Stenogramă plen

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Bună ziua, stimați colegi!

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 2 mai 2018, ședință condusă de subsemnatul, asistat de doamna secretar, doamna senator Emilia Arcan și domnul Mario Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.

Vă anunț că din totalul de 136 de senatori, până la acest moment, și-au înregistrat prezența un număr de 86 de colegi... 87 cu doamna Federovici.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii în ceea ce privește ordinea de zi? Nu.

Atunci,

O să vă rog să reluăm votul.

Rog stafful să-mi spună dacă au reușit să remedieze situația, că de votat am votat, dar nu știm rezultatul.

Reluăm votul asupra ordinii de zi. Vă rog să votați.

Cu 73 de voturi pentru, zero abțineri, zero voturi împotrivă, ordinea de zi a fost aprobată.

Stimați colegi,

Pentru această săptămână, Comitetul liderilor grupurilor parlamentare propune modificarea programului de lucru astfel:

– miercuri, 2 mai: între orele 16.00 și 18.00, lucrări în plenul Senatului; între orele 18.15 și 19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

– joi, 3 mai: între orele 9.00 și 10.30, declarații politice; 10.30–13.00, lucrări în plenul Senatului; 14.30–16.00, lucrări în comisiile permanente;

– vineri, 4 mai, respectiv sâmbătă, 5 mai – activități în circumscripțiile electorale.

Dacă sunt intervenții? Nu.

Atunci,

Înainte de a intra în ordinea de zi, dați-mi voie să vă prezint nota pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege pentru ratificarea Tratatului dintre România și Republica Federativă a Braziliei privind asistența judiciară reciprocă în materie penală, semnat la Brasília la 13 iunie 2017;

2. Lege pentru ratificarea Acordului de dialog politic și de cooperare dintre Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Cuba, pe de altă parte, semnat la 12 decembrie 2016 la Bruxelles;

3. Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe și nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României în străinătate – procedură de urgență;

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc pentru intervenție. Ne-ați convins.

2. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi (b419/27.04.2018).

Dacă dintre inițiatori este cineva?

Nu.

3. Propunerea legislativă pentru completarea art. 292 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (b37/19.02.2018).

Dacă dintre inițiatori este cineva? Nu.

4. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (b38/19.02.2018).

Dacă dintre inițiatori este cineva? Nu.

5. Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară (b41/21.02.2018).

Dacă dintre inițiatori este cineva care susține? Domnul senator Florin Bodog.

Vă rog, microfonul 3, deși trebuia microfonul 6. Aveți cuvântul.

Susținem procedura de urgență. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc pentru intervenție.

La punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi, avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la data de 25 aprilie 2018, a unor inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal (L38/5.02.2018).

2. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice (L59/5.02.2018).

3. Propunerea legislativă pentru completarea art. 257 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal (L104/5.02.2018).

Inițiativele legislative se consideră adoptate prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 145 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmise Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 2 mai 2018, a analizat solicitarea Comisiei pentru mediu, Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului și a Comisiei pentru constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere, conform art. 93 alin. (3) din Regulamentul Senatului, pentru următoarea inițiativă legislativă:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervației Biosferei „Delta Dunării” (L117/12.02.2018). Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărâre a plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent.

La punctul 4, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea solicitării de retragere din procesul legislativ a unei inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 2 mai 2018, a analizat solicitarea inițiatorilor de retragere din procesul legislativ a următoarei inițiative legislative: Propunerea legislativă privind schimbul de imobile dintre Banca Națională a României și statul român, aflate în proprietatea băncii centrale și, respectiv, în domeniul privat al statului (L140/19.02.2018).

În conformitate cu prevederile art. 97 alin. (1) din Regulamentul Senatului, inițiatorul proiectului de lege sau al propunerii legislative poate să-și retragă proiectul sau propunerea până la începerea dezbaterilor generale, cu aprobarea plenului.

La punctul 5, secțiunea I a ordinii de zi, avem solicitarea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială de a-și desfășura lucrările, joi, 3 mai 2018, ora 9.30, în același timp cu plenul Senatului.

Stimați colegi,

În ședința Comitetului liderilor grupurilor parlamentare de astăzi, 2 mai 2018, s-a analizat solicitarea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, formulată în temeiul art. 60 alin. (2) din regulament.

Îl invit la microfon, din partea comisiei, pe domnul senator Rotaru... nu?, pentru a prezenta solicitarea.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 4.

Mulțumesc, domnule președinte.

Avem pe ordinea de zi câteva chestiuni care au tot fost amânate, pentru că nu au fost trimise clarificările necesare. Există riscul de a intra în adoptare tacită și posibilitatea de a mai ține încă o ședință după aceea, pentru clarificări. De aceea am solicitat ca această ședință să se țină odată cu plenul.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc pentru intervenție.

Dacă sunt alte intervenții în legătură cu solicitarea? Nu.

Atunci,

Continuăm cu punctul II – Inițiative legislative.

Punctul 1, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2018 pentru modificarea unor acte normative din domeniul protecției mediului (L156/12.03.2018).

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta proiectul de lege, și o invit la microfon pe doamna Camelia Bălănică Dragomir, da?

Da.

De la Agenția Națională pentru Arii Protejate. Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 9.

Ministerul Mediului susține propunerea de adoptare a prezentului proiect de lege în forma inițiată de Guvern. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei, domnul senator Coliban, domnul președinte, microfonul 6, pentru a prezenta raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În ședința din 11.04.2018, plenul Senatului a hotărât retrimiterea proiectului de lege la comisie, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Dezbaterile au avut loc în datele de 17.04.2018 și 24.04.2018, în care comisia a reexaminat proiectul de lege împreună cu doamna Camelia Bălănică Dragomir, vicepreședinte al ANANP, și a hotărât să adopte un raport suplimentar de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexă.

În consecință, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport suplimentar, care înlocuiește raportul inițial.

Propunerea, proiectul face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituția României, revizuită.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție. Dacă sunt intervenții?

Domnule președinte, dumneavoastră interveniți și într-o parte, și în cealaltă?

Vă rog, microfonul 2.

