Stenogramă plen

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Stimați colegi, vă rog să vă ocupați locurile în sală.

Declar deschisă ședința Senatului de astăzi, 14 octombrie 2019, și vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența la lucrări un număr de 74 de senatori.

Ședința plenului Senatului este condusă de subsemnatul, asistat de domnul senator Ion Ganea și domnul senator – ministru – Marcel Vela, secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru astăzi a fost distribuită.

Și, dacă nu sunt comentarii, o să vă supun la vot ordinea de zi pentru astăzi.

Vă rog să vă pregătiți cartelele.

Supun... ordinea de zi a plenului Senatului pentru ziua de astăzi.

4. 65. Cât? 64.

Cu 64 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere, ordinea de zi pentru plenul Senatului a fost aprobată.

Programul de lucru pentru această zi: între orele 16.00 și 18.00, lucrări în plenul Senatului – dezbaterea inițiativelor legislative înscrise pe ordinea de zi; de la ora 17.00, vot final pentru legile cu caracter organic.

Dacă în legătură cu acest program sunt intervenții? Dacă nu, vă supun la vot programul de lucru pentru astăzi.

Cine a mai fost care a ridicat...? Vă rog.

Nu, numele.

Pereș.

Domnul doctor, da. Cine mai este? Trufin Lucian.

Bine. Vă mulțumesc foarte mult. Vă rog, domnule...

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă doriți să interveniți, vă rog, microfonul 2.

Domnule președinte, am o solicitare. Pentru că la votul inițial au fost 50 și ceva de senatori în sală, vă rog să faceți apel nominal, pentru a vedea dacă avem cvorum de ședință sau nu.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Bun. S-a solicitat un vot pentru prezență. O să vă rog să... Apel, domnule Ganea. Vă rog.

Verificarea prezenței. Microfonul central.

Vă rog să-mi atrageți atenția dacă trebuie făcut apelul nominal sau facem vot electronic de prezență.

Deci vot electronic de prezență.

Vă rog foarte mult să votați pentru prezență.

70 prezenți...

Vă rog, lista pentru grupurile politice.

Plus unu, domnul Baciu, plus domnul Pereș, plus domnul doctor.

Care e al patrulea?

L-am spus pe domnul Baciu.

Tánczos Barna, da. Vă rog, pentru stenogramă. Programul a fost aprobat.

Trecem la punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi. Avem aprobarea transmiterii către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a unei inițiative legislative.

În conformitate cu hotărârea Biroului permanent din 14 octombrie 2019, pe baza avizului Comisiei pentru constituționalitate, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. e) și art. 94 alin. (1) lit. b) din Regulamentul Senatului, se transmite către Camera Deputaților pentru a dezbate și adopta, ca primă Cameră sesizată, următoarea inițiativă legislativă:

1. Propunerea legislativă privind instituirea sistemului „Alertă Copil” (b415/2019).

Vă supun la vot transmiterea inițiativei legislative. Vă rog să votați.

68 de voturi electronice plus două prin ridicare de mâini, 70 de voturi pentru, nimeni împotrivă, nicio abținere.

Trecem la punctul 2 din secțiunea I. Avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a unei inițiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 14 octombrie 2019, a analizat solicitarea privind prelungirea la 60 de zile

a termenului de dezbatere, conform art. 93 alin. (1) din Regulamentul Senatului, pentru următoarea inițiativă legislativă:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăților ce dețin în administrare terenuri proprietate publică și privată a statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului (L385/2019).

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent.

Supun la vot prelungirea termenului la 60 de zile.

Da, domnule președinte. Mulțumesc.

Având în vedere că suntem la capitolul 2 referitor la prelungirea termenului pentru unele propuneri legislative, la nivelul grupului – și am discutat și cu viceliderul de la Grupul USR, cu domnul doctor Wiener... –, v-am ruga să propuneți scoaterea de pe ordinea de zi, retrimiterea la comisie și prelungirea termenului la 60 de zile pentru punctul 45. E o propunere care privește rezidențiatul, după cum știți, și s-o trimitem și la Comisia de învățământ. Este o propunere care privește rezidențiatul. Știți că sunt... avem probleme în ceea ce privește acest subiect la momentul de față la nivel național, motiv pentru care vă rugăm să aprobați prelungirea termenului de dezbatere la 60 de zile, retrimitere la comisii, inclusiv la Comisia de învățământ. Este vorba de L477/2019, care ar avea și termen de adoptare tacită pe data de 18.10. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă sunt alte intervenții?

