Stenogramă plen

## Bună ziua, stimați colegi!

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 11 iunie 2018, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 89 de colegi.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de doamna senator Emilia Arcan și domnul senator Mario Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința de astăzi a plenului a fost distribuită.

Dacă sunt intervenții în ceea ce privește ordinea de zi? Vă rog, doamna senator Pațurcă, aveți o intervenție. Microfonul central.

Mulțumesc, domnule președinte.

E vorba despre modificarea ordinii de zi, prin eliminarea punctului 5 de la secțiunea a II-a din ordinea de zi, respectiv Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale – la reexaminare (L76/2017).

Vă mulțumesc.

Mai sunt alte intervenții?

Domnule senator Pîrvulescu, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

## Domnule președinte,

Stimați colegi,

Propunem, de asemenea, modificarea ordinii de zi, prin eliminarea și retrimiterea la comisie, pentru două săptămâni, a Legii L298/2018, punctul 8 pe ordinea de zi – Propunerea legislativă privind registrul automatizat național cu privire

la autorii contravențiilor și infracțiunilor sexuale, de hărțuire sau asupra minorilor.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Mai sunt alte intervenții?

Domnule senator Alexandrescu, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Domnule senator Teodorovici, vă salutăm! Bine ați venit în Senatul României!

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

Dat fiind că astăzi la punctele 1 și 2 avem legi foarte importante care nu au putut beneficia de suficientă atenție, rog să fiți de acord cu retrimiterea punctelor 1 și 2, adică Codul administrativ și Legea de modificare a Codului de procedură penală, la comisii, pentru un interval de două săptămâni.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc. Mai sunt alte intervenții? Nu mai sunt. Atunci, stimați colegi, vom trece la vot.

Vă rog să fiți un pic atenți. Voi supune votului dumneavoastră fiecare propunere formulată de liderii grupurilor parlamentare, după care ordinea de zi, coroborată cu decizia și cu votul pe care-l avem.

Prima propunere este de eliminare a punctului 5 de pe ordinea de zi, propunere formulată de Grupul PSD.

A doua propunere, formulată de Grupul PNL, este de retrimitere la comisie a punctului 8 de pe ordinea de zi. Termen – două săptămâni, da?

A treia propunere, formulată de Grupul USR, este de retrimitere la comisie a punctului 1 și a punctului 2 de pe ordinea de zi.

Programul de lucru pentru astăzi este următorul: între ora 16.00 și ora 18.00, lucrări în plenul Senatului; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri.

Dacă sunt intervenții?

Nu.

Atunci,

Stimați colegi,

Înainte de a intra în ordinea de zi, dați-mi voie să vă prezint nota pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea...

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi...

Am o rugăminte, „băieții de la circ”.

Domnilor... domnule Coliban, domnule Alexandrescu, domnule Goțiu, vă mulțumim pentru prestația artistică.

Continuăm:

1. Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative;

2. Legea privind înființarea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții – SA, precum și pentru modificarea unor acte normative;

## Domnule președinte, Stimați colegi,

Vă anunțăm pe această cale că Grupul Partidului Național Liberal împreună cu Grupul USR au depus astăzi moțiunea

simplă de cenzură împotriva ministrului economiei, cu titlul „Daniel Andrușcă, piesă de mobilier în minister. Incompetența falimentează România!”.

Vă rugăm să dispuneți măsurile necesare în vederea declanșării procedurilor legale pentru dezbaterea acesteia. Vă mulțumesc.

Domnule lider de grup, poate îmi dați și documentul. Vă mulțumesc pentru intervenție.

Intervenție de procedură, domnul senator Șerban Nicolae. Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Haideți să ne lămurim, că după un an și jumătate în Parlament era bine să știți regulamentul. Ori e moțiune simplă, ori e de cenzură.

Confuzia în care sunteți ne obligă să vă atragem atenția, în funcție de decizia pe care o luați. Și aș vrea să faceți această clarificare.

Mulțumesc.

Domnule senator Șerban Nicolae, fac eu oficiile în numele Grupului PNL. Este vorba despre moțiune simplă, nu? Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul.

Oricum ar fi, tot e piesă de mobilier. Moțiune simplă împotriva ministrului economiei. Mulțumesc.

## Stimați colegi,

La punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea procedurii de urgență pentru dezbaterea și adoptarea unor inițiative legislative.

Se supun aprobării plenului Senatului, în conformitate cu prevederile art. 111 din Regulamentul Senatului, dezbaterea și adoptarea în procedură de urgență, analizată în ședința Biroului permanent din 11 iunie 2018, a următoarelor inițiative legislative:

1. Proiectul de lege pentru modificarea anexei nr. 3 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin (b289/6.06.2018). Inițiator: Guvernul României. Avem? Vă rog, microfonul 8, domnul secretar de stat.

## **Domnul Constantin Dan Deleanu** _– subsecretar de stat în Ministerul Apelor și Pădurilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prezenta lege transpune Directiva UE 2017/845 a Comisiei din 17 mai 2017 în ceea ce privește listele orientative ale elementelor ce trebuie luate în considerare în vederea pregătirii strategiilor marine.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda**

Mulțumesc.

2. Proiectul de lege pentru completarea Legii nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri (b290/6.06.2018).

Inițiator: Guvernul României.

Vă rog, cine intervine din partea Guvernului? Microfonul 9. Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba de introducerea a două noi substanțe cu efect psihoactiv în anexa nr. 1 a Legii nr. 143/2000. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

3. Propunerea legislativă pentru completarea art. 105 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (b151/4.04.2018).

Dacă dintre inițiatori susține cineva procedura de urgență?

## Nu

Da, domnule președinte de ședință, susținem procedura de urgență.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Mulțumesc pentru intervenție.

La punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi, avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la data de 5 iunie 2018, a unei inițiative legislative – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervației Biosferei „Delta Dunării” (L117/12.02.2018).

Inițiativa legislativă se consideră adoptată prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 145 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmisă

Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 11 iunie 2018, a analizat solicitarea Comisiei pentru mediu privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere, în conformitate cu art. 93 alin. (3) din Regulamentul Senatului, pentru următoarea inițiativă legislativă: Propunerea legislativă referitoare la modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare (L209/10.04.2018).

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent.

Continuăm, stimați colegi. Următorul punct al ordinii de zi – revocarea unui secretar al Biroului permanent al Senatului.

Conform hotărârii Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, reunit în ședința din data de 11 iunie 2018, avem înscrise pe ordinea de zi a plenului revocarea, respectiv alegerea unui secretar al Biroului permanent al Senatului, ca urmare a stabilirii noului algoritm de reprezentare a grupurilor parlamentare în Biroul permanent, în urma desființării Grupului parlamentar al PMP.

După cum cunoașteți, Grupul parlamentar al PMP a deținut o funcție de secretar în cadrul Biroului permanent, funcție ocupată de domnul senator Gheorghe Baciu.

În consecință, potrivit prevederilor art. 34 din Regulamentul Senatului, dau cuvântul reprezentantului Grupului parlamentar al PSD, domnul senator Șerban Nicolae, pentru a prezenta propunerea de revocare a unui secretar al Biroului permanent, precum și numărul de reprezentanți ai fiecărui grup parlamentar în Biroul permanent al Senatului.

Vă rog, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Potrivit dispozițiilor Constituției și ale Regulamentului Senatului, Biroul permanent al Senatului se alcătuiește potrivit configurației politice.

În momentul de față există cinci grupuri parlamentare, astfel încât domnul senator Baciu, care a ocupat funcția de secretar al Biroului permanent la propunerea Grupului PMP, nu mai poate ocupa această funcție, întrucât, așa cum am luat notă în plen săptămâna trecută, Grupul PMP nu mai poate funcționa, având un număr de membri sub cel prevăzut de regulament, respectiv de 7.

În aceste condiții, vă rog să fiți de acord cu propunerea de revocare a domnului senator Baciu. Nu este o chestiune de sancțiune, nu este o chestiune de blam față de Domnia Sa, respectul rămâne intact, doar că nu mai poate reprezenta un grup parlamentar care nu mai există. Vă mulțumesc.

Domnule senator Șerban Nicolae, faceți și o propunere? Înainte de a vota vom avea dezbateri.

La solicitarea președintelui de ședință, dați-mi voie să vă prezint situația configurației politice a Senatului; mă gândeam că după ce dispuneam revocarea făceam și această propunere:

– Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat are, după cum am anunțat încă de săptămâna trecută, 69 de senatori, reprezentând o pondere de mandate de 50,73, ceea ce presupune 6,92 la număr de funcții în Biroul permanent, adică 7 din totalul de 13;

– Partidul Național Liberal, 29 de senatori: 21,32% – 2,91, respectiv 3 funcții în Biroul permanent al Senatului;

– Uniunea Salvați România, 13 senatori: 9,55% pondere în mandate – 1,3 număr de funcții, respectiv o funcție în Biroul permanent al Senatului;

– Uniunea Democrată Maghiară din România, 9 senatori: 6,61% pondere – 0,89 funcții în Biroul permanent, respectiv o funcție;

– aceeași situație și pentru alianța ALDE, tot 9 senatori: 6,61% pondere – 0,89, respectiv un membru;

– senatori neafiliați sunt 7 în total, nu constituie grup, 5,14% pondere, respectiv nu le revine niciun loc în Biroul permanent, pentru că nu pot fi cuprinși într-o configurație politică din care nu fac parte.

În aceste condiții, funcția revine Partidului Social Democrat și propunerea noastră este domnul senator de Tulcea Ion Ganea.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții?

Domnule senator Oprea, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Doresc să am o intervenție legată de regulament. Pentru că, după un an și jumătate de mandat, e bine să cunoașteți regulamentul.

Vă asigur, mai întâi, că am citit cu foarte mare atenție art. 16 din Regulamentul Senatului. Este evident că un grup care nu mai poate funcționa nu are cum să dețină funcții în Biroul permanent. Absolut de acord. Raționamentul este suficient de clar. Știu și argumentul că plenul este suveran, ca atare plenul ar putea, la o adică, să-și interpreteze cum dorește – sau majoritatea din plen – regulamentul.

Însă eu vă rog să ne aplecăm un pic asupra art. 26 alin. (2), care spune în felul următor: „Numărul de reprezentanți

în Biroul permanent al fiecărui grup parlamentar, în care se include și președintele Senatului, trebuie să respecte ponderea numărului de senatori ai fiecărui grup față de numărul total de senatori, la începutul fiecărei sesiuni ordinare.”

Din fericire, și legat de plenul Senatului regulamentul are specificații clare. E alin. (3): „În cazul în care nu se ajunge la un acord în cel mult trei zile, problemele rămase în divergență se supun plenului Senatului, care decide prin votul majorității senatorilor prezenți.”