Vă rog, microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Intervin pentru a exprima un punct de vedere al Grupului senatorial al Uniunii Salvați România. Salutăm organizarea și avem nevoie de structuri funcționale în teritoriu ale ANANP într-un timp cât mai scurt. Deja problema aceasta trenează de foarte mult timp.

Din păcate, în ședința din 11.04, când a fost retrimisă inițiativa la comisie, solicitarea colegilor de la UDMR a fost în sensul în care să existe aceste structuri la nivel de județ. Suntem foarte curioși cum vor arăta aceste structuri în niște județe care nu au sau au foarte puține arii protejate, pentru că realitatea din teritoriu ne arată că avem județe care au un număr foarte mare de arii, avem arii protejate care fac parte nu doar dintr-un județ, ci din mai multe.

Prin urmare, din păcate, am pierdut, din punctul meu de vedere, câteva săptămâni, adăugând la textul de lege niște termene – un termen, respectiv aceste structuri să fie județene – și punând bețe în roate Agenției Naționale pentru Arii Protejate pentru a dezvolta niște structuri cu adevărat funcționale.

Totuși venim în sprijinul acestor structuri funcționale și Uniunea Salvați România va vota în favoarea acestei propuneri.

Vă mulțumesc. Alte intervenții?

Domnule senator Cseke Attila, vă rog, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Într-adevăr, propunerea de retrimitere la comisie a fost a Grupului parlamentar al UDMR și a vizat o chestie foarte concretă, și anume aceea nu numai de a vorbi despre descentralizare, ci a și face descentralizare.

Structurile teritoriale care s-au înființat de-a lungul timpului pe diferite domenii și care au fost organizate la nivel regional, toți cei care ați lucrat și lucrați în administrație publică știți foarte bine ce probleme ridică în acele județe unde aceste structuri regionale nu se regăsesc, unde nu există centru – să spunem așa, în ghilimele – regional. Astfel încât interesul cetățeanului, dacă vreți, al autorităților locale, al comunităților locale, al oricărui investitor, dacă vreți, oricine care are de parcurs o procedură administrativă, inclusiv de avizare într-un domeniu cum este și acesta al ariilor naturale protejate, interesul trebuie să fie în primul rând acela de a putea accesa aceste servicii cât mai aproape, nu de a te duce la 150 km, într-un alt județ, într-o altă structură. Și știm foarte bine exemplele mai puțin bune, să nu spun proaste, legate de ANAF, legate de protecția consumatorului, legate de tot felul de domenii în care acestea s-au organizat la nivel regional.

Amendamentul a privit acest lucru, adică de a face descentralizare, și, evident, agenția națională, în funcție de numărul de arii protejate, poate să facă o împărțire, așa cum și-a dorit, dar a organiza numai la nivel regional asemenea structuri credem că este greșit.

Vom susține acest proiect legislativ așa cum l-a adoptat Comisia de mediu, cu raport de admitere. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Mai sunt și alte intervenții? Nu?

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

La punctul 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2018 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului și administrarea Societății Române de Televiziune în domeniul public al municipiului București (L179/3.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Florin Horațiu Iura, secretar de stat de la Ministerul Finanțelor, da? Microfonul 8. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Prin proiectul de act normativ se propune transmiterea imobilului din șoseaua Pipera nr. 63–65, sector 2, București, din domeniul public al statului și administrarea Societății Române de Televiziune în domeniul public al municipiului București, în vederea realizării obiectivului de investiții „Spital Metropolitan”.

Ministerul Finanțelor Publice susține proiectul de lege în forma aprobată de Guvern.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului senator Cazanciuc, președintele Comisiei juridice, pentru a prezenta raportul comisiei. Microfonul 5.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Pentru un proiect de interes public, toți colegii din Comisia...

în favoarea unui raport de admitere, cu un amendament admis.

Este vorba de un...

## Domnule senator,

Vă rog să încercați microfonul 6. Dacă nici la microfonul 6 nu merge înseamnă că e o problemă cu dumneavoastră. Vă rog, microfonul 6.

Nu cred că vrea cineva să saboteze construcția unui spital în București. Dar colegii din Comisia juridică, fiind conștienți de interesul general, au votat în unanimitate un raport de admitere, cu un amendament admis, care se regăsește în anexa la acest raport. Este vorba de un termen de cinci ani de zile în care ar trebui începute lucrările la acest obiectiv de interes general.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții? Nu.

Domnule senator Pîrvulescu, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul Partidului Național Liberal va vota această inițiativă.

Este, din punctul nostru de vedere, o inițiativă bună. Numai că rețineți această dată, când vă votăm acest proiect. O să fim cu ochii pe dumneavoastră, să vedem când veți construi și când vă veți apuca de acest spital metropolitan. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Bănuiam că votați pentru bucureșteni, nu pentru senatori. Mai sunt alte intervenții decât cele cu privitul? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Având în vedere că vorbim de o inițiativă cu caracter organic, votul îl vom exprima la ora 17.00.

Punctul 3 pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulație pe teritoriul României a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spațiului Economic European și a cetățenilor Confederației Elvețiene (L176/3.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Îl invit la microfon pe domnul Mihai Valeriu, de la Ministerul Afacerilor Interne.

Îl invit pe domnul senator Cazanciuc, domnul președinte al Comisiei juridice, microfonul 6, pentru a prezenta raportul comun.

Vă rog.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Comisia juridică și Comisia de apărare vă propun un raport de admitere.

Senatul este prima Cameră sesizată. Legea este organică. Mulțumesc.

Și eu. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și, fiind vorba despre o inițiativă cu caracter organic, votul, la ora 17.00.

Punctul 4 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (L128/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu este prezent domnul deputat Rădulescu Cătălin Marian.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, și îl invit la microfon pe Nicea Mergeani, de la Ministerul Muncii și Justiției Sociale, da?

Microfonul 8.

Vă rog, aveți cuvântul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Nicea Mergeani** – _secretar de stat_

_în Ministerul Muncii și Justiției Sociale_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține raportul de fond al Comisiei de muncă.

De respingere.

De respingere.

Microfonul 9.

Vă rog, aveți cuvântul.

Domnul senator Rotaru.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Vă rugăm să adoptați prezentul proiect de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 102 privind libera circulație pe teritoriul României a cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei juridice și Comisiei pentru apărare avem raport comun.

