Stenogramă plen

## Sărut mâna!

## Bună ziua!

## Doamnelor și domnilor deputați,

Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților și vă informez că, din totalul celor 330 de deputați, până în acest moment și-au înregistrat prezența 203.

În conformitate cu prevederile art. 93 din regulament, vă informez că au fost distribuite electronic și afișate pe pagina de internet a Camerei: ordinea de zi pentru ședințele Camerei Deputaților din zilele de luni, 12, marți, 13, și miercuri, 14 aprilie 2021; programul de lucru pentru perioada 12–17 aprilie 2021; lista rapoartelor depuse în perioada 6–12 aprilie de comisiile permanente sesizate în fond; lista cu legile pentru care se poate exercita dreptul de sesizare a Curții Constituționale; informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Camera Deputaților și care urmează să fie avizate de comisiile permanente.

Vă reamintesc că, potrivit programului de lucru aprobat, astăzi, de la ora 17.00, vom continua cu primirea de răspunsuri adresate membrilor Guvernului.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, vă prezint Decizia Biroului permanent al Camerei Deputaților privind aplicarea unei sancțiuni disciplinare domnului deputat Dan Tanasă.

Astfel, în temeiul art. 53 alin. (3) și alin. (5)–(7) și art. 54 din Legea nr. 96/2006, precum și al art. 244 alin. (3) și (5) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările ulterioare, Biroul permanent, în ședința din data de 7 aprilie 2021, având în vedere raportul Comisiei juridice, de disciplină și imunități, a hotărât aplicarea sancțiunii avertismentului scris domnului deputat Dan Tanasă pentru încălcarea prevederilor art. 243 lit. d) din regulament.

În continuare, întreb dacă sunt observații în legătură cu ordinea de zi.

Dacă sunt intervenții din partea liderilor grupurilor parlamentare?

Da, vă rog, domnul deputat Rodeanu Bogdan-Ionel, Grupul USR PLUS.

Vă rog.

## **Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:**

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Vreau să vă anunț că există consens al liderilor pentru a vă înainta solicitarea privind retrimiterea la comisie a PL-x 53/2021

pentru două săptămâni.

Vă mulțumesc.

Poziția din ordinea de zi?

Poziția pe ordinea de zi – marginal 31. Mulțumesc.

## Marginal 31.

Este vorba de PL-x 53, da? Retrimitere la comisie, două săptămâni, da? Există acordul liderilor, unanim.

Vă mulțumesc.

PL-x 53, retrimis la comisie pentru două săptămâni. Da.

Alte intervenții?

Domnul deputat Simonis Alfred, Grupul PSD.

Mulțumesc, domnule președinte.

## Stimați colegi,

Știu că este, poate, fără precedent, în Parlamentul României, ca asupra unui ministru, împotriva unui ministru să fie depusă o moțiune în aceeași sesiune, împotriva aceluiași ministru, de două ori. În aceeași sesiune, împotriva aceluiași ministru, să fie depusă de două ori moțiune simplă împotriva acestui ministru.

Adevărul este că am mai avut miniștri încurcați de viață și de rolul pe care îl aveau la ministere, dar parcă niciodată nimeni nu s-a încurcat precum domnul Voiculescu.

Și, înainte de a anunța titlul moțiunii, vreau să transmit un mesaj colegilor mei din USR, PNL, UDMR, minorități naționale.

Să vă gândiți, atunci când veți vota moțiunea împotriva domnului Vlad Voiculescu, să vă gândiți la faptul că la Foișor puteau fi mama, tatăl, bunicul sau copilul dumneavoastră. Că acei oameni, scoși afară ca pe câini, cu branule în mâini, în brațe, despre care ministrul Voiculescu spunea că erau fericiți... ( _Huiduieli. Aplauze.)_ puteau fi copilul, mama, părintele, bunicul dumneavoastră. ( _Aplauze.)_ Prin urmare, în numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat din Camera Deputaților, în conformitate cu art. 112 din Constituția României și art. 187 din Regulamentul Camerei, vă înaintăm moțiunea simplă intitulată „Pentru ca românii să trăiască, Vlad Voiculescu trebuie să plece!”, inițiată de deputați ai Partidului Social Democrat. ( _Aplauze.)_

## Bravo! ( _Aplauze. Vociferări.)_

## **Domnul Alfred-Robert Simonis:**

## Domnule președinte de ședință,

Vă rog să-i transmiteți președintelui Camerei Deputaților, domnul Ludovic Orban, să nu încerce să se ascundă, dânsul și Biroul permanent, compus din majoritate – PNL, USR, UDMR. Să nu se ascundă după abuzuri regulamentare, să convoace de îndată un Birou permanent al Camerei Deputaților și să stabilim împreună data în care vom dezbate și vota moțiunea împotriva ministrului Vlad Voiculescu.

Potrivit art. 189 alin. (1) din Regulamentul Camerei, președintele Camerei stabilește data dezbaterii moțiunii simple, care nu poate depăși 6 zile de la înregistrarea acesteia. 6 zile începând de astăzi. Și, evident, are obligația să înștiințeze Guvernul.

