Stenogramă plen

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului de astăzi, 19 februarie. Vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până în acest moment și-au înregistrat prezența un număr de 90 de colegi.

Mulțumesc colegilor Roberta-Alma Anastase și Marius Humelnicu pentru asistență.

Ordinea de zi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii, vă rog să interveniți.

Domnule senator Daniel Fenechiu, aveți cuvântul pe procedură.

## **Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu:**

Domnule președinte, mulțumesc.

Vineri a trecut în lumea celor drepți Cătălin Toma, senator, în mandatul precedent, al Senatului României, un om pe care mulți din colegii noștri l-au cunoscut, motiv pentru care vă rog să păstrăm un moment de reculegere pentru Cătălin Toma.

Vă mulțumesc tuturor.

A fost un coleg de-al nostru pe care mulți l-ați cunoscut, un om deosebit, care, din păcate, la 47 de ani a trecut în lumea celor drepți.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Mulțumesc tuturor.

Revenim pe ordinea de zi, dacă sunt observații. Nu sunt, drept urmare...

Domnule senator Țâgârlaș, aveți cuvântul.

## **Domnul Cristian-Augustin Niculescu-Țâgârlaș:**

Domnule președinte, Stimați colegi,

În temeiul art. 104 alin. (2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Senatului, solicit cu deosebit respect reluarea dezbaterilor la punctul numărul 1, L730, de la vot final, pentru a putea ridica problematica unui amendament de corijare – tehnică legislativă.

Vă rog să supuneți la vot suplimentarea ordinii de zi la dezbateri cu punctul numărul 2... punctul numărul 1 de la vot final.

Domnul senator Mazilu.

Dacă-mi permiteți, domnule președinte, am auzit propunerea colegului nostru, domnul senator Țâgârlaș, doar că eu aș vrea să amintesc că marți am avut în discuție această inițiativă legislativă, că dezbaterile generale s-au

încheiat. Mai mult decât atât, noi, cei de la PSD, l-am rugat pe domnul Țâgârlaș, care este și inițiator, să o reexamineze, eventual, la comisie, să reîntoarcă la comisie această inițiativă. Dezbaterile generale, repet, s-au încheiat și ne găsim astăzi în fața votului final. Dacă n-ar fi fost o inițiativă organică, ea ar fi fost votată deja de marți.

Eu cred că noi suntem în fața... sau putem crea un precedent care devine periculos. Și cred că votul va trebui să fie dat în conformitate cu ceea ce gândește fiecare grup politic despre subiectul în sine, unul relativ controversat. Cu argumente și de o parte, și de alta, toate taberele sunt corect informate, după o dezbatere de mai bine de 2-3 săptămâni pe subiectul ăsta. Dacă se dorește, să spunem, o diminuare a sferei de influență a acestei inițiative legislative, eu cred că ea poate fi reluată printr-o nouă inițiativă legislativă, în situația în care astăzi nu obține voturile necesare. Prin urmare, eu cred că nu e cazul să reluăm dezbaterile, odată ce ele au fost încheiate. S-a dezbătut săptămâna trecută; suntem în fața votului final.

- În consecință, votul nostru va fi în acest sens. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Plenul fiind suveran, propunerea fiind formulată, sunt nevoit să

În continuare,

Ordinea de zi a fost adoptată.

Programul de lucru pentru această zi presupune vot final la ora 17.00.

Dacă sunt intervenții în legătură cu acest program? Mai exact, dacă sunt intervenții cu privire la ora de acordare a votului final?

Nu sunt.

-

Trecem la secțiunea I a ordinii de zi și vă propun să deschidem secțiunea I a ordinii de zi cu un moment de reculegere în memoria victimelor războiului din Ucraina.

Vă mulțumesc.

Punctul 2 din cadrul secțiunii I: avem aprobarea transmiterii către Camera Deputaților, ca primă Cameră sesizată, a unei inițiative legislative.

În conformitate cu hotărârea Biroului permanent din data de 19 februarie 2024, pe baza avizului Comisiei pentru constituționalitate, potrivit prevederilor art. 35 alin. (1) lit. e) și art. 94 alin. (1) lit. b) din Regulamentul Senatului, se transmite către Camera Deputaților, pentru a dezbate și adopta, ca primă Cameră sesizată, următoarea inițiativă legislativă, așa cum este ea afișată pe pagina de internet a Senatului.

Propunerea a fost adoptată.

La punctul 3 din prima secțiune avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la 15, 16, respectiv 17 februarie 2024, a unor inițiative legislative.

Nota este afișată pe pagina de internet a Senatului.

Vă reamintesc că inițiativele legislative se consideră adoptate prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza III din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 150 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmise Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională. Aveți cuvântul, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Foarte scurt, observăm că din nou avem inițiative legislative care trec tacit.

Este ca și cum Senatul nu are o opinie în legătură cu aceste proiecte de legi și le trimitem pur și simplu la Camera Deputaților. Nu este în regulă, iar noi, USR, protestăm în fața felului acestuia deficitar de a conduce Camera superioară a Parlamentului.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Stimați colegi,

Trecem la secțiunea a II-a a ordinii de zi, unde la primul punct avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 120/2023 privind stabilirea cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții financiare elvețiene nerambursabile acordate României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naționale aferente acestei asistențe (L742/28.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și-l invit pe domnul secretar de stat, microfonul... Ministerul Finanțelor, pentru prezentarea punctului de vedere al Guvernului.

Microfonul 8, vă rog, domnule secretar de stat Alin Andrieș.

## **Domnul Alin Marius Andrieș** _– secretar de stat în Ministerul Finanțelor_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 120/2023 stabilește cadrul financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții elvețiene nerambursabile acordate României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naționale aferente

acestei asistențe, în vederea asigurării unui management financiar eficient al fondurilor aferente acestuia.

Prin intermediul acestui acord dintre Guvernul României și Consiliul Federal Elvețian, România beneficiază de o contribuție financiară nerambursabilă de 221,5 milioane de franci elvețieni, disponibilă până la 3 decembrie 2029. Ministerul de Finanțe susține forma adoptată de Guvern. Vă mulțumesc.

Mulțumesc și eu, domnule secretar de stat.

Îl invit la microfon pe reprezentantul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, să prezinte raportul.

Domnule președinte, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Un punct suplimentar pe care doresc să-l precizez. A precizat foarte bine domnul secretar de stat valoarea, de 221,5 milioane de franci elvețieni, care se va utiliza pe ariile tematice... pe cele expuse în Programul de cooperare elvețiano-român: pe programe, suport tehnic – Fondul de pregătire și suportul de tehnic, de asistență tehnică – pe Fondul de asistență tehnică.

Membrii Comisiei de buget, finanțe, în data de 12 februarie, au analizat proiectul de lege și avizele primite, favorabile, de la Comisia economică, Comisiile pentru comunicații, pentru energie, învățământ și Comisia pentru transporturi și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din partea grupurilor parlamentare dacă sunt solicitări de intervenție?

Nu sunt, drept urmare declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul 2 avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 121/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L743/28.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și invit reprezentantul Guvernului pentru prezentarea proiectului de lege.

Microfonul 9, domnul subsecretar de stat Haiduc.

**Domnul Ioan-Cristian Haiduc** _– subsecretar de stat în Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin acest act normativ se propune modificarea și/sau completarea sau abrogarea unor norme din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în sensul instituirii unor dispoziții cu privire la organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcțiilor publice de stat și teritoriale, accesul la documente și informațiile din dosarul profesional al funcționarului public, precum și Sistemul electronic național de evidență a ocupării în sectorul public.

Propunem să susțineți adoptarea acestui proiect de lege. Mulțumesc.

Mulțumesc și eu.

Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială împreună cu Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii să prezinte raportul.

Aveți cuvântul.

Microfonul 7, domnule senator.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială, prin adresa L743/2023, din data de 28.12.2023, au fost sesizate de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 121/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, inițiat de Guvernul României.

În ședințe separate, membrii Comisiei pentru administrație și membrii Comisiei pentru comunicații au analizat avizele și punctele de vedere primite, au dezbătut proiectul de ordonanță de urgență și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Cele două comisii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Prin conținutul său normativ, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice și urmează să fie dezbătut și adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (1) din Constituția României.

Vă mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Domnul secretar de stat. Îmi cer scuze!

Dacă sunt intervenții din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa...

Vă rog, doamna senator, aveți cuvântul. Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana.

Mulțumesc frumos.

În preambulul acestei legi menționați principiile meritocrației și că trebuie neapărat schimbat tot sistemul, cu privire la numirea și concursurile pe care le dau funcționarii publici, pe principiile meritocrației. Dacă principiile meritocrației înseamnă să redistribuiți funcționarii publici așa cum schimbați la art. 375 alin. (1) lit. a), deci redistribuiți funcționarii publici din corpul de rezervă care îndeplinesc condițiile pentru ocuparea funcției publice respective... Dumneavoastră nu puteți să schimbați nimic și nici măcar să impuneți principii ale meritocrației cu aceiași oameni, aceleași metehne, aceeași lege, același sistem. Dacă vreți

să schimbați ceva, va trebui să schimbați totul, toată fundamentarea numirii și concursurilor funcționarilor publici.

