Stenogramă plen

Vă rog să finalizați prezența. Stimați colegi, vă rog să luați loc.

|Tătaru Dan<br>Tătaru Nelu<br>Teodorovici Eugen Orlando<br>Tișe Alin Păunel<br>Toma Ion<br>Todirașcu Valeriu<br>Tomoiagă Ștefan Liviu<br>Tudor Doina Anca<br>Țapu-Nazare Eugen<br>Valeca Șerban Constantin<br>Vasiliev Marian<br>Vegh Alexandru<br>Verestóy Attila<br>Vochițoiu Haralambie|prezent<br>prezentă<br>prezent<br>prezent<br>prezent| |---|---| |Voinea Florea<br>Volosevici Andrei Liviu<br>Vosganian Varujan<br>Zisu Ionuț Elie|prezent<br>prezent<br>prezent|

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog să luați loc, stimați colegi.

Rog liderii grupurilor parlamentare să invite toți colegii care mai sunt pe hol să poftească în sală, să putem începe ședința de Senat.

Rog toți colegii să ia loc.

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi și vă anunț că din totalul de 165 de senatori și-au înregistrat prezența 92, cvorumul legal de lucru fiind îndeplinit, minimum 83.

Ședința plenului este condusă de subsemnatul, asistat de domnii secretari Alexandru Pereș și Ion Rotaru.

Ordinea de zi a plenului a fost stabilită astăzi în ședința Biroului permanent și v-a fost distribuită.

Sunt intervenții legate de ordinea de zi? Doamnă Anghel, vă rog.

Microfonul 2... microfonul 3, iertați-mă, doamnă Anghel. Pentru ordinea de zi, doamnă președinte... doamnă Anghel, puteați și de la microfonul 3, având în vedere că avem o singură oră de ședință și vreo 25 de proiecte. Și să știți că nu de unde vorbiți, ci ce spuneți este esențial.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

## Domnule președinte,

Când vorbesc la microfonul acela, vorbesc ca o dizeuză. Aici vorbesc ca parlamentar al țării românești.

Deci, apropo de ordinea de zi: punctul 4, numirea președintelui Agenției Naționale de Integritate, nu era trecut pe listă, e trecut acum. Am înțeles că nici măcar nu s-a prezentat la Comisia juridică, de numiri, acolo unde a primit și avizul favorabil

Ne batem joc! Nu a fost de ajuns că l-am avut pe Georgescu? Nu a fost de ajuns că a trebuit să spun de zeci de ori că este poliție politică ANI, drept care mi-au făcut și lucrare și m-au chinuit opt luni de zile, până când am ajuns la Parchetul de pe Înalta Curte? Nu ne potolim odată?

Nu sunt de acord cu numirea aceasta și la modul acesta!

Mulțumesc.

Legat de ordinea de zi, vă rog, domnule senator Marian Valer.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Cred că nu poate intra în discuție punctul 4 de pe ordinea de zi, întrucât, conform ultimului convocator de pe site-ul Agenției Naționale de Integritate, de-abia în data de 16 decembrie, începând cu ora 15.00, este convocată ședința Consiliului Național de Integritate având ca obiect aspecte procedurale privind concursul sau examenul pentru ocuparea funcției de președinte al Agenției Naționale de Integritate.

În acest sens, vreau să arăt că, potrivit dispozițiilor art. 23 din Legea nr. 144/2007, „numirea în funcție a candidaților admiși se face de către Senat, în termen de 15 zile de la validarea rezultatelor concursului, potrivit regulamentului”. Iar în art. 21 alin. (9) se prevede că „rezultatele concursului sunt validate de Consiliul Național de Integritate, în termen de 15 zile de la soluționarea contestațiilor”. Or, ultimul act al concursului, interviul, a avut loc în data de 27 noiembrie, când au fost două convocatoare pentru Consiliul Național de Integritate: unul pentru o ședință de la ora 10.00, pentru desfășurarea interviului, și unul pentru o ședință de la ora 15.00, pentru comunicarea rezultatelor.

În consecință, rezultă clar că nu a avut loc validarea rezultatului concursului de către Consiliul Național de Integritate, aceasta urmând să se producă, potrivit convocatorului afișat pe site-ul ANI, abia în data de 16 decembrie. Ca atare, nu putem să validăm înainte. De aceea, solicit scoaterea de pe ordinea de zi.

Mulțumesc.

Îl invit pe liderul Grupul parlamentar al PSD, domnul senator Fifor.

Vă rog, microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aveam o solicitare: să încercăm să aducem mai în față în ordinea de zi punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Avem aici o procedură de urgență. Cert este că, dacă până pe 18 ianuarie nu reușim să adoptăm această propunere legislativă, România este în risc de infringement și am dori să evităm acest lucru.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Deci punctul 8... exista deja de la colegul nostru această propunere. Eu sper că le votăm astăzi pe toate. Le aducem și mai în față, nu avem o problemă.

Deci avem două chestiuni. Există două propuneri de scoatere de pe ordinea de zi a punctului 4 – și o să supun aprobării dumneavoastră – și există o a doua propunere legată de ordinea de zi, legislativă de data aceasta: liderii grupurilor parlamentare au solicitat ca punctul 8 să devină punctul 1 al ordinii de zi.

Le luăm în ordine.

Stimați colegi...

Vă rog, microfonul 7.

Aș vrea ca doamnele și domnii senatori să voteze în cunoștință de cauză. Biroul permanent a sesizat Comisia juridică pentru întocmirea unui aviz în privința alegerii președintelui Agenției Naționale de Integritate. Consiliul Național de Integritate și-a demarat și finalizat procedura organizării acestui concurs, inclusiv validarea lui.

Sigur, supuneți la vot solicitarea, dar ca să știți despre ce este vorba.

Mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Stimați colegi,

Întrucât regulamentar s-au formulat cereri de scoatere a unui punct de pe ordinea de zi, supun aprobării dumneavoastră propunerea ca punctul 4 – numirea președintelui Agenției Naționale de Integritate – să fie scos de pe ordinea de zi, așa cum s-a solicitat.

