Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·18 mai 2015
Camera Deputaților · MO 90/2015 · 2015-05-18
Informare privind distribuirea unor documente la casetele deputaților, potrivit prevederilor art. 94 din Regulamentul Camerei Deputaților
Dezbateri politice la solicitarea Grupului parlamentar democrat și popular, cu tema „Impozitarea bacșișului, măsură prevăzută de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative”
Răspunsuri la întrebările orale adresate membrilor Guvernului și altor conducători ai organelor administrației publice
Prezentarea interpelărilor adresate Guvernului
· Informare · informare
· other
· questions interpellations
· other
52 de discursuri
## Dragi colegi,
Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și vă anunț că din totalul celor 388 de parlamentari și-au înscris prezența 106.
Conform art. 94 din regulamentul nostru, vă informez că aveți la casete următoarele documente: ordinea de zi de pe 20 mai, programul de lucru pentru 18–23 mai, lista rapoartelor depuse în perioada 13–20 mai de comisiile permanente sesizate în fond, lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale și informarea cu privire la inițiativele legislative.
În continuare, în conformitate cu prevederile art. 205 din regulamentul nostru, al Camerei Deputaților, noul regulament, și cu programul de lucru, astăzi avem „ora Guvernului” – dezbateri politice la solicitarea Grupului parlamentar democrat și popular, cu tema „Impozitarea bacșișului, măsură prevăzută de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative”.
Din partea Guvernului participă ministrul de resort, domnul Eugen Orlando Teodorovici, ministrul finanțelor publice. Pentru desfășurarea în condiții regulamentare a dezbaterilor, vă reamintesc că timpul maxim stabilit de regulament pentru fiecare participant este următorul: reprezentantul grupului parlamentar care a solicitat dezbaterea are 5 minute pentru a prezenta tema, reprezentantul Guvernului – 5 minute pentru a răspunde, reprezentantul grupului parlamentar care a solicitat dezbaterea – 3 minute pentru lămuriri suplimentare. Celelalte grupuri parlamentare au câte 3 minute pentru a-și prezenta punctul de vedere, cu excepția celui mai mare grup parlamentar din opoziție, care are dreptul la 5 minute pentru a-și prezenta punctul de vedere. Reprezentatul deputaților neafiliați are un minut pentru a prezenta punctul de vedere. Reprezentantul Guvernului încheie cu 5 minute la final. Dau cuvântul domnului deputat Ștefan Burlacu. Domnule Burlacu, aveți cuvântul.
Mulțumesc, domnule președinte. Domnule ministru, mulțumim pentru invitație. Bună ziua, dragi colegi!
Mă bucur că avem astăzi ocazia, la inițiativa Grupului parlamentar democrat și popular, format din membrii PND, PSRO și PMP, să discutăm cu domnul ministru Teodorovici un subiect care a creat confuzii și a atras proteste din partea lucrătorilor vizați. Zilele acestea a intrat în vigoare o lege care a fost făcută parcă să omoare în fașă domeniile serviciilor, impozitarea bacșișului, și tot zilele acestea a fost anunțată renunțarea la ea dar nu imediat, așa cum Guvernul s-a grăbit s-o impună prin ordonanță de urgență, ci prin propunerea de respingere în Parlament, în momentul în care PL-x 210/2015 va ajunge în plenul Camerei Deputaților.
Nu putem să nu observăm un stil pompieristic de a lua măsuri cu efecte economice fără studii de impact și de renunțare la ele în urma unor discuții cu reprezentanții serviciilor, întâlnire care trebuia să aibă loc, într-o logică a normalității, înainte, nu după adoptarea unor măsuri controversate.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2015, ce prevede introducerea obligativității emiterii unui bon fiscal separat pentru bacșiș, sunt afectați cei care încasează cu numerar sau prin utilizarea cardurilor ori a substitutelor de numerar contravaloarea bunurilor livrate cu amănuntul, precum și a prestărilor de servicii efectuate direct către populație. Ne referim la categoria de angajați care sunt încadrați cu salariul minim pe economie, cei care zilnic intră în contact cu alți oameni și de la care avem cu toții pretenții să ne ofere servicii de calitate, fie când ne ducem la frizer, la un restaurant, în taxi, la un hotel etc., iar pentru aceste servicii, noi, ca și clienți, le oferim în mod deliberat o sumă modică, bacșișul fiind o dovadă a mulțumirii față de serviciile oferite, a recunoștinței pentru cum am fost tratați, cum ni s-a vorbit, cum am fost serviți, pentru un profesionalism plătit prea puțin, pentru performanțele neapreciate, pentru calitățile și cunoștințele acumulate într-o viață, pe care statul român nu este capabil să le răsplătească la adevărata valoare.
De peste trei săptămâni, agenții ANAF fac controale pentru a descoperi nereguli, numai că aceste măsuri sunt contestate atât de societate, clienții refuzând să ceară bon fiscal pentru bacșișul oferit, considerând că statul nu are dreptul să impoziteze această sumă mai mare sau mai mică oferită de fiecare, cât și de operatorii economici, care se regăsesc în situația de a-și aglomera activitatea cu registre și noi evidențe, căci acesta este efectul, în loc să încurajăm și să educăm cetățenii în spiritul recunoștinței pentru servicii de calitate și recompensarea acestora, noi tăiem absolut orice elan al acestui domeniu.
Personal, consider abuzivă măsura de permitere ca inspectorii ANAF să verifice banii pe care un angajat îi are la el. Împingem oamenii ca, din nevoie, să recurgă la ilegalități, îi condamnăm să stea cu frica în sân că vine ANAF-ul și-i controlează în buzunare. Îi condamnăm la umilință și le luăm astfel plăcerea de a-și face meseria, așa cum ne dorim cu toții.
