Stenogramă plen

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 6 iunie.

Le mulțumesc colegilor noștri senatori, secretari ai ședinței, pentru ajutor.

Domnule președinte, vă salut!

Vă anunț că, din 135 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența un număr de 60 de colegi.

Voi conduce această ședință, așa cum v-am spus, împreună cu domnul senator Ion Mocioalcă și domnul senator Sorin Lavric, în calitate de secretari...

ai Senatului.

Ordinea de zi, stimați colegi, va fi distribuită.

Până vă așezați în bancă și trecem la votul cu privire la ordinea de zi, vă rog să-mi permiteți să dau citire unei note pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus următoarele legi la secretariat:

1. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2022 pentru modificarea articolului 34 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare și pentru reglementarea altor măsuri fiscalbugetare – procedură de urgență;

2. Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice;

3. Lege pentru respingerea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2022 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2022 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preșcolarii și elevii din 300 de unități de învățământ preuniversitar de stat, precum și pentru modificarea art. 97 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune – procedură de urgență;

4. Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 30/2022 privind reglementarea unor măsuri financiar-fiscale și bugetare;

5. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 129/2022 pentru modificarea art. IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2022 privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate, precum și pentru interpretarea, modificarea și completarea unor acte normative, pentru prelungirea unor termene, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul sănătății – procedură de urgență;

6. Lege privind stabilirea unor măsuri în vederea finalizării procedurilor administrative de soluționare a cererilor aflate pe rolul comisiilor județene, respectiv a municipiului București pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de

compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, și a Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace dintre România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, și pentru modificarea Legii nr. 164/2014 privind unele măsuri pentru accelerarea și finalizarea procesului de soluționare a cererilor formulate în temeiul Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, precum și al Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război și a aplicării Tratatului de Pace dintre România și Puterile Aliate și Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, și pentru modificarea unor acte normative;

O să adaug la aceste voturi votul domnului senator Radu Oprea, care astăzi va vota fără cartelă.

Dacă mai există colegi senatori care nu au cartela, vă rog să mă informeze.

În afară de domnul senator Radu Oprea, toată lumea are cartela? Sunteți mai mulți de 62 în sală, de aia vă spun.

N-ați apucat să votați. Am înțeles.

63, atunci, de voturi pentru.

A trecut ordinea de zi.

Pe procedură, îl invit la microfon pe domnul senator Târziu, din partea Grupului AUR.

Mulțumesc, doamna președinte.

Trebuie să fac un anunț privind schimbarea unor reprezentanți AUR în mai multe comisii, astfel:

– în Comisia de energie, în locul doamnei Rodica Boancă va merge domnul Andrei Hangan;

– la Abuzuri, în locul doamnei Rodica Boancă va merge domnul Valentin Cioromelea, pe funcția de președinte;

– la Afaceri europene, domnul Sorin Lavric îl va înlocui pe domnul Hangan Andrei;

– iar la Antreprenoriat va merge domnul Adrian Cătană, în funcția de secretar, în locul domnului Valentin Cioromelea. Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc.

Voi trece acum la votul pe programul de lucru.

Propunerea a fost: ora 16 – lucrări în plenul Senatului, ora 17.00 – vot final.

Dat fiind faptul că nu sunt atât de multe puncte pe ordinea de zi, sunt 14, o să vă rog să-mi permiteți să vă fac propunerea să dezbatem toate punctele de pe ordinea de zi, urmând votul final.

La secțiunea I, stimați colegi, la punctul 1 avem o aprobare de prelungire la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unei inițiative.

În conformitate cu art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex se stabilește prin hotărâre a plenului, la propunerea Biroului permanent, care a analizat solicitarea, așa cum e afișată pe pagina de internet.

Ne vom pronunța pe Propunerea legislativă privind proclamarea Zilei drapelului național al României – L239/2023.

Repet, prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare.

Pe procedură, liderul Grupului USR. Aveți cuvântul, vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Cea de-a doua inițiativă care a trecut tacit, L218, este cea care prevede modificări la legea care reglementează modul în care se acordă voucherele de vacanță.

Regretăm faptul că o astfel de inițiativă importantă trece tacit. Este adevărat că este nevoie să-i recompensăm pe cei care muncesc, dar acest lucru trebuie făcut în mod simplu, statul nu trebuie să-și mai bage mâna în buzunarul omului care muncește.

Așa cum USR a propus întotdeauna, trebuie redusă taxarea muncii, nu insistat prin metode care dau senzația că statul dă, cumva, cadouri cuiva, pentru că nu dă cadouri. Repet, Guvernul actual bagă mâna...

Mulțumesc.

Pe procedură, doriți să ne comunicați ceva?

...fără măsură în buzunarul celui care muncește. Soluția USR este de a reduce...

## Mulțumesc, domnule senator.

La punctul 1 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, precum și pentru modificarea Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri, respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional (L297/2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Din partea Guvernului României este prezent secretarul general adjunct.

Microfonul 8.

Vă invit, domnule István Zahoranszki, să ne spuneți punctul de vedere al Guvernului. Aveți cuvântul.

## **Domnul István Zahoranszki –** _secretar general adjunct al Guvernului_ **:**

## Bună ziua!

Mulțumesc frumos.

Proiectul de act normativ a fost inițiat pentru a răspunde provocărilor tot mai crescute cu care se confruntă Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, în continuare CNCAN, și care sunt strâns legate de evoluția sectoarelor nucleare și medicale din România.

Modificarea și completarea Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare sunt necesare pentru creșterea și consolidarea capabilităților CNCAN, cu scopul de a asigura îndeplinirea integrală a funcțiilor de reglementare, autorizare și control în domeniul nuclear, ținând cont de obiectivele angajate de Guvern pentru extinderea programului nuclear.

## Concluzia?

Vă rog, concluzia, ca să nu citiți tot punctul de vedere al Guvernului. Înțeleg că susțineți proiectul.

Propunem spre aprobare proiectul de lege.

## Mulțumesc.

Rog din partea Comisiei economice, industrii și Comisiei pentru energie, care au elaborat un raport comun.