Încercați să nu vă ascundeți în birouri, ca hoții, haideți să mergem la Biroul permanent și să stabilim programul de dezbatere.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Asta voiam să vă spun și eu.

Moțiunea simplă va fi prezentată...

și dezbătută la o dată care va fi fixată conform regulamentelor în vigoare.

Deci nu tot astăzi, domnule deputat Simonis, da? Nu astăzi.

## **Domnul Alfred-Robert Simonis**

**:**

Săptămâna aceasta.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Deci sigur vor fi respectate toate reglementările în vigoare, puteți să stați liniștit, nimeni nu se ascunde.

Da, vă rog, domnul deputat...

## **Domnul Liviu-Ionuț Moșteanu:**

Doar o clarificare, pe regulament. La art. 258, termenele la care face referire regulamentul...

sunt zile lucrătoare.

Și, bineînțeles, în limitele regulamentului, vom dezbate această moțiune.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Da.

Vă mulțumesc.

Vreți să mai faceți o precizare? Pe procedură, vă rog.

## Domnule președinte,

Vreau doar să se consemneze faptul că de fiecare dată când stabilim termenele de contestare la Curtea Constituțională, în funcție de procedura pe care o are fiecare lege în parte, luăm în calcul zilele indiferent dacă sunt lucrătoare sau nu. Deci și sâmbăta și duminica.

Prin urmare, obligația președintelui Camerei e să stabilească ședința săptămâna aceasta.

Dar aveți o coaliție care pare că are majoritate. Haideți, nu vă ascundeți după tot felul de chichițe regulamentare, veniți cu ministrul în plen, să votăm, să vedem dacă aveți majoritate!

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Vă asigur că vor fi respectate...

termenele legale și nu va fi luată în considerare, sub nicio formă, ziua polară, deci...

, da?

Dacă sunt și alte intervenții?

Domnul deputat Simion George, liderul Grupului AUR. Vă rog.

## **Domnul George-Nicolae Simion:**

Grupul parlamentar al AUR cere o anchetă... o comisie de anchetă privind incidentul de la Spitalul „Foișor”.

E regretabil că accidentele, incidentele și astfel de întâmplări au loc în mandatul domnului Voiculescu.

Așteptăm, cât mai repede, cu celeritate, stabilirea datei moțiunii împotriva domnului Voiculescu.

Iar legat de acuzațiile care i se aduc colegului meu Dan Tanasă, era bine dacă în Comisia juridică ar fi fost invitat, dacă ar fi fost chemat, dacă ar fi putut să se apere.

Dar în felul acesta, probabil, funcționează actuala coaliție guvernamentală. Până într-o zi.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Da.

Domnul deputat Badea Mihai-Alexandru, Grupul USR PLUS.

Probabil reacția la...

adresa Comisiei juridice, din partea liderului...

Da...

...AUR, vă rog.

...un drept la replică, domnule președinte de ședință.

Da, vă rog, domnule președinte.

## **Domnul Mihai-Alexandru Badea:**

Domnul Dan Tanasă a fost invitat să participe la ședință, cu o zi înainte. A primit și linkul pentru a se conecta prin Zoom. Nu s-a conectat. Asta este situația. E ca la instanță – nu participi, se judecă fără tine cauza.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Da. Bine.

Domnul...

Dar haideți, că de-acum intrăm într-un ping-pong. Domnule deputat Simion, intrăm într-un ping-pong care e păgubos.

Dar, vă rog, transmiteți în câteva secunde...

E ultima minge pe care o trimit.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

## OK!

Haideți!

Să nu fie întoarsă în AUR.

## **Domnul George-Nicolae Simion:**

Domnul deputat Dan Tanasă era în carantină, domnule președinte, și dumneavoastră trebuia să știți asta.

Mulțumesc.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Da, dar putea să transmită și dânsul, dacă era în carantină: „Domnule, sunt în carantină, nu pot veni.”

OK! Bine.

Dacă nu mai sunt alte intervenții, eu vă propun să intrăm în ordinea de zi și să începem dezbaterea inițiativelor legislative.

2. Proiectul de lege privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 17/2019 pentru modificarea pct. 1 din anexa la Legea nr. 196/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 74/2001 privind abilitarea Ministerului Afacerilor Interne de a angaja și presta servicii; PL-x 436/2019.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului, Guvernul României.

Vă rog.

## **Domnul Gabriel Marius Mureșan** – _secretar de stat_

_în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

## Bună ziua!

Mă numesc Gabriel Marius Mureșan, secretar de stat, Ministerul Afacerilor Interne.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Prin Ordonanța Guvernului nr. 17/2019 se propune completarea domeniilor de activitate în care unitățile Ministerului Afacerilor Interne pot angaja și presta servicii cu...

Vorbiți la microfon! Nu se aude!

Prin Ordonanța Guvernului nr. 17/2019...

E, e altceva! Vă rugăm.

Da... Se propune completarea domeniilor de activitate în care unitățile Ministerului Afacerilor Interne pot angaja și presta servicii cu... referitor la însoțirea cu personal și mijloace tehnice specifice a concursurilor organizate pe drumurile publice, care presupun restricționarea circulației pe unele sectoare de drum public, precum și a transporturilor speciale.

Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2019 pentru modificarea pct. 1 din anexa la Legea nr. 196/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 74/2001 privind abilitarea Ministerului Afacerilor Interne de a angaja și presta servicii, în forma propusă de Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Da.

Vă mulțumesc și eu.

Din partea comisiei sesizate în fond, are cuvântul președintele Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională.

Da, pentru prezentarea raportului?

Da, vă rog, domnule deputat, haideți, dumneavoastră sunteți raportorul din partea comisiei, vă rog.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a fost sesizată spre dezbatere pe fond cu Proiectul de lege privind respingerea Ordonanței Guvernului nr. 17/2019 pentru modificarea pct. 1 din anexa la Legea nr. 196/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 74/2001 privind abilitarea Ministerului Afacerilor Interne de a angaja și presta servicii, trimis cu adresa PL-x 436/2019.

Consiliul Legislativ, conform avizului nr. 712 din 2019, a avizat favorabil proiectul de ordonanță.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a avizat favorabil acest proiect de lege.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege pentru respingerea ordonanței în ședința din 2 octombrie 2018.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea pct. 1 din anexa la Legea nr. 196/2002 în sensul încadrării ca „prestări servicii” a unor activități de însoțire de către personalul Ministerului Afacerilor Interne, prin utilizarea mijloacelor specifice, cu ocazia organizării pe drumurile publice a unor activități autorizate ce presupun restricționarea circulației pe anumite sectoare de drum public, precum și a transporturilor speciale.

Prin obiectul de reglementare și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaților este Camera decizională, în conformitate cu dispozițiile art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat. În urma dezbaterilor, în ședința din 12 noiembrie 2019 membrii Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2019 pentru modificarea pct. 1 din anexa la Legea nr. 196/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 74/2001 privind abilitarea Ministerului Afacerilor Interne de a angaja și presta servicii – PL-x 436/2019, cu amendamentele admise prevăzute în anexă.

Vă mulțumesc și eu. La dezbateri generale?

Da, domnul deputat Sorin Moldovan, Grupul PNL, vă rog.

## Stimați colegi,

Înainte de a fi loviți de această pandemie, în mod frecvent, pe drumurile publice erau organizate concursuri care, din rațiuni de siguranță rutieră, impun luarea unor măsuri de restricție a circulației pe anumite sectoare.

Activitatea echipajelor Poliției Române reprezintă prestare de servicii, iar Ministerul Afacerilor Interne ar trebui să fie abilitat pentru a angaja și presta servicii.

Cu speranța că nu suntem departe de momentul în care concursurile în aer liber se vor relua, Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal susține adoptarea acestui proiect. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. La dezbateri generale dacă mai sunt intervenții? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. La titlu, obiecții? Nu.

Adoptat. La articolul unic, obiecții? Nu.

Adoptat. Marginal 3, obiecții? Nu.

Adoptat. Marginal 4? Nu. Adoptat.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Punctul 3 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv; PL-x 673/2018.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului, Guvernul României.

Vă rog.

Domnul secretar de stat Lucian Heiuș, vă rog.

## **Domnul Lucian Ovidiu Heiuș** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor_ **:**

Proiectul de act normativ propus vizează extinderea regimului juridic al incompatibilităților și al conflictelor de interese prevăzute pentru funcționarii publici și asupra tuturor categoriilor de persoane desemnate să exercite controlul financiar preventiv propriu la entitățile publice.

De asemenea, proiectul de lege vizează și reconfigurarea prevederilor cu privire la activitatea inspecției economicofinanciare și a celei de soluționare a contestațiilor și a plângerilor prealabile.

Vă rugăm să aprobați proiectul de lege, în forma adoptată de Comisia pentru buget, finanțe.

Vă mulțumesc.

Din partea comisiei sesizate în fond, președintele Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, domnul deputat Bogdan-Iulian Huțucă, prezentarea raportului, vă rog.

Raport asupra Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare eliminarea din cuprinsul Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind auditul intern și controlul financiar preventiv a prevederilor cu privire la numirea, suspendarea, destituirea și schimbarea personalului care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, introducându-se prevederi cu privire la desemnarea persoanei care exercită controlul financiar preventiv propriu și încetarea calității de persoană desemnată. Totodată, se extinde regimul juridic al incompatibilităților și al conflictului de interese, prevăzut de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, asupra tuturor categoriilor de persoane desemnate să exercite controlul financiar preventiv propriu la entitățile publice.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, deputații prezenți la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 119/1999, în forma adoptată de Senat.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

La dezbateri generale?

Domnul deputat, domnul vicepreședinte Budăi-Marius Constantin, Grupul PSD, vă rog.

Mulțumesc frumos, domnule președinte. Stimați colegi,

La momentul la care Guvernul PSD a propus spre dezbatere acest proiect de lege se lua în discuție un subiect extrem de important, și anume evitarea suspendării plăților intermediare pentru programele operaționale, suspendare care ar fi putut fi operată și inițiată de Comisia Europeană.

Acest proiect de lege contribuie la eliminarea neregulilor și disfuncționalităților în ceea ce privește angajarea și plata cheltuielilor publice, din care o parte semnificativă revin achizițiilor publice.

