Stenogramă plen

2. Proiectul de lege privind ratificarea Aranjamentului stand-by de tip preventiv dintre România și Fondul Monetar Internațional, convenit prin Scrisoarea de intenție semnată de autoritățile române la București la 12 septembrie 2013 și aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internațional din 27 septembrie 2013;

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și ale art. 74 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal;

4. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței pe filiera cerealelor și a produselor procesate din cereale;

5. Propunerea legislativă privind unele măsuri referitoare la plățile naționale directe complementare în sectorul zootehnic;

6. Propunerea legislativă privind adoptarea de măsuri specifice în vederea dezvoltării comunităților sărace;

## **Domnul Cristian Sorin Dumitescu:**

Susțineți. Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, sunt observații? Nu sunt.

Deschid votul.

Doamnelor și domnilor,

Vă rog să vă exprimați prin vot în legătură cu cererea de procedură de urgență.

2. Proiectul de lege privind ratificarea Aranjamentului stand-by de tip preventiv dintre România și Fondul Monetar Internațional, convenit prin Scrisoarea de intenție semnată de autoritățile române la București la 12 septembrie 2013 și aprobată prin Decizia Consiliului directorilor executivi ai Fondului Monetar Internațional din 27 septembrie 2013 – adoptat de Camera Deputaților.

Guvernul României este inițiator.

Vă întreb, domnule secretar de stat – microfonul 10 –, susțineți?

Da, susțin, domnule președinte.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Susțineți. Doamnelor și domnilor, observații? Nu sunt.

Vă consult. Deschid votul. Vă consult prin vot dacă acordăm procedura de urgență.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și ale art. 74 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Inițiatori: mai mulți senatori.

Susțin senatorii care sunt semnatari și prezenți procedura de urgență?

Nu susțin. Dacă nu susțin...

Unde te duci, vrei să susții? Nu susțin, nu se aprobă.

4. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței pe filiera cerealelor și a produselor procesate din cereale.

Inițiatori: mai mulți deputați.

Susține cineva procedura de urgență? Nu susține, nu se aprobă.

5. Propunerea legislativă privind unele măsuri referitoare la plățile naționale directe complementare în sectorul zootehnic.

Inițiator: un domn deputat. Constantin Daniel. ## Susține cineva?

Nu susține, nu se aprobă.

## 6. Propunerea...

Domnul ministru este și deputat. Are dreptul, dar... Doamnă, avem o singură procedură. Dacă este... Doamnă, nu discutăm la microfon decât dacă vă dau cuvântul. Eu am înțeles. Vă aduc aminte că domnul deputat are dreptul, ca orice deputat sau senator, chiar dacă e ministru. Dacă Guvernul inițiază, avem aici pe cineva să susțină, din partea Guvernului, dacă nu, trebuie să vină inițiatorul. Dacă nu este..., procedura este aceeași pentru toți. Poate să fie și ministru.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:**

Dar este într-o situație deosebită!

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Mulțumesc.

Nu se susține, nu se aprobă.

6. Propunerea legislativă privind adoptarea de măsuri specifice în vederea dezvoltării comunităților sărace.

Inițiatori: mai mulți senatori.

Întreb: susține cineva procedura de urgență? Nu susține, nu se aprobă.

7. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Inițiatori: mai mulți senatori.

Întreb: susține cineva solicitarea de procedură de urgență?

Nu se susține, nu se aprobă.

Vă mulțumesc.

Am terminat și punctul al doilea al ordinii de zi.

Intrăm la punctul 3, dezbaterea asupra proiectelor de lege.

Aprobarea transmiterii către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a următoarei inițiative legislative:

– Propunerea legislativă privind practica elevilor și studenților.

Aici, conform unei note, s-a făcut o greșeală. S-a depus propunerea legislativă la Camera care este decizională. Ca atare, trebuie trimisă la Camera Deputaților, prin bunăvoința dumneavoastră.

Deschid votul.

100 de voturi pentru, două voturi împotrivă și o abținere. Vă rog să transmiteți urgent la Camera Deputaților.

Punctul 4 din ordinea de zi – Aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei inițiative legislative:

– Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Doamnelor și domnilor, sunt observații?

Nu sunt.

## Supun la vot.

Cine este pentru, împotrivă sau se abține?

Punctul 5, Proiectul de hotărâre privind contul de execuție a bugetului Senatului pe anul 2012.

Doamnelor și domnilor,

Aveți aici proiectul de hotărâre. A fost distribuit fiecăruia. Dacă sunt observații?

Dacă nu, vă rog să trecem la adoptarea hotărârii.

Doamnelor și domnilor, titlul hotărârii: Hotărâre privind contul de execuție a bugetului Senatului pe anul 2012.

Deschid votul. Vă rog să vă exprimați prin vot.

Textul hotărârii. Vă rog să vă exprimați prin vot. Deschid votul.

Punctul 6 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Dan Manolescu – microfonul 8 –, secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice. Vă rog să prezentați concis proiectul de lege.

## **Domnul Dan Manolescu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege vizează modificarea și completarea Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, ca urmare a necesității de transpunere a Directivei 2011/85/UE a Consiliului privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre, precum și din necesitatea prevederilor Tratatului privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în cadrul Uniunii Economice și Monetare.

Guvernul susține raportul Comisiei pentru buget, cu un amendament admis.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Vă mulțumesc.

Raportul din partea comisiei. Este vorba despre comisia... Raportul comisiei este cu amendamente, cu un amendament admis, este vorba de Comisia pentru buget, finanțe...

Lucrează la buget. Avem pe cineva?

Domnule vicepreședinte Arcaș, vă rog, microfonul 7. Vă rog să prezentați raportul.

Mulțumesc.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu un amendament, și proiectul de lege.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Vă mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, deschid dezbaterile generale. Dacă sunt solicitări pentru intervenții la dezbateri generale?

Nu sunt.

Închid dezbaterile generale. Intrăm în procedură de vot.

6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 152/3.XII.2013

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Doamnelor și domnilor, deschid votul.

Supun la vot proiectul de lege. Vă rog să vă exprimați votul. Am deschis votul.

Vă rog, stafful, transmiteți urgent la Camera Deputaților. Punctul 7 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2014.

Raportul comisiei care a fost sesizată în fond. Este vorba despre Comisia pentru buget. Este favorabil, fără amendamente.

Legea este ordinară.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Manolescu, microfonul 8, pentru a prezenta proiectul de lege.

Mulțumesc, domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Adoptarea proiectului de act normativ a fost determinată de necesitatea aprobării plafoanelor pe termen mediu pentru anumiți indicatori bugetari, ceea ce va permite încurajarea deciziilor de politici sustenabile fiscal, prin cunoașterea principiilor fiscale și a regulilor privind veniturile, cheltuielile și soldul bugetar, precum și a datoriei publice.

De asemenea, a fost necesară continuarea unor măsuri adoptate în ultimii ani, în urma adoptării unor acte normative în anul 2013, precum și a unor măsuri care să conducă la o monitorizare mai riguroasă a cheltuielilor bugetare.

Guvernul susține proiectul de lege în forma care a fost prezentată Parlamentului.

Vă mulțumesc.

proiectul de lege. Am deschis votul. Vă rog să vă exprimați votul.

83 de voturi pentru, 11 voturi împotrivă și 4 abțineri. S-a adoptat.

Punctul 8, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență.

Termen de adoptare tacită: 27.11.2013.

Comisia sesizată în fond e Comisia juridică, care propune un raport de respingere. Caracterul legii este organic.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Ovidiu Puțura, secretar de stat în Ministerul Justiției. Microfonul 8.

## **Domnul Ovidiu Puțura** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Justiției_ **:**

## Bună ziua!

Având în vedere Decizia Curții Constituționale nr. 447 din 29 octombrie 2013 prin care s-a declarat neconstituțională întreaga ordonanță de urgență, considerăm că proiectul nu mai poate fi susținut.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Comisia, doamna secretar Federovici. Microfonul 7.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, membrii Comisiei economice, industrii și servicii, au avizat, de asemenea, favorabil proiectul de lege. Comisia juridică, în data de 12 noiembrie, analizând Ordonanța de urgență a Guvernului și excepția de neconstituționalitate ridicată de Avocatul Poporului, decizia Curții Constituționale, precum și prevederile constituționale incidente în această situație, a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de respingere.

## Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului senator Arcaș, vicepreședinte al Comisiei pentru buget, finanțe, microfonul 7. Vă rog să prezentați raportul.

## Mulțumesc.

La dezbaterea ședinței comisiei au participat reprezentanții Ministerului Finanțelor Publice.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Consiliul Economic și Social a transmis puncte de vedere de avizare favorabilă din partea patronală și din cea guvernamentală.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Mulțumesc.

Deschid dezbaterile generale.

Dacă sunt intervenții la dezbaterile generale?

Dacă nu sunt, închid dezbaterile generale și intrăm în procedura de vot.

Doamnelor și domnilor, deschid votul.

Doamnelor și domnilor, deschid dezbaterile generale. Domnul senator... Domnul senator Pașcan. Microfonul 2. Mă scuzați!

