Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·3 martie 2014
Senatul · MO 21/2014 · 2014-03-03
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Aprobarea unor modificări în componența nominală a comisiilor permanente ale Senatului
Domnul senator Ioan Deneș anunță demisia sa din Partidul Național Liberal și Grupul parlamentar al PNL, urmând să activeze în cadrul Grupului parlamentar al PSD
Notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale asupra următoarelor legi depuse la secretarul general al Senatului, conform prevederilor art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată: – Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – procedură de urgență; – Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice – procedură de urgență; – Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2008 pentru schimbarea titularului dreptului de administrare a unor imobile și pentru luarea unor măsuri de reglementare a situației juridice a acestora – procedură de urgență; – Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2013 privind unele măsuri pentru reorganizarea prin divizare parțială a Oficiului Participațiilor Statului și Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor acte normative, precum și pentru reglementarea unor măsuri privind activitatea Departamentului pentru Energie – procedură de urgență; – Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare
· procedural · respins
· other
· other
· Informare
· Dezbatere proiect de lege
· other
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege · retrimis
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· other
105 de discursuri
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
## Bună ziua!
Doamnelor și domnilor senatori,
Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 3 martie 2014.
Vă anunț că din totalul de 171 de senatori și-au înregistrat prezența 113, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit.
Ședința plenului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari Mario Ovidiu Oprea și Ion Simeon Purec.
Ordinea de zi și programul de lucru au fost distribuite. Dacă nu sunt comentarii,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
76 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și 3 abțineri. A fost aprobată ordinea de zi.
Programul de lucru pentru astăzi: 16.00 – 17.30, lucrări în plen; începând cu 17.30, ședința Birourilor permanente reunite ale Senatului și Camerei Deputaților.
Dacă nu sunt comentarii asupra programului de lucru,
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Din sală
#7466## **Din sală:**
Nu merge.
## Repetăm.
85 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și două abțineri. Programul de lucru a fost aprobat.
Înainte de a intra în ordinea de zi, avem două solicitări pentru anunțuri.
Domnul senator Puiu Hașotti.
## **Domnul Puiu Hașotti:**
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Stimați colegi,
Avem câteva solicitări de schimbări în unele comisii parlamentare, și anume:
– domnul senator Ioan Cristina, membru în Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, în locul domnului senator Ioan Deneș;
– domnul senator Ioan Deneș, în locul domnului senator Marius Neculoiu, la Comisia românilor de pretutindeni;
– domnul senator Marius Neculoiu, la Comisia pentru muncă, familie și protecție socială, în locul domnului senator Ioan Cristina.
Vă mulțumesc.
Înainte de vot. Înainte de vot. Da, vă rog. Domnul senator Ilie Sârbu.
Dacă a anunțat domnul Puiu Hașotti, anunț și eu atunci modificările, tot la comisii:
– Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului – înlocuirea domnului senator Nicolae Moga cu domnul senator Deneș Ioan;
– Comisia pentru egalitatea de șanse – înlocuirea domnului senator Ionel Daniel Butunoi cu domnul senator Nicolae Moga;
– Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital – înlocuirea domnului senator Popa Constantin cu domnul senator Marius Ovidiu Isăilă.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vă mulțumesc.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Modificările solicitate au fost aprobate așa cum au fost anunțate de către cei doi lideri de grup.
Are cuvântul domnul senator Ioan Deneș.
Mă numesc Ioan Deneș. Am fost ales senator în Colegiul nr. 2 al județului Bistrița-Năsăud. Din 28 februarie 2014 am
renunțat la calitatea de membru al Partidului Național Liberal și m-am înscris în Partidul Social Democrat.
Din sală
#9683## **Din sală:**
Rușine!
## **Domnul Ioan Deneș:**
Drept urmare, începând de astăzi, voi activa în Grupul parlamentar al PSD.
Mulțumesc.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Mulțumesc.
Permiteți-mi...
Și dumneavoastră?
Domnul senator Dumitru Oprea.
## **Domnul Dumitru Oprea:**
Din punct de vedere procedural, Partidul Social Democrat a greșit numindu-l într-o comisie înainte ca dumnealui să spună că este în Grupul parlamentar al PSD.
Din sală
#10223Corect!
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Domnule senator... domnule senator Oprea, să avem îngăduința celor mari. Alea sunt greșelile...
## Gata?
Pentru azi, destul.
Notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.
În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:
– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – procedură de urgență;
– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice – procedură de urgență;
– Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2008 pentru schimbarea titularului dreptului de administrare a unor imobile și pentru luarea unor măsuri de reglementare a situației juridice a acestora – procedură de urgență;
– Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 75/2013 privind unele măsuri pentru reorganizarea prin divizare parțială a Oficiului Participațiilor Statului și Privatizării în Industrie, pentru modificarea unor acte normative, precum și pentru reglementarea unor măsuri privind activitatea Departamentului pentru Energie – procedură de urgență;
– Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare.
Termenul pentru sesizare este de cinci zile, pentru legile adoptate în procedură de drept comun, și de două zile, pentru legile adoptate în procedură de urgență, de la data depunerii – astăzi, 3 martie 2014.
Termenele se calculează luând în considerare ziua anunțului – astăzi, 3 martie 2014.
Mulțumesc.
Intrăm în ordinea de zi propriu-zisă.
Punctul 1 – Notă privind adoptarea tacită a unei inițiative legislative.
Domnul senator Tudor Barbu.
Tudor Barbu
#13047## **Domnul Tudor Barbu:**
Domnule președinte, mulțumesc.
Doamnelor și domnilor colegi,
Deși nu am decât un an de Parlament, dar am 24 de ani de presă politică, am înțeles, spre deosebire de mulți alții, că ținuta morală, educația și bunul-simț sunt deasupra intereselor vremelnice de partid sau de orientare politică, fapt pentru care vreau să anunț că rămân consecvent Alianței de Centru-Dreapta în care am intrat acum câteva luni.
Mă numesc Tudor Barbu, senator de Gorj. Părăsesc Partidul Conservator astăzi, înțelegând să rămân consecvent cu mine și cu ținuta mea morală, și voi activa, începând de azi, în Grupul parlamentar al marelui Partid Național Liberal.
Punctul 2 – Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Inițiator, Guvernul.
Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Anca Laura Ionescu.
Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 8, doamnă secretar de stat. Vă rog.
## **Doamna Anca Laura Ionescu** _– secretar de stat_
## _în Ministerul Economiei_ **:**
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
La elaborarea proiectului s-a avut în vedere necesitatea asigurării unui tratament fiscal echitabil în mediul economic care să respecte principiul proporționalității. De asemenea, s-a luat în considerare că noua modalitate de impozitare aplicabilă contribuabililor din sectorul întreținerii și reparării autovehiculelor, sectorul turistic, sectorul restaurante și alimentație publică va conduce la promovarea unei etici în afaceri, prin eliminarea concurenței neloiale și prin creșterea conformării voluntare.
Ca atare, supunem aprobării proiectul de lege, cu amendamentele formulate și admise.
Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc.
Comisia pentru buget, finanțe.
Domnule președinte Nicula, vă rog.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Avem aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, de asemenea, aviz favorabil din partea Consiliului Economic și Social, avize favorabile din partea Comisiei economice, industrii și servicii și a Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.
Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele prezentate și au hotărât, cu 8 voturi pentru și două voturi împotrivă, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa nr. 1. Amendamentele respinse sunt cuprinse în anexa nr. 2.
Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, amendamentele și proiectul de lege.
Amendamentele sunt de competența decizională a Camerei Deputaților. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.
Vă mulțumesc.
Dezbateri generale. Rog, un singur reprezentant de grup parlamentar.
Domnul senator Cotescu, Grupul parlamentar al PNL.
## **Domnul Marin Adrănel Cotescu:**
## Mulțumesc, domnule președinte.
De la depunerea jurământului, e prima dată când vin la acest microfon, pentru că vreau să fac și un anunț înainte de a începe, și anume că reprezint aici cel mai important partid din opoziție...
și cel mai numeros în același timp. De asta am vrut să vin în fața dumneavoastră, ca să vedeți cum arată un reprezentant al acestui partid, și vă mulțumesc pentru că ați luat act de așa ceva.
În al doilea rând – și încep dezbaterea pe fond –, prezentul proiect de lege este un proiect al doamnei Grapini, ministrul delegat – dacă acum nu va fi ministru plin – pentru IMM-uri, care înainte să dea IMM-urilor ceva le ia. Sau, dacă vreți, le dă impozite, altele decât cele care se dau altor întreprinderi, impozitul forfetar. Sigur că reia acea taxă pe scaun, pe metru pătrat, pentru restaurante, mai introduce o taxă și pe pensiuni, fără să dea nimic.
În Vâlcea, județul pe care îl reprezint, avem sute de pensiuni, începând de la Brezoi și terminând cu Obârșia Lotrului, care vor fi impozitate, deși nu li se dă nimic, deși pârtia de la Obârșia Lotrului nu a fost finanțată nici măcar cu un leu.
Mai introduce taxe forfetare, așa le spunem, pe ateliere mecanice și pe întrețineri, reparații nu știu de care fel; nu știu dacă și la frigidere, televizoare, mașini de spălat și ce or mai repara.
După părerea mea, este o lege care nu are ce căuta, care a fost introdusă și trecută cumva abuziv, pentru că ea nu face parte din Programul de guvernare, nici din cel vechi și sper că nici din cel așa-zis nou.
Vă mulțumesc.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Domnul senator Mărinică Dincă, Grupul parlamentar al PDL.
Un singur reprezentant de grup, vă rog. Dezbateri generale.
Mulțumesc, domnule președinte.
Înțeleg că până acum a vorbit opoziția de la putere. Înțeleg că puterea are și opoziție, opoziția are și putere în cadrul aceluiași „mare partid socialist”. Eu mă bucur că se mai declară cineva de la putere în opoziție, deși îi văd și prin ministere, îi văd și prin prefecturi, îi văd și prin consiliul județean.
La Codul fiscal, vă rog.
Cu privire la acest proiect, în primul rând că aștept să spună cineva că nu este așa – 35 de noi taxe și măriri de impozite; încă unul astăzi. Luăm de la bogați și dăm la săraci.
Nu sună a măsură liberală, nu sună nici a măsură promisă în decembrie 2012, când se spunea „Dreptate până la capăt!” sau „Anul victoriei”.
Într-adevăr, a fost anul victoriei pentru socialiști, nu pentru români. Victoria socialiștilor a fost că au putut să impună încă 35 de taxe sau să le mărească pe cele existente. Cu acest impozit special sau forfetar, sau cum vor mai vrea să zică cei de la guvernare, se reușește sigur ca micii întreprinzători din domeniile spuse, din domeniul serviciilor, să dea faliment și, cu mult succes, actualul Guvern se va lăuda, așa cum s-a lăudat și în celelalte două Guverne, că are creștere economică de 3,5% sau, poate, mult mai puțin.
Cred că trebuie să vă asumați acest vot împreună, pentru că, în Comisia pentru buget, finanțe, și puterea, și opoziția de la putere au votat împreună, așa încât cred că nu mai trebuie să vă revendicați opoziția, ci doar să vă asumați puterea împreună.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc.
Domnul senator Severin, Grupul parlamentar al PSD.
## **Domnul Georgică Severin:**
Am ascultat cu interes ce s-a spus mai devreme și mă gândeam, când se vorbea de Grupul socialist, de putere, de opoziție, la un singur lucru. Sincer, îmi pare foarte rău că USL-ul s-a rupt, dar măcar nouă ne-au trebuit luni de zile să-l facem și săptămâni ca să-l desfacem, dar dumneavoastră sunteți un partid care la ora 9.00 a intrat social-democrat și la ora 13.00 era de dreapta total. Așa că nu accept observații.
Vă mulțumesc.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Domnilor, vă rog, cu respect, să revenim la proiectul de lege, pentru că despre el e vorba acum. Restul, la declarații politice.
Dacă nu mai sunt intervenții la dezbateri generale...
Domnul senator Varujan Vosganian.
Păi, am pornit pe ideea regulamentară că e un singur reprezentant de grup parlamentar, de aceea am ezitat. Eu n-am nimic împotrivă să-i dau cuvântul domnului Varujan Vosganian, cuvânt care, oricând și pe orice temă, îmi produce o mare plăcere.
## **Domnul Varujan Vosganian:**
Mulțumesc foarte mult, domnule președinte.
Sper că nu există nicio suspiciune asupra faptului că, între timp, mi-am schimbat punctul de vedere și că pare ciudat că astăzi vorbesc în acest fel despre un proiect guvernamental.
Personal, nu am susținut niciodată, în mod public, unele dintre actele normative de modificare a Codului fiscal și faptul că nu am fost vehement împotrivă s-a datorat doar unei pudori lesne de explicat în legătură cu funcționarea unei alianțe, și nu datorită opțiunilor personale.
De aceea, pot să vă spun astăzi, răspicat, că nu sunt de acord cu acest proiect de lege și am să exprim și motivul pentru care nu sunt de acord cu el, și mă bucur că sunt și în asentimentul colegilor mei din Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal.
Stimați colegi, este adevărat că trebuie să mărim veniturile bugetare, că trebuie să mărim procentul veniturilor în produsul intern brut. Ar trebui ca, la structura economiei românești, procentul veniturilor fiscale să sporească până la cel puțin 34, ceea ce ne-ar asigura chiar și un ușor excedent bugetar.
E adevărat, de asemenea, că în România există multă evaziune fiscală. Nu sunt însă, cu niciun chip, de acord cu sporirea veniturilor sau cu tentativa de sporire a veniturilor prin majorarea impozitelor. Câtă vreme în România nu există o modalitate de urmărire în timp real a fluxurilor monetare, care să ducă la creșterea veniturilor bugetare printr-o mai bună administrare, mi se pare că este un gest incorect față de cei care își plătesc taxele cu onestitate să procedăm la creșterea impozitării celor onești, și nu la îmbunătățirea administrării pentru a lua de la cei care nu sunt onești în raporturile lor cu statul.
În anul 2008 am început un proces de informatizare a sistemului fiscal, un proces care permitea urmărirea în timp real a fluxurilor monetare și care reducea sever posibilitatea evaziunii.
