Stenogramă plen

## Stimaþi colegi,

Declar deschisã ºedinþa plenului Senatului de astãzi, condusã de subsemnatul, în calitate de vicepreºedinte al Senatului, asistat de domnii senatori Valentin-Zolt‡n Pusk‡s ºi Romeo Octavian Hanganu, secretari ai Senatului.

Din totalul de 140 de senatori ºi-au înregistrat prezenþa pânã în acest moment, prin vot electronic, un numãr de 84 de colegi, absentând motivat de la lucrãrile Senatului 11 senatori: 3 sunt membri ai Guvernului, 5 sunt plecaþi în delegaþii, un coleg este bolnav ºi doi colegi sunt învoiþi.

Cvorumul de ºedinþã este de 71 de parlamentari. Programul de lucru al zilei de astãzi este urmãtorul: lucrãri în plenÉ ºi vã propun sã acceptaþi sã lucrãm în plen pânã la epuizarea ordinii de zi.

Da.

Sigur cã existã o variantã ca de la ora 10,20 pânã la ora 10,50 sã luãm o pauzã de 30 de minute pentru a vedea ºi noi în direct Ñ sã nu montãm un televizor Ñ, însã cred cã nu sunt condiþii concrete de a asculta discursurile ºi, mai ales, sperãm ca rezultatul sã fie pozitiv.

Sã luãm o pauzã între orele 10,40Ñ10,50, dar sã revenim la lucrãri. Vã adresez aceastã rugãminte ºi pentru a continua programul legislativ pânã la epuizarea ordinii de zi.

Ordinea de zi pentru astãzi este cea care v-a fost distribuitã.

Aveþi obiecþii în legãturã cu programul de lucru? Dacã nu sunt obiecþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.

Vã rog sã votaþi.

Pânã la epuizarea ordinii de zi.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Pânã la epuizarea ordinii de zi.

Program de lucru aprobat de plenul Senatului cu 71 de voturi pentru, un vot împotrivã ºi o abþinere.

Dacã în legãturã cu ordinea de zi aveþi obiecþii? Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.

Ordinea de zi este aprobatã de plen cu 74 de voturi pentru, un vot împotrivã ºi o abþinere.

Biroul permanent al Senatului, în urma consultãrii cu Biroul permanent al Camerei Deputaþilor, vã propune pentru sãptãmâna viitoare urmãtorul program, luni ºi joi:

Ñ luni de la ora 14,00 Ñ ªedinþa solemnã a Senatului ºi a Camerei Deputaþilor, 25 noiembrie;

Ñ joi, 28 noiembrie, ªedinþa solemnã a Senatului ºi a Camerei Deputaþilor consacratã sãrbãtoririi zilei de 1 Decembrie;

Marþi, lucrãri în plenul Senatului pânã la ora 14,00 sau pânã la epuizarea ordinii de zi. Dupã-amiazã, lucrãri în comisiile permanente.

Miercuri, lucrãri în comisiile permanente, ºedinþa Biroului permanent al Senatului.

- Dacã în legãturã cu acest program de lucru pentru

- sãptãmâna viitoare aveþi obiecþii?

Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.

- Program de lucru aprobat de plenul Senatului cu

- 71 de voturi pentru ºi un vot împotrivã.

4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 165/30.XI.2002

Avem înscrise în ordinea de zi câteva rapoarte ale comisiilor de mediere.

Un prim raport al comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 71/2002 privind încheierea de cãtre Regia Naþionalã a Pãdurilor a contractelor de vânzare-cumpãrare pe termen lung privind masa lemnoasã.

Vã rog sã observaþi cã ni se propun din partea comisiei de mediere, la punctele 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 ºi 11, textele Camerei Deputaþilor.

La punctul 6, textul Senatului.

Vã consult dacã aveþi observaþii.

Nefiind observaþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot asupra soluþiilor propuse de comisia de mediere.

La punctul 3 din ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 89/2002 privind reglementarea unor datorii ale societãþilor comerciale aflate în proces de privatizare, reprezentând penalitãþi ºi majorãri de întârziere aferente serviciilor de furnizare a energiei electrice, gazelor naturale ºi energiei termice.

La punctele 1, 2, 3 comisia de mediere ne propune textul Camerei Deputaþilor, iar la punctul 4 un text comun.

Vã consult dacã aveþi observaþii.

Neavând observaþii,

La punctul 4 din ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 19/2002 privind unele mãsuri pentru constituirea ºi utilizarea fondului locativ de protocol, proprietate publicã a statului, ºi pentru vânzarea unor imobile proprietate privatã a statului aflate în administrarea Regiei Autonome ”Administraþia Patrimoniului Protocolului de StatÒ.

Soluþiile propuse sunt texte ale Camerei Deputaþilor, cu excepþia celor de la poziþiile 6, 8, iar restul sunt textele, aºa cum spuneam, ale Camerei Deputaþilor.

Vã consult dacã aveþi observaþii?

Nefiind observaþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot. Vã rog sã votaþi.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinarã, plenul Senatului aprobã atât soluþiile propuse de comisia de mediere, cât ºi raportul comisiei, cu 71 de voturi pentru, 4 voturi împotrivã ºi 5 abþineri.

La punctul 5 din ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 80/2000 privind certificarea ºi/sau omologarea echipamentelor, pieselor de schimb ºi materialelor de exploatare utilizate la vehicule rutiere.

Vã rog sã observaþi cã textele sunt ale Senatului. Vã rog sã luãm act, prin votul dumneavoastrã, de soluþiile propuse de comisia de mediere.

Vã rog sã votaþi.

Textele sunt exclusiv ale Senatului.

Raport aprobat de plen cu 83 de voturi pentru, douã voturi împotrivã ºi douã abþineri.

La punctul 6 din ordinea de zi avem înscris raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor ºi serviciilor de piaþã.

Vã consult dacã aveþi observaþii asupra soluþiilor propuse, respectiv textele Camerei Deputaþilor ºi o serie de texte comune.

Dacã nu sunt observaþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot asupra soluþiilor propuse de comisia de mediere ºi asupra raportului în ansamblu.

Raportul comisiei de mediere cu soluþiile propuse de comisia de mediere, respectiv textele Senatului, textele Camerei Deputaþilor ºi textele comune, aprobat de plen cu 72 de voturi pentru, douã voturi împotrivã ºi douã abþineri.

La punctul 8 din ordinea de zi avem înscris raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii pentru prevenirea ºi sancþionarea spãlãrii banilor.

De asemenea, texte ale Senatului, texte ale Camerei Deputaþilor ºi texte noi formulate de comisia de mediere. Observaþii?

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi.

Nefiind solicitãri, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot atât asupra raportului, cât ºi asupra soluþiilor comisiei.

Aprobate de plen cu 85 de voturi pentru, 6 voturi împotrivã ºi 6 abþineri.

La punctul 9 din ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 57/2002 pentru recuperarea arieratelor cãtre principalii furnizori de resurse energetice ºi apã.

Avem trei texte în divergenþã, în varianta Camerei Deputaþilor.

Observaþii?

Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.

Soluþiile propuse de comisia de mediere ºi raportul comisiei, aprobate de plenul Senatului cu 85 de voturi pentru, 4 voturi împotrivã ºi 5 abþineri. La punctul 10 din ordinea de zi avem raportul comisiei de mediere pentru soluþionarea textelor în divergenþã la proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 35/2002 pentru aprobarea regulamentului-cadru de organizare ºi funcþionare a consiliilor locale.

Avem la punctul 1 alineatul 5 un text al Camerei Deputaþilor.

- La punctul 6, textul Camerei Deputaþilor.

Vã mulþumesc.

Am înþeles cã propuneþi acum cele douã înlocuiri, domnule ministru?

Sunt în raport.

- La punctele 9, 10, 16, textul Camerei Deputaþilor.

- La punctul 19 avem un text comun, acceptat în una-

- nimitate, ºi la punctul 24, textul Camerei Deputaþilor.

- Vã consult dacã sunt observaþii.

- Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot.

- Cu precizarea caracterului legii, de lege organicã,

- raportul comisiei de mediere ºi soluþiile propuse sunt aprobate de plenul Senatului cu 81 de voturi pentru, 6 voturi împotrivã ºi 4 abþineri.

- Vã mulþumesc.

Îl invit pe domnul ministru Acsinte Gaspar la tribunã. Vã propun sã luãm în dezbatere proiectul Legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanþe.

- Îl invit pe domnul preºedinte Aristide Roibu ºi pe

- domnul senator Ion Predescu la pupitru.

- Vã rog, domnule ministru, aveþi cuvântul!

## **Domnul Acsinte Gaspar Ñ** _ministru pentru relaþia cu Parlamentul_ **:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

Vã rog sã-mi permiteþi ca din împuternicirea Guvernului sã prezint plenului Senatului proiectul Legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanþe.

Potrivit articolului 114 din Constituþie referitor la delegarea legislativã Parlamentul poate abilita Guvernul sã emitã ordonanþe în domenii care nu fac obiectul legilor organice.

Proiectul de lege redactat în concordanþã cu dispoziþiile constituþionale stabileºte domeniile pentru care se cere abilitarea de a se emite ordonanþe ºi totodatã stabileºte perioada pânã la care Guvernul poate emite aceste ordonanþe. Este vorba de perioada de dupã încheierea celei de-a doua sesiuni a anului acesta ºi începerea primei sesiuni a anului 2003, în luna februarie, perioadã în care Parlamentul nu se aflã în sesiune, ci în activitãþi parlamentare, dar nu în plen, în sensul cã îºi desfãºoarã activitatea în comisii sau în circumscripþii electorale.

Totodatã, proiectul de lege prevede obligativitatea pentru Guvern ca pânã la începerea primei sesiuni ordinare a anului 2003 aceste ordonanþe sã fie supuse spre dezbatere ºi adoptare plenului celor douã Camere ale Parlamentului.

De asemenea, se menþioneazã cã proiectele de lege pentru aprobarea ordonanþelor emise de Guvern în aceastã perioadã sã fie dezbãtute cu prioritate în cadrul Parlamentului.

Nu, în raport sunt amendamente ale comisiei, însã Guvernul solicitã ca de la punctul II al articolului 1 sã fie eliminatã poziþia numãrul 10, întrucât urmeazã ca obiectul de reglementare sã fie fãcut printr-o lege ºi, totodatã, roagã plenul Senatului sã accepte sã introducem douã poziþii tot la punctul II, respectiv poziþia 16, cu urmãtoarea redactare: ”Completarea reglementãrilor referitoare la acordarea de produse lactate ºi de panificaþie pentru învãþãmântul preºcolar ºi primarÒ. Este vorba de o extindere a reglementãrilor actuale ºi la copiii care urmeazã grãdiniþele ºi a doua propunere, care ar fi poziþia 17, se referã la ”Modificarea reglementãrilor privind organizarea ºi desfãºurarea activitãþii de turism în RomâniaÒ. Este vorba de unele mãsuri ºi sarcini pentru consiliile judeþene pentru o mai bunã amenajare a traseelor turistice ºi a faptului cã consiliile locale nu dispun de fondurile necesare ºi ar urma ca susþinerea financiarã sã se facã din bugetele consiliilor judeþene.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc, domnule ministru. Vã rog, domnule preºedinte, aveþi cuvântul!

## Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Proiectul Legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanþe a fost analizat ºi luat în dezbatere de cãtre Comisia juridicã, pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri în ºedinþa din 19 noiembrie, care a hotãrât cu unanimitate de voturi sã adopte raport de admitere cu urmãtoarele amendamente.

Deci la Capitolul V, ”Educaþie, cercetare, culturã, tineret, sportÒ, punctul 1 se modificã ºi va avea urmãtorul cuprins: ”Punctul 1 Ñ Reglementãri privind organizarea unor unitãþi în învãþãmântul privat ºi structura anului de învãþãmântÒ.

La acelaºi capitol, punctul 2 se modificã ºi va avea urmãtorul cuprins: ”Punctul 2 Ñ Reglementarea acordãrii dreptului de a procura, deþine ºi folosi sigilii cu stema României ºi timbru sec instituþiilor de învãþãmânt superior privat acreditatÒ.

Prin proiectul de lege supus dezbaterii Comisiei juridice pentru numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri s-au stabilit urmãtoarele domenii în care Guvernul va putea emite ordonanþe pe perioada vacanþei parlamentare din ianuarie 2003; aderarea ºi ratificarea unor acorduri ºi înþelegeri internaþionale, cu excepþia tratatelor încheiate în numele României; economic ºi finanþele publice; administraþie publicã centralã ºi localã; muncã ºi solidaritate socialã; educaþie, cercetare, culturã, tineret ºi sport; protecþia copilului; apãrare naþionalã; ordine publicã ºi siguranþã naþionalã. În conformitate cu articolul 114 alineatul 3 din Constituþie, în proiectul de lege se prevede cã ordonanþele emise de Guvern vor fi supuse spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pânã la începutul primei sesiuni ordinare a anului 2003.

La dezbateri în cadrul comisiei a participat domnul Acsinte Gaspar, ministrul pentru relaþia cu Parlamentul, care a susþinut amendamentele adoptate de membrii Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Supunem spre dezbatere ºi adoptare plenului Senatului raportul de admitere al proiectului de lege, cu amendamentele care au fost formulate ºi care au fost discutate ºi în cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri.

Da, vã mulþumesc. Vã rog, domnul senator Ion Predescu.

## Domnule preºedinte,

Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri vã solicitã sã luaþi act de renunþarea Guvernului la punctul 10 din punctul II ºi completarea acestui punct II cu alte douã obiective de care comisia a luat cunoºtinþã. Am consultat colegii din Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri, sunt de acord cu înscrierea lor în proiectul de lege ºi în completarea raportului nostru, ºi anume la poziþia corespunzãtoare, primul devin poziþiile 16 ºi 17: ”completarea reglementãrilor referitoare la acordarea de produse lactate ºi de panificaþie pentru învãþãmântul preºcolar ºi primarÒ, ºi ultimul, al 17-lea, poziþia 17: ”Modificarea reglementãrilor privind organizarea ºi desfãºurarea activitãþii de turism în România.Ò

Ele se încadreazã în prevederile art. 114 din Constituþia României ºi, pe fond, se justificã solicitarea Guvernului de a completa reglementarea în cele douã materii, astfel încât vã rugãm sã luaþi act de completarea raportului comisiei ºi, corespunzãtor proiectului de lege, sã fie supuse dezbaterii plenului.

## Da, vã mulþumesc.

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale, în numele grupurilor parlamentare sau în nume propriu? Domnul senator Dumitru Badea, Grupul parlamentar al P.R.M.

## Domnule preºedinte, Onorat auditoriu,

Consecvenþi poziþiei adoptate de-a lungul anilor, aceea de a fi foarte atenþi la conþinutul legilor de abilitare, în fapt delegãri de atribuþii pentru Executiv, Grupul parlamentar al Partidului România Mare îºi exprimã de la început pãrerea cã plaja pe care se intenþioneazã sã acþioneze Guvernul este mult prea largã. Cele 7 capitole cuprind nu mai puþin de 54 de puncte, din care pot rezulta în jur de 100 de ordonanþe. Se poate aprecia cã Guvernul aºteaptã cu nerãbdare plecarea noastrã în vacanþa parlamentarã. Considerãm totuºi exageratã pretenþia Executivului de a rezolva atâtea probleme, unele

de anvergurã, într-o perioadã aºa de scurtã, mai puþin de o lunã.

Iatã câteva aspecte care considerãm cã trebuie tratate cu toatã atenþia.

La capitolul I apreciem ca lipsitã de motivaþie celeritatea impusã prin proiectul de lege în dezbatere în cazul unor documente internaþionale semnate cu doi ani în urmã. Vezi punctul 1: semnarea s-a fãcut la 6 noiembrie 2000, punctul 3, semnat la 22 decembrie 2000.

Nu a avut Guvernul timp în doi ani sã le prezinte Parlamentului?

Considerãm mult prea generoasã propunerea de la punctul 6, respectiv ”Aderarea la convenþiile internaþionale ºi ratificarea de convenþii, acorduri ºi alte înþelegeri internaþionaleÒ. Întrebarea este, ºi poate domnul ministru ne va rãspunde, la ce s-a gândit Executivul când a introdus aceastã sintagmã, ”ºi alte înþelegeri internaþionaleÒ?

La capitolul II, punctul 5 se prevede modificarea unor reglementãri privind dezvoltarea regionalã în România.

Dat fiind caracterul foarte general al acestei solicitãri, îl rog, de asemenea, pe domnul ministru sã ne detalieze, pe cât posibil, care este intenþia Guvernului sau poate se abþine de la a emite o ordonanþã pe un domeniu aºa de important.

Capitolul III, punctul 8, ”Prorogarea unor termene prevãzute în acte normative cu putere de legeÒ.

Noi credem cã numai acest punct ar fi fost îndestulãtor pentru a acoperi cel puþin jumãtate din economia legii puse în discuþie.

Din respect pentru Legislativ s-ar fi impus o listãanexã cu actele respective ºi termenele ce se intenþioneazã a fi prorogate. Nu ºtim ce fel de legi ºi câte prorogãri de termene are în vedere Guvernul, dar daþi-ne voie sã fim cel puþin reticenþi, dacã nu chiar suspicioºi, în legãturã cu aceastã prevedere.

## Da, vã mulþumesc.

Alte intervenþii? Domnule senator Avram Filipaº, vã rog, aveþi cuvântul!

## Domnule preºedinte, Onoraþi colegi,

Vorbesc în nume propriu, vreau sã vã spun de la bun început, ºi intervenþia mea are un substrat pur juridic.

Dacã materia reglementatã de ordonanþele de urgenþã este în domeniul legilor organice, atunci mie mi s-ar pãrea corect, ca procedurã, ca acest proiect de lege sã fie votat dupã criteriile legilor organice. Este prea important domeniul ºi, aºa cum observãm, foarte largi implicaþiile pe care le are, încât eu cred cã exprimarea votului nostru în sistemul votului pentru legile organice ar fi mai potrivit pentru asemenea iniþiativã legislativã. Repet, am sã votez categoric aceastã iniþiativã legislativã acum, dar ca sugestie pentru viitor mã gândesc cã ar fi bine sã ne gândim la acest aspect.

Alte aspecte care, sigur, ar putea fi discutate deocamdatã nu îºi relevã implicaþiile atât de precis încât sã le putem discuta acum. Probabil cã o vom face cu ocazia propunerii Parlamentului a respectivelor acte normative. Vã mulþumesc pentru atenþie.

## Mulþumesc, domnule senator.

Alte intervenþii? Nemaifiind alte intervenþii, îl rog pe domnul ministru sã rãspundã celor douã solicitãri.

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

De la început am precizat ºi, de altfel, dacã o sã lecturaþi articolul 1 din proiectul de lege se spune foarte clar cã abilitarea pe care Parlamentul o dã Guvernului sã

emitã ordonanþe în aceastã perioadã se referã la domenii care nu þin de obiectul legilor organice. Ca atare, atunci când dumneavoastrã veþi primi spre dezbatere proiectele de lege pentru aprobarea acestor ordonanþe ce se vor emite veþi putea verifica în ce mãsurã s-a respectat sau nu s-a respectat ºi atunci sigur cã ordonanþele respective devin neconstituþionale.

O altã chestiune, faptul cã s-a recurs la aceastã instituþie este un drept constituþional pe care Parlamentul i l-a conferit Guvernului, cu atât mai mult cu cât, vã rog sã observaþi, practica parlamentarã a fãcut ca aceste ordonanþe sã fie emise doar în perioada în care Parlamentul nu se aflã în sesiune. Dacã o sã citim cu atenþie textul o sã puteþi observa douã chestiuni de care pânã acum nu ne-am folosit, în sensul cã, se spune în Constituþie: ”În mãsura în care legea de abilitare o cere, ordonanþele se aduc la ParlamentÒ Ñ deci lasã la latitudinea dumneavoastrã sã stabiliþi Ñ, iar a doua chestiune, se spune sã se stabileascã perioada. Iar perioada, dacã se stabileºte prin lege, poate sã fie de la 1 ianuarie pânã la 31 decembrie. Însã practica de 12 ani aceasta a fost, ca asemenea ordonanþe sã fie emise în baza Legii de abilitare doar în perioada în care Parlamentul nu se aflã în sesiune.

În legãturã cu observaþiile pe care le-a fãcut domnul chestor senator Badea, deci plecând de la punctul 1, aþi spus dumneavoastrã, referitor la addendum-ul la Memorandumul de finanþare cã a fost semnat la 6 noiembrie 2000 ºi de ce nu s-a venit pânã acum cu el, vreau sã vã spun cã dupã semnare existã o serie de proceduri în legãturã cu finanþarea ºi abia dupã ce aceste proceduri se încheie, ele se supun spre ratificare Parlamentului.

Referitor la punctul 6, tot din cadrul punctului I: ce se are în vedere în legãturã cu aderarea la convenþii internaþionale ºi ratificarea de convenþii, acorduri ºi înþelegeri, altele decât cele prevãzute la punctul I.5? Aici avem în vedere cã sunt în curs de negociere sau de parafare o serie de acorduri. Dacã aceste acorduri vor fi finalizate în negocierea lor în aceastã perioadã, prin caracterul lor urgent le putem ratifica tot printr-o ordonanþã datã în baza acestei legi de abilitare. De altfel, sã ºtiþi cã acest punct 6, dacã o sã vã uitaþi ºi la legile de abilitare din perioadele anterioare, acesta a figurat întotdeauna.

**:**

La prorogãrile de termene.

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

La prorogãrile de termen. La prorogãrile de termen sã ºtiþi cã sunt legi în vigoare cu termene care au fost fixate iniþial ºi, pentru cã anumite proceduri nu au fost finalizate pânã la termenul respectiv, atunci se propune ca ele sã fie prelungite la o datã care sã dea posibilitatea ca, de pildã, se spune ca în termen de 30 de zile sã fie emise norme metodologice de aplicare a unor dispoziþii dintr-o lege. Dacã aceste norme nu au fost emise în termenul respectiv, sigur cã este nevoie sã se prelungeascã acel termen.

La capitolul V, la punctul I, eu consider cã amendamentul pe care l-a fãcut comisia este foarte judicios, pentru cã, dacã pãstram reglementarea pe care am propus-o noi iniþial, ”Reglementãri privind structura învãþãmântuluiÒ, se putea gândi cã ne ducem la sistemul general al învãþãmântului, care intra în domeniul legilor organice. Atunci comisia, pe bunã dreptate, ºi noi am fost de acord, a reformulat la cazurile concrete.

La punctul VIÉ

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

## Punctul IV!

## **Domnul Acsinte Gaspar:**

Punctul IV Ñ ”Reglementãri privind organizarea, funcþionarea ºi finanþarea ocrotirii sãnãtãþiiÒ Ñ sunt probleme care þin de înfiinþarea unor unitãþi sanitare, de comasarea altora, finanþarea, ocrotireaÉ sunt niºte chestiuni cu privire la care Ministerul Sãnãtãþii a simþit nevoia sã-ºi asigure aceastã posibilitate ca, împreunã cu Ministerul Finanþelor ºi cu Ministerul Administraþiei Publice, sã regândeascã un pic problemele legate de reþeaua sanitarã.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Se putea face prin hotãrâre de Guvern!

Este mai greu, pentru cã este vorba de finanþare ºi ºtiþi cum este cu bugetul.

În fine, legat de ceea ce a spus domnul profesor senator Filipaº, ca legea de abilitare sã fie votatã cu cvorumul necesar pentru legile organice, nu putem face acest lucru pentru cã, v-am spus, domeniile pe care le reglementãm þin de domeniul legilor ordinare, or, art. 74 alin. (2) din Constituþie spune foarte clar cã ”Legile ordinare se adoptã cu votul majoritãþii senatorilor prezenþiÒ, cu condiþia sã existe cvorum, adicã în salã sã fie prezenþi cel puþin 72 de senatori.

Domnule preºedinte,

Consider cã am rãspuns la întrebãrile pe care domnii senatori mi le-au adresat. Dacã mai este nevoie, voi mai rãspunde.

Da, vã mulþumesc, domnule ministru.

Îl rog pe domnul preºedinte sau pe domnul senator Predescu sã ofere rãspunsuri în situaþia în care considerã oportun acest lucru.

## Domnule preºedinte,

Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri îºi însuºeºte punctul de vedere formulat de dom-

nul ministru Gaspar. Legea, aºa cum a arãtat ºi Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri, se încadreazã în categoria legilor ordinare ºi, ca atare, sub aceste aspecte nu mai sunt alte comentarii de fãcut.

Personal, consider cã s-a dat rãspuns la solicitãrile care s-au fãcut. Poate domnul senator Predescu mai are ceva de adãugat.

Da. Mulþumesc. Domnul senator Predescu.

## Domnule preºedinte, Domnilor colegi,

Aº dori sã adaug cã toate aspectele ridicate de domnul senator Badea au fost discutate în comisie. Dacã examinãm cu atenþie obiectivele solicitate, pe punctele romane cuprinzãtoare în proiect, observãm cã sunt domenii foarte circumscrise, foarte limitate. Aproape toate þin mai mult de aplicarea reglementãrilor, completarea, modificarea, deci de aplicarea reglementãrilor în vigoare existente. În ceea ce priveºte problema învãþãmântului, noi am modificat textul ºi nu lasã loc a intra în domeniul legii organice, adicã în sistemul naþional al învãþãmântului.

Finanþãrile care decurg din Legea bugetului nu pot avea altã categorie de reglementare legalã, peste categoria Legii bugetului, care este lege ordinarã. Toate finanþãrile au acest caracter sau unul inferior. Ele se stabilesc, adesea, prin hotãrâri de Guvern, act normativ derivat. Prin urmare, vã rog sã fiþi încredinþaþi cã am examinat cu toatã atenþia, dovadã intervenþia comisiei acolo unde solicitarea tindea cãtre domeniul legii organice, ºi au fost corectate.

Ultima problemã ridicatã de domnul senator Filipaº este o chestiune de _lege ferenda_ , atâta vreme cât obiectivele care se reglementeazã prin ordonanþele de abilitare þin de categoria legilor ordinare, altfel nici nu s-ar putea da abilitare, nu putem schimba natura cvorumului de vot pentru legea aceasta. Poate dacã cumva se va înscrie în Constituþie o asemenea derogare, atunci ar fi de discutat, dar deocamdatã cadrul riguros constituþional este acela al categoriei legilor ordinare.

## Da, vã mulþumesc.

Îl consult pe domnul senator Filipaº dacã doreºte sã intervinã.

Cred cã dialogul acesta al nostru este fertil pentru toatã lumea. Nu intrã în discuþie situaþia aflatã astãzi pe ordinea de zi. Asta este limpede ºi discutãm o problemã de drept pentru viitor.

Aº vrea sã atrag atenþia asupra urmãtorului lucru: caracterul organic sau ordinar al unui act normativ, al unei reglementãri, nu se judecã numai dupã obiectul ei. Judecata trebuie sã fie mai complexã ºi în ea trebuie sã intre ºi implicaþiile.

Efectele!

Exact, efectele legii. S-ar putea întâmpla, eu asta am vrut sã vã spun, ca dupã natura juridicã a actului normativ acesta sã fie o lege ordinarã, dar supraveghind foarte bine implicaþiile actului normativ, respectiv s-ar putea vãdi faptul cã aceste implicaþii sunt, în realitate, ale unei legi organice ºi acest lucru fãrã îndoialã cã trebuie sã treacã pe la Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri, sã fie analizat cu toatã pertinenþa ºi concluziile sã fie supuse atenþiei plenului Senatului.

La o asemenea situaþie care s-ar putea ivi în viitor m-am referit eu. În nici un caz însã, subliniez încã o datã, cu privire la votul pe care noi trebuie sã-l dãm acum ºi care cred cã trebuie sã fie un vot pozitiv.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Vã mulþumesc, domnule profesor.

Consult pe domnul senator Badea dacã este mulþumit de rãspunsurile primite.

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Sunt mulþumit de rãspunsurile date de domnul ministru. În ceea ce priveºte rãspunsurile pe care mi le-a dat domnul senator Predescu, nici nu mã aºteptam sã sune altfel.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Da, vã mulþumim pentru înþelegere. Stimaþi colegi,

Vã propun sã ne pronunþãm prin vot asupra raportului comisiei, raport în care se adaugã cele douã puncte prezentate astãzi de domnul ministru Gaspar în ºedinþa publicã.

Vã rog sã vã pronunþaþi prin vot asupra raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri. Vã rog sã votaþi. Rog colegii senatori sã voteze.

Cu 64 de voturi pentru, 35 de voturi împotrivã ºi nici o abþinere, raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri a fost aprobat de plenul Senatului.

La punctul 12 din ordinea de zi avem înscris proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României ºi Consiliul Europei privind înfiinþarea ºi funcþionarea Biroului de informare al Consiliului Europei la Bucureºti, semnat la Strasbourg la 23 aprilie 2002.

Comisia sesizatã în fond, Comisia pentru politicã externã.

Vã rog sã prezentaþi expunerea de motive, succint.

## **Domnul Cristian Niculescu** Ñ _secretar de stat în_

_Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

La 26 iulie 1999, Comitetul miniºtrilor al Consiliului Europei a adoptat Rezoluþia 9 referitoare la intenþia de

transformare a Centrelor de informare ºi documentare ale Consiliului Europei, deschise în unele dintre statele membre admise în organizaþie dupã 1989, în birouri de informare.

La 29 august 1999, Secretariatul Consiliului Europei a adresat autoritãþilor române propunerea de a încheia un memorandum de înþelegere între Guvernul României ºi Consiliul Europei privind crearea Biroului de informare al Consiliului Europei la Bucureºti, care sã înlocuiascã Centrul de Informare ºi Documentare al Consiliului Europei. S-a prezentat, totodatã, o schemã-proiect de memorandum. S-a prevãzut intrarea sa în vigoare la data notificãrii de cãtre partea românã cãtre Consiliul Europei a îndeplinirii procedurilor interne în acest sens.

Faþã de cele prezentate, a fost întocmit proiectul de lege alãturat.

Vã mulþumesc, domnule ministru.

Ofer cuvântul doamnei senator Nora Cecilia Rebreanu, secretarul Comisiei pentru politicã externã, pentru a prezenta punctul de vedere.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi,

Comisia pentru politicã externã a fost sesizatã în fond pentru dezbatere, avizare ºi întocmirea raportului la proiectul de lege în discuþie. Comisia pentru politicã externã a hotãrât, cu unanimitate de voturi, avizarea favorabilã a proiectului de act normativ ºi propune ca acesta sã fie supus spre dezbatere ºi adoptare plenului Senatului, în forma adoptatã de Camera Deputaþilor.

Menþionãm cã existã avizul favorabil al Consiliului Legislativ ºi proiectul de lege se încadreazã în categoria legilor ordinare.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc, doamna senator.

Vã consult dacã sunt colegi care doresc sã intervinã la dezbateri generale.

Nefiind solicitãri, supun, printr-un singur vot, atât raportul Comisiei pentru politicã externã, cât ºi proiectul de lege în ansamblu, plenului Senatului.

Vã rog sã votaþi.

Cu 89 de voturi pentru, 5 voturi împotrivã ºi 3 abþineri, raportul comisiei ºi proiectul de lege au fost aprobate de plenul Senatului.

La punctul 13 din ordinea de zi avem înscris proiectul Legii pentru ratificarea Protocolului nr. 13 la Convenþia pentru apãrarea drepturilor omului ºi a libertãþilor fundamentale privind abolirea pedepsei cu moartea, încheiat la Vilnius la 3 mai 2002.

Comisia sesizatã în fond, Comisia pentru drepturile omului ºi minoritãþi.

Invit colegii din Comisia pentru drepturile omului. Îl rog pe domnul secretar de stat sã prezinte punctul de vedere al Guvernului.

La nivel european, o etapã esenþialã a procesului de abolire a pedepsei cu moartea a fost parcursã prin adoptarea Protocolului nr. 6 din Convenþia europeanã pentru apãrarea drepturilor omului ºi a libertãþilor fundamentale, semnatã ºi de România. Acesta este primul instrument juridic din Europa ºi din lume care prevede abolirea pedepsei cu moartea, pe timp de pace, fãrã a fi permise derogãri în cazul situaþiilor de urgenþã sau rezerve.

Protocolul nr. 13 este compatibil cu prevederile actuale ale legislaþiei române, care nu mai prevede pedeapsa cu moartea pentru nici o infracþiune.

Faþã de cele prezentate mai sus, a fost întocmit proiectul de lege alãturat, pe care, în conformitate cu Legea nr. 4/1991, vã rugãm sã îl aprobaþi.

## Vã mulþumesc.

Ofer cuvântul domnului preºedinte Mircea Iustian, preºedintele Comisiei pentru drepturile omului ºi minoritãþi, sã prezinte punctul de vedere al comisiei.

acorduri. Prevederile acordului bilateral au în vedere organizarea ºi dezvoltarea relaþiilor bilaterale, asigurarea unei mai bune cooperãri, evitarea oricãrei acþiuni care ar putea dãuna dezvoltãrii normale.

Faþã de cele prezentate, vã rugãm a fi de acord cu proiectul de lege prezentat.

## Mulþumesc.

Vã rog sã prezentaþi punctul de vedere al Comisiei economice.

Comisia economicã a întocmit raport favorabil ºi supune aprobãrii plenului Senatului proiectul de lege în forma transmisã de Guvern.

Vã mulþumesc.

Proiectul Legii pentru ratificarea Protocolului nr. 13 la Convenþia pentru apãrarea drepturilor omului ºi libertãþilor fundamentale privind abolirea pedepsei cu moartea, semnat la Vilnius la 3 mai 2002, este compatibil cu prevederile actuale ale legislaþiei române, care nu prevede pedeapsa cu moartea.

Dezbaterile propunerii legislative au avut loc în ºedinþa comisiei din 22 octombrie 2002, care a hotãrât, în unanimitate, întocmirea unui raport favorabil, fãrã amendamente.

Legea face parte din categoria legilor ordinare ºi comisia noastrã solicitã aprobarea raportului.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Vã mulþumesc, domnule senator.

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi.

Nefiind intervenþii,

Vã mulþumesc.

La punctul 14 din ordinea de zi avem înscris proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României ºi Guvernul Republicii Slovenia privind transportul maritim, semnat la Bucureºti la 28 mai 2002.

Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat! Din partea Comisiei economice, domnul senator Traian Novolan, secretarul comisiei.

Aveþi cuvântul, domnule ministru!

## **Domnul Tudor Florescu** Ñ _secretar de stat în Ministerul_

## _Lucrãrilor Publice,_

## _Transporturilor ºi Locuinþei:_

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

În conformitate cu obiectivele Strategiei naþionale de pregãtire a aderãrii României la structurile euroatlantice, inclusiv sub aspectul armonizãrii cadrului juridic al cooperãrii bilaterale, ºi având în vedere dinamica dezvoltãrii relaþiilor politice ºi economice dintre România ºi celelalte þãri, s-a impus negocierea ºi semnarea unor noi

## Intervenþii?

Nefiind, vã rog sã vã pronunþaþi printr-un singur vot atât asupra raportului, cât ºi asupra proiectului de lege în ansamblu.

Vã rog sã votaþi.

Proiect de lege aprobat de plenul Senatului cu 86 de voturi pentru ºi 4 abþineri.

La punctul 15 din ordinea de zi avem înscris proiectul Legii pentru ratificarea Memorandumului de înþelegere, semnat la Tel Aviv la 14 mai 1996, cu privire la Acordul dintre Guvernul României ºi Guvernul Statului Israel privind transporturile aeriene civile, semnat în Israel la 19 decembrie 1967.

Aveþi cuvântul, domnule ministru!

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Memorandumul cuprinde modificãri la Acordul bilateral pe care autoritãþile aeronautice din cele douã state le-au convenit, modificãri fãcute în concordanþã cu legislaþia în vigoare în cele douã state ºi cu reglementãrile ºi recomandãrile adoptate de Organizaþia Aviaþiei Civile Internaþionale. Modificãrile se referã la acordul drepturilor companiilor desemnate, pe teritoriul fiecãrei pãrþi, de a executa activitãþi comerciale, acordarea dreptului fiecãrei companii aeriene desemnate de a emite propriile documente de transport, acordarea drepturilor companiilor aeriene desemnate de a transfera liber, în statul în care se aflã sediul, excedentul din încasãri.

Faþã de cele prezentate, vã rugãm a fi de acord cu proiectul de act normativ prezentat.

Vã mulþumesc.

## Mulþumesc.

Rog pe domnul senator Novolan sã prezinte punctul de vedere al comisiei.

Comisia economicã a întocmit raport favorabil ºi supune aprobãrii plenului Senatului proiectul de lege în forma prezentatã.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale.

Nefiind intervenþii, vã rog sã vã pronunþaþi, printr-un singur vot, atât asupra raportului, cât ºi asupra proiectului de lege.

Vã rog sã votaþi.

Proiect de lege aprobat de plenul Senatului cu 86 de voturi pentru ºi 4 abþineri.

Mulþumesc.

Punctul 16 din ordinea de zi, stimaþi colegi, a fost repus în aprobarea plenului, întrucât într-o ºedinþã anterioarã, atunci când a fost dezbãtut proiectul de lege, raportul comisiei a primit doar 42 de voturi pentru, 11 voturi contra ºi 41 abþineri, fiind respins de cãtre plen.

Sigur cã o lege se aprobã sau se respinge prin vot, motiv pentru care va trebui sã

## **Doamna Maria Petre**

**:**

Solicit cuvântul, domnule preºedinte!

## **Doamna Maria Manolescu** Ñ _secretar de stat în_

_Ministerul Finanþelor Publice_ **:**

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

Convenþia semnatã este în concordanþã cu legislaþia fiscalã ºi cu practica promovatã de România în acest domeniu.

Comisia de specialitate a Senatului a întocmit raport de adoptare în forma prezentatã de Ministerul Finanþelor Publice ºi, în aceste condiþii, susþinem adoptarea actului normativ în forma prezentatã.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc.

Aveþi cuvântul, domnule preºedinte Viorel ªtefan!

## Domnule preºedinte,

Comisia noastrã propune spre dezbatere ºi adoptare proiectul de lege în forma prezentatã de iniþiator. Vã mulþumesc.

## Mulþumesc.

Vã invit, domnilor senatori, la dezbateri generale. Doriþi sã intervenþi? Nefiind intervenþii, vã rog sã vã pronunþaþi printr-un singur vot atât asupra raportului, cât ºi asupra proiectului de lege.

Aprobate de plenul Senatului cu 81 de voturi pentru ºi trei voturi contra.

La punctul 18 în ordinea de zi avem înscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 135/2002 pentru ratificarea Acordului de împrumut pentru proiectul de dezvoltare instituþionalã a sectorului privat ºi public, semnat la Bucureºti, la 13 septembrie 2002, între România ºi Banca Internaþionalã pentru Reconstrucþie ºi Dezvoltare.

Vã rog, aveþi cuvântul!

Aveþi cuvântul, dar foarte scurt, cã altfel s-ar putea sã ne prindã decizia NATO nepregãtiþi. Vã rog.

Vã mulþumesc foarte mult ºi dumneavoastrã, domnule preºedinte de ºedinþã, pentru reluarea procedurii acceptate ca atare de Biroul permanent. Mulþumesc tuturor colegelor ºi colegilor pentru votul de astãzi.

ªi noi vã felicitãm pentru propunerea legislativã formulatã.

La punctul 17 din ordinea de zi, conform votului pe care l-aþi dat, urmeazã proiectul Legii privind ratificarea Convenþiei dintre România ºi Republica Slovenia pentru evitarea dublei impuneri ºi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit ºi pe capital, semnatã la Bucureºti la 8 iulie 2002.

Rog reprezentantul Executivului sã prezinte, succint, punctul de vedere.

Vã rog, aveþi cuvântul!

## Mulþumesc.

Ordonanþa de urgenþã ratificã Acordul de împrumut dintre România ºi Banca Internaþionalã pentru Reconstrucþie ºi Dezvoltare, pentru finanþarea proiectului de dezvoltare instituþionalã a sectorului public, în valoare de 18,6 milioane dolari S.U.A.

Comisia de specialitate a Senatului a întocmit raport de adoptare în forma prezentatã.

Ministerul Finanþelor Publice propune ºi susþine adoptarea actului normativ în varianta respectivã. Vã mulþumesc.

## Mulþumesc.

Aveþi cuvântul, domnule preºedinte Viorel ªtefan!

## Domnule preºedinte,

De asemenea, comisia noastrã supune plenului adoptarea proiectului în forma prezentatã de iniþiator, fãrã amendamente.

Vã mulþumesc.

12 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 165/30.XI.2002

## Mulþumesc.

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi. Nefiind intervenþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot atât asupra raportului, cât ºi asupra legii în ansamblu.

Raportul comisiei ºi proiectul de lege, aprobate de plenul Senatului cu 72 de voturi pentru ºi 7 voturi contra. Stimate colege ºi stimaþi colegi,

Conform votului pe care l-aþi dat, vã propun o pauzã de maximum 30 de minute. Vã adresez rugãmintea sã nu pãrãsiþi sala de ºedinþe a Senatului, având posibilitãþi tehnice sã punem în salã douã televizoare, pentru a urmãri decizia care se va lua la Praga. Vã propun, deci, o pauzã de 30 de minute.

## DUPÃ PAUZÃ

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Doamnelor ºi domnilor senatori,

Vã invit în salã pentru a putea relua ºedinþa. Stimate colege ºi stimaþi colegi,

Pânã când vin colegii noºtri, cei care au preferat sã vizioneze acest moment istoric la alte televizoare decât cele amplasate de noi în sala de ºedinþe a Senatului Ñ sigur, îi rog pe cei din staff sã ridice televizoarele Ñ, daþi-mi voie sã vã reamintesc cã Birourile permanente ale celor douã Camere au hotãrât ca luni, la ora 13,30, sã se întruneascã Birourile permanente, iar la ora 14,00 sã aibã loc o ºedinþã solemnã a Camerei Deputaþilor ºi Senatului, pentru adoptarea unei declaraþii a Parlamentului României cu privire la invitarea noastrã de a începe negocierile de aderare la NATO.

Invit colegii senatori în salã pentru a putea continua dezbaterile.

Invit în salã colegii din grupurile parlamentare ale P.D., U.D.M.R. ºi P.R.M. Le reamintesc cã au votat continuarea dezbaterilor pânã la epuizarea ordinii de zi.

Deci, stimate colege ºi stimaþi colegi, vã propun sã luãm mai întâi în dezbatere legile care au caracter ordinar, lãsând pentru faza a doua a dezbaterilor de astãzi legile cu caracter organic, în speranþa cã vor veni toþi colegii care, în momentul de faþã, se gãsesc în birourile din Senat.

## **Domnul Eugen Marius Constantinescu**

**:**

Dacã se mai gãsesc...!

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Se gãsesc, sigur. Senatorii sunt oameni serioºi, este prezumþia de seriozitate a corpului nostru.

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

De ce vorbiþi în lipsã, domnule vicepreºedinte Tãrãcilã?

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

De ce îi laud în lipsã?

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Da.

Deci, mã iertaþi cã a trebuit sã fim operativi, dar am ºi semnat proiectul de lege pe care l-am adoptat, respectiv abilitarea Guvernului de a emite ordonanþe, ca sã îl ºi înaintãm astãzi Camerei Deputaþilor.

Aºadar, vã propun sã luãm în dezbatere proiectul de lege de la punctul 20. Am înþeles cã existã o solicitare, în sensul ca acest proiect de lege sã se reîntoarcã la comisie. Vã rog sã o faceþi. Din partea cui este solicitarea? A comisiei noastre sau a cui?

Din partea iniþiatorului.

Da? Din partea iniþiatorului? Vã rog, doamna ministru. Deci vã propun sã luãm în dezbatere proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 104/2002 privind regimul vamal al mãrfurilor comercializate în regim duty-free.

Înþeleg cã existã o solicitare din partea Guvernului de a fi rediscutat acest proiect de lege în comisie.

Vã rog, aveþi cuvântul, doamna secretar de stat!

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

Comisia de specialitate a Senatului a întocmit raport de adoptare a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 104/2002 cu un amendament cu care Ministerul Finanþelor Publice nu este de acord. În acest sens, propune ºi susþine menþinerea termenului de valabilitate a autorizaþiei privind comercializarea în regim duty-free la un an, aºa cum a fost acesta propus de cãtre Guvern, precum ºi introducerea unui amendament pe care l-am susþinut în cadrul comisiei.

În aceste condiþii, propunem returnarea actului normativ la Comisia economicã ºi reluarea discuþiilor în cadrul acestei comisii cu iniþiatorul.

Vã mulþumesc.

Vã mulþumesc.

Vã rog, domnule preºedinte Dan Mircea Popescu.

## **Domnul Dan Mircea Popescu:**

Domnule preºedinte, iau act de aceastã... nici nu ºtiu cum sã o numesc, a Guvernului. Am avut trei runde de discuþii asupra actului normativ, reprezentantul ministerului prezent nu a obiectat asupra acestei chestiuni, însã, sigur, dacã iniþiatorul doreºte o rediscutare, eu nu mã pot opune la aceastã chestiune.

## **Doamna Norica Nicolai**

**:**

Procedurã, domnule preºedinte!

Da, vã rog, doamna senator Norica Nicolai.

Domnule preºedinte, considerãm cã Guvernul, care a participat ºi a susþinut aceste amendamente pentru care cere astãzi returnarea proiectului de lege la comisie, nu are calitatea de a solicita întoarcerea acestui proiect la comisie, pentru a încerca sã punãÉ sã îl repunã în discuþie. A fost vorba de trei termene, deci trei ºedinte ale comisiei, în care Guvernul a participat, în care ºi-a susþinut amendamentele ºi aceste amendamente au avut soarta pe care o relevã raportul comisiei de specialitate.

Considerãm cã este o cale ocolitã ºi o încercare de intimidare a activitãþii comisiei ºi vã rugãm sã respingeþi aceastã cerere, urmând sã intrãm în dezbaterea pe fond ºi a amendamentelor admise, ºi a celor respinse, în conformitate cu Regulamentul Senatului.

Mai doreºte cineva sã intervinã în numele grupurilor parlamentare?

În pauzã mie mi s-a transmis cã Grupul parlamentar al P.S.D. (social-democrat ºi umanist) susþine aceastã cerere a Guvernului, în sensul returnãrii proiectului de lege înscris la punctul 20 în ordinea de zi cãtre Comisia economicã, pentru a fi rediscutat.

## Domnule preºedinte,

Aº dori sã fac o subliniere. Iniþiatorul, având dreptul sã renunþe, tot astfel are dreptul la completarea ºi la rediscutarea proiectului, acest lucru, de principiu, pentru cã dezbaterea parlamentarã nu e valabilã, în reglementãrile sale, numai pentru una dintre pãrþi, ci pentru toate pãrþile participante ºi implicate în procesul legislativ, astfel încât nu se poate opune o excepþie de inadmisibilitate de principiu cererii formulate de reprezentantul Guvernului. Ea urmeazã a fi apreciatã pe fondul ei, dar nu inadmisibilã de principiu.

Mulþumesc.

Domnul senator Dumitru Badea.

De acord cu ce spune domnul senator Ion Predescu, numai cã pãrþile implicate în proces nu au aceleaºi drepturi conform regulamentului. Adicã Guvernul poate sã întoarcã, de fiecare datã, cum vrea ºi cum doreºte, iar noi, componenþii organului legislativ, nu putem sã face treaba asta, pentru cã suntem cumva încorsetaþi de regulament. Deci noi putem sã venim cu amendamente în cadrul comisiei, admise sau neadmise, dar nu avem aceleaºi drepturi ca ºi Guvernul, ceea ce este incorect. Aºadar, de fiecare datã, Guvernul poate sã amâne la nesfârºit discutarea unor proiecte de lege, a unor acte normative, pentru care el are dreptul, iar noi nu.

Eu vã remintesc cã, potrivit Regulamentului Senatului, iniþiatorul, printre care poate sã fie ºi Guvernul, un parlamentar sau un grup de parlamentari, are dreptul sã cearã. Cel care decide este plenul Senatului. Deci noi hotãrâm, ºi nu Guvernul.

Vã rog, domnul senator Dan Mircea Popescu.

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

De acord cu ceea ce a spus aici colegul nostru, domnul senator Ion Predescu. Vreau sã vã argumentez; în

drept _Pacta sunt servanda,_ dacã _Rebus sic stantibus._ Deci aceasta este în drept, dacã au intervenit elemente noi, sigur cã nu ne putem opune ca acest act normativ sã fie rediscutat în comisie.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

## Vã mulþumesc.

Procedurã, domnule preºedinte, înainte de supunerea la vot.

Vã rog.

Vã solicitãm sã verificaþi cvorumul ºedinþei.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Da, o sã-l verificãm prin vot. Vã mulþumesc. Îi rog pe domnii secretari, pentru cã în mod cert vom face apelul imediat.

## **Doamna Norica Nicolai**

**:**

Vã rog, domnule preºedinte, sã faceþi apelul acum.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Deci vã rog... Nu aþi solicitat acest lucru. Vã mulþumesc pentru înþelegere.

Aºadar,

Da, cer staff-ului o listã, iar domnul secretar Pusk‡s Valentin-Zolt‡n sã facã apelul. Îl aveþi?

Domnul secretar Romeo Octavian Hanganu, vã rog sã faceþi apelul.

Îi invit pe domnii senatori în salã. Suntem nevoiþi sã facem apelul, la solicitarea doamnei senator Norica Nicolai.

|Acatrinei Gheorghe<br>Alexa Constantin<br>Alexandru Ionel|prezent<br>prezent<br>absent| |---|---| |Apostolache Victor<br>Athanasiu Alexandru<br>Badea Dumitru<br>Balcan Viorel|absent<br>prezent<br>prezent<br>absent| |Bãdulescu Doru-Laurian<br>Bãlan Angela-Mihaela|absent<br>prezentã| |Bãlãlãu Constantin|absent| |Belaºcu Aron|absent| |Belu Ioan|absent|

|MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI,<br>14|MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI,<br>14|PARTEA a II-a, Nr. 165/30.XI.2002|| |---|---|---|---| |Bîciu Constantin|prezent|Novolan Traian|prezent| |Bichineþ Corneliu|prezent|Onaca Dorel-Constantin|absent| |Bindea Liviu-Doru|absent|Oprescu Sorin Mircea|absent| |Brãdiºteanu ªerban|absent|Opriº Octavian|absent| |Bucur Dionisie|absent|Otiman Pãun-Ion|absent| |Bunduc Gheorghe<br>Buzatu Gheorghe|prezent<br>prezent|Paleologu Alexandru<br>Panã Aurel|absent<br>absent| |Cârciumaru Ion|absent|Panã Viorel Marian|absent| |Ciocan Maria<br>Ciocârlie Alin-Theodor<br>Codreanu Dumitru<br>Constantinescu Dan<br>Constantinescu Eugen Marius<br>Cozmâncã Octav<br>Crãciun Avram<br>Cristolovean Ioan<br>Dina Carol<br>Dinescu Valentin<br>Dinu Marin<br>Dobrescu Maria Antoaneta<br>Dumitrescu Viorel<br>Duþã Vasile<br>Eckstein-Kov‡cs PŽter|prezentã<br>prezent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>prezentã<br>absent<br>absent<br>absent|Pastiu Ioan<br>Pãcurariu Iuliu<br>Pãcuraru Nicolae Paul Anton<br>Pãtru Nicolae<br>Pãunescu Adrian<br>Penciuc Corin<br>Pete ªtefan<br>Petre Maria<br>Petrescu Ilie<br>Plãticã-Vidovici Ilie<br>Pop Dumitru Petru<br>Pop de Popa Ioan<br>Popa Nicolae-Vlad<br>Popescu Dan-Mircea|prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezentã<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent| |Fabini Hermann Armeniu|absent|Popescu Laurenþiu-Mircea|absent| |Fãniþã Triþã<br>Feldman Radu Alexandru|absent<br>absent|Predescu Ion<br>Prichici Emilian|prezent<br>prezent| |Filipaº Avram<br>Filipescu Cornel|prezent<br>absent|Pricop Mihai-Radu<br>Prisãcaru Ghiorghi|prezent<br>absent| |Florescu Eugeniu Constantin|prezent|Pruteanu George Mihail|prezent| |Flutur Gheorghe|absent|Pujina Nelu|prezent| |Frunda Gyšrgy|absent|Pusk‡s Valentin-Zolt‡n|prezent| |Gãucan Constantin|absent|Radu Constantin|prezent| |Gogoi Ioan|absent|Rahãu Dan Nicolae|absent| |Guga Ioan|absent|Rebreanu Nora Cecilia|prezentã| |Hanganu Romeo Octavian|prezent|Rece Traian|absent| |Hârºu Ion|prezent|Roibu Aristide|absent| |Hoha Gheorghe|prezent|Roman Petre|absent| |Honcescu Ion|prezent|Rus Ioan Aurel|prezent| |Horga Vasile|prezent|Sârbulescu Ion|absent| |Hriþcu Florin|prezent|Seche Ion|absent| |Ilaºcu Ilie<br>Iliescu Ion<br>Ionescu-Quintus Mircea<br>Iorga Nicolae Marian<br>Iorgovan Antonie<br>Iustian Mircea Teodor<br>Kereskenyi Alexandru<br>Leca Aureliu<br>Lupoi Mihail<br>Maior Liviu<br>Marcu Ion<br>Marinescu Simona Anamaria<br>Mark— BŽla<br>Matei Vintilã<br>Matei Viorel<br>Mãrgineanu ªtefan Gheorghe<br>Mihordea Mircea<br>Mocanu Vasile<br>Munteanu Tudor Marius<br>Nedelcu Mircea|absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absent<br>prezentã<br>absent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>prezent<br>prezent<br>absent|Seres DŽnes<br>Sin Nicolae<br>Sporea Elena<br>Solcanu Ion<br>S—gor Csaba<br>Stãnoiu Rodica Mihaela<br>Stoica Fevronia<br>Szab— K‡roly-Ferenc<br>ªelaru Rodica<br>ªtefan Viorel<br>Tãrãcilã Doru Ioan<br>Theodorescu Emil Rãzvan<br>Toma Constantin<br>Tudor Corneliu Vadim<br>Ungheanu Mihai<br>Vajda Borbala<br>Vasile Radu<br>Vãcãroiu Nicolae<br>Vela Ion|prezent<br>prezent<br>prezentã<br>prezent<br>absent<br>absentã<br>absentã<br>absent<br>prezentã<br>prezent<br>prezent<br>absent<br>prezent<br>absent<br>absent<br>absentã<br>absent<br>absent<br>prezent| |NŽmeth Csaba|absent|Verest—y Attila|absent| |Nicolaescu Ioan|prezent|Voinea Melu|prezent| |Nicolaescu Sergiu Florin|prezent|Vornicu Sorin Adrian|absent| |Nicolai Norica|prezentã|Zanc Grigore|prezent| |Nicolescu Constantin|absent|Zlãvog Gheorghe|absent|

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Vã mulþumesc, domnule secretar.

Vã rog sã-i treceþi prezenþi ºi pe colegii care au venit. Le mulþumesc cã au venit în salã.

Dumneavoastrã? O sã vi-l prezinte dupã aceea. Deja suntem 82 în salã.

Supun votului dumneavoastrã solicitarea de restituire a proiectului de lege înscris la punctul 20 în ordinea de zi. Vã rog sã vã pronunþaþi prin vot. Pãi, dacã nu votaþi, înseamnã cã sunteþi absenþi, nu vã supãraþi!

Cu 67 de voturi pentru, 8 voturi împotrivã, nici o abþinere, solicitarea a fost acceptatã.

Stimaþi colegi, vã propun sã luãm în dezbatere doar legile cu caracter ordinar. Ele sunt puþine, vã rog sã acceptaþi sã le luãm pe acestea în dezbatere, iar legile cu caracter organic le vom transfera în ordinea de zi a zilei de marþi.

Vã propun sã luãm în dezbatere proiectul de lege de la punctul 22 Ñ proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancþiunilor prestãrii unei activitãþi în folosul comunitãþii ºi închisorii contravenþionale.

Mulþumesc.

Vã rog, din partea iniþiatorului, doamna secretar de stat Cristina Trepcea, aveþi cuvântul!

## **Doamna Cristina Trepcea** Ñ _secretar de stat în_

## _Ministerul Justiþiei_ **:**

Ordonanþa de urgenþã supusã analizei dumneavoastrã vine sã rãspundã exigenþelor Ordonanþei Guvernului nr. 2/2001, care reprezintã legea-cadru în materie contravenþionalã ºi prin care se prevede faptul cã modalitatea de aplicare ºi executare a acestor douã sancþiuni contravenþionale va fi reglementatã prin acþiuni speciale.

Îi rog pe domnii senatori sã nu plece din salã.

Prin urmare, prezenta ordonanþã reglementeazã durata sancþiunilor, a celor douã sancþiuni, instituie regula potrivit cãreia aceste sancþiuni nu pot fi dispuse decât prin lege ºi potrivit cãreia sancþiunile nu pot fi aplicate decât contravenienþilor persoane fizice, numai de cãtre instanþa de judecatã, iar sancþiunea obligãrii la o muncã în folosul comunitãþii poate fi aplicatã numai cu acordul persoanei vizate.

De asemenea, mai sunt ºi norme cu caracter procedural ºi faþã de toate aceste considerente vã rugãm sã aveþi amabilitatea sã adoptaþi prezenta ordonanþã.

Mulþumesc, doamna secretar de stat. Vã mulþumesc mult, doamna secretar de stat. Domnule senator Predescu, aveþi cuvântul pentru a prezenta raportul comisiei.

a adoptat raport de admitere, fãrã amendamente, domnule preºedinte. Face parte din categoria legilor ordinare.

Mulþumesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Vã consult dacã doriþi sã interveniþi. Nefiind intervenþii, supun, printr-un singur vot, atât raportul Comisiei juridice, cât ºi proiectul de lege în ansamblu, votului dumneavoastrã. Vã rog sã votaþi.

Cu 85 de voturi pentru, 3 voturi împotrivã ºi 6 abþineri, raportul Comisiei juridice ºi proiectul de lege au fost aprobate de plenul Senatului.

Se pare cã au mai venit colegi.

Urmãtorul proiect de lege este cel de la poziþia 23....

Da, e în continuare...

Vã rog.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte. De data aceasta voi fi foarte scurt.

Având în vedere faptul cã Ordonanþa Guvernului, pe care tocmai aþi adoptat-o abrogã dispoziþiile Legii nr. 82/1999, poziþia Guvernului este în sensul respingerii acestui proiect de lege.

Mulþumesc.

Domnul senator Predescu, aveþi cuvântul!

Da. Dispoziþiile Legii nr. 82/1999 au fost preluate în ordonanþa pe care am dezbãtut-o ºi adoptat-o anterior. Motive pentru care a rãmas fãrã obiecþii, chiar abrogatã prin ordonanþã.

Raportul nostru este de respingere ºi vã rugãm sã fiþi de acord cu aceasta.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Da, vã mulþumesc.

Stimaþi colegi,

Este în dezbatere Ordonanþa de abilitare nr. 55/16 august 2002, adoptatã de Camera Deputaþilor, fãrã amendamente ºi examinatã de Comisia juridicã. Comisia

Este Legea nr. 82/1999, deci Ordonanþa Guvernului nr. 55/2002.

16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 165/30.XI.2002

Da? Deci este respinsã.

La numãrul curent 24 avem o lege organicã, nr. 25, 26 Ñ caracter organic. La numãrul 27....?

E organicã legea de la punctele 27. 26 e ordinarã. E organicã, e cu dispoziþiile restituirii.... drept de proprietate, reconstituirii, echivalente. S-a greºit, la numãrul curent 26 e o lege organicã.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

La punctul 26 e o lege ordinarã, da?

Îl rog pe domnul senator Predescu sã facã precizarea dacã legea are caracter ordinar sau organic.

Are caracter organic, domnule preºedinte, ca toate legile în aceastã materie.

Legea de la numãrul 26 o luãm în dezbatere ºi ne pronunþãm ºi asupra caracterului marþi.

Da. Vreau sã continuãm cu numãrul curent 27. Da.

Vã rog, aveþi cuvântul!

E vorba despre acordul între România ºi Letonia...

Trecem la punctul 27, proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul României ºi Guvernul Republicii Letone privind readmisia persoanelor, semnat la Riga la 5 iulie 2002.

Domnule preºedinte, daþi-mi mie cuvântul, vã rog!

Domnule secretar de stat, susþineþi punctul de vedere al guvernului, da?

**Domnul Teodor Bobiº** Ñ _secretar de stat în Ministerul pentru Relaþia cu Parlamentul_ **:**

Da.

Îl susþine, ºi noi susþinem raportul, fiind vorba de un acord, ca multe altele, de readmisie a persoanelor, încheiat între România ºi Letonia. Raport de admitere, fãrã amendamente.

Vã rog, o frazã, domnule secretar de stat.

Domnule preºedinte, vã rog sã aveþi în vedere cã Guvernul susþine raportul comisiei de specialitate, deci nu are de fãcut amendamente.

Vã mulþumim.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Vã mulþumesc, domnule secretar de stat.

Vã consult dacã sunt intervenþii la acest proiect de lege. Nu sunt.

Caracterul legii este de lege ordinarã, raport pozitiv, fãrã amendamente din partea Comisiei juridice.

Potrivit Regulamentului Senatului,

Proiectul Legii privind prevenirea ºi combaterea criminalitãþii organizate de la poziþia 28 este lege organicã, domnule preºedinte.

Poziþia 29, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 108/2002 privind achiziþionarea dintr-o singurã sursã a produselor ºi serviciilor necesare asigurãrii uniformelor, însemnelor distinctive, insignelor ºi documentelor de legitimare ale poliþiºtilor. Caracterul legii, lege ordinarã.

Comisia de apãrare.

Îl invit pe un reprezentant al Comisiei pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, domnul senator Sergiu Nicolaescu. Vã rog.

Domnule secretar de stat, susþineþi proiectul de lege iniþiat de Guvern?

Da, domnule preºedinte, susþinem raportul comisiei de specialitate, aºa cum este întocmit, fãrã nici un fel de amendamente.

Aveþi cuvântul, domnule preºedinte... sau doamna senator Norica Neculai.

Domnule preºedinte, susþinem propunerea de lege.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Mai doriþi sã interveniþi, doamna senator?

La discuþii generale.

La dezbateri generale...

Ofer cuvântul domnului senator Badea, Grupul parlamentar al Partidului România Mare.

Aveþi cuvântul, domnule senator!

Domnule preºedinte, Onorat auditoriu,

Am susþinut întotdeauna, de 6 ani încoace, cã Ministerul Apãrãrii Naþionale ºi Ministerul de Interne sunt dotate logistic necorespunzãtor, iar mijloacele existente în unitãþi nu corespund, în mare parte, normelor NATO ºi ale Uniunii Europene. De aceea, atât la discutarea bugetelor anuale, cât ºi la rectificãri ori cu alte prilejuri, am acþionat dupã posibilitãþile mele pentru a determina comisia noastrã sã ajute aceste ministere.

În primãvarã nu am fost de acord ca Ministerul de Interne sã-ºi completeze veniturile bugetare prin transformarea unor compartimente ale sale în unitãþi meºteºugãreºti de prestãri servicii.

Dumneavoastrã, reprezentanþii partidului la putere, aþi votat un asemenea act normativ, care a dovedit în câteva luni cã nu este eficient pentru acest minister.

Revenind la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 108/2002 privind achiziþionarea dintr-o singurã sursã a produselor ºi serviciilor necesare asigurãrii uniformelor, însemnelor distinctive, insignelor ºi documentelor de legitimare ale poliþiºtilor, dezbãtut azi, nu vãd nici un argument plauzibil pentru a încuraja o astfel de abatere de la lege, mai ales cã acest sistem, negocierea cu o singurã sursã, prevãzutã, într-adevãr, de Legea nr. 212 privind achiziþiile publice, dar limitatã de art. 12, începe sã devinã o practicã la Ministerul de Interne.

În varã am trimis o scrisoare preºedintelui Comisiei pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, prezent aici, domnului Sergiu Nicolaescu, prin care solicitam explicaþii Ministerului de Interne deoarece a achiziþionat, prin aceeaºi metodã, tehnicã ultraperformantã de ascultare a convorbirilor, deºi nu aceasta era prioritatea ministerului la ora aceea, cheltuind peste 30 milioane de dolari.

Ordonanþa de urgenþã... se apreciazã în expunerea de motive cã achiziþiile în discuþie sunt o oportunitate ”pentru alinierea imediatã a dotãrii structurilor de poliþie la normele Uniunii Europene ºi ale NATOÒ. De altfel, a intrat în obiºnuinþa Guvernului motivarea oricãrei acþiuni în care doreºte sã nu aibã o rezistenþã din partea opoziþiei cu necesitatea de a ne alinia structurilor NATO ºi ale Uniunii Europene.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Glumeºti!

## **Domnul Valentin Dinescu**

**:**

Deloc!

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Nu dumneavoastrã! Spuneam unui coleg.

Bãnuiesc cã aþi citit vreo altã ordonanþã, domnule senator, pentru cã în aceasta este vorba de asigurarea uniformelor, însemnelor distinctive, insignelor ºi documentelor de legitimare. Dumneavoastrã vorbeaþi de ascultare, de alte chestiuni, de aprecierile pe 2Ð3 ani legate de buget. Este vorba de fondul de rezervã bugetarã pe acest an ºi în art. 3, vã rog sã observaþi, scrie cã este vorba de achiziþionarea primei echipãri a poliþiºtilor. Deci este vorba de aceastã toamnã.

Aveþi, domnule preºedinte...

18 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 165/30.XI.2002

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Eu spusesem cuiva care m-a sunat la telefon cã glumeºte...

Domnule preºedinte, îmi daþi voie?

Vã rog, da.

Aveþi un obicei de a ne cenzura....!

Nu vã cenzurez, ci am spus cã poate aþi greºit ordonanþa la care v-aþi referit.

Nu, nu, am citit-o cu foarte mare atenþie. Vã rog sã lãsaþi ironiile. Am dezbãtut-o în Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, unde mi-am susþinut, cu acel prilej, aceeaºi pãrere ca acum, ºi o cunosc foarte bine.

Aceastã ordonanþã de urgenþã, repet, este o posibilitate de a ocoli legea ºi de a crea posibilitãþi de corupþie.

Rog colegii senatori sã facã liniºte în salã. Sigur cã afirmaþiile fãcute de domnul senator Badea, care sunt grave, se regãseau în anumite domenii, pentru cã sunt la general. Însã am fãcut precizarea cã aceastã lege are alt obiect.

Vã rog.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Aici nu este vorba de a licita o construcþie cu firme de construcþii ºi aºa mai departe, ci este vorba de uniformele ºi însemnele poliþiºtilor. Acestea...

## **Domnul Valentin Dinescu**

:

Cine este firma?

## **Domnul Ion Solcanu:**

Acestea...

Domnule Pãtru, poate te înscrii ºi dumneata la licitaþii ºi atunci ai sã o câºtigi... Sigur cã da. Poate te înscrii ºi dumneata.

...sau ordonanþa ca atare ºi vizeazã produsele ºi serviciile necesare asigurãrii uniformelor, însemnele distinctive ºi insignele poliþiºtilor. Care este acea firmã care ar produce uniforme pentru poliþiºti ºi insigne, sã le þinã în stoc ºi apoi sã piardã comanda?

## **Domnul Eugen Marius Constantinescu**

**:**

O firmã a Ministerului de Interne.

Da.

Pãi, nu, dar trebuie sã repet, ca sã ºtiþi!

## **Domnul Ion Solcanu** _(din salã_ ) **:**

Aþi mai spus o datã.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Deci dat fiind materialul specific la care se adreseazã, este firesc sã existe o comandã dintr-o singurã sursã. Sigur cã da, o firmã care are posibilitãþi de aceastã naturã. Am convingerea cã domnul senator Badea, care a ºi fost cadru în structurile armatei...

...ºi a purtat o uniformã, ºtie foarte bine cã aceste elemente nu le putea cumpãra la colþ de stradã.

Mulþumesc. Domnul senator Solcanu.

## **Domnul Ion Solcanu:**

Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Am impresia cã stimatul coleg a citit, într-adevãr, cu mare atenþie, dar nu a înþeles.

Eu umblam civil.

Vã mulþumesc, domnule senator. Oricum, aveaþi insignã, însemn distinctiv ºi legitimaþie. Aceste lucruri s-au fãcut la Monetãria Statului, aºa cum ºtiþi, iar documentele de legitimare s-au fãcut în tipografia ministerului. Vã rog, doamna senator Norica Neculai.

Norica cere ”Jos Guvernul!Ò.

## **Doamna Norica Nicolai:**

Ei, pe naiba!

## **Domnul Ion Solcanu:**

Dar de ce, domnule? Daþi-mi voie sã discut. Pãi dumneavoastrã acuzaþi Guvernul de corupþie pe o lege...

## **Domnul Dumitru Badea**

**:**

Pãi aºa este!

Pe o lege...

Cade singur, presupun.

Azi? Chiar credeam cã azi suntem puþin diferiþi faþã de ieri.

Da. Aveþi dreptate, domnule preºedinte. Azi suntem puþin diferiþi ºi cred cã ar trebui sã intre în vigoare standardele NATO.

Statele NATO prevãd transparenþã în achiziþiile publice, prevãd limitarea posibilitãþilor de corupþie în actul administraþiei publice, ceea ce este departe de a prevedea acest act normativ pe care dumneavoastrã îl puneþi azi în dezbaterea noastrã.

Las la o parte cã de doi ani încoace sfidãm Constituþia în ceea ce priveºte art. 114, în ceea ce priveºte regimul de urgenþã. Acolo unde este un interes al cuiva în România este urgenþã ºi aceastã urgenþã capãtã forþa unui text de lege.

Domnule preºedinte, au intrat în vigoare douã acte normative, Legea de organizare ºi funcþionare a Poliþiei ºi Statutul poliþistului.

În baza acestor acte normative, Ministerul de Interne urmeazã sã facã o serie de achiziþii care þin de schimbarea þinutei, pentru cã nu mai avem poliþiºti militari, ci avem poliþiºti civili. Acest eveniment istoric în viaþa Poliþiei române trebuie marcat ºi prin uniformã.

Acest lucru l-au înþeles toate partidele politice ºi le înþelegem ºi noi. Ceea ce nu înþelegem, domnule preºedinte, este cã de doi ani respectarea principiilor Legii achiziþiilor publice a devenit excepþie. De doi ani în achiziþiile publice ale ministerului funcþioneazã prevederile art. 12 care, din punctul nostru de vedere, nu sunt îndeplinite nici în aceastã lege.

Domnul Badea se referea la o practicã ºi învedera faptul cã Serviciul de Informaþii ºi Serviciul de Pazã ºi Protecþie ale Ministerului de Interne au achiziþionat public, prin derogare de la Legea achiziþiilor publice, tehnicã de ascultare în valoare de 31.000 de dolari. Este un fapt notoriu, a apãrut în presã, consultaþi site-urile, ºi veþi vedea care este situaþia.

Deci nici într-o astfel de chestiune Ministerul de Interne nu a apelat la procedura corectã ºi normalã, aceea a licitaþiei, care este o procedurã transparentã, pe care o aplicaþi ºi dumneavoastrã în achiziþiile electronice, pe care o aplicaþi ºi dumneavoastrã în programul ”cornul ºi lapteleÒ.

De ce trebuie sã evitãm transparenþa în achiziþiile publice?

Fãrã îndoialã cã existã suspiciunea de corupþie. Pentru acest motiv, nici Grupul parlamentar liberal nu poate susþine un act normativ care dã posibilitatea acestei interpretãri.

Vã mulþumesc, doamna senator. Domnul senator Sergiu Nicolaescu.

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

## Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Înþeleg pasiunea cu care s-a susþinut un punct de vedere, dar vreau sã vã spun urmãtorul lucru.

V-aº ruga sã nu se îndoiascã nimeni din aceastã salã cã nu existã o persoanã în Europa sã fi comandat o diversitate de uniforme mai mult decât am fãcut eu în 40 de ani.

Începând cu daci, romani ºi terminând cu austrieci, unguri, englezi, americani, francezi, români, turci ºi aºa mai departe, toate aceste uniforme le-am supravegheat ºi le-am executat.

Trecând peste principiul care s-a spus, trebuie sã fim realiºti. Nu poate face oricine o uniformã. În cadrul comisiei noastre, stimaþi colegi, am fãcut niºte observaþii la uniforme. M-am dus ºi le-am vãzut personal. Mi s-au adus oameni bãtrâni care acum 30 de ani de zile îmi fãceau chipiele la nu ºtiu ce filme ºi cu aceºtia am modi-

ficat ºi am fãcut observaþiile la chipiele ºi bonetele pentru poliþiºtii noºtri.

ªtiu pe dinafarã cooperativele din epoca respectivã, deci din cei 40 de ani, care lucrau uniforme atât pentru armatã, cât ºi pentru filmele pe care le-am fãcut. Acestea fac acum aceste uniforme.

Deci, hai sã vorbim de un caz particular, de un caz existent: urgenþa pe care trebuia s-o avem pentru uniformele de poliþie. Era normal sã avem uniforme noi, cât mai repede, ºi la graniþe, ºi pe strãzile oraºelor. Aceastã urgenþã... ªi vã asigur pe toþi cei care mã cunoaºteþi cã o calitate mai bunã ºi un preþ mai bun decât acesta care s-a contractat nu existã.

Sigur cã trebuie sã accept ideea principiului ºi respectarea principiilor, în general, dar hai sã nu ne legãm de acest caz ºi tocmai de aceastã lege. ªtim cu toþii cã atunci când se vrea sã se evite o licitaþie, când se merge pe un principiu balcanic, pe o cale balcanicã de a-ºi rezolva niºte probleme un minister sau indiferent cine din România, atunci când vine cu licitaþia, vine cu cel puþin încã 2Ð3 propuneri fãcute de el, sub propunerea respectivului.

Nu este cazul. S-a ales, vã asigur, cea mai bunã soluþie. Nu este cazul ca noi, acum, sã încercãm sã... dumneavoastrã, în special, sã vã împotriviþi în faþa unui lucru care, de data asta, vã asigur, a ieºit bine.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

## Stimaþi colegi,

Se pare cã aceasta este legea cea mai importantã! Nu vã supãraþi. Daþi-mi voie sã întrerup dezbaterile generale, pentru cã s-au exprimat reprezentanþi din toate grupurile parlamentare, cu excepþia Grupului parlamentar P.D. ºi a Grupului parlamentar U.D.M.R.

Dacã doriþi sã luaþi cuvântul, aveþi acest drept. Grupul P.D.

Nu. Vã rog sã respectãm regulamentul. De la fiecare grup a vorbit pânã acum un reprezentant. Sau chiar doi!

## Domnule preºedinte,

Voi fi foarte scurt, însã am rãmas nedumerit în intervenþiile ulterioare, în care ne tratãm discriminatoriu, dupã mãrime de grup, dupã... Or, astãzi a fost un moment din care transparenþa trebuie sã fie la ea acasã, în permanenþã, în România.

Eu am o singurã nedumerire. Eu nu pot sã-mi imaginez cã acea unicã sursã de produse poate sã aibã ºi croitorie, ca sã facã hainele, poate sã aibã ºi instalaþiile pentru presat insigne ºi apoi imprimat pe ele diverse forme ºi, de asemenea, nu cred cã aceeaºi unicã sursã poate sã aibã ºi tipografie, ca sã poatã sã facã ºi legitimaþiile.

De aici nu pot sã trag decât o singurã concluzie. Întâi l-am identificat pe cel care îndeplineºte aceste condiþii ºi apoi, la comandã, pentru cã ne-am obiºnuit Ñ ºi o sã mai vedem o altã hotãrâre de Guvern care a apãrut, cu S.N.T.R. Ñ ne-am obiºnuit cu acte normative la comandã, pentru un individ sau pentru o societate. ªi desigur cã aceste trei articole pe care le are ordonanþa nasc foarte multe discuþii.

Eu sunt nedumerit dacã acelaºi unic furnizor poate sã facã de toate.

Mulþumesc pentru întrebare. Numai puþin, pentru cã, oricum, a venit domnul secretar de stat Abraham ºi îl rog sã rãspundã la aceastã chestiune, poate vom evita discuþiile în continuare.

Vã rog, aveþi cuvântul!

## **Domnul Pavel Abraham** Ñ _secretar de stat în Ministerul de Interne_ **:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

Aº dori sã vã informez cã, practic, unicã sursã, în sensul în care noi am demarat aici, din raþiuni care þin de a da un semnal public cã am schimbat noua uniformã ºi cã nu sunt doar vorbe în vânt efectele celor douã legi care produc demilitarizarea poliþiei, sursã unicã înseamnã, de fapt, chiar la modul concret, acum, patru firme. Unii fac însemnele, alþii uniformele, alþii pantofii ºi aºa mai departe. Deci nu am încredinþat unei singure firme, de la A la Z, sã realizeze aceste lucrãri. ªi în acest context existã mai multe firme. În raport de modul în care au putut prezenta dovezi cã îndeplinesc condiþiile din caietul de sarcini, le-am ales pe acestea. Aceasta este o situaþie temporarã acum, pentru a putea demara pânã la sfârºitul anului ºi a cheltui banii pe care îi avem alocaþi pentru acest scop ºi dupã aceea, singur, vom intra în modalitatea de licitaþie care deja s-a consacrat la noi.

Eu aº vrea sã arãt, de asemenea, cã forma aceasta de a alege partenerul de realizare a obiectivelor noastre este legalã, este corectã, dupã legislaþia româneascã. Atâta doar cã unora li se pare suspect.

Pentru a înlãtura orice suspiciune, repet, deci cel puþin în acest caz concret, patru firme fac fiecare câte ceva din aceastã situaþie.

Eu vã mulþumesc.

## Mulþumesc.

Domnule senator Sorin Vornicu, doriþi sã mai interveniþi? Senator independent.

Da, dezbaterea, în sensul acesta, a avut loc la comisie. Mai departe, nu s-a fãcut precizarea aici cã se fac numai 5.000 de uniforme pe anul acesta, urmând ca dupã 1 ianuarie, când vor intra sumele respective din bugetul pe anul viitor, sã se urmeaze procesul respectiv, cu licitaþie ºi aºa mai departe.

Nouã, la comisie, reprezentanþii Ministerului de Interne, în frunte cu domnul general Abraham, ne-au explicat, pe parcursul a vreo trei ore, cum s-a realizat aceastã selectare. În final au ajuns numai 12 firme, din toate firmele care ar putea sã se lanseze cu astfel de ofertã în România. Criteriile au fost analizate de o comisie formatã din 10 experþi din fiecare compartiment al Ministerului de Interne. Deci sã nu-ºi închipuie cineva din aceastã salã cã într-un sfert de orã Ministerul de Interne a selectat un unic ofertant care era cunoscut înainte, aºa cum afirmã colegul meu din Partidul Democrat.

## Mulþumesc.

Stimaþi colegi, haideþi sã încheiem dezbaterile generale.

Doriþi sã mai interveniþi, stimate coleg?

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

Doresc sã adaug o singurã precizare în plus faþã de ce s-a discutat acum.

Stimaþi colegi, nu ne împiedicã nimic, dupã ce bugetul pe 2002 va fi încheiat, sã facem ºi cealaltã componentã a activitãþii noastre de parlamentari, adicã controlul parlamentar. Este o chestiune care se poate controla ºi dupã aceea o sã tragem ºi concluziile.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Mulþumesc.

Stimaþi colegi,

Haideþi sã nu transformãm Senatul chiar în comisie de licitaþie. Trãiesc acest sentiment cã deja vreþi sã ºtiþi care sunt condiþiile... Este bine cã...

Întrebãri? Da. Cum sã nu!

## Domnule preºedinte,

Aº vrea sã fac o precizare pentru liderul Grupului P.S.D. De când s-a luat obiºnuinþa de a nu se mai desfãºura licitaþii dânsul face niºte afirmaþii pe care trebuie sã le lãmurim.

Deci pentru o licitaþie nu este nevoie ca cineva sã facã 5.000 de uniforme, sã rãmânã cu ele în stoc ºi apoi sã liciteze, aºa cum a afirmat dânsul. Asta ar însemna cã, atunci când facem un hotel, facem 7 hoteluri ºi alegem unul.

Nu, domnule lider. Deci, se face o uniformã, se face un costum, se vine cu el la licitaþie ºi se alege cel mai bun. Metoda este foarte simplã. Dar cred cã totuºi lucrurile au fost lãmurite, pe undeva, de domnul senator Nicolaescu ºi de domnul secretar de stat.

Deci noi nu suntem împotrivã ca poliþia sã se îmbrace. Suntem de acord cu acest lucru. Doream numai aceste precizãri.

Mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

Vã mulþumesc.

Stimaþi colegi,

Chiar toatã lumea vrea sã demonstreze cã ne pricepem în materie de licitaþie sau în materie de lege. Întrebãri. Vã rog, domnule senator Constantinescu.

## Mulþumesc, domnule preºedinte.

Aº dori sã se precizeze pentru toþi colegii prezenþi aici care este firma care va produce aceste uniforme despre care discutãm astãzi. ªi în subsidiar, dacã nu este vorba despre una dintre firmele care au produs uniforme înainte de aceastã licitaþie, de ce lãsãm sã se prãbuºeascã o fabricã, cum este ”ConfecþiaÒ Râmnicu Sãrat sau ”ConfecþiaÒ Târgu Jiu, care au tradiþie în materie? Mulþumesc.

Puteþi rãspunde, domnule secretar de stat?

Da, pot sã rãspund cã, personal, nu cunosc exact care sunt cele patru firme câºtigãtoare ºi pot sã spun cã fiecare rezolvã problemele în parte, pentru obiectul de activitate pe care l-au ales, în raport de caietul de sarcini, dar vreau sã vã spun cã sunt niºte chestiuni deosebite de a putea realiza uniformele, aºa cum ele au fost scoase în caietul de sarcini. Unii dintre cei care au încercat sã vinã nu au utilaje. Deci a fost o eliminare pe baza unor discuþii concrete, dacã pot face faþã caietului de sarcini ºi tipului de uniformã.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

## Vã mulþumesc.

Declar închise dezbaterile generale.

Stimaþi colegi, aveþi mijloace prevãzute în regulament. Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã are posibilitatea, chiar înainte de adoptarea acestei legi, pentru cã este vorba despre o ordonanþã de urgenþã emisã de Guvern, sã facã aceste verificãri. Cine vã opreºte? Transformãm plenul Senatului fie în comisie de anchetã, fie în comisie de licitaþie. ªi am sentimentul cã mai sunt colegi care nu s-au înscris ºi doresc s-o facã pe ultima sutã de metri.

Deci haideþi sã revenim la activitatea pe care noi o avem, care are caracter legislativ, ºi nu implicarea în alt fel de chestiuni.

Dacã-mi permiteþi... Un cuvânt am. Cauza...

Vã rog frumos sã nu mai tensionãm relaþiile. Nu vã supãraþi! Rezolvaþi la comisie, cu tot respectul pentru...

E un coleg care a pus o întrebare ºi normal era sã rãspund.

Domnule senator, aþi vãzut cum au votat, cu câtã înþelegere. Deci rezolvaþi-o la comisie!

La punctul 30 din ordinea de zi este înscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 119/2002 pentru modificarea art. 14

alin. (1) lit. e) din Ordonanþa Guvernului nr. 65/1997 privind regimul paºapoartelor în România.

Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã este, de asemenea, sesizatã în fond. Caracterul legii, lege ordinarã.

Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat!

Dreptul cetãþenilor români la libera circulaþie este garantat în România în conformitate cu prevederile art. 25 din Constituþie, iar condiþiile exercitãrii acestui drept în afara graniþelor þãrii sunt reglementate în Ordonanþa Guvernului nr. 65/1997 privind regimul paºapoartelor în România, aprobatã, cu modificãri prin Legea nr. 216/1998.

Având în vedere exigenþele noastre de a ne alinia la sistemul de lucru din þãrile Uniunii Europene, am promovat acest act normativ, care tinde sã ia mãsuri de protecþie pentru a elimina situaþia în care anumiþi cetãþeni români care nu îndeplinesc condiþiile necesare sã se deplaseze în acest spaþiu ºi, mai mult, pentru a-i putea trage la rãspundere pe cei care au sãvârºit fapte antisociale în spaþiul Schengen ºi în celelalte þãri ale Comunitãþii Europene.

Faþã de aceastã situaþie, vã adresez respectuos rugãmintea de a fi de acord cu acest act normativ.

Mulþumesc.

Ofer cuvântul domnului preºedinte Sergiu Nicolaescu, pe care îl rog sã prezinte raportul comisiei.

A fost votat în comisie, în unanimitate. Comisia a hotãrât sã adopte raportul de admitere a textului, fãrã modificãri, ºi îl supune spre analizã plenului Senatului.

Vã mulþumesc, domnule preºedinte.

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale.

Nefiind intervenþii, vã rog sã vã pronunþaþi, conform Regulamentului Senatului, printr-un singur vot, atât asupra raportului, cât ºi asupra legii în ansamblu.

Vã rog sã votaþi.

Proiect de lege aprobat de plenul Senatului cu 89 de voturi pentru, 5 împotrivã ºi 4 abþineri.

La punctul 31 în ordinea de zi avem înscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 128/2002 pentru modificarea art. 15 din Ordonanþa Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agenþiilor de credit în vederea administrãrii fondurilor pentru acordarea de microcredite.

Vã rog, aveþi cuvântul, domnule secretar de stat!

## **Domnul Romulus Ion Moucha** Ñ _secretar de stat în_

_Ministerul Industriei ºi Resurselor_ **:**

Da, mulþumesc, domnule preºedinte.

Doamnelor ºi domnilor senatori,

Obiectul acestei ordonanþe de urgenþã, respectiv Ordonanþa de urgenþã nr. 128/2002, este modificarea art. 15 din Ordonanþa Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agenþiilor de credit.

În fapt, este vorba despre modificarea articolului în speþã, în sensul scurtãrii circuitului fondurilor care, în primã variantã, treceau de douã ori prin Trezoreria statului ºi prin aceasta se întârzia, practic, operaþionalizarea lor, în special în domeniul A.N.D.I.P.R.Z.M.-ului, respectiv acela al închiderilor de mine ºi al compensãrii prin închidere de mine a consecinþelor sociale ale acestei activitãþi.

Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Comisia de specialitate a Senatului vã propune adoptarea proiectului de lege în forma primitã de la Camera Deputaþilor, existând în acest sens ºi avizele Comisiei juridice, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri ºi al Comisiei pentru buget, finanþe ºi bãnci.

## Da, vã mulþumesc.

Îl invit pe domnul preºedinte ªtefan Viorel sã prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Domnule preºedinte,

Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci a întocmit raport favorabil, fãrã amendamente, ºi ca atare supune spre dezbatere ºi adoptare proiectul de lege în forma prezentatã de iniþiator.

Vã mulþumesc.

ªi eu vã mulþumesc. Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale.

Nefiind intervenþii, vã rog sã votaþi atât raportul comisiei, cât ºi proiectul de lege în ansamblu. Vã rog sã votaþi.

Aprobat de plenul Senatului cu 70 de voturi pentru, 7 contra ºi douã abþineri.

La punctul 32 avem înscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 112/2002 pentru modificarea alin. 1 al art. 5 din Legea nr. 469/2002 privind unele mãsuri pentru întãrirea disciplinei contractuale.

Comisia economicã, comisie sesizatã în fond.

Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat!

## Vã mulþumesc.

Obiectul acestui proiect de lege este, dacã vreþi, elasticizarea unui alineat din art. 5 al ordonanþei în cauzã, în sensul cã, întrucât în variantã iniþialã se prevedea cã este interzisã achiziþia oricãror bunuri mobile, respectiv ºi imobile Ñ dar subiectul se referã de fapt la bunurile mobile, bunurile mobile incluzând printre acestea ºi materiile prime ºi materialele necesare procesului de producþie Ñ aplicarea ad litteram a prevederilor iniþiale ale legislaþiei ar fi condus la stoparea proceselor de producþie în unitãþile respective.

Prin aceastã nouã propunere legislativã se face, de fapt, o corectare care, repet, elasticizeazã ºi dã posibilitatea unitãþii producãtoare sã-ºi desfãºoare mai departe programul de producþie.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

## Vã mulþumesc.

Rog pe domnul preºedinte Dan-Mircea Popescu sã prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Mulþumesc.

Doriþi sã interveniþi la dezbateri generale?

Nefiind intervenþii,

La punctul 33 din ordinea de zi avem înscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 95/2002 privind industria de apãrare.

Comisiile sesizate în fond, Comisia economicã ºi Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã.

Aveþi cuvântul, domnule secretar de stat!

## Da, vã mulþumesc.

În fapt, este vorba de o acþiune în cadrul restructurãrii industriei de apãrare din România, industrie care ºtim cã, practic, a fost ºi este Ñ dupã 1990, inclusiv în condiþiile actuale Ñ supradimensionatã.

Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 95/2002 are în vedere tocmai unul din paºii restructurãrii acestei industrii, pãstrând ca industrie necesarã un nucleu dotat cu personal de înaltã calificare ºi cu utilajele necesare ºi având totodatã în vedere ºi protecþia socialã a celor care, prin forþa împrejurãrilor, vor fi obligaþi sã pãrãseascã acest domeniu industrial.

## Mulþumesc, domnule ministru.

Invit pe colegii noºtri senatori sã prezinte raportul comisiei.

## Domnule preºedinte,

## Stimaþi colegi,

Comisia economicã ºi Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã din cadrul Senatului vã propun adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele din anexa la raport, existând în acest sens ºi avizele favorabile ale Consiliului Legislativ ºi ale Comisiei noastre pentru buget, finanþe ºi bãnci.

## Mulþumesc.

Îl consult pe domnul preºedinte Sergiu Nicolaescu, preºedintele Comisiei pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, dacã doreºte sã argumenteze suplimentar.

Nu mulþumesc, domnule preºedinte.

Da, vã mulþumesc.

Aº dori sã precizez cã amendamentele au fost însuºite de noi în cadrul discuþiilor din cele douã comisii.

Deci amendamentele sunt acceptate ºi susþinute de Executiv încã din comisii.

Doriþi sã interveniþi la dezbateri generale?

Nefiind intervenþii din partea domnilor senatori, vã rog sã vã pronunþaþi printr-un singur vot asupra raportului comisiilor de apãrare ºi economicã, cât ºi a proiectului de lege în ansamblu.

Vã rog sã votaþi.

Raportul comisiei ºi proiectul de lege au fost aprobate de plen cu 73 de voturi pentru, 5 voturi împotrivã ºi 7 abþineri.

Vã mulþumesc.

La punctul 34 avem înscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 132/2002 pentru punerea în aplicare a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 95/2002 privind industria de apãrare.

Cu permisiunea dumneavoastrã, domnule preºedinte, aº dori sã subliniez faptul cã Ordonanþa de urgenþã nr. 132/2002 face o prorogare a termenului de valabilitate al Ordonanþei de urgenþã nr. 95/2002 pânã la 1 ianuarie 2003, în vederea unor modificãri, acesta este cuvântul real, în corpul ordonanþei, ca rezultat, dacã vreþi, al aplicãrii în anul 2002. Sigur, s-au ivit o serie de necesitãþi de corectare, dacã vreþi, ºi de îmbunãtãþire a prevederilor ei.

Deci Ordonanþa nr. 132/2002 prorogã, pânã la 1 ianuarie 2003, Ordonanþa de urgenþã nr. 95/2002.

Da, mulþumesc.

Vã rog, punctul de vedere al comisiei.

Cele douã comisii sunt de acord cu ceea ce a spus domnul secretar de stat.

Propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege, fãrã modificãri, existând avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ ºi al Comisiei noastre pentru buget, finanþe ºi bãnci.

Nimic de adãugat.

Mulþumesc mult.

Doriþi sã interveniþi la dezbateri generale?

Nefiind intervenþii, vã rog sã vã pronunþaþi prin vot atât asupra raportului, cât ºi asupra proiectului de lege.

Vã rog sã votaþi.

Atât raportul, cât ºi proiectul de lege au fost aprobate de plen cu 72 de voturi pentru, 14 împotrivã ºi 3 abþineri.

Punctul 35 este lege organicã. La punctul 36 nu este venit domnul secretar de stat. Sã luãm punctul 37 din ordinea de zi.

Deci punctul 37, proiectul Legii privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 84/2002 pentru completarea Ordonanþei Guvernului nr. 21/1992 privind protecþia consumatorilor.

Susþineþi proiectul de lege, da?

## Ñ **Domnul Ferdinand Naghy** _secretar general la Oficiul pentru Protecþia Consumatorilor_ **:**

Mulþumesc, domnule preºedinte.

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

S-a constatat în ultima perioadã cã unele fapte de încãlcare a dispoziþiilor legale în domeniul protecþiei consumatorilor au afectat grav sãnãtatea, integritatea corporalã, dar ºi alte interese legitime ale persoanelor, cu urmãri deosebit de grave, pânã la îmbolnãviri în masã, punerea în pericol a vieþii acestora, inclusiv pierderi de vieþi omeneºti.

În vederea realizãrii unei protecþii reale ºi eficiente a consumatorilor, a sãnãtãþii, vieþii ºi integritãþii lor, în corelare cu evoluþia relaþiilor sociale, s-a impus o perfecþionare a cadrului legislativ care sã urmãreascã, în principal, prevenirea ºi combaterea unor asemenea fapte, în sensul agravãrii sancþiunilor contravenþionale principale, cu amendã de la 250 milioane lei la un miliard de lei ºi dispunerea obligatorie a sancþiunii complementare a închiderii definitive a unitãþii atunci când faptele, fãrã a constitui contravenþie, au avut ca urmare vãtãmarea sãnãtãþii sau integritãrii corporale a uneia sau mai multor persoane.

Având în vedere circumstanþele, de fapt, excepþionale care impuneau adoptarea unor soluþii legislative de urgenþã, Guvernul a considerat utilã completarea prevederilor Ordonanþei Guvernului nr. 21/1992 privind protecþia consumatorilor pe calea unei ordonanþe de urgenþã.

Mulþumesc.

Vã rog, domnule preºedinte Sergiu Nicolaescu.

Da, vã mulþumesc.

Aveþi cuvântul, domnule preºedinte al Comisiei economice!

Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

Comisia de specialitate a Senatului vã propune adoptarea proiectului de lege, cu un singur amendament cu care, de altfel, iniþiatorul a fost de acord.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

## Vã mulþumesc.

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale.

Nefiind solicitãri, vã rog sã vã pronunþaþi întâi asupra raportului, pentru cã existã un amendament. Existã un amendament în anexa la raport, amendament acceptat de reprezentanþii Executivului încã din comisii ºi susþinut în plen.

Vã rog sã votaþi raportul Comisiei economice.

Aprobat de plen cu 80 de voturi pentru, douã voturi împotrivã ºi 6 abþineri.

Avem un ultim proiect de lege care are caracter ordinar, proiect înscris la punctul 36.

Invit reprezentanþii Executivului la pupitru, precum ºi comisia sesizatã în fond, Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci.

Vã rog, domnule secretar de stat, susþineþi proiectul de lege, da? Doar o frazã, vã rogÉ

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

Obiectul prezentului proiect de lege, de aprobare a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 126/2002 pentru modificarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 91/1999 privind repartizarea profitului Regiei Autonome ”Administraþia Patrimoniului Protocolului de StatÒ, are ca principal obiect de reglementare modificarea art. 1 ºi 2 din Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 91/1999.

Aceastã modificare se impune ca urmare a faptului cã, prin Ordonanþa nr. 91/1999, fãrã aceastã modificare s-ar aduce, implicit, modificãri unui act normativ ulterior, respectiv Ordonanþei Guvernului nr. 64/2001, care este necesar a fi modificatã.

Noi suntem de acord cu amendamentele propuse de comisia de specialitate. Vã mulþumesc.

Mulþumesc, domnule secretar de stat.

Vã rog sã luãm act cã iniþiatorii sunt de acord cu amendamentele formulate în comisie.

Rog pe domnul preºedinte ªtefan Viorel sã prezinte raportul.

Domnule preºedinte, comisia noastrã, ca urmare a dezbaterilor, a adoptat cele opt amendamente care se regãsesc în anexa la raport, fapt pentru care supun dezbaterii ºi adoptãrii proiectul de lege, cu amendamentele prezentate în respectiva anexã.

Vã mulþumesc.

## **Domnul Doru Ioan Tãrãcilã:**

## ªi eu vã mulþumesc.

Vã consult dacã doriþi sã interveniþi la dezbateri generale.

Nefiind intervenþii, supun votuluiÉ deci reprezentantul Executivului a fãcut precizarea cã este de acord cu amendamentele formulate de senatori, amendamente care se gãsesc în anexa la raport.

Felicitãri, domnilor!

Stimaþi colegi, din ordinea de zi ne-au rãmas 5 proiecte de lege pe care nu le-am luat în dezbatere, proiecte de lege care au caracter de lege organicã. Ele vor face parte din ordinea de zi a zilei de marþi.

Vã reamintesc cã luni, la ora 13,30, avem ºedinþa Birourilor permanente reunite, iar la ora 14,00, ªedinþa solemnã a celor douã Camere, datã pânã la care grupurile parlamentare îºi vor nominaliza colegii care vor lua cuvântul în plenul celor douã Camere.

Vã mulþumesc.

Vã doresc un week-end plãcut ºi activitãþi în teritoriu fructuoase!

Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, str. Izvor nr. 2Ð4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucureºti, cont nr. 2511.1Ñ12.1/ROL Banca Comercialã Românã Ñ S.A. Ñ Sucursala ”UnireaÒ Bucureºti ºi nr. 5069427282 Trezoreria sector 5, Bucureºti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru relaþii cu publicul, Bucureºti, ºos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ºi 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonomã ”Monitorul OficialÒ, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ºi 402.21.78,

E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220Ð4870

**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 165/30.XI.2002 conþine 24 de pagini.**

Preþul 22.296 lei