Dacă nu, o să supun la vot propunerea făcută de domnul senator Bodog privind rezidențiatul.

Propunerea este de a prelungi la 60 de zile obținerea rapoartelor și cu retrimitere la Comisia pentru învățământ. Și la învățământ.

A fost aprobată propunerea domnului Bodog. Vă mulțumesc.

Trecem la punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi. Să vă citesc o notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 11 și 13 octombrie 2019, a unor inițiative legislative.

1. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală (L327/2019).

2. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2019 pentru completarea art. 61 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L495/2019).

3. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2019 privind modificarea și completarea Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României și modificarea Legii nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, precum și unele măsuri pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor pentru Președintele României din anul 2019 (L496/2019).

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu. Dacă sunt întrebări pentru inițiator? Nu.

Dacă dorește cineva să intervină în dezbateri? Domnul senator Titus Corlățean...

Da. Scuze! Scuze!

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei economice, industrii și servicii, pentru prezentarea raportului. Microfonul 6.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În urma dezbaterilor care au avut loc în ședința din data de 8 octombrie 2019, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia juridică, Comisia pentru politică externă și Comisia pentru drepturile omului au avizat favorabil.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este Cameră decizională.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Dacă sunt intervenții?

Domnul Titus Corlățean. De la microfonul central, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu voi fi concis.

În primul rând, raportul comisiei pune în evidență importanța deosebită, aș spune, a acordului de parteneriat strategic supus aprobării și, astăzi, aprobării Parlamentului României, încheiat între Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Japonia. Efectiv, are un caracter juridico-natură mixtă și ăsta e motivul pentru care parlamentele naționale, pe lângă Bruxelles, trebuie să aprobe acest acord de parteneriat strategic.

Eu voiam doar să subliniez un singur lucru – și asta e bine s-o spunem public –, pentru că există niște angajamente reciproce de ambele părți, română și, respectiv, japoneză, care, la un anumit moment – și aici mă refer la februarie, 26 februarie 2013 –, au îmbrăcat forma unei declarații comune privind parteneriatul reînnoit dintre România și Japonia.

Deci vorbim și de aspecte bilaterale, nu doar de interesul european, Uniunea Europeană și Japonia. Acea declarație, care a fost semnată în februarie 2013 de ministrul român de externe la Tokyo cu ministrul japonez de externe – se numea Fumio Kishida –, include, între altele, chiar înainte de începerea negocierilor dintre Uniunea Europeană și Japonia pe două instrumente juridice importante... Unul se numea acord-cadru. El s-a transformat prin negociere și a devenit acord de parteneriat strategic. Și voiam să spun că România își onorează astăzi angajamentul pe care și l-a asumat în 2013 de a susține negocierea și încheierea într-o formulă strategică a parteneriatului dintre Uniunea Europeană și Japonia, așa cum Japonia, la rândul său, și-a onorat angajamentele asumate în 2013, între altele, cele legate de eliminarea vizelor pentru cetățenii români. E bine să menționăm acest lucru, pentru că în relațiile internaționale onorabilitatea este un lucru important.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Eu vă mulțumesc, domnule Corlățean.

Dacă mai sunt alți colegi care doresc să intervină?

Dacă nu, o să vă propun să

A, vă rog să mă scuzați, doamna Crețu. Microfonul 1.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pe care o reprezint, cu certitudine, susține acordul de parteneriat cu Japonia și pentru motivul că este unul din mijloacele prin care Uniunea Europeană încearcă să salveze principiul multilateralismului.

