Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·8 mai 2012
Senatul · MO 41/2012 · 2012-05-08
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru săptămâna 14–20 mai 2012 12
Domnul senator Cezar Mircea Măgureanu informează plenul Senatului că începând cu data de 8 mai va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD 12
Adoptarea Proiectului de hotărâre privind suspendarea de drept a raportului de serviciu al domnului Ion Moraru, secretarul general al Senatului 12
· procedural · adoptat
· other
· other
· other
35 de discursuri
Domnul senator Viorel Riceard Badea informează plenul Senatului că începând cu data de 8 mai va activa în cadrul Grupului parlamentar al PNL 12
Declar deschisă ședința Senatului de astăzi, 8 mai 2012. Începem sesiunea de declarații politice.
Dacă dintre colegii care au depus declarații politice dorește cineva să o prezinte de la microfon, este bine-venit.
La ora 10.00 începem ședința propriu-zisă.
Domnul senator Oprea Dumitru, Grupul parlamentar al PDL.
Vă invit la microfon să vă prezentați declarația politică.
## Domnule președinte,
Declarația politică are titlul „Cuvintele-bumerang ale noilor guvernanți”.
A devenit un fel de obișnuință nefastă să auzim mereu tot felul de declarații nesăbuite ale unor lideri ai PSD. Nu trebuie să mergem prea mult în urmă pentru a ne aminti de opiniile domnului Titus Corlățean față de soarta pe care ar trebui s-o aibă procurorul care se ocupă de un dosar penal al lui Adrian Năstase. Dumnealui considera că, la un eșec al cazului, procurorul acela ar trebui, pur și simplu, băgat la închisoare. O declarație greu de imaginat pentru un demnitar care mai este și proaspăt desemnat pe portofoliul de la justiție.
În același timp, cunoaștem declarațiile admirative ale domnului Victor Ponta cu privire la Ernesto Guevara, un revoluționar comunist implicat în numeroase crime politice, care ar trebui să dezguste orice om lucid, și care, printre altele, este părtaș la instaurarea unei dictaturi ce reprezintă și acum o rușine pentru lumea democrată și civilizată.
Apoi, același președinte PSD s-a făcut remarcat în opoziție prin incitarea repetată a maselor contra președintelui țării, pe care l-a acuzat că i-ar urî pe români. Nu e nevoie,
credem, să mai comentăm gravitatea, iresponsabilitatea și absurditatea unor asemenea ieșiri.
Tot domnul Ponta, aprins de alte impulsuri nestăpânite, s-a lansat, de curând, în calificări impardonabile la adresa președintelui Franței, domnul Nicolas Sarkozy. Din fericire, constatăm că liderul PSD și-a cerut, între timp, scuze pentru derapajul său.
Ne putem, legitim, întreba dacă premierul desemnat al României are idee despre noțiunea de scandal diplomatic sau despre impresiile lăsate în cancelariile internaționale de aceste gafe monumentale. Totuși, putem găsi o explicație pentru astfel de derapaje, fiindcă vorbim despre personaje politice taxate chiar de către lideri din propriul partid pentru impulsivitate și lipsa de experiență în comunicarea oficială.
Așadar, Guvernul de stânga, după votul de învestitură al Parlamentului, înainte de aplicarea oricărei măsuri, ar trebui, mai întâi, să-și controleze vorbele, pentru că vorbitul fără noimă face mult mai mult rău când aparține Executivului țării decât atunci când ești pe băncile opoziției. Așa că îi îndemnăm pe liderii socialiști să se maturizeze rapid, lucru ce trebuie să devină una dintre prioritățile actualei guvernări. Vă mulțumesc.
Și eu vă mulțumesc. Mai dorește cineva? Dacă nu...
Domnul senator Marius Petre Nicoară, Grupul parlamentar al PNL.
Vă invit la microfonul central.
Domnule președinte,
Doamnelor și domnilor,
Declarația mea politică de astăzi se intitulează „Punctul zero”.
Stimați colegi,
Profit de ocazie pentru a transmite felicitări noului Guvern! Mă bucură schimbarea dată de moțiunea de cenzură și mărturisesc că am așteptări mari de la noul Cabinet. În altă ordine de idei, săptămâna aceasta este importantă și prin prisma faptului că este punctul zero al campaniei electorale. Următoarea lună va fi dificilă nu numai pentru candidații la alegerile locale, ci și pentru instituțiile care vor coordona acest tur de scrutin, și pentru cetățeni, în general, care trebuie să voteze administrațiile noi.
În calitate de candidat la funcția de primar al orașului Cluj-Napoca, îmi exprim speranța într-o campanie electorală corectă, fără incidentele cu care am fost deja obișnuiți, fără infracțiuni electorale despre care să auzim în toate jurnalele de știri, dar cu o competiție serioasă de idei, programe și proiecte de management.
În același timp, fac un apel la stabilitate și continuitate. Trebuie să înțelegem cu toții că această campanie electorală nu trebuie să blocheze activitatea unor instituții, așa cum ne-am obișnuit. Lucrurile trebuie despărțite și organizate de așa natură încât românii să nu simtă stresul și agitația generată de pregătirea alegerilor.
Închei cu un aspect la fel de important: actualii edili și șefi de consilii județene să pornească de pe picior de egalitate cu contracandidații și să nu folosească resursele publice în propriile campanii electorale, așa cum am văzut deja în câteva cazuri. Ar fi regretabil ca bugetele locale să sufere iremediabil de pe urma unor decizii dictate strict de interesul personal, de campanie, al candidaților aflați în funcții.
Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc.
Îi dau cuvântul domnului senator Sorin Constantin Lazăr, Grupul parlamentar al PSD.
Microfonul central, vă rog.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Declarația politică de astăzi am intitulat-o „Avem Guvern!”. Distinși colegi,
Doamnelor și domnilor,
Mă bucur și vă mulțumesc tuturor pentru prezența și atenția pe care ați acordat-o învestirii noului Guvern.
În ciuda tuturor zvonurilor și încercărilor lansate de actuala opoziție, putem spune că avem un guvern nou. Un guvern care nu va continua reformele vechiului guvern. Avem un Guvern USL și trebuie să demonstrăm acest fapt.
În primul rând, doresc să mulțumesc colegilor care și-au dat seama de dictatura impusă din interiorul Partidului Democrat Liberal și au hotărât să schimbe cursul istoriei.
Numai împreună vom putea reveni la respectarea demnității umane, drept fundamental încălcat de fostele guverne, care au adoptat acte normative prin angajarea răspunderii.
Atât timp cât bugetul țării a fost ruinat de vechile guverne, ne va fi greu, dar nu imposibil, să găsim resursele financiare în vederea restituirii drepturilor bănești pensionarilor, foștilor proprietari și bugetarilor.
Va fi nevoie ca, în perioada următoare, să modificăm destule acte normative, astfel încât să fie respectate toate clauzele contractuale pe care le avem încheiate cu Banca
Mondială și cu Fondul Monetar Internațional, pentru a reda cetățeanului drepturile garantate de Constituție.
Trebuie să dăm dovadă de competitivitate economică prin inițierea unei reforme economice care să stimuleze mediul de afaceri, în vederea dinamizării investițiilor și creării locurilor de muncă atât de necesare pentru noi toți.
Respectarea drepturilor omului, în adevăratul sens al cuvântului, va sta la temelia actualei coaliții guvernamentale. Vă mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
## Și eu vă mulțumesc.
Mai dorește cineva să prezinte declarația politică?
Dacă nu, vă informez că au mai depus la secretariatul ședinței declarații politice domnii senatori:
– Toader Mocanu și Gheorghe David, Grupul parlamentar al PDL;
– Gheorghe Saghian, Gheorghe Pop, Șerban Constantin Valeca, Florin Constantinescu și Adrian Țuțuianu, Grupul parlamentar al PSD;
– Vasile Nistor, Emilian Valentin Frâncu, Cornel Popa și Dorin Păran, Grupul parlamentar al PNL;
Ele fac parte integrantă din stenograma acestei ședințe.
Declarația politică se intitulează „Demagogia noului Guvern”.
Onorat prezidiu,
Doamnelor și domnilor senatori, Stimați colegi,
După ce am asistat ieri cu înverșunare la votul de învestire a Guvernului Ponta, vreau să trag un semnal de alarmă atât colegilor din Parlament, cât și cetățenilor țării asupra duplicității actualei puteri. Ne-ați acuzat în moțiunea de demitere că am guvernat ineficient, că am fost imorali în politică, că am fost supuși clientelismului de partid, ne-ați învinuit de lipsa transparenței deciziilor publice și a viziunii pe termen lung. După atâția ani, încă mă uimește îndrăzneala cu care vorbiți de libertate și moralitate, în condițiile în care voi sunteți cei care au întârziat modernizarea României și ați format un sistem care să vă slujească doar propriul interes.
Cum propuneți, în schimb, să ne salvați? În Programul de guvernare afirmați că doriți să redați românilor speranța, demnitatea și mândria de a trăi în această țară. Cuvinte mari, din partea unei alianțe formate dintr-o stângă, cu un președinte de onoare care dorea construirea unui socialism cu față umană, și o așa-zisă dreaptă, al cărei președinte înțelege liberalismul prin termenul de camarad. Sunteți o alianță social-liberală fără direcție, ca un om turmentat care se mișcă în zigzag între cele două extreme politice.
Cum vă veți trezi din beție când va reveni în discuție cazul Năstase? Cu toții ne dorim un ministru al justiției independent și integru. Cum putem avea încredere în acesta, când l-ați numit cu nesimțire pe această poziție pe Titus Corlățean, care l-a avut drept mentor tocmai pe Adrian Năstase, pentru care justiția e un domeniu manipulabil, supus voinței personale? Și cum vor reacționa liberalii în acest caz: vor susține oare independența justiției sau se vor molipsi de presiunile PSD-iștilor, pentru care statul de drept e un mit?
Care e formula voastră pentru un guvern eficient și moral? Vă spun că înțelegeți politica onestă prin bâlbâieli, circ și poftă de putere. „Negocierile” purtate pentru acordarea portofoliilor noului Executiv au scos la iveală bubele și mârșăvia care vă caracterizează! Nu oameni curați, decenți și eficienți au ajuns miniștri, ci oameni șantajabili, manipulabili, ușor de controlat. Vedem cu toții că doar setea de putere și beneficiile ei vă animă! După atâția ani în care jocurile nu v-au mai ieșit, teama de a fi demascați v-a animat. Cum altfel să vă înțelegem comportamentul din această perioadă? Ați atras cu promisiuni mincinoase oameni de o calitate îndoielnică doar pentru a vă conserva sistemul aflat în pericol de distrugere. Ați acceptat astfel migratorii politici, în condițiile în care ați declarat public de nenumărate ori că sunteți împotriva traseismului politic! Mai contează declarațiile de fațadă când e vorba de propria supraviețuire?
Mai dau două exemple pentru modul ipocrit în care afirmați că înțelegeți democrația și modul în care o practicați. Ați reușit „performanța” să ignorați legea și în numirile inițiale pe care le-ați făcut pentru acest Guvern mizerabil. Exemplul cel mai concludent în acest sens este legat de domeniul educației, unde ați propus-o, cu un tupeu monstruos, pe Corina Dumitrescu, care se află în incompatibilitate clară cu această funcție din poziția de rector al Universității „Dimitrie Cantemir”. Conflictul de interese este evident în condițiile în care Legea educației ar fi putut fi ușor manipulată pentru a răspunde cerințelor afaceriștilor și normelor de profit din învățământul privat.
Numirile incompatibile ar fi trecut de votul Parlamentului dacă mass-media nu ar fi arătat toate interesele asociate lor.
## Stimați colegi,
Vorbim astăzi de libertatea presei, iar noi, cât am fost la guvernare, am respectat acest drept, mass-media adoptând poziții independente de guvernare. Opiniile critice, fundamentate sau nu, exprimate în presă au fost mai vizibile ca oricând. Vrem să uităm perioada tristă din perioada 2000–2004, când Cabinetul Năstase cheltuia peste zece milioane de euro pentru a obține articole pozitive în presă, când atacurile la adresa puterii aveau ca efect dispariția de pe piață? Ne mai amintim de „libertatea” jurnaliștilor Mugur Ciuvică și Ovidiu Iane de a cerceta pe tema corupției sistematizate și a mafiei construite în jurul Guvernului Năstase? Am uitat modul securist de anchetă aplicat celor doi pentru îndrăzneala de a descoperi și transmite aceste informații? Mai putem avea de acum înainte garanția independenței și libertății presei? Mai are rost să adaug că cel care era ministru de interne la momentul Armageddon era Ioan Rus, același Rus numit acum de Ponta pentru același mandat?
Reiau semnalul de alarmă adresat colegilor din Parlament, cetățenilor și societății civile. Cum putem avea încredere în acest nou Guvern ai cărui membri se află la secțiunea „Studiu de caz pentru practicile nedemocratice”?
USL-ul uită că noi am reușit să construim un stat modern, cu cetățeni care au comportamente și așteptări fundamental diferite de perioada Năstase. Pentru că ceea ce vedem în actualul Program de guvernare nu e cu mult peste nivelul ultimei guvernări PSD. Cum veți reuși să răspundeți unei societăți formate pe principii democratice dacă vă păstrați practicile vechi în politică?
Declarația politică este intitulată „Noile modificări guvernamentale”.