Mulțumesc, domnule președinte. Marius Pașcan, senator de Mureș. Domnule președinte,

Stimați colegi,

Eu consider că această ordonanță de urgență este o mostră cât se poate de elocventă și relevantă a ceea ce înseamnă abuzul de ordonanțe de urgență, care caracterizează actualul Guvern.

Ei bine, Partidul Democrat Liberal, printr-o moțiune simplă, a prezentat poziția sa încă de la nivelul Camerei Deputaților, argumentând anticipat pronunțarea Curții Constituționale asupra argumentelor de neconstituționalitate a acestui act normativ.

Ceea ce este însă mai grav, domnule președinte, stimați colegi, este caracterul vădit oneros al acestei ordonanțe de urgență elaborate, în opinia mea, la presiunea unor grupuri de interese politice.

Cu alte cuvinte, cei vizați au fost societățile care activează în domeniul mass-media și, prin art. 81, au fost direct vizate în general televiziunile neprietene, fapt remarcat și în luările de poziție, nu doar din țara noastră, ci și ale celor care, prin agențiile de presă, monitorizează desfășurarea și exprimarea libertăților în domeniul presei la nivel internațional.

Eu cred că asemenea ordonanțe de urgență cu caracter pur samavolnic, discriminatoriu și discreționar nu fac deloc cinste actualei guvernări.

A forța prin actul de insolvență, de fapt, falimentul unei societăți comerciale..., prin asta s-a dorit eliminarea de pe piața mass-media, oricum greu încercată de actuala situație economică a României, a neprietenilor sau a celor care nu sunt pozitivi cu actuala guvernare.

De fapt, ce înseamnă procedura de insolvență? Înseamnă o șansă dată unei societăți comerciale pentru a redresa o activitate care, la un moment dat, se dorește neprofitabilă. Or, cum poți să redresezi o astfel de activitate atâta timp cât nu-i dai prilejul societății comerciale să-și desfășoare în continuare activitatea, respectiv să-și onoreze chiar contracte aflate pe rol, care, la rândul lor, pot produce mai apoi daune societății respective?

Să fim bine înțeleși. Mă pronunț, în numele colegilor mei, pentru disciplină financiară, pentru colectarea firească a impozitelor și taxelor locale, chiar pentru stimularea mediului economic și, implicit, a bugetului de stat printr-o corectă și judicioasă colectare.

Doamnelor și domnilor senatori,

Are cuvântul domnul senator Barbu. Microfonul 2. Haideți, vă rog, să limităm. Nimeni nu spune să nu vorbim, dar să limităm, să nu ne repetăm, cel mult. Domnul Barbu știu că e expeditiv, nu am probleme cu dânsul.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

O ordonanță de urgență care, în aparență, dorește binele economiei naționale și încearcă să rezolve o problemă gravă, aceea a colectării banilor la bugetul de stat, ascunde în ea, cum bine a spus colegul senator, o gravă imixtiune în ceea ce înseamnă libertatea de exprimare în România, libertatea presei, drepturi fundamentale, drepturi prevăzute de legea supremă a țării, Constituția.

Dacă vii cu o ordonanță de urgență împotriva unor prevederi constituționale este grav și e dincolo de acceptabil în orice Senat, indiferent cât de bananieră sau bantustanieră ar fi țara, și România nu este, este țară membră a UE. Și am să mă explic în două fraze.

Într-o republică așa cum este cea a noastră în care presa audiovizuală are un rol definitoriu în formarea opiniei în plan politic, în plan economic, în plan social, în toate planurile importante, inclusiv cel de credință și cel de cultură – da? –,

să pui genunchiul pe grumazul unor instituții doar pentru că, așa cum țara are probleme economice, așa și acele instituții numite televiziuni sau trusturi de presă au și ele probleme economice, este un act pe care, din păcate, chiar dacă reprezint USL-ul la acest microfon, nu-l pot accepta, iar guvernarea, dacă face acest lucru și este susținută în Parlament prin vot, intră, din punctul meu de vedere, pe o zonă pe care nu o mai poate închide niciodată. Eu știu, ca toți cei din sală, că sunt unii în România care au folosit insolvența – Legea insolvenței – ca mască pentru acțiuni neprincipiale, nelegale și incorecte. Dar – și termin cu o expresie, așa, populară – nu te apuci să împuști câinele în cap doar pentru că are purici. Nu. Îi dai cu Frontline sau îi pui zgardă de purici. Ceea ce încearcă această ordonanță... mă refer strict la zona pe care o cunosc foarte bine, am fost director în televiziuni private, am fost membru al Consiliului de administrație în Televiziunea publică, știu foarte bine că în această sală, alături, probabil, de Gabi Firea, mă număr printre cei care cu adevărat știm, cu subiect și predicat, ce se ascunde în această ordonanță în privința presei audiovizuale.

Îmi rog colegii senatori să aibă discernământ când vor vota, pentru că, repet, cel puțin în planul presei audiovizuale, această ordonanță va avea efecte devastatoare.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Închid dezbaterile generale, nemaifiind alte solicitări.

Deschid procedura de vot. O clipă. Nu vă grăbiți. Nu deschid procedura de vot, pentru că trebuie să vă informez.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 447/2013 prin care Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2013 a fost declarată neconstituțională. Deci lucrurile sunt absolut clare, numai că este normal ca noi să o scoatem de pe ordinea de zi, prin această procedură a votului.

Raportul comisiei este de respingere a proiectului de lege. Legea are caracter organic.

Punctul 9 al ordinii de zi – Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe – procedură de urgență.

Comisia sesizată în fond este Comisia juridică, cu raport de admitere. Caracterul legii este ordinar.

Dau cuvântul domnului ministru Voicu, microfonul 9, pentru a prezenta proiectul de lege.

## **Domnul Mihai Alexandru Voicu** _– ministrul delegat pentru relația cu Parlamentul_ **:**

Mulțumesc mult, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

În temeiul art. 115 din Constituția României, a fost elaborat de către Guvern acest proiect de lege care vă este propus spre dezbatere și adoptare. Proiectul de lege a fost structurat pe șase domenii de abilitare: Economie și finanțe, Afaceri interne, Fonduri externe nerambursabile, Agricultură și dezvoltare rurală, Educație și cercetare și, punctul 6, Prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege.

În dezbaterile de la Comisia juridică a fost adoptat un raport de admitere, fără amendamente, și, în concluzie, susținem și noi acest raport. Vă mulțumesc.

Dau cuvântul doamnei senator Federovici, secretarul Comisiei juridice. Microfonul 7. Vă rog să prezentați raportul.

Așa după cum spunea domnul ministru, membrii Comisiei juridice au hotărât, în data de 19 noiembrie 2013, să acorde un raport de admitere, fără amendamente.

În consecință, supunem plenului Senatului acest raport de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege. Vorbim de o lege ordinară, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, deschid dezbaterile generale. Sunt intervenții la dezbaterile generale pentru proiectul...? Poftim?

Domnul senator Dincă, microfonul 2. Dincă Mărinică. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

În primul rând, Grupul parlamentar al Partidul Democrat Liberal nu va vota acest proiect de lege. Două sunt motivele. Unul este legat de ceea ce a spus și Consiliul Legislativ, o parte din actele normative care urmează a fi modificate au cele mai multe norme organice și a atras atenția asupra acestor aspecte, iar legat de acest lucru, unul dintre... M-aș opri la primul punct din acest proiect de lege, și anume reglementarea unor măsuri financiar-fiscale.

Este clar că în timpul jocului s-a schimbat de mai multe ori regula jocului – cel puțin anul acesta – privind Codul fiscal. Este încă o poartă deschisă Guvernului pentru a face modificări potrivit voinței Parlamentului, bineînțeles, în Codul fiscal, prin această lege de abilitare.

Iar al doilea aspect pentru care vom vota împotrivă – și care ține de noi toți... aș vrea să vă aduc aminte de discursul președintelui nostru de Cameră, domnul Crin Antonescu, din 2 septembrie 2013, de la microfonul central, în care spunea, printre altele, legat de Senatul României, în partea finală, nu o să mai citesc tot, că pe ordinea de zi a Senatului sunt mai multe acte normative ce privesc regimul fiscal din România. Acestea trebuie examinate cu toată responsabilitatea, astfel încât să genereze un sistem fiscal mai stabil și mai predictibil. Iată...

V-aș recomanda să citiți acest discurs, este foarte interesant. Toate scopurile nobile pe care ni le-a adus la cunoștință președintele atunci le-am ratat, pentru că mai sunt trei săptămâni, iar cu această ocazie mai ratăm un punct pe care l-am avut ca obiectiv în această sesiune, acela de a crea un cadru fiscal stabil și predictibil pentru economia românească.

Vă mulțumesc.

Vă rog să-l înaintați de urgență Camerei.

Punctul 10 al ordinii de zi – Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului comercial dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Columbia și Peru, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 26 iunie 2012. Adoptat de Camera Deputaților.