Îl invit pe domnul președinte al Comisiei de energie să susțină concluziile din raport.

Vă rog, domnule președinte.

Vă mulțumesc mult, doamna președinte de ședință. Îi mulțumim și domnului secretar general adjunct pentru detalierea proiectului și-l salutăm în plenul Senatului.

În ședințele separate din 30 mai 2023, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au

hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

- Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a emis aviz favorabil.

- Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață

- de capital a emis aviz favorabil.

- Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru

energie, infrastructură energetică și resurse minerale supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

- Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte, pentru prezentarea raportului.

Stimați colegi, nu există înscrieri la cuvânt. Rămâne la vot final.

La punctul 2 avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L285/2023).

Declar dezbaterile generale deschise.

Din partea Guvernului, domnul secretar de stat Bogdan Pășcuț, de la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, ne va prezenta punctul de vedere al Guvernului.

Microfonul 10, domnule secretar de stat, vă ascultăm.

**Domnul Bogdan Florin Pășcuț –** _secretar de stat în Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene_ **:**

## Bună ziua!

## Doamnă președintă,

Doamnelor, domnilor,

## Mulțumesc pentru invitație.

După cum bine știți, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 166/2022 a fost instituit cadrul legal pentru compensarea parțială a cheltuielilor cu energia, indiferent de natura acesteia, bineînțeles, către categoriile de persoane vulnerabile.

Acest sprijin a fost asimilat prestațiilor sociale în valoare nominală de 1.400 de lei și poate fi utilizat până la sfârșitul acestui an, respectiv 31 decembrie 2023, este acordat pe loc de consum sau pe gospodărie vulnerabilă, în două tranșe.

Ca urmare a derulării efective a mecanismului de acordare a sprijinului către categoriile de persoane vulnerabile, au fost identificate situații ce necesită o reglementare urgentă, pentru a se asigura accesul la sprijin și un tratament egal tuturor potențialilor beneficiari eligibili.

Vă mulțumesc.

Îl invit pe domnul președinte al Comisiei de energie, Loránt Antal, să prezinte raportul comisiei pe care o conduce, care, împreună cu Comisia de buget, finanțe, a prezentat acest raport comun plenului.

Vă rog, domnule președinte.

Vă mulțumesc mult, doamna președinte de ședință.

În ședințe separate, în data de 30 mai 2023, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a emis aviz favorabil.

Comisia pentru afaceri europene a emis aviz favorabil. Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic a emis aviz favorabil.

Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială a emis aviz favorabil.

Comisia pentru drepturile omului, egalitate de șanse, culte și minorități a emis aviz favorabil.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a emis aviz favorabil.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte.

La dezbateri generale nu sunt înscrieri la cuvânt.

Punctul 2...

Domnule președinte, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Din partea Grupului UDMR, domnul președinte al Comisiei de energie.

Vă mulțumesc mult, doamna președinte de ședință. Stimați colegi,

De ce e important și am ținut să intervin și să dau totuși câteva explicații? În ultimii doi ani am primit foarte multe critici că, în plină criză energetică, Guvernul, coaliția actuală nu au venit cu măsuri și, dacă au venit cu măsuri, atunci acele măsuri au fost eronate. Bineînțeles, ăsta era narativul opoziției – și permiteți-mi să vă spun că nu pot să fiu de acord de niciun fel. Am spus de foarte multe ori și de la acest microfon, și de la alte microfoane unde am avut posibilitatea să vorbesc despre aceste măsuri că România a fost printre primele state care au intervenit în plină criză energetică și în România, începând din 1 noiembrie 2021, practic, am venit cu măsuri foarte clare privind plafonarea prețului la energie electrică și gaze naturale și aceste măsuri au condus la acel fapt foarte clar – și declarat și de către Banca Națională a României – că am reușit să stopăm inflația undeva la 16,4% în România, ceea ce este un pas extrem de important pentru economia României, și acest fenomen se datorează exclusiv acestor măsuri cu care a venit Guvernul.

Acum, strict referitor la această ordonanță de urgență, încă o dată, noi nu vorbim, ci facem și muncim, a venit, iată, tot acest guvern, această coaliție, a îmbunătățit ordonanța de urgență deja emisă. Și permiteți-mi, foarte scurt, trei elemente să subliniez din acest proiect de ordonanță, de fapt, de ordonanță de urgență a Guvernului, ceea ce am făcut:

– am suplimentat lista tipurilor de energie care fac obiectul sprijinului temporar aferent anului 2023, adică am introdus rumegușul, cărbunele, brichetele, combustibilii lichizi sau solizi;

– a doua... sau al doilea element extrem de important – pot fi plătite facturile restante pentru perioada începând cu data de 1 februarie 2022, adică, dacă nu s-a emis o factură pe perioada întregului an 2022, atunci, prin această ordonanță de urgență, creăm facilitatea ca să poată să fie plătite aceste facturi, adică cardul de energie să poată să fie folosit, singura condiție este ca factura să fie emisă după 1 ianuarie 2023;

– iar al treilea element, din nou, extrem de important, este faptul că am prelungit termenul de valabilitate și de obligativitate de a folosi prima tranșă de 700 de lei pentru a plăti factura la energie; în loc de 30 iunie 2023, am prelungit până la 27 decembrie 2023.

Mulțumesc.

Din partea Grupului USR, doamna senator Spătaru s-a înscris la cuvânt.

Microfonul 2, vă rog.

Mulțumesc.

Doamna președintă, dacă nu era lista de laude așa de lungă, nu mai interveneam.

Dar, domnule președinte de comisie, stimate coleg, nu știu de ce v-ați simțit dator să amintiți cât de proastă este această ordonanță. Știți la câte modificări a fost depusă? La..., în acest an, doar la trei modificări. Doar în acest an! Atât de proastă este această Ordonanță nr. 166. Ați intervenit o dată pe lună aproape, de câte ori a trebuit să fie modificată.

Și ați menționat trei măsuri.

