Stenogramă plen

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Bună ziua, stimați colegi! Haideți totuși să începem.

Liderii de grup, aș vrea să veniți la prezidiu, pentru consultări.

Liderii de grup, vă rog.

PAUZĂ

DUPĂ PAUZĂ

Stimați colegi, încă o dată: bună ziua!

Spiritul mărțișorului este deja prezent în rândul senatorilor de astăzi. La mulți ani, doamnelor!

Am avut o discuție interesantă cu liderii de grup, unde toată lumea a fost de acord, așa că, sub spiritul mărțișorului, vă rog să începem ședința de astăzi.

Din totalul de 136 de senatori sunt prezenți 86.

Ședința este condusă de vicepreședintele Cazanciuc, asistat de domnii senatori Ion Ganea și Mario Oprea. Stimați colegi, ordinea de zi a fost distribuită. Dacă sunt observații la ordinea de zi? Domnul Fenechiu.

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea agreată de toți liderii de grup este să aducem pe ordinea de zi L51/2020, pe care săptămâna trecută am retrimis-o la Comisia juridică și astăzi s-a găsit o soluție fericită, pe poziția 2. Deci e o propunere agreată de toți liderii de grup.

Alte propuneri, stimați colegi, pentru ordinea de zi? Domnule Șerban Nicolae, vă rog.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Avem o situație pe ordinea de zi de astăzi. La punctul 13 este L161/2019. Este o eroare pe care trebuie să mi-o asum din partea Comisiei juridice. Noi am avut un pachet de propuneri legislative, rămase unele din 2006 și până în 2018, propuneri de modificări ale celor trei legi, așa-numite, generic, ale justiției: nr. 303, 304, 317 din 2004.

Am considerat – și au fost de acord toți colegii în Comisia juridică – că toate aceste legi au devenit fie caduce, fie inutile, fie, în orice caz, de nereținut pe rolul Comisiei juridice și pe rolul Senatului, Cameră decizională, odată ce Parlamentul s-a pronunțat și au intrat în vigoare modificările din 2018.

Din eroare, am introdus și această propunere legislativă. Ea n-a făcut obiectul dezbaterii în comisie și are un raport de respingere pe considerentul care nu mai subzistă și, de fapt, care nu se aplica acestei propuneri.

De aceea, vă rog să fiți de acord ca punctul 13 de la secțiunea II – „Inițiative legislative” să fie restituit la comisie. Suntem Cameră decizională, nu suntem presați de timp, în așa fel încât raportul de admitere, de respingere, de amendare, indiferent cum ar fi, să facă obiectul dezbaterii în Parlament.

Mulțumesc.

Are raport de respingere, v-am spus, pe un considerent care nu se aplică acestei propuneri legislative.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Stimați colegi, supun mai întâi votului propunerea domnului senator Fenechiu.

Proiectul a fost retrimis la comisie.

Mulțumesc.

Stimați colegi, programul de lucru pentru săptămâna aceasta...

Ordinea de zi, cu modificările propuse,

Plus două pentru.

Înainte de a supune votului programul de lucru, aș vrea să întreb dacă în sală sunt colegi care nu au cartelă și vor vota prin ridicarea mâinii.

Vă rog.

Cinci colegi senatori vor vota astăzi prin ridicarea mâinii. Mulțumesc.

Stimați colegi, programul de lucru:

– luni, 2 martie, între orele 16.00 și 18.00, lucrări în plenul Senatului; ora 17.00, vot final pe legi cu caracter organic; 18.15–19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

- marți și joi, 3 și 5 martie, lucrări în comisiile permanente;

– vineri și sâmbătă, activități în circumscripțiile electorale. Dacă sunt intervenții? Nu.

Vă

La punctul 1, secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea procedurii de urgență pentru...

Vă rog, domnule Coliban. Un anunț din partea domnului Coliban.

Vă rog, domnule senator.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Stimate doamne,

Vin cu un subiect mai sobru în fața dumneavoastră astăzi, întrucât se împlinesc 31 de ani de la gestul dramatic al brașoveanului Liviu Cornel Babeș. Pe 2 martie 1989, electricianul cu vocație de pictor s-a autoincendiat pe pârtia „Bradul” din Poiana Brașov, într-un gest împotriva regimului comunist, și Liviu Cornel Babeș a fost declarat erou național în anul 2007.

Vă rog să fiți alături de mine în a ține un moment de reculegere, un minut de reculegere, în memoria acestui martir al neamului nostru.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Stimați colegi, moment de reculegere.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

În continuarea ordinii de zi avem o notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

Conform art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Senat, în vederea exercitării acestui drept, următoarele legi:

1. Legea privind limba semnelor române;

2. Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2019 pentru modificarea și completarea Legii nr. 117/2017 privind înființarea Institutului de Studii Avansate pentru Cultura și Civilizația Levantului – procedură de urgență;

3. Legea pentru abrogarea art. 3 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 250/1992 privind concediul de odihnă și alte concedii ale salariaților din administrația publică, din regiile autonome cu specific deosebit și din unitățile bugetare;

4. Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare;

5. Legea privind trecerea unor imobile din domeniul public al statului și din administrarea Universității de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj-Napoca pentru Stațiunea de Cercetare Horticolă Cluj-Napoca în domeniul public al municipiului Cluj-Napoca;

6. Legea privind acceptarea amendamentului la Protocolul de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon, adoptat la Kigali, în cadrul celei de-a XXVIII-a reuniuni a părților, la data de 14 octombrie 2016;

Oricând îmi spuneți. Mulțumesc.

Domnul Șerban Nicolae.

Domnule președinte, Doamnelor și domnilor colegi,

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a analizat dosarele candidaților și prevederile legale în materie în ședința din 25 februarie 2020 și avizează favorabil pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege următoarele propuneri: Adrian Ionuț Roșoagă, propus de Grupul parlamentar al PSD din Senat; Călin Bogdan Găurean, propus de Grupul parlamentar al PNL din Senat; Luminița Tuleașcă, propusă de Grupul parlamentar al USR din Senat; Peter Zsuzsanna, Grupul parlamentar al UDMR – Senat; Feodor Chirilă, Grupul parlamentar al minorităților naționale – Camera Deputaților; Viorel Miron, Asociația Orașelor din România; Sergiu Țâra, Asociația Comunelor din România; Cynthia Carmen Deaconescu, Asociația Națională a Funcționarilor Publici; Lilia Marin, Asociația Națională a Funcționarilor Publici – facem precizarea că în cazul

doamnei Marin nu este depus CV-ul, dar are două diplome de licență depuse, ceea ce înseamnă că îndeplinește condiția privind studiile superioare; și Costin Mitică, propus de Fundația „Camera de Arbitraj și Mediere”, Centrul European pentru Drepturile Omului, din partea societății civile.

Potrivit alin. (1) art. 35[1] din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizare și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative, poate fi numită în funcția de membru al Consiliului Național de Integritate persoana care împlinește cumulativ următoarele condiții: este cetățean român, are capacitate deplină de exercițiu, are studii superioare atestate în condițiile legii, nu a fost agent sau colaborator al serviciilor de informații înainte de anul 1990, nu a fost și nu este lucrător operativ, inclusiv acoperit, informator sau colaborator al serviciilor de informații, nu s-a constatat în mod definitiv că s-a aflat într-o stare de incompatibilitate, în conflict de interese sau că ar fi existat diferențe semnificative mai mari de 10.000 de euro, bineînțeles, în ceea ce privește averea declarată, nu a fost condamnat pentru infracțiuni săvârșite cu intenție pentru care nu a intervenit reabilitarea și nu are cazier fiscal.