Vă rog, domnule președinte al Comisiei pentru muncă, microfonul 7. Aveți cuvântul pentru a prezenta raportul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a acestei propuneri legislative.

Legea este organică.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Având în vedere faptul că dreptul la pensie se naște datorită contributivității, și nu altor cauze, așa cum sunt invocate în propunerea legislativă...

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dacă sunt alte intervenții la dezbateri generale... dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale. Fiind vorba de o inițiativă legislativă cu caracter organic, votul, la ora 17.00.

Punctul 5 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 341/2004 a recunoștinței pentru victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Brașov din noiembrie 1987 și pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului–Lupeni – august 1977 (L131/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu este prezent, că nu a fost nici la punctul anterior.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, domnul Sorin Vintilă Meșter, secretar de stat de la Secretariatul de stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada ’45–’89, da?

Microfonul...

## **Domnul Sorin Vintilă Meșter** – _secretarul de stat_

_al Secretariatului de stat pentru recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada 1945–1989_ **:**

Domnule președinte,

Guvernul nu susține propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Dați-mi voie să precizez că ați vorbit de la microfonul 9, da? Din partea Comisiei pentru muncă, domnul președinte al comisiei, domnul senator Rotaru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a acestei propuneri legislative, motivat de faptul că se extinde aria beneficiarilor privind indemnizația de gratitudine, nu sunt specificate câteva aspecte, care țin de numărul acestora, de efectul asupra bugetului. Având în vedere răspunsul Ministerului Finanțelor Publice, care ne spune că este o cheltuială suplimentară, am adoptat acest raport de respingere.

Legea este ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

A fost solicitată listă. Rog stafful să pună la dispoziția grupurilor parlamentare lista de vot.

Punctul 6 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 16 al Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice (L135/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Dintre inițiatori?

Nu.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, și îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Nicea Mergeani.

Vă rog, microfonul 8, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține raportul de respingere al Comisiei de muncă.

Mulțumesc pentru intervenție.

Domnul președinte al Comisiei pentru muncă, domnul senator Rotaru, microfonul 7.

Vă rog, aveți cuvântul pentru prezentarea raportului.

Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a propunerii legislative, având în vedere faptul că aceasta a rămas fără obiect, întrucât propunerea făcută de inițiatori a fost rezolvată prin Ordonanța nr. 91/2017.

Legea este ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc și eu pentru intervenție. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 7 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 13/2011 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare (L138/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Sau în numele inițiatorilor. Nu.

Atunci, voi da cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, doamna secretar de stat Diana Severin, de la Ministerul pentru Relația cu Parlamentul. Microfonul 9.

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Doamna Diana Severin** – _secretar de stat_

## _în Ministerul pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Parlamentul este necesar să decidă asupra oportunității acestei propuneri legislative. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu pentru punctul de vedere.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație, domnul senator Cârciumaru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, În ședința din 13.03.2018, membrii comisiei au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

Consiliul Legislativ a dat aviz negativ.

Comisia pentru buget și Comisia pentru muncă, de asemenea, au dat aviz negativ.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Aceasta face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 8 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă privind emiterea cărților de identitate speciale membrilor misiunilor diplomatice, oficiilor consulare și reprezentanțelor organizațiilor internaționale care activează pe teritoriul României (L139/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu.

Atunci, voi da cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna Monica Gheorghiță, secretar de stat de la Ministerul Afacerilor Externe. Microfonul 8.

Vă rog, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul de Externe susține inițiativa legislativă în cauză. Am făcut o serie de observații, acceptate de Ministerul de Interne. Este un proiect de... este o inițiativă legislativă necesară, pentru că sistematizează emiterea cărților de identitate în funcție de regimul juridic al titularilor, fie convenția internațională, fie acordul de sediu.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație, domnul senator Cârciumaru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Membrii Comisiei de administrație au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a propunerii legislative, cu amendamente admise.

Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil.

Comisia pentru politică externă a dat, de asemenea, aviz favorabil, cu amendamente admise.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Toma Cătălin.

Domnul senator Toma Cătălin. Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 2.

## **Domnul Cătălin Dumitru Toma:**

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Îmi pare rău că nu este inițiatorul, doamna deputat, dar profit de prezența reprezentantului Guvernului, al ministerului, și în cadrul comisiei am ridicat un punct de vedere, am întrebat, de fapt, să mi se clarifice o sintagmă, cu toate acestea, nu am obținut nici până acum această clarificare și...

Stimați colegi, art. 1 cu (1) din inițiativă spune așa: „Ministerul Afacerilor Externe emite cărți de identitate speciale membrilor misiunilor diplomatice, ai oficiilor consulare și personalului reprezentanților organizațiilor internaționale care activează pe teritoriul României, precum – atenție! – și membrilor de familie și dependenților acestora.” Am întrebat, firesc, care este semnificația cuvântului „dependenți”, având în vedere că nu se specifică un grad până la care se merge în cazul membrilor de familie, și nu mi s-a dat răspuns.

Pentru că la art. 1 cu (2), după ce citim textul: „Cărțile de identitate speciale se eliberează în baza prevederilor tratatelor internaționale” spune aici, mai departe, că „în vederea acordării de imunități și privilegii”. Înțelegem pentru membrii de familie și... Atenție! Nu există un grad la care se merge, până la care se duce, dar dependenții acestora... Ce să înțelegem? Ce reprezintă? Grădinarul? Omul de curte?

Ce înseamnă „dependenții acestora”?

Pentru acest lucru, Partidul Național Liberal nu poate susține această inițiativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Îmi pare rău că nu a fost doamna deputat Cosma să vă lămurească, dar probabil că o să-i transmitem să vă lămurească în particular.

Dacă sunt alte intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 9 pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2018 pentru completarea art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice (L168/26.03.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul Dorin Corcheș, vicepreședinte al Autorității Fondului pentru Mediu. Da?

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 9.

## **Domnul Dorin Octavian Corcheș** – _vicepreședintele_

_Administrației Fondului pentru Mediu_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori,

Susținem proiectul de lege pentru că ne dorim ca autoritățile și instituțiile publice să-și poată achiziționa autoturisme _full electric_ prin programul „Rabla”.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului senator Arcaș, pentru a prezenta raportul Comisiei pentru buget.