Aceea în care ați introdus, de exemplu, și rumegușul. Foarte important! Păcat că nu ați admis amendamentul USR, care prevedea ca prețul să fie cel din piață, de exemplu, la lemne, și nu acela de la poarta Romsilvei, care nu a ajutat pe nimeni.

Do, ați spus, de asemenea, că măsura vine să achite facturile oamenilor din 2022. Nu ați menționat că ați blocat piața, domnule președinte, fiindcă nu s-au emis facturi de un an și 4-5 luni, iar oamenii habar nu au ce au de plată.

Deci acest lucru cred că era important – și nu e domeniul meu de activitate.

Trei nu mai menționez, pentru că era praf în ochi.

Deci vă mulțumesc pentru această prezentare de ordonanță.

Domnul președinte dorește un drept la replică.

O să vă rog, scurt, pentru că nu prea se încadrează pe drept la replică.

Stimată colegă, vă mulțumesc mult că, ca membru al Comisiei juridice, ați intervenit pe probleme energetice. Am văzut că toată lumea se pricepe la acest domeniu extrem de important.

Scurt. Vă rog să citiți raportul Băncii Naționale a României, acolo nu sunt actori politici, nu sunt politicieni. Cea mai importantă instituție, din punctul de vedere al economiei României, spune foarte clar că, dacă nu existau aceste măsuri, categoric, în România, inflația era peste 20%.

Nu este praf în ochi, ci sunt măsuri concrete, pe care putem să punem mâna, și, într-adevăr, Guvernul vine să ajute acei consumatori care au avut probleme din cauza crizei energetice.

Iar a doua chestiune extrem de importantă: dacă veniți – și vă invit oficial – să participați la ședințele Comisiei de energie, să știți că avem foarte multe adrese și discuții cu Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, care a și amendat foarte multe companii de furnizare exact din motivul că au întârziat cu plata facturilor.

Și haideți să vă spun încă o chestie, chiar un proiect de suflet al meu – că am avut o contribuție extrem de importantă: știți de ce se poate ca astăzi consumatorii să-și plătească în rate facturile? Pentru că președintele Comisiei de energie a făcut toate diligențele ca Consiliul Concurenței și ANRE-ul să intervină și să-i forțeze ca, în acea situație în

care au întârziat să emită facturile, atunci, automat să aibă dreptul și beneficiarul serviciilor de furnizare să plătească exact în acel cuantum cu cât s-a întârziat emiterea facturii, adică în rate egale cu cât s-a întârziat.

Deci haideți..., încă o dată, noi nu vorbim, noi facem, dar înțeleg ocuparea dumneavoastră, ca opozant! Mersi.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc, domnule președinte, pentru dezbateri constructive la acest punct.

Punctul 2...

I-ați pronunțat numele, dumneavoastră nu v-a pronunțat niciun nume. Chiar vă rog să nu transformați într-o problemă de dialog între dumneavoastră plenul acestui Senat.

- Mulțumesc.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L236/2023).

Stați să văd dacă e cineva de la minister. Nu.

Declar deschise dezbaterile.

Inițiator, stimați colegi, dacă avem?

Dacă nu, o să rog din partea Comisiei economice și Comisiei de buget, finanțe să prezinte cineva acest raport. Stimați colegi,

Dacă nu vă deranjez la plenul acesta, cineva de la Comisia economică sau de la cea pentru buget!

Președintele Comisiei de buget.

Vă rog, prezentați raportul.

Mulțumesc, doamna președintă.

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

Potrivit expunerii de motive, prezenta propunere legislativă urmărește asigurarea unui cadru legal transparent și predictibil privind planificarea remedierii societăților de asigurare și reasigurare, privind posibilitatea aplicării de către Autoritatea de Supraveghere a unor măsuri preventive și corective, crearea unui mecanism viabil și eficient pentru derularea procedurilor speciale de redresare financiară, ca procedură administrativă aflată în aria de competență a ASF, precum și reglementarea regimului juridic al acestor societăți ulterior retragerii autorizațiilor de funcționare de către ASF, pe perioada lichidării.

La dezbaterea propunerii legislative au participat atât reprezentanții Ministerului Finanțelor, cât și ai Autorității de Supraveghere Financiară și ai Fondului de Garantare a Asiguraților, care au susținut inclusiv amendamentul care se anexează raportului comun de admitere al celor două comisii.

Ca urmare, în ședințele din perioada 16–23 mai, respectiv 30 mai, desfășurate separat, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și ai Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raportul comun de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

## Mulțumesc, domnule președinte.

La dezbateri generale nu sunt înscrieri la cuvânt. 3 rămâne la vot final.

La punctul 4, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2023 privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condițiilor de introducere pe piață a benzinei și motorinei, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de stabilire a metodelor de calcul și de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie (L286/2023).

Dacă avem un raport... Îl avem din partea Comisiei economice și Comisiei pentru energie.

Domnule președinte al Comisiei de energie, aveți cuvântul, vă rog.

## **Domnul Antal István-Loránt:**

Vă mulțumesc mult, doamna președinte de ședință.

În ședințele separate din data 30 mai 2023 și în ședința comună din 6 iunie 2023, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a emis aviz favorabil.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a emis aviz favorabil.

Îi salutăm și le mulțumim pentru colaborarea parlamentară și vizita de astăzi în Parlamentul României.

Și, de asemenea – vă mulțumesc –, vreau să îmi permiteți să îi urăm, să îi urez și în numele dumneavoastră la mulți ani domnului senator Iulian Bîca.

La mulți ani, domnule senator!

Să ne trăiți sănătos!

Stimați colegi,

Vă rog să-mi permiteți să trec la punctul 5 al ordinii de zi, Proiectul de lege privind înființarea Universității Naționale de Știință și Tehnologie Politehnica București (L321/2023).

La punctul 5 îl invit pe domnul Cătălin Micu, subsecretar de stat la Ministerul Educației, să ne prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Sunteți inițiatori, aveți cuvântul.