Cum era de așteptat, ca urmare a dezbaterilor care au precedat depunerii moțiunii de cenzură, datorită măsurilor luate de Guvernul Boc și de Guvernul Ungureanu, nepopulare, dar absolut necesare, pentru diminuarea efectelor crizei economice, opoziția a avut câștig de cauză. Peste toate acestea s-a suprapus „dezertarea” unora dintre parlamentari în tabăra opoziției.
Votul favorabil obținut de cei doi lideri ai USL vine într-un moment în care fosta opoziție deține o realitate economicofinanciară suficient de consistentă care îi permite să satisfacă cerințele electoratului și, bineînțeles, promisiunile făcute în campania dusă de ei pentru îndepărtarea Guvernului aflat la putere. Este vorba, în principal, de revenirea la salariile dinaintea reducerii acestora și de plata reținerilor făcute pensionarilor în contul CAS-ului. De asemenea, ei au beneficiat și de înțelegere din partea FMI-ului în această privință.
În ceea ce privește înființarea Facultății de Medicină în limba maghiară din cadrul Universității de Medicină și Farmacie Târgu-Mureș, rămâne de văzut dacă promisiunea făcută de noul Guvern de a bara existența acesteia va putea fi îndeplinită.
Cu atât mai mult, din acest punct de vedere, UDMR-ul și-a exprimat cu fermitate nemulțumirea. Dacă avem în vedere declarația prim-ministrului Victor Ponta, că noul Guvern este dispus să respecte hotărârea Curții Constituționale, pe de o parte, iar pe de alta, de a coopera cu formațiunea maghiară, apreciată de el ca singura reprezentativă pentru promovarea intereselor acestei etnii, consider că această apreciere reprezintă un pas înapoi față de fermitatea și vehemența împotrivirii înființării unei astfel de facultăți manifestată în intervalul dinaintea moțiunii de cenzură.
Privind la toate aceste aspecte, consider că în următoarele șase luni, premergătoare alegerilor din noiembrie, Guvernul Ponta nu va izbuti să-și îndeplinească promisiunile făcute, în vreme ce partidul nostru (PDL) va avea de câștigat în rândul electoratului, dovedind astfel că politica dusă, chiar așa, impopulară, cum a fost percepută, a fost pe deplin necesară.
Declarația politică se intitulează „Curățenia de primăvară din PDL”.
Stimați colegi,
Doamnelor și domnilor,
Doresc să facem un scurt exercițiu de memorie. Să privim în trecut și să observăm că în istoria partidelor politice românești, de la crearea lor până în zilele noastre, fenomenul migrării politice a cunoscut unele manifestări care mai de care mai bizare, politicienii trecând de la o formațiune politică la alta, aparent fără prea multe argumente de ordin doctrinar sau ideologic.
Cazul lui Gheorghe Brătianu este unul relevant, asemănător zilelor noastre. Acesta, deși inițial a acceptat să sprijine domnia regelui Carol al II-lea, ulterior, înțelegând că devenise complicele unui regim autoritar, a revenit în sânul PNL, de unde plecase odată cu venirea suveranului.
Această migrare politică nu s-a constituit în perioada postdecembristă – fapt demonstrat chiar de intenția clasei politice și a opiniei publice de a o sancționa sau de a o accepta.
Ce se întâmplă acum în PDL? Oamenii politici se mută dintr-o barcă în alta. Care sunt motivele? Observăm că predomină motivațiile materiale, obținerea unor funcții guvernamentale și mai puțin cele ideologice.
Omul politic din PDL susține că nu se mai regăsește în politica și modul de acțiune al partidului al cărui membru este, dar caută în același timp să candideze pe listele altui partid.
Fiind an electoral, consider că ar fi un act de moralitate ca acești oameni politici care au plecat din PDL să recunoască greșelile asumate în această guvernare și să vizeze interesul național și mai puțin pe cel personal.
Vă mulțumesc.
## Declarația politică este intitulată „Un nou început”. Dragi colegi,
Fără nicio urmă de modestie, doresc să salut public învestirea de ieri a Guvernului Ponta și să expun faptul că USL a reușit un act extraordinar, constituind un precedent în politica postdecembristă, reușind să își pună în aplicare programul de guvernare înainte de alegeri. Deși, cum de altfel am spus și într-o declarație anterioară, mulți „profeți” nu au dat nicio șansă USL-ului, uite că, spre surprinderea acelora, a reușit ceea ce, în mod normal, se făcea în urma votului poporului.
Criza economică și financiară din ultimii aproape patru ani a dat, ce-i drept, mari bătăi de cap multor guverne europene, în mare parte guverne aparținătoare unor partide afiliate Partidului Popular European. Anul acesta au loc alegeri în multe state europene. O parte dintre alegeri au avut deja loc, altele de abia acum urmează. În majoritatea cazurilor s-a putut vedea că dreapta populară a eșuat. La fel s-a petrecut și în România. Nu spun asta ca să mă bucur de necazul altuia, pentru că niciodată nu va fi plăcut să vezi un adversar politic la pământ, însă acum s-a petrecut un act de justiție, deoarece greșeala cea mai mare a celor din PDL, proaspăt ieșiți de la guvernare, a fost atentarea încrâncenată la banul public, care le-a umplut multora conturile.
Aceiași PDL-iști au impus reguli și legi absurde, care să îi favorizeze la timpul lor, dar în aceste momente aș dori să îi întreb public dacă în situația lor de acum, fiind în opoziție, le mai convin regulile făcute de către ei. Cred că pe oricare
dintre ei l-aș întreba prima reacție ar fi să plece capul în jos, iar răspunsul ar trebui să fie mut ca o lebădă, deoarece ar ști că le poate fi întoarsă o vorbă mai veche a lor, de pe la începutul anului 2005, când o membră marcantă a PD-ului a spus ceva cu „ciocu’ mic!”, știu dânșii ce anume! Numai că actuala putere nu va avea atâta neobrăzare câtă au avut dânșii, mai ales în ultimii trei-patru ani.
Dincolo de acestea și uitând de răul de altădată, mai vreau să adaug nespusa bucurie față de câștigarea alegerilor prezidențiale din Franța de către François Hollande, candidatul colegilor socialiști, care au reușit, după 17 ani, să dea Franței un nou președinte socialist. Este un semn că lucrurile încep să se schimbe în Europa din punct de vedere politic. De asemenea, și coaliția doamnei Merkel a pierdut alegerile în landul german Schleswig-Holstein. Cu alte cuvinte, fiecare eveniment spune câte ceva, iar când evenimentele seamănă între ele, cred că trebuie luate în serios și tratate cu maximă seriozitate.
Dincolo de acestea, lăsând deoparte chestiunile politicului, trebuie să ne axăm prioritățile asupra reparării greșelilor care s-au săvârșit în ultimii ani, să le redăm salariaților ceea ce fraudulos li s-a luat în urmă cu doi ani și să le dăm înapoi pensionarilor drepturile furate de o virgulă dintr-un text al unei măsuri adoptate de către fosta coaliție. Pentru acea virgulă eu m-am văzut nevoit să depun în repetate rânduri în ultimele 15 luni întrebări cu privire la banii care le sunt reținuți ilegal pensionarilor, numai că răspunsurile primite de la ministerele în măsură să răspundă au conținut mai multe virgule, fără niciun răspuns clar.
Nu știu ce va fi la viitoarele alegeri locale sau parlamentare, pentru că nu îmi permit profeții, așa cum își permit alții, dar dacă ar fi totuși după mine, mi-aș dori să văd cum partidele din fosta coaliție obțin scoruri procentuale între ale căror cifre (n.r. scorurile procentuale) să fie o mare virgulă pusă tocmai după prima cifră.
Vă mulțumesc.
Declarația politică se intitulează „«Gloria» portocalie”. Doamnelor și domnilor senatori,
După ce au tăiat pensii și salarii, după ce au mărit TVA-ul, după ce au impozitat aiurea veniturile părinților și bunicilor noștri, conducătorii grupării portocalii, văzând scăderea firească a încrederii populației în capacitatea lor de a mai conduce țara, au simțit nevoia să ia niște măsuri corective.
Credeți cumva că s-au gândit să propună măsuri de creștere economică, a locurilor de muncă și așa mai departe, adică măsuri pozitive pe care le-am amintit de nenumărate ori în intervențiile trecute? Răspunsul negativ face parte din evidența portocalie a ultimilor ani. Tupeul nemărginit după pierderea guvernării apare când fac declarații în care afirmă că „toți am suferit” (adică și ei cu ai lor?!), când afirmă că au „salvat” țara, probabil prin închiderea de școli și spitale și prin sărăcirea populației.
Credeți că s-au oprit aici? Nici gând! Apropiindu-se alegerile locale și neputând gândi decât distructiv, au inventat tot felul de măsuri la limita legalității (de cele mai multe ori, peste aceasta), astfel încât să păcălească populația încă o dată.
Astfel, s-au gândit să-și ascundă denumirea „PDL” în fel de fel de „alianțe”, să-și schimbe eventual și culoarea, din portocaliu în verde, de parcă nu știm că lupul își schimbă părul, dar năravul ba! Mă întreb totuși: cine se mai poate alia cu cei care au sărăcit populația cu un neprofesionalism greu de imaginat?
Gândirea negativă a foștilor guvernanți portocalii nu s-a oprit aici: funcționarii vopsiți în portocaliu, și nu numai ei, bântuie localitățile și județele țării, cerându-le oamenilor buletinele de identitate, dându-le și ceva mărunțiș și obligându-i să voteze cu ei.
Vreau să trag un semnal de alarmă că, pe lângă încălcarea legislației, pe care o practică acești „lachei”, există un pericol real pentru populația păcălită, care se poate trezi peste noapte cu credite sau acte false pe locuințe, pe care ei nu le-au făcut, ci le fac cei care le-au luat buletinele de identitate pentru o perioadă. Totodată, solicit tuturor acestor funcționari să nu mai interfereze cu mijloace ilegale în alegerile locale din acest an, deoarece deturnarea voinței electoratului poate avea efecte devastatoare pentru țară.
Cei vopsiți în portocaliu care s-au acoperit cu verde (eu aș zice cu rușine) au mai găsit săptămâna trecută un mod de a păcăli populația și de a deturna votul: au înscris pe listele unor partide „prietene” sau ca independenți candidați cu aceleași nume și prenume ca și candidații USL cu notorietate în județul sau localitatea respectivă. Nu contează faptul că aceste „sosii identitare” au peste 85 de ani sau nu trăiesc în România, probabil că PDL-iștii cred că prin intermediul banilor se poate orice. Asta să însemne atât de clamata „dreaptă” a foștilor guvernanți? Să strângă averi care ar face orice șeic invidios, iar după aceea să plătească „gorile” care să adune cu orice mijloace voturi?
„Gloria” mult clamată în ultimele zile de către foștii guvernanți nu face decât să ne amintească cu spaimă de o perioadă pe care niciun român nu trebuie să o retrăiască. Vă mulțumesc.
Declarația politică este intitulată „Un Program de guvernare pentru poporul român”.
Stimați colegi,
Doamnelor și domnilor,
Moțiunea de cenzură a dus la căderea Guvernului Mihai Răzvan Ungureanu. Noul Guvern, Guvernul Victor Ponta, a dovedit că are majoritate în Parlament, preluând puterea într-o perioadă destul de tensionată pentru societatea românească.
Guvernul Ponta are un mandat de aproximativ șase luni. Deocamdată, pentru că, așa cum bine știți, în această toamnă sunt alegeri parlamentare, și eu sunt convins că USL le va câștiga și va forma un nou Guvern.
Din punctul meu de vedere – și sunt în asentimentul colegilor din Parlament –, acest Guvern se naște într-un moment dificil, care va fi gestionat dificil. Sunt doar câteva luni până la alegerile parlamentare și va fi destul de greu să facem tot ceea ce am promis.
Însă sunt două lucruri care trebuie îndeplinite și pe care și domnul Ponta, săptămâna trecută, la întâlnirea pe care a avut-o cu noi, ni le-a prezentat.
În primul rând, este nevoie de eliminarea inechităților. Oamenii au dreptul să-și primească salariile înapoi, reîntregite. Apoi, cele 2,2 milioane de pensionari trebuie să-și primească CAS-ul.
În al doilea rând, trebuie găsite pârghiile pentru relansarea pieței locurilor de muncă. Trebuie protejate resursele naturale, trebuie găsită modalitatea de resuscitare a firmelor mici și mijlocii. Respectarea legii, transparența și eficiența trebuie să stea la baza programului de guvernare.
Nu avem foarte mult timp la dispoziție, dar este nevoie de performanță și de oameni care să dovedească în acest timp scurt că USL poate guverna în folosul tuturor cetățenilor acestei țări.
Așadar, prioritatea zero a Guvernului Ponta este reprezentată de respectarea legilor, fără excepții, fără derogări sau scuze, și implementarea unei viziuni economice de lungă durată, care să ofere predictibilitate, locuri de muncă și să protejeze resursele naturale ale țării.
Depolitizarea administrației publice este un alt obiectiv al Guvernului Victor Ponta. Ceea ce înseamnă că doar miniștrii și secretarii de stat vor fi numiți și sprijiniți politic. Este un lucru normal, firesc, care stă la baza funcționării statului și, în consecință, a administrației publice.