Mulțumesc, domnule președinte.

Membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritatea senatorilor... voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Vă mulțumesc pentru intervenție și pentru punctul de vedere al comisiei.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Vă rog, domnule senator Ionașcu. Aveți cuvântul, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

O întrebare pentru reprezentantul Guvernului.

Este vorba de excepția de la alin. (8). Este vorba de o sumă de 35.000 de euro. 35.000 de euro pentru autoturisme, dar poate fi și un autoturism tot în aceeași sumă, 35.000 de euro?

Probabil că inițiatorul ar fi trebuit să completeze: prețul pentru un autoturism pe care îl consideră, dar nu mai mult de limita de 35.000 de euro. În ce mă privește, mă voi abține de la un astfel de proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Din partea Guvernului, dacă dorește să răspundă, înțeleg...

Vă rog. Domnule secretar de stat, microfonul 9.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aici discutăm de un plafon de 35.000 de euro, modificat de la 18.000 de euro, așa cum era prevăzut în ordonanța inițială, astfel încât să se poată achiziționa mașinile _full electric_ . Este o limită maximă de 35.000 de euro, pentru că la 18.000 de euro nu se găsesc mașini electrice la ora actuală produse de producători.

Mulțumesc frumos.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru lămuriri. Dacă sunt și alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor – Comisia pentru buget și Comisia pentru mediu –, deci raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Continuăm cu punctul 10, cu voia dumneavoastră, fiind aproape ora 17.00, după care vom purcede la votul pe inițiativele cu caracter organic.

Propunerea legislativă privind transmiterea unui teren din proprietatea publică a statului și administrarea Secretariatului General al Guvernului, prin Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, în proprietatea publică a județului Tulcea (L208/10.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Înțeleg că este.

Domnul deputat Simion Lucian Eduard, da? Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 5.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Anul trecut am venit în fața dumneavoastră cu propunerea legislativă de a transfera administrarea celor 15.000 de metri pătrați, aflați în comuna Murighiol, de la Rezervația Biosferei „Delta Dunării” la consiliul județean, pentru un proiect de miniport. Această lege a trecut de Senat, a trecut de Camera Deputaților și astfel a fost înregistrată Legea nr. 268/2017, ce a prelungit termenul de 10 ani de administrare. Însă promulgarea mai târziu cu două zile a făcut ca această lege să fie imposibil de aplicat, motiv pentru care a trebuit să revenim cu același obiect, deci nu transmitere.

O să vedeți că prin amendamente nu s-a făcut transfer de proprietate, ci doar administrarea terenului de către consiliul județean, tot pentru același proiect „Miniport în comuna Murighiol”, datorită faptului că avem finanțare pentru acest proiect.

Solicităm trecerea acestei suprafețe în administrarea consiliului județean.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție.

Din partea Guvernului, domnul Eugen Uricec, secretar de stat în Ministerul Mediului, da?

Vă rog, microfonul 10, aveți cuvântul.

## **Domnul Eugen Constantin Uricec** – _secretar de stat_

## _în Ministerul Mediului_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Mediului susține raportul de admitere, cu amendamentele admise, întocmit de cele două comisii raportoare, respectiv Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului și Comisia pentru mediu.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație publică, pentru a prezenta raportul comun, domnul senator Cârciumaru, microfonul 7, raportul Comisiei de administrație publică și Comisiei pentru mediu.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din 24.04.2018, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa care face parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație și organizarea teritoriului și Comisia pentru mediu supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a propunerii legislative, cu amendamente admise.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Guvernul susține, legea are caracter... este lege organică.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale, iar votul va fi la ora șaptesprezece... și cinci minute.

Bun. Am încheiat punctul 10. Vă rog.

Domnule senator Cseke Attila, aveți cuvântul, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte.

V-aș face propunerea să supuneți la vot în plen să continuăm lucrările cu dezbaterile și să facem votul final pe legile organice, așa cum suntem obișnuiți, în ziua de luni, săptămâna viitoare, și tot ceea ce dezbatem astăzi, inclusiv legi organice – deci numai legi organice –, să le votăm luni. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Continuăm, atunci, dezbaterile și votul asupra inițiativelor legislative cu caracter ordinar, iar la cele organice doar dezbaterile.

Punctul 11 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 26/2018 privind adoptarea unor măsuri pentru siguranța alimentării cu energie electrică (L190/10.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Îl invit la microfon pe domnul Robert Tudorache, secretar de stat, de la Ministerul Energiei.

Vă rog, microfonul 9, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține proiectul de lege ce are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri preventive necesare menținerii nivelului de siguranță al Sistemului electroenergetic național, în acest sens instituindu-se pentru societatea Complexul Energetic Hunedoara – SA obligația de a furniza servicii tehnologice de sistem către operatorul de transport și sistem Transelectrica – SA la o valoare a puterii electrice de cel puțin 400 MW, în condițiile reglementărilor emise de ANRE.

Mulțumim.

Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru transporturi, domnul senator Butunoi, pentru a prezenta raportul comun al Comisiei economice și Comisiei pentru transporturi. Microfonul 7.

Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

În consecință, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului acest raport și proiectul de lege. Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

Vă rog, doamna senator Dinu. Văd că sunteți foarte grăbită. Microfonul 2.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Dinică.

Dinică. Mă scuzați!

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnul secretar mi-a șoptit, așa că suntem datori împreună.

Prin acest proiect de lege, așa cum a spus și reprezentantul ministerului, instituim în sarcina Complexului Energetic Hunedoara obligația de a furniza servicii către operatorul de transport și de sistem.

Principalele două argumente oferite în comisie au fost faptul că sursele de producție de energie electrică sunt prezentate dezechilibrat între nordul și sudul țării și faptul că există un studiu al Transelectrica privind planificarea funcționării Sistemului energetic național, iar în cadrul acestui studiu, un scenariu în care producția de la Paroșeni și un grup de la Mintia sunt disponibile..., se obține un regim admisibil.

