Stenogramă plen

Bună ziua, stimate colege și stimați colegi!

Declar deschisă ședința Senatului României de astăzi, 24 octombrie 2011.

Colegii mei, domnii senatori Gheorghe David și Alexandru Pereș, secretari ai Senatului, vor asigura, alături de mine, conducerea ședinței noastre.

În acest moment, un număr de 95 de senatori și-au înregistrat prezența și rog liderii și viceliderii grupurilor parlamentare să încurajeze colegii și colegele să vină în sala de plen, pentru a vă putea supune atenției și votului ordinea de zi și să demarăm lucrările noastre. Între timp, dați-mi voie să vă informez cu privire la nota privind exercitarea dreptului de sesizare a Curții Constituționale de către parlamentari pentru următoarele legi:

– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 37/2010 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul instituțiilor de credit;

– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2011 pentru modificarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane;

– Lege privind regimul deșeurilor;

– Lege privind trecerea unor suprafețe de teren din domeniul public al statului și din administrarea Administrației Naționale „Apele Române” în domeniul public al comunelor Pardina, Maliuc și Crișan, județul Tulcea, și în administrarea consiliilor locale ale acestora;

– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2011 privind transmiterea unui imobil din domeniul privat al statului și din administrarea Regiei Autonome „Monitorul Oficial” în proprietatea acesteia;

– Lege privind interzicerea activității de cămătărie;

– Lege pentru organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor;

– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2011 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul realizării programelor de interes public sau social, al îndeplinirii obligațiilor fiscale și al funcționării optime a instituțiilor statului, precum și pentru aplicarea unitară a dispozițiilor legale;

– Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecție.

Procedura de notificare publică a fost astfel îndeplinită. Ordinea de zi.

Dacă nu sunt intervenții cu privire la ordinea de zi... Domnul senator Rădulescu.

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Față de ordinea de zi propusă, înțeleg că există un consens al liderilor grupurilor parlamentare pentru reintroducerea, numai pentru vot, în ordinea de zi a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2010.

De asemenea, există – și cred că lucrul acesta este cunoscut de cei mai mulți dintre noi, și a fost discutat și în Biroul permanent al Senatului – o cerere, o scrisoare, care este deja publică, din partea Președintelui României, referitoare la necesitatea terminării procedurii în privința a două proiecte de lege. Este vorba, pe de o parte, de Legea asistenței sociale – și doamna ministru este aici – și, de asemenea, de reluarea votului la modificările pe Legea nr. 303/2004 și Legea nr. 304/2004. Sunt două acte normative care se încadrează în condiționalitățile externe pe care trebuie să le îndeplinim.

Modificările la Legea nr. 303/2004 și Legea nr. 304/2004, care se referă la procedura de alegere la Înalta Curte de Casație și Justiție, sunt cuprinse în Mecanismul de Cooperare și Verificare și, în mod categoric, vor conta foarte mult la viitorul raport de țară pentru România pe tema justiției și corupției, cu implicațiile succesive pe care le putem bănui, argumente pro sau contra, privind admiterea noastră în Spațiul Schengen, precum și alte implicații.

Celălalt proiect de act normativ, referitor la Legea asistenței sociale, este extrem de necesar pentru fundamentarea pe baze mai realiste a bugetului asigurărilor sociale de stat.

Deci sunt chestiuni care țin, categoric, de interesul național și care au motivat această scrisoare pe care Președintele României a trimis-o celor doi președinți de Camere.

Propunerea mea este – așa cum am spus – să le avem pe amândouă în ordinea de zi și să le terminăm.

Proiectul de lege – Legea asistenței sociale este pe o poziție fruntașă acolo și, după el, aș propune să introducem și votul pe modificările aduse la Legea nr. 303/2004 și Legea nr. 304/2004.

Am o propunere constructivă, care ține, sigur, de felul în care aceste lucruri se dovedesc a fi, într-adevăr, de interes pentru tot spectrul politic. Aș vrea să admiteți să mai fie o susținere a necesității finalizării procedurii pentru cele două acte normative și din partea ministrului muncii, familiei și protecției sociale, care este aici – și cred că este a cincea oară când este în fața noastră, și apreciem –, și poate să vină și domnul Predoiu, ministrul justiției, pentru – poate nu este foarte clar pentru toți – a explica și implicațiile acestea, pe care eu le-am prezentat mai pe scurt mai devreme, asupra situației de ansamblu în context european a țării noastre, în cazul că se aprobă sau nu se aprobă acest act normativ.

Mulțumesc.

Domnul lider Hașotti.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Tot din respect pentru instituția parlamentară, doresc să fac și eu câteva scurte comentarii, câteva scurte precizări.

În primul rând, astăzi a fost o ședință a Biroului permanent al Senatului, unde opoziția a dat dovadă de flexibilitate. Am convenit ca astăzi să reluăm votul, așa cum prevede Regulamentul Senatului, cutuma, pe Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2010.

Sigur că scrisoarea domnului președinte Traian Băsescu a avut un efect, a avut o importanță, numai că nu am convenit să reluăm votul pe Legea nr. 303/2004 și pe Legea nr. 304/2004. Acelea sunt proiecte de lege care au fost respinse de plenul Senatului. Au fost respinse acum trei săptămâni.

Sigur că și pentru Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2010 s-a ridicat această chestiune, că se reia după mult prea mult timp votul. În principiu, votul se reia în aceeași zi sau, eventual, în prima ședință care urmează acelui plen. Au trecut deja trei săptămâni.

În altă ordine de idei, tot din respect pentru această instituție, vin și vă spun că solicitarea de reluare a votului trebuia făcută de liderul unui grup parlamentar. Or, acest lucru nu s-a întâmplat. A fost făcută de un distins coleg de-al nostru – un coleg cu o funcție importantă în Senatul României –, dar nu de liderul unui grup parlamentar. Aceasta este altă chestiune.

Deci, cu tot respectul pentru solicitarea domnului președinte, eventual, mai putem discuta, mai putem negocia, dar astăzi a fost o discuție foarte interesantă și asupra solicitărilor de modificare a Regulamentului Senatului. Nu cele pe care le discutăm astăzi, ci cele care se previzionează a fi făcute, și nu este în regulă.

Eu am spus și la Biroul permanent, spun și acum că trebuie să avem un dialog, pentru că fără acest dialog se blochează Senatul, dar se blochează până la sfârșitul legislaturii.

Imaginați-vă ce s-ar întâmpla dacă am conveni să fie comisiile formate nu din 11 senatori, cum sunt de 22 de ani, ci din 13 sau din 15 senatori, iar ele să nu poată fi completate, în situația în care puterea va fi prezentă doar într-o singură comisie, pentru că nimeni nu poate obliga un senator să fie în două comisii. Nu vreau să intru în detalii.

Mulțumesc. Domnul lider Sârbu.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

Eu vreau să repet ceea ce am spus în Biroul permanent. Noi am solicitat ca doamna ministru să vină să-și ceară scuze pentru afirmațiile pe care le-a făcut ieri sau, nu mai știu, alaltăieri și, dacă are alte argumente, să ne explice cum încurajăm noi furtul, cum încurajăm noi risipa. Așa, să aruncăm cuvinte grele între noi și, după aceea, să venim aici, și noi să fim cei clemenți, nu cred că este cazul.

Aveți șansa, doamnă ministru, să veniți să ne spuneți, ori noi suntem cei care încurajăm furtul, risipa și toate nenorocirile care sunt în România la ora actuală – și din cauza noastră, a celor din opoziție, se întâmplă –, ori, dacă nu, să spuneți că vă cereți scuze în mod civilizat, ca o doamnă – așa cum vă știu –, și să trecem mai departe. Dacă nu, știți care este rețeta, o aplicăm și astăzi. Sunteți dumneavoastră în număr suficient, vă dorim succes. Nu sunteți, repetăm ceea ce s-a întâmplat și în săptămânile trecute.

Microfonul central, vă rog.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

Doamna ministru are o șansă și Grupul parlamentar al PDL, ca atare. Nu cred eu că acum este o crimă să vii în fața Senatului și să-ți ceri scuze pentru o afirmație care este jignitoare, nu este adevărată, nu are niciun suport. Nu cred că asta este o crimă, ci o chestiune de bun-simț.

Mai sunt lideri de grup care doresc să intervină pe marginea acestui subiect?

Poate, referitor la Legea nr. 303/2004, domnul senator Chelaru, care a condus ședința Senatului din ziua respectivă, să vină să facă unele precizări, pentru ca plenul să fie informat cu privire la situația de fapt și de drept.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Distinse colege și distinși colegi senatori,

Cred, personal, că e cam mult, e cam mult de când Senatul nu lucrează, e cam mult de când încăpățânarea puterii ține Senatul pe loc, e cam mult de când tot punem la încercare răbdarea unei întregi națiuni.

Eu am răbdare să terminați.

În aceste condiții, domnule președinte, sunt dator să vă aduc la cunoștință că nu puteți introduce în ordinea de zi un proiect de lege care a fost votat, pe 5 octombrie 2011, de plenul Senatului: 48 de voturi pentru, 52 de voturi împotrivă și o abținere.