Comisia sesizată în fond este Comisia economică. Raportul este de admitere, legea are caracter ordinar.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În vederea încheierii acestui acord, negocierile au fost desfășurate de Comisia Europeană în numele statelor membre în perioada 2007–2010, având ca scop principal asigurarea de noi deschideri de piață pentru exporturile de bunuri și servicii din Uniunea Europeană, în special pe piețele cu potențial mare de absorbție.

Dau cuvântul domnului senator Iliescu, microfonul 5, președintele Comisiei economice. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor care au avut loc în ședința din data de 12 noiembrie 2013, în prezența reprezentanților Guvernului, Comisia economică, industrii și servicii a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Comisia pentru politică externă a transmis aviz favorabil, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este Cameră decizională.

Față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc, domnule președinte.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Deschid dezbaterile generale.

Sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori pe marginea proiectului de lege?

Nu sunt. Închid dezbaterile generale.

Intrăm în procedură de vot. Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Caracterul legii este ordinar, noi suntem prima Cameră sesizată.

Cameră decizională.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Alte intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori nu mai sunt. Închid dezbaterile generale.

Doamnelor și domnilor, trecem la procedura de vot. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, noi suntem prima Cameră sesizată.

Decizională. Mă scuzați, vă rog. Deschid votul. Mulțumesc, doamnă senator.

Vă rog să vă exprimați votul. Domnule Vosganian, vă rog să vă exprimați votul. V-am urmărit.

Cu 84 de voturi pentru, două voturi împotrivă și 5 abțineri, raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Vă mulțumesc foarte mult.

Doamnelor și domnilor senatori, trecem la punctul următor, 11 – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 89/2013 pentru ratificarea Memorandumului de înțelegere dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova privind organizarea și desfășurarea procedurii de achiziție publică aplicabilă în cazul lucrărilor de subtraversare a râului Prut din cadrul proiectului denumit „Conductă de interconectare a Sistemului național de transport gaze din România cu Sistemul de transport gaze din Republica Moldova pe direcția Iași (România) – Ungheni (Republica Moldova)”, semnat la Chișinău la 11 iunie 2013. Adoptat de Camera Deputaților.

Comisia sesizată în fond este Comisia economică, industrii și servicii, care a făcut un raport de admitere. Legea este cu caracter ordinar.

Dau cuvântul domnului Gheorghe Duțu, președintele Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, cu rang de secretar de stat.

Microfonul 9.

## **Domnul Gheorghe Duțu** _– președintele Agenției Naționale pentru Resurse Minerale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Memorandumul stabilește condițiile de realizare a acestei achiziții. Totodată, au fost desemnate două autorități, una din partea României – Agenția Națională pentru Resurse Minerale – și Ministerul Economiei din Republica Moldova, care să gestioneze acest proiect. Este vorba de o distanță de 736 de metri, subtraversare. Achiziția se face de către partea română, urmând ca după aceea lucrările să se împartă pe cele două porțiuni.

Vă mulțumesc.

Domnul președinte Iliescu, Comisia economică. Microfonul 5. Vă rog să prezentați raportul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor care au avut loc în data de 12 noiembrie 2013, în prezența reprezentanților Guvernului, Comisia economică, industrii și servicii a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru politică externă au transmis aviz favorabil. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Cameră decizională.

Față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Deschid dezbaterile generale.

Sunt solicitări din partea doamnelor și domnilor senatori? Nu sunt. Închid dezbaterile generale. Trecem la procedura de vot.

Proiectul de lege a fost adoptat de Camera Deputaților. Noi suntem Cameră decizională. Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Proiectul de lege are caracter ordinar.

Doamnelor și domnilor senatori,

Punctul 12 – Propunerea legislativă privind exploatarea resurselor naturale cu conținuturi de metale prețioase ale României.

Comisia sesizată în fond este Comisia economică.

- Raportul este de respingere, caracterul legii este organic. Sunt mai mulți inițiatori.

- Este prezent vreunul dintre inițiatori? Domnul senator Bota.

Vă rog, la pupitru, aici. Asta e legea... în sfârșit. Microfonul 3.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Propun retrimiterea la comisie a propunerii legislative, având în vedere faptul că am convenit cu membrii comisiei – dar a fost ulterior dezbaterii în comisie – ca o mare parte din articolele din această propunere legislativă să fie introduse în Proiectul legii minelor care se discută mâine dimineață în comisie și, ulterior, să venim în plen cu propunerea legislativă, fără acele articole, cu trei articole din nouă, iar șase să fie în altă lege.

Mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

## Mulțumesc.

Cred că sunteți în asentimentul liderului de grup, da?

Pe cale de consecință, la propunerea unui grup parlamentar, deschid votul pentru a retrimite la comisie.

- abținere, s-a aprobat.

Pentru ce perioadă? O săptămână, da? Două săptămâni, că avem bugetul.

O săptămână.

O săptămână, da? O săptămână. Mulțumesc. Cu acordul comisiei.

Punctul 13, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare.

Comisia sesizată în fond este Comisia pentru administrație publică. Raportul este de admitere, cu amendamente admise. Caracterul legii este organic.

Inițiatori: sunt mai mulți domni senatori și deputați.

Întreb dacă vreunul vrea să susțină propunerea legislativă.

Solicită cuvântul domnul președinte Darius Vâlcov. Microfonul 7.

În numele Grupului parlamentar al PSD, am dori să solicităm retrimiterea la comisie a acestei inițiative legislative pentru o săptămână.

## Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, deschid votul asupra acestei solicitări.

Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 88 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă și 3 abțineri, s-a aprobat retrimiterea la comisie pentru o săptămână a acestei propuneri legislative.

Punctul 14 al ordinii de zi, Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului.

Comisia sesizată în fond este Comisia pentru administrație publică. Raportul este de respingere. Legea are caracter organic.

Inițiator este domnul senator Todirașcu Valeriu. Este prezent să-și susțină propunerea legislativă? Nu este, nu susține.

Punctul de vedere al Guvernului este negativ.

Dau cuvântul domnului Iulian Matache, secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului. Microfonul 10. Rapidamente.

## **Domnul Iulian Ghiocel Matache** _– secretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Punctul de vedere al Guvernului este că nu susține inițiativa legislativă.

Mulțumesc.

Dau cuvântul domnului senator Vâlcov pentru a prezenta punctul de vedere al comisiei.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc mult.

Consiliul Legislativ a analizat propunerea legislativă și a avizat favorabil.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a avizat negativ propunerea legislativă, iar în ședința din 12 noiembrie 2013, membrii Comisiei pentru administrație publică au hotărât, cu unanimitate de voturi ale membrilor prezenți, să adopte raport de respingere. Vă mulțumesc.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Deschid dezbaterile generale. Sunt intervenții?

Nu sunt intervenții la dezbateri generale. Închid dezbaterile generale.

Trecem la procedura de vot.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Doamnelor și domnilor, deschid votul.

Raportul de respingere.

E de admitere. Pardon! O clipă.

Vă rog să mă scuzați, doamnelor și domnilor colegi. Eu am greșit, v-am informat greșit. Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere. Doamnelor și domnilor, deschid votul. Vă rog să vă exprimați prin vot.

Cu 84 de voturi pentru, 13 voturi împotrivă, două abțineri, raportul comisiei nu a întrunit numărul necesar de voturi, care este de 87.

Supun la vot propunerea legislativă.

Doamnelor și domnilor, deschid votul. Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 17 voturi pentru, 77 de voturi împotrivă și 3 abțineri, propunerea legislativă nu a fost adoptată, a fost respinsă.

Punctul 15 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind stabilirea plății unor despăgubiri în sarcina persoanelor condamnate definitiv pentru săvârșirea unor fapte împotriva persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată la data de 6 martie 1945.

Comisia sesizată în fond este Comisia juridică. Caracterul legii este ordinar.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Ovidiu Puțura, microfonul 8, pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Mulțumesc.

Prin prezentul proiect de act normativ se propune instituirea unei sancțiuni pecuniare, cu titlu de despăgubire complementară sancțiunii penale, care să fie plătită lunar de persoanele condamnate definitiv pentru săvârșirea unor fapte, în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, indiferent de forma de participație penală, care au avut ca urmare moartea, vătămarea corporală sau producerea unei dureri sau suferințe puternice, fizice sau psihice, persoanelor persecutate de regimul totalitar comunist.

În acest sens, a fost prevăzută constituirea unui fond special, destinat plății drepturilor cuvenite, potrivit legii, persoanelor persecutate din motive politice.

Guvernul susține acest proiect de lege. Mulțumesc.

Dau cuvântul doamnei senator Federovici, pentru a prezenta raportul Comisiei juridice. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a analizat proiectul de lege și a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții, Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități, precum și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au avizat favorabil acest proiect.

În 12 noiembrie 2013, membrii Comisiei juridice au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

În consecință, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Deschid dezbaterile generale.

Sunt intervenții ale doamnelor și domnilor senatori? Nu sunt. Închid dezbaterile generale.

Intrăm în procedură de vot.

Doamnelor și domnilor, raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Caracterul legii este ordinar. Suntem prima Cameră sesizată. Deschid votul. Supun la vot raportul și proiectul de lege.

Vă rog să vă exprimați prin vot.

Cu 89 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor, punctul 16 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Comisia sesizată în fond este Comisia juridică. Are raport de respingere. Legea este ordinară.