De asemenea, subiectivismul introdus în lege, prin posibilitatea operatorilor economici de a distribui bacșișul salariaților sau de a-l păstra, va produce nemulțumiri în rândul acestor angajați, care au nevoie disperată de bacșiș pentru a-și completa veniturile și așa reduse.
Suntem conștienți că există evaziune fiscală la nivelul operatorilor economici, dintre care o parte nu emit pentru toate bunurile sau serviciile comercializate un bon fiscal, iar acest lucru trebuie sancționat. Dar, pentru a înțelege necesitatea impozitării bacșișului, trebuie făcut un studiu de impact.
Mai aveți un minut.
Să nu creadă statul român că fiscalizarea unui bacșiș de trei lei îi va umple trezoreria golită fără rușine în ultimii 25 de ani.
În acest sens, vrem să înțelegem care a fost logica acestei politici de impozitare a bacșișului, a acestei concentrări a activității inspectorilor ANAF pe operatorii economici mici, când ne confruntăm cu evaziunea fiscală de sute de milioane de euro, recunoscută și de ANAF, din care s-a reușit recuperarea doar a câtorva milioane. Ne interesează însă care sunt veniturile preconizate a fi atrase la bugetul de stat prin impozitarea bacșișului în această lună mai, în speranța că de la 1 iunie nu va mai exista obligativitatea emiterii unui bon fiscal pentru bacșiș. Având în vedere că multe dintre firmele amendate vor contesta în instanță amenzile primite și probabil vor și câștiga, ne întrebăm: oare sumele pe care le-au recuperat aceste firme vor fi mai mari decât ceea ce a ajuns la bugetul de stat prin impozitarea bacșișului?
Îi mulțumim...
## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**
Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat. Da, îmi pare rău, trebuie să învățăm să vorbim.
Domnule ministru Eugen Teodorovici, aveți cuvântul, 5 minute.
**Domnul Eugen Orlando Teodorovici** _– ministrul finanțelor publice_ **:**
Domnule președinte, Stimați colegi,
Foarte scurt. Înainte de orice, vă invit să ne aducem aminte de unde a pornit această idee a impozitării bacșișului. Știm foarte bine cu toții, această idee a fost lansată încă din anul 2012 de către reprezentanții HORECA, deci nu de o zi, de două sau de 10 zile, ci chiar de câțiva ani de zile. Măsura a fost adoptată de Ministerul Finanțelor Publice în acest an, în contextul bine cunoscut al controalelor ANAF, mai exact, atunci când inspectorii fiscali găseau în casele de marcat diferențe de bani nefiscalizați. Întreaga piață era nemulțumită de închiderea firmelor, așa că, la cerere, am optat pentru această soluție.
Foarte important este faptul că nu a fost o măsură luată pentru a mări încasările la buget, ci pentru a rezolva o problemă punctuală. Implementarea măsurii în forma convenită cu reprezentanții industriilor de profil a ridicat însă și alte nemulțumiri. Pentru a le rezolva, am organizat o nouă consultare la sfârșitul săptămânii trecute și am încercat să găsim împreună soluții alternative care să lucreze în beneficiul ambelor părți.
Concluzia întâlnirii a fost aceea de a renunța la bacșișul reglementat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2015. Au fost voci în cadrul acestei întâlniri care au susținut păstrarea măsurii într-o formă opțională. Însă, pentru că în practică apar diferite situații care nu pot fi reglementate, am decis să renunțăm definitiv la această măsură. Impozitarea bacșișului a fost o soluție convenită cu piața, iar renunțarea la impozitarea bacșișului a fost, de asemenea, o decizie luată de comun acord. A fost o experiență, și nu un eșec, pentru că, ar trebui să nu uităm, aceasta înseamnă democrație, dialog și consultare, nu măsuri arbitrare. Evident, opoziția a știut să înlocuiască aceste principii cu speculații și cu atacuri politice.
Domnule președinte,
## Stimați colegi,
Vă invit să ieșim din acest cerc vicios al speculației. Dacă vom continua să ne atacăm între noi doar în numele puterii, nu vom reuși să construim cu adevărat niciodată, iar românii și România au nevoie, mai mult ca oricând, să vadă că ne putem așeza civilizat la aceeași masă și că putem dialoga în numele unor idei, nu în numele unor interese de partid. Vă mulțumesc foarte mult.
Mulțumesc, domnule ministru.
Lămuriri suplimentare de la domnul..., liderul Grupului parlamentar democrat și popular, dacă sunt?
Bună ziua, stimați colegi!
Foarte rapid, pentru că timpul este scurt.
Domnule ministru,
Mă bucur că ați venit în Parlament astăzi să răspundeți, dar cred că trebuie să vă dați demisia. Să vă spun și de ce. Pentru că să știți că dumneavoastră e foarte bine că ați renunțat astăzi la această măsură, dar ați bulversat un întreg sistem și zeci de mii de comercianți au trebuit să meargă să-și modifice casele de marcat, pentru ca această ipocrizie pe care ați implementat-o să poată fi pusă în aplicare.
De asemenea, domnule ministru...
Îmi cer scuze că vă deranjez, iertați-mă, vă rog frumos. Numai o secundă. Ați făcut o declarație politică sau ați depus la Biroul permanent vreo cerere prin care v-ați mutat la Grupul parlamentar democrat și popular?
