Stenogramă plen

2. Lege pentru completarea art. 1 din Legea drepturilor pacientului nr. 46/2003;

3. Lege pentru completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul;

4. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2018 privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol – procedură de urgență;

5. Lege privind înființarea Muzeului Ororilor Comunismului în România;

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Vă supun aprobării dumneavoastră procedura de urgență pentru Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea unor acte normative în materie electorală.

-

2. Proiectul de lege „Legea resurselor hidrominerale”

(b309/2019).

- Reprezentantul Guvernului. Cine?

Domnule ministru, vă rog, microfonul 10.

## Domnule președinte,

Vă rog să supuneți votului procedura de urgență. Susțin Proiectul de lege privind Legea resurselor hidrominerale pentru procedura de urgență. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

3. Proiectul de lege pentru modificarea și completarea

Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală (b310/2019).

Domnule ministru Ilie, vă rog, microfonul 10.

Domnule președinte, Stimați colegi,

În calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene, României îi revine obligația transpunerii Directivei UE 2016/800 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016.

Vă rog să... Susținem adoptarea procedurii de urgență pentru prezenta inițiativă. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Supun la vot propunerea făcută.

- Aș vrea colegii care nu au cartele să nominalizeze,

- să ridice mâna, vă rog.

- Deci domnul Zamfir, domnul Arcaș. Și Sibinescu. Mulțumesc.

Și Mazilu, și domnul Savin Emanoil, da. Deci sunt mai mulți.

- Vă rog să mai ridicați o dată mâna, mă scuzați, că aveam

- trei și...

Cinci colegi, da.

Mulțumesc.

Și domnul Stănescu? Unde e?

Șase, da.

Stănescu. Stănescu.

La punctul 2, secțiunea I a ordinii de zi, avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la data de 25 iunie 2019, a unei inițiative – Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2019 pentru modificarea Legii nr. 556/2004 privind înființarea Institutului Revoluției Române din Decembrie 1989 (L227/2019). Inițiativa se consideră adoptată prin împlinirea termenului și urmează să fie transmisă Camerei Deputaților.

La punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi: Proiectul de hotărâre privind exercitarea cu caracter temporar a atribuțiilor președintelui Institutului Cultural Român de către un vicepreședinte.

Nu a venit raportul și-l amânăm pentru miercuri. Intrăm pe ordinea de zi.

Punctul 1, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea unor acte normative în materie electorală (L325/2019).

Comisia de fond, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Inițiatorii, dacă doresc să mai susțină? Nu doresc.

Vă rog frumos, punctul de vedere al Guvernului.

De fapt, Autoritatea Electorală – domnul Sorin Mitulețu, președinte.

Microfonul 8, vă rog.

## **Domnul Constantin Florin Mitulețu-Buică** _– președintele_

## _Autorității Electorale Permanente_ **:**

Bună ziua, doamnelor și domnilor senatori!

Guvernul României și Autoritatea Electorală Permanentă susțin Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea unor acte normative în materie electorală.

Autoritatea Electorală Permanentă a propus Comisiei de legi electorale un proiect pentru această propunere legislativă.

Vă mulțumim pentru colaborare și vă asigurăm în continuare de același suport.

Vă mulțumesc.

Președintele Comisiei juridice, domnul senator Cazanciuc. Microfonul 5.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

După cum știți, în 19 iunie plenul reunit a hotărât constituirea unei Comisii speciale a Camerei și Senatului pentru elaborarea, modificarea și completarea unor legi în materie electorală. Astăzi, în Comisia juridică, am luat în dezbatere produsul acestei comisii.

Au fost adoptate câteva amendamente de tehnică normativă și două amendamente pe fond.

În principal, este vorba de trei legi: Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea AEP-ului, precum și Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice.

Cu o singură abținere în comisie, propunem un raport de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.

Mulțumesc.

Avem amendamente respinse. Dacă se susțin?

Vă rog, doamna senator Gorghiu, doamna vicepreședinte.

Domnule președinte,

Pe procedură, vreau să vă rog să respectăm regulamentul și să dați cuvântul inițiatorilor acestui proiect de lege. Avem colegi care vor să vorbească în calitate de inițiatori ai legii înainte să trecem la amendamente și la dezbateri pe fond.

Deci, doamna senator, dacă erau atenți, cu asta am început, înainte de a da cuvântul Guvernului. N-au fost atenți. Dar nu am nimic împotrivă.

Cine dorește să...? Cine dorește?

Doamna senator, haideți, vă rog frumos. Scurt, două minute, vă rog frumos.

Mulțumesc pentru îngăduință, domnule președinte de ședință.