Sunt mai mulți inițiatori. Este prezent domnul senator Vâlcov Darius Bogdan.

Inițiatorul dorește să susțină punctul de vedere? Nu dorește.

Participă domnul secretar de stat de la Ministerul Justiției Ovidiu Puțura pentru a prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 8.

Guvernul nu susține această propunere legislativă, deoarece se propune eliminarea posibilității de comunicare a procesului-verbal prin afișare, care poate atrage după sine imposibilitatea agentului constatator de a mai comunica procesul-verbal, întrucât comunicarea prin poștă, cu aviz de primire, implică o acțiune din partea contravenientului, care trebuie să accepte înmânarea corespondenței sau să o ridice personal de la oficiul poștal.

Mulțumesc.

Deschid dezbaterile generale. Sunt intervenții? Nu sunt intervenții. Închid dezbaterile generale. Raportul comisiei.

Doamna senator Federovici, microfonul 7, vă rog să prezentați raportul comisiei. Mă scuzați.

Și pentru această propunere legislativă Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități a avizat negativ, iar Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a acordat un aviz favorabil pe această propunere legislativă.

În urma dezbaterilor din cadrul Comisiei juridice, membrii acesteia au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de respingere.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Deschid dezbaterile generale.

Sunt solicitări din partea doamnelor și domnilor senatori? Nu sunt. Închid dezbaterile generale. Intrăm în procedură de vot.

Raportul comisiei este de admitere, fără amendamente. Propunerea legislativă are caracter ordinar. Senatul este prima Cameră sesizată.

De respingere.

De respingere.

Da, da, da.

Cu 69 de voturi pentru, 11 voturi împotrivă și 5 abțineri, raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 17 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 27 al Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Este o inițiativă a unui număr de colegi.

Sunt prezenți aceștia ca să susțină? Doamna senator Silistru, microfonul 6.

Vă rog, din partea inițiatorilor, să susțineți propunerea legislativă.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Eu am venit să spun că, având în vedere și Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție din iunie 2013, nu mai susținem această inițiativă legislativă.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Dacă inițiatorul nu mai susține, intrăm direct în procedură de vot.

Doamnelor și domnilor, raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Suntem prima Cameră sesizată.

Deschid votul.

Raportul este de respingere.

Punctul 18 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Codului penal.

Comisia sesizată în fond este Comisia juridică. Caracterul legii este organic.

Inițiator, domnul senator Nistor Vasile, Grupul parlamentar al PC.

Este prezent să susțină? Nu este prezent.

Există un punct de vedere negativ al Guvernului. Participă domnul secretar de stat din Ministerul Justiției Ovidiu Puțura. Îi dau cuvântul, microfonul 8, pentru a prezenta punctul de vedere.

## Mulțumesc.

Este vorba de modificarea art. 175 din Codul penal, respectiv omorul calificat, majorându-se pedepsele prevăzute în prezent.

Raportat la Programul de guvernare din 2012, Hotărârea Parlamentului României nr. 45/2012, prin care s-a acordat votul de încredere Guvernului, un obiectiv prioritar al Guvernului este realizarea cu prioritate a obiectivelor asumate în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare (MCV), prin implementarea noilor coduri.

Având în vedere că tot cadrul legislativ în materia dreptului penal a fost supus substanțial recent unui amplu proces de reformă, actele normative fiind adoptate ca rezultat al cooperării interinstituționale, cu implicarea puterii executive, respectiv Ministerul Justiției și celelalte ministere și autorități cu atribuții în domeniu, legislative și judecătorești: Consiliul Superior al Magistraturii, Înalta Curte de Casație, Parchetul de pe lângă Înalta Curte, Guvernul nu susține acest proiect de act normativ.

Doamna senator Federovici, microfonul 7. Prezentați raportul comisiei, vă rog.

Pentru această propunere legislativă, Consiliul Legislativ a acordat un aviz negativ, iar membrii Comisiei juridice, luând în dezbatere propunerea, au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Deschid dezbaterile generale. Sunt intervenții?

Nu sunt intervenții. Închid dezbaterile generale. Intrăm în procedură de vot.

Raportul comisiei este de respingere...

Poftiți?

E organică, da. Vreți să vorbiți?

Nu.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere. Deschid votul. Deci raportul de respingere. Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 78 de voturi pentru, 8 voturi împotrivă și o singură abținere, nu s-a întrunit numărul necesar de voturi pentru a adopta raportul de respingere.

Ca atare, supun la vot propunerea legislativă.

Doamnelor și domnilor, deschid votul. Vă rog să vă exprimați prin vot.

Vă rog să vă exprimați votul, doamnelor și domnilor colegi.

Cu 15 voturi pentru, 70 voturi împotrivă și o singură abținere, inițiativa legislativă nu a fost adoptată, neîntrunind numărul necesar de voturi, de 87, pentru a fi adoptată.

Punctul 19 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind protecția întreprinzătorului din România.

Propunere legislativă adoptată tacit de Camera Deputaților prin procedură de urgență.

Comisiile sesizate în fond sunt Comisia juridică și Comisia economică, sesizate pentru raport comun. Raportul este de respingere.

Caracterul legii este organic.

Inițiatori, mai mulți domni colegi de-ai noștri, senatori.

Dacă dintre aceștia cineva...? Domnul senator Cristian Rădulescu, liderul Grupului parlamentar al PDL, microfonul 6. Vă rog să prezentați proiectul de lege.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect crearea unei legi-cadru care să prevadă expres drepturile și libertățile întreprinzătorului român, obligațiile acestuia, modalitățile prin care poate fi protejat împotriva abuzurilor.

De asemenea, propunerea legislativă prevede înființarea Autorității Naționale pentru Protecția Întreprinzătorului, ca autoritate publică autonomă aflată sub control parlamentar.

Această autoritate se autofinanțează și este condusă de un consiliu director compus din membri ai confederațiilor patronale reprezentate la nivel național și din reprezentanți numiți de către Parlament.

Atribuțiile principale ale Autorității Naționale pentru Protecția Întreprinzătorului sunt legate de monitorizarea permanentă a mediului de afaceri din România, reprezentarea intereselor întreprinzătorilor la toate nivelurile, ameliorarea cadrului normativ și soluționarea sesizărilor întreprinzătorilor.

Propunerea stipulează expres sancțiuni îndreptate împotriva celor care au produs prejudicii pentru întreprinzători.

Dat fiind cele expuse, vă cerem susținerea pentru această inițiativă.

Mulțumesc.

Dau cuvântul domnului secretar de stat Hogea, microfonul 10. Punctul de vedere al Guvernului. Scurt.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative din următoarele considerente:

1. Înființarea unei noi autorități atrage majorarea cheltuielilor bugetare și inițiatorii nu prezintă o fișă fiscală.

2. Sunt introduse reglementări paralele cu cele cuprinse în Codul fiscal, fapt ce contravine normelor referitoare la unicitatea reglementării.

3. Din punctul de vedere al concurenței, sunt utilizate expresii care în alte legi au un conținut diferit, de exemplu: „practici abuzive”, sunt folosiți aceiași termeni ca în practica concurențială, incriminează acțiuni diferite, conține texte care se suprapun peste textul în vigoare din Legea concurenței nr. 21/1996.

Mulțumesc.

Doamnelor și domnilor, dau cuvântul domnului președinte Iliescu, microfonul 5, Comisia economică. Punctul de vedere al comisiei.

Domnule președinte, vă mulțumesc foarte mult.

În urma dezbaterilor care au avut loc pe parcursul mai multor ședințe de comisie, în prezența reprezentanților Guvernului, Comisia economică, industrii și servicii și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, Comisia pentru privatizare și administrarea activelor statului și Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități au transmis avize negative.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, Senatul este Cameră decizională.

Față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere raportul comun de respingere și proiectul de lege. Vă mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc. Deschidem dezbaterile generale.

Dacă sunt intervenții din partea doamnelor și domnilor senatori? Nu sunt... A, domnul senator Dinică... Dincă Mărinică. Microfonul 2, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Înțeleg că sunteți obosit. E de înțeles acest lucru, a fost o zi plină.

În primul rând, vreau să vă spun că nu mă surprinde poziția Guvernului. Un guvern socialist nu trebuie să-i protejeze pe cei care produc. Este evident, e corectă poziția. Dacă în sală sunt colegi liberali sau nu numai care vor să mă contrazică, s-o facă prin vot.

Din punctul meu de vedere, cred că trebuie să facem o instituție în oglindă cu OPC-ul (Oficiul pentru Protecția Consumatorului) – consumatorul trebuie protejat –, o instituție corectă, un oficiu pentru protecția celui care produce, a întreprinzătorului.

Am văzut, vedem, zilnic – sunt mulți oameni de afaceri în această sală –, cum autorități publice, cu mult exces de zel, ca să nu spunem altfel, sancționează în mod nedrept societăți comerciale mai mici sau mai mari. Vedem autorități contractante – care sunt din domeniul instituțiilor publice – care se comportă după bunul-plac cu întreprinzătorii, fără ca aceștia să aibă la îndemână vreun instrument.