Domnule președinte Zgonea, știți foarte bine că un grup poate să cedeze minutele cui vrea.
Nu, mulțumesc foarte mult.
Altcineva? Dacă din partea Grupului parlamentar democrat și popular ia cuvântul, cu mare plăcere. Nu sunteți membru al acestui grup și aș încălca un protocol în care un neafiliat ar lua cuvântul în numele unui grup parlamentar. Dezbaterile făcute, vă rog frumos să vă uitați în toată Europa, au o anumită prevedere. La neafiliați, vă dau cuvântul, un minut.
Vă mulțumesc foarte mult.
Nu poate să cedeze niciun grup la dezbateri, la „ora prim-ministrului” nu cedăm de la unul la altul. „Ora prim-ministrului” este „ora prim-ministrului”. Eu respect regulamentul, nu ce inovați dumneavoastră.
Vă mulțumesc foarte mult.
De la Grupul parlamentar democrat și popular, dacă vrea cineva să ia cuvântul pentru cele trei minute, cu mare plăcere.
Domnul Burlacu.
Domnule Gust, îmi pare rău, când vă vine rândul, vă dau cuvântul.
Domnul Burlacu.
Nu este niciun abuz, vă rog frumos să citiți regulamentul. La final, cu mare plăcere.
Domnule președinte, în regulament nu scrie niciunde că un grup parlamentar nu poate să nu cedeze minutele!
Vă rog frumos, luați loc în bancă, că aici nu suntem la ora pieței, suntem la „ora Guvernului”, da?
Domnule Burlacu, în numele Grupului parlamentar democrat și popular, aveți cuvântul, cele 3 minute.
Mulțumesc, domnule președinte. Domnule ministru,
Mulțumim în primul rând că ați făcut acest gest de a renunța la bacșiș și la această decizie a ministerului pe care-l conduceți. Sper că, cu altă ocazie, veți face un studiu de impact înainte de a lua anumite decizii. Ne-am dori să se facă altfel munca din partea celor de la ANAF, adică în sensul de a preveni societățile comerciale, de a veni în sprijinul celor care aduc bani la buget, nu de a-i taxa, nu de a-i amenda și, după aceea, unitățile sau societățile comerciale să nu aibă niciun fel de modalitate de a-și răscumpăra amenzile primite și să aibă un proces prin care pe avocați să trebuiască să-i plătească societățile.
Ce pot să spun, din partea grupului nostru, e că ne dorim ca pe viitor să nu se mai ajungă în aceste situații delicate, ne dorim ca toate societățile comerciale, toți cei care aduc bani la buget să fie respectați.
Mulțumesc.
Vă mulțumesc și eu foarte mult.
Din partea grupurilor politice parlamentare, din partea Grupului UDMR, dacă este cineva care să ia cuvântul? Domnule deputat, aveți 3 minute.
Domnule președinte, Bună ziua, domnule ministru!
Doamnelor și domnilor deputați,
Ideea lărgirii bazei de impozitare, în cazul în care aplicăm o teorie, un principiu de cotă unică, este salutară. Orice venit trebuie impozitat, dar de la acest principiu salutar până la impozitarea bacșișului este o cale lungă și foarte greoaie. S-a demonstrat, cum a zis domnul ministru, a fost o încercare, nu a fost un eșec, susține domnul ministru, a fost o încercare și, așa, se pare că trebuie să găsim o altă soluție. În zona noastră, în zona Sătmarului, se spune că gazda se bucură de două ori când apare un musafir, o dată când apare și o dată când pleacă. Noi am fost în această situație, numai că nu ne-am bucurat când a apărut această modificare a Codului fiscal. Am așteptat plecarea. Iată, acum, de la acest microfon, domnul ministru a anunțat renunțarea la această formă de impozitare a bacșișului cu care și noi, UDMR-ul, suntem de acord.
Mulțumesc mult, domnule președinte.
Mulțumesc, domnule deputat. Grupul parlamentar al PNL.
Are 5 minute, este cel mai mare grup al opoziției. Doamna deputat Andreea Paul are cuvântul.
Tupeu și aroganță, așa aș defini intervenția de astăzi a ministrului de finanțe Teodorovici, din Parlamentul României. Să vii în fața parlamentarilor și să dai vina pentru propria ta greșeală pe opoziție, pe opoziție și pe HORECA, mi se pare tupeu și aroganță. Nu uitați că ați introdus 40 de taxe noi și impozite majorate, ați venit cu un nou proiect de Cod fiscal și de procedură fiscală. Am crezut că v-ați făcut bine temele, dar fals. Nici de data asta nu ați lucrat cum trebuie. Am crezut că nu veniți cu modificarea modificării Codului fiscal și iată-vă din nou aici, scuzându-vă și acuzându-vă în fiecare secundă. PNL cere demisia ministrului Teodorovici și restituirea sumelor din impozitarea bacșișului, integral. Introducerea și retragerea impozitului pe bacșiș sunt dovada Guvernului fără busolă, amețit și incompetent.
Suntem singura țară europeană care, pentru o singură plată, cere două bonuri fiscale, o aberație care duce la costuri de administrare mai mari decât încasările efective la buget, pentru că nu s-a prevăzut un prag sub care bacșișul nu trebuie impozitat. Să nu urmărești marii evazioniști, dar să gonești după micul bacșiș, este semnalul clar al complicității specifice a unui guvern, cum este PSD, cu frauda și corupția. Să nu uităm că însuși modul în care s-a aplicat această nouă impunere fiscală de către PSD a deschis o fereastră fenomenală pentru albirea banilor murdari, imposibil altfel de justificat și de reintrodus în circuitul economic corect.
