Stenogramă plen

Domnule senator Ganea, vă rog să veniți la prezidiu. Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rog să luați loc, să putem începe ședința plenului de astăzi.

## PAUZĂ

## DUPĂ PAUZĂ

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Doamnelor și domnilor,

Vă rog să poftiți în sală.

Ședința Comitetului liderilor s-a terminat și începem ședința de plen.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 17 septembrie 2018, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până la acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 91.

Domnule președinte de ședință,

O rugăminte. La punctul 9 de pe ordinea de zi, am discutat cu colegii de la celelalte grupuri parlamentare, este o lege importantă, Legea audiovizualului, care are raport negativ astăzi pe ordinea de zi. Avem rugămintea să acceptați propunerea de reîntoarcere la comisie, pentru a încerca s-o amendăm astfel încât să devină o inițiativă cu raport favorabil.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc și eu.

Când ajungem la punctul 9 o să rezolvăm această chestiune. Înțeleg că toate grupurile vor retrimiterea la comisie.

Dacă sunt alte comentarii pe ordinea de zi?

Dacă nu sunt,

Programul de lucru pentru această zi: între ora 16.00 și 18.00, lucrări în plenul Senatului, dezbaterea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi, cu vot final pe inițiative legislative cu caracter organic la ora 17.00; 18.00–18.15, pauză; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri, transmisie radio.

Dacă sunt intervenții legate de program? Înțeleg că nu.

În unanimitate, programul de lucru a fost aprobat.

Avem o notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-a depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarea lege: Legea privind distribuția de asigurări – procedură de urgență.

Termenul pentru sesizare este de două zile pentru această lege, adoptată în procedură de urgență, de la data depunerii: astăzi, 17 septembrie 2018.

Termenul se calculează luând în considerare ziua anunțului de astăzi, 17 septembrie 2018.

La punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi...

Da, domnul Șerban Nicolae, microfonul central.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Vă solicit atenția pentru a anunța o chestiune legată de funcțiile în birourile comisiilor permanente ale Senatului, cele 21 de comisii. Funcțiile au fost repartizate conform algoritmului, așa cum am comunicat. Se cunoaște repartizarea și se respectă repartizarea algoritmică pentru toate comisiile, pe grupuri parlamentare.

Grupurile parlamentare ale PSD, ALDE și UDMR, conform protocolului de colaborare parlamentară, au făcut opțiunea pentru 15 comisii pentru funcția de președinte, după cum urmează:

- Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și

- validări: PSD;

- Comisia pentru transporturi și infrastructură: PSD;

- Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață

- de capital: PSD;

- Comisia pentru afaceri europene: PSD;

- Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și

- dezvoltare rurală: PSD;

- Comisia pentru politică externă: PSD;

- Comisia pentru administrație publică: PSD;

- Comisia pentru cultură și media: PSD;

- Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport: PSD;

- Comisia pentru muncă, familie și protecție socială:

- ALDE;

- Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță

- națională: PSD;

- Comisia pentru energie, infrastructură energetică și

- resurse minerale: PSD;

– Comisia pentru ape și păduri... Nu, îmi cer scuze, Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități: ALDE;

- Comisia economică, industrii și servicii: PSD;

- Comisia pentru comunicații... Nu, scuze, Comisia pentru

- sănătate publică: UDMR.

În aceste condiții, am prezentat Comitetului liderilor propunerea de repartizare pentru funcțiile Grupurilor PNL și USR: Grupul PNL deține 4 președinții de comisie permanentă, Grupul USR – 2 președinții.

Așa cum am spus, vă aduc la cunoștință faptul că nu am putut cădea de acord asupra unei soluții convenabile tuturor grupurilor parlamentare, motiv pentru care, potrivit regulamentului, vom ajunge la vot.

Vă mulțumesc.

Domnul Vlad Alexandrescu, microfonul central.

## Domnule președinte de ședință,

## Stimați colegi,

Asist cu mare mirare cum se încalcă Regulamentul Senatului, care este o lege organică a statului nostru. Asist și la faptul că un senator de la alt partid anunță configurația președințiilor comisiilor Senatului fără să îi consulte pe liderii de grup ai partidelor respective.

În momentul de față, Grupul USR constată că a fost încălcat Regulamentul Senatului, care este o lege organică.

În mod normal, repartiția președințiilor, vicepreședințiilor și a secretariatelor comisiilor Senatului se repartizează conform ponderii, astfel încât să se respecte configurația politică a Senatului rezultată din alegeri, art. 51 din regulament, astfel încât să se respecte configurația politică a Senatului rezultată din alegeri. În tradiția Senatului nostru, de regulă, aceste comisii se repartizau prin aplicarea regulii pasului. În momentul de față, ca și la începutul acestei legislaturi, nu s-a mai aplicat nicio regulă a pasului.

De asemenea, a fost încălcat art. 43, care spune foarte clar că este în atribuția Comitetului liderilor să stabilească algoritmul de reprezentare a grupurilor parlamentare în organele de lucru ale Senatului. Comitetul liderilor nu a căzut de acord. Noi am spus de la început că, dacă se restructurează toate comisiile Senatului, atunci trebuie aplicată regula pasului pentru toate comisiile Senatului, iar, dacă se atribuie conducerile doar ale comisiilor nou-create, trebuie, de asemenea, aplicată regula pasului. Nu s-a făcut nici una, nici alta. Nu am putut să fim de acord și asistăm în continuare la principiul pumnului în gură.

Coaliția, așa-zisa „coaliție” – care nu este, de fapt, o alianță politică – PSD, ALDE, UDMR, și-a ales comisiile pe care le-a dorit, lăsând opoziției ceea ce nu a putut alege, ceea ce a rămas la urmă. Refuzăm acest mod de lucru și considerăm că această propunere este vădit anticonstituțională, pentru că încalcă principiul însuși al reprezentării politice, al votului cetățenilor.

Votul cetățenilor a stabilit foarte clar ierarhia partidelor în acest Parlament: există un partid care a avut cel mai mare număr de voturi, e PSD; după aceea, există un al doilea partid, PNL; și există USR, al treilea partid. Ar trebui ca aceste mandate să fie alese în funcție de configurația politică, de reprezentarea politică a acestor partide în Senat.

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt alte intervenții? Doamna Alina Gorghiu, microfonul central.

## Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Subiectul comisiilor permanente poate părea unul tehnic, dar e unul extrem de important. Nu cred că ne putem permite să schimbăm comisii după comisii în fiecare sesiune parlamentară, în funcție de „pohta ce-a pohtit” coaliția aflată la guvernare, pentru că nu e în regulă. Mai sunt și niște articole în regulament, despre care a făcut vorbire și colegul meu de la USR, pe care trebuie să le respectăm. Că ne place, că nu ne place, acestea trebuie respectate.

Și îmi pare rău să văd că se practică aceeași politică ca pe vremea lui Băsescu: avem majoritate, luăm toți... Domnul Băsescu, scuzați-mă! Speram să nu mai văd genul ăsta de abuz pe care astăzi îl practicați în Senatul României. Credeam totuși că nu e necesar să văd că se iau comisii _intuitu personae_ pentru că mai trebuie motivat sau mulțumit cineva de la ALDE sau PSD. Speram că totuși comisiile se pot repartiza în baza regulamentului, și, repet, nu a unor dorințe personale ale unor senatori din coaliția aflată la guvernare. DUPĂ PAUZĂ

Motiv pentru care, domnule președinte de ședință, în numele Grupului parlamentar al PNL, vă fac, în primul rând, o propunere de procedură, și anume să aveți amabilitatea să supuneți la vot o pauză de consultări.

Pentru că mi se pare înțelept ca liderii să discute în concret această propunere care a fost pusă acum în discuție, iar liderii nu au reușit să ia deloc cunoștință de conținutul acestor modificări. Și, în subsidiar, o să-mi permit, dacă această propunere pică la vot, să vă rog să țineți cont că suntem complet împotriva acestei reorganizări a comisiilor permanente și că începând de astăzi, dacă propunerea trece în această formă abuzivă și neregulamentară de plenul Senatului, vom strânge semnături.

Grupul PNL va contesta la CCR acest abuz. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Domnul senator Cseke Attila. Doriți microfonul central, domnule senator? Microfonul 2 pentru domnul senator.

Doar pentru un anunț, domnule președinte de ședință. Așa cum a menționat unul dintre antevorbitori, în urma și a discuțiilor pe care le-am avut cu ceilalți lideri, de la PSD și PNL, v-aș face anunțul că la Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități, pentru poziția de secretar, propunerea va veni de la UDMR. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Domnul senator Chițac, microfonul 2.

Domnule președinte de ședință,

Vă mulțumesc că-mi dați voie să am o scurtă intervenție. Eu nu vreau să discut asupra acestei reconfigurări de comisii, au discutat colegii anterior. Dar văd că lucrurile au evoluat și s-a intrat și la componența comisiilor.

Sigur, aici sunt orgolii legate de șefi, de secretari, de președinți. Eu nu am astfel de orgolii, pentru că în viața mea profesională am fost șef. Însă am crezut, când am venit în Parlament, că oamenii sunt repartizați în comisii în funcție de domeniile lor de expertiză și de ce au făcut _a priori_ . Uitați, așa am fost dat afară și de la apărare, și de la transporturi și s-au preferat oamenii cu carnete de partid. Dacă așa stau lucrurile, să nu ne mirăm de ce imaginea Parlamentului este cea care este.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Stimați colegi, Consultarea dintre liderii grupurilor parlamentare a avut

loc.

Înțeleg că nu s-a putut trage o altă concluzie.

Ca urmare, potrivit dispozițiilor art. 51 teza finală din Regulamentul Senatului,

Rog, mâna sus, cei care sunteți pentru, că există controversă între secretari.

Poate că ar fi util să luați loc cu toții, ca să putem număra mai ușor.

73 de voturi pentru.

Voturi împotrivă?

Vă rog, încă o dată, mâna sus. Din nou am controversă între secretari.

33 de voturi împotrivă. Abțineri? Nu sunt.

A fost aprobată componența membrilor birourilor comisiilor permanente.

Da, domnule Goțiu, vă rog, microfonul central.

Bună ziua, stimate colege și stimați colegi!