## Dragi colegi senatori,

Vreau să punctez faptul că atunci când activitatea parlamentară este orientată spre respectarea intereselor, drepturilor fundamentale ale cetățenilor, reușim să producem acte normative care să le fie de un real folos. Vreau să remarc activitatea tuturor colegilor din cadrul Comisiei speciale pentru modificarea legilor electorale, care și-a desfășurat activitatea săptămâna trecută, într-un ritm alert, colaborarea cu Autoritatea Electorală Permanentă și, astăzi, votul colegilor juriști din Comisia juridică a Senatului.

Trebuie să menționăm foarte clar că proiectul pe care-l vom vota astăzi, proiectul de modificare a mai multor legi în materie electorală pe care-l vom vota astăzi vizează măsuri concrete care să asigure nu doar accesul la exercitarea dreptului fundamental la vot, ci mai cu seamă să împiedice obstrucționarea administrativă a exercitării acestuia.

Și am în vedere aici soluții bune din punct de vedere juridic prin care au fost definite așa-numitele – peiorativ le spun acum, mai puțin academic – „cozi” de alegători din ziua votului, astfel încât toți alegătorii prezenți la ora închiderii prevăzută în lege să poată fi identificați de membrii biroului unei secții de votare și să aibă dreptul să-și exercite până la ora 23.59 acest drept, în ultima zi de vot. Este foarte important că pentru toți cetățenii români din diasporă au fost prevăzute posibilități alternative de vot, începând cu votul anticipativ, pe durata a trei zile, și votul prin corespondență.

Am o singură concluzie în final. Un singur lucru nu a reglementat Parlamentul: obligația instituțiilor și autorităților implicate în procesul electoral de a asigura o bună informare și o campanie de presă care să facă cunoscute tuturor românilor din țară și din străinătate aceste modificări legislative, astfel încât ei să ia cunoștință în timp util și cu privire la locațiile secțiilor de votare, și cu privire la modalitatea în care trebuie să se înscrie în Registrul electoral, și cu privire la modalitatea în care pot vota prin corespondență. Recomand, așadar, tuturor autorităților și instituțiilor să ia măsuri pentru realizarea acestei campanii de informare.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc și eu.

Dacă la dezbateri generale se mai înscrie cineva? Doamna senator Gorghiu, vă rog.

Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,

O să vorbesc eu prima la dezbateri generale, deși parcă văd că următorii colegi, din majoritatea parlamentară, care vor vorbi se vor bate cu pumnii în piept cum au luptat Domniile Lor, în calitate de miniștri sau de pe margine, pentru respectarea dreptului de vot din diasporă.

Am văzut acest lucru și la campania pentru prezidențiale, am văzut și la alegerile europarlamentare din mai același lucru: deficiențe grave în organizarea procesului de vot, nerespectarea exercitării dreptului de vot. Din păcate, nu am văzut vinovații. Sigur că astăzi, deși se spune de foarte multe ori că „mai bine mai târziu, decât niciodată”, astăzi suntem în situația în care am adoptat în comisia specială și urmează să dăm votul în prima Cameră sesizată pe un proiect legislativ care rezolvă o parte din aceste probleme.

Însă nu aș vrea să dăm uitării că în Senatul României – și în Parlamentul României – au fost depuse câteva... haideți să nu spun zeci de proiecte, dar spre 10 proiecte – am făcut noi inventarul –, proiecte care ar fi ușurat cauza celor din diasporă, proiecte care ar fi ușurat tot acest proces de vot. Dacă am fi avut o Autoritate Electorală Permanentă parteneră, și nu una care să servească, până de curând, cauza domnului Dragnea, dacă am fi avut o majoritate parlamentară care să înțeleagă că proiectele bune nu trebuie respinse doar pentru că sunt ale opoziției, nu ne-am fi aflat pe ultima sută de metri în această situație.

Campania de informare despre care doamna senator Scântei vorbea e obligatorie. Sigur, nu s-a făcut campanie pentru referendum și, cu toate acestea, a trecut cu un număr covârșitor de voturi. Vă rog însă să țineți cont că această campanie de referendum este... această campanie de informare este obligatorie și ar trebui să fie de urgență alocați bani pentru ca informațiile din această lege să ajungă la toți cei care pot beneficia de prevederile nou-introduse în această lege.

## Mulțumesc și eu.

Domnule președinte Călin Popescu-Tăriceanu, vă rog, microfonul central.