Supun aprobării dumneavoastră propunerea făcută, ca punctul 8 să devină punctul 1. După aceea, să aprobăm și ordinea de zi.

Programul pentru această săptămână vi-l aduc la cunoștință și îl supun după aceea și aprobării dumneavoastră.

15.00–16.00, lucrări în plenul Senatului; 17.30–19.00, ședință comună a Senatului și Camerei Deputaților.

Marți, 15 decembrie: 10.00–24.00, ședință comună a Senatului și Camerei Deputaților.

Miercuri, dezbaterea și adoptarea Proiectului legii bugetului de stat și al legii bugetului asigurărilor sociale de stat. Miercuri, ora 11.00, ședință comună a Senatului și Camerei Deputaților – mesajul Președintelui României, domnul Klaus Werner Iohannis, adresat Parlamentului. După acest mesaj, continuăm dezbaterile până la votul final, estimat în acest moment la ora 14.00.

Joi, 17 decembrie: 9.00–14.00, lucrări în comisiile permanente.

Vineri, 18 decembrie, și sâmbătă, 19 decembrie – activități în circumscripțiile electorale.

- Supun aprobării dumneavoastră programul pe care vi-l

- propune Biroul permanent pe săptămâna aceasta.

Stimați colegi, vă aduc la cunoștință și supun aprobării dumneavoastră o notă privind solicitarea de procedură de urgență.

Avem cinci asemenea proiecte.

1. Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a

emite ordonanțe (L663/2015).

**Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:** Domnule președinte...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Îl supun procedurii.

**:**

Domnule președinte...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Sunt în procedură de vot, nu mă puteți întrerupe.

**Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:**

Cerusem cuvântul înainte.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

82 de voturi pentru, un vot împotrivă și nicio abținere. Acum vă ascult.

**Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:**

Dar m-am ridicat înainte.

2. Proiectul de lege pentru aprobarea plafoanelor unor

indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2016. Domnule ministru, susțineți procedura, da? Mulțumesc.

Supun aprobării dumneavoastră procedura de urgență.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea și

completarea art. 20 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.

Susțineți procedura, da, domnule Bumbu?

79 de voturi pentru, un vot împotrivă și o abținere. Aprobat.

4. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006. Susțineri? Nu sunt.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Domnule președinte,

Pe cuvântul meu de onoare că eu nu mai înțeleg nimic din ce se întâmplă în Senatul acesta.

Deci este aprobată procedura de a emite ordonanțe de urgență numai în comisia sau numai în Biroul permanent al Senatului. Nu trebuia să fie în Birourile reunite?

2. Propunerea legislativă privind acordarea unor drepturi specifice personalului didactic din învățământul preuniversitar.

Comisia juridică și, după aceea, Biroul permanent au considerat că, într-adevăr, Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

Supun aprobării dumneavoastră transmiterea și a acestui proiect.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:**

Procedură.

87 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere. Mulțumesc.

Vă rog, poftiți. Microfonul 3, pe procedură. Doamnă senator Anghel, aveți cuvântul.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Cu tot respectul, sunteți un jurist renumit, da?

Explicați-mi și mie. Dacă, spre exemplu...

Vă rog! Deci, dacă, spre exemplu, Biroul permanent al Senatului aprobă pentru Guvern să emită ordonanțe și cei de la Camera Deputaților zic „nu”, ce face Guvernul? A cui hotărâre o respectă? A Biroului permanent al Senatului sau a Camerei Deputaților, domnilor?

Nu. Nu trebuia. Nu, nu.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Se duce și la Cameră, separat.

Poftiți?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Merge și la Cameră, separat.

Până acum așa s-a făcut?

## **Din sală:**

Întotdeauna.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Așa a fost întotdeauna. Mulțumesc. Stimați colegi,

Vă aduc la cunoștință o notă privind transmiterea către Camera Deputaților a unor inițiative legislative, aceasta fiind prima Cameră sesizată.

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificările și completările ulterioare.

Supun aprobării dumneavoastră această propunere de transmitere la Cameră.

A plenului, doamnă senator.

Care plen?

Ultima Cameră este Cameră decizională.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Care plen, domnule?

## **Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Camera Deputaților.

Punctul 4 al ordinii de zi, numirea președintelui Agenției Naționale de Integritate.

Este prezent președintele Comisiei juridice, de numiri, disciplină și imunități. Îl rog să prezinte raportul și Proiectul de hotărâre privind numirea președintelui Agenției Naționale de Integritate.

Domnule președinte, aveți cuvântul, microfonul 7. Microfonul 7, vă rog.

## Mulțumesc.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, în ședința din data de 8 decembrie 2015, analizând Hotărârea nr. 8/2015 și Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere hotărârea Consiliului Național de Integritate privind validarea rezultatelor concursului pentru ocuparea funcției de președinte al Agenției Naționale de Integritate... Candidatul declarat admis a fost domnul Stan Bogdan. Consiliul propune Senatului numirea candidatului în funcția de președinte al ANI pentru un mandat de 4 ani.

Astfel, Comisia juridică avizează favorabil această solicitare și propune plenului Senatului următorul Proiect de hotărâre privind numirea președintelui Agenției Naționale de Integritate: „Senatul îl numește, pentru un mandat de 4 ani, pe domnul Stan Bogdan în funcția de președinte al Agenției Naționale de Integritate.”

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Stimați colegi,

Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, cu modificările ulterioare, nu are o prevedere expresă cu privire la modalitatea de vot pentru numirea președintelui. În respectarea însă a prevederilor art. 133 din regulamentul nostru, există posibilitatea ca votul secret, care este obligatoriu în asemenea situație, să-l facem în mai multe forme. De aceea, vă rog să fiți de acord să vă propun să votăm secret electronic.

Cine este de acord cu această modalitate de vot?

## **Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:**

Nu, nu, nu...

## **Domnul Ion Rotaru**

**:**

Procedură, Severin.

Domnul senator Severin, pe procedură, microfonul 4.