Corupția și clientelismul trebuie să dispară! Trebuie să continuăm eforturile pentru atingerea obiectivelor din Mecanismul de Cooperare și Verificare.
În ceea ce privește protecția socială, așa cum precizam, sunt necesare reîntregirea salariilor personalului bugetar și restituirea contribuției la sănătate încasată de la pensionari. Florin Georgescu a anunțat deja faptul că prima creștere și, de fapt, readucerea salariilor nominale la nivelul din iunie 2010 se va opera în luna iunie. Astfel, salariile bugetarilor vor crește cu 8%.
Este nevoie de reanalizarea Acordului tripartit privind evoluția salariului minim brut pentru 2012–2016, reanalizarea Codului muncii și a Legii salarizării unitare pentru bugetari, reanalizarea cadrului legislativ în domeniul asistenței sociale, în sensul armonizării prevederilor legale, și de reanalizarea măsurilor de ocupare a posturilor vacante în domeniul asistenței sociale. Avem nevoie de un cadru legislativ pentru sistemul de pensii ocupaționale.
În domeniul sănătății, finalizarea, promovarea și aprobarea noului proiect de lege a sănătății sunt obiective importante. Aici trebuie să ne referim în special la pregătirea condițiilor tehnice necesare reorganizării sistemului de sănătate (costul pe act medical, clasificarea spitalelor pe niveluri de competență, planul național de paturi). Este imperativ necesar ca acolo unde spitalele și-au încetat activitatea pentru că au fost considerate ineficiente să existe centre multifuncționale.
În ceea ce privește administrația publică și internele, așa cum precizam, depolitizarea administrației publice, prin organizarea transparentă și corectă a concursurilor pentru recrutarea și promovarea în funcții publice, este obiectivul cel mai important.
Să nu uităm că sub Guvernul Ponta se vor organiza atât alegerile locale, cât și alegerile parlamentare. Prin urmare, noi trebuie să adoptăm măsurile necesare pentru desfășurarea alegerilor locale și parlamentare în condiții de deplină legalitate.
Am văzut că fondurile guvernamentale s-au dus cu precădere către județele portocalii, atât în perioada Guvernului Boc, cât și în perioada Guvernului Ungureanu. Noi trebuie să eliminăm toate formele de discriminare în alocarea fondurilor guvernamentale destinate autorităților publice locale. Trebuie să dispară principiul acesta al alocării fondurilor pe criterii politice, principiu care a văduvit unele administrații publice conduse, de altfel, profesionist.
Un capitol important al Programului de guvernare este agricultura. Cele trei mari puncte cuprinse în acest program sunt:
– accelerarea procesului de comasare a terenurilor agricole (prin măsuri de sprijinire a efectuării cadastrului și care să încurajeze tranzacțiile cu terenuri agricole în scopul comasării);
– facilitarea cumpărării de energie la cost de producător, pentru ca fermierii să aibă acces la apă pentru irigații;
– înființarea de centre de colectare legume-fructe.
În ceea ce privește infrastructura de transporturi, afirm cu tărie că trebuie să avem în vedere o serie de proiecte care stagnează de ceva vreme, proiecte care trebuie continuate fără doar și poate, trebuie urgentate, pentru că România nu mai trebuie să fie o țară de categoria a treia în ceea ce privește drumurile și autostrăzile.
Trebuie finalizate secțiunile de autostradă și centurile ocolitoare aflate în construcție, trebuie analizate oportunitățile pentru construcția altor drumuri și centuri ocolitoare pentru orașe și municipii.
În domeniul educației, sub acest Guvern se vor derula o serie de examene naționale. De aceea, nu trebuie să mai existe semne de întrebare cu privire la aceste examene. Redeschiderea școlilor închise, deblocarea posturilor din învățământul superior sunt, la fel, priorități pentru Guvernul Ponta.
Consider extrem de important ca la baza tuturor deciziilor pe care acest Guvern la va lua să se afle dialogul deschis și democratic, cooperarea cu societatea civilă, sprijinul specialiștilor din fiecare domeniu în parte. Nu este nevoie să repet! Cred că deciziile noastre trebuie să fie în concordanță cu interesul național. În același timp, legislația noastră trebuie să fie în acord cu legislația europeană.
Am enumerat aici doar câteva priorități și obiective pe care Guvernul Ponta trebuie să le ia în considerare, trebuie să le discute, trebuie să le pună în aplicare. Subliniez faptul că opinia specialiștilor este foarte importantă. Avem nevoie de oameni de valoare, avem nevoie de consultări publice de substanță.
Trebuie să colaborăm atât în cadrul Guvernului, cât și cu opoziția. USL trebuie să demonstreze că are un Guvern democratic, format din profesioniști.
Vă mulțumesc.
Declarația politică se intitulează „Ridicolul PDL nu dispare nici în opoziție”.
Pentru prima dată în ultimii ani pot să-mi încep o declarație politică asumându-mi optimist speranța unui curs democratic firesc în România după data de 27 aprilie. Am avut o moțiune de cenzură, ea a trecut și de-acolo lucrurile țin de firescul procesului constituțional.
Un premier cu o statură politică și profesională solidă în fruntea unui cabinet competent (indiferent de atacurile concertate cărora le-au fost ținte doi-trei membri ai listei propuse de Victor Ponta) reprezintă, pentru orice om de bună-credință, garanția unei mai bune, mai corecte guvernări pentru cel puțin următoarele șase luni. Și sunt convins că această etapă va sta la temelia consolidării din punct de vedere politic a susținerii pe care Guvernul USL o va dobândi începând cu luna noiembrie.
Despre principiile și prioritățile Cabinetului nu voi insista. Ele au fost prezentate, ele vor fi respectate.
Deranjantă în toată această perioadă mi se pare atitudinea liderilor Partidului Democrat Liberal. M-aș fi așteptat ca șocul eșecului înregistrat să-i trezească la realitate pe acești visători. Din păcate însă, urmărindu-le aparițiile publice, îmi e din ce în ce mai limpede că oamenii nu și-au putut depăși statutul de trompete ridicole. Am văzut câteva fragmente din lansarea candidaților PDL – un fel de terapie în grup unde filozofia de bază a fost: nu contează cât de jalnic stăm, câtă vreme ne mințim unii pe alții că nu e așa.
De exemplu, e ridicol să-l auzim acum pe domnul Ioan Oltean vorbind în termeni victorioși despre situația PDL, când toată lumea observă dezintegrarea partidului.
E ridicol să-l auzim pe domnul Videanu, groparul economiei în perioada Boc, oferindu-ne pretențios lecții de economie.
E ridicol spre absurd s-o ascultăm pe doamna Udrea criticând rezerva de cadre a USL, ea făcând parte din partidul care l-a propus de trei ori premier pe Boc. Și dacă argumentul e că mai bun ca el nu avea partidul, cu atât mai tragic.
L-am auzit și pe baronul meu de Dâmbovița, Florin Popescu, îmbărbătându-se de unul singur și lăudând „stâncile PDL-iste”, el însuși fiind un munte.
Pe cine să mai adaug, că mulți s-au îngrămădit să fie ridicoli. Pe doamna Monica Macovei, eterna eroină a justiției, a cărei unică viziune în domeniu e să facă din România o imensă pușcărie în care să bage pe cine doresc ea și Traian Băsescu.
Ridicol a fost și domnul Răzvan Ungureanu. Omul n-a înțeles încă nimic din ce i se întâmplă. Din postura de telecomandat, cel care l-a întrecut pe Boc în măsuri abuzive s-a autopropus în fruntea PDL, ca și cum asta ar însemna salvarea partidului, și nu eșecul lui definitiv.
Închei cu ridicolul suprem, Emil Boc. Fostul premier s-a sforțat să pară autoritar și credibil, criticând Guvernul Ponta. Multe ar trebui să-i răspund pentru acest tupeu. Mă opresc la a-l îndemna pe domnul Boc să asculte în paralel explicațiile ministrului de finanțe din Cabinetul Ponta – Florin Georgescu și bâiguielile lui Gheorghe Ialomițianu. Va observa lesne diferența dintre un profesor universitar și un elev repetent, aceeași diferență pe care o impune Cabinetul Victor Ponta față de toate guvernele PDL din ultimii ani.
Declarația politică este intitulată „Roșia Montană”.
Dacă cineva vrea ca într-o țară să facă dreptate, atunci trebuie să pună în joc respectul față de lege, puterea sa de convingere, prestigiul său moral, dar mai ales – mai ales, spun – respectul nemăsurat față de oameni, față de țară. Cam asta este, în viziunea mea, datoria morală a guvernanților unei țări... Din păcate, lucrurile nu stau chiar așa în țara noastră.
Azi, de la acesta tribună, am ales să mă alătur și eu unei categorii de protestatari, și anume celor care sunt împotriva proiectului „Roșia Montană”. Scopul acestui protest este stoparea minciunilor și dezinformării legate de proiectul companiei „Roșia Montană Gold Corporation”, proiect care presupune folosirea cianurii, pe scară largă, în procesul de extragere a aurului la Roșia Montană.
Minciunile și dezinformarea companiei au fost propagate în toată media românească (video, audio și scrisă), omițând în mod deliberat aspecte legate de distrugerea valorilor de la Roșia Montană – valori umane, ecologice, de mediu, de patrimoniu, istorice și arheologice. Cu toată împotrivirea societății civile, a mediilor academice și intelectuale, a Bisericii și a unei părți a comunității din Roșia Montană, firma canadiană, împreună cu statul român, prin reprezentanții săi din Guvern și Președinție (inclusiv președintele Traian Băsescu), continuă să facă lobby și propagandă acestui proiect.
Nu cred că ar mai trebui să spun cuiva că Roșia Montană este unul dintre siturile cele mai bogate în resurse de patrimoniu cultural ale României, cuprinzând într-un teritoriu întins pe circa 650 de hectare 50 de monumente istorice clasate, dintre care șapte desemnate ca monumente de valoare națională și universală. Orice bun român cunoaște aceste informații... Aceste atribute plasează Roșia Montană înaintea multor orașe, prin numărul și valoarea monumentelor istorice, și pe primul loc între așezările rurale ale României.
Și cum a decis Guvernul României să „pună în valoare” această comoară națională?! Ca de obicei, prin ignorarea protestelor oamenilor, prin ignorarea studiilor făcute de specialiști în domeniu, folosind prea obișnuitul model agresiv atitudinal și lipsit de măsură.
La Roșia Montană ar urma să se folosească aproximativ 1.561.000 de tone de substanțe periculoase, dintre care 84.000 de tone de cianură în cea mai mare carieră cu crater deschis din Europa și cel mai mare baraj, înalt de 185 metri. Gândiți-vă la efectele pe care un posibil accident le-ar avea asupra mediului, sănătății umane și vestigiilor istorice.
Argumentele aduse de guvernanți sunt puține și mizează în principal pe crearea unor locuri de muncă, doar că numărul locurilor de muncă în perioada operațională, estimat la mai puțin de 500, nu rezolvă nevoile locale, nu este clar câte dintre aceste locuri de muncă sunt ocupate de localnici
și câte persoane vor fi aduse din exterior. Distrugerea comunității Roșia Montană, a Țării Moților, veche de 2.000 de ani, prin strămutarea populației, demolarea unor clădiri, inclusiv monumente istorice, și mutarea unor cimitire, este inacceptabilă și amintește de o perioadă pe care am considerat-o încheiată. Beneficiile economice ale statului român, rezultate de 2% asupra exploatării și diverse impozite, sunt nesemnificative în raport cu consecințele.
Stimați colegi,
Importanța culturală a zonei Roșia Montană este mult mai mare decât importanța economică a aurului care a mai rămas în zonă – ca și perla crescută într-o scoică, care a devenit mult mai importantă decât scoica care o găzduiește. A face un proiect care exploatează o resursă săracă de aur prin mutilarea munților, afectarea mediului, a comunității umane etc. pentru 18% din afacere este pierderea cea mai vizibilă pentru România. Ca să nu mai spun de starea de sănătate a oamenilor, stare care se agravează într-o zonă poluată semnificativ, comparativ cu cei care trăiesc într-o zonă curată. Atât timp cât nu se iau măsuri de diminuare a expunerii la substanțe periculoase din factorii de mediu, starea de sănătate va continua să fie afectată, inclusiv prin apariția unor boli severe. Deja acest lucru se întâmplă, iar derularea proiectului ar înrăutăți această situație.
Cu beneficiile aduse României prin acest proiect nu vom fi mai bogați, dar generațiile următoare vor fi cu siguranță mai sărace, prin epuizarea resurselor, distrugerea reliefului și a mediului, distrugerea culturală și, nu în ultimul rând, prin distrugerea coeziunii comunității locale. Beneficiile mici pentru România ale acestui proiect pălesc în fața pierderilor și a riscurilor. Beneficiile substanțiale potențiale care ar putea deriva din proiecte alternative – cum ar fi unul bazat pe agricultură și dezvoltarea turistică, unul de reconversie socială, unul de declarare a zonei ca „Peisaj cultural evolutiv” și înscrierea ca atare în Patrimoniul UNESCO – sunt cele care ar trebui, cu adevărat, avute în vedere.
Aurul și situl arheologic necercetat încă la Roșia Montană pot sta foarte bine în pământ să aștepte vremuri mai bune, când România își va putea permite să facă afaceri rentabile cu adevărat, când dezvoltarea tehnicii va permite o exploatare nepoluantă și când nivelul mult scăzut al corupției va elimina suspiciunile legate de avizele date și va întări încrederea în autoritățile publice.
Vă mulțumesc.
Declarația politică se intitulează „România merită să fie salvată!”.
Încercând să surprind diferențele esențiale dintre guvernarea PDL și viziunea USL-ului asupra unei guvernări orientate în mod real către nevoile cetățeanului, am reușit să detașez câteva puncte care mi s-au părut definitorii pentru această analiză comparativă, atât de utilă momentului politic în care ne aflăm.
În primul rând, USL-ul propune o viziune care se întemeiază pe ideea de construcție, de creștere economică prin investiții și prin protejarea resurselor naturale, în contrast cu abordarea ipocrit austeră a Guvernului PDL. Guvernul României va avea, de aici înainte, o relație instituțională corectă cu Președintele țării și cu Parlamentul. În niciun caz Palatul Victoria nu va mai fi doar o „dependință” a Palatului Cotroceni, iar prim-ministrul doar un „accesoriu” folosit după bunul-plac al președintelui Băsescu.
Numai o politică guvernamentală transparentă, adaptată la nevoile cetățeanului prin consultarea reală, netrucată cu societatea civilă, va conferi legitimitate și coeziune internă noii coaliții aflate în fruntea acestei țări.
În viziunea USL, depolitizarea administrației și eradicarea corupției și clientelismului politic reprezintă măsuri-cheie pentru funcționarea în condiții de normalitate a instituțiilor publice. Așa cum spunea un coleg liberal, dacă până acum „motorul politic a fost inima angrenajului instituțional”, iar serviciile publice au funcționat artificial și ineficient, dorim ca de aici înainte administrația să lucreze firesc și să își datoreze performanțele doar străduinței și profesionalismului angajaților.
Am ascultat cu mult interes măsurile preconizate de noul ministru al agriculturii, Daniel Constantin, pentru salvarea acestei ramuri a economiei. Domnul Daniel Constantin susținea, printre altele, necesitatea revenirii la exploatațiile în comun ale pământului, evitându-se astfel pulverizarea marilor tarlale. Asupra acestui punct de vedere am insistat și altădată, însă vreau să revin, amintind declarația lui David Garst, președintele Corporației Fermierilor din Statele Unite ale Americii: „Prin fărâmițarea exploatațiilor agricole, ați dat agricultura în urmă cu 100 de ani. Ceea ce ați făcut prin divizarea pământului după 1989 este o crimă. Ați vrut să eliminați comunismul și ați instaurat sărăcia.” Acest tip de politică a ruinat agricultura românească, în condițiile în care pe plan mondial se prefigurează o criză a alimentelor. Mai mult, în România anului 2011, în plin avânt al guvernării PDL, peste trei milioane de hectare de pământ au rămas nelucrate!
Am să închei într-o notă pozitivă, care sper să devină definitorie pentru atitudinea românilor de aici înainte, dând glas unui îndemn al istoricului și academicianului Dan Berindei: „Fiecare dintre noi ar trebui să-și facă bilanțul propriei implicări, deoarece redresarea reală n-o vor putea asigura decât cetățenii acestei țări, prin munca și mintea lor, prin dăruire și către un interes general, al țării, și nu doar prin satisfacerea unor obiective individuale. România ar merita să fie scoasă din derivă!”
Declarația politică este intitulată „Început de drum”. Stimați colegi,
Încep prin a saluta învestirea noului Guvern, dorindu-le miniștrilor Cabinetului Victor Ponta să realizeze ceea ce și-au propus în Programul de guvernare și ceea ce așteaptă românii în perioada următoare. Scurtă, adevărat, dar suficientă pentru a trasa coordonatele pe care vom funcționa ca viitoare putere care se va configura în iunie, la locale, dar și în noiembrie, la parlamentare.
În același timp, așa cum spunea cineva, bucuria acestei prime victorii trebuie să fie scurtă, în sensul că miniștrii trebuie să-și preia portofoliile și să înceapă foarte repede
activitatea. Ar fi regretabilă o pauză totală în instituții, așa cum se întâmplă în cazul schimbării conducerilor, în general, sau haosul lipsei de comunicare și de profesionalism, pe care l-am experimentat deja sub alte guverne.
Angajații acestor ministere, ai agențiilor și autorităților din subordinea lor au nevoie de continuitate, de predictibilitate pentru a funcționa, iar Guvernul Ponta trebuie să le ofere conduceri capabile să asigure stabilitatea.
În altă ordine de idei, sunt instituții care trebuie să înceapă să funcționeze, pentru că au existat doar cu numele, iar activitatea lor a fost mai mult decât dezamăgitoare.
Succes, așadar, noilor miniștri și întregului Guvern și aștept rezultatele bune!
Vă mulțumesc.
Declarația politică se intitulează „Presa tipărită _versus_ presa on-line”.
Domnule președinte,
Doamnelor și domnilor senatori,
Susțin, astăzi, în fața dumneavoastră o declarație politică ce are ca subiect presa scrisă _versus_ presa on-line. Declarația are ca fond, de fapt, Ziua Mondială a Libertății Presei, sărbătorită în fiecare an la data de 3 mai.
De la momentul în care Gutenberg descoperă tiparul, omenirea începe să fie într-o etapă a informării continue, desigur pe diferite niveluri și etape. Odată cu trecerea secolelor, ajungem în etapa presei tipărite, cea care pune stăpânire pe tot ceea ce înseamnă media.
În prezent, presa scrisă este cea care se află în suferință, deoarece presa on-line este într-o ascensiune mai mult decât vizibilă, datorită tehnologiei.
Dacă în urmă cu doar câțiva ani ziarele erau cumpărate ca o necesitate, la fel cum se cumpără pâinea, s-a ajuns ca astăzi orice fel de informare să se facă din mediul virtual, on-line.
Un clic te informează pe loc și te scutește de efortul deplasării la chioșcul de ziare.
Problema informației on-line ține însă de perisabilitatea sa. Dacă presa scrisă are păstrate informații care datează de zeci și sute de ani, mediul on-line încă nu poate garanta în totalitate acest lucru.
Ca dovadă a dezvoltării pieței electronice și a sporirii accesului cetățenilor la internet, chiar și posturile de radio și televiziune sunt urmărite on-line cu o frecvență din ce în ce mai mare. Spre deosebire de ziarul tipărit, varianta on-line este accesibilă unui public din toată lumea.
În cazul ziarului on-line, caracteristica centrală este actualitatea, datorită faptului că există „text în mișcare”. Receptarea unui text, însă, pe monitorul unui calculator este mult mai lentă și mai obositoare decât pe hârtie.
Cărțile tipărite sunt mult mai facil de citit decât cărțile în varianta on-line. A simți filele unei cărți sau mirosul proaspăt de tipar dintr-un ziar pare a fi astăzi o chestiune de modă veche.
Există diverse premii pentru presă. De exemplu, există „Premiul Parlamentului European pentru Jurnalism”, care se acordă jurnaliștilor care au avut o contribuție excepțională la
clarificarea unor probleme majore la nivel european sau au promovat o mai bună înțelegere a instituțiilor sau a politicilor Uniunii Europene. Parlamentul European recunoaște rolul mass-mediei de a trage la răspundere instituțiile europene și activitățile acestora.
Premiul se acordă în spiritul respectului pentru libertatea și deplina independență a mass-mediei, pluralismului media și în contextul dorinței Parlamentului European de a îmbunătăți comunicarea dintre instituțiile Uniunii Europene și cetățenii europeni.
Secțiunile „Premiului Parlamentului European pentru Jurnalism” onorează activitatea jurnalistică în raport cu patru segmente:
- presă scrisă;
- radio;
- televiziune;
- internet.
Aprecierile contează și este bine că instituțiile statului țin isonul pentru o presă liberă.
Concluzia luptei dintre presa tipărită și presa on-line va fi dată doar de trecerea timpului.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Rog secretariatul tehnic să ne spună cum stăm cu prezența.
## Doamnelor și domnilor,
Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 8 mai 2012, și vă anunț că din totalul de 134 de senatori și-au înregistrat prezența 88 de senatori, 46, în acest moment, fiind absenți.
Așadar, cvorumul legal de lucru, de minimum 68 de senatori, este îndeplinit.
Ședința Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari Adrian Țuțuianu și Alexandru Pereș.
- Ordinea de zi și programul de lucru v-au fost distribuite. Sunt comentarii în legătură cu ordinea de zi?
administrație publică organizarea teritoriului și protecția mediului.
Această propunere legislativă nu a trecut printr-una din comisiile de fond – mă refer la Comisia pentru administrația publică, organizarea teritoriului și protecția mediului – de aceea, în spiritul respectării regulamentului...
Vorbiți de punctul 10?
## Punctul 10.
Vă cer scuze.
În spiritul respectării regulamentului, vă propun să fie scoasă de pe ordinea de zi și să ajungă la comisia de fond.
Absolut toți senatorii sunt de acord cu principiile din această propunere legislativă, de aceea, nu văd de ce nu mai putem aștepta o săptămână.
Mulțumesc tare mult.
Domnul senator Chelaru.
Vă rog, domnule vicepreședinte. Microfonul 3.
Aș putea să apreciez poziția colegului nostru, președintele comisiei, dacă n-aș ști că a fost suficient timp ca respectiva comisie să se întrunească, să dezbată și să dea un raport, indiferent de conținutul acestuia.
În aceste condiții, constatând și urgența, și importanța unui asemenea proiect de act normativ, poziția grupului este de păstrare pe ordinea de zi a acestui act normativ, supunerea spre dezbatere și, așa cum știți, cine poate mai mult, adică plenul, poate și mai puțin și cred că nu este neapărat necesar și... în cutuma creată deja, din păcate, nu deosebit de fericită, să putem supune aprobării, votului și discuțiilor fără raportul Comisiei pentru administrația publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.
Imediat, domnule senator. Numai un pic.
Față de cele discutate în Biroul permanent, observați că la punctul 3 avem Proiectul de hotărâre privind suspendarea de drept a raportului de serviciu al domnului Ion Moraru, secretarul general al Senatului. Am discutat cu toți liderii de grup și dânșii au fost de acord cu înscrierea pe ordinea de zi a acestei propuneri.
Vă rog, domnule senator. Microfonul 3.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Aș vrea să fac o remarcă în legătură cu ordinea de zi. La punctul 7 este înscrisă, pentru a fi supusă aprobării plenului, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 48 din Legea nr. 35/2008.
Ca o remarcă, vreau să vă spun că pe documentul prezentat la mapă raportul era comun, al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și al Comisiei pentru
## **Domnul Vasile Blaga:**
## Mulțumesc.
Până la urmă, vă mulțumesc că mi-ați dat dreptate în legătură cu rolul comisiilor, dar sunt obligat să
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Aveți comentarii în legătură cu programul de lucru? Nu aveți.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Pentru săptămâna 14–20 mai 2012, Biroul permanent vă propune următorul program: luni, marți, miercuri, joi, vineri, sâmbătă și duminică – activități în circumscripțiile electorale.
A fost cererea unanimă a liderilor de grup.
O
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
La punctul 3 al ordinii de zi avem Proiectul de hotărâre privind suspendarea raportului de serviciu al domnului...
( _Domnul senator Cezar Mircea Măgureanu dorește să intervină.)_
Vă rog, domnule senator Măgureanu. Microfonul 3.
## **Domnul Cezar Mircea Măgureanu:**
Domnule președinte, Stimați colegi,
Vreau să vă informez că de astăzi, 8 mai 2012, voi activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD din Senatul României. Vă mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Am luat act de decizia dumneavoastră.
Deci la punctul 3 al ordinii de zi avem Proiectul de hotărâre privind suspendarea de drept a raportului de serviciu al domnului Ion Moraru, secretarul general al Senatului.
În temeiul prevederilor art. 7 alin. (1), art. 19 alin. (2), precum și al celor ale art. 61 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 7/2006 privind Statutul funcționarului public parlamentar, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Senatul adoptă prezenta hotărâre:
Articolul 1 – Raportul de serviciu al domnului Ion Moraru, secretar general al Senatului, se suspendă de drept pe o perioadă de 6 luni.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Articolul 2 – Pe perioada suspendării titularului, domnul Ion Vărgău, șeful Departamentului Administrare Patrimoniu, va îndeplini atribuțiile de secretar general al Senatului.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Îi mulțumesc domnului Moraru pentru foarte buna colaborare și sunt convins că voi avea aceeași colaborare și cu domnul Vărgău.
Domnul Badea, microfonul nr. 2.
Domnule președinte,
Dragi colegi,
Începând de astăzi voi face parte din Grupul parlamentar al PNL.
Mulțumesc. ( _Aplauze.)_
Da.
La punctul 4 al ordinii de zi – Aprobarea transmiterii Camerei Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a unor inițiative legislative.
Notă privind transmiterea unor inițiative legislative Camerei Deputaților.
În conformitate cu prevederile art. 36 lit. e) din Regulamentul Senatului, cu avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și ca urmare a hotărârii plenului Senatului, se transmit Camerei Deputaților pentru a dezbate și adopta, ca primă Cameră sesizată, următoarele inițiative legislative:
1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor.
2. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare.
· procedural
1 discurs
<chair narration>
#615033. Propunerea legislativă privind completarea Legii
nr. 1/2011 privind educația națională.