Din nou avem de-a face cu măsuri luate la disperare, cu o secundă înainte ca revolta cetățenilor să explodeze. Retragerea impozitului pe bacșiș oprește o serie de aberații funcționale care stârneau hohote de plâns agenților economici torturați de haosul fiscal și hohote de râs spectatorilor la circul fiscal al PSD. Ce s-a întâmplat de când bravul ministru ne trimitea să mai facem un drum până la punctul de livrare pizza pentru a cere bonul de bacșiș, până astăzi, când nu mai vrea impozitarea bacșișului? Nu știe cum să o aplice? Dar când a propus-o, știa?
Dorește oare cu o veste bună să acopere o altă veste rea adusă de vicepremier pentru partidul său? Nu există rău mai mare pe care să-l poată face un ministru de finanțe decât acela de a face modificări pe genunchi ale Codului fiscal. Cine plătește? Noi toți, firmele, angajații, tot răul se adună la cetățeni. Ministrul Teodorovici nu are acum decât o singură soluție: demisia. Oriunde în lume, cu siguranță în partea aceea de lume cu care vrem să ne comparăm, demisia era deja anunțată. Spun asta pentru că este singura soluție normală. Avem prea mulți miniștri fără simțul normalității. Cum altfel, cu un premier ca Ponta și nenumăratele sale gafe enorme, este groaznic modul în care ministrul de finanțe și premierul au înțeles să folosească Codul fiscal ca pe un instrument politic, ca pe un instrument de amortizare a șocurilor de imagine ale PSD.
Efectele scontate...
Mai aveți un minut, distinsă doamnă.
## În regulă.
Efectele scontate nu au fost cele dorite deloc. La fel ca atunci când premierul Ponta s-a promovat în poză cu președintele Iohannis și nu a reușit decât să evidențieze o discrepanță flagrantă, astăzi anunțarea stopării impozitării bacșișului, odată cu condamnarea vicepremierului Dragnea, a dublat sentimentul de silă, de penibil și de revoltă lăsate de actuala guvernare.
Ministrul Teodorovici îl concurează grav pe premierul Ponta în tombola minciunilor. Aseară spunea, citez: „Toți ne dorim să scoatem supraacciza la carburanți și taxa pe stâlp”, dar PSD a votat împotriva celor două proiecte de lege pe care le-am depus în Parlament.
Vă rog frumos, încheiați.
Tot dânsul spunea, citez: „Discuția...”.
Doamnă deputat, vă rog frumos să încheiați.
Închid...
Ultima propoziție. Tot dânsul spunea: „Discuția trebuie purtată în Camera Deputaților”. Dar luni și miercuri s-a discutat, s-a votat și dumneavoastră ați absentat.
Vă mulțumesc foarte mult.
Ați depășit cu 15 secunde, v-am atras atenția de două ori. Vă mulțumesc foarte mult. Grupul parlamentar al PSD. Vă rog frumos, aveți cuvântul. Aveți 3 minute.
Evident că e o temă dragă pentru dumneavoastră. După zgomotele pe care le faceți în sală, dovediți, o dată în plus, că vă interesează subiectul. Poate acum mai puțin, dar cred că v-a interesat la o anumită vreme mult mai mult decât atât. Mă bucur că renunțați, e cam târziu totuși. Stimați colegi,
În momentul în care ne-am propus să facem un soi de reformă internă în ceea ce privește regulamentul și să revoluționăm într-un fel sau altul relația dintre Guvern și Parlament, am sperat ca aceste ore dedicate discuțiilor constructive pe care parlamentarii să le aibă cu miniștrii, pe care parlamentarii să le aibă cu prim-ministrul, vor căpăta greutate și consistență.
Din păcate, nu constatăm decât că am făcut sau n-am făcut altceva decât să dublăm șirul acelor declarații politice pe care oricum nu le ascultă nimeni și nu-i deloc în regulă. Ne-am propus... și ne-am propus atunci când am discutat lucrurile astea să venim aici, la aceste evenimente, să le transformăm în evenimente, să ridicăm probleme serioase, să căutăm, să găsim soluții împreună.
O dată în plus, se pare că nu reușim să vă ducem într-o astfel de zonă, pentru că, mă rog, atât de prinși de demagogie, evident că nu reușiți să construiți nimic serios, veniți doar să ne citiți o înșiruire, mai mult sau mai bine însăilată de cuvinte, care adesea n-au foarte multe... sau n-are foarte multă relevanță în realitate.
Mă așteptam ca astăzi, aici, o temă, care este importantă pentru națiune, pentru că așa au decis cei care au solicitat această temă, să fie tratată de toată lumea cu interes, cu dorința de a găsi soluții, evident că, acolo unde este cazul, și cu acuze fundamentate, dar nimic din toate astea nu s-a regăsit aici. Mă rog, admit că este doar prima astfel de ședință și că o să începem ușor, ușor să ne rulăm, o să începem ușor, ușor să ne găsim cuvintele, o să începem ușor, ușor să învățăm să ne ascultăm și să ne respectăm unii pe alții, să avem conlucrări, să avem schimb de opinii, să putem să aducem aceste discuții acolo unde le-am gândit inițial, să fie profitabile nu neapărat pentru noi, nu neapărat pentru Guvern, cât pentru cetățenii, cât pentru cetățenii care așteaptă lucrurile importante și serioase de la noi, și nu o bătălie sterilă și demagogică. Cred că asta și ăsta ar fi trebuit să fie semnalul, ăsta ar fi trebuit să fie mesajul, dar eu sunt o persoană optimistă prin definiție și sunt convins că, pe măsură ce înaintăm în astfel de exerciții, altminteri extrem de benefice și de democratice...
Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.
...vom reuși să atingem aceste deziderate. Vă mulțumesc.
## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**
Vă rog să respectați dumneavoastră, că sunteți liderul grupului parlamentar cel mai important.
Nu există procedură la „ora prim-ministrului”, vă rog frumos.
Următorul grup parlamentar, vă rog frumos, aveți cuvântul. Grupul parlamentar al PLR–PC.
Există o dezbatere, atâta timp..., citiți regulamentul. Grupul parlamentar al PC–PLR?
Nu dorește să ia cuvântul.
Deputații neafiliați, cine ia cuvântul? Domnule deputat Florentin Gust, aveți cuvântul.
Bun. Pentru că a început acel minut foarte scurt, vreau să fiu foarte clar și să continui ceea ce începusem și domnul Zgonea, printr-un abuz oarecum, m-a oprit.
Deci, domnule ministru, dumneavoastră astăzi, dacă aveți onoare, trebuie să veniți și să vă depuneți demisia, pentru că în aceste săptămâni zeci de mii de oameni au suferit. Este foarte bine că retrageți această inițiativă, dar cineva trebuie să răspundă.
În același timp, domnule ministru, ați dat și soluții, de ce nu calculați redevențele? Pentru că de la bacșiș luați maximum 30–40 de milioane de euro, pe când de la redevențe 500–600 de milioane de euro.
În același timp, vreau să vă mai spun foarte pe scurt că ceea ce face ANAF-ul zilele acestea și săptămânile acestea este cea mai mare aberație la adresa producătorilor români și a comercianților români. Nu știu dacă aveți statistica, și sigur o aveți, o să vedeți că acele controale ale ANAF-ului vizează în special IMM-urile, adică acei români care produc în viața de zi cu zi, acei români care, practic, zi de zi aduc plusvaloare bugetului de stat.
Vă rog, domnule ministru, în ultimele secunde, să verificați și marii comercianți și marile firme din România, dacă nu cumva le protejați.
Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat. Domnule ministru Teodorovici, aveți 5 minute pentru a concluziona.
## Domnule președinte, Stimați colegi,
Foarte pe scurt, ca să fie foarte clar, repet, încă o dată, nu există taxe suplimentare sau cele existente n-au fost..., n-au fost majorate. Se tot induce în eroare opinia publică cu un astfel de mesaj.
Stimată doamnă..., și mă opresc din multe motive.
Vă rog să nu dialogați cu sala.
Nu, nu dialoghez... Dacă vorbim de ipocrizie sau de aroganță, ar trebui să ne gândim la perioada în care dumneavoastră ați tăiat cu bună știință veniturile românilor,
ați crescut taxe și impozite, dacă este să vorbim de ipocrizie și de aroganță.
Încă o dată, repet, este o măsură pe care piața împreună cu noi am discutat-o la introducerea acesteia și v-am explicat care au fost motivele pentru care acest lucru s-a întâmplat, în Ordonanța nr. 8/2015. În discuția de săptămâna trecută, la fel, într-un mod deschis și democratic, am discutat și am ajuns împreună la aceeași concluzie de a elimina această prevedere din textul ordonanței.
Și rugămintea ar fi ca pe viitor, direct sau indirect, să-mi puteți transmite dacă aveți cumva propuneri de îmbunătățire a cadrului legislativ în ceea ce privește piața din România. Vă mulțumesc.
## **Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:**
Mulțumesc, domnule ministru.
Nu există cea de-a doua cerere din partea grupurilor parlamentare din opoziție privind „ora Guvernului”. Din această perspectivă, vă amintesc că până miercuri trebuie să depuneți cerere din partea alianței care susține guvernarea pentru dezbaterea de săptămâna viitoare, „ora Guvernului”. Procedura este clar stipulată în art. 205, votată de toată lumea, și în cadrul comisiei, și aici.
Vă mulțumesc foarte mult.
Ne revedem la ora 18.00.
Să aveți o seară frumoasă!
La ora 18.00 este sesiunea de interpelări adresate Guvernului.
Continuăm partea a doua a ședinței noastre, consacrată răspunsurilor orale la întrebări.
Din partea Ministerului Învățământului participă domnul secretar de stat Király András și avem un răspuns pentru domnul deputat Gheorghe Florin – „Parteneriatele funcționale între universități și licee și mediul de afaceri.
Domnule secretar de stat, vă rog, aveți cuvântul.
## **Domnul Király András György** _– secretar de stat_
_în Ministerul Educației și Cercetării Științifice_ _**:**_
## Mulțumesc frumos, domnule președinte. Domnule deputat,
În conformitate cu prevederile art. 351 din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, statul asigură accesul gratuit la servicii de consiliere și orientare în carieră a tuturor elevilor, studenților și persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă.
Totodată, conform prevederilor art. 352 din legea sus-menționată, pentru consilierea și orientarea în carieră, informarea, consilierea cu privire la carieră, consilierea pentru angajări și sprijinul acordat persoanelor pentru găsirea unui loc de muncă, Ministerul Educației și Cercetării Științifice, ca beneficiar și în parteneriat, derulează o serie de proiecte finanțate din fonduri structurale europene, oferă informații și consiliere în domeniul integrării active și eficiente pe piața forței de muncă.