E foarte interesant acest vot și cum ați împărțit aceste comisii și dovedește că, deși sunteți majoritari, cvasimajoritari, aveți câte șapte membri în fiecare comisie, vă este frică să nu care cumva pe la vreo comisie să fie cineva care să vă încurce. Ați dovedit că sunteți slabi, în ciuda numărului pe care-l aveți aici, în bănci.

Evident, USR a votat împotriva acestei cacealmale democratice.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Mergem mai departe.

Dau cuvântul... Domnul Vela, microfonul 2. Rugămintea...

Microfonul central, pentru domnul Vela.

Mulțumesc, domnule președinte.

Vă mulțumesc.

Invit liderii grupurilor parlamentare...

Domnule Șerban Nicolae, vă invit aici să stăm două minute de vorbă.

Invit toți liderii grupurilor parlamentare, să vedem dacă-i utilă o pauză de consultări.

Dacă nu, voi proceda potrivit regulamentului.

## PAUZĂ

Vă rog.

## Stimați colegi,

Doamnelor și domnilor senatori de la putere sau din opoziție,

Astăzi, 17 septembrie, actuala coaliție a îngropat democrația și rezultatul votului din decembrie 2016. Nu scrie niciunde că ALDE sau UDMR poate lua voturi înaintea PNL-ului. Ați anunțat 15 comisii ale PSD, ALDE și UDMR. Ce ați făcut dumneavoastră astăzi rămâne o pată neagră pe Senatul României și pe istoria lui.

Înțeleg că vă deranjează unii președinți de comisie. Eu, ca președinte al Comisiei..., de acum fost președinte al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, trebuie să aduc la cunoștința plenului că în luna august colegii de la putere, parte, au boicotat ședința comisiei pentru a nu afla adevărul despre 10 august; în următoare ședință, din 4 septembrie, au părăsit plenul comisiei pentru a nu afla adevărul despre 10 august; la ultima ședință au votat împotriva aflării adevărului despre 10 august.

A schimba o comisie nu înseamnă a îngropa un adevăr. Aș fi înțeles acest lucru dacă...

Domnule Vela...

...nu ați fi umblat și la componența biroului.

Domnule Vela, rugămintea: nu discutăm despre 10 august aici.

Dar, ca să conduceți această comisie așa cum doriți, ați schimbat și secretarul comisiei, respectiv pe domnul Fălcoi, militar de carieră, secretar al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională. Sper ca în următorul ciclu electoral, când veți fi în opoziție, să vă aduceți aminte cu regret de această zi.

Vă mulțumesc.

Mergem mai departe. Dau cuvântul liderilor grupurilor parlamentare pentru a prezenta propunerile nominale pentru funcțiile din birourile comisiilor.

Domnul Șerban Nicolae, Grupul PSD. Vă rog.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să fac o declarație scurtă, pe procedură.

Probabil că unii dintre colegii noștri senatori – nu știu, bănuiesc, probabil – nu au citit foarte atent regulamentul, motiv pentru care...

, motiv pentru care explicația votului grupului parlamentar... Unii o explică pe a altui grup parlamentar. Explicația votului la PNL trebuie să vizeze Grupul parlamentar al PNL, explicația votului USR – pe cel al Grupului USR și explicația votului PSD – pe cel al Grupului PSD. Să explice un parlamentar votul altui grup mi se pare de o schizoidie nefirească...

și aș fi vrut să nu fie prilej de declarații politice. Noi niciodată nu am spus de ce a votat USR-ul ce a votat, de ce a votat PNL-ul ce a votat, mai ales că am avut și revizuirea Constituției și puteam da multe interpretări de ce USR-ul s-a opus căsătoriei între un bărbat și o femeie.

De ce?

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Vă spun în particular. Dumneavoastră știți foarte bine, din experiență proprie.

Dați-mi voie să fac anunțul pe comisii. Am să anunț și componența comisiilor, chiar dacă nu sunt modificări, în așa fel încât să rămână validate, și pe funcții. Astfel:

Membrii în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări sunt senatorii: Robert Marius Cazanciuc, Adrian Nicolae Diaconu, Tit Liviu Brăiloiu, Șerban Nicolae, Adrian Țuțuianu și Ion Ganea.

Pentru funcția de președinte nominalizarea noastră este Robert Marius Cazanciuc și pentru funcția de secretar nominalizarea: Adrian Nicolae Diaconu.

Comisia pentru transporturi și infrastructură, senatorii: Ionel Daniel Butunoi, Scarlat Iriza, Vasilică Toma, Dan Manoliu, Gheorghe Marin și Miron Alexandru Smarandache. Nominalizările pentru funcțiile din birou: președinte – Ionel Daniel Butunoi, secretar – Vasilică Toma.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, componență, senatorii: Viorel Arcaș, Ștefan Mihu, Victorel Lupu, Roxana Natalia Pațurcă, Eugen Orlando Teodorovici și Aurel Horea Soporan.

Nominalizările pentru funcțiile de conducere din biroul comisiei: pentru funcția de președinte – Viorel Arcaș, vicepreședinte – Ștefan Mihu.

Comisia pentru afaceri europene, componența comisiei, senatorii PSD: Gabriela Crețu, Titus Corlățean, Alexandru Marius Dunca, Siminica Mirea, Ecaterina Andronescu și Eugen Orlando Teodorovici.

Pentru conducerea comisiei: pentru funcția de președinte nominalizarea noastră este Gabriela Crețu.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, componența comisiei: Doina Silistru, Lucian Trufin, Emilia Arcan, Nicolae Avram, Siminica Mirea și Ioan Stan.

Pentru biroul comisiei nominalizările noastre sunt: președinte – Doina Silistru, secretar – Lucian Trufin.

Comisia pentru politică externă, componența: Lucian Romașcanu, Cristian Sorin Dumitrescu, Vasile Ilea, Mihnea Cosmin Costoiu, Adrian Nicolae Diaconu și Șerban Constantin Valeca.

Nominalizările pentru funcții: președinte – Cristian Sorin Dumitrescu, secretar – Vasile Ilea.

Comisia pentru administrație publică, componență: Florin Cârciumaru, Eugen Dogariu, Adrian Dragoș Benea, Liviu Lucian Mazilu, Lucian Trufin și Niculae Bădălău.

**:**

Procedură.

Din partea Partidului Național Liberal? Domnul Dumitrescu Iulian, microfonul central.

Numai puțin, domnule Vela, să terminăm această procedură și apoi interveniți.

Mulțumesc, domnule președinte.

În primul rând, protestez și eu, ca și colegii mei, că nu ați respectat regulamentul, protestez ferm, că nu ați respectat nici cutuma Parlamentului, care este din 1990, înțeleg, aici, în Parlament!

În ceea ce privește nominalizările la comisii, noi nu o să facem nominalizări acum pentru președinții, din cauza timpului foarte scurt, și nici pentru celelalte funcții. Colegii care sunt în comisia respectivă o să îndeplinească provizoriu, mâine, rolul de președinte sau de vicepreședinte sau de secretar.

Vă mulțumesc.

Domnul Vela.

## **Domnul Ion Marcel Vela:**

Pentru că liderul Grupului PSD își permite... și nu este prima dată când jignește alți senatori din acest for reprezentativ al României cu calificative gen „stupizenie” sau i se pare Domniei Sale că un coleg de la USR este sau nu este într-un fel sau altul, aș face un apel către colegii de la PSD și, în special, către domnul Șerban Nicolae: să-și păstreze epitetele, calificativele pentru Grupul PSD sau în relațiile personale pe care le are cu prietenii, cu colegii, cu cine dorește Domnia Sa.

Pentru că și noi cunoaștem din dicționarul limbii române foarte multe cuvinte care îl pot evoca extraordinar de bine pe domnul Șerban Nicolae, epitete calificative pe care eu mă abțin să le pronunț aici, din respect pentru Senatul României.

Domnule Vela, și eu cred că e bine să vă opriți, că ieșim din logica ședinței de astăzi.

Grupul USR, domnul senator...

Vă rog. Microfonul central.

Nu facem nicio nominalizare pentru rolurile care ne-au fost atribuite fără consultare. Pentru a nu stânjeni activitatea în comisii, îi rog pe colegii mei (membri ai comisiilor) să îndeplinească provizoriu funcțiile care ar trebui să revină USR-ului.

Mulțumesc.

Da, mergem mai departe. Pentru Grupul ALDE? Domnul senator Zamfir. Microfonul central.

E în regulă, vă mulțumesc. Pentru Grupul UDMR? Domnul senator Cseke Attila. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Încep cu nominalizarea pentru birourile comisiilor:

– la Comisia pentru muncă și protecție socială: funcția de președinte, subsemnatul, Daniel Zamfir;

– la Comisia pentru drepturile omului: pentru funcția de președinte, domnul Dorin Bădulescu.

La comisiile unde ALDE are membri în birou:

– la Comisia pentru transporturi: este vorba de domnul vicepreședinte, domnul senator Mihai Ruse;

– la Comisia pentru energie: vicepreședinte, domnul senator Ilie Niță;

– la Comisia pentru sănătate: îl avem pe Ionuț Sibinescu în funcția de secretar;

– la Comisia pentru ape: îl avem pe domnul Simionca secretar.

În ceea ce privește componența sau repartizarea membrilor în comisii:

– la Comisia juridică: îl avem pe domnul Dorin Bădulescu;

– la Comisia pentru transporturi și infrastructură: pe domnul Mihai Ruse;

– Comisia pentru buget, finanțe și piață de capital: domnul senator Ilie Niță;

- Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și

- dezvoltare rurală: pe domnul Marius Nicoară;

– Comisia pentru politică externă: domnul senator Ion Popa, alături de domnul președinte Călin PopescuTăriceanu;

– la Comisia pentru administrație publică: domnul senator Mihai Ruse;

– Comisia pentru cultură și mass-media: Ioan Simionca;

– Comisia pentru muncă, familie și protecție socială: Daniel Zamfir;

– Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport: domnul Ion Hadârcă;

– Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională: domnul Teodor Meleșcanu;

– Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale: domnul Ilie Niță;

– Comisia pentru ape și păduri: domnul senator Simionca;

– Comisia pentru constituționalitate: Ionuț Sibinescu;

- Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse,

- culte și minorități: domnul Dorin Bădulescu;

– Comisia economică, industrii și servicii: Daniel Zamfir;

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Grupul UDMR și-a păstrat exact aceleași funcții pe care le-a avut în conducerea comisiilor permanente și propunem aceiași senatori în aceste funcții, și anume:

– la Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală: în funcția de vicepreședinte, pe domnul senator Tánczos Barna;

– la Comisia pentru cultură și media: în funcția de vicepreședinte, pe domnul senator Turos Lóránd;

– la Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport: în funcția de vicepreședinte, domnul senator Novák Zoltán;

– iar la Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități: în funcția de secretar, pe domnul senator Derzsi Ákos.