Ultima condiție: este apt din punct de vedere medical și psihologic pentru exercitarea funcției.

În consecință, membrii Comisiei juridice propun avizarea favorabilă în vederea numirii de către plenul Senatului pentru funcțiile de membri titulari ai Consiliului Național de Integritate, potrivit art. 35 din Legea nr. 144/2007, a candidaților menționați mai sus, 10 candidați.

Pentru doritori, există depus la dosar și CV-ul fiecărui candidat din listă.

Mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Întrucât prin Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate nu este prevăzută o formă de vot pentru numirea membrilor CNI, vă propun, ca procedură de vot, vot secret electronic pentru fiecare candidat în parte.

Mulțumesc.

Vom supune votului fiecare candidat în parte.

- Mai întâi domnul Adrian Ionuț Roșoagă, din partea

- Grupului PSD.

Aprobat.

Mergem mai departe, domnul Călin Bogdan Găurean, propus de Grupul PNL.

Domnul Feodor Chirilă, din partea Grupului parlamentar al minorităților din Camera Deputaților.

Domnul Viorel Miron, din partea Asociației Orașelor din România.

Domnul Sergiu Țâra, din partea Asociației Comunelor din România.

Doamna Cynthia Carmen Deaconescu, din partea Asociației Naționale a Funcționarilor Publici.

Doamna Lilia Marin, din partea Asociației Naționale a Funcționarilor Publici.

Domnul Costin Mitică, din partea Centrului European pentru Drepturile Omului.

Stimați colegi,

Urmează ca Hotărârea Senatului privind numirea unor membri titulari ai Consiliului Național de Integritate să fie publicată în Monitorul Oficial.

Având în vedere voturile exprimate, în temeiul și cu respectarea art. 35 alin. (4) din Legea nr. 144/2007 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, în termen de cinci zile de la desemnarea membrilor Consiliului, Senatul convoacă ședința de constituire a Consiliului.

În aceste condiții, voi da citire Proiectului de hotărâre privind convocarea Consiliului Național de Integritate.

O să rog liderii de grup să vină puțin la pupitru.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Stimați colegi, dau citire Hotărârii privind convocarea Consiliului Național de Integritate.

În temeiul prevederilor art. 67 din Constituția României, republicată, și ale art. 35 alin. (4) din Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. – Consiliul Național de Integritate se convoacă în prima sa ședință în data de 9 martie, ora 11.00, la sediul Senatului.

Această hotărâre a fost adoptată în ședința Senatului din 2 martie 2020, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

Mulțumesc.

Proiectul de hotărâre a fost adoptat.

Mergem mai departe la punctul 3, secțiunea I a ordinii de zi. Avem proiecte de hotărâre privind consultarea parlamentelor naționale conform Protocolului nr. 1 din Tratatul de la Lisabona:

1. Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Raport privind punerea în aplicare a strategiilor naționale de integrare a romilor 2019 – COM(2019) 406 final.

Doamna președinte Crețu, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba de Raportul privind punerea în aplicare a strategiilor naționale de integrare a romilor pe 2019, comunicarea Comisiei care a fost discutată în comisiile noastre, precum și în comisiile competente.

Spre deosebire de alte rapoarte ale Comisiei, vreau să fac precizarea că în acest raport, dintru început, se precizează care sunt sursele în baza cărora s-au realizat evaluarea, respectiv rapoartele punctelor naționale de contact pentru romi, rapoartele societății civile, date privind situația romilor de la Agenția de Drepturi Fundamentale etc., etc.

Sub acest aspect, sursele sunt transparente și controlabile.

În al doilea rând, Comisia subliniază și realizările. În cazul României ele sunt legate de programele privind îmbunătățirea igienei, a condițiilor de sănătate și a accesului la servicii medicale, de medierea în domeniul sănătății și de cooperarea dintre mai multe părți interesate, respectiv societatea civilă și autoritățile publice, dar se identifică, la nivel european, precum și la nivelul României, și câteva provocări legate de lipsa de coordonare, de menținerea finanțării după ce proiectele inițiale cu finanțare europeană epuizează fondurile, de lipsa acoperirii asigurărilor de sănătate în domeniul romilor, precum și de cunoștințele insuficiente despre problemele cu care comunitățile în care aceștia trăiesc se confruntă.

PAUZĂ Concluzia generală este că mai sunt foarte multe lucruri de făcut în implementarea strategiilor pe care fiecare dintre statele membre le are și trebuie să le pună în aplicare.

Mulțumesc.

Raport simplu. Era pentru informarea dumneavoastră asupra concluziilor pe care Comisia Europeană le-a tras pe activitatea de anul trecut.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc.

La primul punct dacă sunt intervenții? Dacă nu,

2. Proiect de hotărâre referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Banca Centrală Europeană privind proiectele de planuri bugetare pentru 2020: evaluare globală – COM(2019) 900 final.

Doamna senator Crețu, vă rog. Microfonul 6.

## Mulțumesc.

Al doilea raport pe ziua aceasta este unul dintre documentele din pachetul privind Semestrul european. E vorba de Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu și Banca Centrală Europeană privind proiectele de planuri bugetare pentru 2020 în zona euro.

Din analiza pe care am realizat-o împreună cu comisiile competente am remarcat, constatat, că previziunile pentru viitor nu sunt foarte optimiste, întrucât creșterea PIB-ului real agregat din zona euro va scădea de la 2,4% la 1,2% anticipat, ceea ce ne poate afecta și pe noi, dat fiind că zona euro este principalul partener în exporturile românești, deficitul total agregat al zonei euro va evolua în creștere, ca urmare a încetinirii activității economice, și ponderea datoriei în PIB a statelor membre din zona euro își va continua tendința descendentă, dar care se asociază și cu o subminare a creșterii activității economice.

Deși nu ne privește în mod direct, această comunicare ne avertizează asupra tendințelor următoare ale unei economii de care suntem dependenți.

Mulțumesc foarte mult.

E raport simplu.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc.

Dacă nu sunt intervenții,

Vă rog să-i nominalizați pe cei patru colegi. Domnul senator Ionașcu, domnul Fălcoi, domnul Császár, domnul Meleșcanu și domnul senator Bădulescu. Cinci.

Mulțumesc.

Mergem mai departe, stimați colegi, secțiunea II – „Inițiative legislative”.

Primul punct pe ordinea de zi. Este înscris Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului

nr. 6/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 și pentru modificarea și completarea art. 15 din Legea concurenței nr. 21/1996 (L16/2020).

Deschid dezbaterile generale.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului. Microfonul 9.

O să vă rog să vă prezentați. Microfonul 9.

**Domnul Eleodor Mihai Mandreș** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor Publice_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Mihai Mandreș, secretar de stat, Ministerul Finanțelor Publice.