În mod normal, un lucru expres al acestui proiect și esența acestui proiect este realizarea condiționalității ex-ante privind achizițiile publice.

Din acest motiv, Grupul parlamentar al PSD va vota pentru acest proiect de lege.

Vă mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt intervenții? Nu.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2015 privind gestionarea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile și a cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, în perioada 2014–2020; PL-x 538/2019.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru buget, Comisia pentru administrație publică, prezentarea raportului comun, domnul deputat Bogdan-Iulian Huțucă.

Vă rog.

Raport comun asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 29/2015 privind gestionarea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile și a cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, în perioada 2014–2020

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare evitarea situației în care schimbul valutar al sumelor în euro, în vederea efectuării plăților în lei către beneficiarii de asistență tehnică, alții decât Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, ar conduce la diferențe nefavorabile de curs valutar, ce nu pot fi suportate de la bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Definirea avansului de cofinanțare de la bugetul de stat pentru contractele de cofinanțare încheiate în baza unor contracte de finanțare aflate în implementare, întrucât în forma actuală a actului este definit doar avansul din fonduri externe nerambursabile. Specificul programelor de cooperare prevede încheierea unui contract de finanțare și a mai multor contracte de cofinanțare în cadrul aceluiași proiect, sursele de finanțare pentru aceste contracte fiind diferite.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii sesizate în fond au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 14/2019, în forma adoptată de Senat.

Vă mulțumesc.

Da.

Vă mulțumesc și eu.

La dezbateri generale dacă...?

Da, doamna deputat Ciofu Cătălina, Grupul PNL, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Eu provin dintr-un oraș care a fost vitregit de cooperarea consiliului județean. Proiectele de investiții derulate în orașul Comănești, din județul Bacău, au primit zero fonduri de la consiliul județean.

Cu toate acestea, orașul s-a dezvoltat cu ajutorul surselor externe de finanțare, al fondurilor nerambursabile puse la dispoziție de Uniunea Europeană.

În perioade nefavorabile, de calamitate naturală, de criză economică sau de instabilitate politică, acest proiect de lege este vital pentru implementarea proiectelor de dezvoltare a comunităților conduse de primari care au depus multe proiecte de investiții pentru a aduce bunăstare cetățenilor și șansa la o viață civilizată.

Acest proiect de lege nu are nicio implicație asupra bugetului de stat, iar fondurile din care se acordă avansul sunt prefinanțări primite de la Comisia Europeană.

În consecință, Grupul PNL va susține adoptarea proiectului de lege.

Mulțumesc.

Mulțumesc și eu. Domnul deputat Budăi Marius-Constantin. Domnule vicepreședinte, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă la proiectul anterior vorbeam de evitarea suspendării plăților, iată că și de această dată Guvernul PSD demonstrează că, atunci când a fost la guvernare, s-a axat foarte mult pe atragerea fondurilor europene.

Această ordonanță de urgență, practic, asigură evitarea riscului de dezangajare și, practic, prin această ordonanță, se creează premisele pentru ca proiectele să fie implementate și finalizate cu succes.

De asemenea, în această ordonanță s-a prevăzut un lucru extrem de important pentru decontarea sumelor, și anume schimbul valutar.

Schimbul valutar al sumelor în euro, în vederea efectuării plăților în lei, ar fi putut conduce la diferențe nefavorabile de schimb valutar și, atunci, prin această ordonanță de urgență, a fost reglat acest aspect.

Iar un alt aspect extrem de important a fost definirea avansului din cofinanțare de la bugetul de stat pentru contractele de cofinanțare încheiate în baza unor contracte de finanțare aflate în implementare. Din acest motiv, noi, Grupul parlamentar al PSD, vom vota pentru acest proiect.

Mulțumim frumos.

Mulțumesc și eu. Dacă mai sunt intervenții? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Punctul 5, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 5/2019 pentru prorogarea unui termen prevăzut în art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2015 privind stabilirea unor măsuri necesare pentru asigurarea tranziției de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră și implementarea serviciilor multimedia la nivel național; PL-x 532/2019.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului, Guvernul României.

Vă rog.

## **Domnul Eduard Lucian Lovin** _– vicepreședinte_

_al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații_ **:**

Bună ziua, doamnelor și domnilor deputați!

Sunt Eduard Lovin, vicepreședinte, autoritatea pentru reglementare.

Termenul pe care îl prelungește această ordonanță a Guvernului, Ordonanța nr. 5/2019, se referă la frecvențele radio utilizate pentru transmiterea posturilor publice de radiodifuziune ce aparțin Societății Române de Radiodifuziune.

Licențele de emisie prin care au fost acordate drepturile de utilizare a frecvențelor radio sunt deținute și de Societatea Națională de Radiocomunicații – un număr de 182 de licențe.

Pe de altă parte, drepturi de utilizare a frecvențelor radio mai sunt deținute și de Radiodifuziunea Română, în mod direct – un număr de 23 de licențe.

Ordonanța Guvernului nr. 5 și-a produs efectele, Autoritatea pentru Reglementare prelungind, prin acte administrative individuale, licențele până la data de 31 decembrie 2025.

## Vă mulțumesc și eu.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru tehnologia informației și comunicațiilor, Comisia pentru cultură, arte și mijloace de informare în masă, pentru prezentarea raportului comun, domnul deputat Sorin Moldovan, vă rog.

## Raport comun.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru tehnologia

informației și comunicațiilor și Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă au fost sesizate spre dezbatere în fond cu prezentul proiect de lege.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au avizat favorabil proiectul de ordonanță, iar Senatul a adoptat proiectul de lege în ședința din 21 octombrie 2019.

Camera Deputaților este Camera decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare prorogarea până la data de 31 decembrie 2025 a termenului prevăzut la art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2015, în scopul asigurării continuității serviciilor publice de programe radio pe teritoriul țării, precum și a accesului la informația radiodifuzată pentru românii din afara granițelor.

Cele două comisii au examinat proiectul de lege în ședințe separate.

La lucrările celor două comisii au participat, în calitate de invitați, reprezentanții Ministerului Transporturilor și ai Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații.

În urma dezbaterilor și a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi – o abținere –, să propună plenului Camerei Deputaților un raport de adoptare a proiectului de lege, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc.

La dezbateri generale?

Domnul deputat Pavel Popescu, Grupul PNL. Vă rog.

## **Domnul Pavel Popescu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

E un proiect destul de tehnic, la care Grupul PNL va vota pentru.

Totuși se cuvine să facem câteva discuții scurte pe acest subiect, și anume faptul că în toți acești ani, din 2014 încoace, la RADIOCOM s-au întâmplat diferite scenarii negative – pentru cetățenii României, în primul rând, nu pentru guverne sau pentru cei din opoziție. Și anume această ordonanță de urgență, practic, limitează serviciile de care cetățenii români pot dispune din punctul de vedere al televiziunii și al radioului.

Și asta se întâmplă din cauza faptului că în astfel de companii, ca RADIOCOM, în ultimii ani, guvernele PSD au promovat oameni care nu erau într-un mod profesionist, ca să spun așa, capabili să facă o licitație, astfel încât, de exemplu, aceste servicii să fie disponibile, ca în orice altă țară europeană, pentru cetățenii din țara noastră.

Acolo este o poveste care stă pe un butoi de pulbere.

Ce pot să vă asigur este că astăzi Guvernul României și-a asumat o curățenie a acelor instituții și a acelor companii.

Și sperăm ca în următorii ani să punem la punct o selecție așa cum se cuvine a profesioniștilor care trebuie să stea în astfel de companii strategice și care să înțeleagă domeniul, nu să fie împinși acolo doar pe criterii politice, așa cum obișnuiesc cei aflați astăzi în opoziție să o facă.

Vom vota pentru prorogarea acestor termene, simultan cu această curățenie, pe care vă anunț că am început să o facem.

Mulțumesc, domnule președinte.

Da.

Mulțumesc și eu.

Din partea Grupului PSD, domnul deputat Ivan BogdanGruia.

## **Domnul Bogdan-Gruia Ivan:**

Un scurt comentariu domnului Popescu Pavel.

Dacă o să faceți aceleași epurări ca în cazul celor de la Apele Române, de la Neamț, Iași, o să fie minuni pe acolo.

Această ordonanță vizează asigurarea tranziției de la televiziunea analogică terestră la televiziunea digitală terestră și implementarea unor servicii multimedia la nivel național într-o formă în care se vizează strict extinderea perioadei de valabilitate a licenței de utilizare a frecvențelor radio pentru transmiterea terestră a programelor publice de radiodifuziune în benzile de unde lungi 148,5 și 283,5 kHz, unde medii, unde scurte și unde ultrascurte, de la data de 31 august 2019 până la data de 31 decembrie 2025.

Este o măsură absolut normală pentru asigurarea continuității transmiterii serviciilor publice de radio și televiziune atât pe teritoriul României, cât și în afara teritoriului țării.

Prin urmare, în numele Grupului PSD, vom propune un vot pozitiv pentru acest proiect de lege.

Cât rămâne despre acea curățenie, cu ospătari, cu secretare puse în funcții manageriale, cred că ar trebui să vă gândiți foarte bine, domnilor de la PNL, cum o să faceți acest lucru.

Și să nu răspundă la acea întrebare ca în cazul celor de la Apele Române: când a fost întrebată ce are în comun cu Apele, domnișoara respectivă să spună că... faptul că a fost botezată.

Mulțumesc.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Ei, hai, acum băgați din folclor!

Vorbiți de funie în casa spânzuratului, da.

Dacă mai sunt intervenții?

Nu.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru completarea art. 34 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii; PL-x 354/2019.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru muncă și protecție socială, doamna deputat Oana Țoiu.

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Comisia pentru muncă și protecție socială a fost sesizată, prin adresa PL-x 354/2019 din 10 septembrie 2019, cu dezbaterea pe fond, în procedură obișnuită, a Proiectului de lege pentru completarea art. 34 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii.

În cazul în care angajatorul se află în procedură de insolvență, faliment sau lichidare, conform prevederilor legale în vigoare, administratorul judiciar sau lichidatorul judiciar, după caz, este obligat să elibereze salariaților un document care să ateste activitatea desfășurată de aceștia, conform prevederilor alin. (5), să înregistreze și să transmită în registrul-jurnal de evidență a salariaților încetarea contractelor individuale de muncă.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 4 septembrie 2019.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaților este Camera decizională.

În urma finalizării dezbaterilor, comisia propune plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege, în forma prezentată de Senat.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

La intervenții pe dezbateri generale, domnul deputat Solomon Adrian, Grupul PSD.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

E un proiect de lege al unor colegi care nu se mai află astăzi în Parlament, cu tot cu grup. Dar e un proiect pe care trebuie să-l susținem și noi o să-l votăm, pentru că identifică una dintre problemele pe care legiuitorul, în 2003, când a redactat Codul muncii, nu le-a prevăzut neapărat. În zilele noastre ies cât se poate de mulți la pensie, cei care au trăit tranziția pe viu. Și anii ’90 și 2000 știți prea bine că au adus nu numai dispariția unor societăți, ci și o degringoladă totală în ceea ce privește arhivele societăților care erau în faliment, în insolvență și așa mai departe.

Mulți dintre românii care au lucrat o perioadă la cooperativele agricole de producție nici astăzi nu-și găsesc documentele justificative pentru vechime, pentru că în perioada de după ’90, odată cu dispariția fizică, chiar, a CAP-urilor, a dispărut și tot ceea ce însemnau arhivă și documente care trebuiau să aibă un regim diferit, conform legii, să fie ținute câteva zeci de ani.

De aceea, acest proiect vine și obligă lichidatorii judiciari să emită aceste documente fără opoziție, adică fără să poată să dea negație celui care solicită să caute în arhivele societăților pe care le-au administrat, ca lichidatori judiciari, sau pe care le-au falimentat și așa mai departe, și să emită aceste documente pentru a se putea reconstitui perioadele de vechime în acele societăți care astăzi nu mai au continuitate, nu mai există nici prin urmași, să zicem, mai mici sau mai mari, după dispariție. De aceea, vom vota cu toată încrederea.

Din nefericire, a durat, iată, mai bine de 2 ani până a ajuns acest proiect pe ordinea de zi la plen.

Domnul deputat Andi Grosaru, Grupul minorităților.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Ce pot să vă spun este că, odată cu apariția legislației insolvenței, în ’94, în 2006, după aceea, în 2014, ce s-a întâmplat? Arhivele Naționale au fost degrevate de absorbția arhivei de la toate societățile care au intrat în insolvență.

Este adevărat că, la un moment dat, administratorii judiciari sau lichidatorii erau oarecum obligați, mai mult moral decât pe lege, să emită aceste adeverințe foștilor salariați ai organizațiilor sau societăților care au intrat în insolvență la un moment dat.

Dar ceea ce vreau să aveți în vedere este că, odată cu închiderea procedurii insolvenței, toată arhiva societăților lichidate se duce către firmele de avocatură. Sau, bun, acum nu mai discutăm despre arhivele de stat, pentru că arhivele de stat nu mai primesc arhive de la societățile comerciale, dar toată arhiva se transferă către societățile de arhivare, care preiau inclusiv o serie de obligații, adică obligațiile de a elibera aceste adeverințe foștilor salariați.

Nu putem să spunem și să menținem o obligație în sarcina administratorului judiciar sau lichidatorului judiciar de a elibera aceste adeverințe, care nu mai... nu mai intră în apanajul lor și nu mai intră în obligațiile lor a fi eliberate.

Opinia mea personală este că acest proiect ar mai trebui puțin discutat.

Vă mulțumesc foarte mult.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

## Da.

Vă mulțumesc.

Doamna deputat Țoiu Oana.

Doamna deputat Oana Țoiu, Grupul USR.

## **Doamna Oana-Silvia Țoiu:**

În spiritul colegialității parlamentare, vreau să recunosc că acesta e un proiect bun și Grupul parlamentar al USR PLUS o să-l voteze.

Singura întrebare pe care o avem este: de ce – când era atât de necesar pentru respectarea drepturilor angajaților, raportul Comisiei pentru muncă a fost finalizat, împreună cu toate avizele favorabile, în octombrie 2019 – grupul parlamentar majoritar de la acea vreme a ales să nu-l pună timp de un an pe ordinea de zi?

Și mai am ceva de spus. Pentru că, în timp ce urcam aici, în calitate de președinte al Comisiei pentru muncă și protecție socială, să citesc raportul, unul dintre colegii de la Grupul parlamentar al PSD, profitând de faptul că microfoanele de aici... și ceea ce aud pe televiziuni nu prinde și zgomotul din sală, a spus, în timp ce urcam: „Sper să ții gurița mică!”

Nu este un semn de colegialitate.

Și motivul pentru care aleg să reacționez la asta este că nu aveți dreptul să o faceți în plenul Camerei Deputaților. Este, în primul rând, o lipsă de respect nu față de femei, în general, și nu față de mine, individual, ci față de mandatele pe care le aveți.

Și n-aveți dreptul să faceți asta nici în consiliile județene și în consiliile locale, unde sunt colegele noastre, indiferent de culoarea politică.

Vă reamintesc că, dat fiind că am spus asta și am menționat grupul parlamentar, aveți dreptul la replică.

Mi-ar plăcea să văd dacă într-adevăr sunteți suficient de bărbat încât să folosiți acest drept la replică.

Da, vă rog, domnule deputat Grosaru.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să adaug, față de cele ce am menționat anterior, faptul că, odată cu pronunțarea închiderii procedurii de insolvență la oricare... sau de faliment a oricăreia dintre organizații, judecătorul-sindic și instanța îl degrevează pe administratorul judiciar sau lichidatorul judiciar de orice fel de obligație.

Vă mulțumesc.

Nemaifiind intervenții, proiectul de lege rămâne la votul final.

Punctul 7, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale; PL-x 548/2019.

Are cuvântul reprezentantul inițiatorului, Guvernul României.

Vă rog.

## Bună ziua!

Sunt Eduard Lovin, vicepreședinte ANCOM.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2019 a fost stabilit regimul sancționator în cazul nerespectării prevederilor Regulamentului european nr. 644 privind serviciile de livrare transfrontalieră de colete, act normativ care are în vedere încurajarea concurenței prin creșterea gradului de transparență, iar furnizorii de servicii poștale autorizați în România vor trebui să transmită autorității pentru reglementare, anual, o serie de date statistice.

Conform dispozițiilor regulamentului Uniunii Europene, până la data de 23 noiembrie 2019 statele membre trebuiau să adopte regimul sancțiunilor care se aplică în cazul nerespectării dispozițiilor regulamentului, să ia măsurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora și să notifice, de asemenea, Comisia Europeană.

Subliniem că nerespectarea acestui termen ar fi putut atrage declanșarea procedurii de infringement împotriva României, dacă nu se dădea acea ordonanță de urgență.

Un alt aspect important care a fost reglementat prin Ordonanța nr. 27 vizează includerea în sfera serviciului universal a distribuirii la domiciliul beneficiarilor a taloanelor de plată a drepturilor de protecție socială și a documentelor de informare întocmite de Casa Națională de Pensii Publice, în situația în care beneficiarii au optat pentru plata în cont curent sau în cont de card, dat fiind că aceasta constituie o activitate cu un pronunțat caracter social. Este vorba de, generic numite, taloanele mov de pensie.

Tariful pentru prestarea acestui serviciu putem spune că este stabilit de legislația din domeniul asigurărilor sociale de stat.

Da.

Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru tehnologia informației și comunicațiilor, prezentarea raportului, domnul deputat Sorin Moldovan, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Raport

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru tehnologia informației și comunicațiilor a fost sesizată spre dezbatere în fond cu prezentul proiect de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță, cu observații și propuneri.

Senatul a adoptat inițiativa legislativă în ședința din 21 octombrie 2019, iar Comisia pentru muncă și protecție socială a avizat favorabil proiectul de lege.

Camera Deputaților este Camera decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poștale.

Regulamentului (UE) 2018/644, definirea furnizorului desemnat în conformitate cu Actele Uniunii Poștale, îmbunătățirea unor dispoziții printr-o mai bună stabilire a conținutului lor normativ, reglementarea revânzării serviciilor poștale, prin impunerea pentru revânzători a obligației de transmitere către ANCOM a notificării prevăzute de regimul de autorizare generală, includerea în sfera serviciului universal a serviciului de distribuire a taloanelor de plată a drepturilor de protecție socială la domiciliul beneficiarilor, în situația în care aceștia au optat pentru plata în cont curent sau în cont de card.

Proiectul de lege a fost dezbătut în ședința din 2 decembrie 2019.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru tehnologia informației și comunicațiilor au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea prezentului proiect de lege.

Mulțumesc.

La dezbateri generale, doamna deputat Gliga Dumitrița, Grupul PSD, vă rog.

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnelor și domnilor colegi,

Grupul PSD va susține acest proiect de lege, deoarece el reglementează multe aspecte tehnice, dar necesare, referitoare la serviciile poștale, transpunând în legislația națională prevederi comunitare, așa cum a și fost prezentat.

Pe lângă cele amintite, proiectul vizează și stabilirea unor măsuri pentru definirea și comunicarea identității furnizorului desemnat oficial pentru a îndeplini obligațiile care decurg din ratificarea de către România a Actelor Uniunii Poștale Universale, reglementarea revânzării serviciilor poștale și corelarea unor termene cu dispozițiile legislației vamale.

Așadar, PSD va vota pentru acest proiect de lege. Vă mulțumesc.

## **Domnul Laurențiu-Dan Leoreanu:**

Da.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă mai sunt intervenții la dezbateri generale? Nu.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Timpul alocat dezbaterilor în această zi a fost epuizat, motiv pentru care declar ședința de plen pentru dezbateri generale închisă.

Vă urez o seară bună tuturor!

La revedere!

Urmează ședința cu întrebări și interpelări.

Prin acest proiect se propun: stabilirea regimului sancționator aplicabil în cazul nerespectării dispozițiilor

PAUZĂ DUPĂ PAUZĂ

Bună ziua!