Noi nu trebuie să mergem pe ideea de a îmbunătăți comportamentul contribuabililor, pentru că, atâta vreme cât statul are această atitudine, e greu să existe o solidaritate între contribuabili și stat în doar câțiva ani. Putem însă îmbunătăți regulile, putem îmbunătăți mecanismele și, în această privință, un pas fundamental este informatizarea sistemului fiscal. Imaginați-vă că, dacă am avea un sistem informatic al fiscalității, nu ar trebui să cheltuim atâta timp cu returnarea de TVA și cu controalele prealabile. Jumătate din lucrătorii de la ANAF nu ar mai avea ce să facă sau ar trebui să se reorienteze, pentru că ei, acum, își irosesc timpul cu controalele prealabile.
Mulțumesc.
Domnul senator Cadăr, Grupul parlamentar al PSD. Microfonul 2.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință.
Vin din sistemul privat și ceea ce spun vă garantez că este testat și verificat.
Este adevărat, acest tip de impozit nu l-am inventat noi și funcționează în multe state europene. Ceea ce a spus antevorbitorul meu, ca politică, este adevărat, dar nu vom putea niciodată să scădem numărul de impozite și valoarea lor decât atunci când tot sistemul privat va plăti și va respecta această lege. În momentul în care vom avea unități, societăți care respectă legea și plătesc impozitele conform legii și altă jumătate sau alt procent care pot și au posibilitatea să evite aceste impozite, atunci, nu vom putea niciodată scădea numărul impozitelor și simplifica sistemul de impozitare.
Mulțumesc.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vă mulțumesc.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Din sală
#26081Liste pentru liderii de grup.
Vă rog să dați listă de vot pentru liderii de grup.
Punctul 3 din ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.
Inițiator: Ministerul Afacerilor Interne.
Dau cuvântul domnului secretar de stat Doru Dumitrescu, microfonul 9.
Vă rog, domnule secretar de stat, aveți cuvântul.
## **Domnul Doru Dumitrescu** _– subsecretar de stat_
## _în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**
## Domnule președinte,
## Doamnelor și domnilor senatori,
Prin proiect se are în vedere punerea de acord a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002, republicată, cu dispozițiile constituționale și dispozițiile noului Cod penal.
De asemenea, prin proiect se stabilește în mod concret sancțiunea pentru conduita ilicită a persoanei, cumpărătorului care nu-și îndeplinește obligația prevăzută la art. 11 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, se stabilește o corelare între normele care ocrotesc interesul general urmărit de actul normativ și pericolul social concret al acestora, respectiv focalizarea pe principalii factori de risc rutieri și înăsprirea punctuală a regimului sancționator al acestora prin:
– stabilirea obligației pentru conducătorii de vehicule care au locuri prevăzute prin construcție cu centuri de siguranță de a se asigura că pe timpul conducerii vehiculului persoanele minore poartă centurile de siguranță sau sunt transportate numai în dispozitive de reținere omologate în condițiile prevăzute de regulament, precum și sancțiunile aferente;
– interdicția conducătorului de vehicule de a folosi telefoane mobile sau alte echipamente cu această funcție atunci când acesta se află în timpul mersului, cu excepția celor prevăzute cu dispozitive de tip „mâini libere”, precum și sancționarea încălcării acestei conduite;
– interdicția conducerii unui vehicul de către o persoană aflată sub influența băuturilor alcoolice, având o concentrație alcoolică peste 0,15 miligrame litru alcool pur în aerul expirat sau 0,2 grame litru alcool pur în sânge ori a substanțelor, produselor stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora;
Mulțumesc.
Comisia pentru administrație publică, domnul președinte Vâlcov.
Mulțumesc, domnule președinte.
Comisiile s-au întrunit atât în ședințe separate, cât și în ședințe comune, hotărând, în ședința din 11 februarie 2014, să adopte raport comun de respingere.
Din totalul de 24 de senatori prezenți la dezbatere, 12 voturi au fost pentru adoptarea proiectului de lege, 15 voturi împotrivă și 7 abțineri, raportul neîntrunind numărul necesar de voturi pentru a fi adoptat.
Astfel, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și proiectul de lege.
Vă mulțumesc mult.
Mulțumesc.
Domnul senator Igaș.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Ascultând luarea de cuvânt a secretarului de stat de la Ministerul de Interne mi-am adus aminte de bilanțul ministerului, pentru că și bilanțul ministerului era prezentat într-un timp mult mai scurt decât a prezentat domnul secretar de stat. Probabil, plictisindu-se și având mult timp de analizat la minister, s-a gândit să ne facă un pomelnic foarte lung.
Din punctul meu de vedere, acest proiect de lege n-ar trebui să fie susținut de noi, astăzi, aici, în Senatul României, de altfel, cum nu a fost susținut nici în comisiile de specialitate. Ținând cont de faptul că avem o legislație destul de bună, în momentul de față, în România avem reguli clare, doar că e nevoie de o mai bună aplicare a legislației pe care o avem noi astăzi votată în Parlamentul României.
Mai mult, aș mai spune încă un lucru: am văzut în ultima perioadă că de fiecare dată ne vin propuneri de la Guvern, aici, în Parlament, și în ceea ce reprezintă Ministerul de Interne constat că se vrea un stat polițienesc mult mai întărit, mult mai consolidat pentru structurile de ordine și siguranță publică, dar același lucru nu este împărtășit de către români.
În condițiile în care românii nu-și doresc o modificare a legislației în acest sens, sigur că și noi trebuie să ținem cont de acest lucru și să nu-l votăm.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc.
Domnul senator Nicolae Popa.
Aș trata și eu o problemă de principiu, pentru că acesta e un exemplu foarte bun pentru ceea ce înseamnă o inițiativă prioritară – cu prioritate – a Guvernului, în procedură de urgență, la Senatul României.
Sigur că, evident, așa cum spune și domnul președinte de comisie, este un nou eșec. Dar Senatul... și în comisii s-a muncit ore. Sigur că există o dovadă a managementului politic greșit, pentru că este inacceptabil... ați văzut ce a putut să vorbească un secretar de stat în fața respingerii acestei inițiative legislative, prin raportul comisiei.
Ni s-a spus altceva. Se vorbea despre altceva decât scrie în acest raport. Și atunci ajungem într-un dialog al surzilor. Adică nu știe dreapta, nu știe stânga – mă scuzați –, de la Guvern, ce face dreapta în Parlament – mâna mea dreaptă? ( _Vociferări, râsete.)_
Aș vrea însă să citez din clasicii Senatului. Săptămâna trecută ni se spunea: „Hai să lăsăm specialiștii să facă legi.”
Hai să lăsăm specialiștii, într-adevăr, să facă legi folositoare, care să fie acceptabile, care să modernizeze sistemul și, mai ales, știți foarte bine ce rău se circulă în România din cauza neaplicării legii, din cauza nerespectării legii, nu neapărat a unei legi mai rele sau mai bune, sau mai blânde. Eu cred că acest eșec trebuie să fie asumat de Guvern și încă o dată rog guvernanții să nu mai ocupe timpul Senatului cu lucruri ineficiente, făcute, evident, cu amatorism.
Mulțumesc.
Mulțumesc.
