Stenogramă plen

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de ast„zi, 4 septembrie 2003, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Valentin-Zoltán Puskás ∫i Paul P„curaru, secretari ai Senatului.

Din totalul de 140 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, p‚n„ Ón acest moment, un num„r de 97 de colegi. Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 de parlamentari.

Biroul permanent al Senatului v„ propune ordinea de zi care v-a fost distribuit„, iar ca program de lucru, lucr„ri Ón plenul Senatului Óntre orele 9,00 ∫i 12,00. Dac„ Ón leg„tur„ cu ordinea de zi ave˛i observa˛ii? Da, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Dac„-mi permite˛i, domnule senator, ceea ce putem face, neav‚nd distribuit„ legea respectiv„, este s„ nu lu„m Ón dezbatere aceast„ lege ast„zi, ca s„ le lu„m, a∫a cum este corect, Ón aceea∫i...

Nu. Eu nu am spus asta. Dac„ o l„s„m, nici pe asta nu o discut„m!

Este singura solu˛ie. Dac„ mai este o lege care nu este Ónscris„ Ón ordinea de zi, iar colegii senatori nu o au la ei, nu avem cum s„ o lu„m Ón dezbatere. Nu o avem la noi, nu ∫tim de ea.

Nu, o discut„m totu∫i azi.

## Domnule pre∫edinte,

Ultimul punct din ordinea de zi, punctul 33, este proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea sistemului de asigur„ri sociale de s„n„tate. Aceasta este ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului, dar ∫ti˛i

Cum crede˛i. Alte observa˛ii? Da, domnul senator Bichine˛.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Domnule pre∫edinte,

La punctul 24, doamna deputat Smaranda Dobrescu, ini˛iator, pre∫edinta Comisiei pentru munc„ de la Camera Deputa˛ilor, nu poate veni ast„zi s„ sus˛in„ ∫i dore∫te s„ fac„ acest lucru. V„ rog s„ am‚na˛i.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Sigur, dac„ nu va fi prezent„ nu vom lua Ón dezbatere proiectul legii. Este o propunere legislativ„ adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, Ónscris„ Ón ordinea de zi la punctul 24.

Alte observa˛ii?

Dac„ nu mai sunt alte observa˛ii,

Programul de lucru al Senatului, lucr„ri Ón plen Óntre orele 9,00 ∫i 12,00.

Dac„ nu sunt observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Cu 76 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, programul a fost adoptat.

La punctul 1 din ordinea de zi, probleme organizatorice, avem Ónscris„ aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 8—13 septembrie 2003.

Biroul permanent Ómpreun„ cu liderii grupurilor parlamentare v„ propun pentru s„pt„m‚na viitoare lucr„ri Ón plen Ón zilele de 8 ∫i 11 septembrie, 9 ∫i 10 septembrie, lucr„ri Ón comisii, ∫edin˛a Biroului permanent l„rgit, cu participarea liderilor de grup ∫i a pre∫edin˛ilor de comisii; 12 ∫i 13 septembrie, respectiv vineri ∫i s‚mb„t„, activit„˛i Ón circumscrip˛iile electorale.

Dac„ Ón leg„tur„ cu programul de lucru al s„pt„m‚nii viitoare ave˛i observa˛ii?

V„ rog, domnul senator Puskás.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Ipotetic vorbind, s„pt„m‚na viitoare, joi, Grupul parlamentar U.D.M.R. se va deplasa la Oradea. Dac„ nu putem asigura un avion cu care s„ ne deplas„m, atunci va trebui s„ plec„m Ónainte de ora 9,00 ca s„ ajungem la ora 14,00 la Oradea ∫i, Ón acest caz, dac„ se va Ónt‚mpla acest lucru, atunci ar trebui, ∫i Biroul permanent de s„pt„m‚na viitoare s„ aprobe, ∫i plenul Senatului s„ aprobe, s„ avem miercuri plen ∫i joi comisii, ca s„ nu lipsim de la plen tot grupul parlamentar.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œmi pare r„u c„ nu a˛i ridicat aceast„ chestiune Ón ∫edin˛a Biroului permanent de ieri. Sigur, vom decide s„pt„m‚na viitoare.

Dac„ nu mai sunt alte observa˛ii,

La punctul 2 al ordinii de zi avem Ónscris„ solicitarea aprob„rii Ón procedur„ de urgen˛„ a mai multor proiecte de lege, respectiv:

— proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2002 pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ de Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare pentru realizarea Proiectului de finan˛are rural„, semnat la Washington D.C. la 30 aprilie 2001;

— proiectul Legii privind organizarea judiciar„;

— propunerea legislativ„ pentru organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului privind revizuirea Constitu˛iei;

— propunerea legislativ„ privind desp„gubirea persoanelor care au depus p‚n„ la data de 1 noiembrie 1990 diferite sume de bani la Casa de Economii ∫i Consemna˛iuni Ón vederea achizi˛ion„rii de autoturisme îDacia“;

— propunerea legislativ„ privind modificarea art. 61 din Legea nr. 7/1996 a cadastrului ∫i publicit„˛ii imobiliare;

— propunerea legislativ„ privind completarea art. 11 din Legea nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local;

— proiectul Legii privind Statutul magistra˛ilor.

V„ rog, dac„ ave˛i observa˛i? Dac„ nu sunt observa˛ii,

v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra acestei solicit„ri.

Cu 82 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, solicitarea aprob„rii cu procedur„ de urgen˛„ a proiectelor de lege men˛ionate a fost aprobat„ de plenul Senatului.

La chestiuni organizatorice, Ón ∫edin˛a Biroului permanent de ieri colegii senatori Aron Bela∫cu ∫i Viorel Dumitrescu au f„cut precizarea c„ retrag propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 500/2002, Óntruc‚t chestiunea vizat„ de Domniile lor prin aceast„ propunere legislativ„ a fost rezolvat„ ca urmare a dezbaterii Ón Camera Deputa˛ilor ∫i Ón Senat a unei alte propuneri legislative.

Av‚nd acceptul colegilor no∫tri, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu retragerea acestei propuneri legislative de pe ordinea de zi.

Domnii senatori Aristide Roibu, Ion Predescu ∫i Octavian Opri∫.

Doamna senator Angela B„lan ∫i domnul senator Ionel Alexandru.

Mul˛umesc. Grupul P.D., o propunere.

Doamna senator Maria Petre.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Viorel Dumitrescu.

Mul˛umesc. Grupul P.D., o propunere.

Domnul senator Petre Roman.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

**Domnul Szabó Károly-Ferenc**

**:**

Domnul senator Eckstein!

Domnul senator Eckstein.

Grupul P.N.L., o propunere. Grupul U.D.M.R. nu are la aceast„ lege loc repartizat.

V„ rog.

Domnul senator Fabini.

Mul˛umesc.

Dac„ nu ave˛i observa˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin

vot.

Cu 83 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, comisia a fost aprobat„ de plenul Senatului.

Constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive.

Grupul P.S.D., trei propuneri.

Domnii senatori Munteanu Tudor Marius, Nicolescu Constantin ∫i Pl„tic„-Vidovici Ilie.

Da, mul˛umesc.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra constituirii comisiei, c‚t ∫i asupra componen˛ei acesteia.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 81 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, comisia a fost aprobat„ de plenul Senatului.

Constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Ioan Pa∫tiu ∫i Dumitru Badea.

Mul˛umesc. Grupul P.N.L., o propunere.

Doamna senator Norica Nicolai.

Domnii senatori Hri˛cu Florin, Sin Niculae ∫i Pricop Radu.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., dou„ propuneri.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Szabó Károly.

8 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Mul˛umesc.

Dac„ nu sunt interven˛ii, v„ rog s„ vota˛i. Cu 82 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, comisia a fost aprobat„ de plenul Senatului.

Constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii privind modificarea ∫i completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Domnul senator Ionel Alexandru.

Mul˛umesc. Grupul P.D., o propunere.

Doamna senator Maria Petre.

Grupul P.S.D., trei propuneri.

Doamna senator Nora Rebreanu Cecilia, domnul senator Zanc Grigore ∫i domnul senator Hoha Gheorghe.

Mul˛umesc. Grupul P.N.L., o propunere.

Domnul senator Fabini Hermann.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Marius Constantinescu ∫i Mihai Ungheanu.

Mul˛umesc. Grupul P.D., o propunere.

Domnul senator Romeo Hanganu.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Kereskenyi Alexandru.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu 88 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, comisie aprobat„ de plenul Senatului.

Constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 43/2003 pentru modificarea ∫i completarea Legii cet„˛eniei rom‚ne nr. 21/1991.

Din partea Grupului P.S.D., trei propuneri.

Domnii senatori Aristide Roibu, Ion Predescu ∫i Octavian Opri∫.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., dou„ propuneri.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interven˛i Ón leg„tur„ c„ propunerile formulate. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ vota˛i.

Cu 86 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, comisia a fost aprobat„ de plenul Senatului.

Constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Cazasu, jude˛ul Br„ila, prin reorganizarea comunei Tudor Vladimirescu, proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Co∫na, jude˛ul Suceava, ∫i proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Malu, jude˛ul Giurgiu. Grupul P.S.D., patru propuneri.

Domnii senatori Aron Bela∫cu ∫i Dumitru Petru Pop.

Mul˛umesc. Grupul P.N.L., o propunere.

Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Domnii senatori Hri˛cu Florin, Sin Niculae, Pricop Radu ∫i Dionisie Bucur.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., o propunere.

Domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

Mul˛umesc. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Cu 82 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, plenul Senatului aprob„ at‚t constituirea, c‚t ∫i componen˛a comisiei de mediere.

Constituirea comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare.

Grupul P.S.D., trei propuneri.

Domnii senatori B„dulescu Doru, Dinu Marin ∫i Seche Ion.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M., dou„ propuneri.

Domnii senatori Constantin BÓciu ∫i Mircea Nedelcu.

Mul˛umesc. Grupul P.R.M.?

Da.

Mul˛umesc. Grupul P.D.?

Da.

Mul˛umesc. Grupul P.N.L.?

Da.

Mul˛umesc. Grupul P.D., o propunere.

Domnul senator Iuliu P„curariu.

Mul˛umesc. Grupul U.D.M.R., o propunere.

Domnul senator Pete ™tefan.

Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Cu 91 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, plenul Senatului aprob„ componen˛a ∫i constituirea comisiei de mediere la proiectul Legii privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare.

Stima˛i colegi,

Cea de a cincea comisie de mediere pe care am constituit-o viza solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ ap„rute la proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Cazasu, jude˛ul Br„ila. V„ rog s„ observa˛i Óns„ c„ sunt trei proiecte de lege, pe de o parte, pentru Ónfiin˛area comunei Cazasu, proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Co∫na, jude˛ul Suceava, ∫i proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Malu, jude˛ul Giurgiu.

Consult grupurile parlamentare dac„ pentru toate cele trei proiecte de lege Ói consider„ nominaliza˛i pe colegii care au fost Ónscri∫i la comuna Cazasu.

Grupul P.S.D.?

Da.

Mul˛umesc.

Colegii care au fost nominaliza˛i vor proceda la solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ pentru toate aceste proeicte de lege.

La punctul 4 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului privind revizuirea Constitu˛iei, propunere legislativ„ solicitat„ a fi solu˛ionat„ de noi Ón procedur„ de urgen˛„. Caracterul legii este organic.

Consult dac„ sunt prezen˛i reprezentan˛ii Executivului ∫i dintre ini˛iatori. Este prezent domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

V„ invit, domnule senator, ∫i v„ adresez rug„mintea s„ prezenta˛i expunerea de motive.

A∫a cum rezult„ din materialele pe care le ave˛i deja distribuite, o parte din membrii Comisiei de revizuire a Constitu˛iei, Ón frunte cu domnul pre∫edinte Valer Dorneanu, face aceast„ propunere legislativ„ pentru organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului privind revizuirea Constitu˛iei.

Nu am s„ m„ refer la Óntregul text. Noi am socotit c„ cet„˛enii Rom‚niei urmeaz„ s„ fie chema˛i s„-∫i exprime votul cu privire la revizuire, ca termen, ultima duminic„ a perioadei de 30 de zile de la data adopt„rii propunerii de revizuire, Ón condi˛iunile art. 147 alin. (3) din Constitu˛ie.

Data referendumului se va aduce la cuno∫tin˛„ public„ de c„tre Guvern Ón cel mult 3 zile de la intrarea Ón vigoare a prezentei legi, prin Monitorul Oficial, prin pres„, radio ∫i televiziune.

Condi˛iile Ón care persoanele au dreptul s„ participe la referendum sunt ar„tate Ón art. 2, rezultatul referendumului se stabile∫te Ón conformitate cu prevederea art. 5 alin. 2, art. 72 din Legea nr. 3/2000, iar pentru asigurarea ∫i desf„∫urarea referendumului cheltuielile se suport„ din bugetul de stat pe anul 2003.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 V„ rog s„ Ón˛elege˛i importan˛a acestei ini˛iative ∫i s„ fi˛i de acord cu ea.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule senator. V„ rog, punctul de vedere al Executivului.

## **Domnul Teodor Bobi∫** _— secretar de stat la_

## _Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Executivul apreciaz„ oportun acest proiect de lege, nu are de formulat amendamente sau observa˛ii la raportul comisiei de specialitate.

V„ rog s„ Ól aproba˛i Ón forma prezentat„. V„ mul˛umesc.

Vreau s„ fiu foarte bine Ón˛eles ∫i cred c„ ceea ce spun este ca atare trecut Ón stenogram„.

Eu, unul, personal, las la latitudinea membrilor grupului, voi vota contra. Este firesc, pentru c„ dumneavoastr„ ne-a˛i obligat s„ vot„m a∫a. A˛i considerat c„ procesul s-a Óncheiat, de∫i Constitu˛ia, iat„, Ó∫i continu„ drumul. A fost o decizie pripit„, nu a fost vorba — am precizat ∫i ieri Ón Biroul permanent — ca noi, care n-am fost la anumite faze, s„ control„m pe cineva. Nicidecum. Dac„ solu˛iile dumneavoastr„ sunt ideale, sunt originale, este ceva foarte, foarte bine, dar eu cred c„ prea mult ˛ine˛i la texte, a˛i ˛inut la texte atunci, s-a v„zut s„pt„m‚na trecut„. ™i cred c„ aceast„ dragoste de sine, dar ∫i dragoste fa˛„ de texte, cel mai bine a fost calificat„ — ∫i Ón procesul verbal, Ón stenograme, am subliniat —, asta se cheam„ narcisism.

Tocmai din motivul „sta eu voi vota contra. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ rog, aceast„ propunere legislativ„ este ini˛iat„, este adev„rat, de reprezentan˛i din mai multe grupuri parlamentare.

V„ rog, punctul de vedere al grupurilor parlamentare. Grupul parlamentar al P.S.D. sus˛ine proiectul legii, da?

Da, bineÓn˛eles.

V„ rog, Grupul parlamentar al P.R.M.?

V„ rog, domnul profesor, domnul senator Gheorghe Buzatu.

Domnule pre∫edinte,

Noi, ieri, am discutat Ón Biroul permanent chestiunea excluderii noastre din comisia de mediere. C‚nd v„ spuneam c„ am considerat Constitu˛ia, adoptarea noii Constitu˛ii, ca un proces, n-a fost luat de bun. Iat„ c„ acum suntem confrunta˛i cu alt„ lege, ∫i Ónc„ organic„, privitoare la organizarea referendumului. Asta dovede∫te c„ noi, cei de la P.R.M., suntem la dispozi˛ia dumneavoastr„. Ce decide˛i? Facem parte sau nu facem parte? Vom vota sau nu vom vota? Vreau s„ m„ Óntorc la avizul pe care vi l-au dat juri∫tii, ∫i anume eu cred c„ v-a˛i pripit Óntr-o privin˛„.

Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus propune un asemenea proiect de lege, dar problema este asta: suntem la Constitu˛ie, este bine s„ fie adunate toate for˛ele, chiar dac„ unele nu colaboreaz„. A∫a a fost mereu. Pentru c„, altminteri, la noi, la rom‚ni, constitu˛iile au avut mereu o via˛„ scurt„. Cea de la 1866 a stat mai mult, dar pe urm„, de la 1923 Óncoace, media de v‚rst„ a fiec„rei Constitu˛ii a fost de 15–20 de ani. Dac„ ∫i aceast„ Constitu˛ie e f„cut„ pentru 10–13 ani, Ónc„ este mult, este enorm. Dar, fiind confrunta˛i cu viitoarea Constitu˛ie european„, tare mi-e team„ s„ nu fie de 2–3 ani.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œmpotriva propunerii legislative pentru organizarea referendumului?

## **Domnul Gheorghe Buzatu**

**:**

Da.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, Grupul parlamentar al P.N.L.?

## **Domnul Nicolae-Vlad Popa**

**:**

Sus˛ine.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc. Grupul parlamentar al P.D.?

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Vom vota.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Grupul parlamentar al U.D.M.R.?

## **Domnul Puskás Valentin-Zoltán**

**:**

Vom vota.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Œn raportul Óntocmit de comisie v„ rog s„ observa˛i c„ exist„ dou„ amendamente. Un prim amendament, la titlul propunerii legislative, precum ∫i Ón cuprinsul acesteia se va ad„uga cuv‚ntul îna˛ional“ dup„ îreferendum“. ™i al doilea, la art. 1 alin. 1, precum ∫i la alin. 2, dup„ expresia îs„-∫i exprime voin˛a prin vot“, se va ad„uga sintagma îÓn cadrul referendumului na˛ional“.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra acestor dou„ amendamente incluse Ón raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 V„ rog s„ vota˛i.

Cu 74 de voturi pentru, 18 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, cele dou„ amendamente au fost aprobate.

Cu precizarea caracterului legii, de lege organic„, o

Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator Corneliu Bichine˛ pentru a prezenta punctul de vedere al comisiei sesizate Ón fond, respectiv Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.

V„ rog, ave˛i cu‚ntul.

Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a fost sesizat„ Ón fond cu proiectul respectiv ∫i a avizat favorabil.

Acest proiect de lege are avizul, de asemenea, favorabil, al Consiliului Legislativ, precum ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, care, f„r„ a introduce amendamente, a fost de acord.

Œn urma dezbaterilor, propunerea legislativ„, Ón forma Camerei Deputa˛ilor, a primit raport favorabil, f„r„ amendamente.

™i un vot prin ridicare de m‚n„.

78, Ómi cer scuze. 77 prin vot electronic ∫i un vot prin ridicare de m‚n„. Mul˛umesc.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii privind finan˛area activit„˛ilor ocazionate de s„rb„torirea Ón Rom‚nia a Zilei Interna˛ionale a V‚rstnicilor, propunere legislativ„.

Rog pe colegii no∫tri s„ prezinte ini˛iativa, trecut„ prin Camera Deputa˛ilor ∫i aprobat„ de plen.