Vă mulțumesc. În aceste condiții...

Domnule Șerban Nicolae, doriți să interveniți? Vă rog. Microfonul central.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Trebuie să fac un anunț: am convenit cu liderul Grupului ALDE o schimbare între cele două comisii, astfel încât Grupul PSD urmează să preia președinția Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, nominalizarea pentru funcția de președinte urmând să fie domnul senator Ion Rotaru, iar Grupul ALDE – mi-a permis să fac eu acest anunț – preia președinția Comisiei economice, industrii și servicii, nominalizarea fiind senatorul Daniel Zamfir.

Totodată, vreau să fac un anunț – e posibil să-mi fi scăpat, dar ce e în plus nu strică –, pentru funcția de vicepreședinte al Comisiei pentru petiții, cercetarea abuzurilor, combaterea corupției: senator Victorel Lupu.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Bun. Vă mulțumesc.

Stimați colegi,

În condițiile în care au fost făcute nominalizări pentru componența nominală a birourilor comisiilor permanente, dar avem și modificări în componența acestor comisii,

30 de voturi împotrivă. Abțineri?

Nu avem. Am finalizat și acest punct și mergem la punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi...

Domnul Goțiu. Microfonul 2. Vă rog.

Dacă mai era nevoie de confirmare, a venit prin acest troc pe ultima sută de metri, care demonstrează o dată în plus că nu ați venit aici pentru a reprezenta interesele cetățenilor români, în funcție de competențele pe care le aveți fiecare, ci în funcție de înțelegerile pe care le aveți între partide și de oamenii pe care îi cumpărați, într-un fel sau altul, cu funcții.

Evident, USR a votat împotrivă și acesta a fost unul dintre motivele pentru care a votat împotrivă la această bătaie de joc la adresa Senatului României și a Parlamentului României.

Aveți pe site-ul Senatului o declarație foarte pompoasă despre rolul și prestigiul Parlamentului României. L-ați mai făcut o dată praf!

Felicitări, domnule Tăriceanu!

Felicitări, domnule Șerban Nicolae! Felicitări, domnule Țuțuianu! Felicitări tuturor celor care ați votat această mizerie!

E în regulă.

Rugămintea mea este să vă referiți la – e valabil pentru toți – ce dezbatem, și nu să facem declarații politice, că am să vă întrerup și nu aș vrea să fac lucrul acesta.

Pentru a fi consemnat corect: 73 de voturi pentru, 30 împotrivă, hotărârea de mai devreme a fost adoptată.

Punctul 1, secțiunea I, aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

Punctul 1, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale și a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 (b619/2017/17.09.2018).

Inițiatori, un grup de senatori PSD. Vă rog, domnul senator Mazilu. Microfonul 3.

Mulțumesc.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Susținem procedura de urgență. Considerăm că este foarte important pentru comunitățile românești din Serbia și Bulgaria să beneficieze de aceleași prevederi legale de care se bucură românii din Republica Moldova și din Ucraina, în sensul de a permite autorităților publice locale din România să sprijine investiții în țările respective.

Susținem procedura de urgență. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Mulțumesc.

Procedura de urgență a fost aprobată.

Punctul 2, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată (b651/2017/17.09.2018).

Inițiator, domnul senator Bădulescu. Dacă susțineți procedura de urgență? Vă rog. Microfonul central.

Susținem procedura de urgență, domnule președinte. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Procedura de urgență a fost aprobată.

La punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi, avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la data de 12 septembrie 2018, a unei inițiative legislative, respectiv Propunerea legislativă referitoare la modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare (L209/10.04.2018).

Inițiativa legislativă se consideră adoptată prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 145 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmisă Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

La punctul 3...

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

O secundă, Allen Coliban vrea.

Domnul Coliban. Vă rog. Microfonul central.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vreau doar să fac un scurt comentariu la punctul de pe ordinea de zi la care s-a ajuns, respectiv vorbim despre Legea mirosurilor. Este o inițiativă care este, pe de o parte, necesară, pentru că vine să întregească un cadru legislativ de luptă împotriva poluării aerului, în cazul acesta al poluării olfactive.

Este o inițiativă care are sprijinul Guvernului și printre inițiatori este și doamna ministru Gavrilescu. Din păcate, colegii de la PSD au blocat aceste dezbateri și e regretabil faptul că a trecut prin Senat fără să avem o dezbatere reală. Mulțumesc.

În regulă.

Mergem la punctul următor, punctul 3, secțiunea I, Raportul asupra petițiilor primite la Comisia pentru petiții, cercetarea abuzurilor și combaterea corupției în trimestrul al II-lea 2018.

Vă reamintesc că, potrivit art. 183 alin. (3) din Regulamentul Senatului, Comisia pentru petiții, cercetarea abuzurilor și combaterea corupției prezintă trimestrial Biroului permanent un raport asupra petițiilor primite și asupra modului de soluționare a acestora. Acest raport este prezentat plenului Senatului la începutul fiecărei sesiuni parlamentare.

De asemenea, vă informez că raportul se regăsește în format electronic pe pagina de internet a Senatului.

Dau cuvântul domnului senator Șoptică Costel, microfonul 7, pentru prezentarea acestui raport.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În temeiul prevederilor art. 183 alin. (3) din Regulamentul Senatului, vă prezint raportul asupra petițiilor primite la Comisia pentru petiții, cercetarea abuzurilor și combaterea corupției pentru trimestrul II al anului 2018.

Astfel, în perioada 1 aprilie – 30 iunie 2018, Comisia pentru petiții, cercetarea abuzurilor și combaterea corupției a fost sesizată pentru a analiza și soluționa 163 de petiții.

Din cele 163 de petiții analizate, 155 de petiții au fost luate în considerare și 8 petiții au fost clasate.

Pentru 91 de petiții au fost sesizate organele competente pentru analiză și soluționare a problemelor care fac obiectul petițiilor, evidențiate în anexele nr. 2, 3 și 4, iar în 64 de cazuri comisia s-a adresat direct petiționarilor, pentru a răspunde la întrebările formulate, la solicitările de comunicare a unor informații sau a unui punct de vedere, la cererile de audiere sau de inițiere a unor anchete parlamentare efectuate în cadrul comisiei, de înființare a unor comisii parlamentare de anchetă, _et cetera_ ori pentru a le prezenta explicații sau îndrumări când soluționarea petițiilor excedează competenței Parlamentului, după caz.

Așa cum am prezentat în anexele nr. 2, 3 și 4, pentru soluționare, cele 91 de petiții au fost înaintate unor organe sau structuri ale statului. S-au făcut 114 sesizări, din care 94 către instituții reprezentând administrația publică centrală sau locală, 10 sesizări către instituții ale sistemului judiciar, alte 10 vizând structuri ale Parlamentului.

De asemenea, comisia a continuat ancheta privind situația existentă la Certeju, județul Hunedoara.

Totodată, comisia acordă o importanță deosebită problemelor care țin de restituirea proprietății, de situația din penitenciare, de problemele edilitar-gospodărești aduse la cunoștință de cetățeni prin memoriile înaintate.

Stimați colegi,

Am prezentat aici o sinteză a raportului; anexele și raportul detaliat se regăsesc pe site-ul comisiei. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Dacă sunt comentarii, observații pe marginea acestui raport?

El nu se supune votului.

Luăm act de prezentarea în ședința de plen de astăzi. Domnul Daniel Zamfir are de făcut un anunț.

Mulțumesc, domnule președinte.

Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să vă anunț: întrucât săptămâna trecută s-a anunțat în plenul Senatului un schimb la comisii între Grupul ALDE și Grupul senatorilor neafiliați, și anume: Comisia pentru agricultură, unde era membru domnul Nicoară, am cedat-o domnului senator Baciu, ca atare domnul Nicoară, în această nouă formulă, va fi membru al Comisiei pentru constituționalitate.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

În aceste condiții, mai trebuie să dăm încă un vot.

Am avut numărul de voturi necesar.

Mergem la inițiative legislative.

Punctul 1, Propunerea legislativă privind instituirea Zilei dăruirii (L371/11.06.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Înțeleg că nu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Ion Ardeal Ieremia, secretar de stat, Ministerul Culturii și Identității Naționale.

Microfonul 8. Vă rog.

## **Domnul Ion Ardeal Ieremia** _– secretar de stat în_

_Ministerul Culturii și Identității Naționale_ **:**

Domnule președinte, Doamnelor senator, Domnilor senatori,

Acum, în absența inițiatorului, să-mi permiteți să fac o expunere succintă de motive care conduc la această inițiativă legislativă.

Foarte scurtă, domnule secretar de stat.

Ea are ca obiect de reglementare instituirea Zilei dăruirii în data de 25 septembrie, după modelul american _Giving Tuesday_ .

Potrivit inițiativei legislative, aceasta prilejuiește ocazia prin care pot fi organizate de către autoritățile publice centrale și locale și instituțiile aflate în subordinea sau coordonarea acestora, de către societatea civilă măsuri și manifestări cultural-educative, artistice și voluntariat cu caracter social.

Având în vedere această scurtă prezentare și expunere de motive, pot să vă spun că, din acest punct de vedere, Guvernul susține adoptarea acestei inițiative legislative.

Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru administrație publică, pentru prezentarea raportului acestei comisii, domnul senator Florin Cârciumaru. Vă rog, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Membrii Comisiei pentru administrație au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, împreună cu propunerea legislativă.

Consiliul legislativ a dat aviz favorabil. Comisia pentru cultură, aviz favorabil. Comisia pentru drepturile omului, aviz favorabil. Guvernul susține.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

În regulă. Vă mulțumesc.