## **Domnul Cătălin Mihai Micu –** _subsecretar de stat în Ministerul Educației Naționale_ **:**

## Mulțumesc, doamna președinte.

## Doamnelor și domnilor senatori,

Universitatea Politehnica din București și Universitatea din Pitești au hotărât, prin intermediul structurilor de conducere și în baza autonomiei universitare, fuziunea prin comasare. Scopul fuziunii îl reprezintă înființarea prin lege, fără procedura de acreditare, conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Legea consorțiilor universitare nr. 287/2004, republicată, a altei instituții de învățământ superior acreditate, denumită Universitatea Națională de Știință și Tehnologie Politehnica București.

Având în vedere importanța acestui demers, Ministerul Educației solicită adoptarea proiectului de lege. Vă mulțumim.

Vă mulțumesc pentru punctul de vedere.

Din partea Comisiei pentru învățământ, doamna președintă Monica Anisie are cuvântul.

Comisia pentru mediu a emis aviz favorabil.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Nu sunt înscrieri la cuvânt.

## Punctul 4 rămâne la vot final.

Înainte de a trece la punctul 5, vă rog să-mi permiteți să vă anunț că la balcoanele Senatului, cu președintele Grupului de prietenie din Parlamentul României, domnul deputat Băcanu, se află un grup de parlamentari din Bundestag, din Germania.

## Mulțumesc, doamna președinte. Stimați colegi,

Proiectul de lege are ca obiect înființarea Universității Naționale de Știință și Tehnologie Politehnica București, pe baza fuziunii prin comasare a Universității Politehnica din București cu Universitatea din Pitești.

În ședința din 30 mai 2023, membrii comisiei au luat în dezbatere proiectul de lege și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Prin urmare, Comisia pentru învățământ supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, precum și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare, potrivit Constituției României, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Mulțumesc.

Vă rog să-mi permiteți mie să iau cuvântul, dacă nu există alte înscrieri la cuvânt.

Mulțumesc, stimați colegi.

Îi mulțumesc doamnei președinte Anisie pentru raportul favorabil pe acest proiect.

Mulțumesc ministerului pentru susținere.

E vorba de un proiect, așa cum spune raportul, privitor la înființarea acestei Universități Naționale de Știință și Tehnologie Politehnica București. E un proiect ambițios, inițiat de Guvernul României, care presupune fuziunea prin comasare a Universității din Pitești cu Universitatea Politehnică din București.

Eu, ca argeșean, consider că e o inițiativă extrem de oportună, pentru că acest proiect aduce beneficii extraordinare pentru tinerii care doresc să-și clădească un viitor mai bun în cadrul unei instituții de învățământ conectate la realitatea actuală și, cred eu, dornice să aplice un model de management universitar în pas cu dinamica erei digitale.

Crearea acestui pol universitar cu puternic impact regional urmărește să aibă ca efecte îmbunătățirea participării cetățenilor la educație, crearea competitivității pe piața muncii, prin creșterea numărului de persoane calificate, educate care pot să aducă plusvaloare, nu doar pentru județul Argeș, ci, cred eu, pentru România, în general.

Și vreau să vă spun că vă mulțumesc și pentru că acest proiect de lege reprezintă un pas important în clădirea educației de calitate.

Județul Argeș știți că este recunoscut pentru ampla dezvoltare în domeniul industrial, cel mai bun exemplu fiind uzinele Dacia de la Mioveni, precum și multe altele. Ca atare, pentru noi, senatorii, astăzi e o dovadă de responsabilitate un vot favorabil pe acest proiect, pentru că tinerii din România merită soluții aplicate, astfel încât să avem o societate educată.

Îl invit la microfon pe domnul senator Ștefan Pălărie, din partea Grupului USR.

## Mulțumesc, doamna președinte. Stimate colege,

## Stimați colegi,

Am fost solicitat să fiu cât se poate de scurt.

În rezumat, această inițiativă înființează – și o să subliniez: fără parcurgerea procedurilor de acreditare – Universitatea Națională de Știință și Tehnologie Politehnica București, denumită în continuare Politehnica București, pe baza fuziunii prin comasare a Universității Politehnica din București cu Universitatea Pitești.

Deși ideea de consorții universitare este o chestiune, la nivel european, îmbrățișată cu entuziasm, tocmai pentru creșterea calității și pentru comasarea unui număr mai mare de studenți, care să ducă, evident, la performanță universitară, aș spune că nici măcar nu s-a uscat cerneala pe noile legi ale educației – și mai ales Legea învățământului

superior, cea în care domnul rector Costoiu era prezent, influențând aproape în fiecare secundă discuțiile din comisie, deciziile din comisie tocmai pentru baronizare, extinderea puterii rectorilor și, dacă se poate, rămânerea pe viață la cârma acestor universități.

Sunt multe lucruri de criticat la acest proiect de lege, dar, din păcate, timpul nu ne permite decât să ne concentrăm pe unul dintre ele. Și o să mă rezum la resetarea contorului mandatului rectorului prin schimbarea denumirii.

Deși am insistat cât se poate de clar, prin amendamente la Legea învățământului superior, ca, indiferent de numărul de fuziuni, de numărul de comasări, indiferent de câte ori redenumim o universitate, acea universitate... să se considere, evident, ca fiind tot un mandat de rector, ca și când nu s-a schimbat nimic. Evident, au fost respinse aceste idei. Vedem mai departe că discutăm de o baronizare în continuare, discutăm de extinderea puterii, extinderea nu doar în București, ci și în alte orașe, a sferelor de influențe.

Îl invit la cuvânt, din partea Grupului PSD, pe domnul senator Azamfirei Leonard.

Microfonul central.

## Doamna președinte,

## Stimați colegi,

În urmă cu 5 ani s-a mai produs un asemenea eveniment: cele două universități din Târgu Mureș s-au unit. Efectul a fost unul benefic, performanța a crescut într-un mod semnificativ.

Și ce face astăzi Politehnica este un demers care se încadrează într-un cadru internațional bine cunoscut.