## **Domnul Valentin Adrian Iliescu** _— deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Organiza˛ia Na˛iunilor Unite, prin Rezolu˛ia 45/106 din 1991, a instituit Ziua Interna˛ional„ a V‚rstnicilor, care se s„rb„tore∫te Ón fiecare an la 1 octombrie de toate ˛„rile membre.

Œncep‚nd din anul 1998, Ministerul Muncii din Rom‚nia a s„rb„torit Ziua Interna˛ional„ a V‚rstnicilor ∫i a alocat sprijinul financiar necesar. Practic, din 1998 Óncoace, prin ordonan˛e de urgen˛„ aprobate anual, Guvernul Rom‚niei, prin Ministerul Muncii, aloc„ sumele necesare organiza˛iilor de pensionari pentru cinstirea acestei zile.

Prezenta propunere legislativ„, av‚nd Ón vedere prevederile extrem de generoase ale politicii sociale a Guvernului Adrian N„stase, dore∫te s„ introduc„, prin lege, practic, ca acest sprijin financiar pentru s„rb„torirea Zilei Interna˛ionale a V‚rstnicilor s„ fie stabilit prin Legea bugetului ∫i anual s„ fie reactualizat, pe baza infla˛iei prognozate.

Fac precizarea c„ aceast„ propunere legislativ„ a avut la Camera Deputa˛ilor — ∫i sper, ∫i aici, la Senat — sprijinul Guvernului ∫i sprijinul tuturor grupurilor parlamentare.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc domnului deputat Valentin Iliescu pentru prezentarea f„cut„.

Mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

**Domnul Ion Giurescu** — _secretar de stat Ón Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale ∫i Familiei_ **:**

## Domnule pre∫e∫dinte,

Sus˛inem proiectul legii Ón forma prezentat„ de Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„ a Senatului.

Mul˛umesc. V„ consult dac„ sunt interven˛ii.

V„ rog, domnul senator Paul P„curaru, la dezbateri generale.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Sigur c„ este un proiect de lege, ini˛iatorul a ar„tat, el are sus˛inerea tuturor grupurilor parlamentare ∫i a∫a este ∫i firesc.

Interven˛ia mea este menit„, mai degrab„, s„ sublinieze o eventual„ dificultate pe care a suportat-o acest proiect de lege, o problem„ suplimentar„ Ón urma dezbaterii sale Ón Camera Deputa˛ilor, ∫i dac„ este o solu˛ie care ne convine sau nu.

Propunerea ini˛ial„ a domnului deputat a fost alocarea a 10 miliarde lei pentru 2003, pentru anul Ón curs, pentru 1 octombrie actual. Aceast„ practic„ a aloc„rii de sume a Ónceput Ón 1998, Ón 1999, deci Ón fiecare an, practic, s-au alocat sume ∫i sigur c„ ele au fost Ón cre∫tere. S-a Ónceput de la c‚teva sute de milioane Ón 1998 ∫i s-a ajuns la 8 miliarde anul trecut. Propunerea de anul „sta era 10 miliarde lei.

Modificarea suportat„ Ón Camer„ este urm„toarea: s-a pornit de la ideea c„, fa˛„ de nivelul actual, sumele anilor viitori, deci devine o lege care se aplic„ an de an ∫i Ónseamn„ c„ sumele vor fi indexate cu rata infla˛iei. Asta Ónseamn„ c„ noi plafon„m sumele alocate

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Consiliului Na˛ional al Persoanelor V‚rstnice ∫i dac„ infla˛ia scade, ∫i e bine c„ scade, Ónseamn„ c„ noi, indiferent de resursele bugetare, vom aloca tot timpul foarte pu˛in. Deci alocarea actual„, 10 miliarde lei, pentru cine cunoa∫te datele tehnice ale problemei, la c‚te organiza˛ii ale persoanelor v‚rstnice trebuie Ómp„r˛ite, c‚te obliga˛ii ∫i c‚te destina˛ii au sumele acestea, va constata c„ sumele, de fapt, sunt mai mult dec‚t modice, sunt mai degrab„ simbolice. ™i asta Ónseamn„ c„ solu˛ia dat„, solu˛ia tehnic„, Ónseamn„ c„, de fapt, noi accept„m ideea c„, indiferent de resursele bugetului, indiferent de eventualele resurse suplimentare, noi tot timpul am plafonat, de fapt, sumele pe care le acord„m Consiliului Na˛ional al Persoanelor V‚rstnice.

Din acest punct de vedere, opinia mea era c„ mai degrab„ se fixa Ón fiecare an, prin buget, suma de care bugetul dispune, dec‚t s„ o plafonez totu∫i la foarte pu˛in.

Da, dar aceast„ precizare de la art. 7 v„ rog s„ observa˛i c„ este absolut necesar„, Ón sensul c„ banii se g„sesc Ón bugetul aprobat pe anul acesta, cele 9,3 miliarde lei. Deci legea are sus˛inere financiar„ potrivit obliga˛iilor constitu˛ionale. Aceasta este prevederea.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A˛i f„cut o observa˛ie foarte corect„. Aceast„ modificare survenit„ Ón dezbaterile de la Camer„ ∫i, respectiv, modificarea sumei de 10 miliarde lei la 9,3 miliarde lei, este strict determinat„ de faptul c„ Guvernul, respectiv Ministerul Finan˛elor Publice, at‚t a alocat pentru acest an. Pe de alt„ parte, pentru c„ aceast„ ini˛iativ„ se refer„ strict la Ziua Interna˛ional„ a V‚rstnicilor, Ón m„sura Ón care vor exista la nivelul bugetului asigur„rilor sociale de stat, sunt convins, resurse mult mai mari, se vor g„si ∫i alte posibilit„˛i, ∫i alte date, ∫i alte momente importante Ón decursul unui an, pentru a se aloca sume prin care s„ acord„m un sprijin mai important persoanelor v‚rstnice.

Insist ∫i v„ rog tare mult, tocmai pentru c„ mi-a∫ dori foarte mult ca, iat„, acum, cu pu˛ine zile Ónainte de 1 octombrie, aceast„ lege s„ treac„ ∫i de Senat ∫i, practic, dac„ se poate Óntr-o formul„ nemodificat„ fa˛„ de Camera Deputa˛ilor, ea s„ fie acceptat„ ∫i s„ devin„ practic lege, s„ fie promulgat„.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Nemaifiind alte interven˛ii, conform Regulamentului Senatului, supun printr-un singur vot at‚t raportul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, c‚t ∫i proiectul legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, Senatul aprob„ raportul comisiei, c‚t ∫i propunerea legislativ„ cu 97 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

V„ mul˛umesc. Felicit„ri.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, semnat la Bucure∫ti la 31 ianuarie 2003, pentru finan˛area Proiectului de dezvoltare forestier„.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Invit pe doamna ministru la pupitru.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Doamna Maria Manolescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin acest act normativ se ratific„ Acordul de Ómprumut, Ón valoare de 25 de milioane dolari, dintre Rom‚nia, reprezentat„ de Ministerul Finan˛elor Publice, ∫i B.I.R.D., pentru finan˛area Proiectului de dezvoltare forestier„. Obiectivul proiectului este men˛inerea ∫i Ómbun„t„˛irea unei administr„ri durabile din punct de vedere al mediului, al resurselor silvice aflate Ón proprietate de stat ∫i privat„. Costul proiectului este de aproape 32 de milioane dolari, din care 25 de milioane reprezint„ Ómprumutul, iar diferen˛a reprezint„ contribu˛ia Rom‚niei la acest fond de dezvoltare forestier„.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare, f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc, doamna secretar de stat.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte ™tefan Viorel. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor,

Comisia noastr„, sesizat„ Ón fond, a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente. Facem precizarea c„ am primit avize de la Comisia pentru politic„ extern„ ∫i de la Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ ∫i, Ón temeiul art. 89 alin. 1 din Regulamentul Senatului, propunem plenului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului legii Ón forma prezentat„.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, supun printr-un singur vot at‚t raportul comisiei, raport favorabil, f„r„ amendamente, c‚t ∫i proiectul legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

Plenul Senatului, cu 82 de voturi pentru ∫i 4 ab˛ineri aprob„ proiectul legii privind ratificarea acordului de Ómprumut.

La punctul 7 avem un proiect de Lege pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 8/2002 privind ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pentru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare pentru realizarea Proiectului de finan˛are rural„, semnat la Washington D.C. la 30 aprilie 2001. Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

## Da, v„ mul˛umesc.

Prin aceste modific„ri s-a precizat procentul de suportare a riscului de neplat„ a sumelor aferente microÓmprumuturilor Ón corelare cu cota de finan˛are a acestora, specificat„ Ón acordul de Ómprumut, respectiv cel pu˛in 25% asigurat de furnizorii de servicii ∫i 75% de c„tre Guvern. S-a introdus, de asemenea, un alineat nou, referitor la constituirea unor garan˛ii pentru acoperirea riscului de neplat„ a sumelor aferente microÓntreprinderilor de c„tre furnizorii de servicii. Toate aceste reglement„ri au fost necesare Ón vederea bunei Óncheieri ∫i derul„ri a contractelor de microcredite.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt.

Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului comisiei, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, Senatul o aprob„ cu 85 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Azerbaidjan privind promovarea ∫i protejarea reciproc„ a investi˛iilor, semnat la Baku la 29 octombrie 2002.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

## Da, v„ mul˛umesc.

Prin acest act normativ s-a ratificat Acordul cu Republica Azerbaidjan privind promovarea investi˛iilor, prin care se realizeaz„ cadrul juridic bilateral pentru Óncurajarea realiz„rii de investi˛ii de c„tre persoanele fizice ∫i juridice din fiecare stat pe teritoriul celuilalt stat, Ón scopul intensific„rii cooper„rii economice, Ón avantajul reciproc. Camera Deputa˛ilor a adoptat actul normativ Ón data de 17 iunie a.c.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare Ón forma Camerei Deputa˛ilor, deci f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## V„ mul˛umesc.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi, a adoptat raportul favorabil, f„r„ amendamente, av‚nd la baz„ ∫i avizul favorabil primit de la Comisia pentru politic„ extern„, fapt pentru care v„ propunem adoptarea proiectului Ón forma prezentat„, cu precizarea c„ legea are caracter ordinar.

V„ mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Pe baza avizelor favorabile primite de la Comisia economic„ ∫i Comisia pentru politic„ extern„, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, cu majoritate de voturi, a adoptat raport favorabil ∫i supune plenului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ la dezbateri generale dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Paul P„curaru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

## Domnule pre∫edinte,

Grupul liberal va vota Ón favoarea ordonan˛ei. Singura Óntrebare pe care o adresez doamnei ministru este cum st„m cu angajamentele pe care le-am luat prin Acordul stand-by cu Fondul Monetar Interna˛ional, adic„ dac„ noi ne-am atins ˛intele, respectiv rata infla˛iei 14% Ón 2003, limitarea deficitului contului curent ∫i dac„ obiectivele care au fost...

Deci acesta este cel cu Azerbaidjanul, urmeaz„ cel cu Fondul Monetar Interna˛ional.

## V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Dac„ nu sunt, v„ rog s„ observa˛i c„ nu exist„ amendamente Ón raportul Óntocmit de comisie, motiv pentru care, printr-un singur vot, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

At‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul legii au fost aprobate de plenul Senatului cu 83 de voturi pentru, 5 voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.

La punctul 9 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 38/2003 pentru ratificarea amendamentelor la Aranjamentul stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Interna˛ional, convenit prin Scrisoarea p„r˛ii rom‚ne din 17 octombrie 2001 ∫i Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar Interna˛ional din 31 octombrie 2001, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, precum ∫i pentru ratificarea Memorandumului suplimentar de politici economice ∫i financiare ∫i a Memorandumului tehnic de Ón˛elegere suplimentar, convenite la Bucure∫ti ∫i Washington prin Scrisoarea p„r˛ii rom‚ne din 9 aprilie 2003 ∫i Decizia Consiliului Directorilor Executivi al Fondului Monetar Interna˛ional din 25 aprilie 2003.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

Prin acest act normativ s-au ratificat amendamentele aduse Aranjamentului stand-by dintre Rom‚nia ∫i Fondul Monetar Interna˛ional, precum ∫i ratificarea Memorandumului suplimentar de politici economice ∫i financiare ∫i a Memorandumului tehnic de Ón˛elegere suplimentar convenite Ón anul 2003. Œn contextul celei de a treia analize a acestui Aranjament stand-by, Guvernul Rom‚niei Ómpreun„ cu Banca Na˛ional„ a Rom‚niei au purtat discu˛ii cu reprezentan˛ii Fondului Monetar Interna˛ional ∫i au negociat un memorandum suplimentar de politici economice ∫i financiare, printre care s-au avut Ón vedere ∫i urm„toarele obiective: reducerea infla˛iei la 14 procente p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2003, obiectiv asupra c„ruia Rom‚nia deja s-a pronun˛at cu privire la Óncadrarea Ón aceast„ sarcin„ de infla˛ie, 14% p‚n„ la

finele anului 2003, limitarea deficitului contului curent la sub 4,5% din PIB, problem„ care este strict monitorizat„, prezenta rectificare bugetar„, dar ∫i, probabil, o nou„ rectificare, care ar putea s„ aib„ loc, va monitoriza strict Óncadrarea Ón aceast„ limit„ a deficitului de cont curent pentru anul 2003, de asemenea, cre∫terea rezervelor oficiale ∫i realizarea unei cre∫teri economice reale de aproximativ 5% Ón 2003, problem„ care, a∫a cum a˛i v„zut, ar putea face obiectul unor modific„ri. O dat„ cu tragerea tran∫ei de credit, Ón sum„ de 55 de milioane dolari, de DST-uri, respectiv circa 76 de milioane dolari, s-a aprobat ∫i prelungirea acordului p‚n„ la 15 octombrie 2003.

Camera Deputa˛ilor a adoptat Ón 24 iunie 2003, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a Senatului a Óntocmit, de asemenea, raport favorabil, motiv pentru care Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea raportului Ón forma aprobat„ de c„tre comisia de specialitate.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator ™tefan Viorel, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, s„ prezinte punctul de vedere al acesteia.

## Domnule pre∫edinte,

Pe baza raportului favorabil, adoptat cu unanimitate de voturi, comisia noastr„ propune plenului dezbaterea ∫i adoptarea proiectului Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, f„r„ amendamente.

Facem precizarea c„ am primit avizul favorabil de la Comisia pentru politic„ extern„.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Colegul nostru, domnul senator Paul P„curaru a primit r„spunsul.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului comisiei, c‚t ∫i a legii Ón ansamblu, cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„.

V„ rog s„ vota˛i.

Proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 38/2003, precum ∫i raportul comisiei sesizate Ón fond au fost aprobate de plenul Senatului cu 82 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

La punctul 10 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 49/2003 privind suspendarea pl„˛ii taxei pe valoarea ad„ugat„ la organele vamale pentru echipamente de import destinate Ónzestr„rii Ministerului Afacerilor Externe.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Executivului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Da. Prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 49/2003 s-a reglementat suspendarea pe termen de 300 de zile a pl„˛ii taxei pe valoarea ad„ugat„ pentru importul unui lot de echipamente pentru secretizarea informa˛iilor, import ce s-a realizat Ón trimestrul II al anului 2003. Importul care beneficiaz„ de suspendarea pl„˛ii de TVA Ón vam„ este de peste 3 milioane dolari, iar taxa pe valoarea ad„ugat„ se achit„ la organele vamale p‚n„ la expirarea termenului de suspendare.

Comisia de specialitate a Senatului a Óntocmit raport de adoptare, f„r„ amendamente, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ completa˛i.

## **Domnul Ion Diaconu** — _secretar general Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

Nu. V„ mul˛umesc. Suntem absolut de acord.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, punctul de vedere al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Domnul pre∫edinte ™tefan Viorel.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a adoptat raport favorabil ∫i supune plenului adoptarea proiectului legii Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. V„ rog, domnul senator Buzatu, ave˛i cuv‚ntul.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte,

Sunt de acord, f„r„ Óndoial„, cu... Am discutat ∫i Ón comisie, nu e nici un fel de problem„. Chestiunea se pune din alt punct de vedere. Iac„t„, eu vin din cercetare ∫i acolo este o situa˛ie dureroas„. Institutele de cercetare ale Academiei ∫i cele care nu sunt ale Academiei sufer„ profund, pentru c„ primesc ajutoare din str„in„tate, sunt dotate, comand„ din fondurile pe care le au, pu˛ine cum sunt, ∫i nu sunt ajutate cu ocolirea acestei taxe pe valoarea ad„ugat„. Pierderile sunt enorme. Œn momentul Ón care Ón Constitu˛ie aveam, ∫i acum am Ónscris un amendament, anume c„ cercetarea nu merge, c„ trebuie ca cercetarea s„ fie Óncurajat„ cu orice pre˛, pentru c„ Ón decurs de 14 ani am sc„zut de la 60.000

de cercet„tori la circa 10.000 ∫i vom vedea care vor fi consecin˛ele, m„ g‚ndesc la cercetarea original„, iac„t„ c„ trebuie s„ ne g‚ndim Ón acest moment ∫i la acest aspect. Eu cred c„ se impune o m„sur„ ca fiind absolut necesar„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii? Domnul senator Pris„caru.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Eu m„ bucur c„ domnul senator Buzatu a fost de acord cu aceast„ ordonan˛„ ∫i Ón calitate de membru al Comisiei pentru politic„ extern„, unde a votat Ón favoarea avizului. Eu cred c„ este necesar s„ adopt„m aceast„ ordonan˛„, este necesar pentru c„ e vorba de o activitate important„ a Ministerului Afacerilor Externe, de secretizarea informa˛iilor ∫i a echipamentelor respective.

Œn ceea ce prive∫te adoptarea unei ordonan˛e asem„n„toare pe probleme de cercetare, eu cred c„ este necesar„, dar pentru aceasta nu Ministerul Finan˛elor Publice trebuie s„ vin„ cu ini˛iativa, ci cei care se ocup„ de cercetare. Deci eu cred c„ Ón perspectiv„ se poate lua o asemenea m„sur„, dar s„ se prezinte un proiect de ordonan˛„.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc. Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.

Pentru bucuria domnului pre∫edinte Pris„caru, ∫i grupul nostru este de acord, a∫a cum am fost ∫i Ón comisie. Doresc s„ spun c„, f„r„ Óndoial„, nevoia Ón cercetare este stringent„, dar tot de at‚t de mare nevoie exist„ ∫i Ón cadrul misiunilor noastre diplomatice. Cei care am ajuns pe acolo ne-am dat seama cu c‚te greut„˛i se confrunt„, ∫i aceast„ echipare cu Ónlesniri la import este absolut necesar„.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Eckstein.

Desigur, secretizarea este un lucru foarte important pentru noi ∫i nu cred c„ plenul Senatului nu va vota unele facilit„˛i pentru o asemenea activitate de secretizare, dar cred, ∫i aici a∫ avea o Óntrebare c„tre onorata reprezentant„ a ministerului. Acestea sunt, dac„ vre˛i, facilit„˛i ocazionale. S-a ridicat aici problema cercet„rii, care este, desigur, o problem„ real„. Œntrebarea mea este dac„ nu se g‚nde∫te ministerul ca, totu∫i, s„ adopte o reglementare general„, ca s„ nu tot facem

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 excep˛ii de la regul„, ci ca s„ stipul„m care sunt domeniile Ón care se impune ca taxele vamale s„ nu fie pl„tite Ón anumite cazuri de utilitate public„.

Noi vom vota acest proiect de ordonan˛„, desigur.

## V„ mul˛umesc.

Mai sunt alte interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ r„spunde˛i colegilor senatori.

## V„ mul˛umesc.

Œn primul r‚nd, facilitatea care se refer„ la aceste Ónzestr„ri ale Ministerului Afacerilor Externe vizeaz„, de fapt, o mutare a exigibilit„˛ii taxei pe valoarea ad„ugat„, deci o am‚nare la plata TVA. Nu este vorba de o scutire. BineÓn˛eles c„ sumele respective care trebuiau pl„tite, a∫a cum este regula, sunt pl„tite tot din bani de la buget. Aceast„ aprobare s-a dat Ón acest context.

Œn ceea ce prive∫te o problem„ care s-a ridicat aici, eventualele scutiri de taxe vamale care ar viza anumite activit„˛i sunt foarte clar stabilite. La aceast„ dat„, Ón Rom‚nia, societ„˛ile comerciale nu mai pl„tesc taxe vamale pentru tot ceea ce intr„ din Uniunea European„. Aceste lucruri sunt clarificate prin tariful vamal. Sunt probleme distincte.

Œn ceea ce prive∫te taxa pe valoarea ad„ugat„, inclusiv referitor la problema cercet„rii, pe 2 iunie a.c. noi am Óncheiat cu Uniunea European„, am Ónchis provizoriu capitolul X, îImpozitarea“, ∫i acolo ne-am luat anumite angajamente Ón ceea ce prive∫te respectarea reglement„rilor europene Ón materie de TVA. Este Directiva VI care prevede pentru fiecare tip de activitate, inclusiv activitatea de cercetare, care ar trebui s„ fie regimul TVA. Pentru cercetare este prev„zut regimul normal, cota de 19% TVA.

P‚n„ la data ader„rii, Óns„, Rom‚nia, Ón baza negocierilor purtate cu Uniunea European„, a p„strat un regim de scutire de TVA f„r„ drept de deducere pentru activitatea de cercetare. Este adev„rat c„ pot fi anumi˛i furnizori de utilaje care ar putea s„ men˛ioneze c„ atunci c‚nd intr„ Ón rela˛ii comerciale cu o unitate de cercetare, neav‚nd dreptul de deducere, ar putea avea anumite re˛ineri Ón derularea unor activit„˛i comerciale. Dar revin asupra faptului c„ prin toate negocierile pe care noi le-am purtat nu puteam s„ d„m alt regim pentru activitatea de cercetare dec‚t cota normal„ de 19% care presupunea acela∫i lucru: cot„ normal„ ∫i dreptul de deducere.

V„ mul˛umesc, doamna ministru, pentru explica˛ii. Mai sunt alte interven˛ii? Nu sunt.

V„ rog s„ v„ exprima˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului comisiei, c‚t ∫i asupra proiectului legii.

Cu 86 de voturi pentru, unul Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 49/2003, c‚t ∫i raportul comisiei au fost aprobate de plenul Senatului.

La punctul 11 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 50/2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

Prin acest act normativ se ratific„ Acordul de Ómprumut Ón valoare de 2,5 milioane euro pentru finan˛area proiectului privind reabilitarea, consolidarea, restaurarea ∫i modernizarea s„lii mari de concerte a Atheneului Rom‚n ∫i a cupolei care acoper„ scena, inclusiv acoperi∫ul acesteia ∫i protec˛ia tavanului.

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei finan˛eaz„ 50% din costul net al proiectului, Ón valoare total„ de 5 milioane euro, diferen˛a de sum„ fiind suportat„ de partea rom‚n„.

Agen˛ia de implementare a proiectului este Ministerului Culturii ∫i Cultelor care a avut dreptul de a Óncheia Acordul de Ómprumut subsidiar pentru a statua drepturile ∫i obliga˛iile p„r˛ilor Ón derularea acestui Ómprumut.

Comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator ™tefan Viorel, pre∫edintele comisiei, s„ prezinte punctul de vedere.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, pe baza avizelor favorabile primite de la Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ ∫i de la Comisia pentru politic„ extern„, a adoptat cu unanimitate de voturi raport favorabil ∫i supune spre dezbatere ∫i adoptare plenului proiectul legii Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente. V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, f„r„ amendamente, Óntocmit de comisie, c‚t ∫i asupra proiectului legii.

Cu 81 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, ambele au fost adoptate de plenul Senatului. Stima˛i colegi,

De∫i nu sunt Ón ordine, v„ adresez rug„mintea — b„nuiesc c„ sunt de acord ∫i doamna ministru, ∫i colegul ™tefan Viorel — s„ lu„m Ón continuare punctele 17, 22 ∫i 26, deoarece Comisia pentru buget, finan˛e a mai Óntocmit 3 rapoarte. Sunte˛i de acord s„ le lu„m Ón continuare?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Da, da!

V„ rog s„ lu„m Ón dezbatere punctul 17, respectiv proiectul Legii pentru ratificarea Amendamentului convenit prin schimb de scrisori semnate la Bruxelles la 30 ianuarie 2003 ∫i la Bucure∫ti la 28 martie 2003, Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„, la Memorandumurile de finan˛are ISPA pentru proiectele aprobate de Comisia European„ Ón anii 2000, 2001, 2002 ∫i Ónc„ nefinalizate. Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Andrei Popescu** — _secretar de stat_

## _Ón Ministerul Integr„rii Europene_ **:**

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Acest amendament este absolut tehnic. La vremea c‚nd Memorandumurile de finan˛are pe 2000, 2001, 2002 au fost semnate de c„tre Rom‚nia ∫i, unele dintre ele, ratificate, fiin˛a Regulamentul Consiliului Europei nr. 1.267/1999, care stabilea instrumentul pentru politici structurale pentru preaderare. Œntre timp a fost adoptat un nou regulament, care amendeaz„ substan˛ial acest regulament din 1999, respectiv Regulamentul Consiliului Europei nr. 1.386/2002 privind regulile detaliate Ón ceea ce prive∫te sistemele de management ∫i control pentru asisten˛a financiar„ acordat„ prin Fondul de coeziune ∫i procedurile de a face corec˛ii financiare.

Œn al doilea r‚nd, amendamentul pe care vi l-am prezentat dumneavoastr„ spre aprobare r„spunde la angajamentul comisiei fa˛„ de solicitarea Parlamentului European din 2001 privind Ónt„rirea capacit„˛ii financiare a programului ISPA ∫i a managementului eventualelor iregularit„˛i. Este o chestiune valabil„ pentru toate ˛„rile candidate, chiar ∫i cele care vor deveni membre la 1 mai 2004.

Œn scopul de a avea un set coerent de reguli aplicabile Ón fiecare memorandum de finan˛are, Ón ceea ce prive∫te data aprob„rii proiectelor, Comisia European„ ne-a propus aceast„ anex„ 3, revizuit„, ∫i toate amendamentele la celelalte anexe care s„ fie incluse Ón memorandumurile de finan˛are pentru toate proiectele aprobate de Comisie Ón perioada 2000–2002 ∫i nefinalizate Ónc„.

A∫ Ónt„ri Ónc„ o dat„ c„ nu este vorba de o r„m‚nere Ón urm„, ci pur ∫i simplu este vorba de o corec˛ie pe care o face Uniunea European„ de aceast„ dat„ pentru apropia statele candidate de procedurile care vor fi uzitate Ón momentul Ón care aceste state candidate vor deveni membre, proceduri legate de Fondul de coeziune, pentru c„ atunci c‚nd statele candidate vor deveni membre nu vom mai beneficia de programul ISPA, ci de Fondul de coeziune. Deci apropie procedurile — ierta˛i-m„ c„ insist, dar este foarte tehnic — ISPA de procedurile Fondului de coeziune.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul senator ™tefan Viorel s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Lu‚nd not„ de argumentele prezentate de ini˛iator Ón fa˛a comisiei, a∫a cum le-a prezentat ∫i Ón fa˛a plenului, ∫i ˛in‚nd cont de avizul favorabil primit de la Comisia pentru politic„ extern„, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a adoptat raport favorabil ∫i supune plenului spre dezbatere ∫i adoptare proiectul legii Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente.

## V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale.

Ofer cuv‚ntul domnului senator Petre Roman. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Am Ón˛eles c„ este vorba de o procedur„ cerut„ de Bruxelles Ón leg„tur„ cu derularea proiectelor ISPA, constat‚ndu-se o iregularitate, care este definit„ de proiectul legii. Iregularitate semnific„ orice fel de Ónc„lcare a prevederilor de c„tre un operator economic. Acum Óntrebarea mea este: care este consecin˛a constat„rii unei iregularit„˛i? Ce are de f„cut Guvernul Rom‚niei sau alt„ autoritate rom‚neasc„ Ón cazul Ón care constat„ c„ un operator economic, mul˛i dintre ace∫tia fiind ale∫i chiar de Guvern, Óncalc„ prevederile proiectului ∫i deci comit o iregularitate?

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii? Nu mai sunt. Domnule ministru, v„ rog s„ oferi˛i r„spunsul.

Œntrebarea domnului senator dovede∫te o profund„ cunoa∫tere a materiei. Deci, din acest punct de vedere a∫ sublinia c„ se aplic„ de Óndat„ prevederile noului Regulament nr. 1.386, se discut„ Ón Comitetul de Gestiune ISPA care decide — compus din reprezentan˛ii Rom‚niei ∫i din cei ai Comisiei — m„surile ce trebuie Óntreprinse Ón acest scop, respectiv recuperarea prejudiciului, dac„ este vorba de un prejudiciu, sau, dac„ nu este vorba de un prejudiciu, corecturile de rigoare.

Œmi pare r„u c„ nu am regulamentul la mine, fiindc„ a∫ fi putut da un r„spuns mult mai complet.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ o considera˛i ca o interpelare ∫i, Ón momentul Ón care ve˛i avea o prezen˛„ Ón Senat, sigur c„ ve˛i putea oferi un r„spuns concret ∫i detaliat pe aceast„ chestiune.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

La punctul 22 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛a Guvernului nr. 46/2003 pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 199/2000 privind Ónfiin˛area Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“ — S.A.

Raportor, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Din partea Executivului cine particip„? La punctul 22, domnule secretar de stat. Este legat de Ónfiin˛area Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“.

Doamna secretar de stat Manolescu, v„ rog. Am crezut c„ r„spunde˛i dumneavoastr„ Ón cele 3 proiecte de la punctele 17, 22, 26, de aceea le-am luat peste r‚nd. De asemenea, raportul este Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat.

Prin acest act normativ se extinde obiectul de activitate al Companiei Na˛ionale îImprimeria Na˛ional„“, prev„zut la art. 7 alin. 2 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 199/2000, Ón sensul c„ preia problemele legate de sistemul unitar de Ónscriere ∫i numerotare a formularelor pe suport electronic.

Œn acest sens a fost necesar„ exceptarea expres„ de la procedura legal„ a achizi˛iilor publice prev„zute la Ordonan˛a Guvernului nr. 60/2001, modificat„ prin Legea de aprobare nr. 212/2002, pentru achizi˛ionarea sistemului informatic necesar activit„˛ii de gestionare ∫i dezvoltare a programelor informatice.

De asemenea, prin completarea obiectului de activitate al acestei companii, a fost necesar„ completarea ∫i a altor reglement„ri care se refer„ la aceast„ activitate de gestionare ∫i dezvoltare a programelor informatice.

Comisiile de specialitate ale Senatului au Óntocmit raport de adoptare, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte punctul de vedere.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, cu majoritate de voturi, a adoptat raport favorabil, f„r„ amendamente, ∫i v„ supune spre dezbatere ∫i adoptare proiectul legii Ón forma prezentat„. V„ mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Ofer cuv‚ntul domnului senator Petre Roman. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

Este tot o Óntrebare. Citez din raport, pentru c„ Ón legea propriu-zis„ nu ∫tiu de ce nu avem expunerea de motive. Œn raport se spune Ón felul urm„tor: îNecesitatea adopt„rii acestor modific„ri a fost determinat„ de implementarea sistemului electronic de declarare ∫i plat„ a impozitelor ∫i taxelor, a c„rui achizi˛ionare va fi stabilit„ prin raportul unei comisii interministeriale...“, cu alte cuvinte prin Óncredin˛are direct„. îAceast„ modalitate de achizi˛ie impune exceptarea de la procedura legal„.“

Asta nu Ón˛eleg. Care modalitate de achizi˛ie impune? Œncredin˛area direct„, probabil.

Bun! Aici, totu∫i, trebuie s„ ne da˛i o explica˛ie. De ce crede˛i c„ Ón acest caz, al sistemului electronic de declarare ∫i plat„ a impozitelor, Óncredin˛area direct„ este singura modalitate pe care a˛i luat-o Ón considerare?

V„ mul˛umesc. Alte interven˛ii dac„ mai sunt? Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ oferi˛i r„spuns.

## **Doamna Maria Manolescu:**

Fiind vorba de achizi˛ia unui sistem specializat, adaptat la un specific de activitate destul de Óngust, care vizeaz„ acest sistem de impunere, deci sistemul fiscal, s-a apreciat c„ cea mai bun„ solu˛ie de achizi˛ie este achizi˛ia prin Óncredin˛are direct„, ∫i nu pe alt„ cale, ci prin emiterea unui act normativ, Ón baza c„ruia s„ se autorizeze compania na˛ional„ care s„ achizi˛ioneze ∫i s„ gestioneze, p‚n„ la implementare, acest sistem informatic.

## **Domnul Petre Roman**

**:**

Nu m-a˛i l„murit.

Domnul senator, dac„ dori˛i s„ completa˛i... V„ rog, domnul senator Iuliu P„curariu.

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Pia˛a IT este o pia˛„ consistent„ Ón Rom‚nia. Avem agen˛i economici bine a∫eza˛i. Ce justificare avem, Ón clipa de fa˛„, s„ facem prin Óncredin˛are direct„, doamn„?

Ce se Ónt‚mpl„...?

Domnul... Dumneavoastr„ sunte˛i de profesie filozof, domnule Zanc. Habar n-ave˛i ce Ónseamn„ informatica! Deci v-a∫ ruga... ™i Ónc„lca˛i procedurile. V„ rog eu frumos s„...

Stima˛i colegi, rezolva˛i-v„ problemele la Cluj ∫i aici s„ ne referim doar la proiectul legii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Deci repet Óntrebarea, doamn„. Nu sunt, Ón clipa de fa˛„, Ón Rom‚nia, firme a∫ezate, capabile s„ treac„ la implementarea acestui program, printr-o licita˛ie direct„, transparent„? E nevoie de Óncredin˛are direct„ Ón asemenea situa˛ii? Cine stabile∫te pre˛ul? Cine analizeaz„ pre˛ul, dac„ elimin„m pia˛a din asemenea situa˛ii?

Mul˛umesc. Dori˛i s„ oferi˛i explica˛ii suplimentare?

## **Doamna Maria Manolescu:**

Da. Este foarte clar c„, la aceast„ dat„, pe pia˛a rom‚neasc„ nu avem programe informatice care s„ fi fost verificate Ón practic„ pentru astfel de opera˛iuni. Deci este un program informatic verificat din punct de vedere al performan˛elor pentru activit„˛i similare.

Dumneavoastr„ cunoa∫te˛i foarte bine c„ sunt foarte pu˛ine, chiar unit„˛ile din sistemul bancar, care apeleaz„ la sisteme informatice create acum ∫i neverificate, pentru c„ presupune un proces de validare, care ar putea s„ coste mai mult dec‚t Óns„∫i achizi˛ia sistemului informatic ca atare. Sunt elemente care vizeaz„ partea de...

Dori˛i s„ mai interveni˛i? Domnul senator Petre Roman.

Cred c„ ∫tiu, Ón fond, despre ce este vorba ∫i sunt convins c„ era normal s„ face˛i preciz„rile p‚n„ la cap„t. Deci dumneavoastr„ ave˛i Ón vedere un anume model, care a fost utilizat Óntr-o alt„ ˛ar„, cu rezultate bune, ∫i dori˛i s„ prelua˛i acest model. Asta cred c„ era cazul s„ ne spune˛i.

Deci ave˛i un model. Spune˛i-ne de unde este acest model — eu b„nuiesc de unde este —, c„ el s-a dovedit eficient ∫i a r„spuns imperativelor pentru care a fost creat, func˛ioneaz„ Ón condi˛ii bune Ón acea ˛ar„ ∫i noi dorim s„-l prelu„m. Nu e nici o ru∫ine s„ spune˛i treaba asta, dar spune˛i-o!

Eu cred c„ e vorba de modelul francez, da?

Exact.

P„i, spune˛i a∫a, doamn„! Care e problema? De ce s„ ne Ónv‚rtim Ón jurul...? Eu nu sunt Ómpotriva acestei chestiuni. Deci Guvernul a purtat discu˛ii cu un partener, s„ zicem, Ón cazul „sta, francez, acolo, acest sistem a fost implementat Ón condi˛ii bune, exist„ un operator, dup„ c‚te ∫tiu eu, chiar un operator public din Fran˛a, care a implementat acest sistem, lucrurile merg bine ∫i noi vrem s„-l prelu„m. Spune˛i-o a∫a, c„ nu-i nici o ru∫ine!

## **Doamna Maria Manolescu:**

Eu am considerat c„ aceste lucruri se cunosc...

...∫i s-a pus Ón discu˛ie numai problema de ce achizi˛ie din surs„ unic„. Deci eu am r„spuns la aceast„ problem„: de ce achizi˛ie din surs„ unic„?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Oricum, haide˛i s„ consider„m acest incident clarificat. Este foarte bine c„ s-au f„cut preciz„rile Ón finalul discu˛iilor.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii,

V„ mul˛umesc.

La punctul 26 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 47/2003 pentru suspendarea pl„˛ii taxei pe valoarea ad„ugat„ la organele vamale pentru echipamente din import destinate Ónzestr„rii Ministerului de Interne.

R„m‚ne˛i acolo, doamna ministru, c„ mai ave˛i un proiect de lege.

V„ rog, domnule secretar de stat, s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Alexandru Farca∫** _— secretar de stat Ón_

## _Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn cadrul Programului multianual de dotare a Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor cu echipamente ∫i capacit„˛i moderne de ac˛iune, Ón anul 2002 s-au Óncheiat contracte comerciale, respectiv acorduri de finan˛are pentru importul unor asemenea echipamente.

Unul din aceste contracte nu a mai fost realizat, Óntruc‚t prin bugetul de stat s-au prev„zut fonduri doar pentru o parte din acestea. Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor se afl„ Ón imposibilitatea de a pl„ti taxa pe valoarea ad„ugat„ aferent„ livr„rii integrale a bunurilor, deoarece nu are prev„zute fondurile necesare. Prin urmare, s-a impus adoptarea, Ón regim de urgen˛„, a ordonan˛ei care este supus„ aten˛iei dumneavoastr„, doamnelor ∫i domnilor senatori, ∫i avem rug„mintea de a aproba forma prezentat„ a proiectului de act normativ.

Suntem de acord cu opinia exprimat„ de comisia de resort.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a adoptat raport favorabil ∫i v„ supune spre dezbatere ∫i adoptare proiectul Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interven˛i la dezbateri generale.

Doamna senator Norica Nicolai, ave˛i cuv‚ntul.

Domnule secretar de stat,

Av‚nd Ón vedere transparen˛a ce v„ caracterizeaz„, ca institu˛ie, dorim s„ ∫tim care este obiectul acestui contract, ce tip de echipamente s-au achizi˛ionat, pentru c„ ele vin dintr-un Ómprumut de 45 milioane de dolari, f„cut anul trecut.

Cred c„ este bine s„ ∫tim ∫i noi la ce sunt utiliza˛i ace∫ti bani ∫i pentru ce Ministerul de Interne beneficiaz„ de o scutire de tax„ vamal„.

V„ rog.

V„ mul˛umesc. Onorat Senat,

Stimat„ doamn„ senator,

Echipamentele Ón discu˛ie sunt din categoria laboratoarelor criminalistice, pe de o parte, iar pe de alt„ parte, e vorba de o serie de autospeciale de interven˛ie.

V„ mul˛umesc.

activitatea desf„∫urat„ de Banca Rom‚n„ de Comer˛ Exterior — Bancorex — S.A p‚n„ la data radierii acesteia din registrul comer˛ului.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

V„ mul˛umesc.

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Invit un reprezentant al comisiei la pupitru. Domnul senator Predescu.

Mul˛umim, domnule pre∫edinte ™tefan Viorel. Nu mai ave˛i alt proiect de lege.

Ave˛i cuv‚ntul, doamna ministru.

Œntruc‚t la data adopt„rii Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 131/2000 era imposibil„ evaluarea tuturor preten˛iilor care puteau da na∫tere la litigii Ón interiorul termenului de prescrip˛ie, Ón ceea ce prive∫te preluarea B„ncii Rom‚ne de Comer˛ Exterior de c„tre Banca Comercial„ Rom‚n„, ∫i ulterior acestui proces au fost declan∫ate o serie de litigii, care au rezultat din activitatea fostului Bancorex, a fost necesar„ adoptarea unui act normativ prin care s„ se l„rgeasc„ sfera de aplicare a ordonan˛ei ∫i s„ se stabileasc„ pentru toate aceste situa˛ii obliga˛ia legal„ a Ministerului Finan˛elor Publice de a formula cereri de interven˛ie Ón litigiile corespunz„toare.

Comisia de specialitate a Senatului, de fapt Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, a Óntocmit raport de adoptare, iar Ministerul Finan˛elor Publice propune ∫i sus˛ine adoptarea actului normativ Ón forma rezultat„ din raport.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, precizez caracterul legii, de lege ordinar„, ∫i o

Ultimul proiect de lege sus˛inut de Ministerul Finan˛elor Publice este cel Ónscris la punctul 20, da?

Da.

Proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 55/2003 pentru modificarea art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 131/2000 pentru reglementarea situa˛iei patrimoniale a B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A. Ón litigiile izvor‚te din

™i eu v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Predescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Ave˛i cuv‚ntul.

Comisia a adoptat raport favorabil, de admitere, f„r„ amendamente ∫i pentru completarea informa˛iei doresc s„ men˛ionez c„ este vorba de alte 8 litigii survenite dup„ rezolvarea celor Ón curs prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 131/2000, care reprezentau 116 milioane U.S.D. ∫i 38 miliarde lei. Aceste 8 noi litigii reprezint„, valoric, 16 milioane U.S.D. ∫i 228 milioane lei.

A trebuit s„ se aduc„ la Óndeplinire acelea∫i proceduri, inclusiv garan˛iile pe care trebuie s„ le prezinte Ministerul Finan˛elor Publice Ón acele litigii, motive pentru care a fost necesar„ completarea ordonan˛ei Ón vederea rezolv„rii ∫i a acestor 8 litigii, ca urmare a activit„˛ii Bancorex, preluat„.

Aceasta este completarea ordonan˛ei, acesta este proiectul legii, cu care v„ rog s„ fi˛i de acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Domnul senator Iuliu P„curariu.

Dac„ nu mai sunt, v„ rog s„ oferi˛i r„spunsul colegilor.

## V„ mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Au fost dezbateri Ón Parlamentul Rom‚niei privind Legea de func˛ionare a Cur˛ii de Conturi, interven˛ia sau neinterven˛ia Cur˛ii de Conturi Ón verificarea actelor de privatizare, trecuta putere a eliminat, s-a revenit dup„ 2000. Garantarea acestor contracte, a acestor crean˛e, de c„tre Ministerul Finan˛elor Publice Ónseamn„, de fapt, c„ ele sunt preluate la datoria public„, este vorba de ban public, ∫i Óntrebarea pe care o pun reprezentantului Guvernului este, ˛in‚nd cont c„ Banca Comercial„ Rom‚n„ este preg„tit„, cel pu˛in declarativ, pentru a fi privatizat„, dac„ Ón acest moment Curtea de Conturi a Rom‚niei a f„cut c‚t de c‚t o verificare asupra acestor crean˛e pe care statul rom‚n ∫i le asum„ Ón urma unei activit„˛i defectuoase, care a fost la nivelul Bancorex, Ón ultim„ instan˛„.

Este vorba de ban public. Conform ∫i noii Constitu˛ii aprobate, Curtea de Conturi trebuie s„ se ocupe de buna gestiune a banului public. Atunci c‚nd ne cere˛i, Ón acest moment, s„ vot„m acest act normativ, v„ Óntreb„m dac„ p‚n„ Ón acest moment Curtea de Conturi s-a ocupat de aceste probleme.

Mul˛umesc.

Doamna senator Norica Nicolai.

Eu am s„ Óncep cu o Óntrebare pe care o adresez Ministerului Finan˛elor Publice.

C‚te litigii mai exist„ Ón curs, datorit„ acestei prelu„ri a Bancorex-ului de c„tre B.C.R.? Ca s„ ∫tim c‚nd veni˛i cu urm„toarea ordonan˛„ de c‚teva milioane de dolari.

Dac„ vor mai ap„rea.

Vor mai ap„rea. Are dreptate domnul Predescu. Consider c„ suntem Óntr-o situa˛ie absolut anormal„. Dup„ ce am suportat de la buget pierderile ∫i fraudele de la Bancorex, suport„m Ón continuare, ani de zile, pentru c„ nici la momentul prelu„rii, nici Ón continuare nu a existat un audit corect.

™ti˛i c‚t este, de fapt, Ón mod real, pierderea de la Bancorex? Ca s„ ∫tim c‚t va mai pl„ti popula˛ia.

Mul˛umim. Alte interven˛ii?

Œn primul r‚nd, s„ avem Ón vedere c„ este vorba de un act normativ care a fost aprobat Ónainte de anul 2000, iar condi˛iile care au fost prev„zute de acel act normativ erau foarte clare. Deci B.C.R. nu avea voie s„ preia asupra sa pierderile generate de acest proces de fuziune care a fost impus prin actul normativ. Œn aceste condi˛ii, pentru toate garan˛iile pe care Bancorex le-a dat, orice Óndreptare Ómpotriva B„ncii Comerciale Rom‚ne, ca urmare a garan˛iilor date de Bancorex, nu trebuie s„ fie suportate de B.C.R., pentru c„, altfel, acel proces de privatizare despre care vorbea domnul senator Ónainte nu s-ar mai putea realiza niciodat„, pentru c„ exist„ anumite riscuri poten˛iale.

Exist„ la aceast„ dat„ Ónc„ 8 litigii, dar Ón func˛ie de garan˛iile date de Bancorex pot s„ apar„ ∫i alte litigii.

Deci problema este de a pune Ón aplicare un act normativ pe care Guvernul anterior, dinainte de 2000, l-a aprobat, un proces de fuziune prin act normativ. Œn ce m„sur„ s-a pronun˛at sau nu Curtea de Conturi, dumneavoastr„ ∫ti˛i, Curtea de Conturi are obliga˛ii s„ se pronun˛e postprivatizare.

Deocamdat„, acest act normativ are Ón vedere crearea condi˛iilor de privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne, ∫i generarea de riscuri care ar fi puse Ón sarcina acestei b„nci ar putea s„ opreasc„ orice ini˛iativ„ a oric„rui investitor care ar veni cu ini˛iativ„ pentru privatizare, de a investi Ón Banca Comercial„ Rom‚n„.

Da, mul˛umesc. Dac„ mai dore∫te s„ intervin„ cineva? Da, domnul senator P„curariu.

Doamna ministru ∫tie foarte bine, de exemplu, de un credit de 600 milioane dolari pe care Bancorex-ul l-a acordat Companiei Rom‚ne de Petrol pentru importul de ˛i˛ei la sf‚r∫itul anului 1996. Œn acest sens, Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a promis o comisie de anchet„. S„ vedem care este evolu˛ia, ce s-a Ónt‚mplat. A ajuns Ón Biroul permanent, dup„ care aceast„ ini˛iativ„ a fost blocat„.

Deci, doamna ministru, sunt Óntreb„ri. Este vorba de faptul c„ tot ce rezult„ negativ din func˛ionarea Bancorex este pl„tit de contribuabilul rom‚n. Aici nu este problema ca s„ se pronun˛e Curtea de Conturi postprivatizare, aici este vorba, p‚n„ la urm„, de a l„muri exact ce s-a Ónt‚mplat cu Bancorex-ul.

Deci, practic, nu mi-a˛i r„spuns. Era sau nu era cazul s„ se ocupe de acest subiect Curtea de Conturi, Ón situa˛ia Ón care Bancorex-ul, de c‚nd ∫tiu eu, a fost o banc„ public„ ∫i o banc„ care nu era privatizat„?

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Da, mul˛umesc.

Mai sunt probleme, doamn„. Nu ne-a spus nimeni cu c‚t s-au recuperat aceste crean˛e la niveul A.V.A.B.-ului. Cu 50%, cu 70%, cu 5%, cu 10%? Sunt multe probleme care ne intereseaz„ legat de acest aspect, Bancorex ∫i preluarea de... Tot ce a˛i spus ∫tiam, e simplu. C„ actul normativ de preluare, cum a fost f„cut, partea ur‚t„ la A.V.A.B., partea cealalat„ func˛ional„, la B.C.R., ∫tim aceste lucruri.

## **Doamna Maria Manolescu:**

Da. Deci eu Ómi permit s„ fac referire numai ceea ce prevede actul normativ pe care Ól discut„m ast„zi, Ón sensul c„, Ón baza legii ini˛iale, Ministerul Finan˛elor nu avea dreptul s„ formuleze cereri de interven˛ie, astfel Ónc‚t s„ apere drepturile statului ∫i s„ nu pl„teasc„ contribuabilul rom‚n dac„ banii, Óntr-adev„r, se afl„ la cineva care a luat credite Bancorex.

De fapt, noi, prin ordonan˛a de ast„zi, exact acest lucru Ól facem. Œi d„m dreptul Ministerului Finan˛elor Publice, drept pe care nu-l avea Ón baza vechii ordonan˛e, s„ poat„ s„ fac„ cerere de interven˛ie ∫i s„ se opun„ oric„ror situa˛ii care ar afecta veniturile bugetare prin ie∫irea de la buget a unor sume, acolo unde nu se justific„.

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Asta v„ contrazic, c„ atunci le vrea Bancorex-ul...

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, v-am oferit cuv‚ntul de dou„ ori. Dori˛i s„ mai interveni˛i, doamna senator? V„ rog.

Foarte scurt.

Deci, doamna secretar de stat, situa˛ia este pu˛in diferit„. Partea de credite neperformante s-a dus Ón A.V.A.B., deci Curtea de Conturi ∫i Guvernul Rom‚niei, dac„ voiau s„ ∫tie clar care este situa˛ia Bancorex-ului, dispuneau o anchet„. Œn˛eleg c„ nu au f„cut-o ∫i, dup„ aceast„ fuziune a Bancorex-ului cu Banca Comercial„ Rom‚n„, prin derularea unor procese care ˛ineau de existen˛a unor credite, am continuat pur ∫i simplu afacerea ini˛ial„, dac„ ne g‚ndim cu ce s-a Ónt‚mplat cu C.R.P.-ul ∫i cu creditul luat pentru petrol.

Ave˛i clar o eviden˛„, c‚te garan˛ii ale statului a dat Bancorex-ul? Ca s„ ∫tim... C„ Ómi este clar c„ este o afacere s„ pierzi procesul... Pentru c„ din 2002 nimeni nu a dorit s„ intervin„. Acest stat nu a dorit s„ fac„ o cerere de interven˛ie Ón procese ∫i, acum, probabil, eu ∫tiu, ra˛iuni obiective sau subiective v-au determinat s„ ave˛i posibilitatea legal„ s„ interveni˛i Ón procese.

Œmi permite˛i, v„ rog?

V„ rog.

Tocmai aceasta este problema, c„ legea ini˛ial„ dat„ nu d„dea dreptul Ministerului Finan˛elor Publice s„ intervin„.

Deci Ministerul Finan˛elor Publice a intervenit Ón limita posibilit„˛ilor legale, iar acum Ói cre„m baza legal„ s„ intervin„. Cu siguran˛„, a intervenit, a c‚∫tigat, putem s„ facem o analiz„ Ómpreun„, aici, pe problemele, pe procesele c‚∫tigate, dar, deocamdat„, noi discut„m o problem„ care vizeaz„ cre∫terea autorit„˛ii statului Ón materie de a proteja veniturile bugetare, lucru care nu s-a f„cut la vremea potrivit„. ™i dumneavoastr„ ∫ti˛i c„ nu s-a f„cut.

Doamna ministru, sigur c„ discu˛ia poate fi extins„ la acest punct.

Rug„mintea este ca Ón cadrul Comisiei pentru buget finan˛e ∫i b„nci s„ face˛i o discu˛ie pe aceast„ tem„. Sigur, ea nu este colateral„, ci rezult„ din art. 1 alin. 3 acest drept pe care dumneavoastr„ Ól invoca˛i.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului comisiei sesizate Ón fond ∫i asupra proiectului legii.

V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, plenul Senatului o adopt„ cu 57 de voturi pentru, 49 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Revenim la ordinea de zi, punctul urm„tor era punctul 12.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea Ón domeniul militar, semnat la Budapesta la 7 aprilie 2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

## **Domnul Sorin Encu˛escu** — _secretar de stat_

_Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

Mul˛umesc.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Cooperarea dintre armatele Rom‚niei ∫i Republicii Ungaria se realizeaz„ Ón prezent pe baza Acordului-cadru de colaborare ∫i cooperare Óntre Armata Rom‚niei ∫i Armata Republicii Ungare, semnat la 29 noiembrie 1990 la Bucure∫ti.

Dinamica rela˛iilor interna˛ionale, precum ∫i procesul de aderare a Rom‚niei la Organiza˛ia Tratatului Atlanticului de Nord au impus Óncheierea unor noi acorduri de colaborare Óntre cele dou„ p„r˛i, Ón scopul cre∫terii securit„˛ii ∫i stabilit„˛ii regionale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Acordul dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea Ón domeniul militar, semnat la Budapesta la 7 aprilie 2003, corespunde rela˛iilor interna˛ionale ∫i intereselor actuale ale Rom‚niei. Acordul este Ón concordan˛„ cu principiile dreptului interna˛ional ∫i legisla˛iei interne a fiec„rui stat.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Comisia noastr„ a adoptat raport favorabil la acest proiect de lege, f„r„ modificarea textului Guvernului, ∫i Ól supune spre analiz„ ∫i aprobare plenului Senatului.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra proiectului legii Ón ansamblu.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„ supune˛i votului plenului Senatului, comisia noastr„ neav‚nd nici un fel de observa˛ii fa˛„ de textul Guvernului.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i printr-un singur vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

## V„ rog s„ vota˛i.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

Plenul Senatului, cu 85 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri, adopt„ at‚t raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, c‚t ∫i proiectul legii Ón ansamblu.

Dac„ Ómi permite˛i, domnule pre∫edinte?

V„ rog s„ vota˛i.

Cu precizarea caracterului legii, de lege ordinar„, au fost adoptate de plenul Senatului, cu 70 de voturi pentru, 18 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

La punctul 13 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru ratificarea Acordului privind constituirea Consiliului de Planificare a Urgen˛elor Civil-Militare pentru Sud-Estul Europei, deschis spre semnare la Sofia la 3 aprilie 2001.

V„ rog, domnule secretar de stat.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

Onorat Senat,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

La 27 noiembrie 2002, Rom‚nia a semnat Acordul pentru constituirea Consiliului de Planificare a Urgen˛elor Civil-Militare Ón Europa de Sud-Est.

La acest acord sunt parte Bulgaria, Macedonia, Croa˛ia ∫i Slovenia. Se instituie prin tratatul respectiv un cadru multilateral de Óntrajutorare ∫i ac˛iune imediat„ a statelor din zon„ Ón situa˛iile Ón care se produc dezastre naturale, industriale ∫i de alt„ natur„.

Executivul v„ propune s„ adopta˛i proiectul legii a∫a cum este prezentat.

Suntem de acord cu opinia exprimat„ de c„tre comisia de resort.

V„ mul˛umesc.

## Imediat!

Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ Ón˛eleg c„ mai are proiectul legii de la punctul 18...

V-a∫ ruga s„ Óncepem cu punctul 28, ca s„ termin„m cu Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, care este prezent aici, pe urm„ ar urma punctele 18 ∫i 27.

V„ mul˛umesc.

Dac„ nu sunt interven˛ii contrare, v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare. Precizez caracterul legii, de lege organic„.

Ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Potrivit noului ghid al carierei militare, personalul militar din Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale este obligat foarte des s„ se mute dintr-o garnizoan„ Ón alta pentru a se realiza corela˛ia grad-func˛ie.

Din p„cate, Ón momentul de fa˛„, situa˛ia locativ„ a personalului Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale este critic„.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

De asemenea, c„minele de garnizoan„ sunt pline, iar salariile pe care ofi˛erii cu grad inferior, mai∫trii militari ∫i subofi˛erii le realizeaz„ sunt undeva la 100 euro, ceea ce creeaz„ o problem„ social„ deosebit„.

Prin actualul proiect de lege de modificare, noi propunem cre∫terea, majorarea cuantumului compens„rii chiriei de la 25% la 50%, Ón a∫a fel Ónc‚t ∫i ofi˛erii s„ poat„ beneficia de condi˛ii civilizate de locuit Ón garnizoanele Ón care ace∫tia Ó∫i desf„∫oar„ activitatea.

V„ mul˛umesc.

Da, v„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei.

## Stima˛i colegi,

Este o lege social„ care ne mai aduce aminte c„ trebuie s„ avem grij„ ∫i de cei care ne ap„r„ patria ∫i care aduc servicii mari ˛„rii noastre.

Comisia noastr„ a adoptat f„r„ modific„ri de text ∫i v-a∫ ruga, domnule pre∫edinte, s„-l supune˛i plenului Senatului.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnule pre∫edinte, Onorat Senat, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin proiectul legii propunem ca dumneavoastr„ s„ Óncuviin˛a˛i Memorandumul Óncheiat de Rom‚nia cu Organiza˛ia Interna˛ional„ a Migra˛iei, ce vizeaz„ cooperarea Ón domeniul repatrierilor voluntare asistate.

Persoanele de cet„˛enie str„in„ care pot face obiectul acestei forme umanitare de repatriere sunt, de regul„, cele care au solicitat, dar nu au primit statutul de refugia˛i pe teritoriul Rom‚niei sau au fost g„site cu ∫edere ilegal„ pe teritoriul ˛„rii noastre.

Aceste persoane, al c„ror num„r este Ón cre∫tere, provin din ˛„rile Asiei ∫i Africii, ˛„ri cu care, p‚n„ Ón momentul de fa˛„, nu am reu∫it s„ Óncheiem acorduri de readmisie. Formula de returnare voluntar„ asistat„ este utilizat„ pe larg Ón statele europene, iar prin aprobarea prezentei legi Executivul prime∫te p‚rghii suplimentare de ac˛iune Ón combaterea migra˛iei ilegale.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

V„ rog, domnule pre∫edinte, punctul de vedere al comisiei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

Œn lipsa domnului Solcanu, v-a∫ ruga, o list„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

O lege care ˛ine de ordinea public„ ∫i de siguran˛a na˛ional„ este o obliga˛ie pe care o avem fa˛„ de Uniunea European„.

Comisia noastr„, Ón unanimitate de voturi, a adoptat acest raport f„r„ modific„ri de text ∫i v„ rug„m s„ o supune˛i plenului Senatului.

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului comisiei, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

Sigur, pentru grupurile parlamentare, c‚te o list„, dac„ dori˛i.

Revenim la dezbaterea proiectelor de lege cu care a fost sesizat„ Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.

Avem Ónscris la punctul 18 proiectul Legii pentru ratificarea Memorandumului de Ón˛elegere dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Organiza˛ia Interna˛ional„ pentru Migra˛ie privind cooperarea Ón domeniul repatrierii voluntare umanitare asistate, semnat la Bucure∫ti la 28 iunie 2002.

Ini˛iator, Ministerul de Interne.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.

V„ rog s„ vota˛i.

Ambele au fost aprobate de plenul Senatului cu 80 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul legii Ón ansamblu.

Ultima lege a Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„ Ónscris„ Ón ordinea de zi a ∫edin˛ei de ast„zi, Ónscris„ la punctul 27, este proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2003 privind aprobarea achizi˛ion„rii de c„tre ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a unei nave maritime de patrulare de la Ministerul Federal de Interne din Republica Federal„ Germania, precum ∫i a pl„˛ii serviciului de transport al acesteia p‚n„ Ón portul Constan˛a.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Mul˛umesc.

Onorat Senat,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn ultimii ani Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor a constatat c„ echipamentele de naviga˛ie maritim„ sunt dep„∫ite din punct de vedere func˛ional, or, ne-am confruntat cu cazuri de Ónc„lcare a drepturilor statului rom‚n Ón marea teritorial„, Ón zona contigu„, Ón zona economic„ exclusiv„. Din aceste considerente s-a propus achizi˛ionarea unei nave de patrulare maritime moderne din cadrul Poli˛iei Federale de Frontier„ a Germaniei.

Aceast„ nav„ va deveni un component de baz„ a sistemului de siguran˛„ Ón zona litoralului M„rii Negre ∫i permite Óndeplinirea la parametri calitativi superiori a obliga˛iilor ce ni le-am asumat privind siguran˛a frontierelor ∫i combaterea migra˛iei ilegale.

Mul˛umesc, domnule ministru. V„ rog, domnule pre∫edinte.

Œn raport cu obiectul de reglementare, proiectul legii face parte din categoria legilor ordinare ∫i urmeaz„ s„ fie aprobat Ón conformitate cu prevederile art. 74 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.

V„ rog, domnule pre∫edinte, s„-l supune˛i votului plenului Senatului.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot at‚t asupra raportului, c‚t ∫i asupra legii Ón ansamblu.

V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, c‚t ∫i proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 60/2003, aprobate de plenul Senatului cu 84 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

## V„ mul˛umesc.

Revenim Ón ordinea de zi la punctul 14 ∫i v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii pentru ratificarea Acordului de comer˛ liber Óntre Rom‚nia ∫i Republica Albania, semnat la Tirana la 21 februarie 2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia economic„.

Œi invit pe colegii senatori Ón sal„.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul Ón numele Executivului.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive.

## **Domnul Adrian Mitu** — _subsecretar de stat Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte, ∫i a∫ avea o rug„minte: datorit„ caracteristicilor comune ale celor trei

acorduri de comer˛ liber, cu Albania, Bosnia ∫i cu Macedonia, s„ le prezint Ón bloc.

Sigur c„ da, v„ rog.

Stima˛i colegi,

V„ rog s„ ne pronun˛„m cu to˛ii ∫i Ón dezbaterile generale, iar Ón final, sigur, prin vot asupra celor trei proiecte de lege Ónscrise la punctele 14, 15, 16.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Stimate doamne ∫i domni senatori,

Dup„ cum cunoa∫te˛i, Rom‚nia, Ón calitate de ˛ar„ semnatar„ a Memorandumului de Ón˛elegere pentru liberalizarea ∫i facilitarea comer˛ului, semnat la Bruxelles Ón 2001, Ón cadrul Pactului de stabilitate Ón Sud-Estul Europei, ∫i-a Óndeplinit obliga˛ia politic„ de a negocia p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2002 acordul de comer˛ liber cu celelalte ˛„ri din regiune.

Cele trei acorduri supuse ast„zi dezbaterii dumneavoastr„ con˛in prevederi similare cu celelalte acorduri de comer˛ liber Óncheiate de fiecare ˛ar„ Óndeosebi Ón rela˛ia cu Uniunea European„, adaptate, desigur, la specificul rela˛iilor comerciale bilaterale.

Acordurile prev„d crearea progresiv„, Ón decursul unei perioade de tranzi˛ie care se va Óncheia p‚n„ la 1 ianuarie 2007, a unei zone de comer˛ liber Óntre p„r˛i, cu respectarea prevederilor Ón materie ale Acordului general pentru tarife ∫i comer˛ 1994 ∫i ale Acordului privind constituirea Organiza˛iei Mondiale a Comer˛ului.

Œn domeniul comer˛ului cu produse industriale, taxele vamale vor fi eliminate pentru marea parte a acestor produse la data intr„rii Ón vigoare a acordurilor, cu excep˛ia produselor incluse Ón listele de produse industriale considerate sensibile la importul Ón Rom‚nia ∫i la importul Ón ˛ara partener„. Taxele vamale pentru produsele industriale din aceast„ categorie vor fi reduse progresiv p‚n„ la 1 ianuarie 2007.

Œn domeniul comer˛ului cu produsele agricole, dat fiind faptul c„, aici, acesta este un domeniu mai sensibil pentru economiile na˛ionale ale ˛„rilor din regiune, concesiile convenite au un caracter limitat, ele const‚nd Ón eliminarea taxelor vamale Ón cadrul unor contingente tarifare sau nelimitat din punct de vedere cantitativ.

Acordurile vor intra Ón vigoare Ón prima zi a celei de-a doua luni care urmeaz„ datei primirii ultimei notific„ri prin care p„r˛ile se informeaz„ asupra Óndeplinirii procedurilor legale interne de ratificare.

## V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Doru Laurian B„dulescu s„ prezinte punctul de vedere al comisiei, cu aceea∫i rug„minte, s„ prezinte puncte de vedere pentru toate cele trei proiecte de lege pe care le avem Ón dezbatere.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Stima˛i colegi,

Comisia a analizat Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Guvernului aceste trei proiecte de lege. Ar trebui s„ subliniez, ca o caracteristic„ comun„ a tuturor celor trei, faptul c„ textele, protocoalele ∫i anexele acestor acorduri de comer˛ liber con˛in prevederi similare cu celelalte acorduri de acest gen Óncheiate de Rom‚nia, adaptate, sigur, la specificul rela˛iilor comerciale bilaterale.

Œn toate cele trei cazuri exist„ avizul Comisiei de politic„ extern„ a Senatului ∫i, desigur, avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Fa˛„ de cele ar„tate, propunem plenului Senatului adoptarea acestor proiecte de lege, f„r„ amendamente.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Dac„ nu sunt interven˛ii, sigur c„ votul nu poate fi f„cut Ón bloc, ci trebuie, conform Regulamentului Senatului, s„-l d„m pe fiecare proiect de lege Ón parte.

## Stima˛i colegi,

Œn al treilea r‚nd,

Mul˛umesc.

Am Ón˛eles c„ la nivelul Comisiei economice mai exist„ un singur raport, la punctul 29 din ordinea de zi.

Da, domnule pre∫edinte. V„ rug„m s„ ave˛i amabilitatea s„...

Dac„ este reprezentantul Executivului? Este.

V„ rog s„ prezenta˛i expunerea de motive la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere ∫i perioadelor de odihn„ ale conduc„torilor vehiculelor care efectueaz„ transporturi rutiere na˛ionale.

**Domnul Marius Sorin Ovidiu Bota** — _secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Procesul de integrare european„ prevede asumarea unor angajamente Ón documentul de pozi˛ie privind politica Ón transporturi.

Prezentul proiect de lege conduce la armonizarea legislativ„ cu privire la normele referitoare la perioada de condus, de odihn„ ∫i de pauz„ a echipajelor care efectueaz„ transporturi rutiere intracomunitare.

Rug„m Senatul s„ aprobe prezentul proiect ∫i men˛ionez c„ nu avem obiec˛ii privind amendamentele comisiei.

## V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte Doru Laurian B„dulescu s„ prezinte raportul Comisiei economice.

## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Comisia a analizat Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Guvernului acest proiect de lege. Trebuie s„ men˛ionez faptul c„ exist„, totodat„, avizul favorabil al Comisiei de munc„ ∫i protec˛ie social„ ∫i, de asemenea, exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Fa˛„ de cele ar„tate, propunem Senatului adoptarea acestui proiect de lege cu amendamentele din anex„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nefiind interven˛ii,

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Revenim Ón ordinea de zi.

Punctul 19, proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii ∫i Irlandei de Nord privind readmisia persoanelor, semnat la Bucure∫ti la 20 februarie 2003.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia juridic„ pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Œl invit pe domnul secretar de stat s„ prezinte punctul de vedere al Executivului.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

V„ propunem spre adoptare Legea de ratificare a Acordului privind readmisia persoanelor, Óncheiat Óntre Guvernele Rom‚niei ∫i Marii Britanii.

Acest acord reprezint„ un element esen˛ial Ón amenajarea viitoare a ob˛inerii libert„˛ii de circula˛ie a cet„˛enilor rom‚ni ∫i pe teritoriul Marii Britanii.

Este un acord cu con˛inut tip, identic cu cele Óncheiate deja, practic, cu celelalte state membre ale Uniunii Europene.

Prin urmare, v„ rug„m s„ adopta˛i proiectul legii Ón forma Ón care a fost prezentat„.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Ion Predescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei juridice, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a adoptat raport de admitere ∫i f„r„ amendamente.

A∫a cum s-a subliniat, acordul dintre Rom‚nia ∫i Marea Britanie este pe linia rela˛iilor de completare a raporturilor de aceast„ natur„ dintre Rom‚nia ∫i statele europene.

Este un acord tip, care completeaz„ seria de asemenea genuri de acorduri dintre Rom‚nia, cum ar„tam, ∫i statele europene.

V„ rog s„ fi˛i de acord ∫i s„ aproba˛i proiectul legii privind acest acord.

Da, v„ mul˛umesc, domnule senator.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

Nefiind interven˛ii, v„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt amendamente, motiv pentru care supun printr-un singur vot at‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul legii plenului Senatului.

Precizez caracterul legii, de lege ordinar„.

At‚t raportul comisiei, c‚t ∫i proiectul legii Ón ansamblu, aprobate de plen cu 89 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

V„ mul˛umim.

La punctul 21 din ordinea de zi v„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 24/2003 pentru perfec˛ionarea cadrului legislativ privind regimul metalelor pre˛ioase Ón Rom‚nia.

O invit pe doamna ministru Rovana Plumb s„ prezinte punctul de vedere al Guvernului.

Raportul comisiei, Comisia juridic„, pentru numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## **Doamna Rovana Plumb** — _pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor_ **:**

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin Ordonan˛a Guvernului nr. 24/2003 s-a urm„rit perfec˛ionarea cadrului legislativ privind regimul metalelor pre˛ioase ∫i pietrelor pre˛ioase din Rom‚nia. Astfel, prevederile Ordonan˛ei Guvernului nr. 190/2000, aprobat„ prin Legea nr. 261/2003, au suferit mai multe modific„ri ∫i complet„ri privind stabilirea obiectului de reglementare Ón corelare cu rela˛iile economice ∫i sociale din acest domeniu, Ónl„turarea unor deficien˛e de tehnic„ legislativ„, redefinirea unor no˛iuni privind metalele pre˛ioase.

Œn calitate de ini˛iatori, Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor achieseaz„ raportului Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i v„ propune spre adoptare prezentul proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Ion Predescu s„ prezinte punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Raportul comisiei este de admitere, cu o observa˛ie, pe care v„ rog s-o ave˛i Ón vedere ∫i s„ fie rezolvat„ de plenul Senatului, ∫i anume: Camera Deputa˛ilor a operat modific„ri Ón textele ordonan˛ei. A pierdut din vedere Óns„ corelarea unei modific„ri. Ve˛i constata c„ modificarea operat„ la art. 1, prin care a eliminat îaurul pentru investi˛ii“, a r„mas nerezolvat„ Ón art. 28. Motive pentru care noi solicit„m, din motive de corelare ∫i unitate a legii, ca sintagma îaurul pentru investi˛ii“ din art. 28 s„ fie, de asemenea, eliminat„. Aceasta este singura observa˛ie, pentru a da legii unitate, coeren˛„ ∫i corelarea textelor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Pe fond, reglementarea este tehnic„. Œn principal, preia de la Banca Na˛ional„ a Rom‚niei ∫i Óncredin˛eaz„ Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Consumatorilor drepturile, obliga˛iile ∫i atribu˛iile privind analiza metalelor, a pietrelor pre˛ioase, marcarea, expertizarea ∫i toate opera˛iunile privind aceste bunuri, cu toate implica˛iile lor tehnice.

Prin urmare, Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor devine autoritatea competent„ Ón aceast„ materie. Ea va putea prelua, a∫a cum se prevede, inclusiv personalul de specialitate.

Cu aceste scurte considera˛ii, v„ solicit dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, ∫i plenului Senatului s„ fi˛i de acord cu raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i s„ aproba˛i proiectul legii, cu modificarea de corelare din art. 28.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Declar deschise dezbaterile generale. Invit colegii s„-∫i exprime punctul de vedere.

V„ rog, domnul senator Aron Bela∫cu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Œn cadrul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri noi am analizat cu toat„ aten˛ia acest proiect de lege Ón prezen˛a doamnei secretar de stat Rovana Plumb. Era absolut necesar„ perfec˛ionarea cadrului legislativ privind regimul metalelor pre˛ioase. Dac„ ar fi s„ prezint argumentele de sus˛inere, ar Ónsemna s„ repet ceea ce a spus domnul secretar Ion Predescu.

Prin urmare, grupul nostru parlamentar va sus˛ine ∫i va vota acest proiect de lege.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule vicepre∫edinte.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ónainte de a supune la vot raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, ar trebui s„ ne clarific„m — noi am avut aceast„ discu˛ie Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri — dac„ acea corelare din art. 1 ∫i art. 28 Ónseamn„ un amendament sau Ónseamn„ o simpl„ omisiune. Dac„ vom aprecia c„ este amendament, atunci, sigur, legea trebuie s„ mearg„ Ón mediere, ceea ce este incorect din punctul nostru de vedere, a∫a cum a explicat ∫i domnul senator Predescu, Óntruc‚t Ón momentul Ón care s-a admis un amendament la Camera Deputa˛ilor, la art. 1 lit. d), nu s-a observat c„ aceea∫i chestiune conducea la eliminarea aceleia∫i sintagme ∫i din art. 28. Deci, dac„ plenul agreeaz„ c„ este vorba doar de o simpl„ omisiune, atunci putem s„ mergem mai departe ∫i s„ nu ajungem Ón mediere.

Da. ™i e solu˛ie de consecin˛„.

F„r„ Óndoial„, dup„ modul Ón care arat„, Ón opinia noastr„, suntem Ón prezen˛a unei simple omisiuni. Este vorba de o corelare, nu are con˛inutul unui amendament care s„ schimbe fundamental textul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Deci rog plenul Senatului s„ se pronun˛e prin vot asupra acestui punct de vedere, exprimat de domnul senator Predescu ∫i sus˛inut de subsemnatul ∫i de doamna senator Norica Nicolai, pentru a nu da caracter neconstitu˛ional legii, dup„ aceea.

V„ rog s„ vota˛i.

Acest punct de vedere este agreat de plenul Senatului cu 92 de voturi pentru ∫i 5 ab˛ineri.

Mul˛umesc, doamna ministru.

La punctul 23 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii privind exercitarea profesiunii de biochimist, biolog ∫i chimist, Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Ordinului biochimi∫tilor, biologilor ∫i chimi∫tilor din sistemul sanitar.

Raportor, Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, domnul pre∫edinte Ilie Ila∫cu.

Sunt c‚teva amendamente.

V„ rog s„ prezenta˛i punctul de vedere al Executivului.

Proiectul legii a trecut prin Camera Deputa˛ilor. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ludovic Abi˛ei** — _deputat_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte de ∫edin˛„.

Din partea ini˛iatorilor sunt prezent, ast„zi, eu, deputatul Ludovic Abi˛ei.

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Propunerea legislativ„ se refer„ la organizarea ∫i exercitarea profesiunilor de biolog, biochimist ∫i chimist din sistemul sanitar, a c„ror activitate este de foarte multe ori esen˛ial„ Ón instituirea unui tratament corect de c„tre personalul medical de specialitate.

Acest proiect de lege reglementeaz„ at‚t activitatea lor, c‚t ∫i modul de organizare, Óntruc‚t au nevoie de acest lucru, fiind Ón acest sistem complex al nostru.

Ini˛iatorii au studiat amendamentele exprimate de c„tre comisiile din Senat ∫i, cu excep˛ia unuia singur, am acceptat amendamentele.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

## Da, v„ mul˛umesc.

Ofer cuv‚ntul domnului pre∫edinte Ilie Ila∫cu pentru a prezenta punctul de vedere al Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport.

Exist„ o serie de amendamente, de aceea am Óntrebat.

Tocmai, ne Ónsu∫im amendamentele din raport.

Comisia a dezb„tut acest proiect de lege. Am primit avizul favorabil din partea Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Œn cursul dezbaterilor un singur amendament a fost respins de c„tre membrii comisiei, 13 amendamente au fost admise de c„tre comisie. Œn urma dezbaterilor, comisia a luat hot„r‚rea Óntocmirii raportului favorabil, cu amendamentele prev„zute Ón anexa nr. 1.

Rog s„ supune˛i votului plenului Senatului acest proiect de lege.

Da, mul˛umesc.

Vreau s„-l Óntreb pe reprezentantul ini˛iatorilor dac„ nu este nimeni din partea Guvernului.

Ministerul S„n„t„˛ii cunoa∫te c„ se dezbate acest proiect de lege ∫i nu a dorit s„ asiste. Va asista numai la ultimul.

A fost la discu˛iile din comisie.

A participat la discu˛ii reprezentantul ministerului. Œn ∫edin˛ele din 8 ∫i 25 iunie 2003 membrii comisiei au analizat acest proiect de lege Ómpreun„ cu reprezentan˛ii Ministerul S„n„t„˛ii, domnul secretar de stat Gheorghe Pavelescu, c‚t ∫i cu ini˛iatorii ∫i au fost de acord.

Sigur c„ da, dar este obligatoriu, potrivit Constitu˛iei ∫i regulamentului, ca reprezentantul Executivului s„ fie prezent. Am Ón˛eles, prin ceea ce mi-a transmis, c„ unul dintre secretarii de stat de la Ministerul S„n„t„˛ii era la Camera Deputa˛ilor ∫i a fost invitat la Senat. Dac„ r„spunde domnul secretar de stat Bobi∫...

Da, domnule pre∫edinte.

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Av‚nd Ón vedere c„ la dezbaterea Ón comisia de specialitate a participat reprezentantul Ministerul S„n„t„˛ii ∫i nu au fost formulate nici un fel de observa˛ii, noi suntem de acord cu forma propus„ prin raportul comisiei de specialitate.

Sunte˛i de acord cu toate amendamentele?

Suntem de acord cu amendamentele admise din raportul comisiei de specialitate.

Bun, mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Dac„ dori˛i s„ interveni˛i?

Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator BÓciu.

## Domnule pre∫edinte,

Da˛i-mi voie s„ felicit ini˛iatorii acestei propuneri legislative, care ∫i-au adus aminte c„ biologi de genul lui Emil Palade sunt de˛in„torii singurului premiu Nobel pe care Ól au rom‚nii sau c„ biologi de talia lui Fleming, care a descoperit penicilina, au efectuat la Oxford cercet„rile care au stat la baza acestei descoperiri. Tot dintre biologi a∫ vrea s„ mai amintesc descoperirile ∫i cercetarea ∫tiin˛ific„ din domeniul biologiei celulare pe care le face academicianul biolog Eugen Macovschi.

Dac„ Ómi permite˛i, mai departe, m-a∫ referi la amendamentul admis la punctul 3, art. 4 alineatul nou introdus. Este foarte bine, domnule pre∫edinte, c„ se recunoa∫te chimi∫tilor, biochimi∫tilor ∫i biologilor posibilitatea de a fi ∫efi de laborator, adic„ de a coordona o activitate pe care de fapt ei o fac. Se ∫tie foarte bine c„ metodele de analiz„ sunt, Ón general, puse la punct de aceste trei categorii profesionale ∫i perfec˛ionarea acestor metode de analiz„ este, Ón marea majoritate, f„cut„ tot de ei. Este bine c„ li se recunoa∫te meritul ∫i au posibilitatea s„ fie, dup„ 5 ani vechime, ∫efi de laborator. Dar Ón recunoa∫terea acestor merite ne-am oprit la jum„tate. Ei pot fi ∫efi de laborator, pot s„-∫i deschid„ un laborator, dar nu pot Óncheia contracte cu Casa Na˛ional„ de Asigur„ri Sociale ∫i S„n„tate p‚n„ nu au un medic angajat Ón laborator. Or, adic„ le-am dat posibilitatea s„ fie ∫efi, le-am recunoscut meritele, consider c„ este firesc ca s„ poat„ Óncheia ∫i contracte cu Casa Na˛ional„ de Asigur„ri Sociale ∫i S„n„tate. ™i Ón acest sens, pentru c„ atunci c‚nd s-a dezb„tut proiectul Legii Ón comisie eu nu am putut participa, propun completarea alin. 2 de la art. 4, alineat nou introdus, Ón felul urm„tor: îŒn spitale publice ∫i Ón ambulatorii biochimi∫tii, biologii ∫i chimi∫tii cu

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 o vechime de cel pu˛in 5 ani Ón specialitate pot ocupa func˛ia de ∫ef de laborator...“, textul nou introdus ∫i acceptat, ∫i eu adaug: î...∫i pot Óncheia contracte cu Casa Na˛ional„ de Asigur„ri Sociale ∫i S„n„tate.“

Mul˛umesc mult pentru Ón˛elegere ∫i rog colegii s„ accepte amendamentul, pentru c„ reglementeaz„ o discrepan˛„ din sistemul sanitar.

Bun. A˛i auzit ∫i amendamentul colegului nostru, al domnului senator BÓciu.

Nu v„ sup„ra˛i, domnule senator. Este un amendament de fond, Ón primul r‚nd, pe care nu pute˛i s„-l face˛i Ón sal„, nefiind f„cut la comisie.

A doua chestiune. Ceea ce vre˛i dumneavoastr„ este s„ crea˛i un drept care Ónseamn„ un raport Ón cadrul unei alte legi, a Casei de asigur„ri. Deci nu este posibil ca prin... Deci eu sunt, de principiu, de acord cu dumneavoastr„ ∫i este ideal dac„ dumneavoastr„ face˛i o simpl„ ini˛iativ„ legislativ„ doar de modificare cu un singur alineat. Este o alt„ chestiune. Dar nu Ón aceast„ lege. Aici nu pute˛i s„ b„ga˛i o obliga˛ie pentru Cas„, Ón Legea biochimi∫tilor.

Domnule pre∫edinte,

Mul˛umesc foarte mult pentru aprecieri, dar ˛in s„ v„ spun c„ tot Óntr-o alt„ lege era prev„zut„ posibilitatea c„ nu pot ocupa func˛ia de ∫ef de laborator biologii, biochimi∫tii ∫i chimi∫tii. Prin aceast„ lege li se recunoa∫te acest drept ∫i, dac„ prin aceast„ lege recunoa∫tem acest drept, trebuie s„ recunoa∫tem ∫i posibilitatea, urm‚nd ca printr-o ini˛iativ„ legislativ„ s„ desfiin˛„m contradic˛ia dintre ceea ce hot„r‚m acum ∫i ceea ce se va stabili prin ini˛iativa legislativ„ respectiv„.

Deci repet Óntrebarea: dac„ dumneavoastr„ crede˛i c„ este at‚t de important„, de∫i eu am f„cut precizarea c„ personal sunt de acord cu amendamentul dumneavoastr„, a˛i f„cut amendamentul la comisie?

Nu am f„cut amendamentul la comisie pentru faptul c„, de∫i am discutat cu colegii s„ fiu anun˛at c‚nd se discut„ Ón comisie, nu am ∫tiut acest lucru.

Nu v„ sup„ra˛i, dumneavoastr„ ∫ti˛i, ∫tim cu to˛ii, c„ Biroul permanent stabile∫te termen expres la fiecare lege, stabilind, deci, data p‚n„ la care pot fi f„cute amendamente.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, deci cu precizarea f„cut„ de reprezentantul Executivului, Ón sensul c„...

Sunte˛i de acord cu amendamentele din raport?

Da. Acesta nu face obiectul prezentei legi. El poate fi reglementat prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 150 sau Legea asigur„rilor sociale, pentru c„ contravine modului de a se Óncheia contractele de furnizare de servicii medicale. Œn mod normal ∫efii de laboratoare de biochimie sunt medici Ón specialitatea laborator clinic, ∫i nu biologi sau biochimi∫ti, sau chimi∫ti.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Deci nu sunte˛i de acord s„ relu„m Ón cadrul plenului ∫i nu este regulamentar acel amendament.

Fa˛„ de aceast„ situa˛ie,

Precizez caracterul legii, de lege organic„.

O

La punctul 25 avem Ónscris proiectul Legii...

Punctul 24!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

La punctul 24 a existat solicitarea unui coleg al nostru, Ón sensul c„ nu poate fi prezent ini˛iatorul, un coleg al nostru, doamna deputat Dobrescu ∫i, neput‚nd s„ o sus˛in„...

## **Doamna Simona Marinescu**

**:**

Este gre∫it raportul comisiei!

Nefiind prezent„, nu avem, Ón mod normal, cum s„ facem discu˛ii, dec‚t dac„ a˛i aprecia c„, Óntr-adev„r, sunt probleme care ar impune trimiterea la comisie, cel

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 pu˛in s„ o rezolv„m p‚n„ s„pt„m‚na viitoare, pentru c„, altfel, vom r„m‚ne cu el Ón ordinea de zi ∫i ve˛i solicita s„pt„m‚na viitoare.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere punctul 24 din ordinea de zi, cu o prim„ men˛iune: nu este prezent ini˛iatorul.

V„ rog, doamna senator Simona Marinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Ini˛iatorul, doamna deputat Smaranda Dobrescu, a propus o majorare a indemniza˛iilor pentru invalizii ∫i veteranii de r„zboi la 30.000 lei pentru fiecare lun„ din fiecare an de participare ∫i la 15.000 pentru fiecare lun„ Ón plus peste primul an de participare.

Camera Deputa˛ilor, a∫a cum se prezint„ proiectul legii, a adoptat varianta cu 30.000 de lei pentru primul an ∫i 30.000 de lei pentru fiecare lun„ ulterioar„. Raportul comisiei nu face nici o referire la primul an de participare la r„zboi. Vorbe∫te de majorare la 15.000 de lei pentru fiecare lun„ peste primul an de r„zboi, f„c‚nd precizarea c„ aceasta este varianta venit„ de la Camera Deputa˛ilor.

Raportul are ni∫te vicii de fond, motiv pentru care rug„m plenul s„ fie de acord cu retransmiteera la comisie.

V„ mul˛umesc.

Œi rog pe colegii din comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, dac„ doresc s„-∫i expun„ punctul de vedere.

Domnul senator Paul P„curaru.

Sunt convins c„ este vorba de o gre∫eal„ tehnic„, de o gre∫eal„ de redactare, iar noi am fi fost Ón situa˛ia de a dezbate raportul comisiei ∫i de a aproba Ón necorelare cu Camera Deputa˛ilor. Sigur, suntem de acord cu retrimiterea la comisie ∫i discutarea s„pt„m‚na viitoare.

Cu 90 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere, plenul Senatului dispune restituirea acestui proiect de lege la comisie.

La punctul 25 avem Ónscris proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 39/2003 pentru scoaterea definitiv„ din circuitul agricol ∫i scutirea de la plata taxelor datorate pentru scoaterea definitiv„ din circuitul agricol a unor terenuri Ón vederea realiz„rii obiectivului de investi˛ii îDeponeu ecologic zonal, jude˛ul Timi∫“.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Acest proiect de lege vizeaz„ aprobarea unui program de construire Ón parteneriat, din partea Consiliului Jude˛ean Timi∫ ∫i Consiliul Local al Municipiului Timi∫oara, a proiectului îDeponeu ecologic zonal“. Acest proiect urmeaz„ s„ fie finan˛at prin programul ISPA ∫i va permite realizarea, la nivelul standardelor na˛ionale ∫i europene de protec˛ie a mediului, Ón plan zonal, a problemei de∫eurilor reciclabile. Acest proiect de lege se refer„ ∫i la scutirea de plata taxelor privind scoaterea definitiv„ din circuitul agricol a circa 63 de hectare. Justificarea propunerii noastre const„ Ón aceea c„ Ón mod absolut nejustificat s-ar Ónc„rca foarte mult costul proiectului, ∫i Ón plan jude˛ean, local nu exist„, efectiv, posibilitatea suport„rii acestor taxe.

Ordonan˛a de urgen˛„ Ón materie a fost confirmat„ de Camera Deputa˛ilor ∫i dorim s„ mul˛umim comisiilor Senatului pentru avizul favorabil dat la acest proiect de lege.

V„ rug„m s„-l aproba˛i a∫a cum este prezentat. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit la cuv‚nt pe domnul senator P„tru, pentru a prezenta punctul de vedere al Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, comisie sesizat„ Ón fond.

V„ rog, domnule senator.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## Stima˛i colegi,

Pentru obiec˛iunile prezentate de cei doi colegi senatori

S„ d„m ∫i un termen ca s„ nu r„m‚n„...

Rug„mintea este ca, Ón condi˛iile Ón care mar˛i sau miercuri se face un raport suplimentar, joia viitoare poate fi reluat.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Comisia noastr„ a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege. Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului are ca obiect de reglementare scoaterea definitiv„ din circuitul agricol ∫i scutirea de plat„ a taxelor datorate pentru scoaterea din circuitul agricol a unor terenuri Ón suprafa˛„ de 63,995 hectare.

Proiectul are avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului. Comisia economic„ avizeaz„ negativ proiectul legii.

Comisia noastr„ a dezb„tut acest proiect de lege Ón ∫edin˛a din 1 iulie 2003. Œn urma dezbaterilor generale pe articole, membrii comisiei au hot„r‚t Ón unanimitate Óntocmirea raportului de admitere a proiectului legii Ón forma prezentat„ de Camera Deputa˛ilor.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Fa˛„ de cele prezentate, propunem plenului Senatului spre adoptare raportul la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 39/2003.

V„ mul˛umesc.

F„r„ amendamente, Ón forma care a trecut prin Camer„.

V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale.

V„ rog, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Dup„ cum a˛i constatat, raportul Comisiei pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„ este favorabil, cu toate c„ am primit din partea colegilor din Comisia economic„ un aviz negativ Ón ceea ce prive∫te acest proiect de lege. Consider c„ el trebuia derulat, av‚ndu-se Ón vedere Directivele nr. 58 ∫i 97 ale Comunit„˛ii Europene privind respectarea termenelor de predare a documenta˛iilor, ce era 30 mai, Guvernul a emis acest proiect de lege pe 29 mai, ap„r‚nd Ón Monitorul Oficial pe data de 2 iunie. Se prevede, de asemenea, scutirea de la taxele legale referitor la scoaterea din circuitul agricol a celor 60 de hectare.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Consider c„ scutirea, dac„ se umbla un pic la suprafe˛ele care se solicit„ sau categoria de suprafe˛e care se solicit„ de scoatere din circuitul agricol, m„ g‚ndesc c„ trebuia, m„car pentru cel 21,5 hectare, s„ se perceap„ aceste taxe legale de scoatere din circuitul agricol, iar celelalte, care sunt p„∫uni ∫i f‚ne˛e, 41 de hectare ∫i 1,7 hectare, a∫a cum sunt ele prezentate Ón datele din anex„, nu trebuia s„ se perceap„ aceste taxe de scoatere din circuitul agricol. Dar merg pe ideea c„, c‚t„ suprafa˛„ agricol„ este la ora actual„ Ón Rom‚nia, care nu este ocupat„, m„ refer la arabil, care nu se lucreaz„ ∫i nu este ocupat„, nici cele 21,5 hectare nu vor face o gaur„ Ón fondul funciar al Rom‚niei ∫i, ca atare, membrii Grupului parlamentar Rom‚nia Mare vor vota aceast„ propunere legislativ„.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii.

Nemaifiind alte interven˛ii Ón˛elegem c„ celelalte grupuri parlamentare sus˛in raportul comisiei, prin colegii care au votat, Ón unanimitate, am Ón˛eles.

La punctul 30 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 53/2003 privind subven˛ionaera dob‚nzilor aferente creditelor ipotecare acordate pentru construc˛ia de locuin˛e prin intermediul Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Sistemul de creditare ipotecar„ din Rom‚nia trebuie s„ se bazeze pe experien˛a existent„ pe plan interna˛ional, s„ fie adaptat legisla˛iei noastre ∫i s„ ˛in„ seama de condi˛iile macroeconomice, de solvabilitate limitat„ a popula˛iei ∫i de nivelul infla˛iei. Œn acest context ∫i Ón ideea diminu„rii presiunii exercitate asupra bugetului de stat, este necesar s„ se pun„ bazele unui parteneriat public privat Óntre autoritatea tehnico-administrativ„, antreprenori ∫i finan˛atori, astfel Ónc‚t surse importante din sectorul bancar s„ poat„ fi direc˛ionate eficient ∫i reciproc avantajos c„tre finan˛area locuin˛elor. Œn acest scop, resursele bugetare destinate finan˛„rii creditelor acordate de Agen˛ia Na˛ional„ pentru Locuin˛e vor fi redirec˛ionate c„tre subven˛ionarea dob‚nzilor, fapt ce va facilita atragerea altor surse Ón vederea constituirii de fonduri destinate construirii unui num„r sporit de locuin˛e ∫i, implicit, vor satisface un num„r mult mai mare de cereri de credite ipotecare.

Pentru considerentele de mai sus, rug„m plenul Senatului s„ adopte prezentul proiect de lege.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule pre∫edinte ™tefan Viorel, s„ prezenta˛i punctul de vedere al comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a adoptat cu unanimitate de voturi raport favorabil, f„r„ amendamente. Preciz‚nd c„ am primit aviz favorabil de la Comisia economic„, supunem spre dezbatere ∫i adoptare plenului proiectul legii Ón forma prezentat„ de ini˛iator, f„r„ amendamente.

Mul˛umesc.

Deschid dezbaterile generale.

Domnu’ senator Badea, Ón˛eleg c„ dori˛i s„ lua˛i cuv‚ntul, c„ v„d c„ v„ plimba˛i prin sal„. Nu.

Doamna senator Norica Nicolai.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Se pare c„ discu˛ia pe care am avut-o s„pt„m‚na trecut„ atunci c‚nd am dezb„tut modific„rile la Constitu˛ia Rom‚niei revine ast„zi Ón actualiate, iar argumentele opozi˛iei sunt din ce Ón ce mai pertinente.

Primul lucru pe care Ól Ónvederez este caracterul de urgen˛„ al acestei ordonan˛e. Œn sensul art. 114 din Constitu˛ie ∫i al deciziilor Cur˛ii Constitu˛ionale, am Ón vedere una din ultimele decizii, 15/2000, unde este caracterul excep˛ional al necesit„˛ii acestei reglement„ri? Care este pericolul public care nu poate fi Ónl„turat dec‚t prin ordonan˛„?! Mai ales c„ aceast„ ordonan˛„ intr„ Ón vigoare la 30 de zile dup„ ce se redacteaz„ normele metodologice. Nu vreau s„ Ón˛eleg c„ pericolul public este, probabil, c„derea unei b„nci.

Œn al doilea r‚nd, aceast„ ordonan˛„ este o ordonan˛„ discriminatorie. Ea nu r„spunde principiului constitu˛ional al egalit„˛ii de ∫anse Ón economia na˛ional„.

Subven˛ion„m un parteneriat public privat, reglementat Óntre anumite reguli, dar v„ Óntreb, stima˛i colegi, dac„ ini˛iativa privat„ dore∫te s„ construiasc„ ∫i dore∫te s„ construiasc„ cu credit, prin b„nci private, vom merge ∫i acolo cu o subven˛ie?

Introducem o discriminare clar„ Óntre sectorul public ∫i sectorul privat. Las la o parte c„ este o chestiune de nuan˛„. Creditele se dau Ón euro ∫i atingem u∫or prevederile art. 136 din Constitu˛ie, conform c„ruia moneda na˛ional„ este leul. Acest lucru poate nu are foarte mare relevan˛„, Óns„ ordonan˛a nu r„spunde unei serii de Óntreb„ri care, din punctul meu de vedere, sunt pertinente.

Ea reglementeaz„ posibilitatea acord„rii. Œntotdeauna Ón Rom‚nia, c‚nd ceva este posibil ∫i nu exist„ termenii Ón care aceast„ posibilitate s„ fie cenzurat„, orice este posibil, inclusiv acordarea unor credite, a∫a cum s-a Ónt‚mplat recent, c‚nd am v„zut cine avea acces la subven˛ii ∫i la dob‚nzi pentru construirea de imobile prin A.N.L., dar acest lucru poate nu este foarte important. Am prev„zut un art. 4 Ón care spunem c„ îcet„˛enii ∫i institu˛iile de credit membre ale Uniunii Europene vor beneficia prin lege special„“. Nu. Prin acordul de aderare, atunci c‚nd vom intra Ón Uniunea European„, dar ceea ce este esen˛ial — ∫i vreau un r„spuns clar din partea Guvernului — de unde subven˛iona˛i, stima˛i colegi, aceste credite bancare? De ce a fost nevoie de o ordonan˛„, c‚nd era foarte simplu s„ modific„m Legea nr. 152/1998, s„ o punem Ón acord cu Legea bancar„, pentru c„ tot acolo ne vom duce la acordarea de credite.

Da, v„ mul˛umesc. Domnul senator BÓciu.

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Da˛i-mi voie s„ aduc o corec˛ie raportului Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, prezentat de pre∫edintele comisiei, care a spus c„ a primit avizul de la Comisia economic„ f„r„ amendamente.

Comisia economic„ v-a transmis avizul pe care Ól am ∫i eu Ón fa˛„, cu un amendament care Ómi apar˛ine.

Domnule pre∫edinte, dup„ ce se termin„ dezbaterile sau, dac„ Ómi da˛i voie, chiar acum, a∫ vrea s„-mi sus˛in amendamentul.

Da, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Deci este o ordonan˛„ de urgen˛„ care a fost bine primit„ de opinia public„, bine primit„ de tineri ∫i, mai ales, de p„rin˛ii lor. A∫ vrea s„ v„ reamintesc titlul ordonan˛ei, pentru c„ amendamentul meu se refer„ la un articol cu acela∫i con˛inut: Ordonan˛„ de urgen˛„ privind subven˛ionarea dob‚nzilor aferente creditelor ipotecare. A∫adar, este vorba de subven˛ie.

La art. 3 din lege, la sf‚r∫itul articolului, se spune c„ aceast„ subven˛ionare se face Ón limita sumelor prev„zute cu aceast„ destina˛ie prin Legea bugetului de stat.

Deci, domnule pre∫edinte, stimate colege ∫i stima˛i colegi, o lege dat„ ca s„ acorde posibilitatea subven˛ion„rii dob‚nzilor, prin titlu, Ó∫i pierde efectul prin con˛inutul unui articol. Adic„ avem lege, dar numai dac„ exist„ posibilitatea de la buget. Deja se nasc dou„ Óntreb„ri, m„ opresc doar la dou„, pentru c„ altele le-a reamintit colega Norica Nicolai ceva mai Ónainte. Dac„ sumele de la buget sunt mai mici dec‚t necesarul, care familii de tineri vor fi cele care beneficiaz„ de dob‚nd„ subven˛ionat„? ™i ce vor face tinerii care Óncheie contractul cu A.N.L.-ul, baz‚ndu-se pe o dob‚nd„ subven˛ionat„ ∫i dup„ un an sau doi de zile constat„ c„ nu se mai pot baza pe aceast„ dob‚nd„?

Vreau s„ v„ spun c„ am f„cut o socoteal„, deci am luat datele de la B.C.R., pentru o locuin˛„ de 30.000 de dolari, pe 20 de ani, dob‚nda este de 33.000 de dolari. De exemplu, Ón prima lun„, prima rat„ este de 410 dolari, dintre care 125 creditul ∫i 285 dob‚nda. Patru puncte procentuale subven˛ionarea dob‚nzii reprezint„ 3.000.000 de lei anual.

Deci ne juc„m cu ni∫te sume importante ∫i nu-i corect ca o asemenea lege, care con˛ine doar 5 articole... A∫ ruga, aici, ini˛iatorul sau reprezentantul Guvernului, cum vre˛i s„-i spune˛i, s„ corecteze dac„ legea are 5 sau 6 articole, pentru c„ Ón exemplarul pe care Ól am eu am art. 1, 2, 3, 4 ∫i sare la art. 6, s-ar putea ca art. 5 s„-mi lipseasc„ doar mie ∫i s„ l„mureasc„ toate lucrurile.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 A∫adar, o lege cu doar 5 articole are nevoie de norme metodologice, prin care se vor stabili criterii, reguli dup„ care se acord„ dob‚nda subven˛ionat„, ∫i noi nu le cunoa∫tem.

™i eu v„ mul˛umesc. Altcineva dac„ dore∫te s„ intervin„? V„ rog, domnul senator Matei Vintil„.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

P„rerea mea este c„ proiectul legii este foarte bun ∫i este foarte bine venit, av‚nd Ón vedere criza manifestat„ Ón construc˛ii la noi, Ón ˛ar„ ∫i av‚nd Ón vedere c„ Ón prim„ faz„ noi am elaborat o documenta˛ie care s„ se alinieze la nivelul documenta˛iei europene, o documenta˛ie bazat„ pe experien˛„ — deci Legea creditului ipotecar are zeci de ani Ónaintea noastr„ Ón Occident —, ∫i av‚nd Ón vedere ∫i rezultatele Agen˛iei Na˛ionale pentru Locuin˛e, care Ón ultimii ani a Ónceput s„ umple golul mare al cerin˛ei pentru locuin˛e, Ón special pentru tineri, dar, av‚nd Ón vedere ∫i faptul c„ trebuie diminuat„ presiunea care se exercit„ asupra bugetului de stat, prin aceast„ lege se pun bazele unui parteneriat public privat.

Eu cred c„ legea este bine venit„ ∫i voi fi printre cei care o vor vota.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Œl consult pe domnul pre∫edinte Viorel ™tefan. Œntr-adev„r, exist„ aceast„ omisiune semnalat„ de domnul senator Constantin BÓciu, dac„ exist„ art. 5 sau nu, sau este gre∫eal„ doar ∫i art. 6 este a∫a identificat.

Aceasta este cu 5 articole ∫i este o eroare material„ c„ de la 4 s-a s„rit la 6, Ón numerotare, dar nu cred c„ afecteaz„ fondul problemei.

Nu, nici vorb„, m-am g‚ndit numai s„ nu fie un articol pe care s„-l fi s„rit ∫i s„ nu-l discut„m.

Ceea ce este regretabil este regretabil c„ noi, la comisie, nu am re˛inut amendamentul domnului senator Constantin BÓciu ∫i ne cerem scuze. Dezbaterea a fost Ón timpul vacan˛ei parlamentare. Este posibil ca amendamentul d‚nsului s„ fi venit dup„ dezbatere. Nu pot s„ dau un r„spuns clar acum, dar v-a∫ ruga, dac„ sunte˛i de acord, s„-l dezbatem ∫i s„ ne pronun˛„m acum asupra amendamentului deoarece, Ón opinia mea, cred c„ nici unul din membrii comisiei nu ar putea s„ fie de acord cu un astfel de amendament, pentru c„ nu reg„sim Ón nici o reglementare legat„ de acordare de subven˛ie o astfel de formul„ Ón care limita subven˛iilor s„ nu existe, practic. Deci toate subven˛iile nu pot fi acordate dec‚t Ón limitele aprobate prin Legea bugetului de stat. Nu putem accepta nici m„car teoretic c„ s-ar putea da subven˛ii f„r„ ca cineva s„ ∫tie p‚n„ unde se Óntinde aceast„ limit„.

Acesta este punctul dumneavoastr„ de vedere.

Œi rog ∫i pe ceilal˛i colegi dac„ doresc s„ se pronun˛e asupra amendamentului formulat de domnul senator BÓciu, Óntruc‚t, de data aceasta, nu s-a pronun˛at comisia sesizat„ Ón fond, dar amendamentul, am Ón˛eles din documentele pe care le de˛ine, a fost formulat Ón cadrul Comisiei economice.

Dac„ dori˛i s„ interveni˛i, domnul senator Mircea Dan Popescu?

## Domnule pre∫edinte,

A∫a este, amendamentul a fost formulat Ón cadrul Comisiei economice. Deci certific acest lucru. Probabil, dintr-o eroare, n-a ajuns la colegii no∫tri de la comisia sesizat„ Ón fond. Este amendamentul domnului senator Constantin BÓciu, cu care ceilal˛i colegi din comisie nu au fost de acord. Œns„, potrivit regulamentului, d‚nsul are voie s„ fac„ acest amendament, l-a f„cut, l-a sus˛inut aici, prin Ón˛elegerea noastr„, dar, repet, ceilal˛i colegi din Comisia economic„ nu au fost de acord, tocmai pe considerentele pe care le-a ar„tat aici domnul pre∫edinte al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ mul˛umesc. Domnul senator Valentin Dinescu.

## Domnule pre∫edinte,

Œn general, Ón modul Ón care, prin filozofia unei legi, este reglementat„ egalitatea Ón cadrul pe care ea Ól reglementeaz„, cred c„ ∫i aici punctul de vedere al domnului senator Constantin BÓciu este corect: ori stabilim prin lege un num„r fix de locuin˛e ∫i atunci stabilim ∫i o ordine a priorit„˛ilor Ón func˛ie de cei care se Ónscriu, ori l„s„m aceea∫i ∫ans„ tuturor tinerilor care ob˛in credite pentru construc˛ia de locuin˛e prin A.N.L.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

## V„ mul˛umesc.

Ini˛iatorul, v„ rog s„ v„ spune˛i punctul de vedere Ón leg„tur„ cu acel amendament. Nu este Ón raport, dar este sus˛inut, ast„zi, Ón plenul Senatului de domnul senator.

Referitor la priorit„˛ile pe care le-a evocat domnul senator, acestea exist„ Ón procedurile A.N.L. Num„rul locuin˛elor pe care A.N.L. le contracteaz„ prin credit ipotecar este Ón limita bugetului pe care Ón fiecare an A.N.L. Ól are. Deci rezult„ direct din aceast„ limitare.

V„ mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai completa˛i? V„ rog.

Da. Cred c„ Ón leg„tur„ cu Óntreb„rile care s-au formulat sau ideile care au fost induse din lu„rile de cuv‚nt ale colegilor no∫tri s-ar impune ni∫te preciz„ri. Cred c„ domnul senator Constantin BÓciu pleac„ de la o premis„ gre∫it„. Deci aceste credite nu sunt destinate exclusiv tinerilor. S„ nu facem confuzie Óntre programul A.N.L. de construc˛ie de locuin˛e pentru tineri ∫i contractarea de credite ipotecare pentru construc˛ia de locuin˛e.

A doua chestiune care trebuie clarificat„: subven˛ia nu este direc˛ionat„ c„tre A.N.L., ci efectul ei Ól reg„sim la beneficiarii acestor locuin˛e, respectiv ai creditelor ipotecare. ™i, legat de aceast„ chestiune, trebuie s„ re˛inem c„ exist„ ∫i alte reglement„ri, ∫i alt sistem de subven˛ionare menit s„ Óncurajeze rezolvarea problemei locuin˛elor Ón Rom‚nia. Nu este o subven˛ie direc˛ionat„, nu este controlat„ de aceast„ manier„, cum a l„sat s„ se Ón˛eleag„ colega noastr„.

De asemenea, s-a f„cut o afirma˛ie total gre∫it„ ∫i nu e bine s„ se re˛in„ a∫a, c„ se acord„ Ón euro. Nu. Se exprim„ Ón euro, pentru a se putea face corela˛iile Óntre sursele atrase ∫i cele plasate, av‚nd Ón vedere diferen˛a Ón timp, care apare din momentul atragerii surselor p‚n„ la plasarea ∫i recuperarea lor. ™i de aceea proiectul legii face trimitere la exprimarea Ón euro. Este doar moneda de calcul. Deci creditul se acord„ ∫i se ramburseaz„ Ón lei.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

V„ mul˛umesc ∫i eu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œl Óntreb pe domnul senator dac„ insist„ Ón a pune la vot amendamentul.

## **Domnul Constantin BÓciu**

**:**

Da, insist.

V„ rog s„-l prezenta˛i plenului Senatului, pentru a ne putea pronun˛a prin vot.

Deci, domnule pre∫edinte, insist. Œnainte de a-l supune la vot, da˛i-mi voie s„ dau un r„spuns Ón sus˛inerea amendamentului.

A∫adar, eu m-am referit Ón special la tineri, c‚nd am vorbit despre amendament ∫i, mai mult dec‚t at‚t, Ón lege scrie c„ totul se exprim„ Ón euro. Aceea∫i expresie am folosit-o eu. N-am Ón˛eles de ce s-a mai f„cut referire la acest lucru.

Domnul secretar de stat, aici de fa˛„, a afirmat c„ prin A.N.L. se construiesc locuin˛e doar Ón limita sumelor aprobate prin buget. Deci, dac„ se construiesc locuin˛e Ón limita sumelor aprobate prin buget, ∫i aici, Ón aceast„ lege, cred c„ ∫i Domnia sa se refer„ la sumele alocate pentru subven˛ionarea dob‚nzii, dac„ se fac locuin˛e doar Ón limita acestor sume, de ce s„ mai existe Ón proiectul legii sintagma îÓn limita sumelor alocate de la buget“? Deci aceast„ sintagm„ induce, Ón mod corect, posibilitatea ca subven˛ia s„ nu fie acordat„ pentru to˛i solicitan˛ii.

™i Ómi men˛in Ón continuare amendamentul de eliminare de la art. 3 a sintagmei îÓn limita sumelor prev„zute cu aceast„ destina˛ie prin Legea bugetului de stat“.

™i cum vor putea fi pl„tite dac„ nu sunt Ónscrise Ón buget?

Domnule pre∫edinte,

Œnc„ o dat„, dac„ prin bugetul de stat era prev„zut„ dob‚nd„ subven˛ionat„, nu mai este cazul s„ spun îÓn limita sumelor prev„zute Ón buget“. Am prev„zut aceast„ sum„ ∫i gata.

A∫a cum este redactat art. 3, reiese c„ se poate face un num„r foarte mare de locuin˛e cu dob‚nd„ subven˛ionat„, dar se acord„ numai pentru o parte din ele. A∫a reiese din art. 3.

Deci aceast„ fraz„, a c„rei eliminare o doresc eu, nu-∫i are rostul. Œmi sus˛in amendamentul.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

A˛i ascultat amendamentul sus˛inut ast„zi Ón plenul Senatului de domnul senator Constantin BÓciu. A˛i ascultat contraargumentele prezentate de reprezentantul ini˛iatorului ∫i de pre∫edintele comisiei.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

Domnul senator solicit„ eliminarea p„r˛ii finale din art. 3,

respectiv a textului îÓn limita sumelor prev„zute cu aceast„ destina˛ie prin Legea bugetului de stat anual“. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot. V„ rog s„ vota˛i.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 Amendamentul a fost respins, Óntruc‚t a Óntrunit 50 de voturi pentru, 56 de voturi contra ∫i o ab˛inere.

La punctul 31 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ Legea pentru folosirea limbii rom‚ne Ón locuri, rela˛ii ∫i institu˛ii publice, reexaminare.

V„ rog, Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

O procedur„ Ónainte de a asculta punctul de vedere al colegilor?

V„ rog, domnul senator Szabó.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog frumos, conform regulamentului, s„ solicita˛i verificarea existen˛ei cvorumului Ón sal„.

Mul˛umesc frumos.

Invit to˛i colegii senatori Ón sal„. De altfel, dezbaterile sunt interesante. Mai sunt dou„ proiecte de lege, pe care promitem c„ le vom termina, a∫a cum am Ónscris Ón Constitu˛ie, Óntr-un termen rezonabil, chiar dac„ a˛i votat p‚n„ la orele 12,00.

V„ rog, tot de procedur„? V„ rog.

Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ constata˛i c„ ini˛iatorul la acest proiect de lege nu este Ón sal„...

Da, este exact ceea ce Ómi spunea ∫i domnul senator Bucur, pentru c„ a vorbit la telefon cu domnul senator Pruteanu, care solicita termen. Dar, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul ∫i dup„ aceea Ói dau cuv‚ntul domnului senator.

Deci, din acest punct de vedere, a∫ solicita s„ am‚n„m aceast„ dezbatere. Este ceva normal. Nu se Ónt‚mpl„ nimic dac„ o s„pt„m‚n„ se mai am‚n„ aceast„ lege. A fost plimbat„ destul ∫i e obosit„.

Telefonic a anun˛at domnul senator Pruteanu c„ are o stare de s„n„tate precar„ ∫i nu poate participa la aceast„ Ónt‚lnire ∫i solicit„ chiar d‚nsul am‚narea dezbaterii.

Da. Domnul senator Eckstein.

Da, desigur, este o solicitare care, cum s„ zic, este conform„ cu practica noastr„ dintotdeauna. Eu a∫ solicita, totu∫i, s„ facem Ónc„ un pas. Acest raport sufer„ de vicii procedurale, dac„ vre˛i. L-am lecturat ∫i, chiar dac„ nu cunosc regulamentul Comisiei pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, cunosc Regulamentul Senatului, care spune c„ un amendament se adopt„ cu majoritatea senatorilor prezen˛i Ón comisie. Or, prin raport, care reflect„ o disput„ foarte str‚ns„, dac„ vre˛i, acolo, amendamentul care a fost hot„r‚tor a fost adoptat cu 4 voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i cu o ab˛inere. Deci, practic, amendamentul nu a avut majoritate. Pe de alt„ parte, sunt membru al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Noi am discutat ∫i am r„sdiscutat acest proiect de lege ∫i am f„cut un amendament, dac„ vre˛i, iar„∫i, de principiu fa˛„ de obiec˛iunile care i s-au adus. Acest amendament, care este, totu∫i, al unei comisii, al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului Rom‚niei, nu figureaz„, nici m„car nu este motivat de ce nu a fost luat Ón considerare ∫i a fost respins de c„tre Comisia pentru cultur„, culte, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„. Ca atare, dac„ tot am‚n„m cauza, ∫i eu nu sunt pentru tergiversarea adopt„rii ei, eu a∫ sugera plenului ca s„ fie de acord s„ fie retrimis„ comisiei, ca s„ se fac„ un raport suplimentar, pentru c„ este sub˛ire ∫i neprocedural cel existent, cel pe care l-am primit noi.

Bun. Deci, stima˛i colegi, avem dou„ chestiuni de rezolvat: pe de o parte, solicitarea din partea ini˛iatorului, Ón sensul s„ nu lu„m Ón dezbatere acest proiect de lege. Deci, dac„ ast„zi nu-l lu„m Ón dezbatere, el r„m‚ne Ónscris Ón ordinea de zi ∫i va fi repus pe ordinea de zi a s„pt„m‚nii viitoare sau Ón prima ∫edin˛„ de plen.

Suplimentar de aceast„ chestiune, domnul senator Eckstein solicit„ ca propunerea legislativ„ s„ fie retrimis„ comisiei, pe cele dou„, trei chestiuni pe care le-a enun˛at.

Stima˛i colegi,

Haide˛i s„-l l„s„m, de∫i putem s„ risc„m... A∫a este, nu este ini˛iatorul, este, totu∫i, o discu˛ie de fond, pentru c„ eu voiam s„ v„ ar„t c„ exist„, totu∫i, un text Ón regulament.

## Sunt de acord.

Da˛i-mi voie s„ ofer cuv‚ntul domnului senator Bucur, care a vorbit cu colegul nostru, domnul senator Pruteanu. V„ rog.

## **Domnul Ion Predescu:**

Domnule pre∫edinte, am‚narea prevaleaz„. Nu e ini˛iatorul ∫i aceste...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003 ## **Domnul Eckstein-Kovács Péter**

**:**

Œmi retrag propunerea, domnule pre∫edinte.

Nu, nu, domnul senator Eckstein poate relua expunerea sa Ón prezen˛a ini˛iatorului.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu am‚narea proiectului legii respectiv.

Aprobat de plen cu 88 de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

V„ propun s„ lu„m Ón dezbatere proiectul Legii pentru prelungirea unor termene prev„zute de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2001 privind transmiterea temporar„ a unor imobile, situate Ón municipiul Bucure∫ti, din administrarea Regiei Autonome îLocato“ Ón administrarea consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucure∫ti.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.

Invit nu toat„ comisia, nu to˛i cei 11 colegi, pe un reprezentant anume desemnat s„ sus˛in„ raportul. Domnul Zanc, tot sunte˛i Ón picioare. Sunte˛i Ón Comisia pentru administra˛ie? Nu sunte˛i. V„ rog.

V„ rog, domnul senator Bucur, domnul senator Ungheanu... De ce fugi˛i at‚t de mult de administra˛ie? V„ rog.

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru.

## **Domnul Ilie ™tefan** — _secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ rog distin∫ii domni senatori s„ aprobe prelungirea termenului de transmitere temporar„ de la Regia îLocato“ la consiliile municipiului Bucure∫ti a unui num„r de apartamente care au servit, au avut ca destina˛ie locuin˛e sociale pentru familiile care n-au de˛inut proprietate Ón Bucure∫ti ∫i care au fost evacuate Ón urma aplic„rii prevederilor legale referitoare la retrocedarea imobilelor. Termenul deja expir„ Ón aceast„ var„ ∫i am avea rug„mintea s„ se voteze acest proiect de ordonan˛„.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

V„ rog, domnule senator, s„ prezenta˛i punctul de vedere al comisiei.

Œn data de 27 mai 2003 comisia a examinat aceast„ solicitare ∫i, pe baza faptului c„ consiliile locale au solicitat, de asemenea, prelungirea termenului cu Ónc„ doi ani, comisia v„ propune supunerea spre aprobare.

Da, v„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Da, domnul senator Radu F. Alexandru.

V„ mul˛umesc foarte mult. Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Domnule secretar de stat,

Stima˛i colegi,

Œng„dui˛i-mi s„ v„ re˛in aten˛ia c‚teva minute, pentru o chestiune care ni se pare, spun ni se pare, vorbesc Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal din Senat, de maxim„ importan˛„. Avem Ón fa˛„ un proiect de lege care Ó∫i propune s„ continue obiectivul asumat de Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2001 privind transmiterea temporar„ a unor imobile.

Vreau s„ ar„t de la Ónceput c„ acest proiect de lege, pe care-l discut„m ast„zi, are ca dat„ de primire, de sosire Ón Senatul Rom‚niei 20 mai 2003, dat„ la care ne-a fost transmis cu rug„mintea de a fi discutat Ón procedur„ de urgen˛„. Ordonan˛a ale c„rei efecte se doresc prelungite a expirat la 14 iunie 2003, deci suntem Ón situa˛ia de a discuta o ordonan˛„ ale c„rei efecte au expirat, motiv pentru care s-a cerut discutarea Ón procedur„ de urgen˛„. Nu s-a discutat. Care este chestiunea de fond, care ni se pare c„ trebuie neap„rat discutat„?

Œn expunerea de motive semnat„ de domnul primministru Adrian N„stase se invoc„ ra˛iunile care au dus la emiterea ordonan˛ei de urgen˛„, utilizarea acestor imobile de c„tre consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucure∫ti, cu destina˛ia de îlocuin˛e sociale“ pentru persoanele ∫i familiile care nu de˛in proprietate, imobile cu destina˛ia de locuin˛„ Ón municipiul Bucure∫ti ∫i care au fost evacuate ca urmare a aplic„rii prevederilor legale referitoare la retrocedarea imobilului.

Œmi permit s„ observ c„ se invoc„ dou„ argumente ∫i dou„ categorii de situa˛ii: una, cea a locuin˛elor sociale ∫i cea a persoanelor care au r„mas f„r„ locuin˛„ ca urmare a retroced„rii locuin˛ei, Ón spe˛„, a propriet„˛ilor Ón care locuiau. Dar putem lua Ón discu˛ie proiectul legii care ni se propune spre dezbatere, g‚ndindu-ne c„ este vorba de acei fo∫ti locatari Ón imobile care au fost retrocedate ∫i care, ∫i „sta este un lucru de maxim„ importan˛„, pe care Óndr„znesc s„ v„ rog s„-l re˛ine˛i, ∫i care Óndeplinesc condi˛iile de a primi locuin˛e sociale. Chestiunea locuin˛elor sociale este clar exprimat„ Ón Legea organic„ nr. 114 din 11 octombrie 1996, republicat„ Ón Monitorul Oficial nr. 393 din decembrie 1997. La Capitolul V, îLocuin˛e sociale“, se arat„: îAu acces la locuin˛e sociale, Ón vederea Ónchirierii, familiile cu un venit mediu net lunar realizat Ón ultimele 12 luni sub venitul net lunar pe familie, pentru care se acord„ ajutor social, potrivit legii. Venitul net lunar pe familie se stabile∫te pe baza declara˛iei de venit. Locuin˛ele sociale se repartizeaz„ de c„tre consiliile locale pe baza criteriilor stabilite anual de acestea, Ón condi˛iile prevederilor prezentului capitol, ∫i pot beneficia tinerii c„s„tori˛i care au fiecare

Da, ∫i eu v„ mul˛umesc. Dac„ dore∫te cineva s„ mai intervin„? Domnul senator Eckstein.

Domnule pre∫edinte,

A∫ putea ∫i eu s„ adaug, dac„ vre˛i, unele rezerve fa˛„ de acest text de ordonan˛„. Aici a∫ face referire, Ón primul r‚nd, la cei care au fost evacua˛i din imobilele care au f„cut obiectul Legii nr. 10/2001 sau 112, m„ rog, al legilor de retrocedare, au fost evacuate persoanele care nu au avut titlul locativ. Exist„ o Ordonan˛„ nr. 40/1999, care a devenit lege, care ofer„ protec˛ie chiria∫ilor care au termen de gra˛ie, dac„ vre˛i, de 5 ani ∫i pot s„ stea chiar ∫i dac„ imobilul a fost restituit Ón natur„ fostului proprietar. Cu toate aceste re˛ineri, dac„ vre˛i, eu v„d partea bun„ a lucrurilor: ∫i aici este un pas

f„cut Ón rezolvarea unor persoane care au ajuns Óntr-o situa˛ie locativ„ disperat„ ca urmare a aplic„rii acestor legi de restituire. Nu pot dec‚t s„ salut ∫i voi vota bucuros aceast„ ordonan˛„, cu toate rezervele pe care le am fa˛„ de formulare, pentru c„ este un prim pas Ón rezolvarea situa˛iei acestor persoane.

Ceea ce vreau s„ aduc la cuno∫tin˛a domnului secretar de stat este ca Executivul s„ g‚ndeasc„ ∫i situa˛ia chiria∫ilor cu acte Ón regul„ la care va expira termenul de 5 ani ∫i acolo s„ ini˛ieze o solu˛ie Ónainte s„ ajungem cu cu˛itul la os.

Desigur c„ pentru verificarea corectitudinii cu care se va aplica sunt presa, organele abilitate. Nu cred c„ noi suntem pu∫i s„ verific„m acest lucru, nu cred c„ avem calitatea.

™i nu la nivel de plen, ci la comisie pute˛i oric‚nd s„ face˛i verific„ri.

Corect. A∫a este. Eu sus˛in aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„.

Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„, v„ rog.

Proiectul legii Ó∫i propune s„ reglementeze situa˛ii deosebit de importante din zona social„. Cred c„ a Ómpiedica trecerea acestui proiect, azi, Ón Senat, este o treab„ care s-ar Ónscrie Ón zona destructivului, fiindc„ Ón acele liste cet„˛enii care le locuiesc sunt Popescu Vasile, Gheorghe Ion. Nu ne spun nimic. Este vorba de persoanele care au fost afectate la timpul respectiv.

Votez cu toat„ Óncrederea acest proiect de lege ∫i invit colegii s„ fac„ acela∫i lucru.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Doar o singur„ precizare vreau s„ fac. Nu este interven˛ie, ci precizare tehnic„, pentru c„ altfel a∫ fi mers la tribun„.

V„ rog s„ observa˛i c„ ordonan˛a al c„rui termen s„ prelunge∫te, respectiv Ordonan˛a Guvernului nr. 83/2001, cea la care a˛i f„cut referire, a intrat Ón vigoare pe data de 14 iunie 2001, iar Guvernul, constat‚nd c„ se apropie de finalitate termenul prev„zut Ón aceast„ ordonan˛„, care era de 2 ani, Ón data de 17 mai 2003 a emis ordonan˛a pe care o discut„m azi, deci Ón termen legal.

Fac aceast„ precizare ca s„ nu Ón˛eleag„ cineva c„ este vorba despre o perioad„ de timp Ón care nu s-ar fi aplicat legea sau s-ar fi putut Ónt‚mpla altceva.

Deci, stima˛i colegi, a˛i ascultat solicitarea venit„ din partea domnului senator...

Numai pu˛in, s„ ofer cuv‚ntul domnului secretar de stat.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

## Domnule pre∫edinte,

Dac„-mi permite˛i, a∫ vrea s„ atrag aten˛ia distin∫ilor senatori ∫i s„ r„spund domnului Radu F. c„ observa˛iile d‚nsului sunt, de fapt, pe aplicarea legii, nu pe fondul ei. Ca atare, nu v„d nici un motiv solid care s„ Ómpiedice votarea legii.

Sigur c„ dac„ Ón aplicarea legii exist„ anumite probleme, care pot exista, nu v„ pot spune acum c„ nu au existat ∫i nu vor exista gre∫eli, sunt organe abilitate care pot verifica ∫i s„ ia m„surile care se impun.

Mai mult dec‚t at‚t, dac„ Óntr-adev„r este nevoie, eu cred c„ Regia sau consiliile pot prezenta Biroului permanent al Senatului o list„ Ón sensul Ón care se dore∫te. Dar a lega aceasta de votul ordonan˛ei Ón sine mi se pare total nepotrivit, mai ales Ón sensul celor spuse de domnul Tri˛„ F„ni˛„, un act de injusti˛ie fa˛„ de majoritatea celor care stau acolo. Pentru c„ nu putem face din ni∫te cazuri punctuale, dac„ ele exist„, de∫i cred c„ nu exist„, o chestiune general„, astfel Ónc‚t s„-i nedrept„˛im pe ceilal˛i care sunt Ón mod corect Ón acele apartamente ∫i care nu au la ora actual„ alt„ posibilitate dec‚t aceste apartamente.

V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere ∫i sper c„ voi ob˛ine votul dumneavoastr„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Solicita˛i din nou cuv‚ntul. Pofti˛i, domnule senator.

Rug„mintea este doar s„ fi˛i scurt. V„ rog s„ preciza˛i ∫i Ón ce const„ cererea, ca s„ ∫tiu ce

## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**

## Stima˛i colegi,

## Stimate domnule secretar de stat,

Mie mi se pare c„ singura form„ de injusti˛ie Ónseamn„ Ónc„lcarea legii. Sunte˛i de acord, domnule secretar de stat? Eu am Ón fa˛„ o lege organic„ care reglementeaz„ categoria cet„˛enilor care au drept la locuin˛e sociale ∫i doar la aceast„ lege m„ refer. Nu am nici un fel de indiferen˛„ fa˛„ de soarta oamenilor care au trebuit s„ p„r„seasc„ locuin˛e Ón care stau de ani de zile fiindc„ acele locuin˛e au fost retrocedatate fo∫tilor proprietari. Din contr„, partidul din care fac parte ∫i eu personal am spus de fiecare dat„ c„ trebuie s„ g„sim o rezolvare ∫i c„ ace∫ti oameni nu trebuie s„ ajung„ Ón strad„.

Problema care se pune: sunt oamenii care locuiesc Ón aceste apartamente ale fo∫tilor ambasadori, ale fo∫tilor demnitari. La fel ca ∫i dumneavoastr„, am fost Ón multe din aceste locuin˛e somptuoase, Ón cadrul activit„˛ii parlamentare, c‚nd am fost invita˛i la o recep˛ie sau alta. Sunt locuin˛e de lux. Sigur c„ dac„ Óntr-un apartament se Ónt‚mpl„ s„ fie un om care dep„∫e∫te cadrul legii nu este o problem„. Problema este dac„ aceste case sunt ocupate Ón majoritate sau unanimitate de demnitari ale c„ror venituri nu le permit accesul Ón aceste locuin˛e.

Eu nu am cerut, stimate coleg, o list„ c„ st„ Popescu, Ionescu, Georgescu. Am cerut s„ ni se pun„ la dispozi˛ie lista veniturilor familiei Popescu, Georgescu, Ionescu ca s„ vedem — asta am spus! — condi˛ia social„. Ca s„ vedem dac„ ace∫ti oameni sunt ni∫te beneficiari corec˛i ai legii sau sunt ni∫te oameni care ocup„, Ón virtutea Ónaltelor func˛ii pe care le au, locuin˛e de protocol Ón care s„ pl„teasc„ chirii absolut simbolice.

Nu vreau s„ dau citire cazurilor, numele oamenilor care ocup„ asemenea locuin˛e...

...pentru c„ nu asta este problema noastr„.

Da˛i nume! Ba da!

Bun.

V„ rog, domnilor colegi!

Problema este exact Ón spiritul Ón care a˛i vorbit, stimate domnule secretar de stat, de legalitate, de injusti˛ie, ∫i vreau s„ fi˛i p„rta∫, al„turi de noi, la preocuparea de a fi exact Ón spiritul legii.

Asta este tot ce am cerut.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, s„ finaliz„m dezbaterile prin vot. Regret c„ nu pot supune votului solicitarea venit„ din partea domnului senator Radu F. Alexandru. Practic, Óngrijorarea Domniei sale, prin actele, documentele, materialele de pres„ pe care le de˛ine, sigur c„ pot face obiectul unor verific„ri sub diverse forme, pornind de la Óntrebare, interpelare, acte solicitate Executivului p‚n„ la nivel de comisie de anchet„ ∫i a∫a mai departe. A implica Óns„ votul dat pe o lege sau a Óncerca s„ nu votez azi o lege mie Ómi este imposibil ∫i sunt obligat de regulament.

La aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ raportul este favorabil, nu are nici un amendament, de aceea

Sigur c„ pentru colegii no∫tri, pentru Comisia pentru administra˛ie, afirma˛iile f„cute de domnul senator Radu F. Alexandru r„m‚n valabile ∫i, Ón condi˛iile Ón care aprecia˛i, pute˛i face, Ón baza regulamentului, tot felul de verific„ri.

V„ mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 105/15.IX.2003

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc.

Stima˛i colegi, Ónainte de a continua dezbaterile, am primit o not„ de la secretarul general pe care v„ rog s„-mi permite˛i s„ v-o prezint.

Ave˛i posibilitatea, Ón conformitate cu prevederile art. 17 din Legea nr. 47/1992, s„ sesiza˛i Curtea Constitu˛ional„, Óntruc‚t au fost depuse la secretarul general al Senatului mai multe legi, parte dintre ele discutate ∫i votate de noi ast„zi. Avem obliga˛ia s„ le anun˛„m Ón plenul Senatului ∫i, Ómpreun„ cu colegii deputa˛i, s„ sesiz„m Curtea Constitu˛ional„, dac„ apreciem c„ anumite prevederi sunt neconstitu˛ionale. Amintesc aceste legi:

— Lege privind finan˛area activit„˛ilor ocazionate de s„rb„torirea Ón Rom‚nia a Zilei Interna˛ionale a V‚rstnicilor;

— Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îŒmbun„t„˛irea sistemelor de alimentare cu ap„ potabil„, colectare a apelor uzate ∫i a sta˛iei de epurare Ón municipiul Satu-Mare, regiunea de nord-vest, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 13 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003;

— Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la asisten˛a sub form„ de grant din Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îAsisten˛a tehnic„ pentru preg„tirea proiectelor ISPA Ón sectorul de mediu Ón ora∫ele Baia-Mare, Boto∫ani, Drobeta-Turnu-Severin, Gala˛i, Deva ∫i Hunedoara Ón Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 17 septembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 11 martie 2003;

— Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îModernizarea sistemului de alimentare cu ap„ ∫i al apei uzate Ón municipiul Sibiu, jude˛ul Sibiu, Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 18 decembrie 2002 ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003;

— Lege pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are Óntre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ privind asisten˛a financiar„ nerambursabil„ acordat„ prin Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru m„sura îAsisten˛„ tehnic„ pentru Ómbun„t„˛irea condi˛iilor de naviga˛ie pe Dun„re Ón Rom‚nia“, semnat la Bruxelles la 13 decembrie 2002, ∫i la Bucure∫ti la 31 martie 2003;

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 105/15.IX.2003 con˛ine 40 de pagini.**

Pre˛ul 49.440 lei