Dar am vrut să iau cuvântul pentru un motiv procedural. Ratificarea acordurilor, inclusiv a celor mixte, nu poate să devină un act pur formal. Cred că trebuie să luăm foarte în serios și să cunoaștem conținutul acestora. Or, remarc un lucru pe care l-am semnalat, dacă vă amintiți, și la Biroul permanent: se duce spre comisii un asemenea acord la ratificare, spre comisii din ce în ce mai bizare, chiar dacă un asemenea acord strategic ar trebui să meargă la toate comisiile, pentru că, într-adevăr, conține principii care vizează toate comisiile. Dar în acest caz el merge la Comisia de industrii pentru raport, care..., deci raport..., un acord strategic care vine pe politicile mari. Nu vine deloc la Afacerile europene, deși este acord între Uniunea Europeană și Japonia. Și aș vrea să luăm în considerare foarte serios aceste acorduri, mai ales că, uneori, e adevărat, în detalii se mai ascunde și câte un diavol.

Mulțumesc foarte mult.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă dorește să mai intervină cineva?

Am luat notă și cred că liderii grupurilor politice, la ședințele pregătitoare, trebuie să aibă într-adevăr o viziune mult mai largă atunci când e vorba de acorduri de acest tip.

Avem un raport al comisiei, care este de admitere a proiectului de lege.

Așa că vă

- 75 ieșim...

, 73 de voturi electronice și două...,

- 3..., 4..., 5 prin ridicare de mâini.

- 78 de voturi pentru.

- A fost aprobată ratificarea Acordului de parteneriat

- strategic dintre Uniunea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Japonia, pe de altă parte, semnat la Tokyo la 17 iulie 2018.

- Vă felicit, domnule Watabe, și sper că duceți o veste bună

- la ambasadă.

Mulțumesc foarte mult.

Trecem la următorul punct de pe ordinea de zi.

Este vorba de Propunerea legislativă pentru modificarea

și completarea Legii nr. 241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale (L522/2019).

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este cazul, dacă e prezent.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului. Microfonul 10, vă rog. ## **Domnul Florin Horațiu Iura** _– secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Prin inițiativa legislativă se propun crearea unui mecanism de recuperare mai rapidă a prejudiciilor aduse bugetului de stat, precum și incriminarea nereținerii sau neîncasării anumitor impozite sau contribuții. Frauda și evaziunea fiscală limitează capacitatea unui stat de a colecta veniturile și de a- și pune în aplicare politica economică, denaturează concurența între întreprinderi și erodează condițiile corecte și echitabile de piață în detrimentul tuturor contribuabililor.

Susținem adoptarea acestui proiect, în forma comisiilor, cu amendamentele care au trecut.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, care au elaborat un raport comun.

Invit pe domnul Șerban Nicolae să prezinte raportul comun.

Vă rog, microfonul 6.

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

Această propunere legislativă a fost inițiată de colegul nostru, senatorul Eugen Teodorovici. Fac precizarea că absentează motivat la acest debut de ședință a plenului Senatului, întrucât se află la Guvern. Brațul lui, pe acolo, bani pentru primari împarte.

Această propunere legislativă a pornit de la declararea ca neconstituțională a formei art. 6 din Legea nr. 241/2005, în sensul că nu preciza cu exactitate care este norma legală a cărei încălcare cu rea-credință în materie de reținere la sursă și virare la bugetul statului se sancționează cu infracțiune.

În aceste condiții, se propune ca acest text să fie eliminat din cuprinsul legii până la o redactare care să corespundă tuturor definițiilor și cerințelor stabilite de Curtea Constituțională. Și, de asemenea, mută accentul în materia evaziunii fiscale de la pedeapsa privativă de libertate către recuperarea prejudiciului. Asta nu înseamnă că una o înlocuiește pe cealaltă, dar precizează mai explicit în ce condiții recuperarea prejudiciului poate duce la condiții de circumstanțe favorabile și în ce condiții se agravează pedeapsa aplicată, în sensul majorării cu o treime a limitelor prevăzute.