· other · adoptat
2 discursuri
<chair narration>
#615964. Propunerea legislativă privind completarea Legii
nr. 1/2011 privind educația națională.
-
Vot · approved
Domnul senator Cezar Mircea Măgureanu informează plenul Senatului că începând cu data de 8 mai va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD 12
<chair narration>
#61827La punctul 5 al ordinii de zi avem aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea următoarelor inițiative legislative:
1. Proiectul de lege privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale.
2. Proiectul de lege privind răspunderea furnizorilor de servicii de trafic aerian.
3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești și anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987, nr. 341/2004.
4. Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
· Dezbatere proiect de lege
1 discurs
<chair narration>
#626705. Propunerea legislativă privind modificarea alin. (1) al art. 25 din Legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor.
· other
1 discurs
<chair narration>
#628226. Propunerea legislativă privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Apărării Naționale în domeniul public al municipiului Călărași și în administrarea Poliției Locale a Municipiului Călărași, județul Călărași, pentru realizarea unui campus universitar pentru Universitatea de Științe Agronomice și Medicină Veterinară București – Filiala Călărași.
· legislative transmission
1 discurs
<chair narration>
#632287. Propunerea legislativă privind transmiterea unei suprafețe de teren din domeniul public al statului și din administrarea Agenției Domeniilor Statului în domeniul public al municipiului Călărași și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Călărași, județul Călărași, pentru realizarea obiectivului parc industrial.
· Dezbatere proiect de lege
1 discurs
<chair narration>
#635568. Propunerea legislativă privind transmiterea unei suprafețe de teren din domeniul public al statului și din administrarea Agenției Domeniilor Statului în domeniul public al municipiului Oltenița și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Oltenița, județul Călărași, pentru realizarea obiectivului parc industrial.
· other
1 discurs
<chair narration>
#638849. Propunerea legislativă privind transmiterea unor terenuri din domeniul privat al statului și din administrarea academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” – Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Fundulea în domeniul privat al orașului Fundulea, județul Călărași, și în administrarea Consiliului Local al Orașului Fundulea, județul Călărași, în vederea realizării obiectivului privind dezvoltarea economică a orașului Fundulea.
· Dezbatere proiect de lege
1 discurs
<chair narration>
#6435410. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
· Dezbatere proiect de lege
1 discurs
<chair narration>
#6447811. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor.
· Dezbatere proiect de lege
1 discurs
<chair narration>
#6459912. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.
· Dezbatere proiect de lege · adoptat tacit
77 de discursuri
Domnule președinte,
Stimați colegi,
Câtă vreme nici din partea Guvernului nu este cineva care să susțină dezbaterea în procedură de urgență a proiectelor și nici din partea inițiatorilor parlamentari nu este nimeni care să susțină procedura de urgență pentru propuneri, înseamnă că procedura de urgență nu se justifică.
E adevărat, știți că am avut o întreagă dezbatere, la ultima ședință de plen, pe tema prezenței inițiatorului.
Întreb dacă, vizavi de toate proiectele prezentate în notă, vreunul dintre inițiatori este prezent.
Vă rog, microfonul nr. 3.
Domnule senator Nedelcu, vă rog.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
La poziția 6 – Propunerea legislativă privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Apărării Naționale în domeniul public al municipiului Călărași și în administrarea Poliției Locale a Municipiului Călărași, județul Călărași, pentru realizarea unui campus universitar pentru Universitatea de Științe Agronomice și Medicină Veterinară București – Filiala Călărași. E vorba despre realizarea unui campus universitar. E vorba despre o unitate militară dezafectată și v-aș ruga să votați acest punct de pe ordinea de zi.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
În regulă.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Poziția 7, domnule Nedelcu.
Și poziția 8, domnule președinte.
La poziția 7, Propunerea legislativă privind transmiterea unei suprafețe de teren din domeniul public al statului și din administrarea Agenției Domeniilor Statului în domeniul public al municipiului Călărași și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Călărași, județul Călărași, pentru realizarea obiectivului parc industrial.
Este vorba despre 52 de hectare pentru înființarea unui parc industrial. V-aș ruga să votați, pentru că este absolut necesar pentru municipiul Călărași.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Introducem datele în calculator.
Un pic de răbdare și votăm. Rezolvat.
Vă rog să votați.
Cu 45 de voturi pentru, 35 de voturi împotrivă și 10 abțineri, procedura de urgență nu a fost adoptată.
Vot · Respins
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Punctul 6 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Tratatului dintre România și Republica Arabă Siriană privind transferarea persoanelor condamnate în vederea executării pedepselor privative de libertate, semnat la București la 10 noiembrie 2010.
Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 8, vă rog, doamnă secretar de stat.
## **Doamna Lidia Barac** _– secretar de stat_
## _în Ministerul Justiției_ **:**
## Domnule președinte,
## Doamnelor și domnilor senatori,
Prin acest proiect de lege nu se face altceva decât să se traducă în viața noastră juridică Tratatul dintre România și Republica Arabă Siriană în ceea ce privește transferul persoanelor condamnate pentru executarea pedepselor privative de libertate.
Acest proiect reglementează inclusiv condițiile în care se poate acorda acest transfer, documentele necesare, dar și efectele acestui transfer atât pentru statul de condamnare, cât și pentru statul de executare.
Vă rog, domnule președinte și onorați senatori ai României, să aprobați raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, de admitere a acestui proiect de lege.
Mulțumesc.
## Vă mulțumesc.
Dau cuvântul președintelui Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul senator Greblă. Vă rog, microfonul 7.
## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
După un aviz favorabil al Consiliului Legislativ și al Comisiei pentru politică externă, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, în unanimitate, vă propune spre dezbatere și aprobare un raport de admitere a proiectului de lege, având în vedere și faptul că Senatul este Cameră
decizională, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.
Vă mulțumesc.
Și eu vă mulțumesc.
Dacă domnii senatori doresc să adreseze întrebări inițiatorului?
Nu.
Domnule senator Georgică Severin, vă rog. Microfonul nr. 3.
## Domnule președinte,
Domnule prim-ministru,
Stimați colegi,
Ceea ce voi spune se referă și la următoarele puncte de pe ordinea de zi, referitoare la ratificarea mai multor acorduri cu Siria. Despre ce este vorba?
La sfârșitul anului 2010 a fost o vizită la București a președintelui Siriei, domnul Bashar al-Assad, ocazie cu care s-au încheiat mai multe tratate. Între timp, știm foarte bine că situația internațională s-a schimbat radical. În momentul de față, chiar de la începutul anului 2011, Siria a devenit o țară cu mari probleme în ceea ce privește respectarea drepturilor omului. S-a ajuns să se tragă în cetățeni. În aceste condiții, noi, la Comisia pentru politică externă, am încercat să propunem înghețarea acestor acorduri până în momentul în care se va ajunge la o clarificare a situației din Siria.
Nu voi insista foarte mult, dar Comisia pentru politică externă a acceptat să dea un aviz favorabil, în condițiile solicitării scrise a Ministerului Afacerilor Externe.
Părerea mea personală – și-mi exprim aici și votul pe care l-am dat în comisie – a fost că este inoportună ratificarea acestor acorduri, pentru că toate țările Uniunii Europene au înghețat raporturile cu Siria.
Închid aici, dar am vrut să fac aceste precizări strict necesare.
Nu consider oportună ratificarea, dar comisia a decis, la cererea MAE, să fie ratificat. Mulțumesc.
Alte intervenții? Nu mai sunt.
Dacă doamna secretar de stat Barac dorește să răspundă...
Microfonul 8, vă rog.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Vreau să precizez că încheierea acestui tratat nu are niciun fel de impact, implicații asupra obligațiilor juridice sau altor angajamente asumate de România și nici asupra legislației interne, inclusiv asupra Constituției României.
Vă rog să observați că obiectul, domeniul de reglementare al acestei legi vizează o zonă extrem de restrânsă, care se referă la transferul persoanelor condamnate, și poate că tocmai față de situația din Siria este nevoie, mai mult ca niciodată, să purtăm grija cetățenilor noștri din această zonă.
Deci tratatul nu are un obiect de reglementare care să vizeze raporturile externe dintre cele două țări, ci, dimpotrivă, facilitează situația existentă în Siria. În plus, există și niște instrumente internaționale care permit oprirea unor relații, dacă situația din această țară se complică, însă nu suntem într-un proiect de lege care să vizeze astfel de raporturi.
Mulțumesc frumos.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Și eu vă mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții?
Vă rog, domnule senator Frunda, microfonul 2.
Domnule senator Șova, urmați după domnul senator Frunda.
Domnule senator Șova, vă rog.
Vă rog, domnule senator Frunda.
Vă țineți foarte mult premierul aici. Cum doriți.
Domnule președinte, Domnule prim-ministru, Domnule ministru,
Doamnă secretar de stat,
Încerc să vă atrag atenția, pentru că, acum câteva săptămâni, când am discutat problema ratificării acestui acord, actualul ministru de justiție, care pe atunci era președintele Comisiei pentru politică externă, sublinia și în plenul Senatului inoportunitatea ratificării acestei înțelegeri cu Siria.
Unul este momentul în care acest acord a fost încheiat și cu totul altul este momentul ratificării sale. Siria de astăzi este o țară condusă de un dictator, este o țară în care are loc un război civil, este o țară în care, zi de zi, zeci sau sute de oameni sunt uciși.
Întrebarea este dacă ratificarea acestui acord, semnat de același Guvern care conduce astăzi Siria, este benefică sau nu României și ce impact ar avea asupra politicii externe a țării noastre.
Am înțeles foarte bine scopul, motivul încheierii acestui acord. Dați-mi voie să vă spun, ca de la jurist la juriști, că sunt foarte sceptic. O țară condusă de un dictator care încearcă să-și conserve puterea, care trage în oricine, nu va extrăda pe absolut nimeni, pe baza niciunei înțelegeri. Un dictator care minte comunitatea arabă, liderii arabi care sunt acolo, care încearcă să inducă în eroare reprezentanții Organizației Națiunilor Unite, care nu respectă mâna care i s-a întins de către Kofi Annan, și a doua zi după plecarea acestuia nu-și respectă cuvântul dat, fiți convinși că nu va respecta tratatul pe care l-a încheiat cu România.
Cred că, din punct de vedere politic, ar fi o greșeală. Toate țările Uniunii Europene, Liga Arabă, multe țări din afara
Uniunii Europene boicotează tot sistemul din Siria. Ar fi o greșeală, cred eu, să întărim Siria cu un astfel de acord.
Dacă încheiem acest acord, mâine, în toate ziarele siriene va fi prezentat ca o victorie a politicii externe a conducerii actuale a Siriei, iar noi nu avem nimic de câștigat. De aceea, eu cred că nu este oportun să ratificăm acest acord, dar dacă Guvernul vrea, nu am nimic împotrivă, totuși cred că, pe analiză, pierdem mai mult.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Și eu vă mulțumesc. Mai sunt intervenții?
Am înțeles că domnul senator Șova renunță.
Nu mai sunt intervenții.
Declar încheiate dezbaterile generale.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Punctul 7 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Tratatului privind extrădarea dintre România și Republica Arabă Siriană, semnat la București la 10 noiembrie 2010.
Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna secretar de stat Barac.
Microfonul 8, vă rog.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Doamnelor și domnilor senatori,
Acest proiect de lege materializează un tratat privind extrădarea dintre România și Republica Arabă Siriană. Actul normativ reglementează condițiile de acordare a extrădării, motivele de amânare, de refuz sau de inadmisibilitate a extrădării, documentele necesare în acest scop, suportarea cheltuielilor și consultările reciproce.
Raportat la problema cetățeniei persoanei solicitante, prevederile acestui tratat răspund cerințelor constituționale și ale legii speciale și, în egală măsură, abordează problema persoanelor cu dublă cetățenie și a celor cărora li s-a acordat azil pe teritoriul părții solicitate.
Tratatul conține referiri și la problema concursului între cererile de extrădare...
Dacă puteți fi un pic mai...
...motiv pentru care vă rog să aprobați raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări. Mulțumesc.
Vă mulțumesc.
Domnule senator Greblă, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.
Comisia pentru politică externă a transmis aviz favorabil. Guvernul, prin Ministerul Afacerilor Externe, susține oportunitatea ratificării acordului.
Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a întocmit un raport de admitere, cu unanimitate de voturi.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Cameră decizională.
După cum ați precizat, Acordul a fost semnat la București la 10 noiembrie 2010 și vă rugăm să fiți de acord cu adoptarea lui în forma prezentată.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc.
Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, vă rog.
Domnule președinte David, microfonul 6, vă rog.
## **Domnul Cristian David:**
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a adoptat raportul de admitere, fără amendamente.
Precizez că există un aviz favorabil al Comisiei pentru politică externă.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Cameră decizională.
## Mulțumesc.
Declar deschise dezbaterile generale. Senatorii doresc să adreseze întrebări?
Nu doresc.
Declar încheiate dezbaterile generale.
Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.
Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Cameră decizională.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Punctul 8 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind cooperarea în prevenirea și combaterea criminalității organizate, semnat la București la 10 noiembrie 2010.
Declar deschise dezbaterile generale.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Vă rog, doamnă Alexe, microfonul 8.
## **Doamna Irina Alexe** _– secretar general în cadrul Ministerului Administrației și Internelor_ **:**
Mulțumesc, domnule președinte.