Pentru că înțeleg că trebuie să fac o propunere, propunerea mea este ori să amânăm până la începutul sesiunii ordinare sau, dacă nu mai dorim această specificație în cadrul articolului, să-l modificăm și să operăm schimbarea în momentul în care este regulamentul modificat. Atât.

## Mulțumesc.

## Vă mulțumesc și eu.

În primul rând, vă felicit că ați citit foarte repede regulamentul.

Doi. Ați făcut referire la art. 26 alin. (2). Nu-l găsesc. Probabil că era art. 25 alin. (2) și (3). Bun.

Alte intervenții?

Domnule senator Alexandrescu, vă rog, aveți cuvântul.

## **Domnul Vlad Tudor Alexandrescu:**

## Domnule președinte de ședință,

## Stimați colegi,

În momentul de față asistăm la o deturnare a votului popular din noiembrie 2016.

Poporul a votat pentru o anumită configurație a Parlamentului. În momentul de față, prin trecerea a doi senatori PMP la PSD, Grupul parlamentar al senatorilor PSD a ajuns la 69 de senatori. Este adevărat că această cifră este egală cu jumătate plus unu din numărul senatorilor, dar nu este adevărat că această cifră acoperă și în totalitate pe senatorii PMP care au mai rămas. Poporul român a votat pentru o anumită reprezentare a opoziției în Senat.

Prin urmare, nu putem fi de acord cu această formulă propusă, pentru că ea nu ține seama de votul poporului român. Și solicităm în continuare negocieri în cadrul Comitetului liderilor, pentru că astăzi nu a avut loc o negociere, astăzi a avut loc doar prezentarea unui tabel. Această negociere trebuie să țină cont de reprezentarea grupurilor parlamentare în comisiile permanente, precum și în comisiile comune și în comisiile speciale. Nu se poate ca atunci când Grupul parlamentar al PSD a câștigat doi senatori să se îngrașe cu toți senatorii PMP. Asta se întâmplă.

Nu contează, pentru că în momentul de față ponderea grupurilor parlamentare s-a ridicat în tot Senatul. Noi nu putem să pierdem și PSD-ul să se îngrașe cu toate aceste locuri. Este imoral, este ilegal, este anticonstituțional și, mai ales, nu reprezintă reprezentarea parlamentară pe care a votat-o poporul. Prin urmare, Grupul parlamentar al senatorilor USR se opune acestei manevre prin care PSD își asigură majoritatea absolută în Biroul permanent al Senatului.

Mulțumesc pentru intervenție.

Eu de aici am înțeles, o dată, că dorește să se îngrașe și USR-ul din posturile PMP-ului și, doi, ar fi fost credibilă dacă atunci când domnul Cioloș a fost învestit în funcția de prim-ministru ar fi spus, ar fi făcut referire la votul electoratului.

Dacă sunt alte intervenții?

Domnule senator Traian Băsescu, vă rog. Microfonul central.

Din partea Grupului PSD sunt două solicitări. O să vă rog să vă conjugați eforturile.

## **Domnul Traian Băsescu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Apreciez intervențiile Grupului USR și ale PNL-ului în favoarea PMP-ului. Dar, măi, oameni buni, ce credeți voi, că s-a schimbat ceva? Ganea a vândut și el voturile PMP-ului la PSD, PSD-ul a cumpărat, așa cum vrea să cumpere și la fondul ăsta, cu toate companiile patriei. Ce vreți, să le stricați obiceiurile și vânzătorilor, și cumpărătorilor? Doar suntem încă în era PSD.

De aceea menționez că apreciez în mod deosebit susținerea pe care PMP-ul a primit-o. În același timp, dacă dumneavoastră credeți că cineva schimbă năravurile PSD-ului și aptitudinile de vânzători ale unor foști UNPR-iști, vă înșelați.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție, domnule senator.

În perioada 2004–2014 am văzut aceeași practică și la grupul pe care dumneavoastră îl păstoreați.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Înțeleg, din partea Grupului PSD. Domnul senator Moga sau domnul senator Șerban Nicolae.

Domnule senator Șerban Nicolae, vă rog, aveți cuvântul.

Fac precizarea că domnul senator Moga a solicitat cuvântul în calitate de președinte al Comisiei pentru regulament.

## Stimați colegi,

Era bine ca cei care fac apel la regulament să urmeze și sfatul președintelui lor și să-l citească până îl înțeleg. Pentru că suntem în plen. Asta, în primul rând.

În al doilea rând, ceea ce spune acolo nu are legătură cu propunerea pe care am făcut-o. Imaginați-vă că ar putea să se vacanteze un post în Biroul permanent din cauze naturale. Asta nu înseamnă că așteptăm sesiunea următoare pentru a completa lista Biroului permanent, potrivit configurației politice a Senatului. De aceea nu se aplică propunerea și era bine ca un senator experimentat, cu patru mandate de senator, să știe lucrul ăsta și să nu se expună unei situații penibile.

Pe de altă parte însă, respectăm absolut votul electoratului. Întotdeauna am apelat la mijloace democratice. Noi, când facem un miting, îl facem autorizat, legal. Noi participăm la vot, noi facem dezbateri cu presa de față. Nu facem ordonanțe de urgență, nu ne asumăm răspunderea pe chestiuni care fac obiectul unor lucruri foarte importante. Dar aș vrea să fac o precizare: dacă tot vă iubiți așa de tare, Grupurile PNL, PMP și USR... fostul PMP, eu zic să vă dați voturile între dumneavoastră. Dar să știți că, în ciuda marșului diversității, nu vă puteți înmulți, tot atât o să rămâneți. Poate și mai puțini.

De aceea, domnule președinte de ședință, vă rog să puneți la vot propunerea de revocare a domnului senator Baciu din funcția de membru al Biroului permanent și, de asemenea, vă rog să puneți la vot, cu vot secret electronic, propunerea de numire a domnului senator Ion Ganea ca secretar al Biroului permanent.

Și fac o precizare de final: pentru cineva care a mers cu căciula în mână la sediul GRIVCO, e puțin... să ne dea lecții despre ce înseamnă moralitatea în politică. Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu.

Nemaifiind alte intervenții, voi supune votului dumneavoastră procedura de vot.

Domnule Alexandrescu, dacă aveți o problemă cu mâna ridicată, nu-i o problemă, puteți să o rezolvați.

Deci

Voi supune votului dumneavoastră procedura de vot privind numirea noului secretar, și anume propunerea în ceea ce-l privește pe domnul senator Ganea. Dar prima dată

## **Domnul Vlad Tudor Alexandrescu**

**:**

Procedură.

Nu avem ce procedură, că nu s-a încălcat nicio procedură.

Din partea Grupului USR, domnul senator Goțiu. Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 2.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Pentru motivarea votului, cred că e destul de clar de ce am votat împotriva acestei numiri și, în același timp, motivarea votului este și un răspuns pentru domnul Băsescu. Da, când am intrat în politică, inclusiv lucrul ăsta ne-am dorit și ne dorim să-l schimbăm: vânzarea și cumpărarea de politicieni. Acești politicieni reprezintă niște cetățeni, care nu sunt tranzacționabili.

Să sperăm că în următorii ani vor învăța și cetățenii să voteze acei politicieni care nu se dau vânduți sau cumpărați. Mulțumesc.

## **Domnul Traian Băsescu**

**:**

Motivarea votului.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Domnule senator,

Sunteți senator cu experiență. La vot secret, ce puteți să motivați?!

Să fim serioși! Păi cum să motivați votul la votul secret?!

Domnul Goțiu se poate face de râs, că e la început, dar dumneavoastră?!

## **Domnul Traian Băsescu**

**:**

Am să vă spun ceva foarte înțelept.

Vă rugăm, microfonul central.

## Dragi pesediști,

Dați-i ceva și lui Talpoș, că au venit amândoi pentru funcția de secretar în Biroul permanent și l-ați păcălit pe Talpoș.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Este foarte adevărat, foarte înțelept, dar nu ăsta a fost motivul pentru care a venit Talpoș la PSD. Ne așteptam să fiți mai informat, domnule președinte.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Înțeleg, domnul senator Oprea.

Vă rog, microfonul central.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Nu vreau să dau replică în aceeași notă, dar vreau să mă adresez domnului senator Moga. Ascultați-mă pe mine,

este o eroare în regulament și vă rog să o îndreptați. Credețimă că așa este.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Domnule senator Moga, sunteți pe recepție.

Continuăm, stimați colegi, secțiunea II, inițiative legislative. Punctul 1.

Doriți o intervenție? Vă rog. Mulțumesc.

Microfonul 3. Vă rog să mă scuzați!

## **Domnul Nicolae Moga:**

Da. Vreau să-i răspund colegului meu, care știe că îl apreciez extraordinar de mult. Așa este. La început de sesiune, știți foarte bine, prin negociere, conform algoritmului din alegeri, se stabilesc funcțiile din Biroul permanent. Dar, tot așa de bine, dumneavoastră ați spus foarte clar că regulamentul specifică, în cazul în care există neînțelegeri – pentru că e vorba de începutul sesiunii, acum nu suntem la început de sesiune –, specifică la art. 25 alin. (3): prin reprezentanții grupurilor parlamentare, în cel mult trei zile se supune votului plenului Senatului și plenul Senatului hotărăște.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Cel mult trei zile. Bun...

Continuăm dezbaterile asupra Propunerii legislative privind Codul administrativ al României – procedură de urgență (L132/19.02.2018).

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. În numele inițiatorului, avem intervenție?

Domnule senator Șerban Nicolae, vă rog, aveți cuvântul, microfonul 7.

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Foarte pe scurt, deoarece proiectul de lege a fost dezbătut pe larg în comisia comună constituită special pentru acest proiect de act normativ complex, care cuprinde toată legislația aferentă administrației publice din România, atât la nivel central, cât și la nivel local.

Fără alte comentarii, vă rog să fiți de acord că a fost o muncă laborioasă, că am făcut-o cât se poate de deschis, de transparent, iar propunerea noastă a stat la dispoziția tuturor factorilor interesați.

N-avem pretenția că am găsit o soluție ideală încă, în momentul proiectului, de aceea am așteptat dezbaterile comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului.

Propunerea pe care o facem, pe de o parte, simplifică procedura legislativă și armonizează toate actele normative adoptate în ultimii 28 de ani în materie de administrație, iar, pe de altă parte, aduce la zi, ca să spun așa, toate normativele în materie, conform și cu dispozițiile europene în materie.