Reperele stabilite în urma dezbaterilor au fost, față de varianta inițială, de 100.000 de euro. Prin amendamente, s-a ajuns la un milion de euro, în sensul în care evaziunea fiscală care a produs un prejudiciu mai mare de un milion de euro se sancționează cu o pedeapsă majorată cu o treime față de limitele prevăzute de lege. De asemenea, atunci când prejudiciul nu depășește 5 milioane de euro, echivalentul în moneda națională, și se asigură recuperarea prejudiciului înainte de... – un milion de euro! –, înainte de sancțiune, pedeapsa este amenda. De asemenea, atunci când s-a produs un prejudiciu mai mare de 5 milioane de euro, limitele speciale ale pedepsei în cazul infracțiunii produse la art. 9 alin. (1), pedeapsa se majorează cu jumătate. Faptele nu se pedepsesc și nu constituie infracțiune dacă prejudiciul cauzat este sub 50.000 de euro și el a fost recuperat integral.

Mulțumesc foarte mult, domnule Șerban Nicolae. Dacă sunt întrebări sau intervenții?

Nu.

Dacă nu sunt, atunci declar încheiate dezbaterile generale.

Votul va fi după ora 5.00.

Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor, Legea privind statutul personalului feroviar (L407/2016).

Este o reexaminare.

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, microfonul 8,

pentru prezentarea punctului de vedere al Executivului.

Vă rog.

## **Domnul Ovidiu Marcel Sîrbu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Transporturilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ovidiu Sîrbu, secretar de stat – Ministerul Transporturilor.

Ministerul Transporturilor susține această inițiativă legislativă în forma transmisă la promulgare.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială și Comisiei pentru transporturi și infrastructură, care au... – domnul Rotaru –, care au elaborat un raport comun.

Îl invit pe domnul Rotaru să ne prezinte raportul. Microfonul 6, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială împreună cu ai noștri colegi de la Comisia pentru transporturi și infrastructură am dezbătut această cerere de reexaminare a Președintelui României referitor la Legea privind statutul personalului feroviar.

Legea reglementează statutul personalului feroviar cu privire la raporturile de muncă ce derivă din această activitate, drepturile și obligațiile salariaților, formarea profesională, încadrarea în muncă, pensionarea și alte aspecte.

În urma dezbaterilor care au avut loc, la care au participat și reprezentanții Ministerului Muncii, și ai Ministerului Transporturilor, cele două comisii au adoptat, cu majoritatea voturilor colegilor prezenți, un raport de respingere a obiecțiilor formulate de Președintele României în cererea de reexaminare și adoptarea unui raport de admitere asupra legii așa cum a fost trimisă la promulgare.

Pe cale de consecință, raport comun de admitere a legii în forma trimisă la promulgare.

Legea este organică, Senatul fiind primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule Rotaru. Dacă sunt intervenții? Domnule Corlățean, vă rog, microfonul 3.

Foarte scurt, domnule președinte.

Mi s-a întâmplat în ultimul an să fiu abordat în județul pe care-l reprezint ca senator, în Dâmbovița, de sindicate care fac parte din personalul feroviar. E un proiect de lege – sau o lege de fapt, că ea a fost adoptată, trimisă spre promulgare și retransmisă Parlamentului pentru reexaminare –, e o lege foarte importantă nu doar pentru ceea ce ar crede unii care nu citesc legea – drepturile personalului feroviar, e adevărat, o categorie care își desfășoară activitatea în condiții dificile de muncă –, ci inclusiv pentru recrutare, încadrare în muncă, formare și carieră profesională.

Așa încât noi vom vota, la nivelul Grupului PSD, în favoarea raportului comisiei și pentru adoptarea legii în forma

care a fost transmisă anterior la promulgare. Este un gest și o reparație care se face pentru această categorie socioprofesională.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc foarte mult.

Doamna Presadă, microfonul 2.

Mulțumesc mult, domnule președinte. Stimate colege,

Stimați colegi,

Uniunea Salvați România va vota împotriva raportului de admitere a legii. Se respinge, practic, cererea de reexaminare.

Erau acolo câteva observații și solicitări de bun-simț, care cereau corelarea unor prevederi din lege cu Codul muncii, cu Legea pensiilor și așa mai departe. Or, în acest moment, legea, așa cum este, va ajunge din nou la Președinte, care, sigur, va putea..., singur sau împreună cu grupurile parlamentare, să solicite... să ridice o excepție de neconstituționalitate în fața Curții Constituționale.

Este regretabil că noi, senatorii, înțelegem să votăm la modul populist niște legi care s-ar putea ca în practică să nu poată fi aplicate. Pentru că vorbim tocmai despre statutul personalului feroviar, cred că erau necesare anumite corecții, anumite amendamente aduse în comisiile de specialitate.

Vom vota, așa cum am zis, împotrivă, mai ales că acolo, în lege, sunt o serie de privilegii, până la urmă, care se instituie pentru tot personalul feroviar, nu numai pentru cel angajat în sectorul public. Credem că totuși angajatorii privați trebuie să își rezerve opțiunea de a acorda sau nu anumite beneficii personalului angajat.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă nu mai sunt intervenții, declar încheiate dezbaterile generale.

Votul, după ora 17.00.

Trecem la punctul 4 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea anexelor nr. 1–5 la Legea nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție (L530/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 10. ## **Domnul Claudiu Sorin Roșu-Mareș** _– secretar de stat_

_în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Ca urmare a promulgării Legii nr. 115/2019 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție, se impune corelarea textelor anexelor nr. 1–5 din Legea nr. 195/2018.

Ministerul Agriculturii susține această propunere, această inițiativă legislativă.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, doamna Silistru, pentru prezentarea raportului.

Microfonul 7, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra acestei propuneri legislative.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare, împreună cu Propunerea legislativă pentru modificarea anexelor nr. 1–5 la Legea nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție.

Lege ordinară; Senatul – primă Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

## Dacă dorește cineva să intervină?

Dacă nu, avem un raport al comisiei de admitere, cu amendamente admise, la propunerea legislativă.

## Suntem prima Cameră sesizată.

Așa că vă supun la vot raportul, cu amendamentele admise.

##

Trecem la punctul următor, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 9/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul sănătății, a unor reglementări cu privire la programe guvernamentale naționale și cu privire la măsuri fiscal-bugetare (L351/2019).

## Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 9. Vă rog.

## **Domnul Dan Dumitrescu** _– secretar de stat în Ministerul Sănătății_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin prezentul act normativ se asigură concordanță între prevederile Legii nr. 95/2006, republicată, în ceea ce privește modalitatea de avizare de către Ministerul Sănătății a normelor tehnice de realizare a programelor naționale de sănătate curative, care se aprobă prin ordin al președintelui CNAS, și, totodată, se reglementează o nouă sursă de finanțare a bugetului Fondului de asigurări sociale de sănătate, astfel încât să fie facilitat accesul persoanelor asigurate la medicamentele inovative. Este vorba de sumele provenite din protocoalele încheiate de CNAS cu deținătorii de autorizații de punere pe piață. De asemenea, se reglementează faptul că pentru medicamentele care fac obiectul contractelor cost–volum–rezultat încheiate în baza OUG nr. 77/2011 se decontează toate prescripțiile medicale eliberate și raportate de furnizorii de medicamente în platforma informatică din asigurările de sănătate.

Având în vedere cele menționate, Guvernul susține proiectul de lege.

Vă mulțumesc foarte mult.

Dau cuvântul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisiei pentru sănătate publică, care au elaborat un raport comun.

Domnul László Attila.

Vă rog. Microfonul 6.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil.

Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru afaceri europene și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au transmis avize favorabile. Comisia economică, industrii și servicii a transmis aviz favorabil, cu amendamente. În ședința din 17 septembrie, membrii Comisiei pentru sănătate publică și ai Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise, regăsite în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Face parte din categoria legilor organice și Senatul este prima Cameră.

Mulțumesc.

Nu, e lege ordinară, nu e organică.

Se clarifică statutul juridic al institutului, în sensul că este instituție publică de specialitate, autonomă, de interes național, cu personalitate juridică și centru de excelență al Academiei Mondiale de Artă și Știință.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru cultură și media, doamna Arcan Emilia, pentru prezentarea raportului. Vă rog. Microfonul 7.