Domnul senator Iovescu.
Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Dragi colegi,
## Stimat Guvern,
Îmi pare rău că s-au folosit atâtea resurse umane și materiale pentru acest proiect de lege care ne arată lipsa de profesionalism și graba cu care lucrează Guvernul.
La comisiile reunite s-a lucrat mult pentru raport și au fost multe amendamente admise, mai multe respinse. Eu personal aș fi vrut să-mi susțin amendamentele în plen, dar, din cauza raportului de respingere, nu mai este posibil. Doar vreau să întreb dacă... înțeleg că mărirea cuantumului amenzilor este justificată de Guvern prin faptul că nu avem bani și vrem să-i luăm de la șoferi. Nu înțeleg care este logica inițiatorului pentru dorința exagerată de a mări perioada de suspendare a dreptului de a conduce autovehicule.
Sunt situații când menținerea locului de muncă – și sunt mulți din aceștia – depinde de acest permis. Or, faptul să-l duci pe om până la 180 de zile fără permis... în mod categoric, omul acesta își pierde locul de muncă în timpul acesta. Un 30 de zile... se mai rezolvă.
Vă mulțumesc.
Mă bucur că se respinge, dar așteptăm din partea Guvernului să vină cu un Cod rutier și pe care să-l facă, într-adevăr, profesioniștii și oameni care au lucrat în domeniu. Și complet.
Mulțumesc.
Mulțumesc și eu. Domnul senator Grapă.
Mulțumesc, domnule președinte. Distinși colegi,
Pentru a face o rememorare a ceea ce înseamnă acest act normativ, vă aduc aminte că, în momentul în care el a intrat în dezbatere publică, în teritoriu, a stârnit foarte multe controverse. Prima dintre ele avea directă legătură cu cuantumul amenzilor. După ce m-am uitat cu foarte mare condescendență peste el, am constatat că, în afară de asta, mai există și anumite lucruri care țin de anumite drepturi și libertăți cetățenești care se încalcă.
Am discutat cu distinșii mei colegi din Comisia juridică, și nu numai, din toate cele trei comisii reunite, și am ridicat următoarea chestiune punctuală. Am înțeles că, dacă eu, ca participant la trafic, distins cetățean al acestei republici, făcându-mi – zic eu – cu prisosință datoria în Senatul României, încalc una din prevederile codului vechi sau pe cel nou, ca sancțiune mi se ridică, în cel mai nefericit caz, permisul sau primesc o amendă.
Bun! Sunt absolut de acord, precum prevede și Constituția, că pentru fiecare faptă trebuie să existe și răsplată.
Acum intervin, de asemenea, sistemele statului pentru recuperarea acelei amenzi, dar să mi se aplice și una complementară, și anume că, dacă nu-ți plătești amenda în termen de 30 de zile..., indiferent dacă eu poate sunt un voiajor – nu iau ca exemplu pe cineva de aici – și umblu foarte mult prin colegiu sau poate plec din țară și nu sunt notificat, și nu mi se înștiințează cum că mi se ia permisul, ce fac?
Dacă nu-mi plătesc amenda, atunci când mă întorc constat că devin un delincvent și știți de ce? Pentru că eu nu știu că voi conduce cu un permis suspendat.
Ăsta e un motiv pentru care acest cod nu poate să treacă. Să vă mai spun ceva: interesant este că ni se permite, sub sancțiunea nu doar a infracțiunii, ci și a contravenției,
să punem în circulație un autoturism cu numere de înmatriculare expirate sau false.
Vedeți dumneavoastră ce înseamnă? Noi, cu toții, suntem participanți la trafic și, făcând naveta către capitală, ajungem, vrând-nevrând, să luăm contact cu fel de fel de conducători auto.
Există foarte mulți cu numere de înmatriculare în Bulgaria, pe care, dacă-i iei la puricat, constați că au fel de fel de – hai să le numesc – disfuncții. Și, în ultimul rând, stimați și distinși colegi, aș vrea să vă mai spun un lucru: un Cod rutier trebuie să fie în deplină concordanță și cu o infrastructură.
Mulțumesc. Domnul senator Cotescu.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Am să vorbesc de aici. Eu vreau să pun în evidență câteva lucruri bune ale Codului rutier, ca să știm și ce părți bune are.
Prima parte bună este că vom fi înregistrați cu mijloace omologate video și audio și în autoturism, și când mergem cu el, și în toate felurile, ceea ce e un lucru bun, că nu mai avem probleme.
După aceea se dă un fel de semiliber la alcool. Și asta poate fi o veste bună. Până la urmă trebuia să dea și Guvernul ceva.
Eu vreau să vă spun că, dacă aș fi primar acum, aș investi într-un aparat radar. Este foarte bun, ajută mult bugetul, poate fi pus în orice șanț sau pe orice restricție de viteză și asigură bugetul cel puțin pentru salarii pentru orice primărie.
Și așa aparatele radar la noi sunt puse cam..., sunt ascunse, de fapt, sunt... cum nu vedem nicăieri în Europa. Asta ne mai trebuie, să le mai dăm liber și... Apoi, faptul că eu comit o abatere de la Codul rutier și mi se aplică o amendă, care, evident, nu face parte din bugetul meu pe luna respectivă, și dacă n-am plătit-o sau o amân pentru un timp, până fac rost de bani, pentru că ele sunt și mari, atunci mi se reține permisul.
Dar dacă trec ca pieton printr-un loc nepermis mi se reține buletinul? Sau ce faceți cu aceste amenzi... la căruțe, la bicicliști, la cei care nu au permise, să le rețineți?
Vă rog să înțelegeți că permisul este al cetățeanului, al celui care l-a obținut, și dumneavoastră doar i l-ați eliberat, nu aveți drept de posesie asupra lui, să veniți să-l luați în orice condiții și pentru orice fel de fapte.
Aș vrea să înțelegeți că ați venit cu o lege împotriva tuturor conducătorilor auto, chiar și împotriva interesului de a reglementa o circulație care recunoaștem că nu este tocmai civilizată, dar, oricum, e mult mai civilizată decât condițiile de drum și de lege care li se oferă.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc.
Domnul senator Șerban Nicolae.
Mulțumesc, domnule președinte.
## Stimați colegi,
Aș începe cu parafrazarea titlului unei piese de teatru a lui Shakespeare: „Mult zgomot pentru nimic”.
În condițiile în care acest proiect de lege are un raport de respingere, întrebările sau săgețile adresate Guvernului nu-și mai au rostul – procedural vorbind.
E adevărat, domnul Dumitrescu a fost atât de elegant încât n-a precizat în lungul expozeu al Domniei Sale și faptul că a fost victima unei decizii arbitrare, abuzive pe care a desființat-o în instanța de judecată – decizie arbitrară făcută din motive politice și căreia i-a fost victimă.
Revenind însă la proiectul de lege, Guvernul n-a făcut decât să susțină punctul de vedere inițial. Faptul că în urma dezbaterilor publice, în urma dezbaterilor de la cele trei comisii sesizate în fond au apărut o serie întreagă de propuneri, de discuții, cu amendamente admise, cu amendamente respinse, nu poate să ducă la schimbarea poziției Guvernului față de proiectul inițial pe care domnul ministru Radu Stroe – la acea dată – l-a prezentat grupurilor parlamentare personal, cel puțin în cadrul PSD și în cadrul PNL.
De aceea, din punctul de vedere al Grupului parlamentar al PSD, noi ne-am exprimat punctul de vedere în comisie. În plen, procedural, vom adopta decizia care rezultă din raportul comisiei, dar aș fi vrut să nu facem aceste discuții pe fond, unele dintre ele foarte utile, atâta vreme cât nu mai putem pune în discuție textul normativ.
Vă mulțumesc.
Mulțumesc.
Domnul senator Agrigoroaei, Grupul parlamentar al PSD.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Dacă am analiza unele amendamente, cu siguranță, dacă am trăi în Germania, ar fi extraordinar de potrivite. Și altele ar fi extraordinar de potrivite dacă am trăi în Rusia.
Această lege, cu siguranță, are și elemente foarte bune, dar și propuneri destul de dezavantajoase pentru populație. Toți colegii din grupul din care fac parte, cu care am discutat despre această lege, au susținut că nu vor vota această lege, pentru că, în contextul economic actual, a crește amenzile... cu siguranță, nu este potrivit să promovăm o asemenea lege.
Eu propun să nu mai continuăm discuțiile, să respingem acest proiect de lege și să ne pregătim altă dată pentru propuneri ceva mai bune, care să se adapteze într-un context economic și mai bun, dacă vrem să creștem amenzile.
Vă mulțumesc. Stimați colegi,
Aș supune la vot... A, doamnă senator Jipa, vă rog.
## **Doamna Florina Ruxandra Jipa:**
Îmi pare rău.
Vă mulțumesc că, în sfârșit, ați observat că am ridicat mâna, domnule președinte.
Eu voiam să scurtăm discuțiile, în sensul că foarte multe din prevederile acestui proiect vin în contradicție cu articole din Codul penal actual, care a intrat în vigoare. În această situație, chiar nu avea rost nicio discuție.
Așa că, în concluzie, vă rog să votăm pentru respingerea
lui.
Vă mulțumesc.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vă mulțumesc, doamnă senator.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Mai doreați să luați... Vă rog, scuzați-mă!
Domnul președinte Vâlcov, în încheierea dezbaterilor.
Vă mulțumesc mult.
Vreau să vă spun că acest proiect legislativ inițiat de domnul ministru Stroe a fost amplu dezbătut în cele trei comisii. Foarte multe amendamente au fost supuse la vot, au fost adoptate. Din păcate, doar senatorii din Grupul parlamentar al PSD au votat pentru aceste amendamente. Dacă ele ar fi trecut, astăzi, cu toții am fi susținut acest proiect legislativ. Dar ne asumăm noi criticile și pentru domnul deputat și ministru Stroe, dacă asta considerați că este de cuviință.
Vă mulțumesc mult.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vă mulțumesc, stimați colegi, și revin.
Raportul comisiilor este de respingere, cu amendamente respinse. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.
Având în vedere că are termen de adoptare tacită, am discutat cu liderii grupurilor, de acord s-o supun acum la vot. Și, atunci,
Vot · Respins
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Raportul de respingere a fost adoptat. Proiectul de lege a fost respins.
Punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2013 pentru prorogarea termenului prevăzut la alin. (1) al art. 56 din Legea nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate.
Inițiator, Ministerul Dezvoltării. Domnul secretar de stat Iulian Matache.
Aveți cuvântul, vă rog...
O secundă. Domnul senator Ilie Sârbu.
Domnule președinte,
## Stimați colegi,
Aș solicita retrimiterea la comisie, întrucât încă nu s-au pus de acord ministerul și cei de la comisia de specialitate.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
S-a retrimis la comisie.
Domnul senator Puiu Hașotti.
## Vă mulțumesc.
## Domnule președinte și stimați colegi,
Dacă tot se retrimite la comisie, aș dori ca, până atunci, reprezentantul Guvernului sau Guvernul să vină cu o argumentație serioasă în legătură cu necesitatea procedurii de urgență, pentru că aici este vorba de o procedură de urgență pe care ne-o solicită Guvernul. Ceea ce a scris aici Guvernul, invocând sau solicitând procedura de urgență, nu este câtuși de puțin de acceptat.
Nu vreau să vă rețin timpul. Vă spun doar că trebuie să veniți cu altă argumentație pentru a solicita și pentru a ne convinge că este nevoie de o procedură de urgență.
Vă rog, doamnă senator Silistru.
Mulțumesc, domnule președinte.
Îmi pare rău că-l contrazic pe domnul lider Hașotti, dar această problemă trebuia s-o ridice în momentul în care am votat procedura de urgență, nicidecum acum, când deja este în dezbatere actul normativ.
Domnul senator Puiu Hașotti, pe care l-ați contrazis, lucru nerecomandabil, dar, mă rog, pe răspunderea dumneavoastră.
Doamnă senator Silistru, sunt convins că și dumneavoastră știți că niciodată nu e prea târziu.
Oricum, ce este sigur este că am retrimis la comisie proiectul de lege.
Trecem la punctul 5, Proiectul de lege pentru completarea art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România.
Inițiator, Ministerul Justiției. Are cuvântul domnul secretar de stat Liviu Stancu, Ministerul Justiției.
Microfonul 9.
Domnule secretar de stat, vă rog.
## **Domnul Liviu Stancu** _– secretar de stat în Ministerul Justiției_ **:**
## Domnule președinte,
Distinse doamne, domnilor senatori,
Susținem Proiectul de lege pentru completarea art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România.
Considerentele pentru care susținem acest proiect de lege sunt următoarele:
Potrivit prevederilor art. 3 din ordonanța guvernului mai sus rubricată, autovehiculele folosite de unitățile instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională au fost exceptate de la plata tarifelor de utilizare a infrastructurii de transport rutier. Din analiza efectuată asupra conținutului actului normativ, s-a constatat existența și a unor excepții aplicabile doar Ministerului Apărării, Ministerului Administrației și Internelor, precum și Serviciului de Pază și Protecție. În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.849/2004 privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Penitenciarelor, republicată, Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate fac parte din instituțiile publice de apărare, ordine publică și siguranță națională ale statului.
Sistemul ANP este constituit din Administrația Națională și 47 de unități subordonate, considerate instituții publice de apărare, ordine publică și siguranță națională. Ca urmare, sistemul Administrației Penitenciarelor este un serviciu public, care contribuie la apărarea ordinii publice, a siguranței naționale, prin asigurarea pazei, escortării, supravegherii, aplicarea regimului de detenție și organizarea de activități de asistență socială, educație, toate acestea destinate reinserției sociale a persoanelor private de libertate.
Vă mulțumesc.
Comisia pentru administrație publică, domnul președinte Vâlcov.
## Vă mulțumesc.
În ședința din 18 februarie 2014, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea voturilor celor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.
Astfel, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.
Mulțumesc mult.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vă mulțumesc.
Dacă nu sunt intervenții,
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
**:**
Sunt. Domnul Dumitru Oprea.
## Sunt?
Vă rog. Domnul senator Dumitru Oprea.