## **Domnul Georgică Severin:**

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Ne este supus spre vot președintele unei instituții importante, ANI. Sunt de acord că a susținut un concurs, sunt de acord și sunt ferm convins de bunele intenții ale Domniei Sale, dar ca să dau votul, care, prin Constituție, nu este imperativ, cred că sunt în asentimentul dumneavoastră dacă-l invităm pe domnul candidat, viitor președinte ANI, să ne spună câteva cuvinte despre modul cum vrea să conducă această instituție, ca să simt dacă îi dau votul cu toată inima sau nu i-l dau.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Doamnă Anghel, vă rog, microfonul 3.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Mulțumesc, domnule președinte. Domnul este în sală?!

Vă rog, doamnă Anghel...

Deci nu a fost glumă, chiar nu-l cunosc, nu-l știu. Este în sală?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Nici nu cred că e bine să-l cunoaștem.

Este în sală. Firește că este.

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Bun. Deci, dacă este în sală, vreau să-i spun: domnul meu, nu am nimic absolut, personal, cu dumneavoastră. Nu vă cunosc, nu vă știu, nu știu absolut nimic despre dumneavoastră. Chestiunea este aceasta...

Vă rog!

Chestiunea este aceasta: v-ați... v-ați dus în presă și ați spus părerea dumneavoastră, dar în calitate de...

Doamnă Anghel, ați invocat procedură!

Procedură, domnul meu! Mă lăsați să-l întreb, pe procedură, ce vreau să-l întreb?!

Pe procedură! Procedură înseamnă aplicarea regulamentului...

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Exact, procedură, art. 25! Vreau procedură!

Deci lăsați-mă să-l întreb!

Chiar în halul ăsta?! Măcar lăsați-mă să vorbesc, că oricum o să-l votați! Măcar dreptul ăsta nu ni-l luați celor care încă mai credem în democrație și în acest Parlament și în rolul lui!

Doamnă Anghel, ați invocat procedură, nu altceva!

## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**

Stimate domn, ați spus public că nu sunteți de acord cu faptul că Parlamentul și-a dat aviz pozitiv pentru modificarea art. 25, invocând o decizie a Curții Constituționale.

Aș vrea să știu dacă ați citit tot ceea ce spune, inclusiv expunerea de motive a inițiativei legislative, și, dacă ați citit-o, cum ați putut să vă exprimați public că noi am încălca o decizie a Curții?

Dacă începeți așa mandatul... Iertați-mă, vă rog frumos!

L-am avut pe Georgescu. Am spus de zeci de ori în acest Parlament că este conducătorul unei instituții care face poliție politică. Mai mult, am avut curajul să scriu și să semnez lucrul acesta în momentul în care am ajuns la ANI. Opt luni de zile mi-a mâncat din viață această instituție, doar pentru că a avut în fruntea ei un nemernic!

Doamnă senator Anghel...

Deci vreau să fiu convinsă că votez un om de caracter și care știe, de fapt și de drept, ce trebuie să însemne ANI în această țară.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Doamnă senator Anghel, mulțumesc tare mult!

Stimați colegi...

Stimați colegi!

Vă rog să păstrați liniște în sală! Suntem în procedură de vot.

Au fost două intervenții prin care i s-a cerut domnului Stan Bogdan să se prezinte și mi se pare firesc, și este o chestiune de curtoazie pe care cred că domnul Stan o are, pentru a se prezenta plenului Senatului.

L-aș ruga, de la microfonul 6...

Domnule Stan, de la microfonul 6, vă rog să vă prezentați pe scurt activitatea, în măsura în care este posibil, două-trei linii directoare ale proiectelor dumneavoastră pentru viitor. Sunteți câștigătorul unui concurs...

Doamnă Anghel, nu discutați în contradictoriu cu mine! Vă rog tare mult! Dacă eu vă respect, am de la dumneavoastră aceeași pretenție: să mă respectați!

Vă rog, domnule Stan, aveți cuvântul.

## **Domnul Bogdan Stan** _– vicepreședinte al Agenției Naționale de Integritate_ **:**

Doamnelor și domnilor...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Poftiți... Colegii senatori doresc să vă vadă și cum arătați.

Pe scurt, vă rog.

## **Domnul Bogdan Stan:**

Doamnelor și domnilor senatori,

Mă numesc Bogdan Stan, sunt vicepreședintele Agenției Naționale de Integritate din anul 2012.

În prezent am promovat concursul pentru ocuparea funcției de președinte și am fost, ca urmare, propus de către CNI pentru validare.

Anterior funcției de vicepreședinte, vă spun că am deținut funcții de conducere și de execuție în cadrul instituției în care activez și acum. Sunt un produs al acestei instituții sută la sută. Singurul meu job în sistemul de stat a fost la Agenția Națională de Integritate, ca majoritatea colegilor mei de acolo.

În ceea ce privește planurile mele pentru viitor cu această instituție...

Vă rog să păstrați liniște în sală!

În primul rând, vreau să vă spun...

Mai tare!

Un pic mai tare, domnule Stan. Un pic mai tare. Nu se aude în sală.

...că, pe termen scurt, ne așteaptă o perioadă foarte... foarte plină și foarte intensă, din punctul de vedere al activității pe care o desfășurăm. Urmează un an electoral cu două cicluri de alegeri, urmează o dublare a numărului declarațiilor de avere și de interese, urmează o creștere a numărului sesizărilor pe care le primim și, din acest punct de vedere, trebuie să luăm toate măsurile ca lucrurile să meargă bine în viitor.

Vă pot spune, în ceea ce privește... În câteva cuvinte, despre viziunea mea pentru viitor, vă pot spune că instituția noastră se va baza foarte mult... își va dinamiza activitatea de prevenție, activitatea de conștientizare și activitatea

de educație a persoanelor care trebuie să depună declarații de avere și interese, bineînțeles, în paralel cu continuarea activității de verificare și sancționare a incidentelor de integritate.

