Stenogramă plen

## **Domnul Mircea Abrudean:**

Doamnelor și domnilor senatori, Declar deschisă ședința plenului Senatului, întrunit în sesiune extraordinară astăzi, 20 august 2025.

Ședința este condusă de subsemnatul, Mircea Abrudean, președintele Senatului, asistat de doamna senator Niculina Stelea și de domnul senator Vasile Blaga, secretari ai Senatului.

## Stimați colegi,

În temeiul dispozițiilor art. 66 alin. (2) și (3) și ale art. 115 alin. (5) din Constituția României, republicată, precum și ale art. 84 din regulament, Senatul a fost convocat în sesiune extraordinară astăzi, 20 august 2025.

Potrivit dispozițiilor art. 138–139 din Regulamentul Senatului, conform hotărârii Biroului permanent al Senatului, adoptată cu acordul prealabil al Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, ședința plenului Senatului se desfășoară prin mijloace electronice, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 112 din Regulamentul Senatului.

Ordinea de zi și programul sesiunii extraordinare se regăsesc înscrise în Decizia nr. 5/2025 și sunt publicate pe pagina de internet a Senatului.

Ne vom pronunța prin vot asupra ordinii de zi și a programului de lucru pentru sesiunea extraordinară a Senatului.

Vă reamintesc că votul se exercită prin intermediul sistemului de vot electronic hibrid.

În timpul ședinței de vot electronic hibrid, în cazul în care senatorul este înregistrat în aplicație sau are cardul de vot introdus în consolă, dar nu apasă nicio tastă, va figura absent la votul respectiv. În situația în care, din eroare, senatorul prezent în sala de plen exercită același vot prin modalități diferite de exprimare, în mod automat se va înregistra și se va lua în considerare doar opțiunea exprimată prin intermediul sistemului din sala de plen – cardul de vot.

Având în vedere cele prezentate anterior cu privire la votul prin intermediul sistemului de vot electronic hibrid, urmează să derulăm un vot test.

În acest sens, vă rog să vă introduceți cardurile de vot în console sau să accesați aplicația de vot. Vă reamintesc că aveți la dispoziție 30 de secunde pentru exercitarea votului. Vot test, vă rog.

Prezenți – 101: 54 pentru, două împotrivă, 39 de abțineri, 6 colegi nu votează. Sistemul de vot funcționează.

Dacă nu sunt intervenții asupra procedurii de vot,

Ordinea de zi și programul de lucru au fost aprobate. La următorul punct al ordinii de zi avem informare cu privire la proiectele de legi privind aprobarea unor ordonanțe de urgență ale Guvernului.

Vă aduc la cunoștință că în ședința de Birou permanent din data de 19 august 2025 au fost repartizate comisiilor permanente competente, pentru a fi analizate și dezbătute în conformitate cu procedura legislativă, următoarele proiecte de legi privind aprobarea unor ordonanțe de urgență:

– Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2025 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 202/2002 privind gospodărirea integrată a zonei costiere (L206/2025);

– Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul național de redresare și reziliență și din fonduri publice naționale (L207/2025).

De asemenea, în ședința Biroului permanent au fost stabilite termenele pentru depunerea avizelor și rapoartelor comisiilor de specialitate.

La următorul punct al ordinii de zi avem Propunerea legislativă pentru modificarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu (L102/2025).

Raportul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială este de respingere a propunerii legislative, cu amendamente respinse.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice și se adoptă cu votul majorității senatorilor. Senatul este Camera decizională. Începem dezbaterile. Doamna senator Cerva. Urmează domnul senator Pălărie.

## **Doamna Nadia-Cosmina Cerva:**

Bună ziua, stimați colegi! Pe procedură.

În raport cu art. 18 alin. (1) lit. j), 109, 106, cu referire la art. 74 din regulament, solicit retrimiterea proiectului la comisia raportoare, având în vedere că, în raport de cerințele textului de la art. 74 din regulament, prezentul proiect nu are avize de la comisiile pentru avize – ele nu se regăsesc la mapă –, iar, doi, raportul de respingere, chiar dacă este de respingere, nu este motivat. Nu este motivat nici cu privire la amendamentele depuse și respinse, nu este motivat nici pe fond.

Pentru mine, ca senator, este o uimire cum oameni din aceleași partide au susținut sus și tare în Camera Deputaților: „E nevoie de acest proiect, avem nevoie ca de aer de acest proiect!” Am citit toate stenogramele din Camera Deputaților și am văzut cum se îngrămădeau toți liderii acestor partide ale coaliției să promoveze acest proiect, să-l înainteze, să treacă repede. A fost votat într-o procedură nu urgentă, ci superurgentă.

Acum, la Senat, stau și mă întreb: ce s-a întâmplat? Bun, noi știm ce s-a întâmplat, urmează să vină o ordonanță, dar

vă întreb: modalitatea asta de lucru, într-o Cameră, pe repede înainte, aceiași oameni, aceleași partide să admită și să spună că e nevoie de un proiect legislativ, ca, apoi, în a doua Cameră, în Senat, aceleași partide să vină și să spună „respingem” și să dea un raport de respingere, nici măcar cu o banală motivare... Aș fi vrut, chiar dacă Comisia pentru muncă s-a întrunit astăzi la ora 10:00, măcar două rânduri să moti...

15 secunde, dacă mai doriți.

## **Doamna Nadia-Cosmina Cerva:**

Deci să motiveze și cu privire la amendamentele respinse, care erau amendamente care ajutau, cumva, personalul auxiliar din justiție, adică grefierii, dar și pe fond să ne motiveze, să avem un raport motivat, o...

## **Domnul Mircea Abrudean:**

Mulțumesc, doamna senator. Supunem la vot imediat solicitarea.

Vă reamintesc că raportul Comisiei de muncă este pe site-ul Senatului de la ora 10 și 30 de minute. Am înțeles...

-

Am înțeles, am înțeles.

Domnule Pălărie, o secundă, vreau să

- votează, propunerea a fost respinsă.

- În continuare, dau cuvântul colegilor din...

Domnul senator Pălărie, apoi, colegii din online. Vă rog, domnule senator.

## Mulțumesc, domnule președinte.

Ca să fie limpede, astăzi nu votăm împotriva ideii de reformare a sistemului de pensii speciale, ci votăm pentru respingerea unui proiect de a face această reformă.

Ca să fim cât se poate de cinstiți, a fost un proiect electoralist, ăsta e cuvântul, depus în timpul campaniei de prezidențiale, un proiect care nu s-a bucurat nici de consultarea CSM-ului, nici de consultarea magistraților atunci și care are câteva vulnerabilități pe care o să le subliniez.

- CSM a avizat negativ acest proiect.

Consiliul Legislativ a atenționat că nu există măsuri tranzitorii și că acea trecere direct la 65 de ani o să blocheze sistemul judiciar.

De asemenea, exista o problemă de... pe procedură, o vulnerabilitate. Știți foarte bine, când această lege a fost dezbătută în trecut, a trecut prin prima Cameră, Camera Deputaților, cu un raport în comisia de specialitate luni-seară, apoi a mai existat încă o ședință de comisie peste ședința de plen, în care s-a discutat un raport de modificare a raportului. Motiv pentru care, deja de la naștere, dacă doriți, până să ajungă în Camera Senatului, această inițiativă, L102, avea probleme.

Astăzi votăm pentru respingerea acestei tentative de modificare a sistemului de pensii al magistraților, tocmai pentru că vine un proiect construit nou de la Guvern, discutat de către domnul Ilie Bolojan și reprezentanții Guvernului cu magistrații, iar acest proiect va putea să fie trecut procedural, fără frica de a exista un paralelism legislativ.

Din acest motiv, colegii de la USR vom vota cu toții pentru respingerea acestui proiect. Mulțumesc.

Mulțumesc.

Din online, domnul senator Titi Stoica.

Bună ziua, vă salut, dragi colegi!

Pentru că există o problemă cu sistemul de vot pe tabletă, am luat legătura cu cei de la STS – acel sistem APN care trebuie instalat, nu pot să-l fac în timpul acestei ședințe.

Vă rog frumos să consemnați votul meu „pentru” – propunerea doamnei senator Cerva. Vă mulțumesc.

Și o să vă rog să-mi dați cuvântul și la votul final pentru a-mi exprima votul. Mulțumesc.

Mulțumesc. Domnul senator Vela. Și apoi domnul senator Fenechiu.

Bună ziua, dragi colegi! Bună ziua, domnule președinte!

Senatorul Gheorghe Vela, din cadrul Grupului POT, și toți colegii mei senatori POT vom vota la acest proiect de lege „pentru”, pentru următoarele considerente: dată fiind atitudinea din ultimele săptămâni a membrilor CSM-ului și a unor judecători care se gândesc doar la salarii și la vârsta de pensionare cât mai mică și nu vor să facă aproape nimic pentru îmbunătățirea sistemului judiciar, pentru fluidizarea soluționării dosarelor și așa mai departe, trebuie să vină într-o zi o scadență și pentru toate greșelile sau metehnele lor. Una dintre ele este și aceasta. Să se renunțe odată la pensiile nesimțite, pentru că sunt unii dintre cei mai privilegiați salariați și pensionari ai României și trebuie să fie plătiți după cum este puterea economică a statului nostru.

Deci partidul POT și senatorii POT agreează ideea să se diminueze și pensiile și să se mărească vârsta de pensionare. Și în sistemul judiciar să fie răsplătită munca după cum este răsplătită și munca altor oameni în alte domenii, că nu doar judecătorii lucrează pe brânci, ci lucrează și alți români, cu aceeași tenacitate și cu aceeași râvnă, dar au salarii poate de 10 ori mai puțin.

Deci, pentru aceste considerente, chiar dacă colegii de la Camera Deputaților au votat „abținere”, dată fiind schimbarea de atitudine și mai ales neschimbarea în bine a sistemului judiciar, la Senat toți senatorii care suntem în Grupul POT, în partidul POT vom vota „pentru” acest proiect de lege și-l considerăm binevenit, fiindcă trebuie odată luat taurul de coarne și trebuie odată făcute schimbările în bine și în sistemul judiciar, și trebuie odată schimbate în bine toate lucrurile în țara aceasta. Este nevoie de așa ceva...

Mulțumesc, domnule senator.

## **Domnul Gheorghe Vela:**

...da, așa că...

acest proiect de lege. Vă mulțumesc frumos.

Vă mulțumesc. Domnule senator Fenechiu, vă rog.

Personal, domnule președinte, eu nu înțeleg ipocrizia celor din opoziție care pun în discuție niște lucruri, când strategia coaliției este extrem de transparentă. Cred că orice om care urmărește fenomenul politic, cu atât mai puțin un parlamentar, știe foarte clar că măsurile privind reglementarea vârstei de pensionare și a pensiei magistraților sunt prinse în pachetul 2. Cred că orice parlamentar știe că nu poți veni cu o angajare de răspundere în contextul în care ai pe circuit o lege care să reglementeze așa ceva, un proiect de lege. Cred că orice parlamentar instruit și cu puține cunoștințe juridice știe că, în momentul în

care schimbi fundamental conținutul unui act normativ adoptat de Camera Deputaților, în Camera decizională – Senat, riști să ai la Curte probleme cu bicameralismul. Deci sunt niște lucruri cât se poate de evidente.

Da, decizia de a respinge această lege nu este legată de faptul că n-a încercat să facă ceva, ci o facem datorită faptului că am găsit o soluție mai bună, o soluție care să vină după o perioadă electorală, care să vină după consultarea cu toți actorii politici și instituționali implicați, la solicitarea societății civile și a românilor, care își doresc ca problema să fie reglementată.

Din punctul ăsta de vedere, cred că facem ceea ce trebuie. Am sărit peste avize și am solicitat... și am votat pentru respingerea solicitării de retrimitere, pentru că termenul de avize era 25 aprilie. Noi suntem acum în iulie... în august, motiv pentru care am interpretat că, dacă comisiile n-au avizat, înseamnă că n-au vrut.

Deci Partidul Național Liberal va vota pentru respingere și așteaptă noua reglementare cu care își va angaja răspunderea Guvernul. Mulțumesc mult.

## **Domnul Mircea Abrudean:**

Vă mulțumesc.

Doamna Cerva, dacă mai aveți o intervenție pe procedură sau...?

Ați avut pe procedură. La dezbatere, da?

## **Doamna Nadia-Cosmina Cerva:**

Am înțeles să intervin pentru că văd că tot noi suntem certați, noi, opoziția.

Adică dumneavoastră în coaliție ați făcut un proiect, l-ați considerat cel mai bun, cel mai minunat, cel mai frumos proiect. Acum, veniți după câteva luni, după ce în aprilie, domnule Fenechiu, dumneavoastră ați cerut amânare la comisie, deci a depășit termenul din cauza dumneavoastră, că ați cerut o amânare și nu l-ați mai pus pe ordinea de zi la comisie – eu îmi amintesc, așa, fiecare procedură –, deci veniți după două luni și ne spuneți: proiectul ăla nu e bun. Pentru că – ce să vedeți? –, după ce ne-am bătut cu pumnii în piept la Camera Deputaților că e cel mai minunat, nu mai e bun.

Eu înțeleg procedura, domnule Fenechiu, foarte bine și, în procedura mea de jurist, știu așa: că legile se fac în Parlament, nu la Guvern, că nu Guvernul scoate de pe ordinea de zi. Pentru că ceea ce facem noi acum... scoatem un proiect din Parlament, pentru că vrea Bolojan să vină cu unul de la Guvern pe asumare, fără dezbatere, înțelegeți?

Deci noi aveam aici un proiect în care puteam să depunem amendamente, să facem dezbatere – ceea ce trebuie să facă Parlamentul – și, după aceea, Executivul să vadă ce face cu el, dar noi am întors-o invers. Acum conduce... Guvernul ne trimite nouă ce ar trebui să facem, să ne asumăm. Deci, de acum înainte, putem să mergem cu Parlamentul așa: vine Bolojan, noi ridicăm mânuța, mergem pe asumare, nu mai dezbatem nimic în Parlament. Asta e procedura, domnule Fenechiu.

Nu ne prefacem că nu știm ce facem aici și intrăm pe fond că proiectul e bun, că avizele nu-s bune. Aveam tot timpul din lume ca pe acest proiect să-l facem bun, să-l modificăm și să-i aducem amendamente, în așa fel încât să fie bun, dar vă este frică să votați, vă este frică să vă asumați și atunci las’ că vine Bolojan cu asumarea și facem și pentru magistrați ce-om face.

Nu e bine ce faceți. Nu e bine...

Domnule Pălărie, vă rog frumos. Și în Cameră ați votat, acum veniți și spuneți că nu e bun, că e mai bine ce ne aduce Bolojan. Nu. Trebuia să veniți cu amendamente aici, să faceți proiectul bun, nu să așteptați asumări de pe la Guvern. Eu știu că sunteți în coaliție acum și...

Mulțumesc, doamna senator. Dacă nu mai sunt alte intervenții... Vă rog, domnule Fenechiu, drept la replică.

## **Domnul Cătălin-Daniel Fenechiu:**

Deci nu vine Bolojan, vine Guvernul României. Nu Bolojan. Nu suntem la o șuetă, la un pahar de bere, ca să zicem: „Bolojan, vino cu nu știu mai ce!”

Lucrul numărul doi. Procedura asumării, angajării răspunderii presupune posibilitatea oricărui parlamentar să formuleze amendamente și să le trimită Guvernului.

Deci nu aveți de gând să faceți treaba respectivă, va exista o dezbatere pe angajare, există o procedură democratică..., asta este.

Păi, dacă le aveți, înseamnă că le aveți.

Deci, una peste alta, eu înțeleg că cârcotiți, înțeleg că..., asta... Veniți și spuneți: nu vrem să reglementăm pensiile magistraților. Noi, partidul nostru, grupul din care facem parte – nu pronunț nume, ca să nu dau drept la replică –, ne dorim ca magistrații să rămână cu o pensie mai mare ca salariul și să se pensioneze la 47 de ani. Spuneți asta, ca să audă românii. Noi vrem să nu mai fie așa.

Mulțumesc.

Mulțumesc. Alte intervenții, vă rog. Domnule vicepreședinte Plăeșu, vă rog.

## **Domnul Laurențiu Plăeșu:**

Da, domnule Pălărie, aveți dreptate, acest proiect de lege a avut un caracter strict electoral. Eram în timpul campaniei electorale pentru alegerea Președintelui României, iar candidatul PNL de atunci sau al coaliției, domnul Crin Antonescu, a spus așa: „Am solicitat coaliției de guvernare să terminăm odată cu pensiile speciale din magistratură, cu vârstele de pensionare diferite, pentru că trebuie să existe un principiu de echitate pentru toți cetățenii acestei țări (...)” și continuă. Și coaliția s-a executat prin domnul Ciolacu, prin domnul Predoiu, care era președinte interimar, prin domnul Kelemen Hunor și prin domnul Varujan Pambuccian și s-a întâmplat ceea ce s-a întâmplat la Cameră – a votat toată lumea într-o mare veselie.

Acum cât de serioasă este această coaliție, care vine acum și ne propune respingerea a ceea ce ei au vândut electoratului că ar fi cel mai bine?

Din păcate, USR-ul nu era în acea coaliție și nu a fost parte la această inițiativă, dar văd că acum susține această – cum să spun? – desconsiderare a dezbaterilor parlamentare, că despre asta este vorba, și doamna Cerva a spus.

Prin procedura de angajare a răspunderii nu se pot face dezbateri. Prin urmare, noi, Grupul parlamentar al partidului Alianța pentru Unirea Românilor, nu vom vota deloc și lăsăm coaliția să-și facă... și să propună, și să retragă.

Mulțumesc, domnule senator. Domnule Pălărie, dreptul la replică.

Mulțumesc foarte mult, domnule președinte. Din nou, forme de ipocrizie.

Până la urmă, cred că toți parlamentarii cad de acord că un sistem solid este pe principiul contributivității, un sistem solid de pensii. Avem aceeași misiune cu toții, restul sunt nuanțe. Și trebuie să readucem aminte că, atunci când ai vicii de procedură sau viciu de lege, indiferent ce amendamente aducem noi în Camera decizională, Camera Senatului fiind decizională, ai nevoie să le întorci înapoi la Camera Deputaților, după care ai nevoie de o altă dezbatere. Dar, atenție!, deja prin ceea ce s-a întâmplat în dezbaterea din luna mai, dacă nu greșesc, legea este viciată pe procedură. În rest, toate discuțiile acestea, în afara unui vot de respingere pentru această lege eșuată, nu sunt decât gargară. Mulțumesc.

## Vă mulțumesc.

Stimați colegi, am încheiat dezbaterile generale asupra acestui punct al ordinii de zi... Vă rog, domnule senator Gheorghe Daniel.

## Bună ziua!

Mulțumesc, domnule președinte. Dragi colegi, eu cred că separarea puterilor în stat ar trebui respectată.

Amendamentele trebuie discutate și votate de noi la Senat, nu în altă parte. Vă mulțumesc frumos.

## **Domnul Mircea Abrudean:**

## Vă mulțumesc.

Am încheiat dezbaterile.

Urmează să ne pronunțăm printr-un singur vot asupra raportului de respingere, respectiv respingerea propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Mulțumesc, domnule președinte.

Votul meu este „prezent, nu votez”, în acord cu declarația vicepreședintelui Senatului și viceliderului de grup, domnul Laurențiu Plăeșu. Vă mulțumesc frumos.

## **Domnul Mircea Abrudean:**

Vă mulțumesc.

Cu 74 de voturi pentru, 4 voturi împotrivă, 7 abțineri, propunerea legislativă este respinsă.

Ordinea de zi fiind epuizată, declar închisă ședința Senatului din 20 august 2025. Vă mulțumesc.

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329 C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro

Relații cu publicul: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651. Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78/79/83. Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.

&JUYEJT|652984]

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 98/2.IX.2025 conține 4 pagini.**

Prețul: 24 lei