Mai mult, menționați aici că, în caz de execuție temporară a funcțiilor publice de execuție temporar vacante, dumneavoastră puteți transforma funcția publică în cauză temporar vacantă pe o perioadă de cel puțin o lună, prin raportare la necesarul de personal al autorității sau instituției publice, pentru perioada vacantării. Asta înseamnă meritocrație? Pe o perioadă de o lună, două, trei, să aduceți persoane, prin redistribuire, din alte părți, prin repunerea în funcție a unor persoane care nu au fost numite vreodată sau nu au dat un concurs pe principiul meritocrației?

Ceea ce faceți dumneavoastră este, de fapt, o ciorbă reîncălzită. Mințiți oamenii cu astfel de legi și nu respectă în niciun caz principiul meritocrației.

Mulțumesc.

Dacă mai sunt și alte solicitări de intervenție? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2023 pentru unele măsuri referitoare la salarizarea personalului din învățământ și alte sectoare de activitate bugetară (L13/22.01.2024).

Declar deschise dezbaterile.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Dobrescu – Ministerul Muncii, în vederea prezentării proiectului de lege. Aveți cuvântul.

**Domnul Florin-Sergiu Dobrescu** _– secretar de stat în Ministerul Muncii și Solidarității Sociale_ **:**

Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor, domnilor, bună ziua!

Proiectul de lege reglementează majorarea, în două tranșe, a salariilor de bază ale personalului din învățământ în anul 2024 cu 20% – prima tranșă, de 8%, începând cu data de 1.01.2024 și a doua tranșă, de 12%, începând cu data de 1 iunie 2024 –, stabilirea salariilor de bază ale personalului din cadrul unor instituții salarizate în prezent la nivel teritorial la nivelul administrației publice centrale.

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale susține forma adoptată de Guvern. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Domnule președinte, aveți microfonul pentru a prezenta raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

## **Domnul Ion Rotaru:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a dezbătut și a elaborat un raport asupra Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2023 pentru unele măsuri referitoare la salarizarea personalului din învățământ și alte sectoare de activitate bugetară.

Având în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Consiliului Economic și Social și ale celor opt comisii avizatoare, ca urmare a dezbaterilor care au avut loc, Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a adoptat un raport de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, a proiectului de lege. Amendamentele admise se regăsesc în anexa nr. 1; amendamentele respinse se regăsesc în anexa nr. 2.

Pe cale de consecință,

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din partea colegilor senatori s-au înscris la cuvânt doamna senator Rodica Boancă, domnul senator Darău Ambrozie-Irineu și doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana.

În ordinea înscrierii la cuvânt, aveți cuvântul, doamna senator Rodica Boancă – maximum un minut. Dacă nu-l epuizați, va rămâne timp și pentru un alt coleg.

Cum v-ați gândit dumneavoastră că nu-l epuizez? Bună ziua!

Mulțumesc frumos, domnule președinte.

Domnul Ciolacu spunea așa: „Tot ce am promis profesorilor m-am ținut de cuvânt.” În calitate de profesoară de limba română, pot să-i spun doar atât: stai jos, ai nota 4 și nici bacalaureatul nu ne-am lămurit cum l-ai luat.

Doamna Deca, de asemenea, a declarat, după greva profesorilor – la care îmi pare rău că au renunțat, pentru că s-a dovedit că au fost înșelați de acest guvern mincinos –, spunea că vor primi 13%, da? Și 7 din iunie. 13 prima tranșă. Se dovedește că i-ați mințit încă o dată. Nu mai întreb până când această minciună. Până când vor tolera? Și sper să iasă din nou de la catedră și să-și apere drepturile, cu atât mai mult cu cât sunt lăsați singuri în fața tuturor problemelor, cu atât mai mult cu cât respectul față de educație în România nu mai există și ceea ce vă doriți se pare că este o clasă de analfabeți funcțional, pe care să-i puteți folosi în comasările pe care le organizați.

Da, m-am oprit...

Mulțumesc.

...am depășit...

Domnule senator Irineu Darău, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ar fi multe considerente pe marginea acestei legi de aprobare a ordonanței de urgență.

Trebuie spus un lucru: în declarații – și cred că pe întreg parcursul mandatului – toată lumea, toate grupurile parlamentare spun că educația este fundamentală și că este prioritate. Se vede acest lucru în felul în care legiferăm, fie noi, fie Guvernul? Se vede acest lucru când avem în față o ordonanță de urgență care, în ciuda încetării grevei, în ciuda semnăturilor multiple și declarațiilor multiple din partea prim-miniștrilor succesivi, Ciucă și Ciolacu, lideri de partide aflate la guvernare, care au promis că vor crește salariile profesorilor..., este o creștere acest procent de 13% în ianuarie?

Nu. Fiindcă este fix rata inflației. Și profesorii, și învățătorii, și educatorii mănâncă și consumă cu rata inflației, da?

Nu este niciun fel de creștere acest procent. Poate va fi în iunie, vedem, dacă nu vine altă ordonanță de exceptare. Modul în care Guvernul promite creșteri de salarii și apoi nu se ține de cuvânt pentru acest sector fundamental este incalificabil.

Am avut în Parlament legile educației, moment în care noi, USR, am susținut fără echivoc faptul că pot fi făcute pe loc măriri în Legea salarizării unitare, în cea actuală, în grilele de salarii actuale. Ce se vede în această OUG? Fix că se puteau indexa niște lucruri în acele grile. Atunci ni s-a spus că nu se poate, acum ni se spune că nu se poate o nouă lege a salarizării unitare.

De altfel, apropo de importanța educației, nici măcar... Se pare că aceste cadre didactice n-au meritat un OUG dedicat. Este aici... avem în față o „ordonanță trenuleț”, i-aș spune, pe salarii, în care cresc multe alte salarii ale unor categorii de bugetari. La mai multe instituții ale statului sunt ridicate salariile din teritoriu până la nivelul central. O fi bine, o fi rău...? Ar trebui să luăm categorie cu categorie.

Dar problema fundamentală, care ține de incompetența Guvernului, este că nu avem o nouă lege a salarizării și că, dacă ar fi să-l credem pe actualul prim-ministru, o vom avea cel mai devreme în 2025. Jalonul PNRR privind Legea salarizării este de mult depășit și doar cu o nouă lege a salarizării vom putea avea echitate între categoriile profesionale și sper eu că vom avea în sfârșit învățământul în capul piramidei privind salarizarea. Câtă vreme se va amâna, toată lumea se va simți nedreptățită și vor tot apărea OUG-uri care să dea mici firimituri, pe ici, pe colo.

Domnule senator Mircea Dăneasă, aveți cuvântul.

## Vă mulțumesc.

## Stimați colegi,

Este adevărat că nu este o creștere suficientă a salariilor, dar o creștere egală cu inflația este mai mult decât nimic. Pe de altă parte, salarizarea în învățământul preuniversitar – și chiar universitar – ar trebui raportată la performanțe. Pentru că dacă, pe de o parte, sunt probleme financiare, pe de altă parte este o mare problemă a calității corpului didactic.

Eu am fost profesor până în 2020 și cunosc foarte bine ce se întâmplă în materie de calitate a predării în învățământul preuniversitar. Dacă discutăm separat cele două probleme, calitatea învățământului și salarizarea, nu vom reuși să schimbăm în învățământ mare lucru.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte solicitări...

N-avem cum, doamna senator. N-avem cum. E art. 102 alin. (2), care spune că pentru dezbaterea generală a proiectului de lege sau a propunerii legislative fiecare grup parlamentar își desemnează un singur reprezentant. Și a vorbit doamna senator Boancă Rodica.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

La punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 123/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014–2020 (L8/22.01.2024).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul doamnei secretar de stat Naggar, în vederea prezentării proiectului de lege.

Aveți cuvântul, doamna secretar de stat.

**Doamna Andreea Anamaria Naggar** _– secretar de stat în Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene_ **:**

Vă mulțumesc mult, domnule președinte.

Proiectul supus dezbaterii se referă la stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014–2020. Acesta se modifică pentru a clarifica definiția progresului financiar, prevăzut la art. 3 lit. d), pentru a se putea include și cererile de rambursare, cererile de plată depuse la organismul intermediar, după caz.