Cu alte cuvinte, trebuie să reinventăm această instituție în perioada care urmează și, din acest punct de vedere, avem nevoie de ajutorul tuturor actorilor instituționali implicați în acest proces.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu. Vă rog să luați loc.

Stimați colegi, supun aprobării dumneavoastră numirea domnului...

## **Doamna Cristiana Irina Anghel**

**:**

Mai am de pus o întrebare.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Doamnă Anghel, îmi pare foarte rău, procedura prevăzută de lege și de regulament pentru numirea președintelui ANI nu include și întrebări. A fost o chestiune de deferență față de Senat și față de dumneavoastră să facem acest lucru.

Supun la vot numirea președintelui Agenției Naționale de Integritate, domnul Bogdan Stan.

Vă rog să votați!

76 de voturi pentru, 6 voturi împotrivă și 3 abțineri. Numirea a fost aprobată.

Îl rog pe domnul Stan să poftească la microfonul central să depună jurământul.

Vă rog.

Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr drepturile și libertățile fundamentale ale persoanei, să-mi îndeplinesc atribuțiile cu onoare, conștiință și fără părtinire.

Așa să-mi ajute Dumnezeu!

Așa să vă ajute! Vă rog să semnați și să predați la președintele de ședință jurământul.

În numele colegilor și al meu personal, vă doresc succes în activitate, foarte mult echilibru și bună-credință în măsură să răspundeți exigențelor pe care societatea românească le așteaptă de la dumneavoastră.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori, Vă mulțumesc.

Vă informez pe această cale că, cu data de astăzi, voi demisiona din funcția de vicepreședinte, demisie care va fi înaintată către Senatul României.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Continuăm lucrările plenului de astăzi. ## Stimați colegi,

Aș vrea să vă propun să intrăm și să votăm legile cu caracter organic la începutul ședinței și continuăm cu ordinea de zi. Da?

Punctul 1, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2015 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru asigurarea tranziției de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia la nivel național, precum și pentru completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Dezbaterile au fost în data de...

Păi, nu, am intrat pe legile organice, să le votăm. Nu pot să fac când una, când alta. Am stabilit că intrăm pe legi organice și continuăm cu punctul 8 la dezbateri. Prima va fi.

Proiectul s-a dezbătut pe 8 decembrie.

A fost adoptat tacit de Camera Deputaților. Face parte din categoria legilor organice.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei.

Punctul 2, Propunerea legislativă pentru completarea art. 9 al titlului XI din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente.

Dezbaterile au avut loc în 8 decembrie.

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise.

Îl

Supun aprobării și propunerea legislativă.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 21/1991 privind cetățenia română.

Dezbaterile au avut loc în data de 8 decembrie.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Îl

Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea Codului penal.

Dezbateri, 8 decembrie.

Raportul comisiei este de respingere. Îl

Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 139 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii. 8 decembrie, dezbateri. Raportul comisiei este de respingere.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii.

Dezbaterile au avut loc pe 8 decembrie.

Raportul comisiei a fost de respingere a propunerii legislative. Îl

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea lit. m) și p) ale alin. (1) al art. 42 din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006.

Dezbateri, 8 decembrie.

- Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu

- amendamente admise.

Îl

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru completarea art. 36 din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic. Dezbateri, 8 decembrie.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative. Îl

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru completarea Legii privind siguranța națională a României nr. 51 din 29 iulie 1991.

Dezbateri, 8 decembrie.

Propunerea legislativă a avut raport suplimentar, care este de admitere, cu amendamente admise.

Supun aprobării dumneavoastră și propunerea legislativă.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru crearea și desfășurarea unui mecanism de donații benevole private, care să colecteze fonduri utilizabile exclusiv în dotarea logistică a MApN.

Dezbaterile generale au fost pe 8 decembrie.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii. Îl

Punctul 11, Propunerea legislativă pentru abrogarea Legii

nr. 134 din 26 aprilie 2004 privind declararea ca oraș a comunei Căzănești, județul Ialomița.

Dezbaterile au fost pe 8 decembrie.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Îl supun aprobării dumneavoastră.

Supun aprobării dumneavoastră și propunerea legislativă.

Domnule profesor, vă rog. Vă rog, păstrați liniște în sală! Colegii care sunt în sală aș vrea să ia loc, să poată vota.

Eu cred că mulți colegi n-au fost atenți.

Așa spun și eu, dar...

## **Domnul Dumitru Oprea:**

Se cere aducerea unei comune la stadiul de comună, după nu știu câți ani de chinuri ale dorinței de a fi oraș.

Oamenii au cerut să revină la comună. Asta e dorința lor.

Microfonul central, vă rog.

Solicit reluarea votului în cunoștință de cauză a subiectului.

Vă solicit 30 de secunde atenția. Cred că este o intervenție, zic eu, importantă nu prin faptul că e rostită de mine, ci prin subiect în sine.

În momentele de preaderare, în campania de preaderare la Uniunea Europeană, România a avut de îndeplinit niște criterii. Unul dintre ele se referea exact la această problemă: comune care, mă feresc să spun „cu japca”, au devenit orașe doar ca să întrunim niște criterii.

Solicitarea aceasta este pertinentă și eu vă dau exemplul de la Gorj, „orașul” Tismana, unde este cea mai veche mănăstire din sudul țării, este oraș, deși are un singur drum asfaltat, principala, ulița principală, și are vreo 5.000 și ceva, 6.000 de suflete. Oamenii ăia plătesc taxe și impozite de oraș.

Eu cred că trebuie luată în serios nu această propunere, care e logică, ci trebuie luat în serios subiectul, pentru că România, din motive de exod pe piața de muncă europeană, din cauza faptului tragic, domnule președinte, că natalitatea este dramatic de scăzută în raport cu mortalitatea, care este alarmant de mare, România nu mai are orașe decât...

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Stimați colegi, vă rog să luați loc! Nu plecați din sală. Aș vrea... Este nevoie...

Domnule senator, vă rog. Microfonul 3.

Domnul senator Moga.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Îi rog pe toți colegii senatori prezenți să ia loc.