Dacă sunt luări de cuvânt pe marginea acestui proiect?

**Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Domnul Goțiu.

Domnule Goțiu, microfonul 2, vă rog.

Până la luările de cuvânt, am o întrebare adresată inițiatorului, dacă ne poate răspunde.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

În regulă.

O să-l rugăm pe domnul Bădălău să-l transmită în scris miercuri, când va fi prezent în plen.

Vă rog, dacă sunt alte comentarii? Înțeleg că nu.

Da. Vă rog. Domnule senator Mihail, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

PSD este un partid al cărui Guvern, ai cărui parlamentari, ai cărui primari și-au făcut un titlu de glorie din a da pomeni și acum încearcă să schimbe prin lege noțiunea de „dar”. „Dar” înseamnă să dai de la tine, din ceea ce-ți aparține. Da?

PSD a făcut nenumărate daruri – da? –, a dăruit suficient de multe gaze lacrimogene și bastoane diasporei, a dăruit vieți suficient de mizerabile milioanelor de români care au trebuit să plece din țară...

Am rugămintea să vă referiți la obiectul legii.

...și, în acest context...

Domnule senator...

Domnule senator, rugămintea, dacă nu vă referiți la obiectul de reglementare al legii...

...este foarte bine că majoritatea cetățenilor României...

Am să vă întrerup, îmi pare rău!

...nu mai merg după această fentă și USR nu va vota această lege a pomenii care vă caracterizează, domnilor. Mulțumesc.

E în regulă.

Nu este prezent, domnule Goțiu.

Poftim?

Nu este prezent. Ca urmare...

Păi să i se transmită, poate ne transmite în scris răspunsul.

Sunt curios, pentru că am înțeles că a fost luată ca model Ziua recunoștinței de la americani, stimulăm și curcanii din România, creșterea curcanilor? Ca să știm exact ce votăm. Mulțumesc. Aștept răspunsul.

Vă mai spun ceva. Pentru că ați vorbit doi din partea aceluiași grup parlamentar, data viitoare nu mai fac această concesie.

Dacă mai sunt alte comentarii?

Nu.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Înțeleg... Domnule Mihail, vă rog să luați loc. Ați vorbit.

## **Domnul Radu Mihai Mihail**

**:**

Procedură.

Da, vă rog. Procedură. Microfonul 2.

Din câte știu, regulamentul prevede foarte clar că este o secțiune de întrebări adresate inițiatorilor și, separat, dezbaterea.

Cunosc și eu regulamentul și vă asigur că foarte bine.

Și vă rog să nu ne amenințați cu luări de măsuri care sunt împotriva regulamentului.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

E în regulă.

Vă rog să mergeți în sală. Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra propunerii legislative. Raportul comisiei este de admitere. Lege ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

58 de voturi pentru.

Voturi împotrivă?

Vă rog încă o dată, voturile împotrivă. Controversa e maximă între secretarii de ședință.

## **Domnul Ion Ganea**

**:**

20 de voturi.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

20 de voturi împotrivă. Abțineri?

Vă rog, cei cu abțineri, să vă exprimați prin ridicarea mâinii.

11 voturi pentru „abținere”.

Raportul și propunerea legislativă au fost adoptate. Mergem la punctul 2 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea...

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Goțiu ridică mâna.

Da, domnule Goțiu, vă rog. Microfonul 2.

O scurtă intervenție pe procedură.

Vă rugăm să respectați regulamentul acestei Camere. Aprecierea că o motivare sau o susținere în plen este sau nu este declarație politică este subiectivă și abuzivă, dacă îl întrerupeți pe cel care vorbește.

Sper că pe viitor nu mai calificați dumneavoastră ce considerăm noi sau alții că sunt sau nu argumente. Mulțumesc.

Îmi pare rău, domnule Goțiu, ședința o conduce președintele. Ca urmare, președintele apreciază subiectiv, pot accepta asta.

Vă rog frumos să luați loc.

Mergem la punctul 2, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbției fondurilor europene (L373/18.06.2018).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Nicolae Tudose, secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale, microfonul 10.

Cu rugămintea, scurt și la obiect.

## **Domnul Nicolae Tudose** _– secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor, domnilor senatori,

Prezenta inițiativă legislativă stabilește cadrul instituțional pentru implementarea de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în parteneriat cu unitățile administrativ-teritoriale, a unor proiecte finanțate prin Programul operațional regional 2014–2020, pentru dotarea unităților administrativ-teritoriale cu mijloace de transport, tramvaie, troleibuze, autobuze electrice, precum și autobuze școlare tip Euro 6.

Toate aceste activități sunt derulate cu sprijinul consultanței JASPERS și estimăm atragerea de fonduri europene de aproximativ 400 de milioane de euro. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru transporturi și infrastructură, domnul senator Ionel Butunoi, microfonul 6, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Asupra acestui proiect de lege, Comisia pentru transporturi și infrastructură a votat, cu unanimitate de voturi, un raport de admitere, cu un amendament admis.

Ca atare, propunem spre dezbatere și aprobare plenului Senatului această formă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții pe acest proiect? Înțeleg că nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis.

Legea este ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul, cu amendamentul admis, îl

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Unanimitate, 83.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

83 de voturi pentru. Voturi împotrivă? Abțineri?

Nu sunt nici voturi împotrivă, nici abțineri.

Vă rog, microfonul 2, pentru domnul Goțiu.

E vorba de un drept la replică legat de încheierea dezbaterii pe legea anterioară.

Domnule președinte,

Vă rog să respectați regulamentul. Regulamentul nu este facultativ nici măcar pentru președintele ședinței.

Dacă mi-ați rostit numele și eu consider că mi-ați adus un prejudiciu, am acest drept la replică, la fel cum regulamentul se aplică, chiar dacă aveți majoritate, și când avem dreptul la a pune întrebări inițiatorilor, și când avem dreptul la explicarea votului sau la dezbaterile pe fond.

Așadar, vă rog, nu mai veniți cu acest argument: „eu conduc ședința”. Da, conduceți această ședință, dar în limitele regulamentului.

Mulțumesc.

Sper că în limitele regulamentului.

Mai aveți ceva?

Mergem mai departe.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2018 privind implementarea Programului guvernamental „Investește în tine” (L391/25.06.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Ion Ghizdeanu, președintele Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză. Microfonul 8.

## **Domnul Ion Ghizdeanu** _– președintele_

_Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare Programul guvernamental „Investește în tine”, prin care se asigură un sprijin persoanelor între 16 și 55 de ani care doresc să se pregătească, dar sprijinul este acordat pentru cinci domenii prioritare: educație, sănătate, cultură, sport și cele privind habitatul; și facilitatea de finanțare constă, pe de o parte, în acoperirea tuturor cheltuielilor legate de credit, dobândă, comisioane din bugetul Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză și cea de-a doua facilitate: garantarea acestor credite.

Având în vedere conținutul acestui act normativ, adresez rugămintea aprobării..., în consens cu Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, aprobării variantei transmise..., proiectului de lege în varianta Guvernului.

Mă scuzați, sunt obosit.

Vă mulțumesc.

Pentru prezentarea raportului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, îl invit pe domnul senator Mihu Ștefan.

Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege, avizele și amendamentele și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere.

Amendamentele respinse sunt cuprinse în anexa la prezentul raport.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

## Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt pe marginea acestui proiect? Vă rog. Domnul senator Radu Mihail. Microfonul 2.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Nu e. E Wiener.

Wiener. Scuzați-mă, domnul Adrian Wiener.

## **Domnul Adrian Wiener:**

## Nu e o problemă.

Vreau să vă împărtășesc și o altă perspectivă asupra acestei legi, care ar putea să fie consecințele și, de altfel, care au fost consecințele în țările unde s-a aplicat acest sistem, partajarea costurilor între petent și familie, pe de-o parte, și stat, pe de altă parte, în ceea ce privește cheltuielile pentru educație.

Evident, este începutul unui dezechilibru major între cerere și ofertă.

Consecința netă va fi, probabil, o creștere masivă a costurilor, a taxelor pentru învățământ, deoarece va fi disponibilă dintr-odată o cantitate de bani pe care universitățile ar putea-o absorbi prin intermediul acestor împrumuturi. Va scădea contribuția statului pentru educație, pentru că va crește contribuția personală a elevilor. Asta s-a întâmplat în Olanda, în Marea Britanie, peste tot unde acest sistem a început să se aplice.

Atragem atenția și asupra faptului că nu există norme foarte clare de aplicare în ceea ce privește restituția împrumutului sau...

În consecință, Grupul USR se va abține, date fiind cele menționate.

Vă mulțumesc, domnule senator. Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Doamna senator Lavinia Craioveanu, microfonul central.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În legătură cu acest proiect, eu cred că este unul care vine în sprijinul tinerilor, în primul rând, din această țară, dându-le o șansă în plus la educație prin acest credit, care este limitat, de altfel, la o sumă de 40.000 de lei.

Eu nu cred că vom determina o creștere a taxelor în universități.

Mai mult decât atât, acest credit este rambursat, în mod categoric, de către beneficiar, însă statul plătește numai dobânda pentru acest credit și, evident, este acel procent de 80% de garantare.

De asemenea, se vine în sprijinul persoanelor cu vârste cuprinse între 26 și 55 de ani, în măsura în care acestea sunt cuprinse în sistemul de învățământ sau efectuează cursuri de reconversie sau specializare profesională. Or, cred că sunteți cu toții de acord cu mine că este nevoie ca persoanele adulte, în situația în care și-au pierdut locul de muncă sau nu găsesc un loc de muncă corespunzător calificării, să recurgă la cursuri de conversie, astfel încât să se poată încadra în muncă.

Prin urmare, Grupul PSD va vota acest proiect și considerăm că este unul benefic pentru populația țării, atât pentru tineri, cât și pentru adulții până la vârsta de 55 de ani.

Vă mulțumesc, doamna senator. Domnule senator Florin Cîțu, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ca de obicei, diavolul stă ascuns în detalii și mă surprinde acest proiect venit din partea Guvernului, având în vedere retorica acestui Guvern împotriva sistemului bancar, pentru că este un proiect care pare scris de sistemul bancar. Și vreau să vă spun, să vă dau un detaliu: de exemplu, există o perioadă de garanție de cinci ani. Păi eu țin minte că au fost dezbateri în acest plen și chiar și la deputați pentru faptul că băncile ne înșală și au tot felul de credite și acea perioadă de garanție îi face pe oameni să se împrumute mai mult decât ar putea. Faptul că nu se plătește, că omul, când își ia un credit, știe că nu plătește dobânda, iarăși este o caracteristică luată din _trade book_ -uri, din arta băncilor.

Și mai e ceva – și văd că nimeni nu spune acest lucru. În afară de faptul că este garantat 80% de stat, ca să putem să fie garantat 80% de stat, se mai face un artificiu și se spune că această garanție nu va fi inclusă în datoria publică. Ceea ce nu se spune este că, atunci când cei care au luat un credit nu-l vor mai plăti, imediat se va duce în deficitul bugetar și datoria publică. Și cine sunt... Cine plătește atunci când cel care a luat credit nu poate să-l plătească? Scrie foarte clar aici și văd că Ministerul Finanțelor Publice este de acord cu așa ceva, se pare: „În cazul în care beneficiarul pierde și nu plătește la scadență, ratele de capital, sumele plătite de Comisia Națională de Statistică și Prognoză, reprezentând dobânzi, comisioane, se recuperează de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF).” Păi, atunci când iei un credit și nu ai un loc de muncă,

cum se duce ANAF să ia acei bani de la cineva? De fapt, este un ajutor de stat mascat și ar trebui să spunem la revedere acestor bani când îi dăm mai departe.

În plus, văd aici pentru ce sunt acest..., destinația creditului. Și avem aici câteva lucruri care par foarte interesante din punctul de vedere al unui proiect care încearcă să-i ajute pe tineri: plata..., o parte din construcție sau achiziția unei locuințe, modernizarea sau renovarea unei locuințe. Aceste lucruri par credite ipotecare și analiza unui credit ipotecar o face doar banca. Acum, gândiți-vă că banca știe că acest credit este garantat 80% de stat și face analiza. Credeți că cei de la bancă vor face o analiză serioasă, vor alege oameni care vor putea plăti banii înapoi? Niciodată. Vor alege clienți doar să dea creditele mai departe, iar noi, ceilalți plătitori de taxe, vom rămâne cu plata acestor credite în viitor.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Înțeleg că nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente respinse.

Legea este ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată. Dacă amendamentele respinse de comisie sunt susținute în plen?

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Da, sunt.

Doamna senator Dinu Ramona. Microfonul 2.

Cu rugămintea să indicați amendamentul și poziția din anexa la raport.

Mă refer în primul rând la numărul curent. 1, art. 1 alin. (4).

Citesc textul...

Vă rog.

...din proiectul de lege și apoi amendamentul propus.

Cu rugămintea...

„În cazul în care beneficiarul nu plătește la scadență...”

Doamna senator, cu rugămintea să citiți textul modificat, cum îl propuneți dumneavoastră, că, altfel, facem o juma’ de oră dezbateri pe subiectul acesta.

În regulă.

Vă rog.

Direct textul amendat: „În cazul în care beneficiarul nu plătește la scadență ratele de capital aferente creditului – completare de text –, sumele reprezentând ratele de credit se recuperează de la garanți, în baza prevederilor prezentei legi și contractului de credit, iar sumele plătite de Comisia Națională de Strategie și Prognoză, reprezentând dobânzi, comisioane și speze bancare, se recuperează de către Agenția Națională de Administrate Fiscală, în baza titlului executoriu emis de către aceasta.”

În susținerea acestui amendament, vă rog frumos să aveți în vedere prevederile art. 1, coroborat cu prevederile art. 4 și art. 7, ca să constatăm cu toții că nu sunt norme enunțate privind obligațiile, distribuția echitabilă a obligațiilor atunci când ratele nu sunt plătite la scadență.

Vorbim despre scadențe care, probabil, vor fi lunare și de..., probabil, de o punere a întregilor... a sumelor, în întregime, pe nota de plată a statului, pentru că în tot textul actului normativ sunt doar norme privind garanția acoperită de stat, nu sunt norme care să greveze asupra beneficiarului, asupra codebitorilor, respectiv garanților persoane fizice. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Vă rog, în continuare, microfonul 2, pentru doamna senator.

Număr curent 2. Amendament referitor la art. 2 alin. (4), care se modifică și va avea următorul cuprins: „Împrumutul se va acorda sub forma unui credit cu una sau mai multe tranșe, trase începând cu data acordării creditului și până la maximum jumătatea perioadei de acordare a creditului, în funcție de facturile prezentate la decontare sau plata directă a furnizorului pe baza facturii proformă.”

În susținerea acestui amendament precizez faptul că, dacă nu se completează textul de o manieră... de maniera propusă, actul normativ permite să se facă trageri până la suma maximă până în ultima zi a perioadei de acordare. Dacă persoanele care beneficiază de această facilitate de credit se înrolează la un curs de perfecționare în al zecelea an,

atunci și acea sumă se adaugă la împrumut, urmând ca rambursarea să se facă pentru toate sumele într-un timp foarte scurt. Și această situație poate să genereze o situație anormală, ca ratele de capital să fie atât de ridicate, și beneficiarii să nu poată în mod real să le ramburseze. Și din nou...

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

...amintesc că nota de plată va fi pe numele statului.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Abțineri? Nu sunt. Amendamentul a fost respins. Vă rog să continuați.

Numărul curent 4. La art. 2 alin. (6) avem următoarea modificare propusă: „Beneficiarul, împreună cu finanțatorul, stabilește de comun acord o perioadă de grație, cu obligația finanțatorului de a asigura o perioadă de grație cel puțin egală cu perioada studiilor, nu mai mult de 6 ani, începând de la data acordării creditului.”

Propunerea de modificare este, practic, de a se stipula 6 ani în loc de 5, pentru a include între beneficiari și persoanele care frecventează studii de licență în domeniile medicinii, de pildă, arhitecturii _et cetera_ , pentru care durata școlarizării este de 6 ani.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Număr curent 5. La art. 2, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, (8’), cu următorul cuprins: „Cheltuielile eligibile enumerate la literele f)–p) pot însuma până la 20% din valoarea creditului.”

16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 132/26.IX.2018

În motivarea amendamentului precizăm că pentru coerența textului proiectului legislativ este nevoie să se includă această limitare.

În preambulul textului proiectului normativ avem... proiectului legislativ avem doar deziderate legate de educație.

Prin urmare, ne așteptăm ca, în mod predilect, studiile să fie cele finanțate și nu neapărat alte nevoi legate de modernizarea locuinței și așa mai departe.

În limita textului existent, putem să spunem că s-ar încadra și persoane care vor accesa cursuri de perfecționare de 40 de ore și pot să acceseze un astfel de credit pentru modernizarea locuinței. Este în litera legii un astfel de caz. Nu credem că aceasta a fost intenția inițiatorilor. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Prin acest amendament se elimină art. 3, care scoate tinerii între 26 și 55 de ani de la accesul acestui credit.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Deci sunt 67 de voturi pentru, 13 voturi împotrivă, 7 abțineri.

Raportul și proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței au fost adoptate.

Punctul 4 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2018 privind prorogarea termenului reglementat de alin. (4) al art. II din Ordonanța Guvernului nr. 22/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 64/2008 privind funcționarea în condiții

de siguranță a instalațiilor sub presiune, instalațiilor de ridicat și a aparatelor consumatoare de combustibil (L413/3.07.2018).

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Constantin Ivan, secretar de stat, Ministerul Economiei. Microfonul 10.

## **Domnul Constantin Ivan** _– secretar de stat în Ministerul Economiei_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Necesitatea promovării acestui act normativ rezultă din faptul că sunt necesare menținerea gradului de siguranță în funcționarea acestor instalații și continuarea controlului statului asupra acestor verificări, până cel puțin la data de 1 august 2019, timp în care Legislativul va lua o decizie cu privire la reglementarea domeniului instalațiilor sub presiune și al instalațiilor de ridicat.

Vă mulțumesc, domnule secretar de stat.

Pentru raportul Comisiei economice, industrii și servicii, doamna senator Liliana Sbîrnea. Microfonul 7.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, să adopte raport de admitere, cu un amendament admis, cuprins în anexa la raport.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au avizat favorabil.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, amendamentul și proiectul de lege.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt din partea grupurilor parlamentare?

Nu. Declar încheiate dezbaterile generale. Trecem la votul asupra proiectului de lege. Raportul comisiei este de admitere, cu un amendament admis.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

88 de voturi pentru. Împotrivă, dacă sunt voturi? Nu. Abțineri? Nu.

A fost adoptat.

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat. Punctul 5 al ordinii de zi, Proiectul de lege pentru completarea mențiunii privind transpunerea normelor Uniunii Europene din Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative (L395/25.06.2018).

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Nicea Mergeani, secretar de stat, Ministerul Muncii și Justiției Sociale.

Microfonul 10.

## **Domnul Nicea Mergeani** _– secretar de stat în Ministerul Muncii și Justiției Sociale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține adoptarea Proiectului de lege pentru completarea mențiunii privind transpunerea normelor Uniunii Europene din Legea nr. 204/2006.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul senator Rotaru, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea declarației de transpunere a normelor Uniunii Europene din Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative, pentru a asigura trimiterea la Directiva 2014/50 a Uniunii Europene privind cerințele minime de creștere a mobilității lucrătorilor între statele membre, prin îmbunătățirea dobândirii și a păstrării drepturilor la pensie suplimentară.

Comisia pentru muncă a dezbătut acest proiect de lege și a fost adoptat, cu unanimitate de voturi, un raport de admitere.

Pe cale de consecință, supunem plenului raportul de admitere a proiectului de lege.

Legea este ordinară, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt înscrieri la cuvânt din partea grupurilor parlamentare?

Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale și

Adoptate raportul și proiectul de lege.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 25/2014 privind încadrarea în muncă și detașarea străinilor pe teritoriul României și pentru modificarea și completarea unor acte normative privind regimul străinilor în România (L323/29.05.2018).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Da, domnule senator Cîțu, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Proiectul de lege este foarte simplu. E un proiect de lege pe care l-a cerut mediul de afaceri, un proiect de lege care, am presupus din declarațiile publice, este susținut și de domnul ministru Teodorovici. Schimbările sunt foarte simple. Atunci când angajăm în România forță de muncă din spațiul non... extracomunitar trebuie să... este o condiție să fie plătiți la un salariu mediu, deși în România obligativitatea pentru ceilalți cetățeni este pentru salariul minim.

Acest proiect de lege suspendă pe o perioadă de 5 ani această condiție. Mai sunt și alte câteva condiții, dar care au fost oarecum eliminate... pentru... și de... la sugestia Consiliului Legislativ.

Acesta este un proiect de lege... Cred că este foarte așteptat.

Știu că colegii de la PSD au avut un proiect de lege similar, care a trecut deja de Senat, dar tocmai acest punct nu a fost schimbat nici acolo. Lucrurile rămân astăzi foarte dure și, dacă vrem să eliminăm deficitul de forță de muncă, nu ajutăm cu ajutoare... nici cu ajutoare de stat și nici dacă plătim angajatorilor 1.000 de lei nu vom elimina acest deficit de muncă, ci cu mai multă forță de muncă. Acest proiect de lege va ajuta importul de forță de muncă mai rapid și este cerut de oamenii de afaceri. De aceea am venit cu el și sper să primească votul pozitiv astăzi.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul secretar de stat Mergeani, Ministerul Muncii, microfonul 10.

Mulțumesc, domnule președinte. Guvernul lasă la latitudinea Parlamentului să decidă. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Invit la cuvânt comisia, pentru prezentarea unui raport comun al Comisiei economice, industrii și servicii și Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

Îl prezintă domnul senator Rotaru. Microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte.

Cele două comisii au dezbătut această propunere legislativă. Precizez că există avize negative de la Comisia juridică și, de asemenea, de la Consiliul Legislativ.

Cele două comisii au ajuns la concluzia să adopte un raport comun de respingere, cu amendamente respinse, a propunerii legislative, motivat în principal de faptul că soluțiile propuse nu asigură compatibilitatea cu normele Uniunii Europene.

Pe cale de consecință, Comisia pentru industrii și servicii și Comisia pentru muncă supun plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul comun de respingere, cu amendamente respinse.

Legea este ordinară; Senatul e prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt? Domnul senator Fălcoi, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

Uniunea Salvați România susține acest proiect de lege. Este un proiect de lege cerut de mediul de afaceri. Tot ce pot să vă spun este că în vestul României se închid foarte multe firme din lipsa personalului. De câțiva ani deja oamenii de acolo își doresc să se schimbe ceva în modul cum pot să angajeze străinii din afara Uniunii Europene și acesta ar fi momentul potrivit să le dăm o mână de ajutor, să nu mai plece din țară, cum fac în acest moment.

Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt alte înscrieri la cuvânt? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Avem un raport comun al comisiilor de respingere, cu amendamente respinse.

Lege ordinară. Senatul, prima Cameră sesizată.

Avem mai multe...

Supun la vot raportul de respingere. Cine este pentru?

În aceste condiții, raportul de respingere a fost adoptat. Și propunerea este respinsă... propunerea legislativă.

Punctul 7 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 296/2004 privind Codul consumului (L344/4.06.2018).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu este prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Emil Niță, vicepreședinte, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, microfonul 9.

## **Domnul Emil Niță** _– vicepreședinte al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor nu susține această propunere legislativă, toate propunerile fiind deja reglementate.

Vă mulțumesc.

Comisia economică, industrii și servicii a întocmit un raport.

Doamna senator Sbîrnea Liliana, microfonul 6, vă rog.

Mulțumesc.

Propunerea legislativă are ca obiect reglementarea, modificarea și completarea Legii nr. 296/2004 privind Codul consumului. În urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, să adopte raport de respingere.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au avizat favorabil.

Guvernul nu susține adoptarea inițiativei legislative.

Senatul este prima Cameră sesizată și supunem plenului spre dezbatere raportul de respingere și propunerea legislativă.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt înscrieri la cuvânt pe marginea acestui proiect? Nu.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru declararea lui Vasile Lucaciu „Erou al Națiunii Române” (L548/4.09.2018). Domnule Șerban Nicolae, microfonul central.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În numele Grupului parlamentar al PSD, solicităm retrimiterea la comisie.

S-a adoptat un raport de respingere, punctul de vedere al Guvernului nu a venit și aș vrea să clarificăm câteva aspecte legate de implicațiile unui asemenea proiect. Să analizeze comisia, în noua formulă, această propunere legislativă.

Termen, două săptămâni.

Are termen de adoptare tacită în noiembrie. Mulțumesc.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Propunerea de retrimitere a fost aprobată, două săptămâni pentru completarea raportului.

Punctul 9, Propunerea legislativă pentru completarea art. 42[1] din Legea audiovizualului nr. 504/2002 (L383/18.06.2018).

Aveți o...

Doamna senator Gorghiu, vă rog, microfonul 2.

Domnule președinte de ședință,

Vă rog să supuneți la vot propunerea de reîntoarcere la comisie.

Vă mulțumesc.

Rugămintea să formalizăm printr-un lider de grup această solicitare. Doamna Lavinia Craioveanu? Sau de la Grupul PNL.

Vă rog, domnule... Am înțeles că există opinia tuturor grupurilor în acest sens.

Vă rog, microfonul central, pentru doamna Craioveanu.

Domnule președinte, Mulțumesc frumos. Și Grupul PSD susține această propunere. Prin urmare, vă solicităm retrimiterea la comisie, termen – două săptămâni, a acestei inițiative legislative.

## **Domnul Adrian Țuțuianu:**

Vă mulțumesc.

Nu avem nici împotrivă, nici abțineri.

A fost aprobată retrimiterea la comisie.

Ordinea de zi a fost parcursă.

Vă mulțumesc pentru participarea la lucrările plenului.

PAUZĂ

## Bună seara, stimați colegi!

Astăzi, Biroul permanent a aprobat ca ședința de întrebări, interpelări și răspunsuri de astăzi, 17 septembrie 2018, să fie asigurată de mine, senator Alina Gorghiu, în calitate de vicepreședinte al Senatului, asistată de domnul senator Ion Ganea și de domnul senator Mario Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.

O să deschid această listă cu Grupul parlamentar al PSD și îl invit la microfon, pentru a-și expune întrebarea,

pe domnul Lupu Victorel, urmând să se pregătească să ia cuvântul domnul Mihai Goțiu, senator al Grupului USR.

Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

Doresc să adresez o întrebare doamnei Grațiela Gavrilescu, ministrul mediului.

Obiectul întrebării: „Stadiul dezvoltării Rețelei naționale de monitorizare a calității aerului”. Stimată doamnă ministru,

Îmbunătățirea calității aerului reprezintă una dintre preocupările presante, mai ales că vorbim despre marile aglomerări urbane din România. Însă, pentru ca planurile de măsuri adoptate de autoritățile centrale și de cele locale să fie cât mai eficiente, avem nevoie, în primul rând, de o imagine reală, de ansamblu, asupra situației actuale, a gradului și a tipurilor de poluare.

În acest context, vă rog să comunicați care este în acest moment stadiul dezvoltării și optimizării Rețelei naționale de monitorizare a calității aerului, dacă sunt programate investiții viitoare și care ar fi calendarul implementării acestora. Solicit răspuns în scris.

Mulțumesc.

Senator de Iași, Victorel Lupu.

Mulțumesc, domnule senator. Domnule Goțiu, vă rog să luați cuvântul și să citiți interpelarea și întrebarea, pe care le-ați depus.

Se pregătește domnul senator Baciu. Vă rog. Vă mulțumesc.

## Bună seara!

Interpelarea din această seară este adresată Ministerului Mediului, doamnei ministru Grațiela Leocadia Gavrilescu, și Ministerului Apelor și Pădurilor, domnului ministru Ioan Deneș.

Stimată doamnă ministru,

Stimate domnule ministru,

Șase sesizări, patru instituții, 50 de zile. De toate aceste demersuri și de tot acest timp a fost nevoie pentru ca ONG-ul Agent Green să fie luat în seamă de autorități cu privire la tăierile pe care le-a identificat în Parcul Național DomogledValea Cernei, în comuna Padeș, județul Gorj, la începutul lunii iulie a acestui an. După demersuri ignorate timp de 50 de zile, dosarul faptelor care prezintă indicii clare de tăieri ilegale și sustragere de material lemnos a fost, în final, transmis organelor de cercetare penală.

Saga sesizărilor a început în data de 3 iulie 2018, când președintele Agent Green, Gabriel Păun, a filmat cum cantități importante de fag din Parcul Național DomogledValea Cernei erau scoase din pădure cu camioane ale unor firme private, sub supravegherea șefului Ocolului Silvic Baia de Aramă. Transportul de fag figura în baza de date SUMAL ca transport de molid.

Prima verificare a sesizării a fost făcută de Poliția Tismana, împreună cu Ocolul Silvic Baia de Aramă și Garda Forestieră Vâlcea, și s-a soldat cu clasarea cauzei, pe motiv că nu s-ar fi săvârșit vreo ilegalitate. Cauza acestei clasări? Instituțiile au făcut verificări pe teren într-un cu totul alt loc decât cel în care se tăiaseră arborii, loc în care exploatările de parchete fuseseră autorizate și care nu se suprapuneau pe zona de protecție strictă a parcului.

Abia după adrese transmise și audieri cerute la șefii instituțiilor abilitate, inclusiv la Ministerul Mediului și la Ministerul Apelor și Pădurilor, Garda Forestieră Vâlcea, instituție care nu a găsit nereguli la prima cercetare a cazului, a reluat investigația și a întocmit un raport conform căruia s-au identificat fapte de sustragere ilegală de material lemnos, specia fag.

Acest caz de neglijență a autorităților de reglementare și de control este, din păcate, regula, nu excepția. Este grav și inadmisibil ca numai insistențele unor persoane preocupate în mod real de soarta ariilor protejate să facă astfel încât abuzuri de acest gen să fie totuși dezvăluite și luate în seamă de autorități.