Prin Proiectul de lege de aprobare a OUG nr. 26/2020 se propun modificări legislative care vizează modificarea procedurii de adoptare a memorandumului și eliminarea obligației elaborării memorandumului pentru măsurile de ajutor de stat exceptate de la notificarea Comisiei Europene.

Se prevăd măsuri privind obligativitatea consultării furnizorilor de ajutor de stat, modificări care vizează măsurile de avizare de către Consiliul Concurenței a măsurilor de ajutor de stat sau _de minimis_ , de asemenea, prevederi referitoare la notificarea Comisiei Europene, recuperarea ajutoarelor _de minimis_ de la beneficiarul ajutorului de stat, rangul creanțelor izvorâte din deciziile de recuperare a ajutoarelor, precum și modificări cu privire la Consiliul Concurenței, la Legea concurenței, modificarea și completarea Legii concurenței în sensul eliminării interdicției înnoirii doar o singură dată a mandatului membrilor plenului și al posibilității desemnării membrilor Consiliului Concurenței să desfășoare activități în cadrul unor organisme și instituții publice ale Uniunii Europene.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei economice, doamna senator Dinică, vă rog.

## Mulțumesc.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa la raport.

Precizăm că asupra amendamentelor Camera decizională este Senatul și, potrivit art. 75 alin. (4) și (5) din Constituție, în cazul adoptării lor de către Senat, prevederile vor fi definitiv adoptate dacă și Camera Deputaților va fi de acord.

În caz contrar, numai pentru prevederile respective legea se va întoarce la Senat, care va decide definitiv în procedură de urgență.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță de urgență. Consiliul Superior al Magistraturii a transmis aviz asupra proiectului de ordonanță de buget.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Pentru modificările aduse asupra Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, pentru modificările asupra art. 15 din Legea concurenței nr. 21/1996, Senatul este Cameră decizională, în condițiile art. 75 alin. (4) și (5) din Constituție.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, amendamentele și proiectul de lege.

Mulțumesc, doamna senator.

Dacă sunt intervenții pe acest proiect din partea grupurilor?

Nu.

Stimați colegi, fiind vorba de o lege organică, vom supune votului acest proiect după ora 17.00.

Mergem mai departe, următorul punct, așa cum ordinea de zi a fost modificată, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal și a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală (L51/2020).

Din partea Guvernului, microfonul 8.

Doamna secretar de stat, vă rog.

## **Doamna Lidia Barac** _– secretar de stat în Ministerul Justiției_ **:**

Vă mulțumesc.

Guvernul susține propunerea parlamentară. Mulțumesc.

Mulțumesc. Din partea... Inițiator? Vă rog, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi,

Proiectul L51/2020 are ca scop creșterea pedepselor minime pentru infracțiunile sexuale, orice formă de abuz sexual îndreptat împotriva minorilor și, totodată, introducerea în legislația penală românească a unor prevederi din Directiva nr. 200/ʼ93 a Uniunii Europene privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile, inclusiv cu reglementări în ceea ce privește combaterea traficului de persoane.

Nu voi intra în chestiunile tehnice pe care colegul meu, președintele Comisiei juridice, le va expune în cadrul raportului comisiei. Aș vrea doar să vă punctez faptul că acest proiect este un răspuns...

Stimați colegi, vă rog, puțină liniște în sală.

...este un răspuns ferm pe care Senatul României este chemat să-l dea în ceea ce privește condamnarea abuzurilor sexuale săvârșite asupra minorilor, cumulat în mod corelativ cu o sancționare efectivă și proporțională a agresorilor.

Astfel, au fost propuse la nivelul Comisiei juridice și însușite de către membrii tuturor partidelor politice reprezentate în Comisia juridică reglementări noi în ceea ce privește creșterea pedepselor minimale la infracțiunea de viol, orice formă, orice infracțiune de viol urmând a fi pedepsită cu pedeapsa cu închisoarea între 5 și 10 ani, față de 3 și 10 ani, iar formele agravante cu pedepse cu închisoarea între 7 și 12 ani, iar în cazul infracțiunii care a fost urmată de moartea victimei cu o pedeapsă cu închisoarea cuprinsă între 9 și 18 ani.

Ceea ce este cel mai important, în cazul infracțiunilor sexuale, de natură sexuală, săvârșite asupra copiilor, trebuie să spunem clar că agresorii majori nu mai pot scăpa nepedepsiți sau cu o simplă pedeapsă cu închisoare aplicată cu suspendare. De ce? Pentru că orice faptă săvârșită de un major asupra unui minor cu vârsta sub 14 ani, indiferent de modalitatea de săvârșire a actului sexual, este o faptă de o gravitate extremă, care cere a fi pedepsită în mod corespunzător, iar această nouă modalitate de săvârșire a infracțiunii de către un major a fost calificată sau va fi calificată de astăzi, cu ajutorul votului dumneavoastră pentru acest proiect, ca fiind o formă agravantă, care va fi pedepsită cu închisoarea de la 5 la 10 ani.

Alte trei noi forme agravante pentru infracțiuni sexuale îndreptate împotriva minorilor au în vedere și urmările actelor sexuale săvârșite asupra copiilor, respectiv nu doar o simplă vătămare corporală, care necesită mijloace de probă corespunzătoare, și ce a fost introdus la nivelul sintagmei de definire a urmărilor: dacă fapta a pus viața minorului în pericol sub orice formă.

Mulțumesc doamnei senator Scântei.

Domnul Șerban Nicolae, din partea Comisiei juridice. Vă rog.

## **Domnul Șerban Nicolae:**

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Prezentarea propunerii legislative a fost deja făcută de către unul dintre inițiatori.

Aș vrea să fac precizarea că inițiatori sunt deputați și senatori de la toate grupurile parlamentare și vizează transpunerea Directivei nr. 93/2011 privind infracțiunile sexuale săvârșite față de minori, exploatarea sexuală a minorilor și combaterea pornografiei infantile. Așa cum arată titlul, măsura legislativă se impunea și ca urmare a directivei, dar și ca urmare a faptului că fenomenul este în creștere, din păcate, în România și s-a pus problema că regimul sancționator prevăzut de legislația penală în materie ar putea fi orientat și către minim sau către pedepse privative de libertate dispuse cu suspendarea executării pedepsei.

În aceste condiții, impactul social al acestor infracțiuni și urmările rezultate din aceste activități infracționale sunt unele deosebit de negative la nivelul societății românești.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a solicitat la vremea respectivă restituirea acestei propuneri legislative din plen la comisie, pentru completările formulate de Ministerul Justiției, ca urmare a unei chestiuni de natură tehnică, în sensul în care, față de modificările inițial propuse, o serie întreagă de măsuri corelative riscau să facă fie norma insuficient reglementată, fie să pună în discuție chiar o procedură de asumare a răspunderii statului român la Curtea de Justiție a Uniunii Europene.

În aceste condiții, Comisia juridică, în unanimitatea celor prezenți, a formulat amendamentele necesare și a adoptat un raport de admitere, cu amendamentele admise, prin raportul suplimentar.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt intervenții din partea colegilor pe acest proiect? Dacă nu, îl vom...

Vă rog.

Doamna Gorghiu, din partea Grupului PNL. Microfonul 2.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Voiam doar să fac precizarea sau să aduc în fața dumneavoastră niște informații statistice, pentru că proiectul este unul cât se poate de serios și necesitatea lui, categoric, obligă Senatul pentru un vot favorabil pe acest proiect.

Vreau să-i informez pe toți cei care sunt interesați de acest proiect că, în conformitate cu datele venite de la Consiliul Superior al Magistraturii, în ultimii nouă ani de zile s-au înregistrat aproximativ 9.000 de cazuri de viol și aproximativ 3.000 de cazuri de act sexual cu un minor.

Ce este însă relevant, în 2017, din totalul cazurilor de act sexual cu un minor pe rolul judecătoriilor, aproximativ 40% de cazuri au sfârșit prin condamnări definitive, aceasta conform surselor oficiale din partea Ministerului Justiției, iar dintre acestea 50% au reprezentat executare cu suspendare și doar 25,77% cazuri finalizate cu executare în detenție, iar dintre persoanele condamnate cu detenție aproximativ 88% au primit pedepse mai mici de cinci ani.

Cred că doar citindu-vă aceste cifre înțelegeți cât de importantă era această mărire a pedepsei minime pentru infracțiunile legate de deviațiile sexuale ale celor care săvârșesc aceste infracțiuni și îi felicit pe toți inițiatorii că au generat consens pe proiectul de lege.

Domnul Șerban Nicolae dorește un drept la replică. Din partea Grupului PSD? Vă rog.

Nu e vorba de replică, e vorba de prezentarea unui punct de vedere din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat din Senat.

## Doamnelor și domnilor colegi,

Prezentarea a fost făcută suficient de larg. Fenomenul este unul încurajat de un regim sancționator blând. În măsura în care asemenea agresiuni se sancționează cu pedepse orientate către minim sau cu pedepse privative de libertate date cu suspendare, în măsura în care, atunci când se comite infracțiunea, măsurile preventive nu sunt privative de libertate, ci sunt cu control judiciar sau cu arest la domiciliu, în cel mai grav caz, societatea resimte un pericol real.

Resursele alocate de statul român combaterii acestui fenomen sunt mult diminuate, mai ales în comparație cu alte tipuri de infracțiuni.

De aceea, noi susținem înăsprirea regimului sancționator, cu rol descurajant și cu rol de a convinge societatea că acest fenomen trebuie combătut cu toate resursele avute la dispoziție.

Inițiativa, așa cum am spus, aparține unor parlamentari – chiar din grupul de semnatari, bineînțeles că se disting cei care au venit cu ideea și au și redactat propunerea legislativă –, o fostă colegă deputat USR, fost deputat USR, colegă e și acum cu noi, Oana Bîzgan-Gayral, de asemenea, a vorbit doamna senator Scântei. Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, în sens rațional și util societății, conform mandatului încredințat, va susține această propunere legislativă. Noi nu facem ca alte grupuri parlamentare care își exprimă opțiunea legislativă în Parlament în funcție de culoarea politică a inițiatorului.

Sper că sunteți de acord ca de data asta să votați așa cum votează și Grupul parlamentar al PSD și să nu puneți în discuție diferențe politice într-o chestiune atât de gravă. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Grupului USR sunt trei doritori. Domnule Alexandrescu, vă rog, microfonul central.

Domnule președinte, Stimați colegi,

Vă mulțumesc pentru cuvânt.

Grupul parlamentar al Uniunii Salvați România va vota cu ambele mâini această lege.

Această lege, să fie foarte clar, este o lege împotriva pedofiliei. Pedofilia este, din păcate, în continuare o practică în România, atât la nivelul societății tradiționale, unde se întâmplă uneori chiar în familii, cât și la nivelul persoanelor celor mai defavorizate din această societate.

Am întâlnit nenumărate victime de pedofilie în centrele de plasament pentru copii orfani. Acest lucru este o practică, este cunoscut de organele de poliție, este cunoscut de organele de stat și, din păcate, este tolerat la nivelul societății. Ne amintim cu toții situații foarte grave care s-au desfășurat, de pildă, în județul Vaslui, în care fete care se întorceau de la școală, în drumul dinspre școală spre sat, au fost violate de colegi sau de colegi mai mari și nu s-a întâmplat nimic, au fost persoane care au fost achitate în justiție.

Ne amintim cu toții de procesul de la Țăndărei, al grupului infracțional de la Țăndărei, care, după ce a fost destructurat printr-o cooperare internațională, a beneficiat de prescrierea faptelor și într-un final a fost achitat, în vreme ce în Marea Britanie au fost 124 de condamnări.

Pedofilia este o practică în România și acest lucru nu va înceta până când nu va exista o voință a corpurilor legiuitoare de a sancționa foarte grav acest fenomen, atât în societate, cât mai ales în familia tradițională, acolo unde se întâmplă majoritar, în satele românești. Și mă bucur că această inițiativă a fostei mele colege Oana Bîzgan a ajuns într-adevăr la maturitate și beneficiază astăzi de sprijinul tuturor grupurilor politice.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc.

Dacă mai sunt alte intervenții?

Dacă nu, stimați colegi, fiind deja ora 17.00, putem vota legi organice.

Vă

Cu 88 de voturi pentru, contra – două, plus două...

plus 3 voturi pentru, raportul a fost adoptat.

Stimați colegi,

95 de voturi electronic plus 4 prin ridicare de mână pentru – 99 de voturi pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere.

Felicitări, stimați colegi!

Doamna Presadă.

Explicarea votului.

Vă rog. Microfonul 2.

## **Doamna Florina Raluca Presadă:**

După cum s-a văzut, Uniunea Salvați România nu a ținut cont de apartenența politică a inițiatorilor.

Am votat „pentru”; am votat „pentru” în unanimitate. Credem că este

necesar ca această lege să intre în vigoare cât mai repede, pentru că nu mai vrem să vedem cum traficanți sau exploatatori sau abuzatori ai minorilor scapă nepedepsiți. Este nevoie să vedem că judecătorii dau sentințe corespunzătoare cu gravitatea faptelor. Trebuie să vedem că traficanții și abuzatorii sunt efectiv pedepsiți pentru faptele pe care le comit.

Mă bucur că a trecut această propunere legislativă, dar mai avem foarte multe de făcut în practică până când copiii noștri vor fi cu adevărat protejați, atât în familie, cât și în afara ei, de toți cei care ajung să îi traficheze și să îi exploateze.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc.

Stimați colegi,

Revenim la primul punct pe ordinea de zi, vot pe legi organice. Este vorba de Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 6/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, și pentru modificarea și completarea art. 15 din Legea concurenței nr. 21/1996 (L16/2020).

- Senatul este prima Cameră sesizată.

-

66 pentru...

-

65 de voturi pentru, contra – 30.

Raportul a fost respins...

Deci legea a fost respinsă.

- Cu 3 voturi pentru – 36.

Proiectul a fost respins.

Suntem în cea mai frumoasă situație posibilă, rar întâlnită. Supunem la vot proiectul de lege privind respingerea ordonanței.

60 pentru.

Proiectul nu a întrunit numărul necesar de voturi.

Urmează să fie adoptat prin procedură tacită.

Mulțumesc.

Stimați colegi,

Avem un vot final pe un proiect care a fost pe ordinea de zi în ședința din 10 februarie. E vorba de Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2018 pentru completarea art. 67 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii (L633/2018).

În ședința plenului din 10 februarie au fost supuse votului atât proiectul de lege privind aprobarea ordonanței de urgență, cât și proiectul de lege privind respingerea ordonanței și nu s-a întrunit numărul necesar de voturi. În aceste condiții, reluăm procedura de vot.

Proiectul a fost adoptat tacit de Camera Deputaților.

Face parte din categoria legilor organice. Senatul este Cameră decizională.

10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 21/10.III.2020

Stimați colegi,

Nu a întrunit numărul de voturi.

Supunem la vot proiectul de lege privind respingerea ordonanței.

Vă rog să votați.

35 pentru, 57 împotrivă, 8 abțineri... 58 de abțineri... Votul va fi reluat într-o ședință viitoare. Mulțumesc.

Următorul punct pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2018 privind parteneriatul public-privat și pentru stabilirea unor măsuri privind investițiile publice (L60/2020).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului, vă rog, microfonul 8. O să vă rog să vă prezentați.

## **Domnul Viorel Grigoraș** _– secretar de stat_

_în Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Permiteți-mi să mă prezint – sunt Viorel Grigoraș, secretar de stat la Ministerul Transporturilor.

Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 39/2018 privind parteneriatul public-privat, cu modificările și completările ulterioare, precum și stabilirea unor măsuri privind investițiile publice: reorganizarea instituției parteneriatului public-privat și derularea de către fiecare partener public a procedurii de atribuire, în funcție de specificul fiecărei categorii de investiții, astfel ca fiecare partener public să își atribuie unitar, pentru domeniul său de activitate, toate contractele de investiții atribuite în parteneriat public-privat ce-l vizează, procedură ce urmează să fie monitorizată de aceeași autoritate care a atribuit contractul.

Vă rog, în sinteză, domnule secretar de stat. Vă rog să vă apropiați de sfârșit.

Ministerul Transporturilor susține proiectul de act normativ în forma aprobată de Guvern.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei economice, microfonul 6. Doamna senator Dinică, vă rog.

## Mulțumesc.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere asupra Proiectului de lege pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 39/2018 privind parteneriatul public-privat și pentru stabilirea unor măsuri privind investițiile publice, cu amendamente admise, cuprinse în anexa la raport.

Consiliul Legislativ a transmis aviz favorabil.

Comisia pentru agricultură și Comisia pentru administrație publică au avizat favorabil.

Comisia juridică, Comisia pentru sănătate publică și Comisia pentru buget au avizat negativ.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, cu amendamente admise, asupra Proiectului de lege pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 39/2018 privind parteneriatul public-privat și pentru stabilirea unor măsuri privind investițiile publice.

## Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din partea colegilor pe acest proiect? Domnule senator Ionașcu, vă rog, microfonul 2.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Probabil, din partea Guvernului poate exista măcar unul din răspunsurile la cele două întrebări pe care le formulez.

Citez, de la punctul marginal 2, alin. (2), care spune așa: „În cazul unor solicitări de finanțare din partea unor fonduri, societăți private, fonduri suverane de investiții, contribuția acestora va fi inclusă în finanțarea partenerului privat de către partenerul public.”

Întrebare: de ce aceste contribuții din partea acestor fonduri sau finanțatori nu sunt incluse în contribuția partenerului public la un astfel de parteneriat?

Și a doua întrebare care rezidă din această formulare a alin. (2), pe care l-am menționat: dacă partenerul public, într-un astfel de parteneriat, este exonerat de riscul pe care-l reprezintă partenerul privat în cazul în care nu restituie finanțatorilor proiectului sumele investite.

Vă mulțumesc.

Sper că am măcar un răspuns.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc.

Alte intervenții, stimați colegi, pe acest proiect? Nu mai sunt.

Răspunsul în scris, domnule senator? De acord? Răspunsul în scris.

Mulțumesc.

Stimați colegi, supunem votului raportul de admitere a proiectului de lege privind respingerea ordonanței.

Vă rog să votați.

56 plus două – 58, contra – 35, două abțineri. Raportul a fost adoptat.

Mai departe, supunem votului proiectul de lege.

Vă rog să votați.

56 de voturi... 57 de voturi pentru, contra – 33... 34 contra. Proiectul de lege de respingere a fost adoptat. Mulțumesc.

Mergem mai departe: Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 10/2020 pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (L63/2020).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului, pentru prezentarea raportului, microfonul 8.

Vă rog să vă prezentați.

## **Domnul Tudor Polak** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Muncii și Protecției Sociale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Tudor Polak, secretar de stat – Ministerul Muncii.

Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, urmărindu-se ca persoanele care au desfășurat activități miniere în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă din luna respectivă în domeniul prospecțiunii, explorării, dezvoltării, exploatării, preparării sau prelucrării, concentrării, conservării și închiderii minelor, din cadrul unităților de prospecțiuni și explorări geologice, să beneficieze de pensie pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare cu 20 de ani... realizați în aceste activități.

## Mulțumesc.

Rog un chestor să vină până la tribună. Din partea Comisiei pentru muncă, microfonul 7. Domnule senator Rotaru, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă a dezbătut acest proiect de ordonanță, proiect de lege privind aprobarea ordonanței.

Avem avize favorabile de la Comisia de buget, Comisia pentru drepturile omului, Comisia pentru energie și infrastructură.

Pe cale de consecință, în urma dezbaterilor, comisia a hotărât să adopte un raport de admitere și supunem plenului raportul de admitere și proiectul de lege.

Legea este organică, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Dacă sunt intervenții pe acest proiect? Vă rog, microfonul 2, doamna senator Hărău.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ca parlamentar în județul Hunedoara, salut această inițiativă legislativă și votul în unanimitate dat în Comisia de muncă, dat fiind faptul că prospecțiunea geologică se face în mină și discriminarea, omiterea personalului de prospecțiune geologică de la drepturile aferente celor care lucrează în subteran era, într-adevăr, un lucru de corectat.

Partidul Național Liberal, grupul senatorilor, va vota pentru ordonanța de urgență.

Mulțumesc. Dacă nu mai sunt... Doamna Presadă, vă rog, microfonul 2.

## Mulțumesc mult.

Și Uniunea Salvați România consideră că era timpul să apară o astfel de reglementare, pentru că trebuie să reparăm o nedreptate. Astfel că am fost de acord – și vom fi de acord și în plenul Senatului – cu faptul ca cei care au lucrat în subteran în domeniul prospecțiunilor miniere să poată beneficia de reducerea vârstei standard de pensionare, iar cei care au lucrat anterior anului 2001 în grupa de muncă „condiții deosebite” să intre acum, să beneficieze acum de prevederile legii așa cum sunt ele în Legea pensiilor. Trebuia să facem asta.

Înțeleg că în jur de 600 sau 700 de oameni vor beneficia de această reglementare. Este bine că s-a întâmplat.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenții, raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi,

Unanimitate.

Felicitări, stimați colegi! Mergem mai departe: Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2020 pentru completarea art. 284 din Legea educației naționale nr. 1/2011 (L66/2020).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului, microfonul 10.

Vă rog să vă prezentați.

## **Domnul Dragoș Lucian Rădulescu** _– secretar de stat_

_în Ministerul Educației și Cercetării_ **:**

Dragoș Rădulescu, secretar de stat – Ministerul Educației. Domnule președinte,

Ministerul Educației susține proiectul de lege privind aprobarea ordonanței de urgență și susține, de asemenea, raportul comun al Comisiei de învățământ și Comisiei de muncă, în sensul reglementării exprese în Legea educației naționale a posibilității femeilor din rândul personalului didactic de a continua, la cerere, raporturile de muncă în condiții identice cu bărbații, până la împlinirea vârstei de 65 de ani.

Acest proiect de lege respectă și Decizia Curții Constituționale nr. 387/2018 în materie.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru învățământ, domnule senator Pop, microfonul 6, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Întrebări, interpelări din partea colegilor? Vă rog, microfonul 3.

Domnul senator Dumitrescu.

Sigur, personal, domnule președinte, sunt de acord cu această prevedere. Întrebarea mea e dacă nu devine neconstituțională, în condițiile în care se face o discriminare. De ce să nu dispună toate persoanele de sex feminin, da, doamnele, care sunt în activitate de această posibilitate de a lucra – la cerere, bineînțeles – până la 65 de ani? Eu înțeleg că... să nu existe... adică există posibilitatea ca cineva să invoce această discriminare legată de restrângerea unui drept care se acordă. Și e un drept general. Dreptul la muncă e un drept general. De gândit!

Pot să îi pun întrebarea și domnului secretar de stat, dar n-are la el în buzunar răspunsul, că m-aș bucura foarte tare să fie așa.

Mulțumesc. Alte intervenții pe acest proiect? Din partea Grupului PNL, doamna Gorghiu. Microfonul 2, vă rog.

În sfârșit un lucru bun, că poate să rămână la catedră cineva cu experiență până la vârsta de 65 de ani, dacă asta este opțiunea cadrului didactic respectiv.

Și încă o observație. E bine că se pune în acord Legea educației cu Codul muncii. Ar mai fi câteva categorii profesionale unde trebuie să lucrăm pe genul acesta de suprapunere legislativă sau nesincronizare legislativă.

Grupul PNL va susține această inițiativă legislativă.

Alte intervenții?

Toată lumea pare să fie de acord cu acest proiect.

O scurtă precizare din partea doamnei senator Andronescu.

Vă rog, microfonul central.

Vă mulțumesc foarte mult.

Este, de fapt, o punere în acord a Legii învățământului cu decizia Curții Constituționale. Și eu cred că este foarte bine că facem acest lucru. Trebuia să-l facem mai devreme.

Vă mulțumesc frumos și cred că este corect să votăm toți. Vă mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile generale.

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi,

Proiectul a fost adoptat.

Mergem mai departe: Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2020 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L79/2020). Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului, microfonul 8.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin proiectul de lege, se propune reducerea numărului de vicepreședinți de la patru la trei la nivelul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea eficientizării procesului decizional; de asemenea, încadrarea personalului Direcției Generale Antifraudă în cadrul general aplicabil funcționarilor publici, respectiv se propune, așadar, desființarea de urgență a funcțiilor publice specifice din cadrul Direcției Generale Antifraudă și înființarea unor funcții publice generale, care să asigure redistribuirea personalului specializat în mod fluent și fără barierele impuse inerent de funcția specifică. Și se urmărește crearea posibilității redistribuirii personalului atât între structurile ANAF, cât și între funcțiile administrației.

Susținem proiectul de lege în forma aprobată de Guvern. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru buget..., doamna senator Pațurcă, vă rog.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Grupul parlamentar al PSD cere retrimiterea la comisie a acestui punct.

Și, dacă-mi permiteți, că tot sunt aici, este vorba și de punctul 19: de asemenea retrimitere la comisie, termen – o săptămână. La punctul 19 de pe ordinea de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie (L41/2020).

Deoarece nu s-au prezentat la comisie toți invitații și considerăm că mai e nevoie de clarificări.

Mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc.

Numărul 19... sau 20?

20, da.

Stimați colegi,

Proiectele, cele două, au fost retrimise la comisie. Doamna Gorghiu.

Vă rog, microfonul 2.

Termen?

Termenul constituțional.

Vă rog frumos să impuneți termen, pentru că termenul de adoptare tacită la prima, conform site-ului, este 10 martie și la următoarea tot începutul lunii martie. Deci o să vă rog să nu dăm mai mult de o săptămână termen de întoarcere la comisie, pentru că altfel se adoptă tacit. Și o să înțeleg că PSD nu vrea, de fapt, să trimită la comisie, ci să treacă prin adoptare tacită inițiativa.

Deci, vă rog: o săptămână, altfel ieșim din termen.

Termen – o săptămână. Așa a și fost cerut, da. Mulțumesc.

Mergem mai departe, stimați colegi.

Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 14/2020 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizației anuale în vederea participării Institutului Național de Statistică în calitate de asociat în cadrul Comitetului de Statistică și Guvernanță în Statistică al OCDE (L70/2020).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului...

Susține cineva din partea Guvernului acest proiect? Microfonul 10.

Domnul Săpunaru?

**Domnul Nini Săpunaru** _– secretar de stat în cadrul Departamentului pentru Relația cu Parlamentul_ **:**

Da, domnule președinte.

Vă rog.

## Domnule președinte,

Din discuțiile pe care le-am avut cu funcționarii, cu secretarul general de la institut, ei, săracii, se chinuie de vreo trei ani de zile. De câte ori se schimbă Guvernul, toată lumea îi trimite înapoi cu această cotizație și o iau de la început cu avizele pe la ministere. Pur și simplu trebuie să plătească o cotizație și deja a devenit ultimul termen în care mai putem fi primiți și, cu ocazia asta, au încercat și ei acum să scoată această ordonanță. Dar să știți că chiar i-am întrebat. De trei ani se chinuie să o scoată, prin guvernele succesive ale României.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru administrație. Vă rog, microfonul 7, domnule președinte Cârciumaru.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din data de 25.02.2020, membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere a Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 14/2020 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea cotizației anuale în vederea participării Institutului Național de Statistică în calitate de asociat în cadrul Comitetului de Statistică și Guvernanță în Statistică al OCDE. Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 14 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 41 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale și proiectul de lege. Prin amendamentele admise, în conformitate cu normele de tehnică legislativă, se propune respingerea Ordonanței de urgență nr. 14/2020.

departe. Eu cred că noi, aici, trebuie să ținem cont de toate argumentele și tot ceea ce adoptăm trebuie să îndeplinească toate rigorile legii.

Prin urmare, cred că există soluții pentru o reglementare legislativă. Suntem Parlamentul României, putem să facem asta. Și am mai făcut-o în regim de urgență, am adoptat acte normative, propuneri legislative. Putem să o facem și acum și să nu facem niciun rabat de la respectarea legii.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții pe acest proiect?

Stimați colegi, dacă nu sunt intervenții, declarăm dezbaterile generale încheiate.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege privind respingerea ordonanței. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Doamna Presadă, vă rog, microfonul 2.

Aș vrea să fac o clarificare, că poate nu e toată lumea de acord. Acest raport, deși se cheamă „de admitere”, este un raport de respingere a ordonanței de urgență.

Deși sunt de acord că Guvernul a greșit atunci când a adoptat aceste ordonanțe de urgență fără să ceară avizul Consiliului Legislativ, în cazul majorității acestor ordonanțe de urgență consider că noi, aici, ca Parlament, suntem chemați să ne pronunțăm pe fondul reglementării. Și, în această situație, eu nu înțeleg de ce ne-am opune noi, senatorii, unei reglementări care spune că România trebuie să plătească o cotizație ca să facă parte sau să fie asociată Comisiei sau Consiliului de Statistică al OECD.

Adică nu văd, politic, cum face asta bine țării noastre. Mi se pare că, în lupta noastră politică, uităm de interesul României. Iar interesul României este să fie parte din această Comisie de Statistică. Nu mai spun că noi încă nu suntem membri ai OECD, dar am făcut pași în direcția respectivă. Haideți să mai facem unul! Haideți să ne respectăm angajamentele internaționale! Haideți să nu ne facem de râs!

Atât am avut de spus.

Mulțumesc.

Vă rog. Din partea Grupului PSD, doamna Craioveanu, vă rog.

## **Doamna Elena Lavinia Craioveanu:**

## Mulțumesc.

Conform prezentării doamnei senator de la USR, scopul scuză mijloacele.

Păi, așa ați spus, că nu trebuie să ținem cont de modul în care... de formă, trebuie să ne uităm doar la fond și așa mai

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

## Mulțumesc.

Alte intervenții?

Declar dezbaterile generale încheiate.

Stimați colegi,

Raportul a fost adoptat.

Supunem la vot proiectul de lege privind respingerea ordonanței.

Proiectul de lege privind respingerea ordonanței a fost adoptat.

Mergem mai departe: Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2020 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea și utilizarea fondului locativ de protocol și bunuri mobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat” (L76/2020).

Din partea Guvernului, susține proiectul domnul secretar de stat...

Vă rog, microfonul 10.

## Vă mulțumesc.

Se dorește extinderea domeniului pentru care poate opera RAAPPS-ul – Administrația Patrimoniului și Protocolului de Stat către „entități juridice, subiecte de drept public, care desfășoară activități de interes național”. Pentru că e vorba de reprezentarea statului român. Sunt anumite chestiuni care sunt lăsate și nu sunt rezolvate și trebuia neapărat RAAPPS-ul. Vorbim de Palatul Elisabeta, vorbim de alte chestiuni care trebuiau rezolvate.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru administrație, domnul președinte Cârciumaru.

Vă rog, microfonul 7.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În ședința din data de 25.02.2020, membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de admitere a Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2020 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea și utilizarea fondului locativ de protocol și bunuri mobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat”.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere a Proiectului de lege privind respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2020 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea și utilizarea fondului locativ de protocol și bunuri mobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome „Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat”, cu amendamentele admise prevăzute în anexă, și proiectul de lege. Prin amendamentele admise, în conformitate cu normele de tehnică legislativă, se propune respingerea Ordonanței de urgență nr. 21/2020.

Senatul este prima Cameră sesizată. Consiliul Legislativ a dat aviz negativ. Comisia juridică a dat aviz negativ.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc, domnule președinte. Intervenții pe acest proiect?

Dacă nu sunt, stimați colegi, raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege privind respingerea ordonanței.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi,

Raportul a fost adoptat.

Proiectul de lege privind respingerea ordonanței a fost adoptat.

Mergem mai departe: Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân (L55/2020).

Avem inițiator?

Domnule Salan, vă rog, microfonul 6.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi,

În primul rând, vreau să le mulțumesc, în numele inițiatorilor, colegilor din comisiile de specialitate pentru votul care a fost dat.

Câinii fără stăpân au ajuns o prezență constantă și îngrijorătoare în destule locuri, din pricina mușcăturilor, bolilor, care, în cazuri extreme, se soldează chiar cu moartea

victimelor. Între animale, câinii sunt pe locul trei în lume după numărul de decese provocate, cu 25.000 de decese pe an din pricina rabiei.

Cu toate că la nivelul Uniunii Europene nu există o legislație specifică, prin activitățile desfășurate la nivelul statului român au fost găsite soluții din acest punct de vedere. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 258 din 26 septembrie 2013 vizează introducerea în ecuație și a consiliilor județene, respectiv Consiliul General al Municipiului București. Foarte multe consilii locale nu au fondurile necesare și se descurcă greu în găsirea soluțiilor pentru gestionare.

Solicit colegilor un vot favorabil. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea Guvernului, microfonul 8.

## **Domnul Filaret Brădățan** _– vicepreședinte_

_al Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor_ **:**

Mulțumesc, domnule președinte. Sunt...

Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor susține propunerea legislativă.

Iar dumneavoastră vă numiți... Numele dumneavoastră. Cum vă numiți?

Doctor Brădățan Filaret.

## E în regulă.

Din partea Comisiei pentru administrație publică, domnule senator Cârciumaru, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Membrii Comisiei pentru administrație publică, în ședința din data de 25.02.2020, au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexa care face parte din prezentul raport.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil. Consiliul Economic – aviz favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe – aviz favorabil.

## Mulțumesc.

Stimați colegi, dacă sunt intervenții pe acest proiect? Întrebări inițiatorului – vă rog, domnule Coliban.

## Vă mulțumesc.

Am o întrebare pentru inițiator. De fapt, două.

Prima se referă la modificarea art. 7 alin. (2), cel privind eutanasierea câinilor nerevendicați sau neadoptați. Acolo, termenul sau referirea la termen este una foarte vagă: „Termenul va fi stabilit avându-se în vedere capacitățile de cazare și disponibilitățile bugetare. Acest termen poate fi modificat motivat.”

Cred că e foarte complicată această formulare, în condițiile în care la ora actuală avem acel termen de 14 zile – și 14 zile în care se aplică tratamente, se cheltuie bani pe medicamente, se fac o grămadă de cheltuieli, după care câinii respectivi nici măcar nu au șansa să-și găsească un stăpân. Ce înseamnă termenul acesta, ce termen aveți în vedere? Minim, maxim.

Domnule Coliban, inițiatorul este în dreapta dumneavoastră – domnul senator Salan.

Scuze.

Eu știu că sunteți de stânga, dar în dreapta acum.

Vă rog.

Domnule Salan, microfonul 6, vă rog. Microfonul 6. Vă rog, domnule senator Salan.

## Vă mulțumesc.

Voiam să-i spun colegului, așa cum le-am comunicat și colegilor în comisiile de specialitate, că n-am făcut altceva decât să introducem deci acești doi termeni: „consiliul județean”, respectiv „Consiliul General al Municipiului București”. Drept dovadă, inclusiv aspectele care au fost sesizate de Consiliul Legislativ, numai pe tehnică legislativă, nu și altceva.

Mulțumesc.

Înțeleg că nu ați modificat problema asta, legată de termene.

Nu.

Și cea de-a doua întrebare se referă la partea de cheltuieli și de evaluări, pentru că diferă foarte mult serviciul și calitatea serviciului și condițiile la care sunt supuse aceste suflete de la caz la caz, de la județ la județ, de la localitate la localitate. Cum rezolvă aceste probleme prezenta propunere, prezenta modificare?

Aceasta am și încercat prin expunerea făcută, să introducem în ecuație consiliile județene și, respectiv, consiliul general, având în vedere problemele care erau în momentul de față pentru unele consilii locale, în special cele din mediul rural, care se confruntau cu probleme destul de grele din acest punct de vedere.

Mulțumesc.

## Mulțumim.

Sperăm că dezbaterea a fost utilă. Dacă mai sunt alte intervenții?

Vă rog, domnule senator Tánczos Barna, microfonul 2.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Cred că introducerea unor instituții într-o ecuație care este din ce în ce mai complicată și nu clarifică responsabilitățile este o abordare greșită. Din moment ce apar mai multe instituții și una poate arăta spre cealaltă ca fiind responsabilă de rezolvarea unor probleme, cu siguranță problemele nu se vor rezolva, ci se vor complica.

În cazul de față, consiliul județean ar fi avut și are în continuare posibilitatea să finanțeze, prin alocări bugetare, orice consiliu local, practic, pentru orice investiție și ar fi trebuit, după părerea mea, lăsate responsabilitățile la nivelul consiliului local – gândiți-vă la un consiliu județean care înființează adăpost în localitatea X la 50 km sau la 70 sau la 150 km de sediul județului, nu înființează în comuna vecină, ci împovărăm, practic, consiliul județean cu o responsabilitate care trebuie lăsată la nivelul consiliului local – și ajutate, probabil, consiliile locale cu fonduri bugetare de la centru, de la județ, să îndeplinească acest rol, extrem de important de altfel, de a gestiona problema câinilor fără stăpâni.

Nu cred că este soluția corectă. Eu mă mir că ANSVSA susține această idee. Nu văd în ce măsură și cum ar trebui să funcționeze aceste centre, unele înființate de consiliul local, altele de consiliul județean, unele gestionate de consiliul local, altele de Primăria Generală, celelalte de primăriile de sector. Deci cred că o să fie o amestecătură de responsabilități și de posibilități de rezolvare a problemei și lucrurile nu vor fi gestionate cum trebuie.

Mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Mulțumesc.

Alte intervenții?

Dacă nu mai sunt, declar încheiate dezbaterile generale. Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi,

Înainte de a merge la următorul punct al ordinii de zi, domnul senator Bădulescu dorește să facă un anunț.

Microfonul central sau 2? Microfonul 2.

Începând de astăzi, o să activez în cadrul Partidului Mișcarea Populară.

Mulțumesc.

Da, am luat act de declarația domnului Bădulescu. Domnule Coliban, vă rog, explicația votului pe proiectul anterior.

Care proiect? Cu ANAF-ul?

L77.

Domnule președinte, scuzați, eram într-o mică discuție cu domnul secretar de stat de la justiție despre un proiect legislativ.

Este vorba de recensământul general agricol. Chiar avem nevoie. E 2020, anul final în care trebuia făcut.

Am înțeles că există o opinie pozitivă în Senat vizavi de acest proiect, un raport de adoptare. Mulțumesc celor de la Comisia agricolă, care s-au uitat cu atenție pe acest proiect și cred că trebuie adoptat.

Mulțumesc.

Scurt. La proiectul anterior există o prevedere bună, utilă, cea legată de posibilitatea de a înființa aceste servicii la nivel județean, însă există o grămadă de probleme nerezolvate...

Stimați colegi, vă rog foarte mult.

...prin prezenta lege. Problemele mari în domeniul acesta sunt cele legate de starea din adăposturi și de diferențele foarte mari de la un adăpost la altul, sunt cele legate de banii care se duc pe tratarea și pe deparazitarea acestor animale care ajung în adăposturi, pentru ca după câteva zile ele să fie omorâte. Și acolo sunt suspiciuni foarte mari de bani care se cheltuie doar pe hârtie. Toate aceste lucruri ar trebui mult mai atent observate și mult mai atent monitorizate.

Am început un demers la nivel parlamentar de a carta, de a avea o hartă a acestor adăposturi, cu toate condițiile lor, și îi anunț pe colegii și pe colegele senatori și senatoare că pot să fie bine-veniți în acest demers. Cred că avem nevoie de mai multă transparentizare și, dacă ne gândim la soluții, să ne gândim la unele reale, aplicabile, astfel încât condițiile din adăposturile pentru animalele fără stăpân să fie mult îmbunătățite.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Se pare că anunțul domnului senator Bădulescu a stârnit foarte multe dezbateri.

Dacă vreți să explicați opțiunea dumneavoastră? Nu dorește.

Mergem mai departe, stimați colegi.

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2020 privind recensământul general agricol din România runda 2020 (L77/2020).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului... Guvernul...

Din partea Guvernului, cineva? Domnul Săpunaru, microfonul 10.

Mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru agricultură, domnul Barna, microfonul 6.

Mulțumesc.

Da... Comisia „agricolă” – e bine!

Nu dialogați cu sala, vă rog.

De la Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală – pentru cei care au nevoie de această precizare.

Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de lege a fost... prin adresa L77/2020 a fost sesizată comisia în vederea dezbaterii proiectului de lege.

Ordonanța are ca obiect de reglementare pregătirea recensământului general agricol din România runda 2020, buget total estimat pentru această acțiune... bugetul fiind de 344 de mii de mii de lei.

Comisia economică, industrii și servicii a depus un aviz favorabil. Comisia juridică, de numiri, disciplină și imunități, respectiv Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru afaceri europene au depus avize negative.

Consiliul Legislativ a avizat negativ proiectul de lege. Comisia a supus spre dezbatere și aprobare un raport de admitere, care a fost adoptat, cu majoritate de voturi.

Comisia supune spre dezbatere și aprobare plenului Senatului raportul de admitere pentru Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 22/2020 privind recensământul agricol general din România runda 2020.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Intervenții pe acest proiect? Vă rog, doamna Presadă, microfonul 2.

Da, cred că trebuie să fie foarte interesant să fii senator PSD și să-ți dai votul pe ordonanțele de urgență care au ajuns în comisii recent, pentru că văd că această ordonanță are raport de admitere și pun pariu că senatorii PSD vor vota pentru această ordonanță de urgență. Aștept, așadar, în continuare explicația pentru acest vot când împotrivă, când pentru, fără niciun fel de coerență. Bănuiesc că în spate e un soi de ipocrizie, ca să nu zic altceva.

Vă rog, domnule senator Bodog, microfonul central.

Cu permisiunea dumneavoastră, doamnă senator, am să-mi permit să vă reamintesc că numai... cred că săptămâna trecută, parcă, am mai votat niște ordonanțe de urgență, amendându-le acolo unde a fost cazul, și vreau să vă spun că Partidul Social Democrat este un partid responsabil, care votează inițiativele legislative indiferent de culoarea politică și indiferent de cei care le-au inițiat, acele inițiative care sunt în favoarea României și a românilor. Și vă rog foarte mult să nu mai dezinformați.

Mulțumesc.

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Dacă nu mai sunt alte intervenții, declar închise dezbaterile generale.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi,

## **Domnul Robert Marius Cazanciuc:**

Stimați colegi, Invit liderii de grup la tribună...

Înțeleg că nu mai sunt.

Atunci, vă consult cine se înscrie la cuvânt pentru astăzi.

OK, atunci,