Domnule senator Hașotti, vă rog. Microfonul 2.

Vă mulțumesc. Domnule președinte, Stimați colegi, Cel puțin să știm județul unde se află această localitate.

Ialomița! Ialomița, domnule Hașotti.

Și vrea să fie oraș?

Nu! Vrea să revină...

Vrea să revină la comună.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Nu întâmplător domnul senator Hașotti a întrebat unde este comuna asta. La punctul 11 – atenție! – Propunerea legislativă pentru abrogarea Legii nr. 134 din 26 aprilie 2004 privind declararea ca oraș a comunei Căzănești. De asta este vorba?

Asta e la ordinea de zi.

De asta este vorba, da?

Da, da.

Domnule profesor, comuna... orașul Căzănești dorește să fie comună. Să se micșoreze taxele, să poată să acceseze fonduri europene, așa cum multe din localitățile care s-au declarat oraș nu se justifică.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Barbu și repetăm... Dacă se solicită de un lider, supun la vot repetarea votului. Vă rog.

## **Domnul Tudor Barbu:**

Mulțumesc mult.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Stimați colegi, vă rog să păstrați liniștea! Domnul senator Barbu. Microfonul 2.

Mulțumesc.

Supun... Vă rog, stimați colegi prezenți în sală! Domnule doctor... Domnule doctor Burlea!

Domnule doctor Burlea, vă rog să luați loc în sală, să putem vota!

Supun aprobării dumneavoastră reluarea votului.

Supun aprobării dumneavoastră propunerea legislativă, care nu a întrunit numărul de voturi, spuneți dumneavoastră, pentru că nu toată lumea a reușit să voteze.

Mulțumesc tare mult.

Asta este...

47 de voturi pentru, 49 de voturi împotrivă, 6 abțineri. Propunerea legislativă a fost respinsă.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art. 17 din Legea nr. 148/2000 privind publicitatea și pentru modificarea Legii nr. 504/2002 a audiovizualului.

Dezbaterile au fost în data de 8 decembrie.

Raportul comun al comisiilor este de respingere. Îl

Punctul 8 de pe ordinea de zi obișnuită.

Vă rog să păstrați liniște în sală!

Stimați colegi, vă rog să luați loc și să păstrați liniște în sală.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.

Declar deschise dezbaterile generale.

Inițiatorii sunt prezenți?

Nu sunt.

Din partea Guvernului, domnul ministru secretar de stat Vulcănescu.

Microfonul 10.

## **Domnul Răzvan Teohari Vulcănescu** _– subsecretar de stat_

_în Ministerul Sănătății_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Această inițiativă legislativă transpune în legislația națională prevederile Directivei 2005/36/CE privind recunoașterea calificării profesionale...

Rog colegii... Numai o secundă, domnule ministru!

Rog colegii prezenți în sală să ia loc și să asculte punctul de vedere al ministrului pentru acest proiect.

Vă rog.

...precum și pe cele ale Directivei 2009/50/CE privind condițiile de intrare și ședere a resortisanților din țările terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate, prin promovarea admisiei și mobilității acestor persoane.

În cadrul dezbaterilor din comisia de specialitate au fost înaintate o serie de amendamente care se regăsesc în raportul de admitere al inițiativei, astfel încât susținem adoptarea prezentei inițiative legislative. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Comisia de specialitate, președintele acesteia. Vă rog, domnule doctor. Domnul doctor Luchian. Microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 8.12.2015, membrii Comisiei pentru sănătate publică au hotărât, cu majoritate de voturi,

să adopte raport de admitere, cu amendamentele admise, care se regăsesc în anexa la prezentul raport.

Menționăm că amendamentele admise cuprinse în anexă sunt de competența decizională a Camerei Deputaților.

Comisia pentru sănătate publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și propunerea legislativă.

Face parte din categoria legilor ordinare. Noi suntem prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale.

Nu sunt. Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere, cu amendamente admise.

-

- Rog toți colegii prezenți să voteze!

- 74 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, o abținere. Adoptat.

Supun aprobării dumneavoastră și propunerea legislativă.

Rog colegii să voteze!

Adoptată cu 79 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, 3 abțineri.

- Punctul 1, Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului

- de a emite ordonanțe.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României este prezent ministrul pentru relația cu Parlamentul.

Domnule ministru, microfonul 8, aveți cuvântul.

## **Domnul Ciprian Bucur** _– ministru delegat_

_la Departamentul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rog să-mi permiteți ca, având împuternicirea Guvernului, să prezint plenului Senatului Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Proiectul de lege care se află azi în dezbaterea plenului Senatului a fost elaborat de Guvern în temeiul art. 115 din Constituția României, republicată, care instituie competența Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanțe.

Proiectul de lege pe care îl prezentăm a fost structurat pe zece domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituție.

Cele zece domenii sunt următoarele: finanțe publice și economie, dezvoltare regională și administrație publică, justiție, muncă și protecție socială, agricultură, dezvoltare rurală și mediu, comunicații și societate informațională, transporturi, cultură, educație și cercetare și, ultimul domeniu, prorogarea sau modificarea unor termene.

În cadrul acestor domenii generale sunt cuprinse materiile ce vor fi reglementate pe calea ordonanțelor ce vor fi emise în baza acestei legi.

În conformitate cu prevederile art. 115 alin. (3) din Constituția României, republicată, în proiectul de lege se dispune că ordonanțele emise de Guvern vor fi supuse spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la începutul primei sesiuni ordinare a anului 2016, nerespectarea termenului atrăgând încetarea efectelor ordonanței.

Concluzia, domnule ministru. Concluzia!

Domnule președinte,

Stimate doamne și stimați domni senatori,

Proiectul de lege a fost examinat astăzi de Comisia juridică, în calitate de comisie sesizată în fond. În urma dezbaterilor, comisia a elaborat un raport de adoptare, fără amendamente.

Față de cele prezentate anterior, vă rugăm să acordați un vot favorabil acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia de specialitate, vă rog, domnule președinte, pe scurt.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică a elaborat un raport asupra Proiectului de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil.