Probabil că am fi cu toții mai bucuroși și mai constructivi dacă am renunța la această prezumție de vinovăție pe care o văd rostogolindu-se de-a lungul timpului împotriva rectorilor, împotriva oricărui demers care încearcă să întărească autonomia universitară, pentru că, vrem, nu vrem, astăzi se vorbește despre conceptul de universități antreprenoriale, care înseamnă a face și altceva decât a forma specialiști. Astfel încât, în virtutea unei autonomii universitare pe care trebuie să o punem și în practică, nu doar să vorbim din când în când și să o clamăm, eu cred că ar trebui să fim bucuroși de fiecare dată când există un demers de acest fel, care creează universități puternice în România.

Așa încât privitor la ceea ce este bun în România cred că într-o bună măsură învățământul superior are un cuvânt de spus.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea senatorilor neafiliați o invit la microfon pe doamna senator Șoșoacă.

Microfonul 3.

## Mulțumesc.

Opinii pro și contra. Și totuși de ce fuziune prin comasare, fără parcurgerea procedurilor de acreditare? Înțeleg că în acest fel vreți să dați valoare învățământului universitar. Știm foarte bine ce valoare are Politehnica București. Prin comasare înțeleg că ar trebui să existe un consorțiu universitar, dar stau să mă întreb cum se va face acest lucru, pentru că ar trebui ca cei de la Politehnica București să mai și predea pe la Politehnica din Pitești și să existe niște cursuri de profesionalizare a celor care nu sunt profesionalizați.

De ce trebuie întotdeauna... Deci nu cred că ar fi existat aceste discuții dacă s-ar fi recurs la parcurgerea procedurilor de acreditare și, atunci, nu cred că mai existau discuții. Mai mult, de câte ori au existat astfel de proiecte am asistat la o problemă a profesorilor din cadrul învățământului universitar, care au menționat că ei nu sunt de acord cu astfel de proiecte și nu au fost întrebați.

De aceea există păreri pro și contra și de aceea și eu mă voi abține.

Mulțumesc.

E în regulă.

Vă mulțumesc.

Stimați colegi, dezbaterile au fost epuizate.

Punctul 15 va rămâne la vot final.

Doamna senator Sbîrnea a vorbit deja din partea Grupului PSD, domnule senator Azamfirei.

Vă mulțumesc.

Punctul 5 rămâne la vot final.

La punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 99 din 29 august 2000, republicată, privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobată prin Legea nr. 650 din 7 decembrie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 914 din 16 decembrie 2002 (L258/2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație, care împreună cu Comisia economică au elaborat un raport comun.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președinte.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, avizele și amendamentul primit și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu un amendament admis.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru administrație publică supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Îi rog pe colegii care au vorbit la punctul anterior să se deselecteze, altfel nu o să mai înțeleg cine dorește să ia cuvântul sau nu la acest punct.

Domnul senator, din partea Grupului USR, Mureșan Claudiu.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc din suflet, doamna președinte. Stimați colegi,

Într-un moment în care companiile din România resimt din plin provocările economiei globale, iată că astăzi avem ocazia să dăm o mână de ajutor mediului de afaceri. Prin acest proiect, unitățile de alimentație publică, restaurante, agenții imobiliare, societăți de turism, de pază, service-uri auto, case de schimb valutar și așa mai departe vor avea mai mult timp pentru a se ocupa de activitatea pe care o desfășoară și asta pentru că nu vor mai fi obligați să piardă vreme, bani și timp și nervi solicitând anual autorizații de funcționare de la primărie.

Vor face asta doar dacă în activitatea lor vor apărea modificări care să afecteze efectiv autorizația eliberată inițial.

Eu sper că nu o să mai vedem de azi înainte cozi, din octombrie până în decembrie, cum se întâmplă an de an, deși..., și să nu mai vedem oameni care vor solicita autorizații de funcționare, deși autorizația veche este perfect valabilă.

Și, foarte important, funcționarii publici vor fi degrevați de activități, de atribuții anuale repetitive, care în momentul de față nu au niciun sens.

Pentru antreprenori timpul înseamnă bani, iar timpul pierdut înseamnă bani pierduți.

Vă mulțumesc pentru votul dat în comisii, în comisiile de aviz și comisiile raportoare și sper din tot sufletul să repetați votul pozitiv și astăzi.

Vă mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc, domnule senator, pentru luările de cuvânt sau expunerea punctului de vedere.

Punctul 6 va rămâne la vot final.

La punctul 7, stimați colegi, avem Propunerea legislativă pentru completarea articolului 28 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997 (L249/2023).

Din partea Comisiei juridice s-a elaborat raportul. Domnule președinte al comisiei, aveți cuvântul. Domnule senator Țâgârlaș, aveți cuvântul, vă rog.

Mulțumesc frumos. Sărut mâna, doamnelor!

Bună ziua, domnilor!

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, republicat, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Propunerea legislativă pentru completarea articolului 28 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997.

În expunerea de motive a propunerii legislative se prezintă temeiul modificării propuse de inițiatori, în conformitate cu dispozițiile art. 95 din Codul silvic aflat în vigoare, obște de moșneni, obște de răzeși nedivizate, composesoratele să poată încheia contracte și drepturi reale despre emiterea dreptului de proprietate.

În conformitate cu dispozițiile art. 27 din Legea nr. 1/2000 privind reconstituirea și modificările aferente, au fost discutate în comisie toate argumentele avute în vedere, s-au analizat poziția Consiliului Legislativ, care a avizat favorabil, cu observații și propuneri, CES-ului, care a emis un aviz nefavorabil, și prevederile constituționale care erau imergente.

Și, astfel, în urma votului și a dezbaterii, a reieșit un raport de respingere a solicitării, având în vedere neconformitățile constituționale.

Suntem prima Cameră sesizată și suntem în fața unei legi organice.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Domnule Mureșan, dumneavoastră nu doriți să mai luați cuvântul aici?

Vă mulțumesc.

Stimați colegi, nu există alte înscrieri la cuvânt.

Punctul 7 rămâne la vot final.