Totuși, am dori să atragem atenția că aceasta este o soluție pe termen foarte scurt, o soluție care nu rezolvă și nu însănătoșește această companie și avem nevoie de o viziune și o strategie pe termen lung. Aș dori să menționez aici faptul că există o investigație declanșată de către Comisia

Europeană privind ajutorul de stat acordat Complexului Energetic Hunedoara în 2015. Consiliul Concurenței a avut observații, care sunt prezentate în expunerea de motive, că această măsură ar putea fi interpretată ca ajutor de stat, iar reprezentanții autorității de reglementare au evidențiat faptul că, progresiv, în 2019 vor intra în vigoare codurile europene tehnice de acces la rețea, iar aceste coduri europene instituie anumite reguli privind achiziția de servicii, ca și condițiile tehnice de furnizare a acestor servicii.

Uniunea Salvați România va vota „abținere” pentru acest proiect de lege.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție. Dacă sunt și alte intervenții?

Domnule senator Iriza, vă rog, aveți cuvântul, microfonul 3.

Ca vicepreședinte al Comisiei de energie și transporturi din Senatul României, țin să vă anunț că acest proiect de lege sau această lege pe care o votăm astăzi este foarte importantă, și nu cum spune doamna de la USR, ținând cont că până în anul 2020 se vor face la Mintia două grupuri de câte 200 MW pe gaze, iar centrala de la Paroșeni va lucra cu cărbunele extras în bazinul minier din Valea Jiului. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție și pentru precizări. Dacă sunt și alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 12 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 31/1990 – Legea societăților (L127/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, sau unuia dintre inițiatori. Nu.

Atunci, voi da cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, și o invit la microfon pe doamna secretar de stat Sofia Mariana Moț, de la Ministerul Justiției.

Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 8.

## Domnule președinte,

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative în forma prezentată. Argumentele sunt următoarele:

‒ Legea societăților comerciale nr. 31/1990 stabilește o serie de incapacități speciale legate de condamnarea definitivă pentru săvârșirea anumitor infracțiuni care afectează credibilitatea și integritatea în raporturile dintre agenții economici;

‒ prin propunerea legislativă supusă atenției dumneavoastră se propune ca infracțiunile de corupție să fie eliminate dintre incapacitățile respective. Noi apreciem faptul că eliminarea acestora ar conduce și ar afecta, în mod grav, credibilitatea persoanelor care ocupă funcțiile de fondatori, administratori sociali ai societăților comerciale și, mai mult decât atât, includerea infracțiunilor de corupție în sensul art. 6 alin. (2) este justificată de pericolul social ridicat al acestor infracțiuni, minimul special al pedepselor stabilite de legiuitor pentru variantele acestor infracțiuni fiind de șapte, respectiv 10 ani de închisoare.

Prin urmare, Guvernul, încă o dată, susțin că nu susține adoptarea acestei inițiative legislative în forma prezentată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Raport comun din partea Comisiei economice și Comisiei juridice.

Îl invit la microfon pe domnul senator Cîțu, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comun.

Vă rog, domnule președinte.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În urma dezbaterilor care au avut loc pe parcursul mai multor ședințe de comisie, membrii Comisiei economice și ai Comisiei juridice au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport comun de respingere.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere raportul comun și propunerea legislativă.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții?

Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare; Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 13 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii societăților nr. 31/1990 (L199/10.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Vă rog, doamna senator Dinică, microfonul 6.

## Mulțumesc.

Acest proiect de lege este... vizează interzicerea acțiunilor la purtător și este o continuare firească a propunerilor pe care Uniunea Salvați România le-a făcut în vara anului trecut, în momentul în care am propus ca firmele ce dețin acțiuni

la purtător, cele care au acționariat secret, neverificabil, să nu mai poată beneficia de bani publici.

La sfârșitul lui decembrie 2017, accidentul de la mina Lupeni s-a datorat cedării stâlpilor de susținere. Acești stâlpi au fost furnizați de o firmă care avea acționariat secret, neverificabil. În momentul când aceste propuneri ale Uniunii Salvați România au ajuns aici, în plenul Senatului, majoritatea colegilor care au participat la dezbateri au propus ca soluție modificarea Legii societăților comerciale, ca fiind o soluție firească, care, cumva, să compenseze aparenta discriminare pe care ar fi produs-o propunerile Uniunii Salvați România.

În acest moment aveți această lege de modificare a Legii societăților și aș dori să vă propun să avem o dezbatere reală, mai ales ținând cont și de declarațiile pe care actualul ministru de finanțe le-a făcut la un post de televiziune. Și aici o să vă citez foarte repede din declarațiile domnului ministru:

„Eu am spus încă de anul trecut că mi-aș dori foarte mult să văd un act normativ care să interzică total, în ceea ce înseamnă relația cu statul, contractele companiilor care nu au totul transparent.

Susțin în continuare același lucru. E și o problemă de act normativ în Parlament și asupra căruia discutăm, pentru că e normal, atunci când banul public al contribuabilului este pus în mișcare, adică într-un contract public, să se știe foarte clar cine face acel contract, ce companie și ce acționari sunt în spatele acelei firme, toți, până la ultimul.”

În acest moment aveți acest proiect de lege și Uniunea Salvați România susține acest proiect, ca inițiator, și va vota împotriva raportului de respingere. Aveți ocazia să votați împotriva acestui raport de respingere și să susțineți acest demers.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, doamna secretar de stat Sofia Mariana Moț, secretar de stat, de la Ministerul Justiției.

Microfonul 8.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În principiu, inițiativa legislativă privind transparența acționariatului, respectiv eliminarea acțiunilor la purtător, corespunde Directivei 849/2015 privind spălarea banilor și răspunde recomandărilor instituțiilor internaționale la care România este membră.

Forma în care este prezentată însă această propunere nu poate fi susținută de către Ministerul Justiției, pentru că Guvernul nu a adoptat încă un punct de vedere, întrucât prezintă mai multe vulnerabilități.

1. Inițiativa legislativă consacră un termen scurt de realizare a conversiei acțiunilor la purtător în acțiuni nominative și nu corespunde ansamblului etapelor aferente operațiunii de conversie, fiind necesare convocarea adunării generale extraordinare a acționarilor, adoptarea hotărârii de conversie, modificarea actului constitutiv, completarea registrului acționarilor și așa mai departe.