Am avut dezbateri în Comisia juridică, din păcate, n-am avut plăcerea să avem dezbateri pe temeiuri juridice, ci mai mult pe poziții politice. Am înțeles votul politic, dar n-am înțeles dezbaterea politică din Comisia juridică.

Îl înțeleg pe reprezentantul Guvernului că vine cu tot felul de argumente, din punctul meu de vedere puerile, dar de înțeles, repet, având în vedere poziția socialistă a acestui guvern, iar eu îi îndemn pe toți colegii care cred că și întreprinzătorii trebuie protejați să voteze această lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Vreau să vă spun că, la cu cât de multă lume vă înțelegeți, sunteți, cu adevărat, un mare înțelept.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Doamnelor și domnilor, vă rog foarte mult, prelungim programul de lucru până la epuizarea ordinii de zi, ca să terminăm cu acest vot.

Vă rog să vă exprimați prin vot. ( _Discuții în sală.)_

Să prelungim... să terminăm cu ordinea de zi.

68 de voturi pentru, 10 voturi împotrivă și 5 abțineri. Vă mulțumesc foarte mult, doamnelor și domnilor colegi. Mai sunt intervenții la...

Șerban Nicolae, microfonul 3.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Aud, în ultima vreme, rostită, așa, cu un soi de patos pseudoironic, formula de „socialiști”, ca și cum ne-ar jigni cineva. Țin să atrag atenția, spre exemplu, că, acum câțiva ani, nu foarte mulți în urmă, primeam lecții de la popularii români – dacă îi putem numi așa – despre ce înseamnă social-democrație și socialism în concepția europeană, din postura de membri ai Internaționalei Socialiste și de membri ai socialiștilor europeni.

E adevărat că, după năpârlire, au devenit și foarte înțelepți și atunci țin să ne spună lucrul acesta ca și cum ne-ar jigni. Le-aș reaminti, spre exemplu... ( _Discuții în sală.)_

Domnule senator, vă rog eu foarte frumos, haideți să nu facem un răspuns politic, vă rog.

De acord... Nu, voiam doar să precizez că pot s-o mai spună, că nu ne jignesc. Și, dacă eu spun că sunt socialist, o mai spun... ( _Discuții în sală.)_

Nu, stați puțin, că n-ați înțeles. Dar, nu-i nimic, vă repet până înțelegeți. E ca la bancurile cu milițieni.

Deci revin. Revin. Dacă țin neapărat să ne spună că suntem socialiști, s-o repete, că nu ne jignesc.

În ceea ce privește însă acest proiect de lege, vă rog să observați că se propune înființarea a încă unei structuri. Altă birocrație, alte posturi plătite de la buget, alte funcțiuni de la niște oameni care au pretenția că sunt foarte preocupați de economii la bugetul statului, de gestionarea cu mare atenție a resurselor bugetare și de reducerea birocrației.

În fapt, propunerea n-ar fi nedemnă de luat în seamă. Ideea e bună. Ea a fost însă omorâtă prin chiar proiectul de lege, prin propunerea legislativă. Și, din acest punct de vedere, dincolo de argumentația Guvernului, dincolo de poziția socialistă a unui partid care este membru al Partidului Socialiștilor Europeni, proiectul de lege, așa cum a fost propus, este unul care nu poate fi votat și, în consecință, vom vota pentru raportul de respingere și împotriva propunerii legislative.

Mulțumesc.

Domnilor colegi,

Dacă nu mai sunt alte intervenții, intrăm...

Ba da, Oprea, Anghel...

Domnule senator Oprea, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Domnule președinte,

Ați cerut prelungirea ca să epuizăm ordinea de zi, nu să facem declarații politice. Atunci, punem anticipat..., punctul de mâine îl aducem în seara asta, de la ora 18.00.

Mulțumesc, domnule senator.

Ați sesizat și dumneavoastră că am făcut această intervenție, da?

Bun... Dar văd că sunteți blând și bun în anumite momente. Agreați socialismul utopic...

Nu, nu, domnule coleg, dacă nu eram blând, cum spuneți dumneavoastră, puteam să fiu așa de înțelept cu domnul senator Mărinică? Se poate?!

Doamnă Anghel, vă rog.

Microfonul 2.

Vă rog să vă exprimați punctul de vedere.

Domnule profesor, cu tot respectul, ați fost braț la braț și în aceeași barcă, împreună cu PSD-ul, și acum vorbiți de socialiști?! Haideți, domnilor, să fim serioși. Eu aș putea să spun, dar nu dumneavoastră!

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Mulțumesc, doamnă.

Dacă știam că faceți o... ( _Râsete, vociferări.)_

Dacă știam că faceți o declarație politică, veneam și eu mâine dimineață, la declarații.

Doamnelor și domnilor, dacă nu mai sunt, cu adevărat, alte intervenții, intrăm în procedura de vot.

Proiectul de lege a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun la vot raportul de respingere.

Doamnelor și domnilor, deschid votul și vă rog să vă exprimați prin vot.

Cu 68 de voturi pentru, 13 voturi împotrivă și 6 abțineri, raportul de respingere nu a fost adoptat.

Pe cale de consecință,

Senatul este Cameră decizională.

## **Domnul Cristian Sorin Dumitrescu:**

Senatul fiind Cameră decizională.

Vă rog să vă exprimați votul.

Cu 15 voturi pentru, 70 de voturi împotrivă și 6 abțineri, proiectul de lege nu a fost adoptat.

Închei lucrările primei sesiuni a acestei zile. Începe sesiunea de întrebări și interpelări.

Vă mulțumesc.

( _Domnul senator Mărinică Dincă solicită cuvântul.)_

La declarații politice... Vă promit că data viitoare vă dau cuvântul. Nu v-am văzut, nu m-a sesizat colegul... Nu v-am văzut. Rămân dator cu un cuvânt pentru domnul senator Mărinică.

Trecem la partea a doua a ședinței noastre de astăzi, cu capitolul „Întrebări și interpelări”.

Vă reamintesc că timpul repartizat pe grupuri parlamentare, destinat întrebărilor și interpelărilor, este după cum urmează:

- Grupul parlamentar al PSD – 22 de minute;

- Grupul parlamentar al PNL – 17 minute;

- Grupul parlamentar al PDL – 8 minute;

- Grupul parlamentar al PP-DD – 7 minute;

- Grupul parlamentar al PC – 3 minute;

- Grupul parlamentar al UDMR – 3 minute.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, o invit la microfon pe doamna senator Doina Elena Federovici și se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul senator Viorel Grigoraș.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Întrebarea mea de astăzi este adresată domnului Remus Pricopie, ministrul educației naționale.

Obiectul întrebării: „Importanța continuării investițiilor în infrastructura școlară”.

Stimate domnule ministru,

Supun atenției dumneavoastră situația infrastructurii școlare a județului Botoșani.

În urma reevaluării tuturor investițiilor începute și nefinalizate în unitățile de învățământ din județul Botoșani, Inspectoratul Școlar Județean Botoșani a constatat că există investiții sistate încă de acum 3-4 ani, construcții care, în timp, se degradează. O bună parte din aceste investiții sunt mai mult decât necesare, având în vedere faptul că infrastructura școlară a județului nu este una dintre cele mai bune. S-au făcut criterii de prioritizare și s-a adus la cunoștința ministerului pe care-l conduceți acest fapt prin mai multe memorii. Există, în acest moment, zeci de investiții începute în unitățile școlare de pe raza județului care se află în diverse stadii de lucrări, acestea incluzând și unitățile unde construcțiile s-au finalizat, dar nu s-au făcut integral plățile aferente. Pe lângă acest aspect, mai există și situația delicată în care constructorii au deschis acțiuni în instanță pentru recuperarea sumelor investite, existând deja procese câștigate de aceștia, iar punerea în executare a hotărârilor judecătorești va duce la blocarea conturilor.

În condițiile în care copiii reprezintă investiția noastră în viitor, iar oferirea unor condiții de studiu decente este mai mult decât necesară, vă întreb, domnule ministru, care sunt posibilitățile ca aceste investiții în infrastructura școlară a județului Botoșani să fie continuate și finalizate în perioada imediat următoare. Și mă refer aici la anul 2014, cu precădere.

Vă mulțumesc. Solicit răspuns în scris.

Mulțumesc și eu, doamnă senator.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, îl invit la microfon pe domnul senator Viorel Grigoraș și se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul senator Liviu Pop.

Mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea din această seară este adresată domnului George Băeșu, președintele Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților.

Obiectul întrebării: „Amânarea rezolvării unui dosar privind despăgubirea unui fost proprietar”.

Domnule președinte,

Sunt cunoscute întârzierile mari în soluționarea dosarelor depuse la ANRP. Această problemă este moștenită de la un mandat la altul și nu văd schimbări majore în abordarea conducerilor succesive ale autorității.

În ciuda acestui fapt, am încredere că instituția pe care o conduceți va accelera ritmul de soluționare a cererilor de restituire și de procesare a dosarelor. Și, ținând cont de acest obiectiv, pe care sigur îl aveți în vedere, vă aduc în atenție cazul doamnei Hareta Gafencu din Botoșani, care s-a adresat ANRP, dar și Secretariatului General al Guvernului în scopul emiterii titlului de despăgubire aferent Dosarului nr. 6232/CC.

