Stenogramă plen

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Bună ziua, distinși colegi!

Deoarece am fost anunțat că avem întrunit cvorumul de ședință, declar deschisă ședința plenului de astăzi, 4 decembrie 2023.

Suntem 79 de senatori care ne-am înscris până acum. Le mulțumesc colegilor Marius Humelnicu și Sorin Lavric pentru asistență.

Ordinea de zi a plenului a fost distribuită.

Dacă nu sunt comentarii,

Ordinea de zi a fost adoptată.

Programul de lucru pentru această zi prevede vot final la ora 17.00.

Aveți programul de lucru.

Dacă sunt intervenții în legătură cu programul de lucru? Nu sunt intervenții.

Deci

Vă mulțumesc.

73 de voturi pentru, un singur vot contra.

Programul de lucru pentru această zi a fost adoptat.

La secțiunea I avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative.

După cum bine cunoaștem cu toții, potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent, care a analizat solicitările privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere și adoptare a unor inițiative legislative, astfel cum sunt afișate pe pagina de internet a Senatului.

Pentru început,

Termenul de 60 de zile a fost adoptat.

În continuare,

Acum,

A fost aprobată prelungirea termenului de dezbatere.

Acum,

În cele din urmă,

Înainte de a trece la cea de-a doua secțiune..., la punctul 2, secțiunea I, iertați-mă!, vreau să salut prezența la balcon a unui grup de studenți ai Facultății de Administrație Publică (SNSPA), aflați la lucrările Senatului la invitația domnului senator Irineu Darău.

La punctul 2, secțiunea I, avem o notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere și adoptare la data de 2 decembrie 2023, a unei inițiative legislative.

Afișată pe pagina Senatului este inițiativa legislativă.

Vă reamintesc că se consideră adoptată o inițiativă prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75 alin. (2) teza a treia din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 150 alin. (2) din Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmisă Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare, în calitate de Cameră decizională.

La cea de a doua secțiune a ordinii de zi, la punctul 1 avem Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe (L670/27.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege.

## **Domnul Nini Săpunaru** _**–** secretar de stat în_

_pentru relația cu Parlamentul_ :

Proiectul de lege a fost elaborat de Guvern în temeiul art. 115 din Constituția României, care instituie competența Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanțe.

Proiectul de lege pe care-l prezentăm a fost structurat pe 10 domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituție sau din alte domenii pentru care în Constituție se prevede adoptare de legi organice.

Suntem de acord cu raportul, așa cum a fost el aprobat de către comisie.

Vă rugăm să-l votați. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc, domnule Săpunaru.

Îl rog pe domnul senator Daniel Fenechiu, reprezentant al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, să prezinte raportul.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

În conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului în vigoare, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost sesizată de către Biroul permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Proiectului de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe. Inițiator este Guvernul României.

Domeniile care fac obiectul legii de abilitare sunt cele care nu fac obiectul legilor organice, după cum urmează: finanțe și economie, dezvoltare, lucrări publice, administrație, muncă, solidaritate socială, afaceri interne, sănătate, agricultură, transport și infrastructură, cultură, investiții și proiecte europene, prorogarea sau modificarea unor termene prevăzute în acte normative cu putere de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Toate avizele emise de comisiile permanente sunt favorabile, iar în ședința din 29 noiembrie membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, analizând proiectul de lege, avizele primite, au hotărât să adopte, cu majoritatea de voturi ale senatorilor prezenți, un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia juridică propune... supune spre dezbatere și adoptare raportul de admitere, fără amendamente.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege înregistrat cu nr. L670/2023 face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Deci supunem atenției și votului Senatului un raport de admitere, fără amendamente.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator.

S-a înscris la cuvânt domnul senator Mircea Dăneasă. Aveți cuvântul.

Am înțeles.

Atunci, doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana. Aveți cuvântul.

## Mulțumesc frumos.

Nu cred că e vreun domeniu pe care să-l fi uitat în care să ne înlocuiască Guvernul pentru o lună. O lună în care, dacă era ceva urgent, puteam să fim chemați, tot conform Constituției României, și să legiferăm, să votăm pentru România.

Menționați Codul fiscal. Păi, Codul fiscal... Unde-i predictibilitatea? Unde sunt cele 6 luni de zile pe care ar trebui să le aveți înainte de a decide?

Totul este cu încălcarea Constituției României, totul este împotriva României și a poporului român, exact cum a fost și așa-zisa ședință solemnă pentru Ziua națională, la 3 zile după, de parcă i-ați fi făcut parastasul, cu discursuri împotriva românilor și cu lipsa Președintelui României, cu lipsa primministrului României, care, nu-i așa?, aveau lucruri mult mai bune de făcut.

Și vă întreb: pe 8 decembrie este Ziua Constituției României – pe care voi o încălcați prin această lege –, de ce n-ați făcut astăzi o ședință solemnă pentru a celebra Constituția României?

Răspunsul vi-l dau eu: pentru că pentru voi nu mai există nici România, nici Constituția României, din păcate! Voi vota împotrivă.

Mulțumim, doamna senator, mulțumim. Dacă mai sunt și alte intervenții? Domnule senator Bodog Florian, aveți cuvântul.

## **Domnul Florian-Dorel Bodog:**

## Domnilor și domnilor senatori,

Discursul anterior trădează atât necunoașterea legislației române, cât și necunoașterea tradițiilor românești – asta referitor la parastas.

Eu am mai rugat ca, în momentul în care nu știm despre ce vorbim, să ne abținem, pentru că ar trebui să avem minimul respect față de cei care ne-au trimis în Parlament și față de cei care sunt în Parlament și cunosc procedurile.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Alte intervenții?

Nu mai sunt.

Vă mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 2, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 312/2015 privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul financiar (L627/13.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Ministerului Finanțelor, în calitate de inițiator.

Aveți cuvântul. Microfonul 8.

## **Domnul György Attila** _**–** secretar de stat_

_în Ministerul Finanțelor_ :

## Mulțumesc frumos.

Prin inițiativa legislativă se propun o serie de modificări care vin la propunerea BNR și ASF și vizează entitățile care fac parte dintr-un grup supus supravegherii consolidate și al

cărui plan de rezoluție prevede lichidarea, ca strategie de soluționare.

Vă rugăm să fiți de acord cu raportul de admitere al comisiei de specialitate. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Dau cuvântul Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, pentru prezentarea raportului. Aveți cuvântul, domnule senator. Microfonul 7 sau 6, care doriți. 6.

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În ședința din 27 noiembrie membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de admitere, fără amendamente.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul legii face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Vă rugăm, ca atare, domnule președinte, să supuneți spre dezbatere și vot raportul de admitere și proiectul de lege.

Mulțumesc, domnule senator. Doamna senator Crețu Gabriela, aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Cei interesați de profituri mari și guverne slabe scriu agenda publică.

Parlamentul, oamenii de rând, mass-media, publicațiile de specialitate vorbesc despre datoriile guvernamentale peste tot în lume. Până și economia chineză, ni se spune, se va prăbuși din cauza datoriilor guvernamentale.

Nu minimalizez – vă rog să mă înțelegeți corect – problema datoriei publice, mai ales când banii împrumutați nu se folosesc pentru dezvoltare, ci, de exemplu, pentru războaie, dar ea nu e singura problemă și nu e cea mai mare.

Despre datoria sectorului privat se tace. Despre faptul că marea criză financiară din 2008 a fost cauzată de falimentul unor mari bănci (Lehman Brothers), societăți de investiții et cetera s-a uitat total. Dificultățile de plată ale Greciei în 2014 au fost plătite cu suferințele poporului grec, nu cu ale omenirii, nici cu ale României. La nivelul statelor Uniunii Europene s-au cheltuit atunci 3,8 trilioane de euro pentru salvarea sistemului financiar, din bani publici.

A fost o lecție și s-a elaborat legislație care să prevină riscul speculativ și pe cel nejustificat, s-a modificat Convenția de la Basel, suntem deja la Basel IV, cu precădere se acordă atenție cerințelor de capital și bufferelor pe care mai ales acele entități care sunt foarte mari și care prezintă risc sistemic global trebuie să le respecte. Agenție de rating europeană, așa cum ne-am propus atunci, în 2009 – eram membră a Comisiei în Parlamentul European –, nu s-a făcut nici astăzi – că nu uităm: avea triplu A Lehman Brothers înainte de faliment –, dar instituțiile sunt supravegheate, este un pas înainte.

Mulțumesc, doamna senator. Dacă mai sunt și alte intervenții? Nu mai sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Vă mulțumesc.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 201/2016 privind stabilirea condițiilor pentru fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun (L586/23.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dacă este prezent cineva din partea Guvernului? Nu.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, care, împreună cu Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru sănătate, a elaborat un raport comun.

Mulțumesc, domnule președinte.

Aveți cuvântul, domnule senator Fenechiu.

În conformitate cu dispozițiile art. 70 din regulament, cele trei comisii, economică, industrii și servicii, sănătate și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, au fost sesizate de Biroul permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 201/2016 privind stabilirea condițiilor pentru fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun.

Propunerea legislativă are aviz favorabil de la Consiliul Legislativ și CES, Guvernul susține adoptarea, iar avizul Comisiei de învățământ este favorabil.

În urma dezbaterilor, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise, care sunt cuprinse în anexă..., care sunt cuprinse în anexă.

Este o lege ordinară, Senatul este prima Cameră sesizată, iar cele trei comisii sesizate supun dezbaterii și votului Senatului un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Dacă sunt intervenții din partea colegilor senatori?

Doamna senator Diana Iovanovici-Șoșoacă, aveți cuvântul.

Un minut, vă rog.

Mulțumesc frumos.

Dacă pentru persoanele până în 18 ani este dăunător, de la 18 ani nu mai e dăunător sănătății? Pentru ce nu interziceți definitiv, când știm câte cancere pulmonare sunt? Pentru ce nu interziceți definitiv fumatul și toate aceste aparate care înlocuiesc fumatul? Păi, nu vă supărați, pentru unii mumă, pentru alții ciumă!

OK, de la 18 ani se apucă și fumează; și fumează mai abitir. Mai mult, o să-i vedeți fumând pe la colțuri. Până la urmă, e vorba de sănătatea oamenilor. Dacă această sănătate este afectată, nu ar trebui să le spuneți tuturor care sunt cu adevărat riscurile la care se supun? Iar societatea... mai ales Parlamentul nu poate legifera pentru a păstra un lucru care omoară oameni. Dacă într-adevăr așa este. Dacă nu, lăsăm demagogia, pentru că, până la urmă, e vorba de sănătatea tuturor.

Mulțumesc.

Mulțumesc, doamna senator. Dacă mai sunt alte intervenții? Dacă nu, declar încheiate dezbaterile. Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Domnule senator Fenechiu, aveți cuvântul.

Mulțumesc mult, domnule președinte.

În numele Grupurilor PNL și PSD, solicit retrimiterea la comisie a punctului 18 – Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (L635/2023), cu termen o săptămână.

Mulțumesc mult.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

La punctul 4 al ordinii de zi avem Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 98/2023 pentru modificarea articolului LXIV din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (L630/13.11.2023).

Dau cuvântul Ministerului Finanțelor, reprezentantului Guvernului, pentru prezentarea proiectului de lege. Vă rog.

Mulțumesc.

Prin actul normativ se modifică articolul LXIV din Legea nr. 296/2023, în sensul menținerii plafoanelor de încasări și plăți în numerar.

Vă rugăm să fiți de acord cu raportul de adoptare. Mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, în vederea prezentării raportului.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Cum spunea și domnul secretar de stat, acest act normativ îndreaptă anumite componente ale plăților moderne de plată. Prin aplicarea Legii nr. 296 se mențin plafoanele de încasări și plăți în numerar pentru operatorii economici la 5.000 de lei, respectiv 10.000 în cazul magazinelor cash and carry, se abrogă prevederi din Legea nr. 296 care vizau reducerea acestora la 1.000 de lei.

Sunt mai multe menționate în raport.

Membrii comisiei au analizat proiectul de lege și avizele primite și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de admitere și proiectul de lege, care face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Dau cuvântul doamnei senator Anca Dragu.

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Este o ordonanță de urgență care modifică proaspăta lege pe care Guvernul Ciolacu și-a asumat și angajat răspunderea acum două luni și câteva zile.

Pe 26 septembrie domnul Ciolacu ne spunea că „măsurile cu care vin azi în fața Parlamentului au fost dezbătute îndelung”. Păi se pare că n-au fost dezbătute îndelung, pentru că, după cum spuneam, la foarte scurt timp după ce această lege a devenit lege... acest proiect de lege a devenit lege, vine Guvernul Ciolacu cu o ordonanță de urgență care elimină niște rigidități privind plățile în numerar în economie și aduce ca argument un studiu efectuat în rândul antreprenorilor și în care se arată că 94,1% dintre antreprenorii care au participat la acest sondaj nu susțin aceste măsuri suplimentare de plafonare a cash-ului. Repet, în economie există deja limitarea plăților cash.

Astfel, putem vedea că, de fapt, Guvernul Ciolacu nu s-a consultat cu mediul de afaceri în momentul în care a angajat răspunderea pe această lege, că nu a făcut un demers elementar de cunoaștere a realității, nu cunoaște cifrele privind gradul de bancarizare și nici câte plăți electronice se derulează în economia românească.

A fost o măsură luată arbitrar, scoasă din burtă, cu efecte negative asupra economiei și, ca atare, spre jena acestui Guvern, a trebuit să vină cu o modificare rapidă la legea pe care și-a angajat răspunderea.

Noi am spus de la început că aceste plafoane sunt mult prea scăzute și că nu reflectă capacitatea economiei românești de a funcționa. Deci transmitem Guvernului să facă întâi demersuri pentru a duce economia românească la un anumit grad de bancarizare și la posibilitatea de a funcționa și într-un mediu electronic și apoi să vină cu măsuri restrictive.

Domnul senator Romașcanu vrea să ne dea o veste bună.

## Bună seara!

Dezavuez cele spuse de antevorbitoarea mea și principial, și doctrinar, și politic. Bancabilitatea populației se face prin investiții private în zonele unde sunt clienții, prin produse atractive, prin diferențe mici între dobânda la credit și dobânda la debit, prin, iată!, câteodată, obligativitatea de a face transferuri bancare – asta apropo de... Așa.

Numărul doi, vă rog să fiți de acord cu prelungirea programului până la ora 17.30, deja suntem aproape de ora 17.00 și nu am ajuns decât la punctul 4 pentru dezbateri. Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Propunerea formulată de domnul senator Romașcanu a fost aprobată, termenul de lucru se prelungește.

Doamna senator, am o înscriere pe ecran, doriți să interveniți?

Atunci, aveți cuvântul.

## Mulțumesc frumos.

Cred că ar trebui să vă uitați ce scrie în preambulul acestei ordonanțe: „Luând în considerare îngrijorarea societății de eliminare a numerarului, precum și cea cu privire la îngreunarea activității zilnice, mai ales în cazul micilor afaceri (...).”

Păi, despre aceste lucruri i-am vorbit domnului Ciolacu în audiența pe care am avut-o și mi-a spus că noi, ăștia care contestăm, habar nu avem că România este un paradis fiscal. Ne scuzați! Văd că a ajuns să cunoască iadul fiscal al românilor care trăiesc în România.

De ce există totuși plafonare? Cum? De ce trebuie să mă obligați pe mine să am un cont dacă eu vreau să plătesc cash? Așa puneți capăt evaziunii? Pe bune?! Dar multinaționalele alea de ce nu le taxați? De ce le permiteți să externalizeze profitul? I-am dus cred că vreo șase-șapte metode de interdicție a externalizării profitului.

Mulțumesc.

Îmi cer scuze, dar eu nu sunt ca specialiștii dânsului, care habar nu au economie...

Mulțumesc, doamna senator.

## **Doamna Diana Iovanovici-Șoșoacă:**

...eu am venit documentată! Din păcate, domnul Ciolacu nu este deschis la astfel de lucruri și văd că nici Guvernul. Cu tot respectul...

Dacă mai sunt alte intervenții? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

La punctul 5 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea art. 23 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L662/20.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dorește să susțină propunerea.

Atunci, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități

## și...

Îmi cer scuze, domnule Scarlat, nu v-am observat!

## Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

O să epuizez minutele de acum și în calitate de inițiator, și de susținător din partea Grupului Partidului Național Liberal. Stimați colegi,

Într-adevăr, această modificare la Ordonanța nr. 195 vine din simplul fapt că în acest an greu încercat pentru întreg sectorul agroalimentar și în special al fermierilor din cultură mare... și-au dorit modificarea și amendarea acestei ordonanțe prin simplul fapt că la ora aceasta la care dezbatem noi în plenul Senatului sunt peste 2.100 de dosare încheiate, atât celor care au condus pe drumurile publice tractoare agricole sau forestiere, cât și administratorilor persoane juridice pentru încredințarea acestor utilaje.

În fapt, începând de la promulgarea acestei legi – sperăm noi, astăzi, să fie susținută în plenul Senatului și în Camera decizională, în Camera Deputaților, cât mai repede –, aceste utilaje să poată fi conduse pe drumurile publice și dacă obții și deții o altă categorie de permis de conducere, întrucât demonstrezi că cunoști regulile de circulație și îți asumi în totalitate conducerea acestui utilaj pe drumurile publice.

Eu sper ca toți colegii prezenți astăzi să susțină această inițiativă. Ea vine în a rezolva o problemă reală, ce întâmpină astăzi mari greutăți din punctul de vedere al desfășurării activităților agricole, și nu numai.

Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc, domnule senator.

Domnul senator Cristescu Ionel-Dănuț.

Sunteți tot inițiator? Tot pentru inițiator? Vă rog, aveți cuvântul.

Bun. Atunci, întâi prezentarea raportului.

Îl rog pe domnul senator Fenechiu să prezinte raportul întocmit de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări... pe domnul senator Stroe, iertați-mă..., și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, raport comun.

Vă rog.

## Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori,

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au fost sesizate în vederea dezbaterii și elaborării unui raport comun asupra prezentei propuneri legislative.

În ședințe separate, membrii celor două comisii au analizat propunerea legislativă, avizele și punctele de vedere exprimate și au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, cu un amendament admis.

În consecință, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun spre dezbatere și aprobare un raport comun de admitere, cu un amendament admis. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Dau cuvântul domnului senator Cristescu Ionel-Dănuț.

Stimați colegi,

Vorbim de o inițiativă care era necesară și urgentă, pentru că, așa cum spunea și colegul meu mai devreme, din păcate, prin intrarea în vigoare și modificarea Codului penal, în acest moment, dacă se conduc tractoare pe drumurile publice, din păcate, se constituie dosar penal.

Or, în acest caz, din punctul meu de vedere și al dumneavoastră, al tuturor, cred, era nevoie să facem această modificare, pentru că impunerea de a conduce aceste tractoare numai cu categoria TR, adică cu categoria corespunzătoare, nu era în regulă absolut deloc, pentru că în România, acum când vorbim, există doar 72 de școli de conducători auto care sunt autorizate pentru categoria TR, iar în peste jumătate din județele din România nu există autorizată o astfel de școală de conducători auto.

Până la intrarea în vigoare a noului Cod penal, a modificării Codului penal, se puteau conduce tractoarele și cu categoria B, C, CE, DE și așa mai departe. Acum dăm posibilitatea conducătorilor auto de tractoare și sectorului agricol – pentru că, în acest moment, știți foarte bine că se desfășoară foarte multe activități agricole în fiecare județ – să poată conduce cu categoria B, CE și DE.

Pe de altă parte, consider că siguranța rutieră este importantă și, dacă este nevoie să facem modificări legislative astfel încât să existe garanția că pe drumurile publice nu vom avea accidente rutiere grave, cu pierderi de vieți omenești și așa mai departe, trebuie să ne punem la masă și să gândim o inițiativă legislativă, dar în niciun caz nu putem impune conducătorilor auto de tractoare să conducă numai cu categoria TR.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Domnul senator Berea Cristinel.

Mulțumesc, domnule președinte.

E foarte interesant să-i vedem pe cei de la PNL și de la PSD că plâng de mila agricultorilor.

Le reamintesc totuși că Guvernul pe care ei împreună îl formează a dat enormitatea asta de ordonanță de urgență. Poate, dragi colegi, ar trebui să vă sincronizați înainte. Mulțumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenții, declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 6, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97/2023 pentru aprobarea Planului de amenajare a spațiului maritim (L629/13.11.2023).

- Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului

- de lege.

Dau cuvântul reprezentantului Ministerului Dezvoltării, pentru prezentarea proiectului de lege. Aveți cuvântul, microfonul 10. ## **Domnul Aurel-Dragoș Drăghescu** _**–** subsecretar de stat_

_în Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației_ :

## Mulțumesc, domnule președinte.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare conformarea cu prevederile Directivei nr. 89/2014 a Uniunii Europene, respectiv îndeplinirea de către România a obligației de aprobare și intrare în vigoare a Planului de amenajare a spațiului maritim.

Propunem să susțineți adoptarea acestui proiect de lege. Vă mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia pentru administrație publică și Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii să prezinte acest raport.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Cele două comisii au fost sesizate, prin L629, asupra acestui proiect de lege.

Cum bine a spus reprezentantul Guvernului, este o transpunere de directivă, respectiv 2014/89/UE, îndeplinirea de către România a obligației de aprobare și intrare în vigoare a Planului de amenajare a spațiului maritim cu legislația națională.

Consiliul Legislativ a analizat favorabil.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia economică, industrii și servicii, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și dezvoltare rurală, Comisia pentru antreprenoriat și turism, Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială, precum și Comisia pentru mediu au transmis avize favorabile.

În ședințe separate, membrii celor două comisii – Comisia de ape, păduri, pescuit și fond cinegetic și membrii Comisiei pentru administrație publică – au analizat proiectul de lege și au hotărât să adopte, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, un raport comun de admitere, cu amendamente respinse, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic și Comisia pentru administrație publică vă supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente respinse, precum și proiectul de lege.

Acesta face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Intervenții? Domnul senator Popescu Ion-Dragoș. Domnul senator Popescu?

Da, mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vă rog, aveți cuvântul.

## Stimați colegi,

Avem un plan. 6 ani i-au trebuit luminii să aducă acest plan. Din 2017, de când a fost emisă hotărârea de Guvern care a dispus crearea acestui comitet, 6 ani s-a lucrat pentru a produce acest plan.

Problema e că planul este incomplet. Nu conține, de exemplu, pentru că Ministerul Energiei nu a reușit să propună vreun proiect, vreun program privind energia eoliană offshore, acest plan nu conține nicio informație despre acest tip de energie.

De ce l-am prezentat acum? Pentru că acum 8 luni de zile, în aprilie, Comisia Europeană ne-a trimis un aviz motivat și urma trimiterea în fața Curții Europene de Justiție pentru neîndeplinirea obligațiilor. Dar iată că avem un plan incomplet!

Senatorii REPER vor vota împotrivă. Mulțumesc.

Alte intervenții?

Nu sunt, mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale (L601/30.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dorește să susțină.

Da. Vă rog, aveți cuvântul, domnule senator.

Mulțumesc, domnule președinte.

Inițiativa este destul de simplă, face referire la terenurile intravilane din municipii, care..., multe dintre ele, acolo unde nu există construcții, acolo unde există autorizații de construcții, ele sunt neîmprejmuite, pentru că a le împrejmui cu un gard, cu o împrejmuire definitivă, asta înseamnă să aibă și autorizație de construire. Ei, prin această inițiativă noi ne dorim ca de la început până la momentul finalizării construcției respective să existe o împrejmuire, care să nu necesite o astfel de autorizație de construire, o împrejmuire provizorie, în așa fel încât terenurile respective să nu devină, practic, niște locuri în care se depozitează, eu știu?, gunoaie sau alte lucruri de genul acesta.

E o chestiune foarte simplă și nu cred că ar fi nicio problemă să o votăm cu toții. Vă mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Alte intervenții?

Iertați-mă... dau cuvântul reprezentantului...

Comisiei pentru administrație publică, în vederea prezentării raportului!

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În ședința din 28 noiembrie 2023, desfășurată online și la sediul Senatului, membrii Comisiei pentru administrație publică au analizat propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor celor prezenți, adoptarea unui raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc. Intervenții din partea colegilor? Nu sunt, mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 8, Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ (L583/18.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului. Microfonul...

Domnule Brătescu, microfonul central, vă rog, veniți. Domnul senator Brătescu.

## Domnule președinte,

## Doamnelor și domnilor senatori,

Inițiativa aceasta vine ca o formă de... este gândită ca o formă de sprijin pentru acele întreprinderi de inserție socială, care rezolvă, din punctul meu de vedere, ținând cont de integrarea persoanelor cu dizabilități, o problemă pe care autoritățile locale și centrale au demonstrat de-a lungul timpului că au o incapacitate, o greutate în a realiza procesul acesta de integrare.

Practic, vorbim de modificarea art. 108 din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, prin care autoritățile locale oferă o serie de facilități acestor întreprinderi de inserție socială, printre care și posibilitatea, repet, și posibilitatea de a primi anumite spații – evident, cu raport justificativ în cazul întreprinderilor acestora care au dobândit și ceea ce se numește marcă socială –, angajându-se ca spațiul respectiv să-l folosească în scopul pentru care au primit și autorizația de funcționare.

Evident, ne gândim și la o formă prin care autoritățile locale să sprijine și vânzarea acestor servicii pe care le pun la dispoziție autoritățile locale... întreprinderile de inserție socială.

Vă mulțumesc mult.

## Mulțumesc și eu, domnule senator.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări împreună cu Comisia pentru administrație publică au elaborat un raport comun.

Aveți cuvântul, domnule senator, pentru prezentarea raportului comun.

Vă mulțumesc.

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii Comisiei pentru administrație publică împreună cu membrii Comisiei juridice,

de numiri, disciplină, imunități și validări au analizat avizele primite, punctele de vedere, amendamentele formulate, au dezbătut propunerea legislativă și au hotărât, cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, cu amendamente admise.

Comisia pentru administrație publică și Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, cu amendamente admise, și propunerea legislativă.

Vă mulțumesc.

Vă mulțumesc.

Din partea colegilor senatori dacă sunt intervenții? Doamna senator Iovanovici-Șoșoacă Diana, aveți cuvântul.

Cred că ar trebui să citiți cu toții această inițiativă și mai ales expunerea de motive și cred că este inacceptabil să vă folosiți de persoanele care au grave probleme, au dizabilități, pentru a ajunge la avantaje economice. Este rușinos ceea ce faceți!

Voi vota împotrivă.

Alte intervenții dacă sunt? Nu sunt, mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 9, Propunerea legislativă privind modificarea art. 3 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice (L598/30.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să susțină. Nu.

Atunci, îl rog pe domnul senator Fenechiu să prezinte raportul întocmit de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost sesizată, în conformitate cu prevederile art. 70, în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru modificarea art. 3 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil.

La fel și Consiliul Economic și Social.

În ședința din 28 noiembrie membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au analizat propunerea și au hotărât să adopte, cu majoritate de voturi, un raport de admitere, fără amendamente.

Comisia juridică supune plenului un raport de admitere, fără amendamente.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator.

Intervenții din sală dacă sunt, colegii senatori? Nu sunt, vă mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 10, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații (L599/30.10.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să susțină. Nu.

Atunci, îl rog pe domnul senator Fenechiu să prezinte raportul întocmit de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

Aveți cuvântul.

Mulțumesc, domnule președinte.

În conformitate cu dispozițiile art. 70 din Regulamentul Senatului în vigoare, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost sesizată de Biroul permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații.

Propunerea beneficiază de aviz favorabil atât de la Consiliul Legislativ, cât și de la Consiliul Economic și Social.

În ședința din 28 noiembrie 2023 membrii Comisiei juridice au analizat propunerea legislativă și punctul de vedere al Ministerului Justiției, în sensul că acesta lucrează la un proiect de lege care vizează îmbunătățirea cadrului legal în materia asociațiilor și fundațiilor, și au hotărât, cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenți, să adopte un raport de respingere.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări supune plenului raportul de respingere și propunerea legislativă.

Inițiativa face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Intervenții din partea colegilor senatori?

Nu sunt, vă mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 11, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea art. 219 alin. (1), (2) și (3) din Legea învățământului (L605/30.10.2023).

Declar deschise dezbaterile asupra propunerii. Inițiatorul, dacă este prezent. Nu.

Comisia pentru învățământ și Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au elaborat un raport comun.

Invit reprezentantul uneia dintre comisii, în vederea prezentării raportului.

Aveți cuvântul, domnule senator, domnule președinte.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru învățământ împreună cu Comisia pentru muncă, familie și protecție socială au dezbătut această

propunere legislativă care are ca obiect de reglementare modificarea art. 219 din Legea învățământului superior nr. 199/2023.

În ședințe separate, ca urmare a dezbaterilor care au avut loc, cu majoritate de voturi, cele două comisii au adoptat un raport comun de respingere, pe considerentul că această propunere legislativă nu acoperă toate situațiile stabilite de lege, creând discriminare între diversele categorii de cadre didactice sau de cercetare.

Ca urmare a votului, supunem plenului Senatului raportul comun de respingere, precum și propunerea legislativă.

Legea este organică, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Mulțumesc frumos.

Mulțumesc și eu, domnule președinte. Dacă sunt intervenții, colegii senatori? Nu.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii (L618/06.11.2023).

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii. Inițiatorul este invitat, dacă dorește să susțină. Nu.

Mulțumesc.

Atunci, rog reprezentantul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială.

Domnule președinte, prezentați raportul. Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a analizat această Propunere legislativă de modificare și completare a Legii nr. 53/2003 – Codul muncii.

Ca urmare a dezbaterilor care au avut loc și, de asemenea, ca urmare a avizelor negative transmise de Consiliul Legislativ, de Comisia pentru buget, finanțe, precum și pe conținutul propunerii legislative, care este incomplet și care nu acoperă ceea ce se dorea din partea inițiatorilor, cu unanimitate de voturi, comisia a întocmit un raport de respingere a propunerii legislative.

Supunem plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative, legea fiind organică, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Intervenții din partea colegilor senatori? Nu sunt, mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 13, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare (L609/06.11.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Aveți cuvântul, domnule secretar de stat – Ministerul Finanțelor, în vederea prezentării proiectului de lege.

Mulțumesc.

Prin proiectul de act normativ au fost introduse cerințe privind reziliența operațională digitală împotriva riscurilor asociate tehnologiei informației și comunicațiilor pe care societățile de asigurări și de reasigurare trebuie să le aplice în exercitarea activității.

Vă rugăm să fiți de acord cu raportul de admitere. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială au elaborat un raport comun.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru comunicații, tehnologia informației și inteligență artificială, prin adresa L609/2023, au fost sesizate de către Biroul permanent al Senatului în vederea dezbaterii și elaborării raportului comun asupra Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, inițiat de către Guvernul României.

La dezbaterile asupra proiectului de lege au participat și reprezentanți ai Ministerului Finanțelor și ai Autorității de Supraveghere Financiară.

În ședințele separate ale celor două comisii, desfășurate în 20 și 21 noiembrie, membrii Comisiei economice și ai Comisiei pentru comunicații au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.

Supun spre dezbatere, cele două comisii, și adoptare plenului Senatului raportul comun de admitere, fără amendamente, și proiectul de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Dacă sunt intervenții din partea colegilor?

Nu sunt, mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18 din 19 februarie 1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare (L637/13.11.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Dacă inițiatorul este prezent? Nu.

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru administrație publică, în vederea prezentării raportului.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

În urma finalizării dezbaterilor, desfășurate online și la sediul Senatului, membrii Comisiei pentru administrație publică au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de admitere, fără amendamente.

Față de cele prezentate, Comisia pentru administrație publică supune plenului Senatului pentru dezbatere și adoptare raportul de admitere și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

## Mulțumesc.

Din partea colegilor dacă sunt intervenții? Nu.

Mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa rămâne la vot final.

Punctul 15, Propunerea legislativă privind modificarea art. 1 pct. 17 din Legea nr. 217/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, precum și a Legii audiovizualului nr. 504/2002 (L639/13.11.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Inițiatorul, dacă este prezent și dorește să ia cuvântul. Nu.

Mulțumesc.

Atunci, îl rog pe domnul senator Fenechiu să prezinte raportul întocmit de Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări.

## Mulțumesc, domnule președinte.

În conformitate cu dispozițiile art. 70 din Regulamentul Senatului, republicat, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a fost sesizată de Biroul permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra Propunerii legislative privind modificarea art. 1 pct. 17 din Legea nr. 217/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, precum și a Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil propunerea legislativă, cu observații și propuneri de tehnică legislativă.

CSM, prin Comisia nr. 1, a transmis un punct de vedere, în care a apreciat că este necesară promovarea propunerii legislative, astfel încât să nu fie... ca să fie evitată discriminarea unor modificări de dată recentă a Codului penal.

În concepția normativă chiar nu are sens să vorbesc, dar este vorba de faptul că, printr-o modificare făcută la Camera Deputaților cu mai puțină atenție, au fost dezincriminate anumite infracțiuni.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil propunerea legislativă.

În ședința din 28 noiembrie Comisia juridică a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere.

Propunerea face parte din categoria legilor organice, Senatul fiind prima Cameră sesizată. Vă mulțumesc.

Și eu vă mulțumesc. Dorește cineva să intervină? Nu.

Mulțumesc. Declar încheiate dezbaterile... Vă rog, doamna senator, aveți cuvântul.

## Mulțumesc.

Deci să înțeleg că actul sexual cu un minor cu vârsta între 16 și 18 ani ați propus, domnilor de la USR, să se pedepsească cu închisoarea de la 2 la 9 ani și interzicerea unor drepturi numai în patru situații: dacă este membru de familie, dacă se află în îngrijirea, ocrotirea sau educarea făptuitorului, dacă i-a pus viața în pericol și dacă a fost comis în scopul producerii de materiale pornografice. Să înțeleg că în alte situații nu mai trebuie să-i pedepsim pe violatori? Doar atât? Restrângem la patru situații?

Atenție ce doriți, pentru că aveți deja niște solicitări și niște propuneri care frizează absurdul, cu tot respectul, și nu fac nimic pentru apărarea ordinii sociale și, în niciun caz, a minorilor!

Mulțumesc.

Mulțumesc. Domnul senator Fenechiu.

Având în vedere faptul că ne-am apropiat de ora 17.30, v-aș ruga să supuneți la vot prelungirea programului cu ultimele două legi, să dezbatem și 16 și 17, ca să rămână ordinea de zi de mâine așa cum am aprobat-o în Biroul permanent. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Am reținut, mulțumesc, domnule senator, da.

Vot, vă rog, pentru propunerea formulată de domnul senator Fenechiu de a prelungi programul de lucru astfel încât să facem și următoarele două, să parcurgem, să dezbatem și următoarele două puncte, 16 și 17.

Vot, vă rog.

77 de voturi pentru, niciun vot contra, nicio abținere. Vă mulțumesc.

Bun, declar încheiate dezbaterile la punctul numărul 15.

Trecem la punctul numărul 16 al ordinii de zi, avem Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii minelor nr. 85/2003 (L643/13.11.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Din partea inițiatorilor, aveți cuvântul. Vă rog, domnule senator.

## **Domnul Dorel-Gheorghe Acatrinei** _**–** deputat_ :

## Vă mulțumesc, domnule președinte.

Este impresionantă vehemența cu care se opun colegii din Comisia de energie acestor proiecte legislative, mai ales în contextul în care România are un deficit bugetar record.

Legea minelor și Legea petrolului, inițiative AUR, urmăresc mărirea redevențelor. În contextul în care în Uniunea Europeană Austria, Olanda, Polonia, Lituania și Grecia au mărit redevențele, este absolut normal și firesc ca și țara noastră să facă treaba asta. Eu vreau să vă spun că începem să semănăm cu ce s-a întâmplat acum 100 de ani, când spunea premierul și poetul Octavian Goga: „Munții noștri aur poartă, noi cerșim din poartă în poartă.”

Media europeană a redevențelor este de 8,8% și noi insistăm să mergem în continuare pe redevențe de 4, 5 și 6 procente, ceea ce este absolut nefiresc. Avem 314 tone de aur la Roșia Montană, avem 653 de miliarde metri cubi de gaze și nu avem bani nici pentru investiții la Cernavodă, nici pentru înzestrarea armatei, nici pentru autostrăzi, nici pentru

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru energie, infrastructură și resurse minerale, în vederea prezentării raportului.

Aveți cuvântul.

Vă mulțumesc mult, domnule președinte.

În ședința din 27 noiembrie 2023 membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Consiliul Legislativ avizează favorabil, cu observații și propuneri.

Consiliul Economic și Social avizează favorabil, cu observații.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, Comisia economică, industrii și servicii, Comisia pentru ape, păduri, pescuit și fond cinegetic și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au emis avize negative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale supune spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul de respingere și propunerea legislativă. Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule președinte. Doamna senator Spătaru, erați înscrisă la cuvânt.

## Mulțumesc, domnule președinte.

O scurtă precizare, era cu privire la proiectul trecut, având în vedere declarația unei colege din plen. Îi recomand să studieze Codul penal, propunerea USR se referă la revenirea formei din Codul penal tocmai pentru că s-a făcut o eroare la Camera Deputaților de către coaliția PSD – PNL și era nefiresc ca acele acte sexuale cu un minor ce are vârsta între 16 și 18 ani să fie dezincriminate. Deci propunerea USR este cea care îndreaptă această greșeală.

Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

La propunerea legislativă, punctul 16, modificarea, completarea Legii minelor, doresc colegii senatori să ia cuvântul?

Dacă nu, mulțumesc.

Declar încheiate dezbaterile...

## **Domnul Sorin Lavric**

**:**

Ba da, vrea Antal.

Domnule senator Antal, vă rog, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc mult, domnule președinte.

Câteva informații, cred eu, extrem de importante privind sistemul energetic național, până la urmă, și, bineînțeles, și tot ce este legat de exploatarea minelor din România.

Realitatea de astăzi este că România, din păcate, nu are o strategie energetică. Ultima strategie energetică a avut-o între 2007 și 2020 și Curtea de Conturi a făcut un raport, analizând această strategie energetică națională, și a ajuns la concluzia că, din păcate, dezideratele din această strategie nu au fost aduse. Chiar mai mult, la capitolul de producție de gaze naturale, unde România are potențialul să fie un actor extrem de important în regiune, și nu numai, la capitolul de explorare, procentual vorbind, a scăzut de cinci ori explorarea în România, chiar și la compania Romgaz, ca înainte de 2007.

Mai departe mergând, producția de gaze naturale s-a redus cu 10%, pentru că în lipsa strategiei energetice naționale nu mai exista o direcție foarte clară și aceasta era un impediment în producția de gaze naturale.

Acum, de ce fac o legătură între Legea minelor și redevențe sau sistemul de redevențe privind sistemul energetic, pentru că, cred eu, avem resurse minerale și România ar putea să fie un actor extrem de important, dar până ajungem la a modifica sistemul de redevențe, care chiar aș putea spune că am putea să reanalizăm acest sistem, cel mai important lucru este să avem o strategie energetică a României, pe care, încă o dată, nu o avem, adică, încă o dată, ultima strategie a fost tranșată, votată și avută ca un act oficial între 2007 și 2020. Din 2020 încoace există un document care este în transparență sau în dezbatere publică, dar nu este un act oficial care să fie o directivă foarte clară în acest sens.

Mulțumesc, domnule senator. Domnule senator Dăneasă, aveți cuvântul.

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Ce legătură are creșterea redevențelor cu o strategie națională de exploatare a resurselor naturale? Nicio legătură. Extragerea resurselor naturale are nevoie într-adevăr de o strategie, dar redevențele sunt sumele pe care statul român trebuie să le încaseze din extracția resurselor pe care o fac state străine în România. Bineînțeles că ei au strategie, dar noi nu avem nicio strategie pentru extracție proprie și nicio strategie a stabilirii prețurilor, dar creșterea prețurilor, stabilirea unor prețuri reale nu trebuie să fie legată sau nu trebuie să depindă sau să fie întârziată din cauza acestei lipse a strategiei de extracție a resurselor.

Vă mulțumesc.

Mulțumesc, domnule senator. Alte intervenții din partea colegilor?

Nu sunt.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final. Și, în fine, ultimul punct.

Punctul 17, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii petrolului nr. 238/2004 (L644/13.11.2023).

Declar deschise dezbaterile.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent și dorește să susțină.

Nu.

Dacă nu, reprezentantul Guvernului. Nu.

Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale au elaborat un raport comun.

Mulțumesc, domnule președinte.

Invit reprezentantul comisiei să prezinte raportul. Mulțumesc.

Propunerea... Prezenta propunere legislativă are ca obiect modificarea și completarea Legii petrolului nr. 238/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Consiliul Legislativ avizează favorabil.

Consiliul Economic și Social avizează nefavorabil.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a emis un aviz negativ. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a emis aviz negativ.

În ședințele din 27 noiembrie 2023 membrii Comisiei pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și membrii Comisiei economice, industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de respingere.

Comisia pentru energie, infrastructură energetică și resurse minerale și Comisia economică, industrii și servicii supun spre dezbatere și adoptare plenului Senatului raportul comun de respingere și propunerea legislativă.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată. Mulțumesc.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

Mulțumesc.

Dacă sunt intervenții din partea colegilor senatori? Nu.

Declar încheiate dezbaterile.

Inițiativa legislativă rămâne la vot final.

Stimați colegi, continuăm lucrările și

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate. Punctul 2, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 312/2015 privind redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul financiar (L627/13.11.2023).

Raportul comisiei este de admitere.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 3, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 201/2016 privind stabilirea condițiilor pentru fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și a Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun (L586/23.10.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Acum

Punctul 4, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 98/2023 pentru modificarea articolului LXIV din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (L630/13.11.2023).

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 5, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 23 alin. (1) din Ordonanța de urgență nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice (L662/20.11.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul, cu amendamente admise, a fost adoptat.

Acum

Punctul 6, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 97/2023 pentru aprobarea Planului de amenajare a spațiului maritim (L629/13.11.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente respinse.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Fac o precizare. Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente respinse, care nu au fost susținute în plen.

Raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței se

Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale (L601/30.10.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Acum

Punctul 9, Propunerea legislativă privind modificarea art. 3 alin. (1) lit. a) și e) din Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice (L598/30.10.2023).

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

-

Punctul 11, Propunerea legislativă privind modificarea și completarea art. 219 alin. (1), (2) și (3) din Legea învățământului (L605/30.10.2023).

Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

- Propunerea face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat.

Punctul 12, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii (L618/06.11.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat.

Punctul 13, Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare (L609/06.11.2023).

Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și proiectul de lege au fost adoptate.

Punctul 14, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18 din 19 februarie 1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, din 5 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare (L637/13.11.2023).

Raportul comisiei este de admitere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul și propunerea legislativă au fost adoptate.

Punctul 15, Propunerea legislativă privind modificarea art. 1

pct. 17 din Legea nr. 217/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, precum și a Legii audiovizualului nr. 504/2002 (L639/13.11.2023).

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

Raportul de respingere a fost adoptat.

Punctul 16, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii minelor nr. 85/2003 (L643/13.11.2023). Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Punctul 17, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii petrolului nr. 238/2004 (L644/13.11.2023).

Raportul comisiilor este de respingere a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul este prima Cameră sesizată.

Stimați colegi, vă reamintesc că în ședința plenului de miercuri, 29 noiembrie 2023...

Mai avem două puncte.

## **Domnul Sorin Mihai Cîmpeanu:**

...mai avem două puncte, mai avem două puncte la vot, vă rog. Au avut loc dezbaterile generale asupra inițiativelor legislative înscrise la secțiunea a III-a a ordinii de zi, urmând ca în această ședință să procedăm la votul asupra acestora.

Trecem la votul asupra acestor două inițiative.

La punctul 1, secțiunea a III-a, avem Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr. 217/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 286 privind Codul penal, a Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, precum și a Legii audiovizualului nr. 504/2002 (L591/23.10.2023).

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.

-

Ultimul punct, la punctul 2, secțiunea a III-a, avem Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații (L610/06.11.2023).

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de lege.

- Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Proiectul de lege a fost adoptat.

În încheiere, stimați colegi, dau citire notei pentru exercitarea de către parlamentari a dreptului de sesizare a Curții Constituționale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, s-au depus la secretarul general al Senatului, în vederea exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curții Constituționale, următoarele legi:

1. Lege privind reglementarea utilizării unor alimente noi autorizate în prepararea/producerea produselor alimentare, precum și a etichetării și comercializării acestor produse pe teritoriul României;

2. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 55/2023 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor de infrastructură publică de sănătate cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în cadrul Programului Sănătate și din împrumuturi contractate cu instituțiile financiare internaționale – procedură de urgență;

3. Lege pentru completarea art. 1 din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative;

4. Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 79/2023 privind acordarea unui ajutor de stat Complexului Energetic „Valea Jiului” – S.A. pentru închiderea și punerea în siguranță a extracției de huilă din cadrul exploatărilor miniere Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan – procedură de urgență;

5. Lege pentru modificarea art. 7 lit. j) din Legea poliției locale nr. 155/2010;

6. Lege pentru înființarea și funcționarea punctelor gastronomice locale;

7. Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice și pentru stabilirea unor măsuri bugetare; și

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|486886]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 4/5.I.2024 conține 16 pagini.**

Prețul: 80 lei