Doamnelor și domnilor senatori,
Prin Acordul supus astăzi ratificării au fost reglementate domenii de cooperare, după cum urmează: prevenirea și combaterea criminalității organizate, ordinea publică, sistemul de evidență a actelor de identitate, căutarea persoanelor suspecte de comiterea de infracțiuni, identificarea persoanelor și acelor entități care acționează direct sau indirect în folosul grupărilor de criminalitate organizată.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Mulțumesc.
Domnii senatori doresc să pună întrebări inițiatorului? Nu doresc.
Declar încheiate dezbaterile generale.
Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.
Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este Cameră decizională.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Punctul 9 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010.
Declar deschise dezbaterile generale.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Doamna Alexe...
Tocmai am prezentat un raport...
## **Domnul Vasile Blaga:**
Punctul 9 din ordinea de zi. Știu că nu este în zona dumneavoastră...
Vă rog, microfonul central.
Domnule ministru Dușa, aveți cuvântul, vă rog. **Domnul Mircea Dușa** _– ministrul pentru relația cu Parlamentul:_
## Domnule președinte,
## Stimați colegi,
V-aș ruga ca dezbaterea pe acest proiect de lege s-o amânăm, pentru că reprezentanții Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Guvernul doresc să-și spună punctul de vedere pe acest proiect de lege.
Vă rog, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări.
Cred că în acest moment nu putem decât să-l retrimitem, eventual, la comisie.
Domnule președinte Greblă, vă rog, microfonul 7.
Domnule președinte, Stimați colegi,
Nu în calitate de președinte al comisiei, ci în calitate de senator, vă solicit retrimiterea proiectului de lege la comisie și vă rog să supuneți la vot această solicitare.
Mulțumesc.
## **Domnul Vasile Blaga:**
Nu am nimic împotrivă.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Nu funcționează. Colegii de la tehnic...
Acum, vă rog.
Cu 68 de voturi pentru, 25 de voturi împotrivă și 4 abțineri, a fost aprobată cererea domnului președinte Greblă de retrimitere la comisie a punctului 9 din ordinea de zi.
Punctul 10 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 48 din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice, a Legii administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali.
Declar deschise dezbaterile generale.
Dau cuvântul inițiatorului.
Domnule prim-ministru, microfonul central, vă rog.
**Domnul Victor Viorel Ponta** _– prim-ministrul Guvernului României_ **:**
## Vă mulțumesc, domnule președinte.
## Doamnelor și domnilor senatori,
Mă aflu aici, în primul rând, în calitate de inițiator al acestei propuneri legislative și, sigur, și în noua calitate pe care dumneavoastră mi-ați conferit-o ieri.
Este vorba despre o lege extrem de importantă, fundamentală chiar, pentru sistemul electoral și pentru modul
în care vom alege în această toamnă senatorii și deputații în Parlamentul României.
Propunerea legislativă inițiată de domnul senator Antonescu și de mine prevede o singură modificare – este adevărat, fundamentală –, și anume: cel care câștigă colegiul, cel care se află pe primul loc în colegiul său electoral să meargă direct în Parlament, conform voinței celor care votează în respectivul colegiu.
Am făcut această propunere în considerarea criticilor aduse în perioada scursă de la ultimele alegeri din 2008, vizavi de modul în care au fost aleși deputații și senatorii și, în mod sigur, vizavi de ceea ce considerăm a fi o limpezire a scenei politice și o întărire a legăturii directe între cel care câștigă colegiul și cei care l-au votat.
Nu în ultimul rând, vă propun să fiți de acord cu adoptarea acestei legi deoarece, din punctul de vedere al celor doi inițiatori – dacă pot să vorbesc și în numele domnului senator Antonescu –, în această perioadă, în România, ca și în întreaga Europă, mișcări politice populiste, mișcări politice cu foarte puțină responsabilitate față de ceea ce înseamnă treburile și viitorul țării, pot câștiga, într-un vot proporțional, o reprezentare parlamentară care, indiferent de momentul actual și mai ales de momentul de după alegeri, va influența în sens negativ continuarea democratică și, până la urmă, deciziile politice pe care România le va adopta.
## **Domnul Vasile Blaga:**
## Și eu vă mulțumesc.
Punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnul...
A, vă rog, domnule senator Antonescu.
## Domnule președinte,
## Doamnelor și domnilor colegi,
Aș dori să adaug un singur lucru la cele spuse deja de coinițiatorul acestei propuneri legislative. Dezbaterile despre care este cel mai potrivit, cel mai drept, cel mai reprezentativ sistem electoral sunt vechi. Cunoaștem cu toții că această temă preocupă de ani de zile și mediul nostru strict politic, dar și opinia publică.
Aș vrea să spun că, din punctul meu de vedere – și cred că nu este un punct de vedere singular –, există sistemele majore care fac dreptate, cu sau fără ghilimele, proporționalității, și anume: varianta curată a sistemului de liste pe care noi am avut-o în România, sistem care a fost atacat, formulă care mie personal în continuare îmi pare sănătoasă din punct de vedere politic, și vreau să o spun, și există, în partea cealaltă, formula pe care noi o propunem acum, așa-numitul uninominal pur, vot majoritar, într-un singur tur, propunem noi.
Sigur că există sisteme intermediare sau mixte, care au însă inconvenientul de a fi complicate, care au inconvenientul de a genera realitatea sau măcar impresia unor parlamentari de grade diferite, de condiții diferite, de legitimități diferite, și, în fond, opțiunea pe care cred că o avem de făcut în acest moment, prin evoluția vieții politice românești, este de a opta pentru formula în care cea mai mare parte a responsabilității revine partidelor, respectiv formula listelor, sau formula în care cea mai mare putere de alegere – și deci responsabilitate – revine alegătorului, adică formula pe care astăzi, împreună cu domnul deputat, în această calitate, de coinițiator, v-o propunem.
Cred că, optând pentru o astfel de formulă, cel puțin clarificăm responsabilitatea, formula din 2008, ale cărei consecințe le-am văzut, s-a dovedit a fi poate cea mai proastă, fiindcă ea nu mulțumește pe nimeni, ea face o dreptate, în fond, tot proporționalității, dar transformă într-o loterie inacceptabilă, generatoare de frustrări pentru alegători și pentru candidații câștigători care nu își primesc mandatul.
Cel puțin așa, în această formulă, acordându-i puterea și responsabilitatea în primul rând alegătorului, avem cel puțin un factor comun pentru toți aleșii parlamentari, deci un grad egal de legitimitate, și avem și un alt avantaj, anume o așezare, o sedimentare pe baze solide, pe baze principial doctrinare a scenei politice românești.
Și eu vă mulțumesc.
Punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, microfonul 7, domnul președinte Greblă.
## Domnule președinte, Stimați colegi,
Deosebit de ceea ce au spus distinșii inițiatori ai acestui proiect de lege, adaug numai atât, că, în sfârșit, avem o anume coerență a sistemului electoral în România, în sensul în care atât primarii, președinții consiliilor județene, cât și senatorii și deputații sunt aleși după același principiu, adică într-un singur tur de scrutin, iar cel care obține cele mai multe voturi în colegiul respectiv este declarat câștigător. Legea oferă, de asemenea, posibilitatea organizării unui al doilea tur de scrutin numai în caz de balotaj.
Acestea fiind spuse, vă rog să-mi permiteți să vă supun spre dezbatere și adoptare raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, care este un raport de admitere, fără amendamente, raport adoptat în unanimitate,
făcând precizarea că Senatul este primă Cameră sesizată, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Mulțumesc.
Mulțumesc.
Puncte de vedere ale colegilor senatori?
Liderul Grupului parlamentar al PDL, domnul Cristian Rădulescu.
Vă rog.
Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnilor inițiatori, Stimați colegi,
Proiectul acesta de lege, pe care îl avem în față, vine să rezolve unele dintre criticile exprimate de lideri politici de vârf în decursul timpului, referitoare la sistemul electoral actual, pe baza căruia noi am fost aleși și datorită căruia ne aflăm aici. Una dintre critici este aceea că permite accesul în Parlament al unor candidați care au fost aleși, care s-au plasat pe locurile 2, 3, câteodată chiar 4, în colegiul respectiv, în timp ce câștigătorul colegiului nu se regăsește între cei validați de electorat și de sistem ca parlamentari.
Este un lucru bun, dar nu este suficient. Răspunde cererilor unor lideri politici, dar nu răspunde cererilor electoratului, care, ca primă condiție pentru reforma actualului sistem electoral, s-a referit la reducerea numărului de parlamentari, în cadrul unui referendum național în care, dacă țin bine minte, 87% din cetățeni s-au pronunțat în acest sens.
Am studiat proiectul, el prevede, pentru a putea să reformeze în acest fel sistemul electoral, eliminarea unor formule prin care toate voturile obținute de candidații unui partid erau fructificate și transformate în mandate de parlamentari. Cu alte cuvinte, este eliminată orice fel de proporționalitate, care trebuie să fie – zic eu – baza unui sistem electoral pur democratic.
Se ridică aici mari probleme de constituționalitate. Sigur, veți putea spune: „Haideți să adoptăm legea și după aceea să se pronunțe Curtea Constituțională”. Există și această posibilitate. În orice caz, există posibilitatea, prin acest sistem, ca un partid care are undeva între 35–40%, oricare ar fi el, să poată accede în Parlament cu 90% din mandate, ceea ce este curat nedemocratic. Ar putea să fie constituțional, dar e curat nedemocratic, indiferent pentru care vremuri și pentru care partid.
Drept pentru care, considerăm că ideea aceasta răspunde unor cerințe exprimate în decursul timpului de cam toate partidele politice, dar este o idee nefezabilă și care va întâmpina după aceea mari probleme de constituționalitate.
Drept pentru care, Grupul parlamentar al PDL se va abține de la acest vot.
Vă mulțumesc. Domnul senator Markó Béla. Microfonul central. Vă rog.
Domnule președinte, Domnule prim-ministru,
Doamnelor și domnilor senatori,
Bănuiesc că, de fapt, noi, cei din Grupul parlamentar al UDMR, suntem singurii care ne-am opus de la început schimbării sistemului electoral inițial care a existat în România până în anul 2004.
Bineînțeles că, așa cum s-a văzut și astăzi, există diferențe esențiale între părerile diferitelor partide politice, dar totuși am impresia că foarte mulți nutresc o iluzie în ceea ce privește existența sau introducerea în totalitate a votului uninominal în România. Noi ne-am opus acestei schimbări și atunci când președintele țării a propus un referendum privind această temă, și după aceea, când a încercat să impună o astfel de schimbare a sistemului electoral, și ne opunem și în acest moment, când avem această inițiativă legislativă pe aceeași temă.
De fapt, aici, astăzi, deja s-au spus câteva argumente importante, și anume că printr-un vot uninominal pur se elimină posibilitatea proporționalității reprezentării electoratului, ceea ce are, bineînțeles, și anumite avantaje, deoarece v-ați referit și dumneavoastră la aceste avantaje, și anume că cel mai mare partid, oricare ar fi acel partid sau o anumită coaliție, printr-un astfel de sistem de vot, ar putea să ajungă – și va ajunge probabil – la o majoritate absolută și va putea să guverneze mai ușor, fiindcă este mult mai ușor să guvernezi singur sau într-o coaliție închegată decât să încerci după alegerile parlamentare să faci diferite alianțe. Numai că acest avantaj, trebuie să vă spun că, în același timp, poate să devină și un dezavantaj, inclusiv în ceea ce privește guvernarea, fiindcă guvernezi mai ușor, dar într-o alianță, într-o coaliție există posibilitatea controlului reciproc.
Am făcut o paranteză, de fapt, că nu acesta este motivul principal pentru care nu sunt de acord – și nu suntem de acord – cu introducerea unui sistem de vot uninominal pur. Mă refer, în primul rând, la componența Parlamentului, nu la componența guvernelor viitoare, și anume la faptul că, într-o țară ca România, o țară relativ mare în această zonă a Europei, cu multe zone tradiționale, cu multe comunități locale, ar fi de dorit, după părerea mea, să existe un sistem proporțional care, cu un anumit filtru, există și a existat și până acum pragul de 5%, că, într-adevăr, avem nevoie de un astfel de filtru pentru a împiedica fărâmițarea Parlamentului, totuși, cu un astfel de prag, să asigure reprezentarea diferitelor zone, diferitelor interese, diferitelor doctrine, fie ele și, eventual, mai mici, mai minoritare față de celelalte curente.
## **Domnul Vasile Blaga:**
## Și eu vă mulțumesc.
Domnul senator Staicu. Se pregătește domnul senator Savu, și apoi domnul senator Geoană, și vă rog să mă scuzați, îl rog pe domnul vicepreședinte Chelaru să vină să preia conducerea lucrărilor, deoarece urmează să ne întâlnim cu președintele Parlamentului elvețian.
Vă rog, domnule Chelaru.
Domnule președinte, Stimați colegi,
N-aș vrea să înțelegeți din ceea ce o să spun că nu susțin un sistem de vot majoritar, dar am simțit nevoia să fac câteva remarci la ceea ce s-a propus astăzi.
Constat, în primul rând, o ușoară ipocrizie, și mă refer aici la faptul că cineva care a ajuns în Parlament de pe locul trei semnează o inițiativă care se referă la un vot uninominal pur.
Un sistem electoral, stimați colegi, trebuie să fie făcut nu doar pentru partidul care astăzi stă bine în sondaje sau pentru alianța care astăzi stă bine în sondaje. Un sistem electoral trebuie să fie făcut pentru toți competitorii politici. Un sistem electoral trebuie să fie echilibrat, și mă refer aici la faptul că el nu trebuie să asigure nici suprareprezentativitate, nici subreprezentare. De aceea, eu cred că un asemenea sistem, de genul celui pe care îl vedem în această inițiativă legislativă, poate asigura o suprareprezentare prin faptul că un partid sau o alianță politică care obține, per ansamblu, un procent de 40 poate să ajungă în Parlament ocupând 70 sau 80 dintre mandate. Nu mi se pare normal.
O altă remarcă pe care aș vrea s-o fac este că un sistem electoral trebuie să reflecte cât mai fidel voința electoratului. Cu alte cuvinte, fiecare vot exprimat trebuie să se transforme în mandate. Această variantă propusă de colegii noștri Ponta și Antonescu nu face acest lucru. Din contră, se poate întâmpla ca un candidat să câștige un colegiu cu 40%. Asta înseamnă că 60% din votanții din acel colegiu nu îl doresc pe acel candidat. Cu toate acestea, el va câștiga mandatul în colegiul respectiv.
O altă remarcă este aceea că, astăzi, minoritatea maghiară are 6% din populația României. Printr-un asemenea sistem de vot, nereducându-se numărul parlamentarilor, minoritatea maghiară va ajunge undeva la 2-3% reprezentare în Parlament, în timp ce minoritățile naționale, altele decât cea maghiară, își păstrează ponderea actuală, nereducând, repet, numărul total al parlamentarilor. Probabil că acesta a fost și barterul făcut între minoritățile naționale, altele decât cea maghiară, și USL, pentru că, inițial, proiectul celor doi colegi specifica și faptul că se reduce numărul de parlamentari la 312.
Mulțumesc, domnule senator.
Îl invit la microfon pe domnul senator Savu Daniel. Vă rog, domnule Savu, microfonul central.
Mulțumesc, domnule președinte.
Cer scuze colegilor – deși mulți nu mai sunt în sală – pentru că iau cuvântul. Probabil că se dorea să vorbim cât mai puțin asupra acestui proiect de lege, dar eu nu pot să mă abțin.
Aș fi dorit să mă adresez prim-ministrului. Am înțeles că nu mai este în sală. Poate mă adresez domnului Dușa, cu speranța că îi va transmite domnului prim-ministru ceea ce eu doresc să vă spun în legătură cu această inițiativă legislativă.
Bineînțeles că voi susține această inițiativă legislativă, nu numai pentru că este propusă de domnul Antonescu și de domnul prim-ministru, înainte să fie prim-ministru, dar trebuie să fac niște precizări fără de care conștiința mea nu ar fi liniștită.
Eu sunt unul dintre senatorii care s-au situat pe locul doi la alegerile din 2008. Nu m-am simțit un senator de mâna a doua. E adevărat că nici nu m-am mai așezat pe centru, m-am așezat într-un lateral, așa, al Parlamentului, pentru a nu-i deranja pe cei care au obținut locul întâi. Dar, din momentul respectiv, am constatat, în 2008... și n-o să vă dau experiența mea personală, pentru că nu are niciun rost, dar vă spun că votul uninominal, cel din 2008, nu a fost îndeajuns de înțeles de populația României. Noi, românii, nu am fost pregătiți pentru un vot uninominal. Nici partidele politice, de cele mai multe ori, nu au fost pregătite pentru votul uninominal, ajungându-se în situația ca desemnarea unor candidați să se facă acolo unde nu mai existau, pe colegii, pretendenți, prin unicul criteriu „Ai bani să-ți susții campania asta electorală? Vei fi candidat în colegiul respectiv.” Astfel, din Parlament, față de Parlamentul trecut, în care am avut privilegiul să fiu, au dispărut academicienii, au dispărut oamenii cu reală valoare, care puteau să spună ceva și care nu au putut să-și susțină financiar o campanie electorală.
Acest vot uninominal pur, fără măsuri draconice... Domnule Dușa, poate puteți să mă ascultați. Domnule senator Vasile...
Aș dori ca...
Domnule Dușa, poate luăm stenogramele. Sau poate mă cheamă cineva să-i explic.
Domnule Savu, vă rog să nu dialogați cu sala.
Mă adresam domnului Dușa și am constatat că e ocupat.
Am înțeles, dar vă rog să nu dialogați cu sala. Mulțumesc.
Fără măsuri draconice, domnule Hașotti, împotriva mitei electorale, acest vot uninominal pur nu va face decât să deruteze mai tare populația... Măsurile draconice asupra cărora noi nu am intervenit.
Legea actuală este suficientă, nu trebuie să venim cu altă lege. Trebuie numai ca organele statului – și de asta aș fi vrut să mă asculte premierul – să-și facă datoria. Nu avem arestați pentru mită electorală. Am încercat, în patru ani de zile, să impun o „sabie a lui Damocles”, pentru a liniști mita electorală, să introducem în legile siguranței naționale mita electorală ca amenințare la adresa siguranței naționale pentru a permite serviciilor secrete să pună la cale niște flagrante, pentru că, fără flagrant, mita electorală nu ajunge în fața instanței. M-am izbit de obtuzitatea domnului general Opriș, de la STS. Dumneavoastră trebuie să știți că, în momentul alegerilor din 2008 și al celor din 2009, toate apelurile de la 112, înregistrate de 112, de domnul Opriș nu au fost luate în seamă de poliție.
Fără măsuri pentru a preveni frauda și mita electorală, va fi un dezastru. Eu voi susține acest vot în speranța că premierul..., și domnul Dușa îi va transmite că trebuie luate măsuri împotriva mitei electorale.
Mulțumesc și le cer scuze colegilor.
Mulțumesc și eu, domnule senator. Îl invit la microfon pe domnul senator Mircea Geoană.
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
Domnule președinte de ședință,
## Doamnelor și domnilor senatori,
Cred că nu are rost să complicăm foarte mult această conversație. Există, în mod firesc, o dorință, aș spune, legitimă, din punct de vedere politic, ca formațiunile politice care se bucură, într-un moment dat, de simpatia populară și stau bine sau foarte bine în sondaje să prefere o modalitate de maximizare a acelui moment electoral, e adevărat, conjunctural. Este un lucru firesc și aceeași propunere a fost făcută de PDL în urmă cu câțiva ani de zile, într-o formulă, practic, cvasiidentică, pentru că, în vremea respectivă, PDL stătea mult mai bine în sondaje decât stă astăzi.
În 2008, PNL-ul, un partid, în acel moment, de talie mai mică decât ce arată azi sondajele, a preferat un anumit element de proporționalitate, ca și UDMR-ul, care a participat activ – domnul președinte Markó Béla își aduce aminte –, încercând să găsim o formulă de echilibru între un anumit tip de uninominal și un anumit tip de păstrare, de protejare a intereselor partidelor mai mici, inclusiv ale celor care au o componentă etnică importantă, cum este cazul UDMR-ului.
Deci cred că nu are rost să ne ascundem foarte mult după degete. USL-ul, astăzi, stă foarte bine în sondaje și dorește să maximizeze electoral acest lucru, dar acest subiect este important pentru cei din această sală. Pentru cei din afara sălii, suntem după ani de zile de foc încrucișat, de damnare a tot ce înseamnă politică, politic și om politic în România, în fața unei situații aproape imposibile și potențial periculoase pentru stabilitatea democratică a statului român, nu a Guvernului României de ieri sau de azi, nu a Președintelui României de ieri sau de azi, într-o țară în care nouă din zece români nu au încredere în partide politice, în Parlament și în instituțiile fundamentale ale statului, într-o țară în care șase din zece români consideră că alegerile sunt fraudate în mod repetat, în mod repetat, în mod repetat.
Clasa politică românească trebuie să dea un anumit tip de răspuns. Și sunt două modele mari și late. Domnul Antonescu avea dreptate la început. Fie ne întoarcem la un sistem proporțional pe liste de partide, care a fost hulit, a fost masacrat, a fost demonizat și a devenit, din punct de vedere politic, irecuperabil în acest moment... Da, în acea vreme puteai să ai în Parlamentul României și oameni care nu aveau neapărat carismă sau bani, dar aveau competență profesională.
Mulțumesc și eu, domnule senator. Îl invit la microfon pe domnul senator Attila Cseke.
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați inițiatori,
## Stimați colegi,
Sincer, nu înțeleg această grabă. Nu înțeleg ce ne-a apucat acum, foarte repede, foarte rapid, să facem această lege.
Ieri, în ședințele reunite ale Parlamentului, domnul prim-ministru desemnat a vorbit despre redarea importanței
și respectului Parlamentului, și sunt de acord cu această afirmație, și toți suntem de acord, pentru că trebuie să recunoaștem că în ultimii 22 de ani n-a existat o guvernare care a respectat, într-adevăr, sistemul parlamentar și Parlamentul, în sine. Dar îmi pun întrebarea, atunci, cum să interpretez această grabă și acest demers, atâta timp cât acum o lună de zile, tot în ședințele reunite ale Camerelor Parlamentului, am votat, în unanimitate, toate grupurile parlamentare – cele 6 – o comisie comună pentru elaborarea legilor electorale? Și toate deciziile în această comisie comună s-au luat cu vot unanim de la toți reprezentanții partidelor politice din Parlament, iar acum venim și nu mai respectăm nimic din ceea ce am făcut acum o lună de zile, acel principiu al respectului acordat Parlamentului nu mai contează și vrem în grabă să facem o altă lege despre ale cărei efecte pozitive sau negative putem să discutăm, și politic nu este nicio problemă, este exact locul în care trebuie discutat.
Eu mă refer la atitudine aici. Atitudinea prin care vrem sau nu vrem să respectăm aceste proceduri parlamentare.
Vreau să vă spun că prin această lege – dacă se aprobă –, în mod cert comunități întregi vor rămâne fără reprezentare politică, și aici nu mă refer numai la comunități aparținând anumitor minorități naționale, ci mă refer și la comunități care au o anumită aderență – dacă vreți – pentru un palier politic și al căror candidat necâștigând, în mod cert voturile se vor pierde.
Am în schimb, stimați colegi, și o problemă juridică sau chiar mai multe.
Raportul asupra acestei inițiative legislative ne-a sosit astăzi. Vă rog să observați semnăturile pe acest raport. Din cele patru semnături, există una singură.
Vă rog să observați că inclusiv în textul raportului sunt locuri care sunt lăsate libere. Eu cred că nu vrem să începem dezbaterea acestei inițiative legislative printr-o chestiune procedurală gravă și, practic, prin aprobarea unui raport care este semnat de unul dintre președinți și în care celelalte trei semnături lipsesc cu desăvârșire. Drept pentru care, în numele Grupului parlamentar al UDMR, eu vă solicit, în mod expres, domnule președinte, să supuneți la vot retrimiterea la comisie a acestei inițiative legislative, pentru că nu se respectă procedura și legalitatea parlamentară. Mulțumesc.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Mulțumesc și eu. Stimați colegi,
Dacă nu mai sunt înscrieri la cuvânt, i-aș ruga pe liderii grupurilor parlamentare să-și invite colegii în sală – cei care nu sunt – pentru a intra în procedură de vot.
Mulțumesc.
Există o solicitare a domnului Attila Cseke, reprezentantul Grupului parlamentar al UDMR.
S-a votat propunerea de scoatere de pe ordinea de zi și s-a respins.
Vom supune la vot solicitarea pe care domnul Cseke Attila a făcut-o, de retrimitere la comisie, și după aceea vom intra în procedura de vot a proiectului de lege. Deci
Vot · Respins
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Intrăm în procedura de vot.
Declar dezbaterile generale încheiate.
Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este primă Cameră sesizată.
Supun aprobării dumneavoastră raportul și proiectul de lege.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Stimați colegi,
O listă, vă rog.
În mod normal, așa cum bine ați observat, avem un număr foarte mare de inițiative legislative care urmează a fi supuse dezbaterii și adoptării dumneavoastră astăzi. Am primit o solicitare din partea ministrului pentru relația cu Parlamentul ca toate proiectele de lege aflate pe ordinea de zi în care Guvernul este inițiator sau la care trebuie să spună punctul de vedere să fie restituite către Guvern pentru ca noul Guvern să-și spună punctul de vedere.
În aceste condiții, constatând că proiectele... ( _Discuții în sală.)_ Propunerea a trecut prin Biroul permanent. Constatând că proiectele de lege respective urmează a fi restituite Guvernului, pentru noul punct de vedere, constatăm că nu mai avem niciun punct înscris pe ordinea de zi și vă rog să-mi permiteți...
Vă rog...
## Domnule președinte de ședință,
## Stimați colegi,
Vreau să fac o clarificare, care-mi revine mie ca atribuție, și anume există pe ordinea de zi și ceea ce înseamnă întrebări și interpelări adresate Guvernului. Vreau doar să clarificăm ce facem cu ele.
Pe de o parte, unele sunt de săptămâna trecută adresate miniștrilor vechi, iar pe de altă parte, altele sunt adresate actualilor miniștri. Trebuie să știm ce facem cu aceste întrebări și interpelări, dacă ele mai rămân în vigoare, trebuie reactualizate de către toți inițiatorii ori să le raportăm la o dată care va fi prevăzută într-o ședință viitoare.