Domnia Sa m-a sesizat în legătură cu faptul că nu a primit despăgubirea nici până la această dată, în urma amânărilor succesive, ultima datând din 15 mai 2013, conform adresei ANRP nr. 47982/56480/RG /8.01. 2013.

Având în vedere vârsta înaintată a doamnei Gafencu și faptul că este total împotriva dreptului la despăgubire al foștilor proprietari să se întârzie atât de mult soluționarea cererilor, vă rog să precizați când se va emite titlul de despăgubire aferent acestui dosar.

Vă mulțumesc.

Vă solicit răspuns în scris. Mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul senator Liviu Pop.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PDL, domnul senator Dumitru Oprea.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prima mea întrebare se adresează domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale.

Obiectul întrebării: „Situația privind organizarea, activitatea și numărul de angajați ai Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare”.

## Domnule ministru,

În ultima perioadă am primit mai multe sesizări din teritoriu cu privire la faptul că, după intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare, prin care au fost disponibilizați 3.500 de salariați, Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare se află în imposibilitatea de a-și desfășura activitatea în mod corespunzător.

Având în vedere cele de mai sus, vă întreb, domnule ministru, care este, în acest moment, nivelul de activitate al Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare și care este numărul de stații de pompare, suprafața totală irigată, suprafața desecată etc. De asemenea, vă întreb, domnule ministru, care este numărul de personal necesar pentru ca această activitate, atât de importantă pentru economia națională, în general, și pentru agricultură, în special, să se desfășoare fără a întâmpina greutăți.

Solicit răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată domnului Remus Pricopie, ministrul educației naționale.

Obiectul întrebării: „Salarizarea personalului din învățământ”.

## Domnule ministru,

Vă expun, pe scurt, câteva situații întâlnite în procesul de salarizare a personalului din învățământ, astfel:

Am primit, în ultima perioadă, mai multe sesizări din partea unor secretari care au dobândit studii superioare, fiind, în momentul de față, salarizați ca secretari cu studii medii. În consecință, vă întreb, domnule ministru, care este procedura de transformare a unui post de secretar cu studii medii în unul cu studii superioare.

De asemenea, în ultimul timp, am primit mai multe sesizări din partea unor cadre didactice absolvente de studii superioare, care reclamă faptul că, în ciuda efortului pe care l-au depus, sunt plătite la fel cu cei care și-au echivalat studiile medii cu cele superioare. În aceste condiții, vă întreb, domnule ministru: are în vedere Ministerul Educației Naționale să realizeze o diferențiere din punct de vedere financiar între absolvenții de facultăți cu diplomă de licență și profesorii cu echivalări?

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Domnul senator Dumitru Oprea, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul senator Alexandru Cordoș.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prima întrebare este adresată domnului viceprim-ministru Daniel Chițoiu, ministrul finanțelor publice.

Obiectul și motivarea întrebării: „Cum vor fi recuperate datoriile regiilor și societăților din subordinea consiliilor locale?”.

Practicile consiliilor locale din anii 2000–2004 s-au reluat pentru a scăpa de datoriile la bugetul de stat, înregistrate de regiile autonome și societățile aflate în subordine. Un exemplu concludent, din ultimele săptămâni, îl reprezintă trecerea patrimoniului regiei ieșene de transport la o societate nou-înființată, după care vechea regie este declarată în insolvență. Astfel, datoriile de sute de milioane de lei ale RATP Iași nu vor fi recuperate niciodată, iar cei responsabili nu vor fi trași la răspundere. Mai mult, în mod cinic, conducerea regiei este exact cea care va gestiona mai departe activitățile noii societăți. Același lucru s-a întâmplat și cu CET Iași. Probabil, în următorii 3-4 ani se vor înregistra iar datorii de sute de milioane, iar consiliul local și primăria vor folosi aceeași practică de insolvență și înființare de noi firme.

În acest context, vă rugăm să răspundeți la următoarele întrebări:

– Cum vor fi recuperate datoriile la bugetul de stat și la cel al asigurărilor sociale, înregistrate de societățile și regiile aflate în subordinea consiliilor locale sau cu capital de stat?

– Cum vor fi sancționați cei care nu au știut să gestioneze arieratele?

– În fine, ce măsuri veți lua pentru ca astfel de practici să fie stopate, iar consiliile locale și primăriile să-și asume responsabilitatea pentru datoriile acumulate, fără să mai înființeze noi societăți pentru acoperirea lor?

Vă mulțumim.

Solicităm răspuns în scris.

A doua întrebare este adresată doamnei Mariana Câmpeanu, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

Obiectul și motivarea întrebării: „Când vor exista și prevederi legale pentru protejarea profesorilor?”. Doamnă ministru,

Recent, a fost lansat un proiect pentru modificarea Legii privind protecția și promovarea drepturilor copilului. Printre altele, sunt prevăzute o serie de sancțiuni pentru cadrele didactice care nu au un comportament corespunzător cu elevii, recurgând la diferite forme de agresivitate. Este benefic acest lucru, chiar dacă astfel de fapte am vrea să credem noi că sunt, mai curând, excepții. Pe de altă parte, multe cadre didactice au ridicat, în ultimii ani, problema drepturilor lor și a protecției împotriva violenței elevilor și părinților. În acest context, doamnă ministru, vă rugăm să ne răspundeți la următoarea întrebare:

Mulțumesc, domnule senator.

Îl invit la microfon pe domnul senator Alexandru Cordoș, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PDL, domnul senator Ovidiu Isăilă.

Mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea este adresată domnului Claudiu Săftoiu, președinte-director general al Societății Române de Televiziune.

Obiectul întrebării: „Transmiterea în direct a ședințelor consiliilor județene și locale ale municipiilor și orașelor”.

Stimate domnule președinte-director general,

Opinia publică este interesată de modul în care aleșii locali le reprezintă interesele. Cetățenii doresc ca actul politic să fie transparent. În acest sens, ar fi oportun ca studiourile teritoriale ale Societății Române de Televiziune să transmită în direct ședințele consiliilor județene și locale ale municipiilor și orașelor.

Domnule președinte-director general,

Vă rog să-mi răspundeți care este punctul de vedere al Societății Române de Televiziune referitor la transmiterea în direct a acestor ședințe.

Solicit răspuns în scris.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Ovidiu Isăilă, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Se pregătește domnul senator Marcel Bujor, din partea Grupului parlamentar al PP-DD.

Vă mulțumesc mult, domnule președinte.

Întrebarea este adresată doamnei Mariana Câmpeanu, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

Obiectul întrebării: „Creșterea șomajului”.

Doamnă ministru,

Rata șomajului a înregistrat în luna octombrie cea mai mare creștere din ultimii doi ani, de la 4,73 în luna septembrie la 5,40 în luna octombrie.

Nivelul acestui indicator-cheie a revenit, astfel, după doar două luni, peste cel consemnat în aceeași perioadă a anului 2012. Este un semnal de alarmă important, mai ales că ponderea șomerilor ce nu beneficiază de indemnizație din partea statului s-a apropiat din nou de pragul de 65%.

Pe fondul unei performanțe de creștere economică de top în Uniunea Europeană la acel moment, în august și septembrie apăruseră primele semne de îmbunătățire relativă a ocupării forței de muncă, cu un șomaj, în premieră, mai redus față de aceeași lună a anului precedent. Din păcate, situația s-a înrăutățit brusc în octombrie, iar perspectivele nu sunt deloc bune.

Având în vedere aceste aspecte, vă întreb, doamnă ministru, care este strategia Ministerului Muncii referitoare la prevenirea creșterii acestui fenomen. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul senator Marcel Bujor, din partea Grupului parlamentar al PP-DD.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul senator Ion Rotaru.

Mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea este adresată doamnei Lucia Ana Varga, ministrul delegat pentru ape, păduri și piscicultură.

Obiectul întrebării: „Stadiul implementării Strategiei forestiere naționale 2013–2020”.

Conform datelor furnizate de către Institutul Național de Statistică, suprafața totală a fondului forestier național al României este de aproximativ 6,6 milioane de hectare și reprezintă 27,7% din suprafața țării, în contextul în care tăierea ilegală a pădurilor a atins un nivel fără precedent în România.

Potrivit unui raport al Curții de Conturi, în perioada 1990–2011 au fost defrișate ilegal circa 366.000 de hectare de pădure, atât din proprietatea statului, cât și din cea privată, prejudiciul fiind de 5 miliarde de euro.

Un raport Greenpeace România a relevat faptul că valoarea lemnului extras ilegal din pădurile României în 2012 este de 4 milioane de euro, cele mai multe cazuri de tăieri ilegale înregistrându-se în județele Prahova, Mureș, Bacău, Suceava, Brașov și Maramureș. Același raport trage un semnal de alarmă asupra faptului că, în România, se taie peste 3 hectare de pădure în fiecare oră și că numărul cazurilor de defrișări ilegale s-a dublat.