Propunerea pe care o facem a trecut prin comisia specială, are amendamente admise și respinse, suntem de acord, în numele inițiatorilor, cu forma ieșită din comisie și cu raportul de admitere.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, doamna secretar de stat Sirma Caraman, microfonul 9.

Vă rog, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de cod administrativ își propune armonizarea unui cadru legal unitar și clarificarea principalelor concepte utilizate în administrația publică, pentru a asigura coerență, a simplifica accesul la legislație și a îmbunătăți aplicarea acesteia.

Principalele domenii de reglementare sunt: administrația publică centrală, prefectul, instituția prefectului, serviciile publice deconcentrate, administrația publică locală, exercitarea dreptului de proprietate publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale, statutul funcționarilor publici, prevederile aplicabile personalului contractual din administrația publică și evidența personalului plătit din fonduri publice, răspunderea administrativă și serviciile publice.

Punctul de vedere al Guvernului este favorabil. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei speciale comune a Camerei Deputaților și Senatului pentru elaborarea Codului administrativ, pentru prezentarea raportului, domnul deputat, domnul președinte al comisiei, domnul deputat Marcel Ciolacu.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 6.

## **Domnul Ion Marcel Ciolacu** _– deputat_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Dau citire raportului.

Raport asupra Propunerii legislative privind Codul administrativ al României, Legea nr. 132/2018

În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din Regulamentul activităților comune ale Camerei Deputaților și Senatului, republicat, în temeiul art. 64 alin. (4) din Constituția României, republicată, Comisia specială comună a Camerei Deputaților și Senatului pentru elaborarea Codului administrativ a fost sesizată prin adresa Secretariatului general al Senatului României nr. 76/8.05.2018 spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind Codul administrativ al României, Legea nr. 132/2018.

Consiliul Legislativ, cu avizul nr. 132/19.02.2018, avizează favorabil propunerea legislativă, cu observații și propuneri.

Guvernul, prin actul nr. 193/20.02.2018, susține adoptarea inițiativei legislative, sub rezerva însușirii amendamentelor formulate.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului, cu avizul nr. XIX/47/20.03.2018, avizează favorabil propunerea legislativă, fără amendamente.

Comisia pentru drepturile omului, culte și minorități a Senatului, cu avizul nr. XXVI/65/13.03.2018, avizează favorabil propunerea legislativă, fără amendamente.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului general pentru organizarea și funcționarea autorităților și instituțiilor administrației publice, statutul personalului din cadrul acestora, răspunderea administrativă și serviciile publice, precum și regulile specifice privind proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale.

Potrivit dispozițiilor art. 75 din Constituția României, republicată, Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu.

Ca procedură, intervenția dumneavoastră ar fi amendamente aduse în plen, reformulările respective, da? Bun. Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale?

Doamna senator Presadă, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 2.

După care, domnul senator Fenechiu.

## **Doamna Florina Raluca Presadă**

**:**

Microfonul central.

Vă rog. Vă rog. Mulțumesc că mi-ați atras atenția. Microfonul central. Aveți cuvântul.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Nu cred că toată lumea din această sală știe ce înseamnă PSD, de fapt...

„Partidul slugilor lui Dragnea”.

Așa va arăta și administrația publică din România după adoptarea acestui cod administrativ. Am semnalat încă de la început că este un proiect găunos, nociv pentru administrația publică din România și nu credeam că se poate să fie mai prost de atât. Dar știți vorba optimistului: „Ba se poate.” Iar după amendamentele adoptate în Comisia specială pentru Codul administrativ am aflat că este și un proiect foarte costisitor pentru români, pentru că ne costă pensiile speciale pentru primari, după calculele noastre, 100 și ceva de milioane de euro anual, pentru cei care au avut minimum un mandat, și s-ar putea să ne coste jumătate de miliard de euro, în cazul în care Comisia Europeană va dispune sistarea Programului operațional „Capacitate administrativă”, după ce comisia a adoptat, în ultimele zile de activitate, o serie de amendamente care pun în pericol integritatea și profesionalismul funcției publice.

Este interesant că acest proiect, deși aparținea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, a fost depus în Parlament de către senatori și deputați PSD. Observăm același traseu ca în cazul legilor justiției. De ce? Pentru că s-ar putea să existe o decizie de neconstituționalitate în privința acestui proiect și sigur că Guvernul nu va dori să-și pună și această decizie în repertoriu.

Ce se întâmplă, de fapt, odată cu adoptarea acestui cod administrativ? Nu mai avem aceleași condiții de integritate. Nu mai avem aceleași definiții pentru conflictele de interese nu vom mai opera cu aceleași tipuri de incompatibilități ca până acum, iar lucrurile acestea se aplică de sus până jos, de la miniștri, secretari generali ai Guvernului până la aleșii locali.

S-a politizat tot. România s-a transformat, practic, într-o țară de demnitari. Secretarul general al Guvernului are rang de ministru; secretarul general adjunct, de secretar de stat. Prefecții sunt numiți politic. Și ni s-a spus în comisie, în nenumărate rânduri, că ar trebui să terminăm cu această ipocrizie, pentru că ei erau deja numiți politic. Sigur, în lege erau înalți funcționari publici. Dar este același tip de argument pe care PSD îl folosește atunci când schimbă legile justiției sau legile privind integritatea. Ne face rău legea, schimbăm legea ca să o adaptăm realităților noastre, și anume: corupția, abuzul în serviciu, în general, furtul din banul public. Umflăm aparatul administrativ. Vicepremierii, viceprimarii au dreptul la cabinetul propriu.

ca cel pe care l-am văzut în weekend... weekend, organizat de PSD...

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Doamna senator Presadă, vă mulțumim pentru intervenție.

Dezbaterile generale asupra inițiativei legislative nu au legătură cu mitingul. Rugămintea colegilor era să vă adresez rugămintea de a cere scuze PSD-ului pentru jigniri. Nu cred că o să o faceți, motiv pentru care rămâne cum a spus domnul Brăiloiu...

Vă rog să mergeți în bancă.

Dacă sunt alte intervenții?

Domnule senator Fenechiu, vă rog, aveți cuvântul, microfonul 2.

E adevărat, dumneavoastră terminați mai greu, că ați ajuns deja la miting...

Domnul senator Fenechiu, microfonul 2.

Nu pot să vorbesc...

Vă rog, domnule senator Fenechiu, aveți o intervenție?

Este neelegant să vorbesc când colega mea e la microfonul central.

Probabil că își dorește să o privesc de aici.

Vă rog, domnule senator Fenechiu, dacă aveți o intervenție. Dacă nu, continuăm.

Am, domnule președinte.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă rog, microfonul 2.

Stimați colegi! Stimați colegi! Inclusiv cei de la PSD! Vă rog să-l ascultăm pe domnul senator Fenechiu. Este dreptul Domniei Sale, în numele Grupului PNL, să aibă o intervenție la dezbateri generale despre inițiativa legislativă.

Vă rog, domnule senator Fenechiu.

## **Domnul Cătălin Daniel Fenechiu:**

La solicitarea colegilor din grup, o să aștept cât doamna Presadă este la microfonul 1. E solicitarea Grupului PNL.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mai sunt alte intervenții?

Dacă nu mai sunt alte intervenții, încheiem dezbaterile generale și trecem la votul asupra inițiativei legislative.

Ați vorbit destul.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Ați spus că nu doriți să interveniți, domnule Bădulescu. Doriți să interveniți, da? Vă rog.

Domnul senator Bădulescu, microfonul 1.

## **Domnul Dorin Valeriu Bădulescu:**

Domnule președinte,

Nu doresc să intervin peste colega mea, dar vreau să-mi respectați dreptul la cuvânt. Atât vream să spun: am ridicat mâna așteptându-mi cuminte rândul după domnul Fenechiu, după doamna Presadă.

Mi se pare absolut anormal să... dacă lucrurile... dacă suntem în dezbatere din partea unui grup parlamentar, chiar dacă PMP-ul nu mai are..., să putem să tăiem microfonul chiar așa.

Pe de altă parte, v-aș solicita dumneavoastră, domnule președinte, să vă cereți scuze pentru jignirea adusă colegei noastre senator.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție. Reiau.

Intervenția doamnei senator Presadă s-a încheiat.

Dacă domnul senator Fenechiu dorește să intervină, are microfonul 2.

Înțeleg că nu dorește.

Dacă domnul senator Bădulescu dorește să intervină, microfonul 1.

Am înțeles că nu dorește.

Motiv pentru care declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra inițiativei legislative.

## Imediat, nu vă grăbiți!

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Înainte de a supune votului dumneavoastră și dezbaterea pe amendamentele respinse, voi supune votului dumneavoastră...

...ca propunere... de introducere a patru amendamente în plen.

Cu 79 de voturi pentru, zero abțineri, 17 voturi împotrivă, propunerea... solicitarea de a propune amendamente în plen a fost adoptată pentru cele patru amendamente.

Domnule senator Ciolacu, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 6. O să vă rog să citiți fiecare dintre aceste amendamente, cu argumentația..., și să-mi dați voie să

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vreau să specific că nu sunt amendamente noi, sunt corelări și reformulări.

Avem la art. 248, la alin. (9): „Cuantumul indemnizației pentru limita de vârstă se suportă din bugetul de stat și este prevăzut pentru fiecare unitate/subdiviziune administrativteritorială, prin anexă distinctă la legea anuală de aprobare a bugetului de stat.”

La alin. (10): „Cererea pentru acordarea indemnizației pentru limită de vârstă se depune la unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială pe raza căreia și-a exercitat solicitantul mandatul. Situația centralizatoare pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorială se transmite administrațiilor finanțelor publice județene, respectiv Direcției generale regionale a municipiului București, după caz, care le centralizează pe județe, respectiv pe municipiul București, și le transmite Ministerului Finanțelor Publice în vederea fundamentării anexei la legea bugetului de stat pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorială.”

Alin. (11): „Modul de aplicare a prevederilor prezentului articol se stabilește prin norme metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului.”

Alin. (13): „Sumele rămase necheltuite la sfârșitul anului se restituie la bugetul de stat.”

Art. 282, la alineatul...

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Numai puțin.

Dați-mi voie să le

...fiecare articol. Am înțeles.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

...votului pe fiecare dintre acestea. Da? Deci

Intervenția pe procedură este dacă s-a încălcat vreo procedură.

Nu-mi dau seama dacă s-a încălcat vreo procedură.

Sunt personale.

Supun votului dumneavoastră propunerea formulată de domnul senator Ciolacu.

Vă rog să votați.

Cu 76 de voturi pentru, 14 abțineri, 13 voturi împotrivă, propunerea a fost adoptată.

Domnule senator Fenechiu, doriți să interveniți? Vă rog, microfonul 2.