Se instituie, de asemenea, un termen scurt, de 30 de zile, și pentru înscrierea pe titluri și în registrul acționarilor a datelor de identificare ale acționarilor, deși în cazul acțiunilor nominative de materializat nu se realizează o asemenea înscriere.

Avem și am formulat critici și cu privire la regimul sancționator, respectiv contravențional, stabilit de această propunere legislativă pentru nedepunerea acțiunilor la purtător la societate și pentru neefectuarea formalităților de conversie.

Prin urmare, față de aceste observații succinte, Ministerul Justiției nu susține proiectul în forma în care este prezentat.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei economice, domnul senator Cîțu, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă mulțumesc.

În urma dezbaterilor care au avut loc în ședința din 24 aprilie, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere raportul de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

Domnule senator Băsescu, vă rog, aveți cuvântul, microfonul central, după care, din partea USR, doamna senator Dinu, tot microfonul central.

## **Domnul Traian Băsescu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Personal și Grupul PMP nu putem fi de acord cu punctul de vedere al Ministerului Justiției și nici cu raportul de respingere a acestei inițiative, pentru simplul motiv că avem o mare problemă de transparență a societăților care se înfruptă din banii publici.

Acest proiect de lege nu vizează strict compania TelDrum, așa cum se gândesc foarte mulți din majoritate. Avem și foarte multe offshore-uri, de peste tot, care câștigă cu grație licitații pe bani publici.

Mi se pare incorectă poziția Ministerului Justiției, în condițiile în care Guvernul nu și-a asumat un punct de vedere. Mi se pare că și Comisia economică n-a făcut altceva decât să gândească acest proiect de lege prin prisma intereselor companiei TelDrum și ale domnului președinte Dragnea.

Eu cred că trebuie să gândim pentru transparența proceselor de utilizare și alocare a banilor publici.

Din acest motiv, solicit colegilor și îi asigur că PMP-ul va susține această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dar, din câte am înțeles eu, acționarii de la TelDrum au fost deja prezentați în spațiul public și nu e domnul Dragnea printre ei.

Vă rog, doamna senator, aveți cuvântul, microfonul central.

Și nici Mircea Băsescu, dacă era o intervenție în sală.

Stimați colegi, cu privire la punctul de vedere exprimat de Ministerul Justiției, doresc să amintesc faptul că această lege a primit un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, deci acest lucru denotă clar că s-au respectat toate normele de tehnică legislativă și deficiențele exprimate de Ministerul Justiției nu sunt reale.

Este o propunere legislativă care vrea să aducă mai multă transparență în participările de capital la nivelul societăților comerciale pe acțiuni. Se lasă doar posibilitatea emisiunii de acțiuni nominative, se creează registrul acționarilor, de asemenea, pentru titlurile de credite emise de societățile comerciale pe acțiuni se creează registrul obligațiunilor. Se precizează și termene pentru convertirea acțiunilor la purtător în acțiuni nominative. Dacă aceste termene sunt strânse, acum cum s-a precizat, nu se pot decât lărgi puțin la nivelul Camerei decizionale, la nivelul Camerei Deputaților.

Însă, așa cum spuneam, Consiliul Legislativ nu a avut obiecțiuni privind etapizarea demersurilor de convertire a acțiunilor.

Vă rugăm frumos să susțineți acest proiect, pentru că, altfel, doar creăm canale legale de circulație a banilor negri. Nu cred că dorim ca România să fie un paradis pentru bani negri. Ne dorim o țară cu un mediu de afaceri sănătos și serios.

Mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc. Dacă sunt alte intervenții? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și votul îl vom exercita săptămâna viitoare, luni, la ora 17.00, așa cum este programul de regulă.

Punctul 14 pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2018 pentru completarea art. II din Legea nr. 70/2018 privind modificarea și completarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol (L191/10.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege. Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere. Domnul Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat, de la Ministerul Agriculturii.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 9.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Legea nr. 70/2018 a modificat Legea nr. 145, în sensul că atestatele de producător și carnetele de comercializare a produselor agricole să fie emise pe o perioadă de șapte ani. Faptul că nu este reglementată o perioadă de tranziție, nu pot fi eliberate atestate de producător, carnete de comercializare producătorilor agricoli care doresc să comercializeze produse proprii în piață în intervalul de timp până la emiterea noilor formulare... Proiectul de ordonanță de urgență propune o măsură tranzitorie, în sensul că, dacă până la data de 10 aprilie 2018 nu sunt trimise atestatele de producători și carnetele de comercializare prevăzute de Legea nr. 145/2014, cu modificările și completările ulterioare, se pot folosi, până la data de 30 iulie 2018, atestatele de producători și carnetele de comercializare aflate pe stoc. Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei pentru agricultură, doamna președinte Silistru, microfonul 7.

Vă rog. Aveți cuvântul. Prezentați raportul.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală a fost sesizată de către Biroul permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra acestui proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2018.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu majoritate de voturi, s-a adoptat un raport de admitere, raport de admitere pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare împreună cu Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2018 pentru completarea art. 2 din Legea nr. 70/2018 privind modificarea și completarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol.

Lege ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție. Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Domnul Baciu.

Domnule senator Baciu, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Se pregătește domnul senator Marussi, da?

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este bine că se pune în discuție această măsură, chiar dacă este tranzitorie, pentru perioada care urmează, să reglementeze câtuși de puțin ce poate reglementa din piața produselor agroalimentare.

Mai bine însă ar fi dacă, prin măsurile pe care le propun Guvernul, Comisia de agricultură, Senatul, în plenul său, ar putea să facă câte ceva pentru producătorii adevărați de produse agricole, legume, fructe, din România și să-i elimine de la tarabele ălea, care sunt închiriate doar samsarilor, pe cei care nu sunt adevărați producători, cei care fac să crească în mod artificial, de două, trei ori prețurile pe care

ar trebui să le plătim la produs atunci când venim la piață, cei care îi sărăcesc pe adevărații producători, de la care cumpără pe mai nimic aceste produse, și-și asigură prin simpla prezență în taraba respectivă, cu concursul absolut clar al celor care administrează piețele, își asigură un venit prin nemuncă și se îmbogățesc pe munca agricultorului și pe banii consumatorului.

Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Domnule senator Marussi, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Mai există altă intervenție?