De asemenea, în vederea realizării unui set de măsuri pentru creșterea șanselor de ocupare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, pentru dobândirea de către acestea a statutului de persoane ocupate, Ministerul Educației și Cercetării Științifice a încheiat un protocol de colaborare cu Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, vizând inițierea și desfășurarea unor campanii de informare și consiliere pentru adaptarea activă a educației la cerințele pieței muncii. Curriculumul pentru învățământul profesional și tehnic, pregătirea de specialitate și pregătirea practică au la bază standarde de pregătire profesională validate de comitetele sectoriale și aprobate prin ordin al ministrului educației naționale.
Proiectarea curriculumului pentru filiera tehnologică a liceului respectă principiile de proiectare ale curriculumului național și are în vedere asigurarea premiselor pentru angajarea pe termen lung a absolvenților, prin dobândirea competențelor profesionale necesare.
În ceea ce privește parteneriatele desfășurate la nivel național dintre angajatori și școlile tehnice, au fost cuprinse în proiectele planurilor de școlarizare pentru anul școlar 2015–2016 solicitările unui număr de 3.770 de operatori economici cu care unitățile de învățământ au încheiat contracte pentru formarea profesională a elevilor.
Prin Ordinul ministrului educației naționale nr. 3.081/2014 au fost constituite trei grupuri de lucru româno-germane și un comitet de coordonare pentru cooperarea în învățământul profesional și tehnic dintre România și landul Baden-Württemberg, care vizează, printre altele, formarea de formatori și modificarea curriculumului pentru meserii cerute de piața muncii, pentru care există cofinanțare de la firme.
În conformitate cu prevederile art. 150 alin. (4) din Legea educației naționale, în cadrul studiilor universitare de licență este obligatorie efectuarea unor stagii de practică. Universitățile au obligația de a asigura un minim de 30% din...
Vă rog să sintetizați, domnule secretar de stat, mai ales că prezentați răspunsul și scris.
Considerăm că la ora actuală Ministerul Educației și Cercetării Științifice, atât la nivelul preuniversitar, cât și universitar, încearcă să facă față atât cerințelor, cât și posibilităților de dezvoltare a învățământului tehnic.
Mulțumesc.
Domnul deputat Gheorghe Florin, vă rog.
Florin Gheorghe
#30586Mulțumesc, domnule președinte.
Vă mulțumesc, domnule secretar, pentru răspunsul pe care mi l-ați adresat astăzi pentru întrebarea pe care am transmis-o Ministerului Educației.
Domnule președinte de ședință,
Aș avea și eu o întrebare pe care aș vrea s-o adresez ministrului finanțelor publice, domnul Eugen Orlando Teodorovici. Se referă la donațiile și sponsorizările efectuate de către firma Holzindustrie Schweighofer România.
## Domnule ministru,
Codul silvic, aflat în Parlament în procedură de reexaminare la cererea Președintelui României, a suscitat o puternică reacție atât a mass-mediei din România, a societății civile, dar și a principalilor actori instituționali, Parlament, Președinte, Guvern.
Mai mult, în jurul defrișărilor masive din România ultimilor ani, s-au formulat declarații de o gravitate deosebită privind lobby-ul făcut de unele companii din domeniul exploatării și prelucrării materialului lemnos.
Așa că, domnule ministru, vă rog să transmiteți următoarele informații:
1. Toate donațiile efectuate în ultimii 10 ani de către compania Holzindustrie Schweighofer România către persoane fizice, organizații nonprofit și partide politice.
Și 2: toate sponsorizările efectuate în ultimii 10 ani de către compania Holzindustrie Schweighofer România către persoane fizice, organizații nonprofit și partide politice. Vă mulțumesc.
Solicit răspuns în scris și oral.
## Da, mulțumesc mult.
Aceasta a făcut parte din partea a doua, cea care viza prezentarea pe scurt a interpelărilor.
Vreau să anunț că domnul secretar de stat Radu Podgorean a venit să răspundă domnului..., și îi mulțumim pentru prezență..., domnului deputat Tararache, dar acesta nu este prezent.
De asemenea, este prezent și domnul secretar de stat Răzvan Vulcănescu, care a venit să îi răspundă domnului deputat Movilă Petru, privind finanțarea Spitalului Iași. Nici acesta nu este prezent.
Vom continua cu răspunsul la întrebare pentru doamna deputat Ana Birchall.
Îl invit pe domnul secretar de stat să răspundă la întrebarea 6.887 – „Îmbunătățirea calității sistemului educațional din mediul rural”.
Vă rog să vă încadrați în 3 minute, domnule secretar de stat. Mai ales că veți prezenta răspunsul și în scris doamnei deputat.
Mulțumesc frumos, domnule președinte.
Întrebarea este deosebit de complexă și de actualitate. Este un răspuns destul de lung și de data aceasta. Încerc să sintetizez.
În ceea ce privește susținerea învățământului rural, putem menționa asigurarea sporului de izolare pentru cadrele didactice, sporul de predare simultană și decontarea navetei, conform legislației în vigoare.
Reducerea până la eliminare a situațiilor de organizare a formațiunilor de studiu în regim simultan este una din preocupările ministerului, fiindcă în aceste situații unitățile de învățământ nu funcționează la nivelul cerințelor standardelor naționale de acreditare. Însă avem în vedere încă o serie de situații în care avem nevoie de această formă de învățământ.