## **Domnul Cătălin Daniel Fenechiu:**

## Domnule președinte,

Acest mod de a discuta nu cred că este în regulă; deși v-am întrebat, eu nu știu ale cui sunt amendamentele. Au fost formulate în comisia specială, sunt amendamentele celui care ni le prezintă?

Deci, din punctul acesta de vedere, nu cred că este foarte în regulă ca, la un moment dat, un membru al comisiei să vină cu cinci propuneri, să ni le citească, să le votăm la foc automat.

Totuși înțeleg că această comisie specială a emis un raport. Aceste corelări ar fi trebuit discutate în comisie, să le avem în raport, să știm ce votăm. Urmărim la microfon un text care are 10 rânduri și încercăm să ne dăm seama care este diferența. Care este capacitatea noastră de a aprecia în legătură cu corelarea? Deci eu cred că noi, în momentul de față, votăm în necunoștință de cauză, că nu putem verifica în ce constă, practic, corelarea.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție.

O să vă rog să citiți art. 76 din Regulamentul Senatului și art. 106.

2. Am supus votului plenului Senatului solicitarea domnului senator... domnului deputat Marcel Ciolacu de a formula în plen și votul a fost așa cum l-ați văzut și dumneavoastră.

Vă rog, domnule senator Ciolacu, continuați următoarea propunere...

Domnule deputat...

A fost solicitată listă. Rog stafful să pună la dispoziția liderilor de grup lista de vot.

Domnule deputat, vă rog, ultimul amendament, da? Ultima propunere.

Da. Este ultima modificare.

La art. 644 a existat un amendament al domnului senator Cseke Attila, care, dintr-o eroare, a fost trecut la amendamente admise, el fiind la amendamente respinse. În comisie era votat pentru amendamente respinse. Este singura modificare.

În raport, amendamentul domnului senator Cseke Attila, dintr-o eroare, cu toate că în comisie am votat că nu este admis acest amendament, a fost trecut la admise, în loc să fie trecut la respinse.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Am înțeles. Vă rog...

Mulțumesc mult.

Corelările sunt numai corelări. Până acum era „prin bugetul ministerului cu atribuții în domeniul administrației publice”, se plătește de acesta. Și a fost corelare foarte clară, să mergem la Ministerul de Finanțe. În rest, textul a fost... a rămas același.

La art. 282 este o greșeală de redactare:

„Persoana care ocupă funcția de administrator public, de regulă, trebuie să fi absolvit studii superioare economice, administrative, tehnice sau juridice.”

Erau lipsă în text unele cuvinte.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Vă rog, domnule deputat Ciolacu, microfonul 6. Aveți cuvântul.

La art. 618, la alin. (1) este același text. În schimb, se face retrimitere la alin. (2)–(6) ale unui articol, iar în text erau (2)–(4). Citesc forma corectă:

Alin. (1): „Prevederile art. 132, art. 173 alin. (5), art. 176 alin. (2), art. 233 alin. (2)–(6)”, în loc de (2)–(4)... Este singura modificare.

Mulțumesc, domnule președinte.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu.

Am zis să fie.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

...propunere.

Dacă dintre amendamentele respinse sunt susținute?

Avem 176 de amendamente respinse.

De la 1 la 30 dacă sunt intervenții? Ce număr?

Cinci?

Domnul senator Toma Cătălin. Vă rog. O vă rog să indicați și numărul marginal, să ne fie ușor să vă urmărim.

Nu se aude.

Vă rog! Domnule senator!

Se aude? Se aude.

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Marginal 4, art. 5 lit. g). Propun modificarea cu următorul text: „aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului județean –, totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, de la nivelul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, precum și secretarul unității administrativ-teritoriale” și textul curge în continuare ca în forma inițială. Deci se adaugă, după „cabinetul primarului”, „precum și secretarul unității administrativ-teritoriale”, care, în momentul de față, se numește secretar general.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Număr insuficient de voturi pentru a fi adoptat.

Vă rog. Următoarea propunere... susținere, de fapt. Microfonul 2.

Amendamentul următor este la marginal 8, art. 17.

E vorba de lit. c). Modificarea acestei litere prin eliminarea următoarei sintagme..., de fapt, conținut: „Nu au suferit condamnări penale.” Eliminarea „cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea”. Țin să menționez că, în acest moment, dacă va trece – și va trece, bănuiesc că majoritatea PSD–ALDE are grijă –, orice condamnat reabilitat poate fi prim-ministru, ministru, respectiv prefect.

Cred că la 100 de ani de România merităm mai mult și vreau să ne gândim nu numai la noi, ci și la generațiile care vor veni.

Mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Amendamentul rămâne respins.

A fost solicitată listă. Rog stafful să pună la dispoziția liderilor de grup listă.

Domnule senator, mai aveți vreo intervenție? Până la numărul marginal 30. Vă rog.

## **Domnul Cătălin Dumitru Toma:**

Da. Așa cum la art. 17 era vorba despre ministru, la art. 77, marginal 23, lit. d) avem...

Nu. Pentru buna transcriere.

„Nu a suferit condamnări penale.” E vorba de prefect. Fără... Eliminarea „cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea”. Aceleași considerente.

Vă mulțumesc mult.

Dacă ați fi și de acord, ar fi ideal nu numai pentru noi, repet, ci și pentru generațiile care vor veni.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Vă mulțumesc.

Doriți să continuați? Mai aveți până la nr. 30... Domnule senator Toma? Vă rog.

Da. Tot la art. 77 vreau să vă propun introducerea lit. h). Este vorba despre criteriile cumulative pentru a fi prefect. Înțeleg că politizăm totul, dar trebuie să ne gândim

și la experiență și, din păcate, codul, în acest moment, nu are nicio legătură cu experiența și profesionalismul persoanelor în funcții publice, mai ales în cele de demnitate, respectiv prefect sau subprefect. Și de aceea vin cu rugămintea, dacă am fi de acord cu introducerea lit. h): „5 ani vechime în specialitatea studiilor”.

Repet, în acest moment, orice persoană, dacă are studii superioare, nu contează vechimea, poate fi prefect și poate coordona întreaga activitate la nivelul unui județ. Mi se pare exagerat de neserioasă această propunere a codului.

Mulțumesc.

Numărul 27. Numărul curent 27, da?

## **Domnul Cătălin Dumitru Toma:**

Da.

**Doamna Emilia Arcan**

**:**

23.

23.

23?

23, art. 77, litera...

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

OK.

Următoarea intervenție.

Domnul senator Toma. Vă rog.

## **Domnul Cătălin Dumitru Toma:**

Mulțumesc.

La același articol, cu (5), deci tot la 77: „Prin excepție de la prevederile alin. (3)...”

Domnule senator, rugămintea, începeți cu număr marginal, să vă putem urmări.

23. 23 cu (5). Repet, textul inițial și propus prin amendamentul formulat de mine este următorul: „Prin excepție de la prevederile alin. (3) lit. g), poate fi numită în funcția de prefect, respectiv de subprefect o persoană care nu a absolvit programe de formare specializată, organizate de INA sau de alte studii de... instituții de profil, cu condiția ca în termen de maximum un an – aici este intervenția, în prezent se spune că doi ani – de la data emiterii actului de numire în funcție să absolve un astfel de program.” Menționez că la doi ani, la cum se schimbă guvernele în România, mai ales pe vremea PSD, s-ar putea să n-aibă săracul prefect nici șansa să-și obțină un astfel de program. Mulțumesc mult.

Domnule senator, mă puneți într-o situație aproape imposibilă.

La numărul 23, la amendamente respinse, sunt mai multe texte. Eu am supus votului plenului amendamentul respins, înregistrat la numărul criteriu 23. Acum văd că faceți susținere pentru încă o parte care este tot din art. 23, unde am dat deja un vot la punctul 23.

Pai 23, marginalul.

Da.

Dar la art. 77 am introdus, am propus introducerea unei litere, după care la (5), alin. (5), propun modificarea sintagmei „maximum 2 ani” la „un an”.

Eu am înțeles ce explicați dumneavoastră. Problema mea este următoarea: că eu am un singur amendament respins...

A, c-ați respins tot articolul, cum ar veni.

Cel care este trecut la nr. 23.

Înțeleg, scutiți colegii de a mai vota..., de a mai respinge o dată.

Și pe dumneavoastră de a mai susține o dată.

## **Domnul Cătălin Dumitru Toma:**

Mie îmi place să vorbesc, nicio problemă!

Mai aveți vreo intervenție? E în regulă, puteți să-l ascultați și la partid.

Pot continua, da?

Vă rog, numărul marginal.

27.

E în regulă.

Art. 81 cu (2): „Prefectul poate ataca actele autorităților prevăzute la alin. (1) pe care le consideră ilegale, în fața instanței competente, în condițiile legii contenciosului administrativ” – aici adaug: „în termen de cel mult 90 de zile de la comunicarea actelor administrative.” Știu că CSM-ul a avut o propunere sau un punct de vedere și MDRAP-ul, dar totuși, în practică, veți vedea că foarte mulți colegi primari, fără a face referire la apartenența politică, au probleme în acest sens, în sensul în care hotărârile de consiliu sunt atacate... sau de consiliul județean... sunt atacate și după 6 luni, ceea ce provoacă foarte multe neplăceri.

Eu vă supun acest amendament.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Am înțeles.

Până la nr. 30 nu mai sunt din partea dumneavoastră. Continuăm cu alte...

**Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Ba da, Dinică.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Imediat. Da, da, da. Eu spuneam doar de domnul senator Toma.

Mulțumesc, domnule senator Toma.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Mai are.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mai aveți până la 30?

Mai aveți, vă rog, pe rând.

**Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Dinică.

Doamna senator Dinică, vă rog, aveți cuvântul. Cu rugămintea să prezentați numărul marginal, să vă putem urmări.

Mulțumesc.

Și domnul senator Țapu-Nazare.

Nr. crt. 12, ultima parte. Propun la art. 22 modificarea alin. (3) astfel: „Funcția de secretar general al Guvernului și funcția de secretar general adjunct al Guvernului sunt funcții specifice înalților funcționari publici cărora le sunt aplicabile prevederile din prezentul cod privind această categorie de funcții publice.”

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă rog, doamna senator. Microfonul 2. Continuați.

Punctul 13, art. 26. Propunem înlocuirea alin. (2) cu următoarea formulare: „În exercitarea controlului ierarhic Guvernul poate să solicite autorităților prevăzute la alin. (1) să revoce actele administrative emise de către acestea nelegale, netemeinice sau inoportune.”

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă rog, doamna senator, continuați.