În condițiile delegării unor atribuții de verificare a cererilor de rambursare sau de plată la nivelul organismelor intermediare, precum și având în considerare prevederile contractelor de finanțare, sunt necesare aceste modificări, pentru corectitudinea demersului și adaptarea la nivelul tuturor programelor din perioada de programare 2014–2020. Și, totodată, se impune a fi luate în considerare și toate valorile cererilor de rambursare sau de plată depuse la OI-uri sau la AM-uri și ale cererilor de rambursare sau de plată autorizate de către autoritățile de management.

Noi, respectuos, vă solicităm să acordați un vot favorabil acestui act normativ.

Vă mulțumim.

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Domnule președinte, aveți cuvântul pentru a prezenta raportul întocmit de Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Doamna secretar de stat a avut o expunere extrem de largă și precisă asupra obiectului Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței nr. 123.

Membrii Comisiei de buget, finanțe, în 12 februarie, analizând proiectul de lege și avizele primite, au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente, pe care îl supunem spre dezbatere și adoptare alături de proiectul de lege.

Fac precizarea că proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc, domnule președinte.

Îl invit la microfon pe domnul senator Eugen-Remus Negoi.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Eu sper ca această inițiativă să fie ultima pe care să o avem la dezbatere și vot, pentru că vorbim de exercițiul financiar 2014–2021. Suntem în plin exercițiu financiar care se va termina în 2028. Noi acum vorbim de închiderea proiectelor care trebuiau să se închidă de foarte mult timp.

Din păcate, și de la PSD, și de la PNL, v-ați concentrat pe PNDL-urile 1, 2, 3, acolo unde banii pot fi cheltuiți mult, mult mai ușor decât banii din fondurile europene. Sper că v-a venit mintea la cap și, bineînțeles, din 2024 nu veți mai avea ocazia să vă ocupați de aceste fonduri. Mulțumesc.

Alte solicitări de intervenție? Nu sunt. Mulțumesc... Vă rog, domnule senator Humelnicu, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Trebuie să le spunem colegilor de la USR că vorbim de fonduri europene. Trebuie să le spunem colegilor că vorbim de POIM 2014 – 2020 extensie N3, ceea ce înseamnă 2023. Trebuie să spunem că anumite proiecte nu s-au terminat și le fazăm. Dacă nu știți cuvântul, vi-l explicăm. Și trebuie să le mai spunem colegilor că în anul 2023, cu acest guvern PSD-PNL, avem investiții de 101 miliarde de lei – 20 de miliarde de euro, cea mai mare sumă pe care a investit-o Guvernul. Și banii nu sunt doar pentru salarii, pensii, alocații, ci sunt și pentru investiții, care aduc plusvaloare. Și mai spunem că în anul 2024 avem cel mai mare buget pe investiții, 7,2% din PIB, astfel încât să putem într-adevăr să avem fonduri europene și să avem investiții în România. Și mai spunem că rata de absorbție este undeva la 96 și sperăm ca până în iunie 2024 să ajungem la 98 și chiar să ne atingem borna de 100% absorbție fonduri europene.

Mulțumesc, domnule președinte.

Mulțumesc și eu, domnule senator. Alte solicitări de intervenție? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 5, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 127/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri bugetare (L12/22.01.2024).

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Andrieș. Microfonul numărul 8.

Mulțumesc, domnule președinte.

Prin prezentul proiect de lege se propune ca, pentru categoriile de funcții de demnitate publică pentru care nu este reglementat nivelul de salarizare prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, în anul 2024 indemnizațiile să fie menținute la nivelul stabilit pentru luna decembrie.

De asemenea, se propune ca personalul care a beneficiat de majorări salariale în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81 și al Legii nr. 371/2023, precum și personalul din sistemul de justiție care a beneficiat în cursul anului 2023 de majorarea salariilor de bază, indemnizațiilor de încadrare prin acte administrative emise de ordonatorii de credit să nu beneficieze în anul 2024 de majorarea acestor drepturi cu 5%.

De asemenea, proiectul de lege impune faptul ca operatorii economici să depună bugetele de venituri și cheltuieli, să le transmită Ministerului Finanțelor, în vederea avizării, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii anuale a bugetului de stat.

Vă mulțumesc mult de tot.

Mulțumesc, domnule secretar de stat.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a întocmit un raport, pe care îl va prezenta domnul președinte Nicolae Neagu.

Aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Domnul secretar de stat Alin Andrieș a explicat în linii importante Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 127. Aș mai preciza că prin acest proiect se propune modificarea mecanismului instituit de aprobare de limite lunare de cheltuieli de către Guvern și, totodată, se introduce și obligația ordonatorului principal de credite să verifice lunar gradul de utilizare a activelor bugetare deschise și să inițieze demersul de diminuare a sumelor imobilizate în mod nejustificat, în caz contrar Ministerul Finanțelor fiind autorizat să blocheze deschiderile de credite bugetare.

În ședința din 12 februarie, membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege.

Mai fac precizarea că proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt solicitări de intervenție din partea colegilor senatori?

Domnule senator Cseke Attila, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Ne place să ne lăudăm cu absorbția fondurilor europene, zecile de miliarde de euro care au intrat și pe care le-am absorbit. Și este corect acest lucru. Dar, atunci, pot să întreb și eu de ce facem prin această ordonanță ceea ce facem?

Pentru că, din 2007, de când am intrat în Uniunea Europeană, nu au existat limite la credite bugetare și credite de angajament pe fonduri europene. Prin Ordonanța de urgență nr. 34/2023 s-a scris foarte clar, la art. I, la lit. b) și c), că nu sunt supuse aprobării de limite de credite bugetare și de angajament fondurile din... proiectele din fonduri externe nerambursabile și proiectele din fonduri... din PNRR. Aceste două litere, lit. b) și c), au fost abrogate prin această Ordonanță nr. 127, astfel încât și pentru aceste proiecte pe fonduri europene va trebui ca fiecare ministru, minister să meargă onor minister la Ministerul de Finanțe să ceară aprobare. Eu am crezut – și noi credem în continuare – că acestea, proiectele pe fonduri europene, sunt motorul economiei și motorul dezvoltării țării.

De altfel, văzând ceea ce face Ministerul de Finanțe în ultimele luni, cu tot respectul vă spun: puteți să desființați câteva ministere fără probleme în acest guvern și în viitorul guvern, dacă veți avea aceeași conducere la Ministerul de Finanțe. Pentru că Ministerul de Finanțe se pricepe și la sănătate, și la educație, și la muncă, și la protecție socială, și la dezvoltare, și la transporturi; se pricepe la toate. În timp ce Ministerul de Finanțe trebuie să facă un singur lucru – legea bugetului de stat, aprobată de către Parlament; are niște limite la venituri bugetare și pe alea... de alea trebuie să se

ocupe. Am impresia că anul trecut nu s-a ocupat foarte bine, pentru că au fost câteva probleme. Sperăm că anul acesta totuși acele venituri vor veni.

Dar noi nu înțelegem, în continuare, de ce pe fonduri europene trebuie limite lunare de credite bugetare și credite de angajament. De ce? De ce nu putem să cheltuim cât putem să cheltuim în țara asta din fonduri europene, inclusiv din PNRR? Ne lăudăm că avem în trezorerie 9 miliarde de euro. De ce punem limite lunare la cheltuirea banilor din fonduri europene? Mulțumesc mult.

Mulțumesc, domnule senator. Alte solicitări de intervenție? Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final. Domnule senator Țâgârlaș, aveți cuvântul. Dar vă anunț că este ora 17.00.

## Domnule președinte,

În urma discuțiilor cu liderii grupurilor parlamentare, solicităm prelungirea programului de dezbatere până la epuizarea listei de astăzi.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Da, subscriu.

Programul de lucru se prelungește până la epuizarea ordinii de zi.

La punctul 6, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 129/2023 privind unele măsuri necesare pentru acordarea unui ajutor de stat pentru închiderea și punerea în siguranță a extracției de huilă către Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului” – S.A. (L14/22.01.2024).

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Nițulescu – Ministerul Energiei, pentru prezentarea proiectului de lege. Aveți cuvântul.

## **Domnul Pavel-Casian Nițulescu** _– secretar de stat_

## _în Ministerul Energiei_ **:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prezentul proiect are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri necesare pentru acordarea unui ajutor de stat pentru închiderea și punerea în siguranță a extracției de huilă Societății Complexul Energetic „Valea Jiului”.

În urma analizei riscurilor legate de închiderea unităților miniere Lonea, Lupeni, Vulcan și Livezeni, s-a constatat că acestea reprezintă un pericol actual pentru regiunea în care sunt localizate, fiind necesară implementarea tuturor măsurilor tehnico-organizatorice de siguranță în vederea diminuării și eliminării riscurilor de autoaprindere, emanațiilor de gaz și inundațiilor. Pe baza analizei riscurilor, se poate concluziona că cele mai importante pericole actuale în cazul minelor Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan sunt cele de autoaprindere a cărbunelui și emanațiile de gaze.