În aceste condiții, supun aprobării plenului retragerea proiectelor înscrise pe ordinea de zi, iar cine dorește și insistă, după această retragere, poate reveni cu ele și să aștepte punctul de vedere al noului Guvern. Nu mă refeream la ceea ce ați spus dumneavoastră.
Cred că e normal ca, în condițiile în care există întrebări, interpelări, ele să-și urmeze cursul. Le vom trimite, așa cum știți foarte bine, în forma scrisă, la Guvern și urmează ca Guvernul să-și spună punctul de vedere.
Vă rog, domnule lider Rădulescu.
## Stimați colegi,
Voiam să mai fac un anunț administrativ în legătură cu componența unor comisii. Pe data de 20 februarie am făcut același anunț, dar atunci n-a fost cvorum pentru a vota transferurile respective.
Drept pentru care le reiterez și o să încercăm să obținem votul dumneavoastră.
Domnul senator Ion Ariton trece la Comisia pentru egalitatea de șanse.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
Supun aprobării dumneavoastră propunerea făcută de domnul lider Rădulescu.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
O ultimă precizare, vă rog.
## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Precizarea mea este următoarea: ca să poată fi înaintate aceste întrebări și interpelări, aș ruga colegii inițiatori ai acestora sau colegii de la grupuri să le refacă, cu adresarea către ministrul actual, ca să poată fi înaintate, pentru că ele trebuie să fie afișate și pe site-ul Senatului. În felul acesta nu se poate. Această rugăminte să fie făcută în cursul zilei de astăzi, că mâine trebuie să le înaintăm, să le trimitem.
Mulțumesc.
## **Domnul Ioan Chelaru:**
## Mulțumesc și eu.
Întrebări:
– Dumitru Oprea, Gheorghe David și Ion Ariton, din partea Grupului parlamentar al PDL;
– Adrian Țuțuianu, Florin Constantinescu, Marius Sorin Ovidiu Bota, Doina Silistru, Gheorghe Saghian și Gheorghe Pop, din partea Grupului parlamentar al PSD;
– Emilian Valentin Frâncu, din partea Grupului parlamentar al PNL;
– Sorin Serioja Chivu, din partea Grupului parlamentar progresist.
## Interpelări:
– Adrian Țuțuianu, Doina Silistru, Alexandru Cordoș, Florin Constantinescu, Gheorghe Saghian și Gheorghe Pop, din partea Grupului parlamentar al PSD;
– Emilian Valentin Frâncu și Marius Petre Nicoară, din partea Grupului parlamentar al PNL;
– Sorin Serioja Chivu, din partea Grupului parlamentar progresist. Supun aprobării plenului Senatului retragerea inițiativelor legislative de pe ordinea de zi.
și, astfel, nu i-am mai încurca nici pe dumnealor și nici pe noi, nu am da curs unor trasee de hârtii interminabile.
Vot · approved
Dezbateri asupra Proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre România și Guvernul Republicii Arabe Siriene privind transporturile rutiere internaționale, semnat la București la 10 noiembrie 2010 (L423/2011; retrimitere la Comisia economică, industrii și servicii)
Eu cerusem procedură, dar dacă dumneavoastră m-ați...
Vă cer scuze.
...pentru că acum nu mai are obiect intervenția mea. Rugam să nu le scoatem, ci, atunci când vine la rând un proiect de lege, Guvernul să-și spună noul punct de vedere
Mulțumesc.
Noi am discutat și în Biroul permanent o asemenea situație. Am constatat că este dificil de sprintat, așa, deodată, aceste proiecte de lege. Cine dorește să le repună pe ordinea de zi nu are niciun fel de dificultate.
Constat epuizarea tuturor punctelor înscrise pe ordinea de zi și declar ședința închisă.
Vă mulțumesc și vă doresc o zi bună!
## _Ședința s-a încheiat la ora 11.30._
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
#121651„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|592025]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 41/18.V.2012 conține 24 de pagini.**
Prețul: 36,00 lei
Sunt convins că în Parlamentul României, dacă veți fi de acord cu această modificare, vor intra forțe politice responsabile, care sunt și astăzi reprezentate în Parlament, și că alegătorii vor simți cu adevărat o legătură directă cu cel care candidează și iese pe primul loc în alegeri, conform voinței celor care au votat.
Din aceste motive, vă rog să fiți de acord cu adoptarea acestei modificări propuse de domnul senator Antonescu și de mine, și, dacă-mi permiteți, având în vedere noua calitate, să spun că și Guvernul actual susține această propunere. Vă mulțumesc.
Vă cer și eu, alături de colegul meu, domnul deputat Victor Ponta, votul pentru această formulă. Mulțumesc.
Mulțumesc.
De aceea, cred eu că este o greșeală să eliminăm posibilitatea reprezentării proporționale. După părerea mea, de acum patru ani am făcut deja un pas greșit sau o jumătate de pas – dacă vreți – prin schimbarea sistemului electoral. Dacă-mi permiteți, avem talentul extraordinar de a strica și ceea ce este bun. Că, după părerea mea, în România, inițialul sistem electoral a fost bun, a fost adecvat, a fost potrivit, și anume că am avut, de fapt, liste – dar liste județene –, ceea ce a însemnat că totuși alegerile au avut și
un caracter uninominal, dacă vreți, ceea ce a spus și domnul prim-ministru, că a asigurat legătura directă cu alegătorul, fiindcă județele asigură acest lucru, nefiind unități administrative foarte mari.
Noi am avut un sistem bun și totuși ne-am atins de acest sistem. Am asigurat în continuare o proporționalitate prin noul sistem, dar în același timp, după cum ați văzut și dumneavoastră, am creat o serie de probleme prin introducerea sistemului uninominal.
Deci eu nu cred că e bine pentru Parlamentul României, nu cred că e bine pentru România să renunțăm la acea proporționalitate la care v-ați referit și dumneavoastră, s-au referit și antevorbitorii mei.
Bineînțeles, dacă se vrea un sistem uninominal, se poate găsi o modalitate – mai complicată, e adevărat – prin care să asigurăm și proporționalitatea. Dar, dacă mă întrebați, eu, fără ezitări, m-aș întoarce la inițialul sistem de vot, pe liste județene, că până acum acela a fost cel mai potrivit.
Celălalt motiv, dacă-mi permiteți.... Și aici, dacă-mi permiteți, eu, dimpotrivă, în această schimbare văd un pericol de populism, și anume că prin votul uninominal pur vom construi un sistem prin care alesul, candidatul are o legătură directă cu electoratul și, de fapt, se va vota pe candidat, se va vota pe persoană, pe personalitate, și nu se va vota pe partid.
Nu este adevărat. După experiența mea, acest lucru nu este adevărat.
Trebuie să știți că, în anul 1990, când nu am avut prag electoral, când a existat posibilitatea concretă a intrării unui independent în Parlamentul României, am avut un singur independent, un singur parlamentar independent, regretatul Antonie Iorgovan. Un singur independent, în pofida faptului că a existat această posibilitate. Nu s-a votat și nu se va vota pe persoane și pe personalități. E o iluzie. Se va vota pe partide, dar parlamentarii intrați în Parlament vor considera că au intrat pe propriile lor calități, și nu pe calitățile partidului pe lista căruia au fost, ceea ce va însemna nu că vom bloca, ci că vom amplifica posibilitatea traseismului și a migrației politice în viitorul Parlament al României.
S-a făcut în mare grabă acest raport pe acest sistem electoral. Sunt de acord că actualul sistem electoral nu e bun, ar trebui schimbat, acest lucru ar trebui corelat cu modificarea Constituției în ceea ce privește sistemul bicameral și să dăm alte atribuții, alte modalități de vot privind cele două Camere, și atunci ne-am putea gândi să avem un anumit sistem pentru Camera Deputaților, eventual, un sistem majoritar, și un sistem proporțional, teritorial, pentru Senatul României, dar astfel, prin această grabă, eu sunt convins că vom face o greșeală și vom face rău viitorului Parlament al României.
Vă mulțumesc.
În ultimul rând, vreau să vă aduc aminte că există o comisie pentru revizuirea legislației electorale, votată, în unanimitate, de plenul reunit al celor două Camere, care, la rândul ei, a votat, în unanimitate, adoptarea unui sistem de vot mixt. Și sunt aici martori care sunt membri în acea comisie și pot să confirme ceea ce v-am spus. Astăzi renunțăm la ceea ce s-a decis în comisia respectivă și încercăm să promovăm o inițiativă a liderilor USL, care, repet, cred că nu este bine elaborată, dat fiind faptul că nu au corelat votul uninominal, votul majoritar într-un singur tur cu
reducerea numărului de parlamentari, creând, în acest fel, anomalii pe care o să pot, la un moment dat, să vi le explic, arătându-vă niște calcule.
Cam asta am vrut să vă spun. Cred că veți lua decizia bună pentru a nu crea un Parlament, din 2012 încolo, total disproporționat.
Mulțumesc.
Da, aveai în Parlamentul Românei juriști de bună calitate, profesioniști de bună calitate și puteai „să populezi” inclusiv comisiile de specialitate ale Parlamentului cu oameni care aveau un background profesional serios, matur, demonstrat, dar care nu aveau, din motive legate de viața fiecăruia, resursele financiare sau notorietatea publică care să le permită să meargă în această direcție.
Al doilea model, care este cel propus de USL, într-adevăr, este cel de tip anglo-saxon, anglo-american.
Este un model care funcționează în America, în Marea Britanie, îl cunoașteți cu toții. Este un sistem care nu este perfect, dar care asigură o competiție în toate circumscripțiile electorale între cei care sunt în competiție.
Adevărata problemă o știm cu toții, am trecut cu toții prin alegeri pe acest sistem. Eu unul n-am avut emoții cu privire la poziția pe care am avut-o, eram și într-o poziție confortabilă politic în acel moment. Am câștigat cu 70%. Alți colegi din această sală au fost aleși pe locul 2 sau 3. Niciun fel problemă, pentru că acesta a fost sistemul pe care l-am desenat cu toții.
Adevărata problemă este rolul banului și al finanțării campaniilor. Aici este adevărata problemă.
Faptul că sunt 400 de parlamentari sau 300 este un lucru fără îndoială important și sper ca o altă lege, nu aceasta, să se uite și la acest subiect. Sunt convins că liderii USL se vor uita și la acea dimensiune. Pe unicameral nu ne putem pronunța până nu modificăm Constituția. Este un subiect mai complex, dar adevărata problemă și rugămintea mea pentru cei care inițiază și care vor avea și votul meu pentru acest proiect de lege este să ne gândim mult mai serios la partea de finanțare a candidaturilor și de finanțare a partidelor. Atâta vreme cât competiția reală se va face între banii de campanie, cei pe bune și cei pe sub masă, în clipa în care vom distorsiona alegerea electoratului prin motive și mijloace care sunt netransparente, care sunt profund viciate și profund vicioase, în acel moment cota de încredere a ceea ce încercăm să facem noi, mai bine sau mai rău, în Parlamentul României, în partidele pe care le reprezentați sau le reprezentăm, va fi lovită de nulitate absolută.
Deci rugămintea mea, domnule președinte Antonescu, rugămintea mea către domnul prim-ministru Ponta, ca inițiator al acestui proiect de lege, este să nu considerăm că fructificarea mai mult sau mai puțin conjuncturală a unei situații date, care, într-adevăr, ne va pune la adăpost de ce s-a întâmplat în Grecia, ieri, duminică... Ce s-a întâmplat în Grecia ieri este un semnal de alarmă ultra, ultra, ultra acut față de riscul ca populațiile țărilor care vor fi guvernate de austeritate, nu pentru un an sau doi, ci pentru un deceniu sau două, cum se propune astăzi Greciei..., vor avea ca rezultat o scenă politică fracturată, cu formațiuni exotice, extremiste, ultracomuniste sau ultranaziste, intrând în prim-planul vieții politice dintr-o țară de la periferia Europei.
Deci, din punct de vedere al unei admiteri de protejare a unui curent mai centrist, în sensul larg, că este centru-stânga, că este centru-dreapta, cred că acest argument de stabilizare într-o perioadă în continuare dificilă, indiferent de euforia momentului de ieri pentru cei care formează Guvernul, acest risc trebuie avut în vedere.
Pledoaria mea este: nu considerați și vă rog să nu considerăm această lege ca fiind singura lege care va guverna modul în care se aleg parlamentarii acestei națiuni peste câteva luni.
Aveți curajul, să avem curajul să lucrăm mult mai abrupt la finanțarea sistemului de partide. Acolo este răul principal, acolo se ascunde, de fapt, cauza principală a lipsei de respect pe care românii o au față de cei care practică o profesie care, până la urmă, este o profesie necesară, este nobilă în sensul său absolut și fără de care nu vom reuși să mergem mai departe.
Voi vota această lege, pentru că o susțineam și în momentul lui 2008, PSD-ul în acel moment era interesat – conjunctural vorbind – de o astfel de lege, PDL-ul era interesat, la fel, conjunctural vorbind, de o lege ca cea pe care o dezbatem azi în Senat și sper ca și în Camera Deputaților votul să fie pozitiv, dar dezbaterea de-abia acum începe. Acesta este apelul și aceasta este rugămintea mea către toate colegele și toți colegii.
Vă mulțumesc, domnule președinte.