Date ale Comisiei de Statistică a Uniunii Europene – Eurostat au indicat că, în perioada 2000–2010, statul român a înregistrat cea mai importantă pierdere de fond forestier din Europa.

Având în vedere dezastrul la care este supus fondul forestier românesc, vă întreb:

Care este stadiul implementării Strategiei forestiere naționale 2013–2020, în scopul unui management durabil al pădurii?

Care este stadiul Programului național de împădurire? Solicit răspuns în scris.

Cu deosebită considerație, senator PP-DD de Bacău, Marcel Bujor.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Florin Constantinescu:**

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Îl invit la microfon pe domnul senator Ion Rotaru, din partea Grupului parlamentar al PSD.

## **Domnul Ion Rotaru:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea mea este adresată Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice, doamnei ministru Rovana Plumb.

Obiectul întrebării: „Implementarea Proiectului «Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți» în județul Brăila”.

Doamnă ministru,

Anul 2013 este ultimul an pentru implementarea Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți”, un proiect ce urmărește promovarea Codului bunelor practici de agricultură în rândul fermierilor pentru îmbunătățirea productivității terenurilor, îmbunătățirea practicilor în ceea ce privește gestionarea gunoiului de grajd și a deșeurilor menajere, combaterea poluării cu nutrienți proveniți din activitatea agricolă a apelor și solului și crearea premiselor pentru dezvoltarea unei agriculturi durabile.

În România, peste 1.900 de localități sunt vulnerabile la poluarea cu nitrați. Cantitățile de nitrați în apa de băut care depășesc limita maximă admisă de 50 de miligrame per litru duc la grave probleme de sănătate, putând provoca chiar moartea, iar cei mai afectați sunt copiii. Cei mai expuși la intoxicarea cu nitrați și nitriți sunt oamenii care trăiesc în mediul rural, având în vedere că, în România, apa din fântâni, în multe localități, este poluată cu aceste substanțe.

Proiectul „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți” se desfășoară în 86 de localități din 34 de județe ale țării, identificate ca zone vulnerabile la poluarea cu nutrienți. Printre acestea se numără și trei localități din județul Brăila, respectiv comunele: Chițcani, Movila Miresii și Vădeni.

În acest context, vă rog să-mi comunicați, doamnă ministru, ce activități și ce investiții s-au realizat în cele trei localități brăilene ca urmare a implementării proiectului menționat mai sus.

Solicit răspuns în scris.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

## **Domnul Florin Constantinescu:**

Mulțumesc și eu.

Vă rog să-mi permiteți să prezint și eu cele două întrebări.

Prima întrebare este adresată domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale.

Obiectul întrebării: „Sprijin financiar pentru tinerii care își deschid o afacere în mediul rural”.

Stimate domnule ministru,

Tinerii care vor să se instaleze în mediul rural și să-și dezvolte o afacere ar putea primi, de anul viitor, o finanțare prin Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit de 70.000 de euro, față de 40.000 de euro în actualul program, 2007–2013.

## Domnule ministru,

Vă rog să-mi comunicați care a fost suma alocată pentru Măsura 112 – „Instalarea tinerilor fermieri” prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007–2013 și, de asemenea, numărul proiectelor care au fost și care au primit finanțare în această perioadă la nivelul județului Iași.

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

Cu deosebit respect, Florin Constantinescu, senator de Iași.

A doua întrebare este adresată domnului viceprim-ministru Nicolae Liviu Dragnea, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice. Obiectul întrebării: „40% din șoselele publice ale României sunt neasfaltate”.

Stimate domnule viceprim-ministru,

Potrivit datelor Institutului Național de Statistică, valabile la finele anului 2012, peste 40 % din rețeaua de drumuri publice din România, cu o lungime totală de 84.185 de kilometri, este formată din drumuri pietruite sau de pământ.

Totodată, jumătate din șoselele care au fost modernizate de-a lungul timpului au deja durata depășită, ceea ce înseamnă că circulația pe acestea este îngreunată de asfaltul deteriorat, gropi și denivelări.

Față de cele prezentate, vă rog, domnule viceprim-ministru, să-mi comunicați strategia ministerului pe care îl conduceți ca, pe viitor, în România să nu mai existe drumuri pietruite sau de pământ.

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

Pentru că nu mai sunt colegi care să susțină întrebările de la microfonul central, pentru stenogramă, menționez că au mai depus întrebări la secretariatul Senatului:

– din partea Grupului parlamentar al PSD: Niculae Bădălău, Ionel Butunoi, Darius Bogdan Vâlcov, Florian Bodog, Gheorghe Saghian, Ovidiu Donțu, Florinel Butnaru, Sorin Constantin Lazăr;

– din partea Grupului parlamentar al PNL: domnul senator Tătaru Nelu;

– din partea Grupului parlamentar al PDL: Volosevici Andrei, Alin Tișe, Mihai Răzvan Ungureanu, Anca Boagiu, Găvrilă Ghilea și Constantin Igaș;

– din partea Grupului parlamentar al PP-DD: Ionel Agrigoroaei și Valer Marian;

– din partea Grupului parlamentar al PC: Vasile Nistor. Trecem la următoarea secțiune, alocată interpelărilor, și îl invit la microfon, din partea Grupului parlamentar al PSD, pe domnul senator Liviu Pop.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul senator Octavian Motoc.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Interpelarea mea se adresează doamnei Mariana Câmpeanu, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

Obiectul interpelării: „Situația disperată a unui funcționar din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice”.

Doamnă ministru,

În urmă cu câteva zile am primit un memoriu din partea doamnei Elena Bertea, din București, prin care atrage atenția asupra modului în care soțul Domniei Sale, Bertea Iulian Cornel, angajat în cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, a fost eliberat din funcție începând cu data de 1 noiembrie 2013.

Pentru a avea o imagine cât mai corectă asupra acestui subiect, vă transmit, doamnă ministru, atașat memoriul doamnei Elena Bertea.

De asemenea, vă întreb, doamnă ministru, care este opinia dumneavoastră cu privire la această situație și ce măsuri intenționați să luați pentru rezolvarea celor reclamate de doamna Bertea.

Solicit răspuns în scris.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul senator Octavian Motoc.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PSD, doamna senator Doina Federovici.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea mea se adresează domnului prim-ministru Victor Viorel Ponta.

Obiectul interpelării: „Necesitatea unor legi mai ferme pentru o țară curată”. ## Domnule prim-ministru,

Orice cetățean dorește să nu-i fie rușine de țara căreia îi aparține. Orice om normal caută să scoată în evidență lucrurile deosebite, unice, specifice, care îi caracterizează țara: frumusețile naturale, moștenirea culturală, destoinicia și ospitalitatea locuitorilor ei, dar și gradul de curățenie în care trăiește.

Cineva, un bun prieten al meu, îmi spunea, zilele trecute, că, dacă e să-i fie rușine de ceva în România, e mizeria în care trăim. Peste tot unde mergem, de la terenurile arabile din zona rurală pline de PET-uri la vremea aratului, de la luminișurile pădurilor și albiile râurilor din vârfuri de munte, pline de gunoaie de tot felul, la centrele marilor orașe, ca să nu mai vorbim de cartierele mărginașe ale acestora, totul este acoperit de gunoaie.

Cu circa o lună și jumătate în urmă, am plecat din București spre Tulcea cu microbuzul, împreună cu mai mulți călători, printre care și un cuplu de turiști japonezi care veneau în Delta Dunării. Am intrat în vorbă cu ei și mi-au spus că făceau un tur care începuse cu Germania, Austria, Ungaria, văzuseră în România mănăstirile din nordul Moldovei, după care au vizitat Bucureștiul și, în final, doreau să cunoască Tulcea și Delta Dunării. Ieșind din București, am trecut spre Autostrada Soarelui pe cheiul Dâmboviței, care arăta de-a dreptul groaznic: plin de gunoaie, materiale de construcție rezultate din demolări, cadavre de animale, PET-uri și cartoane. Doamna de origine niponă i s-a adresat soțului foarte descumpănită, pentru că nu cred că mai văzuse vreodată așa ceva la marginea unei capitale europene. Acesta s-a întors spre mine și m-a întrebat, mai mult retoric: „E o chestiune de educație, nu-i așa?”. „Da – i-am răspuns – e o chestiune de educație și lipsă de reacție a instituțiilor statului, care consideră că au alte priorități, mai importante.” „În Japonia, curățenia e prioritatea numărul 1, sancțiunile sunt drastice și prea puțini își permit să încalce regulile, de obicei, cei lipsiți de educație”, mi-a mai spus el.

## **Domnul Florin Constantinescu:**

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Pentru viitor, v-aș ruga ca întrebările și interpelările să fie mai scurte.

## **Domnul Octavian Motoc**

**:**

Din partea PNL-ului au fost doar două persoane și de asta...

Mulțumesc.

O invit la microfon pe doamna senator Doina Federovici, Grupul parlamentar al PSD.

Se pregătește domnul senator Alexandru Cordoș.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Interpelarea mea este adresată domnului Daniel Chițoiu, viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice.

Obiectul interpelării: „Fonduri insuficiente pentru plata asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav și a indemnizațiilor lunare”.

Stimate domnule ministru,

Unitățile administrativ-teritoriale de pe raza județului sunt, în acest moment, în imposibilitatea de a plăti drepturile restante pentru asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav, inclusiv indemnizațiile lunare.

Astfel, administrația județeană a finanțelor publice a înaintat Ministerului Finanțelor un memoriu, în data de 11 noiembrie 2013, prin care se solicită suplimentarea acestor sume, cu motivația aferentă. Ca urmare a intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2013 cu privire la modificarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru bugetele locale și a repartizării sumei de 2.125 de mii de lei aferente drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizațiilor lunare, s-a analizat, pe baza conturilor de execuție la data de 31 octombrie 2013, nivelul maxim al cheltuielilor de personal pe unități administrativ-teritoriale ale județului Botoșani și, bineînțeles, al solicitărilor unităților administrativ-teritoriale privind asigurarea necesarului până la finele anului 2013, și s-au constatat următoarele:

- programul rectificat este de 18.976 de mii de lei;

- din venituri proprii 1.337 de mii de lei;

- totalul fiind de 20.313 mii de lei;

- estimarea pentru anul 2013 este de 25.813 mii de lei;

- necesarul de suplimentat până la sfârșitul anului este de

- 5.500 de mii de lei.

Deoarece suma aprobată este insuficientă pentru achitarea acestor drepturi și având în vedere că unitățile administrativ-teritoriale nu au asigurat plafonul pentru activitatea proprie și nu-și pot utiliza nici măcar sumele aprobate prin ordonanța de mai sus, vă rog, domnule ministru, să-mi comunicați dacă, până la sfârșitul anului, există posibilitatea de a ne suplimenta sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor cu suma de 5.500 de mii de lei, precum și asigurarea plafonului cheltuielilor de personal.

Domnul senator Alexandru Cordoș, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Se pregătește, din partea Grupului parlamentar al PP-DD, domnul senator Marcel Bujor.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea este adresată domnului Daniel Constantin, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale. Obiectul interpelării: „Înființarea centrelor de achiziții și prelucrare a produselor agricole”.

Domnule ministru,

Producătorii agricoli români nu au garanția că își vor putea vinde producția obținută. Autoritățile centrale, în cooperare cu cele locale, ar putea organiza un sistem coerent de centre de achiziții/prelucrare a produselor agricole, eventual în parteneriat public-privat.

Vă rog să-mi precizați care este punctul de vedere al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale referitor la înființarea de centre de achiziții/prelucrare a produselor agricole.

Solicit răspuns în scris. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Domnul senator Marcel Bujor, din partea Grupului parlamentar al PP-DD.

Se pregătește domnul senator Todirașcu Valeriu, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Mulțumesc, domnule președinte.

Interpelarea este adresată domnului Titus Corlățean, ministrul afacerilor externe.

Obiectul interpelării: „Menținerea restricțiilor accesului românilor pe piața muncii din Marea Britanie”. Stimate domnule ministru,

Premierul britanic David Cameron dorește prelungirea restricțiilor impuse imigranților pe piața muncii până în 2019, prin implementarea unor măsuri dure pentru restricționarea accesului românilor și bulgarilor la locurile de muncă din Marea Britanie, dar și pentru acordarea asistenței sociale pentru imigranți. Campania agresivă a mass-mediei și a politicienilor din Marea Britanie cu privire la ridicarea restricțiilor de pe piața muncii pentru români evidențiază nerespectarea regulilor legate de libera circulație a lucrătorilor în Uniunea Europeană.

Cotidianul britanic Daily Express a lansat o petiție intitulată „Cum șomajul afectează aproape un milion de britanici, acceptarea unui nou val de imigranți din România și Bulgaria ar echivala cu o trădare a tinerilor din Marea Britanie care sunt în căutarea unui loc de muncă”, acest demers împotriva emigranților români și bulgari fiind semnat de peste 150.000 de persoane.

Totodată, există și politicieni britanici care susțin implementarea unor măsuri pentru limitarea imigrației, exercitând presiuni asupra Guvernului și solicitând menținerea restricțiilor pe piața muncii pentru români și bulgari pentru încă cinci ani, motivând prin faptul că britanicii întâmpină probleme în găsirea unui loc de muncă și prin nivelul ridicat al șomajului.

Întrucât ministerul pe care îl conduceți este în măsură să asigure soluționarea acestei probleme, vă rog, domnule ministru, să demarați o strategie privind accesul lucrătorilor români pe piața muncii din Marea Britanie pentru garantarea dreptului fiecărui cetățean al Uniunii Europene de a lucra fără restricții în orice stat membru.

Solicit răspuns în scris.

Cu deosebită considerație, senator de Bacău, Marcel Bujor.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Domnul senator Valeriu Todirașcu, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. Interpelarea de astăzi este adresată domnului Eugen Nicolăescu, ministrul sănătății.

Obiectul interpelării: „Propunerea nr. 12 de majorare a finanțării sănătății fără alocări suplimentare de la buget prin reducerea cheltuielilor generate de decontările Casei Naționale de Asigurări de Sănătate ale raportărilor fictive aferente medicinei primare și celei secundare”.

## Stimate domnule ministru,

În raportul emis de Institutul Britanic pentru Excelență în Sănătate – NICE International – din Marea Britanie și plătit, în 2011, de către Guvernul României cu 1 milion de euro pentru a analiza situația din sănătate din România și a propune soluții pentru îndreptarea ei, se menționa, printre altele: „există o subfinanțare relativă a sectorului de asistență primară și ambulatorie, iar acest lucru este asociat cu anomalii structurale și de finanțare care au condus la o subutilizare evidentă a asistenței medicale primare și o evidentă suprautilizare a asistenței medicale spitalicești.”

Din păcate, această subfinanțare a medicinei primare și de ambulatoriu este agravată de raportarea și decontarea de către Casa de Asigurări a unor servicii ambulatorii fictive, servicii de care pacienții nu au beneficiat în realitate. În consecință, îngrijirea pacienților în ambulatoriu este cu totul insuficientă și această situație sporește mult numărul pacienților care se adresează spitalelor, mărind costurile rezultate din spitalizările ce ar fi putut fi evitate.

În anul 2012, din sumele colectate de Fondul Unic Național de Asigurări Sociale de Sănătate pentru serviciile medicale în ambulatoriu, mult mai numeroase, s-au cheltuit numai 450 de milioane de euro. Valoarea decontărilor false de la Casa de Asigurări către medicina ambulatorie este, conform evaluărilor celor din sistem, de aproximativ 20% din sumele totale decontate, suma totală a fondurilor deturnate ajungând la imensa valoare de 100 de milioane de euro anual.

Cele mai multe raportări false se întâlnesc în cabinetele medicilor de specialitate din policlinicile publice sau private, unde medicii specialiști, cu ajutorul medicilor de familie care furnizează trimiterile, înregistrează servicii fictive (consultații și exploatări neefectuate), alături de cele corect înregistrate.

## **Domnul Florin Constantinescu:**

Mulțumesc, domnule senator. Vă rog să-mi permiteți să prezint și eu interpelarea.

Interpelarea mea este adresată domnului Nicolae Liviu Dragnea, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice.

Obiectul interpelării: „Programul Operațional Regional 2007–2013, Regiunea de dezvoltare Nord-Est”. Stimate domnule ministru,

Programul Operațional Regional 2007–2013 (REGIO) are ca obiectiv general dezvoltarea regională din cadrul Programului Național de Dezvoltare și contribuie, împreună cu Programul Operațional Sectorial Transport și Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice, la realizarea obiectivelor Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională și ale Cadrului Național Strategic de Referință, respectiv diminuarea decalajelor de dezvoltare economică și socială dintre România și media dezvoltării statelor membre ale Uniunii Europene.

Domnule ministru, vă rog să-mi comunicați situația proiectelor depuse în cadrul Programului Operațional Regional 2007–2013, Regiunea de dezvoltare Nord-Est și, de asemenea, suma alocată Regiunii de dezvoltare Nord-Est în perioada de programare 2007–2013.

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

Pentru stenogramă, menționez că au mai depus interpelări la secretariatul Senatului următorii senatori:

– Ovidiu Donțu, Victor Mocanu, Florinel Butnaru, Sorin Constantin Lazăr – din partea Grupului parlamentar al PSD;

– Ștefan Tomoiagă, Dragoș Luchian, Ion Popa, Marin Cotescu, Marius Petre Nicoară – din partea Grupului parlamentar al PNL;

– Alin Tișe, Marius Pașcan, Mihai Răzvan Ungureanu, Anca Daniela Boagiu, Traian Constantin Igaș – din partea Grupului parlamentar al PDL;

– Ionel Agrigoroaei, Valer Marian – din partea Grupului parlamentar al PP-DD;

– Vasile Nistor – din partea Grupului parlamentar al PC. Cu aceasta, declar închisă ședința Senatului de astăzi. Vă mulțumesc.

## _Ședința s-a încheiat la ora 18.45._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|648111]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 152/3.XII.2013 conține 20 de pagini.**

Prețul: 50,00 lei