Se propune aprobarea acordării unei finanțări sub formă de grant, pentru perioada decembrie 2023 – 30 iunie 2024, în valoare de 349.954.000 lei, către societatea Complexul Energetic „Valea Jiului”. Finanțarea sub formă de grant se acordă pentru închiderea și punerea în siguranță a extracției de huilă din cadrul unităților de producție a cărbunelui din cadrul CEVJ.

Ajutorul de stat sub formă de grant se acordă în continuarea celui acordat prin Ordonanța de urgență nr. 79/2023, respectiv prin derogare de la prevederile art. 3 și art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014. Propunem un vot favorabil. Mulțumesc.

## Vă mulțumesc și eu.

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital împreună cu Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au elaborat un raport comun.

Îl invit pe unul dintre reprezentanții celor două comisii pentru prezentarea raportului. Aveți cuvântul.

## Bună ziua!

Vă mulțumesc mult, domnule președinte de ședință.

În ședințele separate din 12 și 13 februarie 2024, membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și membrii Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente. Consiliul Legislativ avizează favorabil, cu observații și propuneri.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare; Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și proiectul de lege.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dacă sunt solicitări de intervenție din partea colegilor senatori?

Domnule senator Vasile Potecă, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi,

Astăzi asistăm la plata cheltuielilor de înmormântare pentru Valea Jiului. Practic, închiderile de la Vulcan și Livezeni marchează sfârșitul mineritului în Valea Jiului și sfârșitul minciunii guvernamentale, a ministrului energiei, care a propus și ne-a spus că vor prelungi termenul de închidere a acestor mine până în 2032, printr-un acord cu Comisia Europeană.

Acest lucru nu s-a întâmplat; acest lucru confirmă pentru noi, hunedorenii, ceea ce era de așteptat: că mineritul în Valea Jiului în 2026 a luat sfârșit.

De aceea, în numele minerilor din Valea Jiului, în numele cetățenilor din județul Hunedoara, ar trebui – și să fiți de acord – să propunem un moment de reculegere. Vă mulțumesc.

Domnule senator Resmeriță, aveți cuvântul. Microfonul 3.

Ca la școală, domnule președinte! Bună ziua!

Mulțumesc foarte mult.

## Domnule președinte,

În primul rând, doresc să mulțumesc Guvernului, domnului prim-ministru Ciolacu și Guvernului în integralitatea lui, pentru această ordonanță.

Vreau să vă spun că m-a surprins foarte mult ceea ce prietenul meu, domnul senator Potecă, a spus mai înainte. Am mai avut o intervenție în urmă cu câteva luni de zile, mă miră... pe același subiect. Mă miră faptul că foarte mulți politicieni de oriunde altundeva decât din Valea Jiului ne spun nouă ce trebuie să facem.

Dacă se dorește să se țină un moment de reculegere, am putea să ținem, de exemplu, un moment de reculegere pentru termocentrala de la Paroșeni, care se va închide în 2030 pe un vot al AUR, dat în toamna trecută. Și o să vă și explic, pe scurt, de ce. În toamna anului trecut, am depus un amendament prin care termocentrala Paroșeni nu trebuia să fie închisă în 2030; am avut nevoie de un singur vot, iar cei de la AUR au votat contra.

## Domnule președinte,

## Dragi colegi,

Eu vă spun că ceea ce se întâmplă acum, acest ajutor de stat, este o șansă pentru Valea Jiului – și am mai spus-o.

Sigur, domnule președinte, dragi colegi, domnule Potecă, alți colegi, am și eu mari semne de întrebare; nu cu privire la necesitatea ajutorului, ci cu privire la faptul că banii sunt cheltuiți, de cele mai multe ori, rău și foarte rău. În urmă cu câteva luni de zile, Guvernul a aprobat un ajutor de stat de 70 de milioane de lei – și, aici, vă rog frumos să fiți foarte, foarte atenți. În momentul de față, astăzi, s-a stabilit că 24 de milioane de lei din cei 70 acordați anterior au fost cheltuiți ilegal și trebuie returnați; atenție!, vorbim de vreo 5 milioane de euro!

Domnule președinte, aici am o rugăminte și la dumneavoastră personal, și la colegii din Partidul Național Liberal: domnul Burduja a venit în Valea Jiului undeva în toamnă, a numit o nouă conducere la Complexul Energetic Hunedoara, conducere care a cheltuit 5 milioane de euro în două luni de zile ilegal (pe care cei din conducerea complexului vor trebui să le dea înapoi), și a numit o conducere eminamente politică, din reprezentanți ai Partidului Național Liberal – din păcate pentru noi, cei din Valea Jiului, foarte, foarte slab pregătiți.

Vă apropiați de...

## **Domnul Cornel-Cristian Resmeriță:**

...nici momente de reculegere pentru noi, cei din Valea Jiului, pentru că, să știți, partea de Valea Jiului, din punctul meu de vedere, se descurcă mult mai bine, și din punct de vedere economic, și din punctul de vedere al investițiilor, față de zona centrală a județului Deva, pe care dumneavoastră o reprezentați.

Mulțumesc foarte mult.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

## Mulțumesc.

Cele 3 minute au fost epuizate.

Da.

Pentru ce ale noastre sunt închise și ale lor se deschid, altele noi?

Green Dealul a căzut!

Timpul a expirat.

Pentru ce omorâți România?

Cu această ordonanță, de fapt, ați falimentat România.

## Mulțumesc.

## Domnule președinte,

Tot o înmormântare este, dar domnul Resmeriță nu vrea să o ia ca atare. În fine!

Unu la mână: domnule Resmeriță, vreau să vă spun că noi avem un vot prin comisiile alea. Dumneavoastră aveți o majoritate de 60%. Deci nici nu știu ce aveți cu AUR-ul în această dispută. Deci rezolvați-vă problema dumneavoastră! Înseamnă că dumneavoastră n-ați știut să vă asigurați majoritatea.

În ceea ce privește traiul din Valea Jiului, că noi... eu știu discuția din județul Hunedoara, că dumneavoastră, Valea Jiului, sunteți separați de restul județului Hunedoara și noi n-ar trebui s-avem niciun punct de vedere. Vă spunem că toți avem un punct de vedere, inclusiv Parlamentul României.

În al treilea rând, cred că... Din punctul de vedere al traiului din Valea Jiului, vă aduc aminte că, astăzi, tranziția justă pe care dumneavoastră, cu consiliul județean și cu tot... ar fi trebuit să o asigurați a devenit un mare faliment. Așa că cei 500 de milioane aveți grijă cum îi cheltuiți, măcar să știm și noi, din județul Hunedoara, că avem o cale de trai pe viitor. Mulțumesc.

## Mulțumesc.

Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă.

## Mulțumesc.

În expozeul acestei ordonanțe se menționează foarte clar că nu vreți să se ajungă la faliment, că sunt disfuncționalități tehnice ale exploatărilor miniere, care pot conduce la o scădere/stagnare a extracției de activ energetic mineral, că un eventual nou faliment ar putea avea repercusiuni severe asupra angajaților și asupra comunităților locale și ajungem să dispuneți cu privire la un ajutor de stat, instituit prin prezenta ordonanță, pentru închiderea în siguranță a minelor de huilă.

Deci există o contradicție între motivele pentru care ați ajuns la adoptarea OUG-ului și OUG-ul pe care l-ați adoptat și pe care noi trebuie să îl votăm astăzi. Și, atunci, dacă există o contradicție, această ordonanță de urgență este neconstituțională, nu respectă tehnica legislativă.

Mai mult decât atât – vă spun din 2021 –, de ce nu adoptați aceeași atitudine ca Ungaria și Polonia, care nu au permis închiderea minelor? Și Germania, la fel.

Timpul pentru a expirat...

Dacă nu mai sunt alte solicitări de intervenție, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 7, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 125/2023 pentru completarea art. 13 din Legea nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție, precum și a art. 12 din Legea nr. 227/2018 privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol (L10/22.01.2024).

## Declar deschise dezbaterile.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Dragoș Telehuz, Ministerul Agriculturii, pentru prezentarea proiectului de lege.

**Domnul Dragoș-Costin Telehuz** _– secretar de stat în Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale_ **:**

## Bună ziua!

## Domnule președinte,

Proiectul de act normativ vizează plăți de 100 de euro pe echivalent UVM pentru sectorul suin și avicol. Bugetele respective sunt de 25,6 milioane de euro pentru sectorul suin și 30,7 milioane de euro pentru sectorul avicol și vizează 250 de beneficiari, cu echivalent 260.000 de UVM, pentru producția de porci și 310 beneficiari, cu un echivalent de 310.000 de UVM, pentru sectorul avicol.

## Mulțumesc.

Domnule senator, aveți cuvântul pentru prezentarea...

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 5 februarie 2024, membrii Comisiei de agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere.

Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 125/2023 pentru completarea art. 13 din Legea nr. 195/2018 privind Programul de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție, precum și a art. 12 din Legea nr. 227/2018 privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc.

Din partea colegilor senatori, are cuvântul domnul senator Cernic Sebastian.

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Ei bine, avem în fața noastră un proiect care este binevenit. Proiectele și reformele sunt bune, așa cum domnul Ciolacu a recunoscut că acel PNRR e ultimul tren pentru o Românie modernă. Da, domnul Ciolacu care căuta PNRR-ul, un plan de redresare a României, e ultimul tren pentru o Românie modernă! Dar aveți grijă cine manevrează acești bani la Ministerul Agriculturii. Și de ce vă spun acest lucru? Pentru că în fruntea ministerului aveți un om care nu a știut să facă altceva decât să transforme stuful în pășune, pentru o firmă care are ca logo trei trandafiri. Da, a transformat stuful în pășune!

Același minister a investit milioane de euro în Casa Unirea. Casă Unirea care era menită să îi ajute pe fermierii mici, pe producătorii locali, dar care, din păcate, astăzi s-a trezit cu un control – și avem și un raport al Corpului de control, prin care au descoperit mari deficiențe.

Stimați colegi,

Banii din PNRR sau PNS, acest PNRR al agriculturii, nu sunt ai trandafirașilor galbeni sau roșii și nici ai mafiilor aciuate pe lângă minister. Trebuie să gândim un mecanism de verificare a acestor bani, pentru că în România, din păcate, și cu banii... și pe banii europeni trebuie să stai cu ochii ca pe butelie.

De aceea, fac apel în plenul Senatului să-i dați voie domnului ministru Barbu să vină la ora Guvernului, să ne explice și să ne spună ce anume regăsim în acel raport al corpului de control și să recuperăm prejudiciul.

Fac un apel să nu faceți scut în fața domnului ministru Barbu și să îi dați voie să vină la ora Guvernului! Vă mulțumesc.

Domnule senator Lucian Romașcanu, aveți cuvântul.

## Bună ziua!

Mulțumesc, domnule președinte.

Constatăm că există aceeași uniune în gândire și acțiune între USR și AUR. Și domnii de la AUR au avut o problemă cu controlul care s-a întâmplat acolo.

Da, domnul ministru va veni și va face public ce se poate face public.

Iar Casa Unirea își are o menire extrem de importantă, pe care sper să o ducem la capăt.

Pentru colegii de la USR: invitarea miniștrilor se face la Biroul permanent și la Comitetul liderilor. Vă mulțumesc.

Domnule senator Trufin, înțeleg că, în numele comisiei, doriți să luați cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Îi aduc la cunoștință domnului senator Cernic că intervenția dumnealui n-are nimic de-a face cu proiectul pe care îl dezbatem.

Drept care, stimați colegi, diferența între declarațiile politice ale dumnealui și realitate este următoarea: astăzi dezbatem o ordonanță de urgență pe care Guvernul a înțeles să o adopte tocmai pentru că altfel nu s-ar putea finaliza investițiile contractate prin schemele multianuale aprobate prin legile nr. 195 și nr. 227 din 2018, legi promovate și susținute de PSD, care nu și-ar atinge scopul privind reducerea deficitului balanței comerciale a României pe segmentele carne de porc și produse avicole.

Grupul PSD susține adoptarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Dacă mai sunt solicitări de intervenție? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2023 privind instituirea unui mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole (L11/22.01.2024).

Declar deschise dezbaterile și dau cuvântul domnului secretar de stat Telehuz pentru prezentarea proiectului de lege.

Aveți cuvântul.

Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor senatori,

Prin Ordonanța de urgență nr. 126/2023 au fost aduse modificări și completări Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2023, după cum urmează:

– introducerea făinii de grâu și meslin și a zahărului din trestie sau sfeclă zaharoasă chimic pură, în stare solidă, codul NC1701, printre produsele agricole care fac obiectul importului din Ucraina, așa cum este el reglementat în OUG nr. 84;

– introducerea categoriilor de operatori economici care pot efectua importurile de produse mai sus menționate, respectiv operatorii din industria morăritului și cei din industria zahărului;

– și totodată se extinde aplicabilitatea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2023 până la data de 30 iunie 2024.

## Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, în vederea prezentării raportului.

Domnule senator Trufin, aveți cuvântul.

În ședința din data de 5 februarie 2024, membrii Comisiei de agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere.

Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2023 privind instituirea unui mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole. În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Dacă sunt solicitări de intervenție?

Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana, aveți cuvântul.

Eterna problemă cu Ucraina. Dar e bine că recunoașteți aici că au fost importuri masive de făină, de grâu și zahăr din Ucraina pe piața din România, prețurile de dumping ale acestora, comparativ cu media prețurilor din Uniunea Europeană, și nemulțumirile fermierilor, precum și falimentul acestora.

Ați venit mult prea târziu cu aceste măsuri și numai la câteva sortimente. În rest, v-ați bătut joc de fermieri. În rest, i-ați falimentat. În rest, i-ați ținut la marginea Bucureștiului și v-ați bătut joc de ei, amendându-i și făcându-le dosare penale în toată țara. Când ei au blocat toate vămile pe unde intrau transporturile din Ucraina, ați trimis jandarmii și i-au luat la bătaie, le-au făcut dosare penale, le-au confiscat telefoanele, de parcă ar fi fost niște infractori de drept comun. Și acum veniți să le scoateți ochii cu ce? Cu o făină de grâu sau de meslin, un singur sortiment...

Mulțumesc.

...și un zahăr din trestie, un singur sortiment?!

Mulțumesc, mulțumesc.

## **Doamna Diana Iovanovici-Șoșoacă:**

Chiar credeți că-i...

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Domnule senator Cernic Sebastian, aveți cuvântul.

Vă hotărâți, că sunteți... și doamna Spătaru, și domnul Cernic.

După domnul senator Trufin.

## Stimați colegi,

Trebuie consemnat că, astăzi, distinsa colegă a recunoscut... lăsând la o parte declarațiile politice, cu care noi ne-am obișnuit, a recunoscut că este o măsură bună.

Și, da, prin promovarea acestui proiect de lege, Guvernul a înțeles necesitatea promovării și protejării intereselor economice ale fermierilor și procesatorilor români, prin extinderea mecanismului de consultare și reacție coordonată și prin introducerea unor produse agroalimentare, respectiv făina și zahărul. Altfel, într-adevăr, ar exista riscul major ca fermierii și procesatorii afectați să nu își poată achita obligațiile contractuale către furnizori, de asemenea, să se reducă suprafețele cultivate de grâu și sfeclă de zahăr și, ceea ce ar fi mai grav, închiderea fabricilor procesatoare.

Grupul PSD susține acest proiect legislativ. Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Domnul senator Cernic.

Mulțumesc, domnule președinte.

Această măsură ar fi fost bună dacă ar fi fost pusă în practică, dar, trebuie să recunoaștem, această ordonanță nu funcționează. Nu a existat până acum nicio cerere.

Situația asta ar fi trebuit sau ar fi putut fi evitată dacă... Și aici sunt mai mulți miniștri care ar fi trebuit să ia măsuri: domnul ministru Barbu, Ciolacu, Grindeanu și Boloș. Ar fi trebuit să ia măsuri și să știe că nu, nu ucrainenii sunt de vină; de vină sunt ei, acești miniștri pe care vi i-am menționat mai devreme, care au închis ochii la hoție și la ruinarea fermierilor români. 30.000 de fermieri sunt în pragul falimentului.

Și acum de ce vă spun lucrul ăsta? Pentru că domnul ministru Barbu spunea, acum două zile, public, fără nicio remușcare, că în vămi nu au funcționat cântarele și nu s-au pus sigilii pe tirurile care intrau din Ucraina. Da, domnul ministru Barbu recunoaște că această măsură nu a funcționat. Este doar o ipocrizie din partea celor de la PSD și PNL să spună că această măsură funcționează, când ministrul tău recunoaște că nu funcționează.

USR a avertizat încă de anul trecut că această măsură nu poate fi funcțională – și aici colegii din comisie pot confirma. Sunt doar vorbe, și nu fapte, din partea guvernanților. Iar astăzi ministrul PSD a văzut în sfârșit că nu funcționează. Așadar, domnilor, treceți la fapte și mai lăsați vorbele, pentru că fermierii s-au săturat de promisiuni.

Mulțumesc mult.

Eram în timp, nu-i problemă! Mai aveam un minut douăzeci și patru; mai stau.

Domnul ministru...

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Puteți să mai stați.

Domnule senator Mircea Dăneasă, aveți cuvântul.

Da, și eu sunt „pentru”, numai că aș vrea să vă atenționez asupra următorului fapt: Ucraina produce material agricol, adică nu material, alimente, la un nivel îndoielnic și cele mai multe nu respectă standardele europene. Nu știu dacă este prevăzut undeva în această lege că se va verifica calitatea biologică a importului de făină și zahăr din Ucraina.

Pe de altă parte, dacă era... dacă totuși e vorba de import, cred că avem și noi morile noastre în România și se putea importa direct grâu. Și grâul din Ucraina are aceeași problemă – o toxicitate mai mare decât permit standardele europene.

De ce România trebuie să facă derogare de la standardele europene în materie de import de făină și zahăr? Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă mai sunt solicitări de intervenție? Dacă nu, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 9, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2024 privind amânarea punerii în aplicare a Deciziei (UE) 2022/197 a Comisiei din 17 ianuarie 2022 de stabilire a unui marcaj fiscal comun pentru motorine și kerosen (L6/22.01.2024).

Declar deschise dezbaterile.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat... Ministerul Finanțelor, dacă este.

Nu.

Nu. Atunci, dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital. Domnule președinte Neagu, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia de buget, finanțe s-a întrunit pe data de 12 februarie, a analizat proiectul de lege și avizele primite și a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

Supune plenului Senatului spre dezbatere și adoptare raportul de admitere și proiectul de lege.

Precizez: proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Domnule senator Eugen-Remus Negoi, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. O inițiativă atât de simplă.

Dar haideți să ne uităm puțin în urmă! În ianuarie 2022 apărea Directiva Uniunii Europene referitoare la speța pe care o discutăm astăzi – aplicarea unui marcaj simplu pe motorine și pe kerosen. La doi ani de zile după apariția acestei decizii a Uniunii Europene, Guvernul s-a trezit că trebuie să dea o ordonanță de urgență, în așa fel încât peste o lună, în ianuarie 2024, să fie pusă în aplicare. Deci doi ani de zile nu a făcut nimic, iar într-o lună de zile trebuia să fie rezolvată. Normal că au apărut probleme tehnice, normal că au apărut tensiuni din partea operatorilor economici.

Și tot Guvernul vine să ne ceară o amânare de câteva luni de zile, după ce a stat doi ani de zile și s-a ocupat fie de rotative, fie de comasări, fie de sifonări, fie de orice altceva decât problemele importante pe care trebuia să le rezolve.

Din păcate, suntem în această situație inclusiv cu această inițiativă legislativă și, din păcate, acest guvern arată cât de incompetent este. Și puteți ieși din starea de letargie și să repetăm împreună lucrul acesta: cât de incompetent este Guvernul PSD–PNL!

Dacă nu mai sunt alte solicitări de intervenție, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 10, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2022 privind unele măsuri referitoare la garanțiile de bună execuție constituite în cadrul contractelor de achiziție publică și al contractelor sectoriale și pentru abrogarea Legii nr. 69/2016 privind achizițiile publice verzi (L30/05.02.2024)

Declar deschise dezbaterile generale.

Înțeleg că din partea Guvernului nu e nimeni pentru prezentarea proiectului de lege.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia economică, industrii și servicii au elaborat un raport comun.

Îl invit pe domnul președinte Cristi Țâgârlaș să prezinte acest raport.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, republicat, Comisia economică și Comisia juridică au fost sesizate, prin adresa nr. L30/2024, pentru elaborarea unui raport comun aferent Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2022 privind unele măsuri referitoare la garanțiile de bună execuție constituite în cadrul contractelor de achiziție publică și al contractelor sectoriale și pentru abrogarea Legii nr. 69/2016 privind achizițiile publice verzi, inițiat de Guvernul României.

Modificările aduse ordonanței de urgență au în vedere instituirea măsurilor necesare acordării posibilității operatorilor economici de a obține noi instrumente de garantare utile în continuarea derulării contractului de achiziție publică în care sunt parte, termenul de depunere la autoritatea contractantă a noilor instrumente de garantare fiind stabilit în corelare cu dispozițiile Legii nr. 85/2014 privind procedura de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare.

De asemenea, este vizată și armonizarea ordonanței de urgență cu modificările survenite la nivelul legislației secundare în domeniul achizițiilor publice sectoriale prin HG nr. 336/2023.

Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil.

Cele două comisii au aprobat un raport de admitere, fără amendamente.

Menționez că suntem prima Cameră sesizată și discutăm o lege cu caracter ordinar. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Dacă sunt solicitări de intervenție? Nu sunt.

Mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 11, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2023 privind instituirea unei măsuri cu caracter temporar de combatere a creșterii excesive a prețurilor la unele produse agricole și alimentare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L32/05.02.2024).

Declar deschise dezbaterile generale.

Îl invit pe domnul secretar de stat Dragoș Telehuz pentru prezentarea proiectului de lege.

Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul de act normativ vizează modificarea OUG nr. 67/2023 și are în vedere, în primul și în primul rând, prelungirea valabilității acesteia până la 30 martie, dar și modificarea anexei nr. 1, prin scoaterea din aceasta a șase produse unde erau plafonate adaosurile... adaosurile comerciale și adăugarea altor două, conform tendințelor de consum de sezon ale românilor.

## Mulțumesc.

Comisia economică, de industrii și servicii și Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală au elaborat un raport comun.

Îl invit pe domnul senator Trufin pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În ședințele separate din 12 și 13 februarie, membrii comisiilor... celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Comisiile supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere și Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2023 privind instituirea unei măsuri cu caracter temporar de combatere a creșterii excesive a prețurilor la unele produse agricole și alimentare, precum și modificarea unor acte normative.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă mulțumesc. Dacă sunt solicitări de intervenții? Doamna senator Simona Spătaru, aveți cuvântul. Microfonul central.

## **Doamna Elena-Simona Spătaru:**

## Mulțumesc, domnule președinte.

Văd că parlamentarii din coaliție evită să ia cuvântul la acest proiect, după susținerea secretarului de la Guvern. Nu mă miră, pentru că, stimați colegi, Guvernul PSD–PNL persistă în greșeală. Iată cum, încă de anul trecut, și USR, și mediul de afaceri v-au spus că plafonarea este o mare păcăleală. Românii au plătit și plătesc în continuare mai mult atunci când merg la magazin, fiindcă diferența de preț o plătesc pentru alte produse, și ele aflate în coșul zilnic de consum.

Nu vă pasă însă de cei peste trei milioane de pensionari cu venitul minim, la fel... nici de cei 1,5 milioane de salariați care trăiesc cu salariul minim pe economie.

Până și Consiliul Concurenței, anul acesta, v-a spus câtă inepție economică este în această măsură și că ați distorsionat piața.

Eu am o sugestie, pentru că românii trebuie să trăiască mai bine: plafonați și voi hoția, plafonați portbagajele, vacanțele de lux și atunci o să vedem într-adevăr o îmbunătățire!

Mulțumesc.

Domnul senator Nechita-Adrian Oros.

## Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Știm cu toții că a te bate cu legile economiei de piață e ca și cum te-ai bate cu legile gravitației.

Deci nici acest proiect legislativ, la fel ca și cele precedente, nu are niciun efect real. Este doar o modalitate

populistă de a comunica că Guvernul se preocupă de bunăstarea românilor. În definitiv, nu se întâmplă absolut nimic.

De aceea, rugămintea noastră este de a nu încerca să ne mai prostiți și pe noi, și pe cetățeni cu asemenea proiecte legislative care nu au niciun efect real.

Mulțumesc.

Alte solicitări de intervenție dacă mai sunt? Dacă nu, declar încheiate dezbaterile... Vă rog, domnule senator.

## Stimați colegi,

Trebuie să vă aduc la cunoștință faptul că această măsură se aplică în Franța de anul trecut. În Franța, e bine să știți și sigur știți că acest raport între producător... raport comercial între producător, procesator și fermier și comerciant este aplicat de peste 70 de ani. În Franța, această măsură se aplică. Mai mult de atât, măsura și-a dovedit efectele.

Trebuie să spunem că noi vorbim de instituirea unei măsuri cu caracter temporar de combatere a creșterii excesive a prețurilor la unele alimente de bază, doar la unele alimente de bază. Aceste alimente sunt alimentele care fac parte din coșul zilnic de alimente.

Prin această ordonanță și prin această măsură, Guvernul protejează anumite categorii de cetățeni, cei care sunt cu venituri mici. Și, da, ordonanța... Sunt analize clare în care INS-ul ne arată că prețurile la aceste alimente au scăzut și ordonanța și-a atins efectul.

Această ordonanță... Astăzi dezbatem ordonanța prin care se introduc noi alimente în această listă; mai mult de atât, măsura se prelungește cu două luni. Guvernul...

Grupul PSD susține această... acest proiect legislativ. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Nemaifiind alte solicitări de intervenție, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 122/2023 privind exploatațiile de creștere a porcinelor și combaterea pestei porcine africane în România (L752/28.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă e prezent și dacă dorește să susțină.