La 8, Legea privind exonerarea clienților băncilor de economisire și creditare în domeniul locativ de la rambursarea unor sume reprezentând primă de stat și accesorii (L148/2020).

Vorbim de o reexaminare la solicitarea Președintelui României.

Comisia pentru buget, finanțe împreună cu Comisia juridică au elaborat un raport comun.

Domnule președinte Țâgârlaș, aveți cuvântul, pentru prezentarea acestui raport.

Suntem în fața unui raport comun suplimentar. Au fost sesizate prin L148/2020 Comisia pentru buget și Comisia juridică, în baza unei cereri de reexaminare formulate de către Președintele României.

Legea are ca obiect de reglementare exonerarea de la obligația de a rambursa către Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltare și Administrație sumele primite cu titlu de primă de stat de către clienții băncilor de economisire-creditare.

Practic, se discută sistemul Bauspar, care a devenit executoriu raportat la deciziile Curții de Conturi. În urma cererii de reexaminare, s-au admis amendamente, au fost formulate explicit și clar, astfel încât legea să fie aplicabilă.

În conformitate cu argumentele expuse, cu Decizia nr. 619/2016 a Curții Constituționale, Comisia juridică și Comisia pentru buget au emis un raport de admitere, cu amendamente admise.

Suntem în fața unei legi ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată în urma reanalizării sau reexaminării în baza cererii formulate de Președintele României. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Nu sunt înscrieri la cuvânt la punctul 8. Va rămâne la vot final.

La 9, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul sănătății (L296/2023).

Avem reprezentant al Guvernului, domnul secretar de stat Brădățan este astăzi prezent.

O să-l rog să prezinte punctul de vedere al ministerului. Microfonul 10.

## Bună ziua!

Mulțumesc, doamna președinte.

Distinși membri ai Senatului din Parlamentul României,

Prin proiectul de lege se propun modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul sănătății, aprobată prin Legea nr. 184/2015, cu modificările și completările ulterioare, în sensul eliminării categoriei III de medicamente, adică medicamentele produse pe o linie de fabricație din România pentru care se datorează o contribuție de 15%.

Astfel, începând cu trimestrul III al anului 2023 se propune reglementarea unei contribuții trimestriale diferențiate pentru medicamentele de tip I și tip II, prin aplicarea unor procente fixe de 25%, respectiv 15%.

Prin această măsură, nivelul contribuției va fi același în funcție de tipul de produs farmaceutic, indiferent dacă medicamentele sunt produse pe o linie de fabricație din România sau produse în Uniunea Europeană.

În acest context, Ministerul Sănătății solicită un vot favorabil pentru acest proiect de lege. Vă mulțumim.

## Vă mulțumesc.

Nu sunt înscrieri la dezbateri generale pe punctul 9.

Va rămâne la vot final după prezentarea – scuzați-mă! –, după prezentarea raportului din partea Comisiei de sănătate, pe care domnul președinte Streinu Cercel o va face acum.

Mulțumesc, doamna președintă.

Potrivit actului normativ, începând cu trimestrul III al anului 2023, contribuția trimestrială se va calcula diferențiat doar pentru două tipuri de medicamente, față de trei până în prezent. Astfel, atât pentru medicamentele produse pe o linie de fabricație din România, cât și pentru cele produse în alte state membre din Uniunea Europeană se va aplica un regim unitar în funcție de clasificarea medicamentului, și nu de statul de proveniență al acestuia, iar contribuția trimestrială va fi diferențiată astfel: pentru medicamentele de tip I se menține procentul actual aferent contribuției datorate de 25, iar pentru medicamentele de tip II se propune un procent aferent contribuției datorate de 15.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță.

În ședința din data de 30.05.2023, membrii Comisiei pentru sănătate au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru sănătate supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

În raport cu obiectul de reglementare face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Așa cum spuneam, la momentul acesta nu sunt înscrieri la cuvânt.

Punctul 9 rămâne la vot final.

La 10 avem Propunerea legislativă privind modificarea Legii farmaciei nr. 266/2008 pentru sancționarea contravențională a unor fapte de încălcare a eticii în comercializarea unor produse (L268/2023).

Tot Comisia pentru sănătate a elaborat raportul.

Domnule președinte Streinu Cercel, vă rog să ni-l prezentați.

Microfonul 7.

Mulțumesc, mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare, în fapt, completarea art. 36 din Legea farmaciei nr. 266, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în sensul stabilirii drept contravenții a unor fapte, și anume, potrivit expunerii de motive, intervenția legislativă vizează „sancționarea comportamentului ilicit al angajatorilor care impun atingerea unor targeturi sau exercită presiune pentru realizarea acestora”.

Consiliul Legislativ, Consiliul Economic și Social au avizat favorabil propunerea legislativă.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări – aviz negativ pentru această propunere.

Au fost primite puncte de vedere negative de la Guvern și Ministerul Sănătății.

În ședința din data de 30.05.2023, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Comisia pentru sănătate supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din partea colegilor senatori neafiliați s-a înscris la cuvânt domnul senator Poteraș Cosmin.

Microfonul 2. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, doamna președintă.

Înțeleg că atunci când ai o afacere, în special, pe zona de vânzări, să stimulezi vânzătorii, angajații să-și atingă anumite targeturi, însă atunci când vorbim de farmacii și de vânzarea de medicamente trebuie să prioritizăm pacientul. Nu putem stimula farmaciștii să atingă targeturi, uneori nerealiste, cu scopul de a vinde cât mai multe medicamente populației, de cele mai multe ori unele care nu sunt necesare. Îmi este imposibil să înțeleg de ce Ministerul Sănătății se opune unei astfel de legi.

Nu trebuie să stimulăm farmaciștii să vândă cu orice preț medicamente oamenilor, doar ca să-și atingă un target pur comercial.

Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Stimați colegi, punctul 10 va rămâne la vot final. Punctul 11, Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 308/2022 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (L294/2023).

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru sănătate, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea legislativă are ca obiect, în fapt, completarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, aprobată, cu modificări și completări, prin Legea nr. 308/2022.