Astfel, Comisia juridică a hotărât, în unanimitate, un raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale. Nu sunt. Le închid.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere.

Raportul comisiei și proiectul de lege au fost adoptate. Înainte de a trece la următorul punct al ordinii de zi, aș vrea să fiți de acord să prelungim programul, în măsura în care să votăm câteva proiecte pe care le avem, având în vedere programul, așa cum l-ați aprobat dumneavoastră, cred eu, foarte bine, pentru săptămâna viitoare, fără plen.

Supun aprobării dumneavoastră prelungirea programului până la epuizare.

Din partea Guvernului României, vă rog, domnule Ion Ghizdeanu, președintele Comisiei Naționale pentru Prognoză.

Pe scurt, vă rog.

## **Domnul Ion Ghizdeanu** _– președintele Comisiei Naționale de Prognoză_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin proiectul de lege se preconizează schimbări în concordanță cu legile autorității fiscale și a strategiei fiscal-bugetare pentru perioada următoare, respectiv..., în principal, plafoanele pentru bugetul general consolidat pentru 2016 – 2,8 și, pentru 2017 – 2,77.

De asemenea, ca plafon, ponderea cheltuielilor de personal exprimate în PIB, de 7,7 în 2016 și 7,4 în 2017. Acestea sunt, evident, plafoane obligatorii.

Având în vedere conținutul acestui proiect de lege și faptul că proiectul de buget pentru anul 2016 are în vedere aceste plafoane prevăzute în proiectul de lege, adresăm rugămintea, în concordanță cu raportul comisiei de specialitate, de aprobare a acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea comisiei de specialitate, domnul președinte Viorel Arcaș.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei pentru buget au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere.

Punctul 3, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 51/2015 privind unele măsuri pentru realizarea de investiții la operatorii economici din industria de apărare și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, domnul Claudiu Vrînceanu.

Este, da?

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 9.

## **Domnul Claudiu Vrînceanu** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri_ **:**

Prin acest act normativ se asigură un suport favorabil programului investițional în industria de apărare, pentru reluarea, reînnoirea proceselor de fabricație și realizarea produselor la cerințele de înzestrare ale forțelor sistemului național de apărare.

Adoptarea programului investițional are rolul de a asigura refacerea capacității industriale necesare producției și securizării lanțului de aprovizionare cu tehnică și mijloace de luptă necesare forțelor sistemului național de apărare, ordine publică și securitate națională a României.

Proiectul de act normativ creează premisele asigurării protecției sociale a persoanelor concediate colectiv, în baza măsurilor de redresare aprobate în cadrul AGA, din societățile din industria de apărare, din anexa ordonanței.

Modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 38/2010 privind transmiterea unor bunuri mobile, proprietate privată a statului, din administrarea și evidența proprie a MApN, în administrarea unor operatori economici din industria de apărare, aflați sub autoritatea Ministerului Economiei.

Concluziile, domnule ministru, concluziile.

Având în vedere cele de mai sus, vă rugăm... adoptarea acestui act normativ sub forma propusă de comisie.

Comisia de specialitate, vă rog. Domnule președinte Obreja.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 8 decembrie 2015, în prezența reprezentanților Ministerului Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri, ai Ministerului Afacerilor Interne și ai Ministerului Finanțelor, membrii Comisiei de apărare, ordine publică și siguranță au luat în dezbatere proiectul de lege.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și proiectul de lege.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Dezbateri generale, puncte de vedere? Nu sunt.

Declar dezbaterile generale închise.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Vă rog.

Îl

Punctul 4, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2015 privind unele măsuri în domeniul învățământului.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, domnul Gabriel Ispas. Aveți cuvântul. Microfonul 8.

## **Domnul Gabriel Liviu Ispas** _– secretar de stat_

_în Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 54/2015 și prezentul proiect de lege vizează creșterea cuantumului brut al salariilor de bază de care beneficiază personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ, personalul nedidactic, unitățile conexe ale învățământului preuniversitar, instituțiile de învățământ superior de stat și din bibliotecile centraluniversitare, personalul din minister și instituțiile și unitățile aflate în subordinea sau coordonarea ministerului.

Ministerul susține adoptarea ordonanței fără cele două amendamente la raportul comun, din următoarele considerente:

La art. I, cercetătorii științifici din universități sau din subordinea ministerului beneficiază, în calitate de personal didactic, didactic auxiliar sau nedidactic, de majorarea de 15% a salariului de bază, iar cei din instituțiile de cercetare beneficiază de o majorare de 10%, potrivit Legii nr. 293/2015.

La art. II, amendamentul creează discriminări între funcțiile de conducere din universități, față de funcțiile de conducere din alte instituții publice centrale sau din subordine.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Punctul de vedere al comisiilor reunite. Vă rog, domnule președinte Frătean.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente admise, și proiectul de lege.

Legea este ordinară, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, cu amendamente admise.

Supun aprobării dumneavoastră și proiectul de lege.

Punctul 5, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 56/2015 privind plata tratamentului în străinătate al persoanelor a căror stare de sănătate a fost afectată în urma tragicului eveniment din data de 30 octombrie 2015 produs în clubul Colectiv din municipiul București.

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, pentru acest proiect, domnul secretar de stat Răzvan Vulcănescu.

Domnule doctor, vă rog, microfonul 10.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin proiectul de lege se aprobă plata din bugetul Ministerului Sănătății a cheltuielilor aferente tratamentului în străinătate pentru persoanele a căror stare de sănătate a fost afectată în urma tragicului eveniment din 30 octombrie 2015, care beneficiază de tratament medical în străinătate, în intervalul 2015–2016, în continuarea tratamentului acordat în regim de spitalizare în unitățile sanitare din România.

Guvernul susține adoptarea proiectului de lege, în baza raportului de admitere, fără amendamente, al comisiei de specialitate.

Mulțumesc. Comisia de specialitate. Vă rog, domnule senator, președintele comisiei. Vă rog.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, precum și Comisia pentru sănătate publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc.