## **Doamna Emilia Arcan:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Dacă dorește cineva să intervină în dezbateri?

Nu.

Atunci, o să vă

Pardon, scuzați-mă, ați..., „pentru”, da..., 75, niciun vot contra, nicio abținere.

Vă supun acum votului proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.

Trecem la punctul 6, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 117/2017 privind înființarea Institutului de Studii Avansate pentru Cultura și Civilizația Levantului (L517/2019).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului. Microfonul 8.

## **Domnul Ion Ardeal Ieremia** _– secretar de stat_

_în Ministerul Culturii și Identității Naționale_ **:**

## Domnule președinte,

## Doamnelor senator,

Vă mulțumesc, domnule președinte. Distinși colegi,

Proiectul legislativ are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 117/2017 privind înființarea Institutului de Studii Avansate pentru Cultura și Civilizația Levantului în scopul adoptării unor măsuri care să îmbunătățească modul de desfășurare a activităților, prin: clarificarea statutului juridic al acestei instituții, stabilirea obiectivelor și detalierea atribuțiilor organelor de conducere, precum și reglementarea statutului personalului angajat.

Proiectul legislativ a primit aviz favorabil, cu observații și propuneri, din partea Consiliului Legislativ, din partea Comisiei pentru buget, finanțe și activitate bancară, precum și din partea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

De asemenea, am primit un aviz negativ din partea Comisiei pentru drepturile omului.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru cultură și media a hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Vă mulțumesc și eu. Dacă dorește cineva să intervină? Domnul Alexandrescu.

Vă rog, microfonul central.

## Domnilor senatori,

Conform prevederilor Legii nr. 117/2017, Institutul de Studii Avansate pentru Cultura și Civilizația Levantului funcționează ca instituție publică de specialitate, autonomă, de interes național, cu personalitate juridică, un regim juridic reglementat și pentru alte instituții.

Prin proiectul de act normativ se propun spre adoptare măsuri care vizează modul de funcționare și organizare a Institutului de Studii Avansate pentru Cultura și Civilizația Levantului.

Domnule președinte al Senatului, Stimați colegi,

Grupul senatorilor USR a atras atenția, încă de la înființarea prin ordonanță de urgență a acestui Institut de Studii Avansate, că este o sinecură pentru domnul fost președinte Emil Constantinescu, care are deja statutul de fost președinte al României. Iată, astăzi, mai primește și un salariu de secretar de stat. O organigramă de 36 de persoane despre care ne întrebăm ce vor face mai departe, o activitate de cercetare care nu este supervizată de niciunul din forurile de consacrare sau de evidență a cercetării din România (nici de Academia Română, nici de Ministerul Cercetării), nu este inserat într-o structură paritară de institute de cercetare din România, nu este în evidența niciunui for de cercetare din România.

Nu credem că în felul acesta se poate face cercetare în România și nu credem că este un model de bună practică.

Grupul senatorilor USR va vota împotriva acestei modificări a ordonanței de urgență printr-o altă ordonanță de urgență, așa cum a votat și împotriva creării acestui institut. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu, domnule senator. Dacă sunt alte intervenții...? Doamna Andronescu, doamna ministru Andronescu. Vă rog. Microfonul central.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Eu vă adresez rugămintea să votăm această lege, pentru că ea așază într-o mai bună stare de funcționare acest institut.

Din informațiile pe care eu le am, institutul dezvoltă un domeniu foarte interesant, și anume acela al diplomației culturale. Și cred că, prin relațiile pe care le dezvoltă, prin atragerea tinerilor către acest institut, institutul își îndeplinește misiunea pentru care a fost creat.

Vă mulțumesc foarte mult.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult. Dacă sunt alte intervenții?

Domnule Goțiu, a vorbit din partea dumneavoastră domnul Alexandrescu.

Vă rog, microfonul 2, dar mai succint, că trebuie să

58.

- Proiectul în forma prezentată, cu raportul, nu a fost...

##

- A! Nu, nu, nu, stați puțin, că e lege ordinară, da. Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței a fost

- adoptat.

- Vă mulțumesc.