## Avem câteva răspunsuri la interpelări.

Interpelarea „Nu abandonați românii din Ucraina” – 66B este numărul de ordine –, a domnului deputat Gheorghe Andrei-Daniel, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Răspunde doamna secretar de stat Daniela Grigore Gîtman, secretar de stat de la Ministerul Afacerilor Externe.

Doamnă secretar de stat, aveți cuvântul.

## **Doamna Daniela Anda Grigore Gîtman** _– secretar_

_de stat în Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimate domnule deputat Daniel Gheorghe,

Referitor la interpelarea dumneavoastră având ca temă „Implicarea autorităților de la București ca urmare a dispoziției finale emise de oficialii statului ucrainean privind anularea statutului de limbă regională a limbii române”, vă asigur că aspectele semnalate se află în atenția Ministerului Afacerilor Externe, care a reacționat constant și a transmis poziția sa părții ucrainene, atât la București, cât și prin intermediul Ambasadei României de la Kiev și al Consulatului General de la Cernăuți.

În demersurile sale pe lângă partea ucraineană, autoritățile române au susținut și au argumentat că modificările aduse cadrului legislativ intern trebuie să evite afectarea exercițiului drepturilor recunoscute și asumate de Ucraina pentru protejarea identității etnice, culturale, lingvistice și religioase a persoanelor aparținând minorității române care trăiește în Ucraina.

Totodată, România a solicitat ca minoritatea română să fie consultată cu privire la modificările legislative, oricare ar fi acestea, cu impact asupra drepturilor identitare ale membrilor săi și care o privesc în mod direct.

## **Domnul Alexandru Rafila:**

Mulțumesc, doamnă secretar de stat. Următoarea interpelare...

Vă rog.

## **Domnul Andrei-Daniel Gheorghe:**

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnă secretar de stat, vă mulțumesc pentru răspuns.

Situația românilor din Ucraina, din păcate, se transformă din zi în zi într-un dezastru. Vedem cum statul ucrainean, care una spune în relația cu omologul român și alta pune în practică la Kiev, încalcă Carta europeană a limbilor minoritare și regionale, încalcă Carta europeană a drepturilor omului și încalcă acea rușine de tratat pe care l-am semnat în 1997. Eram copil atunci, dar, vă spun sincer, a fost probabil cea mai mare prostie pe care a făcut-o politica românească între 1990 și 2000. Și, paradoxal, în acel tratat există un întreg capitol care vizează drepturile minorităților din cele două țări. În toți aceștia ani, în România drepturile minorității ucrainene au fost respectate, iar comunitatea ucraineană beneficiază în România și de o subvenție substanțială din partea statului român, anuală, și, în același timp, românii din Ucraina, care sunt autohtoni acolo, care n-au fost aduși de nimeni, nici în Bucovina, nici în sudul Basarabiei, nici în Hotin, Herța ori nordul Maramureșului, sunt supuși unei politici de asimilare etnică, de ucrainizare și chiar de persecuție din partea organelor statului ucrainean. Au fost câteva incidente chiar, care încalcă inclusiv legislația internațională cu privire la drepturile omului, destul de violente în anii trecuți.

Și vreau să subliniez acest aspect. Este esențial ca statul ucrainean să înceteze această politică duplicitară, iar România să ceară Ucrainei imperativ, sub suspendarea oricărei asistențe în ceea ce privește parcursul european al Ucrainei, pentru că, practic, încalcă toate normativele europene cu privire la protecția minorităților, iar aceste lucruri trebuie să fie rezolvate cât mai repede, pentru că, inclusiv în Legea educației din Ucraina, românii nu sunt recunoscuți drept minoritatea autohtonă, cum se spunea acolo – era un paragraf care a fost interpretat și interpretabil la momentul respectiv.

## **Domnul Alexandru Rafila:**

## Mulțumesc pentru intervenție.

De asemenea, la interpelarea domnului deputat Gheorghe Andrei-Daniel, Grupul parlamentar al PNL, „Dotarea și modernizarea inspectoratelor de urgență din România”, cu nr. 63B, răspunde...

## **Domnul Andrei-Daniel Gheorghe**

**:**

L-am primit.

Vi l-a dat în scris? OK!

Deci răspunsul l-ați primit în scris. Vreți să mai interveniți? Vă rog.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Confirm primirea în scris a răspunsului. Mulțumesc Ministerului Afacerilor Interne.

Sunt foarte mulțumit de răspunsul primit, ca să zic așa.

Vă mulțumesc.

Două interpelări la care se solicită amânare.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul deputat Ghiță Daniel-Florin – „Transparența și trasabilitatea, elemente-cheie în combaterea tăierilor ilegale” – 35B; Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor solicită amânare.

La fel, pentru domnul deputat Toma Ilie, Grupul parlamentar al PSD, interpelarea referitoare la voucherele de vacanță – Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului solicită amânare.

Vă mulțumesc pentru participare. Declar ședința închisă.

## _Ședința s-a încheiat la ora 17.18._

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.73, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

&JUYEJT|336990]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 55/21.IV.2021 conține 12 pagini.**

Prețul: 30,00 lei