Sunt chiar completări la prezentarea unităților, ministerelor sau instituțiilor exceptate. Figurează și CNADNR-ul, de exemplu, și SPP-ul, și ISU, dar nu am văzut Ministerul Educației Naționale. Și mă surprinde că acestor copii, prin cele 600 de microbuze aduse în ultima perioadă, adăugate altor câteva mii... Nu s-a gândit nimeni să intre într-un astfel de regim. Există, e adevărat, pentru un transport local, dar elevii nu figurează pe... Ministerul Educației Naționale, în cazul de față, nu figurează pe lista celor exceptați.
Doi. Chiar pentru penitenciare există și deplasări multiple, cu activități generatoare de venituri, și chiar știu că, pentru cheltuielile celor din penitenciare, sumele sunt într-o lună cât într-un an pentru un copil educat în învățământul superior din România. Nu vă plâng, mai ales că aveți și astfel de activități generatoare de venituri, astfel încât noi nu o să votăm ceea ce solicitați dumneavoastră.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Mulțumesc.
Nu mai sunt intervenții.
**Domnul Ion Simeon Purec**
**:**
Domnul Șova.
Sunt.
Domnul senator și ministru Dan Șova.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Voiam doar o mică precizare, că Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 este la noi, la CNADNR. Există o inițiativă legislativă în legătură cu scutirea de taxă pentru utilajele de la Ministerul Educației Naționale, se află pe circuitul legislativ. Mulțumesc.
Mulțumesc, domnule ministru. Dacă nu mai sunt intervenții...
Vă rog, domnule senator Dumitru Oprea.
## **Domnul Dumitru Oprea:**
Chiar țin să mulțumesc domnului ministru Șova pentru...
Da, da, pentru că lucrul acesta... Observați, dumneavoastră întotdeauna considerați că suntem Gică contra! Era o normalitate pentru copii să se ceară odată cu cererea pentru penitenciare, astfel încât, cu atât mai mult, când o să vină și pentru copii, o votăm și pe aceasta.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
70 de voturi pentru, 35 de voturi împotrivă, o abținere. Proiectul de lege a fost adoptat.
Punctul 6, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 112/2013 privind prorogarea unor termene prevăzute la art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2011 pentru aprobarea unor măsuri cu privire la vânzarea unor pachete de acțiuni deținute de Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice „Electrica” – SA și pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 31/2004 privind unele măsuri pentru derularea procesului de privatizare a Societății Comerciale de Distribuție a Gazelor Naturale „Distrigaz Nord” – SA Târgu Mureș, precum și a societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice, precum și a termenelor prevăzute la alin. (2) și (4) ale art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2005 privind unele măsuri pentru derularea și finalizarea privatizării societăților comerciale filiale de distribuție și furnizare a energiei electrice „Electrica Moldova” – SA și „Electrica Oltenia” – SA.
Inițiatori, Ministerul Economiei și Ministerul Energiei. Domnul secretar de stat Mihai Albulescu. Microfonul 8.
## **Domnul Mihai Adrian Albulescu** _– secretar de stat_
## _în Ministerul Economiei_ **:**
## Mulțumesc, domnule președinte.
Pentru că titlul a fost foarte lung, eu încerc să fiu foarte scurt.
La 31 decembrie 2013 a expirat termenul prevăzut la art. 2 pct. 18) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2011 privind „Distrigaz Sud” și „Distrigaz Nord”.
De asemenea, termenele prevăzute la alin. (2) și (4) din art. 6 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2005 privind unele măsuri pentru derularea și finalizarea privatizării se referă exclusiv la „Electrica Moldova” și „Electrica Oltenia” și au expirat pe 31.12.2013. Neprelungirea acestor termene atrage după..., împiedică realizarea acestui obiectiv de interes public. Prin pierderea dreptului de achiziție a acțiunilor, persoanele îndreptățite pot acționa în instanțele de judecată Guvernul României și instituțiile statului.
Vă mulțumesc.
Comisia economică, industrii și servicii, domnul președinte Lucian Iliescu.
Mulțumesc, domnule președinte.
Comisia economică, industrii și servicii a fost sesizată cu adresa nr. L13/2014 pentru dezbaterea în fond și întocmirea raportului la proiectul de lege menționat mai sus.
Proiectul a fost dezbătut în ședința de comisie din 18 februarie 2014, în prezența majorității senatorilor și, bineînțeles, în prezența domnului Mihai Albulescu de la Departamentul pentru Energie.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare prorogarea, până la 31 decembrie 2014, a termenelor necesare finalizării vânzării și cumpărării acțiunilor destinate salariaților, membrilor consiliilor de administrație și pensionarilor cu ultimul loc de muncă la societățile comerciale și filialele acestora din domeniul energetic, drept obținut în procesul de privatizare și aprobat prin ordonanță de urgență a Guvernului, având în vedere că procesul nu a fost finalizat.
În concluzie, comisia admite fără amendamente acest proiect de lege.
Comisia pentru administrație a avizat favorabil, Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil.
Față de cele prezentate, supunem plenului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Vă mulțumesc și eu.
Dacă nu sunt intervenții... Sunt.
Senatorul Varujan Vosganian, Partidul Național Liberal.
Din sală
#60216Marele partid.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Se înțelege. Nu mai precizez că e mare. Se știe. Pleonasm.
Nereformat. Asta pot să precizez.
## Stimați colegi,
Am să spun, în debut, ceva care s-ar putea să vă surprindă și care are o anumită incidență cu proiectul nostru de lege.
Dumneavoastră știți că, de câțiva ani, în România nu s-a mai privatizat nimic? Dumneavoastră știți că, exceptând vânzarea unor active prin bursă – mă refer la Nuclearelectrica, de pildă –, în România statul nu a mai cedat dreptul majorității sale?
În anul trecut am făcut o listă lungă de companii care ar trebui privatizate și, în dialogul cu Fondul Monetar Internațional, am solicitat să se introducă în acord o propoziție potrivit căreia Guvernul, din care făceam parte, se angajează ca, până la sfârșitul mandatului, să privatizeze absolut toate companiile la care este majoritar, cu excepția nucleului de apărare și a unor active din domeniul energetic. Fondul Monetar Internațional a acceptat punctul meu de vedere, dar, în dialogul final cu alți colegi de-ai mei, miniștri, aceștia au cerut cu insistență ca propoziția respectivă să fie scoasă din documentul final, astfel încât Guvernul nu și-a mai asumat niciun angajament.
Deci țineți minte acest lucru: de câțiva ani buni, statul român nu a mai cedat pachete majoritare de acțiuni. A avut câteva tentative – CupruMin, de exemplu, CFR Marfă – eșuate.
De aceea, atrag atenția asupra faptului că inclusiv la noi, la Comisia economică, ar trebui să facem o analiză asupra blocajului acesta, practic, generalizat, în ceea ce privește privatizările. Chiar și atunci când se privatizează o companie, practic, în lichidare, cum a fost cazul Aversa, a existat o rezistență uriașă din partea opiniei publice, din partea administrației, inclusiv a AVAS, care trebuie să vă spun că, în loc să își exprime satisfacția că s-a găsit un cumpărător, a dat fuga și a cerut judecătorului sindic să anuleze licitația, astfel încât să fim siguri că Aversa se va distruge.