Intervenția legislativă vizează, potrivit expunerii de motive, să stabilească echitatea de tratament pentru toți furnizorii de medicamente care se regăsesc în situația, de fapt, descrisă, stabilind posibilitatea restituirii sumelor deja plătite caselor de asigurări, în urma controalelor efectuate.

Consiliul Legislativ, Consiliul Economic și Social au avizat favorabil propunerea legislativă.

Au fost primite puncte de vedere negative de la Guvern, Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate.

În ședința din 30.05.2023, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere. Comisia pentru sănătate supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

La punctul 11 nu avem înscrieri la cuvânt. Rămâne la vot final.

Următorul punct, de fapt, între 12 și 14 avem proiecte de hotărâre privind exercitarea controlului de subsidiaritate și proporționalitate, conform Protocolului nr. 2 din Tratatul de la Lisabona. ## Ele se regăsesc în următoarea ordine.

La punctul 12, Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind permisele de conducere, de modificare a Directivei (UE) 2022/2.561 a Parlamentului European și a Consiliului, a Regulamentului (UE) 2018/1.724 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2006/126/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 383/2012 al Comisiei – COM(2023) 127 final.

Din partea Comisiei pentru afaceri europene prezintă raportul cineva?

Domnul Dîncu nu este, nu? Domnul președinte Dîncu... E cineva de la comisie care dorește să prezinte raportul?

Dacă nu dorește nimeni, vom începe dezbaterile fără prezentarea raportului. Îl aveți oricum pe site.

Domnule senator Radu-Mihai Mihail, din partea Grupului USR, vă rog, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Propunerea de directivă creează cadrul pentru creșterea nivelului de digitalizare a serviciilor oferite de administrația publică, astfel încât cetățenii europeni să-și poată înlocui sau reînnoi permisul de conducere simplu, ușor, direct de acasă, fără drumuri fel de fel la fel de fel de instituții.

Sunt vizate și măsuri pentru simplificarea sarcinii administrative pentru conducătorii auto care schimbă reședința dintr-un stat european în altul.

Unul dintre obiective este instituirea permisului de conducere digital la nivelul Uniunii Europene. Sunt măsuri importante, care pot ajuta românii și din diaspora, și din țară. De altfel, avem 1,8 miliarde de euro bani europeni prevăzuți în PNRR pentru transformarea digitală a sectorului public din România, pentru că USR a insistat că debirocratizarea prin digitalizare este absolut necesară.

USR a insistat și insistă că e nevoie de această digitalizare și sperăm ca România să implementeze cu celeritate măsurile prevăzute în directivă. Fac, de altfel, un apel la Guvernul PSD–PNL–UDMR să nu rateze această aliniere rapidă la nivelul celorlalte state europene pe care trebuie s-o facem, pentru că nu vrem să ratăm dezvoltarea rapidă a calității serviciului administrației publice asigurat cetățeanului.

Pentru că în secolul XXI, într-o Românie a secolului XXI, cetățenii români sunt sătui de zeci de ani de birocrație inutilă, cozi la ghișee și, urmând exemplul oamenilor din diaspora, sunt foarte exigenți și așteaptă ca serviciile publice să le fie la îndemână.

Permisul de conducere digital poate da un semnal foarte puternic dacă România se află pe traiectoria cea bună în Europa.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

## Mulțumesc, domnule senator.

Doamna senator Șoșoacă, aveți cuvântul, din partea neafiliaților.

## Microfonul 3.

Domnule lider Fenechiu, vă rog să-i permiteți colegei de breaslă.

## Mulțumesc frumos.

E foarte frumos visul dumneavoastră, dar știți că unii nu-l prea vor și instituirea unui vis așa cu de-a sila nu prea e OK. Sunt foarte mulți români, mai mulți decât cei pe care îi sesizează antecesorul, care spun că nu își doresc nimic digital. Și mă întreb: la cât ne cad nouă toate rețelele, toate VPN-urile, că sunt legate de Moscova, de UE sau de Washington, mă întreb cum o să faceți să mențineți această tehnologie în funcțiune, într-o Românie în care este disfuncțională, în care nu există norme de securitate, în care nimic nu rămâne confidențial, în care niciun act nu este apărat, în care datele noastre sunt date de colo-colo.

Să știți că înainte de digitalizare trebuie să vă gândiți la cum securizați toate aceste date, astfel încât să nu mai existe nici scurgeri de informații, nici transmiterea datelor cu caracter personal fără acordul cetățenilor. Deci aveți o mare problemă și nu cred că Uniunea Europeană trebuie să-și impună punctul de vedere, inclusiv în această materie, pentru că deja am ajuns ca o colonie în care UE dictează și noi nici nu știu de ce mai votăm, pentru că oricum se implementează.

Mulțumesc. Voi vota împotrivă.

Punctul 13, stimați colegi, 12 rămâne la vot final.

Punctul 13 – avem Proiect de hotărâre referitoare la Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind efectul la nivelul Uniunii al anumitor decăderi din dreptul de a conduce autovehicule – COM(2023) 128 final.

Tot Comisia pentru afaceri europene a elaborat raportul pe care îl aveți pe site.

La dezbateri generale dorește cineva să ia cuvântul? Dacă nu dorește, punctul 13 rămâne la vot final.

14. Proiect de hotărâre referitoare la Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1.242 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru vehiculele grele noi și integrarea obligațiilor de raportare și de abrogare a Regulamentului (UE) 2018/956 – COM(2023) 88 final.

Tot Comisia pentru afaceri europene a elaborat raportul.

La dezbateri generale avem doi colegi senatori: domnul senator Radu-Mihai Mihail, din partea Grupului USR. Nu?

Atunci, doamna senator Șoșoacă este ultimul vorbitor la dezbaterile generale de astăzi și vă rog să vă pregătiți de votul final.

Microfonul 3, vă rog.

## Mulțumesc.

Dom’le, ne-au înnebunit toți cu CO[2] -ul, de parcă ne aducem aminte de comunism – „codoiul” doamnei Ceaușescu...

Problema este că se pare că nu mai știm nimic din ceea ce am învățat la școală. Natura are nevoie de dioxid de carbon din ce în ce mai mult, pentru a da oxigenul necesar oamenilor. Cu tot respectul, plantați păduri, nu le mai tăiați! Faceți parcuri, nu le mai anulați cum vrea domnul Chirica în Copou, să distrugă tot Copoul, deși e rezervație acolo!

M-am săturat să văd cum sunt mulți – și sunt mulți peste tot! – _tabula rasa_ și habar nu au ce înseamnă dioxid de carbon și cum funcționează planeta asta.

Eu zic să stăm cu toții în casă și eu zic să nu mai respire nimeni, poate ne și sinucidem în acest fel și e fericită Uniunea Europeană că nu mai e dioxid de carbon. Și, atunci, mă întreb: cu ce va trăi natura asta? Pentru că asta este normalitatea în natură.

Natura ia dioxid de carbon și ne dă nouă oxigen. Simplu ca bună ziua.

Mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Stimați colegi, am terminat dezbaterile pe punctul 14. Rămâne la vot final.

V-ați răzgândit? În regulă.

Continuăm lucrările cu votul asupra proiectelor dezbătute astăzi.

Vă rog să vă pregătiți cartelele pentru a putea începe sesiunea de vot final.

Punctul 1, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, precum și pentru modificarea Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri, respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional (L297/2023).

Avem un raport comun de admitere a proiectului de lege. Face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Proiectul de lege nu a trecut.

La punctul 2, stimați colegi, avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile (L285/2023).

Vom aminti colegilor că raportul comun al comisiilor este de admitere a acestui proiect de lege.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței.

Stimați colegi, la punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și

reasigurare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L236/2023).

Vom trece la prezentarea raportului, care a fost unul de

admitere, cu amendamente admise, a propunerii.

Face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Primul lucru pe care-l

O să rog Secretariatul general să ne pună la dispoziție și mie, și liderilor lista de vot la punctul acesta.

Mulțumesc.

Punctul 6, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 99 din 29 august 2000, republicată, privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobată prin Legea nr. 650 din 7 decembrie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 914 din 16 decembrie 2002 (L258/2023).

Avem un raport comun al comisiilor, de admitere, cu amendamente admise, a propunerii.

Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Vom da primul vot pe raport, cu amendamentele admise.

Supun acum votului dumneavoastră legea. Rog, vot.

26 pentru, contra – zero, 69... – domnule Oprea, dumneavoastră cu abținere, da? –, 69 de abțineri.

Punctul 8 este respins.

Au cerut colegii... Secretarul general, rog să comunicați liderilor de grup lista votului colegilor noștri.

Vom trece la următorul punct.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul sănătății (L296/2023).

Avem un raport de admitere a proiectului. Categoria legilor ordinare.

Senatul e prima Cameră sesizată.

Voi supune raportul și proiectul de lege votului dumneavoastră.

Rog, vot.

83 pentru, contra – 11, o abținere. Punctul 9 a fost adoptat.

La punctul 10, stimați colegi, avem Propunerea legislativă privind modificarea Legii farmaciei nr. 266/2008 pentru sancționarea contravențională a unor fapte de încălcare a eticii în comercializarea unor produse (L268/2023).

Cu un raport al comisiei de respingere a propunerii. Categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

Voi supune votului dumneavoastră raportul de respingere. Rog, vot.

65 pentru, 31 împotrivă, nicio abținere.

Propunerea legislativă de la punctul 10 este respinsă. 11. Avem Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 308/2022 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 14/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr.

95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (L294/2023). Avem un raport al comisiei tot de respingere a propunerii. Face parte din categoria legilor ordinare. Senatul e prima Cameră sesizată.

13. Proiectul de hotărâre referitoare la Propunere de directivă privind efectul la nivelul Uniunii al anumitor decăderi din dreptul de a conduce autovehicule. 128 este COM-ul final.

Rog, vot. 84 pentru, 11 împotrivă, abțineri – una. 13 adoptat.

Și ultimul punct la vot final, Proiectul de hotărâre în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru vehiculele grele noi și integrarea obligațiilor de raportare – COM(2023) 88 final.

La ora 12.00 e programul de întrebări și interpelări. Dacă liderii de grup doresc să – în urma consultărilor colegilor – devanseze la ora 10.00 programul, pentru că nu mai există dezbateri legislative, vă rog să o faceți. Cum considerați dumneavoastră.

Aveți cuvântul. Liderul Grupului USR are cuvântul. Vă rog.

Vă mulțumesc, doamna președintă.

Voiam să motivez votul la ultimul COM.

Vă rog.

Cred că este evident pentru vasta majoritate a noastră și a cetățenilor că trebuie să avem grijă de mediul înconjurător, dar trebuie să mărturisesc că, fiind..., făcând parte dintr-un partid liberal, pe de o parte, aș vrea să las pe fiecare să facă ce vrea, pe de altă parte, trebuie să avem grijă de sănătatea concetățenilor.

Așa că nu pot să spun liber că cine vrea să respire dioxid de carbon poate să o facă în libertate, deși aș dori să o fac. Mulțumesc.

Am înțeles.

Liderul Grupului PSD, domnul senator Oprea. Aveți cuvântul. Microfonul central, vă rog.

Mulțumesc, doamna președintă.

Vă propun ca mâine, la ora 10.00, să avem sesiunea de declarații, întrebări, interpelări, pentru că deja la ora 12.00 sunt mai multe comisii și e în beneficiul nostru.

Vă mulțumesc.

## **Doamna Alina-Ștefania Gorghiu:**

Vă mulțumesc.

Stimați colegi,

O să vă rog să comunicați și pe grupurile fiecărui partid din Senat această informație: că de la 10.00 va fi ședința de întrebări și interpelări.

Vă mulțumesc pentru ședința de astăzi.

Declar închise ostilitățile.

Zi bună!

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|486046]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 89/22.VI.2023 conține 16 pagini.**

Prețul: 80 lei