14 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 225/18.XII.2015

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc și eu. Dezbateri generale? Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru asigurarea de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătății, a sumelor necesare acoperirii plății TVA aferente bunurilor și serviciilor achiziționate în cadrul programului privind reducerea poverii tuberculozei în România, prin reformarea sistemului de control al tuberculozei și consolidarea gestionării tuberculozei rezistente la medicamente, prin asigurarea accesului universal la diagnostic și tratament și abordarea nevoilor grupurilor de populație cu risc, pentru perioada 1 aprilie 2015 – 31 martie 2018, implementat de Fundația Romanian Angel Appeal.

O jumătate de pagină de titlu de lege, fraților! Tehnică legislativă...

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului României, tot domnul Răzvan Vulcănescu.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere importanța acestor programe de sănătate publică, în acord cu principiile finanțatorului, conform căruia TVA-ul aferent achiziției de bunuri și servicii finanțate din fondurile nerambursabile nu este o cheltuială eligibilă, precum și acela că fondurile acordate trebuie direcționate integral către activitățile programelor, Guvernul susține adoptarea proiectului de lege, în baza raportului de admitere, cu amendamente.

Mulțumesc.

Comisia pentru buget, domnul Viorel Arcaș. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru sănătate publică au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc. Dezbateri generale. Nu sunt.

Le declar închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comun al comisiilor, care este de admitere.

Și raportul, și proiectul.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru abrogarea art. 52 și a art. 72 din Legea nr. 93/2009 privind instituțiile financiare nebancare.

Inițiatorul nu este prezent.

Din partea Guvernului...

Este prezent inițiatorul.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Vă rog...

Păi, da, dar știți... mă gândeam că vă găsesc deja aici.

**Domnul Alexandru Pereș**

**:**

Pe procedură... Oprea...

Păi, să vedem dacă avem voie...

Vă rog...

Pot să vorbesc?

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Domnul senator Oprea...

Doamnă senator, aveți cuvântul. Microfonul 6, doamna senator Anghel.

Am venit cu o completare. A mai fost o lege, o inițiativă legislativă, de fapt. A trecut de Senat, așteaptă avizul pozitiv și să treacă și în Cameră.

Este în oglindă. Dacă în lunile trecute am votat astfel încât contractele băncilor să nu mai fie executorii de drept și orice bancă, în momentul în care are o pretenție, uneori absurdă, de la un cetățean care a avut relații cu banca respectivă, să se ducă în instanță și să hotărască instanța, printr-o expertiză judiciară, cât trebuie să dea și ce trebuie să dea omul respectiv, cu atât mai mult, pentru instituțiile financiare nebancare este normal să votăm acest lucru, mai ales că... o să vă citesc din expunerea de motive, expunere de motive care, pur și simplu, ia și face copy-paste din activitatea ANPC-ului.

Și spune așa: „Observ, în ultima perioadă, o companie, o campanie – iertați-mă, nu văd bine cu ochelarii aceștia – din partea unor IFN-uri, cu o dobândă anuală de 4.000- 5.000%.” Știți ce înseamnă? Au luat, spre exemplu, la începutul anului 500 de euro; într-un an de zile, pe 5.000% dobândă, s-a ajuns la 50.000 de euro și, pentru 500 de euro, i-au executat apartamentul și a rămas omul în stradă și a rămas și dator. Asta este culmea! Că, dacă ar fi să se achite împrumutul respectiv, ai spune: dom’le, am dat ce a fost și am terminat povestea..., dar rămâne și dator o viață.

Prin urmare, rugămintea mea este, ca și data trecută, să votăm pentru acest proiect legislativ, care are toate avizele pozitive, în afară de cel al Guvernului, care nu știu dacă s-a abținut sau a spus ceva, dar oricum era vechiul Guvern. Acesta nu s-a pronunțat.

Mulțumesc.

Și nu cred că acest Guvern, de dragul meu, are ceva împotriva acestei inițiative legislative. Vă mulțumesc.

Mulțumesc tare mult, doamnă senator. Vă felicităm pentru inițiativă.

Din partea Guvernului, să vedem și poziția acestuia, domnul Ion Ghizdeanu.

Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Vreau să menționez, în primul rând, poziția... și rugămintea de respingere este a Ministerului Finanțelor Publice, dar și în urma consultării Băncii Naționale a României.

Considerăm că eliminarea acestui alineat din Legea nr. 93/2009 privind instituțiile financiare nebancare este de natură a induce hazard..., putând apela la această... la nerambursarea de credite, inclusiv cei care sunt în stare să-și plătească datoriile, nefiind nicio condiționalitate de dificultate, ca în cazul altor inițiative legislative.

De asemenea, se încalcă procedurile dispozițiilor art. 630 din Codul de procedură civilă privind executarea silită în baza temeiurilor înscrisurilor care îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, în acest caz titlul executor fiind și contractul de credit.

Având în vedere conținutul acestei inițiative legislative și cele menționate, inclusiv în cadrul comisiei de specialitate, adresăm rugămintea de a fi respinsă această propunere legislativă sau de a găsi o altă modalitate de a reveni asupra discuțiilor...

Mulțumesc, domnule ministru.

...în cadrul comisiilor. Mulțumesc.

Din partea comisiei, domnul senator Viorel Arcaș. Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii Comisiei de buget au analizat propunerea legislativă și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Mulțumesc. Dezbateri generale. Domnule profesor, vă rog.

## **Domnul Dumitru Oprea:**

Se pare că, în ultima perioadă, judecăm doar sentimental, nu cu reguli.

Propunerea legislativă este una foarte importantă, dar eu aduc aminte colegilor de aici, dacă mai țineți minte, despre istoria jocurilor piramidale. Știți cât era dobânda la 100 de lei sau la orice sumă depusă în jocurile Caritas? 8.000%. 8.000%!