## Acum trec la proiectul acesta.
Proiectul acesta, în derularea sa, nu face decât să repete această indiferență, ca să nu-i spun dispreț, pe care autoritățile române, în decursul ultimilor ani, au manifestat-o pentru procesul de privatizare. Firește că noi avem o mare stânjeneală în a respinge acest proiect, pentru că e vorba de salariați, e vorba de pensionari. Dar eu întreb: cine respectă dreptul salariaților, cei care le dau drepturile sau cei care prorogă de mai multe ori beneficiul acestor drepturi?
## Mulțumesc.
Cu intervenția senatorului Vosganian, propun să punem punct aici, după programul votat.
Dezbaterile continuă în următoarea zi de plen, cu această mare interogație deschisă.
Mâine, foarte probabil, vom avea comisii pentru audierea miniștrilor, la 9.00.
Dacă nu mai sunt intervenții, putem să trecem și la vot pe proiectul acesta, dacă doriți.
Da?
Din sală
#63957Să răspundă secretarul de stat.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Aceeași regulă.
## **Domnul Dumitru Oprea**
**:**
Să răspundă, e pregătit.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Vreți să răspundeți la întrebare?
## **Domnul Dumitru Oprea**
**:**
Și eu am o întrebare.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Mai aveați o întrebare? Vă rog.
**Domnul Dumitru Oprea**
**:**
Să răspundă și apoi am una și mai lungă. Mâine.
## **Domnul George Crin Laurențiu Antonescu:**
Atunci, întrerupem, că e ora stabilită.
Dați-mi voie să dau citire – și pentru stenogramă – listei întrebărilor și interpelărilor, care am convenit să fie depuse, da?
La întrebări. Sunt întrebări de la:
– Grupul parlamentar al PSD – Ioan Chelaru, Doina Silistru, Ionel Agrigoroaei, Liviu Marian Pop, Laurențiu Florian Coca, Darius Bogdan Vâlcov, Doina Elena Federovici, Haralambie Vochițoiu, Alexandru Mazăre, Florin Constantinescu, Trifon Belacurencu, Constantin Popa, Alexandru Cordoș;
– Grupul parlamentar al PNL – Nelu Tătaru, Paul Ichim, Viorel Grigoraș, Marin Cotescu; – Grupul parlamentar al PDL – Gigi Chiru, Dumitru Oprea, Alin Tișe, Găvrilă Ghilea, Alexandru Pereș, Anca Boagiu, Mărinică Dincă, Valeriu Todirașcu, Traian Igaș;
– Grupul parlamentar al UDMR – Tánczos Barna, Biró Rozalia;
– Grupul parlamentar al PC – Cristiana Irina Anghel;
– senatori fără apartenență – Ioan Iovescu, Mihai Neagu, Valer Marian.
Interpelări:
– Grupul parlamentar al PSD – Ion Rotaru, Ionel Agrigoroaei, Liviu Marian Pop, Sorin Constantin Lazăr, Daniel Butunoi, Gheorghe Saghian, Haralambie Vochițoiu, Florin Constantinescu, Alexandru Cordoș;
– Grupul parlamentar al PNL – Puiu Hașotti, Vasilica Steliana Miron, Marius Obreja, Paul Ichim, Viorel Grigoraș, Ionuț Zisu, Sebastian Grapă, Marin Cotescu;
– Grupul parlamentar al PDL – Alin Tișe, Traian Igaș, Viorel Badea, Dumitru Oprea, Emil Pașcan, Găvrilă Ghilea, Alexandru Pereș, Anca Boagiu, Mărinică Dincă, Valeriu Todirașcu;
– Grupul parlamentar al UDMR – Biró Rozalia Ibolya, Tánczos Barna;
– Grupul parlamentar al PC – Cristiana Irina Anghel;
– senatori fără apartenență – Ioan Iovescu, Valer Marian. Vă mulțumesc.
Declar închisă ședința plenului Senatului de azi, 3 martie 2014.
|**Nr.**<br>**crt.**|**Denumirea publicației**|**Număr**<br>**de apariții**<br>**anuale**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**|**Valoare**<br>**(TVA 9% inclus) — lei**<br>**12 luni**<br>**3 luni**<br>**1 lună**| |---|---|---|---|---|---| |||||**3 luni**|**1 lună**| |1.|Monitorul Oficial, Partea I|900|1.310|360|131| |2.|Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară|88|1.640||150| |3.|Monitorul Oficial, Partea a II-a|200|2.460||220| |4.|Monitorul Oficial, Partea a III-a|500|470||50| |5.|Monitorul Oficial, Partea a IV-a|6.500|1.880||170| |6.|Monitorul Oficial, Partea a VI-a|252|1.750||160| |7.|Monitorul Oficial, Partea a VII-a|48|600||55| |8.|Colecția Legislația României|4|500|130|| |9.|Colecția Hotărâri ale Guvernului României|12|800||75|
NOTĂ:
Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă.
**A B O N A M E N T E L A P R O D U S E L E Î N F O R M A T E L E C T R O N I C — Prețuri pentru anul 2014 —**
||**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**|**— Prețuri pentru anul 2014 —**| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| |**Produs**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|60|150|380|910|2.000|550|1.380|3.450|8.280|18.220| |ExpertMO|100|250|630|1.510|3.320|1.000|2.500|6.250|15.000|33.000| |||||||||||| |**Produs**|**Abonamentul COMPLET**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual**||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|70|180|450|1.080|2.380|650|1.630|4.080|9.790|21.540| |ExpertMO|120|300|750|1.800|3.960|1.200|3.000|7.500|18.000|39.600| |||||||||||| |Colecția Monitorul Oficial în format electronic, oricare dintrepărțile acestuia|||||||||70 lei/an||
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#69204„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|648494]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 21/7.III.2014 conține 16 pagini.**
Prețul: 40,00 lei
Se consideră adoptată, prin împlinirea termenului la data de 25 februarie 2014, în conformitate cu art. 75 alin. (2) din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 141 alin. (2) din Regulamentul Senatului, următoarea inițiativă legislativă:
– Propunerea legislativă privind folosirea limbajului semnelor române și limbajului mimico-gestual oficial prin interpret autorizat.
Propunerea legislativă urmează să fie transmisă Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.
Dacă am avea un sistem informatic, atunci, controalele ar fi focalizate numai pe zonele de risc și n-am mai face toate aceste potere pe la angrouri și pe la micii întreprinzători.
Mi se pare incorect să punem un astfel de impozit acum în spinarea întreprinderilor mici și mijlocii pentru a acoperi o lacună nu a guvernării de azi și de ieri, ci a guvernării de mai mulți ani.
De aceea, până când Guvernul nu vine cu o modalitate clară de îmbunătățire a administrării și nu ne prezintă un calendar de aplicare a informatizării sistemului fiscal, noi, Grupul parlamentar al PNL, nu vom fi de acord cu nicio modificare în sus a Codului fiscal.
De aceea, respingem această măsură ca fiind una foarte simplă, la îndemâna administratorilor, ca să nu își facă datoria.