Vă rog, domnule senator, aveți cuvântul.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Prin această lege se permite persoanelor fizice să crească porcine pentru consum familial și comercializare, fără a fi obligate să obțină atestatul de producător și carnetul de comercializare. Acest lucru va reduce birocrația și va stimula producția și consumul de carne autohtonă, sprijinind economia locală și conservând tradițiile noastre culinare.

În plus, legea promovează și creșterea porcinelor în exploatațiile necomerciale de subzistență înregistrate în Sistemul național de identificare și înregistrare a animalelor, facilitând astfel autonomia și sustenabilitatea familiilor rurale. Vă îndemn să sprijiniți această inițiativă legislativă, deoarece aduce beneficii concrete pentru fermierii noștri și pentru economia rurală, contribuind la dezvoltarea durabilă a sectorului agricol din România.

Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă mai sunt și alte solicitări de intervenție o să vedem după ce se prezintă raportul Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din data de 5 februarie 2024, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Comisia supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule senator. Domnule senator Dăneasă, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Nu înțeleg de ce o astfel de lege are raport negativ. Nu este o lege în favoarea lui Putin.

Este o lege în favoarea poporului român, a acelui popor român care încă mai are capacitatea de a produce, deși la o scară modestă.

Dacă nu vom ajuta acești oameni care produc pentru propriul lor consum, pentru mâncarea lor și pentru încă câțiva, adică au un surplus, atunci bineînțeles că această categorie va fi în situația de a dispărea și facem loc transnaționalilor să ne livreze gândaci, întrucât carnea de porc și produsele naturale sunt într-o... într-un risc datorită acestor politici care vin ca un tăvălug peste întreaga Europă.

Vă rog să aveți în vedere să... și să votați după conștiința proprie această lege.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Dacă sunt alte solicitări de intervenție? Nu sunt.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 13, Propunerea legislativă privind accesibilitatea locurilor de parcare pentru pensionari (L766/28.12.2023).

Declar deschise dezbaterile și invit inițiatorul la microfon, dacă dorește să susțină proiectul de lege.

Nu.

Comisia economică, de industrie și servicii și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Domnule senator, aveți cuvântul pentru prezentarea raportului comun.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințele desfășurate separat în data de 13 februarie 2024, membrii Comisiei economice, industrii și servicii și membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă, avizele primite, punctele de vedere exprimate și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de respingere.

Cele două comisii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc și eu.

Dacă sunt solicitări de intervenție din partea colegilor senatori?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului, cu modificările și completările ulterioare (L757/28.12.2023).

Declar deschise dezbaterile generale.

Invit inițiatorul, dacă este prezent și dorește să susțină. Aveți cuvântul, domnule senator.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte. Doamnelor și domnilor senatori,

Proiectul pe care vi-l propunem astăzi este, cu siguranță, o veste bună pentru mediul de afaceri și pentru antreprenori.

Ei sunt cei care ne-au vorbit despre această problemă și iată că, cu votul dumneavoastră, pentru care vă mulțumesc, ne ajunge în plen un raport de admitere promițător.

Proiectul propune ca termenul de îndeplinire a obligației de înregistrare la Registrul Comerțului a mențiunilor prevăzute de lege pentru diverse modificări care se întâmplă în companie să se schimbe de la 15 la 30 de zile. Sancțiunile mari pentru nerespectarea unui termen atât de strâns nu ajută, cu siguranță, antreprenorul.

15 zile este un termen mult prea scurt și pare stabilit fără un scop practic. Rolul legislației este de a ajuta economia, nu de a o bloca. De a ajuta antreprenorul, și nu de a-i face probleme sau, mai grav, de a-l pune în situația de a fi amendat fără niciun sens. În mod cert, noul termen de 30 de zile este rezonabil și, foarte important, spun eu, se corelează cu ritmul activității economice și cu ritmul activității contabile care se întâmplă în companie.

Vreau să le mulțumesc colegilor social-democrați care au susținut acest proiect și vreau să vă mulțumesc și dumneavoastră, celor care în comisiile avizatoare și de raport ați votat proiectul și, iată, avem un raport de admitere astăzi, aici.

Sper ca votul de astăzi să reconfirme poziția dumneavoastră din comisiile avizatoare și de raport. Vă mulțumesc frumos.

Mulțumesc.

Îl invit la microfon pe reprezentantul Comisiei economice, industrie și servicii, pentru prezentarea raportului.

Mulțumesc, domnule președinte. Raportul Comisiei economice

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art. 43 alin. (1) din Legea nr. 265/2022, în sensul prelungirii termenului de la 15 zile la 30 de zile în ceea ce privește obligația profesioniștilor prevăzuți la art. 4 alin. (1) de a solicita înregistrarea mențiunilor privind actele și faptele a căror înregistrare este prevăzută de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a avizat favorabil.

În ședința din data de 13 februarie 2024, membrii Comisiei economice, industrie și servicii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa ce face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia economică, industrie și servicii supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Intervenții din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru eliminarea vizelor de flotant în procesul de înmatriculare în învățământul primar, precum și completarea Legii nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar (L760/28.12.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Invit inițiatorul, dacă este prezent și dorește să susțină. Nu.

Atunci îl rog pe reprezentantul Comisiei pentru învățământ să prezinte raportul realizat de către această comisie.

Microfonul 6.

Aveți cuvântul.

Nu.

Comisia de învățământ. Doamna președinte Monica Anisie. Vă așteptăm, vă așteptăm.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru învățământ a fost sesizată în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru eliminarea vizelor de flotant în procesul de înmatriculare în învățământul primar, precum și completarea Legii nr. 198 din 2023 a învățământului preuniversitar.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare ca înscrierea elevilor din învățământul preșcolar și primar să se facă la unitatea de învățământ cea mai apropiată de locuința copilului.

Consiliul Legislativ a analizat propunerea și a avizat favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic și Social a analizat propunerea legislativă și a avizat nefavorabil.

În ședința din 13 februarie, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Prin urmare, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere, precum și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare și Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

## Mulțumesc și eu.

Dacă din partea colegilor senatori sunt intervenții? Domnule senator Adrian Costea, aveți cuvântul.

## Vă mulțumesc.

Din păcate, o realitate dură a sistemului public de învățământ este aceea că există școli bune și școli mai puțin bune. Până la accederea în ciclul secundar superior, elevii din România pot fi înscriși doar la școala arondată arealului în care se află domiciliul părinților. Din dorința de a le oferi copiilor un viitor mai bun, sunt părinți care încearcă să forțeze această limitare și să opteze pentru școli cu mai mult prestigiu, dar aflate în afara arealului în care domiciliază. Prestigiul acestor școli nu este dat doar de profesorii mai bine pregătiți, ci mai ales de un grad mai mare de competiție între elevi care dețin aspirații mai înalte, provenind din medii sociale mult mai favorizate. Acest fenomen este observat în special în zonele periferice, școlile de cartier, zonele periurbane sau localitățile rurale din proximitatea unui centru urban, care se orientează spre școli centrale mult mai bine cotate.

Soluția este un instrument de selecție a elevilor care provin din exterior, prin evaluarea competențelor, astfel încât părinții să nu mai forțeze limitele legale prin obținerea de vize de flotant, în condiții mai puțin etice, iar școlile de periferie să nu mai piardă elevi și să fie nevoite să crească nivelul procesului instructiv-educativ.

Prin urmare, proiectul legislativ aflat în dezbatere propune o manieră mult prea abruptă de abordare a acestui fenomen, fără soluții concrete privind rezolvarea acestuia.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Vă mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte solicitări de intervenție, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 204 alin. (2) lit. j) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare (L728/18.12.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să intervină.

Nu.

Atunci, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun și invit reprezentantul uneia dintre comisii pentru prezentarea raportului.

Domnule senator.

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, din 6 și 13 februarie 2024, membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și ai Comisiei pentru administrație publică au analizat inițiativa legislativă, avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Cele două comisii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții?

Domnule senator Irineu Darău, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Voi avea o intervenție scurtă.

Această inițiativă, de fapt, pune o problemă interesantă: cât de legat sau nu ar trebui să fie un consilier local, un consilier județean, de partidul din care face parte. Și ce propune această inițiativă? Ca respectivul om să nu își piardă mandatul dacă este exclus din partid.

Are raport de respingere. Noi susținem raportul de respingere, fiindcă nu credem că o astfel de „soluție”, între ghilimele, este potrivită pentru stilul alegerilor de astăzi. Astăzi avem alegeri locale pentru consiliile locale și consiliile județene pe liste. Deci, câtă vreme electoratului îi sunt prezentate spre alegere liste, liste închise, ordonate de către partide, atunci nu e firesc ca un consilier să poată pleca a doua zi după ce își depune jurământul cu mandatul și să facă absolut ce vrea în consiliul local.