Nu. Ultima intervenție. Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Înțelegem urgența și necesitatea aprobării acestei ordonanțe, astfel încât USR va vota pentru, dar este păcat că s-a emis un act legislativ în 2018, care aduce, care ne aduce

în această situație excepțională și suntem obligați să adoptăm o măsură tranzitorie suplimentară.

Să sperăm că asemenea situații se pot evita în viitor. Mulțumim.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Nemaifiind alte intervenții, declar închise dezbaterile generale, încheiate, și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Acesta face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru modificarea punctului 1 din anexa nr. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 83/2003 privind aprobarea posturilor de inspecție la frontieră organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul și tranzitul tipurilor de mărfuri supuse controalelor sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor, precum și condițiile de aprobare a posturilor de inspecție la frontieră responsabile pentru controalele sanitare veterinare ale animalelor vii provenite din țări terțe și pentru controalele sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor ale produselor alimentare și hranei pentru animale provenite din țări terțe (L212/10.04.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Înțeleg că inițiatorul nu este, motiv pentru care voi da cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, și anume domnul Traian Petcu, vicepreședinte al Autorității Naționale Sanitare Veterinare pentru Siguranța Alimentelor. Da?

Vă rog. Aveți cuvântul. Microfonul 8. ## **Domnul Traian Constantin Petcu** – _vicepreședinte_

_al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare trecerea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, autoritate pentru reglementare și control în domeniul veterinar și pentru siguranța alimentelor, organ de specialitate al administrației publice centrale cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea prim-ministrului.

Această modificare conferă Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor posibilitatea de a accesa programe europene de finanțare și cofinanțare, necesare pentru programele naționale de supraveghere sanitară veterinară.

Guvernul, prin Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, susține acest proiect. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul doamnei senator Silistru, doamnei președinte al Comisiei pentru agricultură, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru agricultură a fost sesizată în vederea elaborării raportului acestei propuneri legislative.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, amendamente care se regăsesc în anexa la raport, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare împreună cu propunerea legislativă.

Lege ordinară; Senatul, prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

**Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Marussi.

Domnul senator Marussi.

Vă rog. Singura intervenție. Microfonul 2.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Vă mulțumesc și eu.

Nemaifiind alte intervenții, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 16 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă privind transmiterea unor imobile din domeniul public al statului și din administrarea Administrației Naționale „Apele Române” – Direcția Apelor Argeș–Vedea, Pitești, în domeniul public al județului Giurgiu și în administrarea Consiliului Județean Giurgiu (L141/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu.

Atunci, voi da cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Îl invit la microfon pe domnul Dan Deleanu, de la Ministerul Apelor și Pădurilor, domnul secretar de stat, microfonul 10.

Vă rog. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Barajul Grădinari se încadrează în categoria de importanță deosebită și necesită o urmărire specială a comportării în exploatare a acestei lucrări. Funcțiile lacului de acumulare sunt alimentarea cu apă a localităților Zorile și Pădureni, atenuarea undelor de viitură și tranzitarea acestora, irigații, precum și turism și pescuit nefurajat. Astfel, motivele invocate în expunerea proiectului legislativ se regăsesc deja printre activitățile permise a se desfășura, fără stânjenirea activităților principale.

Prin urmare, menționăm că nu susținem adoptarea propunerii legislative.

Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru administrație, domnul președinte Cârciumaru, microfonul 7.

Vă rog. Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte,

Considerăm că rolul... locul acestei autorități este în cadrul ministerului și în coordonarea Ministerului Agriculturii, și în coordonarea ministrului agriculturii, astfel încât Grupul USR va vota împotriva formei finale, inclusiv prin amendamentul introdus.

Vă mulțumim.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de respingere. Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt intervenții?

Vă rog. Domnule senator Bădălău, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Pentru că această investiție se află pe raza teritorială a județului Giurgiu și cunosc subiectul, aș vrea să aduc câteva adăugiri.

Vreau să vă spun că, așa cum a spus și domnul secretar de stat aici, principalul rol este diminuarea viiturilor. Această cuvă este, de fapt, o investiție hidrotehnică. Ea, ca regim juridic, este proprietatea statului, în administrarea Apelor Române. Locul... Pe punctul doi ca atribuții, sau ca priorități, așa cum spunea și dânsul, erau irigațiile, pe trei, adăparea animalelor, pe patru, de-abia, activitatea de piscicultură.

În acest moment ea este folosită, închiriată de Apele Române diferitelor societăți comerciale, pentru piscicultură. Și vreau să vă spun că atât la inundațiile... În mod normal – și vă spun pentru că cunosc fenomenul –, în mod normal, viiturile, inundațiile, așa cum le spunem noi, simplist, vin primăvara și toamna. Atunci sunt ploi abundente, scurgerile de pe versanți. În acel moment, cei de la... care folosesc, care au închiriat sau au în concesiune – nu știu forma juridică – lacul ar trebui să coboare nivelul apei și să preia viitura, ca să nu mai avem inundații. Toate inundațiile din țara asta sunt gestionate de cei de la județe: prefecții, inspectoratul de urgență, consiliile județene plus statul, care vine să despăgubească de foarte multe ori distrugerile care se produc.

Niciodată – rețineți și vă rog să verificați în județele dumneavoastră, ca senatori – acei administratori, periodic, așa cum vă spuneam, cei care au închiriat sau cei care au în concesiune, nu scad nivelul apei, pentru că ei, iarna, au nevoie de apă cât mai multă, pentru ca peștele să reziste, și de câte ori vin aceste viituri prind aceste cuve, aceste lacuri la nivel maxim, nepreluând nimic, și apa merge și distruge și avem fenomenul pe care îl avem.

Asta-i cauza pentru care această propunere legislativă vine și spune să le..., să rămână proprietatea statului, dar să le ia în administrare cei de la județ, care gestionează inundațiile în perioadele anului și pe care noi, în mod normal, îi facem responsabili vizavi de inundații și de cum gestionează lucrurile astea. Nu le putem lăsa la..., să rămână pentru piscicultură, ci trebuie să îndeplinească principalul rol juridic – preluarea viiturilor, pentru că, așa cum vă spuneam, până în 1989 s-a investit în ele și ele, de fapt, sunt... s-au transformat în niște cuve care, în primul rând, ar trebui să preia viitura. Orice inundație are o viitură ca aia care produce distrugerile principale. Dacă mare parte din ea este preluată, să știți că se diminuează distrugerile și salvăm mult mai multe gospodării și proprietăți ale agenților economici.

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție. Domnul senator Tánczos Barna. Vă rog. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Îi dau dreptate sută la sută antevorbitorului meu, mai ales pentru faptul că habar n-am de situație și nu știu nici... nimic nici despre nivelul apei din lac, nici despre fenomenul de... care se produce cu ocazia inundațiilor. Sincer, habar n-am. Dar dumneavoastră știți mai bine și, poate, aveți dreptate.

Întrebarea mea personală este de ce discutăm în plenul Parlamentului, în plenul Senatului lucruri de detalii atât de mici, de ce discutăm aceste probleme la nivel de lege, atâta timp cât legislația actuală prevede foarte clar care este modalitatea de transmitere a dreptului de proprietate și a dreptului de administrare de la Guvern și instituțiile guvernamentale la autoritatea publică locală: hotărâre a consiliului local, a unității administrativ... a UAT-ului respectiv și hotărâre a Guvernului. Deci nu cred că e problemă de lege. Ajungem în această situație pentru că Guvernul, și la Ministerul Transporturilor, și la Ministerul Mediului, și la Apele Române, aproape în toate situațiile, pur și simplu, refuză să rezolve aceste probleme pe cale administrativă. Și de aceea, colegii noștri, deputați, senatori, sunt forțați să depună proiect de lege pentru transmiterea unui imobil de la unitatea nu știu care la UAT X, de la CFR la primăria X, Y. Deci, dacă aceste probleme nu sunt rezolvate de Guvern, ajungem să discutăm despre gara din Sâncrăieni, despre terenul din Miercurea Ciuc, despre lacul din județul Giurgiu în plenul Senatului, fără să știm ce votăm. Deci apelul meu către Guvern este să rezolve aceste probleme. Pe cale administrativă, să transfere dreptul de administrare asupra acelor lucii de apă la autoritatea publică locală, să se găsească o soluție, nu să ne forțați pe noi, senatori și deputați, să depunem proiecte de lege pentru transferul căilor sau terenurilor de lângă calea ferată, de lângă drumurile publice, de la stațiunile de cercetare, de la nu știu care universitate la UAT-urile din diverse județe.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc și eu.

Vă referiți, domnule senator, la transferul proprietăților din proprietatea statului în proprietatea statului, nu? La o autoritate locală, nu?

A! Am văzut în presă un caz și un prejudiciu de parcă se furase tot lacul Belina.

Vă rog. Domnul senator Baciu.

## **Domnul Gabi Ionașcu**

**:**

Ionașcu.

Ionașcu. Vă rog să mă scuzați! Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Din... La început, trebuie să spun că sunt absolvent al unei facultăți de hidrotehnică din această țară.

Punctul de vedere al domnului secretar de stat este unul corect. Dacă citim în proiectul de lege, vom sesiza că este vorba de transferul administrării barajului, digurilor și, bineînțeles, a lacului de acumulare. Cei care suntem în domeniu cunoaștem foarte bine rolul unor astfel de lucrări hidrotehnice de importanță deosebită, așa cum a enunțat domnul secretar de stat. Este vorba de rezerva de apă, care... este vorba... Și aici discutăm de o chestiune care ține de siguranța țării. Și nu se poate exploata o astfel de acumulare așa cum ar dori administrația locală sau societatea care exploatează în scop piscicol barajul respectiv... lacul de acumulare respectiv, este vorba de diguri de apărare, care, evident, sunt în administrarea celor care se pricep mai bine.

Eu am mari îndoieli că noul administrator pentru care ni se cere votul are cel puțin capacitatea tehnică de a exploata o astfel de acumulare. Am, de asemenea, dubii, pentru că a fost și la comisia din care fac parte, la dezvoltare regională, este vorba și de un interes turistic și, bineînțeles, de pescuit. Și, atunci, nu putem sacrifica un astfel de interes major privind apărarea contra inundațiilor sau rezervele de apă ale României pentru un astfel de scop.

Evident că subsemnatul și colegii mei din Partidul Mișcarea Populară vom vota împotriva unui astfel de proiect de hotărâre și, bineînțeles, vom da un vot negativ..., de lege, iertați-mă, și vom da un vot negativ pentru..., un vot pozitiv pentru raportul de respingere.

Vă mulțumim.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție. Mai sunt alte intervenții?

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Deneș.

catastrofale. Și aici fac o precizare. Dacă barajele care sunt administrate de către ANAR, în acest an, în zona Covasna, nu ar fi fost administrate cum trebuie de specialiști, așa cum spunea un antevorbitor, și nu se făceau acele pregoliri – chiar dacă sunt în concesiune către terți, persoane juridice, administrarea rămâne în continuare, din punctul de vedere al monitorizării și al acelor pregoliri a cuvetelor de către specialiști în cadrul ANAR-ului –, dacă nu s-ar fi făcut aceste pregoliri, ar fi fost inundații mult mai mari și cu impact negativ mult mai mare decât au fost anul acesta.

De aceea, cele de importanță deosebită, de tip A și B, nu au cum să fie administrate de altcineva decât de specialiștii care se regăsesc în cadrul ANAR-ului. Sigur, sunt câteva sute de importanță locală, C și D, care au diverși proprietari la ora actuală, inclusiv ANAR-ul, care au rol, cel mai important rol piscicultura, cum se spunea, creșterea peștilor, dar, la acestea de tip A și B, rolul cel mai important sunt cele două elemente: preluarea unei părți, a unei unde..., a undei de viitură și furnizarea de apă brută către populație.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Mulțumesc.

Înțeleg că nu mai sunt alte intervenții, motiv pentru care declar încheiate dezbaterile generale.

Fiind vorba de o inițiativă cu caracter organic, votul va fi exprimat săptămâna viitoare, luni.

Nemaiavând alte puncte pe ordinea de zi, vă propun să fiți de acord cu modificarea programului de lucru și sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri să înceapă imediat, până la ora 19.00.

Încheiem aici partea aceasta a ședinței.