Stimați colegi,
Statul român trebuie să fie statul producătorilor de impozite, și nu al culegătorilor de impozite. Nu trebuie să transferăm riscurile pe spinarea contribuabilului atunci când administratorul nu este în stare s-o facă așa cum trebuie. De aceea, dacă cineva trebuie să transpire astăzi pentru creșterea veniturilor, atunci acela trebuie să fie culegătorul de impozite, și nu producătorul de impozite.
În mod răspicat, Grupul parlamentar al PNL respinge acum acest proiect legislativ cu administrare incertă, dar cu povară certă în plus pe umerii micului întreprinzător român. Mulțumesc.
– stabilirea unui set de sancțiuni pentru cinci fapte care au un pericol social deosebit și care influențează direct siguranța traficului; pentru sancționarea graduală, raportată la consecințele încălcării normelor prevăzute la art. 105[1 ] , în sensul în care fapta a avut ca urmare producerea unui
accident rutier soldat numai cu pagube materiale, a fost introdusă o nouă clasă de sancțiuni, clasa a VI-a;
– introducerea unui regim distinct de sancționare administrativă, raportat la pericolul social concret al faptelor urmărite ca infracțiuni la regimul circulației sau accidentelor rutiere soldate cu victime;
– modificarea regimului actual de susținere a testului de cunoaștere a regulilor de circulație, în sensul prelungirii perioadei de suspendare până la promovarea acestuia;
– introducerea unui mecanism de sancționare graduală pentru repetarea unei fapte într-un interval de trei ani de la data expirării perioadei de suspendare a exercitării dreptului de a conduce autovehicule pentru o faptă anterioară, mecanism aplicabil tuturor abaterilor pentru care se aplică și sancțiunea complementară a suspendării exercitării dreptului de a conduce autovehicule;
– eliminarea situațiilor de risc privind siguranța traficului rutier, generate de posibilitatea intrării în trafic a unei persoane care, pentru o perioadă lungă de timp – trei ani –, a avut suspendată exercitarea dreptului de a conduce autovehicule, prin introducerea obligativității probării faptului că este aptă medical, revalidarea dreptului de a conduce urmând a fi efectuată după promovarea unui examen constând în susținerea unei probe teoretice și practice de conducere la autoritatea competentă;
– stabilirea unui cont unic, la nivel național, în care se încasează amenzile aplicate pentru nerespectarea prevederilor în materie de circulație pe drumurile publice de către conducătorii de autovehicule sau tramvaie;
– introducerea unui mecanism complementar celui de executare silită, în situația în care conducătorul de autovehicul sau tramvai nu face dovada achitării amenzii contravenționale aplicate pentru nerespectarea normelor rutiere în termen de 30 de zile de la data comunicării;
– crearea posibilității prelungirii dreptului de circulație de către procuror sau, după caz, de instanța de judecată, pe toată durata efectuării cercetărilor, în faza urmăririi penale, respectiv pe toată durata judecării, până la dispunerea neînceperii urmăririi penale, scoaterii de sub urmărire penală ori încetării urmăririi penale sau, după caz, până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești, în funcție de circumstanțele săvârșirii faptei și de pericolul concret al faptei în raport cu siguranța rutieră;
– abrogarea normelor referitoare la comunicarea proceselor-verbale ale cetățenilor străini, cetățenilor români cu domiciliu sau reședință normală în străinătate ale Inspectoratului General al Poliției Române, care transmite Inspectoratului General al Poliției de Frontieră numele și prenumele contravenientului, numărul pașaportului și alte date.
De asemenea, proiectul legislativ prevede introducerea unor norme referitoare la înregistrarea video și, după caz, audio, cu sisteme tehnice de monitorizare a probei teoretice și a probei practice la examenul pentru eliberarea permiselor de conducere, cu scopul de a verifica legalitatea desfășurării acestuia.
În considerarea celor menționate anterior, domnule președinte, vă rugăm să adoptați Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.
Vă aduc în atenție drumul dintre Sibiu și Brașov sau dintre Brașov și Sibiu. Acolo există niște capcane din cinci în cinci kilometri, așa-zise alveole de trafic, care, în mod normal, dacă ar fi existat o autostradă între Brașov și Sibiu care să absoarbă traficul greu și pe cel rapid, poate că s-ar fi justificat.
Facem comparație cu țările vestice și spunem că e bine ca în localități acele alveole să fie un fel de calmatoare de trafic, dar gândiți-vă că încărcătura de pe DN1 din weekend, care înseamnă aproximativ 100.000 de autoturisme la un număr de 2-3 ore, transformă alea în capcane din trafic. Argumentele pot să continue. Vreau însă să vă ofer, cu aceeași condescendență, o chestiune.
Haideți să ne asumăm împreună cu Guvernul acest eșec, pentru că au existat niște transformări de-a lungul timpului, iar noi suntem solidari și cu cei care vin, și cu cei care au fost și haideți, împreună, să încercăm că facem alt Cod rutier care să fie, dacă-mi permiteți o astfel de sintagmă, în concordanță cu ceea ce românul își dorește.
Vă mulțumesc mult.
Ca urmare a acestor elemente, dat fiind că Administrația Națională a Penitenciarelor face parte din sistemul de apărare, date fiind activitățile instituțiilor, care impun deplasarea persoanelor private de libertate la instanțe, unități spitalicești, transferuri între unități penitenciare, conform Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, precum și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, dat fiind că respectivele instituții din cadrul sistemului de apărare sunt exceptate de la plata rovinietei, conform Ordonanței Guvernului nr. 15/2002, considerăm că este absolut necesară extinderea excepțiilor pe care le-am menționat mai sus și asupra autovehiculelor folosite de unitățile sistemului penitenciar.
Pe scurt, acestea sunt rațiunile pentru care susținem proiectul de lege și ne prezentăm în fața dumneavoastră cu cererea noastră de a transfera în zona normativă textele pe care le aveți în dosarele... pe care le cunoașteți.
Vă mulțumesc foarte mult.
Deoarece aspectele sus-menționate vizează interesul public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, propunem plenului adoptarea acestui proiect de lege de prorogare a termenului până la data de 31 decembrie 2014.
De menționat că, în prezent, a fost reluată procedura dezbaterii publice a proiectului, acesta fiind publicat pe site-ul Departamentului pentru Energie din data de 13.12.2013. Mulțumesc.
Eu aș vrea, domnule Albulescu – ne cunoaștem, am lucrat împreună –, eu aș vrea, ca să votăm în deplină cunoștință de cauză, să ne explicați și nouă de ce Ministerul Economiei, în speță Departamentul pentru Energie, nu și-a făcut treaba. De ce a trebuit să prorogăm din nou termenele? Pentru că, dacă dumneavoastră nu ne spuneți de ce, s-ar putea ca, în decembrie 2014, dacă avem sănătate, să trebuiască să mai prorogăm o dată.
Așadar, domnule Albulescu, dincolo de ceea ce am spus adineauri, că va fi nevoie să avem o discuție serioasă cu Guvernul în legătură cu asumarea sa privind privatizarea, vă rog să ne explicați de ce Departamentul pentru Energie nu și-a făcut treaba și trebuie să prorogăm acest termen.
Mulțumesc.
Prețurile sunt exprimate în lei și conțin TVA. Mai multe informații puteți găsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde puteți aplica online comanda.