## **Domnul Radu Mihai Mihail**

**:**

Motivarea votului.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Trecem la legile...

Listă!

O listă, vă rog. Listă pentru liderii grupurilor. Vă rog. Microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

A fost foarte interesant să vedem că argumentația pentru a vota acest proiect a fost legată de întărirea diplomației culturale. Este absolut absurd să justifici finanțarea unei sinecuri vorbind despre diplomație culturală, în condițiile în care Guvernul trecut, care încă se mai agață pe aici pe undeva, ignoră nevoile ICR-ului.

Institutul Cultural Român este subdimensionat, subfinanțat și noi dăm bani unor sinecuri. Este rușinos și USR a votat împotriva acestui proiect.

Mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

S-a votat deja, e explicație de vot. Vă mulțumesc foarte mult.

Proiectul de lege privind aprobarea ordonanței...

Da, vă rog, doamna Andronescu.

Vă rog, drept la replică. Microfonul central.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Mă bucur că doamna senator are informații. Eu am cerut, în urmă cu câteva luni, un raport al acestui Institut al Levantului. Am primit jumătate de coală A4 și un răspuns foarte revoltat că mi-am permis să cer un asemenea raport despre activitatea acestui institut.

Așa că sunt invidios că aveți asemenea informații. Ne-am bucura să le avem și noi.

Vă mulțumesc foarte mult. Dacă sunt alte intervenții?

Dacă nu, declar încheiate dezbaterile generale.

## **Doamna Ecaterina Andronescu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu vreau să vă mulțumesc pentru votul pe care l-ați acordat.

În fruntea acestui institut – nu consider că neapărat trebuie să ne uităm că a fost președinte – este un profesor universitar, membru în academii internaționale și în multe consilii științifice și aduce României un plus.

Nu mă puteți bănui, că nu am fost din partidul celor care l-au susținut pe domnul Emil Constantinescu la președinție, dar trebuie să recunoaștem și să îi recunoaștem și meritele în același timp.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc și eu.

O să vă rog, stimați colegi, să vă invitați colegii în sală, pentru că trecem la votul pe legi organice.

Vă rog foarte mult să luați loc.

Punctul următor este Propunerea legislativă privind regimul juridic al ansamblurilor și siturilor istorice și arheologice care fac parte din Lista patrimoniului mondial UNESCO și unele măsuri privind protejarea cetăților dacice din Munții Orăștiei (L407/2019).

Vă reamintesc că am...

Vă rog, procedură. Microfonul 2.

Avem o cutumă când avem pe ordinea de zi legi organice: prima dată votăm legile care s-au dezbătut astăzi în plen și apoi le începem pe cele care așteptau la vot. Au mai fost două legi organice care au fost dezbătute astăzi; vă rog să le supuneți la vot și apoi să le luăm pe cele care sunt în ordine la vot. Asta e ordinea de zi pe care am votat-o, de altfel.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă informez respectuos că nu există această cutumă. Cutuma este contrară: întâi se pun la vot cele care erau organice de data trecută, după care trecem la punerea, supunerea la vot a celor pe care le-am discutat astăzi.

Vă mulțumesc foarte mult.

Deci am avut dezbaterile pe 9.10. Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Senatul – primă Cameră sesizată.

Vă supun la vot raportul, cu amendamentele admise.

Cu această numărătoare, propunerea legislativă a fost adoptată.

Acum,

- Propunerea legislativă a fost adoptată. Vă mulțumesc.

Trecem la punctul următor.

Vă rog, domnul Bodog. Microfonul central.

## **Domnul Florian Dorel Bodog:**

Domnule președinte,

V-aș ruga să faceți o verificare a cvorumului de ședință. Nu mai avem cvorum.

Nu vreți să o lăsați pe doamna Gorghiu, că e o doamnă totuși?

Vă rog frumos, doamna Gorghiu, microfonul 2, pe procedură.

## **Doamna Alina Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc.

Domnule președinte,

Tocmai ce am dat câteva voturi anterior. Eu nu mai înțeleg logica colegilor din PSD: ați avut 80 de voturi pe monitor, vot înregistrat electronic; cum, la două secunde, să ceri cvorumul de ședință?!