## Stimate colege și stimați colegi,

Cred că este momentul să punem punctul pe „i”. Această inițiativă legislativă vine ca urmare a faptului că partidele parlamentare au sesizat deficiențele care au avut loc la scrutinul din 26 mai, deficiențe care au survenit în principal datorită simplului fapt că, în loc să avem un singur vot, pentru alegerile pentru Parlamentul European, am avut trei voturi: unul la alegerile pentru Parlamentul European și două pentru cele două chestiuni de la referendum. Nu mai revin, pentru că situația o cunoașteți cu toții.

Important era dacă avem disponibilitatea să găsim o rezolvare pentru a arăta tuturor românilor din țară și din străinătate că nu a existat nici cea mai mică intenție de a limita, îngrădi sau împiedica posibilitatea lor și dreptul lor de a vota. De aceea, țin să subliniez că, înainte ca domnul președinte să ne trimită o scrisoare, am luat inițiativa, pe care ați aprobat-o, de a constitui o comisie comună între Senat și Camera Deputaților care să abordeze această problemă și căreia să-i găsească o rezolvare. Și, din fericire, soluția a venit. Vom avea un vot anticipat prelungit, pe durata a trei zile – vineri, sâmbătă și duminică –, vom avea secțiile de vot deschise duminică după ora 21.00, până la ora 24.00, pentru toți cei care se găsesc în interiorul secțiilor de votare și vom avea și votul prin corespondență, care anterior nu a fost folosit la votul pentru alegerile prezidențiale, ci numai la alegerile parlamentare.

Regret că propunerea pe care am făcut-o – și care am văzut că era susținută și de președinte –, de a avea o săptămână la dispoziție pentru votul anticipat prelungit, nu a fost acceptată. Să sperăm că ceea ce am rezolvat în cadrul comisiei – și îi felicit pe membrii comisiei pentru că au găsit consensul necesar adoptării acestor propuneri de modificare a legislației – va fi suficient, că aceste propuneri vor fi suficiente pentru ca procesul de vot la alegerile prezidențiale să se desfășoare în cele mai bune condiții.

Vă mulțumesc. Dacă mai sunt alte intervenții? Domnul senator Meleșcanu. Vă rog, domnule ministru, microfonul 2.

Domnule președinte,

Vă rog să supuneți la vot ca din partea aceluiași grup să vorbească doi vorbitori.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

E în regulă. Au vorbit deja doi de la PNL, doi de la ALDE. Dacă doriți, da.

Dacă doriți doi de la dumneavoastră, sunt de acord, da. O să vă dau cuvântul, vă rog.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Propunerea era de a supune la vot. Că se va vota. Dar să respectăm regulamentul.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Cred că e toată lumea de acord să vorbească doi. Vă rog.

Deci, și când e consens, domnul Goțiu e în regulament... Vă supun aprobării ca fiecare grup parlamentar care dorește să aibă doi vorbitori...

Vă rog, domnule ministru Meleșcanu.

Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor senatori,

Vreau în primul rând să salut și să-mi exprim mulțumirea deosebită pe care o am pentru inițiativa adoptată în legătură cu crearea unei comisii a celor două Camere pe tema modificării unor legi electorale.

Vreau să precizez că, practic, cel puțin pentru votul din diasporă, principala problemă a fost faptul că această legislație era complet depășită – mă refer la Legea nr. 33/2007, care a fost adoptată, practic, în momentul în care România a devenit membră a Uniunii Europene, dar care nu determinase încă procesul foarte mare de mobilitate a cetățenilor români în alte state ale Uniunii Europene.

Doresc să salut și eu modificarea acestor legi și să exprim sprijinul Grupului ALDE pentru adoptarea acestor modificări. Vreau să vă spun că votul anticipativ prelungit, votul prin corespondență, prevederea expresă în lege privind posibilitatea de a prelungi comisiile până la ora 23.59 sunt elemente extrem de practice, care ar trebui, în mod normal, să ajute la derularea în cele mai bune condiții a procesului electoral.

Vreau să spun un singur lucru: într-adevăr, în lege nu s-au introdus prevederi speciale cu privire la obligația de informare. Vreau să vă asigur că din partea Ministerului de Externe nu numai că nu există niciun obstacol, ci, dimpotrivă, suntem cei mai interesați în a putea să promovăm și să obținem posibilitatea de a informa toți cetățenii români care doresc să-și exercite dreptul la vot.

Vreau să vă mulțumesc încă o dată, să exprim sprijinul grupului nostru pentru adoptarea acestor legi și sperăm ca ele să aducă într-adevăr o modificare pozitivă în materie electorală.