Pentru încurajarea participării școlare și a reducerii abandonului, Ministerul Educației și Cercetării Științifice a dezvoltat un sistem de reglementări centrate pe aspecte specifice. Astfel, menționăm câteva: introducerea în legislație a programului „A doua șansă” la nivelul învățământului obligatoriu; organizarea clasei pregătitoare începând cu anul școlar 2012–2013 într-un mod mult mai flexibil, având în vedere condițiile specifice fiecărei comunități; asigurarea de rechizite școlare gratuite pentru elevii din învățământul primar și gimnazial proveniți din grupuri dezavantajate; protecția socială a copiilor și elevilor cu nevoi educative speciale, prin instituții adecvate, clase, grupe cu nevoi speciale; măsuri pentru stimularea participării la educație a copiilor și tinerilor de etnie romă; implementarea unor programe de intervenție, de susținere financiară externă, în scopul constituirii sau al reabilitării unor unități de învățământ preuniversitar.
Ministerul Educației și Cercetării Științifice a elaborat Strategia privind reducerea părăsirii timpurii a școlii, care propune patru piloni și șase programe reprezentative, compuse din măsuri de prevenire.
Mulțumesc. O invit pe doamna deputat Ana Birchall. Vă rog, doamnă deputat.
Mulțumesc mult, domnule președinte de ședință. Vă mulțumesc pentru răspuns, domnule secretar de stat. Am semnalat neajunsurile sistemului de învățământ din mediul rural, în mod particular, deoarece consider că îmbunătățirea sistemului educațional din mediul rural trebuie să reprezinte o prioritate, și nicidecum o opțiune, iar lipsa mijloacelor de transport, lipsa unei infrastructuri corespunzătoare și scăderea calității actului educațional în mediul rural sunt factori determinanți ai ratei de abandon școlar. Și eu cred că este datoria noastră să promovăm atât în mediul rural, cât și la oraș un act educațional care să le permită copiilor și tinerilor să dobândească cunoștințele necesare pentru a-și forma un viitor aici, acasă.
Cred că nu trebuie să pedepsim un copil pentru că are neșansa să se nască la țară, la sat, într-un sat din colegiul meu din Vaslui, sau șansa să se nască la oraș. Pentru că eu consider că un copil, indiferent unde se naște, are dreptul, constituțional, la un act de educație performantă. Și tocmai de aceea am susținut deciziile Executivului de a demara lucrările de renovare la peste 500 de școli, de conectare la internet a circa 2.500 de școli din mediul rural și urban și de achiziționare a peste 1.200 de microbuze școlare – vă spun că de microbuzele acestea școlare au beneficiat inclusiv copiii din Colegiul meu nr. 5 din Vaslui –, precum și decontarea transportului elevilor și profesorilor.
Și eu vă felicit, domnule secretar de stat, pentru aceste măsuri cu titlu de exemplu, care într-adevăr ajută fiecare copil, indiferent unde se naște, să poată să aibă acces la o educație performantă, pentru că, așa cum am spus de fiecare dată, accesul copiilor la educație nu este o favoare, ci este un drept constituțional al lor.
Eu vă mulțumesc și sper ca în continuare să aveți aplecare și asupra copiilor din mediul rural, în mod special, pentru că realmente fac eforturi, să știți, merg prin lapoviță, prin vânt, prin soare, prin viscol ca să ajungă la școală. Mulțumesc.
Mai departe, din partea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice este prezentă doamna secretar de stat Caraman Sirma.
Mulțumim pentru prezență.
Domnul deputat Movilă Petru nu este prezent. Vă rog să-i comunicați răspunsul dumneavoastră.
Și nici domnul deputat Vladu Iulian nu este prezent. Mulțumim. Comunicați răspunsul. Mulțumim pentru prezență. La revedere!
Mergem mai departe cu deputații înscriși pentru a prezenta pe scurt interpelări.
Domnul deputat Ion Șcheau? Nu.
Domnul Marocico? Nu.
Petre Petrescu? Nu. Viorel Blăjuț? Nu. Marioara Nistor? Dima Toader? Ion Bogdan Mihăilescu? Horia Cristian? Vasile Varga? Florin Tătaru, o interpelare. Vă rog, domnule deputat.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Interpelare adresată Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, doamnei ministru Grațiela Gavrilescu.
- Subiectul: situația defrișărilor din județul Maramureș. Doamnă ministru,
Baia Mare s-a alăturat celorlalte orașe din România care au protestat față de defrișările ilegale ce se petrec în fiecare an.
Așa cum s-a precizat și la posturile de televiziune naționale, Maramureșul se află și el, din păcate, pe lista județelor unde pădurea se taie ilegal.
Procurorii DNA au început unele anchete în județele vecine, ca de exemplu Bistrița-Năsăud, în mai multe dosare de corupție, pentru perioada 2009–2014, care au avut ca obiect defrișările masive, ilegale, de păduri.
Guvernul României a sesizat, de asemenea, 52 de fapte posibile de natură penală, după o serie de verificări în județele Bistrița-Năsăud, Maramureș, Mehedinți, Suceava, Neamț. Controlul a vizat perioada martie 2009 – decembrie 2012 și arată că membrii Consiliului de administrație al Romsilva au adoptat, cu depășirea competențelor legale, un regulament privind vânzarea masei lemnoase recoltate anual din fondul național forestier, regulament care stabilea că documentația de preselecție depusă de firmă nu mai trebuia să conțină și certificatul de bonitate financiară sau acte privind lipsa datoriilor bugetare.
În altă ordine de idei, presa maramureșeană precizează de ceva vreme faptul că județul Maramureș reprezintă raiul tăierilor ilegale. Doar în primele luni ale anului au fost tăiate ilegal în Maramureș peste 220 de hectare, situând acest județ în topul județelor cu cele mai multe defrișări ilegale, prejudiciul ridicându-se doar pentru aceste luni de început de an 2015 la aproximativ suma de 6,7 milioane de lei.