Spuneți direct de la microfon, domnule Bodog, că părăsiți sala, lucru pe care îl faceți acum în direct, că este a patra săptămână, de când a început sesiunea parlamentară, când PSD nu are capacitatea să strângă o majoritate de 69 de voturi pentru legi organice, că avem obrăznicia să lipsim și să chiulim și au trecut, de la începutul sesiunii, peste 100 de legi prin Senatul României prin adoptare tacită și că nu vă mai regăsiți după ce a picat Guvernul.

Haideți odată, faceți o socoteală! Haideți să îl învestim pe ăsta nou, să punem un prim-ministru liberal și să terminăm socoteala, să ne apucăm de muncă.

Vă mulțumesc, domnule președinte, dar fac apel la dumneavoastră și vă spun un lucru, cu tot respectul: conduceți Senatul României în fruntea unui grup sau aparținând unui grup care de o lună refuză să voteze legi organice pentru că nu are capacitatea să se adune. Fac apel la dumneavoastră să vă adunați colegii, să putem să dăm acest vot.

Nu dezbatem nimic în Senatul României și nu putem să votăm.

Vă mulțumesc foarte mult.

Am luat notă de apelul dumneavoastră. Din păcate, nu stă

în puterea mea să aduc lumea în sală sau nu.

Dacă domnul Goțiu vrea pe probleme de procedură...

Domnule Goțiu, dacă doriți să interveniți, microfonul 2. Microfonul 2, vă rog.

În primul rând, vreau să vă atrag atenția că ați încălcat ordinea de zi. Ceea ce ați spus înainte de a supune la vot... Noi am discutat niște puncte care... Dacă consultați și site-ul Senatului, vedeți că acele două legi organice pe care le-am dezbătut erau înaintea celorlalte legi organice cu care am început votul. Deci ați încălcat..., ați supus la vot cu încălcarea ordinii de zi.

De asemenea, aș dori să precizez, ca să nu existe confuzii, pentru că avem două legi L407, s-a votat cea legată de cetățile dacice, nu cea care a fost astăzi pe ordinea de zi.

## **Din sală:**

Aceea e din 2006!

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

Vă mulțumesc foarte mult.

Eu aș invita, cu permisiunea dumneavoastră, liderii grupurilor politice pentru o consultare în legătură cu organizarea lucrărilor pe mai departe.

Vă rog.

Vă rog frumos.

Da, vă rog.

dăm... vă propun să avem un vot privind cvorumul de ședință și, eventual, să trecem la legile ordinare în continuarea activității, ca să nu pierdem..., să nu pierdem... Totuși, avem încă 50 de minute la dispoziție.

Deci o să vă rog vot pentru verificarea cvorumului, prezenței în sală.

## **Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:**

## Stimați colegi,

Propunerea liderilor grupurilor politice este să constatăm că nu avem cvorumul necesar pentru legile organice, dar, cu permisiunea dumneavoastră, o să fac, o să solicit verificarea cvorumului de ședință normal, pentru a putea, eventual, să ne întoarcem la alte legi din pachet care sunt în portofoliul nostru.

Deci vă solicit un vot electronic privind prezența...

##

Nu vă aud de acolo...

Nu mă auziți?! OK, OK!

Deci liderii politici au constatat că nu mai există cvorum pentru adoptarea de legi organice, dar, în aceste condiții,

##

Bădulescu, Niță și Iliescu, pentru stenogramă.

În condițiile în care nu mai avem cvorumul de ședință, declar închisă ședința Senatului din...

Vă mulțumesc.

Stimați colegi,

Vă propun, dacă sunteți de acord, ca la sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri să se dea în scris, având în vedere că sunt mai bine de 50 de...

Nu. A fost o propunere din partea domnului Vela. Dacă aveți ceva împotriva domnului Vela, spuneți-mi, ca să știu măcar, să fiu mai atent.

Deci vă propun să fie prezentate în scris.

Vă mulțumesc încă o dată și mai închid ședința o dată. Mulțumesc foarte mult.

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.20._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218890]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 119/29.X.2019 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei