Stenogramă plen

## Doamnelor și domnilor,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 30 martie. Vă anunț că, din 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența 71 de colegi.

Voi conduce această ședință, ca vicepreședinte al Senatului, împreună cu colegii mei, doamna senator Anastase și domnul senator Mocioalcă, ca secretari ai Senatului.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă nu sunt comentarii, o să vă rog să luați loc în bănci, pentru a putea exercita votul cu privire la ordinea de zi.

Stimați colegi, introduceți cartelele în console, ca să putem să dăm vot.

Rog, vot.

51 pentru, niciun vot împotrivă, o singură abținere. Ordinea de zi a fost aprobată.

Programul de lucru este următorul: ora 15.00 – lucrări în plenul Senatului, până la ora 17.00, când avem vot final, cu rugămintea către lideri: în cazul în care nu epuizăm proiectele de lege care sunt cu adoptare tacită 22, să putem prelungi dezbaterile.

Dăm vot pe programul așa cum a fost comunicat.

Rog, vot.

65 pentru, niciun vot împotrivă, nicio abținere.

Programul a fost aprobat.

Vom trece la prima secțiune a ordinii de zi.

Punctul 1, secțiunea I, notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 19 martie 2022, a unei inițiative legislative – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare (L824/2022).

Este o notă afișată pe pagina de internet a Senatului.

Se consideră adoptată prin împlinirea termenului, conform art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 150 alin. (2) din Regulamentul Senatului.

Urmează să fie transmisă Camerei spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

Vom continua cu secțiunea II a ordinii de zi.

La primul punct avem înscris Proiectul de lege privind aprobarea participării României la runda de suplimentare a fondurilor Asociației Internaționale pentru Dezvoltare – IDA20 (L103/2023).

Din partea Guvernului, pentru prezentarea punctului de vedere, domnul secretar de stat Andrieș. Microfonul 8, o să rog stafful tehnic. Vă rog.

## **Domnul Alin Marius Andrieș** _**–** secretar de stat în_

## _Ministerul Finanțelor_ **:**

Mulțumesc mult de tot, doamna președintă.

Proiectul de lege supus aprobării aprobă subscripția la runda de suplimentare a fondurilor Asociației Internaționale pentru Dezvoltare – IDA2020, ca urmare a memorandumurilor

aprobate de Guvernul României referitoare la negocierile privind participarea României.

Printre argumentele invocate, dorim să subliniem importanța creșterii vizibilității României, în calitate de stat donor, în cadrul Grupului Băncii Mondiale, în concordanță cu aspirațiile și statutul țării noastre de stat membru al Uniunii Europene, care impune o poziționare activă a țării noastre în spațiul extraeuropean, de asemenea, premisele unei poziționări mai bune a României în cadrul viitoarelor runde de negocieri privind realinierea reprezentării și creșterii drepturilor de vot ale țărilor membre în cadrul Grupului Băncii Mondiale.

Ministerul de Finanțe susține adoptarea proiectului de lege, în forma raportului elaborat de comisia de specialitate. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc frumos pentru prezentare.

Din partea Comisiei de buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital s-a elaborat acest raport. O să-l rog pe domnul președinte Neagu să ni-l prezinte.

Vă rog, domnule președinte. Microfonul 7, vă rog.

Mulțumesc, doamna președinte.

Raport asupra Proiectului de lege privind aprobarea participării României la runda de suplimentare a fondurilor Asociației Internaționale pentru Dezvoltare – IDA20

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, sesizată de către Biroul permanent al Senatului, a luat în dezbatere și a elaborat raportul asupra Proiectului de lege privind aprobarea... României la runda de suplimentare a fondurilor Asociației Internaționale pentru Dezvoltare – IDA20, inițiat de Guvern, dând un raport favorabil, fără amendamente, la proiectul de lege.

Fac precizarea că obiectul de reglementare al proiectului de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră... Nu! Senatul este Camera decizională. Îmi cer scuze!

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Din partea grupurilor parlamentare nu există intervenții la cuvânt.

Punctul 1 va rămâne la vot final.

Punctul 2, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 1/2023 pentru aprobarea plății cotizației financiare anuale în vederea participării Poliției Române, prin intermediul Poliției Rutiere, la Rețeaua Europeană a Polițiilor Rutiere – ROADPOL, precum și pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte (L13/2023). Din partea Guvernului, îl invit pe domnul secretar de stat Petcu să ia cuvântul. **Domnul Adrian Petcu** _– subsecretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne_ **:**

Mulțumesc frumos, doamna președintă.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 1/2023 se propun următoarele: aprobarea plății cotizației financiare anuale pentru anii 2019–2022, constând în echivalentul în lei a sumei de 5.000 de euro pe an, în vederea participării Poliției Române, prin intermediul Poliției Rutiere, la Rețeaua Polițiilor Rutiere din Europa, iar începând cu anul 2023 aprobarea plății acestei cotizații să se facă tot prin intermediul Poliției Rutiere.

Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 1/2023 pentru aprobarea plății cotizației financiare anuale în vederea participării Poliției Române, prin intermediul Poliției Rutiere, la Rețeaua Europeană a Polițiilor Rutiere, în forma propusă de comisiile de specialitate ale Senatului.

Mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc frumos pentru prezentare.

Din partea Comisiei de buget, finanțe și Comisiei pentru apărare, ordine publică ni s-a comunicat un raport comun. Îl invit pe domnul președinte Neagu să prezinte acest raport.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital împreună cu Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au dat un raport comun favorabil, de admitere, asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 1/2023 pentru aprobarea plății cotizației financiare anuale în vederea participării Poliției Române, prin intermediul Poliției Rutiere, la Rețeaua Europeană a Polițiilor Rutiere – ROADPOL.

Proiectul de lege a fost expus de către inițiator înainte și v-aș ruga, doamna președintă, să supuneți dezbaterii plenului raportul de admitere, împreună cu proiectul de lege.

Facem precizarea: proiectul de lege este din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte, pentru prezentarea raportului.

Din partea grupurilor parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 2 rămâne la vot final.

La punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2023 pentru modificarea art. 4[2] din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și securitate națională și ale persoanelor private de libertate (L14/2023).

De asemenea, din partea Guvernului, dau cuvântul domnului secretar Petcu, pentru prezentarea punctului de vedere.

Vă rog.

## Mulțumesc frumos, doamna președintă.

Prin Ordonanța Guvernului nr. 2/2023 se propun modalitățile alternative de hrănire a persoanelor private de libertate aflate în centrele de reținere și arestare preventivă din cadrul unităților de poliție, și anume: de către unitățile de poliție în cadrul cărora sunt organizate și funcționează centrele de reținere și arestare preventivă, de către alte unități ale Ministerului Afacerilor Interne cu sediul în

respectiva unitate administrativ-teritorială sau de către unitățile din sistemul Administrației Penitenciarelor sau prin operatori economici de profil, atunci când, din motive obiective, hrănirea acestor persoane nu poate fi realizată de către unitățile de poliție sau alte unități ale MAI.

Vă rugăm să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2023 pentru modificarea art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și securitate națională și ale persoanelor private de libertate, în forma propusă de Comisia de apărare, ordine publică și siguranță națională a Senatului. Mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc pentru prezentare.

Comisia de apărare, ordine publică a elaborat raportul. Este cineva din partea Comisiei de apărare prezent? Bun. Atunci, vom trece la dezbateri generale, din partea grupurilor, dacă există.

Și o să vă rog să comunicați către Comisia de apărare să vină cineva aici.

Mulțumesc.

Nu există din partea grupurilor înscrieri la cuvânt. Rămâne punctul 3 la vot final.

Punctul 4, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal (L12/2023).

Din partea Guvernului îl văd pe domnul Pașca, domnul secretar de stat Pașca, prezent.

Microfonul 10.

O să vă rog să prezentați punctul de vedere.

## **Domnul Mihai Pașca** _– secretar de stat în Ministerul Justiției_ **:**

## Vă mulțumesc, doamna președintă.

Într-adevăr, prin acest proiect de lege supus astăzi dezbaterii dumneavoastră introducem în Legea nr. 254/2013 un temei expres care să permită Administrației Naționale a Penitenciarelor elaborarea, în colaborare cu alte autorități sau instituții publice ori alte persoane juridice de drept public, organizații guvernamentale și neguvernamentale, de programe de interes național destinate facilitării accesului persoanelor condamnate și al persoanelor internate în centre educative și de detenție față de care s-au dispus măsuri educative/privative de libertate la servicii educaționale, psihologice și sociale.

Totodată, se introduce un temei în baza căruia normele tehnice și metodologice de realizare a programelor de interes național în scopul reintegrării sociale a persoanelor private de libertate se aprobă, în principiu, prin ordin al ministrului justiției, care se publică în Monitorul Oficial, Partea I. Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

## Vă mulțumesc.

Stimați colegi, înainte de a da cuvântul raportorului, care să prezinte raportul, vreau să vă spun că avem deosebita plăcere să-l avem astăzi alături de noi, la balconul Senatului, pe președintele Parlamentului Republicii Letone, domnul Edvards Smiltēns, aflat în vizită oficială în România.

De asemenea, îi avem cu noi și pe președintele Comisiei pentru politică externă, domnul Kols, președintele Comisiei pentru afaceri europene și președintele Grupului pentru promovarea cooperării cu Parlamentul României, precum și pe ambasadorul nerezident al Republicii Letonia în România.

Excelențele Voastre,

Vă mulțumim tare mult că ne sunteți alături.

Sper să vă bucurați de vizita la București!

Doamnelor și domnilor, dați-mi voie să dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice.

Președintele Țâgârlaș va prezenta raportul comisiei pe această inițiativă.

Vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, aflat în vigoare, Comisia juridică a fost nominalizată, prin adresa cu nr. L12/2023, în dezbaterea și elaborarea unui raport având în vedere Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013.

Inițiatorul a desprins următoarele argumente: în condițiile în care exista clar nevoia unui temei legal expres care să permită Administrației Naționale a Penitenciarelor elaborarea, în colaborare cu alte autorități ale administrației publice ori alte persoane juridice de drept public sau privat... de interes național, să fie aprobate prin hotărâre a Guvernului și destinate facilitării accesului persoanelor private de libertate la servicii educaționale, psihologie și sociale.

Cunoaștem faptul că pedeapsa, în general, are și o tendință și trebuie să fie determinată de posibilitatea reintegrării persoanelor private de libertate în societate după liberare și, astfel, Administrația Națională a Penitenciarelor a ajuns la concluzia că unele surse de finanțare de la bugetul de stat trebuie să fie utilizate în scopul elaborării și implementării unor programe de interes național care să faciliteze reintegrarea socială a persoanelor private de libertate.

Consiliul Legislativ, aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului a avizat favorabil propunerea.

Și, cu unanimitate de voturi, Comisia juridică a emis un raport de admitere, fără amendamente.

Avem de-a face cu o lege ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte Țâgârlaș, pentru prezentarea raportului.

Dacă nu există din partea grupurilor intervenții, punctul 4 va rămâne la vot final.

La punctul 5, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 11/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L23/2023).

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat Petcu, aveți cuvântul.

9!

Mulțumesc frumos, doamna președinte.

Ordonanța Guvernului nr. 11/2023 vizează modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în principal sub următoarele aspecte:

– se constituie o evidență unitară a vehiculelor înregistrate care se ține la nivelul primarilor comunelor, orașelor, municipiilor și ai sectoarelor municipiului București, prin înființarea unui registru unic de către Direcția Generală Permise de Conducere și Înmatriculări;

– este extinsă obligativitatea înregistrării audio-video a probei practice a examenului pentru obținerea permisului de conducere în ceea ce privește proba practică susținută pentru categoriile A1, A2 și A, mai puțin proba poligonului;

– este reglementată competența Direcției Generale Permise de Conducere și Înmatriculări în a elibera permise de conducere internaționale.

Vă rog să adoptați Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 11/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, în forma aprobată de Guvern, fără amendamentele propuse de comisiile de specialitate ale Senatului.

Mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc pentru prezentare.

Din partea Comisiei juridice și Comisiei de apărare ne-a parvenit un raport comun.

Domnule președinte Țâgârlaș, vă rog să-l prezentați.

## **Domnul Cristian-Augustin Niculescu-Țâgârlaș:**

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Cele două comisii reunite, Comisia juridică și Comisia pentru apărare, au fost sesizate, prin L23/2023, asupra unui Proiect de lege privind aprobarea Ordonanței de Guvern nr. 11/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.

Această ordonanță viza, în special, evidența vehiculelor înregistrate, condițiile privind participarea și desfășurarea examenului pentru obținerea permisului de conducere, competența privind eliberarea permisului de conducere internațional, constatarea și sancționarea unor contravenții, precum și aplicarea unor...

contravenționale complementare și măsuri tehnico-administrative.

Consiliul Legislativ, aviz favorabil.

Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru comunicații, Comisia... au dat avize... și Comisia pentru transporturi și infrastructură au dat aviz favorabil.

În conformitate cu dispozițiile constituționale și de funcționare a comisiilor de specialitate, senatorii, în cadrul comisiilor, au dreptul să formuleze amendamente pentru îmbunătățirea cadrului legal. Și, astfel, Comisia juridică a adoptat amendamente în unanimitate, amendamente care vor fi susținute de către inițiatori la tribuna Senatului.

Menționez faptul că suntem prima Cameră sesizată și suntem... avem de-a face cu o lege ordinară.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Din partea grupurilor parlamentare?

Domnule Cazanciuc, doriți să luați cuvântul la punctul 4? Vă rog, vă invit. La 5. Iertați-mă! Da. Microfonul central. Vă invit.

Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

Eram pe cale să laud Guvernul, dar nu o mai fac, pentru această inițiativă. Am fost surprins de luarea de poziție cu privire la votarea acestui proiect fără amendamente.

Sigur că el este un proiect mai degrabă tehnic. Poliția, instanțele, cetățenii au arătat că, în momentul de față, Codul rutier are unele neajunsuri – și au încercat să le corecteze printr-o ordonanță pe Legea de abilitare. Dar, dacă ieșim din acest cadru tehnic și mergem în viața reală, o să constatăm că în proiectul Guvernului există o interdicție de 6 luni de zile de a putea obține un permis de conducere pentru cei cărora le-a fost anulat ca urmare a săvârșirii unor infracțiuni rutiere. Cu alte cuvinte, cineva care se urcă la volan fără permis sau căruia i-a fost anulat permisul după 6 luni de zile de la executarea pedepsei poate să meargă din nou să obțină un nou permis. Asta înțeleg că a dorit Guvernul. Eu cred că, mai degrabă, e o abordare tehnică în corelare cu dispoziții din Codul penal.

Spunea domnul președinte Țâgârlaș: în Comisia juridică am propus mărirea de 10 ori a acestei interdicții, la 5 ani de zile – măcar la 5 ani de zile! –, pentru cei care au luat viața cuiva urcându-se la volan fără permis. Nu 6 luni de zile, cum le promite... ne propune Guvernul nouă astăzi, susținând în continuare că aceea este varianta corectă.

Sigur, va trebui să mergem puțin mai departe și să ne uităm la Codul penal, la măsuri complementare, unde avem această limită de 5 ani de zile, pentru că și 5 ani de zile cred că este puțin această interdicție pentru cei care se urcă la volan fără permis de conducere. Nu poți să iei viața cuiva, după care, la 6 luni de zile, nonșalant, să vii să spui că tu ai dreptul de a conduce.

Cu votul unanim din comisie am votat aceste amendamente.

Sper să fie cu vot unanim și astăzi, din partea dumneavoastră.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule vicepreședinte Cazanciuc.

Din partea celorlalte grupuri parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 5 va rămâne la vot final.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L52/2023).

Declar deschisă dezbaterea generală.

Din partea inițiatorului, stimați colegi, dorește cineva? Nu.

De la Guvern avem punct de vedere?

Comisia juridică, disciplină, imunități și validări și Comisia de apărare au elaborat un raport comun.

Domnule senator Țâgârlaș, aveți cuvântul.

## Doamna președintă,

Comisia juridică și Comisia pentru apărare, în calitate de comisii coraportoare, au fost sesizate, prin adresa L52/2023, privind discutarea unui Proiect legislativ pentru completarea Ordonanței de Guvern nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice.

Practic, propunerea viza mai multe elemente:

– instituirea unui nou prag – depășirea cu 100 km/h determină suspendarea executării... exercitării dreptului de a conduce pe o perioadă de 180 zile;

– majorarea de drept a suspendării cu încă 30 de zile în cazul săvârșirii unei noi fapte de depășire a vitezei legale cu mai mult de 100 km într-un interval de 6 luni.

Inițiatorii au propus și măsuri complementare: reținerea certificatului de înmatriculare – aspect care nu a fost acceptat de către Comisia juridică, având în vedere că o astfel de măsură poate să fie dispusă doar în condițiile în care apar elemente tehnice de necorelare a autoturismului respectiv – și, de asemenea, inițiatorii au propus și confiscarea autovehiculului dacă, pe perioada de 6 luni de la reținerea certificatului de înmatriculare, se comite o altă contravenție – această măsură era total disproporționată, având o practică a Curții Constituționale a României pe această tematică, și, prin amendamente, au fost îndepărtate din corpul propunerii legislative.

Astfel încât avem: un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, CES-ul – aviz favorabil, cu propuneri de modificare.

Guvernul României, potrivit punctului de vedere, susține adoptarea propunerii legislative, cu observații și propuneri care au fost, în principal, preluate de către comisiile coraportoare.

S-a adoptat, în 20 martie 2023, un raport comun de admitere, cu amendamente admise. Menționez faptul că a fost un vot unanim.

Avem de-a face cu o lege... Suntem prima Cameră sesizată, Senatul, legea fiind una ordinară.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Mulțumesc pentru prezentarea raportului.

Din partea Grupului USR, s-a înscris la cuvânt domnul senator Berea.

Aveți cuvântul.

## **Domnul Cristinel-Gabriel Berea:**

Vă mulțumesc, doamnă președintă.

Anul trecut, din păcate, în centrul Iașiului, la ora 23.00, noaptea, o persoană a fost spulberată pe trecerea de pietoni de o mașină condusă cu 165 km/h.

Prin astfel de propuneri legislative vrem să împiedicăm astfel de scenarii să se repete. O să votăm de fiecare dată legi care sunt pentru viață, în favoarea oamenilor. Mulțumesc.

Nu mai sunt alte înscrieri la cuvânt la punctul 6. Va rămâne la vot final.

La punctul 7, Propunerea legislativă privind transmiterea unei părți din imobilul „Palatul Parlamentului”, proprietate publică a statului, din administrarea Camerei Deputaților în administrarea Muzeului Național de Artă Contemporană al României, precum și pentru modificarea unor acte normative (L65/2023).

Inițiatorul este prezent pentru a susține propunerea? Nu avem.

Doriți să... Ministerul Culturii dorește să ia cuvântul și pe... Bun.

Atunci, voi da cuvântul domnului președinte al Comisiei de administrație, pentru prezentarea raportului.

Domnule Császár, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședința din data de 14 martie 2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc frumos, domnule președinte, pentru prezentarea raportului.

Vă rog, doamna senator Crețu, aveți cuvântul.

Cartele n-aveți? Toți numai cu mâna pe sus astăzi. Nu știu ce-i la Grupul PSD. Degringoladă, domn’e!

## **Doamna Gabriela Crețu**

**:**

Nu m-am obișnuit, iertare!

Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

Grupul PSD va vota în favoarea acestui proiect de lege și aduc în fața dumneavoastră cele două argumente esențiale, pe care bănuiesc că le și cunoașteți.

În primul rând, majoritatea dintre dumneavoastră ați lucrat și în administrații... administrație. Cel care nu are control asupra clădirii în care își desfășoară activitatea nu poate să facă investiții acolo, să acceadă la fonduri. Din acest punct de vedere, Ministerul Culturii ne roagă să acceptăm acest proiect de lege și să-l votăm, întrucât este foarte dificil, dacă ar fi cazul, să facă investiții în Muzeul Național de Artă Contemporană, întrucât acesta nu are administrarea spațiului în care funcționează.

A doua rugăminte și al doilea argument vine chiar dinspre administrația muzeului, care ar dori, având o anumită autonomie, să poată să dezvolte acolo și anumite activități care să-i permită să atragă și public și să obțină și fonduri. De exemplu, cum ar fi înființarea unei cafenele a artiștilor sau ceva similar, ceea ce, la acest moment, întrucât spațiul nu-i aparține, nu poate să facă, pentru că-i este interzis de lege. Vă mulțumesc din suflet.

Vom vota pentru și vă rog și pe dumneavoastră – și în numele Comisiei de cultură, care a fost raportor... avizator... coraportor – să faceți acest lucru.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, doamna senator.

Nu mai există alte înscrieri la cuvânt.

Punctul 7 va rămâne la vot final.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor și de abrogare a Legii nr. 150/2020 privind protecția animalelor destinate exportului în țări terțe (L79/2023).

Dezbateri generale.

Inițiator, dacă avem prezent.

Dacă nu, vă rog să-mi permiteți să dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, pentru prezentarea cuvântului.

Domnule președinte Scarlat, vă rugăm.

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 205 privind protecția animalelor și abrogarea Legii nr. 150 privind protecția animalelor destinate exportului în țări terțe.

Consiliul Legislativ, Consiliul Economic au avizat favorabil.

Comisia economică și Comisia pentru transporturi și infrastructură au transmis avize negative.

În ședința din data de 28.02, membrii comisiei au hotărât,

cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere. Raportul de respingere este supus dezbaterii plenului Senatului, având...

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc, domnule președinte.

La dezbateri generale, stimați colegi, nu există înscrieri la cuvânt, în afară de domnul președinte Scarlat, care dorește să vorbească din partea Grupului PNL. Aveți cuvântul.

Mulțumesc, doamna președintă.

După lungi dezbateri, în unanimitate, în cadrul Comisiei de agricultură am ajuns la unica concluzie că, ținând cont de faptul că deficitul de balanță comercială la produse agroalimentare este major, creșterea animalelor – și în special pe specia ovine – este singurul sector excedentar, ținând cont de autoconsum. Și, atunci, nu puteam bloca o piață de aproximativ 1,2 miliarde de euro prin această inițiativă.

Dacă vom avea o inițiativă... și rog inițiatorii, în acest sens, să venim cu o inițiativă care să încurajeze crescătorii de animale să vină către partea de procesare, cu adevărat dându-le aceste facilități, inclusiv scheme de ajutor financiar; în momentul acela putem discuta, poate, de o restricționare a acestui transport de animale în țări terțe. Cel puțin acum, nu cred că este cazul pentru această inițiativă... astfel de inițiative de a interzice.

Grupul Partidului Național Liberal va vota pentru raportul de respingere.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Nemaifiind alte înscrieri la cuvânt, punctul 8 va rămâne la vot final.

9. Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înființat culturi în toamna anului 2021 ce au fost afectate de seceta pedologică (L57/2023).

Din partea Comisiei de agricultură prezintă raportul domnul senator Scarlat.

Mulțumesc, doamna președintă, din nou.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență nr. 157.

Consiliul Legislativ, Consiliul Economic, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au transmis avize negative.

În urma acestor avize și a analizei proiectului, în ședința din 27.02, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de respingere a inițiativei legislative.

Raportul de respingere este supus spre dezbatere plenului Senatului.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Legea face... proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Din partea grupurilor parlamentare? Nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 9 va rămâne la vot final.

La punctul 10, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice (L20/2023).

O invit la microfon pe doamna subsecretar de stat Cajal, microfonul 8, pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului pe acest proiect.

Vă rog, aveți cuvântul.

## **Doamna Irina Sanda Cajal-Marin** _– subsecretar de stat_

## _în Ministerul Culturii_ **:**

Doamnă președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Prin prezenta Ordonanță a Guvernului pentru modificarea și completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice se are în vedere eficientizarea procesului de soluționare a contestațiilor cu privire la propunerile Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice, precum și eliminarea unor potențiale incompatibilități ale membrilor acestor comisii.

În acest scop, se propune înființarea Comisiei pentru Soluționarea Contestațiilor în Domeniul Patrimoniului Cultural Imobil, comisie formată din membri care nu fac parte din Comisia Națională a Monumentelor Istorice sau comisiile zonale ale monumentelor istorice.

Astfel, Comisia pentru Soluționarea Contestațiilor în Domeniul Patrimoniului Cultural Imobil va funcționa în baza propriului regulament de organizare și funcționare, care se va aproba prin ordin al ministrului culturii. Comisia va fi formată din nouă membri, dintre care doi vor fi funcționari publici din cadrul direcției de specialitate a Ministerului Culturii și șapte membri vor fi specialiști sau experți atestați de Ministerul Culturii. Membrii comisiei au dreptul la o indemnizație lunară stabilită, precum și decontarea cheltuielilor efectuate în vederea participării la lucrări.

Suportarea cheltuielilor aferente funcționării comisiei se va asigura cu încadrarea în bugetul aprobat al Ministerului Culturii pentru anul curent și în estimările prevăzute în Legea bugetului de stat.

Vă mulțumesc tare mult.

Stimați colegi, raportul pe acest proiect de lege a fost întocmit de Comisia de cultură.

Domnule președinte Badea, aveți cuvântul.

Mulțumesc, doamnă președintă.

Cu adresa L20/2023 din 6 februarie, Comisia pentru cultură și media a fost sesizată în fond de Biroul permanent al Senatului cu Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

Acest proiect a avut ca inițiator Guvernul României.

Proiectul are ca obiect înființarea Comisiei pentru Soluționarea Contestațiilor în Domeniul Patrimoniului Cultural Imobil, în vederea îmbunătățirii procesului de soluționare a contestațiilor care vizează propunerile Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice sau ale comisiilor zonale, precum și pentru eliminarea unor incompatibilități în care se pot afla membrii acestor comisii.

Consiliul Legislativ ne-a transmis avizul său favorabil, cu observații și propuneri.

Proiectul de lege a primit avize favorabile, fără amendamente, din partea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, a Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, precum și a Comisiei pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități.

Proiectul de ordonanță de modificare și completare a Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice a fost luat în dezbatere de către Comisia de cultură și media în ședințele sale, desfășurate în format hibrid, din datele de 21, respectiv 28 februarie anul curent.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru cultură și media a hotărât, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise.

Amendamentele fac parte din anexa prezentului raport.

Comisia pentru cultură și media supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, cu amendamentele admise, și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2023 privind modificarea și completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul legislativ face parte din categoria legilor ordinare, urmând a fi dezbătut și adoptat de plenul Senatului, în conformitate cu prevederile art. 76 din Constituție.

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Din partea grupurilor parlamentare s-au înscris la cuvânt în ordinea următoare.

Doamna senator Crețu Gabriela, aveți cuvântul. Microfonul central, doamna senator.

Și imediat după o să-i dau cuvântul domnului Negoi.

Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

Intenția ordonanței a fost foarte bună, textul ei nu era la înălțimea obiectivelor. Dar, ca urmare a dezbaterilor pe care le-am avut în comisii, împreună cu ministerul, am ajuns la o variantă mult mai bună a textului, așa încât Grupul PSD va vota pentru și vă roagă și pe dumneavoastră să votați pentru raportul de admitere împreună cu amendamentele care au fost adoptate în comisie.

În același timp însă, vreau să subliniez pentru Guvern un lucru. Această modificare a Legii nr. 422 rezolvă niște probleme, dar nu rezolvă și problemele de aplicare. Pentru că creează o nouă comisie, care, din punct de vedere juridic, era foarte necesară pentru ca cei care dau avizul să nu judece tot ei și contestațiile – apăreau mari probleme din acest punct de vedere –, dar nu poate legea să rezolve dacă avem suficienți specialiști care să fie membri în aceste comisii. Din acest punct de vedere, eu totdeauna spun că e nevoie ca la nivelul Guvernului să se coreleze între ele ministerele, astfel încât să nu creăm legi perfecte, dar care în final să nu poată fi puse în aplicare.

Vom vota pentru. Mulțumesc.

Vă mulțumesc frumos, doamna senator. Domnule senator Negoi, aveți cuvântul. Microfonul central, da? Vă rog.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Eu voi vorbi astăzi despre amendamente sau câteva amendamente admise și mulțumesc și pe calea asta membrilor Comisiei de cultură că au înțeles oportunitatea prin care anumite amendamente să facă posibil dreptul de preempțiune sau să-l îmbunătățească și mai mult.

Unul dintre amendamentele admise de comisie și pe care vi-l supun și dumneavoastră aprobării în plen este acela prin care autoritățile locale să transmită cu celeritate proprietarului intenția de a-și exercita dreptul de preempțiune. Cu alte cuvinte, după ce ministerul nu și-ar exercita dreptul de preempțiune, autoritățile locale să fie obligate să-și... să fie încurajate de fapt să-și exercite acest drept de preempțiune

nu în 15 zile, cum era până acum, ci în 30 de zile lucrătoare, în așa fel încât să existe timp disponibil la disponibilitatea autorităților locale să organizeze acele ședințe de consiliu local, în așa fel încât să acopere și eventualul punct prin care și-ar exercita dreptul de preempțiune.

Am inițiat acest amendament din practică, pentru că s-a întâmplat în Constanța ca unele monumente istorice să nu fie puse sub dreptul de preempțiune exercitat de către autoritățile locale.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator.

Dezbaterile generale la punctul 10 sunt închise, motiv pentru care îl las la vot final.

La punctul 11 avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2023 privind reorganizarea unor instituții publice din domeniul feroviar în subordinea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii (L26/2023).

Îl invit pe domnul Sándor să ia cuvântul, microfonul 10, pentru prezentarea proiectului din partea Guvernului. Vă rog, domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

## **Domnul Sándor Gábor** _– secretar de stat în Ministerul Transporturilor și Infrastructurii_ **:**

Mulțumim, doamnă președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege are ca obiect crearea cadrului legal pentru reorganizarea și funcționarea unor instituții publice în subordinea Ministerului Transporturilor, respectiv Autoritatea Feroviară Română, în calitate de organism de evaluare, și, în al doilea rând, Autoritatea de Siguranță Feroviară Română – ASFR, în calitate de autoritate națională de siguranță, ambele entități fiind finanțate din venituri proprii.

Inițiativa legislativă subscrie la ideea implementării Directivei nr. 798/2016, care prevede sau stipulează criterii de independență pe care trebuie să le îndeplinească autoritatea națională de siguranță.

Având în vedere cele expuse, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii înțelege să susțină prezentul proiect de act normativ în forma adoptată, conform raportului Comisiei de transporturi a Senatului, față de care vă rugăm frumos să votați favorabil.

Mulțumim frumos.

Vă mulțumesc frumos, domnule secretar de stat. Comisia de transporturi și infrastructură a făcut un raport. Domnule Petcu, aveți cuvântul, pentru prezentarea lui.

Mulțumesc frumos, doamna președinte.

Prezentul proiect legislativ prezentat de domnul Sándor a fost dezbătut și în Comisia de transporturi. Am dorit foarte clar – au fost întrebări din partea membrilor comisiei – să știm dacă prevede vreun efort bugetar suplimentar față de ceea ce a fost prins prin bugetul Ministerului Transporturilor în acest an. Ni s-a explicat foarte clar că noua instituție se creează prin preluarea de posturi din subordinea AFR-ului către noua instituție înființată, ASFR. Deci nu avem un efort bugetar suplimentar, nu vor fi locuri de muncă suplimentar înființate și angajări noi. Deci prin transfer, prin preluare de atribuții. Ca atare, Consiliul Legislativ a analizat proiectul de ordonanță și a avizat favorabil, cu observații și propuneri. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, de asemenea, a emis un aviz favorabil.

Dezbaterea proiectului de ordonanță a avut loc în ședința din data de 21.02.2023, care s-a desfășurat prin mijloace online și la sediul Senatului. Membrii Comisiei de transporturi și infrastructură au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, amendamente care se regăsesc în anexe, care fac parte integrantă a prezentului raport.

Comisia pentru transporturi și infrastructură supune spre dezbaterea și adoptarea plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, a prezentului proiect de lege.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc, domnule președinte al Comisiei de transporturi, pentru prezentarea raportului.

Din partea grupurilor parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 11 va rămâne la vot final.

Următorul punct este Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 7/2023 privind calitatea apei destinate consumului uman (L19/2023).

Comisia de mediu și Comisia pentru ape, păduri și fond cinegetic au elaborat împreună cu Comisia pentru sănătate un raport comun.

Domnule președinte Streinu Cercel, vă rog să-l prezentați. Microfonul 7.

Mulțumesc, doamna președinte.

În conformitate cu prevederile art. 70 și art. 77 din Regulamentul Senatului, republicat, Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic, Comisia pentru sănătate și Comisia pentru mediu, prin adresa L19/2023, din data de 6.02.2023, au fost sesizate de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării unui raport comun asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 7/2023 privind calitatea apei destinate consumului uman, inițiată de Guvernul României.

Practic, proiectul de ordonanță are ca obiect de reglementare cadrul general privind calitatea apei destinate consumului uman, prin transpunerea la nivel național a Directivei 2020/2.184 a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2020, în contextul îndeplinirii obligațiilor ce îi revin României, ce rezidă din calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene, precum și abrogarea Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile. Actul normativ propune crearea unei baze naționale pentru colectarea datelor și informațiilor privind calitatea apei potabile și îmbunătățirea accesului la apă potabilă prin utilizarea serviciilor de date spațiale.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru afaceri europene au transmis avize favorabile.

În conformitate cu prevederile art. 63 din Regulamentul Senatului, republicat, la dezbaterea proiectului de lege au participat domnul Bogdan Balanișcu, secretar de stat la

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, și domnul TiberiuMarius Brădățan, secretar de stat la Ministerul Sănătății.

În ședințele din 20.02.2023 și 21.02.2023, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritatea de voturi ale senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege sunt supuse plenului Senatului.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

Din partea grupurilor parlamentare nu avem înscrieri la cuvânt.

Punctul 12 va rămâne la vot final.

13. Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/1.020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L32/2023).

Din partea Guvernului, la microfonul 10, domnule vicepreședinte din partea ANPC, aveți cuvântul, pentru susținerea punctului de vedere.

Vă invit.

**Domnul Sebastian Ioan Hotca** _– vicepreședinte al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor_ **:**

Mulțumesc.

Proiectul de lege are ca obiect crearea cadrului legal și instituțional pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Regulamentului nr. 1.020, așa cum ați descris și dumneavoastră.

Pe de altă parte, acesta propune eliminarea produselor neconforme de pe piața Uniunii și a fost identificată ca o prioritate în consolidarea pieței unice a mărfurilor prin întărirea activității de supraveghere a pieței și a controalelor la frontierele Uniunii.

Noul regulament prevede o serie de noutăți și îmbunătățiri

în asigurarea aplicării legislației armonizate a UE, cum ar fi: – înființarea Biroului Unic de Legătură;

- desemnarea Autorității Naționale Vamale ca autoritate

- responsabilă cu controlul produselor ce intră pe piața Uniunii;

– asigurarea cadrului legal de supraveghere a pieței produselor comercializate online și offline care cad sub incidența legislației armonizate la nivel comunitar;

– conferirea unor competențe sporite autorităților de supraveghere a pieței, precum și facilitarea cooperării și asistență reciprocă între autoritățile de supraveghere a pieței din statele membre UE;

verificate de autoritățile de supraveghere, să poată recupera costurile aferente evaluărilor de la operatorul economic care a pus pe piață astfel de produse.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc frumos pentru prezentarea raportului. Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Președintele Comisiei de administrație va prezenta, la microfonul 7, acest raport.

Vă rog, domnule președinte.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc frumos.

Din partea grupurilor parlamentare avem o singură înscriere la cuvânt.

Doamna senator Dinică Silvia, din partea Grupului USR, microfonul 2.

Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

Prin acest proiect de lege transpuneam, de fapt, norme de la nivel european.

Însă în comisie a apărut brusc un amendament prin care suplimentăm cu 153 de posturi numărul celor de la ANPC. Am fi putut chiar să acceptăm explicația că vrem să verificăm care sunt produsele neconforme, însă m-aș fi așteptat ca aceste posturi să fie exclusiv în vămile care au de-a face cu astfel de mărfuri, și nu în toate vămile.

Din acest motiv, Grupul parlamentar USR se va abține la acest proiect de lege.

Vă mulțumesc, doamna senator Dinică.

Nu mai sunt alte înscrieri din partea grupurilor parlamentare, proiectul...

Doriți să vorbiți?

Bine. E în regulă.

Punctul 13 va rămâne la vot final.

Punctul 14, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2023 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2014 privind stabilirea unor măsuri de eficientizare a activității de privatizare pentru dezvoltarea în condiții de profitabilitate a activității operatorilor economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar a statului la anumiți operatori economici, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L96/2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Domnule secretar Sándor, încă sunteți prezent, vă dau cuvântul, pentru prezentarea proiectului de lege.

Mulțumim, doamnă președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de lege se raportează la recunoașterea că, în lumina ultimelor evenimente extraordinare specifice anilor 2020–2022, acestea au accentuat, pe de o parte, și nevoia investițiilor în sectoare strategice, dar, în același timp, și obligativitatea deținerii de către stat a unor societăți care să execute necondiționat serviciile necesare, evident, cu promptitudine, conform cerințelor agreate la nivelul Uniunii Europene sau NATO.

În consecință, prin acest proiect de act normativ s-a prevăzut posibilitatea ca statul să înființeze societăți comerciale prin acte normative cu aplicabilitate individuală, evident, în anumite condiții, pentru a soluționa orice urgențe care intervin pe parcursul desfășurării activității, evident, în domenii strategice, cum sunt și transporturile feroviare de bunuri și persoane.

Având în vedere cele expuse, ministerul înțelege să susțină proiectul, în forma aprobată de Guvern, față de care vă rugăm frumos să acordați un vot favorabil. Mulțumim anticipat.

Vă mulțumesc pentru prezentarea raportului.

Comisia economică împreună cu Comisia de administrație publică au elaborat un raport comun.

Președintele Comisiei de administrație, de asemenea, va prezenta acest raport.

Vă rog, domnule Császár.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, doamna senator Dinică Silvia are cuvântul.

Microfonul 2.

Mulțumesc, doamna președinte de ședință.

Mai înființăm noi companii de stat. Avem doar 1.400 și vreo 5.000-7.000 de locuri în consiliile de administrație, care de cele mai multe ori apar în presă cu dedicație pentru diferite persoane care excelează la incompetență și lipsă de CV în concordanță cu cerințele postului.

M-am uitat la țările OECD. Vrem să fim în liga mare a țărilor OECD și m-am uitat acolo. Belgia are sub 100 de companii de stat. Estonia și Franța la fel. Republica Cehă are sub 150, că sunt vecinii noștri mai apropiați. Deci noi, în loc să reducem numărul acestor companii de stat și să le gestionăm mai bine, nu facem decât să creăm niște locuri speciale pentru alți speciali.

Grupul senatorilor USR se va abține la acest proiect de lege.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Nu mai sunt alte înscrieri la cuvânt. Punctul 14 rămâne la vot final.

La punctul 15 avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 3/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L15/2023).

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat Naggar, aveți cuvântul pentru opinia pe proiectul de lege. Vă ascultăm cu drag.

**Doamna Andreea Anamaria Naggar** _– secretar de stat în Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene_ **:**

Vă mulțumesc mult, doamna președinte. Stimați domni și doamne senator,

Actul normativ vizează completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022, completări de natură a eficientiza și a clarifica mecanismul de implementare a măsurilor sociale referitoare la cardurile de energie.

Practic, se prevede modul în care beneficiarii de sprijin pot încasa numerar, la oficiile poștale, sumele plătite pentru achiziționarea lemnelor de foc. De asemenea, se completează actul normativ cu modalitatea de înștiințare a potențialilor beneficiari privind neîndeplinirea venitului de eligibilitate. Totodată, în situația în care nu se pot identifica coabitanții pentru un loc de consum din cauza lipsei cartografierii exacte a rețelei de străzi, se reglementează posibilitatea ca identificarea persoanelor să se realizeze în baza unor declarații pe propria răspundere.

Respectuos, vă rugăm să acordați un vot pozitiv. Vă mulțumim.

Vă mulțumesc pentru prezentarea raportului.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și Comisia pentru buget, finanțe au elaborat un raport comun.

Președintele Comisiei pentru energie, la microfonul 7, este rugat, invitat să ne prezinte acest raport. Vă mulțumim, domnule senator.

Vă mulțumesc, doamna președinte interimar.

În ședințele separate din data de 21 februarie 2023, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil.

Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială, Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități și Comisia pentru știință, inovare și tehnologie au emis avize favorabile.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc pentru prezentarea raportului. Avem următoarele înscrieri la cuvânt.

Din partea Grupului USR... Doamna Dinică cred că a uitat

să...

Da? În regulă.

Îl invit la microfon pe domnul Bordei, atunci. Sau vorbiți dumneavoastră? Nu.

Domnul Bordei este înscris, da? În regulă. Domnule senator Bordei, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președinte.

În primul rând, acest Proiect de lege de aprobare a OG nr. 3/2023 este un exemplu grăitor al stilului de a legifera al actualului Guvern, care are nevoie de șiruri întregi de ordonanțe pentru a ajunge la o lege care să fie cât de cât inteligibilă.

În al doilea rând, chiar dacă după șirul de modificări legea devine inteligibilă, ea rămâne neapărat complicată și alambicată, aplicarea ei ducând în mod inevitabil la întârzieri, confuzii și nervi, mulți nervi, pentru cetățeni.

Astfel, și în acest caz al cardurilor de energie s-a ales o soluție care să mai introducă un intermediar pe circuit, în speță Poșta Română, adică birocrație în plus, încurcături de hârtii și, implicit, întârzieri, Poșta Română fiind la rândul său, din păcate, un exemplu al managementului catastrofal de stat. Ca urmare a acestor bâlbe, compensările nu au ajuns încă la toți beneficiarii de sprijin, exact în momentul de vârf al costurilor cu energia, adică atunci când sunt cele mai necesare.

În acest sens, aș vrea să vă informez că USR a depus la Camera Deputaților un amendament la Legea de aprobare a OUG nr. 166, care este încă pe circuit acolo, prin care MIPE să poată vira plățile aferente compensării beneficiarilor de sprijin direct în contul furnizorilor de energie, acolo unde există toate datele de identificare, adică în cazul marii majorități a acestora.

Dar pentru că avem o vagă bănuială că acest amendament, în final, nu va trece, simplitatea fiind un concept total dușman coaliției de la guvernare, nu dorim să producem alte întârzieri și vom vota și în favoarea acestor modificări cuprinse în OG nr. 3/2023. Doamne-ajută ca sprijinul așteptat să ajungă în sfârșit la toți beneficiarii vulnerabili!

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Din partea Grupului PSD, domnule senator Bodog, aveți cuvântul, la microfonul central.

Mulțumesc, doamna președintă de ședință.

Eu m-aș fi abținut să iau cuvântul la această inițiativă legislativă și o să vă spun de ce. Este o zicală care spune că bufnița îi zice vrabiei că are capul mare.

Ne aflăm în situația asta pentru că un grup parlamentar, pe care îl reprezentați, a discutat sus și tare că trebuie liberalizată piața energiei.

De asta suntem aici, în această situație, domnilor. Așa că mai bine era dacă tăceați. Mulțumesc.

Din partea senatorilor neafiliați, îl invit la microfon pe domnul senator Poteraș. Microfonul 2.

Mulțumesc, doamna președintă.

Pe fond nu avem probleme, măsurile sunt OK. Însă, dacă nouă ne e greu să mai ținem cont de câte ordonanțe am avut, ordonanțe de modificare la ordonanțe, legi de aprobare pline-pline de amendamente, mă întreb ce mai înțelege omul de rând care se uită la noi și nu mai știe ce se aplică și cui se aplică.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc frumos, domnule senator. Dezbaterile generale au fost epuizate.

Punctul 15 va rămâne la vot final.

Punctul 16 al ordinii de zi, avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L27/2023).

Tot pe doamna secretar de stat Naggar o invit la microfonul 9 să prezinte proiectul de lege, din partea Guvernului.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

Prezentul act normativ vizează încă o posibilitate de utilizare a sprijinului pentru energie, prin accesarea informațiilor pe internet, tabletă ori telefonul mobil, fără a fi nevoie ca potențialii beneficiari să se deplaseze la unitățile poștale. De asemenea, se prevede modul de comunicare dintre Compania Națională Poșta Română și beneficiarii de sprijin, prin intermediul aplicației electronice.

Pentru implementarea măsurii de sprijin, Compania Națională Poșta Română va asigura funcționarea aplicației electronice, respectiv va prelua documentele, va prelucra conținutul documentelor și va efectua plățile către furnizorii de energie.

Respectuos, vă solicităm un vot pozitiv în ceea ce privește acest act normativ.

Vă mulțumim.

Mulțumesc.

Comisia de buget și Comisia pentru energie au elaborat un raport comun, ca la proiectul anterior.

Domnule președinte al Comisiei pentru energie, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință.

În ședințe separate, desfășurate în data de 21.02.2023, membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță.

Comisia pentru știință, inovare și tehnologie și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială au transmis avize favorabile.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

## Vă mulțumesc.

Din partea Grupului USR, domnule senator Bordei Cristian, aveți cuvântul.

Nu mai aveți cuvântul, că nu-l mai doriți. Am înțeles.

Din partea neafiliaților... Știți că regula este să invit în ordinea înscrierii la cuvânt.

Doamna Șoșoacă, aveți cuvântul.

## Mulțumesc frumos.

Această inițiativă este în strânsă corelare cu cea de dinainte. Și aș vrea să vă punctez câteva chestiuni.

Am auzit aici Grupul USR, care ataca Grupul PSD și Grupul PNL de la guvernare, precum și UDMR-ul, când, în condițiile în care PNRR-ul nu este... nu sunteți străini de PNRR, dar dumneavoastră, PSD-ul, degeaba-i atacați pe cei de la USR, pentru că împreună ați făcut PNRR-ul. Și v-am întrebat de atunci, de când l-ați votat: de ce l-ați votat, de ce nu vă duceți să îl renegociați? Nu vă mai uitați la mine, doamnă, pentru că toți ați votat în plenul Camerelor reunite PNRR-ul și nu v-ați dus să îl renegociați.

Doi la mână. Pentru cine faceți dumneavoastră aceste ajutoare? Pentru că cei de la țară, care au nevoie, habar n-au să meargă, cei mai mulți, cu cardul, habar nu au nici să scrie, foarte mulți dintre ei. Vorbiți de lemne de foc și de decontare prin acel card. Vreunul dintre dumneavoastră a cumpărat lemne? Vă spun eu, în 99% din cazuri nimeni nu îți dă factură. Am avut inclusiv campanie de întrajutorare în decembrie, o singură persoană mi-a dat factură, restul nu au dat. Vrei factură? Ți-au închis ușa în nas și oamenii rămân fără lemne de foc.

Dumneavoastră pentru cine faceți aceste ordonanțe? Pentru că toți ați putea să schimbați situația dacă v-ați uni și dacă ați renegocia și PNRR-ul, dacă v-ați duce peste domnul Ciucă și peste toate ședințele astea de Guvern, că aveți reprezentanți acolo.

Mai mult, totul se intermediază prin Compania Poșta Română. Poșta Română, care este acum pusă pe lista de privatizare. Deci cine va avea, de fapt, posibilitatea să tragă toate foloasele? Cel care va cumpăra Poșta Română. Tot ce faceți aici, de fapt, nu vă folosește decât dumneavoastră, partidelor politice. Le aruncați praf în ochi oamenilor, ca să vă mai voteze la anul încă o dată. Îi mințiți, îi puneți să jongleze cu tot felul de carduri și cu chestiuni tehnologice care la țară nu au ajuns și un om în vârstă nu știe cum să se folosească de ele. O să ajungă la mâna primarului sau consilierilor, o să le fure și din ajutoare, pentru că așa se întâmplă. Și, uite așa, ordonanțe peste ordonanțe, făcute doar de ochii lumii, pentru că sunt inaplicabile.

În regulă.

Îl invit, din partea Grupului PSD, pe domnul senator Bodog.

## **Domnul Florian-Dorel Bodog:**

## Mulțumesc, doamna președintă.

N-aș fi vrut să iau cuvântul, dar mă simt obligat, în primul rând, ca medic, pentru că eu cred că avem dreptul, fiecare dintre noi, să nu beneficiem de această poluare fonică absolut inutilă, în fiecare zi.

Asta având în vedere faptul că nu se vorbește la obiect, nu se vorbește la lege, ci, pur și simplu, povestim ce am visat azi-noapte sau ce ni se pare nouă că se va întâmpla.

Eu nu am relații nici cu prezicătoare, nici cu clarvăzătoare, dar probabil că unii dintre noi au și probabil că simt nevoia să ne împărtășească și nouă acest lucru. Și cred că până la urmă o să trebuiască să beneficiem și noi de un spor de condiții neuropsihice.

Revenind la subiect, eu vreau să vă spun fiecăruia dintre dumneavoastră că nu trebuie să subestimăm inteligența oamenilor de la țară. Părinții mei stau la țară, știu să folosească cardul și și vecinii lor știu să-l folosească și cred că fiecare dintre dumneavoastră aveți în familie persoane vârstnice și eu zic să le respectăm și să nu le subestimăm. Vă mulțumesc foarte mult.

## Mulțumesc, domnule senator.

Din partea Grupului USR, îl invit la microfon pe domnul senator Bordei.

## **Domnul Cristian Bordei:**

## Mulțumesc, doamna președinte.

Nici eu n-aș mai fi vrut să iau cuvântul, dar trecând acum peste ura față de cei 30 de miliarde de euro pe care PNRR-ul

vrea să-i injecteze în economia României, nu pot să nu-mi pun întrebarea totuși în ce cercuri se învârt anumiți colegi, dacă nu cumpără decât produse fără factură.

Mulțumesc frumos.

Stimați colegi, dezbaterile la punctul 16 s-au epuizat. Va rămâne la vot final acest punct.

Punctul 17, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 4/2023 privind stabilirea destinației unor sume restituite în contul Fondului de Dezvoltare și Investiții (L16/2023).

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat Răcuci, aveți cuvântul. Microfonul 8.

Pe scurt, o să vă rog, domnule secretar de stat.

## **Domnul Claudiu-Vasile Răcuci** – _secretar de stat_

_în Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației_ **:**

## Mulțumesc, doamna președinte.

Prin această ordonanță se reglementează destinația sumelor aflate în contul 50.28.01, în sensul că aceste sume nu pot fi utilizate de către Ministerul Dezvoltării pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2021 și se fac venit la bugetul de stat, sumele reprezentând avans nejustificat, restituite de unitățile administrativ-teritoriale care au intrat sub incidența autorității de urgență a Guvernului nr. 57/2021.

Vă mulțumesc și vă rog să susțineți acest proiect de lege.

Vă mulțumesc pentru prezentarea punctului de vedere. Din partea Comisiei de buget, finanțe, președintele comisiei ne va prezenta raportul.

Aveți cuvântul, domnule Neagu.

## Mulțumesc, doamna președintă.

În 21 februarie, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 4/2023 privind stabilirea destinației unor sume restituite în contul Fondului de Dezvoltare și Investiții.

Obiectul de reglementare a fost foarte bine precizat de domnul secretar de stat Răcuci Claudiu.

Mai facem precizarea: Senatul este prima Cameră sesizată, iar proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc, domnule președinte, pentru prezentarea raportului.

Avem... Domnule senator Bodog, doar... În regulă.

Domnule senator Poteraș, aveți cuvântul din partea neafiliaților.

V-ascultăm.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Deci ministerul alocă bani pentru niște proiecte, iar, dacă administrațiile nu sunt în stare să folosească acei bani, cu scopul pentru care au fost alocați, ei se întorc la bugetul de stat. Păi, în felul ăsta nu mimăm niște investiții? Ne lăudăm că alocăm în bugetul de stat bani pentru diverse investiții, după care banii aceia se întorc, bumerang, tot în bugetul de stat. Și, atunci, vom avea o discrepanță mare între alocarea bugetară și execuția bugetară.

Mi se pare că mimăm investițiile. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Punctul 17 rămâne la vot final.

18, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 13/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizației anuale ce decurge din calitatea de membru al României la Asociația Europeană a Cardurilor de Tineret (AECT) (L25/2023).

Doamna secretar de stat Pârcălabu, aveți cuvântul, microfonul 10, din partea Ministerului Familiei, pentru prezentarea acestui proiect de lege.

Vă rog.

## **Doamna Domnica-Doina Pârcalabu** – _secretar de stat_

_în Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse_ **:**

## Mulțumesc, doamna președinte.

Proiectul de lege vizează modificările aduse Ordonanței nr. 41/1994, prin includerea în lista entităților care pot plăti cotizații și taxe de aderare la organismele internaționale a Ministerului Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse, pentru a deveni membru al Asociației Europene privind Cardurile pentru Tineret, în sensul acesta constituindu-se posibilitatea ca tinerii din România să primească acest card, care în prezent este distribuit contra cost de entități private. Fapt pentru care vă rugăm să aprobați acest proiect de act normativ.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc pentru punctul de vedere.

Îl invit pe domnul senator Neagu să prezinte raportul Comisiei de buget, finanțe.

Vă rog.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente, asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 13/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizației anuale ce

decurge din calitatea de membru al României la Asociația Europeană a Cardurilor de Tineret.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare, doamna președintă, plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Din partea grupurile parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Din partea senatorilor neafiliați, doamna Șoșoacă, aveți cuvântul.

V-a luat-o înainte doamna Șoșoacă.

## Mulțumesc frumos.

Pot să mă întreb, Asociația Cardurilor pentru Tineret – 3.500 de euro pe an, Fundația pentru Tineret – 39.540 pe an, în timp ce noi ne plângem că nu avem bani să-i ajutăm pe tinerii noștri? Tot felul de fundații, comitete și comisii la care dumneavoastră aprobați să se dea atâția bani? O fundație colo, o asociație dincolo. Și, uite așa, devalizăm tot bugetul de stat, nu? Și mai veniți și cu discuții... Apropo, chiar n-ați citit, apropo de misoginismul și grobianismul bărbaților din politică, nu v-ați citit... ce păreri au doamnele parlamentare despre comportamentul dumneavoastră? Eu înțeleg că nu mă suferiți, dar nu credeți că ar trebui să vă raportați astfel încât să arătați că aveți cel puțin 7 ani de acasă? Nu trebuie să ascultați ce vă spun eu, dar nu puteți să-mi impuneți să nu vorbesc, pentru că și eu sunt aleasă în acest Senat și în acest Parlament și am cel puțin atâtea drepturi cât și voi. Faptul că nu vă convine ce vă spun este partea a doua. Mai suportați ce vi se spune și ce nu vă convine, că eu m-am cam săturat și de grobianismul vostru și de obrăznicia voastră, și de absolut toate actele de trădare...

În regulă.

## **Doamna Diana Iovanovici-Șoșoacă:**

...pe care le faceți împotriva poporului român.

Să le faceți asemenea observații și dânșilor, că să știți că și de dumneavoastră se vorbește urât.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Doamnă, de vorbit urât se vorbește, din păcate, peste tot, nici dumneavoastră nu ne-ați iertat de câte ori ați avut ocazia.

Motiv pentru care o să vă rog să discutăm despre proiecte de legi, fiecare punct, punct cu punct, la obiect, și să ne lamentăm pe holuri.

La punctul acesta nu mai există, la dezbateri generale, înscrieri la cuvânt.

Rămâne la votul final.

19, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 16/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală (L28/2023). Din partea Guvernului îl invit la microfonul 9 pe domnul secretar de stat Andrieș să prezinte proiectul de lege. Vă rog, aveți cuvântul.

Mulțumesc mult de tot, doamna președinte.

Pe scurt, prin Ordonanța Guvernului nr. 16/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală au fost transpuse prevederile Directivei nr. 514/2021 a Consiliului din 22 martie 2021 de modificare a Directivei nr. 16/2016 privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal.

De asemenea, actul normativ prevede pentru punerea în aplicare a standardului minim cu privire la art. 16 procedura amiabilă din Convenția multilaterală pentru implementarea în cadrul tratatelor fiscale a măsurilor legale de prevenire a erodării bazei impozabile și a transferului profitului; s-a introdus prevederea potrivit căreia un contribuabil, în baza unei convenții sau a unui acord de evitare a dublei impuneri, poate face o cerere de inițiere a unei proceduri amiabile către autoritățile competente din oricare dintre statele semnatare ale unei convenții sau ale unui acord.

Ministerul de Finanțe susține adoptarea ordonanței de urgență, în forma raportului elaborat de comisie. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc pentru punctul de vedere.

Domnul președinte al Comisiei de buget, finanțe are... Am rugămintea la dumneavoastră să prezentați raportul.

## Mulțumesc, doamna președinte.

În cadrul ședinței din 21 februarie, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege, foarte bine prezentat de către domnul secretar de stat Alin Andrieș de la Ministerul de Finanțe.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Atât? Domnule Neagu, am epuizat raportul? Bănuiesc că da.

Vom trece la dezbateri generale.

Domnule senator Poteraș, doriți să luați cuvântul din partea grupului de neafiliați? V-ascultăm.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Mi se pare o măsură bună ca și platformele online să scoată la lumină tranzacțiile care se fac pe aceste platforme, prin raportare la ANAF. Totuși îmi pun un semn de întrebare dacă ANAF-ul are capacitatea de a folosi aceste raportări. Pentru că, după cum știm, nu avem capacitatea de a controla

nici măcar marii contribuabili și, atunci, ajungem la platforme online mici, care să facă raportări obligatoriu, pe care nu știm dacă le vom putea folosi vreodată.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Punctul 19 va rămâne la vot final.

Vom trece la punctul 20, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2023 privind modificarea și completarea Legii nr. 207/2022 pentru reglementarea unor măsuri privind cadrul general aplicabil constituirii și funcționării băncilor de dezvoltare din România (L29/2023).

Domnule Andrieș, tot microfonul 9, aveți cuvântul pentru prezentarea, pe scurt, a proiectului.

Vă rog.

## Mulțumesc.

Proiectul de lege supus dezbaterii are în vedere modificarea și completarea cadrului legal existent, respectiv Legea nr. 207/2022, în scopul adaptării acestuia la specificul activității băncilor de dezvoltare.

Principalele aspecte reglementate prin proiectul de ordonanță sunt, pe de o parte, eliminarea prevederilor privind necesitatea autorizării unei bănci de dezvoltare de către Banca Națională a României. De asemenea, introducerea de prevederi privind stabilirea, pe bază de memorandum de înțelegere, încheiat între banca de dezvoltare și reprezentantul acționarului unic, Ministerul Finanțelor, a mecanismului de garantare de către stat a obligațiilor băncilor de dezvoltare.

De asemenea, precizează faptul că nu vor fi aplicabile băncilor de dezvoltare cerințele specifice instituțiilor de credit universitare.

Vă mulțumesc.

Ministerul Finanțelor susține proiectul, în forma adoptată.

## Mulțumesc.

Din partea Comisiei de buget, finanțe, domnule senator Neagu, aveți cuvântul.

În cadrul ședinței din data de 21 februarie, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente, asupra Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2023 privind modificarea și completarea Legii nr. 207/2022 pentru reglementarea unor măsuri privind cadrul general aplicabil constituirii și funcționării băncilor de dezvoltare din România.

Proiectul de lege, cu obiectul de reglementare, a fost foarte bine conturat și prezentat de către domnul secretar de stat Alin Andrieș, anterior.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege, proiectul de lege făcând parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. Domnule senator Poteraș, la microfonul 2, aveți cuvântul.

Mulțumesc, doamna președinte.

Senzația mea este că ni s-a urât cu binele și BNR și-a făcut treaba atât de bine, încât a început să deranjeze. Ne propunem să scoatem băncile de dezvoltare de sub umbrela BNR. Eu voi vota împotrivă.

Mulțumesc.

În regulă.

Mulțumesc frumos. Punctul 20 rămâne la vot final.

Punctul 21, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2022 privind ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/ acordurilor-cadru (L30/2023).

Din partea Guvernului, domnule secretar de stat Pașca, aveți cuvântul. Microfonul 10.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Este vorba despre aprobarea plății cotizației anuale de participare a Consiliului Superior al Magistraturii, în calitate de membru al rețelei europene a consiliilor judiciare, și, totodată, completarea în mod corespunzător, în acest sens, a Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății acestor cotizații la organizațiile internaționale și interguvernamentale la care România este parte.

Vă solicităm un vot de adoptare. Mulțumesc.

Am reținut opinia dumneavoastră la următorul punct, 22.

La 22.

Acum o să vă rog să ne-o spuneți pe cea de la 21. Și o să ținem cont de ea.

La 21 este Ministerul Dezvoltării, la colegul.

La 21... La 21, domnul Răcuci. Aveți cuvântul.

Dar o să țin minte prezentarea la punctul 22, să nu vă mai deranjez.

Mulțumesc.

Vă rog, domnule secretar de stat Răcuci.

## Mulțumesc.

Prin prezenta ordonanță au fost introduse reglementări în vederea clarificării unor situații care au survenit în procesul de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 15 și a Ordonanței Guvernului nr. 47/2022 privind ajustarea prețurilor contractelor de achiziții publice, contractelor sectoriale, de concesiune, acordurilor-cadru.

Modificările aduse vin în sprijinul autorităților contractuale implicate în derularea procesului investițional finanțat din fonduri publice.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc frumos, domnule secretar de stat. Comisia de buget, finanțe și Comisia juridică au elaborat un raport comun.

Domnule senator Țâgârlaș, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă. Stimați colegi,

Prin adresa L30/2023, cele două comisii coraportoare au fost sesizate pentru discutarea și aprobarea unui proiect de lege de modificare a Ordonanței Guvernului nr. 18/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2022 privind ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale, a contractelor de concesiuni și acordurilor-cadru.

Proiectul a fost inițiat de către Guvernul României și avea ca domeniu de reglementare ajustarea prețurilor contractelor prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 15/2021.

Am verificat și, conform dispozițiilor aplicabile de drept comunitar, precum și de drept intern, nu putem considera ca fiind un ajutor de stat această ajustare, iar beneficiarii programelor naționale care au aplicat prevederile art. 4 din OUG nr. 47/2022 pot solicita, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a OUG nr. 18/2023, sumele aferente diferenței dintre sumele estimate și sumele real determinate, ca urmare a aplicării formulei de la art. 2 alin. (6) din OUG nr. 15/2021, aferent întregii perioade în care această formulă a fost aplicată.

Avem un aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Comisia economică a acordat un aviz favorabil, iar raportul comun este de admitere, fără amendamente.

Suntem în situația discutării unui proiect de lege ordinar și prima Cameră sesizată este Senatul.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea Grupului PSD s-a înscris la cuvânt doamna senator Breahnă-Pravăț Ionela-Cristina. Rog, microfonul 3.

Într-adevăr, actul normativ supus aprobării astăzi este unul extrem de important, pentru că în procesul de ajustare a prețurilor contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale, a acordurilor-cadru au fost întâmpinate o serie de dificultăți cauzate tocmai de formule de calcul diferite, ratificate prin cele două ordonanțe ale Guvernului anterioare. Mă refer aici la Ordonanța nr. 15/2021 și la Ordonanța nr. 47/2022, astfel, aplicându-se formule de calcul, cum spuneam, diferite, beneficiarii programelor naționale au putut întâmpina diferite dificultăți în aprobarea solicitărilor de rambursare sau chiar în aprobarea solicitărilor de actualizare a creditelor de angajament aprobate prin contractele de finanțare inițiale. Și, prin urmare, mai e necesar sau sunt necesare astfel de acte normative, care să completeze sau să clarifice acte normative mai vechi, pentru a elimina situațiile nereglementate sau reglementate lacunar.

Mulțumesc frumos.

## Mulțumesc frumos.

Nu mai sunt alte puncte de vedere din partea grupurilor. 21 rămâne la vot final.

La punctul 22 avem Proiectul de lege privind modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2008 pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizației anuale de participare a Consiliului Superior al Magistraturii la Rețeaua Europeană a Consiliilor Judiciare (RECJ) și pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din calitatea de membru a Institutului Național al Magistraturii la Rețeaua Europeană de Formare Judiciară (EJTN) (L10/2023).

Punctul de vedere al Guvernului ni l-a prezentat domnul secretar de stat.

Comisia juridică, disciplină, imunități și cea de buget, finanțe au elaborat un raport comun, pe care domnul senator Țâgârlaș o să ni-l prezinte succint.

Vă mulțumesc frumos.

Poziția Guvernului a fost exprimată deja anterior de către domnul secretar de stat. Voi trece la citirea raportului.

Raport comun emis de către Comisia juridică și Comisia pentru buget, finanțe, comisii care au fost sesizate în lumina dispozițiilor art. 70 din Regulamentul Senatului, prin adresa nr. L10/2023 din data de 6.02.2023.

În comisii separate, cele două comisii raportoare au emis un raport de admitere vizând actul normativ având ca obiect de reglementare modificarea art. 1 pct. 2 și art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 63/2008 pentru completarea Ordonanței nr. 41/1994 privind autorizarea plăților cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizației anuale de participare a CSM la Rețeaua Europeană a Consiliilor Judiciare și pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din calitatea de membru a Institutului Național al Magistraturii la Rețeaua Europeană de Formare Judiciară.

Aceste obligații de plată au fost asumate și sunt considerate corecte din punctul de vedere al celor două comisii la care am făcut trimitere.

Avem de-a face cu o lege ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată.

## Mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, doamna Breahnă, mai doriți să luați cuvântul și acum? Doamna senator BreahnăPravăț, doriți să luați cuvântul, că sunteți... Vă rog.

Atunci, înscrisă la cuvânt este doamna senator Șoșoacă.

## Vă mulțumesc frumos.

Aș fi dorit să știu și eu dacă această formare de rețea judiciară are cunoștință de ceea ce este în România. Pentru că, în România, Institutul Național al Magistraturii îi învață pe judecători să fie dumnezei, să își bată joc de avocați, să-și bată joc de absolut tot sistemul acesta juridic. În România, judecătorii primesc ordine de la politicieni, de la partide politice, de la Guvern. Procurorii, la fel. Și stau să mă întreb: de ce să cotizăm la aceste organisme europene, când România nu se poate ridica la un anume nivel al acestor organisme europene? Și acolo există ordine, dar nu ca în România.

România este o țară în care politicul dictează hotărârile judecătorești, în cea mai mare parte. Serviciile secrete își bagă nasul, inclusiv la judecători și la procurori. Știm foarte bine că foarte mulți de acolo, și judecători, și procurori, sunt angajați ai serviciilor secrete. Toate dosarele, în general penale, cu mici excepții, se fac la ordin politic, în funcție de... pe cine mai deranjezi. Și vă întreb: la ce să cotizați? Pentru că dreptate nu e, justiție nu e. Nu avem foarte mulți oameni corecți în justiție, iar pe cei corecți nu știm cum să îi scoatem din justiție, să-i băgăm în închisoare. Avem nenumărate exemple, inclusiv de judecători care au murit în închisoare pentru că nu li s-a respectat dreptul de a avea dreptul la sănătate! Poți să fii vinovat, poți să fii închis, dar dreptul la sănătate nu ți-l poate lua nimeni. Avem aici un ultim exemplu: Rudel Obreja, care a fost omorât de sistemul judiciar, pentru că nu i s-a permis accesul la sănătate. Deci pentru ce să plătim?

Mulțumesc.

Punctul 22 rămâne la vot final.

23, Propunerea legislativă pentru instituirea anului 2024 ca Anul Avram Iancu (L62/2023).

Declar dezbaterile deschise.

Comisia pentru administrație. Este cineva din partea Comisiei de administrație? Era domnul președinte mai devreme. Ne puteți prezenta raportul de la punctul 23?

Vă rog mult, foarte pe scurt, dacă sunteți amabil. Mulțumesc.

## Mulțumesc, doamna președinte.

În ședința din data de 14 martie 2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă mulțumesc. Nu există înscrieri la cuvânt. Punctul 23 rămâne la vot final.

Dumneavoastră sunteți în general, dar aș vrea să clickați de fiecare dată, să știu când vă înscrieți, că, dacă vă înscrieți de la punctul 1 până la 36, restul n-o să mai poată să vorbească în locul dumneavoastră.

Vă rog să clickați și să vă declickați după fiecare...

Am făcut așa, am făcut, imediat am apăsat. Vă mulțumesc frumos.

Doamna Șoșoacă, aveți cuvântul, dar nu ne... Hai să nu ne păcălim!

Vă rog, aveți cuvântul. V-ascult.

Vă mulțumesc frumos.

Păi, și data trecută făcusem lucrul ăsta și nu m-ați luat în considerare, dar nu mai contează, înțeleg aranjamentele. Dar haideți să trecem la lucruri serioase!

Poate vă iau cuvântul, dacă mă acuzați de diverse! Așa că... vedeți ce vorbiți!

Anul 2024... Haideți să vorbim despre Avram Iancu!

Haideți! Dar haideți!

Anul 2024 marchează 200 de ani de la nașterea „crăișorului munților”.

Este cel mai mare luptător naționalist al Ardealului, care trebuie omagiat. Am văzut că anul trecut ați fost foarte mulți la mormântul lui Avram Iancu, dar nu trebuie să uitați un lucru: pe gorunul lui Avram Iancu scrie un citat din testamentul lui Avram Iancu: „(...) tot ceea ce îmi doresc este să văd națiunea mea fericită”; dacă vă veți schimba și veți face din anul 2024... un an al transformării radicale politice, prin adoptarea de legi așa cum ar fi vrut Avram Iancu, pentru a face o națiune fericită, poate veți avea posibilitatea să faceți România fericită. Altfel, veți face doar niște manifestări ocazionate de nașterea „crăișorului munților”, dar, în esență, vă veți păstra aceleași atitudini contrare naționalismului și României.

Deci eu vă rog frumos să faceți tot ceea ce vă stă în putință pentru a-i duce la îndeplinire testamentul lui Avram Iancu, și anume să facem împreună națiunea română fericită. Vă mulțumim.

Punctul 23 rămâne la vot final.

24, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007

privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice (L69/2023).

Din partea Comisiei de administrație publice... publică, mediu și Comisiei pentru ape, păduri s-a elaborat un raport comun.

Domnule președinte al Comisiei de administrație, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședințe separate, membrii celor trei comisii au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de respingere, cu amendamente respinse.

Comisia pentru administrație publică, Comisia pentru mediu și Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic supun spre dezbatere si adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Înscrieri la cuvânt din partea Grupului PSD, domnul senator Mazilu. Microfonul central.

Mulțumesc, doamna președinte.

Inițiativa este una destul de simplă. Practic, ea oferă posibilitatea celor pasionați de speologie, și nu numai, de a putea vizita și vedea, printr-o experiență personală, peșterile de un anumit tip, de asemenea, să asigure accesul la chei, izbucuri, ponoare și alte asemenea forme de relief rare și care, de obicei, nu sunt foarte accesibile populației.

Sigur că toate aceste lucruri trebuiau făcute întru... în condițiile în care se asigura accesul vizitatorilor, siguranța acestora, bineînțeles, protejând mediul înconjurător și bogăția din aceste peșteri sau chei.

Deși toate avizele comisiilor avizatoare au fost favorabile, am constatat cu surprindere că raportul a fost unul de respingere, dintr-un motiv foarte simplu: Ministerul Mediului nu a susținut inițiativa.

Spre surprinderea mea, mă rog, cele două componente care au contribuit la impasibilitatea Ministerului Mediului au fost Regia Națională a Pădurilor, care, dintr-o obtuzitate greu de înțeles, a crezut că vizitatorii o să dea năvală prin păduri și o să distrugă tot în jurul lor; nu s-au pus de comun acord cu cei de la Ariile Protejate, care au fost mult mai permisivi în acest sens și au făcut propuneri de îmbunătățire a inițiativei legislative, care..., propuneri care, de altfel, s-au și..., și-au găsit lumina în niște amendamente depuse chiar de mine la comisii.

Bun. Raportul, sigur, este unul de respingere.

Grupul PSD va vota în favoarea acestei inițiative legislative și împotriva raportului de respingere. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Îl invit, din partea colegilor neafiliați, pe domnul senator Popescu, la microfonul 2.

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă e una destul de ambiguă, în sensul că încearcă să asimileze peșterilor cheile, izbucurile și ponoarele, ceea ce e ușor... greu de făcut, din punctul meu de vedere.

Cred că inițiatorii nu și-au dat seama că prin aceste propuneri fac ca toate acele lucruri care ar trebui asimilate peșterilor să aibă un grad de protecție mult mai ridicat decât înainte și, practic, acces îngrădit, pe de-o parte.

Noi vom vota împotriva proiectului și pentru raportul de respingere.

Mulțumesc.

În regulă. Vă mulțumesc.

Punctul 24 va rămâne la vot final.

25, Propunerea legislativă privind declararea protopopului Aurel Munteanu drept martir și erou al națiunii române (L84/2023).

Din partea Comisiei pentru administrație, domnule senator, aveți cuvântul.

Vă rog, domnule președinte.

## Vă mulțumesc.

În ședința din data de 7 februarie 2023, membrii comisiei au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator Császár, pentru raport. Din partea grupurilor parlamentare, domnule senator Târziu, aveți cuvântul.

Liderul Grupului AUR, microfonul central.

## **Domnul Claudiu-Richard Târziu:**

Vă mulțumesc, doamna președinte.

Nu e pentru prima oară când primim un raport de respingere la un proiect de lege inițiat de noi, fără niciun fel de motivație.

Pur și simplu pentru că așa vrea majoritatea comisiei.

Motivația ar fi fost și foarte greu de articulat, având în vedere că vorbim aici despre un erou și un martir al neamului românesc, care se cuvine să fie onorat ca atare.

Inițiativa noastră legislativă asta și-a propus: să păstreze memoria vie, pentru generațiile următoare, a părintelui protopop Aurel Munteanu din Huedin, care a fost martirizat în centrul orașului pe 10 septembrie 1940 de către hoardele de horthiști, stimați colegi.

Iată cum descrie Ministerul Afacerilor Străine episodul acesta sângeros: „A fost bătut în plină stradă cu pumnii și ciomege, a fost trântit la pământ, i-au smuls părul și barba cu carne cu tot, iar unul dintre asasini i-a înfipt un par în gură până i-a ieșit prin ceafă” – Ministerul Afacerilor Străine, deci un document oficial, nu vreo invenție, vreo plăsmuire.

Acest erou al neamului românesc merită să aibă statui și icoane în toată țara. Pentru că toată viața și-a dăruit-o credinței strămoșești ortodoxe și acestui neam din care, cu onoare, se trage.

Cum și-a dăruit viața? Nu din vorbe, așa cum mulți o fac de pe la tribune, ci prin fapte, a construit școli și biserici, între care poate cea mai impozantă este catedrala ortodoxă a moților din Huedin. A construit cămine pentru copii și bănci populare pentru românii care aveau nevoie de sprijin să-și dezvolte agricultura, și nu numai.

A scris, a vorbit, s-a bătut pentru România Mare, a fost deputat în Adunarea Națională de la 1 decembrie și tot efortul lui, toată această strădanie, toată această jertfă i-a fost „răsplătită”, cu ghilimele de rigoare, prin crima odioasă a horthiștilor căruia i-a căzut victimă.

În aceste condiții, dragi colegi, vă explicați dumneavoastră în vreun fel votul masiv de respingere a proiectului de lege dat în comisia de raport? Eu nu pot să mi-l explic și, dacă nici dumneavoastră nu veți înțelege că faceți o nedreptate și veți menține acest vot de respingere și prin votul plenului, mă simt rușinat că fac parte din tagma senatorilor de azi.

## Mulțumesc.

Nu mai există alte înscrieri la cuvânt.

Punctul 25... Mai e cineva? Nu, nu pare a fi înscris nimeni. Punctul 25 rămâne la vot final.

Punctul 26 – avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L72/2023).

Le aveți la rând, domnule președinte.

Îl rog pe domnul senator Császár să prezinte raportul din partea comisiilor reunite, administrație publică și politică externă.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de respingere.

Comisia pentru politică externă și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Nu sunt înscrieri la cuvânt la poziția 26. Rămâne la vot final.

27. Propunerea legislativă privind activitatea Corpului atașaților pe probleme de muncă și sociale în cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României în străinătate (L45/2023).

Din partea Comisiei de politică externă și Comisiei de muncă am primit un raport comun.

Domnul președinte Rotaru, din partea Comisiei de muncă, prezintă, la microfonul 7, raportul.

Vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Raportul vizează propunerea legislativă privind activitatea Corpului atașaților pe probleme de muncă și sociale în cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României în străinătate.

Sunt avize negative de la Consiliul Legislativ, de la Comisia juridică.

Cele două comisii au dezbătut această propunere legislativă și, cu majoritate de voturi, au adoptat un raport de respingere a propunerii legislative și a amendamentelor, care sunt cuprinse în anexă.

Legea este ordinară.

Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Din partea grupurilor parlamentare avem înscriere. Domnul senator Mihai Radu Mihail, din partea Grupului USR.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc, doamna președintă.

Sunt milioane de români stabiliți în diaspora, la care se adaugă foarte mulți români care merg să lucreze sezonier.

Anual se înregistrează mii și mii de solicitări de sprijin din partea conaționalilor noștri. Sunt probleme legate de condițiile de muncă, de conflicte de muncă, de accidente de muncă, sunt probleme legate de obținerea unor drepturi sociale, pensii, alocații pentru copii, concedii de creștere a copilului. Rețeaua de atașați pe probleme de muncă și sociale, care tratează toate aceste aspecte din partea statului român, trebuie să fie bine distribuită și eficientă.

Deci am depus această inițiativă, prin care propunem, printre altele, pentru prima oară, un set de criterii obiective pe baza cărora să se determine dimensiunea rețelei în fiecare stat, câți oameni să trimitem în fiecare stat. Aceste criterii sunt: dimensiunea comunității românești în statul respectiv, numărul de solicitări care sunt primite în fiecare an, propunerile formulate în urma consultărilor cu comunitatea respectivă.

Membrii Guvernului, reprezentanții Guvernului, care acum văd că nu catadicsesc să vină să ne răspundă la întrebări, au invocat o problemă inexistentă, tehnică, pentru a da o recomandare negativă a acestui proiect, și anume că ar fi trebuit să aducem modificări la Legea nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic.

Domnii de la Guvern încă n-au priceput că vorbim despre atașați pe probleme de muncă și sociale care aparțin de Ministerul Muncii. Deci acolo, la Guvern, e un pic de ceață și confuzie; poate domnul Ciucă sesizează. Apoi au invocat că aduce modificări Legii nr. 269 privind Statutul Corpului diplomatic și consular al României; or, legea asta n-are nimic de-a face cu acest corp.

Românii din afara țării își rup mâinile și spatele pentru a ține țara asta pe linia de plutire, în pofida guvernării actuale, și cred că votul de astăzi va arăta foarte clar cui îi pasă de acești oameni din diaspora.

Mulțumesc.

Dezbaterile au fost epuizate. Punctul 27 va rămâne la vot final.

Îl invit pe domnul senator Țâgârlaș pentru o intervenție pe procedură.

Doamna președintă, am votat un program de lucru; doresc prelungirea acestuia până la finalizarea listei și a ordinii de zi.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc.

O să

Punctul 28, Propunerea legislativă pentru acordarea de vouchere pentru cursuri de prim ajutor de bază (L43/2023). Din partea Comisiei pentru sănătate și Comisiei de muncă ne-a venit un raport comun.

Domnul președinte al Comisiei de apărare. Microfonul 7. Aveți cuvântul.

Apărare..., sănătate, iertați-mă!

Dumneavoastră, domnule senator Străinu Cercel, la punctul 28, da.

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare acordarea voucherelor pentru cursuri de prim ajutor de bază pentru persoanele cu vârsta de cel puțin 14 ani, începând cu data de 1 ianuarie 2023.

Potrivit expunerii de motive, prezenta propunere legislativă urmărește dezvoltarea unei culturi a siguranței, creșterea gradului de conștientizare și formare în oferirea de prim ajutor și acțiuni de salvare a vieții, prin finanțarea participării populației la cursuri autorizate de prim ajutor de bază, în condițiile care se vor stabili ulterior, prin hotărâre a Guvernului.

Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social au avizat favorabil inițiativa legislativă, cu observații și propuneri.

Comisia pentru administrație publică a transmis aviz negativ.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități – aviz favorabil.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru sănătate și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Din partea grupurilor parlamentare nu avem punct de vedere, motiv pentru care 28 va rămâne la vot final.

## Stimați colegi,

La următorul punct avem Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (L50/2023).

Din partea Comisiei juridice, domnul președinte Țâgârlaș va face prezentarea raportului.

Vă rog.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Comisia juridică a fost sesizată prin L50/2023 în vederea analizării unei propuneri legislative pentru modificarea OUG nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc.

Propunerea legislativă are ca obiect interzicerea reclamei și produselor stradale sau a oricăror alte activități de marketing pentru jocuri de noroc în spații publice deschise, pe panouri publicitare, clădiri, copertine sau orice alte tipuri de afișaj, prin spațiu public deschis înțelegându-se orice loc în aer liber care, prin natura sau destinația lui, este accesibil publicului.

De asemenea, se dorește instituirea contravenției pentru nerespectarea acestor prevederi legale.

În urma analizei și discuției purtate în comisie și având în vedere că a existat un aviz favorabil al Consiliului Legislativ, precum și unul din partea CES-ului, dar existând o problemă de aplicare a dispozițiilor constituționale, în sensul în care avem o altă procedură deja adoptată pe același domeniu de reglementare, Comisia juridică a emis, cu majoritate de voturi, a emis un raport de respingere; având în vedere că elementele noi care pot să fie aduse la o astfel de propunere pot să fie discutate în Camera Deputaților, la propunerea care a fost aprobată aproape în unanimitate de către Senatul României.

Avem de-a face cu o propunere inițiată la Camera..., la Senat, ca primă Cameră, și este o lege ordinară.

## Mulțumesc.

Domnule senator Cernic, din partea Grupului USR, aveți cuvântul.

## **Domnul Sebastian Cernic:**

Mulțumesc frumos, doamna președintă. Stimați colegi,

Din păcate, trebuie să vă spun că acest raport de respingere a inițiativei legislative este o palmă peste ochii dependenților de jocuri de noroc și ai părinților, care sunt îngrijorați de soarta copiilor.

Există mai multe motive pentru care a trebuit să se ia în considerare interzicerea reclamelor stradale la jocurile de noroc. Reclamele la jocurile de noroc pot afecta în mod negativ persoanele care sunt mai vulnerabile la dependența de jocuri de noroc, cum ar fi tinerii și persoanele cu probleme de sănătate mintală.

Reclamele stradale la jocuri de noroc pot fi mai greu de evitat decât reclamele televizate sau de pe internet, ceea ce poate face mai dificilă gestionarea impulsurilor de a juca.

Reclamele stradale la jocurile de noroc pot sugera că jocurile de noroc sunt o activitate normală. Și, da, asta a devenit în România o activitate normală. Tocmai de aceea, eliminarea acestui tip de reclame ar putea ajuta la promovarea unui stil de viață sănătos, în care oamenii sunt mai puțin tentați să se bazeze pe jocurile de noroc ca sursă de venit sau de divertisment.

Faptul că PSD și PNL au ales să fie de acord cu punctul de vedere al industriei jocurilor de noroc, acceptând reclame de până la 30 de metri pătrați, mă face să cred că votul dat săptămâna trecută pe legea USR de eliminare a păcănelelor din preajma școlilor a fost doar un exercițiu de imagine din partea voastră, stimați colegi.

Așadar,

Nemaifiind alte înscrieri la cuvânt, punctul 29 va rămâne la vot final.

## Stimați colegi,

La punctul 30 avem Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul contravențiilor (L46/2023).

Comisia juridică a elaborat raportul.

Pe scurt, domnule președinte, vă rog să-l prezentați.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Comisia juridică a fost sesizată prin adresa nr. L46/2023 în vederea elaborării și votării unui raport cu privire la Propunerea legislativă pentru completarea OG nr. 2/2001 privind regimul contravențiilor.

Mai precis, se dorea introducerea unei rubrici obligatorii în cadrul procesului-verbal de constatare a contravenției, respectiv cele referitoare la modalitățile de plată, inclusiv cele online, numele instituției către care se face plata, codul fiscal al respectivei instituții, considerându-se că sunt elemente favorabile pentru celeritatea plății și asumarea conținutului procesului-verbal de contravenție.

În urma analizei și discutării argumentelor dezbătute și a pozițiilor Ministerului Afacerilor Interne, a reieșit că o astfel de posibilitate nu poate fi realizată în conținutul procesuluiverbal de contravenție, pentru că sunt foarte mulți titulari de conturi și instituții în care se pot face aceste plăți.

Motiv pentru care comisia, în majoritate, a adoptat un raport de respingere.

Menționez faptul că au fost și amendamente respinse. Avem de-a face cu o lege ordinară. Senatul este prima Cameră sesizată.

## Mulțumesc.

Din partea Grupului USR, domnul senator Berea. Aveți cuvântul.

## **Domnul Cristinel-Gabriel Berea:**

Vă mulțumesc, doamna președintă. Doamnelor și domnilor senatori,

## Stimați colegi,

Împreună cu colegii mei de la USR, cu domnul senator Negoi, ne-am uitat peste câteva modele de procese de contravenție existente în România. Unele au detaliile de plată online: numele instituției, codul IBAN, codul de identificare fiscală, altele au și un cod QR, care, dacă îl scanezi, te duce pe o pagină de plată, doar introduci suma și dai „send” și s-a făcut plata amenzii, altele, din păcate, nu au facilitatea asta.

Prin propunerea noastră vrem ca toate procesele-verbale de contravenție să aibă detaliile de plată fiscală. Din păcate, aflăm că nu se poate. Alții lansează modele pe inteligență artificială, alții lansează navete pe lună. Noi nu putem, efectiv, pe certificatele... pe procesele-verbale de contravenție să scriem două-trei rânduri.

Invitația mea este să votați împotriva raportului de respingere și pentru lege.

Mulțumesc.

Dezbaterile generale la acest punct au fost încheiate. Va rămâne proiectul la vot final.

La 31 avem Propunerea legislativă pentru adoptarea unor măsuri în domeniul achizițiilor publice (L82/2023).

Comisia juridică va prezenta raportul, prin vocea domnului președinte.

Aveți cuvântul, domnule președinte.

## Vă mulțumesc.

Comisia juridică și Comisia economică au elaborat un raport, în urma dezbaterii în cadrul comisiilor, în mod separat, a adresei nr. L82/2023, prin care se propunea, pe inițiativă, modificarea cadrului legal aferent achizițiilor publice și a modului de soluționare a contestațiilor împotriva procedurilor adoptate de către unitățile achizitoare.

Una dintre prevederile cele mai importante din proiectul de lege prevedea în mod clar desființarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și soluționarea contestațiilor în proceduri de achiziții publice exclusiv pe cale judiciară.

Raportat și la analizele și argumentele uzitate în cadrul Comisiei juridice, o astfel de variantă este inoperabilă, în condițiile în care numărul cauzelor care trenează pe rolul instanțelor de judecată este foarte mare. Desființarea sistemului de soluționare a contestațiilor de către CNSC ar fi determinat o înrâurire nefastă asupra procedurii de achiziții publice.

Menționăm faptul că și în prezent persoana care a fost prejudiciată de o procedură de achiziție publică se poate adresa direct tribunalului aferent competenței teritoriale.

Motiv pentru care, Consiliul Legislativ dând un aviz negativ, CSM – aviz negativ, Comisia economică..., Consiliul Economic și Social – aviz favorabil și Comisia pentru știință – aviz nefavorabil, comisia, în unanimitate, a adoptat un raport comun de respingere.

Avem de-a face cu o lege ordinară, prima Cameră fiind Senatul.

Mulțumesc, domnule președinte. Din partea Grupului USR, domnul senator Negoi. Aveți cuvântul.

Și o să-l rog pe domnul Cernic să deselecteze opțiunea.

## Mulțumesc, doamna președintă.

În mod normal, n-ar fi trebuit să iau cuvântul pe un astfel de proiect de lege. Din fericire, chiar și cei care l-au inițiat au înțeles că e un proiect extrem de nociv.

Unii colegi se țin numai de năstrușnicii, ca să nu le spun altfel. Au dorit să desființeze, la un moment dat, practic, ONG-urile. Și-au dat seama, la presiunea publică, că acest lucru este un lucru extrem de nociv și au renunțat la proiect, l-au retras de pe circuit.

Avem însă astăzi un alt proiect, cel care presupune, practic, desființarea CNSC-ului (Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor) pe Legea nr. 98, cea privind achizițiile publice. Păi, normal, atâta timp cât un organism, unul dintre puținele organisme care au mai rămas funcționale în țara aceasta, în speță CNSC-ul, și care este relativ independent, care dă soluții relativ scurte la contestațiile care apar pe bandă rulantă în privința Legii nr. 98, cea privind achizițiile publice, este cel care ar trebui, din punctul de vedere al unor inițiatori, să fie desființat.

Organismul acesta, cel al CNSC-ului, practic, soluționează în prima etapă contestațiile din procedurile de achiziții publice, cu termene extrem de scurte. După aceea, bineînțeles, există și posibilitatea de a fi atacate în instanță aceste decizii ale CNSC. Este clar că acest proiect de lege încalcă flagrant jalonul 433, asumat prin PNRR, directivele europene și obligațiile asumate de România în fața Comisiei Europene. Este un proiect atât de nociv, încât și coaliția de guvernare l-a respins.

Vă mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Nu mai sunt alte înscrieri la cuvânt. Punctul 31 va rămâne la vot final.

La punctul 32, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale (L55/2023).

Din partea Comisiei juridice, domnul președinte Țâgârlaș prezintă raportul.

V-ascultăm.

## Doamna președintă,

Ultimul raport pe ziua de astăzi din partea Comisiei juridice.

Învederăm faptul că, prin adresa nr. L55/2023, comisia a fost sesizată pentru întocmirea unui raport având în vedere un proiect de lege care dorea modificarea și completarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale.

Am analizat punctul de vedere exprimat de către Consiliul Legislativ, care a dat un aviz favorabil.

Guvernul a transmis un punct de vedere care..., lăsând la aprecierea Parlamentului adoptarea sau nu a proiectului de lege. De asemenea, au fost chemați și s-a discutat cu cei de la Autoritatea Electorală Permanentă, care au exprimat un punct de vedere negativ la modificările și propunerile invocate de către inițiatori.

CES-ul a dispus... a emis un aviz nefavorabil, iar comisiile avizatoare, pentru buget și Comisia de administrație publică – avize negative.

Având în vedere argumentele invocate și faptul că, pe tehnică legislativă, Legea nr. 24 nu e respectată, precum și poziția inițiatorilor aducând atingere Regulamentului UE 2016/679, comisia, cu majoritate de voturi, a emis un raport de respingere.

Informez plenul Senatului că suntem în analiza unei legi ordinare, a unui proiect de lege ordinară, și suntem prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

În regulă.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din partea grupurile parlamentare nu există înscrieri la cuvânt.

Punctul 32 va rămâne la vot final.

La punctul 33 avem Propunerea legislativă pentru implementarea programului național privind sprijinul oferit persoanelor fizice în vederea creșterii eficienței energetice a locuințelor și producerea de energie verde pentru autoconsum și rețeaua națională (L77/2023).

Din partea inițiatorilor, doamna deputat Pollyanna Hangan este prezentă și dorește să își susțină proiectul de lege. Microfonul 6.

Vă rog.

Bună ziua!

Mulțumesc frumos că m-ați primit astăzi aici pentru a vă prezenta proiectul pe care l-am depus.

Proiectul nostru propune o soluție astfel încât românii să nu mai depindă de stat pentru a-și eficientiza energetic locuințele și pentru a-și produce singuri energia, în condițiile în care statul, din păcate, nu a reușit să se miște în pas cu vremurile și nici să facă față situației de criză decât cu costuri enorme.

Proiectul în sine propune ca cetățenii români să poată să își ia credite cu dobândă subvenționată de stat și garantate de stat pentru a-și eficientiza energetic locuințele sau pentru a-și pune panouri fotovoltaice pe locuințele individuale, în condițiile în care programele deja existente merg greu, sunt extrem de birocratizate, iar banii ajung extrem de târziu și nu vedem proiecte implementate decât cu mare greutate.

Vă rugăm să votați, să dați un vot favorabil pentru acest proiect de lege.

Mulțumesc mult.

Vă mulțumesc, doamna deputat, pentru prezentarea inițiativei.

Din partea Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și Comisiei pentru buget, finanțe, plenul a primit un raport comun.

Domnule președinte Neagu, aveți cuvântul, pentru prezentarea, pe scurt, a raportului. Vă rog.

## **Domnul Nicolae Neagu:**

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect instituirea unor măsuri constând în acordarea unui sprijin persoanelor fizice în vederea creșterii eficienței energetice, așa cum a prezentat inițiatorul.

La dezbaterile asupra propunerii legislative au participat, în conformitate cu prevederile art. 63 din Regulamentul Senatului, republicat, reprezentanți din partea Ministerului Energiei, Ministerului Finanțelor, Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, iar din partea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor... reprezentanți.

În ședințe separate, în data de 28 februarie 2023, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și ai Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere, fără amendamente.

Propunerea legislativă nu poate fi promovată, motivat de faptul că, prin adoptarea în actuala modalitate de legiferare și...

, se pot crea premisele unor vicii de neconstituționalitate în raport cu prevederile art. 1 alin. (4) și (5) din Constituție, referitor la principiile separației puterilor în stat și respectării legilor.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere, fără amendamente, și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementat, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, domnule președinte, pentru prezentarea raportului.

Îl invit, din partea Grupului USR, pe domnul senator Bordei.

Vă rog. Microfonul central. Mersi.

Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

După cum știm, ca urmare a crizei prețurilor energiei, românii s-au confruntat și se confruntă la ora actuală cu provocări majore în ceea ce privește costurile cu factura la energia electrică.

Se poate vorbi, fără nicio exagerare, de o perioadă în care conceptele de „consumatori vulnerabili” și „sărăcie energetică” nu mai sunt concepte strict teoretice, ci realități dure, trăite zi de zi de mulți cetățeni ai acestei țări.

În acest context, USR vine cu o propunere legislativă menită să combată, pe termen mediu și lung, cauzele, și nu efectele, acestei situații, și anume vine cu o facilitate pentru combaterea ineficienței energetice a locuințelor, care este una dintre principalele cauze ale facturilor mari la energie. Practic, prezenta inițiativă legislativă își propune să vină în sprijinul românilor care doresc să investească în creșterea eficienței energetice a locuințelor printr-un program național care să asigure garantarea de către stat și subvenționarea dobânzilor creditelor comerciale luate de persoane fizice în scopul îmbunătățirii cu cel puțin 30% a eficienței energetice a locuințelor proprii, garanție care să acopere, în proporție de 90%, credite cu o valoare maximă de 10.000 de euro per beneficiar.

Ar fi vorba de un efort foarte mic din partea statului, dar cu potențiale efecte mult mai mari, pentru că românii care ar avea nevoie de asemenea facilități sunt exact cei mai vulnerabili și mai expuși calității scăzute a locuirii.

Eu sunt convins, stimați colegi din coaliția de guvernare, că foarte mulți dintre dumneavoastră înțelegeți că această inițiativă legislativă este una bună, dar cel care vă împiedică să o votați este Ministerul Finanțelor, acest adevărat baubau, care nu știe decât să interpreteze mecanic, la nesfârșit, ca un disc stricat, aceeași melodie: „N-avem bani!” Pe principiul „noi muncim, nu gândim”.

USR va vota pentru acest proiect de lege și fac apel și la celelalte grupuri parlamentare să aleagă calea rațiunii și să voteze la fel.

Mulțumesc.

În regulă. Mulțumesc.

Din partea Grupului PSD, doamna senator Sbîrnea Liliana.

Aveți cuvântul. Microfonul 3.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Aș avea o întrebare simplă și, cred eu, la obiect: dacă consideră că statul nu a făcut nimic pentru a rezolva această problemă, de ce nu au trecut în PNRR? Că doar dânșii l-au făcut, de la cap la coadă.

Mulțumesc.

Mulțumesc frumos, doamna senator. Dezbaterile au fost epuizate pe punctul 33. Rămâne la vot final.

Punctul 34, Propunerea legislativă pentru completarea art. 60 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L61/2023).

Din partea Comisiei de buget, finanțe, domnule președinte Neagu, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă semnată de colegi senatori și deputați din Grupul USR are ca obiect de reglementare completarea lit. a) de la pct. 5 art. 60 cu un alineat nou și prevede extinderea scutirii de impozit pe venit pentru persoanele fizice care realizează venituri din salarii și asimilate salariilor, pentru activitatea desfășurată în România, în baza contractului individual de muncă, până la 31 decembrie 2028, inclusiv ai căror angajatori desfășoară activități în sectorul construcții definite de codul CAEN 30, secțiunea 3011.

Ministerul de Finanțe a emis un punct de vedere conform căruia nu susține promovarea inițiativei legislative.

În cadrul dezbaterii au fost formulate amendamente care, supuse votului, au fost respinse, regăsindu-se în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Membrii comisiei au analizat propunerea, cu amendamente, în 28 februarie și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere, cu amendamente respinse.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune, doamna președintă, spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere, cu amendamentele respinse, și respingerea propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte. Avem două înscrieri la cuvânt la punctul 34. Domnul Bordei și domnul Vicol.

OK! În regulă.

Îl invit pe domnul senator Vicol la cuvânt. Microfonul central.

## **Domnul Costel Vicol:**

## Mulțumesc, doamna președinte.

Această măsură încurajează dezvoltarea sectorului construcțiilor civile și a industriei navale, toate șantierele navale de la Marea Neagră și de pe Dunăre, prin creșterea numărului de locuri de muncă și încurajarea angajatorilor să ofere salarii mai atractive pentru a-și păstra și atrage angajații cu experiență în acest domeniu. Acest lucru duce la creșterea veniturilor fiscale pentru bugetul de stat, prin intermediul taxelor și impozitelor colectate din veniturile angajaților și angajatorilor.

În concluzie, modificarea Codului fiscal duce la extinderea facilităților fiscale acordate angajaților din construcțiile civile și industria navală și are doar beneficii pentru bugetul de stat.

Este important ca astfel de măsuri să fie analizate în contextul mai larg al politicii fiscale și economice, pentru a determina dacă sunt necesare și benefice, într-un mod sustenabil și echitabil, pentru toți cetățenii României și toate sectoarele economice implicate.

Este evident faptul că în România există un cadru legislativ inconsistent, vag și discriminatoriu, motiv pentru care supun atenției dumneavoastră completarea de urgență a legislației incidente, respectiv art. 60 din Legea nr. 227/2015.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc frumos. Nu mai există alte înscrieri la cuvânt la punctul 34. Va rămâne la vot final.

35 și ultimul, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 226 din 16 septembrie 2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 891 din 16 septembrie 2021 (L78/2023).

Din partea Comisiei de buget, finanțe, domnul președinte Neagu are cuvântul.

Mulțumesc, doamna președintă.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 226 din 16 septembrie 2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, publicată în Monitorul Oficial nr. 891 din 16 septembrie 2021, adică L78/2023.

A fost dezbătută în cadrul Comisiei de buget, finanțe în 28 februarie și comisia a hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și respingerea propunerii legislative, propunerea legislativă făcând parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte. Nu sunt înscrieri la dezbateri generale.

Și acest punct va rămâne la vot final.

Stimați colegi,

Am reușit să epuizăm ordinea de zi de astăzi, închidem etapa dezbaterilor și vom trece la etapa de vot final.

O să vă rog să vă pregătiți cartelele.

Doamna Firu, în continuare n-aveți cartelă, veți vota cu mâna? Ca să pot să fiu atentă la votul dumneavoastră.

Vă mulțumesc.

La punctul 1 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege privind aprobarea participării României la runda de suplimentare a fondurilor Asociației Internaționale pentru Dezvoltare – IDA20 (L103/2023).

Avem un proiect de lege adoptat de Camera Deputaților. Raportul este de admitere în Senat.

Proiectul face parte din categoria legilor organice, deci suntem, pe cale de consecință, Camera decizională.

Voi supune votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege.

Punctul 2, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 1/2023 pentru aprobarea plății cotizației financiare anuale în vederea participării Poliției Române, prin intermediul Poliției Rutiere, la Rețeaua Europeană a Polițiilor Rutiere – ROADPOL, precum și pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte (L13/2023).

Avem un raport comun al comisiilor de admitere.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Voi supune raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței votului dumneavoastră.

- N-aveți cartelă.

Domnul Ivan, de asemenea. În regulă.

Mulțumesc.

108 pentru, un vot împotrivă, nicio abținere.

Doamna Șoșoacă, dacă aveți ceva de precizat referitor la vot să o faceți de la microfon. Că nu au fost... Pe monitorul meu... Am citit exact ce a apărut.

Punctul 2 a fost adoptat.

Punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 2/2023 pentru modificarea art. 4[2] din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de

hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și securitate națională și ale persoanelor private de libertate (L14/2023).

Vom trece la votul asupra proiectului de lege. Raportul este de admitere a proiectului.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul e prima Cameră sesizată.

Supunem, așa cum știți, votului dumneavoastră raportul și

- proiectul de lege privind aprobarea ordonanței. Rog colegii să voteze.

Adaug voturile domnului Ivan și doamnei Firu. 109 pentru, un vot împotrivă, nicio abținere. Punctul 3, adoptat.

Punctul 4, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal (L12/2023).

Avem un raport de admitere a proiectului.

Face parte din categoria legilor organice.

Senatul e prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege.

Rog să votați.

- 108 pentru, niciun vot împotrivă, o singură abținere. 4, adoptat.

La punctul 5, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 11/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L23/2023).

Raportul comun al comisiilor e de admitere, cu amendamente admise, a proiectului.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

- Voi supune votului dumneavoastră, prima dată, raportul,

- cu amendamentele admise.

- Rog, vot.

- 108 voturi pentru, un vot împotrivă, nicio abținere. Raportul este adoptat.

-

Mulțumesc.

La punctul 7, Propunerea legislativă privind transmiterea unei părți din imobilul Palatul Parlamentului, proprietate publică a statului, din administrarea Camerei Deputaților în administrarea Muzeului Național de Artă Contemporană al României, precum și pentru modificarea unor acte normative (L65/2023). Raportul comisiei e de admitere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor și de abrogare a Legii nr. 150/2020 privind protecția animalelor destinate exportului în țări terțe (L79/2023).

Raportul comisiei e de respingere a propunerii legislative. Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul de respingere a legii.

Propunerea legislativă a fost respinsă.

10. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice (L20/2023).

Avem un raport de admitere, cu amendamente admise, a proiectului.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul e prima Cameră sesizată.

Primul vot va fi pe raport, cu amendamentele admise.

Punctul 13, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 20/2023 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2019/1.020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

Vorbim de L32/2023.

Avem un raport comun al comisiilor de admitere, cu amendamente admise.

Face parte din categoria legilor ordinare propunerea. Senatul e prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul, cu amendamentele admise.

Rog să votați. 83 pentru, un vot împotrivă, 23 de abțineri. Raportul – adoptat.

15. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 3/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L15/2023).

Raportul comun al comisiilor e de admitere a proiectului de lege.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul e prima Cameră sesizată.

17 – adoptat.

Punctul 18, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 13/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății cotizației anuale ce decurge din calitatea de membru a României la Asociația Europeană a Cardurilor de Tineret (AECT) (L25/2023).

Avem un raport al comisiei de admitere a proiectului de lege.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Vă

Vom trece la punctul 20, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 17/2023 privind modificarea și completarea Legii nr. 207/2022 pentru reglementarea unor măsuri privind cadrul general aplicabil constituirii și funcționării băncilor de dezvoltare din România (L29/2023).

Avem un raport de admitere a proiectului de lege. Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul e prima Cameră sesizată.

21. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 18/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2022 privind ajustarea prețurilor contractelor de achiziție publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru (L30/2023).

Avem un raport comun al comisiilor de admitere. Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

tați.

57 pentru, 50 împotrivă, o abținere.

Legea a fost respinsă.

Punctul 25, avem Propunerea legislativă privind declararea protopopului Aurel Munteanu drept martir și erou al națiunii române (L84/2023).

Raportul comisiei e de respingere a propunerii legislative. Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 26, Propunerea legislativă pentru modificarea și

completarea Ordonanței de urgență nr. 57/2019...

Doriți să motivați votul?

Vă rog frumos.

Domnule Neagu, aveți cuvântul la motivarea votului. La punctul anterior, da? La 25. Vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Ca om care a trăit în Târgu Secuiesc niște evenimente marcante în istoria României, respectiv decembrie 1989, votul dumneavoastră este un vot de trădare. De ce?

Să vă aduc aminte cazul Agache, un maior al poliției, al Miliției Române, care a fost linșat în Târgu Secuiesc și a stat trei zile cu un șobolan în gură, sub aceleași sentimente care au condus la linșarea... cu 50 de ani înainte.

Să vă fie rușine!

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Voi trece la punctul 26, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L72/2023).

Vă spuneam că raportul comun al comisiilor e de respingere a propunerii.

Face parte din categoria legilor ordinare și suntem, ca Senat, prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 27, Propunerea legislativă privind activitatea Corpului atașaților pe probleme de muncă și sociale în cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României în străinătate (L45/2023).

Avem un raport de respingere, cu amendamente respinse.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

28. Propunerea legislativă pentru acordarea de vouchere pentru cursuri de prim ajutor de bază (L43/2023). Raportul comun e de respingere.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

29. Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc (L50/2023).

Avem un raport al comisiei, de respingere a propunerii legislative.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Avem un raport de respingere, cu amendamente respinse.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul de respingere.

Propunerea legislativă de la punctul 30 este respinsă. 31. Propunerea legislativă pentru adoptarea unor măsuri în domeniul achizițiilor publice (L82/2023).

Raportul comun al comisiilor e de respingere a propunerii. Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Punctul 33, Propunerea legislativă pentru implementarea programului național privind sprijinul oferit persoanelor fizice în vederea creșterii eficienței energetice a locuințelor și producerea de energie verde pentru autoconsum și rețeaua națională (L77/2023).

Avem un raport de respingere a propunerii.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 34, Propunerea legislativă pentru completarea art. 60 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L61/2023).

Raportul comisiei e de respingere, cu amendamente respinse.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată.

Legea este respinsă. Punctul 34, da?

Punctul 35, vorbim de Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 891 din 16 septembrie 2021 (L78/2023).

Avem un raport al comisiei, de respingere a propunerii. Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul e prima Cameră sesizată.

Propunerea legislativă de la punctul 35 este respinsă. Mulțumesc tare mult, stimați colegi, pentru timpul acordat astăzi dezbaterilor și votului.

Nu uitați că miercuri programul este modificat de înțelepții noștri lideri: începe la ora 10.00 programul legislativ, 11.30 – audierea ministrului educației și pe urmă întrebări, interpelări.

Dați-mi voie, înainte să închid dezbaterile, să vă citesc o notă pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la Secretariatul general al

Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții, următoarele legi:

1. Lege pentru modificarea art. 4 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și securitate națională și ale persoanelor private de libertate;

2. Lege privind aprobarea semnării Acordului de sprijin între statul român și Societatea Națională Nuclearelectrica – SA pentru Proiectul Unitățile 3 și 4 CNE Cernavodă – procedură de urgență;

3. Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal;

4. Lege pentru completarea tabelelor-anexă nr. I și II la Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri – procedură de urgență;

5. Lege pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor;

6. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2021 privind înființarea Gărzii Forestiere Naționale – procedură de urgență;

7. Lege privind modificarea și completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat;

8. Lege pentru modificarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000;

9. Lege pentru modificarea art. 32 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice;

|**Nr.**<br>**crt.**|**Denumirea publicației**|**Valoare**<br>**(TVA 5% inclus) — lei**|**Valoare**<br>**(TVA 5% inclus) — lei**|**Valoare**<br>**(TVA 5% inclus) — lei**| |---|---|---|---|---| |||**12 luni**|**3 luni**|**1 lună**| |1.|Monitorul Oficial, Partea I|2.760|760|275| |2.|Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiară|3.280||300| |3.|Monitorul Oficial, Partea a II-a|4.920||440| |4.|Monitorul Oficial, Partea a III-a|940||100| |5.|Monitorul Oficial, Partea a IV-a|3.760||340| |6.|Monitorul Oficial, Partea a VI-a|3.500||320| |7.|Monitorul Oficial, Partea a VII-a|1.200||110|

N O T Ă :

Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplică și se achiziționează pe bază de comandă.

|**Produs**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**|**Abonamentul FLEXIBIL**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 părți ale Monitorului Oficial, la alegere)**| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| ||**Lunar**|||||**Anual***||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|65|160|400|960|2.110|650|1.630|4.080|9.790|21.540| |ExpertMO|115|290|730|1.750|3.850|1.150|2.880|7.200|17.280|38.020| |||||||||||| |**Produs**|**Abonamentul COMPLET**<br>**(Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte părți ale Monitorului Oficial)**|||||||||| ||**Lunar**|||||**Anual***||||| ||**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**|**Online/**<br>**Monopost**|**Rețea**<br>**5**|**Rețea**<br>**25**|**Rețea**<br>**100**|**Rețea**<br>**300**| |AutenticMO|75|190|480|1.150|2.530|750|1.880|4.700|11.280|24.820| |ExpertMO|140|350|880|2.110|4.640|1.400|3.500|8.750|21.000|46.200| |||||||||||| |Colecția Monitorul|Oficial în format electronic, oricare dintrepărțile acestuia||||||||100 lei/an||

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|452065]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 44/11.IV.2023 conține 32 de pagini.**

Prețul: 160 lei