## **Doamna Silvia Monica Dinică:**

15. Propunem abrogarea art. 29... Alin. (3) al art. 29.

Vă rog. Microfonul 2. Numărul criteriu 15, da?

Da, da, da.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

În regulă.

33 de voturi pentru, zero abțineri, 74 de voturi împotrivă. Număr insuficient, amendamentul rămâne respins.

Dacă sunt alte intervenții și alte susțineri? De la 1 la 30. Înțeleg că nu.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Presadă.

Doamna senator Presadă, nu putem să stăm după dumneavoastră, până găsiți dumneavoastră...

Vă rog. Microfonul 2. Doamna senator Presadă.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

În afară de faptul că mi-ați tăiat deja o intervenție, deci rămâneți dator _..._

...aș vrea să propun un amendament acum, pentru că suntem în procedura de formulat amendamente în plen,

și anume abrogarea art. 248 – dreptul la pensie pentru primari, viceprimari, președinți de consilii județene și vicepreședinți de consilii județene. Propun eliminarea lui.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Înainte de toate, voi supune votului dumneavoastră solicitarea formulată de doamna senator Presadă de a propune plenului un amendament...

Deci voi supune votului dumneavoastră solicitarea formulată de doamna senator Presadă de a citi în plen un amendament, pe care plenul poate să-l adopte sau nu.

Dacă de la 1 la 30 dintre amendamente se mai susține vreunul?

Am o rugăminte către Grupul USR. Sunt patru idei, între trei oameni. Cineva dorește să susțină, cineva dorește listă, cineva are o intervenție de procedură. Ușor, pe rând.

Deci rog stafful să pună la dispoziția grupurilor parlamentare lista de vot, unu.

Doi, domnul senator Vlad Alexandrescu are o intervenție de procedură.

Vă rog, microfonul 2.

Microfonul 2. Domnule senator...

Microfonul 2.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Domnule senator, microfonul 2.

## **Domnul Vlad Tudor Alexandrescu:**

Domnule președinte,

Ați deschis procedura în plenul Senatului de depunere de amendamente în plen.

Conform regulamentului, vă rog să citiți regulamentul acum, fiindcă vă faceți vinovat de abuz în serviciu. Conform regulamentului...

## **Domnul Allen Coliban**

**:**

104 alin. (2).

...art. 104 alin. (2) vă obligă să lăsați grupurile parlamentare să-și enunțe... și să supuneți la vot aceste amendamente în plen.

Vă atrag atenția, vă faceți vinovat de o abatere disciplinară. Abaterea anterioară a fost când ați făcut o aluzie injurioasă către colega mea, doamna senator Florina Presadă.

I-am cerut președintelui Senatului, care este de față, domnul Popescu-Tăriceanu, să vă cheme la ordin. Domnul Popescu-Tăriceanu este ocupat cu consultarea propriului telefon mobil și mi-a spus că în acest moment nu e președintele Senatului.

Vă rog foarte mult! Vă semnalez că sunteți în abuz de funcție. Să lăsați... Faptul că aveți 69 de senatori în Senat nu vă îndreptățește să vă comportați ca pe moșia nu știu cui. Da?

Deci vă rog foarte mult să respectați regulamentul pe baza căruia noi funcționăm aici!

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție.

Doresc să vă spun următorul lucru: dacă dumneavoastră credeți că am făcut abuz în serviciu, vă rog să formulați la Parchet, frumos, plângere. Chemați-l pe domnul Orban, că știe unde s-o depună măcar.

2. Dacă spuneți că-i abuz în funcție, vă rog să-mi descrieți și mie, că nu știu dacă e așa ceva.

3. În legătură cu art. 104 din regulament, noi am mai avut o dată discuția aceasta în plen. Oricine dorește să intervină și să propună plenului Senatului un amendament, pe care să-l prezinte, care nu a fost discutat în comisii, fie că e vorba de recorelare, voi supune plenului aprobarea. Am supus plenului aprobarea pentru cele patru, plenul a fost de acord. Am supus plenului aprobarea pentru celălalt, plenul nu a fost de acord.

Continuăm dezbaterile.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Să citim art. 104 alin. (2), ca să înțelegem toți: „În cazuri deosebite, prin votul majorității senatorilor, se poate aproba depunerea de amendamente și în timpul dezbaterii în plen a proiectului de lege sau a propunerii legislative.”

Solicitarea a fost pentru patru amendamente. Votul a fost pentru cele patru amendamente. Și au fost deja propuse, și ne-am exprimat asupra lor.

Mai departe. Mai departe. Doamna senator Presadă s-a trezit la jumătatea discuției că are și Domnia Sa încă unul. Am supus votului plenului, tot în conformitate cu art. 104 alin. (2), dacă plenul este de acord cu această situație deosebită, și anume că și-a dat seama mai târziu. Votul a fost „nu”.

Continuăm dezbaterile. De la numărul marginal curent 31 până la numărul criteriu 60 dacă sunt amendamente respinse care se susțin?

Domnule senator Toma, vă rog. Microfonul 2.

## **Doamna Emilia Arcan**

**:**

Un minut. Stai un pic.

Dar cine intervine, că nu...

Domnul Bădulescu a ridicat mâna.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Dacă sunt amendamente de la numărul criteriu...

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Procedură.

Vă rog. Domnul senator Bădulescu. Microfonul 1.

## Domnule președinte,

Pe regulament și pe discuția de mai devreme. Știu că a mai existat la un moment dat o astfel de discuție, dar, din punctul meu de vedere, insist încă o dată, din punctul meu de vedere, și atunci am avut aceeași discuție și vreau să vă reamintesc că nu este corect, atâta timp cât s-a dat drumul procedurii de depunere de amendamente în plen, să începem să..., după cum ne convine, să votăm sau să nu votăm, după culoarea politică a unui parlamentar, dacă acesta poate propune plenului sau nu un amendament sau așa ceva.

Lucrurile... Art. 104 este forțat în interpretare din ceea ce spuneți dumneavoastră și, din punctul nostru de vedere, din punctul meu de vedere, nu cred că se mai poate închide procedura după fiecare vot, astfel încât să avem un _perpetuum mobile_ la fiecare propunere în timpul unei ședințe. Să avem un vot „pentru”, apoi iarăși un vot „pentru” și așa mai departe. Nu cred că lucrurile astea s-au făcut până acum și cred că, dacă dădeam un vot, nu era niciun fel de problemă în această situație.

Mulțumesc.

Eu am formulat un amendament ad hoc, având în vedere că eram în această procedură, și am spus că mai am și alte amendamente...

Ad hoc?!

...în calupul de 1–30 de articole...

Da. Deci v-am spus de dinainte că mai am amendamente. Dumneavoastră mergeți foarte repede și nu ascultați sau nu auziți ce nu vă convine.

Eu cred că merg foarte repede și dumneavoastră nu reușiți să mă urmăriți.

Am supus votului dumneavoastră solicitarea...

Nu, eu vă rog să respectați procedura.

...solicitarea dumneavoastră...

Tocmai, stimată colegă, am supus votului plenului solicitarea dumneavoastră de a propune plenului un amendament ad hoc, cum îi spuneți dumneavoastră. Plenul a respins.

Vă mulțumesc.

Domnul senator Toma.

Dacă aveți intervenții de la punctul... de la 31 și până la 60.

Da, marginal 46. E vorba de art. 135 – și chiar rog colegii și colegele senatori să fie puțin atenți, nu că n-ar fi –, e vorba de „Capitala României”, care este municipiul București.

Venim cu propunerea, Grupul PNL vine cu propunerea de completare cu un nou alineat, (2), care va avea următorul cuprins: „Capitala istorică a României este Alba Iulia, cu statut onorific, ca și capitală a Marii Uniri.” M-aș bucura tare mult dacă ne-am gândi că, la 100 de ani de România, e bine să oferim și acest statut, fie el și onorific.

Mulțumesc mult.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Vă mulțumesc.

Domnule senator Toma, aveți în continuare, da? Microfonul 2. Vă rog.

Mai stresez puțin.

Art. 151, marginal 52, e vorba de „Constituirea consiliului local”.

Vă rog să aveți în vedere următorul amendament, art. 151 alin. (1): „Consiliul local se constituie în cel mult 30 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locală..., locale – îmi cer scuze –, perioadă în care mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate, în conformitate cu prevederile art. 152.”

Menționez că în momentul de față codul prevede cel mult 60 de zile, dar, atenție, stimați colegi, că acum vreo lună de zile ați votat o lege prin care ați statuat chestia de 30 de zile. Deci n-ați face nimic împotrivă, ci ați menține același lucru. Vă mulțumesc.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții? Nu.

Continuăm.

Doamna senator Presadă.

Vă rog, intervenții între 31 și 60, da? Sau vreun amendament ad hoc?

Vă rog. Microfonul 2.

Am o intervenție cu 11 nominalizări.

Cu?!

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Gabriel Beniamin Leș, Emilia Arcan, Nicolae Avram, Adrian Dragoș Benea, Florin Cârciumaru, Lupu Viorel, Savin

Emanoil, Paul Stănescu, Lucian Trufin, Adrian Țuțuianu, Renică Diaconescu – 11 senatori care vor beneficia atât de pensie specială de senator, cât și de pensie specială de primar.

Îi rog să ne explice acum, aici, de ce cred ei că merită această pensie specială..., aceste pensii speciale mai bine zis, că sunt două.

**Doamna Emilia Arcan**

**:**

Eu nu am fost primar!

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc pentru intervenție, declarațiile politice sunt miercuri!

Vă rog, „domnule primar”, aveți cuvântul. Microfonul 3.

## **Domnul Renică Diaconescu:**

## Doamna senator,

Medic primar neurolog nu înseamnă primar!

Sunt doctor în științe medicale, medic primar neurolog. N-am fost niciodată un primar..., nici măcar de cartier.

## **Doamna Emilia Arcan**

**:**

Nici eu n-am fost primar!

## **Domnul Renică Diaconescu:**

Vă mulțumesc mult.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Vă mulțumesc și eu pentru intervenție.

Domnul Brăiloiu este?

Dacă mai sunt amendamente care se susțin de la punctul 31 marginal până la 60?

Deci între 31 și 60 număr marginal există vreo intervenție, mai există vreo intervenție?

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

Presadă.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Vă mulțumesc.

Dacă între numărul marginal 61 și 90 sunt intervenții?

Domnule senator Toma, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 2. O să vă rog să indicați numărul marginal.

66..., cred.

Vă rog.

Alin. (5) al art. 167 se modifică după cum urmează: „Dacă bugetul unității administrativ-teritoriale, prevăzut la alin. (4) lit. a), nu poate fi adoptat după două ședințe consecutive, care au loc la cel mult 7 zile, activitatea se desfășoară pe baza bugetului anului precedent până la adoptarea noului buget, dar nu mai târziu de 60 de zile – se introduc 60 de zile – de la data publicării Legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I.”

Mulțumesc mult.

Termenul de 45 de zile era scurt sau considerăm că este scurt.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Domnule senator, vorbim de marginal 65 sau 66? Ați spus 66, ați citit de la 65. Bun. Deci număr marginal 65.

## **Doamna Florina Raluca Presadă**

**:**

Ba da.

Doamna senator Presadă, avem o problemă cu sincronizarea.

Vă rog. Microfonul 2.

Avem, în primul rând, o problemă cu faptul că nu aveți bun-simț. Ați făcut o remarcă mai devreme de acolo, de la microfon, care nu vă face deloc onoare nici dumneavoastră, nici colegilor dumneavoastră și nici domnului Brăiloiu, pe care l-ați invocat.

Am avut senzația că a vrut să ia cuvântul după dumneavoastră. Mă scuzați, dacă nu mi-am dat seama... Vă rog...

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Vreau să-i răspund și colegului care mi-a atras atenția că nu e primar...

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Dacă între numărul marginal 61 și 90 mai sunt colegi care susțin amendamente?

Dreptul la replică la replică nu există. Mai ales când invocăm bunul-simț. Vă rog să citiți regulamentul.

Deci mai există vreun alt coleg care susține vreun amendament între 61 și 90 număr criteriu...?

## **Doamna Florina Raluca Presadă**

**:**

Drept la replică nu există? Unde scrie?

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

În regulă.

Între numărul criteriu 91 și 120 dacă sunt colegi care susțin amendamentele respinse?

## **Domnul Remus Mihai Goțiu**

**:**

Are amendamente.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Nu mi-a lăsat impresia că ar avea vreun amendament, domnule Goțiu, îmi asum eu acest lucru. Am avut senzația că a vrut să vină la microfon să dialogheze cu mine.

Dacă între nr. 91 și 120 sunt colegi care susțin amendamente respinse?

## **Doamna Florina Raluca Presadă**

**:**

Am amendament la 77. Aveți senzații și nu auziți bine?

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Dar măcar văd bine.

Între 91 și 120 sunt?

Aveți foarte multe senzații, când ar trebui să aveți niște certitudini.

Vă rog, dacă aveți vreun...

Dacă aveți senzații și nu puteți să le gestionați, lăsați pe altcineva.

Aveți vreo preferință?

Aș prefera un om integru și cu bun-simț, în primul rând.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

În regulă. Microfonul 2. Continuați cu amendamentele.

## **Domnul Mario Ovidiu Oprea**

**:**

A zis că are la 77.

Nu.

Nu.

Între 121 și 150 sunt colegi care susțin amendamente?

## **Din sală:**

Nu.

**Doamna Florina Raluca Presadă**

**:**

Am amendament la nr. 77.

## **Din sală:**

A trecut amendamentul! A trecut poziția!

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Domnule senator Alexandrescu, liderul Grupului USR, vă invit până la prezidiu.

PAUZĂ

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Stimați colegi,

Până se finalizează discuția în cadrul Grupului USR,

Reiau solicitarea către plen: dacă între nr. crt. 91 și 120 sunt colegi care susțin amendamente respinse?

## **Doamna Emilia Arcan**

**:**

Nu.

Nu.

126.

Între 91 și 120?

Bun.

Între 121 și 150 sunt amendamente respinse pe care doresc colegii să le susțină?

Vă rog, domnule senator Toma, aveți cuvântul. Microfonul 2.

La 121, art. 282 alin. (3) propune modificarea în felul următor: „Persoana care ocupă funcția de administrator trebuie să aibă studii superioare economice, administrative, tehnice sau juridice – acum intervine completarea –, precum și o vechime de cel puțin 5 ani într-o funcție publică centrală sau locală.”

Este bine să ne gândim și la viitorul comunității, dacă tot angajăm pe cine dorim și cum dorim, în conformitate cu noul cod. E bine să ne gândim puțin și la experiență.

Mulțumesc mult.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Mai departe.

## Nu mai sunt.

Între nr. 151 și 176 dacă sunt colegi care susțin amendamente?

Vă rog, doamna senator Presadă, aveți cuvântul. Microfonul 2. Vă rog să indicați numărul marginal.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

Marginal 53, art. 152...

Doamna senator...

Este vorba despre documentul...

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

## Doamna senator,

Am o rugăminte, haideți să parcurgem de la 150 la 170, după care o să vă rog pe dumneavoastră, amendamentele pe care nu ați apucat să le susțineți, să le susțineți, chiar dacă am trecut de cifrele respective, de calupul respectiv. Sunteți de acord?

Deci dacă sunt alți colegi care susțin între numărul marginal 151 și 176?

## **Doamna Florina Raluca Presadă**

**:**

Eu susțin 53.

## **Domnul Iulian Claudiu Manda:**

De la 151 la 176, 53 nu e între...

Stimată colegă doamnă senator!

Stimată colegă, doamna senator, noi..., eu am solicitat colegilor din 30 în 30, numărul marginal. Am ajuns la 150. Bun...

Deci înțeleg că nu mai există între 151 și 176 amendamente pe care să le susțină colegii, dintre cele respinse. Bun.

Stimați colegi,

Nemaifiind amendamente care se susțin în plen, declar închise dezbaterile generale asupra amenda..., le declarasem închise...

Vom trece la votul asupra propunerii legislative și a raportului.

Voi supune votului dumneavoastră raportul, cu amendamentele admise.

A fost solicitată listă. Vă rog, stafful să pună la dispoziția grupurilor parlamentare lista de vot.

A fost solicitată listă. Rog stafful să pună la dispoziția grupurilor parlamentare lista de vot.

Dați-mi voie să informez plenul Senatului că președintele Senatului propune dezbaterea asupra moțiunii simple... sau a decis deja... pentru ziua de luni, 18 iunie 2018, de la ora 16.00.

Explicarea votului.

Explicarea votului, vă rog, din partea Grupului USR, da? Domnul senator Mihail.

## **Domnul Radu Mihai Mihail:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Prin această lege, clientelismul devine din nou regula în România. Legea pe care ați votat-o scoate alți bani din buzunarele românilor pentru pensii speciale.

USR va desființa pensiile speciale și USR va întoarce administrația în normalitate, în ciuda tuturor obstacolelor pe care încercați să le puneți.

Mulțumesc.

PAUZĂ

DUPĂ PAUZĂ

Bună seara, stimați colegi!

Începem sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri, conform programului aprobat pentru astăzi, luni, 11 iunie 2018.

Ședința Senatului este condusă de subsemnatul, senator Cornel Popa, în calitate de vicepreședinte al Senatului, asistat de cei doi secretari, doamna senator Emilia Arcan și domnul senator Mario Ovidiu Oprea.

Pentru început, o s-o rog pe colega noastră, doamna senator Sbîrnea Liliana, să poftească la microfon.

având în vedere diferența dintre numărul total de locuitori ai celor două județe, ceea ce mă face să cred că în curând Buzăul se va apropia de un procent asemănător celuilalt județ.

Doamnă ministru,

Am fost educați de mici copii să respectăm principiile, competiția, să ne luptăm pentru locuri fruntașe. „Celebritatea” de acest gen (precum cel menționat anterior) nu este de dorit de niciunul dintre noi. Ceea ce nu ni se spune la timp în școală sau nu ni se spune cu destulă fermitate este că putem risca să îngroșăm statisticile negative, dacă nu ne integrăm cu succes pe piața muncii.

Vorbim despre asistați social în secolul 21, o realitate tristă, pe care o au și cele mai avansate economii (Marea Britanie, Australia, Statele Unite ale Americii), o realitate de care trebuie să ținem seama, dar uităm uneori să căutăm cauza acestei excluziuni involuntare de pe piața muncii. Printre alte cauze, începând cu abandonul școlar, remarcăm faptul că toți acești oameni nu au nici măcar o calificare care să le poată permite accesul la vreo slujbă decentă.

Având în vedere că, potrivit legii în vigoare, persoanele care accesează ajutorul minim garantat trebuie să prezinte și o adeverință care să ateste că sunt înregistrate în evidența agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene, pentru încadrare în muncă, și că nu au refuzat un loc de muncă sau participarea la serviciile pentru stimularea ocupării forței de muncă și de formare profesională oferite de aceste agenții, v-aș ruga să aveți amabilitatea de a-mi pune la dispoziție datele din care să rezulte câte dintre persoanele care au urmat cursurile de formare profesională în anii 2017 și 2018 din județul Buzău au reușit să-și găsească și să-și mențină un loc de muncă în anul în curs și în ce domenii.

Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. În seara aceasta am o interpelare adresată doamnei Lia Olguța Vasilescu, ministrul muncii și justiției sociale.

Obiectul interpelării: „Câți dintre asistații sociali din județul Buzău beneficiari ai cursurilor de formare profesională sunt angajați în muncă în anul 2018”.

Stimată doamnă ministru,

Conform datelor Agenției Naționale de Plăți și Inspecție Socială, în județul Buzău sunt înscrise la încasarea venitului minim garantat un număr de 10.800 de persoane din totalul de 475.177 de locuitori ai județului, deci un procent de 2,2, întrecut doar de județul Dolj, care ar avea 13.712 asistați social, la un număr total de locuitori de 697.374. Așadar, deși județul Buzău deține locul doi, statistica pare îngrijorătoare,

Cu aleasă considerație, senator PSD, Liliana Sbîrnea, Circumscripția electorală nr. 10 Buzău.

Vă mulțumesc, stimată colegă.

O rog pe doamna colegă, doamna senator Hărău Eleonora Carmen, să poftească la microfon și pe colegul, domnul senator Lupu Victorel, să se pregătească.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Două întrebări și o interpelare am astăzi, pentru această sesiune.

Cea mai importantă dintre ele am considerat a fi întrebarea pusă doamnei ministru în legătură cu „Deficitul de vaccinuri antirujeolic și antihepatic la Direcția Sanitară din Hunedoara”.

Stimată doamnă ministru,

Deși stocurile de vaccinuri antirujeolic și antihepatic nu există la nivelul direcțiilor județene de sănătate publică sau, dacă există, sunt în doze total insuficiente față de ceea ce ar fi necesar, Ministerul Sănătății anunță constant că a rezolvat problema stocurilor de vaccinuri și că acestea ori sunt distribuite în țară, ori urmează să fie distribuite.