Trebuie să vă aduc la cunoștință – și de aceea am venit la microfon – că hotărârea Senatului privind respingerea proiectului de lege a fost semnată și trimisă la Monitorul Oficial. Dacă dumneavoastră credeți că există o procedură pe care doriți să o inventați, care nu există în niciun Parlament, prin care puteți aduce de la Monitorul Oficial înapoi o lege să o resupuneți votului, părerea mea este că, la așa ceva, un senator care crede în lege și care crede, în conștiința lui, că a venit aici să fie corect cu toată lumea, dar, în primul rând, cu procedura regulamentară, se înșală.

În al doilea rând, am atras atenția și în Biroul permanent, evoluția forului legislativ este evidentă. Evoluția aceasta atrage după sine și modificări în regulament, însă nu putem fi de acord ca în fiecare săptămână să venim cu un proiect prin care să modificăm Regulamentul Senatului. Săptămâna trecută am venit cu un proiect, cu anumite modificări,

săptămâna aceasta am venit în Biroul permanent cu un alt proiect, cu alte modificări, și tot așa.

Mi se pare că trebuie să dăm credibilitate serioasă Senatului, că acesta trebuie să aibă stabilitate pe un regulament negociat de toți liderii și aprobat în Comisia pentru regulament și trebuie, cu adevărat, ca Senatul să lucreze.

În sfârșit, ultimul aspect – mărturisesc că nu-mi face deloc plăcere să mă refer la el – se referă la doamna ministru.

Eu recunosc că venim din același județ, județ cu oameni serioși și cu oameni crescuți cu frica lui Dumnezeu. Am fost evident marcat și șocat de afirmația pe care doamna ministru a făcut-o ieri public, probabil într-o conferință de presă sau cel puțin așa cred, că Senatul nu votează Legea asistenței sociale ca să se fure _._ Dacă așa credeți, vă meritați soarta. Mulțumesc.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Mulțumesc.

## Domnul senator Pereș.

## **Domnul Alexandru Pereș:**

## Domnule președinte, Stimați colegi,

M-am văzut nevoit să vin la microfonul central, deși am zis: haideți să încercăm să lucrăm astăzi și să legiferăm. Dar mie mi se pare, din spusele domnului vicepreședinte Chelaru, că într-adevăr am încălcat atât regulamentul, cât și principiile noastre după care lucrăm.

Domnule vicepreședinte și domnule președinte,

Există o solicitare, o contestație, dacă vreți, numiți-o cum vreți, la care nici Biroul permanent și nici plenul Senatului nu au vrut să răspundă. Nu a fost lăsat să răspundă plenul Senatului. Această situație, în care există o solicitare din partea oricărui coleg senator, iar noi, cu bună știință, aruncăm această solicitare doar pentru că avem conducerea ședinței sau a Senatului, mi se pare un lucru foarte periculos.

Tocmai de asta nu doresc să mai rețin plenul Senatului cu această problemă, dar permiteți-mi să vă spun că o să încerc să ridic această problemă în Biroul permanent, să vedem dacă într-adevăr această solicitare a mea și inclusiv acel proiect de lege votat și contestat atunci, spun eu – sau a fost o solicitare de contestare –, nu au urmat cursul firesc al lucrurilor și, sigur, al Regulamentului nostru.

## Mulțumesc.

## Mulțumesc.

## Stimați colegi,

Voi mai asculta intervenția domnului senator Țuțuianu, a domnului senator Hașotti, al cărui nume a fost invocat, și pe a domnului senator Sârbu, apoi îi voi ruga și pe cei doi miniștri prezenți aici să spună câteva cuvinte, pentru a putea avea și opiniile lor, după aceea, evident, vom avansa cu discuția noastră.

Domnul senator Țuțuianu.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Eu am făcut un comentariu astăzi la Biroul permanent al Senatului și vreau să-l fac și în plen. Am atras atenția, în primul rând, că dacă începem cu asemenea lucruri cum am început astăzi nu o să legiferăm, iar de la punctul 10 până la punctul 20 din ordinea de zi de astăzi sunt acte normative al căror termen de adoptare tacită se împlinește mâine. De asemenea, dacă veți observa, de la 20 până la 32, pe ordinea de zi de astăzi sunt acte normative al căror termen de adoptare tacită se împlinește miercuri sau joi.

Ca atare, sigur, ne putem asuma..., dumneavoastră, majoritatea, vă puteți asuma și posibilitatea ca 22 de acte normative să treacă prin Senatul României prin adoptare tacită. Este un lucru care vă stă la îndemână, încercând cu încăpățânare să treceți peste reguli fundamentale juridic.

Acum, legat de cele trei propuneri care s-au făcut astăzi, ca să fim foarte clari, vizavi și de ceea ce am spus noi în Biroul permanent al Senatului.

Prima chestiune, legată de ordonanța privind Inspectoratul de stat pentru semințe. Noi, opoziția, am venit și am spus că suntem gata să reluăm votul pe acest subiect.

Al doilea lucru pe care l-am spus, vizavi de Legea nr. 303/2004. Explicațiile colegului nostru Chelaru sunt pertinente și sunt foarte exacte. 5 octombrie este ziua în care proiectul de lege s-a supus la vot și a fost respins. Pe data de 17 octombrie s-a făcut adresă la Camera Deputaților, care gestionează Monitorul Oficial, pentru publicarea legii de respingere și, ca atare, nu se mai poate face nimic. Nu putem relua votul astăzi, pe data de 24 octombrie. Lucrurile sunt foarte clare. Nu putem să întoarcem o lege din drumul ei, care este prevăzut foarte clar, expres, de reglementările legale în vigoare.

Al treilea lucru pe care l-am spus noi, vizavi de Legea asistenței sociale. Ne-am declarat gata să discutăm astăzi această lege, cu o singură condiție: doamna ministru să ne explice în ce fel noi, cei din opoziție, am promovat frauda, am promovat furtul din banii de la asistența socială, pentru că, din câte știu eu, șefii tuturor direcțiilor de specialitate din subordinea ministerului sunt numiți de la PDL. Dânșii sunt cei care emit decizii, ca atare, dacă se ocupă cineva de asemenea lucruri, probabil că sunt dintre șefii acestor instituții.

Domnul lider Hașotti.

După aceea am să o rog pe doamna ministru să ne spună câteva cuvinte, întrucât cred că mesajul a fost suficient de clar din partea unor grupuri parlamentare.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

## Vă mulțumesc.

O intervenție extrem de scurtă. O voi ajuta pe doamna ministru și o voi întreba: doamnă ministru, sunt eu hoț?

Este o chestiune asupra căreia nu a reflectat nimeni. S-a spus aici că pe 17 octombrie – văd că sunt colegi care se amuză sau altcineva de acolo, evident, nu – a plecat la Monitorul Oficial actul normativ prin care Parlamentul, Senatul, în calitate de Cameră decizională, a respins modificările la Legea nr. 303/2004 și la Legea nr. 304/2004.

Noi nici nu putem discuta absolut nimic până nu știm dacă Secretariatul General al Camerei Deputaților, care are în subordine Monitorul Oficial, a trimis către Monitorul Oficial și dacă Monitorul Oficial a tipărit aceste decizii ale Parlamentului României. Pentru că noi putem discuta – până la urmă, plenul este suveran – să luăm cine știe ce decizie, altă decizie. Dar, atenție, dacă s-a trimis la Secretariatul General al Camerei Deputaților, iar Secretariatul General al Camerei Deputaților nu a trimis la Monitorul Oficial sau a trimis la Monitorul Oficial, iar Monitorul Oficial nu a tipărit decizia Parlamentului României, atunci ne aflăm în fața unui caz grav de abuz de putere. Atenție, este vorba despre decizii ale Parlamentului care nu sunt publicate în Monitorul Oficial.

Din vina cui? Să vedem. Noi nici nu știm.

S-au publicat?

Poate ne ajută doamna Constanța Călinoiu, șeful Departamentului legislativ.

Doamnă Călinoiu, aveți idee, s-a publicat în Monitorul Oficial?

Proiectul de lege a fost respins, deci nu avem ce să publicăm în Monitorul Oficial.

## **Domnul Puiu Hașotti:**

## De ce?

Nu se publică o lege de respingere?

Atunci, dacă este așa, de ce mai discutăm? Chiar că nu mai știu ce discutăm. Ce să facem? Ce să reluăm? Un vot? Un vot care s-a dat și un vot care nu a fost contestat, conform regulamentului și conform cutumei, de un lider de grup?

Să ne înțelegem foarte clar, nu a fost contestat!

Discutăm, după trei săptămâni, reluarea unui vot?

Domnule, putem discuta până la urmă orice. Chiar putem discuta și această chestiune, chiar orice putem discuta, dar, încă o dată, doamnă ministru: suntem noi hoți?

Vă rog să răspundeți. Suntem hoți cei din partea stângă și cei din partea dreaptă?

Mulțumesc.

Doamnă ministru,

Doriți să interveniți în acest moment al dezbaterilor noastre?

Cred că este important să reușim cu toții să deblocăm situația din Senat. Este important să continuăm să funcționăm. **Doamna Sulfina Barbu** – _ministrul muncii, familiei și protecției sociale_ **:**

## Domnule președinte,

Stimate doamne și stimați domni senatori,

Cred că de la început comportamentul Guvernului față de această lege a fost o mărturie că ne dorim o colaborare reală cu opoziția. Această colaborare reală cu opoziția este dovedită de amendamentele admise venite din partea opoziției și eu cred într-o astfel de colaborare în Senatul României – și în Parlamentul României – pe legi atât de importante.

Plecăm de la această realitate, că avem, de fapt, o lege care prezintă viziunea Guvernului și amendamentele opoziției încorporate în viziunea Guvernului. Cred că avem o luptă comună de dus pentru a promova o lege care nu este în paternitatea nici a puterii, nici a opoziției, ci este a noastră, a tuturor.

În acest sens, sunt din nou în fața dumneavoastră, cred că pentru a șasea ședință. Am fost și în comisii, am fost și în Biroul permanent al Senatului, din această credință că putem să avem o colaborare reală pe un domeniu în care declarațiile dumneavoastră stau mărturie că avem același obiectiv, și anume că banii pentru asistența socială trebuie să meargă la cei care au cu adevărat nevoie, și nu la cei care au certificate false, așa cum ne arată controalele începute din 2010.

Vă dau un singur exemplu. La ultimul control care a fost făcut în județul Sibiu, din 430 de persoane verificate, 354 de persoane au false certificate de handicap: handicap de retard mintal, handicap de astm bronșic, certificate eliberate în perioada 2006–2008. Multe personalități publice care au astfel de certificate s-au regăsit în acest control.

Misiunea, și a dumneavoastră, ca parlamentari, și a noastră, deci și a puterii, și a opoziției, este să punem capăt unor astfel de situații prin care echivalentul unui milion de

euro pe an, aproximativ, a mers la persoane care nu aveau dreptul să primească aceste ajutoare.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Mulțumesc.

## Doamnă ministru,

Vă cer scuze, a existat o solicitare explicită din partea unor colegi, pentru că, într-adevăr, declarațiile dumneavoastră de peste weekend au fost, în pofida atmosferei politice foarte încărcată, totuși ofensatoare la adresa unor parlamentari români și a unor senatori români. Și aș aprecia și eu ca, pe lângă ceea ce au solicitat colegii mei, să punem lucrurile acestea în ordine, pentru că, dacă ne apucăm să ne acuzăm unii pe alții de chestiuni grave și, evident, nefondate... E vorba de o discuție pe o lege. Guvernul vrea să fie adoptată, e obligație prevăzută cu Fondul Monetar Internațional. Știm că opoziția a vrut să o amendeze – știm și asta –, dar cred că ar fi bine, și rugămintea mea este..., pentru că o intervenție a dumneavoastră, într-o direcție de decență democratică și politică, cred că ar permite deblocarea activității noastre, ceea ce cred că este mai important chiar decât micile orgolii care mai apar în politică, în mod firesc.

De aceea, mă raliez la rugămintea colegilor, la solicitarea colegilor mei, oameni cu experiență și oameni serioși – domnul senator Puiu Hașotti, domnul senator Ilie Sârbu, alți colegi –, în legătură cu acest subiect.

Doamnă ministru, poate reușiți să vedeți dacă puteți răspunde acestei solicitări.

Domnul senator Sârbu.

## **Domnul Ilie Sârbu:**

## Eu am cerut înainte cuvântul.

Voiam s-o admir pe doamna ministru pentru modul în care și-a cerut scuze, iar noi le acceptăm ca atare, dar, dincolo de asta, dumneavoastră din excepție faceți o regulă. Știm și noi că sunt în România nevăzători care conduc mașini, știm și noi că în România sunt invalizi care merg la coasă și alte, și alte exemple de genul acesta. Dar nu despre excepții cred eu că e vorba acum și nu e cazul ca dumneavoastră...

Sigur, nu dumneavoastră ați fost la conducerea ministerului, dar partidul din care faceți parte conduce ministerul de cel puțin trei ani de zile și nu s-au luat măsuri, și ne reproșați nouă că noi suntem vinovați, și că noi încurajăm furtul, risipa. Nu e corect. Am fi apreciat gestul nobil al dumneavoastră, dacă ați fi venit să vă cereți scuze pentru această greșeală pe care ați făcut-o. Sigur că, din păcate, sunt tot mai puțini nobili printre noi, nu nobili în sensul strict al cuvântului, ci în sensul comportamentului. Și am spus că vă înțelegem, dar vă tratăm ca atare.