Având în vedere cele precizate, vă rugăm să aveți amabilitatea să ne răspundeți la următoarele întrebări:
Care este numărul de hectare defrișate ilegal pe fiecare ocol silvic în parte, începând cu anul 2009? La această întrebare vă rugăm să vă referiți strict doar la ocoalele silvice aparținând județului Maramureș.
Câte dosare de cercetare penală pentru defrișări ilegale au fost constituite cu specificație pentru județul Maramureș? Ce măsuri a întreprins ministerul pentru recuperarea prejudiciilor generate de defrișările ilegale din județul Maramureș?
Solicit răspuns în scris. Vă mulțumesc.
Și eu vă mulțumesc. Mergem mai departe. Octavian Marius Popa, trei interpelări. Victor Manea, o interpelare. Ștefan Alexandru Băișanu, trei. Mihai Lupu, două interpelări. Vasile Iliuță, o interpelare. Dumitru Niculescu, două interpelări.
Sorin Avram Iacoban, o interpelare. Da? Nu este. Camelia Margareta Bogdănici, două interpelări. Niculina Mocioi, o interpelare. Cornel Itu, o interpelare.
Anton Doboș, patru interpelări. Vasile Horga, o interpelare. Mihai Diaconu, o interpelare. Da, vă rog, domnule deputat.
Mihai Deaconu, cu „e”.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
O interpelare adresată domnului ministru Andrei Gerea, Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri.
Obiectul interpelării este modul defectuos de transmitere a facturilor de către SC CEZ Vânzare – SA către agenții economici.
Domnule ministru,
Vă semnalez faptul că în comparație cu alți furnizori, cum ar fi cei de gaze, cablu TV, telefonie, care acordă un termen de 30 de zile de plată a facturilor, SC CEZ Vânzare – SA practică încă de la început un sistem defectuos de transmitere a facturilor, în special către agenții economici, în sensul că acestea ajung la destinatari de cele mai multe ori în urma datei scadente stabilite la data emiterii facturii, punându-i pe aceștia în situația de a plăti penalități sau în pericolul de a fi debranșați.
De aceea vă rog să luați măsuri ca SC CEZ Vânzare – SA să respecte termenul legal privind plata facturilor și să trimită plicurile care conțin facturile numai cu confirmare de primire, iar acestea să conțină ștampila de plecare și de sosire. Vă mulțumesc. Aștept răspunsul în scris.
Și eu vă mulțumesc. Domnul deputat Cristian Buican, o interpelare. Și ultimul, domnul deputat de Gorj, Vasile Popeangă, o interpelare.
Domnule deputat, vă rog.
Mulțumesc, domnule președinte de ședință.
Interpelarea mea se adresează domnului ministru Ioan Rus, ministrul transporturilor, și are ca obiect să-mi explice care sunt motivele pentru care nu au fost incluse și județul Gorj și zona Olteniei în Masterplanul general de transport.
Domnule ministru,
Am urmărit cu mare interes zilele trecute Masterplanul de transport convenit cu Uniunea Europeană.
Se poate observa că ținta 2020 o reprezintă autostrăzile și drumurile expres.
Ca să nu se rămână în urmă, baza pare a fi pusă tot pe centurile ocolitoare, urmând ca la finele perioadei toate reședințele de județ să posede măcar așa ceva.
Deranjant este însă că, deși se recunoaște la toate nivelurile ca fiind o problemă deosebită, nici măcar un drum expres, ca să nu mai zicem de o autostradă, nu străbate partea sud-vestică a țării, respectiv județul Gorj.
Mai mult decât atât, dumneavoastră înșivă ați recunoscut că mai există încă probleme în proiectul elaborat de ministerul pe care îl conduceți, însă promiteți că veți căuta soluții.
Spuneați dumneavoastră: „Nu este rezolvat cum se cuvine sud-vestul României și sperăm să găsim o soluție în perspectivă”, ați menționat în cadrul ședinței Comisiei pentru transporturi și infrastructură.
Întotdeauna totul trebuie să fie în viitor, niciodată astăzi, nici măcar primul pas. Până și proiectele mai vechi, ale lui Ceaușescu, vizau o autostradă între Craiova și Deva, ca o alternativă la cea de pe Valea Oltului, dar viziunea politicienilor de la Ministerul Transporturilor este, se pare, diferită.
Ce este mai rău este că s-a instalat o mentalitate mai mult decât distructivă în Ministerul Transporturilor. Vor fi orașe, ca, de exemplu, Timișoara, care în masterplan are centură ocolitoare la patru benzi, față de un oraș reședință de județ, cum este Târgu Jiu, care are centură ocolitoare la două benzi, pentru că în acest moment dezvoltarea economică, traficul impun doar două benzi. Cerc vicios!
S-a ajuns la o dezindustrializare dezastruoasă și un colaps economic într-o zonă cu milioane de români, pentru că drumurile au fost lăsate de izbeliște, nemaiavând nicio dezvoltare, iar acestea rămân minuscule, pentru că nu mai este activitate economică în zonă.
În acest sens, vă interpelez, domnule ministru, să-mi spuneți de ce Gorjul și zona Olteniei nu sunt prinse în Masterplanul general de transport până în 2020.
Față de cele prezentate, precizez că aștept un răspuns în scris.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Florin Iordache:**
Și eu vă mulțumesc. Acestea fiind spuse, declar închisă ședința de astăzi, 18 mai.
Mulțumesc mult.
La revedere!
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#44687„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|814226]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 90/25.V.2015 conține 8 pagini.**
Prețul: 20,00 lei