Din păcate, Direcția de Sănătate Publică a Județului Hunedoara nu face excepție de la regulă, personalul din această unitate așteptând pe o perioadă apreciabilă de timp cele 3.000 de doze de vaccin antihepatic, deși în județ numărul de nașteri depășește cifra de 3.100-3.200. În aceeași situație..., în situație chiar mai gravă se află și stocurile de vaccinuri antirujeolic, mult subdimensionate față de numărul de copii care trebuie imunizați.

Ca om care a lucrat în sistemul de sănătate, nu cred că nu știți faptul că imunizarea, pentru a avea eficacitate, trebuie efectuată la anumite perioade din viața copilului, și nu atunci când reușește – eventual, la Paștele Cailor – Ministerul Sănătății să facă achizițiile de profil. Altfel spus, livrarea dozelor mai târziu poate însemna livrarea lor în zadar.

Față de situația expusă și luând în considerare că de aproape un an și jumătate Ministerul Sănătății nu reușește să asigure stocul de vaccinuri care să împiedice decesele în rândul copiilor, vă solicit, doamnă ministru, următoarele clarificări:

– Motivele obiective pentru care ministerul nu a reușit nici până în prezent să asigure stocurile minimale pentru vaccinul antirujeolic și antihepatic. Vă rog să confirmați sau să infirmați dacă este o problemă bugetară sau doar incompetența funcționarilor din minister.

– Vă solicit să precizați motivele pentru care dozele comandate și distribuite către DSP-uri sunt în continuare insuficiente.

Da, vă rog.

Vă mulțumesc frumos.

În legătură... Pe domnul prim-ministru..., pe doamna prim-ministru..., pe doamna prim-ministru doresc s-o interpelez astăzi în legătură cu cei patru viceprim-miniștri pe care îi are drept colaboratori.

Mă interesează să știu ce anume atribuțiuni au Domniile Lor, ca să știm și noi cu ce se ocupă înalții demnitari în Guvernul României.

Și a doua, al doilea document, rezultă din solicitarea unei petente la cabinetul parlamentar pe care l-am deschis în municipiul Hunedoara, respectiv este adresată președintelui ANRP și are în vedere întârzierea, consideră petenta, nejustificată și fără motivație, fără a i se da răspuns la petițiile pe care le face în legătură cu un dosar de retrocedare.

Ca parlamentar al circumscripției, sunt interesată de ce întârzie documentele și, mai ales, de ce petenții care se adresează administrației centrale nu primesc răspuns.

Sunt Eleonora Carmen Hărău, senator liberal de Hunedoara, și vă mulțumesc.

Vă mulțumesc tare mult.

Îl rog pe domnul senator Lupu Victorel să poftească la microfon și pe domnul senator Lungu Dan să se pregătească.

Bună seara, stimați colegi!

Doresc să adresez o întrebare doamnei Sorina Pintea, ministrul sănătății, și domnului Răzvan Teohari Vulcănescu, președinte – Casa Națională de Asigurări de Sănătate.

Obiectul întrebării: „Plata indemnizației aferente zilelor lucrătoare din primele cinci zile calendaristice de concediu medical”.

Stimată doamnă ministru,

Stimate domnule președinte,

De la 1 ianuarie 2018 au intrat în vigoare și se aplică în mod efectiv noi reglementări fiscal-bugetare, prin adoptarea unor măsuri pentru modificarea și completarea unor acte normative ori prin modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Știm cu toții că, prin Ordonanța de urgență nr. 79/8 noiembrie 2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2018, plata contribuțiilor sociale obligatorii la bugetul de stat a fost transferată de la angajator la angajat.

Ordinul nr. 15/2018, din 5 ianuarie 2018, pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 158/2015 privind concediile medicale și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate încă obligă angajatorul să efectueze plata primelor cinci zile lucrătoare din durata concediilor medicale.

În contextul celor două acte normative enunțate anterior, întrebarea mea este următoarea: care este argumentul legal pentru care angajatorul este obligat să plătească primele cinci zile lucrătoare din concediul medical, mai ales în contextul transferului contribuțiilor sociale de la angajator la angajat?

Solicit răspuns în scris.

Victorel Lupu, senator PSD, Circumscripția electorală nr. 24 Iași.

Vă mulțumesc tare mult.

Îl rog pe colegul, domnul senator Lungu Dan, să poftească la microfon și pe doamna senator Covaciu Severica Rodica să-și pregătească intervenția.

## Doamnelor și domnilor,

În această seară am o întrebare adresată doamnei Lia Olguța Vasilescu, ministrul muncii și justiției sociale.

Tema, obiectul întrebării: „Situația copiilor cu părinții plecați la muncă în străinătate, la nivelul județului Iași”.

Stimată doamnă ministru,

Date fiind amploarea și importanța fenomenului migrației temporare pentru muncă în străinătate, la care se asociază situația copiilor rămași în îngrijirea altor persoane decât părinții, vă rog să ne oferiți câteva informații la nivelul județului Iași:

- Care este numărul total al copiilor cu un părinte sau cu

- ambii plecați la muncă în străinătate?

- Câți sunt din mediul rural și câți din urban?

- Care sunt programele derulate în prezent care vin în

- sprijinul acestor copii la nivelul județului Iași?

- Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

Senator Dan Lungu, Circumscripția nr. 24 Iași.

Vă mulțumesc.

O rog pe doamna senator Covaciu Severica Rodica să poftească la microfon și pe domnul senator Goțiu Remus Mihai să-și pregătească intervenția.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Întrebarea mea se adresează domnului Paul Stănescu, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice.

## Stimate domnule ministru,

Vă rog să-mi comunicați ce contracte au fost semnate prin Programul național de dezvoltare locală în ceea ce privește investiții în județul Maramureș, începând cu iunie 2016.

De asemenea, pentru fiecare contract în parte, vă rog să menționați momentul la care au fost virați banii în conturile beneficiarului, pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în parte.

Vă mulțumesc.

Senator de Maramureș, Severica Rodica Covaciu.

Și, la fel de scurtă, mai am o interpelare, domnule președinte.

Da, prezentați-o pe scurt. Vă rog.

Întrebarea mea este adresată domnului Lucian Șova, ministrul transporturilor, și în atenția domnului Neaga Narcis Ștefan, director general – Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere.

## Stimate domnule ministru,

Stimate domnule director general,

Vă rog să-mi comunicați ce sume de bani au fost alocate județului Maramureș de la bugetul de stat, în vederea reabilitării infrastructurii rutiere în ultimii 20 de ani, cu menționarea contractelor de finanțare.

Doresc să-mi precizați defalcat ce sume s-au primit în fiecare an și pentru ce lucrare/tronson de drum.

De asemenea, vă rog să menționați cazurile în care s-au semnat contractele de finanțare, dar banii încă nu sunt disponibili pentru a se începe procedura de achiziție a lucrărilor.

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns în scris.

Senator de Maramureș, Severica Rodica Covaciu.

Vă mulțumim și noi.

Îl rog pe domnul senator Goțiu Remus Mihai să poftească la microfon și pe doamna senator Arcan Emilia, după aceea, să-și pregătească intervenția.

## Bună seara!

Interpelarea din această seară este adresată premierului Viorica Dăncilă și este intitulată: „Care manuale?”.

Stimată doamnă premier Viorica Dăncilă,

Pot să înțeleg că ați fost ocupată cu participarea la marele miting de susținere a partidului și a Guvernului din care faceți parte. Pot să înțeleg că vă faceți timp pentru spirit, participând la slujba de resfințire a Mănăstirii Dealu; că, până la urmă, doar un miracol mai poate salva România.

Însă, până la o puțin probabilă minune dumnezeiască, revin cu rugămintea de a vă face timp și pentru cele lumești. E pentru a doua oară când reiau solicitarea de a răspunde interpelării pe care v-am adresat-o pe data de 19 februarie 2018 privitoare la manualele școlare pentru anul școlar 2018–2019. Au mai rămas doar patru luni – și subliniez, patru luni – până pe 15 septembrie, iar situația elaborării manualelor arată mult mai rău decât Piața Victoriei după marele miting de proslăvire a conducătorului dumneavoastră mult stimat și în acest caz nu aveți cum să faceți ordine și curățenie cu ajutorul angajaților ADP București.

Așadar, vă solicit să anchetați de urgență modul de elaborare a manualelor pentru anul școlar 2018–2019 și să luați măsurile necesare pentru finalizarea lor la timp și la standarde calitative care să fie conforme cu scopul lor educațional.

Vă solicit să-mi prezentați rezultatele anchetei corpului de control referitoare la situația pe care v-am semnalat-o la începutul acestui an, precum și calendarul acțiunilor privitoare la elaborarea legală a manualelor școlare.

Aștept răspunsul la solicitările de mai sus în scris și oral. Îndrăznesc să cred că nu veți trata această situație cu iresponsabilitate.

Mihai Goțiu, senator USR de Cluj.

Mai menționez doar faptul că în această seară mai depun două întrebări: una adresată Ministerului Mediului și Ministerului Apelor și Pădurilor, având ca obiect: noi semnalări de tăieri ilegale în Parcul Național Semenic – Cheile Carașului, și una adresată Ministerului Mediului, având legătură cu o altă ilegalitate – parcarea din Parcul Tineretului din București.

## **Domnul Cornel Popa:**

## Vă mulțumim.

Asemenea vă dorim și noi!

O rog pe doamna senator Arcan Emilia să-și pregătească intervenția și pe domnul senator Baciu Gheorghe, după aceea.

## **Doamna Emilia Arcan:**

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Bună seara, distinși colegi!

Interpelarea mea este adresată domnului Valentin Popa, ministrul educației naționale.

Obiectul interpelării: „Aprecierea oportunității unei îmbunătățiri a reglementării învățământului dual, pe bază de contract de muncă”.

## Distinse domnule ministru,

Sunt deja câțiva ani de când în învățământul românesc a fost reglementat învățământul dual, pe bază de contract de muncă.

La o recentă întâlnire cu întreprinzătorii din județul Neamț, convocați de Camera de Comerț și Industrie Neamț, s-a exprimat ideea că această formă de învățământ încă nu a cunoscut dezvoltarea și eficiența – așa cum se aștepta la debutul ei – în pregătirea forței de muncă, ocazie cu care s-a sugerat că sunt posibile îmbunătățiri în acest domeniu.

În acest sens, vă rog, domnule ministru, ca, în cazul în care ministerul pe care îl conduceți a realizat analize privind introducerea învățământului dual și asupra rezultatelor acestuia, să mi le trimiteți în sinteză, pentru a putea da un răspuns informat celor care îmi cer părerea pe acest subiect.

De asemenea, vă solicit un tablou al datelor privind dimensiunile acestei forme de școlarizare/ucenicie, a concluziilor celor care cunosc și lucrează în domeniu, deoarece mă interesează eventualele întrebări ale reglementării învățământului dual, pentru a veni în întâmpinarea îmbunătățirii și în întâmpinarea rezolvării problemelor, prin amendamentele la normele în vigoare.

Cu mult respect, aștept răspunsul dumneavoastră în scris la Senatul României și vă mulțumesc.

Sunt Emilia Arcan, senator PSD Neamț.

## Vă mulțumim, stimată colegă.

Îl rog pe domnul senator Baciu Gheorghe să poftească la microfon și pe domnul senator Lupu Victorel să-și pregătească cea de a doua intervenție.

Bună seara, dragi colegi! Bună seara, domnule președinte!

Întrebarea mea de astăzi – Gheorghe Baciu sunt, Circumscripția electorală nr. 15 Covasna, Partidul Mișcarea Populară – se adresează doamnei ministru Lia Olguța Vasilescu.

Subiect: „Adaptarea nivelului venitului minim garantat la cel al costurilor de trai”.

Excelența Voastră,

Doamnă ministru,

În jur de 20% din populația Europei trăiește în sărăcie. Sunt oameni care nu au acces la niciun venit sau resurse... sau au resurse foarte mici, care nu le permit să ducă un trai decent, în Uniunea Europeană fiind și țări în care cetățenii beneficiază de un venit minim garantat, doar câteva având scheme decente pentru ușurarea accesului la venitul minim garantat și adaptarea valorii acestuia la costurile pe care le presupune un nivel de trai decent.

În România, indicele de sărăcie relativă este de aproximativ 25% din populația rezidentă, aceasta însemnând că peste 4 milioane de persoane obțin venituri financiare sub 6.500 de lei pe an, ceea ce reprezintă cam 120 de euro pe lună. Or, la venitul minim garantat, plata medie este în jur de 50 de euro, ceea ce dovedește că nici la noi nu există o schemă de venit garantat decentă, de așa natură încât valoarea acesteia să fie adaptată regulat la costurile de trai reale.

Întrebare: ținând cont că nu toți beneficiarii de venit minim garantat, denumiți generic „asistați social”, nu toți (din aceștia) refuză locurile de muncă – statisticile oficiale arată că mai puțin de 1% dintre aceștia au refuzat un loc de muncă în 2017 –, ce întreprinde ministerul pe care îl coordonați în cadrul Guvernului României, pentru a apropia cât mai mult această plată de pragul sărăciei relative din România?

Gheorghe Baciu, PMP. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Lupu Victorel să poftească la microfon și pe colegul Lungu Dan, domnul senator Lungu Dan, să-și pregătească intervenția următoare.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doresc să adresez o interpelare domnului Lucian Șova, ministrul transporturilor.

Obiectul interpelării: „Măsuri de îmbunătățire a transportului de călători pe calea ferată”.

Stimate domnule ministru,

În ultima perioadă, mai multe persoane sunt nemulțumite de modul în care se circulă cu trenul pe calea ferată. În fapt, nemulțumirea acestora este determinată de numărul insuficient de locuri în trenurile de călători la clasa a II-a. S-au înmulțit situațiile în care nu se pot elibera tichete de călătorie pentru anumite direcții interregio, dacă nu sunt făcute rezervări cu zile bune înainte de data călătoriei.

Explicațiile conducerii Regionalei CFR Iași referitor la faptul că în circulație sunt puse un număr insuficient de vagoane și la faptul că acestea sunt, cu precădere, ocupate de studenți, care au gratuitate pe cale ferată, nu au fost suficiente pentru a mulțumi persoanele care trebuie să renunțe la călătorii urgente din lipsa locurilor în tren. Unii călători au trebuit să plătească un bilet cu preț majorat, pentru o călătorie la clasa I.

Deși, de cele mai multe ori, locurile sunt rezervate on-line, pentru distanțe mici, călătorii care doresc să plece din Iași către destinații mai îndepărtate și care nu au putut să rezerve din timp locul în tren sunt puși în situația neplăcută de a reprograma călătoria pentru alte ore sau zile. Această situație este deosebit de neplăcută atât pentru călători, cât și pentru personalul regionalei.

Având în vedere că municipiul Iași este un mare centru universitar, cu peste 45.000 de studenți, care beneficiază de reducere pe calea ferată și, dintre aceștia, peste jumătate locuiesc în alte localități, faptul că în oraș sosesc și pleacă cu trenul călători din toată țara, că o mare parte dintre aceștia sunt pensionari, care beneficiază și ei de reducere la costul unei călătorii la clasa a II-a, faptul că urmează o lungă perioadă de vacanță, care determină o mai mare mobilitate a cetățenilor, vă rog să precizați măsurile pe care le veți lua pentru remedierea aspectelor sesizate.

Solicităm un răspuns în scris.

Mulțumesc.

Vă mulțumim, stimate coleg.

Fac precizarea că urmează la microfon domnul senator Lungu Vasile Cristian.

Vă rog, domnule senator.

Domnule președinte,

Mulțumesc pentru cuvânt.

Voi adresa o interpelare către doamna Sorina Pintea, ministrul sănătății, iar obiectul interpelării mele este „Revenire asupra răspunsului la interpelarea referitoare la contaminarea biologică a vaccinurilor cu ADN străin”.

## Stimată doamnă ministru,

În data de 19 martie vă adresam interpelarea cu nr. 1.326 privind „Problema contaminării biologice a vaccinurilor – introducerea de material genetic străin în sângele uman”.

În răspunsul primit ați inclus următoarele argumente: „Cercetarea și dezvoltarea de vaccinuri (...) a ajuns la un înalt nivel de siguranță și eficacitate”, iar „procesul de crearea și punere pe piață a vaccinurilor (...) este un proces de ani de zile”.

Doamnă ministru, cercetarea științifică dispune în prezent de tehnică de laborator sofisticată și performantă, prin care s-au pus în evidență tipuri de contaminare vaccinală care au fost ignorate în trecut. Este evident că numai în anii ’90 lumea științifică medicală a început să recunoască deschis faptul că țesuturile de cultură provenind de la mamifere (folosite în industria vaccinurilor) sunt o sursă de contaminare atât cu ADN propriu de la mamiferul respectiv, cât și cu ADN provenind de la virusuri care parazitează țesuturile animalelor.

Este adevărat că procesul de creare și punere pe piață este un proces de ani de zile, dar acest proces, stimată doamnă, este, în esența sa, unul dinamic. Faptul că el există de ani de zile nu înseamnă că este același proces. Tehnologia de producție a vaccinurilor a suferit schimbări, care nu au fost ținute secret, dar nici nu au fost semnalate în mod special ministerelor sănătății și serviciilor de sănătate, în general, cu atât mai puțin publicului larg. Schimbările în procesul tehnologic de producție a vaccinurilor sunt decizia unilaterală a producătorilor de vaccinuri, sunt considerate pure decizii interne, care-l privesc doar pe producător, ca în orice industrie.

Astfel, este mai puțin cunoscut faptul că începând cu anul 1980, în afară de țesuturile de la mamifere, se folosesc în producția vaccinurilor mai multe tipuri de țesut fetal uman, provenind de la embrion uman avortat. În Statele Unite ale Americii s-a observat o creștere bruscă a incidenței autismului după anul 1980. Una din cauzele ipotetice ale acestei creșteri este introducerea țesuturilor de cultură fetale umane în producția vaccinurilor.

Vă mulțumesc și eu, stimate coleg.

Îl rog pe domnul senator Baciu Gheorghe să poftească la microfon.

Vă mulțumesc.

## Bună seara!

Întrebarea de astă-seară se adresează doamnei ministru Lia Olguța Vasilescu. Subiect: „Asigurarea locurilor de muncă pentru tineri în viitorul deceniu”.

Stimată doamnă ministru,

Potrivit datelor furnizate de ILO, în acest an, 71 de milioane de tineri în vârstă de până la 24 de ani nu sunt încadrați pe piața muncii, ceea ce reprezintă un record istoric mondial. De asemenea, peste 50% din populația globului are sub 30 de ani, un alt record istoric al raportului dintre generații.

Șase din zece locuri de muncă existente în România ar putea dispărea din cauza automatizării, iar, conform datelor BNR publicate în 2017, media europeană a posturilor amenințate de acest proces de automatizare este de 54% în următorii 10-20 de ani. Tot potrivit acestui raport, în România, procentul locurilor de muncă care vor dispărea datorită automatizării reprezintă 61,93 din totalul celor existente la ora actuală.

Întrebare: cum își propune Ministerul Muncii să pregătească tinerii pentru provocările viitorului și ce măsuri preconizează ca să le stimuleze inovația, atât ca motor central pentru viitoare afaceri, cât și ca parte a unor soluții sustenabile, care să redreseze problemele sociale endemice?

Aștept răspuns în scris și oral.

Cu stimă, Gheorghe Baciu, Partid Mișcarea Populară.

## **Domnul Cornel Popa:**

și interpelările Domniilor Lor: Smarandache Miron Alexandru, Cârciumaru Florin, Trufin Lucian, Manoliu Dan, Breaz Valer Daniel, Federovici Doina Elena, Toma Vasilică, Caracota Iancu, Șoptică Costel, Bulacu Romulus, Stângă George Cătălin, Popa Cornel, Alexandru Vlad Tudor, Coliban Allen, Dinică Silvia Monica, Iriza Scarlat, Bădulescu Dorin Valeriu au depus întrebări la secretariatul de ședință, în scris.

Tot în scris au depus interpelări la secretariatul de ședință: Stocheci Cristina Mariana, Rotaru Ion, Resmeriță Cornel Cristian, Nicoară Marius Petre, Caracota Iancu, Stângă George Cătălin, Șoptică Costel, Popa Cornel, Ghica Cristian, Dinu Nicoleta Ramona, Dircă George Edward, Dinică Silvia Monica, Alexandru Vlad Tudor... Alexandrescu Vlad Tudor, scuzați, Mihail Radu Mihai, Tánczos Barna, Bădulescu Dorin Valeriu.

Și, tot la interpelări, cred că am sărit peste numele unui coleg, Oprea Mario Ovidiu. La interpelări, da.

De asemenea, tot pentru stenograma ședinței de astăzi, aș vrea să se rețină că, așa cum a hotărât Comitetul liderilor, declarațiile politice de miercuri, 13 iunie, se vor depune în scris la secretariatul de ședință.

Cu acestea, declar închisă sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri de astăzi, luni, 11 iunie 2018.

O seară bună!

Vă mulțumesc, stimate coleg.

Pentru stenograma ședinței, amintesc colegii senatori care au depus la secretariatul de ședință întrebările

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|085386]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 97/20.VI.2018 conține 24 de pagini.**

Prețul: 60,00 lei