2. Ce măsuri sancționatorii au fost luate față de aceste persoane?

3. Care este explicația pentru care șeful Ocolului Silvic Baia de Aramă, domnul Dumitru Ciorbă, se afla în pădure la momentul tăierii arborilor de fag și supraveghea activitatea, folosind camionul având numărul AB 08 JLA, aparținând unei firme private?

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Baciu.

Vă rog frumos să preluați microfonul.

O rog să se pregătească pe doamna senator Arcan Emilia.

Bună seara, dragi colegi! Doamnă președinte,

Conform înțelegerii anterioare, o să sintetizez doar interpelarea, urmând ca ministrul vizat în interpelare să primească materialul integral și să răspundă la el.

Mă adresez astă-seară domnului Dănuț Andrușcă, ministrul economiei.

Gheorghe Baciu, Circumscripția electorală nr. 15 Covasna, PMP, neafiliat.

Subiectul: „Rețeaua de alimentare cu gaz metan a populației în Depresiunea Buzăul Ardelean, traseu Brașov–Buzău”.

Stimate domnule ministru,

Pentru orice țară din lume existența resurselor naturale este o binecuvântare. Odată cu începerea exploatării rezervelor de gaze naturale din platforma continentală a Mării Negre se impune nevoia de revizuire a viziunii ministerului pe care îl coordonați în actualul Guvern în privința gospodăririi resurselor proprii, în funcție de priorități și necesități interne.

În România, din cele 8 milioane de locuințe, o treime se încălzesc la lemn de foc și fac mâncarea pe butelia de aragaz. La o suprafață triplă și o populație dublă, România are o rețea de conducte de distribuție a gazului metan de doar 53.000 de kilometri. Sigur că, în acest caz, se impune ca ministerul să se gândească la dezvoltarea rețelei de gaz metan și acolo unde acesta nu este introdus.

În urmă cu aproape 10 ani, în perioada când îmi exercitam unul din multiplele mandate de primar la conducerea orașului Întorsura Buzăului, am avut prime discuții cu Societatea Națională de Gaze Naturale Transgaz, care și-a dat acordul pentru a demara o astfel de lucrare care să ne alimenteze și pe noi, și toată Valea Buzăului, până la limita..., în interiorul Buzăului, până aproape la limita orașului Buzău, pornind de la Săcele, Brașov, prin Întorsura Buzăului, Nehoiu, apoi Berca și mai în jos chiar. În acest caz, această investiție ar deservi o populație de peste 50.000 de locuitori și ar fi un lucru destul de bun pentru ca și populația din această zonă să pătrundă, să aibă acces la acest gaz metan.

În spiritul celor invocate mai sus, aș vrea de la domnul ministru să-mi comunice următoarele aspecte:

1. Ce intenționează să facă pentru atragerea investitorilor care să proceseze gazul metan ca resursă naturală.

2. Care este strategia proprie a celorlalte entități care își desfășoară activitatea sub autoritatea ministerului (e vorba de cele două societăți: Romgaz și Transgaz) să dezvolte rețeaua de distribuție a gazului metan pentru folosința populației.

3. Care este aprecierea termenului în care locuitorii din Valea Buzăului (atât din Depresiunea Buzăului Ardelean, cât și din Siriu, Nehoiu, Pătârlagele) vor putea să beneficieze de această importantă resursă.

Cu stimă, Gheorghe Baciu, senator, Partidul Mișcarea Populară, neafiliat.

Mulțumesc.

## Mulțumesc frumos.

Vă rog, doamna senator Arcan, să preluați cuvântul. Se pregătește, de la Grupul USR, domnul Lungu. Vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință. Bună seara, distinși colegi!

Întrebarea mea este adresată domnului George Ivașcu, ministrul culturii și identității naționale.

Obiectul întrebării: „Ponderea investițiilor în activitățile culturale”.

## Distinse domnule ministru,

Recent biroul de statistică al Comisiei Europene, Eurostat, a dat publicității datele privind investițiile publice în cultură pentru activități recreaționale, culturale și religioase.

Cu satisfacție am aflat că... am luat cunoștință de faptul că România se situează foarte aproape de media statelor europene în acest domeniu, căruia i se acordă un procent de 1,1 din produsul intern brut.

Statele mai bogate ale Uniunii Europene stau mai bine la acest capitol, prin faptul că investițiile private în cultură au mai multă consistență decât la noi. Pe această direcție, cred că și cetățenii României, iubitori de cultură și artă, ar putea contribui mai mult în acest domeniu.

Din acest punct de vedere și mai ales că ne aflăm în anul centenar, anul Marii Uniri, doresc să știu care este strategia sau modalitatea prin care Ministerul Culturii și..., din instituțiile dumneavoastră..., care este implicarea Ministerului Culturii pentru a stimula investițiile în cultură, atât pe cele publice, cât și pe cele private, în proiecte noi și activități de dezvoltare culturală, de îmbogățire a patrimoniului cultural, și pentru viața spirituală din comunitățile românești.

În legătură cu această problematică, vă solicit un punct de vedere al ministerului pe care dumneavoastră îl conduceți și, cu mult respect, vă mulțumesc și aștept răspuns în scris la Senatul României.

Cu permisiunea dumneavoastră, dacă îmi dați voie să dau citire și...

Vă rog să citiți și cealaltă... Vă rog.

...interpelării mele, pe care o adresez domnului Ioan Deneș, ministrul apelor și pădurilor.

Obiectul interpelării: „Programele de împădurire și apărarea de inundații”.

## Domnule ministru,

România s-a confruntat și în această vară cu inundații soldate cu pierderea de vieți românești și distrugeri materiale. Totodată, date publice recente ne arată că se continuă tăierile de păduri. Astfel, aflăm că volumul de masă lemnoasă tăiat anul acesta din pădurile proprietate publică a statului s-a ridicat la aproximativ 12,2 milioane de metri cubi, conform datelor centralizate de Institutul Național de Statistică.

În anul 2017 s-au tăiat și valorificat 18,3 milioane de metri cubi (volum brut) de lemn, cu 1,1 milioane de metri cubi mai mult față de anul 2016, din care: 67,1% din pădurile proprietate publică, restul fiind recoltat din pădurile

proprietate privată, respectiv 27,6%, și din vegetația forestieră situată pe terenuri din afara fondurilor forestiere, 5,3%.

Cunoscute fiind tăierile masive de păduri din țara noastră, nu-mi dau seama dacă aceste creșteri sunt vești bune sau mai puțin bune.

Apreciez că realizarea programelor de împădurire și a lucrărilor de apărare și... inundații ar putea fi un răspuns corespunzător la realitățile cu care ne-am confruntat în acest an. Cetățenii din comunitățile din județul Neamț au avut de suferit în această vară și solicită măsuri de prevenire în viitor.

În legătură cu cele de mai sus, doresc să cunosc punctul de vedere al ministerului pe care dumneavoastră îl conduceți.

Cu respect, aștept răspunsul dumneavoastră în scris la Senatul României și vă mulțumesc.

Sunt Emilia Arcan, senator PSD de Neamț.

Îi mulțumesc doamnei senator Emilia Arcan.

Îl invit să ia cuvântul pe domnul senator Lungu Dan, din partea Grupului USR.

Se pregătește doamna Covaciu Rodica, pentru expunerea interpelării Domniei Sale.

## Bună seara tuturor!

În această seară am o interpelare adresată ministrului educației naționale, domnul Valentin Popa, de către subsemnatul, Dan Lungu, senator USR de Iași.

Obiectul interpelării: „Un caz de management educațional defectuos în județul Neamț”.

Stimate domnule ministru,

Dați-mi voie să-mi exprim, pe această cale, îngrijorarea față de o întâmplare petrecută la începutul acestui an școlar în sistemul educațional al județului Neamț. Deși prezintă un caz particular, lucrurile petrecute trădează un fenomen din ce în ce mai amplu în spațiul educațional românesc și, întrucât acestea duc la degradarea procesului de învățământ, nu pot fi ignorate. Mai precis, un cetățean mi-a semnalat la cabinetul parlamentar lipsa transparenței și a respectării legii în ceea ce privește felul în care Consiliul de administrație al Școlii Postliceale Sanitare Piatra Neamț a hotărât și a numit, prin directorul instituției, cadrele didactice care au preluat funcțiile de diriginți în anul școlar 2018–2019.

Această abatere mi-a fost adusă la cunoștință de către Vasile Baghiu, profesor de instruire practică la Școala Postliceală Sanitară Piatra Neamț. Deși cu o vechime de patru ani în care, pe lângă funcția de îndrumător de practică, a avut-o și pe cea de diriginte, profesorul Vasile Baghiu, conform spuselor sale, nu a mai fost numit în funcția secundară și anul acesta, fără ca decizia conducerii să fie una bazată pe vreun temei legislativ. Acest abuz a fost, ulterior, semnalat și Inspectoratului Școlar Județean Neamț, însă nu a existat nicio intervenție concretă a acestuia pentru clarificarea situației. Consiliul profesoral nu și-a îndeplinit obligațiile prevăzute în art. 73 alin. (1) din Ordinul Ministerului Educației Naționale nr. 5.079/2016, care sună astfel: „Profesorii diriginți sunt numiți, anual, de către directorul unității de învățământ, în baza hotărârii consiliului de administrație, după consultarea consiliului profesoral.” Profesorul Vasile Baghiu a avut, pe lângă activitatea sa de scriitor, și o activitate dedicată domeniului în care a ales să fie profesor de instruire, anume cel medical. Ultima și, conform spuselor sale, și cea mai importantă pentru învățământ fiind publicarea a două volume numite „Teoria și practica nursing”, care au și primit avizul Ministerului Educației Naționale pentru a fi utilizate în clasă.

Îi mulțumesc domnului senator.

Doamna Covaciu Rodica este invitată la microfon și o rog

- pe doamna senator Sbîrnea Liliana să se pregătească. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Interpelarea mea se adresează domnului Valentin Popa, ministrul educației naționale.

Stimate domnule ministru,

În plin scandal al manualelor școlare s-a luat decizia retragerii acelora care cuprind greșeli inacceptabile și înlocuirea lor cu altele, retipărite.

