixt„?

Mul˛umesc foarte mult.

Cu o singur„ precizare: aceste preciz„ri trebuia s„ i le adresa˛i ini˛iatorului.

Este ini˛iativ„ legislativ„, dar sper„m c„ este preg„tit

∫i domnul secretar de stat s„ r„spund„. Microfonul 9, v„ rog.

Dup„ calculele ministerului sunt Ón jur de 4.000 de hectare de acest gen Ón Rom‚nia, la data de ast„zi. Legat de autorizarea ocoalelor silvice, prevede Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 139/2005 ∫i Ónseamn„ cu totul ∫i cu totul altceva dec‚t autorizarea din punct de vedere al protec˛iei muncii, al mediului sau al altor prevederi legale.

V„ mul˛umesc.

™i eu v„ mul˛umesc. Dac„ mai sunt...

Domnul Sever ™ter, microfonul 3.

Mi-a r„spuns numai la cele dou„ Óntreb„ri din cele patru.

V-am Óntrebat: la cele 4.000 de hectare care trebuiau Ómp„durite, conform Codului silvic, dac„ a˛i luat vreo m„sur„ Ómpotriva persoanelor care nu ∫i-au f„cut datoria de a fi Ómp„durite Ón maximum doi ani de zile.

A treia Óntrebare a fost...

Stimate coleg, nu face obiectul...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

... cele 4.000 de hectare care nu au fost Ómp„durite, dac„ toate se g„sesc administrate sub o form„ autorizat„?

Domnule senator Sever ™ter, nu face obiectul legii, v„ rog s„ face˛i o interpelare pe aceast„ tem„. Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Da.

V„ rog s„-l prezenta˛i.

Este amendamentul de la punctul 5 unde cer ca proprietarii acestor terenuri care le-au primit s„ fie obliga˛i s„ administreze aceste terenuri printr-o form„ autorizat„, un ocol silvic.

Domnule pre∫edinte,

Face, pentru c„ o s„ v„ explic la dezbateri generale.

Nu trebuie s„ ne explica˛i c‚t de important„ este problema pe care a˛i ridicat-o, dar s„ v„ dea acum sanc˛iunile.... Asta Ónseamn„ c„ trebuie mers Ón teritoriu, trebuie s„ se vad„, s-a aplicat, nu s-a aplicat...

Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Domnule ™ter, v„ rog foarte mult! Microfonul 3, v„ rog.

Trebuie s„-mi da˛i voie! Domnule pre∫edinte,

Din capul locului spun c„ aceste suprafe˛e care au fost t„iate ∫i neregenerate Regia Na˛ional„ a P„durilor are obliga˛ia s„ le Ómp„dureasc„, dar Ón forma Ón care este prezentat„ aici nu poate trece, pentru c„ va crea foarte multe convulsii.

Dac„ aceste suprafe˛e — nu Ónt‚mpl„tor am adresat Óntrebarea — dac„ sunt administrate printr-o form„ autorizat„..., pentru c„ dac„ ele nu sunt administrate printr-o form„ autorizat„, Regia Na˛ional„ a P„durilor vine ∫i planteaz„ Ón fiecare an, ∫i nu este p„zit„ ∫i administrat„ de nimeni, vine le p„∫uneaz„ ∫i nu am f„cut nimic..., ∫i p‚n„ la starea de masiv Óncheiat„, care este de 6—7 ani, nu va fi realizat„ ∫i atunci tot venim, ∫i tot plant„m p‚n„ la 100 ani.

Mul˛umesc foarte mult.

Domnule secretar de stat, v„ rog, microfonul 9.

Da. Pot s„ v„ r„spund foarte clar c„ aceste suprafe˛e de care f„ceam vorbire sunt toate administrate de c„tre ocoale silvice autorizate, pentru c„, dac„ nu ar fi fost, noi nu am fi avut de unde s„ lu„m aceste date.

Cele care nu sunt administrate nici nu se cunosc Ónc„ la ora actual„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Alte interven˛ii?

V„ consult dac„ sunt interven˛ii asupra amendamentelor respinse. Nu se sus˛in. V„ consult dac„ sunt....

Ave˛i un amendament respins, da?

P„i, Ón˛eleg c„ asta v-a spus acum, c„ toate sunt sub administrarea ocolului silvic.

Da, domnule pre∫edinte, dar poate apare o suprafa˛„ sau un contract, se reziliaz„ un contract ∫i Regia Na˛ional„ a P„durilor Ómp„dure∫te, dup„ aceea r„m‚ne de izbeli∫te....

Haide˛i s„ nu fim at‚t de suspicio∫i, dar, m„ rog, este amendamentul dumneavoastr„.

V„ rog, domnule secretar de stat, la amendament.

Consider„m c„ aceast„ prevedere este prev„zut„ de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 139/2005 care spune foarte clar c„ to˛i proprietarii sunt obliga˛i s„-∫i administreze p„durile cu o structur„ silvic„ autorizat„.

Ar fi o dublare a prevederilor unei ordonan˛e care se afl„ Ón vigoare ∫i ast„zi.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule senator Dumitru, microfonul 8, ini˛iatorul, v„

rog.

Acela∫i lucru voiam s„ spun ∫i eu, domnule pre∫edinte, ∫i eu nu Ón˛eleg. Practic, venind cu aceast„ modificare a ordonan˛ei, tocmai Ón sensul Ón care ar vrea domnul senator ™ter, eu, unul, nu pricep, probabil Ón˛eleg mai greu problemele din domeniul silviculturii...

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Acum nu trebuie s„ se priceap„ toat„ lumea. Stima˛i colegi,

- 6 ab˛ineri.

Relu„m votul.

Domnule senator Lupoi, v„ rog mult, lua˛i loc pe scaun. Parc„ sunte˛i un argint viu! V„ rog foarte mult,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 este posibil? Stau ∫i eu cu dumneavoastr„ dup„ ce Óncheiem ∫edin˛a, discut„m ce vre˛i.

Reiau votul, stima˛i colegi.

Rog toat„ lumea s„ voteze amendamentul domnului senator ™ter, repet, respins de ini˛iatori, respins de comisie ∫i de Guvern.

V„ rog s„ vota˛i.

V„ anun˛ c„ suntem Ón cvorum de lucru, dar o serie de colegi se pare c„ se joac„ cu noi sau se joac„ cu nervii no∫tri. Pentru a fi respins sau pentru a trece trebuie s„ am 35 de voturi.

Au fost 37 cu ab˛inerile.

Mul˛umesc.

Deci a c„zut amendamentul.

Dac„ la cele 5 amendamente admise sunt interven˛ii? Nu sunt.

Stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unui raport favorabil, cu cinci amendamente admise, legea are caracter organic. Nu sunt interven˛ii la amendamentele admise, deci votul final pe raport ∫i separat pe lege, m‚ine la ora 11,00.

Trecem la punctul 19 din ordinea de zi: Propunerea legislativ„ privind statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din Avia˛ia Civil„ din Rom‚nia.

Din partea Guvernului, este cineva prezent?

Nu.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Da.

Am Ón˛eles.

Situa˛ia este pu˛in delicat„, nu avem Guvernul prezent. Sunt foarte multe amendamente, am v„zut...

partidelor politice, iar raportul favorabil care a fost dat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri demonstreaz„ aceast„ sus˛inere. Mai mult chiar, vreau s„ v„ informez, domnilor colegi, c„ Ón urma celor dou„ puncte de vedere, avizul ∫i punctul de vedere al Guvernului, noi am reformulat proiectul de lege pun‚ndu-l Ón acord cu toate observa˛iile care au fost formulate de c„tre cele dou„ autorit„˛i. Punctul de vedere al Guvernului fusese exprimat o dat„ ∫i era negativ, Óns„ v„ asigur c„ noi am pus Ón acord proiectul cu toate observa˛iile care au fost formulate.

Œn ceea ce prive∫te necesitatea adopt„rii unui statut pentru aceast„ categorie profesional„, ea se sus˛ine, domnilor colegi, din mai multe puncte de vedere. Un prim punct de vedere este cel al semnifica˛iei acestei categorii profesionale pentru to˛i cei care, Óntr-un fel sau altul, utilizeaz„ acest serviciu public. Œn al doilea r‚nd, din punctul de vedere al pericolelor, al mediului Ón care ei Ó∫i desf„∫oar„ activitatea v„ va vorbi colegul meu despre riscurile de s„n„tate la care sunt supu∫i ∫i care justific„ Ónc„ o dat„ reglementarea acestei situa˛ii. Œn al treilea r‚nd, aceast„ categorie de personal are o semnifica˛ie nu numai Ón plan intern, ci ∫i Ón plan interna˛ional pentru c„ atunci c‚nd efectueaz„ curse interna˛ionale, membrii acestui corp profesional sunt un fel de ambasadori ai Rom‚niei, de reprezentan˛i, au multiple atribu˛ii, inclusiv la bord, pentru c„ Ón afar„ de atribu˛iile profesionale deosebite exercit„ ∫i atribu˛ii de stare civil„ atunci c‚nd este cazul.

Deci este o complexitate de argumente care, din punctul nostru de vedere, ne Óndrituiesc pe noi, Parlamentul, s„ le reglement„m statutul juridic.

V„ mul˛umesc ∫i Ól rog pe colegul s„ completeze.

Mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i un doctor, pe domnul senator Sab„u Dan, tot ini˛iator.

Microfonul 9, v„ rog.

## **Domnul Dan Sab„u:**

## **Domnul Adrian P„unescu**

**:**

Nu mai avem nic„ieri Guvern!

Domnule Adrian P„unescu, nu este adev„rat, p‚n„ acum, a˛i v„zut, aici, Guvernul ∫i-a sus˛inut punctul de vedere, deci chiar dac„ Óncepem dezbaterea, o s„ c‚∫tig„m pu˛in timp.

Doamn„ senator Verginia Vedina∫, microfonul 8, v„

rog.

V„ rog s„ sus˛ine˛i proiectul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Domnilor colegi,

V„ supunem aten˛iei adoptarea unui act normativ prin care s„ se reglementeze statutul juridic al personalului aeronautic civil navigant profesionist din Avia˛ia Civil„ din Rom‚nia.

Dup„ cum a˛i putut constata din expunerea de motive, acest proiect de lege se bucur„ de sus˛inerea tuturor

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Este vorba de o categorie socioprofesional„ extrem de restr‚ns„, este vorba de o categorie socioprofesional„ care la 52 de ani, conform legii, Ó∫i Ónceteaz„ activitatea, motivele sunt extrem de serioase ∫i sunt guvernate de responsabilitatea individual„ a respectivului, dar ∫i de consumul nervos imens pe care Ól presupune aceast„ profesiune.

Vreau s„ v„ mai spun c„, de regul„, Ón primii 5 ani, personalul navigant ie∫it la pensie are 90% morbiditate ∫i 40% mortalitate, ceea ce mi se pare catastrofal.

Vreau s„ v„ spun c„ speran˛a de via˛„ a acestei categorii socioprofesionale este Óntre 56 ∫i 58 de ani.

Œn acela∫i timp, exist„ o serie de elemente, Óntre care factorii umani, claustrarea, navigarea pe timpul nop˛ii, navigarea la 11.000 m—12.000 m Ón„l˛ime, fac ca nivelul de solicitare, ca ∫i de expunere la radia˛ii s„ fie cu totul special.

Asta, Ón mod evident, impieteaz„, Ón timpul activit„˛ii, asupra calit„˛ii vie˛ii acestui personal ∫i, evident, dup„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 pensionare, implicarea medical„ este extrem de semnificativ„, dar statistica este, dup„ p„rerea mea, definitorie Ón sus˛inerea trat„rii drept o categorie special„ a acestei profesiuni.

Mul˛umesc.

S„-l ascult„m ∫i pe domnul secretar Dinescu Valentin, care ne prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Propunerea legislativ„ a fost reformulat„ de ini˛iatori, ca rezultat al observa˛iilor Consiliului Legislativ, precum ∫i ale Guvernului.

Ini˛iativa legislativ„ a fost dezb„tut„ de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Ón dou„ ∫edin˛e ∫i Ón ∫edin˛a din 21 februarie a fost adoptat, Ón unanimitate, un raport de admitere, cu amendamentele cuprinse Ón anexe, care fac parte integrant„ din prezentul raport.

Ini˛iativa legislativ„ are ca obiect de reglementare Statutul personalului aeronautic civil, navigant profesionist din Avia˛ia Civil„ din Rom‚nia, care este considerat ca o categorie special„ datorit„ calit„˛ilor ∫i preg„tirii profesionale, gradului ridicat al exigen˛elor de selec˛ii.

De asemenea, se recunoa∫te rolul acestui personal Ón transportul pasagerilor, Ón condi˛ii de maxim„ siguran˛„, cu luarea Ón considerare a factorilor externi ∫i umani, care produc efecte nocive asupra organismului uman, ∫i a factorilor permanen˛i de risc ∫i responsabilitate.

Propunerea legislativ„ este structurat„ pe 6 capitole, dup„ cum urmeaz„: dispozi˛ii generale, personalul aeronautic civil navigant profesionist, preg„tirea ∫i certificarea personalului aeronautic civil navigant profesionist, obliga˛iile personalului aeronautic civil navigant profesionist, dispozi˛ii finale ∫i tranzitorii.

La dezbateri au participat at‚t ini˛iatorii, c‚t ∫i reprezentan˛ii personalului aeronautic civil.

Œn raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativ„ face parte din categoria legilor organice ∫i propunem adoptarea ei potrivit art. 76 alin. (1) din Constitu˛ie.

Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i minorit„˛i...

Mul˛umim, domnule senator, mul˛umim foarte mult. Domnule senator Nicolae Vlad Popa, ne pare bine c„ a˛i venit Ón mijlocul nostru, dar lua˛i loc. E o onoare c„ v„ avem Ón mijlocul nostru ∫i a˛i ap„rut, dar v„ rog s„ lua˛i loc. V„ mul˛umesc foarte mult.

Dezbateri generale, stima˛i colegi.

Domnule senator Ilie S‚rbu, v„ rog!

## Stima˛i colegi,

## Domnule pre∫edinte,

Suntem Ón situa˛ia Ón care avem o ini˛iativ„ legislativ„ pe care au semnat-o aproape toate grupurile parlamentare. Comisia a dat aviz pozitiv, de admitere.

Constat„m c„ ∫i cei doi ini˛iatori au adus, ast„zi, suficiente argumente pentru noi ca s„ fim motiva˛i s„ d„m un vot pozitiv.

Uit‚ndu-m„ pe nota de fundamentare, sigur, m-a impresionat ∫i rata de mortalitate, care este de 40% Ón primii 5 ani dup„ ie∫irea la pensie, m-a impresionat ∫i enumerarea unor boli profesionale care rezult„ Ón urma efortului care se face ziua, noaptea ∫i la Ón„l˛imea la care se lucreaz„, dar cel mai mult m-a impresionat aici un lucru, ∫i sigur c„ n-a∫ vrea s„ fiu patetic, dar cred eu c„ merit„ s„-i acord„m aten˛ie, fiindc„ pe la noi, pe aici, trec suficiente legi, suntem extrem de darnici ∫i aten˛i cu destule categorii, dar parc„, c‚teodat„... ∫i m„ refer mai mult la faptul c„ acum suntem 74 de colegi Ón sal„ ∫i legea ar putea fi adoptat„ ast„zi, dac„ ne mobiliz„m, fiindc„ toate partidele au semnat.

Uita˛i la ce m„ refeream, de fapt: se spune Óntr-un paragraf, aici, c„ datorit„ specificului profesiei, personalul aeronautic civil navigant Ó∫i face, Ón fiecare an, îtestamentul“, asigurarea Ón caz de deces. Eu a∫ merge mai departe ∫i a∫ spune c„, de fiecare dat„, personalul navigant, c‚nd urc„ la bord, nu are siguran˛a c„ se mai Óntoarce acas„, la familie sau c„ mai ajunge pe pista unde ar trebui s„ ajung„, Ón ˛ar„ sau Ón str„in„tate.

Cred c„ n-ar fi momentul aici s„ mai punem la Óndoial„ dac„ e sau nu necesar„ aceast„ lege. Se a∫teapt„ de at‚˛ia ani. Suntem to˛i de acord c„ trebuie s„ o adopt„m. Dac„ facem acum o mobilizare, cum am f„cut ∫i Ón alte situa˛ii, eu cred c„ am putea s„ o adopt„m.

Rug„mintea mea este s„-i chema˛i pe colegi Ón sal„, c„ sunt pe coridor, la ˛igar„, la o cafea p‚n„ mai iau al˛i colegi cuv‚ntul, s„ o adopt„m ast„zi, s„ le facem ast„zi o bucurie, s„ nu-i l„s„m iar s„ cread„ c„, p‚n„ m‚ine, se mai poate r„zg‚ndi cineva.

Eu v„ mul˛umesc mult dac„ m-a˛i Ón˛eles ∫i sper Ón votul dumneavoastr„.

Mul˛umesc foarte mult. Doamna senator Rodica St„noiu. Microfonul num„rul 3.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

A∫ Óncepe cu un regret, regret exprimat c„ a∫a de t‚rziu ne-am g‚ndit la aceast„ categorie de elit„. Œntr-adev„r, trebuie s„ aducem o repara˛ie ∫i c‚∫tigul unor drepturi care trebuiau s„ vin„ mai demult. Regretul sigur c„ este Ónso˛it de felicit„rile pentru ini˛iatori, care s-au g‚ndit m„car acum.

Œn numele Grupului parlamentar al Partidului Conservator, sus˛inem aceast„ ini˛iativ„, ad„ug‚nd ∫i noi la ceea ce se spune ∫i Ón fundamentare, ∫i Ón lu„rile de cuv‚nt, c„ de at‚tea ori am avut prilejul s„ fim m‚ndri de acest corp de elit„ Ón zborurile noastre, c„ sunt unii dintre extraordinarii ambasadori ai Rom‚niei ∫i c„ partea mai pu˛in pl„cut„ — ca s„ zic a∫a, s„ nu fiu at‚t de sumbr„ ca dumneavoastr„ — a aspectelor legate de via˛a lor profesional„ ne Óndrept„˛e∫te cu at‚t mai mult

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 s„ d„m un vot ∫i s„-l d„m, a∫a cum spunea domnul secretar S‚rbu, chiar ast„zi.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Domnule senator Valentin Dinescu, ave˛i cuv‚ntul.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Ca beneficiar direct al serviciilor pe care ni le ofer„ personalul civil navigant, vreau s„ v„ spun, domnule pre∫edinte, c„ eu sunt cel mai fericit, de dou„ ori pe s„pt„m‚n„, c‚nd avionul cu care fac naveta de la Timi∫oara la Bucure∫ti aterizeaz„ Ón bune condi˛ii, motiv pentru care Ómi exprim sincer regretul c„ nu mi-a venit prin minte s„ m„ num„r printre ini˛iatorii acestei ini˛iative legislative, dar cred c„ gradul meu de compensa˛ie a fost satisf„cut prin faptul c„ m-am str„duit, prin amendamentele pe care le-am sus˛inut, s„ fac ca aceast„ lege s„ fie una func˛ional„ ∫i s„ fie ∫i Ón concordan˛„ cu cerin˛ele noi pe care trebuie s„ le satisfac„ statutul acestor oameni cu totul ∫i cu totul speciali.

De aceea, domnule pre∫edinte, Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare, doresc s„ asigur plenul Senatului c„ vom sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ ∫i, Ón general, vom sus˛ine orice ini˛iativ„ legislativ„ Ón domenii Ón care via˛a este mai aparte dec‚t cea pe care o travers„m noi zi de zi.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Gavril„ Vasilescu. Microfonul num„rul 3.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Din partea grupului parlamentar a vorbit cineva, dar vreau totu∫i s„ v„ spun doar c‚teva cuvinte, la care v-a∫ ruga s„ fi˛i pu˛in aten˛i.

La aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a muncit. Sunt 60 de amendamente admise de c„tre comisie, amendamente care, Ón cvasitotalitatea lor, au fost acceptate, de∫i nu avem reprezentant al Guvernului ca s„ ne confirme ∫i se pare c„ ceea ce era nevoie, ceea ce trebuia f„cut s-au f„cut.

Mai bine mai t‚rziu, dec‚t niciodat„.

Vreau s„-i felicit pe ini˛iatori ∫i vreau s„-i asigur pe cei Ón favoarea c„rora este f„cut„ aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, au observat ∫i ei, marea majoritate sau to˛i membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri au lucrat cu foarte mult„ pasiune ∫i parc„ tot timpul aveam sentimentul c„ trebuie s„ punem la punct ceva care r„m„sese, a∫a, suspendat Ón aer.

Eu sunt convins c„, dac„ suntem 69, minimum pentru a fi adoptat„ aceast„ lege, to˛i o vom vota. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc foarte mult.

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„.

Domnule ™tefan Viorel, nu vre˛i s„ termin„m? Chiar a∫a pasiuni sunt legate de aceste 3—4 minute? V„ rog s„ lua˛i loc.

Stima˛i colegi, avem 62 de amendamente admise. Dac„ sunt interven˛ii pe aceste amendamente? Nu sunt.

Dup„ cum observa˛i, s-a lucrat intens. Toate aceste amendamente sunt puse de acord cu ini˛iatorii.

Re˛ine˛i, toate grupurile parlamentare se reg„sesc la ini˛iatorii acestui proiect de lege. Comisia a votat Ón unanimitate pentru acest proiect cu 62 de amendamente, puse de acord cu ini˛iatorii.

-

Se vor opera cele 62 de amendamente.

##

Doamna senator Verginia Vedina∫, domnul senator Sab„u... Pute˛i vorbi am‚ndoi.

V„ rog! Microfonul num„rul 8.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Vreau s„ v„ mul˛umesc Ón numele ini˛iatorilor, dar ∫i al reprezentan˛ilor acestui corp profesional, care se afl„ undeva, la Ón„l˛ime. Ei sunt obi∫nui˛i s„ fie la Ón„l˛ime.

Iat„ c„ noi, de pe p„m‚nt, le-am dat garan˛ii ca s„ poat„ s„-∫i desf„∫oare cum trebuie activitatea ∫i via˛a. V„ mul˛umesc Ónc„ o dat„.

Mul˛umim ∫i noi.

Domnule senator T„r„cil„, microfonul num„rul 3. La C„l„ra∫i nu avem aeroport.

Sigur n-avem, domnule pre∫edinte.

Nu pentru acest lucru am venit la microfon, ci pentru ca Senatul s„ r„m‚n„ la Ón„l˛ime ar trebui s„ d„m un vot Ón principiu, rug‚ndu-v„ s„ observa˛i c„ sunt litere, alineate ∫i articole care au fost eliminate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri din text, dar nu s-a dat textului o alt„ num„r„toare a articolelor.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

De acord.

Opera˛ia tehnic„ se va face ulterior. V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 Stima˛i colegi,

Pentru c„ suntem Ón cvorum de lucru, voi Óncerca — dac„ nu, Ómi cer eu scuze — s„

Œmi cer scuze, e gre∫eala mea.

Relu„m votul m‚ine, la 11,00.

Trecem la punctul 20: Proiectul de lege privind Ónfiin˛area comunei Suhurlui, jude˛ul Gala˛i.

Este o propunere legislativ„.

V„ rog, ini˛iatorii, s„ pofti˛i.

Domnule deputat, ave˛i cuv‚ntul. Microfonul num„rul 9.

## **Domnul Emil Strung„ —** _deputat_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i senatori,

Sunt deputat de Gala˛i, unul din cei trei ini˛iatori ai acestei propuneri legislative.

Ini˛iativa legislativ„ prevede Ónfiin˛area unei noi comune Ón jude˛ul Gala˛i, comuna Suhurlui, prin reorganizarea actualei comune Rediu.

Œn procesul elabor„rii prezentului proiect de lege, au fost Óndeplinite prevederile Legii nr. 351/2001 privind adoptarea planului de amenajare a teritoriului na˛ional, fiind parcurse urm„toarele etape: consultarea popula˛iei comunei Rediu privind schimbarea statutului juridic al localit„˛ii Suhurlui din sat Ón comun„, prin referendum local, aprobat de prefectul jude˛ului Gala˛i ∫i desf„∫urat Ón data de 7 mai 2006; plan cadastral de Ómp„r˛ire administrativ-teritorial„ Óntre cele dou„ localit„˛i; punct de vedere favorabil din partea Guvernului; avizul favorabil al Consiliului Legislativ; adoptarea Ón plenul Camerei Deputa˛ilor; raport de adoptare din partea Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului din Senat.

Satul Suhurlui, atestat documentar din 1897, este format din ˛„rani cl„ca∫i rom‚ni ardeleni, Ómpropriet„ri˛i dup„ R„zboiul de Independen˛„ din 1877, este situat pe valea p‚r‚ului Suhu ∫i separat de satul Rediu printr-un deal Ónalt. De aceea, comunicarea dintre cele dou„ sate se realizeaz„ cu dificultate, mai ales pe timp nefavorabil.

Av‚nd Ón vedere considerentele prezentate mai sus, solicit plenului Senatului, Camer„ decizional„ Ón aceast„ spe˛„, votul favorabil pentru acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

S„-l ascult„m ∫i pe domnul pre∫edinte C‚rlan Dan, care ne prezint„ raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului este un raport favorabil pentru admiterea propunerii legislative, cuprinz‚nd raportul ∫i un num„r de 6 amendamente admise.

Fac men˛iunea c„, Ón raport cu punctul de vedere ini˛ial al Guvernului, dup„ dezbaterile Ón comisie ∫i completarea documenta˛iei, s-a cerut ∫i s-a ob˛inut un nou punct de vedere, de data asta favorabil, din partea Guvernului.

Prin urmare, sunt Óntrunite condi˛iile pentru adoptarea propunerii legislative.

S„-l ascult„m ∫i pe reprezentantul Guvernului, domnul secretar de stat Mircea Alexandru. V„ rog, microfonul 8.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

Guvernul sus˛ine ini˛iativa legislativ„. Au fost formulate ni∫te exigen˛e de la bun Ónceput, ele au fost Óndeplinite pe parcursul dezbaterilor ∫i, Ón momentul de fa˛„, suntem de acord.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale. Interven˛ii dac„ sunt?

Domnule senator Dina Carol, v„ rog, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Ini˛iativa legislativ„ este bine-venit„, rezolv„ probleme foarte importante ale locuitorilor din zon„, din localit„˛i care sunt la distan˛e considerabile, astfel Ónc‚t, cet„˛enii, pentru a intra Ón leg„tur„ cu autorit„˛ile locale, trebuie s„ str„bat„ foarte mul˛i kilometri pentru a ˛ine o leg„tur„ cu prim„riile.

De aceea, cred c„ ∫i comisia a procedat corect ∫i sunt convins c„ ∫i Senatul va sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare va vota pentru.

Mul˛umesc. Dac„ sunt ∫i alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Dac„ sunt observa˛ii la cele 6 amendamente ale comisiei?

Nu sunt.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007 Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

M‚ine, la ora 11,00, vot final pe raport, cu amendamente, vot final pe lege.

Trecem la punctul 21 din ordinea de zi: Proiectul de lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 202/2002 privind gospod„rirea integrat„ a zonei costiere.

Rog Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Mai Ónt‚i, dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Ana Lucia Varga.

V„ rog, microfonul 10.

Œn anul 2002, a fost promovat„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 202/2002 privind gospod„rirea integrat„ a zonei costiere, care a fost aprobat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, prin Legea nr. 280/2003. Lu‚nd Ón considerare impactul pe care Ól are acest act normativ asupra proiectelor de dezvoltare din zon„ ∫i, mai ales, impactul asupra turismului, precum ∫i faptul c„, Ón prezent, este Ón curs de elaborare, promovare ∫i finan˛are un proiect complex de protec˛ie a ˛„rmului litoralului rom‚nesc, pentru care este necesar„ clarificarea delimit„rii domeniului zonei costiere ∫i a interdic˛iilor specifice pentru dezvoltarea anumitor lucr„ri, s-a considerat necesar„ elaborarea prezentului Proiect de lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 280/2003.

Œn perioada care a trecut de la intrarea Ón vigoare a acestui act normativ, s-au constatat o serie de deficien˛e legate at‚t de neclaritatea unor prevederi ale acestuia, c‚t ∫i de implementare. Aceast„ situa˛ie a impus reanalizarea prevederilor actului normativ Ón vederea modific„rii ∫i complet„rii unor articole legate Ón special de: delimitarea zonei costiere, Óncadrarea acesteia Ón func˛ie de gradul de protec˛ie, precum ∫i de regimul de utilizare a acestor zone, autorizarea construc˛iilor ∫i lucr„rilor Ón zona costier„, precum ∫i structura ∫i componen˛a Comitetului Na˛ional al Zonei Costiere. Totodat„, se modific„ nivelul amenzilor pentru contraven˛ii ∫i infrac˛iuni, Ón scopul alinierii acestora la nivelul celor prev„zute de reglement„rile privind protec˛ia mediului ∫i gospod„ririi apelor.

Fa˛„ de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de lege al„turat, pe care v„ rug„m s„-l aproba˛i. Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?

Doamn„ senator Verginia Vedina∫, v„ rog, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am venit la microfon s„ spun c„ sus˛inem acest proiect de lege. Ne bucur„m de faptul c„, de aceast„ dat„, s-a legiferat pe calea obi∫nuit„, adic„ prin proiecte de lege, ∫i nu pe calea ordonan˛elor de urgen˛„, cum este actul normativ pe care Ól modific„ prezentul proiect. Poate este o dovad„ Ón plus c„ ordonan˛ele de urgen˛„ nu sunt Óntotdeauna cea mai bun„ solu˛ie ∫i c„ sper, Ón viitor, s„ se recurg„ din ce Ón ce mai pu˛in la ele.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine proiectul de lege.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc. Alte interven˛ii?

Nu sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Suntem Ón fa˛a unei legi organice, cu un raport favorabil al comisiei. Nu are amendamente favorabile. Sunt amendamente respinse, dar ini˛iatorul, domnul senator Gheorghe Funar, lipse∫te, este vina Domniei Sale.

Pe cale de consecin˛„, m‚ine, la ora 11,00, vot final pe raport, vot final pe raportul de lege.

Trecem la punctul 22 din ordinea de zi: Proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, v„

## rog.

Domnule vicepre∫edinte Ivan Cismaru, de c‚nd nu v-am mai v„zut aici la tribun„! V„ rog s„ v„ ocupa˛i locul.

Dau cuv‚ntul doamnei secretar de stat Gabriella Pasztor, pentru a ne prezenta punctul de vedere ∫i sus˛inerea pe lege.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, microfonul 9.

## **Doamna Gabriella Pasztor —** _secretar de stat_

Mul˛umesc.

S„ ascult„m ∫i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului.

Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte C‚rlan Dan. V„ rog.

Comisia pentru administra˛ie public„, organizarea teritoriului ∫i protec˛ia mediului propune plenului un raport favorabil pentru admiterea proiectului de lege Ón forma ini˛iatorului. Men˛ion„m existen˛a a 6 amendamente respinse, Ón anex„.

_Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Guvernul sus˛ine adoptarea acestei ini˛iative legislative, care se refer„ la modificarea aplic„rii grada˛iei de merit, care s„ reprezinte 20% din salariul de baz„ ∫i s„ constituie baza de calcul pentru sporuri, indemniza˛ii ∫i alte drepturi, respectiv la alin. (3) al art. 104: modificarea decont„rii cheltuielilor cu transportul la ∫i de la locul de munc„.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 42/6.IV.2007

Mul˛umesc foarte mult.

Dau cuv‚ntul domnului vicepre∫edinte Ivan Cismaru, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea modific„rii cuantumului grada˛iei de merit pentru Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar. Era zona Ón care acest mod de acordare a grada˛iei nu era reglementat.

Vreau s„ v„ spun c„, al„turi de acest obiectiv, propunerea legislativ„ mai are de rezolvat ∫i problema decont„rii cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice care locuiesc Óntr-o localitate ∫i desf„∫oar„ activitate Ón alt„ localitate.

Am Óncercat s„ reglement„m prin amendamentele comisiei, iar Ón final am adoptat un raport de admitere. Aviz favorabil avem ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e, activitate bancar„ ∫i pia˛„ de capital, de la Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ ∫i de la Consiliul Legislativ, Ón a∫a fel Ónc‚t credem c„ acest proiect de lege Óndepline∫te toate condi˛iile pentru ca dumneavoastr„ s„-i acorda˛i votul ∫i s„-l aproba˛i.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dezbateri generale.

Doamn„ senator Verginia Vedina∫, v„ rog, microfonul 2.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Prin proiectul de lege pe care a˛i binevoit s„-l aproba˛i anterior am adus un plus de bine Ón via˛a unei categorii profesionale ∫i Ón situa˛ia juridic„ a unei categorii profesionale.

De asemenea, prin prezentul proiect de lege facem acela∫i lucru pozitiv. De aceea, nu putem dec‚t s„ Óncuraj„m un asemenea proiect de lege, raport‚ndu-ne ∫i la semnifica˛ia dasc„lilor, Ón general a statutului de dasc„l, fie c„ este Ón Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar sau Ón Ónv„˛„m‚ntul universitar.

Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Ne bucur„m c„ ∫i Guvernul

o sus˛ine, de∫i este o situa˛ie cu care, Ón general, ne Ónt‚lnim cam rar.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Alte interven˛ii, v„ rog.

Domnule senator Gheorghe David, v„ rog, microfonul 2.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

A∫ vrea s„ fac precizarea c„, Ón Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport, to˛i membrii comisiei, indiferent de partidul politic, au sus˛inut aceast„ ini˛iativ„, tocmai pentru cele dou„ probleme pe care le clarific„ aceast„ propunere legislativ„, amintite ∫i de colega noastr„.

De asemenea, ∫i Grupul nostru parlamentar, al Alian˛ei îDreptate ∫i Adev„r“ P.N.L.-P.D., sus˛ine aceast„ propunere.

Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Mul˛umesc. Alte interven˛ii? Nu mai sunt.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Avem un raport favorabil, cu dou„ amendamente respinse.

Dac„ se sus˛in?

Œn˛eleg c„ nu.

Avem trei amendamente admise.

Dac„ sunt observa˛ii asupra lor? Œn˛eleg c„ nu.

Pe cale de consecin˛„, m‚ine, la ora 11,00 — legea av‚nd caracter organic —, vot final pe raport cu amendamente ∫i, separat, pe lege.

Fac apel la dumneavoastr„, pentru a fi operativi: haide˛i, m‚ine, la ora 9,00, s„ fim prezen˛i Ón sal„! Ne vom mi∫ca foarte repede.

Face˛i un apel ∫i la colegii care lipsesc s„ fie prezen˛i!

V„ mul˛umesc.

Œnchidem ∫edin˛a noastr„ de ast„zi.

îMonitorul Oficial“ R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: îMonitorul Oficial“ R.A.

&JUYDGY|201552]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 42/6.IV.2007 con˛ine 24 de pagini.**

Pre˛ul: 6,00 lei