Noi am susținut puternic și am strâns aproape 100.000 de semnături de la cetățeni înainte de 2020, pentru o altă inițiativă, cea a listelor deschise. Dacă am merge pe acest model, pe care noi îl susținem, în care electoratul să ordoneze oamenii de pe lista de consilieri locali sau consilieri județeni, altfel se pune problema, precum în cazul uninominalelor. Dacă omul strânge voturi pe persoană fizică este o paradigmă; dacă lista, în ansamblu, ordonată din partid strânge voturi este altă paradigmă.

De aceea nu susținem inițiativa, deși, repet, este o discuție mai de fond, care merită purtată, probabil, în mandatele următoare.

Alte solicitări de intervenție dacă mai sunt? Nu

Declar încheiate dezbaterile. Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 17, ultimul.

Propunerea legislativă privind desființarea Ministerului Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse și stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale (L707/06.12.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să intervină. Nu.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Domnule senator, vă rog să prezentați acest raport. Mulțumesc.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședințe separate, din 6 și 13 februarie 2024, membrii celor două comisii sesizate pentru raport comun au analizat propunerea legislativă, punctele de vedere exprimate, avizele primite și au hotărât, cu majoritatea vot... majoritatea de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport comun de respingere.

Față de cele prezentate, cele două comisii supun plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul comun de respingere și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Din partea colegilor senatori? Domnule senator, aveți cuvântul. Domnul senator Trifan.

Mulțumesc, domnule președinte.

Ministerul Familiei este un minister inutil, care doar consumă resurse bugetare și nu produce nimic. Noi, USR, vom fi întotdeauna pentru desființarea acestui gen de instituții care doar risipesc banul public.

Vă mulțumesc.

Doamna senator Boancă, aveți cuvântul.

Da, de o mie de ori da! Și nu, nu desființați familia desființând un minister creat din pix pentru un singur om, că așa a fost dorința puterii. Acest minister și-a dovedit inutilitatea deunăzi, în incapacitatea de a aplica o lege foarte clară, Legea nr. 272, modificată la art. 129, unde s-a opus cu obstinență să dea banii unor tineri până în 26 de ani, așa cum foarte clar menționa legea că se vor da aceste fonduri, indiferent de momentul în care ei au ieșit din sistem, până în 26 de ani. Este încă un exemplu că acest minister nu își află rolul și rostul decât pentru a consuma banii publici și pentru a mai crea o armată de partid, o sinecură, să avem de unde vota, har Domnului, în comasate.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Dacă nu mai sunt alte solicitări de intervenție... – și nu mai sunt –, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Stimați colegi, continuăm lucrările și trecem la secțiunea de vot.

La primul punct avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 120/2023 privind stabilirea cadrului financiar general pentru utilizarea celei de-a doua contribuții financiare elvețiene nerambursabile acordată României prin intermediul Programului de cooperare elvețiano-român vizând reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, precum și a contribuției naționale aferente acestei asistențe (L742/28.12.2023).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Punctul 2, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 121/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum și pentru modificarea art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 191/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 (L743/28.12.2023).

Raportul comun este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Punctul 3, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2023 pentru unele măsuri referitoare la salarizarea personalului din învățământ și alte sectoare de activitate bugetară (L13/22.01.2024).

Raportul cu amendamente admise este supus votului, cu precizarea că raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse, iar proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul a fost adoptat.

Acum

Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanței a fost adoptat.

Punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 123/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014–2020 (L8/22.01.2024).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Proiectul de lege a fost adoptat.

Vă mulțumesc.

Punctul 5, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 127/2023 pentru modificarea și completarea unor acte normative, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri bugetare (L12/22.01.2024).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Proiectul de lege de aprobare a ordonanței a fost adoptat.

Punctul 6, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 129/2023 privind unele măsuri necesare pentru acordarea unui ajutor de stat pentru închiderea și punerea în siguranță a extracției de huilă către

Societatea Complexul Energetic „Valea Jiului” – S.A. (L14/22.01.2024).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

6 abțineri. Explicarea votului la final, vă rog. Vă mulțumesc.

Proiectul de lege a fost adoptat.

Punctul 7, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 125/2023 pentru completarea art. 13 din Legea nr. 195/2018 privind aprobarea Programului de susținere a crescătorilor de suine pentru activitatea de reproducție, precum și a art. 12 din Legea nr. 227/2018 privind aprobarea Programului de susținere pentru activitatea de reproducție, incubație și de creștere în sectorul avicol (L10/22.01.2024).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Punctul 8, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 126/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 84/2023 privind instituirea unui mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole (L11/22.01.2024).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

La punctul 9, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2024 privind amânarea punerii în aplicare a Deciziei (UE) 2022/197 a Comisiei din 17 ianuarie 2022 de stabilire a unui marcaj fiscal comun pentru motorine și kerosen (L6/22.01.2024).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 10, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 3/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2022 privind unele măsuri referitoare la garanțiile de bună execuție constituite în cadrul contractelor de achiziție publică și al contractelor sectoriale și pentru abrogarea Legii nr. 69/2016 privind achizițiile publice verzi (L30/05.02.2024).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 11, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 5/2024 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2023 privind instituirea unei măsuri cu caracter temporar de combatere a creșterii excesive a prețurilor la unele produse agricole și alimentare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (L32/05.02.2024).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege, care face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 122/2023 privind exploatațiile de creștere a porcinelor și combaterea pestei porcine africane în România (L752/28.12.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă este respinsă.

Punctul 13, Propunerea legislativă privind accesibilitatea locurilor de parcare pentru pensionari (L766/28.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Deoarece raportul de respingere nu a întrunit votul majorității senatorilor,

La punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului, cu modificările și completările ulterioare (L757/28.12.2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Pentru început,

Acum

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru eliminarea vizelor de flotant în procesul de înmatriculare în învățământul primar, precum și completarea Legii nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar (L760/28.12.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 204 alin. (2) lit. j) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 555 din 05 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare (L728/18.12.2023).

Propunerea face... Propunerea legislativă a fost respinsă de Camera Deputaților.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind Camera decizională.

Punctul 17, Propunerea legislativă privind desființarea Ministerului Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse și stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale (L707/06.12.2023).

Propunerea legislativă a fost respinsă de Camera Deputaților.

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este Camera decizională.

Stimați colegi,

Vă reamintesc că în ședința plenului de marți, 13 februarie, au avut loc dezbaterile generale asupra inițiativelor legislative înscrise la secțiunea a III-a a ordinii de zi, urmând ca în această ședință să ne pronunțăm prin vot asupra acestora.

În aceste condiții, trecând la votul asupra acestor inițiative, avem la punctul 1 al ordinii de zi Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor și modificarea Legii nr. 72/2016 privind sistemul de pensii și alte drepturi de asigurări sociale ale avocaților (L730/18.12.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a propunerii legislative, care face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și propunerea legislativă nu au putut fi adoptate.

S-a cerut listă. La punctul 2 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă privind modificarea și completarea art. 36 din Legea nr. 46/2008 privind Codul silvic (L731/18.12.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat, iar propunerea legislativă este respinsă.

Îl invit la microfon pe domnul senator Neagu Ionuț, pentru explicarea votului la punctul 6.

Nu mai?

Atunci, voi da citire notei de exercitare de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele 12 proiecte de lege:

1. Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal – procedură de urgență;

2. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2022; este vorba despre modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corecțiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislația din domeniul achizițiilor publice pentru Programul operațional sectorial Mediu 2007–2013 și pentru proiecte preluate integral sau parțial din Programul operațional sectorial Mediu 2007–2013 în cadrul Programului operațional Infrastructura mare 2014–2020 – procedură de urgență;

3. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2023 privind stabilirea unor măsuri în derularea Programului național de investiții „Anghel Saligny” – procedură de urgență;

4. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 68/2023 pentru aprobarea și finanțarea Programului național pentru dezvoltarea producției interne de produse și materiale de construcții – procedură de urgență;

5. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 104/2020 pentru modificarea art. 36 alin. (6) din Legea nr. 46/2008 – Codul silvic – procedură de urgență;

6. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2022 privind acordarea unor facilități pentru

creditele acordate de bănci și instituții financiare nebancare anumitor categorii de debitori – procedură de urgență;

7. Lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2019 pentru modificarea Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală;

8. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 199/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operațional Competitivitate 2014–2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum și alte măsuri în domeniul fondurilor europene – procedură de urgență;

9. Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 48/2021 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operațional Competitivitate 2014–2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum și alte măsuri în domeniul fondurilor europene – procedură de urgență;

10. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2022 privind instituirea unor măsuri pentru derularea Programului național de investiții „Anghel Saligny” și pentru modificarea art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului național de investiții „Anghel Saligny” – procedură de urgență;

11. Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice;

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|487159]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 31/18.III.2024 conține 20 de pagini.**

Prețul: 100 lei