Vă mulțumesc. Domnule Cseke Attila, vă rog. Microfonul central? Vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor senatori,

Ultima mare modificare a legilor electorale a avut loc în 2015, după îndelungi dezbateri și după constituirea unei comisii speciale, în care au fost prezente toate partidele parlamentare – dezbateri în ambele Camere, posibilitate de amendamente, săptămâni și luni întregi de dezbateri –, iar astăzi suntem într-o situație cu totul și cu totul aparte față de acea situație din 2015, în care, practic în câteva zile, dorim să aducem modificări substanțiale legilor electorale, în perspectiva a ceea ce urmează din punct de vedere electoral în România.

Din experiență – și, evident, sunt foarte mulți colegi care poate chiar au o experiență mai mare decât subsemnatul –, pot să confirm: atunci când Guvernul, oricare ar fi el, sau Parlamentul au adus modificări substanțiale într-o perioadă de timp foarte restrânsă, au apărut tot felul de probleme în aplicare.

Avem, astfel, rețineri față de procedura care a avut loc în..., cel puțin aici, în Senat, și va avea loc și în Camera Deputaților – înțeleg că se dorește adoptarea acestei legi în ziua de miercuri, săptămâna aceasta. Sigur, e pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare, dar puțină atenție și puțin mai multă dezbatere nu ar strica la o lege care va intra în aplicare chiar anul acesta, la alegerile prezidențiale.

Ne-am uitat... Am primit raportul acum câteva minute și are 45 de puncte cu amendamente admise. Și, dacă pot, aduc o critică de data aceasta, deși nu am adus-o până acum, desfășurării ședințelor: observ cu mirare că amendamentele pe care UDMR le-a depus și care au fost respinse de celelalte formațiuni politice, după ce au fost respinse, se regăsesc la amendamente admise ca fiind propuse de AEP. Câteva dintre ele, evident, nu toate. Ceea ce iarăși arată această metodă heirupistă, pe repede înainte: să facem o lege pentru că avem o presiune publică. Sigur, această presiune publică este corectă și reglementări în domeniul electoral sunt necesare, dar, dacă vrem să facem să funcționeze bine, atunci ne trebuie puțin mai multă aplecare.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu. Dacă la Grupul UDMR mai dorește cineva? Nu mai dorește.

S-au votat doi, îmi pare rău! De la Grupul USR, doamna Presadă, da. Doamna senator Presadă, pe procedură. Vă rog.

Doresc să semnalez o inadvertență în raportul comisiei, al Comisiei juridice. Am fost prezentă la ședința acestei comisii și văd că în raportul final apar două amendamente care fuseseră respinse în comisie. Ele apar la raportul final, cu amendamentele admise.

Eu cred că ar trebui ca secretariatul comisiei să se uite la raportul final și să facă modificările de rigoare.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Domnul senator Cazanciuc să verifice.

Da, da, să verifice.

Domnul senator Bădulescu, președintele comisiei, pe procedură.

Vă rog.

Deci au fost trei amendamente depuse de UDMR, toate trei respinse în Comisia juridică: limitarea numărului membrilor secției de votare la nouă, în loc de 15, nu a fost adoptată; nu a fost adoptată nici ora 21.00, ora României – era vorba de acea chestiune legată de procesul de vot în străinătate și prelungirea... și limitarea la ora României...

Dar referitor la ceea ce a zis doamna Presadă...

...dar ceea ce sesiza doamna Presadă este corect: amendamentele ar fi trebuit să figureze pe lista amendamentelor respinse, și nu la admise.

Am sesizat acest lucru încă din timpul discursului colegului nostru de la UDMR și urma să vă atrag atenția asupra acestei erori materiale.

E în regulă; așteptăm de la secretariat totuși să vină hârtia.

Luări de cuvânt dacă mai sunt, intervenții pe text? Vă rog, domnule senator Mihail.

Aoleu, dacă v-ați luat și apa, vorbiți mult, da?

Da..., e puțină.

Doamnelor și domnilor senatori, am ascultat cu stupoare...

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Îmi cer scuze, numai o secundă vă întrerup.

Stabilisem votul pe legi organice la ora 17.00. Sunteți de acord să terminăm dezbaterile pe această lege importantă și pe urmă să începem votul pe legi organice, începând cu această lege? De acord?

## **Domnul Radu Mihai Mihail:**

Vă mulțumesc.

Așa cum spuneam, am ascultat cu stupoare cum cei care guvernează de aproape trei ani și care sunt responsabili cu organizarea și buna desfășurare a alegerilor au venit și ne-au spus că au găsit disponibilitatea să facă o comisie specială, că au găsit disponibilitatea să facem o sesiune extraordinară.

Cred că trebuie să coborâm cu picioarele pe pământ: domnilor, nu faceți dumneavoastră un favor cuiva, nu e o favoare pe care o faceți oamenilor din diasporă; este o reparație necesară, pentru că dumneavoastră nu ați fost capabili și, mai ales, nu ați avut disponibilitatea în ultimii doi ani să ascultați ce USR v-a cerut repetat: am cerut comisie de Cod electoral – s-a respins; am propus vot prin corespondență – s-a respins; împreună cu colegii din PNL și din PMP, au fost propuneri peste propuneri de îmbunătățire – nu ați trecut nimic, nu ați vrut să discutați multe dintre aceste subiecte.

A veni acum și a spune că v-ați găsit brusc disponibilitatea, după un dezastru pe care l-ați creat, un dezastru repetat, pentru că domnul Corlățean și domnul Meleșcanu cunosc rețeta dezastrului, este complet deplasat.

Acestea fiind spuse, ca să trecem pe fond...

Bun, mergem la dezbateri generale.

...ca să trecem pe fond...

Vă rog frumos, declarațiile politice sunt miercuri.

## **Domnul Radu Mihai Mihail:**

Mâine nu avem, cred... Poimâine nu sunt declarații politice.

Bun. Dezastrul din 26 mai ne-a arătat nouă, ca stat...

Dezastrul din diasporă, dacă vreți, de pe 26 mai, ne-a arătat nouă, ca stat, că trebuie să fim pregătiți nu să asigurăm votul a 370.000 de oameni, ci să asigurăm votul pentru milioane de cetățeni români care nu trăiesc în România. Și asta de ce? Pentru că ei au avut voința să arate că le pasă de ce se întâmplă în România și trebuie să-i ajutăm să continue să facă acest lucru. Propunerea pe care o avem în față este imperfectă, dar este absolut necesară.

Un punct pozitiv..., prefer să fiu precis, un punct pozitiv este faptul că au fost incluse propunerile noastre, cum ar fi votul prin corespondență. Și ăsta e un lucru foarte bun: în sfârșit ați reușit să acceptați ceva care vine de la USR.

Un alt punct care este de subliniat este că sunt mai multe prevederi diferite care vor contribui ca votul să se desfășoare mai bine. S-a vorbit foarte mult aici de cele trei zile de vot și că am inventat apa caldă și că vom vota anticipat și asta va rezolva.

Domnilor, sunt multe lucruri: votul prin corespondență, mai multe resurse în birourile secțiilor de acolo, mai multă flexibilitate în gestionarea timpului de votare, generarea automată a listelor suplimentare și pot să continui. Toate aceste lucruri sunt importante pentru că fiecare dintre ele separat nu va rezolva problema, nu ar putea să rezolve problema. Trebuie să trecem de la 370.000 de alegători la 1 milion, poate la 2 sau poate la 4 milioane de oameni care trebuie să poată vota. Și, pentru a face față acestui lucru, legea actuală prevede măsuri care ajută, dar aș putea spune că nu sunt suficiente. Ce propunem la nivel legislativ nu este suficient pentru că mai sunt două alte elemente extrem de importante.

Primul este buna-credință și interesul adevărat al guvernării care organizează alegerile ca oamenii din diasporă să voteze. S-a vorbit aici despre informarea mai precisă a alegătorilor. Eu aș merge mai departe și aș spune să ne asigurăm că nu vom avea din nou sabotaj al procesului electoral din diasporă.

Al doilea element, care este și mai important, este implicarea activă a cetățenilor din diasporă. Ei sunt cei care, utilizând prevederile acestei legi pe care o vom vota, vor putea să se implice în asigurarea unui număr de secții de votare și a unei structuri a numărului de secții de votare care să permită ca foarte, foarte mulți oameni să voteze. Depinde de ei să facă demersurile necesare pentru a ajuta autoritățile să obțină rețeaua de secții de votare de care avem nevoie. Ei sunt cei care pot să contribuie...

Domnule senator, vă rog să concluzionați. Totuși nu suntem la...

## **Domnul Radu Mihai Mihail:**

...prin informare, la adoptarea votului prin...

Vă rog să mă lăsați să termin, mă refer explicit la prevederile din lege, da?

Vă rog, la proiectul de lege, nu ce..., sfaturile următoare. Vă rog.

Mulțumesc! Domnul Zamfir, pe procedură. Vă rog.

## **Domnul Daniel Cătălin Zamfir:**

Dragi colegi,

Eu aș vrea să fiu foarte scurt, dar constatând cu toții că sunt...

Nu la procedură, la explicarea votului. Pot să-mi exprim...

Da. Deci, domnule, din păcate, constat că sunt unii care vorbesc și unii care fac.

Domnule, liniștiți-vă! Dați-i un pahar cu apă.

Domnule Goțiu! Domnule Zamfir!

Liniștește-te, domnule Goțiu!

Vă rog, intrați pe procedură. Domnule senator, pe procedură.

## **Domnul Radu Mihai Mihail:**

OK. Deci eu îi reprezint pe oamenii aceia și cred că e legea la care trebuie să intervin și să spun ce mi-au spus ei, da?

Poftiți? Vă ascult, aveți probleme?

Vă rog!

Nu, nu dialogați cu sala; vă rog, concluzionați la proiectul de lege.

Ei sunt cei care vor putea contribui, prin informarea concetățenilor, la adoptarea și utilizarea pe scară largă a votului prin corespondență și ei sunt cei care se vor putea implica direct în birourile secțiilor de votare, ca să participe direct la o bună organizare, pentru că trebuie compensat ceea ce Guvernul României nu poate face.

Acesta este un proiect care ar putea să aducă pentru comunități unitate, pentru că toți românii din diasporă vor să voteze, și legenda că românii nu sunt uniți afară poate să dispară când ei au un scop foarte clar: să-și poată exercita un drept constituțional.

Deci adoptarea legii este un prim pas – da? –, un pas pe care Parlamentul României îl face mult, mult, mult prea târziu. Sunt bucuros că măcar îl facem. Am arătat, din păcate, noi, ca Parlament, foarte multă nepăsare față de oamenii din diasporă, dar sper să recuperăm, să avem alegeri normale în diasporă și sper să văd un milion de oameni care ies la vot...

Bun... Haideți...

...și vă explică ce înseamnă să guvernezi bine. Mulțumesc.

Vă rog?!

Pe procedură, vă rog!

## **Domnul Daniel Cătălin Zamfir:**

E în regulă.

Bun. Spuneam doar că vreau să constatați cu toții că sunt unii care vorbesc și unii care fac. Și atunci când cădem cu toții de acord...

Domnule, domnule...!

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Domnule senator, pe procedură! Vă rog, spuneți articolul și...

Domnule senator Goțiu, vă rog, haideți că...

Pot să țip și eu, dar nu rezolvă...

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

...stăm aici până mâine!

Nu, nu, nu, dar și domnul senator Mihail a exagerat. Vă rog! Haideți!

Vă rog, concluzionați, domnule senator Zamfir.

## **Domnul Daniel Cătălin Zamfir:**

Deci vă spuneam așa: constatați, vă rog, că și în momentul în care se fac lucruri, dumneavoastră... există cineva care e Gică contra.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 85/11.VII.2019

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Stimați colegi...

Domnule, faptul că cineva nu le permite...

Domnule senator, dacă nu aveți articolul...

...oamenilor din diasporă să voteze este o manipulare ordinară, cu care dumneavoastră sunteți obișnuiți!

Domnule senator, vă rog să ne dați articolul pe procedură. Vă rog!

Există posibilitatea în momentul ăsta ca absolut toți cei care sunt interesați...

Vă rog să încheiați.

## **Domnul Daniel Cătălin Zamfir:**

...să voteze...

Vă rog să încheiați! Vă mulțumesc.

## **Domnul Daniel Cătălin Zamfir:**

...pot vota...

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc. Vă mulțumesc!

Da.

Vă mulțumesc.

Haideți să nu exagerăm, că stăm până mâine până votăm!

Domnul senator Cazanciuc – imediat! –, pe procedură, pentru îndepărtarea erorilor materiale.

## Mulțumesc.

## Stimați colegi,

În Comisia juridică am încercat, cu oarecare bună-credință, să gestionăm această chestiune. Mă așteptam și în plen să avem parte de aceeași bună-credință.

Sunt două erori materiale strecurate în anexa nr. 1, în sensul că punctele 3 și 4 marginal trebuie scoase din anexa nr. 1. Ele se regăsesc în anexa nr. 2, la amendamente respinse, dar au rămas și în anexa nr. 1, pentru că aceasta a fost cea care a fost supusă analizei.

Deci punctele 3 și 4 din anexa nr. 1 sunt scoase.

Ele se regăsesc la amendamente respinse, în anexa nr. 2.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu. Doamna senator Crețu.

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu, în fapt, voiam să adresez niște întrebări inițiatorilor de la început, dar ați sărit partea cu întrebările, așa încât o să le adresez la final.

Plec de la ipoteza că suntem cu toții de bună-credință și că discursurile pe care le-am auzit până acum nu sunt marcate de niciun fel de populism ieftin, că avem cele mai bune intenții și că niciunele dintre ele nu sunt menite, din start, să paveze calea spre iad.

În cazul acestei legi noi trebuie să asigurăm condiții obligatorii pentru exprimarea unui drept constituțional, dreptul de a vota, tuturor celor care au acest drept. Trebuie să asigurăm că votul exprimat este egal, direct, universal și secret. Aceste condiții trebuie garantate, repet, simultan.

În varianta propusă de comisia specială nu este foarte clar – și aș dori ca unul sau unii dintre inițiatori să clarifice – cum se garantează universalitatea și faptul că se vor evita disfuncțiile anterioare, atâta timp cât proiectul permite, dar nu obligă înscrierea în registru pentru cei care doresc să voteze în străinătate. Doar înscrierea în registru poate să permită dimensionarea corectă a numărului de secții și repartiția lor corectă în spațiu. Altfel, niciun guvern, oricare ar fi acesta, nu are intuiția divină să știe unde se află în lumea asta mare un cetățean care nu este înregistrat nicăieri.

La art. 8[1] se precizează că cei care doresc „se pot înregistra” și rezultă listele electorale permanente. În ciuda acestui fapt, cei de pe listele electorale permanente din străinătate pot vota oriunde în străinătate, dar cei din țară de pe listele electorale permanente doar acolo unde au domiciliul sau reședința. De ce s-a creat această diferență?

În plus, legea mai trebuie să fie și aplicabilă:

– Cum se vor asigura securitatea și secretul votului care este extins pe durata a trei zile?

– Cum se asigură personalul necesar, dat fiind că o singură secție de vot necesită nouă oameni în birou plus câțiva care să asigure securitatea desfășurării actului electoral?

– Cum se asigură egalitatea, în condițiile în care se permite votul după ora 21.00 a zilei de duminică, atunci când în țară se închid secțiile de vot și, de regulă, se prezintă exit-polluri? Mulțumesc și aștept răspunsurile.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc și eu. Dacă mai sunt înscrieri? Dacă nu, declar...

Vă rog, domnul senator Moga. Vă rog.

Nu dorește. Declar dezbaterile generale încheiate. Mai dorește cineva?

Pe procedură? Păi al doilea vorbitor? Tot unu, domnule senator?!

Pe procedură.

Doamna senator, vă rog.

Stimați colegi,

Ne aflăm în plenul Senatului României. Am văzut cum, după ce v-ați spus poezia, stimați colegi din opoziție, cu foarte mare lipsă de respect, atunci când a vorbit colega noastră, doamna senator Gabi Crețu, ați vociferat, ați discutat între dumneavoastră, iar acum doriți din nou luarea cuvântului, după ce ați avut trei, patru..., nici nu mai știu câți... vorbitori, număr nelimitat de minute.

Cred că același lucru ar trebui să vi se întâmple și dumneavoastră atunci când vorbiți. Rușine!

Deci s-au votat doi vorbitori, numai că domnul senator Mihail a mai vorbit o dată.

Nu e altcineva?

Tot dumneavoastră. Vă rog. Vă rog, domnule senator. Microfonul 2, vă rog.

Mulțumesc foarte mult, domnule președinte de ședință. Aș vrea să precizez, întâi, pe procedură, că, dacă adunați câți oameni au vorbit de la opoziție și câți de la Guvern, chiar și timpii dacă îi adunați, guvernarea vorbește mult mai mult. Ca de obicei.

Bun. Dar, trecând peste asta, aș vrea să-i răspund doamnei Crețu, care a spus că e nevoie de „intuiție divină” pentru ca Guvernul României să aibă o idee de câți oameni sunt în străinătate.

Aș vrea să-i informez pe colegii de la PSD și de la ALDE că am propus încă de la începutul lui 2017 să alocați o sumă minimă pentru un studiu, să știm câți oameni sunt afară și unde sunt. Ați refuzat, pentru că nu vă interesează și pentru că ați vrut...

Am înțeles.

...să se ajungă în situația în care oamenii din afară...

Am înțeles. Până la declarații politice, domnule senator.

...nu votează, pentru că nu vă votează. Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Vă mulțumesc.

Domnul senator Bodog. Vă rog.

## **Domnul Florian Dorel Bodog:**

Domnule președinte, în calitate de vicelider al Grupului PSD, propun sistarea dezbaterilor.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

S-au încheiat oricum dezbaterile generale. Nu mai votăm sistarea.

Trecem la votul...

Declar dezbaterile generale închise.

Trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul, prima Cameră.

Vreți să le mai susțineți pe alea respinse? Mai stăm?

Da.

Vă rog, amendamentele respinse. Cine dorește? Eu nu le am.

Vă rog să...

Imediat, să am și eu amendamentele. Vă rog. Microfonul 2. Da? Domnul...

Da, da. Antal.

Antal. Vă rog.

Alin. (6) al art. 9 se modifică:

„Listele electorale suplimentare din străinătate cuprind rubrici pentru numele, codul numeric personal și semnătura alegătorului.” Nr. crt. 1.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Nr. crt. 1, amendamente respinse.

Vă rog.

Mai aveți?

Nr. crt. 3, art. 23 alin. (6):

„Prin excepție de la prevederile alin. (1), dacă președintele biroului electoral al unei secții de votare din străinătate constată în preziua sau ziua votării că numărul membrilor biroului electoral este insuficient pentru buna desfășurare a votării, acesta poate suplimenta numărul membrilor biroului electoral respectiv până la cel mult 9 membri, cu informarea biroului electoral pentru secțiile de votare din străinătate. Completarea se poate face cu orice cetățean român cu drept de vot, fiind consemnat într-un proces-verbal.”

Deci marginal 3. Da?

Da, da.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Nr. crt. 4. Art. 44 alin. (2) se modifică în felul următor:

„Prin excepție de la prevederile alin. (1), votarea în străinătate se desfășoară pe parcursul zilelor de vineri și sâmbătă, imediat anterioare zilei votării; în ziua de vineri, votarea începe în ziua de vineri, ora locală 12.00 și se încheie la ora locală 21.00, în ziua de sâmbătă, votarea se deschide la ora locală 7.00 și se încheie la ora locală 21.00, iar în ziua de duminică, votarea se deschide la ora locală 7.00 și se încheie la ora 21.00, ora României.”

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Marginal 4 de la amendamente respinse.

Mai sunt amendamente respinse care se susțin? Nu mai sunt.

Deci revin: raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Senatul, prima Cameră.

Supun la vot propunerea legislativă.

Scuzați-mă! Supun la vot raportul cu amendamente admise, inclusiv pachetul de amendamente.

Vă rog să votați.

69 de voturi pentru, un vot contra, 10 abțineri, raportul a fost adoptat.

Supun la vot propunerea legislativă.

Listă se cere de către liderii de grup. Domnul senator Bodog.

Pe procedură.

Am să vă rog să reluăm votul și să și verificăm ce s-a întâmplat, pentru că sunt colegi care îmi semnalează că, deși au votat, nu le apare pe ecran.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Dacă liderii de grup sunt de acord?

Vă rog să nu părăsiți sala, că se poate relua votul, stimate coleg.

Stimați colegi, vă rog nu părăsiți sala, că reluăm votul.

Vă rog, domnule Cseke Attila. Microfonul 2.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Nu de mult, în ultima săptămână, în ultimele două săptămâni, am mai avut două situații de genul acesta, când la un vot o lege nu a trecut.

Avem situația care este la votul final. Iarăși este discutabilă. Puteți să vă uitați pe lista de vot cum am votat. Și același lucru vă spun și acum: a lipsit un vot. Că ne place, că nu ne place, a lipsit un vot. Trebuie să fim consecvenți cu toții, așa cum a fost propunerea pe votul final, unde noi nu am susținut să se repună pe ordinea de zi, pentru că nu este cazul să se pună pe ordinea de zi. A mai fost un vot. Nici aici nu susținem să se reia votul.

Mulțumesc.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

Mulțumesc.

Totuși am o problemă de la un lider de grup. Vă rog.

Supun aprobării dumneavoastră propunerea domnului vicelider Bodog de reluare a votului.

Deci este vot pe lege organică. Tocmai am votat să reluăm votul.

Vă rog să luați loc și să votați, stimați colegi.

Deci reluăm votul în cazul Propunerii legislative privind...,

în materie electorală.

Raportul s-a votat. Deci raportul este votat.

Vă rog frumos, nu mai vorbiți în sală.

Propunerea legislativă n-a trecut. Raportul a trecut. Da? Vă rog. Domnul Bodog.

Deci, ne aducem aminte, raportul a trecut la vot. Reluăm votul în cazul propunerii legislative. Da? Vă rog să votați.

Cu 75 de voturi pentru, zero împotrivă, 9 abțineri, proiectul legislativ fost adoptat.

Listă la liderii de grup. Proiectul de lege privind reglementarea fondurilor de investiții alternative și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L278/2019).

Declar deschise...

Vă rog, domnule senator Goțiu. Pe procedură.

## **Domnul Remus Mihai Goțiu:**

Vă rog să verificați, să faceți un vot de cvorum electronic, să verificăm dacă mai este cvorum.

## **Domnul Șerban Constantin Valeca:**

De acord? De acord? Vă rog, un vot de verificare a cvorumului.

Deci întrebările și interpelările se vor depune în scris, pentru că nu avem cvorum. Da?

Nu sunt azi.

În septembrie.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|218555]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 85/11.VII.2019 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei