Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·29 septembrie 2003
Senatul · MO 115/2003 · 2003-09-29
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na 22—27 septem- brie
Not„ pentru exercitarea de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale asupra urm„toarelor legi depuse la secretarul general al Senatului, conform prevederilor art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale: — Legea privind declararea ca ora∫ a comunei Berbe∫ti, jude˛ul V‚lcea; — Legea pentru Ónfiin˛area comunei Ghind„oani, prin reorganizarea comunei B„l˛„te∫ti, jude˛ul Neam˛; — Legea pentru declararea ca ora∫ a comunei Roznov, jude˛ul Neam˛; — Legea pentru declararea ca ora∫ a comunei S‚ngeorgiu de P„dure, jude˛ul Mure∫
Constituirea comisiei de mediere la proiectul Legii privind producerea ∫i valorificarea legumelor, florilor ∫i plantelor ornamentale de ser„
· procedural · respins
· procedural
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
· other
349 de discursuri
Stima˛i colegi, V„ propun s„ Óncepem.
Deschidem ∫edin˛a de ast„zi, fiind asistat de domnii senatori Paul P„curaru ∫i Ion Predescu, secretari ai Senatului. Din totalul de 140 de senatori, sunt prezen˛i 121.
Avem 9 colegi absen˛i motivat, fiind pleca˛i Ón str„in„tate sau pe motive de s„n„tate.
Ave˛i Ón mapele dumneavoastr„ ordinea de zi. V„ rog, dac„ sunt observa˛ii? Œn˛eleg c„ nu. V„ rog s„ vota˛i ordinea de zi.
Ordinea de zi a fost aprobat„ cu 104 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
Dac„ la programul de lucru ave˛i observa˛ii? Deci, orele 9,00–13,00. Nu sunt observa˛ii. V„ rog s„ vota˛i programul de lucru.
4 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
## V„ mul˛umesc foarte mult.
Programul de lucru a fost aprobat cu 105 voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
Stima˛i colegi, la programul de lucru pentru s„pt„m‚na 22–27 septembrie 2003 ave˛i obiec˛ii? Fac o singur„ precizare: fa˛„ de programul obi∫nuit, luni, la ora 16,00, Ón plenul Senatului, va rosti o alocu˛iune domnul Marcello Pera, pre∫edintele Senatului Republicii Italiene. Cu rug„mintea s„ asigur„m o prezen˛„..., a∫a cum o facem, practic, de obicei. Œn rest, mar˛i, miercuri — comisii permanente; joi — plen; vineri, s‚mb„t„ — activitate Ón circumscrip˛iile electorale.
Œn˛eleg c„ nu sunt obiec˛ii. V„ rog s„ vota˛i programul pe s„pt„m‚na viitoare.
Programul de lucru pentru s„pt„m‚na viitoare a fost aprobat cu 110 voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
Intr„m Ón ordinea de zi. Trecem la punctul urm„tor, aduc‚ndu-v„ la cuno∫tin˛„, Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea Cur˛ii Constitu˛ionale, c„ s-au depus la Secretariatul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:
— Lege privind declararea ca ora∫ a comunei Berbe∫ti, jude˛ul V‚lcea;
- Legea pentru Ónfiin˛area comunei Ghind„oani, prin
- reorganizarea comunei B„l˛„te∫ti, jude˛ul Neam˛;
- Lege pentru declararea ca ora∫ a comunei Roznov,
- jude˛ul Neam˛;
- Lege pentru declararea ca ora∫ a comunei
- S‚ngerorgiu de P„dure, jude˛ul Mure∫.
Constituim comisii de mediere la proiectul Legii privind producerea ∫i valorificarea legumelor, florilor ∫i plantelor ornamentale de ser„.
Rog Grupul social-democrat — 3 propuneri.
Domnul senator Gheorghe Flutur.
## V„ mul˛umesc.
Sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i constituirea comisiei de mediere.
Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 110 voturi pentru, un vot Ómpotriv„, nici o ab˛inere.
La proiectul Legii privind v‚nzarea produselor ∫i garan˛iile asociate acestora.
Grupul social-democrat — 3 propuneri.
Domnii senatori Dinu Marin, Doru-Laurian B„dulescu ∫i Seche Ioan.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare — dou„ propuneri.
Domnii senatori Constantin BÓciu ∫i Mircea Nedelcu.
Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal — o propunere.
Domnul senator S‚rbulescu Ion.
Grupul parlamentar al Uniunii Democrate a Maghiarilor din Rom‚nia — o propunere.
Domnii senatori Mocanu Vasile, Sporea Elena ∫i Matei Viorel.
Mul˛umesc.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare — dou„ propuneri.
Din partea Partidului Rom‚nia Mare, domnii senatori Nicolae P„tru ∫i Dumitru Codreanu.
Grupul parlamentar al Partidului Democrat — o propunere.
Domnul senator Pan„ Aurel.
Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal — o propunere.
Domnul senator Pete ™tefan.
V„ mul˛umesc.
Obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i constituirea ∫i acestei comisii de mediere.
Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 106 voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
La proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 43/2000 privind protec˛ia patrimoniului arheologic ∫i declararea unor situri arheologice ca zone de interes na˛ional. Grupul social-democrat — 3 propuneri.
Doamna senator Nora Rebreanu, domnul senator Grigore Zanc ∫i domnul senator Hoha Gheorghe.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare — dou„ propuneri.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
Domnul senator Florescu Eugen ∫i domnul senator Constantinescu Eugen Marius.
Grupul parlamentar al Partidului Democrat — o propunere.
Domnul senator Radu Vasile.
Grupul parlamentar al U.D.M.R. — o propunere.
Domnul senator Kereskenyi Alexandru.
Cu 109 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, s-a constituit ∫i aceast„ comisie de mediere. Proiect de Lege privind condi˛iile generale pentru acordarea sprijinului financiar Ón agricultur„ ∫i silvicultur„. Grupul social-democrat — 4 propuneri.
Doamna senator Sporea Elena, domnul senator Mocanu Vasile, domnul senator Matei Viorel ∫i domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare — o propunere.
Domnul senator Dumitru Codreanu.
V„ mul˛umesc.
Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i. Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 112 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o singur„ ab˛inere.
La proiectul Legii pentru Ónfiin˛area comunei V„c„reni, jude˛ul Tulcea, proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei Capu-C‚mpului, jude˛ul Suceava, prin reorganizarea comunei Valea-Moldovei ∫i proiectul de Lege pentru Ónfiin˛area comunei H„n˛e∫ti, jude˛ul Suceava, prin reorganizarea comunei Ad‚ncata, se propune constituirea comisiei de mediere.
Grupul social-democrat — 3 propuneri.
Domnii senatori Hri˛cu Florin, Pricop Radu ∫i Sin Nicolae.
Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare — dou„ propuneri.
Domnii senatori Ionel Alexandru ∫i Zl„vog Gheorghe.
V„ mul˛umesc.
Grupul parlamentar al Partidului Democrat — o propunere.
Doamna senator Petre Maria.
Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal — o propunere.
Domnul Fabini Hermann Armeniu.
Domnul senator Hermann Fabini. V„ mul˛umesc.
Dac„ sunt obiec˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.
Grupul parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal — o propunere.
Domnul senator Flutur Gheorghe.
V„ mul˛umesc.
Grupul parlamentar U.D.M.R. — o propunere.
Domnul senator Pete ™tefan.
Sunt observa˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.
Comisia de mediere a fost aprobat„ cu 113 voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
Trecem la punctul urm„tor: retragerea unor propuneri legislative. Conform prevederilor regulamentului, art. 88, se supune la vot. Supunem la vot solicitarea doamnei senator Elena Sporea, care-∫i retrage ini˛iativa legislativ„ cu referire la modificarea ∫i completarea Legii viei ∫i vinului Ón sistemul organiz„rii comune a pie˛ei vitivinicole nr. 244/2002. V„ rog s„ vota˛i.
S-a aprobat cu 114 voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere.
De asemenea, domnul senator Sógor Csaba propune retragerea ini˛iativei legislative cu referire la completarea Legii nr. 75 din 12 iulie 1996 privind stabilirea zilelor de s„rb„toare legal„ Ón care nu se lucreaz„. V„ rog s„ vota˛i retragerea acestei ini˛iative.
S-a aprobat cu 114 voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i nici o ab˛inere.
Stima˛i colegi, am f„cut Ónc„lzirea. Trecem la dezbaterea raportului comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul Legii de revizuire a Constitu˛iei Rom‚niei.
V„ aduc la cuno∫tin˛„ c„ procedura de vot este similar„ cu cea care am practicat-o, deci, Ón fapt, e o continuare, care am practicat-o la dezbaterea proiectului Legii de revizuire a Constitu˛iei, respectiv textele se
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 voteaz„ pe formula legilor organice, cu jum„tate plus unu, deci, 71 de voturi, raportul final se voteaz„ ca ∫i legea cu dou„ treimi, prin vot nominal.
De asemenea, precizez c„ se p„streaz„ ceea ce am votat, ∫i anume votul prin coresponden˛„, a∫a cum a hot„r‚t plenul Senatului.
Trecem la dezbaterea raportului. Rog, raportul cine-l prezint„? Domnul vicepre∫edinte T„r„cil„, v„ ascult„m.
Da, v„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Din Óns„rcinarea dumneavoastr„, cei 7 colegi senatori, pe data de 8 septembrie, ne-am Ónt‚lnit cu reprezentan˛ii Camerei Deputa˛ilor ∫i am luat Ón dezbatere textele Ón divergen˛„ la proiectul Legii privind revizuirea Constitu˛iei. A∫ vrea s„ precizez c‚teva chestiuni de procedur„ ∫i c‚teva chestiuni de fond. O prim„ chestiune care doresc s-o supun aten˛iei Senatului este legat„ de faptul c„ to˛i cei 7 senatori, respectiv domnii senatori Predescu, P„unescu Adrian, Opri∫ Octavian, Ionescu Mircea Quintus, Roman Petre ∫i Eckstein Kovács Péter, plus subsemnatul, am participat la ∫edin˛a de mediere. De asemenea, la aceast„ ∫edin˛„ de mediere au participat to˛i reprezentan˛ii Camerei Deputa˛ilor.
O a doua chestiune, tot de procedur„: am luat Ón dezbatere, Ón cadrul ∫edin˛ei de mediere, cele 41 de texte adoptate de c„tre Senat ∫i Camera Deputa˛ilor Ón redact„ri diferite.
A treia chestiune, extrem de important„ — a∫ spune c„ de aceast„ dat„, colegii parlamentari, indiferent de culoarea politic„ sau de Camera din care f„ceau parte, au l„sat de o parte orice orgoliu politic, orice orgoliu personal ∫i au c„utat, a∫ spune, aproape Ón consens, pentru c„ majoritatea textelor le-am adoptat pe baza solu˛iilor propuse de c„tre colegii parlamentari, Ón unanimitate, cu dou„ excep˛ii: un text care vizeaz„ modificarea v‚rstei de acces Ón Senat ∫i un text care viza posibilitatea folosirii limbii materne de c„tre minorit„˛i. Toate celelalte texte care au fost Ón mediere au fost agreate de c„tre reprezentan˛ii grupurilor parlamentare prezen˛i Ón comisia de mediere, Ón unanimitate.
Din punct de vedere al fondului problemelor puse Ón discu˛ie, v„ rog s„ observa˛i c„ Óntre textele adoptate Ón Camera Deputa˛ilor ∫i textele adoptate Ón Senat, nu au fost modific„ri fundamentale care s„ conduc„ la dispute deosebite Ón comisia de mediere ∫i, pe cale de consecin˛„, cel pu˛in din punctul nostru de vedere, ele nu impun dispute teoretice sau Ón plan politic Ón plenul celor dou„ Camere. Spun acest lucru Óntruc‚t este extrem de important ca raportul comisiei de mediere s„ fie adoptat Ón forma prezentat„ ast„zi celor dou„ Camere ale Parlamentului, Óntruc‚t Ón situa˛ia Ón care vom aproba texte Ón divergen˛„ sau care vor r„m‚ne Ón divergen˛„ Óntre cele dou„ Camere, atunci va trebui s„ proced„m la realizarea unei ∫edin˛e comune a Parlamentului, Ón care cvorumul de vot, pe lege, este cu totul altul de trei p„trimi. Mi-am permis s„ fac aceast„ precizare Ón conformitate cu Constitu˛ia ∫i Regulamentul celor dou„ Camere,
V„ mul˛umesc foarte mult.
Stima˛i colegi, domnul Mircea Ionescu-Quintus.
O singur„ observa˛ie simt nevoia s„ fac. Lucr„rile comisiei de mediere au fost destul de lesnicioase.
Cel pu˛in eu m„ a∫teptam la o mai mare diferen˛iere de puncte de vedere, pentru motivul foarte Óndrept„˛it c„ majoritatea membrilor celor dou„ comisii f„ceau parte din comisia de revizuire. Deci eram deja orienta˛i asupra unor texte ∫i medierea s-a f„cut, dup„ p„rerea mea, Ón condi˛ii foarte bune ∫i Óntr-un timp nea∫teptat de scurt. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult.
**Domnul Ion C‚rciumaru**
**:**
™i nu a fost opozi˛ie.
A fost opozi˛ie, dar nu la Constitu˛ie.
Stima˛i colegi, intr„m pe texte. V„ rog s„ urm„ri˛i anexa.
La num„rul curent 1, cu referire la art. I punctul 1 art. 1 alin. (3), comisia de mediere ne propune, Ón unanimitate, un text comun. V„ rog, sunt interven˛ii?
Dac„-mi permite˛i doar trei cuvinte, domnule pre∫edinte...
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
## V„ ascult„m.
V„ rog s„ observa˛i c„ solu˛ia propus„ de comisia de mediere este solu˛ia care, de altfel, s-a dezb„tut Ón Senat, dar nu s-a adoptat, respectiv eliminarea particulei îale“. Aceasta a fost varianta cea mai bun„, Óntruc‚t Óncercarea de a modifica ∫i a transfera partea final„ a textului, Ón text, conducea la o sc„dere a textului Ón momentul Ón care noi discutam despre acele valori supreme Ónscrise Ón art. 1 din Constitu˛ie, doar Óntr-o anumit„ postur„.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Œn˛eleg c„ nu mai sunt alte interven˛ii.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La numerele curente 2 ∫i 3, text Senat. Nu este necesar s„ vot„m. Cu excep˛ia num„rul curent 4, art. I punctul 11, art. 23 alin. (4), (4[1] ) ∫i (4[2] ). Re˛ine˛i c„ la alin. (4) avem text comun propus de comisia de mediere Ón unanimitate.
Domnule T„r„cil„, dori˛i s„ da˛i o explica˛ie?
O singur„ chestiune, domnule pre∫edinte.
V„ rog s„ observa˛i c„ din textul adoptat de Senat a fost eliminat cuv‚ntul înumai“. La textul Camerei Deputa˛ilor am ad„ugat ceea ce era corect Ónscris Ón textul Senatului, c„ îaceast„ arestare se face numai Ón cursul procesului penal“. Era o dubl„ repeti˛ie. Arestarea se dispune numai de judec„tor ∫i numai Ón cursul procesului penal.
Textul propus este cursiv, este frumos, este text de Constitu˛ie.
V„ rog, sunt alte interven˛ii?
Iar la alin. (4[2] ) dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte...
Da.
V„ rog s„ observa˛i c„ textul a fost rea∫ezat, nu sunt modific„ri de fond.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ rog, sunt interven˛ii? Nu.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La alin. (4), text Senat. Nu se voteaz„.
La alin. (4[2] ) text comun, cu explica˛ia pe care a˛i re˛inut-o, sunt convins. Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.
S-a votat cu 89 de voturi pentru, 27 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
La num„rul curent 5 avem text Senat.
La num„rul curent 6, cu referire la art. I punctul 23 art. (4[1] ), ni se propune un text comun. V„ rog, da˛i explica˛ii.
Aceea∫i explica˛ie. V„ rog s„ observa˛i c„ cele 3 chestiuni noi le-am rea∫ezat Ón text, Óntruc‚t se l„sa impresia c„ libera ini˛iativ„ poate fi exercitat„ ∫i altfel dec‚t Ón condi˛iile legii ∫i c„ aceasta ar fi doar garantat„.
## V„ mul˛umesc.
Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.
S-a votat cu 97 de voturi pentru, 26 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.
La num„rul curent 7, text Senat.
La num„rul curent 8, cu referire la art. I punctul 16 art. 32[1] , la alin. (1) s-a mers pe textul Camera Deputa˛ilor. La alin. (2) ∫i (3), text Senat.
Dac„-mi permite˛i, precizarea era obligatorie Ón text ∫i de aceea am optat pentru textul Camerei Deputa˛ilor, Óntruc‚t accesul la cultur„ nu este oricum, ci poate fi efectuat doar Ón condi˛iile legii. Doar Ón acest fel poate fi garantat.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Sunt interven˛ii? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La num„rul curent 9, cu referire la art. I punctul 18 art. 35 alin. (2) ni se propune, de asemenea, un text comun. V„ rog, explica˛ii.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Domnule pre∫edinte, acesta a fost textul cel mai disputat Ón comisia de mediere. De altfel, el a fost extrem de disputat ∫i Ón Senat. Disputa a pornit de la faptul c„, printr-un amendament propus de colegii deputa˛i, se modifica v‚rsta care d„dea dreptul unui candidat s„ accead„ Ón Senat. Se propunea v‚rsta de 30 de ani, o alt„ modificare Ón text nu exist„.
Œn urma discu˛iilor din comisia de mediere am ajuns la concluzia c„ ar trebui s„ existe pentru cele 3 demnit„˛i, respectiv, deputa˛i, senatori ∫i Pre∫edintele Rom‚niei, categorii de v‚rste diferite, respectiv, 23 de ani — am acceptat Ón comisia de mediere, este adev„rat, cu str‚ngere de inim„ — pentru deputa˛i, 33 de ani pentru senatori ∫i 35 de ani pentru Pre∫edinte.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Rug„mintea la colegii senatori este s„ accepte acest text, pentru c„ altfel va trebui s„ ajungem Ón Camere reunite.
V„ rog! S-a p„strat o diferen˛„ de 10 ani Óntre Senat ∫i Camera Deputa˛ilor.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
Este ∫i o cifr„ frumoas„ ∫i este o diferen˛„ totu∫i...
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Sunt interven˛ii importante?
Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi.
Fi˛i buni cu tinerii!
S-a votat cu 89 de voturi pentru, 32 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.
La num„rul curent 10, text Senat.
La num„rul curent 11, stima˛i colegi, cu referire la art. I punctul 19 ∫i 20, art. 38 alin. (1) ∫i (2) — legat de denumirea alineatului de la art. 38 — îMunc„ ∫i protec˛ie social„“ — s-a mers pe textul Camerei Deputa˛ilor. V„ rog.
Œn sensul introducerii sintagmei îa muncii“, pentru c„ altfel am fi l„sat impresia c„ Ón Constitu˛ie este reglementat„ Óntreaga protec˛ie social„.
V„ rog, sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i. S-a votat cu 91 de voturi pentru, 31 Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.
Œn rest, texte Senat.
La num„rul curent 12 art. I punctul 22 art. 41 alin. (3[1] ) ni se propune Ón unanimitate de c„tre comisia de mediere un text comun.
V„ rog, explica˛ii.
Este ad„ugat„ Ón text acea precizare — v„ rog s„ observa˛i — respectiv c„ îpot exista elemente discriminatorii fa˛„ de cele Ónscrise Ón textul ini˛ial“. Aceasta este diferen˛a de text Ón ceea ce prive∫te...
V„ rog, sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i. S-a votat cu 94 de voturi pentru, 31 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
La numerele curente 13 ∫i 14, texte Senat.
La num„rul curent 15, cu referire la art. I punctul 26 art. 46, avem textul de la Senat, Ón ceea ce prive∫te denumirea.
La alin. 1 ni se propune un text comun de c„tre comisia de mediere.
V„ rog, explica˛ii.
Domnule pre∫edinte...
Mai Ónt‚i, sunt interven˛ii? Domnul senator Dan Mircea Popescu.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Stima˛i colegi, dup„ cum observa˛i, comisia de mediere a ajuns la concluzia unui text comun. Dac„ v„ reaminti˛i discu˛iile din plenul Senatului, textul comun preia o parte din aceste discu˛ii Ón sensul celor ridicate aici de domnul pre∫edinte Roman, respectiv, Ón sensul propunerii venite din partea organiza˛iilor neguvernamentale ale persoanelor cu handicap.
Fa˛„ de textul adoptat de Senat exist„ Óns„ c‚teva diferen˛e. V„ rog s„ observa˛i textul Senatului, care spune urm„toarele: îpersoanele cu handicap se bucur„ de protec˛ie special„“ — Ón teza I.
Dup„ aceea, îstatul asigur„ realizarea unei politici na˛ionale“ ∫i aici sunt 6 elemente ale acestei politici na˛ionale de protec˛ie special„ a persoanelor cu handicap, respectiv, de prevenire, de tratament, de readaptare, de Ónv„˛„m‚nt, de instruire, de integrare social„. Aceste 6 componente ale politicii na˛ionale de protec˛ie special„ a persoanelor cu handicap au dat na∫tere, Ón practic„, la subsisteme la institu˛ii specializate care traduc Ón via˛„ aceast„ politic„ de protec˛ie special„ ∫i dau con˛inut acestei politici na˛ionale.
Œn textul comun al colegilor din comisia de mediere sunt preluate dou„ componente, ∫i anume cea de prevenire ∫i de tratament al handicapului, fiind excluse, la prima vedere, celelalte 4, respectiv, de readaptare, de Ónv„˛„m‚nt, de instruire ∫i de integrare social„ a persoanelor cu handicap.
Consider Óns„ c„ toate acestea se reg„sesc Ón ceea ce comisia a introdus, ∫i anume politica na˛ional„ de egalitate a ∫anselor. Egalitatea ∫anselor preia toate aceste componente ale politicii na˛ionale, de aceea cred c„ nu trebuie s„ ne Óngrijor„m c„ am pierdut o parte componentele acestei politici na˛ionale, ci dimpotriv„ sensul acestui text tocmai acesta este, de a prelua toate componentele ∫i de a l„sa loc, eventual, ∫i altor componente ale acestei politici na˛ionale, Ón m„sura Ón care apare necesar„ o component„ nou„.
De aceea cred c„ se impune acest comentariu, pentru a avea o g‚ndire unitar„ Ón aceast„ chestiune, pentru a fi consemnat„ ∫i Ón stenogram„ ∫i cred c„ modificarea pe care au propus-o colegii din comisia de mediere se impune, este corect„ ∫i o sus˛in.
Comisia de mediere.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
™i noi credem c„ a˛i ra˛ionat corect, ca Óntotdeauna. De altfel, este o men˛iune care Ónt„re∫te ceea ce a˛i spus dumneavoastr„, c„ toate aceste drepturi de care se bucur„ se fac Ón vederea particip„rii efective a persoanelor cu handicap la via˛a comunit„˛ii.
Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i...
V„ rog, domnule senator.
...s„ adaug la ceea ce a precizat domnul senator Mircea Ionescu-Quintus. V„ rog s„ observa˛i c„ Ón textul ini˛ial, care trecuse prin Senat, practic erau descrise cele 6 politici sectoriale despre care a vorbit colegul nostru, domnul senator Dan Mircea Popescu.
Œn momentul Ón care noi am luat Ón dezbatere Ón comisia de mediere acea propunere, sus˛inut„ ∫i Ón plenul Senatului de domnul senator Petre Roman — propunere care venea din partea Asocia˛iei Persoanelor cu Handicap — se ar„ta clar c„ Ón momentul Ón care discut„m de realizarea unei politici na˛ionale de egalitate a ∫anselor, aceasta s„ se fac„ Ón vederea particip„rii efective a persoanelor cu handicap la via˛a comunit„˛ii. Ea se poate realiza nu numai prin politicile realizate Ón cele ∫ase domenii, ci pot fi ∫i altele. Œn situa˛ia Ón care ar fi avut un caracter limitativ, sigur c„ statul n-ar fi putut organiza, coordona sau sus˛ine financiar aceste politici.
Deci textul propus de noi nu este restrictiv, nici vorb„ s„ elimine politicile Ón aceste domenii, ci este acoperitor ∫i este mai larg.
Mul˛umesc.
Doamna senator Simona Marinescu.
Domnule pre∫edinte,
Nu ∫tiu c‚te categorii sociale vor citi aceast„ Constitu˛ie cu aten˛ie. Œn mod cert, persoanele cu handicap o vor face.
Egalitatea ∫anselor cu cine, Ónt‚i de toate? Œn al doilea r‚nd, exist„ ∫i un dezacord aici, Óntre prevenire ∫i tratament al handicapului.
A∫ vrea s„ ∫ti˛i c„, Ón nici un caz, egalitatea de ∫anse nu Ói poate viza pe ei, dac„ nu avem Ón vedere fiecare tip de politic„ Ón parte, prevenire, tratament, readaptare.
Personal, cred c„ nu acoper„ textul comun ceea ce am avut noi Ón inten˛ie c‚nd am adoptat textul acestui articol.
V„ mul˛umesc.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Am citit textul cu aten˛ie ∫i, din punct de vedere juridic, vreau s„ v„ spun c„ lucrurile nu stau deloc a∫a. Textul de lege ∫i, mai ales, textul constitu˛ional este un text care con˛ine teze imperative. Reducerea numai la dou„ politici Ónseamn„ egalitate de ∫anse Ón aceste dou„ domenii. Textul de lege nu poate fi completat cu explica˛ii, chiar ∫i Ón situa˛ia Ón care aceste explica˛ii sunt consemnate Ón procesul-verbal al ∫edin˛ei plenului Senatului.
Œn realitate, textul cu care a˛i venit de la Camera Deputa˛ilor este, Ón raport cu cel pe care l-a aprobat Senatul, mult mai restrictiv ∫i eu cred c„ nu trebuia s„ facem lucrul acesta.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Petre Roman.
Œn fond, nimeni nu ∫tie mai bine dec‚t cei Ón cauz„ ceea ce doresc. Œn interven˛ia pe care am primit-o de la Asocia˛ia Persoanelor cu Handicap se subliniaz„ un lucru care nu a fost men˛ionat aici ∫i care r„spunde obiec˛iilor ridicate de domnii senatori Simona Marinescu ∫i Avram Filipa∫, ∫i anume c„ celelalte componente sunt instrumente, din punctul dumnealor de vedere, Ón raport cu tezele principale, care se refer„ la prevenirea ∫i tratamentul handicapului.
Din acest punct de vedere, textul comun, pe care l-am prezentat, nu face dec‚t s„ preia propunerea acestei Asocia˛ii a Persoanelor cu Handicap, introduc‚nd cele dou„ teze esen˛iale pentru dumnealor, care reprezint„ ∫i pasul Ónainte, Ón raport cu textul trecut, ∫i anume, egalitatea ∫anselor ∫i participarea efectiv„ a persoanelor cu handicap Ón via˛a comunit„˛ii.
Fa˛„ de textul propus de dumnealor, adic„ de Asocia˛ia Persoanelor cu Handicap, am re˛inut, totu∫i, pentru ca s„ existe — s„ spunem — o coeren˛„ a textului constitu˛ional... Dumnealor considerau c„ persoanele cu handicap nu trebuie s„ se bucure de o protec˛ie special„. Or, dac„ noi am fi eliminat aceast„ afirma˛ie — îPersoanele cu handicap se bucur„ de protec˛ie special„“ — pur ∫i simplu, Óntregul articol, care se nume∫te îProtec˛ia persoanelor cu handicap“, ar fi fost lipsit de substan˛„.
Deci am p„strat formularea constitu˛ional„ — îPersoanele cu handicap se bucur„ de protec˛ie special„“ —, dar am ad„ugat, pe fond, dorin˛a lor, care era aceea ca instrumentele s„ fie l„sate Ón afara textului constitu˛ional, ele fiind oricum reglementate ∫i Ón cazul Ónv„˛„m‚ntului, ∫i Ón celelalte chestiuni — instruire, integrare social„ — fiind l„sate ca instrumente. Deci ele sunt reglementate separat, dar s„ introducem, cum a spus domnul senator Popescu, aceast„ îc„ciul„“ mai generoas„, ∫i anume, egalitatea ∫anselor — asta era o chestiune fundamental„ pentru dumnealor, pe care am sus˛inut-o, dup„ cum v„ aminti˛i —, precum ∫i o mic„
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 reformulare: îÓn vederea particip„rii efective a persoanelor cu handicap Ón via˛a comunit„˛ii“.
Œn acest fel, textul are avantajul de a r„m‚ne un text constitu˛ional, nu se pierde — nu pot fi de acord cu ce s-a spus — nu se pierde nimic, pentru c„ at‚t Ón domeniul Ónv„˛„m‚ntului, c‚t ∫i al integr„rii, egalitatea de ∫anse este, oricum, principiul de baz„ ∫i, Ón nici un caz, nu se poate spune c„, prin acest text, el este restrictiv. Nu se sus˛ine treaba asta. Œn schimb, r„spundem acelui deziderat, pas Ónainte, pe care Ól reclam„ persoanele cu handicap.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Cred c„ este suficient, stima˛i colegi. S-au dat explica˛ii, exist„ o sus˛inere puternic„ pentru acest text comun.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La num„rul curent 16, art. I punct 27, art. 48, la alineatul (2) ni se propune de c„tre comisia de mediere, de asemenea, un text comun.
V„ rog, explica˛ii.
Textul comun se refer„ la condi˛iile ∫i limitele exercit„rii, care se stabilesc prin lege organic„. Se adaug„ cuv‚ntul îorganic„“. Deci, nu prin orice lege, numai prin lege organic„.
™i Ónc„ un argument, dac„ permite˛i, domnule pre∫edinte.
V„ rog!
Ar fi un pas Ónapoi, Óntruc‚t Constitu˛ia actual„ stabile∫te acest lucru, c„ limitarea exercit„rii acestor drepturi, Ón condi˛iile art. 48 alin. (2), se poate face exclusiv prin lege organic„. Ar fi un pas Ónapoi la Constitu˛ie.
V„ mul˛umesc.
Œn˛eleg c„ nu mai sunt interven˛ii.
Supun la vot acest text comun al alin. (2). V„ rog s„ vota˛i.
A fost votat cu 97 de voturi pentru, 30 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
La alin. (3) avem text Senat, la num„rul curent 17 ∫i 18, text Senat.
La num„rul curent 19, cu privire la art. I punct 37, art. 69, ni se propune de c„tre comisia de mediere un text comun, votat Ón unanimitate.
V„ rog, explica˛ii.
Domnule pre∫edinte, v„ rog s„ observa˛i c„ nu sunt modific„ri fa˛„ de textele care s-au adoptat Ón Senat, dar a fost o chestiune de principiu, pe care noi am discutat-o mult Ón comisia de mediere, Óntruc‚t, Ón urma dezbaterilor din Camera Deputa˛ilor, dar ∫i din Senat, alin. (3) era pierdut. Era situa˛ia infrac˛iunilor flagrante ∫i dac„, Ón cadrul acestora, deputa˛ii sau senatorii pot fi re˛inu˛i ∫i supu∫i perchezi˛iei. Deci ar fi fost un pas Ónapoi la Constitu˛ie, Ón leg„tur„ cu toat„ disputa care a fost referitor la art. 69, dac„ nu am introduce ∫i nu am p„stra Ón text acest alin. (3).
V„ mul˛umesc. Dac„ sunt interven˛ii? Domnul senator Iorgovan.
Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
Este o completare de logic„ juridic„, cum spunem noi, speciali∫tii, de corelare. Tot Senatul, adopt‚nd un amendament, a introdus Ón sfera legilor organice ∫i Legea contenciosului administrativ, care nu fusese trecut„ la Camera Deputa˛ilor, ∫i ne-a sc„pat atunci c‚nd, la art. 48, care este consacrat dreptului cet„˛eanului de a-∫i valorifica preten˛iile Ómpotriva unui act administrativ Ón justi˛ie, s-a omis s„ se fac„ corelarea cu textul nou introdus la art. 72. Deci nu se poate s„ r„m‚n„ aici îlege“, iar legea despre care se face vorbire, p‚n„ la urm„, este lege organic„, a∫a cum preciza la art. 72. Deci, din necesitate logic„, de corelare a celor dou„ texte. Mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Dac„ sunt interven˛ii la cele trei alineate? Œn˛eleg c„ nu sunt. Le
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La num„rul curent 20, text Senat. Acela∫i lucru la numerele curente 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27.
Suntem la num„rul curent 28, care se refer„ la art. I punct 54, art. 111 alin. (1), unde comisia de mediere ne propune, de asemenea, Ón unanimitate, un text comun. V„ rog, explica˛ii.
Este o reformulare. Œn loc de sintagma îsunt obliga˛i“ am convenit s„ spunem îau obliga˛ia“.
Este o problem„ de...
V„ rog, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 A fost votat cu 97 de voturi pentru, 24 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
La num„rul curent 29, care face referire la art. I punct 36, art. 114, la alin. (4) — text Senat, la (4[1] ), comisia de mediere, Ón unanimitate, ne propune un text comun. Rog comisia, o explica˛ie.
Nu sunt modific„ri fundamentale. V„ rog s„ observa˛i c„ este doar o rea∫ezare a textului. Este vorba de un text aprig disputat at‚t Ón Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i Ón Senat, dar nu aceast„ form„ a fost disputat„, ci viza o alt„ filozofie asupra ordonan˛elor de urgen˛„.
Practic, prin textul comun, a∫ spune c„ am f„cut institu˛ia mai operativ„, mai func˛ional„, pun‚nd de acord textele din cele dou„ Camere.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult.
Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
La num„rul curent 30, art. I, punct 60, art. 122 alin. (3[1] ), Ón unanimitate, comisia ne propune textul Camerei Deputa˛ilor.
V„ rog, explica˛ii, domnul senator.
Trebuia s„ alegem Óntre formularea înu exist„ raporturi de subordonare“ ∫i formularea îexist„ raporturi de colaborare“. S-a insistat foarte mult s„ r„m‚n„ ∫i un text al Camerei Deputa˛ilor nemodificat ∫i am considerat c„ nu se afecteaz„ cu nimic natura acestor rela˛ii.
## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**
™i Ónc„ un argument. V„ rog s„ observa˛i c„ textul Camerei Deputa˛ilor este mai larg, Óntruc‚t include Óntre categoriile ∫i persoana respectiv„ pre∫edintele consiliului jude˛ean.
## **Domnul Antonie Iorgovan**
**:**
Care devine institu˛ie constitu˛ional„.
Œn felul acesta, pentru prima dat„ Ón sistemul nostru de drept, Ón Constitu˛ie, se reg„se∫te ca institu˛ie constitu˛ional„.
V„ mul˛umesc.
Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i textul Camerei Deputa˛ilor. A˛i auzit explica˛iile.
S-a votat cu 94 de voturi pentru, 26 de voturi Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri.
La num„rul curent 31, text Senat, acela∫i lucru la num„rul curent 32.
La num„rul curent 33, cu referire la art. I, punct 65, art. 130 alin. (3), Ón unanimitate, comisia ne propune un nou text.
V„ rog, explica˛ii.
Domnule pre∫edinte, activitatea poli˛iei ∫i, Ón special, a poli˛iei judiciare este complex„. Ea nu vizeaz„ numai activitatea de cercetare penal„. Motiv pentru care noi am spus c„, efectiv, parchetele supravegheaz„ activitatea poli˛iei judiciare numai Ón acest domeniu, pentru c„, dac„ n-am fi f„cut aceast„ precizare, ar fi rezultat c„ parchetele supravegheaz„ activitatea poli˛iei Ón toate domeniile.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ rog, interven˛ii? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Num„rul curent 34, text Senat. La fel, la numerele curente 35, 36, 37, 38. Suntem la num„rul curent 39, cu referire la art. I punct 76 art. 145, de asemenea, Ón unanimitate, s-a elaborat de c„tre comisia de mediere un text comun, av‚nd patru alineate.
V„ rog, explica˛ii.
Domnule pre∫edinte, erau dou„ chestiuni fundamentale care trebuiau s„-∫i g„seasc„ rezolvarea Ón cadrul comisiei de mediere.
Pe de o parte, situa˛ia dispozi˛iilor constatate ca fiind neconstitu˛ionale printr-o decizie a Cur˛ii ∫i, a doua chestiune, legat„ de puterea pe care o au deciziile Cur˛ii Constitu˛ionale asupra textelor de lege adoptate.
De aceea am ales aceast„ variant„, Óncerc‚nd s„ rezolv„m toate chestiunile care apar Ón practic„.
V„ rog, dac„ sunt interven˛ii pentru vreunul din aceste alineate? Nu avem interven˛ii.
Deci v„ rog s„ vota˛i cele patru alineate, deci, textul comun propus de comisie.
V„ rog s„ vota˛i.
A fost votat cu 94 de voturi pentru, 97 de voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
Num„rul curent 40, text Senat. Avem un text comun, pe care ni-l propune comisia de mediere, Ón unanimitate, la num„rul curent 41, respectiv art. 51 alin. (6).
Explica˛ii?
Se prevedea c„ litigiile rezultate din activitatea Cur˛ii de Conturi vor fi solu˛ionate de c„tre instan˛ele specializate. Cum aceste instan˛e Ónc„ nu sunt constituite ∫i ar fi r„mas o perioad„ Ón care instan˛ele judec„tore∫ti ordinare nu ar fi putut s„ le solu˛ioneze, am socotit ∫i to˛i am fost de p„rere ca, p‚n„ la constituirea instan˛elor specializate, s„ aib„ competen˛e instan˛ele judec„tore∫ti ordinare.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc. Dac„ sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Stima˛i colegi, am parcurs toate textele Ón divergen˛„. Urmeaz„ votul asupra Óntregului raport de mediere. Dup„ cum am precizat, vot nominal cu, bineÓn˛eles, colegii care, Ón mod justificat, sunt absen˛i ∫i care ∫i-au dat votul prin coresponden˛„.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Doamnelor ∫i domnilor colegi, v„ rog ca fiecare, atunci c‚nd Ó∫i aude numele, s„ spun„ îprezent“, s„ se ridice Ón picioare ∫i s„ Ó∫i exprime op˛iunea de vot, îpentru“ sau îcontra“.
V„ rog s„ m„ absolvi˛i de a folosi formula de polite˛e.
|Acatrinei Gheor<br>Alexa Constant<br>Alexandru Ionel<br>Apostolache Vi<br>Athanasiu Alex|ghe<br>contra<br>in<br>pentru<br> <br>contra<br>ctor<br>pentru<br>andru| |---|---|
Vot prin coresponden˛„ îpentru“.
|Badea Dumitru<br>Balcan Viorel<br>B„dulescu Doru<br>B„lan Angela M<br>B„l„l„u Consta<br>Bela∫cu Aron<br>Belu Ioan|<br>contra<br>pentru<br>-Laurian<br>pentru<br>ihaela<br>contra<br>ntin<br>pentru<br>contra| |---|---|
Vot prin coresponden˛„ îcontra“.
|**Domnul Ion Predescu:**|| |---|---| |Bichine˛ Corneliu|contra| |Bindea Liviu-Doru|pentru| |BÓciu Constantin|contra| |Br„di∫teanu ™erban|pentru| |Bucur Dionisie|pentru| |Bunduc Gheorghe<br>Buzatu Gheorghe|contra<br>contra| |C‚rciumaru Ion|contra| |Ciocan Maria|contra| |Cioc‚rlie Alin Theodor|pentru| |Codreanu Dumitru|absent| |Constantinescu Dan|pentru| |Constantinescu Eugen Marius|contra| |Cozm‚nc„ Octav|pentru| |Cr„ciun Avram|pentru|
|Cristolovean Ioan|pentru| |---|---| |Dina Carol|contra| |Dinescu Valentin|contra| |Dinu Marin|pentru| |Dobrescu Maria Antoaneta|pentru| |Dumitrescu Viorel|contra| |Du˛„ Vasile|pentru| |Eckstein Kovács Péter|pentru| |Fabini Hermann Armeniu|pentru| |F„ni˛„ Tri˛„|absent| |Feldman Radu Alexandru|pentru| |Filipa∫ Avram<br>Filipescu Cornel<br>Florescu Eugeniu Constantin<br>Flutur Gheorghe|pentru<br>pentru<br>contra|
Vot prin coresponden˛„ îpentru“.
Frunda György
Vot prin coresponden˛„ îpentru“.
|G„ucan Constantin<br>Gogoi Ion<br>Guga Ioan<br>Hanganu Romeo Octavian<br>H‚r∫u Ion<br>Hoha Gheorghe<br>Honcescu Ion<br>Horga Vasile<br>Hri˛cu Florin<br>Ila∫cu Ilie<br>Iliescu Ion<br>Ionescu-Quintus Mircea<br>Iorga Nicolae Marian<br>Iorgovan Antonie<br>Iustian Mircea Teodor<br>Kereskényi Alexandru<br>Leca Aureliu<br>Lupoi Mihail|contra<br>pentru<br>pentru<br>pentru<br>pentru<br>pentru<br>pentru<br>contra<br>pentru<br>contra<br>pentru<br>pentru<br>contra<br>pentru<br>pentru<br>pentru<br>pentru| |---|---|
Vot prin coresponden˛„ îcontra“.
Maghiar Teodor pentru Marcu Ion
Vot prin coresponden˛„ îcontra“.
|**Domnul Ion Predescu:**|| |---|---| |Marinescu Simona Ana Maria|pentru| |Markó Béla|pentru| |Matei Vintil„|pentru| |Matei Viorel|pentru| |M„rgineanu ™tefan Gheorghe||
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
Vot prin coresponden˛„ îcontra“.
|**Domnul Ion Predescu:**|| |---|---| |Mihordea Mircea|contra| |Mocanu Vasile|pentru| |Munteanu Tudor Marius<br>Nedelcu Mircea|pentru<br>contra| |Németh Csaba|pentru| |Nicolaescu Ioan<br>Nicolaescu Sergiu Florin|pentru<br>pentru| |Nicolai Norica|pentru| |Nicolescu Constantin||
Absent, deocamdat„. O s„ relu„m votul.
|Novolan Traian|pentru| |---|---| |Onaca Dorel-Constantin<br>Oprescu Sorin Mircea|absent<br>pentru| |Opri∫ Octavian|pentru| |Otiman P„un-Ion|pentru| |Paleologu Alexandru<br>Pan„ Aurel|pentru<br>pentru| |Pan„ Viorel Marian|pentru| |Pastiu Ioan<br>P„curariu Iuliu|absent|
Vot prin coresponden˛„ îpentru“.
|**Domnul Ion Predescu:**|| |---|---| |P„curaru Nicolae Paul Anton<br>P„tru Nicolae|pentru<br>contra| |P„unescu Adrian<br>Penciuc Corin<br>Pete ™tefan<br>Petre Maria|pentru<br>pentru<br>pentru<br>pentru|
Vot coresponden˛„.
|Pris„caru Ghiorghi|pentru| |---|---| |Pruteanu George Mihail<br>Pujina Nelu|contra<br>absent| |Puskás Valentin Zoltán|pentru| |Radu Constantin|pentru| |Rah„u Dan Nicolae|pentru|
Vot prin coresponden˛„.
|Rebreanu Nora Cecilia|pentru| |---|---| |Rece Traian|absent| |Roibu Aristide|pentru|
Vot prin coresponden˛„.
Roman Petre pentru Rus Ioan Aurel contra
Vot prin coresponden˛„.
|**Domnul Ion Predescu:**|| |---|---| |S‚rbulescu Ion|pentru| |Seche Ion|pentru| |Seres Dénes|pentru| |Sin Nicolae<br>Sógor Csaba|pentru<br>pentru| |Solcanu Ion|pentru| |Sporea Elena|pentru| |St„noiu Rodica Mihaela|pentru| |Stoica Fevronia|pentru| |Szabó Károly Ferenc|pentru| |™elaru Rodica|pentru| |™tefan Viorel|pentru| |T„r„cil„ Doru Ioan|pentru| |Theodorescu Emil R„zvan|pentru| |Toma Constantin|pentru| |Tudor Corneliu Vadim|contra|
Petrescu Ilie contra Pl„tic„-Vidovici Ilie pentru Pop Dumitru Petru contra
V-a˛i b„tut joc de Biblia ˛„rii!
|Pop de Popa Ioan<br>Popa Nicolae-Vlad<br>Popescu Dan-Mircea<br>Popescu Lauren˛iu-Mircea<br>Predescu Ion|pentru<br>pentru<br>pentru<br>absent<br>pentru| |---|---| |Prichici Emilian|pentru| |Pricop Mihai-Radu<br>pentru<br>Domnilor senatori din Grupul parlamentar P.R.M., v„|| |rog, lini∫te!||
Vot prin coresponden˛„.
|Ungheanu Mihai|contra| |---|---| |Vajda Borbála<br>Vasile Radu|pentru<br>pentru| |V„c„roiu Nicolae|pentru| |Vela Ion|pentru| |Verestóy Attila|pentru| |Voinea Melu|pentru| |Vornicu Sorin Adrian|pentru| |Zanc Grigore|pentru| |Zl„vog Gheorghe|contra|
V„ rog s„ relua˛i citirea celor care au fost absen˛i.
14 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
B„l„l„u Constantin pentru Codreanu Dumitru contra F„ni˛„ Tri˛„ pentru Nicolescu Constantin absent
Este pe drum. Dac„ ajunge la timp, bine, dac„ nu...
Onaca Dorel Constantin absent Pa∫tiu Ioan absent Popescu Lauren˛iu Mircea absent
Din sal„
#57163Vine acum!
## **Domnul Ion Predescu:**
Rece Traian absent Pujin„ Nelu absent Aceasta este situa˛ia, domnule pre∫edinte.
Lista este epuizat„, domnule pre∫edinte.
Nicolescu Constantin pentru Pujin„ Nelu pentru
Lista este epuizat„, domnule pre∫edinte.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
S-a re˛inut!
V„ rog s„ num„ra˛i voturile. Stima˛i colegi,
Fac un apel la dumneavoastr„, dup„ pronun˛area rezultatului, avem foarte multe legi organice, deci, v„ rog s„ asigur„m prezen˛a Ón sal„.
V„ rog s„ prezenta˛i rezultatul.
## **Domnul Ion Predescu:**
Voturi pentru, verificate de ambii secretari — 100.
Voturi contra — 37
Aceasta este situa˛ia.
™i trei absen˛i.
Din sal„
#58083Domnule pre∫edinte...
Imediat. Dac„ dore∫te cineva s„ ia cuv‚ntul?
Din sal„
#58203Da.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Œn numele grupului, o singur„ luare de cuv‚nt, domnul senator Mihai Ungheanu.
## **Domnul Dumitru Badea**
**:**
## Domnule pre∫edinte,
Œn primul r‚nd, procedur„.
Totu∫i, noi am re˛inut c„ au fost 5 absen˛i ∫i sunt 137 din 140.
3 absen˛i, stimate coleg, pentru c„ Óntre timp a venit domnul senator Constantin Nicolescu ∫i domnul senator Nelu Pujin„ care este la locul d‚nsului.
Deci sunt trei.
Din sal„
#58705Avem stenograma.
Nu v„ face˛i probleme, totul este Ón regul„. Au mai venit doi colegi senatori, stimate coleg, ∫i au r„mas trei.
Lista v„ st„ la dispozi˛ie, verifica˛i.
Domnul senator Mihai Ungheanu, ave˛i cuv‚ntul.
Domnule pre∫edinte, Domnilor colegi,
Dup„ cum a˛i v„zut, votul grupului nostru parlamentar a fost contra ∫i cuv‚ntul meu va prezenta punctul de vedere al partidului, Ón aceast„ chestiune.
Vine totdeauna un ceas pentru vorbele necesare.
Partidul de guvern„m‚nt ∫i Guvernul s„u au voit cu orice pre˛ ca revizuirea Constitu˛iei s„ se produc„.
Aceast„ revizuire este, din punctul nostru de vedere, o hot„r‚re f„r„ suficient„ Óntemeiere, deoarece Rom‚nia nu avea nevoie de aceast„ revizuire Ón acest moment. Poporul rom‚n avea ∫i are alte priorit„˛i.
Societatea rom‚neasc„ a avut ∫i are nevoie de un trai decent, de o via˛„ economic„ puternic„, de locuri de munc„, de asigurarea viitorului pentru noua genera˛ie, de pensii acceptabile, de asisten˛„ social„, de adev„r, de lege, de ordine ∫i de bune rela˛ii externe.
Legi exist„, ele trebuie doar bine aplicate.
Actuala Constitu˛ie a Rom‚niei votat„ Ón 1991 a asigurat cadrele necesare pentru satisfacerea acestor cerin˛e, ca ∫i pentru integrarea european„ sau aderarea la NATO.
Nimic nu impunea ini˛iativa de revizuire a Constitu˛iei, cu at‚t mai mult cu c‚t integrarea european„ devine inevitabil„ ∫i o dat„ cu ea se va schimba ∫i Constitu˛ia Rom‚niei, conform celei Europene.
Partidul Rom‚nia Mare s-a pronun˛at Ómpotriva revizuirii Constitu˛iei, consider‚nd c„ lupta Ómpotriva corup˛iei ∫i a s„r„ciei, sc„pat„ de sub orice control, e mult mai important„.
De altfel, trebuie s„ spunem c„ textul Constitu˛iei — vorbesc desigur Ón nume personal, dar ∫i, mai ales, Ón numele Grupului parlamentar P.R.M. — reprezint„ pentru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 noi un text fundamental ∫i intangibil care nu poate fi schimbat peste noapte pentru c„ o coterie politic„ sau o mare personalitate politic„ vrea s„ se joace de-a Constitu˛ia.
Modific„rile introduse prin revizuire Ón Constitu˛ia Rom‚niei i-au subminat coeren˛a de vreme ce articole de temelie sunt contrazise de noile revizuiri. Folosirea limbii minorit„˛ilor Ón administra˛ie ∫i Ón justi˛ie contrazice articolele care vorbesc despre un stat na˛ional indivizibil, cu o limb„ unic„. Revizuirea a fragilizat legea fundamental„ a statului rom‚n, d‚ndu-i un sens antina˛ional. Anticip‚nd aceast„ opera˛ie de subminare a legii fundamentale, reprezentan˛ii P.R.M. s-au retras din comisia de revizuire. Din acela∫i motiv s-au retras ∫i din Camera Deputa˛ilor, ∫i din Senat unde se vota revizuirea articolului 127, prin care revizuitorii au introdus o a doua limb„ Ón justi˛ia rom‚neasc„ ∫i Ón statul rom‚n. Parlamentarii P.R.M. au cerut ferm men˛inerea actualului text al Constitu˛iei, satisf„c„tor din toate punctele de vedere, dar P.S.D. ∫i-a respectat angajamentele fa˛„ de U.D.M.R.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ rog s„ sintetiza˛i, domnule senator. La declara˛ii politice pute˛i s„ v„ exprima˛i pe larg.
**Din sal„**
**:**
L„sa˛i-l s„ vorbeasc„!
Domnule pre∫edinte, eu explic un vot. E Constitu˛ia...
V„ rog eu s„-l explica˛i pe scurt.
## **Domnul Mihai Ungheanu:**
Am s„-l explic at‚t c‚t trebuie ca lumea s„ Ón˛eleag„ despre ce este vorba.
™i, Ón continuare, s„-mi permite˛i s„ spun c„ aceast„ revizuire a Constitu˛iei nu putea s„ treac„ peste faptul c„ un partid important, cum este Partidul Rom‚nia Mare, s-a delimitat de restul partidelor, c„ o revizuire a Constitu˛iei, f„cut„ pe o baz„ limitat„ politic, este o revizuire ∫chioap„ ∫i r„m‚ne ∫chioap„ din acest punct de vedere. Deci vreau s„ spun c„ aceast„ modalitate este compromi˛„toare pentru clasa politic„ a Rom‚niei ∫i c„ punctul de vedere al P.R.M. este c„ nu se poate lucra Ón acest sens Ón mod democratic. Scoaterea P.R.M.-ului din comisiile de mediere este o modalitate care nu are nimic cu democra˛ia. Noi reprezent„m un electorat de 3.000.000 de cet„˛eni. Dreptul nostru de a fi reprezenta˛i Ón activitatea parlamentar„ este dat de alegeri ∫i nu poate nici Pre∫edintele ˛„rii, nici pre∫edintele Senatului, nici pre∫edintele Camerei Deputa˛ilor sau al Comisiei de revizuire s„ scoat„ P.R.M.-ul din activit„˛ile parlamentare. Deci vreau s„ spun c„ revizuirea unei Constitu˛ii se face Ón urma unui consens ∫i nu a unei voin˛e discre˛ionare, c„ dezacordul P.R.M. fa˛„ de aceast„ revizuire d„ o semnifica˛ie special„ acestei revizuiri pe care eu am vrut s-o semnalez ∫i c„ dezacordul r„m‚ne Ón picioare. Nu e o treab„ de aranjamente o revizuire, ci expresia voin˛ei Óntregului e∫ichier parlamentar.
Iat„ de ce am ˛inut s„ exprim Ón fa˛a dumneavoastr„ punctul de vedere al Partidului Rom‚nia Mare ∫i men˛ionez c„, Óntr-un moment Ón care se voteaz„ Constitu˛ia, explica˛ia pe care vrea s-o dea un partid de opozi˛ie ca P.R.M.-ul, de m„rimea lui, ca al doilea partid al ˛„rii, trebuie Ón˛eleas„ ∫i, zic eu, nu trebuie Óntrerupt„. V„ mul˛umesc.
Domnul senator Eckstein Kovács, dup„ care, domnul senator Petre Roman.
## **Domnul Eckstein-Kovács Péter:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Eu cred c„ aceast„ revizuire a Constitu˛iei va intra Ón istorie ca ∫i revizuirea care ne-a netezit calea spre Uniunea European„ ∫i Ón familia ˛„rilor dezvoltate ∫i democratice.
Aceste modific„ri se impuneau ∫i contest vehement concluziile antevorbitorului.
Am avut o Constitu˛ie Ón vigoare ∫i Ón momentul de fa˛„, pe care am votat-o Ón 1991. Œn acel an, Rom‚nia era o ˛ar„ la Ónceputul tranzi˛iei, dac„ vre˛i, o ˛ar„ care
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Ón corul ˛„rilor europene era o ˛ar„ marginal„, care nu era nici m„car printre candida˛ii Ón Consiliul Europei. Constitu˛ia din 1991 are avantajele ei ∫i a fost o Constitu˛ie care a reflectat momentul. Nu putem intra Ón faza decisiv„ a ader„rii cu aceast„ Constitu˛ie din 1991. Ca atare, momentul cred c„ a fost foarte bine ales ∫i s-a impus aceast„ modificare a Constitu˛iei.
Pe de alt„ parte, eu cred c„ ceea ce am revizuit, spun cu m‚na pe inim„, am putut vota Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, cu cele mai bune g‚nduri acest DA, pentru c„ toate modific„rile — cred eu — sunt de bun-sim˛, sunt un pas Ónainte pentru popula˛ia acestei ˛„ri. Nimeni nu poate s„ conteste c„ limitarea imunit„˛ii parlamentare, practic face ca serviciul militar s„ nu mai fie obligatoriu, egalitatea de ∫anse Óntre b„rba˛i ∫i femei Ón ocuparea func˛iilor, u∫urarea procedurilor parlamentare prin eliminarea procesului de mediere nu sunt pa∫i Ónainte ∫i nu sunt lucruri pozitive. Noi consider„m c„ aceast„ revizuire putea s„ fie o reform„, ∫i aici m„ g‚ndesc numai la institu˛ia ordonan˛elor de urgen˛„. Puteam s„ facem ∫i pa∫i mai hot„r‚˛i Ónainte pe calea reformei. Nu a fost dat s„ fie. Tr„im Óntr-o epoc„ ∫i Óntr-o conjunctur„ parlamentar„ care nu au f„cut posibile modific„ri radicale, dar ceea ce am f„cut am f„cut bine ∫i noi vom face tot ce ne este cu putin˛„ ca s„ mobiliz„m electoratul nostru s„ voteze DA la referendum.
Mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Petre Roman, ave˛i cuv‚ntul.
## **Domnul Petre Roman:**
Domnule pre∫edinte, Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Suntem la cap„tul unui drum care a fost destul de laborios ∫i destul de delicat. Cu toate acestea, pot afirma ∫i Ón numele Grupului parlamentar al Partidului Democrat c„ revizuirea pe care am operat-o aduce o serie de elemente de Ómbun„t„˛ire Ón ceea ce prive∫te, spre exemplu, drepturile cet„˛eanului, c„ aceast„ revizuire Óndepline∫te rolul pe care ∫i l-a asumat, acela de a deschide, de a netezi calea c„tre integrarea european„. Dar la cap„tul acestui drum Ón care, iat„, ob˛inem un vot parlamentar masiv, da˛i-mi voie s„ ridic o problem„ pe care o consider foarte, foarte delicat„, o mare r„m‚nere Ón urm„ ∫i un grav pericol.
Aici domnul senator Ungheanu a spus, ∫i trebuie s„ recunoa∫tem c„ a∫a este, c„ Ón percep˛ia public„ revizuirea Constitu˛iei nu este o prioritate. Eu Ómi aduc aminte c„ Ón 1991, dup„ ce televiziunea public„, Ón fiecare sear„ a zilei Ón care aveau loc dezbateri Ón Constituant„, prezenta pe larg dezbaterile la Constitu˛ie, punctele de vedere pro ∫i contra. Prin urmare, dup„ ce s-a f„cut o campanie corect„ de sensibilizare a publicului pentru ca cet„˛enii Rom‚niei, Ón primul r‚nd, s„ Ón˛eleag„ ce se Ónt‚mpl„ ∫i apoi s„ voteze Ón cuno∫tin˛„ de cauz„, cu toate acestea am avut emo˛ii Ón final Ón leg„tur„ cu prezen˛a la vot ∫i, Óntr-o anumit„ m„sur„, cu rezultatul votului. Dar„mite, acum, c‚nd dezbaterile noastre au fost
foarte pu˛in mediatizate, c‚nd ne g„sim la o lun„ Ónainte de momentul Ón care cet„˛enii Rom‚niei sunt chema˛i s„ dea votul. Eu cred c„ nu m„sur„m deloc la nivelul corespunz„tor pericolul unui absenteism la vot, mai ales c„ un partid care a ob˛inut un rezultat important Ón alegerile trecute cheam„ la un vot Ómpotriv„, iar acest vot Ómpotriv„ este sprijinit pe dou„ argumente care trebuie comb„tute dac„ vrem ca votul DA din Parlament s„ fie un vot Ón˛eles ∫i preluat de cet„˛enii Rom‚niei.
Eu nu sunt de acord cu domnul senator Ungheanu c„ dac„ Ón Constitu˛ie se vorbe∫te despre prezum˛ia de licitate a averii, asta Ónseamn„ c„ Ói vom proteja pe bandi˛i ∫i pe ho˛i. Asta este o propagand„ populist„ periculoas„ ∫i absolut inexact„. Dar trebuie cineva s„ spun„ cet„˛enilor Rom‚niei c„ aceast„ propagand„ este inexact„. Pentru c„ Ón Constitu˛ie sunt texte care precizeaz„ acest lucru: c„ averea care a fost dob‚ndit„ pe c„i necinstite nu este protejat„. Constitu˛ia, ∫i cea veche, existent„ Ón prezent, ∫i cea revizuit„, nu Ói protejeaz„ pe ho˛i ∫i pe bandi˛i. Asta trebuie s-o spunem ca s„ fie foarte clar c„ acest argument nu st„ Ón picioare. Dar c‚t„ vreme vom auzi aceste argumente s-ar putea ca o parte din cet„˛enii Rom‚niei s„ considere c„ a∫a este.
_**:**_
Asta nu este declara˛ie politic„?!
## **Domnul Petre Roman:**
Este, domnule senator! Este o declara˛ie politic„, la fel cum a f„cut ∫i colegul dumneavoastr„, domnul Ungheanu.
™i, dac„ am comb„tut dou„ dintre argumentele aduse de domnul Ungheanu, este pentru c„ de asta suntem Ón Parlament, domnule senator Pop, de asta suntem Ón Parlament, pentru ca s„ ne expunem opiniile, care pot fi divergente.
## **Domnul Dumitru Petru Pop**
_**:**_
Dar nu obstruc˛ionale!
## **Domnul Petre Roman:**
De ce obstruc˛ionale?! Eu mi-am spus p„rerea, l-am ascultat pe domnul senator Ungheanu cu toat„ aten˛ia, nu sunt de acord cu dou„ chestiuni pe care le-a spus ∫i care, dup„ p„rerea mea, sunt ∫i incorecte, dar este dreptul meu s„ o spun.
V„ rog s„ avem o ini˛iativ„ Ón sensul acesta. Cum vor ∫ti cet„˛enii Rom‚niei c„, Óntr-adev„r, au de ce s„ vin„ la vot?
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult. Are cuv‚ntul domnul senator Solcanu Ion.
de revizuire a Constitu˛iei Ónc„ de s„pt„m‚na trecut„, de la acela∫i microfon. Am ascultat cu interes toate lu„rile de cuv‚nt ∫i vreau s„ spun c„ sunt de acord, Ón totalitate, cu punctele de vedere exprimate aici de reprezentan˛ii Grupurilor parlamentare U.D.M.R. ∫i, Ón bun„ parte, cu cele expuse aici de distinsul senator Petre Roman.
Œn ce ne prive∫te pe noi, Partidul Social Democrat Ónc„ de acum 3–4 ani de zile ∫i-a expus punctul de vedere Ón leg„tur„ cu nevoia de revizuire a Constitu˛iei. Deci nu este o decizie de conjunctur„ din ultimii doi ani, ci un punct de vedere exprimat ∫i sus˛inut pe argumente, argumente care rezid„, de fapt, Ón transform„rile profunde ale societ„˛ii rom‚ne∫ti de dup„ adoptarea Constitu˛iei, prin referendum, la 8 decembrie 1991. Vreau s„ subliniez faptul c„ aceast„ nou„ Constitu˛ie sluje∫te interesul na˛ional ∫i, Ón acela∫i timp, sluje∫te obiectivelor de politic„ extern„ ale Rom‚niei. Rezultatul acestei Constitu˛ii este, de fapt, o voin˛„ politic„ a celor patru partide parlamentare importante din Parlamentul Rom‚niei — a Partidului Democrat, a Partidului Na˛ional Liberal, a U.D.M.R.-ului ∫i, fire∫te, a celui mai mare partid din Parlament, a Partidului Social Democrat.
Œn acela∫i timp, vreau s„ spun c„ avem obliga˛ia, toate aceste patru partide politice, s„ preg„tim opinia public„ rom‚neasc„ pentru referendumul din 19 octombrie, probabil, atunci c‚nd, poporul rom‚n, electoratul, va fi chemat s„-∫i exprime prin vot voin˛a asupra noii Constitu˛ii.
Ceea ce spunea aici domnul senator Petre Roman este profund adev„rat. Trebuie s„ preg„tim opinia public„ pentru un vot pozitiv fa˛„ de aceast„ Constitu˛ie.
De aceea, grupul nostru parlamentar, al Partidului Social Democrat, solicit„ celorlalte partide care au votat Constitu˛ia ca, Ómpreun„ cu Partidul Social Democrat, s„ Óncepem o preg„tire Ón teritoriu a electoratului pentru referendumul fa˛„ de Constitu˛ie. Œn acela∫i timp, solicit„m Guvernului Rom‚niei s„ ini˛ieze o serie de ac˛iuni menite a face cunoscute modific„rile aduse prin aceast„ lege constitu˛ional„, Constitu˛iei Rom‚niei, astfel Ónc‚t, Ón timpul referendumului, electoratul s„ voteze Ón cuno∫tin˛„ de cauz„. Œncheiem prin a spune c„ aceast„ nou„ Constitu˛iei sluje∫te interesului na˛ional ∫i obiectivelor de politic„ extern„ ale Rom‚niei.
V„ mul˛umesc foarte mult.
S-au pronun˛at toate grupurile parlamentare, c‚te un reprezentant de grup, cum prevede regulamentul.
M„ scuza˛i... Din partea Grupului parlamentar al Partidului Na˛ional Liberal, domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.
Rog ceilal˛i colegi s„ nu insiste. C‚te un reprezentant de grup. A∫a prevede regulamentul.
Domnul senator Mircea Ionescu-Quintus.
Ion Solcanu
#77965Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,
Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat ∫i-a expus punctul de vedere Ón leg„tur„ cu votul acestei legi
## **Domnul Mircea Ionescu-Quintus:**
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Suntem ∫i noi un grup parlamentar. Sigur, probabil c„ nu trebuia s„ vorbim la urm„. Avantajul este c„ nu am
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 s„ repet nimic din ceea ce s-a spus. Vreau numai s„ ar„t de la Ónceput c„ nu am de g‚nd s„ fac o declara˛ie politic„ ∫i nu cred c„ la cap„tul acestui anevoios ∫i Óndelung drum pe care l-am str„b„tut Ómpreun„, Ómpreun„ chiar ∫i cu reprezentan˛ii Partidului Rom‚nia Mare o perioad„ de timp, ∫i regret c„ Ón aceast„ oper„ lipse∫te contribu˛ia unui important partid din Rom‚nia — mi se pare nepotrivit ca acum, c‚nd trebuie s„ ne exprim„m mul˛umirea, satisfac˛ia c„ am realizat ceva pentru bun„starea oamenilor ∫i ˛„rii noastre. S-a spus, ∫i nu am nevoie s„ repet, c„ aceast„ Constitu˛ie nu mai corespundea raporturilor, evolu˛iilor care s-au petrecut ∫i le sim˛im Ón ˛ara noastr„. Vorbesc pentru a treia sau a patra oar„ Ón leg„tur„ cu acest, deocamdat„, proiect al revizuirii Constitu˛iei ∫i nu am s„ repet nimic din ceea ce am spus, dec‚t c„, indiferent dac„ era sau nu o prioritate, eu nu cred c„ dezbaterile ∫i timpii pe care i-am folosit pentru a ajunge la aceast„ realizare au Ómpiedicat cumva buna desf„∫urare a Parlamentului, a activit„˛ilor Parlamentului, Guvernului ∫i a altor institu˛ii ale statului nostru. Timp aveam s„ ne ocup„m de mai multe. Din p„cate, nu ne-am ocupat c‚t trebuie de problemele care se resimt direct de c„tre concet„˛enii no∫tri, at‚t de nemul˛umi˛i ∫i at‚t de Óndrept„˛i˛i s„ fie nemul˛umi˛i, f„r„ Óndoial„, a∫a cum spunea distinsul nostru coleg, partidele politice, Ómpreun„, ∫i vor r„m‚ne Ómpreun„ Ón sus˛inerea acestui proiect p‚n„ dup„ ce se va ob˛ine votul prin referendum, dar aceasta nu Ónseamn„ s„ accept„m ca cineva, indiferent cine, s„ foloseasc„ Ón interese de propagand„, Ón interese electorale aceast„ oper„ a noastr„ Ómpreun„. Este opera noastr„ ∫i cred c„ nici un partid nu trebuie s„-∫i asume, s„-∫i aroge, s„ foloseasc„, mai mult dec‚t altele, aceast„ oper„.
Este principala grij„ pe care o avem, c„ Ón momentul Ón care Óncepem s„ spunem c‚t am f„cut noi... mi-a spus un distins coleg îtu ai avut 17 amendamente admise“. Ei ∫i?! Scrie undeva Ón Constitu˛ie c„ sunt amendamentele unui om sau ale unui partid?! Important este c„ am Ómprosp„tat, am Ómbun„t„˛it Legea noastr„ fundamental„ ∫i s„ Óncerc„m s„ ne vedem fiecare de rosturile noastre, de la putere ∫i din opozi˛ie, f„r„ Óns„ s„ prejudiciem Ón vreun fel ceea ce trebuie s„ se Ónt‚mple p‚n„ la urm„, ca aceast„ Constitu˛ie s„ fie aprobat„ prin referendum.
Doamna senator Simona Marinescu, v„ rog s„ lua˛i
Este o chestiune de procedur„, domnule pre∫edinte. Suntem ∫i noi c‚˛iva independen˛i care am vrea s„ ne exprim„m punctul de vedere.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ dau cuv‚ntul imediat, v„ rog s„ lua˛i loc! Stima˛i colegi,
Mai exist„ solicit„ri de lu„ri de cuv‚nt Ón afar„ de colegii independen˛i. Œi rog pe cei care doresc s„ intervin„ s„ ridice m‚na, pentru a supune dup„ aceea la vot. Cine dore∫te s„ mai ia cuv‚ntul?! Domnul senator P„unescu, domnul senator Radu Alexandru ∫i domnul senator Pop Dumitru Petru.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Din partea Grupului independen˛ilor are cuv‚ntul doamna senator Simona Marinescu.
## Domnule pre∫edinte,
Independen˛ii s-au exprimat la vot cu privire la textul Constitu˛iei. Doream s„ v„ rog, pentru c„ am consultat exper˛ii Senatului, s„ supune˛i la vot s„ se poat„ interveni pe text pentru corecturile de ordin gramatical. Sunt c‚teva dezacorduri, unul dintre ele a fost cel pe care l-am prezentat la microfon, ∫i ar fi necesar un vot pentru ca exper˛ii s„ poat„ interveni pe text.
## Stimat„ coleg„,
Nu se poate s„ supun a∫a ceva la vot. Are cuv‚ntul domnul senator Adrian P„unescu.
## **Domnul Adrian P„unescu:**
## Domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Dup„ o perioad„, Óntr-adev„r, grea, de controverse ∫i polemici aspre, iat„ c„ s-a reu∫it un fapt important, o Constitu˛ie revizuit„, care Ónseamn„ ∫i un exerci˛iu rodnic de democra˛ie parlamentar„.
Democra˛ia Ónseamn„, f„r„ Óndoial„, ∫i respectul pentru diferen˛„. Œn interven˛iile mele am Óncercat repararea unor erori, pe care consider c„ forma actual„ a Constitu˛iei le vindec„ Óntr-o m„sur„ important„, dar nu total„. Nu vreau s„ insist acum asupra acelor puncte. Vreau s„ v„ reamintesc un alt fapt. Noi am Ónceput s„ ne dezobi∫nuim s„ juc„m ∫ah. La noi totul devine du∫m„nie. La noi totul devine, nu ceea ce e normal s„ fie, ∫i anume lupta de opinii Ón numele dreptului la diferen˛„, ci devine obliga˛ia celor care au o opinie de a ∫i-o schimba, ca s„ fie realizat„ opinia cealalt„.
loc!
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Dup„ ce am pledat cauza Ómbun„t„˛irii unor articole din Constitu˛ie ∫i nu am reu∫it s„ se rezolve aceste lucruri chiar Ón m„sura Ón care a∫ fi dorit, am devenit ˛inta unor atacuri de o vehemen˛„ ∫i de o murd„rie f„r„ precedent. Nu am obiceiul ranchiunei. Via˛a mi-a dat suficient noroc s„ m„ bazez pe propriile Ómpliniri ∫i s„ nu r‚vnesc locul nim„nui, ∫i s„ nu ur„sc pe nimeni. Numai c„, a∫a cum se spunea aici — ∫i Ói citez pe to˛i antevorbitorii mei, pentru c„ au fost corec˛i, nu se poate la nesf‚r∫it s„ transform„m diferen˛a Ón prilejul urii ∫i al r„zboiului dintre noi. Nu to˛i cei care au alt„ opinie dec‚t opinia noastr„ sunt du∫manii poporului rom‚n.
Din p„cate, am devenit, Ón opinia unor colegi, tr„d„tor numai pentru c„ am luptat pentru un ideal, am realizat o parte important„ din el, dar n-am realizat tot ceea ce Ómi propusesem. Nu am nimic de revendicat, nimic aici, Ón dilema sunt sau nu tr„d„tor pentru c„ am votat Constitu˛ia. M„ adresez justi˛iei, cu aceast„ chestiune.
Aici, Ón Parlament, Óns„, Ón Senatul Rom‚niei, pretind c„ e important s„ ne aducem aminte c„, oric‚t de mult ne-am diferen˛ia, p‚n„ la sf‚r∫itul mandatului nostru sau p‚n„ la sf‚r∫itul (posibil) al vie˛ii oric„ruia dintre noi, suntem colegi ∫i trebuie s„ d„m poporului nostru sentimentul unit„˛ii, prin unitatea noastr„ Ón diferen˛„, prin unitatea noastr„ Ón diversitate. Nu am absolut nici un motiv s„ ur„sc pe cineva care are alt„ p„rere dec‚t mine, poate chiar p„rerea contrar„.
Are cuv‚ntul domnul senator Dumitru Pop.
Domnule pre∫edinte, Onorat plen al Senatului Rom‚niei,
Cu c‚teva cuvinte vreau s„ v„ re˛in aten˛ia.
Œn˛eleg toate cele expuse de antevorbitori, dar m„ Óntreb: Ón momentul de fa˛„, c‚nd aceast„ ˛ar„ trece prin criza financiar-economic„ prin care trece, ∫i mai ales Ónv„˛„m‚ntul, c‚nd 40% din ∫coli n-au putut s„ fie deschise pentru c„ n-am avut bani s„ le repar„m, noi, acum, avem bani pentru aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„ de revizuire a Constitu˛iei ∫i s„ aducem ˛ara la referendum?! Bravo! Bine c„ avem, dar nu ne g‚ndim ce repercusiuni poate s„ aib„ aceast„ ac˛iune care, Óntr-adev„r, nu este un act de revizuire, este o ordonan˛„ de urgen˛„ a actualului Guvern al Rom‚niei?!
Mai mult, domnule pre∫edinte, onorat plen, tot — s„ spun a∫a — batem apa Ón piu„ pentru integrare european„. P„i, absolut, vrem s„ ne integr„m Ón Uniunea
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 European„, dar atunci de ce n-am mai a∫teptat Ónc„ dou„ luni de zile, s„ vedem Constitu˛ia Uniunii Europene? Cine ne-a gr„bit? Cine ne-a for˛at? Am la mine proiectul de Constitu˛ie European„. De ce n-am a∫teptat p‚n„ s„ ajung„ s„ se definitiveze? Ne-a trebuit acum, Ón luna octombrie, de Sf‚ntul Dumitru sau de ce zi? Pentru ce? N-am mai putut a∫tepta?
Asta este Óntrebarea noastr„ ∫i de-asta forma˛iunea politic„ Rom‚nia Mare a f„cut aceast„ opozi˛ie, nu la revizuire ∫i nu la votarea Constitu˛iei, dar la acest termen. ™i, mai mult, Ón acest proiect de Constitu˛ie a Uniunii Europene — v-a∫ ruga s„-l parcurge˛i ∫i dumneavoastr„ — nu se face nici o referire la minorit„˛i din nici o ˛ar„. De ce noi, Rom‚nia, respectiv, aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, care e protocolul dintre P.S.D. ∫i U.D.M.R., de ce am f„cut aceast„ Ónlesnire, de ce am f„cut aceast„ ilegalitate la nivel european, ca, Óntr-adev„r, Ón Rom‚nia, limba maghiar„ s„ fie Ón administra˛ie ∫i Ón justi˛ie?
Domnilor, mai puteam avea r„bdare Ónc„ dou„-trei luni ∫i s„ nu fi cheltuit aceste c‚teva mii de miliarde pentru a aduce poporul rom‚n la acest referendum ∫i s„ fi dat ace∫ti bani pentru ∫coal„, s„n„tate ∫i pensionari.
V„ mul˛umesc.
Are cuv‚ntul domnul senator Radu Alexandru.
## **Domnul Radu Alexandru Feldman:**
V„ mul˛umesc foarte mult, domnule pre∫edinte. Stimate colege ∫i stima˛i colegi,
Am participat, am fost prezent la toate ∫edin˛ele Ón care s-a discutat proiectul de Constitu˛ie ∫i am urm„rit dezbaterile cu toat„ aten˛ia. Nu am depus nici un amendament ∫i nu am intervenit pe parcursul discu˛iilor, pentru c„ am avut sentimentul foarte clar c„ este vorba de un domeniu pe care, Óntr-adev„r, trebuie s„ Ól cuno∫ti ca s„ Ó˛i iei libertatea de a te exprima.
Dac„ am cerut permisiunea de a veni o clip„ la microfon este pentru a v„ m„rturisi convingerea c„ acest proiect de Constitu˛ie, pe care l-am votat, importan˛a lui nu rezid„, Ón primul r‚nd, Ón textele, Ón articolele, Ón amendamentele care au ob˛inut votul nostru. Importan˛a lui poate, Óntr-adev„r, s„ fie semnificativ„ Ón momentul Ón care atitudinea fa˛„ de lege ∫i fa˛„ de Constitu˛ie se schimb„.
Am fost, nu o dat„, p„rta∫, am fost, nu o dat„, martor Ón acest Ónalt forum, Ón Legislativ, la Ónc„lcarea Constitu˛iei, la Ónc„lcarea legii. Cred c„ aceast„ Constitu˛ie poate fi recuperat„, ca un obiectiv prioritar chiar, pentru popula˛ie, dac„ vom Ónainta acest proiect Ón referendumul care urmeaz„ cu un leg„m‚nt de respect fa˛„ de lege, cu un leg„m‚nt de respect fa˛„ de Constitu˛ia ˛„rii, altfel tot ceea ce a fost p‚n„ acum, Ómi pare r„u s„ spun, altfel nu ar fi dec‚t un pur exerci˛iu de retorism parlamentar. Recuperarea respectului ∫i atitudinii fa˛„ de lege poate Ónsemna, Óntr-adev„r, o ∫ans„ pentru cet„˛enii Rom‚niei de azi, o ∫ans„ pe care o merit„ ∫i pe care o a∫teapt„ de la noi.
V„ mul˛umesc foarte mult.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult. Am Óncheiat aceste lu„ri de cuv‚nt.
Stima˛i colegi, continu„m cu ordinea noastr„ de zi. Ave˛i Ón fa˛„ raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul Legii pentru Ónfiin˛area comunei Co∫na, prin reorganizarea comunei Dorna Candrenilor, jude˛ul Suceava.
V„ rog s„ urm„ri˛i textele Ón divergen˛„. Avem un text, la num„rul curent 1, text comun Camera Deputa˛ilor, Ón unanimitate. Num„rul curent 2, text comun. Num„rul curent 3 — text Camera Deputa˛ilor. E problema de redactare Ón cazul Ónfiin˛„rii de comune. V„ rog, dac„ sunt interven˛ii la vreunul din aceste texte?
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul Legii pentru Ónfiin˛area comunei Cazasu, prin reorganizarea comunei Tudor Vladimirescu, jude˛ul Br„ila.
Aceea∫i situa˛ie. Numerele curente 1, 2 ∫i 4 — text Camera Deputa˛ilor. La num„rul curent 3 — text comun. V„ rog, dac„ sunt interven˛ii pe aceste texte? Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ vota˛i, stima˛i colegi. Legea are caracter organic.
Cu 83 de voturi pentru, 10 voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, legea s-a votat.
Raportul comisiei de mediere pentru solu˛ionarea textelor Ón divergen˛„ la proiectul Legii pentru Ónfiin˛area comunei Malu, prin reorganizarea comunei Vedea, jude˛ul Giurgiu.
La fel, stima˛i colegi, la num„rul curent 1 — text Camera Deputa˛ilor, la num„rul curent 2 — text comun. La num„rul curent 3 — text Camera Deputa˛ilor. De asemenea, de reformul„ri. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Mergem mai departe la proiectul Legii privind ratificarea Acordului cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, pentru finan˛area Proiectului privind reabilitarea infrastructurii ∫colare din Rom‚nia, semnat la Bucure∫ti la 11 iulie 2003.
V„ rog, Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„. Din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, v„ rog s„ lua˛i loc pentru prezentarea raportului.
Domnule secretar de stat, v„ rog s„ face˛i o foarte scurt„ prezentare.
## **Domnul Teodor Bobi∫** _— secretar de stat Ón Ministerul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Cu permisiunea dumneavoastr„, m-a∫ referi la ambele proiecte de la punctele 9 ∫i 10, av‚nd Ón vedere c„ Óntre
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 ele exist„ o determinare direct„. Primul este Acordul ∫i al doilea este vorba de ratificarea Contractului de finan˛are a programului din Acord.
Deci, Acordul pe care vi-l supunem aprob„rii dumneavoastr„ a fost semnat la 11 iulie 2003 ∫i are o valoare de 201 milioane euro. Œn cadrul acestei evalu„ri, Banca European„ de Investi˛ii contribuie cu o finan˛are de 131 de milioane, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei cu 43 milioane 500 de euro, iar contribu˛ia Rom‚niei este de 26 de milioane 500 de euro. Scopul acestor instrumente este de a reabilita modernizarea ∫i mobilarea a 1.400 de ∫coli din Ónv„˛„m‚ntul preuniversitar, restabilirea siguran˛ei Ón exploatarea cl„dirilor ∫colare ∫i eliminarea dezavantajelor educa˛ionale ale elevilor Ón aceste ∫coli.
Vor beneficia, ca urmare a punerii Ón aplicare a acestor dou„ instrumente, peste 500.000 de elevi ∫i profesori ∫i se va asigura Ónlocuirea unor ∫coli din mediul rural, care sunt Óntr-o stare avansat„ de uzur„, cu ziduri de chirpici ∫i Ón astfel de situa˛ii. Deci v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu proiectul Ón forma Ón care a fost prezentat de Guvern ∫i recomandat de comisiile de specialitate ale Senatului.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Raportul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt ∫i ∫tiin˛„ este prezentat de domnul pre∫edinte Otiman.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte, ∫i v-a∫ ruga s„-mi permite˛i s„ prezint punctul de vedere al comisiei, prin raport la toate cele trei proiecte, respectiv la punctele 9, 10 ∫i 11.
Nu, v-a∫ ruga s„ prezenta˛i numai la „sta, foarte pe scurt.
Comisia noastr„ a luat Ón dezbatere acest proiect de Lege privind ratificarea Acordului-cadru de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, av‚nd Ón vedere situa˛ia general„ a ∫colilor din Rom‚nia, dar mai cu seam„ situa˛ia precar„ a unor ∫coli din mediul rural.
Av‚nd Ón vedere ∫i avizul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i al Consiliului Legislativ, comisia noastr„ a avizat favorabil, Ón unanimitate, acest proiect de lege ∫i-l propune dezbaterii plenului, f„r„ amendamente, preciz‚nd c„ aceast„ lege face parte din categoria legilor ordinare. V-a∫ ruga s„-mi permite˛i s„ mai precizez un lucru important. Comisia noastr„, la toate cele trei proiecte de lege, a avut un punct de vedere cu privire la derularea viitoare, de∫i nu fac obiectul acestui proiect de lege. f n‚nd seama de priorit„˛ile prin care s„ se aloce aceste fonduri, ∫i anume: situa˛ia tehnic„ a ∫colilor, precum ∫i perspectiva acestora, av‚nd Ón vedere faptul c„ alte fonduri nu au fost consumate a∫a cum ar fi trebuit.
## V„ mul˛umesc.
Deci la celelalte pute˛i vorbi mai pe scurt. Raportul e favorabil ∫i atunci mergem mai rapid.
Dezbateri generale. Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Doamna senator Dobrescu. V„ rog, o sintez„, dac„ se poate, doamna senator Dobrescu.
Da, domnule pre∫edinte. De fapt, o simpl„ apreciere a∫ vrea s„ fac.
Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului Ó∫i propune s„ continue proiectul ∫i programul de reabilitare a ∫colilor din mediul rural ∫i din mediul urban ∫i este foarte bine venit faptul c„ se realizeaz„ acest acord ∫i aceast„ sum„ care vine s„ sprijine bugetul Rom‚niei, care, altfel, nu ar fi putut s„ finan˛eze eficient. De fapt, apreciez faptul c„ se acord„ aten˛ie educa˛iei Ón general, dar ∫i egalit„˛ii de ∫anse pentru copiii din mediul rural ∫i din mediul urban. Am Óns„ o propunere de f„cut, ∫i anume solicit de la aceast„ tribun„ ca ministerul s„ acorde aten˛ie transparen˛ei cu privire la realizarea acestui proiect, at‚t la nivelul Parlamentului, c‚t ∫i pentru societatea civil„, astfel Ónc‚t etapizat s„ se cunoasc„ realiz„rile care se vor observa, sunt convins„, din investirea acestor bani pentru reabilitarea ∫colilor Ón Rom‚nia. V„ mul˛umesc foarte mult.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
™i eu v„ mul˛umesc. Œn˛eleg c„ nu mai sunt alte interven˛ii.
Stima˛i colegi, raportul este favorabil, f„r„ amendamente, deci
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii privind ratificarea Contractului de finan˛are dintre Rom‚nia ∫i Banca European„ de Investi˛ii, pentru finan˛area Proiectului de reabilitare a infrastructurii ∫colare din Rom‚nia, semnat la Bucure∫ti la 11 iulie 2003.
A˛i auzit punctul de vedere al Guvernului. Comisia, domnul pre∫edinte Otiman.
Am votat Ón unanimitate, Ón cadrul comisiei, acest proiect de lege. Œl sus˛inem ∫i Ón fa˛a Senatului. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Lu„ri de cuv‚nt? Œn˛eleg c„ nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii privind ratificarea Acordului de Ómprumut dintre Rom‚nia ∫i Banca Interna˛ional„ pen-
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 tru Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare, pentru finan˛area Proiectului privind Ónv„˛„m‚ntul rural, semnat la Bucure∫ti la 23 mai 2003.
Domnule pre∫edinte Otiman, pofti˛i.
™i Ón cazul acestui proiect de lege, comisia a votat Ón unanimitate ∫i propune Senatului adoptarea lui. Mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult.
Sunt interven˛ii? Nu sunt. V„ rog s„ vota˛i.
A fost votat cu 84 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Mergem mai departe la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 174/2001 privind unele m„suri pentru Ómbun„t„˛irea finan˛„rii Ónv„˛„m‚ntului superior.
V„ rog, din partea Guvernului, dac„ se dore∫te luare de cuv‚nt?
## **Domnul Ioan Nicolaescu**
_**:**_
A∫ avea ∫i eu ceva de spus...
Nu ∫tiu ce vre˛i, dar l„sa˛i-m„ s„-mi fac procedura. V„ rog s„ lua˛i loc ∫i v„ dau cuv‚ntul c‚nd o s„ fie cazul. Din partea ministerului, dori˛i s„ vorbi˛i? V„ rog.
Domnule pre∫edinte, noi v„ rug„m s„ am‚na˛i dezbaterea la acest proiect de lege, Óntruc‚t domnul ministru al educa˛iei ∫i cercet„ri dore∫te s„ vin„ Ón fa˛a dumneavoastr„ s„-l sus˛in„ direct.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Deci este o propunere pe care o
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 58/2003 pentru ratificarea Memorandumului de finan˛are dintre Guvernul Rom‚niei ∫i Comisia European„ referitor la Programul orizontal pentru asisten˛„ comunitar„ Ón domeniul securit„˛ii nucleare pentru 2002 pentru Rom‚nia, semnat la Bucure∫ti la 23 ianuarie 2003.
V„ rog, Comisia economic„. Din partea Guvernului, domnul secretar de stat, v„ rog, foarte pe scurt. Ave˛i cuv‚ntul. **Domnul Andrei Popescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Integr„rii Europene_ **:**
Obiectivul general al acestui program este Ómbun„t„˛irea securit„˛ii nucleare Ón ˛„rile candidate ∫i beneficiare. Obiectivul specific — rezultatele durabile. Pentru Rom‚nia este vorba de Raportul preliminar asupra analizei de securitate pentru depozitul de de∫euri radioactive de joas„ activitate de la B„i˛a, Bihor. Prin Memorandumul respectiv, Ón domeniul siguran˛ei nucleare, valoarea asisten˛ei financiare nerambursabile este de 0,5 milioane euro. Proiectul pentru care s-au alocat aceste fonduri are drept obiectiv elaborarea unui raport preliminar. Evaluarea securit„˛ii depozitului reprezint„ o problem„ cheie pentru autorit„˛ile de reglementare rom‚ne, care trebuie s„ elibereze autoriza˛ia de securitate nuclear„ dup„ anul 2005. Rezultatele acestui proiect vor permite, totodat„, s„ determine dac„ amplasamentul B„i˛a, Bihor, poate fi utilizat, a∫a cum se inten˛ioneaz„, pentru depozitarea de∫eurilor rezultate din dezafectarea reactorului de cercetare de la M„gurele. Acest proiect r„spunde recomand„rii Raportului Consiliului EUROATOM din 30 iunie 2001 privind securitatea nuclear„. Beneficiarul final este Comisia Na˛ional„ pentru Controlul Activit„˛ilor Nucleare.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Domnul pre∫edinte B„dulescu prezint„ raportul Comisiei economice.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Fa˛„ de cele men˛ionate, a∫ dori s„ subliniez doar faptul c„ managementul financiar este asigurat de c„tre Oficiul de pl„˛i ∫i contracte PHARE din cadrul Ministerului Finan˛elor Publice ∫i c„ autoritatea de implementare tehnic„ ∫i managementul proiectului este Ministerul Educa˛iei, Cercet„rii ∫i Tineretului cu expertiza tehnic„ a C.N.C.A.N. Fa˛„ de cele prezentate, propunem plenului Senatului adoptarea proiectului de lege f„r„ amendamente. Men˛ionez c„ s-au primit avize favorabile de la Consiliul Legislativ, precum ∫i de la Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, ∫i de la Comisia de s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Mul˛umesc foarte mult.
Raport favorabil, f„r„ amendamente.
Dac„ sunt lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc foarte mult.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Trecem la punctul 14. Proiectul Legii pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 56/1997 pentru aplicarea prevederilor Conven˛iei privind interzicerea dezvolt„rii, producerii, stoc„rii ∫i folosirii armelor chimice ∫i distrugerea acestora.
V„ rog, Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a teritoriului.
Ave˛i cuv‚ntul, doamna secretar de stat. O sintez„, v„ rog.
## **Doamna Nineta B„rbulescu** _— secretar de stat,_
_pre∫edintele Agen˛iei Na˛ionale de Control al Exporturilor (ANCEX)_ **:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Ca urmare a implement„rii prevederilor Conven˛iei din 1997 privind interzicerea armelor chimice, ca ini˛iator ∫i autoritate na˛ional„ Ón materie am apreciat c„ este util„ reglementarea distinct„ a ofertei de asisten˛„ pe care Rom‚nia o poate oferi Secretariatului tehnic al organiza˛iei.
Œn Rom‚nia implementarea Conven˛iei ˛ine de Autoritatea Na˛ional„ de Control al Exporturilor, care este un organ de specialitate al administra˛iei publice centrale, cu dubl„ subordonare, ∫i anume Ministerul Afacerilor Externe ∫i coordonarea activit„˛ilor de c„tre ministrul delegat pentru coordonarea autorit„˛ilor de control.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.
Domnul senator Pa∫tiu prezint„ raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, a∫a cum s-a precizat, a fost sesizat„ Ón fond cu acest proiect de lege. S-au primit avize favorabile de la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, Comisia pentru politic„ extern„ ∫i de la Consiliul Legislativ.
Œntruc‚t nici Ón textul legii, nici Ón textele modificatoare adoptate de Camera Deputa˛ilor nu exist„ o dispozi˛ie referitoare la confiscarea special„, comisia a adoptat amendamentul propus de doamna senator Norica Nicolai — recomandat, de altfel, ∫i de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri —, respectiv introducerea unui nou art. 56[1] la capitolul VIII — Infrac˛iuni ∫i contraven˛ii — care va avea urm„torul cuprins:
îArt. 56[1] — Dispozi˛iile Codului penal privind confiscarea special„ se aplic„ Ón mod corespunz„tor“.
Œn raport cu obiectul de reglementare, legea face parte din categoria legilor organice ∫i v„ rug„m, domnule pre∫edinte, s„ o supune˛i aprob„rii plenului.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc, domnule senator.
Sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnule senator Buzatu, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Am dorit s„ iau cuv‚ntul la acest proiect de lege, de fapt, la completare, consider‚nd c„ este o lege absolut necesar„ ∫i, a∫a cum s-a subliniat aici, se poate s„ avem beneficii deosebite.
Œn acela∫i timp am luat cuv‚ntul — adineauri nu am putut interveni datorit„ faptului c„ lista a fost Óncheiat„ — pentru c„ suntem la capitolul r„zboi ∫i arme. Œntr-adev„r, noi, aici, trebuie s„ fim adversari politici, nu du∫mani, dar un lucru trebuie subliniat — cu trimitere la arme, ∫i cu asta Ónchei — totu∫i, Ón probleme de limb„, de teritoriu, de istoria trecutului, nu putem face nici un fel de compromisuri.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Am Ón˛eles. Era mai mult legat de muni˛ii, nu de arme.
Stima˛i colegi, mai sunt interven˛ii? Nu.
Vot · Amânat
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
De fapt este al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
... ∫i al Comisiei juridice Ónt‚i ∫i dup„ aceea al doamnei senator. V„ rog s„ vota˛i.
## **Domnul Ion Predescu:**
Nu prea respect„ drepturile de autor.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
S-a votat cu 89 de voturi pentru, 8 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- Acum
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii pentru ratificarea Acordului dintre Rom‚nia ∫i Uniunea European„ cu privire la participarea Rom‚niei la Misiunea de Poli˛ie a Uniunii Europene (EUPM) Ón Bosnia ∫i Herzegovina, semnat la Bruxelles la 16 decembrie 2002, ∫i a Œn˛elegerii financiare dintre Ministerul de Interne din Rom‚nia ∫i ™eful Misiunii/Comisarul Misiunii de Poli˛ie a Uniunii Europene (EUPM) Ón Bosnia ∫i Herzegovina, semnat„ la Sarajevo la 6 decembrie 2002.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Dup„ cum v„ este cunoscut Organiza˛ia Na˛iunilor Unite a luat decizia ca, Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2003, s„ suspende activitatea misiunii sale Ón Bosnia ∫i Herzegovina ∫i, Ón aceste condi˛ii, Uniunea European„ a hot„r‚t s„ se implice Ón zon„ prin crearea unor for˛e ce vor prelua responsabilit„˛ile misiunii O.N.U. pentru o perioad„ de 3 ani.
La data de 16 decembrie 2002, la Bruxelles, a fost semnat Acordul dintre Uniunea European„ ∫i Rom‚nia pentru participarea noastr„ la Misiunea de Poli˛ie a Uniunii Europene Ón Bosnia ∫i Herzegovina. Pentru participarea Rom‚niei la misiune s-a prev„zut c„ statul rom‚n urmeaz„ s„ suporte costurile acestei misiuni ∫i, Ón acest scop, noi v„ prezent„m azi proiectul de lege pentru ratificarea Acordului privind participarea Rom‚niei la misiunea din Bosnia ∫i Herzegovina.
V„ rug„m s„ fi˛i de acord Ón forma prezentat„ Ón raportul comisiei de specialitate.
## V„ mul˛umesc.
V„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Acordul ofer„ cadrul juridic necesar pentru preg„tirea ∫i trimiterea, la cererea Uniunii Europene, a 75 ofi˛eri de poli˛ie Ón Bosnia ∫i Herzegovina, Ón condi˛iile Ón care de la 1 ianuarie 2003, O.N.U. a luat decizia s„ suspende activitatea misiunii sale Ón aceast„ zon„.
Analiz‚nd acest proiect de lege, comisia noastr„ a hot„r‚t cu unanimitate de voturi s„-l supun„ spre analiz„ ∫i aprobare plenului Senatului, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Sunt lu„ri de cuv‚nt, dezbateri generale? Nu sunt. Stima˛i colegi, nu avem amendamente.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Trecem la proiectul Legii privind Ónfiin˛area comunei Tome∫ti, prin reorganizarea comunei C‚r˛a, jude˛ul Harghita.
Comisia pentru administra˛ie public„ local„.
## **Domnul Ion Solcanu**
**:**
Este votul final.
## **Domnul Szabó Károly Ferenc**
**:**
Proiectul a fost dezb„tut.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
™tiu c„ a fost dezb„tut. Nu are importan˛„. Cunoa∫te˛i discu˛iile, nu mai relu„m dezbaterile generale. Legea are caracter organic, stima˛i colegi. Se dore∫te, totu∫i, vreo interven˛ie? Nu.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii pentru declararea ca ora∫ a comunei S„rma∫u, jude˛ul Mure∫. Propunere legislativ„. Ini˛iatorii, v„ rog s„ o sus˛ine˛i.
Comuna S„rma∫u este una dintre cele mai mari din jude˛ul Mure∫. Are o baz„ economic„ puternic„, rezerve mari de gaz metan, prima sond„ din Rom‚nia ∫i o popula˛ie de aproximativ 8.000 de locuitori.
S-a f„cut referendum, Óndepline∫te toate condi˛iile ∫i v„ rog s„ sus˛ine˛i aceast„ ini˛iativ„.
## V„ mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte Seres Dénes, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Comisia pentru administra˛ie ∫i organizarea teritoriului a luat Ón dezbatere acest proiect de lege. Am constatat c„ sunt respectate condi˛iile stabilite de Legea nr. 351/2000 cu privire la Ónfiin˛area ora∫elor, precum ∫i cerin˛ele Legii nr. 3/2000 cu privire la organizarea referendumului.
Av‚nd Ón vedere aceste aspecte noi am adoptat un raport favorabil ∫i v„ propunem adoptarea proiectului Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Dezbateri generale. Sunt lu„ri de cuv‚nt? Domnul senator Constantinescu.
## **Domnul Eugen Marius Constantinescu:**
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Am o simpl„ Óntrebare. Domnul senator ne-a spus c„ Óndepline∫te toate condi˛iile. Pentru un ora∫ nu este nevoie s„ fie 10.000 de locuitori?
V„ mul˛umesc.
**Din sal„**
**:**
Nu... Nu...
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
Domnule senator, v„ rog.
Aceasta a fost aprobat„ de comisia de specialitate ∫i ∫tiu c„ nu este una din condi˛iile esen˛iale s„ fie 10.000 de locuitori.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Nu mai este un plafon la ora actual„. V„ rog, mai sunt particip„ri la discu˛ii? Nu.
Stima˛i colegi, nu avem amendamente, raportul are aviz favorabil.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 67/2003 privind majorarea pensiilor din sistemul public provenite din sistemul de asigur„ri sociale al agricultorilor.
Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„. Domnul pre∫edinte B„l„l„u Constantin.
Domnul secretar de stat Giurescu, v„ rog, o sintez„.
## **Domnul Ioan Giurescu** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii ∫i Familiei:_
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn programul de guvernare se prevede o cre∫tere Ón termeni reali a pensiilor de asigur„ri sociale pentru agricultori comparativ cu finele anului 2000 cu p‚n„ la 100% Ón anul 2004. Pentru acest lucru se propune majorarea de 100% a pensiilor din luna decembrie 2003. Aceast„ m„sur„ urmeaz„ a fi aplicat„ Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2004 persoanelor ale c„ror drepturi de pensii au fost stabilite conform legisla˛iei aplicate Ón sistemul asigur„rilor sociale ale agricultorilor p‚n„ la data de 1 aprilie 2001 ∫i care nu beneficiaz„ de alte categorii de pensii stabilite Ón sistemul asigur„rilor sociale de stat.
Fa˛„ de cele prezentate, Ministerul Muncii ∫i Familiei sus˛ine aprobarea acestui proiect de lege Ón forma aprobat„ de comisia din Senat.
## V„ mul˛umesc.
Domnule pre∫edinte B„l„l„u, v„ rog s„ prezenta˛i raportul Comisiei pentru munc„ ∫i protec˛ie social„.
Proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum ∫i al comisiilor permanente din Senat, respectiv Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i Comisia pentru agricultur„, industrie alimentar„ ∫i silvicultur„, care au Ónaintat un aviz favorabil f„r„ amendamente, iar Ón cadrul Comisiei pentru munc„, Ón cadrul dezbaterilor, proiectul de lege a fost aprobat cu raport favorabil Ón forma Camerei Deputa˛ilor.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, lu„ri de cuv‚nt, dezbateri generale? Nu sunt. Raport favorabil, f„r„ amendamente, pe formula Camerei Deputa˛ilor. Aten˛ie, legea are caracter organic.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 69/2003 privind modificarea art. 4 alin. 1 din Legea nr. 118/2002 pentru instituirea indemniza˛iei de merit.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule pre∫edinte Constantin B„l„l„u, s„ prezenta˛i raportul comisiei.
Analiz‚nd proiectul de lege, comisia, cu majoritate de voturi, a decis adoptarea unui raport de admitere favorabil, f„r„ amendamente.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Trecem la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛a Guvernului nr. 91/2003 privind stingerea unor obliga˛ii de plat„ ale misiunilor diplomatice, oficiilor consulare, reprezentan˛elor organiza˛iilor interna˛ionale acreditate Ón Rom‚nia ∫i ale personalului acestora.
Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.
Doamna secretar Maria Ciocan, v„ rog s„ prezenta˛i raportul. Ave˛i cuv‚ntul, doamna senator.
Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a analizat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t cu majoritate de voturi s„ adopte raport favorabil f„r„ amendamente pe care Ól propune plenului Senatului pentru dezbatere ∫i adoptare.
Men˛ionez c„ s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ. Legea are caracter ordinar, urm‚nd a fi adoptat„ Ón conformitate cu art. 74 alin. (2) din Constitu˛ia Rom‚niei.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc foarte mult.
Sunt obliga˛iile noastre. Œn fapt, nu-i nimic nou. Dac„ sunt interven˛ii, lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
∫i 6 ab˛ineri.
V„ mul˛umesc.
Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 67/2003 pentru modificarea ∫i completarea
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Ordonan˛ei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale.
V„ rog, Comisia economic„.
Domnul secretar de stat, v„ rog, foarte pe scurt, o sintez„. V„ ascult„m.
## **Domnul Constantin Sec„reanu** _— vicepre∫edintele_
## _Institutului Na˛ional de Statistic„_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor senatori,
M„ numesc Constantin Sec„reanu ∫i sunt vicepre∫edintele Institutului Na˛ional de Statistic„.
Deoarece doamna pre∫edinte lipse∫te din ˛ar„, Ómi revine mie onoarea de a m„ adresa dumneavoastr„ Ón sus˛inerea acestui proiect de lege.
Prin aceast„ ordonan˛„ se introduc, Ón principal, dou„ noi elemente, circumscrise procesului de aliniere la standardele europene Ón plan statistic. Œn primul r‚nd, Institutul Na˛ional de Statistic„ este abilitat s„ angajeze ∫i s„ gestioneze direct fondurile nerambursabile acordate de organismele interna˛ionale, altele dec‚t cele aprobate prin memorandumurile de finan˛are Óncheiate la nivel guvernamental.
Concret, este vorba de fonduri suplimentare, puse la dispozi˛ie de Comisia European„, la cererea EUROSTATului, care este Oficiul de Statistic„ al Comisiei Europene, Ón scopul implement„rii operative ∫i directe a unor proiecte statistice punctuale, Ón toate ˛„rile membre ale Uniunii, precum ∫i Ón ˛„rile candidate.
Al doilea obiectiv important este acela al asigur„rii confiden˛ialit„˛ii ∫i protec˛iei datelor personale, individuale, prin furnizarea ∫i publicarea informa˛iilor statistice, numai Ón form„ depersonalizat„, astfel Ónc‚t unitatea de observare, firma, gospod„ria, familia sau persoana s„ nu poat„ fi identificate.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Domnul pre∫edinte B„dulescu prezint„ raportul Comisiei economice.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
A∫ dori s„ adaug doar faptul c„ obiectul de reglementare a proiectului de lege Ól constituie modificarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 9 din 1992 privind organizarea statisticii oficiale, prin introducerea unor dispozi˛ii care vizeaz„ at‚t implementarea acquis-ului comunitar, deja armonizat, prin aplicarea Programelor PHARE, c‚t ∫i a unor dispozi˛ii care vizeaz„ armonizarea cu Directiva 9546 a Comisiei Europene privind protec˛ia datelor personale.
Propunem plenului adoptarea proiectului de lege f„r„ amendamente. Œn cadrul dezbaterilor au fost analizate avizul Consiliului Legislativ, care este favorabil, f„r„ amendamente, ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Mul˛umesc.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc foarte mult.
Lu„ri de cuv‚nt? Nu avem.
Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc.
Trecem la proiectul Legii pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 25/1997 cu privire la regimul juridic al adop˛iei.
Comisia juridic„... Din partea Ministerului Justi˛iei, v„ rog. Sau cine este? Agen˛ia.
Ave˛i cuv‚ntul, doamna pre∫edinte.
## **Doamna Gabriela Coman** _— pre∫edintele Autorit„˛ii Na˛ionale pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie_ **:**
## Domnule pre∫edinte,
## Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Reprezint Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Copilului ∫i Adop˛ie, din subordinea Ministerului Muncii, Protec˛iei Sociale ∫i Familiei.
Dup„ cum v„ este cunoscut, Ón prezent, regimul juridic al adop˛iei este reglementat de Ordonan˛a Guvernului nr. 25/1997. Analiz‚nd modalitatea ∫i procedurile existente, am considerat c„ este cazul s„ v„ propunem dezbaterii un proiect de lege privind modificarea acestei ordonan˛e, proiect de lege care Ó∫i propune stimularea adop˛iei na˛ionale, prin reducerea unor termene prev„zute Ón prezent ∫i prin simplificarea ∫i clarificarea unor proceduri.
Spre exemplu, se propune reducerea termenului de 90 de zile, p‚n„ la 60 de zile, pentru ob˛inerea de c„tre o familie rom‚n„ a atestatului de familie adoptiv„ sau se propune deducerea termenului minim impus acum de legisla˛ia prezent„, de 3 luni, pentru o Óncredin˛are Ón vederea adop˛iei pentru o familie rom‚n„, Ón cazul Ón care copilul a fost plasat cu mult timp Ónainte Ón aceast„ familie.
De∫i suntem Ón cadrul unui proces amplu de revizuire a legisla˛iei privind protec˛ia tuturor copiilor ∫i privind protec˛ia tuturor drepturilor copilului, am considerat oportun acest proiect de lege.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Domnul secretar Predescu prezint„ raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri. Ave˛i cuv‚ntul.
Pentru motivele prev„zute Ón cuprinsul raportului, comisia a adoptat raport de admitere, f„r„ amendamente, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, ∫i v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul nostru.
## V„ mul˛umesc.
Nu avem amendamente. Lu„ri de cuv‚nt, dezbateri generale?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
Este lege organic„, domnule pre∫edinte.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
Da. V„ mul˛umesc.
Nu sunt lu„ri de cuv‚nt. Nu avem amendamente, avizul este favorabil.
Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
V„ mul˛umesc foarte mult.
Propunerea legislativ„ privind stimularea poten˛ialului de adop˛ii Ón Rom‚nia.
V„ rog, este prezent ini˛iatorul? Nu este prezent. Se am‚n„. Mergem mai departe.
Trecem la proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 56/2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate Ón executarea pedepselor privative de libertate.
Doamna ministru, v„ rog.
## **Doamna Cristina Tarcea** _— secretar de stat_
## _Ón Ministerul Justi˛iei_ **:**
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Drepturile de˛inu˛ilor erau, p‚n„ Ón prezent, reglementate Ón Legea nr. 23/1969, care avea ca obiect de reglementare executarea pedepselor. Cum executarea pedepselor, deocamdat„, nu este posibil a fi modificat„ printr-un act normativ, av‚nd Ón vedere c„ Ón discu˛ie parlamentar„ se afl„ noul Cod penal, Ón func˛ie de care, desigur, vor trebui date noi reglement„ri privind executarea pedepselor ∫i, mai ales, av‚nd Ón vedere c„ deja Curtea European„ a Drepturilor Omului s-a pronun˛at Ón dou„ cauze Ómpotriva Rom‚niei cu privire la drepturile de˛inu˛ilor, prin Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 56/2003 s-au reglementat acele drepturi ale de˛inu˛ilor care sunt susceptibile de reglement„ri, reglement„ri care se reg„seau Óntr-o hot„r‚re a Comitetului Mini∫trilor tot din 1996 ∫i care nu corespundeau exigen˛elor privind accesibilitatea ∫i previzibilitatea Ón concep˛ia Cur˛ii Europene a Drepturilor Omului.
Prin urmare, tocmai acest obiectiv Ól are Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 57/2003, instituind ca element de noutate absolut„ controlul judiciar, controlul judec„toresc Ómpotriva tuturor deciziilor luate de autorit„˛ile penitenciare, care au ca obiect restr‚ngerea drepturilor de˛inu˛ilor.
Prin urmare, v„ rug„m s„ ave˛i amabilitatea s„ adopta˛i proiectul de lege Ón forma Ón care a fost propus de Guvern ∫i care a fost adoptat de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Senatului.
V„ mul˛umesc.
## V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi, la acest proiect de lege avem raport comun, Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i Comisia pentru drepturile omului ∫i
minorit„˛i, care va fi prezentat de c„tre domnul senator Predescu, secretarul Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.
Ave˛i cuv‚ntul.
## Domnule pre∫edinte,
Ordonan˛a reglementeaz„ principalele drepturi personale, nu Ón totalitate drepturile persoanelor care execut„ pedepse privative de libertate. Dintre acestea, cele mai importante sunt dreptul la informa˛ie, dreptul la peti˛ionare, dreptul la coresponden˛„, dreptul de a primi vizite, dreptul de a primi bunuri ∫i dreptul la asisten˛„ medical„. Ordonan˛a nu a putut s„ reglementeze Ón totalitate drepturile, pentru c„ sunt ∫i alte categorii ce ˛in de reglementarea Ón general a regimului execut„rii pedepselor, acestea fiind, parte din ele, reglementate printr-un alt act normativ, iar unele dintre acestea, a∫a cum a subliniat doamna secretar de stat, sunt dependente de modific„ri operate la Codul penal, Ón principal, ∫i la Codul de procedur„ penal„, privind normele de punere Ón aplicare.
Aceste reglement„ri noi, instituite prin ordonan˛„, sunt de natur„ a aduce la zi, Ón privin˛a exercit„rii drepturilor, tot ce exist„ Ón aceast„ privin˛„ Ón favoarea acelor persoane.
Important este, a∫a cum s-a subliniat, dreptul de peti˛ionare la instan˛a de executare, adic„ accesul la justi˛ie al celor nemul˛umi˛i de felul cum le sunt respectate aceste drepturi.
Camera Deputa˛ilor a adoptat Ón form„ corespunz„toare proiectul de lege, motive pentru care am subscris la aceast„ solu˛ie ∫i v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu raportul comisiei noastre Ón forma Camerei Deputa˛ilor ∫i f„r„ amendamente.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc foarte mult.
Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Œn˛eleg c„ nu sunt. Nu avem amendamente, Ón consecin˛„,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Trecem la proiectul Legii privind unele m„suri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit, cu prilejul unor ac˛iuni de protocol Ón exercitarea mandatului sau a func˛iei.
Tot Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Óntocmit raport.
Doamna secretar de stat, ave˛i cuv‚ntul.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Precum se cunoa∫te, persoanele care erau vizate de Legea nr. 161/2003, Legea anticorup˛ie, aveau obliga˛ia de a declara toate bunurile primite Ón cadrul diferitelor
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 ac˛iuni de protocol, bunuri a c„ror valoare dep„∫ea suma de 300 euro.
Acest proiect de lege urm„re∫te s„ completeze cadrul legislativ existent ∫i propune ca toate bunurile primite Ón cadrul ac˛iunilor de protocol s„ fie depuse la conduc„torul institu˛iei din care persoana ce a primit bunul face parte, Ón vederea evalu„rii acestuia. Se reglementeaz„ un termen de depunere a acestor bunuri, termenul fiind de 30 de zile, urm‚nd ca la nivelul fiec„rei institu˛ii s„ se constituie o comisie care s„ evalueze bunurile Ón cauz„. Tot ceea ce se Óncadreaz„ Ón valoarea de 300 euro urmeaz„ a fi restituit persoanei beneficiare, iar pentru ceea ce dep„∫e∫te valoarea de 300 euro, la sf‚r∫itul fiec„rui an, persoana care a primit bunul poate opta Óntre a l„sa la dispozi˛ia comisiei acest bun sau a-l achizi˛iona, pl„tind o sum„ care reprezint„ diferen˛a dintre valoarea bunului ∫i suma de 300 euro.
Este interesant de subliniat faptul c„ aceste bunuri pot fi valorificate prin v‚nzare sau pot fi donate diferitelor a∫ez„minte de ocrotire social„.
Pentru toate aceste considerente, v„ rug„m s„ ave˛i amabilitatea s„ adopta˛i proiectul Ón forma Ón care a fost propus de Guvern, cu men˛iunea c„ suntem de acord cu cele dou„ mici amendamente formulate de c„tre Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i care vizeaz„ posibilitatea confisc„rii Ón cazul omisiunii de declarare.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc foarte mult.
V„ rog, domnul secretar Predescu, prezenta˛i raportul comisiei.
Domnule pre∫edinte, este complet„ ∫i competent„ prezentarea f„cut„ proiectului de c„tre doamna secretar de stat.
Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, observ‚nd textele, a constatat c„ alin. 1 al art. 1 r„m‚ne pur declarativ, dac„ nu se Ónscrie Ón lege o sanc˛iune pentru nerespectarea dispozi˛iilor din acest alineat.
Drept consecin˛„, comisia a adoptat, cu unanimitate de voturi, urm„torul amendament: îNerespectarea prevederilor alin. 1 atrage confiscarea bunurilor nedeclarate ∫i nepredate“. Œn aceste condi˛ii, textul are eficien˛„.
Comisia a mai operat o modificare la alin. 1 al art. 1, deoarece proiectul nu distingea Óntre demnit„˛i publice ∫i func˛ii publice a∫a cum distinge Legea nr. 161/2003 ∫i, ca urmare a introducerii alin. 2, am mai operat o modificare ∫i la art. 4.
Cele trei modific„ri operate de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, de fapt, complet„ri, cu care Ministerul Justi˛iei a fost ∫i este de acord, Óntregesc raportul nostru, cu care v„ rug„m s„ fi˛i de acord.
Legea are caracter organic.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Dezbateri generale, lu„ri de cuv‚nt?
O singur„ Óntrebare am, Óntruc‚t sunt beneficiarul acestor...
Œn condi˛iile Ón care un pre∫edinte, un vicepre∫edinte prime∫te o medalie, un album, intr„ pe aceea∫i reglementare? Spune˛i îbunurile“. Dac„ a˛i spus îbunurile“, Ónseamn„ toate.
A∫a e, medaliile nu sunt Ón categoria bunurilor de circuit civil.
Nu v„ sup„ra˛i...
Nu ne sup„r„m, dar asta este...
Este tot bun, domnul Predescu... Nu da˛i interpretare... Vreau un r„spuns.
Deci, intr„ tot... Prime∫ti un album... De regul„ sunt albume... Deci stau p‚n„ la sf‚r∫itul anului, le b„g„m Óntr-o camer„, dup„ care... Cum se procedeaz„?
V„ rog s„ r„spunde˛i, doamna ministru.
Deci, inten˛ia legiuitorului care a...
...sau pixul, creionul, stiloul...
...Ca toate bunurile s„ fie depuse la aceast„ comisie, la conduc„tor, care urmeaz„ ca, Ón baza unor exper˛i tehnici, s„ le evalueze... Sigur, evalu„rile se vor face...
Deci acea medalie o evalueaz„?
Nu, este evocativ„, domnule pre∫edinte...
Depinde. Dac„ are o valoare deosebit„... s-ar putea s„ dep„∫easc„ suma de 300 de euro...
™i ce dac„? ™i ce dac„? Nu, nu...
## **Doamna Cristina Tarcea:**
S„ se pun„ problema valorific„rii acesteia...
Da, domnul Predescu, dori˛i s„ completa˛i?
Domnule pre∫edinte,
Medaliile, ordinele, decora˛iile sunt evocative, distinc˛iile... acestea nu sunt bunuri de consum.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Legea are Ón vedere bunurile de consum care sporesc patrimoniul persoanei. S„ ne Ón˛elegem bine. Acea comisie nu are cum s„ interpreteze, doamna ministru, altfel. E vorba de bunuri din circuitul civil...
V„ rog, v„ rog! S„ ∫ti˛i c„ e o treab„ foarte... pare simpl„...
A˛i ridicat, prin Óntrebarea dumneavoastr„, o problem„ delicat„, dar care...
Scuza˛i-m„, este o lege foarte important„.
Ideea este s„ mergem pe respectarea cu 300 de euro. Sigur, nu Ón˛eleg... c‚nd prime∫ti un pix de 10 cen˛i... c„ trebuie s„ a∫tep˛i la sf‚r∫itul anului...
De ce la sf‚r∫itul anului? N-am Ón˛eles de ce facem, dar, m„ rog...
Domnul Constantinescu, ave˛i cuv‚ntul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,
Œntr-adev„r, dumneavoastr„ a˛i ridicat o problem„ extrem de sensibil„ ∫i, pentru clarificarea acestei chestiuni, pentru preciz„ri suplimentare Ón lege, care s„ evite astfel de situa˛ii efectiv nedorite, eu a∫ propune ca legea s„ fie retrimis„ la comisie s„ se fac„ aceste complet„ri.
V„ mul˛umesc.
V„ rog, dac„ mai sunt alte lu„ri de cuv‚nt?
A∫ vrea s„ subliniez un singur lucru.
V„ rog.
Sigur, au fost ample discu˛ii pe tema acestui subiect. S-au ridicat ∫i Ón cadrul Guvernului aceste obiec˛iuni.
S-a ridicat legitima Óntrebare: Cine apreciaz„, Ón mod obiectiv, dintre persoanele care au primit aceste bunuri, dac„ se ridic„ la valoarea de 300 de euro sau nu se ridic„ la valoarea de 300 de euro?! Cum poate fi eliminat arbitrariul?
Atunci, arbitrariul, ∫i pentru a fi la ad„post aceste persoane, de obicei, supuse criticilor, deci, a fi la ad„post de orice critic„, s-a apreciat c„ singura persoan„ cu abilit„˛i legale de a aprecia valoarea real„ a unui bun este numai un expert tehnic. ™i atunci, pentru eliminarea oric„ror dubii, oric„ror suspiciuni, pentru transparen˛„ s-a optat pentru aceast„ solu˛ie: toate bunurile vor fi depuse, expertul tehnic, departe de orice fel de b„nuial„ Ól va evalua, va restitui bunul, dac„ este p‚n„ Ón 300 de euro...
Doamna secretar de stat, Ón majoritatea cazurilor, banii care sunt da˛i expertului sunt de zece ori mai mari dec‚t cadoul. Eu am fost cu multe delega˛ii, au primit c‚te un semn de carte, pur ∫i simplu, c‚te un semn de carte, dar lucrat un pic de m‚n„.
Deci este o treab„ de fond ceea ce vorbim aici. Domnul senator Tri˛„ F„ni˛„.
Am lucrat Ón sistemul comer˛ului exterior timp de decenii. Acolo erau ni∫te reguli foarte stricte, dar noi le dep„∫im.
Ca director general, am primit de la ∫ahin∫ahul Iranului, cu ocazia unei vizite, pentru ni∫te realiz„ri pe care ei le-au considerat deosebite, organizarea unor complexe agroindustriale, un ceas de aur Rollex. Sigur c„ m-am sim˛it obligat, c‚nd am venit acas„, s„ anun˛, c„ era totu∫i metal pre˛ios, ∫i era o condi˛ie: metalele pre˛ioase s„ fie anun˛ate. ™i mi-a fost l„sat. Dar pentru restul obiectelor pe care le primeam cu ocazia tratativelor sau pe care le primeau salaria˛ii din subordine, cu cele care erau considerate pre˛ioase sau foarte importante, ∫tiu eu de ce natur„, se f„cea o not„ de informare conducerii unit„˛ii. Mi se par exagerate m„surile pe care le lu„m.
Mul˛umesc.
Stima˛i colegi, eu vorbesc aici... Transform„m totul Óntr-o birocra˛ie. Eu sunt de acord cu toate declara˛iile... de albume, de c„r˛i, de semne de carte care fac 5 dolari, 10 dolari... f se d„ o aten˛ie... Chiar le depozit„m, facem ∫i le ˛inem?!... Nu sunt cine ∫tie ce multe?! Dar de ce?! Iau acest expert s„-l pl„tesc ca s„-mi spun„ c„ acest semn de carte nu face 5 dolari, face 10 dolari. ™i trebuie s„-l ˛in un an. El va analiza un an de zile...
Deci asta nu Ón˛eleg. De ce un an?! De ce acestea care sunt albume, c„r˛i, ce vre˛i dumneavoastr„, album de poze, de ce nu, la trei luni de zile, vine ∫i spune comisia: îDomnule, au o valoare de 5 dolari, 10 dolari“, ∫i atunci p„strez pe cele care sunt complexe, de peste 300 dolari, le ˛in un an de zile, fac expertiza, aduc din str„in„tate, spune valoarea ∫i pe urm„ vedem.
Doamna senator Norica Nicolai.
Domnule pre∫edinte, am urm„rit cu foarte mare aten˛ie, legat de Óntrebarea dumneavoastr„, preciz„rile at‚t ale comisiei, c‚t ∫i ale doamnei secretar de stat.
Am Ón˛eles foarte clar un lucru. C„ ∫i medaliile, distinc˛iile sunt supuse acestui proces de evaluare...
Pot s„ fie aurite...
Pot s„ fie chiar din aur, deci nu e problema...
30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003
Dac„ nu aurite...
eu ∫tiu, o carte... ar trebui o comisie intern„ ∫i s„ le dea omului imediat Ónapoi, nu s„ a∫tepte anul, iar cele care sunt de valoare s„ se duc„ la...
Cred, domnule pre∫edinte, c„, dac„ am l„sa aceast„ posibilitate Óntr-un text de lege, ar fi un gest de cumplit„ inamici˛ie diplomatic„. Orice stat str„in care ar decora o persoan„ care de˛ine, la un moment dat, o demnitate Ón stat, ∫tiind c„ aceast„ decora˛ie este supus„ unei proceduri diplomatice, Ól poate considera incorect.
Noi v„ solicit„m s„ retrimitem acest proiect de lege la comisie ∫i s„ facem analiza corect„ a situa˛iei, pentru c„ putem risca o serie de interpret„ri nefavorabile acestui act normativ pe care to˛i, sigur, Ól vrem un act de onestitate, un act de corectitudine, dar nu trebuie s„ fie un act excesiv ∫i, Ón acela∫i timp, nu trebuie s„ provoace interpret„ri neprincipiale ∫i, sigur, poate, corecte din partea celor care ofer„ daruri. Este un gest de curtoazie diplomatic„. Tot dreptul diplomatic are o reglementare clar„ Ón materia asta.
Deci trebuie s„ facem aceste distinc˛ii clare cu privire la bunurile primite ∫i noi v„ solicit„m, Grupul parlamentar liberal, s„ retrimite˛i acest proiect de lege la comisie.
Bun. Domnul senator Ghiorghi Pris„caru.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Eu cred c„ este o lege necesar„.
Absolut!
Œn primul r‚nd, ne va ap„ra pe cei care, eventual, suntem Ón situa˛ia de a primi, uneori, anumite aten˛ii, anumite cadouri. Œns„ eu cred c„ trebuie s„ se mai lucreze la problematica gestion„rii acestor obiecte pentru c„, da˛i-mi voie s„ m„ Óntreb, doamna secretar de stat a spus c„ aceste cadouri se transmit ∫efului institu˛iei. Eu v„ felicit, domnule pre∫edinte, c„ prin ordonan˛„ ve˛i deveni ∫i gestionarul unor eventuale aten˛ii, cadouri... Sunte˛i a doua persoan„ Ón stat ∫i eu cred c„ dumneavoastr„ ave˛i alte atribu˛ii dec‚t s„ gestiona˛i aceste albume, pixuri, cadouri chiar vaze sau ∫tiu eu ce mai primi˛i.
Eu cred c„ ar trebui s„ se lucreze, s„ se transmit„ la un compartiment de protocol ∫i, din trei Ón trei luni, s„ se g„seasc„ modalitatea de a se decide asupra folosirii lor. Eu cred c„ totu∫i trebuie p„strat„ o anumit„ m„sur„ Ón ceea ce prive∫te aceste lucruri.
V„ mul˛umesc.
Bun. Eu am re˛inut, sper c„ nu merit„ s„ discut„m mai mult. Cred c„ m„sura este absolut necesar„ pentru declararea cadourilor, evaluarea lor c‚nd dep„∫esc o anumit„ valoare, m„sura este bine venit„, dar trebuie s„ vedem ce facem cu treburile astea... un album de poze,
Dac„ Ómi permite˛i, o mic„ explica˛ie.
V„ rog, doamna ministru.
Deci, Ón primul r‚nd, medaliile, ordinele, colanele nu pot s„ intre Ón no˛iunea de bunuri primite cu ocazia unor activit„˛i de protocol...
Unde scrie, doamn„?!
## **Doamna Cristina Tarcea:**
Pentru c„ nu intr„ Ón cadrul unor activit„˛i de protocol. Activitate de protocol este atunci c‚nd te duci, ∫tiu eu, Óntr-o excursie, cu persoana care te-a invitat...
... c‚nd ai participat la o mas„, deci, nu...
Asta este interpretarea dumneavoastr„, nu spune legea....
Da, dar nu poate s„ intre...
Stima˛i colegi, haide˛i s„ Óncheiem discu˛ia. S-a cerut retrimiterea la comisie. V„ rog s„ vota˛i.
Re˛inte˛i c„ suntem de acord, domnule pre∫edinte...
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
101 voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.
Haide˛i s„ nu ne facem de r‚s. Toate aceste legi se public„ Ón îMonitorul Oficial“. Chiar ne facem de r‚s Ón Óntreaga lume?! Lua˛i legi similare care se reg„sesc Ón Germania, Ón Fran˛a, unde vre˛i dumneavoastr„, veni˛i cu ele sub form„ de documente...
Din Germania este inspirat„ legea...
Foarte bine. Veni˛i cu documentar ∫i vedem.
Proiectul Legii pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 73/2003 privind unele m„suri pentru acceleraera privatiz„rii societ„˛ilor comerciale la care Compania Na˛ional„ C„i Ferate îC.F.R.“ -S.A., Societatea Na˛ional„ de Transport Feroviar de Marf„, îC.F.R. Marf„“ ∫i Societatea Na˛ional„ de Transport de C„l„tori îC.F.R. C„l„tori“ sunt ac˛ionari majoritari.
V„ rog, Comisia economic„.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Ave˛i cuv‚ntul, domnule secretar de stat, o sintez„ foarte scurt„.
## **Domnul Traian Panait** _— secretar de stat Ón Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului_ **:**
Aplicarea prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 73/2003 urm„re∫te privatizarea rapid„ a societ„˛ilor comerciale externalizate din sistemul feroviar, prin simplificarea procesului de privatizare, scurtarea termenelor de depunere a ofertelor ∫i eliminarea unor documente din dosarul de privatizare.
Obiectivele acestor ac˛iuni sunt stoparea pierderilor ∫i reducerea subven˛iilor de la bugetul de stat, urgentarea procesului de restructurare ∫i modernizare a sistemului feroviar, diminuarea impactului social, av‚nd Ón vedere c„ salaria˛ii societ„˛ilor prev„zute a fi privatizate beneficiaz„ de prevederile Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 8/2003 privind unele pl„˛i compensatorii.
Procesul de privatizare stabilit prin ordonan˛„ este licita˛ia cu strigare prin Bursa Rom‚n„ de M„rfuri.
Asigur„ transparen˛„ total„, corectitudine ∫i neutralitate. Av‚nd Ón vedere cele expuse, v„ rug„m s„ ave˛i amabilitatea adopt„rii proiectului de lege.
V„ mul˛umesc foarte mult.
Domnul pre∫edinte B„dulescu, raportul Comisiei economice.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Av‚nd Ón vedere importan˛a acestui proiect de lege, fa˛„ de cele prezentate de domnul secretar de stat, a∫ dori s„ men˛ionez faptul c„ Ón raportul comisiei se precizeaz„ c„ necesitatea acceler„rii procesului de restructurare a sistemului feroviar, prev„zut„ Ón programul de guvernare, precum ∫i angajamentele asumate de Guvern Ón rela˛iile cu organismele financiare interna˛ionale au impus adaptarea ∫i particularizarea cadrului juridic existent Ón domeniul privatiz„rii.
Prin aplicarea prevederilor Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 73/2003 se urm„re∫te privatizarea rapid„ a societ„˛ilor comerciale externalizate din sistemul feroviar, prin simplificarea procesului de privatizare, scurtarea termenelor de depunere a ofertelor ∫i eliminarea unor documente din dosarul de privatizare.
Fa˛„ de cele expuse, propunem Senatului adoptarea proiectului de lege, f„r„ amendamente.
Men˛ionez c„ exist„ avizul favorabil al Consiliului Legislativ ∫i al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, precum ∫i punctul de vedere al Comisiei pentru privatizare.
S-a aprobat cu 99 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.
Trecem la proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 76/2003 pentru modificarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 36/2001 privind regimul pre˛urilor ∫i tarifelor reglementate, care se stabilesc cu avizul Oficiului Concuren˛ei.
Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, doamna secretar Ciocan.
V„ rog, domnule secretar de stat, foarte pe scurt.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte,
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Potrivit Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 36/2001 privind regimul pre˛urilor ∫i tarifelor reglementate, ajustarea pre˛ului la produsul ap„ grea se poate face Ón baza unui parametru privind cursul de schimb valutar al leului fa˛„ de dolarul american.
Potrivit reglement„rii, aceast„ modificare se realiza Ón procentul de 5% fa˛„ de nivelul existent la data ajust„rii.
Av‚nd Ón vedere c„ de la data adopt„rii acestei ordonan˛e ∫i p‚n„ Ón prezent parametrii de ajustare au cunoscut o diminuare p‚n„ la 1,8% fa˛„ de cre∫terea minim„ de 5%, prin proiectul de lege de aprobare a prezentei ordonan˛e, noi v„ rug„m s„ aproba˛i ca ajustarea s„ se poat„ realiza de acum Ónainte Ón primele 20 de zile ale fiec„rei lui.
Mul˛umesc.
Doamna secretar Maria Ciocan, prezenta˛i raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a analizat proiectul de lege ∫i a hot„r‚t, cu majoritate de voturi, s„ adopte raport favorabil, f„r„ amendamente, raport pe care Ól propune plenului Senatului pentru dezbatere ∫i adoptare.
Men˛ionez c„ s-a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ ∫i de la Comisia economic„.
De asemenea, mai fac men˛iunea c„ legea are caracter ordinar, urm‚nd a fi adoptat„ Ón conformitate cu art. 74. alin. (2) din Constitu˛ie.
V„ mul˛umesc.
Mul˛umesc foarte mult. Sunt interven˛ii?
Deci nu avem amendamente.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
## V„ mul˛umesc.
Nu avem amendamente. Lu„ri de cuv‚nt dac„ sunt? Œn˛eleg c„ nu sunt.
Stima˛i colegi,
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 Trecem la ultimul — proiectul Legii privind aprobarea Ordonan˛ei Guvernului nr. 57/2003 pentru prorogarea termenului de intrare Ón vigoare a Legii spitalelor nr. 270/2003.
V„ rog, din partea Comisiei pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport, domnul senator Corin Penciuc, v„ ascult„m, pentru c„ nu avem ce comenta. E o prorogare de termen.
V„ rog, prezenta˛i raportul.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Stima˛i colegi,
Cu avizul nr. L 331/2003 a fost sesizat„ Ón fond Comisia pentru s„n„tate, ecologie, tineret ∫i sport cu proiectul de lege men˛ionat mai sus.
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare prorogarea termenului de intrare Ón vigoare a Legii spitalelor nr. 270/2003 pentru data de 1 ianuarie 2004, motivat de faptul c„ aplicarea noii Legi a spitalelor, care ar intra Ón vigoare la sf‚r∫itul lunii septembrie 2003, presupune refacerea bugetelor de venituri ∫i cheltuieli ale unit„˛ilor sanitare cu paturi, la scurt timp dup„ ce acestea au fost deja stabilite ∫i pentru o perioad„ de numai trei luni, respectiv trimestrul IV — 2003, Ón condi˛iile Ón care resursele financiare pentru anul 2003 au fost deja repartizate.
Œn dezbaterile care au avut loc Ón cadrul comisiei, s-a hot„r‚t Ón unanimitate adoptarea proiectului de lege Ón forma prezentat„ de Guvern.
## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**
V„ mul˛umesc.
Lu„ri de cuv‚nt? Nu sunt.
Vot · approved
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
- ∫i 4 ab˛ineri.
- V„ mul˛umesc.
Stima˛i colegi,
Da˛i-mi voie s„ v„ anun˛ c„ sunt depuse la secretarul general, Ón vederea sesiz„rii Cur˛ii Constitu˛ionale urm„toarele legi:
— Legea privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 41/2003 pentru aprobarea supliment„rii cu suma de 600 miliarde lei a desp„gubirilor acordate produc„torilor agricoli Ón caz de calamit„˛i naturale;
— Legea privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare;
— Legea pentru organizarea ∫i desf„∫urarea referendumului na˛ional privind revizuirea Constitu˛iei.
De asemenea, ave˛i la c„su˛e ordinea de zi cu proiectele de legi pentru s„pt„m‚na viitoare. Deci, c‚nd ie∫i˛i, le pute˛i lua.
V„ mul˛umesc foarte mult.
V„ doresc o activitate bun„ Ón circumscrip˛ii, s„n„tate
- ∫i petrecere frumoas„ la sf‚r∫it de s„pt„m‚n„.
EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR
#152020Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 115 /29.IX.2003 con˛ine 32 de pagini.**
Pre˛ul 39.552 lei
tocmai pornind de la faptul c„ la nivelul comisiei de mediere, reprezentan˛ii grupurilor parlamentare prezen˛i la dezbateri, ∫i a∫ spune c„ doar cu excep˛ia colegilor din P.R.M., to˛i ceilal˛i au sus˛inut acest punct de vedere Ón sensul adopt„rii textelor Ón varianta acceptat„ de comisie.
De altfel, v„ rog s„ observa˛i c„ de∫i Senatul a fost a doua Camer„ care a luat Ón dezbatere proiectul Legii de revizuire a Constitu˛iei, colegii din Camera Deputa˛ilor au acceptat ca Ón situa˛ia a 24 de texte trecute prin Senat s„ le accepte Ón varianta Senatului. 14 texte au fost acceptate Óntr-o variant„ comun„, dar care n-au implicat modific„ri deosebite, ci, Ón principal, a fost vorba de modific„ri redac˛ionale sau de punere de acord a textelor votate Ón Senat cu cele din Camera Deputa˛ilor ∫i cu celelalte texte din Constitu˛ie. Doar Ón trei situa˛ii au fost agreate textele votate Ón Camera Deputa˛ilor ∫i Ómi permit s„ fac observa˛ia c„, efectiv, textele votate Ón Camer„ au fost mai bune, Óntr-o situa˛ie, omisesem noi s„ spunem Ón Senat, ca exercitarea unor drepturi s„ se fac„ Ón condi˛iile legii.
Fa˛„ de aceast„ situa˛ie, domnule pre∫edinte, v„ rog s„ supune˛i dezbaterii ∫i aprob„rii plenului Senatului raportul Óntocmit de comisia de mediere la proiectul Legii privind revizuirea Constitu˛iei.
Œntreb totu∫i colegii din comisia de mediere dac„ am ra˛ionat corect ∫i dac„ acesta a fost sensul pe care l-au avut Ón vedere atunci c‚nd au ajuns la concluzia necesit„˛ii unui text comun.
V„ mul˛umesc.
Eu cred c„ textul comun, care a fost de altfel adoptat Ón unanimitate de c„tre comisie, este Ón acest moment... Ulterior, am ∫i vorbit cu domnul Simon, pre∫edintele Asocia˛iei Persoanelor cu Handicap, care ne-a mul˛umit — e vorba de comisia de mediere — pentru faptul c„ s-a ajuns la o formul„ care este apropiat„ de dolean˛ele dumnealor.
Nu este singurul caz Ón care parlamentarii P.R.M. s-au declarat Ómpotriva revizuirii. Ei au participat la dezbateri Ón ambele Camere, spun‚ndu-∫i clar opinia. Orientarea acestei revizuiri r„m‚ne conjunctural„ ∫i favorabil„, din punctul nostru de vedere, oligarhiei instalate Ón Rom‚nia, ∫i nu majorit„˛ii cet„˛enilor ˛„rii.
Din punctul de vedere al celui care v„ vorbe∫te revizuirea Constitu˛iei d„ semne bune c„tre cei care fac mari averi ast„zi.
Propunerea de eliminare a alin. (7) al art. 41 prin care caracterul licit al dob‚ndirii averii se prezum„, a fost respins„ la Senat. O prevedere introdus„ din motive conjuncturale Ón Constitu˛ia din 1991, lucru recunoscut de altfel Ón Senat, care afirma c„ se prezum„ caracterul licit al dob‚ndirii averilor, a r„mas neatins„. Este una din dovezile care ne conduc la concluzia c„ revizuirea nu a urm„rit cu adev„rat aducerea la zi a Constitu˛iei, a textelor ei. Œntr-o etap„ Ón care apari˛ia marilor averi f„cute peste noapte a devenit o chestiune social„ sufocant„, Ón care dob‚ndirile ilicite de bunuri sunt evidente iar lupta cu corup˛ia, necesar„ ca aerul ∫i cerut„ ∫i de forurile Uniunii Europene, modificarea art. 41 se impunea. R„m‚ne un text expresiv faptul c„ nu a fost modificat. Iat„ de ce consider„m aceast„ revizuire a Constitu˛iei o revizuire protectoare a marilor averi dob‚ndite ilicit, o Constitu˛ie favorabil„ acestui proces nefast pentru societate. Este Ónc„ un motiv pentru care respingem revizuirea pentru care am votat contra ∫i pentru care vom cere cet„˛enilor Rom‚niei s„ nu voteze aceast„ revizuire neÓntemeiat„, la referendum. R„m‚ne de neÓn˛eles graba acestei revizuiri. De ce nu am a∫teptat ca o dat„ cu integrarea s„ ne modific„m ∫i Constitu˛ia conform modelului european? De ce s-a lucrat mereu cu sufletul la gur„? Ce sau cine a decis ritmul ∫i graba? Cine a vrut cu orice pre˛ o Constitu˛ie revizuit„ rapid cu pre˛ul...
Al doilea argument, de asemenea, nu e corect, anume c„ Ón Rom‚nia apare o a doua limb„ oficial„. Este gre∫it. Textul pe care l-am introdus Ón Constitu˛ie este o prelungire a textului existent Ón Constitu˛ie care prevede foarte clar c„ Ón condi˛iile legii organice se poate utiliza limba minorit„˛ii na˛ionale Ón justi˛ie, doar c„ acest text revizuit precizeaz„ mai mult despre condi˛iile... afirm‚nd c„ acest lucru este posibil Ón prezen˛a unui interpret. Dar a spune c„ prin aceasta s-a introdus a doua limb„ oficial„ Ón Rom‚nia este profund gre∫it. Œns„ acest tip de propagand„ populist„ poate crea confuzie ∫i poate crea probleme. Eu ridic aceste grave semne de Óntrebare dintr-un motiv foarte simplu: am votat DA, am participat intens la modific„rile pe care le-am adus, unele dintre modific„rile pe care le-am propus au fost ∫i acceptate, altele, ale colegilor, de asemenea. Nu pot s„ m„ g‚ndesc c„ acest vot ar putea s„ fie pus Ón pericol din motivele pe care le-am expus mai sus.
™i, Ón fine, Ónc„ un element pe care a∫ dori s„-l subliniez ∫i care cred c„ este foarte important. Votul dat de partidele din opozi˛ie nu Ónseamn„ ∫tergerea deosebirilor dintre partidele aflate la putere ∫i partidele aflate Ón opozi˛ie. Noi am votat îpentru“ revizuirea Constitu˛iei din motivele care sunt legate de Ómbun„t„˛irile aduse Constitu˛iei ∫i pentru c„ dorim ca aceast„ Constitu˛ie s„ corespund„, ast„zi, Ón mai mare m„sur„ experien˛ei, s„ r„spund„ acelor elemente care s-au acumulat negativ Ón experien˛a acestor ani, de la 8 decembrie 1991, de c‚nd Constitu˛ia a fost votat„. Dar asta nu Ónseamn„ ∫tergerea deosebirilor dintre majoritate ∫i opozi˛ie.
A∫ vrea s„ fie foarte clar, pentru c„ dac„ acest lucru se va Óncerca s„ fie speculat, cum am v„zut pe ici, pe colo, se va Óncerca s„ fie speculat de c„tre reprezentan˛ii majorit„˛ii, asta risc„, cu adev„rat, s„ duc„ votul Óntr-un impas. A∫ vrea ca lucrurile s„ fie foarte clare. Spre exemplu, eu ∫i acum consider c„ p„strarea pe fond a modalit„˛ilor de exercitare de c„tre Guvern a adopt„rii ordonan˛elor de urgen˛„ este gre∫it„, pentru c„ ea nu
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 115/29.IX.2003 aduce o Ómbun„t„˛ire situa˛iei existente, pe care o ∫tim foarte bine, ∫i am avut exemple zilele acestea, c‚nd am aflat cu stupoare c„ Guvernul a putut s„ aprobe ordonan˛e de urgen˛„ pentru, practic, sufocarea CAR-ului. ™i asta c‚nd?! Œn 27 august, dup„ toate dezbaterile pe care le-am avut la revizuirea Constitu˛iei, c‚nd s-a spus — nu, Guvernul va Ón˛elege c„ nu mai poate. A f„cut-o acum. Este doar un exemplu.
A∫ vrea s„ precizez aici, Ón primul r‚nd, c„ suntem foarte, foarte Ón urm„ Ón ceea ce prive∫te introducerea, p„trunderea acestui rezultat al nostru Ón percep˛ia public„. Suntem foarte Ón urm„. Nu ∫tiu cum ve˛i considera, dar cred c„ ar trebui ca, din partea Parlamentului, s„ avem o ini˛iativ„ Ón sensul mediatiz„rii intense a modific„rilor care s-au operat Ón Constitu˛ie. Œn al doilea r‚nd, acest vot pe care-l d„m, al„turi de partidele aflate Ón majoritate, este vorba de P.S.D. ∫i U.D.M.R., nu Ónseamn„ ∫tergerea deosebirilor dintre majoritate ∫i opozi˛ie, pentru c„ ele exist„ ∫i sunt ∫i ast„zi foarte mari ∫i foarte importante. Lucrul acesta eu doresc s„ nu fie speculat sub nici o form„.
Doresc Óns„ s„ spun c„, a∫a cum se prezint„ lucrurile acum, pentru cet„˛enii Rom‚niei, Constitu˛ia nu este o prioritate, din p„cate...
## **Domnul Dumitru Petru Pop**
V„ mul˛umesc.
Doresc s„ spun c„ de mult timp partidul nostru a sim˛it nevoia revizuirii, m„car Ón unele mici sau importante p„r˛i ale Constitu˛iei, c„ a sus˛inut aceast„ idee Ónc„ din momentul Ón care ne-am Ón˛eles ca acord politic, iar Ón ceea ce m„ prive∫te, m-am str„duit, at‚t c‚t am putut, c‚t„ experien˛„ aveam din dezbaterea asupra Constitu˛iei actuale s„-mi aduc contribu˛ia ∫i, a∫a cum am spus ∫i Ón prima mea interven˛ie, Ói mul˛umesc lui Dumnezeu c„ m-a Ónvrednicit s„ tr„iesc acest moment Ón care s„ pot s„ votez Constitu˛ia ˛„rii mele.
V„ mul˛umesc.
Vreau s„ v„ reamintesc: Ónaintea Primului R„zboi Mondial, doi oameni politici importan˛i, ale c„ror nume n-am s„ le citez, din dou„ familii importante, doi oameni politici ce se Ónrudeau Óntre ei au ales dou„ c„i pentru Rom‚nia: unul — calea progerman„, altul — calea pentru alian˛a cu Anglia, cu Fran˛a. ™i au m‚ncat Ón fiecare sear„, atunci c‚nd ∫i-au oferit prilejul unul altuia de a se Ónt‚lni, au luptat pe dou„ c„i diferite ∫i au oferit Rom‚niei o alternativ„. Oricare dintre puterile mari c‚∫tiga r„zboiul, Rom‚nia avea preg„tit„ o variant„ valabil„. Ei au putut face acest exerci˛iu, care, desigur, nu-i u∫or.
Ce facem noi ast„zi? Nici m„car nu avem dou„ op˛iuni fundamentale diferite, dar ne ur‚m. La noi, prin acumularea de opinii obligatorii, dintr-o perioad„ anterioar„ a istoriei, din perioada partidului unic, s-a ajuns Ón situa˛ia aberant„, dement„, de a urÓ pe cel care are alt„ p„rere dec‚t tine.
Eu cred c„ pasul urm„tor pe care trebuie s„-l facem dup„ revizuirea Constitu˛iei ar trebui s„ fie o revizuire a con∫tiin˛ei noastre. Nu se poate ca fiecare s„ cread„ c„ numai el ∫tie adev„rul. Adev„rul este nu totdeauna suma, ci, Ón orice caz, concertul tuturor opiniilor.
Poate c„ noi, cei care am votat majoritar pentru Constitu˛ie, n-am fost cei mai inspira˛i dintre parlamentarii rom‚ni, dar s„ ni se dea voie la acest punct de vedere. Istoria are puterea de a ne judeca pentru ceea ce am f„cut. Nu e nevoie s„ avem judec„tori Óntre noi. Suntem egali Ón fa˛a lui Dumnezeu ∫i egali Ón fa˛a legii.
Am vrut s„ iau cuv‚ntul, pentru c„ exprimam o suferin˛„ personal„ ∫i care este, poate, principala nenorocire a momentului nostru politic — incapacitatea de a desf„∫ura o lupt„ de opinii Ón condi˛ii de loialitate fa˛„ de
adversar. Eu cred c„ este cel mai important c‚∫tig al democra˛iei — loialitatea fa˛„ de adversar.
L-am atacat, de exemplu, pe domnul Petre Roman, toat„ perioada c‚t a fost prim-ministru. Nu pot s„ nu remarc faptul c„ a spus azi, aici, ni∫te lucruri importante, ∫i din cele cu care sunt de acord, ∫i din cele cu care nu sunt de acord. Asta nu Ónseamn„ c„ Ómi reÓmprosp„tez rezervele de diferen˛„ dintre noi. Dimpotriv„, aceast„ diferen˛„ Ómi d„ voie s„ pot ∫i eu s„ observ faptele pozitive care se petrec Ón jurul meu.
Eu cred c„ textul Constitu˛iei ar fi fost mai bun, dac„ to˛i colegii, senatori ∫i deputa˛i, ar fi participat, efectiv, la fiecare moment de elaborare a articolelor ∫i de discutare a amendamentelor, pentru c„ unele amendamente au fost comune, Óntre oameni care f„ceau parte din partide diferite. Ei pledau Ón aceea∫i direc˛ie, surprinz„toare, nedreapt„, ∫i, dup„ p„rerea mea, nerodnic„ este transformarea adversarului politic Ón du∫man. Aici, Óntr-adev„r, cerneala trebuie s„ curg„, pentru a nu curge s‚nge. Aici, Óntr-adev„r, este jocul societ„˛ii politice rom‚ne∫ti pentru a transforma ∫i societatea Óntr-o societate civil„ Ón care s„ nu curg„ s‚nge, Ón care s„ se elimine violen˛a, chiar dac„ avem p„rerea c„ unul dintre noi face mai mult r„u dec‚t bine, chiar dac„ ni se pare c„ unul dintre noi tr„deaz„ ceea ce credeam noi c„ e mai bine de f„cut.
De aceea am cerut acest cuv‚nt, pentru ca, o dat„ cu realizarea acestui deziderat care, Óntr-adev„r — cum se spune aici, ∫i de c„tre domnul Ungheanu, ∫i de c„tre domnul Roman —, nu este cea mai urgent„ prioritate a poporului rom‚n, s„ reÓnv„˛„m s„ fim colegi, s„ reÓnv„˛„m c„, dup„ ce se Óncheie jocul ∫i se d„ rezultatul, jocul reÓncepe. Nu moare nimeni din jocul politic. Asta nu Ónseamn„ c„ nu trebuie s„ p„str„m raportul nostru fundamental, care nu e Óntre noi, ci Óntre noi ∫i cei ce ne-au ales. Ei au de hot„r‚t cum lucreaz„ fiecare ales.
V„ mul˛umesc pentru solidaritatea de fond, Ón vederea unor legi mai bune pentru Rom‚nia!