Or, aici sunt simple afirmații și cred eu că ar fi cel mai nimerit... și nu se supără nici inițiatorul și cred că nici dumneavoastră, fiindcă termenul este 21 martie 2016... Aș vrea s-o judecăm pe îndelete și să ne formulăm un punct de vedere cât mai judicios.

De întors la comisie.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Supun la vot propunerea de retrimitere la comisie. Este făcută o propunere, dar o supun întâi la vot.

Domnul senator Nicolae Vlad Popa. Microfonul 2. Aveți cuvântul.

Ca și cealaltă propunere, această idee de un populism nemaiîntâlnit, față de o Constituție care garantează libertatea economică a agenților, inclusiv cei bancari și cei nebancari, mă face să spun următorul lucru: împotriva clauzelor abuzive, fiecare cetățean din țara asta are drept nu numai la acțiune, dar și la despăgubiri.

A interveni forțat într-o asemenea chestiune contractuală, evident că încalcă Codul civil, evident că încalcă Constituția, în primul rând.

Eu înțeleg că avem limbaj din acesta electoral de pe acum, dar haideți să fim corecți și să fim în niște limite.

Eu cred că ceea ce s-a făcut data trecută și acum este o greșeală și nu trebuie să intrăm în această capcană, pentru că nu ajutăm pe nimeni. Oamenii aceia vor fi încărcați, încărcați cu niște cheltuieli care vin din acțiunile de judecată, din taxa de timbru, din onorariile care se încasează la executor și așa mai departe.

Este o mare greșeală. Nu intrați în această capcană a populismului!

## **Domnul Ioan Chelaru:**

## Mulțumesc.

Domnul Viorel Arcaș, față de care îmi cer scuze. Vă rog, punctul de vedere al comisiei. Microfonul 7.

Comisia și-a spus părerea. Raportul este de admitere.

Deci de acord, cu raport de admitere, da?

Da.

Alte puncte de vedere? Domnul senator Șerban Mihăilescu. Microfonul 3.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Îl văd pe domnul Ghizdeanu că se uită la mine cu oarecare îngrijorare, dar vreau să dau un mesaj de pace, de data asta.

Deci cu macroprudențialitatea am văzut, am trecut-o mai departe. La acest proiect legislativ noi avem păreri divergente: maestrul Popa, doamna Anghel...

Eu v-aș ruga frumos să nu încercăm să mai decidem tot noi. Tot mediul care gestionează această chestiune – mă refer la Banca Națională și la agenția aia a băncilor... își dau cu părerea într-un mod infinit, de la Bruxelles până la New York și toată ziua, în asta. Vă rog frumos s-o trecem mai departe, ca să vedem ce face și Camera cea inteligentă..., și vă reamintesc că există Curtea Constituțională... care... am aprobat o grămadă de chestii... există tot felul de... Avocatul Poporului, care are alte chestii, și poate alte unități ale statului mai inteligente decât noi, ca să nu ne mai certăm toată ziua, să asigure dreptatea în aceste chestiuni care macină tot poporul.

O înțeleg și pe doamna Anghel, îl înțeleg și pe domnul Popa, dar nu mai putem să stăm toată ziua să ne dăm noi cu părerea de instituțiile financiare despre care Ministerul Finanțelor nu ne spune nimic, iar Banca Națională e totdeauna împotrivă.

Și vă rog frumos să-i dăm drumul, ca să treacă, să se ducă mai departe, să nu blocăm orice la noi. Vă mulțumesc.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc.

Declar dezbaterile generale închise.

Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere, cu amendamente admise.

Supun aprobării dumneavoastră și propunerea legislativă.

Ultimul proiect, punctul 9, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 1/2011 a educației naționale. Inițiatorul este? Nu este.

Din partea Guvernului României, pentru acest proiect este prezent domnul Gabriel Ispas.

Pe scurt, domnule ministru, vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Punctul de vedere al Ministerului Educației este negativ, din următoarele considerente: prevederile legale în vigoare acordă egalitate de șanse pentru toți cei care au o dificultate de învățare.

Această propunere legislativă ar face doar să suprareglementeze cu privire la educația persoanelor cu tulburări de învățare.

Problematica învățământului special, special integrat și inclusiv este reglementată în Legea educației nr. 1/2011, în secțiunea a 13-a, art. 48–56 și de actele normative subsecvente, în speță Ordinul ministrului nr. 5.573/2011.

Pe scurt, învățământul special și special integrat este parte a sistemului național de învățământ românesc și oferă

tuturor copiilor, elevilor, tinerilor programe educaționale adaptate gradului de deficiență și nevoilor lor de dezvoltare.

În România toți copiii cu cerințe educaționale speciale au acces la diferite forme de educație și pot fi cuprinși, în funcție de tipul și gradul dizabilității, fie în școli speciale, fie în învățământul de masă, integrați în grupe, clase sau individual.

Concluzia, vă rog.

Concluzia este de respingere a proiectului legislativ.

Mulțumesc.

Din partea comisiei de specialitate, vă rog, doamnă senator Anghel, pe scurt.

Pe scurt, domnule președinte.

Nu prea văd eu cu ochelarii aceștia, dar, în fine, încerc. În ședințele din 24 noiembrie și 8 decembrie, membrii Comisiei pentru învățământ, știință, tineret și sport au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și proiectul legislativ.

## **Domnul Ioan Chelaru:**

Mulțumesc tare mult. Mulțumesc tare mult.

Supun atenției dumneavoastră, la dezbateri generale, dacă există discuții...

Dacă nu, permiteți-mi să închid aceste dezbateri generale.

Vot, în prima ședință de plen pe care noi, Senatul, o vom avea, unde vom vota și legile organice.

Stimați colegi, mulțumesc tare mult că ați fost prezenți astăzi.

Ne deplasăm la ședința comună, în continuare, pentru buget.

Să sperăm că reușim, în câteva zile, să votăm bugetul. Cei care mai au de lucru în comisiile de specialitate sunt așteptați la comisii.

O zi bună!

Declar închisă ședința Senatului de astăzi.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYDGY|840515]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 225/18.XII.2015 conține 16 pagini.**

Prețul: 40,00 lei