Acum, după începutul anului școlar, cu stupoare constat, în calitate de reprezentant al Maramureșului, că singura referire la acest colț superb al României în manualul de istorie de clasa a IV-a este făcută la adresa bisericilor de lemn, un simbol al județului, cum că sunt construite în perioada 1900–1945. Dar, domnule ministru, realitatea este cu totul alta. Cele peste 100 de biserici de lemn maramureșene, din care s-au păstrat câteva zeci (opt făcând parte din patrimoniul UNESCO), au fost construite (în cea mai mare parte) în perioada cuprinsă între secolele XIV și XVIII. Unicitatea bisericilor de lemn din Maramureș este dată de armonia stilului, fapt pentru care, din aproximativ 900 de biserici de acest tip din România, cele maramureșene sunt recunoscute la nivel mondial.

Prin urmare, vă solicit, imperativ, să dispuneți de îndată retragerea tuturor manualelor școlare de clasa a IV-a care cuprind această eroare, retipărirea lor și distribuirea acestora în formă corectă. Este imposibil de acceptat ca unul dintre elementele definitorii ale Țării Maramureșului, un simbol al acestor locuri, să fie știrbit de valoare din cauza unei regretabile erori.

Vă mulțumesc.

Aștept răspuns în scris. Senator PMP, Severica Covaciu.

Vă mulțumesc, doamna senator.

O rog pe doamna senator, membru al PSD, Sbîrnea Liliana, să ia cuvântul, cu scuze, că trebuia să fie mult mai în față doamna senator.

Se pregătește domnul senator PSD Ganea.

Mulțumesc frumos, doamna președinte de ședință.

Întrebarea mea este adresată doamnei ministru Carmen Dan, ministrul afacerilor interne.

Obiectul întrebării: „Recunoașterea pe bază de reciprocitate a permiselor de conducere din țări terțe în România”.

## Stimată doamnă ministru,

Începând din anul 2018 au intrat în vigoare o serie de modificări ale Codului rutier și în ceea ce privește procedura de eliberare a permiselor de conducere. Este cunoscut deja faptul că acest lucru a fost stabilit de Ministerul de Interne și este evidențiat în Codul rutier din 2018. Astfel, conducătorii auto care vor să-și schimbe permisul de conducere (din motive legate de expirarea documentului) sau să aplice pentru un permis de conducere nou trebuie să fie la curent cu aceste modificări.

România se aliniază, după cum se știe, normelor comunitare și în cazul eliberării permiselor de conducere. Potrivit Directivei nr. 126/2006 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 2006 privind permisele de conducere: „Normele privind permisele de conducere sunt elemente esențiale ale politicii comune în domeniul transporturilor, contribuie la îmbunătățirea siguranței rutiere și facilitează libera circulație a persoanelor care își stabilesc reședința într-un stat membru, altul decât statul care a eliberat permisul.”

Problema de fond este astfel rezolvată pentru cetățenii statelor membre, este adevărat, dar ce se întâmplă în cazul unor state extracomunitare care, deși recunosc permisele eliberate de țara noastră, permise care sunt preschimbate automat, dacă șoferii au împlinit vârsta de 25 de ani, nu beneficiază de același tratament în România și cetățenii acestora sunt supuși unui examen auto, deși au reședința la noi în țară.

Spre exemplificare, am dat adresa paginii web.

Având în vedere că unii dintre cetățenii străini rezidenți în România au ca principal obiect de activitate conducerea autovehiculelor sau au meserii care sunt legate de acest aspect, v-aș ruga să îmi comunicați, stimată doamnă ministru, de cine depinde introducerea sau eliminarea unor țări pe/de pe listele emise prin ordin al ministrului de resort, dacă ele sunt rezultatul unor înțelegeri și acorduri și dacă principiul reciprocității este sau nu un argument în favoarea completării acestor liste.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

## Mulțumesc mult, doamna senator.

Îl rog pe domnul secretar al Senatului, domnul senator Ganea Ion, să ia cuvântul.

Se pregătește domnul senator din grupul senatorilor neafiliați, domnul Lungu Vasile Cristian.

## Vă rog.

## **Domnul Ion Ganea:**

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință. Interpelarea se adresează domnului profesor universitar doctor Tudorel Toader, ministrul justiției.

Obiectul interpelării: „Clarificarea situației retrocedărilor ilegale de terenuri și clădiri aduse la cunoștința opiniei publice de către domnul profesor universitar doctor Ioan Sabău-Pop”.

Stimate domnule ministru,

Sunt convins că sunteți la curent cu demersurile domnului Ioan Sabău-Pop, avocat și profesor universitar din Târgu-Mureș, care învederează opiniei publice problema gravă a retrocedărilor ilegale din Ardeal. În calitatea dumneavoastră de reputat profesor universitar, de autoritate unanim recunoscută și apreciată în materia dreptului și de ministru al justiției în funcție, considerăm că puteți contribui la clarificarea acestor situații sensibile, cărora nicio autoritate națională nu le-a găsit până acum rezolvarea.

Prin urmare, am dori să cunoaștem opiniile dumneavoastră referitoare la posibilitățile îndreptării legilor, uneori ambigui ori confuze, la măsuri legale care se mai pot întreprinde pentru recuperarea prejudiciilor și restabilirea ordinii de drept, precum și pentru tragerea la răspundere a celor vinovați de prejudicierea avuției publice și private prin retrocedări frauduloase.

Pot fi declarate toate procesele retrocedărilor dubioase „reversibile”, așa cum opinează domnul Ioan Sabău-Pop? Solicit răspunsul dumneavoastră în scris și în format electronic.

Cu deosebită considerație, senator Ion Ganea, PSD Tulcea.

Mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult.

Îl rog pe domnul senator Lungu Vasile Cristian, care este, cred, și ultimul vorbitor din sesiunea de astăzi.

Domnule senator Goțiu, vreți să mai prezentați ceva? Nu.

Mulțumesc.

Sunteți chiar ultimul vorbitor. Vă rog să luați cuvântul. Vă mulțumesc.

Mulțumesc mult, doamna președinte.

Stimate domnule ministru al educației naționale,

Interpelarea mea se intitulează, în această seară, „Riscul psihologic al expunerii elevilor la informațiile despre teoria de gen”.

## Stimați colegi,

În presa națională circulă informații despre o reclamație făcută de un conferențiar transgender împotriva unei organizații de părinți din Vrancea, compusă din 26.000 de membri. Părinții au fost reclamați la Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării după ce și-au exprimat nemulțumirea cu privire la informațiile la care au fost expuși 300 de elevi într-o conferință. Acestor elevi li s-a prezentat că pot reprezenta, în orice moment, un alt gen decât cel propriu. Aceasta este o temă extrem de sensibilă și greu de înțeles la anumite vârste, temă care poate da naștere unor neliniști nejustificate, legate de propria persoană, acestor copii.

Reacția părinților a fost potrivită, deoarece sunt responsabili de informațiile la care sunt expuși minorii. Faptul că au fost reclamați însă nu reprezintă decât o victimizare, care nu era necesară, din partea unor minorități sexuale. Părinții și-au exprimat liber opinia, având în mână responsabilitatea de a se ocupa de educația propriilor copii, indignarea lor este deci firească, iar reclamația reacției lor este nefirească.

Mă întreb, așadar, domnule ministru, cât de mult ar crește indignarea acestor părinți dacă astfel de lecții s-ar ține în mod obligatoriu în școlile publice din România? Câți dintre ei și-ar dori ca propriii copii să ajungă într-o criză a propriei identități, când li s-ar spune că își pot modifica genul nelimitat? Psihicul lor nematurizat s-ar degrada considerabil și ar deveni dezorientați în legătură cu propria persoană.

Într-adevăr, ar fi folositor ca elevii să cunoască aspecte legate de sănătatea sexuală și despre cum se poate depăși un stereotip de acest fel, să învețe cum să se comporte în societate, care sunt drepturile și obligațiile lor. Ar fi deci utilă o educație morală, o educație ancorată în realitate, dar nicidecum o încercare de androginizare umană.

Având în vedere aspectele menționate mai sus, vă rog să-mi răspundeți la următoarele patru întrebări:

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc tare mult, domnule senator.

Acestea fiind zise, dat fiind faptul că băncuța Guvernului este, ca de obicei, la această ședință de întrebări, interpelări și răspunsuri, goală, nu putem să vă oferim, stimați colegi senatori, niciun fel de răspuns din partea onorabilului Guvern, motiv pentru care o să dau acum citire listei senatorilor care au depus întrebări și interpelări în scris:

– Toma Vasilică, Smarandache Miron Alexandru, Chisăliță Ioan Narcis – din partea Grupului PSD;

– din partea Grupului senatorilor PNL: Pîrvulescu Eugen, Stângă George Cătălin, Cristina Ioan, Caracota Iancu, Șoptică Costel, Popa Cornel și Hărău Carmen;

– din partea Grupului USR: Wiener Adrian, Fălcoi Nicu, Alexandrescu Vlad Tudor..., Mihai Goțiu a citit interpelarea, Mihail Radu Mihai;

– din partea grupului senatorilor fără apartenență: domnul Ionașcu Gabi..., domnul senator Ionașcu Gabi.

Aceștia sunt senatorii care au depus interpelări în scris, în vreme ce senatorii care au depus întrebări în scris sunt următorii:

– de la PSD: domnul senator Smarandache Miron Alexandru, Toma Vasilică, Botnariu Gabriel și Chisăliță Ioan;

– din partea Grupului PNL: Toma Cătălin Dumitru, Stângă George Cătălin, Caracota Iancu, domnul senator Popa Cornel, domnul Bulacu Romulus și doamna senator Hărău Carmen Eleonora;

– din partea Grupului USR: Alexandrescu Vlad Tudor și Mihail Radu Mihai.

Și aceasta este lista cu întrebările care au fost depuse în scris.

Constat că am finalizat și această sesiune de întrebări și interpelări, motiv pentru care declar închisă sesiunea de astăzi.

Vă mulțumesc tuturor!

O seară plăcută!

Vă solicit răspuns în scris și oral.

- Senator Cristian Lungu.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|100386]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 132/26.IX.2018 conține 24 de pagini.**

Prețul: 60,00 lei