Și atunci, o să solicit o pauză de consultări de 10 minute și după aceea vedem dacă continuăm lucrările sau nu.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

Am rugămintea ca liderii de grup să-i invite la această consultare și pe domnul ministru Predoiu, și pe doamna ministru Barbu, poate, într-o astfel de conversație...

După aceea, domnule ministru, după pauza de consultări, pe care sunt obligat s-o acord, vă voi da cuvântul.

## **Domnul Puiu Hașotti**

**:**

Domnule președinte, permiteți-i domnului ministru să vorbească înainte de pauză!

Doriți să vorbiți înainte de pauză?

Domnule senator Sârbu, domnul senator Hașotti solicită ca domnul ministru să vorbească înainte de pauza de consultări, pentru ca, după aceea, să putem să și analizăm aceste concluzii.

De acord?

Da, de acord.

1. A fost, inițial, un proiect redactat de Ministerul Justiției, de comun acord cu Consiliul Superior al Magistraturii și președinția Înaltei Curți de Casație și Justiție, deci este un proiect comun al sistemului judiciar, nu numai al ministerului. Așa a plecat către Guvern, avizat de Consiliul Superior al Magistraturii.

2. După ce proiectul de lege a ajuns în Parlament, la Camera Deputaților, a fost amendat în Comisia juridică, de disciplină și imunități a Camerei Deputaților, cu votul tuturor colegilor dumneavoastră membri în acea comisie. În acel moment a devenit un proiect de lege nu numai al ministerului și al sistemului, ci și un proiect de lege al Parlamentului, al tuturor partidelor aici prezente și reprezentate în Senat.

Domnule ministru Predoiu, vă rog.

Stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală.

## Pauză!

După ce domnul ministru va prezenta punctul său de vedere, pe care l-a prezentat deja liderilor de grup în urmă cu câteva zile.

Domnule ministru, vă rog.

## **Domnul Cătălin Marian Predoiu** – _ministrul justiției_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule senator Sârbu, pentru îngăduința de a vorbi înainte de pauza de consultări. Voi fi foarte scurt.

Dincolo de aspectul formal de a mă adresa dumneavoastră, ca urmare a invitației liderului Grupului parlamentar al PDL și a președintelui Senatului, pentru a susține proiectul de lege privind promovarea la Înalta Curte de Casație și Justiție, mă aflu aici și pentru că am constatat în anii anteriori că, în momentele delicate, Senatul a dat dovadă de fler politic și de înțelepciune și a luat cea mai bună decizie vizavi de susținerea unor proiecte importante pentru Ministerul Justiției.

Vreau doar câteva lucruri să vă spun legat de proiectul de lege privind promovarea la Înalta Curte de Casație și Justiție:

## Mulțumesc foarte mult.

Aș vrea să completez intervenția domnului ministru cu informația – luați-o la valoarea de inventar – că, în acest moment, în dezbaterea Senatului se mai află două proiecte de lege care modifică Legea nr. 303/2004. Deci, din punct de vedere al obligațiilor prevăzute de Mecanismul de Cooperare și Verificare și al lucrurilor juste pe care domnul ministru le-a spus, din punct de vedere al misiunii de evaluare, indiferent de discuția de astăzi cu privire la reluarea votului, există posibilități, din punct de vedere legislativ, ca acest lucru să fie făcut în timp util, astfel încât misiunea de evaluare să poată să marcheze o evoluție în această zonă, pentru că este o obligație europeană.

Am vrut doar să informez, pentru toți cei care, poate, nu sunt implicați în dimensiunea juridică, că există această posibilitate, în condițiile în care Senatul, evident, dorește să meargă și pe această variantă.

O scurtă pauză de consultări.

Rog liderii de grup, pe doamna ministru și pe domnul ministru..., poate și domnul ministru Iliescu să fie cu noi.

Vă rog să ne faceți acolo puțin loc, în alveola din stânga, și sper ca în câteva minute, nu mai mult, să venim cu o soluție, sper eu, de deblocare a situației.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Stimate colege,

## Stimați colegi,

Dați-mi voie să vă informez cu privire la rezultatul acestei runde de consultări ale liderilor grupurilor parlamentare și cu membri ai Guvernului invitați.

Ținând cont de faptul că suntem destul de avansați și cu orarul, vă propunem ca, pentru a începe să legiferăm și să parcurgem ordinea de zi, să ne aplecăm astăzi asupra punctelor care se referă la acorduri internaționale și la lucrurile curente care sunt în atenția noastră, urmând ca miercuri să reportăm subiectele care au creat și un anumit tip de emoție politică.

Vreau să salut atmosfera mult mai constructivă din dialogul pe care l-am avut și soluțiile creative care au fost degajate.

De aceea, cu acceptul liderilor de grup, vă propun o ordine de zi mai concentrată, încercând să parcurgem punctul 7 – Proiectul de lege pentru ratificarea Protocolului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene privind acordurile bilaterale încheiate în perioada 1956–1989, semnat la Phenian la 20 ianuarie 2011 – înainte de punctul 6 și, astfel, primele șase puncte din ordinea de zi de astăzi – până la ora 18.00 – să fie această ordine de zi.

Miercuri dimineață, cu prioritate, primele puncte ale ordinii de zi sunt punctele care au determinat acest blocaj prelungit din Senat. Este o formulă rațională și o formulă care permite începutul deblocării situației din Senatul României și salut această consultare utilă cu liderii de grup.

Deci votul dumneavoastră pentru o ordine de zi prescurtată, doar cu primele șase puncte, până la ora 18.00. Vă rog să vă pronunțați prin vot.

Cu 104 voturi pentru, două voturi împotrivă și două abțineri, ordinea de zi a fost aprobată.

Programul de lucru este cel obișnuit.

Îl

Deci, ca să fim foarte clari, primul punct pe ordinea de zi de miercuri este Legea asistenței sociale. Aceasta a fost înțelegerea liderilor de grup, cu aceasta vom începe discuția noastră de miercuri.

Programul de lucru al Senatului pentru perioada 24–29 octombrie anul curent.

Mâine, la ora 10.00, plen reunit, cu ocazia prezenței Regelui Mihai la împlinirea a 90 de ani de la naștere.

Vă rog să vă pronunțați prin vot.

Cu 86 de voturi pentru, două voturi împotrivă și 6 abțineri, programul de lucru al Senatului pentru perioada 24–29 octombrie anul curent a fost aprobat.

Trecem la punctul 2 din ordinea de zi – Notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului la 20 octombrie 2011, a următoarelor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 12/1990 privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite;

2. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008 – Codul silvic;

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 15 din Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social.

Propunerile legislative urmează să fie transmise Camerei Deputaților, care este Cameră decizională.

La punctul 3 din ordinea de zi este înscrisă Informarea plenului Senatului cu privire la respectarea principiilor prevăzute de Protocolul (nr. 2) anexat Tratatului de la Lisabona pentru:

1. Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind definirea, denumirea, prezentarea, etichetarea și protejarea indicațiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate – COM (2011) 530 final;

2. Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind organizarea comună a piețelor produselor obținute din pescuit și din acvacultură – COM (2011) 416 final;

3. Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind cooperarea administrativă prin intermediul Sistemului de informare al Pieței Interne („Regulamentul IMI”) – COM (2011) 522 final.

Este vorba despre informarea cu privire la respectarea celor două principii, de subsidiaritate și proporționalitate, la informarea COM (2011) 530 final, COM (2011) 416 final și COM (2011) 522 final, cu privire la aceste lucruri.

La punctul 5 din ordinea de zi este înscrisă aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea următoarei inițiative legislative:

– Proiectul de lege privind reproducerea umană asistată medical cu terț donator.

Domnule secretar de stat Cristian Anton Irimie, vă rog. Microfonul 9.

## **Domnul Anton Niculescu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Este vorba despre un proiect care vizează ratificarea Protocolului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene privind acordurile bilaterale.

Acest acord clarifică situația juridică a celor peste 150 de tratate, la nivel de stat sau guvernamental, încheiate în perioada 1956–1989.

Este vorba despre două liste ale actelor care își vor înceta validitatea și, respectiv, lista acordurilor care rămân în vigoare.

În plus, acest acord inițiază o bază legală pentru actualizarea cadrului juridic, în concordanță cu noile realități politice la nivel de stat sau guvernamental.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Cristian Anton Irimie** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Sănătății_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimate doamne și stimați domni senatori,

Reglementarea reproducerii umane asistate medical cu terț donator reprezintă un capitol selectat din cadrul general al reproducerii umane asistate medical, care este cuprinsă în setul de măsuri legislative necesare pentru implementarea noului Cod civil, a cărui intrare în vigoare a fost stabilită pentru data de 1 octombrie anul curent.

Având în vedere acest lucru, vă rog să avizați favorabil dezbaterea proiectului de lege în procedură de urgență.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

## Mulțumesc.

Dacă nu sunt alte intervenții, am să

La punctul 7 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru ratificarea Protocolului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene privind Acordurile bilaterale încheiate în perioada 1956–1989, semnat la Phenian la 20 ianuarie 2011.

Din partea Ministerului Afacerilor Externe, domnul secretar de stat Anton Niculescu.

Microfonul 10, domnule secretar de stat.

Mulțumesc și eu.

Domnul senator Radu Cătălin Mardare.

## **Domnul Radu Cătălin Mardare:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru politică externă a hotărât, cu unanimitate, să adopte un raport de admitere fără amendamente, pe care îl

## **Domnul Mircea Dan Geoană:**

Mulțumesc.

Nu sunt intervenții.

Este vorba despre o lege ordinară, suntem Cameră decizională.

Dați-mi voie să vă informez cu privire la situația întrebărilor și interpelărilor și am să-l rog pe domnul senator Gheorghe David să mă ajute să parcurgem această listă.

Aș vrea să vă informez că vom supune Biroului permanent o procedură modificată cu privire la activitatea de întrebări și interpelări, săptămâna viitoare, și sper să putem să avem mai mult entuziasm și mai multă eficacitate cu privire la aceste procedee democratice.

Întrebări adresate în scris Guvernului României:

– din partea Grupului parlamentar al PDL: Dumitru Oprea, Gheorghe David și Florin Mircea Andrei;

– din partea Grupului parlamentar al PSD: Adrian Țuțuianu, Doina Silistru, Viorel Arcaș, Ion Rotaru, Gheorghe Pop, Sorin Constantin Lazăr, Ioan Mang, Laurențiu Florian Coca, Ilie Sârbu, Florin Constantinescu, Alexandru Cordoș, Elena Mitrea și Radu Cătălin Mardare;

– din partea Grupului parlamentar al PNL: Emilian Valentin Frâncu;

– din partea Grupului parlamentar progresist: Laurențiu Chirvăsuță și Sorin Serioja Chivu.

Interpelări care au fost adresate în scris, în ședința plenului Senatului din 24 octombrie anul curent:

– din partea Grupului parlamentar al PDL: Gheorghe David;

– din partea Grupului parlamentar al PSD: Adrian Țuțuianu, Doina Silistru, Gheorghe Marcu, Marius Sorin Ovidiu Bota, Alexandru Cordoș, Ioan Mang, Sorin Constantin

Lazăr, Gheorghe Pop, Iulian Bădescu, Ilie Sârbu și Florin Constantinescu;

– din partea Grupului parlamentar al PNL: Emilian Valentin Frâncu, Cornel Popa, Varujan Vosganian, Șerban Rădulescu – cu două interpelări – și Vasile Nistor;

– din partea Grupului parlamentar progresist: Ion Toma și Sorin Serioja Chivu.

Vă mulțumesc foarte mult.

Ne revedem mâine la plenul reunit, cu ocazia momentului aniversar pe care îl cunoașteți, și miercuri pentru ședința de plen.

|**Nr.**<br>**crt.**|**Denumirea publicației**|**Număr**<br>**de apariții**<br>**anuale**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**| |---|---|---|---|---|---| |||||**3 luni**|**1 lună**| |1.|Monitorul Oficial, Partea I|900|1.200|330|120| |2.|Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară|144|1.500||140| |3.|Monitorul Oficial, Partea a II-a|245|2.250||200| |4.|Monitorul Oficial, Partea a III-a|370|430||40| |5.|Monitorul Oficial, Partea a IV-a|5.270|1.720||160| |6.|Monitorul Oficial, Partea a VI-a|300|1.600||150| |7.|Monitorul Oficial, Partea a VII-a|35|540||50| |8.|Colecția Legislația României|4|450|120|| |9.|Colecția Hotărâri ale Guvernului României|12|750||70|

NOTĂ:

Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă.

||**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**|**— Prețuri pentru anul 2011 —**| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| |**Produs**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|50|130|330|790|1.740|500|1.250|3.130|7.510|16.520| |ExpertMO|100|250|630|1.510|3.320|1.000|2.500|6.250|15.000|33.000| |Autentic+ExpertMO|130|330|830|1.990|4.380|1.300|3.250|8.130|19.510|42.920| |||||||||||| |**Produs**|**Abonamentul COMPLET**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|60|150|380|910|2.000|600|1.500|3.750|9.000|19.800| |ExpertMO|120|300|750|1.800|3.960|1.200|3.000|7.500|18.000|39.600| |Autentic+ExpertMO|150|380|950|2.280|5.020|1.500|3.750|9.380|22.510|49.520| |||||||||||| |Colecția Monitorul Oficial în format electronic PDF, oricare dintrepărțile acestuia|||||||||50 lei/an||

## Prețurile sunt exprimate în lei și conțin TVA.

Mai multe informații puteți găsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde puteți aplica online comanda.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|591172]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 121/3.XI.2011 conține 12 pagini.**

Prețul: 3,60 lei